Vie 14 Sep 2007
PASO LO QUE TENIA QUE PASAR. REFORMA FISCAL Y ELECTORAL UNIDAS SIN REMEDIO, PASAN EN LAS CAMARAS
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SINTESIS DE PRENSA
VIERNES 14 DE SEPTIEMBRE DE 2007
POLITICA FISCAL
Pasan gasolina, ajustes a Pemex y la tasa única
Aprueban diputados la reforma fiscal en medio de un montaje de protesta
La tasa única empresarial será la columna vertebral de la reforma, con una recaudación estimada en 110 mil 615 mdp en 2008.
MILENIO
Pese a las protestas del PRD, de Convergencia y del PT en la tribuna de San Lázaro, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó finalmente la llamada reforma hacendaria, con una cascada de nuevos impuestos sobre la gasolina y el diésel, los depósitos bancarios superiores a 25 mil pesos en efectivo, la enajenación de acciones, la operación de juegos y sorteos, asà como el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU).
Con 313 votos, las fracciones del PAN, del PRI, del PVEM y de Nueva Alianza dieron su visto bueno a la aplicación de un impuesto especial por litro de gasolina magna (36 centavos), gasolina premium (43.92 centavos) y diesel (29.88 centavos), mientras que el PRD, Convergencia, el PT y Alternativa Socialdemócrata votaron contra esa tributación, al igual que una sola diputada panista, Rubà Laura López, y tres legisladores del PRI.
Dicho gravamen se impondrá en forma gradual a partir de enero próximo y aumentará mes con mes, a razón de 2 centavos para la gasolina magna, 2.44 centavos para la gasolina premium y 1.66 centavos para el diésel, hasta alcanzar las cuotas antes referidas, en junio de 2009.
El dictamen de “federalismo fiscal� prevé asimismo la derogación de la tenencia vehicular en enero de 2012.
Larios y 24 panistas dejan la sesión para eludir culpas por el gasolinazo
Lo hicieron para evitar definirse; volvió el sÃndrome Paoli, se comentó entre curules
Sólo cinco priÃstas se opusieron al alza a los combustibles
Layda Sansores tomó la tribuna e invitó a que la acompañaran
RodrÃguez Prats comprometió al PAN a asumir el costo de la medida
Enrique Méndez y Roberto Garduño
LA JORNADA
La aprobación del incremento de 5.5 por ciento al precio de las gasolinas y el diesel no sólo generó el repudio del Partido de la Revolución Democrática (PRD) ayer en la Cámara de Diputados; 25 legisladores de Acción Nacional (PAN), incluido el coordinador Héctor Larios Córdova, prefirieron salirse del salón, no sólo para no avalar ese gravamen, sino también para evitar el descrédito entre el panismo por votar en contra. Inclusive, en las filas del pragmatismo priÃsta sólo cinco rechazaron el conocido como gasolinazo.
Al abordar el delicado tema de sumar otro impuesto a los combustibles, la fracción del PRD cumplió con su cometido de manifestar ante la opinión pública su absoluto rechazo a esa medida, y tomó de manera pacÃfica y parcial la tribuna, hasta donde llevó pancartas que resumÃan el descontento.
“Calderón, cumple con tus promesas; no al gasolinazoâ€?, desplegaron una manta a un costado de la tribuna. En otra se leÃa: “Aunque clavan la daga poco a poco, también mataâ€?. Y una más: “El 5.5 por ciento a la gasolina, ¡un bombazo!â€?
En el blanquiazul y en el Partido Revolucionario Institucional (PRI) las acciones polÃticas para aprobar los aumentos operaron de manera distinta. En Acción Nacional, un grupo optó por materializar el descontento que desde semanas atrás habÃan manifestado contra la propuesta surgida de las mismas filas de su partido. El viejo estilo priÃsta se impuso y sólo Yericó Abramo, José Murat y los lÃderes obreros Carlos Velasco, Alfredo Barba y Patricio Flores votaron en contra. Otros personajes que en público y en privado habÃan declarado el repudio al gasolinazo, finalmente lo avalaron.
Cascada de impuestos para incrementar la recaudación
* La fiscal, segunda reforma importante del calderonismo.
* A infraestructura vial e hidráulica, ingresos por IEPS a combustibles.
* Sólo cinco entidades, las beneficiadas por el fondo a hidrocarburos.
Jeanette Leyva Reus /
EL FINANCIERO
En enero México tendrá en vigor un nuevo marco fiscal -pero sin simplificación administrativa- con la incorporación de nuevos gravámenes, tanto directos como indirectos, en busca de incrementar la recaudación federal.
Destaca el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios a la venta de gasolina y diesel.
Pese a protestas del Frente Amplio Progresista, ayer se aprobó la reforma fiscal enviada por el Ejecutivo el 20 de junio.
AsÃ, se crearon diversos gravámenes, como el Impuesto Empresarial a Tasa Única, con una tasa progresiva de 16.5 por ciento en 2008, de 17 por ciento en 2009 y de 17.5 por ciento a partir de 2010; el Impuesto a los Depósitos en Efectivo (IDE), con una tasa de 2 por ciento a depósitos en efectivo mayores a 25 mil pesos -este gravamen será el único que entrará en vigor hasta el 1 de julio del próximo año.
También, el IEPS para juegos con apuestas y sorteos con una tasa de 20 por ciento, asà como reformas a diversas leyes, tanto en materia de gasto como fiscales.
Matiza Banxico el efecto de gasolinas
El incremento de dos centavos al precio de la gasolina y el diesel no provocará una cascada de aumentos de precios y servicios en el paÃs, aseguró el subgobernador del Banco de México, Guillermo Güémez GarcÃa
José Manuel Arteaga
El Universal
El incremento de dos centavos al precio de la gasolina y el diesel no provocará una cascada de aumentos de precios y servicios en el paÃs, aseguró el subgobernador del Banco de México, Guillermo Güémez GarcÃa.
Explicó que el hecho de que el aumento se administrará a lo largo de 18 meses, a razón de dos centavos al mes, reduce efectos contaminantes..
“Yo creo que es improbable una cascada de aumentos, dado que estamos hablando de un aumento de dos centavos por litro al mes. Ahora, que eventualmente tenga que pasar a través de los costos de las empresas y con el tiempo pueda encontrar su camino hacia precios, pues sÃ, pero eso se irá dando muy lentamenteâ€?.
Agregó que el alza a los combustibles puede tomarse “como excusaâ€? para incrementar productos y servicios, pero advirtió que “serÃa una excusa poco válida, si estamos considerando la forma en que se estará aplicandoâ€? el nuevo gravamen.
Puntualizó que en función de la gradualidad de la sobretasa impositiva allana elementos para justificar el encarecimiento en el transporte.
Inclusive, aseguró, en entrevista con EL UNIVERSAL, que el aumento a los combustibles no modificará la expectativa del Banco de México para que la inflación nacional alcance el objetivo de 3% a fines de 2008.
Estas declaraciones contrastan con las del gobernador del banco central, Guillermo Ortiz, quien el miércoles 5 de septiembre advirtió que el aumento de 5.5% a las gasolinas desatarÃa una espiral inflacionaria y que los efectos indirectos serÃan los más nocivos para la economÃa nacional.
México, en sentido contrario al desarrollo: Mahbub Sarquis
* El IETU, duro golpe a la planta productiva.
* Se incumplirá meta de empleo, advierte.
* En el sector informal, 17 millones de personas.
Ivette Saldaña
EL FINANCIERO
Pese a las “adecuaciones fiscales” y el esperado crecimiento del paÃs de 3.5 por ciento para 2008, la actual administración no logrará la generación de 800 mil empleos que planteó, ni combatir la informalidad.
Luis Antonio Mahbub Sarquis, presidente de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco-Servytur), añadió que fijar el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) en 16.5 por ciento genera una carga impositiva adicional, además de que la medida va en sentido contrario de apoyar a la planta productiva, sobre todo considerando la contracción económica mundial.
Competitividad
Tampoco se fomenta la competitividad ni la productividad; se complica la tributación, en lugar de simplificarla, y representa más costos para las empresas, ya que deberán gastar más para contratar a especialistas que calculen los pagos del Impuesto Sobre la Renta (ISR) y del IETU.
Mientras, el sector informal seguirá sin ser incluido en el padrón fiscal.
“El panorama no es negro”, aunque claramente vemos cómo esta medida demuestra que “nos empeñamos en hacer lo contrario”, pues en lugar de generar más desarrollo y crecimiento, se hace lo opuesto.
Impulsó AN norma para quitar a la ciudad de México $2 mil millones
Se agregan al recorte de 3 mil millones para el combate a la pobreza: Ebrard
En riesgo, programas en materia de educación, transporte y seguridad pública, advirtió
�ngel Bolaños Sánchez
LA JORNADA
El jefe de Gobierno del Distrito Federal (GDF), Marcelo Ebrard Casaubon, aseveró que la fracción parlamentaria del PAN en la Cámara de Diputados promovió una norma para excluir a la ciudad de México de las participaciones generadas por el impuesto especial que se aplicará gradualmente a diesel y gasolinas, lo que equivale a quitar a la entidad 2 mil millones de pesos, adicionales al recorte de 3 mil millones por aplicar criterios poblacionales en la distribución del fondo para combate a la pobreza.
El mandatario capitalino advirtió que se pretende obligar al gobierno de la ciudad a ajustar las tarifas de servicios, como el Metro, y derechos como el de suministro de agua para compensar dicho recorte.
En entrevista, durante una gira de trabajo por la delegación Magdalena Contreras, advirtió que con el gazolinazo y lo que llamó el antichilangazo, que el PAN metió la noche del miércoles, “como siempre en lo oscurito� y con la intención de “hacerlo pasar de noche aprovechando las fiestas patrias para que nadie se entere�, se ponen en “grave riesgo� programas de su administración en materia de educación, transporte y seguridad pública.
“¿Con qué criterio le quitan 5 mil millones de pesos al Distrito Federal? Con un criterio polÃtico: es un castigo, no para el gobierno de la ciudad, sino para sus habitantesâ€?, aseveró. “Podemos tener diferencias polÃticas muy grandes, las tenemos, pero no se vale que afecten a la ciudadanÃa. Tenemos, por ejemplo, el programa para instalar 8 mil cámaras en la ciudad, y esto lo pone en riesgo. ¿De dónde vamos a sacar el dinero?â€?, se preguntó.
“Correcta�, la toma light: AMLO
Si los diputados del FAP no emprendieron acciones más contundentes fue por temor al desprestigio, evalúa
EnvÃa especial reconocimiento a la actuación de Layda Sansores. Advierte que si se presenta la reforma energética ahora sà habrá movilizaciones.
MILENIO
Luego de que la Cámara de Diputados aprobó la reforma fiscal de Felipe Calderón, Andrés Manuel López Obrador sostuvo que los legisladores que dieron su voto a favor “le secundaron al pelele� en su propósito de aumentar impuestos, particularmente de incrementar el precio de la gasolina y el diésel�.
En entrevista al término de sus actividades polÃticas de este jueves por Oaxaca, López Obrador sostuvo que los diputados del Frente Amplio Progresista (PRD, PT y Convergencia) actuaron correctamente pero, reconoció, “como que faltó más; reconozco lo que hicieron Layda Sansores y otros legisladoresâ€? que protestaron al pie de la tribuna.
Frente común de sindicatos contra el gasolinazo
(Mariana Otero-Briz)
EL FINANCIERO
La anunciada alza al precio de la gasolina causó fuertes reacciones entre las organizaciones obreras del paÃs. Los sindicatos independientes adelantaron que realizarán movilizaciones, en tanto que los gremios oficiales exigen que se explique a dónde se canalizarán los recursos que se generen con tal recaudación.
Fernando Amezcua, secretario del exterior del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), aseguró que habrá protestas, pues es una medida que golpea la economÃa de la clase trabajadora.
Tanto la disminución de 28 por ciento al presupuesto de Luz y Fuerza del Centro (LFC) para 2008, como el “gasolinazo”, generarán una respuesta “contundente” de los asalariados.
Asimismo, la medida ocasionará un incremento en el precio de los bienes de consumo y las tarifas eléctricas.
Con la disminución en su presupuesto, LFC no podrá realizar las inversiones necesarias para satisfacer el crecimiento en la demanda del fluido, aseveró.
La petición inicial de recursos de la paraestatal era de 44 mil millones de pesos, pero en el proyecto económico para 2008 sólo se prevé otorgarle 29 mil millones.
Patricio Flores Sandoval, secretario de comunicación social de la Confederación de Trabajadores de México (CTM), afirmó que exigirán que los recursos que se generen por el aumento de impuestos se destinen a programas sociales.
POLITICA ELECTORAL
La reforma, a votación hoy en San Lázaro
Aprueban en comisiones unidas la minuta enviada por el Senado; pasa al pleno
Pierden PVEM y Convergencia 47 contra tres. El panista Diódoro Carrasco rebate oposición de la chiquillada y de concesionarios: “La enmienda busca equidad y limita el poder del dinero�.
Rompen filas. Mientras en comisiones PRI, PAN y PRD votaban juntos en favor de la minuta de reforma MILENIO
La Cámara de Diputados aprobará hoy, sin ninguna modificación, la minuta de reforma electoral enviada por el Senado, la cual impide a partidos, candidatos y particulares comprar tiempo en radio y televisión.
En la noche, las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación aprobaron por 47 votos en favor y tres en contra el dictamen en materia electoral.
De inmediato se turnó al pleno de San Lázaro, para la primera lectura —que en la jerga quiere decir el conocimiento del documento por parte de los 500 legisladores.
En la reunión de comisiones unidas hubo un leve debate, acallado por la mayorÃa legislativa que conforman PAN, PRD y PRI.
PAN, PRD y PRI, juntos
El Senado emprende cabildeo estatal
En la bancada perredista se supo que el lÃder nacional, Leonel Cota, y la dirigencia tricolor cabildean ya con los gobernadores.
MILENIO
Las bancadas de PRI, PAN y PRD en el Senado arrancaron el cabildeo con gobernadores y diputados locales, para evitar que, en los Congresos de los estados, “se caiga� la reforma constitucional en materia electoral, que incluye una nueva relación de los partidos con los medios electrónicos.
Legisladores priistas y perredistas coincidieron en que se ha dialogado con las dirigencias partidistas sobre exponer a los congresistas estatales los puntos de la reforma, que, por ser constitucional, tendrá que ser aprobada por al menos 16 de los 32 Legislativos locales, una vez que los diputados federales la ratifiquen en San Lázaro.
Según el escenario del equipo negociador, el proceso del Constituyente Permanente estará concluido a finales de octubre o principios de noviembre, cuando estarÃa aprobada al menos por la mitad más uno de los Congresos locales —por ello la fecha de salida del presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde y dos consejeros más.
Traslada ahora sus baterÃas al recinto de San Lázaro
Sigue embate de la CIRT en busca de contrarreforma
Roberto Garduño y Enrique Méndez
LA JORNADA
Balbuceante, el presidente de la Cámara de la Industria de la Radio y la Televisión (CIRT), Enrique Pereda Gómez, careció de argumentos para hablar sobre el artÃculo de la reforma electoral mediante el cual –supuestamente– la Cámara de Senadores limitó la libertad de expresión.
Invitado por la presidenta de la Comisión de Radio y Televisión de la Cámara de Diputados, Verónica Velasco, del PVEM, quien tiene vÃnculos cercanos con Televisa y Tv Azteca, el representante de los concesionarios de los medios electrónicos se desesperó cuando los reporteros le señalaron que el verdadero interés de los empresarios es el dinero. Y reviró amenazante: “van por el hermano mayor primero, luego irán por ustedesâ€?.
A Pereda Gómez, quien llegó acompañado del representante legal de Televisa, Javier Tejada, y del propietario de Radiorama, Rafael Borbón, se le rechazó una solicitud de reunión con las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y Gobernación, que dictaminarán la minuta que les fue turnada ayer mismo.
La idea de presentarse en San Lázaro fue de la diputada Velasco, quien pretendÃa que la mayorÃa de las fracciones parlamentarias representadas en la Cámara dieran marcha atrás y postergaran la aprobación de la minuta del Senado. Sin embargo, Pereda Gómez debió esperar –ignorado por la mayorÃa de los coordinadores parlamentarios– en la explanada principal del Palacio Legislativo.
Ahà fue abordado por un grupo de reporteros asignados a la cobertura informativa en la Cámara, en su mayorÃa de radio y televisión, quienes comedidamente le preguntaron el motivo de su visita.
GarcÃa Cervantes: “no se les da la aritméticaâ€? a personeros de la tv
Da informe detallado sobre el ahorro de los fondos destinados a partidos polÃticos
Con las modificaciones legales, los gastos de campaña se reducirán casi la mitad, afirma
Ordena que se envÃe a Televisa un reporte por escrito con la respuesta que habÃa prometido
VÃctor Ballinas y Andrea Becerril
LA JORNADA
Con la reforma electoral que aprobó el Senado la noche del miércoles, en los comicios de 2009 los partidos polÃticos recibirán 800 millones de pesos para sus gastos de campaña ese año, en lugar de los 2 mil 670 millones que hubiesen gastado en los comicios intermedios si no se hubieran realizado las modificaciones legales, aseveró ayer el senador panista Ricardo GarcÃa Cervantes.
Al dar respuesta pública a un funcionario de la Cámara de la Indus- tria de la Radio y la Televisión (CIRT) y de Televisa, que el martes pasado dijo en el Senado que “con la reforma los partidos tendrán más dinero público que habrán de gastar en menos dÃas de campaña y el gasto electoral será mayor por dÃaâ€?, GarcÃa Cervantes manifestó:
“La mentira se pretende convertir en verdad con una hoja que contiene un cuadro elaborado por alguien al que la aritmética no se le da. Me refiero a lo que me entregó el martes un funcionario de la CIRT y de Televisa, al cual ofrecà dar respuesta.
“Y desde aquÃ, desde la tribuna del Senado, le respondo: si la reforma no se aprueba, en 2009 los partidos polÃticos recibirán por financiamiento de campaña, a precios de hoy, 2 mil 670 millones de pesos, que divididos entre 71 dÃas de campaña para diputados –en ese año se renueva la Cámara de Diputados– el gasto por dÃa serÃa de 37.6 millones de pesos entre todos los partidosâ€?.
NYT: serÃa un error echar a los consejeros del IFE
LA JORNADA
El New York Times opinó que serÃa un grave error y un golpe a la democracia mexicana destituir a los consejeros y al presidente del Instituto Federal Electoal (IFE), con lo cual se minarÃa una institución “indispensable para la joven y frágil democracia mexicanaâ€?.
En uno de sus editoriales, el rotativo consideró que los partidos polÃticos mexicanos están “jugando con fuego empleando el pretexto de reforma para intentar sacar a la junta del autónomo Instituto Federal Electoral, incluyendo a su presidente, Luis Carlos Ugaldeâ€?.
Según la opinión editorial del Times, el IFE “comprobó su pleno valor el año pasado, cuando contó con la credibilidad para llevar a la nación a través una elección presidencial extremamente agria�. El instituto, añade, “cometió errores�, como no actuar de manera suficientemente firme para detener la publicidad electoral ilegal de grupos empresariales, aunque recuerda que el tribunal electoral determinó que estas irregularidades no alteraron los resultados de la elección.
El partido de Andrés Manuel López Obrador y el PRI, indica, ahora desean destituir a Ugalde y su equipo. “Tal vez no es sorprendente, pero también no es la manera en que se debe de jugar el juego democrático�, expone. Comenta que el presidente Felipe Calderón y su partido aparentemente están permitiendo esto porque “desean superar� la elección del año pasado y necesitan el apoyo del tricolor para la reforma fiscal.
El Times afirma que “es natural y bienvenido que cualquier democracia reforme sus reglas y procedimientos para garantizar la legitimidad e imparcialidad de sus eleccionesâ€?. Pero subraya que “deshacerse de los integrantes de la junta antes del fin de su periodo en 2010 serÃa un burla de la autonomÃa que se supone era para proteger al instituto y al sistema electoral de Méxicoâ€? de las presiones de la polÃtica local.
GOBIERNO
Externa el gobierno federal su respaldo a las reformas
Concanaco-Servytur: se gesta retroceso democrático
LA JORNADA
El gobierno federal manifestó su respaldo a las reformas procesadas en el Poder Legislativo, especialmente la fiscal y electoral, aseguró Armando Salinas Torre, subsecretario de Enlace Legislativo de la SecretarÃa de Gobernación (SG), quien calificó de intenso, serio, puntual y responsable el trabajo de los legisladores en los temas referidos.
Por ello, agregó, ese proceso en curso “merece todo nuestro reconocimiento; desde ayer y mañana seguiremos muy cercanos a ello. Hago un reconocimiento a la Cámara de Diputados y a la de Senadores por el trabajo que han hecho en estos temas de gran trascendencia para la vida de México.
“Yo creo que serÃa irresponsable de mi parte no reconocer a la Cámara de Diputados en un paquete de más de siete dictámenes que tocan varias leyes, incluyendo una reforma fiscalâ€?, añadió.
Aunque fue cauto en opinar acerca de la reforma constitucional que prohÃbe la compra de espacios en radio y televisión en tiempos de campaña, remitió a las opiniones del PAN (“partido en el gobiernoâ€?), dijo el funcionario a su llegada a Bucareli.
En tanto, la dirigencia nacional del PAN calificó de gran avance la reforma electoral que este miércoles se aprobó en el Senado e incluso consideró que se trata de la modificación más importante de la historia contemporánea que en esta materia se ha dado.
En igual tono se pronunció el gobernador de Michoacán, Lázaro Cárdenas Batel, pues lo aprobado por los legisladores –dijo– garantiza que ya no será el dinero el que determine el acceso al poder polÃtico, además de que se eliminarán mensajes en los medios electrónicos que denigraban a los candidatos. No obstante, manifestó que el Senado de la República debió tomar en cuenta las candidaturas independientes.
FIESTAS PATRIAS
Participarán 20 organizaciones
El Grito de los libres no interferirá con el acto de Calderón
Simpatizantes de AMLO anuncian que su ceremonia irá de las 19 a las 22 horas.
Feria, luces y adornos dan vida estos dÃas a la plaza principal.
MILENIO
Simpatizantes de Andrés Manuel López Obrador agrupados en la Convención Nacional Democrática anunciaron que realizarán la ceremonia El grito de los libres en el Zócalo capitalino, el próximo 15 de septiembre, pero sin interferir con la ceremonia oficial que encabezará desde Palacio Nacional el presidente Felipe Calderón.
Rafael Hernández, miembro de la CND, confirmó que esta ceremonia alterna será encabezada por la senadora del Partido del Trabajo Rosario Ibarra de Piedra.
La celebración incluirá honores a la bandera, un festival “polÃtico-culturalâ€? y culminará con El grito de los libres.
En él, Ibarra de Piedra vitoreará, además de a los heroes de la Independencia, a la “soberanÃa popular y la presidencia legÃtima de Méxicoâ€?.
Se espera que el festejo de la Convención dé comienzo a las 19 horas y concluya antes de las 22 horas, con el fin de no entorpecer la ceremonia oficial.
En la ceremonia participarán más de 70 organizaciones civiles y sindicales, y los organizadores aseguraron que no se pretenderá realizarlo de manera simultánea “con ningún otro grito que se realice ahÃâ€?.
Se habÃa suspendido durante la regencia
Revivirá el GDF antigua celebración del dÃa 15 en el salón de cabildos
Durante la presentación de la Puerta de las Mujeres Insurgentes, Ebrard recordó que la ciudad está recuperando su derecho a conmemorar el bicentenario de la Independencia.
MILENIO
Después de 79 años se volverá a realizar una ceremonia conmemorativa del 15 de septiembre en el salón de Cabildos del Palacio del Ayuntamiento para celebrar el aniversario de la Independencia. El acto estará encabezado por el jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, quien iniciará la sesión en punto de las 20 horas. Sin embargo, lo que quedó en suspenso fue el Grito, pues no quiso hablar sobre ese tema.
Durante la presentación de la Puerta de las Mujeres Insurgentes, Ebrard recordó que la ciudad está recuperando su derecho a conmemorar el bicentenario de la Independencia, porque de 1928 en adelante dejaron de haber autoridades electas para el conjunto de la ciudad y se le quitó hasta el derecho de hacer una ceremonia propia.
OAXACA
La sección 22 justifica la trifulca
“Peleamos por un derecho que nos corresponde�
Auguran mentores mayores altercados por la disputa de escuelas en Oaxaca.
MILENIO
Luego de los hechos de violencia ocurridos en el municipio de Huajuapan de León, donde protagonizó un enfrentamiento con la sección 59, que dejó como saldo 10 personas lesionadas, la sección 22 del SNTE pidió al gobierno de Ulises Ruiz “poner en orden� a los agitadores y auguró mayores altercados, pues prevalecen 108 conflictos álgidos en escuelas.
En la versión del secretario de Organización del magisterio, Ezequiel Rosales Carreño, la trifulca fue derivada de una causa justa. “Peleamos por un derecho que nos corresponde y que nos quiere ser arrebatado por el Estado�.
En rueda de prensa, el dirigente narró lo que pasó en el municipio mixteco, aclaró que actuaron en defensa propia y aseguró que hubo una provocación.
En su versión describió que los maestros llevaron a cabo una marcha pacÃfica que no tenÃa la intención de alterar el orden: “Ã?bamos solamente a hacer un mitinâ€?.
GUERRILLA
La PGR ve pequeño al EPR; crecen pérdidas por ataque
El procurador Eduardo Medina Mora aseguró que el Ejército Popular Revolucionario (EPR) es un “grupo pequeño que distrae los esfuerzos del gobierno federal en el combate al crimen organizado�
MarÃa de la Luz González y Noé Cruz Serrano
El Universal
El procurador Eduardo Medina Mora aseguró que el Ejército Popular Revolucionario (EPR) es un “grupo pequeño que distrae los esfuerzos del gobierno federal en el combate al crimen organizado�.
En este contexto, Petróleos Mexicanos cifró en más de 3 mil millones de pesos los daños que dejaron los atentados del lunes a gasoductos en Veracruz y Tlaxcala, adjudicados por el EPR.
En junio la petrolera contrató un seguro que ampara hasta por 11 mil millones de pesos sus instalaciones, ante daños por terrorismo y sabotaje.
El costo de la póliza fue de 2 mil 759 millones de pesos y se contrató con Seguros Inbursa, tras terminar el convenio que se tenÃa con la aseguradora Grupo Nacional Provincial.
Por su parte, grupos industriales han señalado que la afectación por el desabasto de combustible será superior a 2 mil 400 millones de pesos.
En entrevista al término de la ceremonia conmemorativa por el 160 aniversario de la gesta de los Niños Héroes, Medina Mora dijo que los ataques no fueron de reivindicación social o polÃtica, “porque ninguna instancia del gobierno tiene detenidos a los presuntos militantes desaparecidos que reclama ese grupoâ€?.
ECONOMIA
Exportaciones, sector más vulnerable
México, afectado por las hipotecas de EU, asegura Pedro Aspe
Ya se puede observar la caÃda en registros de nuevos asegurados al IMSS. Descarta recesión; estima que la economÃa de EU crecerá 2.5% en 2008.
MILENIO
El problema del sector hipotecario en Estados Unidos generará una desaceleración en aquella nación que ya afecta a la economÃa mexicana, sin embargo, no será una recesión, pronosticó Pedro Aspe Armella.
“Sin embargo, la desaceleración no será brusca, pero afectará el crecimiento de la economÃa de Estados Unidosâ€?, comentó el ex secretario de Hacienda en la administración de Carlos Salinas de Gortari.
Durante una mesa de análisis, en el seminario “Financiamiento Inmobiliario en América Latina�, explicó que los dos primeros trimestres del año Estados Unidos creció 4%; sin embargo, en lo que resta del año registrará un repunte de 2.5% y el próximo año de 3%, lo que muestra un menor dinamismo.
PANORAMA INTERNACIONAL
Bush anuncia retirada de 5,700 soldados
EU. El presidente afirma que el gobierno iraquà no cumplió objetivos
Los efectivos saldrán de Irak antes de que finalice el año, alcanzando un total de 21,500 hasta mediados de julio de 2008.
MILENIO
El presidente de EU, George W. Bush, anunció ayer a los estadunidenses, en un discurso en horario de máxima audiencia, la retirada parcial de tropas de Irak, comenzando con 5,700 soldados antes de Navidad. Bush ratificó la propuesta presentada esta semana en Washington por el general David Petraeus, el jefe de las fuerzas estadunidenses en Irak.
Las salidas de tropas de combate continuarán hasta mediados de julio, hasta un número total de 21,500 soldados, según el plan que Petraeus explicó al Congreso el pasado martes.
Eso dejarÃa la cifra de tropas de combate en el mismo nivel que en enero de este año, antes de que Bush ordenara el envÃo de batallones adicionales para pacificar Bagdad y la provincia sunita de Anbar.
Además de los cuerpos de combate, el Pentágono colocó otros 8,500 hombres extra en Irak para dar apoyo logÃstico a las nuevas tropas. Sin embargo, ni Petraeus ni Bush han indicado si esas unidades también se retirarán. En su discurso, Bush alertó, sin embargo, de que el éxito de los lÃderes iraquÃes “exigirá el compromiso polÃtico, económico y de seguridad de Estados Unidos, más allá de mi presidenciaâ€?, que termina en enero de 2009.
OPINION
Bitácora Republicana
Porfirio Muñoz Ledo
La rebelión de los vasallos
EL UNIVERSAL
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Flotaba anteayer en el recinto de Xicoténcatl un aire de victoria republicana, semejante al que respiramos el dÃa que establecimos la primera mayorÃa de oposición en la Cámara de Diputados y la defendimos contra toda adversidad. Ahà se encontraban, por cierto, algunos de los protagonistas centrales del evento de 1997, pero esta vez unidos polÃtica y emotivamente por la misma causa.
En aquella ocasión dimos inicio a la separación efectiva de poderes en nuestro paÃs y ahora comienza la parlamentarización del sistema polÃtico mexicano. En ese sentido, la aprobación de la ley Televisa habrÃa sido el canto del cisne del presidencialis-mo. Los legisladores parecen haber actuado entonces —en una caricatura del antiguo régimen— bajo instrucciones de sus candidatos presiden-ciales, a su vez intimidados por los dueños de la televisión.
Coincido con Luis Aguilar en que “el encumbramiento del Congreso es consecuencia del desfondamiento de la Presidenciaâ€?, pero disiento de que estemos en presencia de “un resultado no previsto de nuestra alternancia democráticaâ€?. Por el contrario, la transición que diseñamos estaba pensada para que la pluralidad en el Poder Legislativo obligara a nuevos cambios tendientes a la formación de mayorÃas estables y a la instauración del régimen semipresidencial, lo que ahora necesariamente tendrá que ocurrir.
Esta situación es también consecuencia de la ilegitimidad de la elección presidencial, como ambas cámaras lo reconocieron en la exposición de motivos de la Ley para la Reforma del Estado. AsÃ, las modificaciones aprobadas en el Senado prohibiendo las campañas negras, sacando el dinero de las elecciones, renovando el IFE y despidiendo a los consejeros electorales, implican la condena de los abusos cometidos durante los pasados comicios y un desagravio a quien la Presidencia le fue arrebatada.
También significan una reparación, aunque sólo hacia el futuro, ya que propician la renovación democrática de las instituciones públicas, como lo habÃa demandado el Frente Amplio Progresista. Corresponden además puntualmente a las propuestas formuladas por la izquierda en las negociaciones de l989, 1994, l996 y en el actual proceso de reformas. Convertir triunfos en fracasos no es sino un vicio masoquista.
Esta vez fue derrotado el miedo y se trató de una victoria colectiva, como la de Fuenteovejuna. Hay detrás de todo una prolongada hazaña de los ciudadanos, cuya dignidad habÃa sido conculcada por la comercialización de las elecciones. También el rescate de la autonomÃa del Estado y del sometimiento de los polÃticos al despotismo del spot: la rebelión de los vasallos de Televisa.
La ocurrencia de la CIRT de enviar a sus estrellas de la comunicación a polemizar con los legisladores no pudo ser más desafortunada. La comparecencia, que se anunciaba con las trompetas de un golpe de Estado televisivo, tornó en el ridÃculo. Los comunicadores, fuera de su trono mediático, se convirtieron en vulnerables corderitos. Impotentes, incompetentes y vapuleados por los mismos a quienes desprecian.
Sin embargo, las amenazas y despropósitos que profirieron no son de menor cuantÃa. En particular aquella que califica la reforma como “expropiatoriaâ€?, seguida de ¡Nos van a quitar el 30% del tiempo sin pagar un solo centavo, además de arruinar los ratings. Aparte de confirmar un grosero mercantilismo, tal afirmación es mentirosa. Olvida que la publicidad electoral no comenzó a expandirse sino hasta 1994 y que ellos objetaron entonces que se exhibiera en los tiempos de mayor audiencia, arguyendo que les desarreglaba la programación.
En suma, que lo que es bueno para el anuncio pagado no lo es para el gratuito. También, que la legislación electoral de las democracias más avanzadas en Europa y América Latina lo que buscan es “regresar a la era de la URSSâ€?. Nuestra transición pretende exactamente lo opuesto: abolir el totalitarismo criollo implÃcito en la relación de contubernio entre el monopolio de la televisión y la Presidencia de la República, que durante tantos años retardó la democratización del paÃs.
Por ello, esta reforma todavÃa no es el Waterloo del imperio mediático. Es indispensable introducir en la Constitución el estatuto de la Radio y la Televisión a fin de otorgarle facultades expresas al Congreso de la Unión para legislar en la materia. El paso que sigue es la creación de un órgano autónomo de Estado, con jurisdicción sobre los contenidos de la comunicación electrónica, que promueva su pluralización y regule tanto las concesiones como los derechos y obligaciones que éstas conllevan.
AconsejarÃa, con el maestro Maquiavelo, asestar de una vez esa reforma, aunque sus beneficios se esparzan en el tiempo.
DÃa con dÃa
Héctor Aguilar CamÃn
La grieta
MILENIO
Disiento de muchos aspectos de la reforma electoral votada ayer en el Senado, pero no disputo, hasta ahora, la legitimidad de su mandato. Digo “hasta ahora� porque una vez completada la aprobación de la reforma, los legisladores habrán abierto una ventana de incredulidad sobre la calidad de su propia elección.
Esa ventana de incredulidad es la remoción de los consejeros del IFE, sobre cuyas causas los legisladores no han dado una explicación pública digna de ese nombre. El senador Diódoro Carrasco, a quien respeto amistosa y profesionalmente, dice en su artÃculo de ayer de MILENIO que “el pactoâ€? de la “reforma fundacional de 1996 quedó lastimado en 2003 y entró en crisis durante la elección presidencial del año 2006 (entre otras razones por errores de comunicación de las autoridades electorales)â€?.
¿Ese fue el pecado del IFE: “errores de comunicaciónâ€?? Si es asÃ, los legisladores debieran poner en la nueva legislación que los errores de comunicación están prohibidos para los consejeros electorales bajo pena de remoción. No sea que vayan a equivocarse de nuevo en la comunicación y vuelvan a poner en crisis el pacto.
La decapitación del IFE nos regresará a los tiempos de la desconfianza electoral. Abre una ventana de duda sobre la elección de 2006 y, por tanto, sobre la legitimi-
dad de lo electo en ella: el Presidente, desde luego, pero también el Congreso.
Una vez completada la reforma y aprobada la remoción del IFE, los ciudadanos tendremos derecho a dudar de la calidad de la elección toda y, por tanto, de la legitimidad del Congreso como tal. Una tercera par-
te del paÃs ya lo cree asÃ. Con la decisión de los legisladores sobre el IFE la cifra crecerá.
Mi opinión es que los legisladores se están dando un tiro en el pie. Si su origen es una elección tan mal hecha que hay que cambiar de arriba a abajo al organismo que la organizó y la certificó, hay espacio a dudar de la legitimidad de origen de
los legisladores.
Están haciendo una grieta en el intangible mayor de la polÃtica de la nación que es la legitimidad de sus poderes constituidos.
PLAZA PÚBLICA
Referéndum
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
REFORMA
El ejercicio de democracia directa que juzgan los radiodifusores necesario para legislar sobre un asunto que les concierne directamente, no existe en la Constitución, a pesar de que desde 1992 el PRD y desde cinco años después el PT presentaron iniciativas en tal sentido
Tan ajenos están los radiodifusores a la ley, tan al margen de su práctica, que ignoran que su propuesta de llevar a referéndum la aprobación de la reforma constitucional que prohÃbe la propaganda electoral pagada (y sus eventuales simulaciones) es imposible jurÃdicamente. Una consulta a los ciudadanos, con aquel nombre o sin él, carecerÃa por lo tanto de efectos vinculatorios. Acaso mostrarÃa la posición del público de las televisoras, y establecerÃa distancia entre la decisión legislativa en materia electoral y la opinión de los votantes. Pero esa distancia es apreciable en innumerables materias, no obstante lo cual las leyes a las que se refiere están vigentes.
Después de la presencia de dirigentes de la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT), concesionarios importantes, conductores de programas y presentadores de noticias ante las comisiones unidas del Senado de la República para objetar algunas disposiciones de la reforma constitucional al sistema electoral, el tema parecÃa agotado. Se dijo entonces que la preocupación fundamental de los asistentes era preservar las libertades, la de expresión particularmente. Cuando JoaquÃn López Dóriga intervino para expresar “las preocupaciones de mi oficio” el problema habÃa quedado sin materia, de haberla tenido en realidad.
Se trataba de un párrafo del nuevo (cuando sea aprobado definitivamente) artÃculo 41 constitucional, que debÃa ser entendido en su contexto de evitar la contratación de mensajes electorales pagados. El texto decÃa: “Ninguna persona pública o privada, sea a tÃtulo propio o por cuenta de terceros, podrá contratar o difundir mensajes en radio y televisión susceptibles de influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor ni en contra de partidos polÃticos o de candidatos a cargos de elección popular”.
Advertidos de la probable confusión que generara respecto de la libertad de expresión, cuando el martes al mediodÃa acudieron al Senado los representantes de la radio y la televisión se habÃa ya corregido la redacción para precisar que se prohibÃa contratar la difusión, no difundir (y después se puso fÃsicas o morales donde decÃa personas públicas y privadas), por lo que el periodista que conduce el principal noticiario electrónico se dio por satisfecho: “enhorabuena y que asà permanezca, modificado… si ya se hizo la reforma a este texto que reforma la constitución que asà se quede… para que la libertad de expresión no sea vÃctima de modificaciones legales”.
La CIRT, sin embargo, decidió prolongar el litigio, como si tal amenaza a la libertad de expresión, que no fue nunca real, existiera todavÃa. Por lo tanto, convocó a una reunión de su consejo, y convidó también a otros lÃderes patronales, entre ellos los presidentes del Consejo Coordinador Empresarial y de la Concamin, para lanzar su desafÃo. De modo semejante a la vÃspera, aunque con menos tiempo, las televisoras se enlazaron (en una suerte de Hora Nacional instrumentada por particulares) para dar a conocer su iniciativa llamada “Un referéndum por la libertad”. En su exposición, la cámara insiste en que la reforma en curso afecta “el derecho a la libertad de expresión, porque despoja a la gente de la posibilidad de expresar sus posiciones en medios electrónicos”. Se trata de una falsedad, porque sólo se priva a quienes pueden hacerlo de la posibilidad de pagar por expresar sus opiniones electorales, lo cual es necesario para evitar la simulación: si a los partidos se prohÃbe contratar tiempos en medios electrónicos para ese propósito, es menester extender la prohibición en general para evitar la infracción a la ley por interpósita persona.
La posición de la CIRT es endeble, no sólo porque carece de materia, sino porque se basa en información falsa. Dice que la “reforma se habÃa venido preparando en lo oscuro, por lo que su contenido sólo nos fue revelado unos dÃas antes”. Eso pasa a los radiodifusores por no prestar atención a la información sobre asuntos públicos relevantes (y privar de ella a sus usuarios): el 4 de junio, hace tres meses, se efectuó en Xalapa el foro titulado Democracia y sistema electoral, en el marco de las reuniones sobre la reforma del Estado. En esa reunión se trazaron las bases de la iniciativa formalizada el 31 de agosto y cuyo predictamen fue conocido el 6 de septiembre.
No obstante esas deficiencias de su información, considerándose agredida, la CIRT exige “un referéndum, una consulta popular para que los mexicanos expresen su opinión de manera directa y sin participación alguna de la partidocracia… No podemos permitir que la sociedad sea secuestrada por unos cuantos dirigentes de partidos polÃticos”. Y exigió también que el actual IFE, el IFE ciudadano, supervise la consulta popular.
El referéndum y la consulta popular (que son figuras de democracia directa diferentes entre sÃ, no expresiones sinónimas, no dos modos de llamar a un solo ejercicio ciudadano) están considerados en la legislación de varias entidades de la República, pero no en el nivel federal. Se sorprenderá desagradablemente la CIRT al enterarse, en este momento y por mi conducto, que han sido los partidos de la Revolución Democrática y del Trabajo quienes han presentado proyectos, que no han tenido curso, para introducir el referéndum a la Constitución. Lo hizo el PRD en 1992 y el PT en 1997. Tal vez ahora, a la par o en vez de que la radio y la TV organicen el suyo propio, que carecerá de eficacia legal, puedan apoyar esas iniciativas.
Estrictamente personal
Raymundo Riva Palacio
Congreso El lado oscuro de los ‘spots’
Los senadores están resistiendo una embestida de radio y televisión por la reforma electoral. El problema es que sigue siendo insuficiente
EL UNIVERSAL
El martes pasado sucedió algo espectacular en las comisiones unidas del Senado. Durante más de tres horas en una cadena nacional voluntaria, las principales empresas de radio y televisión del paÃs marcharon sobre los legisladores, los desafiaron, los ningunearon y hasta los insultaron. Los propietarios y los conductores que aportan 96% de la información a los mexicanos denunciaron que la nueva reforma electoral es una amenaza para la libertad de expresión y desde ese momento han escalado la cruzada mediática contra legisladores y partidos. Estamos en medio de una discusión muy ruidosa, muy tramposa y muy peligrosa. No le asiste la razón polÃtica a la industria de la radio y la televisión, pero en los insuficientes términos como está planteada esta reforma, los que se sienten hoy afectados podrÃan resultar ganadores en el largo plazo, y los que hoy no murieron a noticierazos podrÃan arrepentirse si la Cámara de Diputados y los congresos locales que se necesitan para que la reforma sea constitucional no la profundizan.
El terreno de la guerra que estamos viendo no es por la libertad de expresión o del pensamiento, sino por los spots polÃticos. La molestia de los patrones —que se entiende desde el punto de vista del negocio— es que dejarán de percibir 3 mil millones de pesos en las elecciones de 2009 y 2012 por ese concepto y, como agravante, tendrán que incorporar en sus horarios de seis de la tarde a 12 de la noche un total de 18 minutos diarios para la propaganda polÃtica, a razón de tres minutos cada hora. Como dijo Rogerio Azcárraga, propietario de Radio Fórmula, perderán 30% del tiempo comercializable en ese horario y, además, rating. No le falta razón, dado que la polÃtica no se encuentra entre los temas de mayor interés general. El planteamiento capitalista de los propietarios fue quÃmicamente puro. Pero los conductores son otra cosa.
La impresión es que muchos de ellos confundieron la gimnasia con la magnesia cuando sintieron que sus espacios informativos y de opinión eran puestos en la guillotina si difundÃan temas que pudieran formar valoraciones sobre candidatos, y que hipotéticamente modificaran preferencias electorales. No es asÃ. La reforma electoral refrasea el artÃculo sexto constitucional y establece que “la manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de terceros, provoque algún delito o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estadoâ€?. Impecable.
Nadie se puede sentir amenazado. Se amplÃan las garantÃas a la libertad de expresión, y en aquellos puntos subjetivos los delitos por difamación y libelo ya están reglamentados en una legislación moderna. En realidad, la defensa no era sobre la libertad de prensa, sino por la libertad de empresa. La reforma no les impedirá informar de nada, como lo han venido haciendo desde hace dos elecciones presidenciales, ni elimina los sondeos, o las encuestas, o frena el presentar un mosaico de opiniones de actores y de ciudadanos. La reforma se refiere especÃficamente a la propaganda polÃtica. Mezclar el artÃculo sexto con el 41 constitucionales es un poco extraño. ¿Por qué los comunicadores abogan por algo que no es de su competencia sino de los polÃticos? Aseguran que es por la libertad, pero giran en torno a la defensa mercantil del spot.
La reforma electoral que aprobó el Senado establece en su artÃculo 41 constitucional que “la propaganda polÃtica o electoral que difundan los partidos deberá abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personasâ€?. Los senadores están pavimentando el camino al infierno de buenas intenciones. Modificar la ley para mejorar la calidad del debate polÃtico, como dicen que sucederá con esta modificación, es irreal. Hoy en dÃa no hay ninguna ley que regule las campañas, positivas o negativas, y en las últimas elecciones tampoco pensaron en esto. Las campañas negativas no fueron invento de los medios, sino de los mismos legisladores. Quieren actuar en lo polÃticamente correcto —por cierto, una lÃnea de pensamiento de origen conservador—, pero van rumbo a la equivocación.
Las campañas negativas no sólo son parte de la vida polÃtica en el mundo, sino que éstas, llamadas también de contraste, son las que mayor información aportan a un electorado. Las campañas negativas son lo mejor que les podrÃa suceder a los polÃticos, pues generan interés y atención de un electorado que por lo general se aburre con ellos. Censurar los spots sà es un atentado a la libertad de expresión, pero de los candidatos a puestos de elección popular, no de los medios. Son ellos quienes deberÃan condenar a muerte esa prohibición, si llegan a entender que, lejos de beneficiarlos, los afectará.
No es lo único pernicioso. Los senadores construyeron una trampa que podrá arrastrarnos a todos en ella. Si se quedan con sus spots en horario prime time, habrá consecuencias. La menor es que en una actitud revanchista —¿alguien lo duda tras observar la embestida de medios electrónicos contra partidos y legisladores?— desaparecieran a los polÃticos y sus campañas de los noticieros porque, con el argumento objetivo de que son solemnes y aburridos, no son un buen negocio para las empresas, subrayando su eterno desinterés en la responsabilidad social del medio. Además, como lo están demostrando, los medios electrónicos no reconocen que los senadores, por más objeciones que pueda uno tener a la reforma en lo general o en lo particular, son un poder de representación popular.
Lo peor, pero más probable, es la institucionalización de las gacetillas polÃticas en radio y televisión, en forma más sofisticada que en la actualidad, y por lo mismo más eficiente, y que ese mejor debate polÃtico al que se aspira se convierta en propaganda disfrazada de información.
¿Cómo probar que una noticia de un estado o en un municipio puede no ser de interés general si la jerarquización de la información es tan subjetiva? ¿Cómo probar ante la autoridad que la entrevista a un aspirante a un puesto de elección popular no tiene autoridad para hablar sobre determinado tema, si este es un gobernante estatal o una figura polÃtica reconocida? Hoy en dÃa hay algunos conductores de medios electrónicos que exigen hasta 250 mil pesos por entrevistar a alguna persona importante, sin que quede claro cuánto de ello entra a la tesorerÃa de sus empresas. Pero si esta es la manera de acceder a recursos polÃticos, nada evita que surjan polÃticas empresariales donde se establezcan convenios comerciales de palabra, imposible de rastrear. Los medios no van a perder. La equidad en competencias electorales, sÃ. ¿La democracia? Bien, gracias, se encuentra fuera de México.
Indicador PolÃtico
* Chiquirreformas causarán crisis.
* Reparto del poder, no transición.
Carlos RamÃrez
EL FINANCIERO
1) Las transiciones polÃticas conducen necesariamente a una distribución del poder. Por tanto, todas las transiciones deben ser negociadas con todos los sectores. Las transiciones involucran a la sociedad.
2) Las reformas del Estado representan un reparto de espacios polÃticos entre las elites dominantes. Las reformas del Estado son una desviación de las transiciones polÃticas a la democracia. Las reformas excluyen a la sociedad.
3) En este contexto, las reformas electoral y fiscal deben ser analizadas en función del tamaño de la crisis nacional. Y el saldo es negativo: el paÃs requerÃa de la construcción de un nuevo régimen de gobierno, no una superficial reforma del Estado; de un nuevo modelo de desarrollo, no de una reforma fiscal recaudatoria; y de un sistema democrático, no de cambios electorales favorables a los partidos grandes.
4) Las dos reformas aprobadas en el Congreso fueron pequeñas y no modificaron el sistema polÃtico priista. Al contrario, lo reforzaron para beneficio de los tres grandes partidos. El dilema de transición a la democracia o restauración del sistema priista dominó los debates. El PAN y el PRD fueron complacientes con el viejo régimen. Y el PRI operó las reformas para restaurar su estructura polÃtica.
5) La reforma fiscal fue recaudatoria. Y tan lo fue, que giró en torno al aumento en los impuestos a las gasolinas. El aumento en los ingresos se convirtió en un fin en sà mismo. Pero toda polÃtica fiscal forma parte del modelo de desarrollo. Por tanto, los legisladores de todos los partidos privilegiaron los ingresos -peor aún: sin reorganizar el gasto- sin cambiar el modelo de desarrollo.
6) El problema económico del paÃs no radica en la baja en los ingresos públicos sino en el agotamiento del modelo de desarrollo. El modelo de economÃa cerrada tronó en 1976 con el fin de la polÃtica cambiaria. En 1992 se optó por la globalización por medio del tratado de comercio libre con Estados Unidos y Canadá. Pero esa integración convirtió a México en un paÃs de consumo, no es un eslabón productivo. México no podrá aumentar su grado de desarrollo sin tres necesidades básicas que los partidos no han querido debatir: educación, capacitación laboral y ahorro.
7) Los legisladores quieren vender como reforma hacendaria integral lo que fue un simple ajuste en los impuestos. Y si la economÃa necesita ingresos adicionales de siete puntos porcentuales del PIB, la reforma fiscal no llegará a tres puntos. Por tanto, pronto se requerirá de otra reforma fiscal. Y asà hasta el infinito.
8) El problema electoral del paÃs no radicaba en la solución de los conflictos y quejas de los partidos contra las autoridades del IFE sino en la fundación de un nuevo sistema electoral integral. La miscelánea electoral aprobaba por los partidos redujo tiempos de campaña y terminó con la compra comercial de tiempo en medios electrónicos, pero esas dos modificaciones están lejos de regresarle la certeza a las elecciones. Eso sÃ, fortalecieron a los partidos. Los ciudadanos quedaron fuera de las reformas.
9) La gran contrarreforma electoral ocurrió en el IFE. El despido de los consejeros electorales sin cumplir con los procedimientos legales hizo perder autonomÃa al organismo electoral. El próximo consejero presidente saldrá del cuerpo de asesores de la comisión para la reforma del Estado del Senado y un empleado de los reformadores dirigirá la máxima autoridad electoral. El IFE regresó a los tiempos oscuros de la Comisión Federal Electoral de 1988 de Manuel Bartlett, Arturo Núñez y Jorge Alcocer. Paradójicamente, Núñez y Alcocer fueron clave en la nueva reforma.
10) Si las reformas fueron cosméticas y sólo servirán para afianzar estructuras de poder a favor de los grupos dominantes, el paÃs se desvió del camino de la modernización democrática y volvió a meterse en los pantanos de la restauración del sistema polÃtico priista. Pero como las reformas no garantizan la estabilidad electoral y financiera, entonces sus resultados serán ineficaces.
11) El desafÃo de México estaba en el camino de la transición hacia nuevos sistema polÃtico y régimen de gobierno. En el fondo, las crisis económicas, productivas y electorales han sido producto del agotamiento del sistema electoral, del modelo de desarrollo y del Estado priista. El debate sobre las reformas se dio en torno a la profundidad de los cambios para modernizar la democracia, no en términos de cómo satisfacer las demandas de un partido en materia electoral para conseguir su voto en la reforma fiscal. Por tanto, las elites legislativas nunca tuvieron la intención de avanzar hacia la democracia. En el fondo, su objetivo fue aprovechar la debilidad presidencial para quitarle funciones al Ejecutivo y consolidar el modelo de la partidocracia.
12) El saldo de las reformas está a la vista: no hubo una redistribución del poder polÃtico sino un reparto de los espacios polÃticos que ha perdido el presidencialismo. Por tanto, México se alejó del rumbo español de la democratización y entró en los pantanosos senderos del fracaso soviético que prohijó el modelo autoritario y restaurador de Vladimir Putin.
JAQUE MATE
Dictadura del spot
Sergio Sarmiento
REFORMA
“¿Qué defienden: el paÃs del spot y los ratings o el derecho de los ciudadanos a obtener información que sirva para orientar sus decisiones?”
Guadalupe Acosta Naranjo, PRD
En el debate del 11 de septiembre sobre la reforma electoral, la senadora del PRI MarÃa de los Ã?ngeles Moreno afirmó que con la nueva legislación se eliminarÃa la cultura del spot y se promoverÃan campañas de más fondo. Ya no se discriminará -dijo- a candidatos por ser feos o por tener mala voz.
El 12 de septiembre Alejandro González Yáñez del PT aseveró que la nueva ley impedirá la “espotización” de la polÃtica; el sistema anterior no “ofertaba (sic) ideas” sino que convertÃa a los candidatos en meros “productos de mercadotecnia polÃtica”. La nueva legislación, dijo, privilegiará el debate de altura y el intercambio de ideas.
Tan atractivo resultó el concepto que lo adoptó el diario La Jornada, que ayer editorializó en su cabeza principal: “Sepulta el Senado la dictadura de los espots”. La verdad, sin embargo, es que la reforma le está dando rango constitucional a la dictadura del spot.
Quizá los senadores no leyeron la iniciativa, como el año pasado cuando Pablo Gómez y los diputados del PRD reconocieron que no leyeron la Ley de Radio y Televisión que aprobaron por unanimidad. Pero quienquiera que se tome la molestia de examinar las enmiendas verá que éstas no sólo promueven sino que obligan a la “espotización”. Una de las mayores vÃctimas de la nueva ley será el debate de las ideas.
El que los partidos no paguen a los medios electrónicos por los tiempos de propaganda polÃtica no va a elevar el nivel de la propaganda. Los partidos y candidatos en campaña tendrán que compartir de dos a tres minutos por hora de forma gratuita, pero en ese espacio sólo podrán ofrecer spots. Si quieren tocar temas de fondo, no podrán contratar tiempos más prolongados, como lo hizo Andrés Manuel López Obrador en la campaña del 2006. El entonces candidato perredista compraba media hora diaria en TV Azteca y contrató, además, tiempos largos de medios para explicar en detalle sus propuestas económicas y sociales. Hoy esa opción queda constitucionalmente cancelada. Los dos a tres minutos por hora que se arrebatarán a los medios no vuelven inevitable la “espotización”.
Peor aún. En la campaña del 2006 los análisis y debates a fondo se llevaron a cabo en programas de las barras de opinión de las televisoras, como Zona Abierta de Héctor Aguilar CamÃn y Tercer Grado de Televisa o La entrevista con Sarmiento que yo conduzco. El futuro de estas barras, sin embargo, queda ahora en tela de duda, porque sus recursos provenÃan en buena medida de la publicidad polÃtica que ahora quedará prohibida. Si estos programas desaparecen, o se ven limitados, los spots serán la única opción para presentar ideas de fondo.
Ni siquiera los programas de debate televisado de media hora que actualmente produce el IFE y que conduce Guadalupe Juárez sobrevivirán. El nuevo artÃculo 41 de la Constitución sólo plasma la asignación de tiempos electorales de dos a tres minutos por hora entre las 6:00 y las 24:00. México tendrá el dudoso privilegio de ser el único paÃs en detallar en la Constitución minuto a minuto los tiempos de propaganda electoral y en prohibir en tiempos oficiales los programas de análisis de fondo.
Paradójicamente, si las tan vilipendiadas empresas de medios no ceden generosamente más tiempo a los partidos del que éstos les quitaron a la mala, las futuras campañas polÃticas se verán necesariamente reducidas a simples guerras de spots. Los debates entre candidatos sólo podrán realizarse en abonos chiquitos de tres minutos, a menos de que los partidos les pidan el favor a las televisoras y radiodifusoras.
Por otra parte, como las nuevas normas constitucionales prohÃben las campañas “denigrantes”, los partidos se verán obligados a limitar sus spots a simples enumeraciones de promesas o a esos autoelogios a los que nos han acostumbrado los anuncios del sector público. Los candidatos se unirán al coro de los grillos que hoy nos dice que contamos con los mejores diputados, senadores, jueces y funcionarios del mundo.
Ya hoy los partidos, el Congreso y el gobierno tienen problemas para llenar los tiempos públicos. Hace algún tiempo Convergencia cubrió uno de sus espacios de radio de cinco minutos con una simple repetición interminable de su cancioncita Naranja, Naranja. El PRD a veces mete viejos discursos de López Obrador. El Senado se ha hartado de decirnos que “A Patricia ya no la volverán a golpear”, cuando todo el mundo sabe que la siguen golpeando. La situación empeorará cuando se tripliquen los tiempos oficiales en horarios estelares.
Pero en todo caso los dos o tres minutos constitucionales sólo podrán llenarse con spots. Los partidos están cerrando las puertas al debate de ideas. Y lo peor de todo es que lo están haciendo en la Constitución.
¿Socialismo de mercado?
VÃctor Flores Olea
EL UNIVERSAL
En reuniones ocasionales no con funcionarios o intelectuales, sino sobre todo con gente que labora en los servicios, la pregunta surgió naturalmente: ¿piensan que China es socialista o capitalista? La pregunta extrañaba y alguien dijo que la duda surgÃa por nuestra ignorancia de extranjeros; el atrevido, muy joven, explicó que la idea de China socialista o comunista pertenecÃa al pasado y que, como les habÃan enseñado, los hombres de aquel tiempo habÃan hecho mucho para independizar y defender al paÃs y poner las bases de su desarrollo, pero que eso se quedó en otros tiempos y que, desde luego, no vivÃan ya en un paÃs socialista o comunista.
También resultaba obvia esta respuesta: ¿vivÃan ahora mejor que antes y más felices? El mismo atrevido, ahora coreado por otras voces, sostuvo que ahora la pasaban mucho mejor que sus padres, que en el pasado trabajaban 12 horas diarias con salarios muy reducidos, que no habÃa grandes tiendas para comprar y que su vida era demasiado modesta y tradicional. Ellos, ahora, estaban mucho mejor y estarÃan mejor en el futuro. Sin embargo, algunos reconocieron que por sus padres sabÃan que antes no se pagaba por la vivienda, la medicina y las escuelas, y que ahora habÃa que desembolsar por ello mucho. Los padres vivÃan con nostalgia del pasado, pero los jóvenes vivÃan con la ambición de un futuro más brillante. Por supuesto, ni una palabra de la contaminación que agobia a sus grandes ciudades y del hecho de que aún cerca de las dos terceras partes de la población viva en marginación y hasta miseria. Ellos (los presentes) habÃan llegado y allà estaban para una vida mejor.
Sorprende la facilidad con que a las nuevas generaciones se les borran los hechos del pasado, o no son conscientes de ellos, como si las luchas, preocupaciones y legados de los mayores estuvieran apenas escritos en letras sobre la arena. Y en ese esmeril de la memoria no parece haber nada más eficaz que la compra y la venta, que los desaforados modos de vida de la sociedad de consumo, que la perspectiva de tener, cambiar y tener más. Y tal ocurre en la China de hoy: las generaciones de la “Nueva China� ingresan atropelladamente a la sociedad del mercado, como lo hacen masiva y confusamente los jóvenes de todo el mundo, pensando en su realización presente sin mirar al pasado, ni siquiera de reojo.
La presencia de Occidente es imprescindible para las nuevas generaciones, con sus formas de vida y estilos, lo que en realidad significa la aproximación al capitalismo, o si se quiere la plena incorporación de China al sistema y al universo consumista. Para los jóvenes no hay problema alguno, el problema lo tendrÃan más bien los que aún tienen sueños que han sido enterrados y que debieran desaparecer para todos.
Se ha hablado del “socialismo de mercadoâ€?: en la práctica resulta una contradicción en sus términos y la historia habrÃa probado su fracaso. Sobre todo en relación con el supuesto “hombre nuevoâ€? que originarÃa la educación, la formación, la sociedad socialista. Todo indica que el mercado es el mayor destructor de la solidaridad humana que postula el socialismo, y el real origen de la “lucha de todos contra todosâ€? de Hobbes, que tendrÃa lugar sobre todo en la ineludible realidad del mercado.
Pero por otro lado la cuestión se plantea: ¿es posible el desarrollo sin mercado? O todavÃa: ¿cuál es el resultado del socialismo sin mercado y con planificación estricta? La historia también nos lo revela en colores sombrÃos: sociedades sin libertad ni democracia. FaltarÃa entonces realizar el sueño de muchos socialistas: el de la planificación plenamente democrá-tica, radical y abarcadora. Pero, ¿es viable? ¿Es una posibilidad humana lograr el desarrollo sin mercado y con plenas libertades y democracia? El ensayo, si alguna vez se realiza, está aún por verse y lograrse. Por lo demás, el mercado se ha revelado históricamente como un invariable y poderoso motor del desarrollo.
Pero deben reconocerse al menos dos aspectos esenciales de la reciente historia de China: su impresionante desarrollo y la incorporación de 400 ó 500 millones de personas a la vida económica. La hazaña no es menor y supera con mucho la situación de extremos en que se debaten otras sociedades de la región: Indonesia y Tailandia. Sin el “salto adelanteâ€? que significaron los cimientos de la sociedad socialista anterior, con todas sus limitaciones humanas y polÃticas, esta hazaña hubiera sido imposible. Asà como la posibilidad abierta de seguir incorporando a la vida económica de China a otros centenares de millones de hombres y mujeres, lo cual se dice fácil pero no tiene precedentes en la historia.
¿Mejor vida económica y de consumo para centenares de millones? Sin duda. ¿Olvido de la posibilidad de construir un hombre nuevo? También sin duda: ¿un mundo de mayores y mejores libertades? Se apuntan las probabilidades, con las hipotecas intolerables que también lleva consigo el sistema de la producción capitalista.
Dejamos pendiente el aspecto polÃtico y de derechos humanos de la “Nueva Chinaâ€?.
CAMPO
Respalda Unorca veto a la Ley de Bioenergéticos
* Es una “oportunidad” para enderezar la polÃtica de agrocombustibles: O: Carrillo.
(Héctor A. Chávez Maya)
EL FINANCIERO
El veto a la Ley de Bioenergéticos que regresó el Ejecutivo federal a la Cámara de Diputados para su revisión, es una oportunidad del Congreso para enderezar la polÃtica sobre agrocombustibles con que pretenden favorecer sólo la inversión privada, sin ninguna consideración hacia la sustentabilidad y la producción campesina.
Olegario Carrillo Meza, coordinador ejecutivo nacional de la Unión Nacional de Organizaciones Regionales Campesinas Autónomas (UNORCA), se pronunció por abrir un debate nacional informado y responsable sobre el tema.
Los promotores de esa ley la presentarán una vez más, corregida según lo señalado por el Ejecutivo federal, lo que pone en peligro el abasto de granos para el consumo humano.
El dirigente no descartó que el gobierno federal busca una ley más firme y convincente que brinde mayor seguridad a los inversionistas privados.
“Lo más probable es que tampoco Calderón está pensando en la economÃa campesina, ya que en su proyecto hacia el sector rural prevé la siembra de 300 mil hectáreas de materia prima para agrocombustibles.”
DejarÃan de canalizar 11.6 mil mdp al campo
* Desaparecerán 14 programas de apoyo a productores rurales.
* Aumentará la pobreza: Central Campesina.
* Agricultores privados saldrán favorecidos.
Héctor A. Chávez Maya
EL FINANCIERO
La propuesta de Presupuesto de Egresos 2008 del gobierno federal, que pretende desaparecer 14 programas de apoyo a los productores rurales, implica dejar de canalizar al sector 11 mil 656.7 millones de pesos, afirmó Rafael Galindo Jaime, secretario general de la Central Campesina Independiente (CCI).
Aseguró que la eliminación de planes como el de Capacitación Empresarial y Transferencia Tecnológica y el de Servicio de Asistencia Técnica Integral, los fondos para la Adquisición de Fertilizantes en Explotaciones Menores a Tres Hectáreas, el de Riesgo Compartido para el Fomento de Agronegocios y el de Apoyo a la Competitividad de las Ramas Productivas, y Rastros TIF, afectará a los campesinos de menores recursos en el paÃs.
Pero en el proyecto de egresos también hay programas que aumentan sus ingresos, como son: Atención a IndÃgenas, Alianza para el Campo, Ley de Capitalización, Diesel Agropecuario, Apoyo a Ingreso Objetivo y Oportunidades, entre otros, que en su mayorÃa son los que llegan a agricultores privados vinculados a sectores productivos y que dejan fuera a la mayorÃa.
En la iniciativa desaparecen planes importantes para el desarrollo de las comunidades, como caminos rurales y empleo temporal, asà como Oportunidades, que perderÃan cerca de mil millones de pesos.
OPINION
Organización campesina
Guillermo Knochenhauer
EL FINANCIERO
Una de las causas del atraso rural en México es la mala e insuficiente organización de los productores agropecuarios. TodavÃa lo es, pero hace unos 30 años que la situación empezó a cambiar en algunos estados, como el de Morelos. El proceso se aceleró después del movimiento El Campo no Aguanta Más, ocurrido en 2003.
Aunque la trayectoria organizativa de cada grupo campesino es única, a grandes trazos se pueden identificar tres etapas que, de una u otra forma, han influido en todas las experiencias que se han propuesto una integración “de abajo hacia arriba”, en vez de vertical, como están conformadas las organizaciones corporativas que surgieron desde el gobierno de Lázaro Cárdenas.
La primera etapa del proceso innovador ocurrió al inicio de la década de 1980, con el surgimiento de organizaciones que se diferenciaron de la CNC y de otras de filiación priista, al declarase autónomas frente al gobierno, a los partidos polÃticos y a las iglesias. Su autonomÃa implicó que debÃan contar principalmente con sus propios recursos. Asà surgieron, por ejemplo, la Coordinadora Nacional Plan de Ayala, en Milpa Alta y Morelos (1979), y la UNORCA, en la región de La Laguna (1984), entre otras.
Los tropiezos y algunos fracasos rotundos de esas primeras experiencias dejaron valiosas lecciones que le darÃan contenido a la segunda etapa del proceso, consistente en sistematizar las decisiones, acciones y resultados de aquel primer periodo, a fin de aprender y sacar provecho de las condiciones que favorecen avances y logros.
Un rasgo clave de esa sistematización es que corrió a cargo de agentes externos a los grupos campesinos, esto es, de intelectuales y algunas instituciones socialmente comprometidos, varios de los cuales llegaron a formar parte de alguna directiva campesina. Un caso muy conocido es el del subcomandante Marcos, pero también figuran Adolfo Oribe, Gustavo Gordillo, Hugo Andrés Araujo y muchos más.
Al relacionar los tropiezos y fracasos con posiciones radicales, liderazgos unipersonales, con el perfil técnico inadecuado de operadores en tareas especÃficas o con la desconfianza, se entendieron lecciones valiosas. El rasgo común a esas condiciones adversas, que en la mayorÃa de los casos acabaron con la organización, fue la falta de capacitación de sus miembros. De ahà el empeño que pusieron algunas organizaciones, las pocas que han alcanzado presencia en varios estados, en que todos sus miembros compartan capacitación, información y claridad del rumbo del grupo y del compromiso personal. Asà convirtieron la participación en la verdadera fuerza de la organización.
La tercera etapa del proceso organizativo supera a la anterior, en que ya no son agentes externos, sino los propios campesinos, quienes conocen y manejan desde la gestorÃa de apoyos públicos y la asistencia técnica hasta servicios financieros y comerciales de insumos y cosechas.
Aunque son minorÃa las organizaciones en ese grado de desarrollo, hicieron el movimiento El Campo no Aguanta Más, que derivó en el Acuerdo Nacional para el Campo, firmado el 23 de abril de 2003 por Vicente Fox. Según ese acuerdo, el diseño y las reglas de operación de los programas de Sagarpa deben adecuarse a los retos y necesidades campesinas.
Cada historia es particular, pero algunas comparten semejanzas con la que arriba se relata. Es el caso de un mil 400 familias campesinas del nororiente de Morelos que vienen organizándose desde hace 38 años y que el año pasado formaron la Coordinadora Agropecuaria Morelense de Productores Organizados, conocida como grupo CAMPO.
Es una especie de controladora de empresas -14 en total-, cada una con personalidad jurÃdica y patrimonio propio. Una es, por ejemplo, la formaron campesinos de Tehuixtla para comprar los insumos de sus siembras en común y para vender sus cosechas, aunque cada socio sigue cultivando su propia parcela. Esa empresa también sirve a campesinos de otras zonas del estado, igual que las dos financieras que se formaron con otros campesinos y que operan como dispersoras de crédito de la Financiera Rural y del FIRA.
Son pocas todavÃa las organizaciones campesinas con ese perfil, pero el efecto de demostración que provocan hace que se aceleren los procesos organizativos en otras regiones.
CONVERGENCIA DIGITAL
Pide Cablevisión entrar a la subasta por WiMax
No descarta firmar acuerdos con otros operadores
Quiere ofrecer telefonÃa fija y móvil, internet y cable, es decir cuádrupleplay.
MILENIO
La operadora de televisión por cable del Grupo Televisa, Cablevisión, aseguró que si a la empresa no se le permite participar en las licitaciones de frecuencias para internet inalámbrico (WiMax), no habrá competencia y los usuarios no tendrán nuevas y mejores opciones de servicios.
Durante la presentación en México de la videograbadora digital TIVO, Jean Paul Broc, director general de Cablevisión, afirmó que serÃa ideal que a la empresa se le permitiera participar en ese proceso, sin embargo, advirtió que aún asà queda la posibilidad de firmar acuerdos con otros operadores de telefonÃa móvil para dar servicios multipleplay.
Dijo que Cablevisión mantiene firme su estrategia de entregar servicios conocidos como cuádruple y quÃntupleplay y que la prestación de nuevos productos como la TIVO, asà como la prestación de paquetes multiservicios a sus clientes seguirán dando la competencia en el mercado de convergencia digital.
Quiere Cablevisión ofrecer telefonÃa celular
* Servicios cuádruple play, el objetivo.
* Dispuestos a asociarse con compañÃas móviles.
* En caso contrario, comprarÃan.
Ana Laura Acevedo
EL FINANCIERO
Cablevisión buscará la manera de ofrecer el servicio de telefonÃa celular para complementar sus servicios de triple play (video, voz y datos), aseguró Jean Paul Broc Haro, director general de la filial de Grupo Televisa.
La primera opción que considerarán será esperar a que las autoridades abran la oferta del espectro y, en coordinación con las de competencia, les autoricen ofrecer el servicio por sà mismos.
En caso contrario, los estrategas de la firma tienen planeado concretar una asociación con alguna de las empresas de telefonÃa celular que ya operan en el paÃs.
“Se pueden hacer asociaciones con compañÃas móviles, siempre existen opciones, no son las que más nos gustan, pero existen”, aseguró el directivo.
Broc Haro agregó que Cablevisión ya empezó a acercarse a algunas de las telefónicas para ver cuál serÃa la mejor opción en caso de que las autoridades les negaran participar directamente.
AMERICA MOVIL
América Móvil, de las firmas más respetadas: Barron’s
LA JORNADA
América Móvil, del empresario Carlos Slim, es la única compañÃa mexicana que aparece en una lista de las cien empresas más respetadas del mundo. Según la revista estadunidense Barron’s, América Móvil se colocó este año en la posición 75, aunque sin cambios en relación con la lista de 2006. La firma latinoamericana más respetada es la minera brasileña CompañÃa Vale do Rio Doce, en el lugar 74, mientras Petroleo Brasileiro (Petrobras) fue ubicado en la casilla 90. La lista de las compañÃas más respetadas es encabezada por la estadunidense Berksihre Hathaway, del multimillonario Warren Buffet, y desplazó del primer lugar a la empresa de productos de higiene personal y limpieza Johnson & Jonson, de acuerdo con el listado de Barron’s. De los 10 primeros lugares, ocho son ocupados por compañÃas estadunidenses; la automotriz japonesa Toyota se coloca en la tercera posición y la suiza Nestlé en el puesto siete.
Investigan por evasión de impuestos a empresa de Slim
Afp
Quito, 13 de septiembre. El Estado ecuatoriano investiga una supuesta evasión de impuestos de la telefónica móvil Porta, del magnate mexicano Carlos Slim, dijo el jueves Carlos Carrasco, jefe del Servicio de Rentas, al advertir sobre el riesgo para una posible renegociación del contrato con esa empresa. Según el funcionario, hay una decena de investigaciones por presunta evasión de tributos sobre la concesionaria Porta (Conecel) por unos 6 millones de dólares durante sus operaciones entre 2003 y 2006. “Para el concurso (de concesiones) depende del comportamiento tributario para que el concursante tenga mayor o menor puntaje, es decir que queremos inversión extranjera y todo lo que sea posible para el desarrollo del paÃs, pero no queremos inversionistas evasoresâ€?, dijo Carrasco a la prensa. Precisó que se indagan los registros de Porta sobre impuestos a consumos especiales (ICE), al valor agregado (IVA, 12 por ciento) y retenciones ilegales en la fuente. El presidente Rafael Correa anunció el sábado que el Estado renegociará las concesiones con Porta y la española Movistar hasta diciembre y que “si no les gustan las nuevas reglas de juego que les vaya bonito, les compramos los fierros y seguimos con el negocioâ€?.
AEROMEXICO
Suben acciones de la lÃnea aérea
Oferta de Banamex por Aeroméxico libra ley de IED
La participación de Banamex, filial de Citi, en la oferta por Aeroméxico será a través de una sociedad relacionada donde la mayorÃa de la inversión la tendrán mexicanos.
MILENIO
La participación de Banamex, filial de Citi, en la oferta por Aeroméxico será a través de una sociedad relacionada donde la mayorÃa de la inversión la tendrán mexicanos, por lo que libra las restricciones a la inversión extranjera, informó una fuente cercana a la operación.
La propuesta de Banamex se tradujo en un aumento en la demanda de las acciones de la lÃnea aérea, cuyo precio cerró ayer en 1.76 pesos por tÃtulo, es decir, ganancia de 9.43% sobre la cotización del miércoles.
En la oferta se establece que los términos del fideicomiso maestro “en todo momento garantizarán que la inversión extranjera no tenga derechos corporativos ni patrimoniales en una proporción mayor a 49% y que el control efectivo del fideicomiso maestro recaiga en la inversión mexicana�.
Banamex sà podrÃa comprar hasta 49% de Consorcio Aeroméxico
* Oferta conjunta con empresarios permite sortear restricción legal.
* Aprovecha último párrafo de la LIE.
* Incentivos fiscales, previó la exCintra.
Margarita Solis Peña
EL FINANCIERO
De acuerdo con especialistas en materia legal, Grupo Financiero Banamex sà podrÃa comprar el 49 por ciento de las acciones de Consorcio Aeroméxico (CAM), de prosperar su oferta.
Es decir, Banamex, como institución financiera con capital de Citigroup, no estarÃa limitada a comprar ese porcentaje aunque la Ley de Inversión Extranjera señale que empresas con capital del exterior podrÃan participar, máximo, hasta con el 25 por ciento de una aerolÃnea.
Sin embargo, al ser la oferta de Banamex y de un grupo de 14 empresarios por CAM -la controladora de Aeroméxico-, y no por la aerolÃnea en lo particular, puede sortear esa restricción, con base en la misma ley.
Se explicó que si Banamex hubiera querido comprar sólo a AerovÃas de México (Aeroméxico), podrÃa llegar hasta el 25 por ciento del capital. Pero al estar acompañado por un grupo de empresarios mexicanos, quienes tendrÃan el 51 por ciento de las acciones de CAM y el derecho de voto -el control-, sà podrÃan tener una participación mayor de forma indirecta en la aerolÃnea.
Gastón Azcárraga no puso precio a Aeroméxico, sólo pide permiso
* Espera respuesta de la CFC a su solicitud de concentración.
* Apoya sindicato de pilotos.
* al empresario hotelero.
* Nuevas aerolÃneas “impiden.
* monopolios”: Dennis Lazarus.
Margarita Solis / Leticia Hernández
EL FINANCIERO
La solicitud de concentración que entregó Gastón Azcárraga, accionista de Mexicana de Aviación, a la Comisión Federal de Competencia (CFC) para comprar a Aeroméxico no incluye una propuesta de compra con un precio establecido.
Por ser socio mayoritario de Mexicana de Aviación, antes de presentar una oferta económica por Aeroméxico Azcárraga estaba obligado a informar primero su intención de compra a la CFC y, en su caso, recibir su autorización. Ese trámite lo hizo el 6 de septiembre.
Ahora, dentro de un plazo de hasta 35 dÃas, la CFC dará respuesta a esa solicitud para determinar si habrÃa o no una concentración en el mercado aéreo mexicano. Si es favorable, tras la notificación, Azcárraga tendrÃa que presentar su oferta a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV).
De acuerdo con Dennis Lazarus, secretario general de la Asociación Sindical de Pilotos de Aviación (ASPA), en las actuales condiciones del mercado aéreo mexicano, con la participación de nuevas aerolÃneas, “ya no existirÃa una práctica monopólica” si Mexicana de Aviación y Aeroméxico operaran.
La Chequera
* Azcárraga busca usar a la CFC.
Alicia Salgado
EL FINANCIERO
El jueves pasado no fue Grupo Posada, sino Grupo Mexicana de Aviación, que también preside Gastón Azcárraga Tamayo y dirige Manuel Borja Chico, el que solicitó a la Comisión Federal de Competencia (CFC), cuyo pleno encabeza Eduardo Pérez Motta, le autorice presentar una postura de compra por Corporación Aeroméxico, que lidera Andrés Conesa.
Le cuento que el argumento que interpone Azcárraga Tamayo es que el mercado de la aviación comercial ha cambiado con la introducción de las nuevas aerolÃneas, que ya no sé si son de alta eficiencia, pero intentan ser de bajo costo, ya que el mercado de ambas empresas se modificó.
Cierto es que del mercado nacional, Aeroméxico, por ejemplo, llegó a controlar 40 por ciento del nicho en 1998, y Mexicana tenÃa como 30 por ciento; pero hoy en dÃa se estima que la primera tiene entre 22 y 25 por ciento y la segunda menos de 20 por ciento.
Entre ambas, sigue el argumento, no tendrÃan más de 50 por ciento, incluyendo la revisión de las rutas relevantes que eran como 40 por cada compañÃa. La CFC tiene 35 dÃas hábiles, contados desde el jueves pasado, para responder a la petición de Mexicana de Aviación y también a la postura presentada por el grupo de José Luis Barraza el miércoles.
Sin embargo, el mercado relevante puede haber cambiado, pero no la intención de fomentar la competencia en favor del consumidor, decisión que tomada en 1998 fue ratificada en 2000 y de nuevo en 2004, pese a que era una propuesta del gobierno para maximizar la venta de Cintra. La decisión de la CFC, que entonces encabezaba el hoy subsecretario de Ingresos, Fernando Sánchez Ugarte, era preferenciar al consumidor, no al fisco.
Hace unas semanas le indiqué que si no se hubiese obligado a la separación de las aerolÃneas para su venta, se estimaba que el valor en 2000 era de poco más de cuatro mil millones de dólares, y tras lo ocurrido el 11 de septiembre de 2001 y el aumento del combustible registrado desde 2003 a la fecha, que generaron un entorno muy negativo para la industria de la aviación comercial, ese valor bajó a tres mil millones por ahà de 2004.
El resultado de la decisión es de todos conocido. Mexicana se vendió en 140 millones de dólares y Aeroméxico, año y medio después, considerando su mejor postor hasta ahora, se venderÃa en 151 millones de dólares. En total, menos de 10 por ciento del último valor comercial que el mercado asignaba a Cintra combinada.
Por eso, sin lugar a duda, si la CFC diera el sà a Mexicana no sólo provocarÃa un escándalo nacional, sino una burla total al consumidor, al que todavÃa la polÃtica de aeronáutica le debe mucho, porque los costos aeroportuarios siguen siendo un verdadero escándalo en México para lÃneas tradicionales o de bajo costo.
Por lo pronto, le comento que aunque se esperaba que Moisés Saba reaccionara a la oferta de Barraza, no lo hizo por el silencio a que lo obligan sus costumbres religiosas, pero el lunes prepárese para el revire, al menos declarativo.
Es obvio que si no hay una postura mayor, el que ofrezca más se lleva al águila azteca, más cuando la reacción que observó el mercado fue elevar el precio a 1.74 pesos por acción, por arriba de la oferta realizada por el Grupo Barraza de 1.6842 por acción, (que era 7.27 por ciento superior al promedio de los últimos dÃas de cotización), justo porque la oferta de Saba tiró el precio a 1.10 pesos por acción.
Y no es un juego de palabras lo que describo. Lo que están haciendo los inversionistas que tienen las acciones de Aeroméxico es incorporar el valor de la aportación de capital por 240 millones de dólares anunciada por Barraza. Esto, porque asà se neutraliza el efecto de dilución que tendrÃa la oferta y, al mismo tiempo, se le valida como una propuesta acretiva (que genera valor de largo plazo).
Por cierto, se repite aquello de que la compra de Aeroméxico le dejará pérdidas fiscales de más de cien millones de dólares a quien la compre. Bueno, con el IETU no se elimina el requisito de que para deducirlas tiene que haber utilidades.
Por otra parte, si Azcárraga, Ã?ngel Lozada e Ixe, que dirige Enrique Castillo, que es socio de Mexicana junto con otros, tienen capital para pagar sin ver (en este tipo de compras no hay proceso de devolución por muertos en el clóset), pues que le pongan el capital que requiere Mexicana (al menos 200 millones de dólares, sólo para reflotarla), ya que ambas compañÃas tienen que atravesar por un proceso de reestructuración profunda para bajar el promedio del costo que traen por asiento, por milla, y con ello generar ganancias.
MESA DE NEGOCIOS
* ¿Cuánto vale realmente Aeroméxico?, la clave.
Herminio Rebollo Pinal
EL FINANCIERO
Conocida la oferta formal por Aeroméxico del grupo de empresarios encabezados por José Luis Barraza y respaldados por Banamex, asà como la del grupo de Alberto y Moisés Saba, por 151 y cien millones de dólares, respectivamente, la pregunta hoy en el mundo de las finanzas y los negocios es ¿cuánto vale realmente la aerolÃnea?
Porque como desincorporador el gobierno a veces ha resultado “muy bueno” para vender caro (la banca, siderúrgicas, carreteras, papeleras, etcétera), pero a la postre las operaciones se han tenido que desbaratar, rehacer o entrar a segunda vuelta para aterrizarlas y hacerlas viables con base en precios más realistas.
Hoy el IPAB, de Teresa Fernández, junto con Nafin, de Mario LaborÃn, y la propia SHCP de AgustÃn Carstens, tienen la grave responsabilidad de colocar Aeroméxico con dos parámetros: por un lado, efectivamente vender lo más caro posible pero, por el otro, evitar que los precios sean tan elevados que hagan inviable una actividad tan estratégica para el paÃs como la aeronavegación.
No falta quien diga, como en los tiempos de Pedro Aspe, Guillermo Ortiz, Jorge Silberstein y demás privatizadores, “nadie está peleado con su dinero”. Sin embargo, por poner un ejemplo, de todos los que compraron los bancos sólo permanece Roberto González Barrera.
Para la familia Saba la empresa aérea vale alrededor de cien millones, en tanto para Barraza-Banamex 151 millones.
La responsabilidad de la autoridad es encontrar el valor más exacto. Y ¿cuál es?
Como en muchos negocios, la respuesta tiene que apoyarse en cuestiones subjetivas, lo que hace más complicado el cálculo.
Porque según los expertos financieros, el valor contable de la lÃnea aérea es de alrededor de 50 millones de dólares en libros, habiendo descontado ya la deuda y los costos laborales.
A partir de ahà habrÃa que sumar el valor de la marca, el programa de viajero frecuente, la facturación, la amortización de la pérdida fiscal, etcétera. Y ahà muchos de los valores son subjetivos.
Por lo mismo, la clave para el gobierno como vendedor es, más allá del precio, ubicar el beneficio para el consumidor y para el paÃs en general, mediante un plan de negocios realista y atractivo que haga viable la operación.
En el caso de Banamex se habla de que una forma de recuperar su inversión serÃa cancelar el contrato de facturación con American Express para pasarlo a Banamex, lo que le darÃa una compensación muy importante. Asimismo está el manejo que den al 4 por ciento de la compañÃa aérea que ya tiene hoy el banco que encabeza Manuel Medina Mora.
Por cuanto al equipo de los Saba, todo pareció entrar en un impasse debido a que en estos dÃas se encuentran en las celebraciones del nuevo año judÃo, por lo que será hasta el lunes cuando se conozca su reacción tanto al precio como al plan de negocio.
Esto apenas comienza.
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