Mie 16 May 2007
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SINTESIS DE PRENSA
MIERCOLES 16 DE MAYO DE 2007
SEGURIDAD PUBLICA
CNDH: graves abusos de militares en Michoacán
Una joven fue violada y hay denuncias de cuatro más: Soberanes
Hay 52 quejas por cateos ilegales, detenciones arbitrarias y tortura
VICTOR BALLINAS
LA JORNADA
En los operativos contra el narcotráfico que se realizan en Michoacán, ‘’militares han incurrido en violaciones de suma gravedad a los derechos humanos de la población civil'’, denunció ayer el presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), José Luis Soberanes. ‘’Hay 52 quejas, cinco de ellas de mujeres que manifiestan haber sido ultrajadas; cuatro son menores de edad y en una de ellas la violación está plenamente acreditada con evidencias cientÃficas. Esta chica presentaba estrés postraumático y no podÃa hablar; con ayuda sicológica pudo establecerse la comunicación. Sà fue violada. En los otros casos se están haciendo estudios médicos'’.
También ha habido cateos ilegales, detenciones arbitrarias, tortura, atentados a la integridad fÃsica, allanamientos y ejercicio indebido del servicio público'’.
El ombudsman resaltó que en el momento en que se encarga la seguridad pública directamente a los militares, “se empieza a trastocar el sistema legal”, por ello, dijo, “estamos por que se fortalezca a la institución policiaca y que el Ejército, lo antes posible, sea sacado de las calles y que cumpla exclusivamente su función de defensa de la soberanÃa nacional, no de la persecución de la delincuencia”.
Soberanes sostuvo: “Estamos padeciendo el descuido en la lucha contra el crimen organizado que se dio en el anterior sexenio; estamos pagando esos costos. A ello debemos agregar la falta de policÃa y que las labores de ésta las están realizando militares, sin ser esa su función constitucional'’.
No se encubrirá a nadie: Sedena
LA JORNADA
En respuesta a los señalamientos hechos ayer por el presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), José Luis Soberanes, sobre que soldados cometieron graves violaciones en el contexto de los operativos anticrimen en Michoacán, incluida la vejación de cinco mujeres, la SecretarÃa de la Defensa Nacional (Sedena) señaló que ‘’en ninguna situación o circunstancia se encubrirán acciones delictuosas del personal militar'’.
En un comunicado, la dependencia advirtió sin embargo que, “de la misma manera”, si los órganos jurisdiccionales resuelven que no se incurrió en ilÃcitos, se exigirá respetar tal determinación.
Entrevista: Roderic Ai Camp/Experto en fuerzas armadas mexicanas
“El ejército, sin instrucción policiaca”
El investigador estadunidense sugiere que si las fuerzas armadas se van a dedicar al combate de la delincuencia, deben recibir capacitación sobre el contacto con civiles, para evitar violaciones a las garantÃas individuales de los pobladores.
MILENIO
Roderic Ai Camp, investigador estadunidense experto en temas de seguridad mexicana, aplaude la creación del Cuerpo de Fuerzas de Apoyo Federal (CFAF), el grupo de elite de combate al crimen recientemente anunciado por Felipe Calderón, pues estima que las fuerzas armadas no tienen preparación para desempeñar responsabilidades propiamente policiacas.
Sin embargo, sugiere que el nuevo grupo no sólo cuente con preparación para atacar las actividades delincuenciales, sino también de contacto directo con civiles para solventar los problemas vinculados a los derechos humanos.
Considera igualmente que no basta con que México haga un esfuerzo para contener el tráfico de droga hacia Estados Unidos, si éste no colabora en detener el flujo de armas hacia su vecino del sur.
¿Qué primeras impresiones le deja la incursión de las fuerzas armadas en la lucha contra el narcotráfico?
Hay dos aspectos que considerar: el primero es que se trata de una polÃtica pública sobre un problema serio que tiene una historia larga. Recordemos que en las campañas presidenciales de 1994 y 2000 el público identificó los problemas de seguridad personal y de la criminalidad como los más importantes. Es decir, por muchos años esto ha estado en la mente de la población.
El segundo punto es que, en verdad, las acciones del presidente Felipe Calderón son más públicas, más visibles; son esfuerzos más directos y empiezan prácticamente con su primer dÃa.
¿Hay capacidad para que la acción militar domine a las bandas de traficantes?
Pienso que un problema que se tiene ahora, en los años recientes, es la habilidad de los traficantes para comprar cualquier tipo de armas, muchas de ellas mejores de las que están en manos del Ejército.
Si Washington habla de los esfuerzos de las instituciones mexicanas para reducir el comercio de drogas hacia Estados Unidos, Estados Unidos tiene que hacer lo mismo en relación con las armas. Es un problema muy serio.
Estados Unidos tiene la responsabilidad de prevenir el tráfico de armas. Hay prácticamente miles de fuentes para que una persona encuentre armas, las envÃe ilegalmente a México y las haga llegar a los traficantes.
La PGR no descarta traición en la muerte de Lugo Félix
Vargas Fosado podrÃa haber sido el objetivo del ataque
Los sicarios sabÃan el horario exacto de trabajo de ambos
GUSTAVO CASTILLO GARCIA
LA JORNADA
La ProcuradurÃa General de la República (PGR) no descarta que José Nemesio Lugo Félix, coordinador general de investigaciones del Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia (Cenapi), haya sido traicionado, revelaron fuentes que participaron en las primeras investigaciones.
Asimismo, en la PGR surgieron versiones sobre que el objetivo del atentado podrÃa haber sido Ardelio Vargas Fosado, director del Cenapi, toda vez que la mayor parte de los dÃas llega a su oficina entre las 6.30 y 7 de la mañana, sin escolta y en una camioneta sin blindaje. Además, en este momento constituye uno de los principales artÃfices de la nueva estructura de inteligencia que en esa institución se pondrá en marcha contra la delincuencia.
YUCATAN
Con ventaja de siete puntos, Abreu anticipa su triunfo
* Persiste en Yucatán clima de sospecha y desconfianza.
(Yoisi Moguel/Salvador Rico/MartÃn Ortiz/VÃctor LomelÃ)
EL FINANCIERO
A pesar del imparable clima de sospecha y desconfianza que impera en la entidad, a cinco dÃas de los comicios, el candidato del PAN a la gubernatura de Yucatán, Xavier Abreu Sierra, estimó que ganará la elección con una marcada diferencia por “más de siete puntos porcentuales”, o con un “amplio margen de más de 50 mil votos”.
Por ello llamó a sus seguidores a cuidar la victoria cada vez más cercana y a vigilar que nadie venda sus credenciales de elector.
Comparando la campaña con un partido de futbol, Abreu Sierra dijo al finalizar la caminata en Pustunich: “Estamos en el minuto 89 y vamos ganando 3 a 0, pero meteremos dos goles más para ganar claramente por una goliza.”
Invitó de nuevo a sus seguidores a no vender sus credenciales de elector. “Simplemente les recuerdo que el que te paga tu voto no te cumple, porque ya te pagó, mientras que el que no te paga, te tiene que cumplir, y vamos a cumplirles”, puntualizó.
Sin embargo, entre los legisladores federales del PRI persiste la idea de que hay “fundadas sospechas” de que el jefe de la oficina de la presidencia de la República, Juan Camilo Mouriño, encabeza las acciones destinadas a realizar una “elección de Estado” en los próximos comicios de Yucatán, para que esa entidad siga siendo gobernada por Acción Nacional.
ECONOMIA
Gana fortaleza el peso por disminución del riesgo paÃs
* La moneda recupera atractivo en Chicago.
* Aumenta expectativa de que la Fed no modificará réditos.
* El control de la inflación de EU en abril, el motivo.
Isabel Mayoral Jiménez
EL FINANCIERO
El diferencial entre las tasas de interés de México y Estados Unidos, de 200 puntos base en el papel de corto plazo, junto con un riesgo paÃs que nuevamente alcanzó un mÃnimo histórico en 78 puntos base, apuntalan la fortaleza del peso.
En un entorno de inflación contenida en la Unión Americana, que registró una cifra de 0.4 por ciento en abril, por debajo de lo esperado y que fortalece la expectativa de que la Reserva Federal (Fed) no modificará su tasa de interés, el tipo de cambio finalizó ayer en 10.7955 pesos por dólar spot, su menor cotización desde principios de enero.
De manera similar, el riesgo paÃs de México concluyó en el mÃnimo histórico de 78 puntos base, según el Ã?ndice EMBI+ de JP Morgan.
El Ãmpetu por la moneda mexicana se ha reflejado en el reciente incremento de las posiciones especulativas a favor del peso en el mercado de futuros de Chicago, que en la primera semana de mayo mostraron un aumento de mil 13 millones de dólares.
De acuerdo con cifras del International Monetary Market, las posiciones a favor del peso pasaron de mil 215 millones de dólares el 1 de mayo, a dos mil 228 millones el 8 de mayo, lo que implicó un crecimiento de mil millones.
Este movimiento ocurre en el contexto del proceso de fortalecimiento de la divisa mexicana frente al dólar, que se ha visto intensificado en las últimas dos semanas.
Riesgo de fracaso en la Ronda de Doha, advierte Eduardo Sojo
* Reitera México su compromiso con el multilateralismo.
* La brecha entre ricos y pobres se ensancharÃa, dice.
* Pide Espinosa abrir puertas de la OCDE a paÃses de AL.
(Notimex, AFP)
PARÃ?S, 15 de mayo.- El titular de la SecretarÃa de EconomÃa (SE), Eduardo Sojo, advirtió hoy aquà sobre las consecuencias negativas de un fracaso de la Ronda de Doha y expresó el compromiso de México con la negociación de este proceso liberador del comercio mundial.
“Si la ronda fracasa, el sistema comercial multilateral quedará limitado a ocuparse de litigios mercantiles. Veremos conflictos”, advirtió en el foro anual de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
“Lo peor serÃa que no tendrÃamos ya este impulso, este motor del crecimiento económico, y las desigualdades entre paÃses aumentarÃan todavÃa más”, agregó en su exposición sobre el futuro del comercio multilateral.
Por el contrario, señaló, “si hay éxito en (la Ronda de) Doha crecerá la economÃa mundial”.
Además, “los paÃses en desarrollo podrán disfrutar más de esa expansión, por mayor productividad, eficacia e ingresos fiscales”.
Sojo Garza-Aldape, quien intervino en presencia del director general de la Organización Mundial del Comercio (OMC), Pascal Lamy, aseveró que “México está muy comprometido con la Ronda de Doha”, cuyas negociaciones acumularon fracasos sucesivos en los últimos años.
OPINION
Historia en breve
Ciro Gómez Leyva
Es el Ejército lo que está en juego
MILENIO
Salimos a informar hoy mismo porque se trata de agresiones sexuales a menores, de casos de tortura, de allanamientos, de traslados en helicópteros, responde Susana Pedroza, la segunda visitadora de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), a la pregunta de por qué señalan al Ejército Mexicano con denuncias en proceso de investigación. “Porque hay que prevenir de inmediato�, remacha. “Porque hay que evitar que se repitan hechos tan graves�.
Escribà ayer aquà ante la inminencia del reporte, que la CNDH tendrÃa que ser precisa para poder servirles en bandeja al presidente Calderón y al secretario de la Defensa Nacional una inmejorable oportunidad para corregir lo que se tenga que corregir y extirpar el cáncer del abuso de poder.
Aun incompleto, el trabajo de la CNDH luce macizo. Más le vale al ombudsman José Luis Soberanes que asà sea. De lo contrario tendrá que entregar su renuncia. Si apuntó de esta forma y en este momento al Ejército y las pruebas se evaporan, nada justificarÃa su permanencia hasta el 30 de noviembre de 2009.
El Ejército respondió rápido y bien: “En ninguna situación o circunstancia se encubrirán acciones delictuosas del personal militar�. Y en Los Pinos se escuchó una voz en el mismo sentido.
Un pelotón de violadores, un par de torturadores, no alcanzan a pervertir a un ejército. La mesa está servida, pues, para que el comandante supremo y el general cuatro estrellas digan que la guerra contra el hampa se tiene que librar y ganar, pero que un solo muerto inocente, una sola vejación pasada por alto, una violación no castigada, valen más que la cabeza de todos los capos juntos. La razón de Estado no puede amparar la brutalidad.
DÃa con dÃa
Héctor Aguilar CamÃn
Objeción de un conocedor
MILENIO
Un conocedor de primera mano de los intrÃngulis de la elección del año 2006, cuyo nombre no diré pero cuyas iniciales son Liébano Sáenz, me comenta crÃticamente mi columna de ayer donde reconozco en Madrazo a un buen perdedor, porque contuvo su tentación de gritar fraude en las elecciones del 2006.
Dice Liébano:
“En esta ocasión no comparto tu opinión. En todo caso quienes propiciaron que el PRI se moderara, asà lo reclama el propio Madrazo, incluso los llama traidores, fueron (Enrique) Peña Nieto, (Eduardo) Bours y Natividad (González Parás). Tú habrás de recordar que el desplegado de los gobernadores hace referencia al IFE y a la normalidad de la elección, posición que Roberto (Madrazo) no compartÃa. Fueron los gobernadores los que obligaron al candidato del PRI a reconocer el resultado. Mientras el PRI no haga un mÃnimo ejercicio de autocrÃtica, estará dando vueltas en cÃrculoâ€?.
Respondo que estoy de acuerdo: los gobernadores pesaron, y mucho. Pero Madrazo tenÃa en ese momento la opción de gritar fraude y sumarse a la ola de López Obrador. El partido probablemente lo habrÃa seguido y los gobernadores mencionados habrÃan tenido que ser mucho más claros en su apoyo al proceso.
HabrÃan tenido que desmentir al candidato de su partido, deslindándose quizá del propio partido, cosa que hubiera complicado también el escenario, de por sà enredado por la eficaz protesta de López Obrador, sumiéndolo a un cuadro de confusión y sálvese quien pueda.
Si Madrazo no gritó fraude, creo yo, fue porque hacerlo llevaba agua al barco de López Obrador. Era una manera de decir que López Obrador habÃa ganado y que le habÃan robado la elección, pues Madrazo no tenÃa ninguna posibilidad de alegar que el fraude habÃa sido en su perjuicio. El único perjudicado creÃble por un supuesto fraude era López Obrador.
La rivalidad de Madrazo con López Obrador pudo más que su frustración. No fue por amor a la democracia sino por no hacerle el juego a su paisano incómodo que aceptó los resultados. Pero el hecho es que los aceptó, y su decisión de no reventar por completo el proceso evitó el mal mayor, mucho mayor, de una protesta conjunta de Madrazo (sin tres gobernadores) con López Obrador tomados de la mano gritando fraude.
Esa sà hubiera sido la revuelta contra la democracia del PRI que no tuvimos en la elección del 2000. Madrazo y López Obrador gritando juntos fraude le hubieran metido a los engranes una piedra suficientemente grande como para tronar la máquina.
Pero ahà se detuvo Madrazo, y aceptó su derrota. Por eso digo que sus razones quizá no fueron buenas, pero el resultado de sus actos sÃ. Y hay que juzgar a los polÃticos por lo que hacen, no por lo que sienten o quieren hacer.
Luis Linares Zapata
Imagen o poder, disyuntiva falsa
Desde antes de asumir la formalidad gubernamental, Calderón ya habÃa optado por materializar una inaugural pretensión: robustecer su debilitada legitimidad con espectaculares acciones de fuerza. Y desde los primeros dÃas de su administración compartió posturas con sus esquemáticos asesores que lo incitaban a proyectar la imagen de un polÃtico que hace uso de sus plenas capacidades ejecutivas. La estrategia fue de gran riesgo y las semanas y meses siguientes le han aplacado su impacto inicial. Debajo de las movilizaciones espectaculares subyace una gama de fragilidades y la sustancia de fondo requiere múltiples apoyos adicionales para hacerla efectiva. Calderón y sus asociados de bolsillo equivocaron términos y tiempos de la confrontación con el único grupo fáctico que no lo respaldó en la ruta para hacerse de la Presidencia a como diera lugar: el crimen organizado alrededor del narcotráfico y actividades ilegales conexas.
Lanzar al ejército contra los traficantes de drogas fue la decisión inequÃvoca, tajante del panista. En ello recargaron, tanto Felipe como sus interesados compañeros de aventura, sus esperanzas de alivio al tiempo que comprometÃan sus haberes polÃticos, que son bastante limitados. No se diseñaron alternativas ni acompañamientos. Tal esfuerzo no incluyó la gama inmensa de mecanismos que pudieran dar, a esa lucha frontal y callejera, las ventajas que una planeada confrontación pudiera acercarle para triunfar o, al menos, paliar los costos de semejante embestida. El ejército, depositario de la violencia legÃtima, ocupó plazas y calles, cerros y poblados enteros para mostrar su músculo en un intento por recuperar el terreno que los delincuentes habÃan ocupado tras los dilatados años de convivencia, errores y desidia gubernamental, en especial durante los seis del ranchero rencoroso que expulsó al PRI de algunos enclaves de poder.
Desde el inicio se vio que semejante estrategia de combate a la delincuencia adolecÃa de muchas fallas. En especial de su motivación primaria que actúa a la manera de propósito medular en esta batalla en pleno proceso. Aún ahora que la sociedad se amanece diariamente con horrendas cifras de ejecutados y desespera ante la incomprensión de métodos y objetivos, es cuando los rendimientos iniciales que Calderón obtuvo, se empiezan a nublar y los apoyos decrecen con el paso de horas plagadas de incertidumbre y desasosiego crecientes. Ahora que las incógnitas atosigan a los más enterados, que la crÃtica ha profundizado en las muchas interrogantes que sobresalen a borbotones por la serie de sucesos incomprensibles, ahora que las muertes ya se cuentan por miles, que la impunidad es la regla y mucho de lo que sucede camina en sentido opuesto a lo ofrecido, es cuando los aliados de Calderón titubean y buscan cuidar sus propios intereses. Ahora, tras apenas un semestre del superdifundido asalto al narcotráfico, es cuando el programa completo requiere de urgente reparación, de auxilios que lo aten, que le den perspectiva para su continuidad. Mucho está en riesgo, la misma credibilidad y confianza en la fuerza federal empieza a sospecharse endeble, sujeta a manipulación por un grupo que se hizo indebidamente de los cargos públicos. Pero, sobre todo, carente de la base de sustentación para que el deber primigenio del Estado asegure al cuerpo social y la convivencia sea cierta y continuada.
En el centro de las preocupaciones ciudadanas surge una causa eficiente de lo que ya aparece como un desaguisado inmenso: la búsqueda de afianzar una simple imagen de Ejecutivo al mando de los asuntos públicos. Una triste, desesperada búsqueda de reconocimiento se va dibujando ante los atónitos ojos de tirios y troyanos en esta debacle que nadie se merece, menos la seguridad individual, la colectiva de la sociedad, la nacional del Estado que exige el sometimiento, el exterminio del crimen organizado.
El ejército no puede solo con el paquete, que ya no es, únicamente, el de la seguridad, sino que toca vitales aspectos de la vida organizada: afianzar la gobernabilidad, impedir el quiebre institucional, que se adivina posible; solidificar la integridad nacional en riesgo. El ejército requiere de otras fuerzas que se han despreciado y dejadas a su suerte: la de las policÃas estatales y municipales. De cuerpos policiacos bien organizados y preparados, con constante capacitación y auxilio tecnológico, con el armamento que les dé ventajas comparativas o con los utensilios logÃsticos que tales tareas hacen indispensables para someter al narcotráfico al imperio de la ley.
No es conveniente seguir observando la profunda indefensión municipal, fruto de la disparidad creciente, de la terrible injusticia distributiva que corroe a México. La precariedad de las pequeñas localidades impacta la posibilidad de funcionar debidamente frente a desalmados sicarios, frente a grupos de maleantes que se pasean y someten a regiones enteras a su actividad ilegal. Aun las grandes ciudades sufren para imponer orden, para reprimir al infractor, castigar al criminal y restituir derechos conculcados. ¿Dónde están las normas precisas, los banqueros públicos que detengan el lavado de dinero, piedra angular del narcotráfico? ¿Quiénes proporcionarán los sistemas de vigilancia, de alerta, de monitoreo para recabar pruebas y fotografiar delincuentes? ¿O se seguirán viendo cabezas cortadas, informadores desaparecidos, atentados contra militares, asesinatos notables impunes, ejecuciones a plena luz del dÃa en puertos como Acapulco, que adolece de una primitiva planeación urbana, irrisoriamente fácil de monitorear? ¿Quién lleva el registro pormenorizado de las camionetas de doble tracción, las de 8 cilindros, las de vidrios polarizados o las blindadas desde las cuales se dispara y con las que desaparecen sin dejar rastro los asesinos? Simples preguntas al margen de los despliegues ostentosos de carros artillados del ejército y patrullajes momentáneos.
Alejandro Nadal
Historias reales de polÃtica macro
LA JORNADA
Los responsables de la polÃtica macroeconómica envÃan señales contradictorias a diestra y siniestra desde hace meses. Guillermo Ortiz, gobernador del Banco de México (BdM), se ha especializado en lanzar crÃticas severas a la presencia de monopolios en México, argumentando que frenan el crecimiento. Nadie sabe si el blanco de estas crÃticas son las corporaciones en la industria agroalimentaria, el monopolio de la telefonÃa, o si simplemente son fórmulas retóricas para promover la privatización en el sector energético.
Las ambigüedades en las declaraciones de Ortiz permiten varias interpretaciones. Argumentar que los monopolios son un obstáculo al crecimiento indica que el gobernador del BdM piensa que la competencia es el motor del crecimiento y el bienestar. Esa creencia refleja una débil formación en teorÃa económica, pero eso es lo de menos. Lo que importa es que la autoridad máxima de la polÃtica monetaria parece ignorar que el freno más importante para el crecimiento económico se encuentra en su propia casa.
La postura restrictiva en la polÃtica monetaria ha sido un rasgo esencial del modelo económico neoliberal, buscando siempre un compromiso ciego con la estabilidad de precios. El BdM dio una muestra el 27 de abril pasado cuando aumentó la tasa de fondeo bancario de 7 por ciento a 7.25 por ciento, explicando que se trataba de una medida preventiva (aunque los datos sobre inflación para el mes de abril indicaron una evolución negativa de -0.21 por ciento en el Ãndice de precios al consumidor). Independientemente del efecto sobre las expectativas inflacionarias, por el momento podemos esperar un incremento en toda la gama de tasas de interés.
En la SecretarÃa de Hacienda, AgustÃn Carstens fue rápido al criticar al banco central; según dijo el BdM se adelantó en este endurecimiento de la polÃtica monetaria. Sin embargo, serÃa más exacto hablar de un retraso, pues en el primer trimestre de este año las presiones inflacionarias fueron más intensas, en buena medida por el aumento en el precio de la tortilla. Los datos de los primeros meses de 2007 fueron una señal clara de que la meta para la inflación de 3 por ciento para 2007 no se podrÃa alcanzar, pero el Banco prefirió esperar.
Atrasada o adelantada, lo cierto es que el freno derivado de la restricción monetaria ha conducido a un ajuste a la baja en las expectativas de crecimiento para México. Claro, parte del ajuste se debe a las vicisitudes de la economÃa estadunidense. Pero hoy, el titular de la SHCP y el propio Felipe Calderón anuncian que la economÃa mexicana seguirá adelante porque la demanda interna es más importante. Es irónico que reconozcan que el sector exportador nunca ha sido un motor de crecimiento para México (el aumento en las exportaciones del sector maquilador nunca se ha traducido en altas tasas de crecimiento del PIB). Pero ufanarse de que la demanda interna es más importante y al mismo tiempo mantener salarios de hambre es un absurdo. Calderón y su gabinete ahora parecen apostarle a que con el tiempo nos acostumbraremos a pensar que tasas de crecimiento de 3 por ciento son aceptables y hasta un logro para México.
Por otro lado, las declaraciones que comienzan a filtrarse de la SHCP sobre la reforma hacendaria, que será planteada en unas cuantas semanas, indican que todas las opciones se mantienen abiertas. No se rechaza la posibilidad de extender el IVA a alimentos y medicinas, pero también se considera gravar ganancias en la bolsa de valores. La SHCP también parece estar pensando en incrementar impuestos a estratos de altos ingresos, pero seguro prefiere capturar a los 7 millones de asalariados pobres que perciben menos de cuatro salarios mÃnimos.
Para Hacienda todos los medios son válidos para incrementar la recaudación, pero ¿para qué quieren los gobiernos neoliberales recaudar más? ¿Es que van a invertir en salud, educación, vivienda, infraestructura, sector agropecuario, medio ambiente, ciencia y tecnologÃa? Es posible que con una mayor recaudación el gasto en estos rubros aumente un poco, pero esas migajas no serán suficientes para hacer frente al rezago de décadas.
Lo más probable es que los recursos adicionales sean destinados al pago de los requerimientos financieros del sector público (RFSP), donde encontramos a los viejos conocidos: Pidiregas e IPAB-Fobaproa. Estas son las cuentas: este año el costo financiero de la deuda del sector público alcanzará un nivel equivalente a 2.7 por ciento del PIB; el superávit primario generado por la austeridad en el gasto público también será de 2.7 por ciento del PIB. Pero el superávit primario no alcanza a cubrir todas las cargas financieras. Si se consideran los RFSP, el déficit fiscal total equivale a 1.6 por ciento del PIB, pero el mismo gobierno proyecta que para el 2012 ese monto ascienda a 4.9 por ciento. Todo esto revela de manera definitiva que la reforma hacendaria estará orientada a recaudar más, pero no para invertir en el desarrollo, sino para congraciarse con el sector financiero.
En estos años, y con el auxilio del BdM y la SHCP, la polÃtica macroeconómica seguirá teniendo las mismas prioridades: crecer poco y pagar RFSP. Con esas metas la economÃa mexicana seguirá caminando despacio y sin rumbo.
La Chequera
* Banxico: silencio poco transparente.
Alicia Salgado
EL FINANCEIRO
El miércoles de la semana pasada llamó la atención de los asistentes a la comida mensual del Comité de Asociados de la Asociación de Bancos de México, que preside Enrique Castillo Sánchez Mejorada, la actitud de enojo y casi cólera que mostró el gobernador del Banco de México, Guillermo Ortiz MartÃnez.
La relación entre este último y “los banqueros” no es lunamielera, pero desde que la junta de gobierno del Banco de México adoptó la decisión de incrementar en 25 puntos base la tasa de fondeo el 27 de abril, por sorpresiva, ha generado una gran controversia sobre si la relación estrecha que mantienen algunos de los directivos o tesoreros de los bancos comerciales con funcionarios del banco central pudo propiciar una suerte de “información privilegiada” que benefició a unos cuantos.
A eso sume las opiniones que expresaron, primero, el secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens (el lunes siguiente), y -recientemente- el de EconomÃa, Eduardo Sojo (ayer en ParÃs), en las que estiman que la decisión del Banco de México fue prematura, considerando que la economÃa se está desacelerando y que el Instituto habÃa reconocido que la inflación estaba en lÃnea con las expectativas.
Estas declaraciones son “raras” para un paÃs en el que la coordinación de las polÃticas monetaria y fiscal ha sido uno de los pilares fundamentales de su estabilidad económica.
De hecho, la posición de ambos secretarios confirma la confusión creada por la reciente alza de tasas de interés.
Otro hecho muy comentado ha sido la “inconsistencia”, o escasa información, que proveen los comunicados de polÃtica monetaria respecto a la percepción del Banco de México en torno a la inflación.
Y la puntilla se derramó cuando el jueves de la semana pasada, un dÃa antes de que la junta del organismo autónomo decretara “una pausa de declaraciones”, saliera publicada una entrevista con el gobernador Ortiz, en la que se subrayaba su percepción de “mal horizonte que podrÃa perturbar las perspectivas de crecimiento de 2007″, y en la que de refilón, al comentar los elementos de presión inflacionaria, llegó a señalar que no le avisaron (al Banxico) que este año se anticiparÃa la entrada en vigor de las tarifas de verano en un mes.
Este hecho es preocupante, más cuando el adelanto del calendario obedeció al hecho de que Estados Unidos anticipó a partir de este 2007 un mes el calendario de verano.
El Banco de México es un organismo autónomo, que tiene la obligación de utilizar la polÃtica monetaria y los instrumentos a su alcance para propiciar la estabilidad de precios.
La coyuntura actual de la economÃa mexicana y la estadounidense no son fáciles, pues cuando se combinan desaceleración económica con presiones inflacionarias provenientes de choques de oferta, la decisión monetaria se toma en condiciones muy difÃciles, por lo que obviamente algunos perderán y otros ganarán.
Pero el tomar la decisión de realizar una “pausa declarativa” como la que se anunció el viernes pasado llama más la atención, porque con el argumento de que “se pretende uniformar el suministro de opiniones entre los agentes económicos”, se subraya la posibilidad de que el silencio de los miembros de la junta de gobierno, o de cualquier funcionario, durante la semana en que se dará el anuncio de polÃtica monetaria busca “evitar la posibilidad de un acceso privilegiado a información relacionada con la decisión monetaria”.
La pregunta que flota en el aire y apunta a un par de intermediarios es: ¿quién obtuvo información privilegiada?
Les comenté incluso que hace dos semanas, el miércoles 2, el gobernador Ortiz se reunió con el presidente Felipe Calderón, conversación que se sostiene dos dÃas después de que el secretario Carstens, desde Ontario, mostrara su sorpresa por el anuncio monetario.
La reacción del secretario es explicable por el impacto presupuestal que genera, ya que hoy cerca de 80 por ciento de la deuda del gobierno está documentada en pesos y una buena parte de la deuda de corporaciones, bancos y agentes económicos ha sido pesificada.
AsÃ, el sector financiero cuestiona de fondo si el autoimpuesto silencio, adoptado en una coyuntura tan compleja como la que se está viviendo en materia macroeconómica, es realmente una acción de transparencia que busca adoptar prácticas que prevalecen en otros bancos centrales del mundo, más cuando el Banxico no ha sido muy ortodoxo en al cumplimiento de esas normas, porque hasta hoy, si se fuera muy “transparente”, ya se conocerÃa en un tiempo razonable el contenido de las minutas o actas de la junta de gobierno en las que se adoptan las decisiones monetarias.
De ahà que, al menos hasta ahora, son muchos los que dicen que este “bozal” es muy poco transparente, más cuando ha trascendido que en el seno de la junta hay desacuerdos de fondo entre sus miembros sobre las declaraciones o actuaciones del principal de ellos. ¡¿será?!… Recordemos que la credibilidad se gana con muchos años, pero se pierde en un dÃa.
El Banco de México y su junta de gobierno es creÃble y tal vez nos falte un poco entender que hay necesidad de renovar sus prácticas.
A lo mejor, el nuevo integrante de la junta de gobierno podrÃa inyectarle frescura y una nueva dinámica, el problema es que todavÃa no sale humo blanco de Los Pinos.
Tintero económico
Alejandro Villagómez
Preocupaciones en la economÃa de EU
EL UNIVERSAL
Existe creciente preocupación en la economÃa de Estados Unidos por enfrentar una recesión en los próximos meses, lo cual se convierte para nuestro paÃs también en una seria preocupación debido a nuestra dependencia de ese mercado
Desde finales del año pasado, autoridades y analistas habÃan venido previendo una desaceleración en el crecimiento de la economÃa estadounidense, lo cual se reflejó en las perspectivas y proyecciones de crecimiento esperado para 2007 que se presentaron.
Sin embargo, la posibilidad de que ese mercado pudiese enfrentar una recesión en los próximos meses ha vuelto a generar preocupación entre las autoridades de ese paÃs, en particular ante el débil comportamiento de algunos indicadores económicos recientes.
Todos sabemos que el consumo tradicionalmente ha jugado un papel central como motor en el proceso de crecimiento económico en Estados Unidos, por lo que el reciente reporte sobre el débil comportamiento de las ventas minoristas de las cadenas estadounidenses durante el mes de abril ha generado preocupación entre los analistas. En particular destacan los resultados negativos reportados por la cadena Wal-Mart, el monstruo mundial en este ramo, cuyas ventas disminuyeron más de 3% el mes pasado. A este dato se agrega el reporte sobre el creciente déficit comercial, que resultó mayor a lo esperado.
Como es natural, estos resultados se reflejaron en el comportamiento de la bolsa en Wall Street, cuyo indicador mostró su mayor caÃda en los últimos dos meses ante la preocupación de un deterioro en la salud de la economÃa de nuestro vecino del norte. Sólo hay que recordar que el reporte sobre el crecimiento real de su producto durante el primer trimestre de este año fue de tan sólo 1.3%, comparado con 2.5% registrado para el cuarto trimestre y 1.8% esperado por el mercado. Es decir, este crecimiento serÃa el más débil registrado en los últimos cuatro años.
En este marco, el ex presidente de la Reserva Federal, Greenspan, vuelve a la escena pública, como lo hizo hace tan sólo algunas semanas, para expresar su preocupación sobre el comportamiento de la economÃa estadounidense y la posibilidad de enfrentar una recesión, a la cual le asigna un tercio de probabilidad.
Cabe mencionar que esto contrasta con la actual dirigencia de la Fed, la cual sostiene una posición más optimista o moderada, reflejada en sus recientes decisiones sobre polÃtica monetaria que ven un menor peligro derivado de presiones inflacionarias. Lo cierto es que para nuestro paÃs las preocupaciones sobre un débil comportamiento de la economÃa estadounidense son también serias preocupaciones sobre el comportamiento futuro de nuestra economÃa debido a la estrecha relación entre ambos mercados. Hace tan sólo algunas semanas, el Banco de México reajustó a la baja sus expectativas de crecimiento económico para este año, al igual que lo hicieron diversos analistas.
Nos preocupa una desaceleración de la economÃa estadounidense, pero una recesión serÃa una pésima noticia. Esta contracción de la demanda externa se adicionarÃa a una menor recepción de ingresos petroleros, no sólo por una disminución en su precio, sino sobre todo por una caÃda en el volumen exportado ante una menor producción en nuestro principal complejo petrolero nacional. También se ha reportado un menor flujo de recursos provenientes de las remesas de los trabajadores en el exterior.
En suma, se ve creciente debilidad por el lado de nuestro sector externo. Estas no son buenas noticias y, como ya se ha mencionado, auguran un débil año para nuestra economÃa.
La posibilidad de que esta debilidad en el sector externo sea contrarrestada por un mayor dinamismo de nuestro sector interno es muy baja, no sólo por las conocidas rigideces estructurales en nuestra economÃa, sino que hay que agregar un débil inicio en el gasto público y privado, propio de un primer año de una nueva administración. Incluso, se ha reportado ya un subejercicio en el gasto público como resultado en gran parte de una cautela por parte del gobierno entrante.
Por supuesto que un débil crecimiento significa un pobre resultado por el lado del empleo, por lo que este año no veremos la esperada creación de puestos de trabajo que requiere nuestro paÃs. Es por eso que en este entorno los principales resultados económicos para nuestra economÃa deberán provenir por el lado del marco legal a través de la discusión y aprobación de las distintas propuestas de reformas económicas, lo cual permitirÃa sentar las bases para un mejor crecimiento en los próximos años.
Habrá que esperar qué se decide en el caso de la tan esperada reforma fiscal, pero habrá que moverse también por otros frentes. En suma, todo parece indicar que este año no será favorable en términos de crecimiento y que difÃcilmente habrá un cambio sustancial durante la segunda parte del año.
LEY DEL ISSSTEÂ DIA DEL MAESTRO
Miles de maestros marchan a Los Pinos para echar abajo la Ley del ISSSTE
Anuncian paro este jueves en más de cien mil escuelas públicas y universidades
Como parte de la protesta, tomarán puentes fronterizos y casetas de peaje carretero
CAROLINA GOMEZ , PATRICIA MUÑOZ
LA JORNADA
Miles de maestros conmemoraron ayer su dÃa con una marcha contra la reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y llevaron hasta Los Pinos la exigencia de que sea abrogada.
AhÃ, ratificaron el inicio de la segunda fase de movilización, que arrancará mañana con un paro en más de cien mil escuelas públicas de nivel prescolar hasta universitario.
En sendas marchas que partieron desde el Zócalo y la Escuela Normal de Maestros hasta la residencia oficial de Los Pinos, unos 20 mil miembros de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) -según el balance de los organizadores- advirtieron que no cederán hasta echar abajo la Ley del ISSSTE y que tampoco permitirán que sean aprobadas las nuevas reformas estructurales.
Para ello intensificarán sus movilizaciones, por lo que además del paro de mañana realizarán protestas en todos los cruces fronterizos del norte y sur del paÃs.
Asimismo, anunciaron la toma de casetas de peaje en todas las carreteras de cuota, “visitas de cortesÃa” a bancos y negocios trasnacionales como Wal Mart, cadenas de comida rápida, cierres de todas las delegaciones del ISSSTE, bloqueos en oficinas de la SecretarÃa de Educación Pública (SEP) y otras acciones.
La educación, “inmenso negocio” para Elba Esther Gordillo y unos cuantos, resalta el “gobierno legÃtimo”
Alma E. Muñoz
LA JORNADA
El “gobierno legÃtimo de México” acusó al Ejecutivo federal de hacer de la educación “un inmenso negocio, del cual se benefician unas cuantas empresas”, junto con la lideresa del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Elba Esther Gordillo.
Raquel Sosa, secretaria de educación, ciencia y cultura, consideró que en el DÃa del Maestro hay “poco que celebrar”, cuando además de bajos salarios para los mentores se cobran “cuotas ilegales a padres y madres de familia de primaria, secundaria y bachillerato del orden de 8 mil millones de pesos”, y a cargo de la SecretarÃa de Educación Pública (SEP) está una “administradora de empresas” que “carece totalmente de conocimientos” en el ramo, en referencia de Josefina Vázquez Mota.
Tras enumerar hechos ligados con el mal manejo de la infraestructura y recursos destinados a la educación, convocó a constituir una red de contralores ciudadanos para, justamente, evitar que ésta se “siga pervirtiendo, manipulando y utilizando para beneficio de unos cuantos”.
Calderón y Gordillo refrendan alianza
Intercambian elogios en Los Pinos, durante la celebración del DÃa del Maestro
El Presidente plantea ejes de la reforma educativa retomando propuestas de la ex priÃsta
CLAUDIA HERRERA , KARINA AVILES
LA JORNADA
La celebración del DÃa del Maestro fue escenografÃa para que el presidente Felipe Calderón y la lideresa del sindicato magisterial, Elba Esther Gordillo, refrendaran sus compromisos: el Ejecutivo retomó la agenda de reforma educativa propuesta por la ex priÃsta y dijo que no es posible realizarla sin los profesores, mientras la segunda habló por los que “están y no están”, y le manifestó su respaldo.
En lo que fue su primera aparición pública al lado de la dirigente magisterial, el Presidente consintió a su aliada, a quien no sólo besó y abrazó en dos ocasiones, sino que ensalzó durante su discurso y posó en una sesión de fotos con cada uno de los maestros premiados, en una ceremonia de casi dos horas.
La profesora, quien meses antes se habÃa reunido en privado en Los Pinos para delinear una propuesta de reforma educativa precisamente el dÃa de su cumpleaños, soltó: “Señor Presidente: ¡Muchas gracias por su respuesta del 15 de mayo. En verdad se la agradecemos profundamente! Los que estamos aquà y los que no están, le decimos: estamos con usted por la búsqueda del futuro y el presente de nuestro paÃs”.
Calderón devolvió el gesto y reconoció la “valiosa e insustituible colaboración” del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) en la aplicación de la prueba ENLACE, pero también se comprometió a que al lado del gremio se hará una “profunda” reforma educativa.
Falta resolver rezonificación
Señala pendientes secretario del SNTE. Prevén concluir durante esta semana las negociaciones con funcionarios de SEP
Sonia del Valle
REFORMA
Los 4 mil millones de pesos aprobados para la rezonificación magisterial no se incluyeron en la negociación salarial cuyos resultados se informaron el domingo, aclaró ayer el secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Rafael Ochoa.
“Lo que no está discutido es ese recurso especial para el compromiso que se habÃa acordado. (La rezonificación) está afuera de la negociación”, dijo en entrevista al término de la ceremonia del DÃa del Maestro en Los Pinos.
La negociación con la SEP, subrayó, no ha concluido ni se ha dado respuesta a todas las demandas planteadas por el magisterio.
“Está pendiente todo lo relacionado con los asuntos de orden laboral y asistencial. Estamos trabajando, y seguramente en el transcurso de la semana, cuando quede concluida toda la minuta, la haremos pública”, apuntó.
Ochoa insistió en que el asunto de los recursos para la rezonificación y la forma en que se distribuirán a los maestros que laboran en la zona económica II, para cerrar la brecha salarial con los de la zona III, está al margen de la negociación salarial.
Amagan con nuevo ´paro´ nacional y más protestas
Prevén radicalizar movilizaciones para que se derogue Ley del ISSSTE
Julián Sánchez y Fernando MartÃnez
El Universal
D urante las protestas realizadas ayer en todo el paÃs, los maestros, en su dÃa, anunciaron la radicalización e intensificación de sus protestas a partir de mañana jueves, para exigir la derogación de las reformas a la Ley del ISSSTE, con las cuales consideran que se violan los derechos laborales establecidos en la Constitución.
El anuncio lo hicieron luego de concluir dos marchas, que iniciaron en el zócalo y la Escuela Normal Superior y finalizaron en Los Pinos, y en las que de acuerdo con la SecretarÃa de Seguridad Pública (SSP) del DF participaron 10 mil personas; según los organizadores fueron 50 mil.
La SSP capitalina también reportó que durante la manifestación participaron integrantes de organizaciones sociales como el Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra -encabezados por MarÃa Antonia Trinidad RamÃrez, esposa de Ignacio del Valle, dirigente de esa organización y preso en el penal del Altiplano-, asà como el Frente Popular Francisco Villa, grupos activistas de la UNAM y de diversos sindicatos.
Más de 2 mil 900 uniformados formaron parte del operativo de seguridad, y se apostaron en el trayecto de las marchas que se unieron a las 11:30 horas de ayer, en el cruce de Reforma e Insurgentes.
Marchas de repudio a Gordillo en 9 estados
Siguen protestas contra la nueva Ley del ISSSTE
En Oaxaca, se une la APPO a movilización magisterial
DE LOS CORRESPONSALES
LA JORNADA
Para conmemorar su dÃa, maestros de Baja California, Veracruz, Nuevo León, Chihuahua, Querétaro, Durango, Tamaulipas, Sinaloa y Oaxaca se manifestaron por las principales calles de las capitales estatales en rechazo a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y contra Elba Esther Gordillo, presidenta del Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato de Trabajadores de la Educación (SNTE). El magisterio de Zacatecas continúa con su paro indefinido de labores.
En Mexicali, Baja California, en dos manifestaciones diferentes, alrededor de 7 mil maestros se pronunciaron por la derogación total de la nueva ley y por el reconocimiento de un sindicato estatal de profesores, respectivamente.
Por segundo dÃa consecutivo continuaron en Chihuahua y Ciudad Juárez las manifestaciones de maestros inconformes con las reformas a la referida ley. Ayer por la mañana, un grupo de 400 mentores irrumpió la sesión del Congreso local e impidió el desahogo de la orden del dÃa, en tanto los legisladores no aprobaran un punto de acuerdo en el que reconocieran la legitimidad del movimiento en contra de las modificaciones al sistema de pensiones.
En Veracruz, integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) protestaron frente al lugar en que se desarrollaba la ceremonia oficial del gobierno del estado para develar el llamado Monumento al Maestro y conmemorar a los docentes en su dÃa. Apostados en el camellón central del bulevar Manuel Avila Camacho, los profesores repudiaron las reformas a la Ley del ISSSTE y acusaron al gobernador Fidel Herrera de “haber instruido a legisladores federales veracruzanos para aprobarla, pese a que es un agravio para los trabajadores al servicio del Estado”.
En Monterrey, Nuevo León, unos 200 maestros de la sección 21 del SNTE marcharon por calles del centro de la ciudad, movilización que culminó con un mitin y bloqueo durante una hora en la avenida Fundidora, frente a las instalaciones de Cintermex. Durante la manifestación, los mentores corearon varias consignas, entre ellas: “Este dÃa no es de fiesta, es de lucha y de protesta”.
Aproximadamente 250 maestros que integran el Movimiento Magisterial de Bases del (SNTE) en Querétaro se manifestaron a las afueras del Teatro de la República, donde el gobierno estatal entregó reconocimientos a los mentores que cumplieron de 30 a 50 años de trabajo, exigiendo la revocación de las reformas a la Ley del ISSSTE.
El gobernador Francisco Garrido Patrón no arribó al acto oficial, mientras autoridades de los tres Poderes que presidieron la ceremonia entraron al inmueble por una puerta trasera, para evitar a los manifestantes, que se ubicaron en el acceso principal del recinto.
También en Durango y Sinaloa los docentes hicieron presencia frente al lugar donde se desarrollaban los festejos oficiales del magisterio.
Protestan sección 22 y APPO en Oaxaca; reiteran demandas
Luis RamÃrez / Finsat
EL FINANCIERO
OAXACA, Oax., 15 de mayo.- Miles de maestros de la Sección 22 del SNTE tomaron nuevamente las calles de esta ciudad, para protestar contra las reformas a la Ley del ISSSTE, aprobadas recientemente por el Congreso de la Unión, por considerar que afectan sus derechos laborales y para exigir atención inmediata a sus demandas laborales.
La movilización concluyó sin mayores complicaciones, a pesar de que un grupo de supuestos simpatizantes de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), se dedicó a realizar pintas en casas, edificios públicos e incluso en el Museo del Expalacio de Gobierno.
En el marco del DÃa del Maestro y al cumplirse el plazo dado por el magisterio oaxaqueño, los gobiernos estatal y federal entregaron las respuestas al pliego petitorio, sin que se detallara cuáles son los ofrecimientos.
Al término de la marcha y el mitin que se realizó en el zócalo de esta ciudad, la dirigencia de la Sección 22 del SNTE se reunió con Jorge HolguÃn Baldera, representante de la SecretarÃa de Educación Pública, quien les hizo entrega de la respuesta al pliego petitorio que presentaron al gobierno federal a principios de mes.
Este documento será llevado a la Asamblea Estatal del Magisterio, para valorar las acciones a seguir, entre las cuales se encuentra un paro nacional convocado por la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), para protestar en contra de las reformas a la Ley del ISSSTE.
Anuncian paro paulatino desde mañana
80% de escuelas del DF van a huelga
Según Mena Lagunas 80 por ciento comenzará a sumarse paulatinamente, “estamos planteando que a partir del jueves comiencen los paros hasta lograr 100 por ciento�.
MILENIO
El 80 por ciento de las escuelas de educación básica, como son jardines de niños, primarias y secundarias, asà como la normal y bachilleres acordaron sumarse al paro indefinido de labores en el Distrito Federal por lo que a partir de este jueves comenzaran a colocar en las puertas las banderas rojinegras.
Braulio Mena Lagunas, de la sección 10 de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, informó que tan sólo en secundaria 80 por ciento de los 600 turnos se sumarán al paro indefinido de manera paulatina desde el jueves.
En el Distrito Federal existen alrededor de mil 113 centros de educación preescolar, 2 mil 70 de educación primaria y en 812 planteles de secundaria.
Según Mena Lagunas 80 por ciento comenzará a sumarse paulatinamente, “estamos planteando que a partir del jueves comiencen los paros hasta lograr 100 por ciento�.
Con el Distrito Federal se incrementarán los planteles educativos que actualmente están en paro de labores indefinido en demanda de la abrogación de la Ley del ISSSTE.
Perciben tolerancia con lÃderes sindicales
“Hay una total complacencia del sector público con dirigentes como Elba Esther Gordillo”, dice
Por: Redacción Excélsior
Sindicatos como el de Trabajadores de la Educación han alcanzado tal poder que sà afectan los intereses de los trabajadores y obstaculizan el desarrollo y la competitividad del paÃs, como lo señaló ayer el Banco Mundial (BM), indicaron lÃderes sindicales.
Fernando Amezcua, vocero del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), apuntó también que hay una total complacencia del sector público con dirigentes como Elba Esther Gordillo, del gremio magisterial.
Amezcua, quien apoya de manera abierta la oposición a la actual dirigencia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), dijo que este tipo de “elementos de poder real en México” proseguirán inalterables mientras no se modifique el modelo económico actual, el cual, desde su punto de vista, hace que cada vez haya más pobres y que “un puñado de mexicanos detenten la riqueza nacional”.
La vÃspera, el BM, como parte de una evalución al paÃs, aseguró que el dominio de los grupos de poder, como los grandes sindicatos y empresas que ejercen monopolios, son el verdadero obstáculo para el desarrollo y gobernabilidad de México.
Amezcua subrayó, además, que si en el periodo extraordinario de sesiones, que se prevé comenzará el próximo mes, el gobierno federal pretende imponer por la vÃa rápida la reforma energética, que calificó de “privatizadora”, el SME se opondrá.
CONSAR
A Pymes, los fondos de pensiones: Consar
Bonos estructurados, nueva figura de inversión en Bolsa
La estrategia permitirá a las Afore competir por rendimientos y ganar mayor rentabilidad, dice el presidente del organismo, Moisés Schwartz.
MILENIO
A través de bonos estructurados, las Afore podrán dar financiamiento a las pequeñas y medianas empresas con proyectos viables de largo plazo, anunció el presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar), Moisés Schwartz Rosenthal.
En entrevista con MILENIO el funcionario dijo que con ello se les darán las herramientas a las Afore para competir por rendimientos, pero consideró que a pesar de que el nuevo sistema de pensiones tiene 10 años de vida, todavÃa no es conveniente que las Afore inviertan de manera directa en la Bolsa Mexicana de Valores.
“No queremos que haya incentivos por parte de las Afore para que sean agresivos como sucede en muchos negocios que están muy al pendiente de lo que sucede en la bolsa dÃa a dÃaâ€?, advirtió.
Mientras el sistema madura, podrán incluir en sus portafolios los bonos estructurados que tradicionalmente tienen dos componentes, uno de rendimiento garantizado que se obtiene por medio del bono que ya existe en el mercado, pero que trae un proyecto asociado.
SINDICATOÂ PETROLERO
Pensiones ´se comen´ inversión para Pemex
Diputados consideran ilegal la reasignación; “amerita investigación”
Noé Cruz Serrano y Andrea Merlos
El Universal
Petróleos Mexicanos (Pemex) utilizó unos 2 mil 269 millones de dólares de la partida destinada a inversión para canalizarlos a su gasto corriente, en especial al pago de jubilaciones y pensiones, rubro que se incrementó 42% en el primer trimestre del año.
La empresa afirmó que la adecuación estuvo autorizada por la SecretarÃa de Hacienda y el Consejo de Administración de la paraestatal.
El 27 de febrero, en la sesión extraordinaria que encabezaron el Consejo de Administración, la SecretarÃa de EnergÃa y la de Hacienda, se destacó que se trata de “movimientos compensados entre renglones del gasto” que serán restituidos cuando se reciba otra partida de ingresos excedentes -que fue de donde salieron esos recursos.
Sin embargo, de acuerdo con proyecciones para este año, se prevé una reducción en el fondo de excedentes petroleros, por menores precios de la mezcla del crudo mexicano de exportación.
En los mercados internacionales el precio del barril de petróleo se cotiza esta semana en alrededor de 63 dólares, contra 70 dólares que se cotizaba en mayo de 2006.
El decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2007 establece la obligatoriedad de Pemex para utilizar los excedentes petroleros sólo para gasto de inversión.
Para el secretario técnico de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, el perredista Carlos Altamirano, “la paraestatal tuvo una mala planeación financiera de origen” y recordó que hay un principio presupuestal que impide que se modifique el capÃtulo de inversiones.
OPINION
Derogar la nueva Ley del ISSSTE
Por: Leonel Cota Montaño
EXCELSIOR
Ningún juez puede ordenar que a un trabajador se le desconozcan sus derechos por ejercer una garantÃa consagrada en la Constitución
Se concede la suspensión provisional para que no sean aplicables a los promoventes las reformas sufridas a dicha ley, sin que ello se traduzca en privarlos de sus derechos a los servicios de salud y seguridad social que presta dicho instituto”.
Esta fue, en esencia, la resolución que un juez federal emitió el pasado viernes en relación con las solicitudes de amparo presentadas por miles de trabajadores que cotizan en el ISSSTE y consideran que las reformas, aprobadas a finales de marzo pasado, son inconstitucionales y atentan contra sus intereses.
La decisión del juzgador pone en su dimensión la bárbara amenaza que apenas un dÃa antes hizo el director del ISSSTE a los empleados gubernamentales inconformes. Alarmado por la magnitud de la protesta social y la gran cantidad de amparos interpuestos, Miguel Ã?ngel Yunes sostuvo que, si un juez asà lo determinara al conceder a los quejosos la suspensión definitiva, dejarÃa de tener para ellos aplicación la ley “y todos sus beneficios, entre ellos los servicios de salud”.
El burdo intento de intimidación de este falso servidor público para inhibir la legÃtima acción de los trabajadores en defensa de sus garantÃas, responde a una táctica de terrorismo laboral que forma parte de toda una estrategia gubernamental, dirigida a evitar que la inconformidad cunda entre los trabajadores al grado de propiciar una eventual derogación de la legislación referida.
La mala fe de Yunes, instrumento del poder de Elba Esther Gordillo, queda de manifiesto porque los beneficios que la ley otorga a los ciudadanos inscritos en las instituciones públicas del sector salud no son una concesión otorgada por algún funcionario, de cuya voluntad personal dependa la prestación del servicio.
Con la resolución judicial del viernes pasado queda claro que, de lograrse la suspensión definitiva de las reformas aprobadas, quedarÃan sin efecto estas nuevas disposiciones pero no se afectarÃan de ninguna manera los derechos adquiridos. Queda claro, también, que ningún juez puede ordenar que a un trabajador se le desconozcan sus derechos por ejercer una garantÃa consagrada en la Constitución.
Eso ya lo sabÃa el alfil gordillista enclavado en el ISSSTE, pero, llevado por su irresponsabilidad y soberbia —y colocado frente a la posibilidad de un fracaso jurÃdico y social— no encontró mejor recurso que la agresión intimidatoria a los trabajadores cuyos intereses debiera defender.
SabÃa él que mediante la amplia reproducción de su amenaza por los medios informativos se lograrÃa el propósito de atemorizar a algunos.
Como parte de la estrategia gubernamental, también se instruyó desde Los Pinos agilizar la aplicación de la nueva ley (y, nadie lo dude, preparar otra andanada de spots, reforzados con información y comentarios sesgados, en medios electrónicos). Al respecto, los secretarios de Hacienda y de la Función Pública, asà como el citado Yunes, dieron la nota al informar sobre la orden que recibieron para poner pronto en vigor la ley reformada, antes de que se resuelvan en definitiva las solicitudes de amparo.
No se preocupan por esconder su intención de madrugar.
Por la parte contraria, grupos de juristas cuestionan severamente que el Consejo de la Judicatura Federal haya creado un juzgado auxiliar y designado a un juez que carece de experiencia en el ámbito laboral, para conocer expresamente de los recursos de amparo interpuestos por miles de trabajadores. Consideran inconstitucional que el Consejo se haya tomado esa atribución y señalan que el nuevo juzgado no deberÃa desahogar las solicitudes de amparo porque es un órgano judicial integrado en fecha posterior a la presentación de las mismas.
Sin embargo, con la debida reserva, conviene no enfrascarse por ahora en un asunto colateral que desviarÃa la atención y los esfuerzos concentrados en el principal problema. El beneficio de la duda que pudiera brindarse por la resolución inicial del juez encargado, no debe hacernos abandonar la cautela para mantener un seguimiento puntual a su actuación y, además, recordar que la acción jurÃdica debe ser complementada por la movilización en las calles, para protestar pacÃficamente por una ley injusta que, entre otros despropósitos, significa la pérdida de derechos de millones de personas, al reducir las nuevas pensiones, incrementar la edad de jubilación, aumentar el número de años de cotización y casi duplicar el monto de las cuotas de los trabajadores.
Habrá que estar atentos a la evolución de los casos en dicho juzgado y anotar dos fechas en que se decidirá sobre este asunto cuya trascendencia va mucho más allá del tema laboral: el 18 de septiembre próximo darán inicio las audiencias incidentales para resolver si la suspensión provisional se convierte o no en definitiva, y el 2 de octubre comenzará la audiencia constitucional, al cabo de la cual el juzgador determinará si la ley reformada es o no violatoria de nuestra Carta Magna.
Coordenadas / Historias de sindicatos …y de monopolios
No es extraño que en los sectores en los que hay fuertes sindicatos sean también aquellos en los que hay menos competencia
Enrique Quintana
REFORMA
La historia de los sindicatos en México va de la mano con la formación del Estado mexicano y también de los monopolios estatales que en algunos casos luego se hicieron oligopolios privados.
La primera relación directa entre sindicatos y Estados ocurrió en los primeros años posteriores a la Revolución Mexicana, cuando la CROM, la central más poderosa entonces liderada por Luis N. Morones, se convirtió en un importante respaldo del Jefe Máximo, Plutarco ElÃas Calles.
Morones inauguró una ruta que habrÃa de convertir a los lÃderes sindicales en funcionarios y personajes acaudalados. En su caso, llegó a ser Secretario del Trabajo y a tener un pequeño imperio de casas de juego.
Cuando Lázaro Cárdenas se sacudió la tutela de Calles y lo expulsó del PaÃs, también lo hizo con Morones.
Quedó libre el camino a una nueva central: la CTM, inicialmente bajo el liderazgo de Vicente Lombardo Toledano, filósofo e intelectual marxista, consentido de la Unión Soviética.
Sin embargo, los dirigentes de inspiración izquierdista y comunista no pudieron mantenerse al frente de la central y perdieron la partida frente a un grupo de ex dirigentes de la CROM, encabezados por quien habÃa sido modesto trabajador de la industria lechera, Fidel Velásquez.
Con la CTM, controlada por Fidel Velásquez y los otros “lobitos” (asà les decÃan), se configuró el nacimiento del PRI y el surgimiento del sector obrero de ese partido como su base social fundamental.
En paralelo, se fue dando la formación de un sector industrial de empresas estatales y el surgimiento de sindicatos de industria como el petrolero, los ferrocarrileros, los electricistas, minero-metalúrgicos, etc.
También emergieron los organismos descentralizados, como el más poderoso de todos ellos, el IMSS.
Lo común en ese lapso fue el surgimiento de sindicatos muy cercanos al poder del Estado, en los que no tenÃan cabida los disidentes. Los “charros”, como se denominaba a este tipo de dirigencias, prosperaron en casi todo el sindicalismo.
Los intentos de democratización, como el del sindicato ferrocarrilero, terminaban con los dirigentes presos y el ejército controlando las instalaciones.
El sector paraestatal se convirtió en uno de los más importantes de la economÃa al correr de las décadas. Estaban, entre otros, el sector energético, la telefonÃa, las empresas siderúrgicas, las instituciones de seguridad social, buena parte de la educación, el sector hospitalario, una parte de la industria de bienes de capital; otra parte de la industria quÃmica, etc.
En 1980, durante el sexenio de López Portillo, el gasto total del sector público llegó a representar 40 por ciento del PIB. Simplemente como referencia, se estima que para este año ese porcentaje se coloque en 22 por ciento.
Los grandes sindicatos se hermanaron con las estructuras de poder estatal y además del liderazgo de Fidel Velásquez surgió otra capa de dirigentes como La Quina en el sindicato petrolero; Carlos Jongitud en el de maestros; Rafael Pérez RÃos y luego Leonardo RodrÃguez Alcaine en el SUTERM; Napoleón Gómez Sada en el minero-metalúrgico, por citar sólo unos nombres.
Cuando llegó De la Madrid al poder y comenzó un titubeante proceso de privatización, no cambió en absoluto la estructura del poder sindical. Y, cuando Salinas empujó con fuerza el proceso de privatización y modernización no abrió los sindicatos sino que gestó a una nueva generación de lÃderes que fueran sus aliados, también atados al poder.
Allà aparecieron en primer plano Elba Esther Gordillo, Carlos Romero Deschamps o en otro lado del espectro ideológico, Francisco Hernández Juárez, por citar solo algunos.
Aunque los grandes sindicatos asociados a las estructuras estatales han visto mermado su poder, siguen presentes, y una parte importante de sus liderazgos sabe que intensificar la competencia en los sectores en los que están implicarÃa debilitarlos.
En las condiciones económicas que vivimos, competir implica para las empresas adquirir una mayor flexibilidad laboral, lo que choca con la visión tradicionalista de muchas de las organizaciones.
Sin embargo hubo otras que sà se adaptaron, algunas en la industria pero sobre todo en los servicios.
En el camino, hubo otros dos tipos de sindicalismo que aparecieron. Uno de ellos, mafioso, dedicado a extorsionar a las empresas, vendiendo protección. En parte como respuesta al anterior y en parte por razones de historia, surgió otro, el sindicalismo blanco, que sólo existe de forma pero que en realidad es un mero apéndice de las propias empresas.
Lo que es un hecho es que sin cambios en el mundo sindical, no podremos avanzar en la competitividad y en la competencia en el PaÃs, pues será como querer nadar con un ancla colgando de la espalda.
LEY DE RADIO Y TV
Legisladores panistas exponen ante la Corte “privilegios” de la ley Televisa
Más de 100 ciudadanos, en la audiencia para opositores a la reforma de la LFRT
Corral y Bartlett dan a ministros documentos complementarios a resolución de Aguirre Anguiano
JESUS ARANDA , ANDREA BECERRIL
LA JORNADA
En nombre de un grupo de senadores del PAN, Ricardo GarcÃa Cervantes expuso ayer ante el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Guillermo Ortiz Mayagoitia, y otros cuatro ministros que la ley Televisa “conserva privilegios”, propicia prácticas monopólicas e invasión de facultades entre poderes, y “no garantiza ni el interés público ni el fin social del espectro radioeléctrico”.
Ex legisladores que presentaron la acción de inconstitucionalidad contra la Ley Televisa, GarcÃa Cervantes y otros 10 senadores del PAN participaron ayer junto con el presidente de la Comisión Federal de Competencia (Cofeco), Eduardo Pérez Motta; dirigentes de organizaciones sociales y comunitarias; especialistas y comunicadores, en la audiencia que la Corte estableció para escuchar los argumentos de quienes impugnan la controvertida reforma a la Ley Federal de Radio y Televisión (LFRT).
Más de un centenar de ciudadanos estuvieron reunidos en una sesión de más de dos horas y media, en la que los ponentes ofrecieron argumentos jurÃdicos para probar que la ley Televisa viola diversos artÃculos de la Carta Magna. Todos reconocieron el proyecto de resolución elaborado por el ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano, pero la mayorÃa demandó que se invaliden por completo las reformas a las leyes federales de Radio y Televisión y de Telecomunicaciones, promulgadas en abril de 2006 por el entonces presidente Vicente Fox.
Piden exsenadores declarar inconstitucional a la Cofetel
* El Estado debe recuperar el espectro, afirman Bartlett y Corral.
* Opositores a la ley de medios van a SCJN.
* Acuden legisladores en funciones.
Fernando RamÃrez de Aguilar L.
EL FINANCIERO
Los exsenadores Manuel Bartlett DÃaz y Javier Corral Jurado, promotores de la acción de inconstitucionalidad contra las reformas a las leyes federales de Telecomunicaciones y Radio y Televisión, plantearon la necesidad de que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declare como inconstitucional la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).
Los exlegisladores expusieron que el Estado debe recuperar la rectorÃa sobre el espectro radioeléctrico y permitir la libre competencia, por lo que es indispensable “democratizar” los espacios de radio y televisión y que se les quiten espacios a Televisa y TV Azteca, que hoy ocupan casi el 85 por ciento del espectro.
A la audiencia privada realizada en el recinto alterno de la SCJN en avenida Revolución -en donde estuvieron sólo cinco de los 11 ministros-, acudieron todos los grupos que están en contra de las reformas a las leyes señaladas.
Allà Bartlett y Corral plantearon la necesidad de desaparecer a la Cofetel, por ser un “organismo inconstitucional”, o en su caso reformar su conformación, para que rinda cuentas al Congreso de la Unión.
Acusan parcialidad de televisoras
Claudia Salazar
EL FINANCIERO
Los ex senadores Javier Corral y Manuel Bartlett denunciaron ayer ataques y censura de Televisa y TV Azteca respecto al debate sobre las reformas a la legislación en medios electrónicos.
“Es la mejor muestra que tiene la Corte del uso abusivo y prepotente, tratando de intimidar a quienes no piensan como ellos”, dijo Corral.
El ex senador Bartlett expresó que las televisoras utilizan los micrófonos para atacar y aniquilar de las pantallas a quienes critican su condición de privilegio.
“Estamos viendo que las televisoras insultan y salen a agredir a quien no está de acuerdo con ellos”, dijo.
En los últimos dÃas, los noticieros estelares de ambas televisoras han coincidido en sus señalamientos contra los Ministros de la Corte, luego de que éstos invalidaron la facultad del Senado para objetar los nombramientos del Ejecutivo en la Comisión Federal de Competencia.
Las crÃticas a la Corte se realizan en vÃsperas del debate que sostendrá el máximo órgano de justicia para determinar si anula las reformas legales de 2006 en materia de radio, TV y telecomunicaciones.
Mantendrán sus cargos funcionarios de SCT; declinan ir a Cofetel
* Hacer valer garantÃas individuales, el objetivo.
* Ruiz Vega agotará las instancias.
* El proceso legal no ha concluido.
Margarita Solis Peña
EL FINANCIERO
Rafael del Villar y Gonzalo MartÃnez Pous, actuales funcionarios de la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes, no tienen intención de tomar el cargo de comisionados de la Comisión Federal de Telecomunicaciones que les asignó el expresidente de la República, Vicente Fox.
Hace unos dÃas, ambos funcionarios explicaron, en entrevista, que de otorgárseles el amparo que interpusieron por ser objetados por el Congreso para ocupar dos posiciones en la Cofetel, no era su intención ser reasignados en ese organismo. El amparo era, dijeron, para hacer valer sus garantÃas individuales.
En esa entrevista se afirmó que ambos funcionarios podrÃan ganar el amparo “nada más porque sus garantÃas individuales fueron violadas. No entra a la discusión de fondo la separación de poderes entre el Ejecutivo y el Legislativo; con el puro hecho de que la objeción no fue fundamentada y motivada, el amparo se puede obtener”.
Posteriormente, en una entrevista radiofónica, Eduardo Ruiz Vega, actual comisionado de la Cofetel -nombrado en el lugar de uno de los afectados-, señaló que de confirmarse la sentencia del juez federal, argumentarÃa que hubo extratemporaneidad de la demanda: “IrÃamos por esta lÃnea de argumentación, fortaleciendo el hecho de que nosotros recibimos un nombramiento en su momento del Presidente de la República. Aquà nosotros creemos que es muy importante que se tome en cuenta que no obstante que sea constitucional o inconstitucional la objeción del Senado, el Senado no nombra, quien nombró fue el presidente de la República y el hecho fue que el nombramiento lo recibimos nosotros.”
Preparan comisionados apelación
Verónica Gascón
REFORMA
Los comisionados de la Cofetel, Eduardo Ruiz Vega y Gerardo González Abarca, apelarán el fallo del juez federal mediante el cual se prevé que sean sustituidos por Rafael del Villar y Gonzalo MartÃnez Pous, como originalmente lo propuso el ex Presidente Vicente Fox.
Ruiz Vega explicó que tienen 10 dÃas hábiles para interponer un recurso de revisión al amparo concedido a dos funcionarios de la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes, y que es un hecho que el juicio se irá a una segunda instancia.
No obstante el proceso, fuentes oficiales aseguraron que los funcionarios que ganaron el amparo no tienen interés en formar parte de la Cofetel y que recurrieron al litigio sólo para que les respeten sus garantÃas individuales.
Sigue el proceso de amparo
Válidas y vigentes las resoluciones de la Cofetel
González Abarca y Ruiz Vega apelarán el fallo en favor de los candidatos de Fox.
MILENIO
Las decisiones que adopten y hayan adoptado los integrantes de la actual Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) serán válidas y vigentes, pues mientras no se termine la controversia constitucional y concluya la demanda de amparo entablada por Gonzalo MartÃnez Pous y Rafael del Villar, la actual Cofetel sigue siendo la única autoridad regulatoria del sector.
Asà lo afirmó Gerardo González Abarca, comisionado de la Cofetel, quien además confirmó que tanto él, como su colega Eduardo Ruiz Vega, apelarán la sentencia a favor de MartÃnez Pous y Del Villar, pues como terceros perjudicados seguirán peleando en los tribunales su designación como comisionados de la Cofetel.
El pasado lunes se informó que el Juez Deuodécimo de Distrito en materia administrativa, Miguel Alvarado Esquivel, ordenó dejar sin efecto los nombramientos de Ruiz Vega y González Abarca como comisionados de la Cofetel y reinstalar en esos cargos a los actuales funcionarios de la SCT, Rafael del Villar Aldrich, quien es subsecretario de Comunicaciones y Gonzalo MartÃnez Pous, titular de la Unidad de Asuntos JurÃdicos de la SCT.
Acude a la Corte
AmplÃa AN crÃticas a la ley Televisa
Los legisladores dicen que se conservan privilegios de concesionarios.
MILENIO
Una fracción del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional en la Cámara de Senadores, presentó ayer ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación diversos argumentos, por los cuales consideran que existen varios artÃculos inconstitucionales dentro de las leyes de Telecomunicación y de Radio y Televisión.
En está ocasión, a diferencia del pasado lunes, los ministros de la Corte recibieron a las partes que están en contra de estas leyes, entre ellos a los ex senadores que promovieron la acción de inconstitucionalidad 26/2006 y un grupo de legisladores activos, quienes en conjunto presentaron diversos argumentos relacionados con las impugnaciones a artÃculos de las leyes federales de Telecomunicaciones y de Radio y Televisión.
En esta ocasión los ministros presentes fueron el presidente Guillermo Ortiz Mayagoitia, Margarita Luna Ramos, Juan Silva Meza, José Fernando Franco González y Mariano Azuela Güitrón.
Los diputados se dicen preocupados
Gamboa: golpe al Senado, el fallo para reinstalar a comisionados
Ambos personajes fueron nombrados por Vicente Fox, como comisionados de la Cofetel, pero el MILENIO
El amparo que otorgó un juez a Gonzalo MartÃnez Pous y a Rafael del Villar Aldrich, para que sean instalados como comisionados de la Cofetel, constituye un “golpeâ€? al Senado de la República, reconoció el presidente de la Junta de Coordinación PolÃtica de la Cámara de Diputados, Emilio Gamboa.
Ambos personajes fueron nombrados por Vicente Fox, como comisionados de la Cofetel, pero el Senado los impugnó y ocuparon esos cargos Eduardo Vega y Gerardo González.
Pero ahora que les dieron el amparo, Gamboa señaló que la Cámara de Diputados acatará la resolución del juez y de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, aunque advirtió que es preocupante que el Poder Judicial “legisle�.
Gamboa precisó que no se justifica que un Poder, que es el encargado de impartir justicia se ponga a legislar, cuando esa es facultad única y exclusiva del Poder Legislativo.
Argumenta CIRT discriminación
Niega Televisa beneficios con reforma. Defiende la Cámara referendo automático de las concesiones hasta por 20 años
Claudia Guerrero
REFORMA / Staff
La Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT) advirtió que si la Suprema Corte falla en contra de diversos artÃculos de llamada “ley Televisa”, habrá una discriminación entre operadores actuales y futuros.
“Dado su carácter de irretroactividad (del fallo), podrÃa derivar en una discriminación entre operadores actuales y futuros, tanto en la radiodifusión como en las telecomunicaciones. En particular, la eficiencia y digitalización de la radio mexicana”, aseguró la Cámara en un comunicado.
Los industriales de la radiodifusión defendieron la licitación como mecanismo para asignar concesiones, rechazaron que la ley aprobada ponga en riesgo a las estaciones permisionadas y negaron que las televisoras puedan llegar a tener un poder sustancial en el mercado de las telecomunicaciones.
“El mecanismo de licitación pública es la única forma, luego de evaluar la idoneidad de los solicitantes, la calidad programática y la autorización de la Cofeco, para asignar concesiones sobre bases no discrecionales y completamente transparentes”, esgrimió la CIRT al defender la legislación ante los ministros de la Suprema Corte.
Ley de medios es la mejor para el sector: Héctor Osuna
La reforma anula competitividad, dice Sauri Riancho
Ricardo Gómez y Andrea Merlos
El Universal
El ex senador Héctor Osuna, impulsor de la reforma a las leyes de Telecomunicaciones y de Radio y Televisión en la pasada Legislatura, aseguró que la norma es la mejor que se tiene para el sector, incluso de acuerdo con la tendencia mundial.
El actual titular de la Cofetel dijo que a la aprobación antecedieron años de consulta, y que si no fue la mejor reforma, es la única que se consiguió.
Para la ex senadora priÃsta Dulce MarÃa Sauri Riancho, la reforma conduce hacia un rezago de competitividad que pagarÃa la sociedad, no en varios años, sino en una generación completa.
Ayer, senadores de PAN, PRD y PRI se unieron a ex legisladores, empresarios y organismos que acuden a la Suprema Corte de Justicia de la Nación a exponer sus argumentos en contra de la ley. El máximo tribunal analiza si declara inconstitucional la normatividad.
Mesa de Negocios
* Cofetel, ¿solución salomónica el mejor camino?.
Herminio Rebollo Pinal
EL FINANCIERO
En la megacontrovertida integración de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), las cosas han llegado a un callejón en el que no hay más que dos sopas:
a) Los que defienden la ley Televisa y la intervención del Senado en el nombramiento de los comisionados aseguran que un cambio serÃa retroceder y dejar que el Ejecutivo acumule toda la fuerza y designe y manipule las decisiones del máximo regulador de las telecomunicaciones en el paÃs.
b) Quienes impulsan que el Senado no tenga injerencia en el nombramiento de los comisionados y que ésta sea una facultad del presidente de la República, se apoyan en lo expresado por el secretario de Comunicaciones y Transportes, Luis Téllez, al Financial Times: “Los reguladores han sido capturados por los regulados; no siempre responden al interés público.”
O la fuerza la concentra el Ejecutivo para regular las telecomunicaciones o la concentran los regulados.
Ésos son los argumentos que prevalecen hoy en la discusión. Los apoyadores de un lado aseguran que cuando el Senado objetó la designación de Rafael del Villar y Gonzalo MartÃnez Pous -cuando menos-, abrió la puerta para que Televisa, de Emilio Azcárraga, impulsara a Eduardo Ruiz Vega, y TV Azteca, de Ricardo Salinas Pliego, a Gerardo González Abarca.
En la contraparte advierten que si la Presidencia de la República comienza a sustituir libremente a los comisionados -según venzan sus nombramientos escalonados-, al final del sexenio contarÃa con una Cofetel totalmente a modo y tratarÃa de influir polÃticamente en el electorado a través de los medios electrónicos.
Por lo que se sabe, en este jaleo la sangre no llegará al rÃo. Una vez con su amparo y habiendo recuperado la vigencia las garantÃas individuales que, sin fundamento, les habrÃa arrebatado el Senado al cerrarles la puerta de Cofetel, Rafael del Villar y Gonzalo MartÃnez se darán por satisfechos. No fue un capricho, ni andaban buscando chamba. TenÃan derecho a hacer valer sus garantÃas y lo hicieron.
Por lo mismo, Ruiz Vega y González Abarca continuarÃan como comisionados.
Si éste es el salomónico desenlace de la historia , el problema que subsistirá, más allá de lo espectacular del show que ha disfrutado el respetable, es que nos quedaremos con lo más parecido al peor de los mundos: con una Cofetel sin cambios sobre lo denunciado por el secretario Téllez y con el predominio gubernamental que argumentan los detractores.
Para los observadores es momento de que tanto los ministros de la Suprema Corte, que preside Guillermo Ortiz Mayagoitia, como los legisladores o la propia autoridad, definan muy bien los campos para evitar el abuso de cualquiera de los dos supuestos que hoy denuncian los bandos en conflicto.
Los terceros afectados por el amparo concedido a Del Villar y MartÃnez Pous tienen diez dÃas para apelar a la sentencia del juez de distrito en materia administrativa Miguel Alvarado. A su vez, la Corte estudia la vigencia de la Ley Televisa y comenzará su discusión el próximo lunes.
Para muchos hay tiempo. Existe la oportunidad de corregir de fondo la controversia.
Sergio Aguayo Quezada
La rebelión
REFORMA
Es innecesario abundar sobre la dominación impuesta por los medios electrónicos a la clase polÃtica. Resulta pertinente abundar sobre la rebelión contra la imposición de las televisoras. Es una insubordinación que incluye actores cuyo desplante parecÃa impensable hace algunas semanas.
El ministro Sergio Aguirre Anguiano sorprendió con el proyecto de sentencia, y la Suprema Corte con la forma en que están manejando la explosiva Ley Televisa. Es un ejercicio de independencia que tiene de trasfondo el fortalecimiento del Poder Judicial cuyo presupuesto aumentó en seis años en un 146 por ciento mientras que el de otro peso pesado, la SecretarÃa de la Defensa Nacional, sólo creció en el mismo periodo en un 25 por ciento. La fortaleza financiera apuntala la autonomÃa frente a los otros poderes, formales e informales, y lo imbuye de una sensación de orgullo y fuerza.
Durante décadas la Suprema Corte vivió encerrada en sà misma. Al igual que las Fuerzas Armadas fueron saliendo del aislamiento e interactuando con un paÃs en mutación. DestacarÃa tres consecuencias: su creciente transparencia; su preocupación por la forma en que los juzga el tribunal de la opinión pública -después de todo, se juegan su lugar en la historia-, y la comprensión de que su papel trasciende lo jurÃdico y tiene un impacto enorme en la sociedad.
En el 2006 Televisa y TV Azteca aprovecharon el contexto electoral para imponer una ley a su conveniencia. Lo hicieron sin aceptar modificación alguna y fue tanta su rigidez y arrogancia que lastimaron la dignidad y orgullo de un buen número de polÃticos. La reacción tardó en gestarse porque en la vida pública provoca escalofrÃos el veto de la pantalla y el micrófono. Pero la imposición fue tan grosera y el maltrato al paÃs tan evidente que 47 de ellos suscribieron una controversia constitucional que, según diversas fuentes jurÃdicas, tiene un excelente sustento jurÃdico, lo que tiene su importancia porque en las cortes el detalle es soberano.
La Ley Televisa también excluyó y menospreció a los medios públicos, a las radios comunitarias y a empresarios interesados en invertir en las comunicaciones. Existen medios impresos dispuestos a invertir en esa esfera siempre y cuando se modifiquen las reglas. En parte por ello se resquebrajó el control sobre la noticia y puntos de vista contrarios a la ley han aparecido constantemente en la prensa escrita creándose, por cierto, una clara asimetrÃa entre la letra impresa y la voz e imagen.
La actitud del gobierno federal también se modificó en el 2007. Vicente y Marta se desvivieron por ayudar a las televisoras. Felipe Calderón ha sido más cuidadoso y hay indicios de que favorecerÃa mayores contenciones al excesivo poder acumulado por las televisoras. El indicador más claro de esta actitud estarÃa en la disputa por la integración de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), una de las dependencias encargadas de supervisar medios.
El Senado anterior rechazó, sin dar razones, la propuesta que hizo el Ejecutivo de Rafael del Villar Aldrich y Gonzalo MartÃnez Pous, quienes reaccionaron al veto amparándose ante la justicia federal. Lo peculiar del caso es que sostuvieron la demanda aun después de ser nombrados subsecretario (Del Villar) y titular de la Unidad de Asuntos JurÃdicos de la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (MartÃnez Pous). Como queriendo subrayar la opinión del Ejecutivo el titular de la SCT, Luis Téllez, declaró al Financial Times que la Cofetel habÃa sido capturada por las empresas que debÃa regular.
Para los propietarios de los medios electrónicos ya era inquietante que una Presidencia tan decidida a controlar a sus funcionarios permitiera que dos de ellos persistieran en una demanda que los afecta. El asunto se ha hecho crÃtico a raÃz de que un juez federal dio la razón a ambos funcionarios lo que provocará una reestructuración de la Cofetel. Aun cuando Calderón ceda en ese punto ya tiene una carta de negociación con las televisoras.
Cuando la Suprema Corte empezó a posicionarse frente a la Ley Televisa era bastante obvia la fragmentación del poder y la rebelión frente a televisoras que, desde una perspectiva jurÃdica, representan intereses particulares en un caso en el que se juega el interés nacional. Para blindarse recurrieron a la transparencia que coloca a las televisoras frente a un difÃcil dilema: si desencadenan el linchamiento mediático denunciando, por ejemplo, los excesivos salarios del Poder Judicial pueden provocar la unidad de los ministros en un gremio conocido por su “espÃritu de cuerpo”; si se van con cautela y simplemente informan puede interpretarse como señal de debilidad lo que extenderÃa la rebelión.
Falta una semana (aproximadamente) para que conozcamos el desenlace de una batalla que debe analizarse dÃa con dÃa. De entrada, el Poder Judicial ya dio una cátedra de pulcritud republicana al Legislativo y Ejecutivo. Es notable el contraste entre la disposición judicial a la transparencia con la sumisión, entreguismo y opacidad del Legislativo que aprobó la Ley Televisa y del Ejecutivo que se apresuró, servil, a publicar la ley.
La razón de Estado es, en el fondo, la suma de voluntades particulares y se manifiesta cuando un buen número de actores coinciden en una posición después de tomar en cuenta sus intereses e ideas. En el caso de esta ley se gestó una rebelión de quienes consideramos peligroso que tanto poder se acumule en tan pocas manos. Tal vez por ello es posible un desenlace inesperado.
Itinerario PolÃtico
¿VotarÃan igual la ley Televisa?
Ricardo Alemán
EL UNIVERSAL
El procedimiento diseñado por la Corte para resolver la controversia en el fondo no parece más que una inteligente estrategia de control de daños
A pesar de que el proyecto de resolución del minis tro Salvador Aguirre Anguiano, sobre la controversia constitucional de la ley Televisa, señala como inconstitucionales cinco artÃculos fundamentales de esa reforma, lo cierto es que hoy -y hasta el 21 de mayo próximo- nadie sabe si al final de cuentas una mayorÃa calificada -de ocho de 10 ministros- de la Suprema Corte rechazará o avalará dicha reforma.
Más aún, el inédito procedimiento diseñado por la Corte para resolver lo que ya se presenta como una controversia histórica en el fondo no parece más que una inteligente estrategia de control de daños, una salvaguarda y hasta un eficaz blindaje de la Corte frente a la reacción social y la opinión pública, por un fallo que lo mismo puede ser a favor de la ley o contra sus evidentes aspectos contrarios a la Ley Suprema.
En todo caso, el desahogo del procedimiento definitivo, que se dará a partir del lunes 21 de mayo, le ofrecerá a la sociedad en su conjunto, y sobre todo a los especialistas del tema, otro inédito nada desdeñable: saber de qué están hechos los ministros de la Corte, conocer a qué intereses sirven, y de manera especial, el tamaño de su responsabilidad frente al interés de la cosa pública.
Y es que a pesar de su alta investidura y su elevada responsabilidad, los señores ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación son, igual que todos los ciudadanos, hombres de carne y hueso, con virtudes y fallas, con debilidades y fortalezas, con amigos y enemigos. Algunos de ellos, por tanto, se saben comprometidos con tal o cual causa, con este o aquel grupo polÃtico o económico, y difÃcilmente cambiarán su postura frente a un asunto como la ley Televisa -sea a favor o en contra-, que debido al descomunal poder de las televisoras ya “dobló” a dos poderes, el Ejecutivo y el Legislativo. ¿Por qué no “imponerse” al máximo tribunal del Poder Judicial?
La mayorÃa de los ministros de la Corte, si no es que todos, ya cuentan con elementos -suficientes o no- para tomar una decisión respecto al controvertido asunto. Por eso, creemos que las audiencias de los grupos que apoyan la reforma y quienes la impugnan, asà como con especialistas de la UNAM y el IPN para aclarar los aspectos técnicos, es más bien un paracaÃdas que intenta suavizar el golpe de la decisión final. Decisión que, hay que insistir, puede ser a favor, en contra o parcialmente a favor y también de manera parcial en contra.
Lo interesante del asunto, en todo caso, es quitarle el carácter de fatalidad a la resolución de la Corte. En efecto, se trata del máximo tribunal del paÃs, pero también es cierto que el Poder Legislativo puede meter reversa a la citada ley Televisa, sobre todo en el marco de la “cacareada” reforma del Estado. ¿Que ayudarÃa un resolutivo de la Corte en contra de la ley Televisa? No hay la menor duda. Pero un hipotético aval de la misma Corte a la citada ley tampoco es el fin del mundo. ¿Por qué? Porque en polÃtica, y en el terreno legislativo, los triunfos y las derrotas no son definitivos ni para siempre. Eso sÃ, en la hipótesis del aval a la ley Televisa, la Corte estarÃa contribuyendo a una regresión democrática.
La pregunta siguiente serÃa, entonces, si entre 2007 y 2008 los poderes Ejecutivo y Legislativo, todos los partidos polÃticos, sus renovados liderazgos, volverÃan a votar la ley Televisa en sus mismos términos. La reforma del Estado que ya arrancó, pasará de manera inevitable y como vÃa fundamental por la reforma polÃtico electoral de tercera generación. Es decir, todos los actores polÃticos -partidos y poderes- debieron entender que una elección federal más -como la de 2006-, sometida al poder mediático, no serÃa otra cosa que la claudicación de los poderes del Estado a favor de los poderes fácticos de las televisoras.
Por sobrevivencia elemental, tanto los tres poderes como los tres órdenes de gobierno, y todos los partidos polÃticos, saben que la democracia electoral mexicana no resistirá una elección federal más con las actuales reglas y deficiencias procedimentales, pero tampoco con la presión paralizante de los poderes mediáticos.
Lo curioso del caso es que aquà tampoco nadie sabe si la clase polÃtica volverÃan a votar por la misma ley Televisa. En efecto, ya no está presente la contingencia electoral. Pero siguen vivas las desmedidas ambiciones de poder, de todos. En efecto, ya no está en el gobierno el señor Vicente Fox, aliado fundamental de Televisa. Pero en el poder presidencial está el señor Calderón, quien calladito vio hacer y pasar. Por cierto, flota una pregunta en el ambiente: ¿qué piensa el presidente Calderón del resolutivo de la Corte? ¿Por qué no dice lo que piensa, lo que sabe de la imposición sobre la ley Televisa?
Pero los jefes del PRI y del PAN en las cámaras del Congreso prácticamente son los mismos que aprobaron la controvertida ley. Y ni modo, tenemos que preguntar de nuevo: ¿quién será el valiente que enfrentará al poder mediático?
Horizonte polÃtico
Privilegios mediáticos: ¿rectificación?
Por: José Antonio Crespo
EXCELSIOR
Todos saben que en un sistema polÃtico como el mexicano, donde los grandes consorcios mediáticos pueden influir desproporcionadamente sobre la opinión pública e intención polÃtica del electorado, en tiempo de comicios adquieren una fuerza mayor de la que por sà ya detentan. Candidatos, legisladores y partidos se pliegan casi sin chistar a los dictados de los directivos televisivos y radiofónicos. La “democracia” en este ámbito significó un cambio sustancial; antes los dueños de los medios eran soldados del Presidente (como lo dijo El Tigre Azcárraga con todas sus letras); ahora, el Presidente de la República y también otras instituciones formales, como los partidos y el Congreso son hoy los soldados de los capos mediáticos. Lo cual quedó muy claro durante la gestión y aprobación de la Ley Federal de Radio y Televisión (mucho antes de que Santiago Creel nos lo comunicara). Un indicio de lo que vendrÃa con dicha ley lo vimos cuando los tres candidatos más importantes, al igual que el presidente Fox, desfilaron a la casa de veraneo de Emilio Azcárraga Jean, en Valle de Bravo, porque éste querÃa hablar con ellos pero sin abandonar su lugar de recreo. Era más fácil —para él— que los candidatos y el Presidente lo fueran a ver allá. Mayor subordinación, imposible.
Muchos avisos hubo, aun antes de eso, de que esa era la nueva realidad. Fue primero el famoso “decretazo” de 2002, cuando por orden presidencial (en realidad por voluntad de Marta Sahagún para satisfacer la petición de Bernardo Gómez, de Televisa), redujo los tiempos oficiales (que son impuestos pagados en especie) de 12.5 a 1.5%. Una gran dádiva, concedida con miras a que la nefasta pareja presidencial contara con el respaldo de los consorcios en la defensa de su imagen pública. En ese entonces, Creel —quien ahora busca recuperar algo de la credibilidad perdida— llevaba 18 meses de reunirse con grupos de la sociedad civil y legisladores, para construir una ley de medios progresista, moderna, democrática. Creel no quiso contravenir ni cuestionar el “decretazo” de Marta, pues ponerse contra la mitad femenina de la pareja presidencial hubiera representado el fin de sus aspiraciones presidenciales (aunque al aceptarlo sin chistar, empezó a cavar su tumba polÃtica). Ni siquiera dio la cara al grupo con el que trabajaba en Gobernación, el cual decidió trasladarse al Legislativo para continuar sus labores. Santiago habÃa dejado de ser confiable a sus ojos (y los de todos). A los legisladores panistas, Creel les pidió disculpas (por su cobardÃa frente a Los Pinos), prometiendo que no volverÃa a ocurrir (era un decir). Hoy, varios legisladores del PAN exploran la posibilidad de volver al 12.5% de tiempos oficiales, habiendo ya caducado el reinado de Marta.
Evidentemente, las televisoras siempre boicotearon el proyecto alternativo de ley mediática —promovida por Javier Corral entre otros—, mientras esperaban el momento adecuado para asestar un albazo e imponer una normatividad hecha a modo. Ya habÃan preparado el terreno para ello, al frustrar la reforma electoral discutida en 2005, que incorporaba la facultad exclusiva del IFE para comprar los espacios mediáticos de las campañas, en condiciones equitativas y transparentes. Lo cual afectaba no sólo los ingresos potenciales de las televisoras (receptoras de 70% de la publicidad partidista), sino también su capacidad de presión a los partidos, cuando más vulnerables se hallan. Pues precisamente bajo el esquema tradicional, las televisoras ofrecen a partidos y candidatos pautas publicitarias a pagar en el futuro. Mismas que en cualquier momento pueden suspender si no les pagan la deuda acumulada, a menos que se conduzcan como los consorcios lo indiquen en tal o cual asunto. No es presión, la palabra utilizada por Creel, la que mejor describe esa práctica: es chantaje.
Felipe Calderón se vio envuelto en el debate sobre la Ley Televisa cuando, ya en el Senado, los legisladores panistas recibieron lÃnea de Manuel Espino, de aprobarla como condición para contar con el favor de las televisoras durante el resto de la campaña. Eso ocurrió en marzo. Andrés López Obrador se habÃa ya manifestado por postergar el debate para después de los comicios, arrepentido seguramente de haberle dado el visto bueno mientras se discutÃa en la Cámara baja. De haber dicho algo semejante Calderón, la ley en efecto se hubiera pospuesto para tiempos más propicios para la ciudadanÃa, pero no para las televisoras. Calderón calculó, con absoluto pragmatismo —dejando de lado los valores enarbolados por su partido—, que tal declaración le hubiera complicado su de por sà forzada llegada al poder. Asà lo confesó más tarde a Carmen Aristegui. En la vÃspera de la aprobación de la ley en el Senado, Calderón conversó con algunos especialistas en el tema, que le explicaron contundentemente lo perjudicial de la iniciativa para el Estado mexicano y la sociedad toda. No le importó demasiado. Aclaró que ni siquiera hubiera podido ganar la primaria panista sin la ayuda de Televisa, a la cual fue a tocar las puertas para que se le tomara en cuenta, dado que entonces la televisora se concretaba a pagar a Creel sus rentables favores en materia de juegos y sorteos. Sin Televisa, dijo Calderón, no hubiera ganado ni siquiera la candidatura. Por ello no podÃa emitir ningún mensaje en el sentido de que la Ley de Radio y Televisión se discutiera después de los comicios, pues ello —concluyó— representarÃa el fin de su campaña.
En la Suprema Corte se abre ahora una oportunidad para corregir, en alguna medida, la claudicación a la soberanÃa del Estado que hicieron partidos, candidatos, legisladores y quien más debió oponerse a ello: Vicente Fox, holográmico jefe de Estado, que lo que menos le interesaba era el propio Estado.
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