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ISSSTE

‘’Las pensiones no serán botín de yernos o cuñados'’
Lo impedirá la bancada del PRI en el Senado, advierte Beltrones
Rechaza que esos recursos queden en manos de ‘’improvisados'’
Tenemos interés en legislar, pero no gran prisa, sostiene el sonorense
ANDREA BECERRIL
LA JORNADA

El coordinador de los senadores del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Manlio Fabio Beltrones, advirtió que su bancada no permitirá que los fondos de pensiones de los servidores públicos se conviertan en botín de ‘’yernos, hermanos, cuñados o algunos otros personajes incómodos'’, y por ello harán las modificaciones necesarias a la ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).

El grupo parlamentario del tricolor está dispuesto a reformar la ley de ese instituto para superar la crisis financiera, pero sobre todo para asegurar que los ahorros de los trabajadores al servicio del Estado ‘’queden en manos impecables, responsables'’, y no de ‘’improvisados'’ que jueguen con esos recursos, agregó. Dejó en claro que el PRI tiene interés en legislar en la materia, pero ‘’no tenemos gran prisa'’.

Beltrones señaló que el coordinador de los diputados priístas, Emilio Gamboa Patrón, le informó que el dictamen que hoy se votará en San Lázaro fue ya perfeccionado, pero no descartó que de todas formas la minuta sea modificada en Xicoténcatl.

Sin mencionar nunca por su nombre a Elba Esther Gordillo, el también presidente del Senado confirmó que no dejarán que ningún grupo de interés se apodere de Pensionissste, la Afore pública que va a manejar los fondos de retiro de más de 2 millones de empleados federales, y por ello la blindarán.

De aprobarse, el Pensionissste será el robo del siglo, dicen diputados del PRD
Amaga Gamboa con aprobar la iniciativa sin que el Ejecutivo nombre a su director
‘’Administraría recursos por 2 billones de pesos, la mayor deuda pública en la historia'’
ROBERTO GARDUÑO , ENRIQUE MENDEZ
LA JORNADA

El Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la Cámara de Diputados amagó al de la Revolución Democrática (PRD) con aprobar la iniciativa de Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) sin modificar el artículo 109, para que el director general del Pensionissste sea nombrado por el Presidente de la República.

El coordinador de los diputados del tricolor, Emilio Gamboa, dijo que su partido aún pretende incorporar al PRD en las reformas al dictamen, cuando éste se discuta en lo particular, artículo por artículo, en la sesión de hoy.

No obstante, el sol azteca presentará propuestas de modificación a distintos artículos para que el Pensionissste no expire al cumplir tres años de operación, y evitar así que a partir de entonces los recursos que ese organismo administre se transfieran a las administradoras privadas.

Va reforma al ISSSTE con cambios del PRD
Diputados delegan al Senado establecer candados contra Gordillo
Perredistas votarán contra el dictamen que entra hoy al pleno, pero sólo en lo general.
MILENIO

El pleno de la Cámara de Diputados aprobará hoy, sin cambios de fondo, el dictamen de la nueva Ley del ISSSTE y delegará al Senado la inclusión de candados para impedir que Elba Esther Gordillo asuma el control de la administración de las pensiones de la burocracia.

Bajo el resguardo de la Policía Federal Preventiva, PAN, PRI, PVEM, Nueva Alianza y Alternativa Socialdemócrata integrarán la mayoría para aprobar la nueva legislación; PRD, Convergencia y PT irán contra el dictamen, aun cuando lograron incorporar modificaciones al proyecto en una negociación con el priismo.

La bancada del PRI rechazó anoche una propuesta del PRD para que el vocal ejecutivo del Pensionissste, órgano encargado de administrar los fondos de ahorro para el retiro de los trabajadores del gobierno federal, sea propuesto por el Presidente de la República y ratificado por el Congreso.

ISSSTE: incluyen al PRD
Aceptan PAN y PRI cambios sugeridos por perredistas; éstos ratifican su rechazo al nuevo régimen de pensiones y anticipan su voto contra el dictamen
Por: Carole Simonnet
EXCELSIOR

Diputados perredistas de las comisiones de Hacienda y Seguridad Social pugnaron anoche para que sus contrapartes de PAN, PRI, PVEM y Nueva Alianza acepten reservar y modificar parte de la redacción de la nueva ley del ISSSTE, durante su discusión de hoy en el pleno.

Al margen del resultado de las negociaciones, reiteraron que votarán en contra del dictamen por considerar que la creación de cuentas individuales de ahorro de los trabajadores y su “bancarización” rompen con el esquema de protección social solidario.

Al término de una reunión a puerta cerrada, el diputado perredista Juan Guerra señaló que él y sus compañeros Antonio Soto y Pablo Trejo propusieron hacer cinco cambios, tres de los cuales fueron aceptados parcialmente.

Lograron que los convenios que firme el ISSSTE para subrogar servicios médicos se hagan “preferentemente con instituciones públicas de salud”, y que la junta directiva de Pensionissste (organismo propuesto para administrar los ahorros de los trabajadores) pueda ordenar que el remanente del cobro de las comisiones se reparta entre las cuentas más bajas de los trabajadores.

Conago avala iniciativa tras reunión con Yunes
Puede ser el inicio de las reformas estructurales: Peña Nieto
Yunes garantizó que será un especialista, y no un político, el encargado en administrar el fondo de pensiones que se crearía con la reforma, porque nadie.
MILENIO

La Conferencia Nacional de Gobernadores dio su visto bueno a la reforma a la Ley del ISSSTE e incluso el mexiquense Enrique Peña Nieto afirmó que entre los mandatarios “hay un gran consenso” de que puede ser el inicio de las reformas estructurales que requiere el país.

La Comisión de Seguridad Social de la Conago se reunió de manera urgente con el director del ISSSTE, Miguel Ã?ngel Yunes, y respaldó la iniciativa que se discute en San Lázaro. Acudieron también diputados, entre ellos el perredista Antonio Soto, quien adelantó que, si se incorporan algunas de sugerencias de su partido a la iniciativa, “es muy probable que el PRD pudiera estar acompañando de manera positiva esta votación” hoy.

Posible crack bursátil con el Pensionissste
Las ganancias serían para Gordillo y bancos: ‘’gobierno legítimo'’
ALMA E. MUÑOZ , ANGELES CRUZ
LA JORNADA

El ‘’gobierno legítimo'’ advirtió que Elba Esther Gordillo y grupos financieros ligados a bancos y aseguradoras podrían obtener ganancias por alrededor de 25 por ciento sobre las cuentas individualizadas del Pensionissste. Además, señaló que con el manejo de los aproximadamente 160 mil millones de pesos dentro de la Afore pública, durante los próximos tres años se podrían ‘’provocar altas y bajas en el mercado financiero, o hasta un crack de la bolsa'’.

Por su parte, el líder nacional del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Leonel Cota, apoyó las movilizaciones de los trabajadores para echar atrás la pretensión de PRI-PAN-Verde-Panal de reformar la ley del ISSSTE y manejar las pensiones.

Un análisis del equipo de Andrés Manuel López Obrador resalta que el gobierno federal violó la ley al presentar un proyecto para modificar la estructura legal del ISSSTE sin acompañarlo de un diagnóstico sobre su situación financiera. De tal suerte que con la escasa información disponible es imposible entender la forma como se calculó, por ejemplo, que con una aportación de 1.345 del salario base de cotización será suficiente para financiar los servicios médicos de los pensionados.

Costará 2 bdp la reforma a la Ley del ISSSTE
* Este año, déficit pensionario y médico de 48 mil mdp.
Yalín Cacho López
EL FINANCIERO

El costo de la reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) supera 20 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), pues ascenderá a dos billones de pesos.

Por ello, el presupuesto de 2008 deberá prever este monto que prácticamente equivale al gasto neto del sector público aprobado para este año.

Samuel Aguilar Solís, secretario de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados, informó lo anterior y comentó que suponiendo que los dos millones de trabajadores del ISSSTE solicitaran su bono de reconocimiento, en cuanto entre en vigor la ley habría que tener disponible esa cantidad de dinero.

Aunque no se ha estimado cuántos de los dos millones de trabajadores del ISSSTE pedirán ese bono, se prevé que el desembolso que haría el gobierno federal para pagarlo sería paulatino, pues la migración al nuevo sistema se dará en la medida en que las personas lo conozcan.

Aceptar el bono de reconocimiento permitirá a los trabajadores del Instituto migrar al esquema de capitalización individual para el ahorro de su pensión, que implica crear una Afore 100 por ciento pública denominada PensiónISSSTE.

Calderón, ‘’empleadillo de potentados'’: AMLO
Dedicará su sexenio al pago de facturas, señala
Elba Esther Gordillo, la principal beneficiada, expresa
ALMA E. MUÑOZ
LA JORNADA

Andrés Manuel López Obrador advirtió que Felipe Calderón, durante su sexenio, se dedicará a pagar facturas a quienes, en complicidad con el Partido Acción Nacional, ‘’nos robaron la elección presidencial'’.

Puso como ejemplo el caso de la lideresa del magisterio, Elba Esther Gordillo, quien, sostuvo, tiene el control del ISSSTE, la Secretaría de Educación Pública, la Lotería Nacional, y ahora ‘’pretenden entregarle el sistema de pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y de los maestros'’.

Al inaugurar ayer los trabajos de la segunda asamblea de la Convención Nacional Democrática (CND), señaló que Calderón, al frente de la Presidencia de la República, se convirtió en ‘’empleadillo de los potentados'’ y que continuará entregando las instituciones públicas, ‘’que ya han sido envilecidas, desmanteladas y secuestradas'’ para dejarlas al ‘’servicio de una minoría, de la delincuencia de cuello blanco'’.

No podemos, insistió, ‘’descuidarnos ante lo que viene'’; debemos poner un ‘’freno a la voracidad; están demostrando que no tienen llenadera y que quieren tragarse por completo a nuestro país y seguir empobreciendo a nuestro pueblo'’.

Protestan hoy en San Lázaro contra avasalle de PAN y PRI
Impugnan sindicatos independientes cambios al régimen de pensiones en el ISSSTE
Pretenden impedir a esas bancadas “el mayoriteo” en la votación del dictamen. Convocan a paro nacional para atajar iniciativa “pactada con Gordillo y Ayala”.
MILENIO

La Unión Nacional de Trabajadores, el Sindicato Mexicano de Electricistas, gremios de universitarios y organizaciones campesinas se manifestarán hoy, afuera de la Cámara de Diputados, para impedir que se imponga el mayoriteo de PAN, PRI y Panal en la aprobación de las reformas a la Ley del ISSSTE.

“Vamos a manifestarnos de manera pacífica, pero enérgica; vamos a llegar hasta donde podamosâ€?, aseguró Agustín Rodríguez, líder del STUNAM, tras convocar a todas las organizaciones a efectuar un paro general de actividades para cerrarle el camino a la reforma de y a otras iniciativas “que atentan” contra derechos laborales.

Por lo pronto, el próximo martes los profesores de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación efectuarán un paro de labores nacional de 12 horas además de que participarán en la marcha programada por sindicatos independientes y oficiales para ese día, que saldrá a las 16 horas del �ngel a la Independencia, con parada en el Senado y meta en el Zócalo.

OPINION

Acepta PRI cambios a la Ley del ISSSTE
Lo que en principio parecía “pan comido”, terminó por convertirse en una bola de engrudo que hasta la noche de ayer pudo ser desbaratada.
Adrián Trejo
EL ECONOMISTA

Lo que en principio parecía “pan comido”, terminó por convertirse en una bola de engrudo que hasta la noche de ayer pudo ser desbaratada.

Ayer le comentamos en este espacio que la decisión de postergar para hoy jueves la votación de la Ley del ISSSTE tenía que ver con la prevención de que, ante una eventual impugnación ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ésta determinara la reposición del procedimiento si no se daba una segunda lectura al dictamen, como establece la ley.

Bien, pues ayer a este argumento se sumaron otros más, unos con los que difícilmente se podría estar en desacuerdo y otros que demuestran simplemente que los legisladores no leyeron bien lo que aprobaron en comisiones o simplemente no entendieron de qué se trataba.

El argumento “estrella” que se esgrimió para justificar la detención del trámite parlamentario tiene que ver con la decisión de evitar que Elba Esther Gordillo pueda hacerse de la dirección del Pensionissste, como aseguraron el coordinador de los diputados del PRD, Javier González Garza y el coordinador de los senadores del PRI, Manlio Fabio Beltrones Rivera.

Este último declaró que el Senado impediría que los recursos de los pensionados del ISSSTE fueran administrados por “yernos o primos o cualquier pariente incómodo”, en abierta referencia a Gordillo Morales y a su yerno que ocupa la subsecretaría de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública (SEP).

Y aunque nadie podría estar en desacuerdo con los límites legales que se impusieran a quienes administrarán los fondos del Pensionissste, Beltrones también usa el tema para sus propios fines.

De hecho, los diputados del PRI comentan que si el trámite legislativo se detuvo el martes fue por instrucciones de Beltrones, quien, así como sin querer queriendo, concedió un plazo de 48 horas para que la oposición a la iniciativa de ley se organizara y reforzara sus posiciones.

Hasta pasadas las 10 de la noche el presidente de la Comisión de Hacienda, Jorge Estefan Chidiac, dio por concluida una larga reunión que sostuvo con diputados del PRD y del PRI.

Los perredistas presionaron con mayor fuerza para lograr que las modificaciones que proponían al dictamen que se presentó el martes en primera lectura se incluyeran en el documento que será leído hoy en la tribuna.

Entre los cambios propuestos por el PRD destacan que el nombramiento del vocal ejecutivo del Pensionissste surgiera de una terna propuesta tal vez por el director del Instituto; el nombramiento tendría que ser aprobado por la Cámara de Diputados.

Pero ocurre que la Cámara de Diputados no tiene facultades para ratificar ningún cargo; para ello habría que modificar la ley orgánica del Congreso y la propia Constitución.

Tampoco el Senado lo podría hacer pues dentro de sus atribuciones constitucionales no figura la aprobación del nombramiento de un “vocal ejecutivo” porque ni el cargo ni el organismo Pensionissste existen.

Se acordó, sin embargo, que al vocal o director del Pensionissste de le exigieran los mismos requisitos que la ley reclama a quienes aspiran a dirigir el Banco de Comercio Exterior (Bancomex).

El PRD propuso también que no se cobren comisiones por la administración de los recursos para las pensiones de los servidores públicos y que si existiera un remanente de la operación del Pensionissste se dediquen a los trabajadores del Estado con menores ingresos.

Además, solicitaron que el salario máximo de cotización no se establezca en los 10 salarios mínimos, como ocurre actualmente, ya que muchos servidores ganan, por bonos y estímulos que no figuran en el salario nominal, tres o cuatro veces más de lo que declaran en su recibo quincenal.

Salvo en el nombramiento del director del Pensionissste, el PRD logró que sus propuestas fueran aceptadas por el PRI en la Comisión de Hacienda aunque falta el debate que se dará hoy aparentemente sin oposición ya del PRD, el PT y Convergencia.

Pulso Político
Francisco Cárdenas Cruz
EL UNIVERSAL

Sin cambio alguno aprobarán Ley del ISSSTE
´Blindan´ la Cámara por dentro y por fuera

Sin modificación alguna a pesar de las innumerables objeciones de cuatro de los ocho grupos parlamentarios, y en medio de un impresionante operativo de seguridad dentro del recinto de San Lázaro y en sus alrededores, diputados del PAN, PRI, PVEM y Nueva Alianza, discutirán y seguramente aprobarán el polémico dictamen de la Ley del ISSSTE, en la que puede llegar a convertirse en una de las sesiones más violentas de muchos años por las amenazas de toma de tribuna de parte de quienes están en contra y de que miembros de diversas organizaciones sindicales y, jubilados y pensionados de esa institución impidan el acceso a legisladores en un intento de evitar que haya quórum y no se consume el “elbazo” que no pocos de los integrantes de la Cámara Baja atribuyen a la lideresa del magisterio nacional, Elba Esther Gordillo.

Emilio Gamboa, coordinador de los diputados del tricolor, fue uno de los que anticipó que el dictamen al que las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Social le dieron el visto bueno, se aprobará sin cambios, mientras que su colega Héctor Larios, del blanquiazul, reconoció haber solicitado a su compañero de partido, Jorge Zermeño, presidente de la mesa directiva de la Cámara, que se reforzara la seguridad en el interior del salón de plenos para evitar irrupciones de quienes, como sucedió anteayer, trataron de impedir el acceso de diputados y senadores a la sesión solemne, en la que se recibió a la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, a varios de los cuales agredieron verbal y físicamente.

El líder de la diputación priísta afirmó que el dictamen se aprobará “tal como está”, al confirmar que se decidió rechazar la propuesta del PRD para que quien presida la “afore pública” PensionISSSTE no sea el director general de esa institución sino que sea designado por la Cámara de Diputados o por la de Senadores y que no se cobre ninguna comisión por el manejo de cuentas de los trabajadores al servicio del Estado y los fondos de retiro. Ayer, el gobernador priísta del estado de México, Enrique Peña Nieto, que preside la Comisión de Seguridad Social y Pensiones de la Conago, sostuvo en esta capital una reunión informativa con sus colegas sobre la Ley del ISSSTE en la que hubo coincidencia en que ésta se debe aprobar en la sesión de hoy.

A pesar del impresionante dispositivo de seguridad que desde anoche y esta madrugada se puso en marcha dentro y fuera del salón de sesiones y en los alrededores de San Lázaro, hay aprestos de diputados de las cuatro fracciones que están en contra de la ley para tomar la tribuna y también del magisterio disidente y de grupos de trabajadores jubilados y pensionados del ISSSTE, así como de integrantes de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca de obligar a los diputados a posponer el debate y la aprobación del dictamen, impidiendo que accedan a la sede camaral y de esa manera no se integre el quórum y la sesión no se realice.

Coordenadas / Siete preguntas sobre la reforma del ISSSTE
Quizás hoy se apruebe en la Cámara de Diputados la reforma al ISSSTE y las dudas que mucha gente tiene son incontables
Enrique Quintana
REFORMA

Le enlisto algunas de las que los lectores me han expresado, sin pretender ser exhaustivo, pues faltan muchas más que abordaremos próximamente.

1- ¿Resuelve la reforma al sistema de pensiones del ISSSTE los problemas financieros del Instituto?

Desafortunadamente no. Este año se requirió una transferencia de 42 mil millones de pesos y el año próximo será cercana a los 50 mil millones. La reforma a la ley del ISSSTE apunta a resolver el problema de los pasivos contingentes del Instituto, pero no sus problemas de liquidez, por lo que el Gobierno inevitablemente tendrá que incrementar sus aportaciones en el curso de los próximos años.

2- ¿Cómo es que la reforma podría permitir que los trabajadores que actualmente están en servicio pudieran retirarse con una mejor pensión?

Cada caso es diferente y tendría que analizarse con detalle. Sin embargo, la reforma tendría un impacto menor para las pensiones de los trabajadores que se encuentran cercanos a su retiro y podría ser mayor para quienes aún no están en ese caso. La reforma genera incentivos para que los burócratas no se jubilen tan jóvenes (su promedio actual es a los 56 años) a través de diferenciar el monto de la pensión en función de los años de aportaciones, por lo que los trabajadores que no dejen sus puestos al completar los años de servicio requeridos, pueden obtener una mejor pensión que con el esquema actual.

3- ¿Existe alguna manera diferente de resolver la crisis derivada de la deuda contingente del ISSSTE por concepto de pensiones?

En lo sustantivo no hay otra. Si la estructura demográfica de la población que va a pensionarse no cambia, la única forma de financiar las pensiones futuras es a través de mayores aportaciones y un aumento de los años de trabajo con objeto de que se reduzca el lapso de sobrevida después del retiro. Hay muchas formas de operar esos cambios y en todos los casos tienen costos, sobre todo para las nuevas generaciones. Sea una fórmula u otra, al final se llega siempre a los dos temas: más cuotas y más años de trabajo.

4- ¿De dónde salen los recursos con los que se pagan las pensiones de los jubilados actuales?

En la medida que las aportaciones de los propios trabajadores del sector público ya no bastan para financiar las pensiones de los burócratas retirados, se requieren recursos que provienen de los contribuyentes. Las aportaciones fiscales al ISSSTE, que serán crecientes, corresponderán a una transferencia del conjunto de los que pagamos impuestos a los jubilados del Instituto.

5- ¿Será la reforma del ISSSTE la solución a los problemas de las pensiones en México?

No es así. Se calcula que las obligaciones derivadas de las pensiones públicas alcanzan aproximadamente el equivalente al 110 por ciento del PIB. Las del ISSSTE suman cerca del 60 por ciento. Así que hay otras obligaciones equiparables aproximadamente al 50 por ciento del PIB y que corresponden a los gobiernos estatales que no tienen acuerdos con el ISSSTE; las universidades públicas; las empresas paraestatales y los organismos descentralizados, así como otros regímenes de pensiones públicas fuera de este Instituto. Además, el régimen de jubilaciones y pensiones de los trabajadores en activos del IMSS sólo ofreció una solución parcial que permite algunos años de tiempo antes de que vuelva a hacer crisis.

6- ¿Se verán afectadas las pensiones de los que ya están retirados actualmente?

Ni para mal ni para bien. En realidad, la reforma tiene que ver fundamentalmente con los trabajadores futuros, parcialmente con los trabajadores en activo y nada con los retirados. Por otro lado, aun para los trabajadores en activo será una opción y no una obligación para su retiro.

7- ¿Qué pasará con el retiro de las personas que no se encuentran en ningún régimen de seguridad social?

Otro de los problemas graves que tiene México en materia de pensiones es la obligación social, no financiera, que tiene con la población que hoy se encuentra fuera de los canales institucionales de la seguridad social. Puede estimarse en casi 20 millones el número de trabajadores formales e informales que están fuera de los esquemas institucionales de retiro. Como el Gobierno y el País no podrán hacer caso omiso de las condiciones de este grupo cuando llegue a una edad improductiva, va a ser necesario que se eroguen -de algún modo- recursos públicos para apoyar a este grupo en un lapso de dos a tres décadas, pues la mayor parte vivirá en la pobreza. Fuera de programas como el de los “viejitos” que ya se ha instrumentado en algunos estados y de las propuestas que hizo la Sedesol en el sexenio anterior, el asunto no se ha abordado.

Regresaremos a este tema.

Sergio Sarmiento
Pensiones
REFORMA

Qué diferencia. Cuando el presidente estadounidense George W. Bush vino a México hace apenas unas semanas, parecía que todos los grupos políticos del país querían desmarcarse de él. En cambio, ahora que nos ha visitado la presidenta chilena, Michelle Bachelet, todos han entrado en competencia para buscar cercanías y simpatías.

Así, el presidente Felipe Calderón señaló en varias ocasiones los puntos de acuerdo, especialmente por sus convicciones democráticas y por su énfasis en las políticas sociales, que lo vinculan al régimen chileno. El jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Marcelo Ebrard, también manifestó públicamente su afinidad ideológica y política con Bachelet.

Varios perredistas utilizaron una declaración de la presidenta de Chile para apoyar la posición que han venido sosteniendo en el debate sobre las pensiones del ISSSTE. Efectivamente, la presidenta Bachelet advirtió durante su presentación ante una sesión solemne del Congreso con la presencia de senadores y diputados que en su país se está considerando una revisión del sistema de pensiones chileno que incluye cuentas individualizadas como las que ya tenemos en las pensiones de los derechohabientes del Seguro Social y las que se busca establecer en el ISSSTE.

“Estamos sacando las lecciones de lo positivo y lo negativo -dijo la Presidenta- en una nueva reforma del sistema de pensiones, con lo que buscamos asegurar el derecho a una pensión básica, solidaria, digna para los chilenos que no logren ahorrar lo suficiente durante su vida laboral”.

Esta afirmación ha sido considerada por los perredistas como una validación de su rechazo al sistema de cuentas individualizadas, que se contempla en la reforma del ISSSTE bajo consideración en la Cámara de Diputados.

La verdad, sin embargo, es que no es eso lo que dijo Bachelet. Ella misma habla de los aspectos positivos y negativos del sistema. Los beneficios en Chile del sistema de cuentas individualizadas son muy evidentes. El gran problema que Bachelet y otros políticos socialistas han encontrado en el actual sistema es que hay un grupo de personas cuyo ahorro individual, aun con el apoyo que por ley reciben de los empleadores, no es suficiente para obtener una pensión digna al final del camino.

Habrá que ver cuál es el resultado de la reforma que finalmente lleve a cabo el gobierno chileno. Si algo nos dice la experiencia política, es que una cosa es lo que se quiere y otra muy distinta lo que se puede hacer. Pero es muy poco probable que Bachelet y su equipo de trabajo vayan a eliminar el sistema de cuentas individualizadas para regresar al sistema de reparto que en Chile estaba tan quebrado en los años ochenta como lo está actualmente en el ISSSTE en México.

Lo más probable es que la reforma chilena lleve a la creación de una pensión mínima, como lo ha dicho la propia Bachelet. Pero lo curioso del caso es que esta pensión mínima, de dos salarios mínimos, ya existe en la iniciativa de reforma que está actualmente ante la Cámara de Diputados. Si el ahorro del trabajador no genera esa pensión mínima, el gobierno aportará dinero de los contribuyentes para subsidiarla.

Hay una cosa que los mexicanos debemos finalmente empezar a entender en el sistema de pensiones. Uno puede construir un sistema tan generoso como se quiera. Pero al final alguien tiene que pagarlo. El problema con el actual sistema de pensiones del ISSSTE no es que la maestra Elba Esther Gordillo lo haya quebrado como afirma Ricardo Monreal -ningún líder sindical tiene el manejo de las pensiones del ISSSTE- sino que los políticos hicieron generosas promesas hace décadas sin nunca tomar medidas para generar las reservas necesarias para cumplirlas.

Si alguien hubiera señalado desde un principio las aportaciones reales que los burócratas y el gobierno habrían tenido que hacer para financiar el sistema que se estaba creando en el ISSSTE, nadie lo habría aceptado. El problema es que a los políticos les gusta pararse el cuello con promesas para después dejarles la factura a los que vengan después.

¿Queremos una pensión mínima? No hay problema. ¿Queremos que sea mayor a dos salarios mínimos? Tampoco hay dificultad. Sólo que quienes legislen para crear esta pensión tendrán que estar conscientes de lo que están haciendo y del que costo que tendrá.

Pero si incluso el costo actual para los servidores públicos y el gobierno de crear cuentas individualizadas que den una pensión razonable en 30 años asusta a los políticos, podemos imaginarnos lo que ocurrirá si empezamos a elevar generosamente las pensiones de quienes menos ganen o de todos. Los costos de financiar el sistema volverán a dispararse, como ha ocurrido con el actual sistema de pensiones de los burócratas, cuyo rescate nos costará seis veces lo que el Fobaproa.

SALUD PUBLICA

Aumenta polémica por tema del aborto
Se unen iglesias contra iniciativa
Alejandra Martínez y Ricardo Gómez
El Universal

La polémica por la propuesta de diputados capitalinos para despenalizar el aborto aumentó luego de que el jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, se declaró en favor de la iniciativa, un día después de que el presidente Felipe Calderón rechazó el proyecto.

Ebrard aseguró que su gobierno respalda la propuesta y no permitirá que se quiera condicionar, intimidar o amenazar a los diputados locales. Dijo que se “cerrarán filas” en torno a la representación de la ciudad.

Explicó que el tema forma parte de la plataforma del PRD, con la que él y los diputados locales fueron electos en las pasadas elecciones. “Ahora se lleva a la práctica un planteamiento, una postura y una aspiración que es legítima”.

Respalda Ebrard reforma para la despenalización del aborto
Llama a impedir amenazas desde “la Iglesia u otras esferas” contra la Asamblea
No vamos a permitir que se quiera intimidar a la representación política de la ciudad, advierte
ANGEL BOLAÑOS , GABRIELA ROMERO , RAUL LLANOS
LA JORNADA

El jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard Casaubon, respaldó abiertamente la reforma para despenalizar el aborto en el Distrito Federal y llamó a cerrar filas para impedir que desde la Iglesia u otras esferas se intimide o amenace a la Asamblea Legislativa, donde se anunció que la discusión del dictamen sobre el tema se realizará en la segunda quincena de abril.

“Que nadie se equivoque, se trata de una decisión que corresponde a la esfera de la representación que los habitantes de la ciudad se han dado y a nadie más”, sentenció Ebrad en su discurso durante la ceremonia conmemorativa del natalicio de Benito Juárez, un día después de que Felipe Calderón cuestionó a los legisladores locales que impulsan dicha reforma y los acusó de dividir a la sociedad.

Fija dirigencia de PAN-DF postura única sobre el tema
Cuestiona ombudsman que la jerarquía católica pretenda recurrir a imposiciones morales
RAUL LLANOS , GABRIELA ROMERO , AGUSTIN SALGADO
LA JORNADA

El presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), Emilio Alvarez Icaza, aseguró ayer que la Iglesia católica, como institución, no puede recurrir a imposiciones morales o reglas que están enmarcadas en la esfera religiosa, con la intención de generar entre la ciudadanía una oposición a las reformas legales en materia de aborto.

Para el ombudsman capitalino, “el púlpito no es una urna” y quienes tienen derechos son las personas, no las instituciones, por ende, “si algún católico quiere participar lo tiene que hacer en el ámbito de la democracia, con sus reglas y sus formas, y eso quiere decir que no se pueden generar imposiciones morales, ni amenazas ni reglas que están en el ámbito de lo religioso, eso es impertinente en la lógica de un estado democrático de derecho.

Ramírez Acuña
“Este es un gobierno panista y está por la vida”
Entrevistado en San Lázaro, se le pidió que abundara sobre la definición que hizo del gobierno federal como panista.
MILENIO

El gobierno federal está en favor de la vida, ratificó el secretario de Gobernación, Francisco Ramírez Acuña.

“Estamos por la vida, no por el aborto; estamos por la vida y es un planteamiento que hemos dado desde siempre en el Partido Acción Nacional, y este es un gobierno panista�, externó.

Legal en 72 países, la interrupción del embarazo: estudio de Ipas de México
Demanda GIRE a Felipe Calderón manifestarse en favor de la vida de las mujeres
Cada 45 días mueren ocho personas, la mayoría jóvenes, por legrados mal realizados
Angeles Cruz , Juan Balboa , Víctor Ballinas , Roberto Garduño y Enrique Méndez
LA JORNADA

La interrupción legal del embarazo está permitida en 72 países, donde se realiza prácticamente sin restricciones y dentro de las primeras 12 semanas de gestación, aunque también se puede realizar en periodos posteriores por otras razones. Sólo en 18 naciones están previstas las razones sociales como causales de aborto, señala un análisis de la organización civil Ipas de México.

Al continuar ayer el debate en torno a la iniciativa de reforma al Código Penal que se discute en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para agregar una causal más para la no punibilidad del aborto, el documento de Ipas, agrupación que promueve el respeto a los derechos reproductivos de las mujeres, da cuenta de que varios de los países europeos, de Asia y Africa garantizan el acceso de su población femenina a servicios médicos seguros y de calidad, cuando han decidido interrumpir su embarazo.

Prohíben aborto; permiten píldoras
Venden fármaco abortivo sin receta médica. Promueven en internet uso del producto; defienden activistas su efectividad
Leslie Gómez
REFORMA

Mientras autoridades, iglesias y sociedad debaten iniciativas para despenalizar el aborto si afecta el proyecto de vida de la mujer, cualquiera puede comprar por mil 78 pesos y sin receta las píldoras Cytotec, que permiten practicárselo hasta las 14 semanas de gestación.

REFORMA acudió a una farmacia de la Ciudad de México para obtener el producto y no se le pidió prescripción médica, a pesar de que su frasco advierte que la requiere.

Según el sitio de internet cytotec.com.mx la píldora, cuyo número de registro es 105M84SSA IV, es indicada en México para aliviar las úlceras gástricas y eliminar residuos tras haber tenido un aborto natural, pero en otros países sí se comercializa con fines abortivos.

PAN

“AN no es instrumento de gobiernos panistas”
Estará con la gestión de Calderón, reitera Espino
Lilia Saúl
El Universal

Manuel Espino Barrientos, dirigente nacional del Partido Acción Nacional (PAN), afirmó que ese instituto político “no es un instrumento para los gobiernos panistas”, sino un instrumento “para servir a la sociedad”.

Rechazó que su partido alguna vez haya pensado en “corporativizar” a los ciudadanos como alguna vez lo hiciera el Partido Revolucionario Institucional (PRI).

“Estoy seguro que muchos panistas hoy le reconocen que no se equivocó el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) al destacar el concepto de ciudadanizar la política”, expuso el dirigente panista.

SEGURIDAD PUBLICA

Planean hasta 2012 operativos militares
Defiende titular de Segob estrategia contra el crimen. Anuncian acciones en otros estados; piden a la población no asustarse
Alberto Aguirre
LA JORNADA

El despliegue de fuerzas policiacas especiales y efectivos del Ejército mexicano para inhibir el crecimiento del crimen organizado se mantendrá hasta el final del actual sexenio.

Así lo anunció ayer el Secretario de Gobernación, Francisco Javier Ramírez Acuña, durante una comparecencia en la Cámara de Diputados.

“Continuaremos por todo el resto de la tarea del Presidente Calderón, para poder asegurarles a los mexicanos condiciones de seguridad.

“Hoy son estos estados, seguramente luego serán otros y así estaremos buscando regresarle a los mexicanos la paz y la tranquilidad que en algún momento tuvimos y que por equis motivos perdimos”, advirtió.

Cuenta mal PGR
Calculan expertos más dinero que el incautado. Reportó $157 mil, pero funcionarios bancarios estiman entre 13 y 17 millones de pesos
Rolando Herrera y Laura Carrillo
REFORMA

Las cuentas no le salen a la PGR.

El pasado 16 de marzo, la dependencia informó oficialmente que el dinero incautado en una casa de la Colonia Lomas de Chapultepec ascendía a 205 millones de dólares y 157 mil 500 pesos.

Sin embargo, cajeros de bancos y un funcionario de centros cambiarios -habituados al manejo de efectivo- calcularon que los pesos mexicanos asegurados por la Procuraduría oscilarían entre 13 y 17 millones.

Con base en la fotografía que la propia PGR difundió y que está disponible en su página de internet, los especialistas calcularon la cifra en pesos tras analizar la forma en la que están empaquetados los billetes de denominación nacional.

Desafía el narco gobierno de NL
Amenazan delincuentes a funcionarios estatales en mensajes dejados en cuerpos de víctimas
REFORMA

MONTERREY.- En un desafío a las autoridades estatales, el crimen organizado ejecutó, en las últimas 24 horas, a dos personas, y en sus cuerpos dejó sendos recados con amenazas al secretario general de Gobierno, Rogelio Cerda, y al Procurador Luis Carlos Treviño Berchelmann.

En ambos casos, las víctimas tenían los mensajes clavados en su cuerpo con un picahielo.

La noche del martes, la primera víctima -no identificada hasta ayer- tenía un recado que decía: “Procurador, no te hagas pendejo, esto va a seguir hasta que no sigas protegiendo a la gente de Héctor Huerta, al Chapo Gusman y al maricón de la Barbie… especialmente tú!! Rogelio Cerda, hasta que caigan todos tus hijos y también para la gente de La Chiva. P.D. Es solo el inicio (sic)”.

PANORAMA INTERNACIONAL

Alberto Gonzales, en la cuerda floja
EU. Los demócratas reclaman la cabeza del secretario de Justicia
Una subcomisión del Congreso dominada por la oposición desafía al presidente George W. Bush en el caso de los fiscales despedidos.
MILENIO

Una subcomisión del Congreso estadunidense desafió abiertamente ayer al presidente George W. Bush, al citar a comparecer a asesores suyos, por considerar insuficiente la propuesta presidencial de presentar testimonios informales en el caso de los fiscales despedidos, y en donde llegan a reclamar la cabeza del secretario de Justicia, el hispano Alberto Gonzales.

El enfrentamiento entre la Casa Blanca y la nueva mayoría demócrata se intensificó con la primera medida tomada en el Congreso para obligar a destacados miembros de la administración, como el asesor más próximo del presidente, a declarar en el caso de los fiscales destituidos.

Polémica por video sobre Hillary en internet
EU. Compara a la senadora demócrata con la “Gran Hermana� de libro de Orwell
El video muestra un rostro en pantalla gigante de Hillary Clinton, quien pide apoyo a personas uniformadas.
MILENIO

Un video que compara a la senadora demócrata Hillary Clinton con la “Gran Hermana� al estilo de la novela 1984 de George Orwell ha generado controversia sobre la influencia del internet en las elecciones de Estados Unidos de 2008. El video de 74 segundos titulado Hillary 1984, cuyo autor permanece anónimo y ha sido ha sido visto por más de un millón de personas en el sitio YuTube, está basado en un anuncio de la compañía Apple en 1984 para promover sus computadoras Macintosh.

El video muestra un rostro en pantalla gigante de Hillary Clinton, quien pide apoyo a personas uniformadas, pero que al final la imagen es destrozada por una atleta con un martillo ante la impotencia de la policía. El mensaje, colocado el pasado 5 de marzo, muestra al final la dirección electrónica ‘BarakObama.com’, en referencia al también aspirante presidencial demócrata, el senador por Illinois, Barak Obama, cuya campaña ha negado su creación.

Nuevo plan para otorgar residencia a migrantes
* Legisladores de Estados Unidos proponen que primero salgan del país.
* Recibirían visas quienes hayan llegado antes de junio de 2006.
* Los cambios en la materia comienzan en México: Arturo Sarukhán.
EL FINANCIERO

WASHINGTON, DC, 21 de marzo.- Los representantes Luis Gutiérrez y Jeff Flake propusieron que los inmigrantes indocumentados salgan de Estados Unidos y regresen legalmente, para que puedan aspirar a la residencia permanente.

La iniciativa intenta apaciguar tanto a los críticos que dicen que otorgar el estatus legal equivale a una amnistía, como a los defensores de los inmigrantes que se oponen a la deportación de los 11 a 12 millones de personas que no tienen los papeles migratorios requeridos.

Gutiérrez, demócrata por Illinois, y Flake, republicano por Arizona, prevén anunciar el proyecto mañana en conferencia de prensa.

Explicaron que carecen del apoyo de suficientes demócratas para aprobar el proyecto y que deben convencer a algunos republicanos para que los apoyen.

INDUSTRIA NUCLEAR

Precisa la CFE los trabajos de remodelación de Laguna Verde
La gerencia de Centrales Nucleoeléctricas cumplió con los requisitos
Transcribimos la carta que nos envió el Ing. Rafael Fernández de la Garza, gerente de Centrales Nucleoeléctricas de la Comisión Federal de Electricidad.
MILENIO

En relación a la nota titulada “Se carece de licencia en la remodelación de Laguna Verde” publicada en este diario, con fecha de 21 de los corrientes en la página 26, a continuación transcribimos la carta que nos envió el Ing. Rafael Fernández de la Garza, gerente de Centrales Nucleoeléctricas de la Comisión Federal de Electricidad.

“Primero, es importante mencionar que el Proyecto de Aumento de Potencia (PAP) considera aumentar la capacidad de cada una de las unidades de la Central en 20% sin aumentar la presión de operación del reactor. Es decir, el aumento se produce al aumentar únicamente la cantidad de agua que pasa por el reactor produciendo así más vapor para, en consecuencia, generar más electricidad. Por lo anterior los cambios en el reactor y sus equipos asociados son mínimos y con los mismos márgenes de seguridad. Los cambios importantes se dan en la parte no relacionada con seguridad, como Turbina y Generador Eléctrico, así como en el condensador y otros equipos auxiliares. El cambio de estos equipos, además de permitirnos aumentar la generación de electricidad nos permitirá extender la vida útil de la Central a más de los 30 años que tenemos ahora licenciados. Este aumento en la vida útil de la Central es también un reactor importante en la justificación de PAP.

OPINION

Astillero
Julio Hernández López
División
Santa guerra anti aborto
Felipe, el (semi) juarista
Elba se adjudica triunfo
LA JORNADA

Los demonios (de sotana) andan sueltos. La causa de esa rebelión de los crucifijos es la inminente aprobación de reformas legales que en la capital del país permitirán a las mujeres suspender el proceso de gestación durante las primeras 12 semanas de embarazo. Esa despenalización del aborto en fases tempranas está a punto de colocar en la calle a la base social católica con sus jefes institucionales al frente. Uno de esos líderes religiosos, Norberto Rivera Carrera, cuya arquidiócesis ha anunciado que organizará dos marchas públicas de protesta, podrá aprovechar la oportunidad para tratar de distraer a la atención pública de las acusaciones de protector de pederastas que se le han enderezado en cortes californianas. Rivera ha sido un aplicado diletante del poder público cuando éste le ha favorecido, pero ahora querrá fabricarse una imagen de mártir y perseguido político a causa de la lucha contra el aborto. Otro personaje sombrío que está en vías de tomar su lugar en los preparativos de la amenaza de revivir estampas cristeras es el cardenal Juan Sandoval Iñiguez, acantonado en Jalisco, donde el Congreso del estado acaba de declarar, luego de una iniciativa presentada por la bancada del PAN y aprobada por los demás partidos con excepción del PRD, que el próximo domingo 25 será el “Día estatal del niño y la niña por nacer”.

El tema del aborto ha hecho que Felipe Calderón, jefe político del panismo menos entregado al mando religioso, haya hecho cuidadosa manifestación de apoyo a las posturas defensoras de la continuidad absoluta del proceso de gestación. La corriente calderonista vive una confrontación por el poder con el grupo en que confluyen la señora Marta, el señor Vicente, el otro presidente, Manuel Espino, y personajes de la política jalisciense como el antedicho cardenal Sandoval y el gobernador González Márquez. Calderón pretende ganar la mayoría en la integración del consejo nacional panista para luego decidir postulaciones a las elecciones federales intermedias, de 2009, y eventualmente estar en condiciones de librar una guerra de deslinde y desquite contra el foxismo-espinismo. Al segmento de ultraderecha (que pretende colocar a Carlos Abascal como nuevo abad de la parroquia blanquiazul) le cae de perlas el conflicto relacionado con el aborto porque obliga al calderonismo a cargarse aunque sea declarativamente hacia ese extremo ideológico (aunque el acosado Felipe intente lanzar bombas de humo como su discurso protocolario de ayer, en el que hizo elogio de Benito Juárez y su éxito histórico en, por ejemplo, lograr la separación de la Iglesia y el Estado).

La discusión sobre el aborto (canasta básica de litigios a la que habrá que añadir el tema de las sociedades de convivencia) aporta más motivos para la división nacional a los que de manera clara fueron instalados antes y después de las elecciones del pasado 2 de julio. La campaña propagandística negativa que se desarrolló para estigmatizar al segmento social que buscaba cambios cargados a la izquierda, con López Obrador como candidato, dejó como saldo una sociedad perdurablemente enconada en la que reaparecieron los trazos del racismo y el clasismo. Hoy, México vive una creciente división en varios flancos trascendentes. Está, como se ha dicho, la vertiente derechista irritada por las leyes que permitirán abortos y que ya han autorizado la formalización de uniones condicionadas de personas del mismo sexo. Y por otra parte, está el enojo en espiral de quienes ven en las modificaciones legales relativas al ISSSTE una maniobra que les despoja de derechos adquiridos en materia de prestaciones y pensiones.

Hoy, en el marco de esa irritación de consecuencias imprevisibles, centenares de organizaciones sindicales y cívicas se reunirán a las afueras de San Lázaro para expresar con la mayor crudeza que les sea posible su desacuerdo con esas reformas legales a las que Elba Esther Gordillo no tuvo empacho en reconocer, reunida en Hermosillo con asistentes a una sesión extraordinaria del consejo nacional del SNTE, como un triunfo personal, gremial, faccioso (ayer mismo, en Morelia, hubo maestros heridos a causa de esa división instaurada por la vicepresidenta electoral de la República). Según el reporte de Haydeé Ramírez, corresponsal de Reforma en la capital sonorense, Gordillo habría dicho: “Esto es un triunfo. Modificamos la ley nosotros, fuera del marco del Congreso, fuera de las dos cámaras, para demostrar que la institución (el ISSSTE) nos pertenece. Por primera vez en la historia de nuestro país, una iniciativa de ley que se presenta al Congreso federal lleva la firma de nuestra organización sindical”. Siempre patriota y sacrificada, Gordillo dijo: “Este es un acto de responsabilidad por México. No importa el color del partido del Presidente, lo que importa es que el presidente Calderón estuvo dispuesto a negociar. Puso al secretario de Hacienda directamente a negociar” la iniciativa con Miguel Angel Yunes, el comisionado de Elba Esther para asuntos del ISSSTE.

Hay también división en cuanto al sentido y alcance de las maniobras del gobierno capitalino contra enclaves de alta delincuencia. El propio secretario federal de represión, Francisco Ramírez Acuña, le da el beso del diablo a Marcelo Ebrard al aplaudir las acciones desarrolladas en Tepito e Iztapalapa. Aun cuando una primera visión de las operaciones policiales podría llevar a estar de acuerdo en el combate a las bandas de narcotráfico y robo de automóviles, las dudas principales se refieren a la posibilidad de que estos destellos sólo formen parte de planes de ganancias mediáticas y que, como podría suceder a nivel federal con los reacomodos tarifarios con los cárteles del mercado de drogas, se esté en presencia de concepciones futuristas que sólo pretendan realinear fuerzas y recursos hacia nuevos propósitos electorales.

Pero, mientras Ulises Ruiz se convierte en el primer gobernador de Oaxaca que no va a Guelatao a una ceremonia conmemorativa del natalicio de Benito Juárez (su representante, Raúl Castellanos, fue abucheado por centenares de profesores), ¡hasta mañana, en esta columna que anuncia que ya están hoy nuevamente disponibles la página y el foro www.juliohernandez. com.mx, luego de contratiempos varios!

José Woldenberg
Tres dimensiones del aborto
REFORMA

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal está analizando dos importantes iniciativas tendientes a la prevención de embarazos no deseados y que pretenden también despenalizar el aborto en la capital. Se discuten tanto reformas a la Ley de Salud como al Código Penal. Las altas probabilidades que tiene de prosperar esa reforma legislativa han desatado diversas reacciones. Y en medio de la bruma que suele nublar la discusión, vale la pena insistir en algunas cuestiones que me parecen medulares.

Miles de mujeres abortan todos los años. Lo hacen en condiciones más que peligrosas para su salud y con el temor de ser sancionadas penalmente. Según el Consejo Nacional de Población, en nuestro país se practican 102 mil abortos inducidos al año. Se trata de una cifra conservadora pues existe un sub-registro en la materia. Su propio carácter clandestino hace que la cantidad apenas sea indicativa. Así, el aborto vive entre nosotros. Y voltear a ver hacia otro lado no ayuda. Bien entonces que se discuta y se coloque en la agenda pública.

Por supuesto, las medidas que deben tomarse son en primer lugar todas aquellas encaminadas a prevenir los embarazos no deseados. Es decir, programas de difusión que informen y pongan al alcance de las mujeres y los hombres las fórmulas y métodos anticonceptivos capaces de prevenir, antes de lamentar. Y en esa dimensión las escuelas y los medios pueden jugar un papel fundamental. Informar para evitar males mayores y acceso a los métodos anticonceptivos para no tener que acudir a recursos extremos.

No obstante, a querer o no, siempre existirá la posibilidad de que una mujer quede embarazada en contra de su voluntad. Y una vez que eso sucede, y la mujer decide acudir al aborto, las dos preguntas claves que se abren desde la perspectiva estatal son: 1) ¿si el Estado debe perseguir y castigar a la mujer y a quienes la auxilien en su decisión? o 2) ¿si el Estado debe asistir a la mujer para que pueda abortar en las mejores condiciones de salud posibles?

Nadie está a favor del aborto. Nadie tampoco puede considerarlo un método anticonceptivo. Es un expediente extremo y excepcional. Pero el tema que hoy preocupa a los legisladores es el de la responsabilidad del Estado ante un problema de salud pública al que no se le debe dar la espalda.

Quienes claman por seguir penalizando el aborto se olvidan de varios asuntos: 1) La mujer acude a él porque normalmente lo considera el menor de los males posibles, 2) Se trata del único delito que (casi) nadie está dispuesto a perseguir. No se conocen denuncias sobre casos de aborto. Cuando el vecino, el familiar, el amigo, se entera de que una mujer acudió a ese expediente extremo, difícilmente va al Ministerio Público a presentar una denuncia. Más bien lo que se producen son sentimientos de solidaridad y piedad. De esa manera parecería que “la sociedad” es más compasiva y comprensiva que el Estado. (Según una encuesta de Reforma, el 12 por ciento de los entrevistados sabía de alguien que había tenido un aborto clandestino en los últimos 12 meses; y dudo mucho que alguno de ellos lo haya denunciado), y 3) Ninguna institución, entidad o persona tiene derecho a imponerle a una mujer el desarrollo de un embarazo que ésta no desea.

Si ello es así, la reivindicación de no perseguir a quien aborta y a quienes auxilian en ese trance resulta pertinente. Se trata de no penalizar el aborto. No de fomentarlo ni de convertirlo en una panacea, sino de no acosar y cazar penalmente a las mujeres que acuden a ese recurso extremo. Se trata de reconocer el derecho de la mujer a decidir en esa materia (por supuesto dentro de un lapso de tiempo determinado, que en la ley se fija en 12 o 14 semanas de gestación). En ese sentido se trata de imponer límites a la actuación del Estado en beneficio de los individuos. Se estaría, en este primer momento, reconociendo el cuño liberal de esa iniciativa: derechos de las personas ante los cuales el Estado se autolimita.

Además, esa despenalización parece estar en consonancia con los sentimientos e ideas de la mayor parte de la población capitalina. Según una encuesta de Reforma, el 59 por ciento aprobó “la propuesta de ley que permite el aborto dentro de las primeras 14 semanas de embarazo”, mientras el 36 por ciento la rechaza. Y más polarizados aún son los resultados a la pregunta de si “creen que la decisión de abortar debería ser un derecho de las mujeres o no”. Mientras el 77 por ciento contestó que sí, sólo el 19 por ciento dijo no (20 de marzo 2007). Así, la iniciativa de reforma parece estar en sintonía con las aspiraciones de la mayoría, de tal forma que resulta además democrática.

Pero a la dimensión liberal (que contiene la acción del Estado ante una decisión de la mujer) y a la democrática (que recoge los deseos de la mayoría) habrá que sumarle la social; es decir, el compromiso derivado para las instituciones de salud de prestar atención y auxilio a las mujeres que decidan suspender el proceso de gestación. Porque si el problema es de salud pública, no puede quedarse en el simple terreno de los derechos de los individuos y las limitaciones a la acción punitiva del Estado, sino que es imprescindible construir las condiciones institucionales para que ese derecho pueda ser ejercido con los menores costos para la salud de las mujeres.

(Por supuesto aquellos médicos o enfermeras cuyas convicciones les impidan coadyuvar en la interrupción de un embarazo, deberán contar con todas las garantías para no participar en ese tipo de intervenciones. En esta materia la objeción de conciencia es absolutamente legítima).

Adolfo Sánchez Rebolledo
La presidenta Bachelet y la otra izquierda
LA JORNADA

La visita de la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, se quiere aprovechar para asentar en el imaginario nacional la idea de que la izquierda no es forzosamente negativa, como se colige de las interpretaciones más corrientes difundidas en medios y por comentaristas habitualmente contrapuestos a esa corriente ideológica. Hay, según esto, una izquierda “buena”, moderada, dispuesta a colaborar con y desde el gobierno para alcanzar objetivos comunes. Es la otra izquierda, contrapuesta a la amenaza “populista”, la que ha dejado atrás los radicalismos y las estridencias de otras épocas para lanzarse hacia la modernidad en alianza con la derecha, ahora vestida de centro. Su notoriedad proviene, siempre según sus intérpretes locales, de su capacidad de adaptación a las exigencias objetivas de la globalización, tanto que los signos de identidad y los grandes propósitos ideológicos de antaño han perdido toda razón de ser.

Sin embargo, tan idílica versión, sostenida entre otros notables por el presidente Calderón, prescinde de la historia real chilena, mexicana o latinoamericana. Conjura los problemas sociales con un pase mágico de simple voluntad política, los alarga en el tiempo, los disminuye hasta hacerlos invisibles pero no inocuos. Prefiere la amnesia histórica, pero tampoco es capaz de discutir en serio el presente y, por ser una visión acomodaticia, al final discurre siguiendo la lógica del que manda, es decir, apoya al más fuerte. Sin duda, aunque la voz repele, se trata de una interpretación ideológica, “partidista”, en el sentido amplio del término. Le preocupa el “modelo”, pero hace caso omiso de las peculiaridades sociales y culturales que influyen de manera decisiva en su concreción, incluso a contrapelo de sus intereses estratégicos. Pero al presentar la “solución chilena” como la única-alternativa-viable para un continente tan diverso y desigual, dicha concepción incurre en un inaceptable reduccionismo, semejante en su naturaleza a la idea de que los procesos de cambio son “exportables”, como si fueran un producto listo para funcionar en cualquier ambiente.

Sin embargo, esa visión ahistórica, desprovista al parecer de todo filo ideológico, es también una arma en la lucha política entre “izquierdas” y “derechas”, pues por un lado fomenta el sectarismo de siempre, por otro lleva a confundir la política (y los intereses que representa) con una moralina de las buenas intenciones cívicas y, lo que es peor, conduce a mezclar y difuminar las responsabilidades históricas de los distintos protagonistas. Por ejemplo, son obvios los esfuerzos de la izquierda chilena contra la dictadura y a favor de la democracia, pero no se subraya con suficiente claridad cuál ha sido su papel en el diseño de la estrategia de concertación, como si la clave para ciertos avances se debiera única y exclusivamente a su flexibilidad para comprender los cambios de fondo ocurridos, pero renunciando a cualquier objetivo político o social que no fuera el acuerdo mismo para la democracia. Eso no es verdad. Tampoco se estiman los debates, las críticas y, en definitiva, el trabajo realizado por la izquierda chilena para mantener vigente, entre otros ideales y valores, el de la igualdad, tan vinculado a una visión compleja del desarrollo que no es exclusivamente económica.

Con esa amnesia se dejan en la sombra numerosas lecciones útiles y se abre el camino a una revisión malintencionada del gobierno del presidente Allende y la Unidad Popular, tratando de extrapolar la situación de la izquierda de entonces con la actual, como si, en efecto, pudiera establecerse un vínculo verdadero entre lo ocurrido en Chile en 1973 y lo que pasa, en general, en Latinoamérica hoy. Mucho me temo que se trata de una lectura derechista de la historia, pues en ella se hace recaer toda la responsabilidad por el golpe militar (siempre condenable, claro) en la conducta de las fuerzas populares, en los errores y las fantasías ideológicas de la izquierda, más que en las maniobras apoyadas por la oligarquía, la derecha, la democracia cristiana casi en su totalidad y, desde luego, las agencias estadunidenses involucradas en el caso. Algunos ilusos legisladores mexicanos sacrifican la memoria de Allende al hacer uso del éxito económico chileno como un argumento de calidad en defensa de ciertas reformas estructurales (sin debatir su pertinencia real), aunque no dicen de qué manera el “modelo” que tanto aprecian se impuso tras el golpe de Pinochet, quien, gracias a la oportuna consejería de las instituciones financieras internacionales, convirtió a su país en campo experimental de pruebas, erigido sobre las ruinas de la democracia y la sangre derramada por la represión.

Por supuesto que se puede aprender de Chile y otros países, pero de ninguna forma se puede convertir la experiencia chilena en un modelo exportable, contrapuesto a otras opciones “de izquierda”, pues ello equivale a convertir la diversidad de situaciones -y de respuestas posibles-, aun en la globalización, en nuevo catecismo redentor, tan indeseable como los que hubo del lado revolucionario. Más deleznable aún cuando, como hace el PAN, se insisite en pasar bajo la cuerda del pluralismo el ideario neoliberal, pese a su obvia caducidad. En lugar de clasificar en buenas y malas a las izquierdas, convendría saber cuáles son los grandes problemas que éstas se proponen resolver, considerando que en la agenda subsisten algunos problemillas viejos como la desigualdad, la miseria, la corrupción, la intromisión de las religiones en el ámbito moral, la sujeción de la libertad a los impulsos de las corporaciones, la manipulación de las ideas, la idea de que todo es negocio, así se trate de la salud, la felicidad o la imaginación. El asunto, a mi parecer, es si la izquierda tiene o no respuestas para estos y otros temas, y trabaja organizadamente para resolverlos. Ese es el meollo del asunto.

Por lo pronto, la presidenta Bachelet dio una lección al Congreso mexicano cuando advirtió que, en materia de pensiones, ellos tenían que rectificar. Y se escucharon, al fin, las palabras mágicas que alumbrarían nuestro paupérrimo debate: garantizarles un minimo de solidaridad a los que han entregado sus vidas al trabajo. No está mal.

PD. Aunque la derecha no existe (que le pregunten al presidente Rodríguez Zapatero), en México se prepara una carga contra las iniciativas que pretenden despenalizar el aborto, incluyendo excomuniones y cabildeos públicos del Presidente. Magnífica manera de decir ¡presente!

José Antonio Almazán González
ASPAN: riesgo para México
LA JORNADA

Creada el 23 de marzo de 2005, por acuerdo de los presidentes de Canadá, Estados Unidos y México, en Waco, Texas, la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte (ASPAN) constituye una grave amenaza para la soberanía nacional, y en los hechos constituye un proceso no formalizado hacia un nuevo tratado internacional al margen del Poder Legislativo. En ambos sentidos, la ASPAN violenta el orden constitucional.

Bajo el formato de la ASPAN y a través de grupos de trabajo comandados por los secretarios de Gobernación, Economía y Relaciones Exteriores y sus equivalentes de Canadá y Estados Unidos, así como representantes de corporativos privados de los tres países, han venido avanzando en diversas regulaciones, que posteriormente asumen la forma de políticas públicas, lesionando la soberanía de Canadá y México y en exclusivo beneficio de Estados Unidos y, por supuesto, de los corporativos privados, sin importar su nacionalidad.

Los contenidos de los temas abordados desde marzo de 2005 y que alcanzará su clímax en la reunión programada para agosto de 2007, con la participación de George W. Bush, Stephen Harper y Felipe Calderón, es amplísima y se mantiene en secreto, pero para taparle el ojo al macho, la Secretaría de Relaciones Exteriores, en su página de Internet, publica algunos documentos que buscan generar la imagen de una amistosa cooperación entre los tres países. Sin embargo, en Estados Unidos, bajo el amparo de la Ley de Libertad de Información, en noviembre de 2006 la organización civil Judicial Watch, Inc., logró obtener algunos de estos documentos confidenciales de la reunión realizada en la provincia de Alberta, Canadá, del 12 al 14 de septiembre de 2006, que dan cuenta del avance en la integración subordinada a la hegemonía de Estados Unidos, bajo el diseño de la ASPAN.

De acuerdo con este diseño, en febrero de 2007 el Consejo de la Competitividad en América del Norte (CCAN), creado en marzo de 2006 por los presidentes de Canadá, Estados Unidos y México e integrado por representantes de alto rango del sector privado de los tres países, formuló un total de 51 recomendaciones dirigidas al apuntalamiento de la competitividad en América del Norte, entre las que destacan las siguientes en el tema energético:

1. La distribución energética transfronteriza. En este apartado el CCAN recomienda: a) “Fortalecer la colaboración trilateral en cuestiones de distribución energética fronteriza”, y b) “Permitir que corporaciones mexicanas (incluyendo a la CFE) celebren contratos a largo plazo para la compra de energía eléctrica a productores estadunidenses. Estimamos que este proceso requeriría unos tres años: el primero para obtener las autorizaciones gubernamentales y normativas necesarias; el segundo para negociar contratos en el sector privado, y el tercero para construir la infraestructura necesaria.”

2. Asegurado ya el abasto indiscriminado de petróleo al consumo voraz de la economía de Estados Unidos, el CCAN recomienda: a) “Liberalizar el comercio, almacenaje y distribución de productos refinados. Esta recomendación incluiría la construcción, posesión y operación de oleoductos. Las ramificaciones a nivel detallista representarían un salto adelante incorporando la presión y la disciplina del mercado a las operaciones de distribución de Pemex”; b) “Separar las actividades de gas no asociado de Pemex para constituir una entidad estatal por separado, llamada ‘Gasmex’. Esta iniciativa intermedia es consistente con el objetivo a más largo plazo de liberalizar el sector mexicano de hidrocarburos.”

El CCAN, en cuyas filas destacan el Consejo Coordinador Empresarial, el Consejo Mexicano de Hombres de Negocios, la Confederación de Cámaras Industriales, el Consejo Mexicano de Comercio Exterior, el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado y sus pares de Canadá y Estados Unidos, concluye sus recomendaciones con una reveladora afirmación: “confiamos en que conforme se realicen las ganancias por iniciativas intermedias, la lógica de un mercado integrado determinará el ritmo para una reforma fundamental, en lugar de seguir esperando que suceda lo contrario. En este sentido, mientras más conexión haya entre las operaciones cotidianas y un mercado más sólido y eficiente, más evidentes serán los beneficios que aporta un mercado integrado, así como las ineficiencias que surgen de las políticas actuales en México.”

Por supuesto que Felipe Calderón podrá continuar con su demagogia de que no privatizará Pemex, CFE y LFC, buscando distraer y engañar a la opinión pública, mientras la ASPAN, al margen del Poder Legislativo, avanza hacia la constitución de un Estado supranacional, bajo la hegemonía de Estados Unidos, y por supuesto violando la Constitución. ¿Lo permitiremos?

18 de marzo
Porfirio Muñoz Ledo
EL UNIVERSAL

Si bien es cierto que quien no hurga en la historia difícilmente puede saber adónde va, también lo es que el ritualismo cívico termina enterrando al pensamiento político. La afirmación de sentido que implica la celebración del 18 de marzo, como la de cualquier otro evento memorable, exige una reflexión contextual: primero, sobre la magnitud de la decisiones que se celebran y luego, sobre la naturaleza de los problemas que hoy encaramos. Un doble ejercicio de actualización y de emulación.

El hecho mayor en el escenario energético nacional, es el agotamiento de nuestras reservas probadas de petróleo antes de que transcurran ocho años. El titular del Ejecutivo afirma que son 10, sin apoyo en ningún dictamen técnico conocido y sin considerar un eventual incremento de las tasas actuales de explotación. En dado caso, no asoma un proyecto proporcionado a las dimensiones de la catástrofe que semejante carencia sin atenuantes podría representar para México.

Obviamente, nos convertiríamos en un importador neto de hidrocarburos, sin capacidad financiera alguna para solventarlo y sin el equilibrio compensatorio que significaría el desarrollo de nuevas fuentes de energía. Las soluciones que se ofrecen giran en torno de la modernización de Petróleos Mexicanos, que conlleva la autonomía de gestión, el acceso a nuevas tecnologías, la construcción de refinerías, el combate a la corrupción y al desperdicio y, para el gobierno y sus aliados, la participación del capital privado en la industria, sobre todo para la exploración en aguas profundas.

Cuestiones fundamentales quedan sin elucidar. Si diéramos por buena la cifra de 15 mil 514 millones de barriles de reservas probadas que nos ofrece el director de Pemex -lo que sería inferior en 5.8% a las del año anterior- quedaría por saber el monto de las reservas probables y de las posibles. En un estudio preparatorio del coloquio sobre Desarrollo Sustentable y Transición Energética que preparaba hace poco Conacyt, se estimaba que las primeras ascenderían tentativamente a 11 mil 814 millones y las segundas a 8 mil 455 millones. Esto es, que en el mejor de los escenarios la durabilidad de nuestro petróleo no podría extenderse más allá del 2025. La vuelta de la esquina histórica.

Muchos otros asuntos correlacionados siguen en el tintero. Por ejemplo, la necesidad de sustituir la venta de crudos por la de refinados o el imperativo de añadir valor agregado mediante el empleo del recurso como materia prima, más que como combustible; lo que implica la reconstrucción de la petroquímica y la producción de fertilizantes, útiles a su vez para la producción de biomasa. Tampoco de precios internos ni de su conexión con un programa de reindustrialización nacional. No se habla en fin de los efectos contaminantes de la generación extensiva de hidrocarburos, de las exigencias del Protocolo de Kioto y de las estrategias para reducir los efectos locales del calentamiento global.

Sobre la cuestión financiera y el régimen internacional de precios hay aun menor claridad. Se fatiga el argumento de siempre: las nuevas exploraciones requieren inversiones considerables que la empresa se encuentra incapacitada para realizar, luego, sólo queda la asociación con las transnacionales; sin especificar cuáles, cuándo, cómo, en dónde y para qué. Se olvida que el propio Ejecutivo vetó, por el dictado de la Secretaría de Hacienda, una ley que otorgaba mayor autonomía financiera a la empresa y que -al igual que en la infame reforma a la Ley del ISSSTE- lo que se está ocultando es el desistimiento del Estado para emprender la reforma fiscal que requiere para el ejercicio de sus funciones ineludibles.

Se omite mencionar la situación jurídica de los yacimientos de frontera en mares profundos y el análisis de las experiencias de codesarrollo puestas en boga entre países de Europa, América Latina y el norte de �frica, por las que se combinan recursos financieros, materiales y tecnológicos manteniendo intacta la capacidad de decisión de las partes. No se reflexiona sobre la evolución de los precios por efecto de la escasez de los hidrocarburos ni menos sobre la incidencia que nuestra política de alianzas podría tener -como ocurrió en 1998- en el alza de los mismos. La conveniencia por tanto de una actitud conservacionista compartida: vender menos a mayor precio.

A todas luces estamos huérfanos de visión estratégica. Fingimos ignorar los proyectos de largo plazo en que están embarcados la Unión Europea, China, Japón y el sureste asiático, Venezuela y Mercosur y desde luego Estados Unidos, con lo que aceptamos implícitamente nuestra supeditación a estos últimos. La idea misma de la transición energética nos es ajena. La evidencia de que los bloques de países intentan asegurar sus suministros, aprovechar o amortiguar las fluctuaciones del mercado, pero sobre todo, posicionarse para el futuro mediante el empleo inteligente de sus ventajas comparativas en el campo de las energías nuevas y renovables.

México propuso hace casi 30 años a las Naciones Unidas la elaboración de un plan mundial de energía que fracasó por la decisión de las economías centrales de estimular la sobreproducción para abatir drásticamente el precio de los hidrocarburos. Así, el ambicioso plan de sustitución de fuentes que elaboramos en la Conferencia de Nairobi de 1981, que tuve el mandato de coordinar, naufragó por la incosteabilidad de la renovación energética. Quedamos atrapados además en la petrolización de la economía y endeudados por varias generaciones. Esa es la razón por la que periclitó el anterior modelo económico y se nos impuso la política neoliberal.

No podríamos volvernos a equivocar. Lo que México necesita es una política energética propia ejecutada con independencia. Entenderla como la espina dorsal de nuestra seguridad nacional y no como un servicio a la seguridad de los demás. Un proyecto de largo plazo que convoque a todos los actores políticos, territoriales, económicos y académicos. Un consejo de Energía, de carácter plural y vocación federalista que supere la relación perversa entre presidencialismo y petrolismo. De la “administración de la abundancia”, a la “subordinación inevitable”.

La era de los combustibles fósiles está por terminar. En menos de dos centurias hemos agotado los yacimientos que tardaron millones de años en constituirse. De ahí que la política de hidrocarburos haya de ser cauta y astuta, por no decir avara. Fueron en el pasado la palanca del desarrollo y están por convertirse en el ancla del subdesarrollo. Lo que viene es la aventura del conocimiento y el ingreso pleno a la civilización del hidrógeno. El lema ya no habrá de ser “el petróleo es nuestro”, sino “la ciencia es nuestra”. Ese es hoy el significado del 18 de marzo.

Pulso Económico / Expectativas
Jonathan Heath
REFORMA

El Banco de México dará a conocer la inflación de la primera quincena de marzo hoy a las 14:30 horas. Con los datos que conoceremos, tanto de la inflación general como de la subyacente, se despejarán muchas dudas no solamente acerca del rumbo que tomará la inflación en los siguientes meses, sino también las decisiones de política monetaria.

Según la última encuesta de expectativas de analistas de mercados financieros, elaborado por el Departamento de Estudios Económicos de Banamex, se espera que la inflación general de la quincena sea alrededor de 0.15 por ciento y la subyacente 0.19 por ciento. Esto significaría que la inflación general anual, medida a través del índice quincenal, aumentará de 4.16 a 4.28 por ciento. De igual manera, la subyacente disminuirá de 3.95 a 3.90 por ciento. Lo mismo sucede con la inflación esperada para el mes, es decir, continúa la tendencia alcista en la general, pero se inicia una declinación en la subyacente. Esta expectativa no es muy distinta a la del propio Banco de México.

Casi todos los encuestados están de acuerdo con las autoridades monetarias en que la inflación subyacente llegó a su máximo en febrero pasado y que empezará a disminuir a partir de este mes. Son apenas tres o cuatro instituciones que todavía ven el panorama inflacionario con mayor pesimismo. Por lo mismo, el consenso es que la Junta de Gobierno no solamente dejará sin cambio su postura monetaria este viernes, sino que el próximo movimiento en la tasa de fondeo interbancario será a la baja y no al alza. Esto significa que prácticamente todos concuerdan en que la burbuja inflacionaria de los últimos seis meses fue producto de choques de oferta y no de un aumento en presiones inflacionarias derivadas de mayor demanda agregada. Por lo pronto, debemos esperar tasas de inflación, tanto general como subyacente, más bajas hacia fin de año. En consecuencia, lo más probable es que el Banco de México mantenga su postura sin cambio, por lo menos en el transcurso de los siguientes seis meses, para después empezar un ciclo de relajamiento en el último trimestre del año.

No obstante, es importante considerar la postura monetaria de la Reserva Federal (Fed). Si Ben Bernanke y secuaces hubieran decidido aumentar la tasa objetivo de los Fondos Federales ayer, las expectativas pudieran haber cambiado respecto a las decisiones futuras del Banco de México. Sin embargo, no solamente quedó sin cambio, sino que además el anuncio se puede considerar como dovish, es decir, más preocupado por la desaceleración económica que por las presiones inflacionarias. Aunque sí es cierto que el boletín de prensa dice explícitamente que la preocupación predominante radica todavía en el riesgo de que la inflación no disminuya como se espera, al haber quitado la frase de “el alcance y momento de cualquier restricción adicional que se pudiera necesitar…”, casi elimina el sesgo restrictivo que tenía la postura actual.

“Un sesgo inflacionario sin un sesgo restrictivo, conlleva un sesgo de desaceleración en el crecimiento”. Por más hawkish que quiso aparentar, el mensaje resultó más dovish de lo que esperaba el mercado. Las reacciones fueron inmediatas: el tipo de cambio bajó de alrededor de 11.12 a prácticamente 11 pesos por dólar el mismo miércoles; el índice de precios y cotizaciones de la Bolsa Mexicana de Valores aumentó 2.96 por ciento; y las tasas de interés de los bonos a mediano plazo bajaron 12 puntos base. Todo porque se fortalece la expectativa de tasas más bajas en el mediano plazo.

Aunque los ajustes en los mercados fueron positivos en el corto plazo y disminuyen las expectativas de una política monetaria más restrictiva (tanto en México como en Estados Unidos), la perspectiva no es tan halagadora. Puede ser que anticipamos menos presiones inflacionarias en el futuro próximo, pero como resultado de una posible desaceleración en la actividad económica. En otras palabras, podemos esperar que se mantenga nuestro poder adquisitivo, pero corremos mayor riesgo de perder empleos. La lectura de la Fed es que los riesgos de menor crecimiento han aumentado en las últimas semanas, especialmente a raíz del alboroto que vimos hace poco en el mercado hipotecario de alto riesgo (sub-prime) y la expectativa de que el crecimiento económico en Estados Unidos en el primer trimestre pudiera resultar menor a 2 por ciento. El lenguaje de su boletín refleja esta inquietud. Ahora describe indicadores como “mezclados”, mientras que en enero estaban “más firmes”. El mercado de vivienda ahora se ve como en “proceso de ajuste”, a diferencia de “signos tentativos de estabilizarse” en enero.

Es importante considerar que las expectativas centrales de la Fed en términos de inflación y crecimiento no han cambiado. Sigue en espera de crecimiento “moderado” y una inflación subyacente a la baja, a pesar de algunos datos un tanto elevados. Pero mientras se mantiene el escenario básico, sí ha cambiado la percepción de riesgos. Las implicaciones directas para México es que también deberíamos considerar sin cambios nuestras expectativas centrales en torno al rumbo de la inflación y del crecimiento. Sin embargo, los riesgos de una mayor desaceleración en la actividad económica aumentan.

Ante estas expectativas y percepciones de riesgo (tanto internos como externos), es de esperar que el próximo movimiento en la tasa de fondeo que haga el Banco de México sea a la baja. Aunque ya no tenemos por qué esperar siempre que los ciclos monetarios de ambos países se muevan a la par, en esta ocasión todo parece indicar que no serán muy distintas las fechas en que las autoridades monetarias en cada país decidan modificar su postura. Por lo pronto, parece que pudiera ser en el último trimestre del año.

Jonathan Heath es Director de Estudios Económicos de HSBC México. No obstante, sus opiniones no necesariamente reflejan el punto de vista de la institución. Su página de Internet es www.jonathanheath.net.

TELEFONIA

Quitan a Telmex exclusividad
Verónica Gascón
REFORMA

La consolidación de 70 �reas de Servicio Local (ASL) no sólo disminuye los destinos de larga distancia en el País, también le quita a Telmex la exclusividad en la terminación de llamadas y eleva la competencia entre telefónicas, dijo Jorge Arreola, director Regulatorio de Movistar.

La fusión de estas ASL, detalló, reducirá el costo por terminar una llamada en localidades que estaban cerradas a la presuscripción, es decir, donde no había interconexión de Telmex con otras compañías.

“Hay beneficios para los operadores, que se tendrán que traducir también para los usuarios, porque ahora va a haber oportunidad de ofrecer servicios y llegar a esas áreas que antes estaban restringidas y donde sólo estaba Telmex.

“En 199 áreas de servicio no existe interconexión, no puede llegar ningún operador a conectarse con la red de Telmex, por lo que sigue operando como un monopolio”, explicó Arreola.

COFETEL-SCT

Esta semana, la resolución en conflicto entre SCT y Cofetel
* El fallo sería en primera instancia.
José de Jesús Guadarrama H.
EL FINANCIERO

La industria de telecomunicaciones, legisladores y observadores permanecen a la espera de que el Poder Judicial emita esta semana su sentencia en relación con el conflicto entre la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).

Los iniciadores del conflicto, el subsecretario de comunicaciones Rafael del Villar, Gonzalo Martínez Pous, jefe de la unidad de asuntos jurídicos de la misma dependencia, así como Eduardo Ruiz Vega y Gerardo González Abarca, actuales comisionados de Cofetel, permanecen sin salir de la ciudad de México, en espera de ser llamados por los tribunales de un momento a otro.

Fuentes de la SCT comentaron respecto al silencio que sobre el tema han guardado Rafael del Villar y Martínez Pous, que “no vamos a litigar en medios lo que podemos ganar en tribunales”.

Sin embargo, tanto los involucrados de la Cofetel, como los de la SCT coinciden en la probabilidad de que el conflicto no concluya esta semana, ya que la resolución esperada es en primera instancia. Quedan otras alternativas judiciales de las que echarán mano en caso de obtener un fallo en su contra.

Marcapasos
REFORMA

Pues todo indica que Telmex no se quedará con los brazos cruzados luego de que la Cofetel fijara en cero su factor para revisión tarifaria (Price Cap) de la canasta de servicios de telefonía que revisa cada 4 años.

Los bien enterados dicen que en cualquier momento trascenderá que la empresa telefónica ya interpuso un recurso de revisión en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, como superior jerárquico de la Cofetel, en el que está pidiendo la reposición de todo el proceso, pues considera que no hubo fundamento económico para la resolución de la Cofetel.

Se sabe que Telmex quería que el factor de revisión fuera de 9 por ciento.

Así que le va a caer otra papa caliente a la dependencia a cargo de Luis Téllez.

Convergencia, el plan original (I)
Por: Jorge Ã?lvarez Hoth
EXCELSIOR

Hoy, cuando vemos que el Acuerdo de Convergencia está vigente y existen empresas que se adhieren al mismo, la convergencia es esencial atenderla y, como la agenda de pendientes se acumula en el sector

El Acuerdo de Convergencia publicado en el Diario Oficial de la Federación el pasado 3 de octubre de 2006 fue producto de un esfuerzo por acercar las posiciones (encontradas) de las industrias de telefonía fija y la televisión de paga, con miras a que ambas proporcionen voz, video y datos.

El Acuerdo es secretarial, lo cual implica que es emitido por el secretario de Comunicaciones y Transportes quien, en apoyo al Ejecutivo federal, es la máxima autoridad administrativa en el sector de las comunicaciones y los transportes.

La Comisión Federal de Telecomunicaciones, al ser un órgano desconcentrado de dicha Secretaría, debe observar lo dispuesto en los artículos 17 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 33 del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, por lo que cae en su ámbito de responsabilidad el dar seguimiento y cumplir lo señalado en el Acuerdo de Convergencia y, en particular, en punto quinto del mencionado instrumento.

Ello es particularmente relevante hoy, cuando vemos que, a pesar de todas las cosas dichas y premoniciones —tipo adivino— en contra, el Acuerdo toma vida con la adhesión de un grupo importante de sistemas de cable pertenecientes al Grupo Cablemás, el cual, hace poco, concretó una operación que, de ser aprobada por la Comisión Federal de Competencia (Cofeco), podría dar entrada en las acciones con voto por parte de Grupo Televisa, la principal empresa de medios y producción del país.

Durante la elaboración del Acuerdo, luego de casi dos años de negociaciones, se logró obtener el consenso de la Cofeco en materia de competencia económica, así como la aceptación, ante el Ejecutivo federal, de los principales representantes de ambas industrias, con el contenido del mismo.

El Acuerdo establece que a partir de su publicación corresponderá a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) elaborar y publicar dos piezas reglamentarias que formarán parte de dicho documento: la resolución relativa a portabilidad de números y el Convenio Marco de Interconexión.

En ambos casos se le otorga a la Cofetel un plazo de 75 días a partir de la entrada en vigor del Acuerdo de Convergencia, para la emisión y publicación, en el Diario Oficial de la Federación, de los mencionados documentos.

Así también se establece que la Cofetel, dentro de los mismos 75 días posteriores a la publicación del Acuerdo, deberá determinar el que, en su caso, proceda un pago, beneficio económico o contraprestación a favor del gobierno federal por la modificación de los títulos de concesión de los concesionarios con restricciones y deberá someterlo a consideración de la Comisión Intersecretarial de Desincorporación, para que ésta determine lo procedente.

Así también, a los 90 días a partir de la entrada en vigor, deberán haberse adherido aquellos concesionarios de televisión y/o audio restringidos, que deberán ser interconectados por Telmex antes de que pueda solicitar la eliminación de restricciones de su título de concesión.

Estos compromisos y sus plazos, amén de otros relativos a servicios móviles de telecomunicaciones, en su mayoría ya vencieron, sin que se hayan cumplido.

Cierto es que existen un par de suspensiones que en primera instancia han otorgado jueces, con alcances que se ve difícil sean sostenibles cuando sean revisadas en segunda instancia por los tribunales colegiados a los que les corresponda entender de los mismos. Y es cierto también que dichas suspensiones fueron otorgadas por los jueces en fecha posterior a los vencimientos de plazos y compromisos no atendidos que el Acuerdo señala. Lo anterior es de mencionarse toda vez que pueden existir demandas por daños y perjuicios de los afectados del sector privado.

Hoy, cuando vemos que el Acuerdo de Convergencia está vigente (nunca debió suponerse que no) y existen empresas que se adhieren al mismo, la convergencia es esencial atenderla y, como la agenda de pendientes se acumula en el sector, es recomendable que las dependencias responsables tomen cartas en el asunto y se intente demostrar que se está buscando el interés público en las decisiones y en los tiempos de instrumentación, porque no hacerlo así será poco conveniente para autoridades, industria y usuarios.

En la segunda parte haré referencia a pasos que conviene adoptar a la brevedad, para facilitar la convergencia de servicios en el sector.

En otros asuntos

Vaya un muy sentido pésame al general de división Humberto López Portillo, por el atroz asesinato de su hija Mireya y su yerno Jordi. Este tipo de delincuencia sólo se puede combatir con tolerancia cero.