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SHCP

Inteligencia e intercambio de datos con EU en aduanas, anuncia SHCP
Con tecnología mejorará la recaudación e información, afirma Carstens en el Senado
Se proyecta invertir $9 mil millones para crear su CIA, destaca el senador Tomás Torres
Víctor Ballinas y Andrea Becerril
LA JORNADA

El secretario de Hacienda, Agustín Carstens, anunció ayer ante senadores que para modernizar el sistema de aduanas se presentará el plan sexenal 2007-2012, el cual contará con un sistema de inteligencia que permitirá intercambiar información con Estados Unidos sobre importaciones y exportaciones, lo que permitirá mejorar la operación y recaudación, así como identificar riesgos.

El perredista Tomás Torres cuestionó al funcionario: “Fíjense nada más. La Dirección General de Aduanas está proyectando una inversión de 9 mil millones de pesos, que está contenida en el Presupuesto de Egresos que envió el Ejecutivo al Congreso, para crear su CIA, su centro de inteligencia de aduanas. Hay que pedirle a algún analista que les ayude con otro nombre, a menos que sea para facilitar el ingreso de gorras y ropaje de la CIA�.

Al comparecer ante la Comisión de Hacienda del Senado, Carstens informó que con la reforma hacendaria aprobada por el Congreso se crearán 50 mil empleos anuales, y que del monto de recursos que generará “se propone que el Congreso apruebe 7 mil 800 millones de pesos para la disminución de las tarifas eléctricas de uso industrial y comercial, con objeto de mejorar la competitividad�.

El presidente de la Comisión de Hacienda del Senado, el panista Gustavo Madero, cuestionó al secretario: “Las medidas anunciadas por el presidente Calderón para diferir la entrada en vigor del deslizamiento de dos centavos adicionales al precio de la gasolina, más la congelación de los precios y tarifas de electricidad y gas, van a costar alrededor de 7 mil millones de pesos en este ejercicio.

Crearán central de inteligencia en aduanas
Con el propósito de detectar de manera oportuna “acciones de riesgo� en las aduanas de México, el gobierno federal pondrá en marcha un programa sexenal que se sustentará en actividades de inteligencia
José Manuel Arteaga
El Universal

Con el propósito de detectar de manera oportuna “acciones de riesgo� en las aduanas de México, el gobierno federal pondrá en marcha un programa sexenal que se sustentará en actividades de inteligencia.

Agustín Carstens, secretario de Hacienda, puntualizó que uno de los pilares del nuevo plan será la creación de una central de inteligencia exclusivamente para la revisión aduanera.

“Queremos desarrollar esta central de inteligencia, no tiene nada que ver con la CIA�, añadió el funcionario federal al comparecer ante la Comisión de Hacienda del Senado para explicar el paquete económico de 2008.

Argumentó que hace un lustro el objetivo era facilitar las operaciones de comercio exterior, pero ahora es más importante simplificar el tránsito legítimo de mercancías, fiscalizar de manera adecuada el cobro de los impuestos al comercio exterior y combinarlo con la seguridad.

Carstens mencionó que el Plan Sexenal de Aduanas 2007-2012 en breve entrará en vigor. Presenta un diagnóstico y las líneas de acción para enfrentar el comercio ilegal y apuntalar la seguridad nacional.

Anuncia reestructura en aduanas
Creará 50 mil empleos reforma fiscal: Carstens
El incremento a la gasolina generará recursos adicionales por 120 mil millones de pesos; por primera vez la recaudación tributaria superará a los ingresos petroleros, afirma.
MILENIO

El secretario de Hacienda, Agustín Carstens, reconoció que aun con la reforma fiscal aprobada, el “gobierno del empleo� generará apenas 50 mil plazas de trabajo adicionales, al comparecer ante el Senado donde se negó a abundar en la decisión de retrasar el gasolinazo, bajo el argumento de que el presidente Felipe Calderón “ya dijo todo�.

En una reunión de cuatro horas, en la que recibió críticas hasta del partido en el gobierno, Acción Nacional, dio a conocer el proyecto de reestructuración en las aduanas, que incluye nueva tecnología y un esquema de inteligencia que implicará cruzar información con EU respecto a importaciones y exportaciones, sin que esto signifique “la creación de una nueva CIA (Centro de Inteligencia de Aduanas)�.

La oposición criticó que no haya una política económica definida, lo que hace prever que en 2008 continúe el aumento en granos, leche, carne y otros productos.

GOBIERNO

Felipe Calderón
“Nunca más una toma violenta de estaciones�
Garantiza ante la CIRT concesiones y libertad de prensa.
MILENIO

Ante la Cámara de la Industria de Radio y Televisión, Felipe Calderón advirtió que su gobierno no permitirá “nunca más una toma violenta� de instalaciones de medios electrónicos por parte de personas o de grupos, y ofreció facilidades para la renovación de concesiones.

Sin mencionar los conflictos en el sector ocurridos durante el sexenio de Vicente Fox, en particular la ocupación violenta de Canal 40 por Tv Azteca el 27 de diciembre de 2002, el michoacano dijo: “No hemos permitido, ni permitiremos que por la fuerza se tomen instalaciones de radio o televisión por parte de personas o de grupos. Nunca más una toma violenta de una estación o de un negocio lícito en el país�.

Al participar en la 49 Semana Nacional de Radio y Televisión, Calderón recordó: “Hace un tiempo dije que sería un presidente absolutamente comprometido con la responsabilidad de cumplir y hacer cumplir la ley�.

Como parte de “ese esfuerzo� mencionó que su gobierno tomó acciones para proteger a la industria de la radiodifusión, al cerrar en los primeros meses de su administración más de una docena de estaciones de radio y televisión que operaban en forma ilegal.

Adelantó que se está en proceso de clausurar otras decenas de emisoras no registradas.

Gobernación a Fox: “el que se va se calla�
La estatua en Boca del Río “no es una burla a la sociedad�, dice Ramírez Acuña
El martes, el titular de la Segob dijo que no le preocupaba el activismo foxista. Ayer cambió de opinión y adujo que ex funcionarios deben “aprender a callarse�.
MILENIO

El secretario de Gobernación, Francisco Ramírez Acuña, dijo, al referirse a las apariciones públicas del ex presidente Vicente Fox en los últimos días, que los políticos “debemos entender que el que se va se calla�.

Aún más, señaló que los funcionarios públicos “debemos enseñarnos a callar una vez que concluye nuestra función�.

El encargado de la política interna del país se refirió por segundo día consecutivo a las apariciones públicas que Fox ha realizado durante los días recientes.

Ayer, entrevistado durante la inauguración del los foros de consulta en materia de derechos humanos, minimizó en un principio las actividades del ex titular del Ejecutivo y reiteró que los medios de comunicación están “gastando más tinta de lo que corresponde� al difundir las actividades de Fox.

Primero, se le preguntó acerca de la develación de una estatua con la figura del ex presidente en Boca del Río, Veracruz, ante lo cual señaló que dicha acción no puede tratarse de una burla, pues fue una decisión de los pobladores de esa comunidad, y recordó que muchas calles del país llevan el nombre de ex mandatarios.

PAN SINDICALISMO

Resisten abrir los sindicatos
Rechazan propuesta líderes obreros. Califican dirigentes de declaración de guerra la iniciativa que prevé la transparencia gremial
Armando Estrop y Víctor Hugo Michel
REFORMA

(11 octubre 2007).- La iniciativa de reforma del PAN para transparentar los sindicatos del País topó con la pared de los principales gremios.

Líderes sindicales calificaron ayer la propuesta de atentado a la autonomía sindical y de una declaración de guerra.

“(La iniciativa) no fue consultada con los sindicatos ni con los partidos, ni con nadie. Así como viene, es una agresión, una declaración de guerra”, resumió Francisco Hernández Juárez, líder de los telefonistas y de la UNT.

Ricardo Aldana, secretario general del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM), sostuvo que no es a través de “injerencias” del Poder Legislativo como la vida interna sindical será reformada.

“La propuesta es una violación a la autonomía sindical”, consideró el priista.

El martes, el diputado federal panista Rodolfo Dorador Pérez Gavilán presentó una iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo para obligar a los sindicatos a transparentar el manejo de sus bienes y hasta los procesos de elección internos, entre otras propuestas.

Ayer, Joel Ayala, líder de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE), dijo que sería más positivo que el PAN pidiera transparentar la gestión del ex Presidente Vicente Fox, en lugar de entrometerse en la autonomía sindical.

Ley Federal del Trabajo
Rechazan sindicatos propuesta panista
La propuesta obligará a los sindicatos a transparentar el manejo de sus bienes e incluso sus procesos internos, por lo cual los dirigentes se inconformaron.
MILENIO

Los líderes sindicales de la CNTE, Artemio Ortiz, y del SME, Fernando Amezcua, rechazaron la propuesta que el PAN presentó en el Senado, que consiste en hacer reformas a la Ley Federal del Trabajo

La propuesta obligará a los sindicatos a transparentar el manejo de sus bienes e incluso sus procesos internos, por lo cual los dirigentes se inconformaron.

El dirigente del Sindicato Mexicano de Electricistas dijo que no tenía de que preocuparse, dado que “si alguien tiene dudas, puede consultar nuestra página de internet, ahí está nuestro estatuto y los contratos colectivos�, los cuales transparentan sus actividades.

CNDH

Los retenes, sin sustento constitucional, advierte el ombudsman a Gobernación
Ramírez Acuña: debe revisarse la situación, pero también hay que fortalecer la seguridad
Fabiola Martínez
LA JORNADA

El presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanas (CNDH), José Luis Soberanes, advirtió –ante el secretario de Gobernación, Francisco Ramírez Acuña– que los retenes militares en diferentes puntos del país no tienen sustento en la Constitución.

Lo anterior, subrayó, aun cuando las leyes prevén la participación militar en tareas de seguridad pública, siempre y cuando medie una solicitud expresa y en auxilio de las autoridades civiles, pero “nunca de manera unilateral e independiente�.

Durante la inauguración del primer Foro de Consulta Ciudadana para la elaboración del Plan Nacional de Derechos Humanos, el ombudsman dijo que la CNDH ha recibido “numerosas quejas� por la existencia de retenes y las restricciones que al derecho de tránsito ocasionan. Reiteró también que la inseguridad pública ha aumentado en 20 años.

“Los retenes que instalan diversas instituciones policiales, e incluso elementos del Ejército, no tienen sustento en la Constitución�, insistió Soberanes.

En respuesta, el secretario Ramírez Acuña admitió que los retenes son prácticas que tienen que ser revisadas, “para efecto de poder estar dentro de los marcos constitucionales y, al mismo tiempo, garantizar a la propia población la seguridad en torno de sus calles, carreteras y comunidades�.

Recordemos, agregó el funcionario en entrevista posterior, que hay espacios en los que se retienen muchas armas que posteriormente iban a generar otro tipo de delincuencia.

EJERCITO

Las comunicaciones del Ejército están atadas a Telmex y satélites privados
Tiene aviones con 50 años de antigüedad; “me subo, pero no sé si llegaré�: Galván
“Si quieren nos espían�, dice el secretario de la Defensa a legisladores
Les pide enviar la paquetería electoral de 2006 al Archivo General de la Nación para no distraer efectivos
Roberto Garduño y Enrique Méndez
LA JORNADA

Las deficiencias en la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) son de tal grado, que el general Guillermo Galván Galván reconoció ante la Comisión de Defensa de la Cámara de Diputados que las fuerzas armadas dependen para sus comunicaciones de Teléfonos de México (Telmex) y de los satélites privados.

Legisladores priístas y perredistas informaron que, inclusive, el general secretario de la Defensa resaltó: “Si quieren, nos espían�. Sobre la obsolescencia de los aviones, el jefe militar afirmó que hay algunos con antigüedad de hasta 50 años y que él sube a las naves, pero no sabe si llegará a su destino.

Diputados que asistieron el viernes pasado a un desayuno y reunión de trabajo con el secretario informaron que Galván también les solicitó gestionar que toda la paquetería utilizada en las elecciones presidenciales de 2006 se transfiera al Archivo General de la Nación, debido a que el Ejército debió asignar mil 310 soldados y oficiales, así como 40 vehículos para el resguardo de la papelería.

“Por favor, hagan algo para que nos liberen esos efectivos�, pidió a los asistentes al encuentro en el Campo Militar Número Uno, mismo que se inició a las nueve de la mañana y concluyó casi a la una de la tarde.

IGESIA CATOLICA

Rechaza Norberto la protección personal
Se reunió con los titulares de SSP local y federal
El arzobispo primado de México no reforzará su seguridad ni en su casa ni en sus oficinas; sólo pidió vigilancia para resguardar la Catedral y a sus fieles.
MILENIO

Al reunirse con los secretarios de Seguridad Pública federal y capitalina, Genaro García Luna y Joel Ortega, respectivamente, el cardenal Noberto Rivera Carrera rechazó la seguridad personal que las autoridades le ofrecieron y solamente solicitó vigilancia para resguardar la Catedral Metropolitana y a sus fieles.

Hugo Valdemar, vocero de la Arquidiócesis de México, informó que la reunión fue privada y se realizó en las oficinas del cardenal, en la calle Durango, por espacio de una hora. En ésta se acordó que se iniciará un estudio el próximo lunes para integrar un plan de seguridad para el recinto religioso.

En el encuentro se tomó como ejemplo el programa de seguridad que tiene la Basílica de Guadalupe, pactado entre la Iglesia y los gobiernos federal y capitalino.

Una visita inesperada
Gerardo Fernández Noroña y Jesusa Rodríguez solicitaron sin éxito entrevistarse con Norberto Rivera. El cardenal, a su vez, rechazó protección personal, pero pidió más seguridad en la Catedral.
MILENIO

El cardenal Norberto Rivera no recibió ayer al perredista Gerardo Fernández Noroña y a la actriz Jesusa Rodríguez, quienes acudieron a sus oficinas para aclararle que ni ellos ni el PRD son responsables de las agresiones que ha sufrido. Y le demandaron que “ya deje al PRD en paz, no lo culpe, y pare su ofensiva contra éste y la resistencia civil�.

A las 13:00 horas llegaron Fernández Noroña y Jesusa Rodríguez a la curia, pero se encontraron con las rejas del Arzobispado cerradas, de manera inusual. Para solicitar su ingreso, el perredista tocó el timbre y pidió, vía el interfón, ingresar para hablar con el cardenal y explicó que la cita la había solicitado a través de su vocero.

Para recibirlos salió del inmueble el vocero de la Arquidiócesis, Hugo Valdemar, quien le explicó que “de acuerdo con la secretaria del cardenal se solicita una cita y de acuerdo con su agenda él verá si se las concede�.

PANORAMA INTERNACIONAL

Venezuela debe prepararse para afrontar el fin de la bonanza petrolera: Stiglitz
El país aprovechó mejor esos recursos que otros, como Rusia, dijo en Caracas
El reparto equitativo de la renta petrolera es novedoso, pues en el pasado no se dio
Afp
LA JORNADA

Caracas, 10 de octubre. El presidente de Venezuela, Hugo Chávez, se reunió este miércoles con el premio Nobel de economía 2001, el estadunidense Joseph Stiglitz, quien advirtió en un foro sobre mercados emergentes que Venezuela debe prepararse para cuando llegue el fin de la bonanza petrolera.

Stiglitz manifestó que “el crecimiento de Venezuela ha sido muy impresionante en los últimos años�, y que este país ha aprovechado mejor la bonanza de los precios del petróleo que otros, como Rusia.

“Tenemos que preguntarnos lo siguiente: ¿Es sustentable nuestro crecimiento económico por 20 o 30 años más?�, señaló Stiglitz ante las preguntas sobre la bonanza de la economía venezolana, basada en el gasto público y el consumo gracias a los precios internacionales del crudo.

“Lo que se debe constatar es si estas medidas son perdurables cuando baje el valor del petróleo�, puntualizó, en referencia a que la economía venezolana creció a un promedio récord de 12.4 por ciento en los últimos tres años.

OPINION

Jaque Mate / Calderón y CIRT
Sergio Sarmiento
REFORMA

Al final no hubo confrontación. El Presidente no llegó al Hotel Camino Real ayer para regañar a los concesionarios de radio y televisión, como lo hizo un día antes el secretario de Gobernación, Francisco Ramírez Acuña, cuando les exigió mejorar los contenidos. Por el contrario, Calderón se mostró conciliador. Ofreció lo que podía: por ejemplo, evitar las tomas violentas de emisoras -como las que ocurrieron el año pasado en Oaxaca- y cerrar las estaciones pirata. Pero se abstuvo de tocar los temas que pudieran haber resultado controvertidos, como las enmiendas a los artículos constitucionales que tocan el proceso electoral o la nueva Ley de Radio y Televisión que ya se discute en el Senado.

Las cicatrices de la confrontación eran, sin embargo, visibles. El presidente del Senado, Santiago Creel, no estaba en el presídium como correspondía. La representación del Senado la llevaba su correligionario José González Morfín, vicepresidente de la Mesa Directiva. Por otra parte, no había en el presídium ningún diputado.

También en la larga mesa se encontraba Juan Camilo Mouriño, jefe de la Oficina de la Presidencia, junto al presidente de la Cámara de la Industria de Radio y Televisión, Enrique Pereda, y su esposa. Su posición recalcaba que en la actual jerarquía del gobierno se encuentra por arriba del secretario de Gobernación, quien estaba alejado unos lugares. Asimismo en el presídium estaba Maximiliano Cortázar, coordinador de Comunicación Social de la Presidencia, en una posición también de mayor jerarquía que el secretario de Comunicaciones y Transportes, Luis Téllez. Finalmente, y por una razón que escapa a mi comprensión, estaba en la mesa Abelardo Escobar, secretario de la Reforma Agraria.

Calderón recordó a los concesionarios el mensaje que hace un año, antes de asumir la Presidencia, les dirigió en Cancún. Su política de radiodifusión y telecomunicaciones “estaría guiada por tres Cs: cobertura, convergencia y competencia”. Reconoció que “la tecnología se desarrolla más rápido que la normatividad y las políticas públicas” y se comprometió a tomar medidas para acelerar y regular el tan demorado proceso de transición digital de la radio.

Ante el golpe a la certidumbre abierto por la decisión de la Suprema Corte de Justicia sobre la Ley de Radio y Televisión de declarar inconstitucional la renovación automática de las concesiones, el Presidente dijo: “No deben preocuparse… He instruido también al secretario Téllez para que, junto con la Cámara de la Industria de Radio y Televisión, defina el mejor camino a fin de que en el marco de la ley se establezcan procedimientos claros y asequibles para quienes buscan la renovación de sus concesiones”.

El presidente Calderón se refirió al tema de las estaciones pirata que invaden frecuencias y no se ajustan a las reglas que se imponen a los concesionarios legítimos. “Los primeros meses de mi gobierno hemos cerrado más de una docena de estaciones de radio y televisión que operaban en forma ilegal y estamos en proceso de clausurar otras decenas de emisoras que no están registradas y no cumplen con la ley”.

Dijo también: “Ya no hemos permitido ni permitiremos que por la fuerza se tomen instalaciones de radio o televisión por parte de personas o de grupos. Nunca más una toma violenta de una estación o de un negocio lícito en el país”. Entre las personas del presídium que aplaudían estaba Mary Aguirre, dueña de dos de las emisoras oaxaqueñas tomadas por la APPO el año pasado ante la pasividad de las autoridades federales.

Ausentes del discurso de Calderón estuvieron las enmiendas constitucionales a las reglas electorales que dentro de poco llegarán al escritorio del Presidente para su firma y publicación. Tampoco mencionó la nueva Ley de Radio y Televisión que ya está considerando el Senado y que reemplazará a la que apenas se promulgó el año pasado. ¿Para qué tratarlas? La reforma electoral ya está aprobada y el Presidente no tiene facultades para echarla para atrás y la Ley de Radio y Televisión es por el momento responsabilidad del Congreso.

El Presidente conciliador al final se llevó un cerrado aplauso de los concesionarios. Pero cuidado porque eso no es termómetro del ánimo de los radiodifusores. El aplauso es la norma en una industria que sabe que depende de la buena voluntad del Ejecutivo, especialmente ahora que la Suprema Corte de Justicia ha cancelado los artículos de la Ley de Radio y Televisión que daban más independencia a los concesionarios.

El tamaño del Congreso
Diego Valadés
EL UNIVERSAL

Existe la idea de reducir el tamaño del Congreso. Las razones no me parecen convincentes, porque no es el número de sus integrantes lo que impide la toma de acuerdos. Lo que facilita o dificulta este proceso es el diseño general de las instituciones. Por otra parte, el mayor número posible de legisladores contribuye a que los partidos cuenten con opciones para acomodar sus diferentes corrientes. Entre más estrecho sea el margen para esa distribución, más se acentuará el verticalismo en el interior de los partidos. Un sistema representativo bien diseñado implica la presencia de partidos que auspicien el pluralismo, incluso en su ámbito interno.

El eje del sistema representativo es el Congreso de la Unión. En cuanto a este cuerpo se registran diversos cambios, a partir de 1963, mediante los que se procuró responder a las necesidades de legitimarlo. La introducción de los diputados de partido fue la primera reforma orientada a fortalecer el sistema representativo.

Los sucesos de 1968, cuando sólo habían transcurrido tres años desde la incorporación de los diputados de partido, y otros factores sociales y políticos, generaron una fuerte presión en cuanto a la necesidad de abrir los cauces del sistema representativo. Fue esto lo que se consiguió mediante las reformas sucesivas de 1977 y de 1986.

Empero, se hizo ostensible el rezago del Senado, preservado como una especie de válvula de seguridad para el sistema dominante. El Senado comenzó a representar un escollo para el fortalecimiento del sistema representativo. Después de la fundación del Partido Nacional Revolucionario, en 1929, tuvieron que transcurrir casi 60 años para que la oposición alcanzara un lugar en el Senado, en 1988. Esta situación obligó a adoptar dos reformas (en 1993 y 1996), conforme a las cuales fue transformado el viejo esquema que le daba al Senado una relación con el sistema federal, para convertirlo en un órgano del sistema representativo de la nación.

El Senado ha adquirido un carácter plural del que carecía, pero ha dificultado el funcionamiento de los partidos políticos. La existencia de dos cámaras que entre sí compiten, y cuyos integrantes no siempre corresponden a las mismas corrientes de sus respectivos partidos, produce el extraño efecto de que en ocasiones en ambos cuerpos legislativos los mismos partidos suscriban tesis opuestas o divergentes. Es una paradoja haber fortalecido al sistema representativo al tiempo que se debilitó el sistema de partidos.

De la relación fluida entre el gobierno y el Congreso dependen decisiones concernidas con el bienestar de la población. En tanto que no sea posible remover o superar los obstáculos que limitan una comunicación constructiva entre esos órganos del poder, seguirá siendo difícil alcanzar los acuerdos legislativos y políticos que hagan fluida la vida institucional. A este déficit en las relaciones entre el gobierno y el Congreso se suma el actual diseño constitucional para la integración y el funcionamiento del Congreso, que imprime notas representativas similares en ambas cámaras, pero en condiciones que no favorecen entre ellas conductas cooperativas.

Por ejemplo, las dos cámaras aprueban las normas de tributación, pero sólo competen a una las bases de erogación, y las leyes adoptadas por ambas tienen una jerarquía inferior a los tratados que ratifica sólo el Senado. Estos problemas son el resultado de una construcción institucional realizada por agregación casuista, sin advertir los efectos contraproducentes que se generarían.

Existen instrumentos constitucionales que hacen posible la cooperación entre las fuerzas representadas en los congresos, como el gobierno de gabinete. Este sistema ayuda a superar las tensiones en el interior de los partidos, porque se basa en mecanismos que alienten la cooperación entre todas las corrientes y las organizaciones políticas. Lo que hoy ocasiona dificultades para la gobernabilidad no es el tamaño del Congreso. Más aún, su reducción, preservando la estructura y el funcionamiento actual de los órganos del poder, ocasionaría serios perjuicios para la convivencia interior en los partidos políticos y desencadenaría luchas por el control de las maquinarias de dominación partidista, que harían todavía más compleja la vida política del país.

SNTSS

Propone el sindicato del IMSS la creación de 10 mil plazas
También plantea diseñar nuevo sistema pensionario
Patricia Muñoz Ríos (Enviada)
LA JORNADA

Mérida, Yuc., 10 de octubre. Con la finalidad de llegar a un acuerdo y evitar la huelga en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), emplazada para el primer minuto del próximo 16 de octubre, el sindicato propuso instalar una “comisión mixta� que verifique la creación de 10 mil plazas de trabajo en el instituto y de diseñar un nuevo sistema pensionario, pero “sólo para las generaciones de empleados que sean contratados a partir de 2008�.

Para los actuales trabajadores no habrá ninguna modificación al actual régimen de jubilaciones y pensiones e incluso se demandará un “blindaje� para que este esquema no se vuelva a poner en la mesa de negociaciones, adelantó aquí el dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS), Valdemar Gutiérrez Fragoso.

Entrevistado previo al 46 congreso nacional del SNTSS, en el que 978 delegados discutirán la propuesta más reciente del IMSS para la revisión anual, el dirigente dijo que no habrá recorte al contrato colectivo de trabajo; por el contrario, se prevé un incremento de al menos 2 por ciento en prestaciones, y no aceptarán menos de 4.5 puntos de aumento directo al salario.

Aclaró que lo fundamental es lograr la “certidumbre jurídica de que ya no se va a tocar más el régimen jubilatorio� para casi 300 mil empleados en activo, y eliminar la tentación de le quieran meter mano a este esquema en cada revisión.

No hay prisa en cambiar el RPJ del IMSS: V. Gutiérrez
* Inicia el Congreso del Sindicato.
* Revisión del CCT, el tema central.
* Emplazamiento a huelga, para el 16 de octubre.
Mariana Otero-Briz
EL FINANCIERO

Luego de un mes de tensas negociaciones por la revisión de su contrato colectivo, el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) inicia su Congreso Nacional para determinar si acepta las propuestas del IMSS o estalla la huelga.

Con las horas contadas, ya que el emplazamiento a huelga es para el primer minuto del 16 del presente, los 952 delegados del SNTSS arriban hoy a Mérida, Yucatán, donde decidirán, por medio de votación, si aceptan los planteamientos del organismo dirigido por Juan Molinar Horcasitas.

Valdemar Gutiérrez Fragoso, secretario general del sindicato, dijo que presentará a sus agremiados los acuerdos a que se llegó con la dirección del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), que no consideran la modificación del Régimen de Jubilaciones y Pensiones (RJP).

Oposición a cambios

“La posición de nuestro sindicato es que no se hagan cambios a las jubilaciones y pensiones, ni al contrato colectivo de trabajo (CCT).”

Indicó, no obstante, que se instalará una mesa de análisis para estudiar los cambios que se pueden hacer al RJP, pero esto a lo largo del año “y sin ninguna prisa”.

Asimismo, dijo, sólo se va a plantear anexar la cláusula 155 al CCT, que consiste en una herramienta para premiar la productividad de los sindicalizados.

Busca el SNTSS “blindar� régimen de jubilaciones
Realizan Congreso Nacional en Mérida
Se impondrán candados para impedir que en cada revisión contractual se quiera modificar el esquema de las jubilaciones y pensiones.
MILENIO

El Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social impulsará en su 46 Congreso Nacional Ordinario el blindaje de su régimen de jubilaciones y pensiones de los trabajadores en activo y pedirá que el gobierno federal no se desatienda de la aportación que debe de hacer al nuevo esquema de retiro para los empleados de nuevo ingreso.

El dirigente del SNTSS, Valdemar Gutiérrez Fragoso, advirtió que los 978 congresistas y el Comité Ejecutivo Nacional tampoco aceptarán un aumento salarial menor a 4.5 por ciento directo al salario y 2 por ciento en prestaciones, en beneficio de los más de 350 mil sindicalizados.

Para evitar la huelga, cuyo emplazamiento está programado para el 16 de octubre, el Instituto Mexicano del Seguro Social deberá aceptar la propuesta sindical de blindar de manera definitiva el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los trabajadores activos, para evitar que vuelva a ser tema en las negociaciones contractuales futuras.

Discute el SNTSS futuro de jubilados
Define gremio su postura en Congreso Nacional. Propone IMSS incrementar cuotas y la edad de retiro a los trabajadores
Daniel Pensamiento
REFORMA

(11 octubre 2007).- Enviado

MÉRIDA.- El Gobierno federal planteó modificar el Régimen de Jubilaciones y Pensiones (RJP) en el Contrato Colectivo del Sindicato de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) para fortalecer las finanzas del IMSS.

La propuesta gubernamental, que será discutida a partir de hoy en el Congreso Nacional del SNTSS, prevé un incremento de 5 a 17 por ciento en las aportaciones al RJP para los trabajadores contratados después del 15 de octubre de 2007.

Además de incluir en el Contrato Colectivo que las jubilaciones surtirán efecto luego de 34 años de servicio para las mujeres y 35 años para los hombres, cumplidos los 60 años de edad.

El contrato en revisión no establece la edad para jubilarse.

El SNTSS inicia hoy su Congreso Nacional para revisar la propuesta del IMSS, al que emplazó a huelga para el 16 de octubre.

Sangran’ pensiones al IMSS
Desechan cambios al RJP. Financian trabajadores sólo 12 por ciento del monto a jubilaciones; el resto el Seguro Social
Arturo Rivero
REFORM A

(11 octubre 2007).- El costo acumulado del Régimen de Jubilaciones y Pensiones (RJP) de los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social, en el periodo 1966-2007, asciende a 242 mil 390 millones de pesos, de los cuales solamente 12 por ciento es financiado con las aportaciones de los empleados del organismo.

El resto, 88 por ciento, lo tiene que financiar el Instituto Mexicano del Seguro Social, lo que “sangra” sus finanzas.

Autoridades del organismo destacan que con esos recursos que se gastan en el RJP se podrían construir 260 hospitales tipo con 37 mil 440 camas. O en su defecto, abastecer al Seguro Social con medicamentos e instrumental médico para los próximos 8 años.

Los recursos que ha aportado el IMSS-patrón al RJP, provienen de las aportaciones que hace el estado, los trabajadores y las empresas afiliadas al Seguro.

Javier Moreno Padilla, presidente de la Comisión de Seguridad Social de la Confederación Patronal de la República Mexicana, advirtió que el Instituto ya no puede más financiar el Régimen de Jubilaciones y Pensiones, hacerlo, lo único que va a provocar es que en menos de 5 años el IMSS literalmente truene.

LEY DEL ISSSTE

La Corte golpeó a opositores a la Ley del ISSSTE: abogados
Prepara la CNTE otra jornada para presentar amparos
Karina Avilés
LA JORNADA

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) preparó un “ardid� para asestar el “primer golpe� al movimiento de resistencia contra la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), porque el mismo día que anunció la suspensión en favor de los trabajadores amparados –que se otorgó “dos meses antes�– fueron resueltas siete sentencias de fondo que sientan tesis de jurisprudencia para “bendecir la nueva ley� en el primer trimestre de 2008, denunciaron abogados de los maestros disidentes y principales quejosos.

Así, “nos han dado palo en los asuntos de amparo� y lo único que hizo la Corte “fue refrendar su carácter reaccionario y una impartición de justicia por consigna�, dijo el presidente de la Unión de Juristas de México, Eduardo Miranda Esquivel.

Entrevistados por este diario durante la conferencia ofrecida por la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), la que anunció que a partir del próximo lunes lanzará una campaña para promover la segunda fase de amparos, en la que estiman sumar un millón de personas, Miranda Esquivel expresó que, por si fuera poco, ahora les están negando las suspensiones definitivas.

En realidad, lo que hizo la SCJN fue preparar un encuentro con representantes de organizaciones gremiales –los dirigentes de los sindicatos de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México, Agustín Rodríguez, y de Telefonistas, Francisco Hernández Juárez– quienes, “aunque no dudamos que hayan ido de buena fe, están propiciando un clima de que la Corte ya cambió, cuando sólo reitera su práctica de favorecer intereses contrarios al pueblo�.

El abogado explicó que de las 146 mil demandas admitidas a trámite, “en todas se nos otorgó la suspensión provisional desde que inició funciones el juzgado de distrito. De tal manera que el anuncio del presidente de la SCJN, Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, resultó extemporáneo y manipulador, porque ahora las suspensiones definitivas de algunos casos nos las están negando desde hace un mes�.

Cortina de humo, la suspensión temporal contra Ley del ISSSTE
* Se desestimaron 99.9% de los argumentos de los amparos: juristas.
Mariana Otero-Briz
EL FINANCIERO

Vil engaño.
El presidente de la Unión de Juristas de México, Eduardo Miranda Esquivel, descalificó las afirmaciones del presidente magistrado de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Guillermo Ortiz Mayagoitia, sobre las resoluciones a los amparos contra la Ley del ISSSTE.

Las afirmaciones del magistrado, en el sentido de que se han otorgado todas las suspensiones temporales, son manipuladoras, pues el 8 de octubre negaron la suspensión definitiva a siete trabajadores, aseveró el abogado, que tiene a su cargo los procesos interpuestos por los miembros de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE).

También señaló que la reunión-conferencia ofrecida por la autoridad laboral a líderes de la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) fue una cortina de humo, pues ese mismo día se rechazaron 99.9 por ciento de los argumentos de los amparos interpuestos por los opositores a la reforma.

“El juzgado desestimó el asunto para precipitar siete resoluciones, de tal manera que les permita generar un precedente, lo que se llama un vil engaño y una decisión de una justicia de consigna.”

Además, no es ninguna concesión que la SCJN atraiga los procesos, ya que, por derecho, los quejosos pueden presentar el recurso de revisión.

Calificó como falso el argumento de que se han otorgado suspensiones provisionales, ya que con anterioridad se solicitó el incidente de inejecución, el cual negaron las autoridades laborales, “porque diariamente el gobierno federal y la dirección del ISSSTE realizan acciones en las que aplican la nueva Ley”.

Ley de ISSSTE
La CNTE: el ministro Ortiz Mayagoitia “es un falso�
Consideraron insuficiente la suspensión definitiva del juez de distrito, José Manuel Villeda Ayala.
MILENIO

La dirigencia de la CNTE anunció que intensificará las movilizaciones en todo el país para lograr la abrogación de la nueva Ley del ISSSTE.

Consideraron insuficiente la suspensión definitiva del juez de distrito, José Manuel Villeda Ayala, la cual concedió siete suspensiones de los artículos 20 y 25, el cual, será el criterio utilizado para los demás casos.

Dijeron que el acto del pasado lunes, donde el presidente de la SCJN informó a líderes de la Unión Nacional de Trabajadores sobre las bondades de la Corte no fue más que una farsa, ya que es una obligación de la ley de amparos.

“Ortiz Mayagoitia es un falso, no nos está obsequiando nada, esto es un retroceso, porque nos están negando las suspensiones, lo que significa que rechazaron 99.9 por ciento de nuestros argumentos�.

CONFLICTO MINERO

“Sojo miente�; no quitará concesión a Minera México en Pasta de Conchos
Negó esa posibilidad a la viuda de uno de los trabajadores atrapados, dice abogado
Alfredo Méndez
LA JORNADA

El titular de la Secretaría de Economía (SE), Eduardo Sojo, miente al afirmar que esa dependencia analiza la posibilidad de retirar a Industrial Minera México la concesión para operar la mina Pasta de Conchos, ante los niveles de inseguridad e irregularidades reportadas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), aseguró a La Jornada el abogado Manuel Fuentes Muñiz, representante legal de varios de los familiares de los mineros que fallecieron por la explosión en ese yacimiento.

Respalda su dicho con una documental pública expedida por la SE, en la cual se demuestra que en agosto pasado Sojo respondió por escrito a una señora a la que representa Fuentes Muñiz, que “no es posible acceder a su petición de dar inicio al procedimiento de la cancelación de las concesiones mineras que cita en su escrito, ya que la ocurrencia del siniestro al que hace referencia no está contemplada en la ley minera como causal de cancelación�.

La mentira de Sojo, agregó el litigante, “es una respuesta a las presiones que han recibido de los familiares de los deudos, a quienes busca confundir�.

Fuentes Muñiz recordó que el 7 de marzo pasado Elvira Martínez Espinoza, viuda de Jorge Bladimir Muñoz Delgado, uno de los 65 atrapados en la mina Pasta de Conchos, solicitó se cancelara la concesión a Minera México por la negligencia en que incurrió la empresa. Cinco meses después la SE le contestó a Elvira Martínez con una negativa.

No obstante, el artículo 55 de la legislación minera señala, en su fracción II, que será causal de cancelación “no ejecutar y comprobar obras y trabajos previstos por esta ley en los términos y condiciones que señalan la misma y su reglamento�.

Otorgan a Minera México seis concesiones más
La información oficial no especifica los lugares ni el tipo de mineral que se va a explotar
Economía ya no dará más permisos en Coahuila, aclara delegado federal.
MILENIO

En lo que va de este año la empresa Industrial Minera México obtuvo la autorización de la Secretaría de Economía de seis nuevas concesiones para explotar carbón y otros minerales en diferentes lugares de Coahuila; el delegado de la dependencia, Edmundo Gómez Garza, aclaró que todo es independiente de la decisión que en 30 días más tomará la Dirección General de Minas de si cancela la concesión para seguir explotando carbón en Pasta de Conchos.

El delegado precisó que la información de las concesiones autorizadas este año a Minera México tiene carácter público y está en la página de internet de la Dirección General deMinas. Ahí sí aparece información sobre los títulos de concesión otorgados pero no especifica los lugares ni el tipo de productos minerales que va a explotar.

Imposible entrar a la mina, afirma Lozano Alarcón
Juan Carlos G. Partida (Corresponsal)
LA JORNADA

Guadalajara, Jal., 10 de octubre. Debido a las condiciones que prevalecen en la mina 8 de la unidad Pasta de Conchos –ubicada en San Juan de Sabinas, Coahuila–, “sería absolutamente irresponsable pedirle a alguien que entre a hacer lo que sea, desde luego también a un brigadista�, por tanto, por el momento queda cancelada cualquier posibilidad de que continúe la búsqueda de cadáveres, resultado del accidente ocurrido en el yacimiento de carbón el 19 de febrero de 2006, afirmó el titular de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS), Javier Lozano Alarcón.

Consideró que Industrial Minera México tiene derecho a evitar que se le cancele la concesión si solventa las observaciones que le hizo la Secretaría de Economía, y que mantienen cerrada la mina.

Reiteró que la cita que tendría el martes con deudos de los mineros de Pasta de Conchos fue cancelada, porque los diputados que estarían presentes no acudieron, pero la reunión “sí se va a dar� el jueves a las 9 horas con los mismos convocados. Dijo que espera lograr ampliar y detallar la información que la STPS dio a conocer el 5 de octubre pasado, después de conocer el dictamen técnico elaborado por el Foro Consultivo Científico y Tecnológico acerca de las condiciones de seguridad y salud que motivaron el cierre temporal del yacimiento.

SAR

El SAR administra recursos por 8.39% del PIB: Werner
Antonio Castellanos
LA JORNADA

El subsecretario de Hacienda, Alejandro Werner, afirmó anoche que el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) se ha convertido en uno de los principales inversionistas institucionales en el país, y actualmente las sociedades de inversión especializadas en fondos para el retiro administran casi 810 mil millones de pesos, equivalentes a 8.39 por ciento del producto interno bruto. Durante la entrega del tercer Premio de Pensiones, correspondiente a 2007, el funcionario afirmó que la investigación que hicieron los especialistas redundará en propuestas innovadoras y creativas, de las que surgirán mejores políticas públicas en la materia. A la postre, dijo, esto resultará en pensiones más remunerativas y dignas para los trabajadores. De ahí que esta investigación académica del más alto nivel y la administración de los fondos de pensiones en que está inmersa la industria, propiciarán mayores inversiones y por consecuencia la creación de fuentes de empleos. Gracias a la reforma, los trabajadores tienen acceso a un esquema de pensiones más equitativo y transparente, que les permite tomar decisiones libres sobre la administración de su ahorro para el retiro, afirmó. Esta libertad proviene precisamente de que el sistema garantiza plenamente sus derechos de propiedad sobre sus recursos, dijo el funcionario, que habló durante el acto que se efectuó en el salón Panamericano de Palacio Nacional. Allí expresó que la nueva ley del ISSSTE permitirá a los trabajadores del Estado elegir entre permanecer en un esquema de reparto, o incorporarse a un esquema de contribución definida con cuentas individualizadas, cuyos recursos serán administrados con la regulación y supervisión de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, de la misma manera que supervisa a las demás Administradoras de Fondos para el Retiro (Afore).
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SINDICALISMO INTERNACIONAL

Dura un turno la huelga en Chrysler
Caleidoscopio: Primer paro en una década
El sindicato cerró las plantas como presión para lograr un rápido acuerdo.
MILENIO

El sindicato automotor UAW llegó a un acuerdo provisorio con Chrysler este miércoles, horas después de declarar la huelga y el mismo día que los trabajadores de General Motors ratificaron un convenio por cuatro años.

A las 11 de la mañana los empleados representados por el sindicato de Trabajadores Automotores Unidos decidieron ir a huelga en todas las plantas operadas por Chrysler LLC, excepto en cinco, en la primera paralización contra la automotriz en una década.

En una medida táctica, el sindicato mantuvo a cinco de las plantas de Chrysler, cuyas operaciones ya estaban detenidas, fuera de la acción de huelga, en un intento de proteger los ingresos de miles de trabajadores en estas plantas y encarecer la protesta para Chrysler.

El presidente de la UAW, Ron Gettelfinger, dijo que la huelga contra Chrysler, empresa que pertenece 80.1% a la financiera privada Cerberus Capital Management, finalizaría inmediatamente y los trabajadores se presentarían en su turno siguiente.

OPINION

Empresa
Alberto Barranco
Hora cero del IMSS
EL UNIVERSAL

Aun cuando en el papel pareciera más tersa la negociación contractual entre el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y su sindicato que la librada hace dos años, por si las moscas, como dirían los clásicos, se prepara desde hace cuatro meses un plan de contingencia

De hecho, la semana pasada el director general del organismo, Juan Molinar Horcasitas, se reunió con los secretarios de Salud y de la Defensa Nacional, a efecto de afinar los últimos detalles.

La hora cero llegará a la medianoche del lunes, cuando se vence el plazo para el emplazamiento a huelga.

El optimismo apunta a que, a diferencia de 2005, las partes han permanecido en la mesa que intermedia el secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, en tanto la protesta callejera ha alcanzado proporciones de 600-700 trabajadores, frente a los 15 mil que cooptaba entonces la sede central del organismo.

Más aún, existe la aceptación tácita del líder de los trabajadores, Valdemar Gutiérrez Fragoso, a 75% de los puntos en disputa, con la promesa adjunta de cabildear el sí en la convención nacional de delegados que se inicia esta mañana.

Y si le seguimos, ya hay acuerdo sobre el porcentaje de incremento salarial que ofrece la instancia tripartita.

El camino se atora cuando se habla de las posibilidades del Instituto para contratar nuevas plazas, en un escenario en que la reforma de 2004 a la Ley del IMSS impide desviar recursos de operación para apuntalar el fondo para jubilaciones y pensiones.

Bajo el convenio firmado en 2005, que incrementó de 3% a 7% la aportación de los trabajadores activos al fondo, en un escenario de gradualidad que termina en 2011, y de 5% a 10% la de los trabajadores nuevos, se creó una bolsa finita que según el sindicato permitirá la contratación de 63 mil trabajadores, y según el IMSS sólo 37 mil 300, de los cuales ya trabajan 36 mil.

En el estira y afloja, sin embargo, el organismo de representación laboral ya bajó su cálculo a 49 mil.

La pelea, pues, es por 11 mil 700 plazas… en cuyo marco las partes han decidido someterse al arbitraje de la Secretaría del Trabajo.

El punto fino, empero, es que el Seguro Social quiere alcanzar un escenario distinto a partir de este año, es decir, borrón y cuenta nueva… para los trabajadores de nuevo ingreso.

La propuesta habla de subir la aportación actual de 7% a 15%, es decir, más que duplicarla, en un esquema gradual que se agotaría en 2015.

Más allá, se plantea respetar la edad mínima de retiro en 60 años, una vez acumuladas antigüedades de 35 años para los hombres y 34 para las mujeres, pero individualizando las cuentas.

Aún así, el gobierno federal seguirá aportando la parte que le corresponde en calidad de cuota social, cuyo monto llegará al 2017 a mil 120 millones de pesos.

Ahora que el escenario para los trabajadores que estaban en activo hasta 2005 se mantendrá intacto, es decir, el organismo seguirá cargando el fardo de un faltante de reservas para el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de 830 mil millones de pesos.

En otro plano, como usted sabe, el Seguro Social ha colocado ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje un pliego petitorio para modificar, o de plano desaparecer, 50 de 152 cláusulas del Contrato Colectivo de Trabajo que se consideran improductivas.

Para no ir lejos, se habla de una erogación de 8 mil millones de pesos al año para premiar a trabajadores por el solo hecho de asistir a trabajar y llegar puntualmente.

Adicionalmente, se habla de que el organismo está obligado a entregarle al sindicato 265 millones de pesos anuales para festivales, juguetes, turismo y reconocimientos.

El caso es que, en la eventualidad de un no de la convención nacional de delegados que provocara la huelga, la amenaza habla de endurecer el escenario.

De entrada, la relación laboral se regiría en estricto por los mínimos que reclama la Ley Federal del Trabajo.

Más aún, de no aceptarse la individualización de cuentas de los trabajadores activos, se procedería a la liquidación del Régimen de Jubilaciones y Pensiones vía la expedición de un bono… por más que su monto alcanzaría el escándalo de 400 mil millones de pesos.

Las armas, pues, se están velando.

Balance general

Pues ahora resulta que la imposición, contra viento y marea, del nuevo impuesto gradual para las gasolinas y diesel se planteó como equilibrio frente a la decisión del ex presidente Vicente Fox de suspender el deslizamiento mensual que se implantó desde el sexenio del ex presidente Carlos Salinas De Gortari.

El monto mensual, lo recordará usted, era de un centavo.

El paréntesis llegó en 2005, al calentarse el escenario de la sucesión presidencial, como medida electorera.

La paradoja del caso es que la estrategia de la Secretaría de Hacienda plantea ya no hablar del asunto, según ello para no provocar una nueva oleada inflacionaria.

El golpe, pues, llegaría de noche y en el sótano.

Hágame usted favor.

Plaza Pública / Contradicción sobre universidades
Los rectores de las universidades públicas demandan 15 mil millones de pesos adicionales a los 58 mil presupuestados para 2008. Y no obstante esa insuficiencia, el presidente Calderón se da el lujo de anunciar 15 universidades tecnológicas para el año próximo
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
REFORMA

(11 octubre 2007).- No sé si llevado por un arrebato, de los que afectaban a Luis Echeverría, de cuya boca brotaban irreflexivas promesas, el presidente Felipe Calderón anunció la creación durante 2008 de 15 universidades tecnológicas. Eso significa crear en sólo un año, la cuarta parte de un sistema que se ha venido construyendo desde 1991 y que ahora suma 60 establecimientos.

Creado por el secretario de Educación Manuel Bartlett bajo el gobierno de Salinas, el sistema de universidades tecnológicas -con carreras de corta duración, dos años, y atención a las necesidades comarcanas- se fundó en ese periodo presidencial con siete planteles, que crecieron hasta 44 en el siguiente y a 60 en el primer gobierno panista. Es decir, han sido establecidas cuatro universidades por año, en promedio, con lo que el anuncio presidencial, formulado anteayer en Villahermosa, haría que casi se cuadruplicara ese ritmo el año próximo.

Salvo que la oferta obedezca a planes maduros y con financiamiento asegurado, parece más una ocurrencia que el anuncio de una acción de gobierno. Por lo pronto, no hay congruencia entre ese propósito y la escasez de recursos para la enseñanza superior que deploró, el 8 de octubre apenas, el Consejo Nacional de la ANUIES (Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior), que reúne a 145 establecimientos de ese nivel, que atienden al 82 por ciento de la matrícula correspondiente y donde se realiza el 92 por ciento de la investigación en el país.

Los rectores conocieron el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación presentado hace un mes por la Presidencia de la República a la Cámara de Diputados, y no les gustó. Lo dijeron de modo comedido, circunloquialmente:

El Consejo Nacional “manifiesta su preocupación por el proyecto de presupuesto presentado para las instituciones de enseñanza superior contenido en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2008, puesto que los montos propuestos no muestran una tendencia favorable para alcanzar una inversión federal en educación superior equivalente al uno por ciento del Producto Interno Bruto, al situarse únicamente en el 0.61 por ciento”. Asimismo, el proyecto resulta insuficiente para llegar a la meta planteada en cobertura con calidad y equidad, la consolidación de la planta académica, el mejoramiento de la infraestructura y el desarrollo de los proyectos de investigación y difusión de la cultura.

De acuerdo con los rectores, ese proyecto “no cumple las expectativas generadas en las instituciones de enseñanza superior”, por lo que solicitan que “se reconsidere destinar como mínimo la cantidad de quince mil millones de pesos adicionales al monto propuesto”. Y señalan qué palabras, dichas por quién, suscitaron esas expectativas:

“Fortalecer el financiamiento público a la educación superior y a la ciencia y la tecnología fue compromiso contraído por el entonces candidato a la Presidencia de la república Lic. Felipe Calderón Hinojosa durante la XXXVII sesión ordinaria de la asamblea general de la ANUIES, en Veracruz, Ver. (31 de mayo, 1 y 2 de junio de 2006), mismo que fue ratificado como Presidente electo y posteriormente como presidente constitucional”.

Ni el propio Calderón ignora que falta a su palabra en este rubro (aunque por supuesto se abstenga de reconocerlo así de explícitamente). El mismo día en que fue presentado el proyecto de gasto público a la Cámara, 8 de septiembre pasado, y mientras se encontraba en Australia, reconoció que el presupuesto presentado era insuficiente en varios rubros, entre ellos el de educación superior. Deseó que la reforma fiscal, en trance de aprobación entonces, ofreciera mayores recursos para remediar tal deficiencia. Aunque la reforma fue aprobada no parece haber sido en grado bastante para mejorar la asignación a este ramo, o si se hizo no se ha comunicado ese hecho a los responsables de la educación superior.

Con la información de que disponen, los rectores se preparan para emprender el rutinario y fatigoso camino, que recorren anualmente, de obtener de la Cámara el incremento solicitado o por lo menos una alta proporción del mismo. La cifra fijada en el documento presidencial establece casi 58 mil millones de pesos (57 mil 960) para las universidades, que con los 15 mil adicionales que los solicitantes estiman necesarios aliviaría la siempre endeble, precaria, salud financiera de las instituciones de enseñanza superior. El año pasado lograron que los diputados acrecentaran en poco más de 8 mil millones la partida asignada, con lo que se caminó del 0.51 al 0.58 por ciento del PIB.

La creación de las universidades tecnológicas, a las que una vez más parece que se dará prioridad, obedeció no únicamente a consideraciones académicas o al propósito de propiciar el desarrollo regional. También fue una proclama en los hechos contra el modelo de universidades autónomas (aquéllas no lo son), proclives según sus detractores al desorden y al dispendio y susceptibles a aislarse en sí mismas sin conectarse con la sociedad y sin rendirle cuentas. Puede que se conviertan, además, en focos de poder en sí mismas. Es cierto que los recursos financieros disponibles son menores que las necesidades a satisfacer y que por ello es preciso establecer prioridades. Pero la asignación de tales recursos no debe depender de situaciones políticas, que a menudo conducen a sesgos ideológicos y partidarios que no son criterios deseables en ningún caso.

TELMEX

Telmex aplicará en 174 ciudades tarifa única de larga distancia
Víctor Cardoso
LA JORNADA

Teléfonos de México (Telmex) anunció la aplicación de una tarifa única de larga distancia de 50 centavos (más IVA) para las llamadas que se realizan entre 87 pares de ciudades del país, o 174 poblaciones, algunas con altos índices de tráfico telefónico.

La empresa de telecomunicaciones aclaró que éste es el segundo “paquete� de un programa denominado Ciudades Vecinas e independiente de las áreas de servicio local (ASL) establecidas por la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).

Según la firma, el descuento que acaba de anunciar se efectuará en ciudades que alcanzan una población conjunta de 14.55 millones de habitantes y se establece con criterios “estrictamente� de intercambio comercial en zonas donde las ASL oficiales mantienen diferenciadas las llamadas de larga distancia a pesar de que en algunos casos se trata de municipios conurbados, como el puerto de Veracruz y Mandinga.

“Telmex refuerza su plan Ciudades Vecinas, que fue lanzado exitosamente por la empresa el pasado mes de abril, ahora con su aplicación en 87 pares de ciudades, con el que la tarifa de larga distancia se reduce a 0.50 centavos de peso por minuto (más IVA) en todas las llamadas que se realicen entre cada uno de estos pares de ciudades (…) el programa se realiza ahora en apoyo a la economía de más de 14 millones 550 mil habitantes de estas ciudades con colindancia geográfica y estrechos lazos económicos, así como para el desarrollo de sus sectores productivos. Esta fase se pondrá en marcha paulatinamente en fechas que están sujetas a la autorización de la Comisión Federal de Telecomunicaciones�, informó la telefónica.

TELCEL

Sanciona Profeco a Telcel con $975 mil por falla del servicio
Miriam Posada
LA JORNADA

El procurador del Consumidor, Antonio Morales de la Peña, informó que Telcel fue sancionada con una multa de 975 mil pesos por haber dejado sin servicio telefónico a 10 millones de mexicanos hace unos meses, por una falla en su sistema. Señaló que la empresa puede recurrir a los tribunales si considera que no hay razón para ser sancionada, de lo contrario la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal estaría en condiciones de exigir el pago de la multa. Durante su participación en el Info-Com convocado por el Instituto de las Américas, el funcionario señaló que de las 688 mil quejas que la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) recibió entre el año 2002 y 2006, 9 por ciento corresponden al sector de las telecomunicaciones. Consideró que en materia de convergencia tecnológica en México no existe equilibrio entre la inversión y sus sistemas de atención a clientes, por lo que debe haber un crecimiento integral de infraestructura, servicios y beneficios a los consumidores. En entrevista divulgada por el área de comunicación de Profeco, y realizada en el Info-Com México 07, Morales de la Peña señaló que el 13 de septiembre pasado la Profeco envió la notificación a Telcel sobre la sanción a la que se hizo acreedora por haber suspendido el servicio entre ocho y 11 horas a unos 10 millones de clientes, quienes además no recibieron bonificación alguna por parte de la empresa.

OPINION

CORPORATIVO
* Broadband World Forum 2007 destaca crecimiento de IPTV.
Rogelio Varela
EL FINANCIERO

BERL�N, 10 de octubre.- La televisión bajo protocolo de Internet es la siguiente frontera para las empresas de telecomunicaciones y anticipa cambios radicales en la gestión de las empresas de medios.

Hace cinco años, cuando comenzó en Europa el Broadbanf World Forum, buena parte de las discusiones se centraban en llevar mayores velocidades para Internet como una respuesta a las necesidades de envío de información de las empresas, pero el gran mercado ahora está en la forma como la red está penetrando a nuevos mercados.

En esta ocasión las empresas dedicadas al diseño de redes han dirigido sus baterías a la televisión bajo protocolo de Internet (IPTV), una realidad en varios países europeos.

En México, usted sabe, con la convergencia de las telecomunicaciones aún se analiza cómo Telmex, de Carlos Slim Helú, podrá entrar al negocio de televisión de paga y aunque ha manifestado que comprará contenidos tanto a Televisa, de Emilio Azcárraga Jean, como a Televisión Azteca, de Ricardo Salinas Pliego, la incursión de las nuevas tecnologías podría borrar muchas de las grandes audiencias para la televisión abierta.

Por lo pronto, la consultora Suppli Corp. acaba de difundir aquí sus más recientes pronósticos sobre la IPTV, anticipando que las empresas de telecomunicaciones irán disminuyendo sus ingresos por voz para elevar su facturación por televisión restringida con tasas de doble dígito alto.

Indicó que los servicios de video para las telefónicas podrían llegar a 26 mil 300 millones de dólares en 2011 a partir de casi 780 millones de dólares del año pasado. Esas proyecciones, habrá que destacar, no incorporan la posibilidad de otros negocios alrededor de la televisión de paga, como son la venta de publicidad.

Para las telefónicas ese nuevo mercado permitirá compensar la caída que ha significado los ingresos de larga distancia por nuevas tecnologías e incluso por el llamado bypass.

El modelo de negocio que le comento va más allá de la venta de programas de televisión, ya que se ve como la nueva plataforma para la venta de música en línea, videojuegos sobre demanda e incluso servicios relacionados con la seguridad en los hogares que podrán tener respuesta en tiempo real a partir de la inmediatez que tiene la red para el envío de videos.

La realidad es que los desarrolladores de soluciones para el mercado de IPTV, como es el caso de Alcatel-Lucent, que comanda Patricia Russo, dirigen buena parte de sus investigaciones a la siguiente generación de servicios de video a partir de la arquitectura de redes que permitan abatir los costos para las empresas de telecomunicaciones, lo que tarde que temprano se deberá trasladar a sus clientes.

Estamos hablando de incorporar software y aplicativos para tener lo que se podría definir como la televisión a la carta e incluso la grabación de programas, lo que permite anticipar acuerdos con las televisoras y con las casas productoras de programas y películas.

Pero como le digo, además de la venta de esos servicios que ya suponen un gran negocio, la otra vertiente para las firmas de telecomunicaciones se dará en la venta de publicidad.

Al respecto, Suppli Corp. estima que en 2010, que está a la vuelta de la esquina, los ingresos publicitarios para las empresas que utilicen tecnologías de IPTV podrían llegar a mil millones de dólares anuales.

Ya le había comentado que la IPTV comienza a pintar en los ingresos de las empresas de telecomunicaciones, y al respecto la firma DSL Forum dijo en este foro que al primer semestre de 2007 el número de suscriptores a ese negocio alcanzó 8.2 millones de contratos a partir de 2.9 millones que había al primer semestre de 2006.

Entre las soluciones que ha lanzado Alcatel-Lucent para ese mercado, anote la posibilidad de llevar video al hogar en varias televisiones a costos competitivos con respecto a lo que ahora cobran las cableras e incluso las firmas de televisión satelital.

Y bueno, como muchos de los nuevos mercados de consumo, la consultora anticipa que será China la región que más abonados de IPTV tendrá en los próximos años a partir del gran escaparate que serán los Juegos Olímpicos de Beijing 2008.

La ruta del dinero…

Alcatel-Lucent eleva visibilidad

Le decía que Alcatel-Lucent es líder en el negocio de DSL o Internet de banda ancha. La empresa que tiene como vicepresidente de Wireline Access a Federico Guillén es dueña del 42 por ciento del mercado global. Para que se dé una idea de lo que ha venido creciendo esa firma, basta saber que sólo en el segundo trimestre del año consiguió poner en el mercado 9.6 millones de líneas de banda ancha a escala mundial, lo que significa poner en funcionamiento una línea por segundo. Como imaginará, ese mercado ha implicado para Alcatel-Lucent realizar nuevas inversiones en todas las regiones, de ahí que se perciba que seguirá manteniendo el liderazgo en DSL. Entre las estrategias de la empresa, que en diciembre cumplirá su primer año, anote el diseño de redes con mejores costos para las compañías de telecomunicaciones, pero que no significan una reducción de la calidad en una corriente de la que no se podrá abstraer México.

AEROMEXICO

No permitir que Grupo Mexicana adquiera Aeroméxico, pide Miguel Torruco Marqués
La comisión de competencia es la única que debe decidir, afirma el secretario Téllez
Miriam Posada y Víctor Cardoso
LA JORNADA

El presidente de la Confederación Nacional Turística (CNT), Miguel Torruco Marqués, advirtió que la Comisión Federal de Competencia (CFC) no debe permitir la participación de Grupo Mexicana en la compra de Aeroméxico, porque sería facilitar la creación de un monopolio, y se correría el riesgo de que si el negocio no funciona el gobierno tenga que acudir al rescate.

Mientras, el secretario de Comunicaciones y Transporte, Luis Téllez Kuenzler, señaló que la Comisión Federal de Competencia es un organismo autónomo, por lo que su decisión sobre la participación de Gastón Azcárraga y Grupo Mexicana en la compra de Aeroméxico es la que cuenta.

Luego de inaugurar el cuarto Congreso Anual de la Asociación Mexicana de la Industria de Tecnologías de la Información (AMITI), Téllez señaló que la CFC es la autoridad competente para decidir sobre la conveniencia o no de que Grupo Mexicana participe en la compra de Aeroméxico.

“La CFC es la autoridad competente en la materia, entonces ellos son los que deben decidir sobre el tema. No puedo opinar sobre el hecho porque la ley dice con claridad que la comisión es la que tiene que regular todas las acciones que tengan que ver concentraciones y ventas de empresas�.

Reunión del pleno
Se espera hoy resolución de CFC sobre Mexicana y Aeroméxico
El pleno de la Comisión Federal de Competencia discutirá hoy si resuelve a favor o en contra la participación de Grupo Mexicana en la compra de Consorcio Aeroméxico.
MILENIO

El pleno de la Comisión Federal de Competencia discutirá hoy si resuelve a favor o en contra la participación de Grupo Mexicana en la compra de Consorcio Aeroméxico.

Grupo Mexicana, encabezado por Gastón Azcárraga, está en espera de esa respuesta, después de que el miércoles pasado presentara una solicitud de oferta pública de adquisición de acciones del consorcio por 200 millones de dólares.

Por lo pronto, Mexicana ya tiene la autorización de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores para dicha oferta.

Coordenadas / Una triste historia: la venta de Aeroméxico
La posible privatización de Aeroméxico está en la raya de no poder darse y acumular este fracaso a una triste historia
Enrique Quintana
REFORMA

(11 octubre 2007).- En los últimos días de septiembre, los accionistas de Satmex decidieron dar por cancelado el proceso de venta de la empresa.

Pese a toda la expectación que se ha creado, no es nada remoto que el proceso de venta de Aeroméxico se empantane si el grupo de Gastón Azcárraga es excluido por la Comisión Federal de Competencia Económica (CFC) y éste decide interponer un amparo en contra de esa resolución.

En ese caso, lo más probable es que un juez pudiera dar la suspensión provisional del proceso mientras se resuelve el fondo, lo que podría tardarse varios meses e implicaría un freno al proceso de venta.

Pero, el problema es que las ofertas de compra de los postores que han levantado la mano, Moisés Saba y el grupo representado por José Luis Barraza, tienen una vigencia por tiempo definido, de modo que una incertidumbre de meses conduciría probablemente a que, para fines prácticos, la venta quedara suspendida.

Quizá ese hecho no sería tan grave si la posición de Aeroméxico en el mercado fuera sólida y estable. Pero, no es así. Va en picada.

En el año 2000, del total de pasajeros movilizados, los de Aeroméxico representaron el 25.2 por ciento, incluyendo líneas internacionales y charters.

En el 2006, ese porcentaje bajó al 17.6 por ciento y la tendencia ha seguido en el curso del 2007, pues en el primer semestre ese porcentaje bajó al 14.7 por ciento.

El problema es que es prácticamente imposible que haya una operación competitiva de una aerolínea si se sabe que está en proceso de cambiar de piloto.

Pero además, tampoco se emprenden los indispensables procesos de redimensionamiento de la empresa, con las reducciones de costos que se requieren porque no se quieren crear conflictos antes de que ocurra el cambio de propiedad.

La actual administración que encabeza Andrés Conesa no le va a entrar a un recorte de costos que le dé viabilidad financiera a la aerolínea en un entorno de competencia feroz, como se vive actualmente en esta industria.

En el caso de Satmex, tuvo que llegarse a la conclusión de que había que dar por concluido el proceso de venta y diseñar una estrategia de capitalización de la empresa.

Si se empantanara de nueva cuenta el proceso de venta de Aeroméxico, quizá habría que pensar de nuevo en la mecánica de la privatización o incluso en si conviene venderla.

Los cambios de manos de Aeroméxico parecen haber sido la constante y no la excepción en su historia.

La primera ocasión en que Aeroméxico llegó a manos del Gobierno fue en 1959, en el sexenio de Adolfo López Mateos, al adquirir por decreto acciones y bienes de la empresa fundada por el empresario-político Antonio Díaz Lombardo en 1934.

La aerolínea permaneció administrada directamente por el Gobierno hasta que luego del estallamiento de la huelga en abril de 1988 se declaró su bancarrota y entró Banobras como síndico de ésta.

La empresa se vendió al Grupo Icaro, encabezado por Gerardo de Prevoisin, y de nueva cuenta fue operada como empresa privada… por sólo unos cuantos años.

En 1994, la empresa quebró de nueva cuenta tras una cuestionada gestión y un fraude en el que estuvo involucrado su presidente, así que la aerolínea quedó en manos de los bancos.

Pero en 1995, con la crisis bancaria, las acciones de la aerolínea fueron transferidas al Fobaproa y luego heredadas al IPAB. Como también la cayeron al Gobierno por la misma vía las acciones de Mexicana, se constituyó el grupo Cintra como controlador de las dos empresas, un grupo que estuvo a cargo de Ernesto Marstens.

Tras la constitución de Cintra, la Comisión Federal de Competencia Económica, entonces a cargo de Fernando Sánchez Ugarte, resolvió que las aerolíneas no podrían venderse en conjunto, sino por separado.

La historia de los problemas siguió, pues en 2005, cuando se intentó la venta por separado de las empresas, no pudo colocarse Aeroméxico, que siguió controlada por el IPAB.

Así que, bien vista, la historia de los intentos de privatización fracasada de Aeroméxico acumulan ya casi 19 años.

Así que no sería extraño que, desafortunadamente para esta industria, volviera a fracasar nuevamente.

Todo el proceso está en el filo de la navaja, pues si la CFC le da el visto bueno a la oferta del grupo de Gastón Azcárraga, tendría que haber una multitud de condicionamientos, que harían casi imposible operar a la empresa, en virtud de la elevada concentración de rutas que el grupo tendría.

Si no, entonces está el riesgo del amparo del que le hablamos.

Así que, ni para dónde hacerse.