Vie 1 Jun 2007
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SINTESIS DE PRENSA
VIERNES 1 DE JUNIO DE 2007
LEY DE RADIO Y TV
Golpe a la ley Televisa; declara la Corte inconstitucional el refrendo automático
Estaba aprobado a perpetuidad y sin que mediara pago de una contraprestación al Estado
Viola la libertad de expresión, el derecho a la información y la libertad de prensa, dicen ocho ministros
ANDREA BECERRIL, JESUS ARANDA
LA JORNADA
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) asestó el primer golpe importante con miras a la desarticulación de la ley Televisa, al declarar inconstitucional el refrendo automático y a perpetuidad de las concesiones de radio y televisión, sin el pago de una contraprestación al Estado, que se establece en la legislación impugnada.
Con esta decisión, que motivó un intenso debate, el tribunal echó abajo uno de los puntos centrales de la citada ley, que asegura a las dos grandes cadenas televisoras un largo dominio sobre el espectro radioeléctrico. El pleno determinó que los actuales concesionarios tienen que someterse al proceso de licitación para renovar la concesión que ya detentan.
Por ocho votos contra uno, se modificó la propuesta original del ministro instructor Sergio Salvador Aguirre Anguiano, quien pese a la argumentación mayoritaria se mantuvo ‘’en sus 13′’, como él mismo dijo, y votó en contra.
El ministro Genaro Góngora Pimentel insistió en que este es un asunto que tiene que ver con la rectorÃa del Estado y la libertad de expresión. ‘’No se trata de borrar del mapa a ningún sector de la radiodifusión, porque eso serÃa pasar de un extremo a otro'’, sino establecer un marco jurÃdico de equidad donde tengan cabida la mayor cantidad de voces, de acuerdo a la pluralidad que existe en el paÃs.
Con las reglas actuales, insistió, ‘’se propiciará un régimen que privilegie al mejor postor, generando un déficit de libertad intolerable'’ y ello ‘’llevará a la quiebra del sistema democrático'’.
El ponente Aguirre Anguiano defendió a ultranza la constitucionalidad del artÃculo 16 de la Ley Federal de Radio y Televisión (LFRT), en el que se establece que ‘’el término de una concesión será de 20 años y podrá ser refrendada al mismo concesionario, que tendrá preferencia sobre terceros. El refrendo de las concesiones, salvo en el caso de renuncia, no estará sujeto al procedimiento del artÃculo 17 de esta ley'’.
Continúan los ataques de las televisoras: Corral y Bartlett
Más censura y más mentiras, su respuesta al Congreso
Actúan con la soberbia que las caracteriza y atizan el linchamiento mediático, lamentan los ex senadores
ANDREA BECERRIL, JESUS ARANDA
LA JORNADA
Los ex senadores Javier Corral y Manuel Bartlett deploraron que, pese al llamado del Congreso a las televisoras para que frenen la campaña de desprestigio en contra de quienes impugnan la ley Televisa, se incrementen los ataques. ‘’No extraña tal respuesta, mucho menos de TvAzteca, que fue capaz de asaltar con un comando armado el cerro del Chiquihuite para apoderarse de CNI Canal 40 de televisión'’, señaló el primero.
Ambos hicieron un reconocimiento al exhorto que un dÃa antes, a propuesta del Partido Acción Nacional (PAN), formuló la Comisión Permanente del Congreso de la Unión a las televisoras para que frenen el hostigamiento que desde sus pantallas llevan a cabo.
A juicio de ambos, el órgano legislativo denunció con firmeza el manejo arbitrario, injusto y absolutamente ilegal de las dos cadenas de televisión, las que han utilizado sus pantallas para transmitir informaciones distorsionadas, falsas y descontextualizadas, con el único objeto de desprestigiarlos en momentos en que la Corte resuelve la acción de inconstitucionalidad contra la ley Televisa.
Corral consideró de gran trascendencia que el Congreso haya tomado cartas en el asunto y exigido a Televisa y TvAzteca darles el derecho de réplica que les corresponde. Sin embargo, agregó, con la soberbia que las caracteriza, la respuesta de las televisoras fue ‘’más censura y más mentiras'’. Dijo que Televisa censuró de su noticiero la información sobre el punto de acuerdo de la Comisión Permanente, y TvAzteca ‘’atiza el linchamiento'’ porque seguramente no le merece ninguna consideración ese órgano y considera que está muy por encima de las instituciones del Estado'’.
“La libre expresión, deseo no satisfecho en México”
Declaratoria del seminario internacional sobre el tema
La sociedad no ejerce plenamente sus derechos: Concha
EMIR OLIVARES ALONSO
LA JORNADA
Los derechos a la verdad, a la información y a la libre expresión “siguen siendo un desafÃo y una aspiración no satisfecha en México”, se apunta en la declaratoria final del seminario internacional El derecho a defender los derechos humanos y la libertad de expresión.
Por ello, los convocantes al encuentro acordaron “revisar y complementar” el marco jurÃdico que rige a la FiscalÃa Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas, dependiente de la ProcuradurÃa General de la República, al igual que la de defensores de derechos humanos para armonizarlas con las recientes recomendaciones formuladas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), garantizar la seguridad de los profesionistas que ejercen dichas tareas y castigar e investigar los agresiones en su contra.
En el seminario -convocado por organizaciones como la Comisión de Derechos Humanos capitalina y el Centro Nacional de Comunicación Social- participaron investigadores, defensores de derechos humanos y periodistas. El tema principal fue la problemática que enfrentan los activistas y los profesionales de la comunicación y la obligación del Estado de garantizar el ejercicio de ambas profesiones.
Niega PRD avalar cierre de televisora
Respetan medidas de Gobierno venezolano. Afirma senador Sotelo que no pretenden juzgar las acciones tomadas por Hugo Chávez
Emiliano Ruiz
REFORMA
El secretario general del PRD, Guadalupe Acosta Naranjo, y el senador de ese partido, Carlos Sotelo, rechazaron ayer que su partido justifique el cierre de la televisora venezolana Radio Caracas Televisión (RCTV)
Ambos se pronunciaron por el respeto a la libertad de expresión y destacaron que ése debate lo debe resolver sólo el pueblo de Venezuela.
Acosta señaló que la presencia de Camilo Valenzuela el domingo 27 de mayo en la embajada venezolana, cuando el personal diplomático celebró el cierre del canal, habÃa sido exclusivamente a tÃtulo personal y no en representación del PRD.
REFORMA publicó el martes que tres dirigentes del PRD, Acosta Naranjo, Pablo Gómez y Carlos Sotelo, se habÃan pronunciado a favor del cierre del canal.
Acosta Naranjo precisó ayer que no justificaba el cierre de RCTV, y que no habÃa todavÃa una opinión formal del PRD porque el Comité Nacional no ha discutido el tema.
SALUD PUBLICA
Soberanes: la pena por aborto, “insignificante”
Es incongruente con el bien jurÃdico de proteger el embarazo y la gestación, señala el titular de la CNDH
En su acción de inconstitucionalidad presentada ante la Suprema Corte, el ombudsman nacional asegura que el derecho de las mujeres a decidir sobre su cuerpo es previo a la concepción; al decidir abortar, afirma, anula la libertad de la paternidad.
MILENIO
El presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, José Luis Soberanes, consideró que la pena impuesta a la mujer por abortar “es insignificanteâ€?, al no guardar congruencia con el bien jurÃdico de proteger el embarazo y la gestación.
Penalizar con tres a seis meses de prisión a la mujer que decida abortar constituirá, afirmó, “un mal menorâ€?, sobre todo porque esta pena es alternativa y se puede conmutar con 100 a 300 dÃas de trabajo en favor de la comunidad, penalidad prevista para los delitos de discriminación, desobediencia, resistencia de particulares, variación del nombre o domicilio.
En su recurso de inconstitucionalidad presentado ante la Suprema Corte de la Justicia de la Nación por la legislación que despenaliza el aborto hasta las 12 semanas en el Distrito Federal, Soberanes Fernández puntualiza que el derecho de las mujeres a decidir sobre su cuerpo es previo a la concepción.
Los derechos de mujer y embrión son iguales: PGR
“Atentan asambleÃstas contra una vida indefensa”, alega en su recurso jurÃdico
Insuficiente, fijar una temporalidad para privilegiar la decisión de la mujer.
MILENIO
Privar del derecho a la vida al producto de la concepción por privilegiar los derechos de las mujeres, basándose sólo en una temporalidad, “serÃa tanto como permitir el homicidio antes de la mayorÃa de edadâ€? siempre y cuando se cuente con la autorización de los tutores, argumenta la acción de inconstitucionalidad presentada por la ProcuradurÃa General de la República contra la despenalización del aborto en el Distrito Federal.
Además plantea que la libertad de procreación de hombres y mujeres no puede ejercerse a través de la utilización de “una medida abortiva�.
“El producto de la concepción, quien por razones naturales no puede ejercer sus derechos para evitar que se le prive de la vida, ya late en el seno materno; en consecuencia no deben los legisladores del Distrito Federal, bajo ningún argumento válido, atentar directamente en contra de una vida indefensa�, expone el documento.
Aborto: sugieren a ministro excusarse
Subrayan senadores antecedentes panistas de Aguirre Anguiano
Divide a legisladores petición de la ALDF para investigar al ombudsman nacional.
MILENIO
Legisladores de PRI y PRD demandaron que el ministro Salvador Aguirre Anguiano se excuse de revisar la controversia contra la despenalización del aborto en la Ciudad de México que interpusieron la CNDH y la PGR, debido a sus antecedentes como militante del PAN, partido opositor a las reformas.
Los senadores Francisco Arroyo, del PRI, y Ricardo Monreal, del PRD, coincidieron en que el juzgador tendrá que excusarse de conocer el caso, por los vÃnculos que ha tenido con Acción Nacional, organismo polÃtico que lo postuló, primero, como candidato a la Cámara de Diputados en 1982 y luego a regidor panista (cargo que finalmente ocupó a mediados de los 80).
Respecto a la propuesta de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para que el Congreso inicie un juicio polÃtico al ombusdman José Luis Soberanes, Arroyo dijo que de ninguna manera está prevista en la Constitución la destitución del titular de la CNDH, como planteó el órgano legislativo.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Crear 800 mil empleos al año, plantea el PND
Crecimiento de 3.5%, sin reformas estructurales
Ofrece Calderón combatir monopolios y democratizar el sistema financiero.
MILENIO
La economÃa mexicana está condenada a crecer anualmente 3.5% en promedio, debido a la ausencia de reformas estructurales, por lo cual el gobierno de Felipe Calderón sólo podrá generar 800 mil empleos al año, advirtió el secretario de Hacienda y Crédito Público, AgustÃn Carstens.
Durante la presentación del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012, apuntó las metas para combatir prácticas monopólicas y democratizar el sistema financiero.
La prioridad de la polÃtica económica será superar los rezagos que lastiman a la población más pobre, pero reconoció que para ello se requieren condiciones propicias porque no surgen de una actitud voluntariosa.
Pidió el compromiso de todos para realizar las reformas necesarias e incrementar la productividad. “Perder esa carrera significarÃa perder la carrera del bienestarâ€?, sentenció.
De acuerdo con el documento presentado ayer en el patio central del Palacio Nacional, el eje de la polÃtica económica del presidente Felipe Calderón será lograr un crecimiento sostenido más acelerado y generar puestos de trabajo. En cambio, en el PND de Vicente Fox, se planteaba una polÃtica económica de crecimiento con calidad en el marco de la transición polÃtica.
Reformas, claves para plan de desarrollo, advierte la IP
Metas oficiales: 800 mil empleos al año y crecer 5% a final de sexenio
Sergio J. Jiménez, Fernando Pedrero y José Manuel Arteaga
El Universal
El presidente Felipe Calderón presentó ayer el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 que prevé para este año la creación de 800 mil empleos y un crecimiento sostenido de 5% del Producto Interno Bruto al final del sexenio.
Al evaluar las metas, el sector privado consideró que el éxito del programa está condicionado a la aprobación de reformas estructurales, en especial la fiscal.
“Si logramos que el Estado tenga recursos y sea eficiente al aplicarlos, será fácil materializar cualquier plan de crecimiento ambicioso”, afirmó el presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Armando Paredes.
El Congreso debe ser responsable y aprobar una reforma que amplÃe la base de contribuyentes y evite que 60% de la población trabajadora viva en la ilegalidad, sin pagar impuestos, agregó.
Pidió además avanzar en temas de competitividad y en la modernización del sector energético.
Disminución de 30% en la pobreza alimentaria en 2012, entre las metas
Pantean crear sistema nacional de seguridad pública
CLAUDIA HERRERA, JOSE ANTONIO ROMAN
LA JORNADA
En 2012 la economÃa mexicana crecerá de manera sostenida 5 por ciento, se habrán creado 800 mil empleos anuales, la población en pobreza alimentaria disminuirá 30 por ciento y el nivel de escolaridad pasará de 9.7 a 12.5 años.
Esas son parte de las pocas metas cuantificables que se dieron a conocer ayer durante la presentación del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
En tanto, el procurador general de la República, Eduardo Medina Mora, reconoció que México no tiene las instituciones policiales y de procuración de justicia que los ciudadanos se merecen, y prometió forjar un sistema nacional de seguridad pública.
Aseguró que la delincuencia ha minado las capacidades de los ciudadanos, sea por falta de polÃticas públicas permanentes y recursos o por corrupción y lagunas legales que hacen que los procesos sean lentos, excesivamente formales, parciales y oscuros.
Por eso delineó que el gran reto es forjar el sistema mencionado, en el cual la cooperación, la corresponsabilidad, la transparencia, la efectividad, la eficiencia y la calidad sean los ejes rectores.
A su vez, al esbozar los objetivos económicos del sexenio, el titular de Hacienda, AgustÃn Carstens, señaló que el principal es mejorar las condiciones de vida de todos los mexicanos, por medio de la generación de empleos y de un crecimiento más acelerado. Pero la prioridad es superar los rezagos que lastiman a la población más pobre.
La meta es a seis años
Buscan colocar a México en lugar 30 en infraestructura
De acuerdo con cifras del BID, se requieren 25 mil mdd anuales para el sector.
MILENIO
Al final de la administración de Felipe Calderón, México se colocará entre los 30 paÃses lÃderes en infraestructura en el ranking del Foro Económico Mundial, según los objetivos señalados en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
Esto significarÃa mejorar en seis años 30 escalones porque en el reporte 2006-2007, México se ubica en el sitio 64 de esa medición, de un total de 125 paÃses.
Para el sector energético, el PND plantea como objetivo revisar el marco jurÃdico para hacer de éste un instrumento de desarrollo del sector, fortaleciendo a Petróleos Mexicanos y promoviendo mejores condiciones de competencia en aquellas áreas en las que, por sus caracterÃsticas, se incorpore inversión complementaria.
En el ranking global de competitividad también del Foro Económico Mundial, México se coloca en el sitio 58. En los últimos años, el lugar de México en este ranking no ha variado mucho, pues mientras en 2006 ocupaba el lugar 59, en 2005 su posición era la 56.
Oculta el PND calderonista intención de privatizar el sector energético: PRD
Presenta a Pemex y LFC como entes quebrados que requieren inversión complementaria
La estrategia es cambiar la Constitución para que las trasnacionales se apropien de los recursos
ROBERTO GARDUÑO
LA JORNADA
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 manifiesta la posibilidad de privatizar el sector energético, advirtió el PRD en la Cámara de Diputados, al documentar que en el apartado EconomÃa competitiva y generadora de empleo se redefine la apertura como inversión complementaria en las áreas del petróleo y la electricidad.
Alejandro Sánchez Camacho, coordinador económico del partido del sol azteca en San Lázaro, planteó que existe la estrategia de modificación constitucional para permitir a las trasnacionales apropiarse de los recursos energéticos, porque al presentar a Pemex y a la Comisión Federal de Electiricidad (CFE) como empresas en quiebra, el PND abre la puerta a la inversión privada.
Tras el análisis inicial del documento que con pompa se presentó en Palacio Nacional, el representante perredista refirió la citada anomalÃa contenida en el eje dos, titulado EconomÃa competitiva y generadora de empleo.
Prevé que tomará año y medio lograr la meta de 3%
Ortiz MartÃnez: continuarán las presiones inflacionarias
ISRAEL RODRIGUEZ J.
LA JORNADA
El gobernador del Banco de México, Guillermo Ortiz MartÃnez, advirtió ayer que las presiones inflacionarias continuarán y que será dentro 18 meses cuando se logre la meta de inflación de 3 por ciento. Consideró que la elaboración de biocombustibles a nivel mundial impactará los precios de los alimentos y en el caso de México será mayor debido el peso que tienen en la canasta básica.
Al participar en un foro organizado por la publicación especializada The Economist, el funcionario señaló que en algunos momentos al principio del año la inflación se ubicó por arriba de 4 por ciento, lo cual no es una situación cómoda para el Banco de México.
Dijo que la diferencia fundamental entre la inflación de 2004 y la actual es que “hay obviamente mayor credibilidad sobre las posibilidades y la intención del banco central de cumplir su mandato y éste consiste, como lo hemos interpretado, en tener una inflación que esté alrededor de 3 por ciento la mayor parte del tiempo”.
“No hemos llegado todavÃa, hemos tocado alrededor de 3 por ciento, pero luego se nos ha rebotado, y sin embargo pensamos que en un plazo de más o menos 18 meses vamos a estar ya en nuestro objetivo”.
Llama a acelerar reformas
Conservadoras, las metas para el sexenio: CCE
Si se logran cambios fiscales y en el sector energético podrá crecer a 7%, estiman.
MILENIO
El presidente del Consejo Coordinador Empresarial, (CCE), Armando Paredes, consideró que el crecimiento de 5% del Producto Interno Bruto estimado en el Plan Nacional de Desarrollo es una cifra conservadora, pues de lograrse las reformas fiscal y energética, se llegarÃa hasta 7 por ciento.
Para el presidente del Grupo Financiero BBVA Bancomer, Héctor Rangel Domene, el plan es la directriz, un esquema de planeación que incorpora el gobierno federal, pero consideró difÃcil que se llegue a la meta planteada de 7 por ciento.
Paredes dijo que el gobierno debe garantizar las condiciones de estabilidad económica y competitividad para que el empresariado nacional pueda generar empleos y llegar a la meta de crear 800 mil plazas de trabajo anuales.
Sectores campesino y patronal reciben con escepticismo el plan
Critican que su éxito esté subordinado a reformas
Antonio Castellanos, Susana González, Matilde Pérez, Laura Poy y Elizabeth Velasco
LA JORNADA
Con escepticismo recibieron diversos sectores el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 presentado por el presidente Felipe Calderón, debido a que temas fundamentales como el campo no fueron incluidos como la sexta vertiente de la seguridad nacional, mientras en el ámbito económico se observó que el éxito del proyecto está condicionado a la aprobación de las reformas estructurales, en particular la hacendaria y la energética.
El dirigente del Consejo Coordinador Empresarial, Armando Paredes, y el presidente del consejo de administración de BBVA Bancomer, Héctor Rangel, coincidieron en señalar que si no existen los recursos necesarios en el gobierno será complicado cumplir Ãntegramente con el plan.
Los dirigentes empresariales añadieron que el producto interno bruto debe crecer a una tasa de por lo menos siete por ciento. Un avance de cinco puntos es muy limitado y no responderá a las necesidades de inversión y empleo, advirtieron.
En tanto, el secretario de EconomÃa, Eduardo Sojo, manifestó que “muchÃsimas” de las propuestas del sector privado se incluyeron en el PND, sobre todo en temas como la competencia y apoyos a la mediana y pequeña empresas, asà como la promoción al exterior.
IFE
Rechaza consejo del IFE iniciativa para destruir las boletas electorales
Los opositores proponen analizar en detalle recursos ante SCJN y CIDH
La consejera Lourdes López insistió en que ya se cumplieron los tiempos que fija la ley
ALONSO URRUTIA
LA JORNADA
Con mayorÃa de ocho votos en contra, el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) rechazó la iniciativa de la consejera Lourdes López, que fijaba un plazo de 10 dÃas hábiles para destruir las boletas de los comicios federales de 2006. Quienes se opusieron a la destrucción reivindicaron, por primera vez desde que el tema está en debate, que aún existen recursos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que es necesario analizar, si es obligación del instituto esperar.
“Se requiere una discusión más de fondo sobre si la radicación de un amparo ante la SCJN y el recurso ante la CIDH obligarÃan al IFE a esperar una resolución definitiva de esas dos instancias, una nacional y una internacional. Si bien es cierto que el IFE determinó que sólo estamos vinculados por la resolución del tribunal electoral, que ya causó estado, serÃa necesario analizar con detalle esos dos recursos”, sostuvo el consejero presidente, Luis Carlos Ugalde.
Sin embargo, más adelante, el consejero presidente reconoció: “no hemos sido notificados (de los recursos), pero no obstante creo que esta autoridad tiene que ser sensible y responsable frente a estos que tenemos conocimiento que existen”.
Durante el debate, algunos partidos cuestionaron la premura con que se pretendÃa aprobar un acuerdo para destruir las boletas, dejando de lado los recursos legales que aún subsisten y la posibilidad de analizar un fin social y ecológico. Sólo el representante del PRD, Horacio Duarte, cuestionó la pretensión de los consejeros que rechazaron el acuerdo subrayando que en el fondo habÃa una motivación de manejar tiempos polÃticos en la destrucción.
Acusa al instituto de desvirtuar desarrollo de fiscalización
Cuestiona PRD el monitoreo de Ibope; el proceso, con lagunas
ALONSO URRUTIA, ALMA E. MUÑOZ
LA JORNADA
La sesión extraordinaria del Instituto Federal Electoral (IFE) efectuada este jueves sirvió como escenario para que el PRD insistiera en acusar al organismo de desvirtuar el proceso de fiscalización, por medio del monitoreo de los promocionales, con un evidente sesgo para encubrir insuficiencias. “El IFE tiene que revisar -dijo el representante perredista, Horacio Duarte- si verdaderamente la empresa que hizo el monitoreo actuó con profesionalismo, porque sigue teniendo (el monitoreo) lagunas que han sido demostradas en todo el proceso.”
EL PRD denunció en la sesión del IFE que en las 20 ciudades monitoreadas la coalición Por el Bien de Todos habÃa contratado 343 mil 161 promocionales y no los 165 mil que el monitoreo de la empresa Ibope reporta. Habrá que determinar quién miente en este proceso de fiscalización y de monitoreo, señaló.
La respuesta vendrÃa del propio consejero presidente, Luis Carlos Ugalde, quien acusó al partido de pretender trivializar con el emplazamiento a confrontar espot por espot, las posturas del IFE y de la extinta coalición. Ugalde subrayó que será en el momento procesal oportuno cuando se confronten no las opiniones de cada instancia, sino los datos verificables que cada una tiene.
PEMEX
Pemex no puede sostener tanta deuda y pago de impuestos
La petrolera debe contar con un nuevo esquema de financiamiento, dice Reyes Heroles
Reconoce que la empresa ‘’cada vez cumple menos'’ con surtir el mercado nacional, para lo cual se recurre a importaciones
Las tarifas eléctricas no podrán abaratarse, afirma ElÃas Ayub
ISRAEL RODRIGUEZ
LA JORNADA
El director general de Petróleos Mexicanos (Pemex), Jesús Reyes Heroles González Garza, propuso establecer un nuevo esquema de financiamiento, debido a que la empresa no puede continuar endeudándose al ritmo que lo venÃa haciendo.
Sin embargo, aseguró que se han identificado una serie de espacios susceptibles de eficiencias operativas, que le permitirÃan a la petrolera obtener ahorros hasta de mil millones de dólares.
El funcionario también consideró que la paraestatal no puede seguir pagando la misma cantidad de impuestos que ha venido enterando. El problema, afirmó, no está en Pemex, está en el hecho de que el paÃs pueda concretar una reforma fiscal integral, y que parte de ese impuesto sustituya un menor gravamen de la petrolera, porque con recursos propios podrÃa invertir en lo que requiere para cumplir sus metas.
El titular de Pemex enumeró diez puntos en los que la empresa deberá trabajar, como es buscar e identificar espacios en los que el sector privado pueda participar, mejorar las relaciones comerciales con sus clientes ante la cada vez mayor competencia, identificar mejoras operativas, ocuparse de la reposición de reservas, buscar nuevos esquemas de financiamiento, entre otros.
ECONOMIA INTERNCIONAL
Quedó casi paralizada la economÃa de EU en el primer trimestre
Afp y Reuters
Washington, 31 de mayo. La economÃa estadunidense se vio casi paralizada en el primer trimestre, con el déficit comercial sumándose a la crisis inmobiliaria. Analistas juzgan que el crecimiento se va a reanudar a corto plazo. La evaluación del crecimiento fue corregida a la baja y se fijó en sólo 0.6 por ciento, en lugar del 1.3 por ciento anunciado (a ritmo anual), informó el Departamento de Comercio. El déficit presupuestario de Estados Unidos este año estarÃa ‘’cercano a los 200 mil millones de dólares'’, previó el director de la Casa Blanca, Rob Portman. Añadió que el gobierno habÃa proyectado un déficit de 248 mil millones de dólares para el año fiscal 2007, y dijo a periodistas que la economÃa estadunidense está en buen camino de crecimiento, pese a que el aumento de ingresos podrÃa ahora desacelerarse levemente.
PANORAMA INTERNACIONAL
Rusia, capaz de rebasar el escudo antimisiles de EU, advierte Putin
Critica el gobernante la polÃtica “de imposición e imperialismo” de George W. Bush
Nueva espiral armamentista; asegura el Kremlin que restablecerá el “equilibrio estratégico”
Arremete contra paÃses de la OTAN por permitir que Europa del este “se llene de arsenales”
JUAN PABLO DUCH
LA JORNADA
Moscú, 31 de mayo. El presidente Vladimir Putin responsabilizó este jueves a Estados Unidos de relanzar la carrera armamentista al obligar a Rusia a buscar una “respuesta asimétrica” a su escudo antimisiles, al tiempo que calificó de “imposición e imperialismo” la polÃtica que practica su colega estadunidense, George W. Bush.
El titular del Kremlin confirmó que Rusia aspira a restablecer el “equilibrio estratégico” mediante el misil balÃstico intercontinental RS-24 con ojivas múltiples, ensayado con éxito el pasado martes y que según los militares rusos es capaz de eludir el futuro sistema antimisiles de Estados Unidos, asà como el nuevo cohete crucero táctico-operativo Iskander-M.
A propósito de la visita protocolaria del presidente de Grecia, Karolos Papoulias, y a unos dÃas de celebrarse la cumbre en Alemania del G8, el grupo formado por los siete paÃses más industrializados y Rusia, donde se reunirá con Bush y demás homólogos, Putin retomó hoy el lenguaje de las duras acusaciones que acordó aquà abandonar con la secretaria estadunidense de Estado, Condoleezza Rice, hace apenas dos semanas.
Va Bush contra el cambio climático
Pero de acuerdo con el anuncio, de todas formas, serÃa de esperarse que paÃses como Brasil, José Carreño
El Universal
WASHINGTON.- El presidente de Estados Unidos, George W. Bush, propuso ayer que los 15 paÃses que más contaminan en el mundo fijen hasta finales de 2008 lÃmites a las emisiones de los gases de efecto invernadero que provocan el calentamiento del planeta.
“Mi propuesta es que para fines del próximo año, Estados Unidos y otras naciones fijen metas de largo plazo para reducir los gases de invernadero”, dijo Bush al anunciar que su gobierno convocará desde este otoño a reuniones entre los principales paÃses emisores.
Bush, sin embargo, sólo mencionó especÃficamente a China e India, considerados como paÃses en desarrollo y por tanto con un grado de tolerancia mayor. Pero de acuerdo con el anuncio, de todas formas, serÃa de esperarse que paÃses como Brasil, México, Corea del Sur y Malasia fueran invitados a participar dado su nivel de industrialización.
El plan de la administración Bush considera recortes a las barreras arancelarias para compartir tecnologÃa ambiental, según reportó la edición online del diario The Washington Post. Por su parte, el diario The New York Times consideró que la nueva iniciativa de Bush busca terminar con el aislamiento de Estados Unidos en el tema del cambio climático.
La propuesta de Bush tendrÃa además el propósito de prevenir crÃticas en la reunión del Grupo de los Ocho (G-8), que incluye a los paÃses más ricos del mundo, a realizarse en Heiligendamm, Alemania del 6 al 8 de junio. “Estados Unidos toma este tema muy en serio”, dijo Bush durante un discurso en la Casa Blanca en el que abordó esfuerzos estadounidenses de ayuda al mundo en desarrollo asà como iniciativas de salud, muy en especial la malaria y el SÃndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (Sida).
OPINION
México SA
Carlos Fernández-Vega
La espera perpetua
PND: sexta reimpresión
Desarrollo, asignatura pendiente
LA JORNADA
Por sexto sexenio consecutivo los mexicanos han sido enterados de las promesas, vÃa Plan Nacional de Desarrollo, del inquilino de Los Pinos en turno (2006-2012, con ilusión de que sea a 2030) en materia de bienestar social, desarrollo económico, estabilidad polÃtica, justicia y otras menudencias.
Antes de este “nuevo” plan presentado ayer por Felipe Calderón, cinco mandatarios habÃan hecho lo propio: un compendio, igual que el sexto de la temporada, de “buenas intenciones” (la gran mayorÃa de ellas irrealizables) para supuestamente enderezar el barco, siempre enfáticos en el discurso, ondeando idénticos objetivos polÃticos, económicos y sociales. Pero en esos cinco sexenios la realidad impuso su rigurosa jerarquÃa, y los resultados fueron más que raquÃticos e, incluso, contrarios a los originalmente comprometidos.
El acceso al desarrollo se ha convertido en una ilusión para los mexicanos, y en una asignatura pendiente para los cinco gobiernos que en los últimos 30 años pasaron por Los Pinos. Y el de Calderón pinta para ser el sexto al hilo, con los mismos resultados.
De lo anterior da cuenta la tajante diferencia entre lo prometido y lo alcanzado: José López Portillo (le llamó Plan Global de Desarrollo 1980-1982, y en las administraciones posteriores se renombró como PND, que abarca el sexenio) se comprometió a lograr un tasa de crecimiento del producto interno bruto de 8 por ciento entre 1980 y 1982, pero sólo alcanzó 5.75; Miguel de la Madrid “garantizó” un incremento anual del PIB de 5.5 por ciento, aunque en la práctica se sufrió un brutal desplome, para concretar un espeluznante 0.34; Carlos Salinas de Gortari presumió un 6 por ciento anual, pero concretó 3.9; Ernesto Zedillo aseguró que cuando menos llegarÃa a 5 por ciento anual, pero no pasó de 3.5, Vicente Fox juró y perjuró que serÃa 7 por ciento para, en los hechos, reportar 2.3, el peor resultado de las últimas cinco administraciones.
Los resultados del PND, en sus cinco reimpresiones (de López Portillo a Fox), han sido verdaderamente aterradores: 2 por ciento de “crecimiento” económico anual promedio en 25 años, o lo que es lo mismo tres tantos menos que lo originalmente prometido y, por si faltara algo, sin desarrollo.
Toca el turno a la sexta reimpresión. Felipe Calderón evadió, sistemáticamente, comprometerse en materia de crecimiento económico. Con la presentación en sociedad de su Plan Nacional de Desarrollo ya no lo pudo hacer, y ofreció 5 por ciento anual como promedio, aunque de entrada pintó su raya: “en ausencia de cambios importantes, será, en promedio, de alrededor de 3.5 por ciento por año” (por “cambios importantes” léase más “reformas estructurales”, mismas que han estancado y monopolizado la economÃa).
En la espera perpetua del desarrollo y el equilibrio, los mexicanos han observado cómo la mayorÃa de los directamente responsables de la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo han accedido, posteriormente, a la Presidencia de la República: Miguel de la Madrid con el PGD 1980-1982; Carlos Salinas de Gortari con el PND de 1983-1988, y Ernesto Zedillo con el PND de 1989-1994. El de las ideas cortas y la lengua larga rompió la tradición (de hecho desapareció la SecretarÃa de Programación y Presupuesto), pero no la constante en los planes presentados entre 1980 y 2006, porque la única variante real era la fecha de impresión. Y Calderón confirma esta tendencia.
López Portillo, en su Plan Global de Desarrollo (abril de 1980) estableció tres reformas fundamentales: “polÃtica, que fortalece y acelera el proceso de democratización del paÃs; administrativa, que adecua las instituciones a nuestro tiempo y las capacita para servir mejor a los objetivos de una polÃtica integral de desarrollo, y económica que, a través del esfuerzo concertado de los factores reales del paÃs, persigue promover, en la independencia nacional, un crecimiento alto y sostenido para dotar a todos los mexicanos de empleo y los mÃnimos de bienestar que una nación bien organizada puede proveer, para asà progresar más decididamente en el arribo a una sociedad igualitaria; se generarán 2.2 millones de nuevos puestos de trabajo entre 1980-1982 y un crecimiento anual del PIB del 8 por ciento”. Nada se concretó.
De la Madrid subrayó “la capacidad del paÃs para dejar atrás los aspectos más graves de la crisis; se pretende conservar y fortalecer las instituciones democráticas, vencer la crisis, recuperar la capacidad de crecimiento e iniciar los cambios cualitativos que requiere el paÃs en sus estructuras económicas, polÃticas y sociales'’. (No comments).
Salinas de Gortari anunció que los mexicanos “en breve accederán a un horizonte de progreso personal y familiar que no sea efÃmero; en ningún momento hemos perdido de vista el destino final de nuestras acciones y esfuerzos: la calidad de vida de nuestros compatriotas y, especialmente, de aquellos entre nosotros que viven el intolerable estado de la miseria; estimamos 6 por ciento de crecimiento anual del PIB”. En los hechos, el derrumbe.
Zedillo ofreció 5 por ciento anual, aún reconociendo que “en el México de hoy nadie puede estar satisfecho con el desigual desarrollo del paÃs, ni con la pobreza en que viven millones de hombres y mujeres”. Al término de su mandato, el 50 por ciento de los mexicanos sobrevivÃa en la pobreza y la miseria.
Llegó Fox, con su 7 por ciento, su mentira de entrada (”hemos de actuar con inteligencia y sensibilidad) y su estridente fracaso. Toca el turno a Calderón, quien, como los cinco anteriores, no explica cómo -aplicando los mismos esquemas- hará realidad el desarrollo prometido.
Y asÃ, en espera del PND 2012-1018.
¿Estamos en guerra?
Miguel Carbonell
EL UNIVERSAL
En varias ocasiones el presidente Calderón ha utilizado términos bélicos para describir la actuación del Estado mexicano frente al crimen organizado. Hemos oÃdo al Presidente repetir que estamos librando una verdadera “guerra”.
Como en democracia las palabras no cabe tomarlas a la ligera, y menos si vienen del jefe del Estado, conviene preguntarnos si la apreciación de Calderón es cierta; es decir: ¿en verdad estamos en guerra o se trata simplemente de un exceso retórico del Presidente?
Hasta hace unos años las guerras se libraban entre estados (guerras internacionales) o entre grupos nacionales que querÃan hacerse con el control de los poderes públicos (guerras civiles). La primera hipótesis debe ser descartada en el caso mexicano, pues no hay evidencia que nos permita suponer que el crimen organizado recibe financiamiento de un Estado extranjero o que sigue las órdenes de un gobierno de otro paÃs. La segunda también debe descartarse toda vez que ningún grupo de criminales amenaza con quitar a los actuales gobernantes para ocupar sus lugares.
Entonces podemos válidamente concluir que Calderón se equivoca cuando se utiliza el término “guerra”. HabrÃa por tanto que pedirle al Presidente que fuera más comedido en su lenguaje. La cuestión no es menor ni puramente gramatical. Ya Hans Kelsen, el gran jurista austriaco a quien seguramente debe haber leÃdo Calderón en sus años como estudiante de la muy prestigiosa Escuela Libre de Derecho, decÃa hace varias décadas que: “En tiempos de guerra el principio democrático debe ceder paso a lo estrictamente autocrático: todos deben obedecer incondicionalmente al lÃder”.
Esto es precisamente lo que estamos viendo: un recurso a prácticas autocráticas (como lo es la militarización de la seguridad pública, pese a que el artÃculo 129 de la Constitución señala que en tiempos de paz las Fuerzas Armadas no podrán desempeñar más funciones que las relacionadas con la disciplina militar), asà como la apelación al seguimiento y apoyo incondicionales para el Presidente.
La polÃtica del gobierno federal parece haberse tomado en serio el tema de la guerra y ha sacado a las calles el último recurso de un Estado: sus Fuerzas Armadas. Un cineasta colombiano hizo hace unos años una pelÃcula titulada Ã?guilas no cazan moscas. Me parece que es lo que está pasando en México: sacamos la ametralladora para matar mosquitos. Puede ser que los mosquitos del crimen organizado sean sumamente molestos y hasta venenosos; lo que sucede es que muchos de ellos con probabilidad escaparán a los cañonazos. Lo que hay que sacar es más bien el insecticida, no los tanques.
Pero hay además una razón adicional para que el Presidente mida sus palabras: ¿qué sucede si la principal bandera de un gobierno es la guerra contra el narco y al final de su gestión nos damos cuenta que fracasó? ¿Qué recurso queda después de haber utilizado la fuerza del Ejército? Si las Fuerzas Armadas no pueden lograr su objetivo, ¿a quién más podremos apelar?
En suma, el presidente Calderón deberÃa considerar razones de prudencia democrática, de constitucionalidad y de desarrollo a mediano plazo de su proyecto de gobierno al momento de seleccionar las palabras de sus discursos. De otra manera puede quedar como un general que intentó ganar una guerra y acabó perdiendo un paÃs.
Coordinador del área de Derecho Constitucional, IIJ-UNAM
Astillero
Julio Hernández López
Corte chavista
LegÃtimo, no renovar concesiones
Flan Nacional de Puro Rollo
Los tigres rayados del IFE
LA JORNADA
Un lamentablemente decisorio número de chavistas, disfrazado de ministros de la Suprema Corte Bolivariana de Justicia, aprobó ayer un grave atentado contra la libertad de expresión, al reivindicar la propiedad del Estado sobre su espectro radioeléctrico y, por tanto, su facultad soberana de renovar o no las concesiones a empresas de televisión. Infectados de feos virus autoritarios y dictatoriales, los izquierdistas disfrazados de jurisperitos infiltraron en el sacro recinto de la Corte conceptos anticuados y populistas como “rectorÃa del Estado” y “propiedad del Estado sobre los bienes públicos”, e incluso se atrevieron a postular que los concesionarios en materia de televisión “no son intocables” ni tienen derechos irreversibles sobre bienes públicos (¡ya las pagarán esos ministros desobedientes cuando sustituyan a Bartlett y Corral en la programación de escarnios en pantalla!).
La comunistoide medida (que significa estatuir que un presidente patriota -es decir, no en los próximos cinco años y medio- pueda usar la posibilidad jurÃdica de no renovar concesiones a las nativas versiones golpistas de Radio Caracas Televisión) echó abajo el agandalle del año pasado con el que Televisa y Tv Azteca se habÃan proveÃdo de una amable renovación en automático de sus concesiones e incluso de una magna expansión gratuita. Ahora, cuando menos, deberá haber una licitación pública con preferencia para los actuales titulares de concesiones, pero el Estado mantendrá su absoluto derecho a renovar o no los tales permisos.
El Presidente LegaL mostró además su faceta militarmente Palacio. Se asomó a los recintos prohibidos frente a los cuales está el Zócalo y, para prevenir vulgares manifestaciones de protesta, se permitió convertir la Plaza de la Constitución en una sucursal de Metálica, con cientos de vallas instaladas para proteger la presentación formal de un Plan Nacional de Desarrollo, a la que asistieron unos 20 gobernadores, presidentes municipales, dirigentes partidistas y de fracciones legislativas, miembros del gabinete, polÃticos en general y demás fauna trajeada que puso cara de solemnidad republicana en esa reunioncilla cuya verdadera definición estaba en el cerco castrense necesario para presentar un acto de presunta congruencia de voluntades ciudadanas libres. ¿Y si en lugar de Plan Nacional de Desarrollo, Calderón presentara el verdadero proyecto en curso, el Plan Nacional Militar?
No me ayudes, compadre Sojo, podrÃa decirle el PrEsidente deL EmpLEo a su secretario foxista de EconomÃa, pues ayer el Eduardo heredado dijo que sà se podrán cumplir las promesas felipenses (incluidas en el mencionado Flan Nacional de Puro Rollo) de crear 800 mil plazas laborales al año y llegar a un crecimiento económico de 5 por ciento en 2012, que se sostendrÃa por años, pero siempre y cuando… Los abonados a esta columna echen ojo a las palabras de Sojo (con comentarios entre paréntesis por cortesÃa de esta columna metiche) y digan si de verdad el funcionario mencionado está garantizando cumplimiento de promesas o nomás está choreando: “Yo creo que si nos ponemos las pilas (uhhhh), ahora que tenemos ya la estabilidad (juar, juar, musicalizado con cuernos de chivo y protestas sociales), hacemos lo que tenemos que hacer (no, pos sÃ: “A ver, paisito calderónico, ¿por qué no hizo la tarea económica? No, pos es que los ñiños de la schooela no hacieron lo que teñÃan que hacir) y retomamos las estrategias que mencionó el presidente Felipe Calderón (¿Estrat…what?), sin duda alguna yo creo que podemos alcanzarlo”.
En otra estación del cuadrante, los consejeros del Instituto del Fraude Electoral se toparon con la flamÃgera proposición de que en 10 dÃas se procediera a partirle su mandarina en gajos a la de por sà ya muy arreglada y maquillada papelerÃa electoral correspondiente al atraco del año pasado. La consejera Lourdes López (k eN Sw kSa La KoNoZ3n) exhortó a sus contlapaches con lógica propia de rufianes felinos bien manchados: “¿Cuándo va a ser? Si esto no se decide ahora, por esperar algo que no se sabe si existe, va a ser otra rayita más al tigre”. Ansiosa por desaparecer las pruebas de un delito que ni se sabe si existe, resultó tan obvia la consejera rayada (es de Nuevo León, de donde son los Rayados, y fue mandamás electoral en Coahuila, donde anularon elecciones federales por irregularidades que la gran Lulú nunca alcanzó a prever o impedir) que sus congéneres prefirieron guardar las formas un ratito más, sobre todo porque aún hay recursos judiciales por resolver que han sido presentados por ciudadanos que aún creen posible demostrar la mapachada de 2006. Prudente, el Tigre Ugalde dixió, con musha correxión: “No tenemos prisa, hay qué tomar esa decisión con más cuidado”.
Por la democracia en la tv
Ernesto Villanueva
EL UNIVERSAL
El análisis de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la acción de inconstitucionalidad a propósito de la ley Televisa ha puesto en práctica acciones inéditas por parte de las televisoras. Veamos.
Primero. Para nadie es un secreto el impacto de los medios electrónicos en la formación de los climas de opinión pública. Existen múltiples estudiosos de la comunicación polÃtica que han puesto de relieve con evidencia empÃrica el poder de los medios electrónicos. Marshall McCombs sostiene no sólo que los medios nos dicen sobre qué pensar sino cómo pensar, y que los medios pueden crear una agenda pública de manera artificial donde el televidente no sabe bien a bien si los medios reflejan lo que piensa o cree, por el contrario, lo que reflejan los medios.
Elisabeth Noelle-Neumann, por su parte, sostiene que los medios tienen el poder de convertir hechos en noticias, y de silenciar y marginar las voces disidentes. Vemos hoy que la televisión vence, pero no convence. Que apuesta al convencimiento emocional y no racional. Que rechaza el debate y funda su actuar en la repetición incesante. Qué podrÃa decirse si a esas hipótesis se agrega además la dominancia comercial como hoy se puede constatar con el duopolio Televisa-TV Azteca.
Segundo. Las televisoras no han dudado en generar analogÃas sin fundamento de hechos relacionados, pero distintos, como lo es el caso del cierre de la empresa RCTV de Venezuela con la acción de inconstitucionalidad que revisa la Suprema Corte.
Cabe decir al respecto que en Venezuela se ha ido perdiendo poco a poco la posibilidad de ejercer el debate, la crÃtica y la fortuna de comparar ideas, noticias y convicciones. El cierre de RCTV es un eslabón más de esa cadena de supresión de libertades fundamentales que lastiman la vida democrática. En México, por el contrario, la acción de inconstitucionalidad para dejar sin efectos la ley Televisa tiene como propósito terminar con el duopolio televisivo a favor del pluralismo informativo, promover la competencia económica para tener mejores precios, ensanchar el derecho a saber para poder decidir mejor, reducir la uniformidad informativa, y dar vida a nuevos medios de naturaleza pública que hoy no existen jurÃdicamente y cuya existencia normativa se requiere para dar expresión a otras voces que enriquezcan el foro electrónico.
Tercero. Se puede observar una postura maniquea de las televisoras, según la cual mantener en sus términos la ley Televisa es sinónimo de reforma democrática porque existe una “autoridad independiente”, la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel). Por el contrario, declarar inconstitucional los aspectos torales de la ley controvertida supondrÃa una regresión histórica a la discrecionalidad gubernamental. Las cosas distan de ser asÃ. Es cosa de recordar que la autonomÃa de la Cofetel es sólo una apariencia. Se trata en realidad de un órgano desconcentrado de la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes de la cual depende jerárquicamente, sin personalidad jurÃdica, ni patrimonio ni, menos todavÃa, presupuesto propios.
Quienes están a favor de dejar sin efectos la ley Televisa no pretenden, en modo alguno, que sea el gobierno el que decida a su libre juicio quién sà y quién no puede tener acceso al espectro radioeléctrico. Se requerirÃa en todo caso de un verdadero órgano autónomo, es decir, descentralizado, no sectorizado, imparcial y especializado para atender estos asuntos.
Cuarto. Sin el menor pudor es lamentable la estigmatización que han hecho las televisoras de los impulsores más visibles de la acción de inconstitucionalidad, los ex senadores Manuel Bartlett y Javier Corral. El ataque es más alevoso y paradójico, al ser precisamente los concesionarios de un bien finito propiedad de la sociedad quienes utilizan un bien público para un fin privado, desinforman y vulneran sin consecuencias legales el derecho al honor de quienes se atreven a disentir.
evillanueva99@yahoo.com
Investigador del Instituto de Investigaciones JurÃdicas de la UNAM
Jorge Camil
PRIAN: nuevas concertacesiones
LA JORNADA
En cualquier otro paÃs se cae el gobierno. Pero aquà no pasa nada. Ahora nos vienen a refregar lo que ya sabÃamos y vivimos en carne propia en la amañada elección presidencial de 2006. Hoy, sin embargo, es diferente, porque es la propia autoridad electoral quien confirma a toro pasado que Fox contaminó la elección y que los partidos polÃticos (y la propia autoridad) son incapaces de comprobar 30 por ciento de los gastos incurridos en medios electrónicos, donde se erogó 80 por ciento de los multimillonarios recursos de campañas.
ImagÃnese, 281 mil espots sin justificar, que “nadie sabe quién ordenó y quien pagó”, dice, aparentemente desconcertado el ingenuo de Luis Carlos Ugalde, que después reconoció frente a La Jornada (18/5/07) que la actitud protagónica e irresponsable de Vicente Fox contaminó el proceso electoral. SÃ, Fox, el ranchero socarrón que echó por la borda nuestra apertura democrática en 2000, y arruinó de nueva cuenta la elección presidencial de 2006. El burlón deslenguado que se enriqueció en el poder, tocándole las narices a un pueblo candoroso que se tragó el cuento de que era un hombre honrado porque habÃa sacado al PRI de Los Pinos, cuando todos sabÃamos que al PRI lo sacó Ernesto Zedillo, consciente de que 71 años eran muchos, especialmente después de los excesos salinistas.
¿Dónde están ahora quienes criticaron los excesos del conflicto postelectoral de 2006, o los que insisten que en los paÃses civilizados la derrota, aunque sea por medio punto porcentual, no se cuestiona?
Las declaraciones de Ugalde fueron una lección para tirios y troyanos, porque su fiscalización de los gastos de campaña reveló que Acción Nacional se negó a mostrar los contratos firmados con las televisoras, y que pretende hacer pasar como “promocionales genéricos” los espots que beneficiaron directamente a Felipe Calderón. Y que en el caso de la Alianza por Mexico (PRI y PVEM) la constante, consistente con las malas costumbres del PRI, fue “el desorden en los manejos financieros contables”, reflejados en documentos sin requisitos fiscales y transferencias financieras irregulares.
EL PRD tampoco se salva, porque según el IFE “en muchos casos no entregó las constancias que soportaban sus operaciones monetarias”. ¿Por qué insistimos en llamar “partidos polÃticos” a estas organizaciones decadentes, que son realmente negocios multimillonarios para unos cuantos, simples monopolios de poder ahora en contubernio con las televisoras?
El cÃrculo vicioso de nuestro remedo de democracia se ha convertido en una trampa sin salida. Sin posibilidad de candidatos independientes sólo se puede obtener una candidatura pasando por el monopolio de algún partido polÃtico, y únicamente se puede ganar la elección pagando los exorbitantes costos de los monopolios televisivos. Con ese negocio redondo ellos salen ganando, a costa de quienes financiamos en última instancia el bochornoso espectáculo de la polÃtica.
Hoy, en medio de este maremagno de corrupción e impunidad, viene Manuel Espino, el enfant terrible del PAN, a poner su granito de arena, a comprobar lo que algunos conocÃan, y otros simplemente sospechábamos (porque ahora las maniobras sucias se realizan a plena luz del dÃa): ¡los gobiernos de los estados son moneda de cambio para negociar con la oposición!
Y digo que la práctica era conocida porque comenzó con Salinas, que utilizó las concertacesiones para convencer al Congreso estadunidense de que México era una floreciente democracia bipartidista, digna de suscribir un tratado de libre comercio con Estados Unidos. Neoliberalismo puro: ¡el fin justifica los medios! Y hoy Felipe Calderón, confirmando que el neoliberalismo no reconoce signos polÃticos, regresa el favor, utilizando al gobernador de Oaxaca, y a la flamante gobernadora de Yucatán, como monedas de cambio para asegurar la participación del PRI en las reformas que le permitan desarrollar el programa de gobierno trazado por quienes lo llevaron al poder.
Por eso no debemos abrigar falsas esperanzas de que la Suprema Corte en cuanto al escabroso tema de la Ley de Radio y Televisión. Los partidos necesitan la complicidad de las televisoras, que son los medios reconocidos por Ugalde como el campo de batalla donde se lidiarán los combates polÃticos del futuro. (Pan y circo: imagen, asesores extranjeros, guerra sucia y contribuciones ilegales. Todo mientras los poderes fácticos mueven los hilos del poder tras bambalinas.)
Las revelaciones de Ugalde y las nuevas concertacesiones borran las tenues diferencias que separaban a estos “ilustres” institutos polÃticos: el PAN gana la elección presidencial con tácticas priÃstas, y forjando una alianza inconfesable con ese especimen mutante de la polÃtica mexicana que es Elba Esther Gordillo, y el PRI, desprovisto de su antigua ideologÃa nacionalista y revolucionaria, y actuando como el PAN de los años de su travesÃa del desierto, en su “brega de eternidad”, acepta con agradecimiento el espejismo de los nuevos cotos de poder a cambio de continuar montado en la rueda de la fortuna. ¡Viva el PRIAN!
Carlos Elizondo Mayer-Serra
Reformar, ¿para qué?
REFORMA
En sentido estricto del término, en México no hay un Estado moderno, es decir, un conjunto de reglas que sean cumplidas por todos y que tengan el respaldo último del monopolio legÃtimo de la violencia. Desde las reglas de tránsito violadas permanentemente en muchas ciudades o el bloqueo de calles para frenar una reforma aprobada por amplia mayorÃa en el Legislativo, hasta la existencia de territorio controlado por el narcotráfico, en nuestro paÃs la autoridad se disputa todos los dÃas por medio de la fuerza y del dinero.
Las reglas generales son un referente sólo para unos cuantos despistados. Las reglas que sà se cumplen son las que dan privilegios a un sector determinado, como los muchos privilegios fiscales o el amparo otorgado por un juez a un importador contra los aranceles compensatorios, condición que no tiene otro importador que también buscó el amparo de la justicia, pero al que le tocó otro juez. Mala suerte.
Ponernos a discutir sobre cómo reformar el Estado, cuando parecemos no tener uno, no deja de ser curioso. DeberÃamos concentrarnos en tener uno. Esto, sin embargo, es ingenuo. El gran dilema es cómo hacer los cambios que permitan construir un Estado moderno, ante la dispersión de poder que enfrenta la autoridad, tanto al interior de la clase polÃtica (quienes tienen legalmente la autoridad para decidir), como, sobre todo, frente a los diversos grupos de interés.
Algún clásico decÃa que una revolución que no concentra el poder no sirve para nada. Algo similar se puede decir respecto a la Reforma del Estado. Una Reforma del Estado que no concentre el poder no sirve para nada. AsÃ, con mayúscula, es como se usa en México. Aunque no tenemos del todo un Estado, quizás por ser más una ilusión que una realidad, nos gusta reverenciarlo en el discurso.
Esto no implica necesariamente la concentración del poder en el Presidente; es un viejo reflejo de un presidencialismo basado en el poder de facto, no en la fuerza de las reglas. Se trata de concentrar poder en las instituciones, de cara a los grupos de interés que corroen cada vez más la creación y aplicación de reglas generales. A la par es necesario hacer algunos cambios que favorezcan la colaboración entre las instituciones, sin perder por ello los necesarios pesos y contrapesos.
Una de las propuestas que parece tener ya mayor consenso entre los partidos polÃticos, la de prohibir la compra de espacios publicitarios para fines polÃticos, permitiendo sólo los tiempos oficiales, va en el sentido correcto: fortalece a lo público frente a lo privado. Parece haber condiciones para moverse en ese sentido. Ningún partido pierde si todos se mueven al mismo tiempo, un poco como en el desarme nuclear.
Hay muchos cambios posibles en el mismo sentido. Se necesita un juicio de amparo que proteja a quienes ven violados sus derechos, sin que sirva como pretexto para no pagar impuestos o delinquir, se necesitan comisiones reguladoras fuertes frente a las empresas públicas y privadas, leyes laborales que den libertad a los trabajadores para escoger a sus lÃderes y que obliguen a la rendición de cuentas de los recursos sindicales. Además, se necesitan impuestos generales que obliguen a todos a pagar sin distinción y regular el cabildeo para saber de qué lado están nuestros representantes.
Otro ejemplo: para fortalecer al Estado frente a los grupos de interés, una ley que obligue a que toda pensión pública se vaya reservando puede ser de gran utilidad. Es lo que se hizo para el IMSS con resultados parciales por la indecisión del Presidente anterior que se retractó en el último minuto. Una regla de este tipo se podrÃa tener para las otras entidades públicas, para que ya no seamos los causantes quienes pagamos el retiro, sino los mismos pensionados con una parte de su salario, como lo hacemos el resto de los mortales. Esto beneficiarÃa más a la ciudadanÃa que el hecho de tener nuevas garantÃas sociales; algo que está en el menú de reformas posibles, pero que acabarÃa sólo como buen propósito y no fortalecerÃa en nada al Estado.
En una sociedad democrática, fortalecer al Estado implica también hacer que rinda cuentas frente a la ciudadanÃa. Sólo asà el poder no dará privilegios a los amigos, será para beneficio de todos. Si bien la transparencia ayuda, no es suficiente.
HabrÃa, por ejemplo, que replantear el pacto fiscal federal. Hoy el gobierno federal recauda casi todo, pero los estados gastan crecientemente. El que paga impuestos no sabe dónde se gasta. Esto se acentúa por los recursos petroleros que desvinculan aún más al causante con el gasto. Si los recursos no se sienten como propios, no se exigen cuentas, aunque por ley exista el derecho a la transparencia. Si nadie sabe de dónde viene el dinero, ¿para qué ser transparentes?
La ciudadanÃa requiere ver que sus polÃticos resuelven problemas. Hasta ahora, han sido más sensibles a las necesidades de los grupos organizados que de los ciudadanos en general. El reto de las reformas que se están cocinando es privilegiar aquellas que favorecen el interés general o que permiten impulsarlo en el futuro con reglas que ayuden a la cooperación entre poderes.
Horizonte polÃtico
Derecho de réplica
Por: José Antonio Crespo
EXCELSIOR
La Comisión Permanente del Congreso condenó por unanimidad la campaña de desprestigio, lanzada desde las pantallas de Televisa y TV Azteca, contra quienes se oponen a la Ley de Radio y Televisión que se discute en la Suprema Corte de Justicia. El asunto tiene varias aristas. A) Por una parte, se ha cuestionado el derecho que tienen o no, las concesionarias mediáticas en general, de utilizar su propio espacio para defender sus intereses y litigar sus diferencias con otros actores polÃticos y económicos. Se dice que utilizan un bien público —el espectro radioeléctrico que se les ha concesionado provisionalmente— para promover un interés privado. Sin duda. Pero concuerdo en que tales concesionarias tienen el derecho de hacer oÃr sus puntos de vista y argumentos sobre asuntos que les atañen. En tal caso, lo congruente serÃa abrir sus espacios (noticiarios y mesas de análisis polÃtico), para oÃr todas las posturas y no sólo las propias. Un debate serio, en lo posible, con los argumentos de unos y otros, en este caso, sobre qué puntos de la ley debieran reformarse y cuáles no, asà como las razones de ello. En tal caso, las televisoras pueden legÃtimamente ofrecer al público sus argumentos, pero permitiendo que su auditorio vea y oiga las ideas de sus adversarios. Y es que el alcance y la penetración de la televisión —como recientemente lo apuntó Denise Dresser en Proceso— no es comparable con el mucho más limitado de los espacios con que cuentan quienes se confrontan con los intereses de las televisoras. Ese ejercicio de debate e intercambio de ideas serÃa congruente con la libertad de expresión, ahora que tanto se cuestiona —con razón— el embate contra las concesionarias privadas en Venezuela. Me parece que, lejos de perjudicar a las televisoras, tales encuentros las beneficiarÃan enormemente, haciéndolas más creÃbles al demostrar su disposición a dialogar de frente con sus detractores.
B) Aparece por otro lado un viejo recurso en la polémica polÃtica, que suele ser eficaz, pero no precisamente recto: el argumento ad hominem. Es decir, en la discusión con mis adversarios no recurro a razones, datos o ideas para derrotar la posición de mis interlocutores, sino incurro en su descalificación personal, sea por sus caracterÃsticas individuales, su trayectoria polÃtica o su moral (privada o pública). Es una argucia, pues el valor de un argumento, sobre todo cuando se discute un asunto de interés general, no tiene por qué mermarse sólo porque lo diga fulano o zutano o porque fulano o zutano hayan incurrido en tales errores o actos reprobables (reales o supuestos). De hecho, quien recurre a ello sugiere que sus argumentos no son suficientemente sólidos o convincentes. Y por eso se va al ataque personal. Si se equivocan quienes se oponen a la ley de medios, eso tendrÃa que demostrarse a partir de las fallas argumentativas que esgrimen.
A fin de cuentas, al teleauditorio y a la sociedad en general poco les puede interesar si Manuel Bartlett fue protagonista de la “caÃda del sistemaâ€? en 1988 o si Javier Corral le debe dinero a Televisa por su campaña para gobernador. Eso podrÃa ser de interés público en el marco de otros debates (la historia electoral, el financiamiento de las campañas o la relación entre medios y partidos), pero nada aporta para comprender las bondades o las limitaciones de la norma que ahora se discute en la Corte. En todo caso, además de Bartlett y Corral, hay muchos otros polÃticos, académicos, periodistas, organismos y ciudadanos que se oponen a la Ley Televisa-Azteca en cierta medida y por diversas razones. Y son esas razones las que tendrÃan que confrontarse, pero no con descalificaciones ad hominem, sino con argumentos racionales, información técnica, análisis comparado o deliberación jurÃdica. Asà lo expresó, con tino y razón, Denise Maerker al debatir el tema durante el programa Tercer Grado de Televisa.
C) Viene finalmente el derecho de réplica, esencial en un medio donde prevalecen la pluralidad y la libertad de expresión, valores de la democracia discursiva de la que nos ufanamos (con respecto a Venezuela, por ejemplo). En general, ese derecho se aplica en nuestro paÃs, con mayor o menor fortuna, dependiendo del medio. Cuando al ejercer la crÃtica polÃtica o nutrir la polémica pública se incurre en descalificaciones o injurias, el aludido debe tener el espacio en el mismo medio, para aclarar o desmentir aquello que se le imputa. Vemos frecuentemente cartas de funcionarios en los periódicos, que reclaman a un diario o a algún columnista por acusarlos de tal o cual cosa y exponiendo sus argumentos o pruebas en contrario. En la radio es usual que, cuando se hace una crÃtica a algún personaje público, se le acepte la llamada para, igualmente, hacer las explicaciones pertinentes, a veces en un debate directo con el conductor o analista que lo increpó. Asà debe ser. Claro que a veces ese derecho de réplica se acepta, pero en condiciones impuestas por el propio medio (como cuando se pone en un pequeño recuadro en la página 23 un desmentido sobre una denuncia publicada en ocho columnas).
AsÃ, si Televisa divulga que Javier Corral le debe dinero de su campaña a gobernador, éste debiera tener el espacio adecuado ahà mismo para aclarar que quien contrajo esa deuda fue el PAN (como lo ha aceptado el partido), entre otras cosas porque la ley del estado prohÃbe a los candidatos contratar publicidad y limita esa posibilidad a los partidos. En suma, el uso de los espacios mediáticos para defender los intereses de los propios concesionarios puede ser legÃtimo siempre y cuando se abran también a los adversarios, y debatir con ellos los respectivos puntos de vista en condiciones suficientemente equitativas.
EconomÃa Informal
Macario Schettino
Ahora la leche
EL UNIVERSAL
La semana pasada crecieron los rumores y anuncios acerca del precio de la leche. Según se dice, hay presiones para que suba, porque el mercado internacional se queda corto frente al crecimiento de la demanda
Algo asà ocurrió con el maÃz recientemente, y fue aprovechado para subirle el precio a la tor tilla. En ese caso digo que se aprovechó, porque, aunque el precio del maÃz se ha duplicado, hacer tortillas no sólo requiere maÃz.
Pero el tema de ahora es la leche. El consumo internacional, sin duda, ha crecido. Pasamos de consumir, en todo el mundo, 350 millones de toneladas en 1990 a poco más de 510 millones en 2005. Como ocurre con todos los alimentos, su consumo es muy variable por paÃs, desde paÃses europeos como Irlanda, Francia, Suecia, Islandia, Suiza y Finlandia, en donde se toman un litro diario por cabeza, hasta paÃses africanos como Mozambique, Burundi, Malawi, Liberia y el Congo, o asiáticos como Laos y Camboya, en donde el promedio diario no llega siquiera a 15 gramos de leche por persona.
Por el tamaño de la población y el consumo diario de este alimento, los primeros 10 paÃses consumidores de leche son Estados Unidos, la India, Rusia, Alemania, Pakistán, Brasil, Francia, China, Inglaterra e Italia. México es el paÃs número 11, para que no se sienta usted mal. Los primeros 10 consumÃan, en 1990, 68% de la leche del planeta, pero para 2005 apenas alcanzan 60%. Se distribuye mejor este alimento.
La India, Brasil y México han incrementado su consumo de leche en esos 15 años en más de 50%, que no es poca cosa. Sin embargo, Pakistán lo ha hecho en más de 90% y China en casi 130%. Hay otros paÃses que han incrementado todavÃa más, pero son relativamente pequeños en población y consumo por habitante, de manera que no han llegado todavÃa a la lista de los más grandes: Honduras, Vietnam, Laos, Ghana, el Congo, por ejemplo.
México consume casi 12 millones de toneladas de leche al año, que corresponden a cosa de 300 mililitros diarios por persona. Un poco más de un vaso de leche diario, lo que nos coloca en el lugar 71, muy lejos del litro diario que veÃamos que consumen los habitantes de varios paÃses europeos. Pero también, afortunadamente, lejos de las cucharadas que les corresponden a los habitantes de otros paÃses. Como de costumbre con nuestro paÃs, somos de media tabla.
Efectivamente el incremento de demanda no se ha seguido con un crecimiento similar de la oferta, lo que ha llevado a precios mayores. Pero no tanto. El alza de precios ocurrió más bien a inicios de los 90, cuando pasó de 250 dólares por tonelada importada a casi 450 dólares en 1997. Desde 2000 hasta 2003, el precio se mantuvo ligeramente arriba de los 400 dólares la tonelada (de leche lÃquida, para no confundir con la leche en polvo).
En estos dÃas, el precio de la leche para importar está llegando a los 440 dólares por tonelada, que si bien es superior a los 400 que vimos a inicios de esta década, tampoco es como para que haya grave crisis. Claro que cuando uno se acostumbra a inflaciones de 3% anual, un incremento de 10% se siente feo. Y cuando se suma a alzas similares, o mayores, de otros bienes agropecuarios, empieza la preocupación. TodavÃa tenemos en mente las inflaciones de los años 80, asà que hasta al jocoque le soplamos, como dice el refrán.
Lo que debemos tener muy claro es que no vivimos solos en el mundo, y que por más que nos sintamos pobres y miserables, hay paÃses en condiciones mucho peores que nosotros, y que están trabajando en serio para dejar de serlo. Conforme avanzan sus economÃas, sus habitantes comen mejor. Pero la producción de alimentos en el mundo no crece al mismo ritmo, asà que los precios internacionales van ajustando los mercados. China, la India y Pakistán incrementan su consumo de leche, y son muchos millones de seres humanos. Los primeros dos paÃses seguirán incrementando su consumo, no sólo de leche, sino de una gran cantidad de alimentos.
Mientras nosotros no hagamos lo mismo, es decir, no crezcamos, ellos sà lo harán y empezarán a mover el comercio hacia allá. No crecer no significa quedarse igual, sino empobrecer. Si no nos ponemos a trabajar en serio, vamos a ser en verdad un paÃs pobre. Y lo seremos, en buena medida, gracias a los demagogos que quieren impedir los cambios. Y es que no entienden cómo es el mundo del siglo XXI.
macario@macarios.com.mx
LEY DEL ISSSTE
Choques entre docentes y PFP dejan 2 heridos; hoy intensificarán protestas
Advierten disidentes que sitiarán la ciudad con 4 marchas desde distintos puntos
Bloqueos de carreteras, puentes fronterizos y paro en 100 mil escuelas, entre las acciones
KARINA AVILES, CAROLINA GOMEZ
LA JORNADA
Tras varios enfrentamientos que sostuvieron ayer con la PolicÃa Federal Preventiva (PFP), los profesores disidentes advirtieron que hoy intensificarán sus protestas y “sitiarán” a la ciudad de México con cuatro marchas, además de que a escala nacional bloquearán puentes fronterizos, carreteras de las principales capitales, casetas de cobro y pararán “más de 100 mil escuelas” de educación básica en demanda de la abrogación de la Ley del ISSSTE.
El choque inició cuando los uniformados trataron de impedir que el contingente de Oaxaca ampliara el campamento en la lateral de Reforma, cerca de un lujoso hotel de esa zona.
Como resultado de los enfrentamientos, dos profesores resultaron lesionados. Uno de ellos, Raúl Ballesteros, de 34 años, tuvo una fractura en el brazo derecho y fue trasladado al Hospital Primero de Octubre.
Frente a las oficinas del Turissste, en Paseo de la Reforma, se registraron cuatro refriegas. En la primera de éstas, los policÃas rociaron polvo de extintor para impedir que los maestros ampliaran el plantón en Avenida de la República.
Sin embargo, de las 11 de la mañana hasta cerca de las 14 horas los brotes de violencia estuvieron presentes. Los maestros lanzaron piedras, palos, botellas de agua, mismas que los efectivos de la PFP les regresaron. Al menos una decena de vidrios del Turisssste fueron destrozados.
Al respecto, el instituto afirmó, en comunicado, que los daños causados a sus instalaciones por “un grupo vandálico” ascienden a más de “2 millones de pesos”. Informó que presentó una denuncia de hechos ante la ProcuradurÃa General de la República.
TRABAJO
Simulación, camino de la cultura laboral
Con el ´outsourcing´, evaden empresas prestaciones y obligaciones fiscales
Fernando Pedrero y Julián Sánchez
El Universal
Cada vez es más frecuente que en México las empresas utilicen diversas figuras jurÃdicas para simular sus relaciones laborales. Las prácticas más frecuentes son el esquema de “asociados”, sociedades en comandita o el outsourcing.
Bajo cualquier nombre, la práctica se resume en evitar o eludir las cargas tributarias y sociales, especialmente el pago de prestaciones y las cuotas patronales al IMSS, SAR e Infonavit.
Representantes empresariales, sindicales, académicos y abogados coinciden en que, con el pretexto de que la globalización modificó y flexibilizó las condiciones económicas, la “nueva cultura laboral” se ha reducido a la búsqueda de convenios distantes a lo que, hasta el dÃa de hoy, marca la Ley Federal del Trabajo (LFT).
Esquemas como el outsourcing precarizan el empleo, encubren relaciones laborales informales y favorecen la evasión fiscal. Bajo ese esquema, el registro del empleo formal crece pero de manera eventual y sin seguridad para los trabajadores.
Javier Lozano, secretario del Trabajo, externó su preocupación por el auge de estas figuras.
Consideró urgente regular el outsourcing, ya que so pretexto de que se contrata a una tercera empresa para hacer un servicio, los patrones dejan de ofrecer a sus empleados beneficios inherentes a la contratación como son las prestaciones de ley.
Hugo �talo, presidente de la Comisión Laboral de Canacintra, explicó que la práctica de evadir las leyes con contratos mercantiles o convenios civiles, en lugar de una subordinación laboral que marca la LFT, es cada vez más frecuente.
Las empresas, si no buscan pagar por honorarios, contratan a “asociados” prestadores de servicios para delegar la relación laboral. “Esta es una práctica que crece a ritmos anuales de 10%”, dijo.
Enrique Aguilar Borrego, presidente del Congreso del Trabajo (CT), hizo ver que estos esquemas de contratación no están regulados, por lo que los patrones cometen abusos en contra de sus trabajadores.
“Lo que hemos visto son casos lamentables en los que subcotizan al Seguro Social, donde están al margen de sindicatos y con ello creen que se ahorran unos cuantos centavos, cuando en realidad lo que lastiman es la viabilidad y el futuro en cuanto hace al retiro, la cesantÃa y pensiones de los empleados”, puntualizó a su vez el representante de Canacintra.
ASSA
Es una buena señal para inversionistas, aseguran
Firma la ASSA el aumento de cero por ciento con Aeroméxico
PATRICIA MUÑOZ RIOS
LA JORNADA
La Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación (ASSA) y la empresa Aeroméxico firmaron ayer al medio dÃa un acuerdo por el cual aceptaron “cero” por ciento de incremento salarial, asà como un convenio para elevar la productividad de la aerolÃnea.
Con este convenio firmado ante la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS) quedo conjurado el emplazamiento a huelga que vencÃa el 30 de mayo, en el que los sobrecargos demandaban un incremento de 4 por ciento directo al salario.
En el acto, la dirigencia sindical y la empresa señalaron que es el segundo año consecutivo en el que los trabajadores renuncian a su aumento en aras de apoyar a la empresa, por lo que destacaron que se trata de un “acuerdo histórico” que “envÃa señales positivas a los mercados y a los inversionistas” y permite hacer más atractiva a esta aerolÃnea de cara a su próxima venta.
Ante el titular de la SecretarÃa del Trabajo, Javier Lozano, que atestiguó la firma de este convenio, el secretario general de ASSA, Francisco Villarreal, planteó que el acuerdo significa un sacrificio salarial, pero que a cambio se tendrá un convenio de productividad.
Precisó que en asamblea los trabajadores determinaron no irse a la huelga, luego de una sesión que duró más de cuatro horas y en la cual, de 180 delegados, 147 se pronunciaron en contra de colocar las banderas rojinegras a la empresa.
El dirigente expuso que se debe dar un reconocimiento a los trabajadores, ya que antepusieron su apoyo a la aerolÃnea por la difÃcil situación financiera y económica que presenta y decidieron de última hora aceptar que no hubiera aumento.
Quiere Aeroméxico unidad
Sólo con esfuerzo conjunto se podrá salir de la crisis, advierte la aerolÃnea a empleados. ConfÃa titular de STPS que haya conciliación en las próximas negociaciones laborales
Lilián Cruz
REFORMA
A partir de que la Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación y la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores aceptaron un incremento de cero por ciento y un convenio de productividad, respectivamente, con Aeroméxico, la empresa pide unidad para salir de la crisis que atraviesa.
“Esto tiene que ser un esfuerzo conjunto, no nada más es de los compañeros sobrecargos, pilotos, de tierra, de administración, tiene todo mundo que poner de su parte para sacar a la empresa adelante.
“Es un primer paso, aún falta mucho por hacer”, advirtió Andrés Conesa, director general de la aerolÃnea antes de firmar el incremento de cero por ciento para los sobrecargos.
Para salir del bache, Conesa afirmó que enfocará las estrategias para conseguir que Aeroméxico recupere el liderazgo que perdió, y para lograrlo invertirá en flota. Dijo que sustituirán sus aviones MD por los B737 y en diciembre se incorporarán ocho más para tener una flota de 40.
Añadió que Aeroméxico se está enfocando a las rutas internacionales, como Nicaragua, Honduras, Guatemala, Seattle, Tokio y Buenos Aires.
Javier Lozano, titular de la STPS, aplaudió la decisión de los sobrecargos de apoyar a la firma ante la situación que enfrenta la industria aérea.
Reconoció que la STPS estará abierta para atender cualquier conflicto entre trabajadores y empresas para lograr una conciliación.
IMSS
Crece más rápido medicina privada
La salud se volvió negocio ante el mal servicio público. El Colegio Médico reporta que sólo 2.6% de los hospitales tienen certificado en calidad
Sara Cantera
REFORMA
La salud se volvió un buen negocio en México y la expansión de la infraestructura de la medicina privada creció muy por arriba de la pública, en una década.
Entre 1994 y 2005, el número de camas de establecimientos privados o particulares de salud aumentó 25.2 por ciento y el número de consultorios 94 por ciento, según las últimas cifras disponibles del Instituto Nacional de GeografÃa, EstadÃstica e Informática (INEGI).
Esta notable expansión contrasta con lo que ocurre con el sistema nacional de salud pública, que incluye IMSS, ISSSTE, SecretarÃa de Salud y Sedena, donde el número de camas censables cayó 0.3 por ciento y el número de consultorios aumentó 22.2 por ciento, en el mismo periodo.
De acuerdo con la Asociación Nacional de Hospitales Privados (ANHP), la infraestructura del sector público está rebasada y es poco eficiente, de ahà que 23 por ciento de la demanda de servicios de salud es atendida por el sector privado, a pesar de que 35 por ciento de esos pacientes está afiliado a algún tipo de seguridad social.
Federico MarÃn, secretario del Colegio Médico de México, aseguró que el tiempo de espera que hay en las clÃnicas y consultorios de salud pública y la proliferación de los médicos charlatanes propiciaron el crecimiento de los hospitales privados.
OPINION
Razones y Proporciones / La favorable reforma del ISSSTE
Manuel Sánchez González
REFORMA
La nueva Ley del ISSSTE aprobada por el Congreso a finales de marzo pasado promueve la eficiencia y la equidad en las pensiones. El elemento central es la canalización de las aportaciones del seguro de retiro, cesantÃa en edad avanzada y vejez a cuentas individuales de los trabajadores al servicio del Estado.
La pensión se basará en “contribuciones definidas”, es decir, el saldo que el empleado acumule en su cuenta al momento del retiro, incluyendo rendimientos y aportaciones voluntarias. Este método sustituye al de “beneficios definidos”, con el que las personas se jubilan o retiran independientemente de las cuotas relacionadas con su trabajo y los recursos pertenecen al Instituto.
La reforma genera varias ventajas, destacando las siguientes. Al poseer los derechos de propiedad, el trabajador vigilará el manejo de su cuenta asegurando que no haya desvÃos y tendrá incentivos para complementar el ahorro, lo que fomenta el trabajo y la responsabilidad individual.
Por otra parte, la nueva Ley es más incluyente al incorporar a los anteriormente excluidos de pensión, como los empleados con menos de 15 años de antigüedad y los temporales o contratados por honorarios.
Además, se eliminan los subsidios cruzados entre grupos de personas, especialmente de los trabajadores activos, algunos de los cuales se retiraban sin beneficios, hacia los pensionados, lo que desinhibe la productividad.
Finalmente, el naciente sistema es compatible con el de cuentas individuales del IMSS y permite transferir derechos entre ambos regÃmenes, lo que facilita el movimiento entre puestos de trabajo del sector público y privado y la eficiencia laboral.
Estas bondades justifican sobradamente la superioridad del nuevo procedimiento, lo que no desaparece aun si se contara con recursos para financiar el régimen anterior como ocurrió en los primeros años del ISSSTE.
Sin embargo, los cambios demográficos y económicos han vuelto insostenible el viejo método, como eventualmente sucede con todos los sistemas de beneficios definidos. El aumento de la esperanza de vida y la caÃda de la tasa de incorporación de nuevos trabajadores han reducido la razón de trabajadores activos a pensionados y ampliado los años de pensión.
El resultado ha sido un “déficit actuarial”, definido como la diferencia entre el valor presente de las obligaciones actuales y futuras y el de los ingresos, superior a 50 por ciento del PIB. La situación es más grave que la enfrentada por el IMSS en su reforma de 1995, ya que además de este desequilibrio, que debe aparecer como un pasivo en su balance, el ISSSTE registra un faltante de caja anual cada vez mayor que el Gobierno solventa con recursos fiscales.
Tratar de salvar el régimen anterior implicaba preservar las ineficiencias e inequidades mediante incrementos continuos y sustanciales de aportaciones y años laborales, lo que tarde o temprano se tornarÃa inmanejable.
La reforma recurrió a una solución mixta combinando el aumento gradual de las contribuciones obligatorias de 7 a 12.7 por ciento del salario base de cotización, un complemento gubernamental al ahorro voluntario, el sistema de cuentas individuales y una pensión mÃnima garantizada de dos salarios mÃnimos bajo ciertas condiciones. Se prevé que los trabajadores cuya cuenta alcance por lo menos 1.3 pensiones mÃnimas podrán escoger su edad de retiro.
Con los cambios, se estima que el déficit actuarial de las pensiones se reduzca cerca de 40 por ciento, aunque en el corto plazo los subsidios gubernamentales crecerán por las concesiones otorgadas para el fondo de salud y préstamos a los trabajadores y, especialmente, la migración de las aportaciones a las cuantas individuales. No obstante, se fortalece la solvencia porque eventualmente el faltante para las pensiones será cero, excepto por el mÃnimo garantizado.
Las cuantas individuales iniciarán con los saldos de las aportaciones patronales del SAR instituido en 1992, y serán manejadas por el organismo público PENSIONISSSTE de forma exclusiva en los primeros 3 años de vigencia de la Ley, transcurridos los cuales los trabajadores podrán trasladar sus ahorros a la Afore de su preferencia. La participación de estas administradoras contribuirá a fomentar la competencia mediante mayores rendimientos netos y mejores servicios en beneficio de los ahorradores.
En el tránsito hacia las cuentas individuales, se distinguen tres tipos de trabajadores: los jubilados, que no experimentarán cambio alguno; los de nuevo ingreso a partir de la reforma, a los que se aplicará el nuevo sistema; y los trabajadores en activo, que tendrán dos opciones:
1.Nueva Ley, para lo cual se les otorgará un “bono de reconocimiento” a depositarse en su cuenta individual, que es el valor presente de los beneficios acumulados ampliando los criterios del régimen anterior según salario, edad y años de servicio; o
2.Ley anterior, con las mayores contribuciones de la nueva Ley, y un aumento gradual de la edad mÃnima para jubilación -referencia inexistente en el sistema anterior- y para el retiro por edad y tiempo de servicio.
AsÃ, la nueva Ley ofrece un marco adecuado para la productividad y el empleo. Además, al disminuir el pasivo actuarial de las pensiones del ISSSTE, envÃa una señal de responsabilidad fiscal a favor de las generaciones futuras.
Manuel Sánchez González es doctor en economÃa por la Universidad de Chicago y autor de “EconomÃa Mexicana para Desencantados” (FCE 2006). Su correo es manuel.sanchez@bbva.bancomer.com.
Estrategia de negocios
Aeroméxico, ¿realidad o ficción?
Por: Marielena Vega
EXCELSIOR
Es muy cierto que el buen comportamiento de la Bolsa Mexicana de Valores no tiene precedentes. Sin embargo, ello no quiere decir que resulte una herramienta mágica que beneficie a todas las empresas que cotizan o quieran entrar al mercado accionario. A fin de cuentas, eso también depende de la situación administrativa de cada firma.
Y es que, aun cuando el principal indicador bursátil ya toca los niveles de las 31 mil unidades —cuando hace un par de años estaba lejos de siquiera tocar los 22 mil—, esto no quiere decir que todas las emisoras eleven su valor como la espuma.
De ahà que las buenas expectativas que visualiza el titular de Aeroméxico, Andrés Conesa, con respecto a la viabilidad de vender en el mercado —ahora s× 62% de las acciones de la aerolÃnea —las cuales hoy ostenta el gobierno federal— y captar asà hasta 200 millones de dólares, son más que arriesgadas.
No precisamente por la naturaleza y la volatilidad que se pudiera presentar en el interior de la BMV, sino porque la industria aérea no termina de despuntar. Incluso este año todavÃa se espera una ligera pérdida en el sector aéreo, con miras a que sea a mediados de 2008 cuando por fin registre números negros.
De ahà que, a decir de algunos especialistas en el sector aéreo, la venta de las acciones de Aeroméxico puede ser viable, pero poco apetecible.
Sin embargo, para la Mesa Directiva de esta empresa, la expectativa en la venta de las acciones de Aeroméxico podrÃa quedar resuelta en septiembre próximo y ser el principio tendiente a que la firma se coloque como la número uno en México y América Latina. ¿Será?
SIGUEN LOS SEGUROS
Vaya cosas. Ya se comienza a gestar la reforma fiscal y todos los sectores alzan la mano en pro de conseguir condiciones más favorables. Es el caso de Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, al mando de Recaredo Arias, quien solicitó a la Comisión de Hacienda de la Cámara baja una propuesta para promover una reforma fiscal que contemple la deducibilidad de impuestos en los seguros de vida.
Sin embargo —y como parece que es el momento de dar y esperar algo a cambio—, los legisladores le exigieron al organismo regulador de las aseguradoras que frene las arbitrariedades de la aseguradora ING Comercial América.
Fundamentalmente al secretario de la Función Pública, Germán MartÃnez, se le solicitó que resuelva todas las quejas que tienen ING y las otras aseguradoras, provocadas por el incumplimiento de indemnizaciones, por resoluciones de carácter judicial o administrativo. Además de que haga más transparentes las operaciones de este gremio.
En fin, la realidad es que la labor que deben hacer en este momento los señores legisladores y las autoridades es más que prioritaria. Ojalá que de verdad se pongan a trabajar y no se pasen el sexenio buscando defectos, sino ofreciendo soluciones y resolviendo casos.
TELMEX
Acomete Telmex contra Gil DÃaz
Dice que puso freno a la economÃa. Responsabiliza la firma al ex titular de Hacienda de que México perdiera competitividad
Verónica Gascón
REFORMA
Teléfonos de México rechazó que la perdida de competitividad del PaÃs se deba a las condiciones que existen en el sector de las telecomunicaciones y responsabilizó al ex secretario de Hacienda y Crédito Público, Francisco Gil DÃaz del rezago económico que ahora se vive.
“La razón de esta pérdida de competitividad la encontramos más en el freno que el ex secretario de Hacienda le puso a la economÃa del PaÃs. Le amarró las manos, se congeló, no ha habido crecimiento. Hay hasta una deflación en ciertos precios que los mismos economistas consideran muy riesgosa”, externó Javier Mondragón, representante legal de la empresa telefónica.
Telmex respondió de esta forma a Gil DÃaz, ahora presidente de Telefónica Movistar en México, quien acusó a la empresa de Carlos Slim de ser un monopolio en el sector de la telefonÃa.
En el marco del foro organizado por la revista The Economist, el ex responsable de las finanzas públicas del PaÃs enfatizó que el atraso en telecomunicaciones se ha manifestado en una caÃda en la competitividad de México.
A este respecto, Mondragón aseveró que el hecho de que México haya pasado del lugar 31 al 55 en los rankings globales de competitividad se debe a las decisiones económicas tomadas durante la administración anterior.
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