Jue 15 May 2008
LA PROPUESTA DE REFORMA ENERGETICA SE ACOMPAÑA DE REDUCCION DE IMPUESTOS PARA LOS INVERSORES
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SINTESIS DE PRENSA
JUEVES 15 DE MAYO DE 2008
POLITICA FISCAL
Nueva iniciativa de Calderón para abrir paso al capital privado en Pemex
Propone régimen fiscal especial para que particulares participen en exploración y explotación
Plantea bajar impuestos a las empresas extranjeras que perforen en la zona del Paleocanal de Chicontepec y aguas profundas del Golfo de México, con reducciones de 15 a 20 por ciento
Andrea Becerril y VÃctor Ballinas
LA JORNADA
La Comisión Permanente recibió ayer una nueva iniciativa de Felipe Calderón en la que se propone crear un régimen fiscal especial y competitivo para que particulares participen en la exploración y explotación de yacimientos petrolÃferos en la zona del Paleocanal de Chicontepec y en aguas profundas del Golfo de México, con reducción de impuestos de entre 15 y 20 por ciento en relación con los que se cobran a Petróleos Mexicanos (Pemex) en la actualidad.
Se trata de un proyecto complementario al paquete de reformas para abrir Pemex al capital privado, que está ya en el Senado de la República. Esta iniciativa fue turnada a la Cámara de Diputados, por tratarse de un tema fiscal.
Es una propuesta para reformar y adicionar la Ley Federal de Derechos, con miras a “incentivar la inversión� en la exploración y explotación de yacimientos en aguas profundas y en Chicontepec.
Se plantea reducir la carga fiscal a las empresas extranjeras que perforen en busca de petróleo en esas zonas y se les permite también mayores márgenes para deducir impuestos, que serán de hasta 15 dólares por barril de crudo y gas, en el caso de los yacimientos en aguas profundas, y de hasta 10 dólares en los campos de Chicontepec.
El pago que Pemex hará a los consorcios perforadores, con los que se firmarán contratos de desempeño, será con base en el volumen del yacimiento y el precio del barril de petróleo en el mercado mundial.
Arman para Pemex ahorro millonario
El presidente Felipe Calderón planteó al Congreso deducir hasta 100% las inversiones que se realicen en exploración y explotación de los yacimientos petroleros donde se espera obtener la producción futura de crudo y gas: Chicontepec y aguas profundas
Noé Cruz Serrano y Arturo Zárate
El Universal
El presidente Felipe Calderón planteó al Congreso deducir hasta 100% las inversiones que se realicen en exploración y explotación de los yacimientos petroleros donde se espera obtener la producción futura de crudo y gas: Chicontepec y aguas profundas.
Mediante una iniciativa que reforma la Ley Federal de Derechos aplicable a Pemex, enviada a la Comisión Permanente del Congreso, el Ejecutivo propone la deducibilidad de hasta 100% del monto de recursos utilizados para la exploración del Paleocanal de Chicontepec (ahora conocido como Proyecto Aceite Terciario del Golfo).
Con la creación del Derecho Especial sobre Hidrocarburos para Campos en esta área, se permitirán las deducciones de los gastos para recuperación del energético mediante técnicas para inyectar presión artificial a los pozos, que “generarán los incentivos adecuados para que Pemex invierta y pruebe tecnologÃas para una mayor recuperación del crudo disponible”.
La capacidad por pozo de Chicontepec es de 100 barriles al dÃa a diferencia de los 5 mil barriles diarios que se obtienen en Ku-Maloob-Zaap o los 10 mil diarios de Cantarell.
Enfrenta a partidos plan fiscal petrolero
Acusa PRD beneficios para IP en explotación. Aplaude PRI nueva iniciativa que permite a Estados explotar los pozos maduros
Claudia Guerrero y Claudia Salazar
REFORMA
(15 mayo 2008).- El Presidente Felipe Calderón envió ayer a la Comisión Permanente del Congreso una iniciativa que reforma la Ley Federal de Derechos, en materia de régimen fiscal de Pemex, para establecer incentivos especiales a la paraestatal cuando explote yacimientos petroleros complejos, como los ubicados en aguas profundas.
El proyecto atiende en parte la demanda del PRI y sus gobernadores para dar prioridad a la explotación de los pozos maduros, pero también otorga incentivos al “corazón” de la reforma promocionada inicialmente por el Ejecutivo federal, para apoyar a que Pemex vaya por “el tesoro” ubicado en aguas profundas del Golfo de México.
Pero la nueva iniciativa generó una nueva discusión entre los legisladores de diferentes partidos respecto a sus alcances y beneficios.
Los senadores del PRD Carlos Navarrete y Graco RamÃrez descalificaron de entrada la propuesta, mientras que el panista Santiago Creel, y el priista Manlio Fabio Beltrones, afirmaron que será Pemex el que se beneficie y no los particulares.
Las reformas plantean que para contrarrestar la caÃda de la producción y mantener una plataforma petrolera se necesita un régimen fiscal que facilite la exploración y explotación de campos de extracción de petróleo y gas natural en zonas donde se requieren mayores inversiones, como en el paleocanal de Chicontepec y en aguas profundas.
CORRUPCION
Detectan fallas en la cuenta pública 2006
Rolando Ramos / El Economista
Durante el último año del gobierno del presidente Vidente Fox Quesada se detectó que la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público (SHCP) no transfirió al Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros (FEIP) cerca de 13,000 millones de pesos.
Tampoco se transfirieron, 2,900 millones de pesos que debieron pagarse en enero de 2007, además de que se redujeron 13,100 millones de pesos de los ingresos excedentes para compensar montos no recaudados sobre el derecho de hidrocarburos y para traspasar recursos del Ramo 23 para pago del Impuesto Sobre la Renta y del Impuesto sobre Productos del Trabajo.
Es lo que informó Roberto Michel Padilla, titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la AuditorÃa Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, en el marco del análisis del Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del 2006.
“Esta discrecionalidad se observó también en el manejo de los cuantiosos montos aplicados a la contratación de coberturas de precios de petróleo, que se realizaron sin transparencia”, precisó Padilla.
De acuerdo con el informe presentado, existieron incumplimientos al contrato de Administración del Fideicomiso, destacando deficiencias de control, registro e información incorrecta de operaciones por 3 millones 619,000 pesos por concepto de intereses, gastos de honorarios fiduciarios, compra de coberturas petroleras, comisiones e IVA.
En su oportunidad, Carlos Altamirano Toledo (PRD), presidente de la mesa de trabajo correspondiente al sector financiero, criticó el hecho de que al final del ejercicio fiscal del 2006, se haya registrado un superávit de 9,000 millones de pesos.
Citarán a Gil DÃaz para tratar fondo petrolero
Georgina Saldierna
LA JORNADA
La Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados invitará al ex secretario de Hacienda, Francisco Gil DÃaz, para que explique las razones por las cuales la dependencia su cargo no depositó 13 mil millones de pesos al Fondo de Estabilización de Ingresos Petroleros durante 2006. Dio a conocer ayer el perredista Antonio Ortega MartÃnez, quien informó que también se pedirá al ex funcionario una explicación sobre el caso Unefon y por qué se autorizó a la Telefónica Movistar dejar de pagar el IVA. Si bien Gil DÃaz ya no es servidor público y por lo tanto no se le puede obligar a asistir a la comisión, estimó que está obligado a atender por la relevancia que tuvo en el sexenio anterior, una invitación de los legisladores.
REFORMA ENERGETICA
Presenta AMLO hoy proyecto alternativo
Afina el documento con sus colaboradores; la expone Sheinbaum
“Se puede fortalecer el sector sin violar la Constitución ni entregar sus recursos�.
MILENIO
Andrés Manuel López Obrador anunció que este jueves presentará su propuesta alternativa para fortalecer Pemex sin privatización.
Durante un mitin con brigadistas en defensa del petróleo en la capital hidalguense, López Obrador señaló: “Nuestra propuesta es totalmente contraria a la iniciativa entreguista de Felipe Calderón�.
Previamente, el tabasqueño se reunió en la Ciudad de México con colaboradores para afinar su propuesta petrolera, que será presentada por Claudia Sheinbaum, secretaria del Patrimonio Nacional del gobierno legÃtimo, en el foro al que convocó el Senado.
Ya en Pachuca, ante casi mil brigadistas López Obrador reiteró que la iniciativa sobre el petróleo y el fortalecimiento que necesitan Pemex y el sector energético será llevada ante el Congreso por los legisladores del Frente Amplio Progresista (FAP).
Reiteró que su propuesta es contraria a la de Calderón, toda vez que sostiene que no hace falta violar la Constitución ni entregar los recursos petroleros al extranjero para fortalecer el sector.
PAN, en busca de mayorÃa para aprobar reforma
Incluirá a perredistas “avergonzados�
Además de PRI, PVEM y Panal existen legisladores del PRD “a los que les avergüenzan esos radicalismos de su teólogo del petróleo, que es ese señor que perdió la elección en 2006�.
MILENIO
El presidente nacional del PAN, Germán MartÃnez, dijo que su partido busca crear una mayorÃa para aprobar la iniciativa de reforma energética presentada por el Ejecutivo, en la cual existen coincidencias incluso con legisladores del PRD “avergonzadosâ€? de los “radicalismosâ€? de Andrés Manuel López Obrador.
Dijo que además de PRI, PVEM y Panal existen legisladores del PRD “a los que les avergüenzan esos radicalismos de su teólogo del petróleo, que es ese señor que perdió la elección en 2006�.
Reiteró sus crÃticas a quienes se oponen a la reforma, pues “no buscan nada, no quieren nada, sólo están resentidos por la derrota electoral de 2006â€?, y de nuevo los invitó a presentar su iniciativa.
En entrevista con Oscar Mario Beteta en el noticiario de Radio Fórmula En los tiempos de la radio, MartÃnez aseguró que Acción Nacional está dispuesto a escuchar los argumentos ajenos, “siempre y cuando sean para fortalecer a Petróleos Mexicanos, y estamos dispuestos a concurrir para armar una mayorÃa que respalde la iniciativa del presidente Felipe Calderón en el Congreso de la Uniónâ€?.
Pide PRD dictaminar sobre referendo
Niegan lÃderes parlamentarios del Senado que haya “debate lightâ€?
El diputado perredista Cuauhtémoc Sandoval destacó que, una vez iniciada la discusión petrolera, se requiere concretar ese tema pendiente de la reforma del Estado.
MILENIO
El PRD presentó en tribuna una excitativa para que, antes del 23 de junio, las comisiones del Congreso descongelen y dictaminen las iniciativas pendientes en materia de referendo y otros mecanismos de democracia indirecta, a propósito del debate sobre la reforma petrolera.
El diputado perredista Cuauhtémoc Sandoval destacó que, una vez iniciada la discusión petrolera, se requiere concretar ese tema pendiente de la reforma del Estado. El presidente de la Permanente, el panista Santiago Creel, concedió el turno y remitió la excitativa a las comisiones del Congreso.
Los coordinadores de PRI, PAN y PRD en el Senado, Manlio Fabio Beltrones, Santiago Creel y Carlos Navarrete, respectivamente, negaron que en la discusión de “Los principios que deben regir la reforma energética en México�, efectuada este martes, haya habido un “debate light�, pues no descartan que de ese ejercicio surjan nuevas iniciativas.
Gran movimiento social, única vÃa para evitar la venta de Pemex: investigador
El FAP, dispuesto a tomar tribunas si PAN y PRI insisten en la privatización
Desmiente especialista de la UAM estimaciones oficiales sobre el valor de los gasoductos
Emir Olivares, Georgina Saldierna y José A. Román
LA JORNADA
En forma paralela a la discusión que se desarrolla en el Senado de la República sobre la iniciativa energética del presidente Felipe Calderón, en otros ámbitos se organizan foros sobre ese tema.
De manera relevante la academia ha organizado foros de discusión y ayer, en la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), el investigador Maximino Ortega aseguró que la única vÃa para detener la iniciativa calderonista es con un gran movimiento social.
A su vez, el diputado federal por el PRD Ramón Félix Pacheco señaló que el plan de acción del Frente Amplio Progresista (FAP) está apenas en marcha, por lo que si PRI y PAN mantienen la postura de aprobar la reforma, existe la disposición de tomar, una vez más, las tribunas del Congreso de la Unión.
Indicó que el planteamiento de Calderón Hinojosa significa “un despojo brutalâ€? a la nación, porque implicarÃa la privatización de Petróleos Mexicanos (Pemex).
También integrante de la Comisión de EnergÃa, señaló que Pemex tiene un superávit primario de 451 mil millones de pesos que alcanzan para la exploración y la edificación de refinerÃas, e incluso para el pago de los Pidiregas de este año, que por intereses suman 31 mil millones de pesos y 72 mil millones de capital.
En tanto, en la Cámara de Diputados el legislador del PRI Jorge Estefan Chiriac informó que la iniciativa enviada ayer por el jefe del Ejecutivo federal acerca del régimen fiscal de Pemex se dictaminará hasta que se conozca el resultado de las otras cinco propuestas enviadas por Los Pinos.
A su vez, Javier González Garza, coordinador de los diputados del PRD, manifestó que como resultado de los debates que iniciaron el martes en el Senado ya puede obtenerse una primera conclusión sobre la propuesta energética de Calderón Hinojosa: es inconstitucional.
Consideró que las expresiones del dirigente del PAN, Germán MartÃnez, contra los “sumos pontÃfices de los hidrocarburosâ€?, sólo reflejan que aquél llegó a la discusión con los guantes puestos, ante la falta de argumentos.
LEY DE RADIO Y TV
Va ahora Televisa contra nuevo Cofipe
Impugna la televisora 14 artÃculos del código. Presentan recurso contra las reglas electorales para radio y televisión
VÃctor Fuentes
REFORMA
(15 mayo 2008).- Televisa se sumó a la batalla jurÃdica contra las nuevas reglas electorales para radio y televisión.
Una juez federal admitió a trámite el amparo promovido por la televisora para impugnar la Constitucionalidad de catorce artÃculos del nuevo Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe).
Por medio de su filial Televimex, la empresa de Emilio Azcárraga cuestionó artÃculos como el 49, que prohibe a particulares la contratación de propaganda electoral y designa al Instituto Federal Electoral como garante único del acceso de los partidos a radio y televisión.
También el artÃculo que le da al IFE 48 minutos diarios durante los procesos electorales y señala horarios de transmisión; el que asigna 18 minutos diarios durante precampañas, y el que obliga a las televisoras a sujetarse a las pautas que envÃe el órgano electoral.
Además, serán objeto de análisis constitucional varios artÃculos que establecen las reglas para difusión en elecciones estatales, pues la reforma también asignó al IFE el control en el tema de radio y televisión para este tipo de comicios.
“Cumpliremos, pero no horarios comerciales�
Respuesta de la empresa del Ajusco
La pauta difundida por el IFE es arbitraria y no la acataremos, señala el abogado.
MILENIO
Tv Azteca transmitirá los spots de los partidos polÃticos, pero lo hará en horarios que no interfieran con sus acuerdos comerciales, no con las pautas marcadas por el IFE, informó el abogado de la televisora, Salvador Rocha DÃaz.
“Vamos a transmitir los spots que nos han enviado hasta ahora, pero lo vamos a hacer dentro de la programación que tenemos establecida; no podemos acatar pautas que fueron fijadas arbitrariamente por el Comité de Radio y Televisión sin audiencia de nuestra parte, que nos ordena hacer las transmisiones en dÃa y hora fijos.
“Obviamente, esto implicarÃa incumplir con compromisos empresariales que tenemos contraÃdos con todas las personas y empresas que contratan publicidad televisivaâ€?, dijo a MILENIO el abogado.
Rocha DÃaz indicó que la transmisión de esos mensajes se hará con base en el sistema que se seguÃa antes con la SecretarÃa de Gobernación , mediante el cual los llamados tiempos del Estado eran acordados con las empresas concesionarias para que no afectar compromisos empresariales.
Afirman que hay desacato de TV Azteca
Guadalupe IrÃzar
REFORMA
(15 mayo 2008).- Televisión Azteca está en desacato en cuanto a la transmisión de los spots de los partidos, independientemente de lo que resulte de analizar el alcance de la suspensión de la multa por parte de un juzgado federal, coincidieron en señalar por separado el encargado de la secretarÃa ejecutiva del Instituto Federal Electoral, Hugo Concha y los consejeros electorales Marco Baños, Lourdes López y Arturo Sánchez.
“Tendremos que analizar con el área jurÃdica del Instituto el alcance de la resolución del juzgado federal en cuanto a Televisión Azteca, pero hasta ahora no hemos sido notificados oficialmente de la misma”, señaló Concha.
En el IFE consejeros y funcionarios se mostraron ayer sorprendidos de que continúe el juicio de amparo solicitado por la televisora porque consideran que implica entrar en el ámbito electoral, materia para la que no procede este recurso legal.
No habrá sanción para Fox y CCE
El IFE turna el caso de las violaciones electorales al Senado
Reconoce que el ex presidente “pudo haber influido� en los comicios de 2006.
MILENIO
Las denuncias sobre la presunta intervención indebida del Consejo Coordinador Empresarial (CCE) y el ex presidente Vicente Fox en la contienda presidencial de 2006 no serán castigadas por el IFE.
El instituto prevé trasladar la responsabilidad de castigar a Fox (por sus declaraciones a favor de dar “continuidadâ€? a su gestión) al Senado y será esa instancia legislativa la que decida si inicia juicio polÃtico contra el ex mandatario.
El IFE también se declaró incompetente para sancionar al CCE por la difusión de spots que elogiaban la estabilidad económica del gobierno foxista y el riesgo de “elegir malâ€? al candidato que gobernarÃa en este sexenio.
Aunque el instituto admite que se acreditaron ambas irregularidades en la pasada elección, acepta que no puede sancionar al organismo empresarial porque en ese año no contaba con facultades para castigar a particulares. Además, se exonera al PAN de cualquier responsabilidad por las declaraciones de Vicente Fox.
El CCE y Televisa, culpables de la guerra sucia contra la coalición Por el Bien de Todos
Violaron la ley, pero no se podÃa sancionar a particulares, dice el IFE dos años después
A Fox y Calderón los halló responsables de no respetar la restricción publicitaria de finales de 2005
Alonso Urrutia
LA JORNADA
Casi dos años después de haber irrumpido en la campaña electoral con mensajes contra el candidato de la coalición Por el Bien de Todos, el Consejo Coordinador Empresarial fue encontrado culpable de violar la ley por parte del Instituto Federal Electoral (IFE). También se halló responsabilidad de la empresa Televisa, por haber difundido los promocionales.
Asimismo, el organismo halló responsables al ex presidente Vicente Fox y al actual presidente, Felipe Calderón, de haber violado el marco legal y la tregua navideña de 2005.
De acuerdo con los proyectos de dictamen de la Junta General Ejecutiva del IFE, a pesar de la responsabilidad de todos ellos por haber transgredido la legislación, solamente se sancionará con 4 mil 500 dÃas de salario mÃnimo –alrededor de 234 mil pesos– al PAN, por la conducta de Calderón, que realizó actos públicos y envió mensajes navideños durante la restricción publicitaria decretada previo a las campañas.
Sin embargo, destaca el caso del ex presidente Fox, que el documento propone que se dé vista al Senado y a la Cámara de Diputados dado el carácter de funcionario federal. La notificación se realizará para que el Congreso, “en el ámbito de su competencia, determine lo que a derecho corresponda�.
CAMARA DE SENADORES
Beltrones anuncia periodo extra para concluir la reforma electoral
Derecho de réplica, entre los temas pendientes
El recurso logrado por Tv Azteca no la exime de transmitir los spots, señala.
MILENIO
El presidente de la Junta de Coordinación PolÃtica del Senado, el priista Manlio Fabio Beltrones, anunció que se convocará a un periodo extraordinario antes del 28 de junio para aprobar el último paquete de la reforma electoral. Las normas debe quedar listas antes de esa fecha para que apliquen en los comicios de 2009.
Por su parte, la presidenta de la Cámara de Diputados, Ruth Zavaleta, y el coordinador de la diputación panista, Héctor Larios, se pronunciaron por concluir la reforma electoral, ante decisiones que han tomado empresas como Tv Azteca de ampararse contra la difusión de spots polÃticos.
Larios confirmó que el periodo extraordinario será convocado en la segunda quincena de junio exclusivamente para concluir los cambios electorales, que deberán estar vigenten en los próximos comicios federales.
PRI
Divide a tricolor estrategia social
Advierte Paredes a Gobernadores que conoce sus pactos con Calderón
Claudia Guerrero
REFORMA
(15 mayo 2008).- La pelea ante el Gobierno federal por la polÃtica social y su presunto uso electoral terminó por enfrentar a la dirigencia nacional del PRI, sus legisladores y hasta gobernadores.
El pasado lunes, durante la encerrona que sostuvieron en Metepec, los integrantes de la cúpula tricolor se confrontaron por la falta de coordinación para enfrentar no sólo la utilización polÃtica de los programas de combate a la pobreza, sino por las reglas de operación de los mismos y la conducta de los delegados federales.
De acuerdo con varios de los presentes en el encuentro, el coordinador del PRI en el Senado, Manlio Fabio Beltrones, recriminó a los mandatarios la intensidad con la que han demandado a los legisladores priistas presionar al Gobierno del Presidente Felipe Calderón, para que no desvÃen recursos públicos a favor del PAN.
Lamentó que luego de que los legisladores expresaron un reclamo público al Ejecutivo, buena parte de los gobernadores asistieron al acto en el que se presentó el nuevo programa de combate a la pobreza, encabezado por Calderón.
PRD
Ortega y Encinas reinician los contactos para salir de la crisis
Platicaron vÃa telefónica sobre la posibilidad de un encuentro entre sus equipos
La búsqueda de un acuerdo no significa la rendición de la plaza, afirma Zambrano.
MILENIO
Jesús Ortega y Alejandro Encinas reanudaron ayer los contactos para buscar una salida a la crisis poselectoral que atraviesa el PRD. Lo hicieron vÃa telefónica, breve, con miras a un encuentro formal entre sus equipos, pero éste no se concretó, y lo pospusieron para hoy.
El coordinador nacional de Nueva Izquierda, Jesús Zambrano, representante de Ortega —el otro es el senador Graco RamÃrez—, dejó en claro, sin embargo, que “la búsqueda de acuerdos no significa de ninguna manera una rendición de la plazaâ€?.
Por separado, Ricardo Ruiz, representante de Encinas —también lo es Jesús MartÃn del Campo—, afirmó que el punto de partida para llegar a acuerdos que puedan derivar en un congreso de refundación del PRD “es de inmediato regularizar la vida del partido y resolverse de fondo el asunto de la presidencia y la secretarÃa generalâ€?.
Izquierda Unida rechaza que Ifigenia MartÃnez dirija las finanzas perredistas
La propuesta, una trampa de Acosta Naranjo, ya que él no es el dirigente del partido, señalan
Alma Muñoz y Enrique Méndez
LA JORNADA
El candidato de Izquierda Unida (IU) a la presidencia nacional del PRD, Alejandro Encinas RodrÃguez, rechazó ayer la propuesta de Nueva Izquierda (NI) para que la maestra Ifigenia MartÃnez asuma la secretarÃa de finanzas, porque, explicó, es un nombramiento que debe ser aprobado por el Consejo Nacional.
“La maestra es una de las personalidades más importantes del PRD y de la izquierda mexicana; sin embargo, la elección del titular de finanzas está a cargo del Consejo Nacional, y debemos manejar este tema con mucho cuidado para no crear un frente de disputa adicional�, indicó en entrevista.
Resaltó el hecho de que la propuesta surgiera de los integrantes de NI en el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) y de Guadalupe Acosta Naranjo, cuya designación como presidente sustituto está impugnada ante la Comisión Nacional de GarantÃas (CNG).
En referencia a que la corriente opositora anticipó que, de no lograrse un consenso en torno a Ifigenia MartÃnez, se nombrarÃa un secretario de manera unilateral, respondió: “a nosotros no nos fija nadie plazos, y una forma de no ahondar el deterioro de las instituciones del PRD es el apego a las normasâ€?.
A su vez, Roberto López, integrante de la coalición que postuló a Encinas, señaló en conferencia de prensa que la propuesta de nombrar a Ifigenia MartÃnez como secretaria de finanzas “es una trampa de Acosta Naranjo, porque él no es el presidenteâ€? del PRD. Aprobar esa iniciativa serÃa avalar una dirigencia que no es legal, sostuvo.
POLITICA MONETARIA
Preocupan PIB e inflación: Ortiz
* El estancamiento de EU repercutirá en México, admite.
Clara Zepeda Hurtado
EL FINANCIERO
El estancamiento del crecimiento económico, en combinación con una situación complicada en la inflación en nuestro paÃs, imponen una “enorme” preocupación al Banco de México (Banxico), reconoció Guillermo Ortiz.
Ante la disyuntiva que representa para los bancos centrales la combinación de presiones inflacionarias, derivadas de los altos precios de las materias primas, alimentos y energéticos, asà como el estancamiento mundial, el gobernador manifestó que son temas recurrentes y preocupantes.
Aunque Ortiz MartÃnez cree que los altos precios de estos insumos van a ceder y estabilizarse, la amplitud del ciclo de cotizaciones elevadas es singularmente aguda.
Por ello, “no hay más de dos o tres bancos centrales, de una gran relevancia en el mundo, que se sientan razonablemente satisfechos con los grados de inflación que se están presentando en sus economÃas”.
Quizá Canadá, Suiza y Japón serÃan las economÃas satisfechas, detalló; fuera de ahÃ, los bancos centrales de paÃses desarrollados y emergentes “estamos viendo este tema con enorme preocupación”.
Mantiene Banxico su polÃtica restrictiva
El anuncio se dará conocer este viernes
Los expertos dicen que el instituto central no modificará la tasa de referencia.
MILENIO
El Banco de México no modificará su polÃtica monetaria este viernes 16 de mayo ni los próximos meses, sin embargo, analistas de diversos bancos consideran que el instituto central lo podrÃa hacer a finales del año. Los expertos consideran que el instituto central dejará la tasa de fondeo bancario en 7.50 por ciento al finalizar la presente semana.
“A pesar de que los riesgos sobre la actividad han ganado peso en el balance total, las presiones inflacionarias por choques de oferta siguen acumulándose y, por tanto, aumentando también los riesgos de generar efectos de segunda ronda. Por ello, en este momento la estrategia de preservar la tasa de fondeo bancario en 7.50 por ciento por más tiempo domina el escenario de polÃtica monetariaâ€?, dice Ociel Hernández, economista de BBVA-Bancomer.
Urge flexibilidad en leyes, dice Güémez
(Marcela Ojeda Castilla)
EL FINANCIERO
Para evitar problemas futuros, México necesita cambios constitucionales que hagan menos rÃgida a la ley y permitan a las autoridades bancarias contar con una flexibilidad enorme para operar con discrecionalidad, sostuvo Guillermo Güémez GarcÃa, subgobernador del Banco de México.
Ésta es la única forma en que eventualmente vamos a enfrentar crisis sistémicas, sin que tengamos problemas realmente graves, advirtió el funcionario del banco central.
“Yo no quiero pensar si, Dios no lo quiera, con las leyes actuales tengamos un problema financiero sistémico, porque no sé quién se atreverá a tomar decisiones con un sistema de la rigidez actual”, agregó.
Al hablar durante el Segundo Foro de Derecho Financiero en la Universidad Panamericana, anotó que las leyes mexicanas en aspectos bancarios tienden a ser muy rÃgidas, y en esa medida impiden a la autoridad enfrentar problemas que son totalmente nuevos.
Recordó que en una reunión de la Reserva Federal de Atlanta, el expresidente de la Reserva en Nueva York, James Corell, dijo dos meses antes de la crisis hipotecaria en EU:
“No sabemos cuándo vaya a haber otra crisis bancaria, lo único que sabemos es que tarde o temprano sucederá. No sabemos cómo se presentará, cuál será la forma y mediante qué elementos se presente, lo que sà sabemos es que será más grave que la anterior.”
POLITICA
Se resisten gobernadores a la transparencia
* Oliva supera el récord de Fox; no informa de gastos.
* A regañadientes, entregan datos los potosinos.
* Giras al extranjero, valor estratégico.
Luciano Vázquez / Gloria Serrato / Francisco Flores - Finsat
EL FINANCIERO
Con la bandera de atraer inversiones productivas a sus estados, los gobernadores de Guanajuato, San Luis Potosà y Querétaro pusieron a las giras por el extranjero como una de sus estrategias para dar a conocer las ventajas competitivas que ofrecen a empresas de todo el mundo.
Sin embargo, en algunos casos continúa observándose resistencia a informar con detalle del costo e integrantes de estas misiones comerciales, y esto lo único que alienta es la percepción de opacidad.
EL FINANCIERO realizó una investigación con tres entidades cuyo gobierno es de filiación panista, y encontró un punto recurrente, la resistencia a la transparencia, sobre todo en Guanajuato.
Desde el inicio de su gobierno, a finales de septiembre de 2006, Juan Manuel Oliva RamÃrez anunció que destinarÃa 25 por ciento de su tiempo como gobernador de Guanajuato para viajar al extranjero y “atraer inversiones”.
PRODUCTOS BASICOS
Subirá el precio de la tortilla hasta $12 el kilo, advierten industriales
Las alzas comenzarán en cuanto se comercialice la cosecha de maÃz blanco de Sinaloa
El acuerdo que fijó en 8.50 pesos el alimento no se respetó en todo el paÃs: sondeo de Profeco
Queja de competencia desleal de supermercados y negocios que operan en la informalidad
Susana González G. y Fabiola MartÃnez
LA JORNADA
La estabilidad en el precio de la tortilla, que según la SecretarÃa de EconomÃa (SE) se ha mantenido por meses, está a punto de romperse en cuanto comience a comercializarse la cosecha de maÃz blanco de Sinaloa, ya que organizaciones de industriales de la masa y la tortilla advirtieron que el aumento de precio del alimento es inminente.
Sin embargo, hay disparidad en los pronósticos sobre el incremento que podrÃa darse y el dÃa en que entrará en vigor, porque mientras algunas organizaciones del sector como la Unión Nacional de Industriales de la Masa y la Tortilla (UNIMT) y la Cámara Nacional de la Industria de la Producción de la Masa y la Tortilla (CNIPMT) consideraron que el alimento se venderá un peso más caro a partir de junio, otras como la Unión Nacional de Industriales de Molinos y TortillerÃas asà como la Asociación Nacional de la Industria de la Masa, Tortilla de MaÃz y Nixtamal, aseveraron que a partir de hoy se venderá en hasta 12 pesos el kilo.
Cabe mencionar que pese a los acuerdos que las autoridades lograron el año pasado con la cadena maÃz tortilla para estabilizar el precio del alimento en 8.50 pesos, éste nunca se generalizó en todo el paÃs y de acuerdo al monitoreo más reciente de Profeco, “el precio máximoâ€? de 10 pesos que predomina en muchas ciudades inspeccionadas, es también el “precio frecuenteâ€?.
Frenan aumento al kilo de tortilla
Sojo descarta el alza anunciada por lÃderes del ramo.
MILENIO
El gobierno federal descartó un aumento en el precio del kilogramo de tortilla en los próximos meses y garantizó que se mantendrán estables los costos de productos de la canasta básica como trigo, maÃz y leche.
El secretario de EconomÃa, Eduardo Sojo, aseguró que no habrá incremento de 8.50 a 12 pesos —como se habÃa anunciado— e indicó que aunque se trata de un producto no controlado, el gobierno federal mantiene contacto directo con toda la cadena productiva, a través del grupo ProTortilla, a fin de mantener precios razonables en el producto.
“No hay ningún anuncio, no hay ningún aumento de precios; no subirá hoy, pero vamos a trabajar con ellos para apoyar a la cadena productiva y que sigamos manteniendo precios razonables�, puntualizó en entrevista.
Lo anterior, tras participar en una reunión con los secretarios de Gobernación, Juan Camilo Mouriño; del Trabajo, Javier Lozano; Agricultura, Alberto Cárdenas, y el subsecretario de Hacienda, Alejandro Warner, en Bucareli, donde analizaron la evolución de los precios de diversos productos.
El precio de la tortilla va a mantenerse
El secretario de EconomÃa, Eduardo Sojo Garza-Aldape, aseguró que no habrá aumento al precio de la tortilla y que se mantendrá en un promedio de 8.66 pesos por kilogramo incluso en los próximos meses
Manuel Lombera MartÃnez y Jorge Ramos Pérez
El Universal
El secretario de EconomÃa, Eduardo Sojo Garza-Aldape, aseguró que no habrá aumento al precio de la tortilla y que se mantendrá en un promedio de 8.66 pesos por kilogramo incluso en los próximos meses.
Juan Camilo Mouriño, secretario de Gobernación, encabezó una reunión con Sojo y los secretarios de Agricultura, Alberto Cárdenas Jiménez; del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, y el subsecretario de Hacienda, Alejandro Werner, para revisar la situación de los precios en el paÃs.
Al término de casi tres horas de conversaciones, Sojo ofreció una improvisada rueda de prensa en la que afirmó que el impacto de la crisis alimentaria en México ha sido menor al de otras economÃas.
Sojo consideró que hasta ahora no existen condiciones para que aumenten los precios de la tortilla en el paÃs. Sin embargo, para asociaciones de productores sà habrá un incremento en el precio del bien, pero a finales de mayo y será de un peso en el Distrito Federal y de 1.50 a 2 pesos en el resto del paÃs.
Alza mundial de alimentos golpea a México
* Se buscarán soluciones para AL en la Cumbre de Lima: Calderón.
* El cambio climático y pobreza, temas del Foro.
* Propone un tratamiento transversal a la migración.
Eduardo Ortega
EL FINANCIERO
El alza mundial en los precios de los alimentos golpea “severamente” no sólo a América Latina, sino también a México, reconoció el presidente Felipe Calderón.
Previo a su participación en la Quinta Cumbre de Latinoamérica y el Caribe-Unión Europea, el mandatario consideró que ante la crisis alimentaria mundial deben tomarse medidas multilaterales.
“El aumento internacional en el precio de los comestibles está afectando a todas las regiones del mundo, y está golpeando severamente a América Latina, incluyendo México.”
Calderón Hinojosa prevé que en el marco de la Cumbre de Lima, los 60 mandatarios y jefes de Estado participantes puedan dialogar y dar soluciones a los problemas globales que afectan al área.
Asà manifestó sus deseos de que la reunión en Perú pueda ser “muy productiva”, por lo que urgió a dar prioridad al diálogo en un ambiente de “sensatez” y “respeto”.
BM: los precios de alimentos no bajarán en al menos 8 años
Afp y Reuters
Ampliar la imagen Fuerte dispositivo de seguridad desplegó el gobierno de Perú para el desarrollo de la quinta cumbre de América Latina y la Unión Europea. En la imagen, guardias custodian el palacio de gobierno en Lima Fuerte dispositivo de seguridad desplegó el gobierno de Perú para el desarrollo de la quinta cumbre de América Latina y la Unión Europea. En la imagen, guardias custodian el palacio de gobierno en Lima Foto: Ap
Lima, 14 de mayo. Los precios de los alimentos seguirán altos al menos durante los próximos siete u ocho años, por lo que se requiere incrementar la producción, dijo la vicepresidenta del Banco Mundial (BM) para América Latina, Pamela Cox, quien hizo un llamado a concluir la ronda de Doha, a fin de desarrollar un mercado más competitivo.
Asà lo dijo en la quinta cumbre de América Latina con la Unión Europea que se realizará este viernes en la capital peruana, bajo un impresionante dispositivo de seguridad. El gobierno de Perú dispuso de misiles antiaéreos, aviones de combate, 95 mil efectivos policiales y 35 mil de las fuerzas de seguridad, para vigilar el encuentro en el que aproximadamente 50 mandatarios y representantes de naciones de ambos continentes abordarán temas como pobreza, medio ambiente y seguridad alimentaria, sin que se esperen grandes avances comerciales.
La representante del BM advirtió que los altos precios de los alimentos y la energÃa podrÃan reducir el crecimiento económico de América Latina, aunque señaló que está mejor preparada para afrontar una crisis mundial. Calculó que la región crecerá aproximadamente 4.5 por ciento, en medio de la desaceleración económica de Estados Unidos.
Cox sostuvo durante una rueda de prensa con corresponsales extranjeros en Lima: “para que desciendan los precios de los alimentos es necesario concluir la ronda de Doha, de la Organización Mundial del Comercio, y desarrollar un mercado internacional más competitivo�.
Commodities, la burbuja que viene
SofÃa MacÃas Liceaga / El Economista
Tal como la crisis de las “puntocom “y la crisis hipotecaria tuvieron su raÃz en una burbuja de especulación, los altos precios de los commodities hoy inflan el siguiente globo que no tardará en tronar.
Los altos precios en granos, metales e hidrocarburos, además de responder a factores como el uso del maÃz y la soya para biocombustibles o una mayor demanda por parte de los paÃses emergentes, tienen otro componente que los está empujando: el mal desempeño de instrumentos de inversión, como los bonos o las acciones, a raÃz de la crisis subprime los ha puesto de moda entre los inversionistas, tendencia que podrÃa terminar de un momento a otro.
“Para saber por qué los commodities son la próxima burbuja hay que entender que todos los mercados están estrechamente interconectados”, afirma Alfonso GarcÃa Araneda, director general de GAMMA Derivados.
Recuerda que el primer gobierno del presidente George W. Bush arrancó con una recesión. Para combatirla hicieron dos cosas: devolver impuestos y bajar las tasas de interés.
Al tener suficiente dinero y tasas de interés de 1%, los estadounidenses empezaron a comprar casas vorazmente. Los bancos iniciaron la bursatilización de carteras “para darle más vueltas al dinero”, comenta Araneda, y lanzaron tÃtulos a un mercado con inversionistas ávidos de nuevas alternativas ante la caÃda del Nasdaq y las “puntocom”.
PETROLEO
Aumentan subsidios a gasolinas y diesel
* En marzo, 11 mil 125 mdp a favor del consumidor .
* Incurrirá el Estado en mayores costos.
* Boom en precios del petróleo, la causa.
Eduardo Jardón
EL FINANCIERO
Los subsidios a las gasolinas y el diesel aumentaron considerablemente en los últimos meses, por lo que la tendencia al alza del petróleo hace prever que el gobierno incurrirá en mayores costos para mantener los precios al público.
En el caso del diesel, el gobierno aplicó un subsidio de 3.21 pesos por cada litro en marzo.
Este subsidio aplica mediante una tasa negativa en el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), que fue equivale a 54 por ciento del precio al público; es decir, el gobierno absorbió más de la mitad del precio.
El precio de venta al público fue de 5.97 pesos, 25 por ciento por debajo del precio al productor, que fue de 7.93 pesos.
El IEPS es un impuesto que se paga por la producción y venta o importación de gasolinas, alcoholes, cerveza y tabaco, entre otros bienes, principalmente.
Con el boom mundial en los precios de los energéticos en los últimos años, el actual esquema de precios en el diesel y en las gasolinas en México representa una fuerte sangrÃa de recursos para el erario.
ECONOMIA MUNDIAL
EconomÃa estadounidense está ya en virtual recesión
Yolanda Morales / El Economista
La economÃa de Estados Unidos está probablemente en recesión y para fines prácticos se encuentra prácticamente estancada, afirmó el gobernador del Banco de México, Guillermo Ortiz MartÃnez.
“La situación de la coyuntura actual es compleja. Hay una tendencia clara a la desaceleración en la economÃa mundial. Tan sólo Estados Unidos, donde la economÃa está probablemente en recesión… no aún con la definición técnica de dos trimestres consecutivos de crecimiento negativo, pero para fines prácticos sà está prácticamente estancada y es un tema que estamos examinando”, reconoció.
Durante su participación en el 100 Aniversario de la Escuela de Negocios de Harvard, el banquero central expuso que la situación mundial presenta una coyuntura compleja, por el estancamiento de la economÃa mundial, la presión inflacionaria y la inestabilidad del mercado financiero.
Respecto a esta volatilidad, informó que los bancos centrales impondrán una mayor regulación sobre los bancos de inversión, para evitar nuevos excesos que ameriten rescates y pongan en riesgo al sistema financiero.
El Gobernador del Banco de México enfatizó que la situación financiera de volatilidad e incertidumbre, generada a partir de la crisis subprime, motivará la creación de un nuevo mapa de regulación y supervisión, que ya está siendo analizado por los principales bancos centrales.
Promedia 15% la inflación en Latinoamérica
* El incremento de los granos tiene impacto en los precios de los cárnicos: Cepal.
Ivette Saldaña / Agencias
EL FINANCIERO
La crisis alimentaria no sólo aumenta los precios, sino que también afecta el poder adquisitivo y ocasiona pérdidas en las empresas de productos agrÃcolas procesados.
Por ejemplo, el grupo italiano Parmalat reportó una caÃda de 18 por ciento en sus utilidades netas, debido a los altos precios de la leche y los mayores gastos de producción y marketing.
Todo ello se da por el aumento que han tenido los lácteos en todo el mundo, aunque el problema inició con el alza de los granos.
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) aseguró que en los últimos 12 meses los precios del maÃz, trigo, arroz y oleaginosas se incrementaron más de 100 por ciento, lo que generó una inflación promedio de 15 por ciento en toda la región.
El problema es que el alza de los granos también tiene impacto en los precios de los cárnicos, ya que son el forraje de los animales.
PANORAMA INTERNACIONAL
“Se acabó la hegemonÃa de EU en América Latinaâ€?: expertos
“Obsoletos, los principios de la Doctrina Monroe�: informe del Consejo de Relaciones Exteriores
Recomienda asentar la polÃtica de Washington hacia el área en cuatro rubros: migración, pobreza y desigualdad, seguridad energética y seguridad pública
Insta a abrir canales de comunicación con Cuba
David Brooks (Corresponsal)
LA JORNADA
Nueva York, 14 de mayo. “Si hubo una era de hegemonÃa de Estados Unidos en América Latina, se acabóâ€?, concluye un informe sobre las relaciones de Washington con la región emitido hoy por el centro de estudios de relaciones internacionales más influyente del paÃs.
El informe Relaciones Estados Unidos–América Latina: Una nueva dirección para una nueva realidad fue elaborado por un grupo independiente de expertos patrocinado por el Consejo sobre Relaciones Exteriores (Council on Foreign Relations, o CFR), el cual afirma que “la polÃtica estadunidense ya no puede ser basada sobre la suposición de que Estados Unidos es el actor exterior más importante en América Latinaâ€?.
Establece que “por más de 150 años la Doctrina Monroe ofreció los principios que guiaban la polÃtica estadunidense hacia América Latina, afirmando la primacÃa de Estados Unidos en las relaciones exteriores de la región. Durante las últimas dos décadas estos principios se han vuelto cada vez más obsoletosâ€?.
El problema ahora, añade, es que “el marco básico de la polÃtica en Washington no ha cambiado lo suficiente para reflejar esa nueva realidadâ€?. Por lo tanto, sugiere que los formuladores de polÃtica hacia la región tienen que cambiar la manera de pensar: “América Latina no es de Washington para perderla; tampoco es de Washington para salvarla. El destino de América Latina está, en gran medida, en las manos de América Latinaâ€?.
John Edwards da su apoyo a Barack Obama
En un dramático giro de acontecimientos, el ex senador por Carolina del Norte y ex contendiente demócrata a la presidencia, John Edwards, decidÃa ayer sumarse a la campaña de Barack Obama con un respaldo que podrÃa sepultar definitivamente las aspiraciones de Hillary Clinton a la Casa Blanca
J. Jaime Hernández
El Universal
WASHINGTON.— En un dramático giro de acontecimientos, el ex senador por Carolina del Norte y ex contendiente demócrata a la presidencia, John Edwards, decidÃa ayer sumarse a la campaña de Barack Obama con un respaldo que podrÃa sepultar definitivamente las aspiraciones de Hillary Clinton a la Casa Blanca.
“Estoy aquà porque la mayorÃa de los electores demócratas han hecho su elección y yo ya he hecho la mÃaâ€?, dijo John Edwards en medio de una multitud que le ovacionaba en un auditorio municipal en Gran Rapids, Michigan.
“Y creo sólo hay un hombre capaz de traer ese cambio y de unir al paÃs. Y ese hombre es Barack Obama, a quien considero capaz de derrumbar los muros de la pobreza, la falta de atención médica y educación que nos siguen dividiendo como naciónâ€?, aseguró Edwards al ofrecer su respaldo mientras Obama le observaba con una sonrisa plena, la misma que la revista Time adelantó en su última edición para presentarlo como el virtual ganador de la contienda demócrata.
Chávez promete diálogo con FARC
Venezuela. Interpol hace hoy público un informe sobre la computadora de Raúl Reyes
El presidente venezolano garantizó ayer a su homólogo francés, Nicolas Sarkozy, que intentará “rehacer el camino� para la liberación de los rehenes del grupo guerrillero, entre ellos de Ingrid Betancourt.
MILENIO
El presidente Hugo Chávez dijo que ofreció ayer a su colega francés Nicolas Sarkozy que tratará de hacer contactos con las FARC para “rehacer el caminoâ€? para la liberación de rehenes de ese grupo guerrillero colombiano. Chávez declaró, durante un encuentro con el primer ministro de Portugal, José Sócrates, que habÃa conversado telefónicamente este miércoles con Sarkozy y le ofreció que “tratará de hacer contactosâ€? con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC, para “rehacer el caminoâ€? que permita la liberación de los rehenes.
OPINION
Debate o trámite
Manuel Bartlett DÃaz
EL UNIVERSAL
Iniciaron los foros sobre la reforma ener-gética. Los dirigentes partidistas disertaron sobre los principios que regirán la reforma. Los foros fueron forzados, es deseable que su desarrollo no lo sea. El Ejecutivo pretende cambiar el marco jurÃdico de Pemex. La disyuntiva es mantener la exclusividad del Estado en la explotación del petróleo o la introducción del capital extranjero. Está en juego el futuro de México.
Importa que todo el paÃs acceda al debate, conozca los argumentos para reintroducir a las transnacionales y los que los refutan. Esto requiere un trabajo serio, clasificar las razones, hacerlas contrastables. Las televisoras deberÃan transmitir este ejercicio a todo el paÃs, como lo saben hacer para vender sus productos. Es de interés público y son servicios públicos. No basta el Canal del Congreso.
Los mexicanos no queremos la desnacionalización del petróleo, pero confunden difundiendo sistemáticamente que no se intenta privatizar. La secretaria Kessel lo repite todos los dÃas. Para evitar la confusión se requiere que frente a la negativa oficial se exhiban al público los preceptos que autorizan “la participación de tercerosâ€?, las propuestas de facultades para transferir a empresas extranjeras las funciones de Pemex, empresa pública, o sea privatizar.
Pero no se da esta información; al contrario, televisoras y radiodifusores difunden los argumentos oficiales y minimizan los contrarios. Asà el debate serÃa ilusorio, la mercadotecnia del gobierno y sus recursos harán del debate en el Senado un simple trámite. Es imprescindible que el gobierno garantice que los medios informen con honestidad y equilibrio. De no hacerlo el proyecto oficial se impondrÃa de manera antidemocrática. ¿Y las consecuencias?
Importa también la auténtica participación de los legisladores en el debate. Deben tener a su alcance los argumentos, sus fundamentos, los elementos para detectar el significado engañoso de palabras suplantadas por eufemismos. Deben exigir información de fondo, más allá del diagnóstico simplista de desastres sin responsables, las causas eficientes de la situación de Pemex para determinar opciones sin caer en la trampa de soluciones únicas. La respuesta a problemas causados deliberadamente empieza por cambiar polÃticas equivocadas. Está desgastado el truco del terrorismo energético para imponer la inversión extranjera.
¿Conocen por qué se fragmentó a Pemex en cuatro subsidiarias? ¿Qué se prometió y qué ocurrió? ¿Quién decidió? De las cuatro subsidiarias sólo funciona Pemex Exploración y Producción para extraer crudo sin reponer reservas, incrementando irresponsablemente la exportación. Las otras tres, Gas y PetroquÃmica Básica, Refinación y PetroquÃmica, están desfinanciadas con el resultado de pasar de la autosuficiencia a la importación para beneficio del extranjero. No fue un error, fue un avance privatizador con proyecto del Banco Mundial.
Los legisladores deben informarse sobre geopolÃtica, la lucha actual de los productores de petróleo para recuperar sus recursos, obtener mejores beneficios; de la decisión del G-7 de acabar con las empresas petroleras públicas nacionales que detentan la mayorÃa de las actuales reservas. Deben profundizar en los efectos del TLC en las contrataciones sometidas a licitación internacional y la consecuente liquidación de las empresas nacionales. Acerca del ASPAN, sobre “seguridadâ€?, acuerdo cuasisecreto de Fox y Calderón con EU, que compromete entre otras cosas la energÃa, sin autorización del Senado.
Cada legislador será responsable ante la historia, su nombre se relacionará con su voto para siempre. ¿Votarán por disciplina de partido? ¿Los habrán convencido los argumentos simplistas repetidos sin convicción ni lucidez por Kessel y el hijo del gran maestro? ¿Los coordinadores ejercen un liderazgo iluminado, culto, visionario, como para conducirlos sin mayor reflexión?
En el Congreso a veces frente a la “lÃneaâ€? se opta por el “voto de concienciaâ€?. ¿No amerita la decisión sobre la entrada de empresas extranjeras a manejar nuestra energÃa vital un voto de conciencia más que un voto de grupo?
Jorge Eduardo Navarrete
Los recursos de la confusión
LA JORNADA
De un modo u otro, el debate sobre la reforma petrolera ha girado alrededor de los recursos. ¿Se dispone, en un horizonte de largo plazo, de los recursos fÃsicos, es decir, de las reservas de hidrocarburos que sustenten una sólida industria petrolera? ¿Existe disponibilidad de recursos financieros para cubrir inversiones, mantenimiento, seguridad, obligaciones laborales y otras demandas? ¿Se cuenta con recursos de gestión en términos de capacidad para definir e instrumentar los proyectos que la operación de la industria reclama? ¿Qué problemas plantean los recursos laborales y la organización sindical que los agrupa? ¿Existen o puede echarse mano de tecnologÃas cruciales para asegurar el desarrollo de largo plazo de la industria? Aludo sólo a la disponibilidad de recursos fÃsicos y financieros, en un intento de responder a las preguntas acerca de su disponibilidad, sin emplear, como en forma deliberada se ha hecho en buena parte de los documentos y los planteamientos oficiales, los recursos de la confusión.
Recursos fÃsicos. ¿Alguien conoce el monto de las reservas nacionales de hidrocarburos? La pregunta no es retórica. Si se atiende a lo expresado por voces oficiales en los últimos años y, sobre todo, a partir de la expedición del diagnóstico, el primero que lo ignora es el (des)gobierno de la República. En tono sombrÃo, el diagnóstico del 30 de marzo limita las reservas probadas, al cierre de 2007, a 14 mil 700 millones de barriles de petróleo equivalente (mbpe) y su cobertura a 9.2 años; las totales las sitúa en 44.5 mbpe. Agrega un dato alarmante: más de cuatro quintas partes (82 por ciento) de las reservas probadas –afirma– “se encuentran en campos en franca declinación o cerca de alcanzar su punto inicial de declinaciónâ€?. Agrega que el aprovechamiento de los nuevos campos será más riesgoso, más difÃcil, más costoso y menos productivo. En todos los casos utiliza superlativos.
Pero ahora, al iniciarse el debate formal sobre la reforma, se ha hablado de la “cuarta Pâ€? de las reservas: las prospectivas. En la mayor parte de la literatura referida a reservas han dejado de tomarse en serio y de cuantificarse este tipo de “reservasâ€?, que corresponden sobre todo al reino de la fantasÃa. Sin embargo, el concepto ha sido rescatado con energÃa por la secretaria de EnergÃa, temerosa quizá de que el panorama sombrÃo desalentase a las empresas privadas extranjeras que se desea que “acompañenâ€? a Pemex en las actividades de exploración y desarrollo de campos que, por cierto, la Constitución reserva al Estado de manera exclusiva. La funcionaria, hablando el pasado 8 de mayo ante el Senado de la República, se refirió a un volumen total de disponibilidad nacional de hidrocarburos, incluyendo lo que denomina recursos prospectivos, de más 100 mil mbpe, y concluye, recuperando el tono triunfalista: “entonces México sà cuenta con recursosâ€?. Supone que todos debemos aceptar esa extracción, del sombrero del mago, de por lo menos 55.5 mbpe.
Recursos financieros. La cuestión de la disponibilidad de recursos financieros en o para la industria petrolera en México ha sido quizá la más intensamente debatida. David Ibarra ha hecho notar que, desde que Pemex quedó incluido en el presupuesto de la nación, en sentido estricto carece de recursos propios: los ingresos que obtiene de su actividad son recursos de la Federación y los que recibe para su desempeño son los que la Federación le transfiere, a través del presupuesto aprobado por los diputados. Mientras esta situación no cambie –y no va a cambiar en tanto no se adopte la decisión polÃtica de realizar una reforma impositiva en serio, que incluya impuestos progresivos sobre el ingreso y el patrimonio–, la disponibilidad de recursos financieros para la industria petrolera no dependerá del desempeño de ésta sino del manejo global de las finanzas públicas. Éstas, como se sabe, se han vuelto adictas a los recursos provenientes de la explotación y, en especial, de la exportación del petróleo, de los que provienen más de dos quintos de sus ingresos totales.
Sin embargo, no es inimaginable diseñar un régimen financiero que garantice la viabilidad financiera de Pemex y su desarrollo. En el diagnóstico se señala que en 2007 la renta petrolera obtenida por Pemex –definida como la diferencia entre el valor de los hidrocarburos extraÃdos del subsuelo a precios de mercado internacional, menos los costos de extracción eficientes– ascendió a 509 mil millones de pesos, al tiempo que, en el mismo año, el total de impuestos, derechos y aprovechamientos pagados por la empresa llegó a 676 mil millones de pesos. Adviértase que la extracción de recursos financieros supera a la renta petrolera en cerca de 39 por ciento, es decir en 167 mil millones de pesos. Este expolio, que el diagnóstico no subraya lo suficiente, se encuentra en el origen de la mayor parte de los problemas que enfrenta la industria petrolera mexicana.
Lo usual, en cuanto a la imposición a la industria petrolera, es que, a tÃtulo de regalÃas, el gobierno retenga una porción sustancial de la renta petrolera, por lo general alrededor de 70 por ciento. Este porcentaje puede variar en función de las condiciones de operación del productor y de las del mercado mundial de petróleo. Una vez pagadas las regalÃas, las utilidades o excedentes de operación del organismo o empresa de que se trate quedan sujetas al régimen impositivo general aplicable al ingreso de las empresas. Un régimen fiscal de este tipo preservarÃa márgenes financieros amplios para solventar el funcionamiento y la expansión de la industria.
Es claro, por tanto, que la industria petrolera mexicana dispone –por el momento, con amplitud– de recursos financieros más que suficientes para sus finalidades propias. No dispone y nunca dispondrá de recursos financieros suficientes para solventar casi la mitad de las necesidades de financiamiento del gasto del conjunto del gobierno federal y, vÃa transferencias, de proporciones aún mayores del gasto de las entidades federativas. Lo que hay que corregir son las finanzas públicas, no las petroleras.
Desde el piso de remates
Reforma fiscal de Pemex, al rescate de Chicontepec
Maricarmen Cortés
EL ECONOMISTA
Al interior de Petróleos Mexicanos (Pemex) reconocen que no fueron nada fáciles las negociaciones con la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público (SHCP), para la reforma fiscal que finalmente se envió ayer al Congreso, que básicamente reconoce la diferencia en los costos de explotación de aguas profundas y aguas someras, al establecer un menor derecho o impuesto.
Pemex desde luego, hubiera querido una reforma fiscal más profunda, pero el problema es que mientras no se incremente los ingresos no petroleros, el gobierno seguirá exprimiendo a la paraestatal.
Uno de los puntos importantes de la propuesta fiscal, es que no implica ningún cambio a la Constitución, o alguna forma de privatización de Pemex, se refiere a el campo de Chicontepec en Veracruz, que desde hace más de 40 años forma parte de las reservas del paÃs, pero que no han podido ser explotadas por su elevado costo. Al pagar un menor impuesto o derecho lo que se fomentará ahora, es que Pemex pueda finalmente explotar Chicontepec, que hoy produce alrededor de 30,000 barriles diarios y se espera que podrÃa llegar hasta 600,000 barriles al dÃa para el año 2014.
Chicontepec cobra mayor importancia si se considera que uno de los mayores problemas de Pemex es que el yacimiento de Cantarell sigue a la baja. De los 2,200 millones de barriles diarios que llegó a producir en su mejor momento, hoy está en 1,200 millones y para el cierre de esta administración habrá disminuido a 600,000 barriles.
La propuesta fiscal abarca a los pozos abandonados que están cerrados porque no son rentables y lo que se busca es que con la menor carga fiscal sean otra vez explotados. Sin embargo, no se prevé que tengan un impacto importante en la paraestatal y su inclusión de esta propuesta tiene más bien un fin polÃtico porque es una demanda del PRI y en concreto de Francisco Labastida.
La Chequera
* Casi le ponen su IETU a Pemex.
Alicia Salgado
EL FINANCIERO
Resultó significativo que al dÃa siguiente de que los representantes de los tres principales partidos polÃticos expresaran su posicionamiento respecto a la reforma petrolera enviada por el Ejecutivo en el inicio de los más de 70 dÃas de debates sobre el tema, el presidente Felipe Calderón envió la propuesta para modificar, por tercera vez, la Ley Federal de Derechos en su capÃtulo de hidrocarburos.
La propuesta es lo más concreto que se ha conocido en los últimos dos dÃas, y responde especÃficamente a una coincidencia presentada por Beatriz Paredes (PRI) y Cuauhtémoc Cárdenas (PRD), no representante de AMLO: ambos expresan su negativa a facilitar la participación privada en las actividades que realiza Pemex.
Pero subrayan la necesidad de ampliar el margen fiscal de la paraestatal, dirigida por Jesús Reyes Heroles, para hacer costeable la exploración y explotación de yacimientos difÃciles, sea en aguas profundas o en los campos terrestres complejos.
De esta forma, sale la iniciativa que reforma la Ley de Derechos de Pemex, que establece un régimen muy parecido al del IETU, con una tasa mÃnima, con deducción de costos de producción, para la exploración y explotación de los campos difÃciles.
Es obvio que explorar y explotar en aguas profundas o en Chicontepec, donde aseguran que estarÃan los nuevos yacimientos, cuesta más que en Cantarell, y a esa lógica respondió la respuesta del Ejecutivo.
Siempre se argumenta que la SecretarÃa de Hacienda, encabezada por AgustÃn Carstens, es la culpable de todos los males, porque quita todo el ingreso y no suelta fácil el gasto.
La iniciativa, se comenta por ahÃ, debió haber entrado en el paquete inicial de la reforma petrolera, pero las corridas y ejercicios de presupuestación y coste de exploración y explotación fueron revisados a profundidad para plantearlos, sin que ello derive en un dislocamiento de las finanzas públicas, que requieren avanzar en el proceso de despetrolización de forma progresiva, pero no abrupta.
AsÃ, la iniciativa se convierte en la primera “respuesta-propuesta” al planteamiento polÃtico que la oposición ha realizado a la propuesta del Ejecutivo, e incorpora la posibilidad solicitada por los gobiernos de los estados petroleros de participar en la exploración y explotación de yacimientos en zonas con caracterÃsticas geológicas complejas.
Por lo pronto, se propone establecer un régimen diferenciado para el desarrollo de proyectos que presentan estas condiciones, como es el caso de los campos en el Paleocanal de Chicontepec y de campos en aguas profundas, para reconocer que la extracción del hidrocarburo y el gas de ellos implica un mayor costo por las diversas tecnologÃas que deben emplearse para su exploración y explotación, como por el reto.
En ese contexto, se plantea que en lugar de aplicar el derecho ordinario sobre hidrocarburos y el derecho sobre hidrocarburos para el fondo de estabilización que debe pagar Pemex por la extracción en Cantarell, se aplique un derecho de 20 por ciento sobre el valor de la producción extraÃda y, además, que Pemex pueda (como en el IETU) deducir las inversiones y los costos en que incurre.
Como quiera que esto se haya negociado, lo que resulta muy claro es que el “desnude” que la actual discusión sobre la reforma petrolera ha propiciado, es que se ha generado una mayor sensibilidad respecto a la forma en que se fiscaliza a Pemex.
En el caso de aguas profundas, se propone que Pemex pague por pozo y que se baje el derecho a una tasa de entre 60 y 71.5 pro ciento a precios de mercado del barril extraÃdo.
También le dejarÃan deducir inversiones realizadas, pero le establece un lÃmite de deducción para las inversiones efectuadas para la exploración de campos en aguas profundas de tres dólares por barril de petróleo crudo equivalente del volumen total extraÃdo del campo de que se trate en el año que corresponda.
El lÃmite de deducción para petróleo crudo y gas natural asociado serÃa de 15 dólares por barril de petróleo crudo, en lugar de los diez dólares que se proponen para los campos en el Paleocanal de Chicontepec, y tratándose de gas natural no asociado ese lÃmite serÃa de cuatro dólares por cada mil pies cúbicos de gas natural no asociado del volumen total extraÃdo del campo en aguas profundas que corresponda en el año de que se trate, en lugar de los 2.7 dólares que se plantean para el referido Paleocanal.
Como lo vea, es una opción que afloja, pero no suelta, pues hoy por hoy si Pemex tributara como una empresa normal su IETU, sin derechos o royalties, simplemente el déficit fiscal se elevarÃa a 7.2 por ciento del PIB, el doble del déficit ampliado.
Lo que sà es de ironÃa es que el SAT, que preside José MarÃa ZubirÃa, se estableció su derecho de fiscalización, con el argumento de que fiscalizar el esquemita incluido en la propuesta requiere contratar expertos y tecnologÃa. ¿Será?
Por lo pronto, le cuento que Pemex argumentó razones de tipo técnico para cambiar la fecha para dar a conocer al ganador de la licitación de los cinco buques tanque con los que Pemex Refinación inicia el programa de renovación de su flota petrolera.
Pasó del 15 al 30 de mayo, y se dijo que el retraso se debió a que se está realizando la actualización de los precios de referencia internacional de los arrendamientos financieros para un periodo de diez años, a fin de que se establezcan con claridad las referencias de este contrato.
El ganador del contrato de arrendamiento con opción de compra de los cinco barcos de 40 mil toneladas de peso muerto y construidos entre 2005 y 2008 se elegirá de entre Blue Marine Shipping, de nacionalidad mexicana, y F. Tapia, de nacional española.
F. Tapia presentó propuestas para dos barcos, por un monto de 99.4 millones de dólares cada uno, y Blue Marine Shipping por tres barcos: 85.8 millones de dólares, 98.2 millones y 98.4 millones de dólares, respectivamente.
El Observador
Samuel GarcÃa
¿Por qué se omite el pasivo laboral de Pemex?
MILENIO
El abultado incremento en los pasivos laborales de Pemex está ausente en la recién iniciada discusión de la reforma petrolera. La deuda laboral suma ya más de 50 mil millones de dólares y lo peor es que en los últimos años esta escandalosa cifra se abultó dramáticamente, sin que nadie hiciera nada, ni dijera nada. Por lo menos no públicamente.
El crecimiento de esta deuda no es natural. Durante el gobierno de Vicente Fox las negociaciones entre empresa y sindicato simple y sencillamente la agravaron. Eso muestra las cifras contenidas en el Diagnóstico de Pemex que presentó la SecretarÃa de EnergÃa en marzo pasado. La reserva laboral no fondeada de la empresa se incrementó 226 por ciento entre 2000 y 2007. Pasó de 15 mil a 49 mil millones de dólares. Este hecho lo corrobora un documento interno de Pemex elaborado por la Dirección Corporativa de Administración en diciembre de 2004 y que publica El Semanario. Allà se dice: “un factor que ha originado que el pasivo laboral contingente se haya incrementado sustancialmente, es el proceso de redimensionamiento que se ha llevado a cabo, ya que se han otorgado un gran número de jubilaciones por convenio a personal relativamente joven, que tiene una expectativa de vida larga, lo que implica que se paguen pensiones por más tiempo del realmente laboradoâ€?. También se benefició a los llamados “funcionarios superioresâ€?, dice el documento.
Sin embargo, por lo que hemos escuchado y visto hasta ahora en el incipiente debate, no parece existir mucho interés por parte de los tres principales partidos para abrir el tema y revisar qué ocurrió con los pasivos labores de la petrolera que ha comprometido el futuro financiero de la empresa.
Itinerario PolÃtico
Ricardo Alemán
¿¡Qué quiso decir, Presidente!?
¿Cuáles son “las acciones� que desea divulgar?
¿Acaso insinúa complicidad de los medios?
EL UNIVERSAL
Será el sereno, pero el papel del vocero foxista, Rubén Aguilar —al que convirtió en clásico el motejo “Lo que quiso decir el Presidente…â€?—, hoy parece más necesario que nunca.
Y es que al ser interrogado para que explicara el “¡ya basta!� que lanzó el viernes contra el crimen organizado y el narcotráfico —que pareció un signo de desesperación— el presidente Calderón terminó por “hacerse bolas� y confundir a muchos, sobre todo en lo que tiene que ver con el papel de los medios y la lucha contra las mafias del crimen.
Como se dijo, el lunes 12 de mayo Calderón ofreció una conferencia de prensa en la que le pidieron ampliar el “¡ya basta!â€? que lanzó el viernes. Y en efecto, dijo: “Es una convocatoria y una exigencia a todos, sin excepciónâ€?; a los ciudadanos, a los que pidió “no ser cómplices de la ilegalidadâ€?; a los lÃderes del Congreso, “para tener legislación que permita terminar con la impunidadâ€?, y al Poder Judicial, “que tiene que cerrar el paso a la impunidadâ€?.
Pero el “¡ya basta!�, dijo el Presidente, “es también una exigencia a los medios de comunicación, precisamente, para que manifiesten y divulguen las acciones que están, precisamente, deteniendo la estructura de los criminales, para que no se convierta la estrategia de los criminales en una estrategia que busca sembrar terror, en una estrategia compartida por los propios medios de comunicación�. ¿Qué quiso decir el Presidente? ¿Alguien entendió algo?
Pero no era todo. Calderón añadió: “Para que los medios se unan a esta estrategia nacional contra la delincuencia, porque son sus propios compañeros los que están siendo acallados en esas zonas. Porque quienes insinúan que el gobierno se haga para atrás en esta estrategia son, precisamente, quienes buscan que nosotros abandonemos a periodistas, a ciudadanos, a empresarios, a agricultores, a jóvenes�. ¿Qué quiso decir el Presidente? ¿Alguien entendió algo? Pero vamos por partes.
Primero, el Presidente “exigió� a los medios “que manifiesten y divulguen las acciones que están deteniendo la estructura de los criminales�.
¿A qué medios se refiere, Presidente? ¿Qué medios no manifiestan o no divulgan las acciones que detienen las estructuras criminales: la prensa, la radio, la televisión, internet? ¿Por qué no señala a los medios por sus nombres, Presidente? ¿Cuáles son, Presidente, “las acciones que están deteniendo la estructura de los criminalesâ€?? ¿Insinúa complicidad de los medios, sea por acción o por omisión? ¿Quiénes estarÃan en este caso?
Aquà nos detenemos para explicarle al presidente Calderón que salvo casos excepcionales —en donde los medios han sido amenazados por los criminales y sus instalaciones atacadas con granadas o ráfagas de metralleta—, en todo el paÃs se difunde la información básica del flagelo. Eso sÃ, periodistas de Sinaloa, Sonora, Michoacán, Chihuahua, Durango, Tamaulipas y Baja California, entre otras entidades, han extremado medidas: no firmar las notas, no capturar gráficas y menos videos.
Y esas son medidas elementales de seguridad, reflejo gremial básico para sobrevivir a la indefensión y la impunidad en la que se ejerce el periodismo en no pocas entidades del paÃs. ¿Y sabe por qué, Presidente? Porque ni el de Zedillo, menos el de Fox y tampoco su gobierno han aclarado uno solo de los crÃmenes de periodistas. En México, el ejercicio periodÃstico es una profesión del más alto riesgo, a pesar de lo cual los crÃmenes de informadores siguen en total impunidad.
Todos saben que el sistema presidencialista convierte al mandatario en turno en el hombre mejor informado en México. A partir de esa premisa, es injusto, por decir lo menos, Presidente, que se pretenda generalizar la sospecha de que los medios asumen la misma estrategia de las bandas criminales; la de sembrar y estimular el terror entre la sociedad. No, Presidente, si entre polÃticos, partidos y gobiernos existen diferencias, también las hay entre los medios y los periodistas. Y si el hombre mejor informado en México cuenta con evidencias de esa supuesta complicidad, lo saludable serÃa proceder como estadista.
Pero lo verdaderamente grave del asunto resulta el señalamiento que hace el Presidente sobre “quienes insinúan que el gobierno se haga para atrásâ€? en el combate al narcotráfico. Antes de referirse a los medios, Calderón ya habÃa dado pistas sobre ese tema. Dijo: “No nos vamos a sumar al abandono, a la cobardÃa o a la complicidad que permitieron que México llegara a esta situaciónâ€?. ¿A qué y a quién se refiere, Presidente? ¿Quiénes insinúan a su gobierno que se haga para atrás en el asunto del crimen organizado y el narcotráfico? ¿Quiénes, Presidente, incurrieron en el abandono, la cobardÃa y la complicidad, en un asunto estratégico y de seguridad nacional, como ése?
Es importante aclarar que aquà en ningún momento pretendemos regresar al viejo esquema de medios y periodistas intocables e impunes que estimulaban empresas mediáticas y gobiernos durante el priato. En tanto parte del Estado mismo e instrumentos sociales, medios y periodistas están sujetos al escrutinio y la crÃtica a la que somete la opinión pública a todas las instituciones del Estado, a sus gobernantes y al poder en todas sus formas. Pero tanto medios como periodistas —al igual que la sociedad en general— no pueden ser tratados y medidos con el mismo rasero que, por ejemplo, los jueces, los policÃas, los legisladores y los gobernantes.
En efecto, Presidente, la responsabilidad de hacer frente al crimen organizado y al narcotráfico es de todos, pero de cada quien en su respectiva trinchera, bajo códigos, estatus, resguardos, responsabilidades y obligaciones distintas. No se puede pedir a los periodistas lo mismo que a los legisladores, que a los jueces, que a los policÃas, que a usted mismo. ¿Por qué no nos explica qué quiso decir, Presidente, aunque sea mediante un vocero?
AGENDA CIUDADANA / Petróleo, élites y sociedad
Por primera vez la polÃtica petrolera rebasa a la élite del poder
Lorenzo Meyer
REFORMA
La teorÃa y la realidad
Desde 1938 es un lugar común afirmar que los mexicanos, todos, somos los dueños del petróleo que hay en nuestro paÃs. Que justamente el hacer propiedad pública un recurso natural que antes lo fue de un puñado de extranjeros, fue el principal resultado de la expropiación y nacionalización de tan importante y cada vez más valioso combustible fósil.
Sin embargo, en la práctica el mexicano común y corriente difÃcilmente se ha sentido copropietario de una industria en cuyo manejo nada ha tenido que ver. Se necesita de un verdadero esfuerzo de imaginación para que el ciudadano común se piense a sà mismo como copropietario de un petróleo que hoy supera ya la barrera de los 100 dólares por barril. En la práctica, sólo una minorÃa ha tenido razones objetivas para sentir que el petróleo era suyo: los miembros del sindicato de trabajadores de Pemex (en particular sus dirigentes), los técnicos y altos mandos de la empresa y, por encima de todos, el presidente de la República. Y es que hasta ahora han sido sólo ellos los que han tomado las decisiones en la materia.
Desde el inicio de la actividad petrolera, todo lo concerniente a su explotación y sus beneficios ha sido asunto de pocos. En apenas dos ocasiones la sociedad sólo ha sido tomada en cuenta como algo más que meros observadores o consumidores: inmediatamente después de la expropiación de marzo de 1938 y en la actualidad.
Para entender la importancia que hoy reviste la participación masiva en la formulación de la polÃtica petrolera, hay que contrastarla con lo ocurrido en el pasado.
El principio
Las primeras leyes mexicanas sobre hidrocarburos se formularon en un ambiente donde los ciudadanos eran una auténtica minorÃa. Al privatizarse el petróleo en 1884 casi nadie en México tenÃa idea de su importancia. Cuando se aprobaron las últimas legislaciones petroleras en el porfiriato -1892, 1901 y 1909- ya habÃa una vaga conciencia del valor de los hidrocarburos pero sólo entre las élites. En esas legislaciones, y además del presidente Porfirio DÃaz, apenas si participaron en su formulación funcionarios de la SecretarÃa de Fomento, la Academia Mexicana de Jurisprudencia y algunos geólogos, más los empresarios extranjeros dueños de los terrenos petroleros recién adquiridos. Como en muchas otras áreas, la sociedad fue una simple espectadora de la formulación de una polÃtica oligárquica que privatizó y extranjerizó de arriba a abajo a esta industria recién nacida.
Revolución y petróleo
Fue la coincidencia de tres factores lo que llevó a cuestionar el marco legal de la actividad petrolera en el segundo decenio del siglo XX mexicano: a) el despegue de la industria, b) la caÃda del régimen de DÃaz y c) las apremiantes necesidades económicas de los gobiernos que le sucedieron y que vieron en la producción y exportación de petróleo una posible fuente de recursos fiscales.
Francisco Madero y, sobre todo, Venustiano Carranza decidieron gravar más allá de lo simbólico a la actividad petrolera bajo el argumento de que el Estado mexicano debÃa recibir regalÃas del petróleo de la misma manera que lo hacÃa de la explotación de los minerales. La revolución habÃa acabado con el crédito del gobierno; la lucha a muerte entre facciones rivales hacÃa depender la victoria o la derrota de recursos para la compra de armas, el pago a los ejércitos y el mantenimiento de los servicios públicos mÃnimos. Sacar más recursos a la próspera actividad petrolera se convirtió en asunto, literalmente, de vida o muerte para el gobierno.
La polÃtica para modificar el marco legal de los hidrocarburos y lograr mayores recursos para el Estado desembocó en la redacción del párrafo IV del artÃculo 27 de la Constitución del 1917, que devolvió a la nación la propiedad original del petróleo, lo que a su vez permitió exigir regalÃas a las empresas. Esta polÃtica fue diseñada por Carranza y sus aliados polÃticos como el general Cándido Aguilar, algunos abogados como Luis Cabrera o Pastor Rouaix, por los miembros de la Comisión Técnica del Petróleo de 1915 y la Comisión Técnica sobre la Nacionalización del Petróleo de 1916.
Cuando en Querétaro, el constituyente abordó esta problemática prácticamente no se suscitó ninguna discusión y el petróleo se volvió al dominio de la nación, tal y como Carranza y los suyos deseaban. El problema se presentó al intentar poner en práctica la disposición que anulaba toda la legislación privatizadora de los últimos 40 años. Carranza, basado en las facultades hacendarias extraordinarias, intentó en 1918 sentar las bases prácticas de la nacionalización del petróleo -aumentar los gravámenes-, pero la oposición cerrada de las empresas petroleras y del gobierno norteamericano se lo impidieron. El Presidente no intentó llevar el tema a la plaza pública, simplemente heredó el problema a sus sucesores.
Obregón administró la imposibilidad de hacer realidad la reforma petrolera. En virtud de los Acuerdos de Bucareli de 1923, sostuvo que la nueva legislación no se aplicarÃa a los campos petroleros descubiertos y trabajados por las empresas antes de 1917, pero éstas tenÃan que demostrar que efectivamente ya habÃan empezado a explotar el petróleo antes de que entrara en vigor la nueva Constitución. Los norteamericanos ni aceptaron ni rechazaron la posición mexicana, simplemente asentaron la reserva de todos sus derechos en ese campo. Un empate.
Calles sà fue más lejos y logró que el Congreso pasara la primera ley reglamentaria del petróleo, pero de nuevo topó con el rechazo de los intereses petroleros, que no aceptaron que se limitaran a 50 años sus derechos sobre los depósitos de petróleo que habÃan descubierto y trabajado antes de 1917. La tensión aumentó hasta casi llegar al estallido. El Presidente, inmerso en la guerra cristera, movilizó al Ejército en la zona petrolera pero no a la sociedad. Finalmente cedió e hizo que su Congreso pasara una ley petrolera que previamente habÃa sido revisada por la embajada norteamericana.
La movilización social
La decisión del presidente Cárdenas de expropiar y nacionalizar la industria petrolera en 1938 fue producto de una estrategia novedosa: la de llevar hasta el final un conflicto obrero patronal, donde el gobierno se situó claramente del lado del sindicato petrolero (SNTPRM). La decisión de chocar con las empresas petroleras recibió el apoyo de Lombardo Toledano y la CTM y del cÃrculo cardenista: particularmente del general Francisco J. Mújica y de un manojo de colaboradores, como Jesús Silva-Herzog o Ramón Beteta.
La sociedad mexicana no esperaba la expropiación del 18 de marzo de 1938, pero una vez tomada tan histórica decisión, el general Cárdenas, y por primera vez en esta complicada historia polÃtica, decidió llamarla para defender la decisión tomada. Cárdenas logró lo que se propuso: el PRM, sus organizaciones corporativas y muchos ciudadanos le apoyaron al punto de hacer comprender a Estados Unidos que el costo de echar por tierra la expropiación equivaldrÃa a lanzar a México a la desestabilización en vÃsperas de un nuevo conflicto mundial.
El momento actual
La polÃtica del petróleo nacionalizado volvió a ser como habÃa sido: diseñada y llevada a cabo por unos cuantos. Las decisiones las toman: el Presidente, el director de Pemex, el secretario de Hacienda, los lÃderes del STPRM y unos cuantos más. Fue en este ambiente donde, entre otras cosas, se desarrolló la paraestatal y también su corrupción.
Hoy, y por segunda vez en la historia centenaria de nuestro petróleo, la formulación de la polÃtica petrolera ha vuelto a ser asunto de muchos. El acicate han sido las iniciativas de ley de Felipe Calderón para aumentar el espacio a los intereses privados en el petróleo -refinación, ductos, transporte, almacenamiento, etcétera- y el contragolpe de la oposición de izquierda, que ha echado mano de la movilización en las calles para frenar este proyecto.
Inédito
A diferencia de lo ocurrido en 1938, hoy la movilización que busca revertir el proceso de privatización se ha iniciado antes de que se tome la gran decisión. Ya no se busca refrendar lo hecho por la élite sino adelantarse e incidir en el proceso mismo de toma de decisiones.
Por primera vez en materia petrolera la presencia masiva de ciudadanos y el debate público anteceden a la toma de las decisiones. Y la razón es que ya hay suficientes ciudadanos como para hacerse presentes al lado de las minorÃas de siempre. Está por verse cuán efectiva resulta su presencia, pero el desafÃo es claro: se trata ya no sólo de vencer sino de convencer, pues de lo contrario la disputa por el petróleo sólo ahondará la polarización mexicana.
PULSO ECONÓMICO / ¿Qué tan vulnerable es América Latina?
Jonathan Heath
REFORMA
(15 mayo 2008).- No hay duda de que la economÃa norteamericana ha perdido mucha fuerza. Sin embargo, no queda claro si la desaceleración califica ya como recesión o no. Aunque algunos dicen que la recesión empezó hace algunos meses, otros alegan que todavÃa no se cumplen los requisitos formales. Independientemente del momento de arranque, unos esperan una recesión muy prolongada y otros de muy corta duración. Inclusive, hay quien ya empezó a hablar de recuperación. Pero en esta discusión ¿cuál será el papel de América Latina?
En principio, una recesión norteamericana nos debe preocupar. En otras ocasiones ha provocado una desaceleración en la actividad económica mundial, con consecuencias negativas en la generación de empleo y el bienestar de la población. La última vez que Estados Unidos entró en recesión fue en 2001 y no hay duda de que hubo menos crecimiento en la mayorÃa de los demás paÃses. Sin embargo, parece que esta vez puede ser diferente.
La primera diferencia radica en los términos de intercambio entre los paÃses desarrollados y los mercados emergentes. En el pasado, los precios de los bienes y servicios que América Latina exportaba al mundo desarrollado eran mucho más bajos que los precios de los bienes y servicios que importaba. Ahora, los precios de los commodities, los alimentos y los energéticos han aumentado mucho, mientras que los precios de los bienes manufacturados han disminuido. Esto significa que muchos paÃses han podido registrar superávit o por lo menos un déficit más bajo en su balanza comercial, lo que significa que disminuye la dependencia de los flujos de capital.
La segunda diferencia es que prácticamente todos los gobiernos han adoptado un régimen cambiario más flexible. Al perder el miedo a la flotación, las economÃas latinoamericanas han encontrado que tienen un pararrayos que puede absorber casi de inmediato el shock de un cambio repentino en los flujos comerciales y de capital. En muy buena medida, esto evita la acumulación de presiones que pueden desestabilizar gravemente la economÃa.
La tercera diferencia está en la fortaleza macroeconómica de los paÃses latinoamericanos. La región como un todo tiene un superávit en la cuenta corriente y un déficit fiscal reducido, a diferencia de otras épocas en que la cuenta corriente era deficitaria y las finanzas públicas muy precarias. Las reservas internacionales están en máximos históricos y la inflación promedio es mucho más baja. Las relaciones de deuda externa de prácticamente todos los paÃses han mejorado sensiblemente. En resumen, podemos decir que no se habÃa visto una situación macroeconómica tan favorable en la región.
Sin embargo, debemos recordar que se esconden muchas cosas en los promedios. Mientras que los términos de intercambio favorecen en general, en el balance varios paÃses en la región han salido más perjudicados que beneficiados ante el alza en los precios de los energéticos y commodities. No todos tienen un tipo de cambio flexible. Algunos no han podido incrementar sus reservas internacionales. Varios paÃses todavÃa sufren de déficit fiscales crónicos y no han realizado los ajustes necesarios. Finalmente, algunos gobiernos insisten en aplicar polÃticas económicas que han demostrado una y otra vez que no funcionan.
¿Cuáles son los mecanismos de transmisión por los cuales nos afectarÃa una recesión en Estados Unidos? El inmediato es una disminución en la demanda de nuestras exportaciones. Entre más abierta sea la economÃa (medida como las exportaciones como porcentaje del PIB) y más dependiente sea del mercado norteamericano (medido como las exportaciones dirigidas a Estados Unidos como porcentaje del total), más dañina será la recesión. Sin lugar a dudas, el paÃs más vulnerable en esta categorÃa es México. Sorprendentemente, siguen Venezuela y Ecuador en la lista, ya que exportan mucho petróleo crudo a Estados Unidos. Dado que la mayor parte de la producción petrolera es crudo pesado, dependen mucho de las refinerÃas norteamericanas. Los siguientes lugares en la lista los ocupan Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Colombia. En cambio, los paÃses menos vulnerables son Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay.
El siguiente a considerar serÃa el de las remesas. La mejora tecnológica en las transferencias electrónicas, mayor competencia en el mercado y el número creciente de inmigrantes (ya sea legales o ilegales), han motivado un crecimiento significativo en las remesas familiares en la última década. Menor actividad económica en Estados Unidos afecta la habilidad de poder remitir remesas. Sorprendentemente, aunque México recibe alrededor de 39 por ciento de todas las remesas provenientes de Estados Unidos a la región, no es el más vulnerable a una disminución. Aquà tenemos que ver lo que representan las remesas como proporción del PIB y en este sentido, los más vulnerables son Honduras, El Salvador, Nicaragua y Guatemala. Para Honduras, las remesas representaron más de 20 por ciento del PIB en 2007, mientras que para México significó menos de 3 por ciento. Los menos vulnerables son Argentina, Brasil, Chile, Uruguay y Venezuela.
Para otros paÃses, el punto de vulnerabilidad más significativo ante la desaceleración de Estados Unidos serÃa el efecto que pudiera tener sobre los precios de los commodities. Obviamente, Venezuela, México y Ecuador perderÃan ante una disminución en el precio del petróleo; Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Honduras, Nicaragua, Paraguay y Uruguay se verÃan afectados por una baja en los precios de los alimentos; y finalmente, Bolivia, Chile y Perú ante los precios de los minerales y metales.
Por lo pronto, no hay mucha evidencia de que la desaceleración de Estados Unidos ya haya empezado a afectar negativamente a la región. Veremos…
DÃa con dÃa
Héctor Aguilar camÃn
La estrategia bolivariana
MILENIO
Al parecer, el dÃa de hoy serán validados como auténticos, no manipulados, los archivos de la computadora de Raúl Reyes, el segundo de las FARC, muerto en el ataque del ejército colombiano al campamento de esa guerrilla en Ecuador.
Los validará el grupo de expertos de Interpol convocado especialmente para la tarea por el gobierno colombiano. Si todo lo que se ha filtrado hasta ahora de esos archivos es cierto, quedarán al desnudo los más activos conspiradores que hayan pisado suelo latinoamericano en mucho tiempo.
En esos archivos consta una larga colaboración polÃtica y financiera del gobierno venezolano de Hugo Chávez con las FARC, de las FARC con el narcotráfico, con los gobiernos de Bolivia, Ecuador y Nicaragua, y de todos con una estrategia de polÃtica hemisférica a través de una Coordinadora Continental Bolivariana, que organiza grupos en diecisiete paÃses y recluta gente para recibir entrenamiento guerrillero en campamentos de las FARC.
Quedará claro que los presidentes de Venezuela y Ecuador ayudaban a las FARC para crearle problemas al gobierno de su vecino colombiano, y que pensaban montar un paraguas de protección diplomática para las FARC, mediante el cual que éstas serÃan reconocidas como fuerza beligerante frente al gobierno electo de Colombia.
Acaso quedarán claras también las ramificaciones del eje FARC/narcotráfico colombiano, con cárteles mexicanos de la droga y células bolivarianas en la Ciudad de México.
Lo que difÃcilmente quedará claro en los archivos de la computadora de Reyes es que la guerrilla y su fomento no son el corazón de la estrategia bolivariana, sino uno de sus instrumentos.
El verdadero corazón de la estrategia bolivariana no es el que se esconde en los mensajes de las FARC, sino el que puede leerse en los diarios del continente desde hace unos años: la búsqueda de triunfos electorales para candidatos de izquierda sensibles o proclives, por sus propios méritos, al estilo chavista.
Los movimientos guerrilleros y las células radicales de la red bolivariana sirven al propósito de entorpecer, más que derrocar, a los gobiernos de derecha o ajenos a la red, para ayudar a crear y/o alimentar , una oposición ya existente de corte filochavista.
La estrategia ha tenido éxito en Ecuador, en Bolivia, en Nicaragua, quizá en Paraguay, estuvo cerca en Perú y buscará un nuevo lauro en El Salvador donde Chávez apoya ahora a la versión legal y democrática del Frente Farabundo Martà de Liberación Nacional.
Sobre la marcha
Roberto Bardini
Computadores paras versus laptops “terroristas�
MILENIO
E l 11 de marzo de 2006, investigadores de la FiscalÃa colombiana capturaron al paramilitar Edgar Fierro, alias Don Antonio, retirado del ejército y hombre de confianza de Rodrigo Tovar, uno de los cabecillas de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), conocido como Jorge 40 y autor de varias masacres y secuestros a lo largo de doce años. Los agentes le decomisaron a Fierro dos computadores, dos memorias USB, discos compactos y documentos escritos que desencadenaron el escándalo polÃtico conocido como “narcopolÃticaâ€? y comprometieron al presidente Ã?lvaro Uribe.
El material incautado reveló vÃnculos entre los paramilitares y polÃticos, diputados, empresarios, policÃas y militares. Se hallaron pruebas de que jefes del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), organismo de inteligencia que depende directamente del presidente, habÃan entregado listas de sindicalistas, estudiantes y lÃderes sociales para que fueran asesinados por los paras. Los discos contenÃan información detallada sobre más de 500 ejecuciones. También se encontró una lista de “amigosâ€? de la PolicÃa Antinarcóticos colombiana que colaboraban en el envÃo de droga a Estados Unidos y Europa.
El DAS y las AUC, además, habÃan armado un fraude que aportó 300 mil votos para favorecer la elección de Uribe y varios congresistas en 2002. La entonces ministra de Relaciones Exteriores, MarÃa Consuelo Araujo, renunció en febrero de 2007 cuando se demostró que cinco años antes su padre y uno de sus hermanos se aliaron con Jorge 40, secuestraron a un candidato opositor y presionaron a otros para que se retiraran de la contienda electoral. Asà lograron que el menor de la familia –Alvarito Araujo, un precoz corrupto nacido en 1967– accediera a una banca en el Senado.
Uribe y funcionarios del gobierno desestimaron en aquel momento la documentación encontrada en las computadoras de Jorge 40. El presidente criticó agriamente a los medios de comunicación que divulgaron los informes de los paras. El ministro del Interior, Carlos HolguÃn Sardi –miembro del Partido Conservador y célebre por sus siestas en las sesiones del Congreso– advirtió que Colombia no debÃa creer en “la información suministrada por un delincuenteâ€?.
Hoy, a la inversa, el gobierno colombiano hace prolongados esfuerzos para convencer al mundo acerca de la veracidad de los documentos almacenados en dos laptops de un “delincuente terroristaâ€? de las FARC, Raúl Reyes… incluyendo la versión del uranio empobrecido para fabricar “bombas suciasâ€?.
¿AutonomÃa o separatismo?
Emilio Rabasa Gamboa
EL UNIVERSAL
Cabe preguntarse de entrada si el fondo del referéndum que se llevó a cabo el domingo 4 de mayo pasado en el departamento de Santa Cruz, en Bolivia, consiste en una mayor autonomÃa frente al gobierno centralista y de izquierda de su presidente Evo Morales, o más bien se trata de una expresión muy elocuente de la lucha de clases, entre pobres y ricos, que se libra en el paÃs sudamericano.
Con 85% de los votos a favor, el referéndum pretende aprobar el estatuto departamental que permite a la región definir sus propias polÃticas económicas, educativas, agrarias, de salubridad, de gobierno y de elecciones, entre otras.
El presidente Evo Morales ha tachado el referéndum de “ilegal, inconstitucional y dictatorialâ€?, negándose a aceptar los resultados del mismo, por carecer de base constitucional, e hizo un llamado a los demás prefectos (gobernadores) para dialogar sobre lo que representa una “verdadera autonomÃaâ€? y dejar a un lado este tipo de “acciones secesionistasâ€?.
Pero el asunto de la autonomÃa de Santa Cruz, uno de los nueve departamentos del sistema polÃtico unitario bolivariano, va más allá de un referéndum. Expresa un grave conflicto de fondo entre el oriente, o de “blancos ricosâ€?, donde también están los departamentos de Pando, Beni y Tarija (87% de las reservas probadas de gas natural), y el altiplano de occidente de “indÃgenas pobresâ€?.
Santa Cruz es el departamento de mayor extensión territorial de Bolivia, que representa casi la cuarta parte del total del territorio nacional. Cuenta con una población cercana a los 2 millones y medio de personas de los casi 10 millones totales del paÃs; y es, además, la región más rica en productos alimentarios básicos y energéticos como el petróleo, concentrando aproximadamente 30% del PIB nacional y enormes extensiones de propiedad agrÃcola sólo equiparables a los latifundios porfiristas. Branco Marinkovic, por ejemplo, presidente del comité cÃvico pro Santa Cruz, es dueño de 27 mil hectáreas.
La región de Santa Cruz es gobernada por una fuerza polÃtica de franca oposición al gobierno de Evo Morales (quien ganó las elecciones presidenciales de 2005 con 54% de los votos), y a sus polÃticas centralistas y pro socialistas.
Por otra parte, los lÃderes autonomistas señalan que la votación fue histórica en la región y que con ello se abre “el camino hacia una nueva república, hacia un moderno Estado… el Estado unitario más descentralizado de toda nuestra América morenaâ€?. Celebran mucho este ejercicio democrático, el cual consideran totalmente legÃtimo por el nivel de participación y por la gran preferencia por una de las opciones que éste contenÃa. Hay voces que incluso hablan sobre la “refundación de Boliviaâ€?.
¿Esta autonomÃa se traduce en una separación? En voz del secretario general de la Organización de los Estados Americanos, José Miguel Insulza, la respuesta es “noâ€?. Según sus palabras, él mismo ha recibido una carta de varios prefectos de Bolivia, entre ellos el de Santa Cruz, “en que señalan su completa adhesión a la unidad nacional, al rechazo de todo intento de división de Bolivia y de ruptura del orden democráticoâ€?.
AutonomÃa o separatismo, este referéndum ya tuvo su primer consecuencia: el dÃa 12 de mayo, el presidente Evo Morales tuvo que promulgar la Ley del Referéndum Revocatorio de Mandato Popular para presidente y vicepresidente de la República, asà como para los prefectos de los nueve departamentos del paÃs, aprobado por el Senado con mayorÃa opositora al presidente, con el propósito de revocar su mandato, o en todo caso hacerle llegar una llamada de atención.
Lo que probablemente el nuevo referéndum revocatorio senatorial pretende lograr es que se deje atrás la polÃtica centralista y socialista del actual presidente; que se dejen a un lado el discurso y la lucha entre “collasâ€? (pobres) contra “cambasâ€? (ricos) como se le conoce localmente; y acabar con el enfrentamiento de los movimientos sociales patrocinados por el gobierno en contra de “la oligarquÃa autonomistaâ€?.
Lo único cierto es que el verdadero sentido de este último referéndum será difÃcil de conocer en el corto plazo; sólo esperemos que las diferencias polÃticas, económicas y sociales del paÃs latinoamericano no lo lleven a una eventual secesión o polarización de la sociedad al punto de un desenlace en guerra civil.
UNT
Propone la UNT retomar pactos económicos
Mariana Otero-Briz
EL FINANCIERO
Ante el alza internacional en los precios de los alimentos, el movimiento obrero independiente del paÃs demanda que el gobierno federal implante estrategias para evitar que siga el deterioro del poder adquisitivo de la clase trabajadora, tales como retomar el esquema de pactos económicos y establecer el control de precios.
AgustÃn RodrÃguez Fuentes, presidente colegiado de la Unión Nacional de Trabajadores (UNT), señaló que la administración federal deberÃa retomar el esquema de pactos económicos, a fin de evitar que los precios de los productos básicos sigan incrementándose y se desborde la inflación, y lograr que se restituya el valor de los salarios.
También se deberÃa implantar la escala móvil de salarios, que por décadas ha sido una demanda del movimiento obrero, pues a través de ese esquema se puede lograr una mayor preservación del poder de compra de los trabajadores.
“Ésta es una demanda que no es descabellada, pues si no se quiere otorgar incrementos en los salarios, tampoco se debe permitir el alza en los productos.”
Insistió en que es indispensable implantar esa estrategia, a fin de que en función del aumento que se presente en los productos, también se vayan elevando los salarios.
El también secretario general del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (STUNAM), advirtió que de continuar las alzas en los precios de la canasta básica, la clase obrera podrÃa insistir en un incremento salarial de emergencia.
Por su parte, el secretario general de la Alianza de Tranviarios de México (ATM), Benito Baena Lome, puso énfasis en la urgencia de un riguroso control de precios.
EMPLEO
En la economÃa informal, 50% de los nuevos empleos
* Se generaron 920 mil en un año: INEGI.
* La PEA asciende a 45.1 millones de individuos.
* Desocupados, 1.8 millones de mexicanos.
Arturo Robles
EL FINANCIERO
Al cierre del primer trimestre, la población ocupada en el paÃs sumó 43.3 millones de personas, cifra que se traduce en la incorporación de 920 mil 215 personas a alguna actividad laboral con relación a igual periodo de 2007, informó el Instituto Nacional de EstadÃstica, GeografÃa e Informática (INEGI).
Este comportamiento muestra que en un año la ocupación tuvo un comportamiento favorable; sin embargo, una de cada dos de esas personas se dedicaron a actividades dentro del sector informal.
Los resultados de la Encuesta Trimestral de Ocupación y Empleo refieren que en un año la ocupación en la informalidad aumentó en 492 mil 230 personas, y al primer trimestre sumaron un total de 11.9 millones.
O sea que 27.4 por ciento de la población ocupada en el paÃs se refugió en ese sector.
De esos 920 mil nuevos ocupados, 53.5 por ciento se desempeñó en la informalidad, 25.6 por ciento en alguna institución pública o privada, 16.4 por ciento en empresas, y 4.5 por ciento en actividades de carácter especial, como son los trabajadores transfronterizos residentes en México y el personal que labora en embajadas y consulados, entre otros.
Repunta sector informal de la economÃa
De acuerdo con el INEGI, agrupa a 27.4% de la población ocupada
Ixel Yutzil González
El Universal
Cerca de medio millón de personas se sumaron a la informalidad en un año, de acuerdo con cifras de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo referentes al primer trimestre de 2008.
Según el Instituto Nacional de EstadÃstica, GeografÃa e Informática (INEGI), en ese periodo 11.9 millones de personas laboraron en el sector informal de la economÃa mexicana, lo que agrupa a 27.4% de población ocupada.
La economÃa mexicana entró en un proceso de desaceleración que se profundizó en la segunda mitad del año pasado. En particular, el sector industrial se ha visto afectado por la recesión estadounidense, nación a la que México dirige 84% de las ventas externas de bienes.
Esto ha traÃdo consigo una reducción del empleo formal y el repunte de la ocupación en el sector informal de la economÃa.
Se suman 500 mil al sector informal
Cerca de medio millón de personas se sumaron a la informalidad en un año, de acuerdo con cifras de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo referentes al primer trimestre de 2008
Ixel Yutzil González
El Universal
Cerca de medio millón de personas se sumaron a la informalidad en un año, de acuerdo con cifras de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo referentes al primer trimestre de 2008.
Según información del INEGI, al primer trimestre de 2008 11.9 millones de personas laboraron en el sector informal de la economÃa mexicana, lo que agrupa a 27.4% de la población ocupada.
Analistas consultados comentaron que la economÃa mexicana entró en un proceso de desaceleración que se profundizó en la segunda mitad del año pasado. En particular, el sector industrial se ha visto afectado debido a la recesión estadounidense, nación a la que México dirige 84% de las ventas externas de bienes.
Esto ha traÃdo consigo, una reducción del empleo formal y el repunte de la ocupación en el sector informal de la economÃa.
Desaparecen 685 mil empleos en sectores formal e informal, según el INEGI
Casi un millón 800 mil habitantes están en desocupación abierta, señalan informes
Los resultados contrastan con declaraciones de funcionarios sobre la salud económica del paÃs
Juan Antonio Zúñiga
LA JORNADA
La población ocupada resintió una disminución de 685 mil personas en los primeros tres meses de este año, tanto en el sector formal como en el informal de la economÃa mexicana; en tanto la desocupación abierta afectó a casi un millón 800 mil habitantes del paÃs, para alcanzar su mayor dimensión en el transcurso de la actual administración gubernamental, indican informes dados a conocer por el Instituto Nacional de EstadÃstica, GeografÃa e Informática (INEGI).
La pérdida de empleos y el aumento en la desocupación, contrastan con indicadores del propio organismo que, acompañados de declaraciones de altos funcionarios de la SecretarÃa de Hacienda, han sugerido que la actividad económica del paÃs se encuentra en mejores condiciones que hace un año, a pesar de la recesión iniciada en Estados Unidos.
Incluso, el secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, ha adelantado que el crecimiento económico del paÃs será mayor a 3 por ciento en en el primer trimestre de 2008, con lo cual se romperÃa el paradigma de que a mayor crecimiento económico corresponden más empleos y mejores condiciones ocupacionales.
La caÃda en los niveles de ocupación dados a conocer por el INEGI ocurrió un dÃa después de que la SecretarÃa de Trabajo y Previsión Social dio a conocer una revisión de los datos del empleo formal registrado en el IMSS que reveló que en realidad se crearon 603 mil empleos menos de los que se creÃa en este sector, y la tasa de crecimiento anual de 5.1 por ciento que se tenÃa para el primer trimestre de 2008 fue de 3.3 por ciento, bajo la nueva metodologÃa de ajuste.
AFORES
Carecen mexicanos de ahorro para el retiro
SofÃa MacÃas Liceaga / El Economista
El problema financiero más común entre los mexicanos es la falta de un inadecuado ahorro para el retiro, según arrojó un estudio de Prudential Financial.
Explica que actualmente, 80% de los hombres y mujeres que hoy tienen entre 30 y 55 años, deben destinar una parte de su ingreso para ayudar a vivir a sus padres, porque éstos no tuvieron la oportunidad de ahorrar para tener un retiro digno.
Lo más preocupante, según Prudential, es que por la falta de previsiones, ellos podrÃan repetir la misma situación en la vejez.
“La inflación de los años 70 y 80 destruyó la posibilidad de ahorrar. Hoy, la estabilidad, la inflación controlada y los nuevos instrumentos financieros permiten planear un ahorro a largo plazo fructÃfero”, afirmó en un comunicado Manuel Somoza, presidente de Prudential Bank.
Somoza recordó que el ahorro en las afores no es suficiente para garantizar un patrimonio para el retiro, que por lo menos mantenga el nivel de vida actual.
Según algunas estimaciones, una persona que haga aportaciones a su cuenta individual por 25 años ininterrumpido podrá tener una pensión mensual equivalente a 30 o 40% de su salario, cuando una tasa adecuada de reemplazo está entre 60 y 75% del ingreso.
OPINON
Empresa
Alberto Barranco
Estalla Foxilandia
EL UNIVERSAL
Señalada insistentemente por los expertos la incongruencia entre las cifras de crecimiento económico alcanzado y el número de nuevos empleos de que presumÃa el gobierno, el globo se reventó finalmente el miércoles de la semana pasada en el Consejo Técnico del Seguro Social
El pinchazo lo dio el gobernador del Banco de México, Guillermo Ortiz, en alarde de la autonomÃa de que goza el organismo, tras un enérgico reclamo de seriedad.
El gas golpeó el rostro del pleno del órgano tripartita, integrado, en casa llena, por los secretarios de Hacienda, de Salud y de la Función Pública, y representantes de los sectores obrero y empresarial.
El director general del organismo, Juan Molinar Horcaditas, estaba pálido.
Hete aquà que entre 2003 y abril de 2008 el Instituto Mexicano del Seguro Social se equivocó en la contabilidad de las nuevas plazas, inflándose la cifra en 653 mil.
Si en marzo pasado se habÃa reportado un monto global de 14 millones 848 mil nuevas inscripciones, en abril se debió corregir la cifra a 14 millones 310 mil 700.
—Una disculpa al respetable público.
La paradoja del caso es que hace dos meses las fanfarrias anunciaban el inminente arribo de los 15 millones de plazas, lo que le daba un marco espléndido a la foto histórica del llamado “presidente del empleo�.
La escenografÃa, pues, era puro fraude.
Lo curioso del caso es que la explicación ofrecida a los atónitos integrantes del Consejo Técnico por el responsable del Departamento de Afiliación y Cobranzas del organismo es que el error se focaliza en tres años del gobierno foxista: de 2003 a 2005.
Las entrelÃneas, pues, apuntarÃan a que el hablantÃn ex presidente Vicente Fox habrÃa armado el numerito para seguir predicando las maravillas de Foxilandia, paÃs que creó en sus delirios megalómanos.
El director general del Seguro Social en aquel entonces era Fernando Flores Pérez.
Ahora que, visto desde ese ángulo, las cifras de nuevos empleos creados durante el gobierno del presidente Felipe Calderón estarÃan intactas, es decir, se habrÃan creado en los cuatro primeros meses del año 217 mil empleos, que representa un avance de 1.5%.
Lo cierto es que la cifra de crecimiento económico del año pasado no es coherente con el número de nuevos empleos reportados, a menos, claro, que haya bajado la proporción que señalan los economistas.
Y lo cierto, por lo demás, es que la metodologÃa de contabilidad del instituto, impugnada una y otra vez por el Banco de México, se viene aplicando desde 1997, es decir, afectarÃa también al gobierno zedillista.
El desfase es simple: el Seguro Social simplemente suma el número de nuevos registros, sin discernimiento si el trabajador afiliado ya tenÃa algún empleo en el escenario de la economÃa informal, con la novedad de que el grueso del asunto afecta el renglón de empleos eventuales.
La explicación técnica ofrecida por el instituto en una “Nota Metodológica�, señala a la letra lo siguiente:
“La metodologÃa anterior acarreaba implÃcita una inexactitud, pues contabilizaba el tipo de trabajadores conforme a lo declarado por cada uno de los patrones al momento de dar de alta o tramitar el reingreso de los trabajadores. Sin embargo, la normatividad permite que en el movimiento de modificación salarial cambie el tipo de trabajadores de eventual a permanente, sin que ello implique una nueva alta frente al institutoâ€?.
El resto del documento tiene perfil de galimatÃas.
Por ejemplo, se habla de que el Programa Contador utilizado a partir de 1997 “no permite considerar los movimientos afiliatorios retroactivos�.
Más allá, se señala que bajo el cambio de metodologÃa se considerará el último movimiento afiliatorio en lugar del último reingreso, con lo que el porcentaje de trabajadores permanentes pasa de 74.7% a 89% del total afiliado.
Ahora que la promesa habla de no más desfases con las cifras del Banco de México y del Instituto Nacional de EstadÃstica, GeografÃa e Informática.
Lo interesante del asunto es que, según los administradores del organismo, la corrección no afecta los ingresos de éste ni el número de cotizantes y derechohabientes adscritos en las unidades de medicina familiar.
Vamos, no hay problema alguno para las finanzas del instituto. El problema, pues, es simple: estalló Foxilandia.
TELMEX
Telmex: no se le niega interconexión a Axtel
Advierte que se pidió en zonas no abiertas a la competencia
Quieren estar donde no se puede, pero tienen oportunidad en 165 zonas del paÃs.
MILENIO
Telmex descartó que esté negando interconexión a Axtel, sino que la solicitud fue para las zonas que no están abiertas a la competencia, lo cual fue aprobado en su momento por todos los operadores.
La compañÃa advirtió que Axtel está pidiendo algo fuera de lógica, pues no sólo quieren ingresar donde no se puede, sino que tienen la oportunidad de hacerlo en las 165 áreas en las que sà está permitido y no lo han hecho.
“Las reglas de larga distancia establecieron que en las áreas de servicio local que concentran el 90 por ciento del mercado, todos los operadores podÃan ingresar y todos los involucrados estuvieron de acuerdo en su momento, dichas áreas abarcan alrededor de 200 ciudades y Axtel sólo está en 35 de éstasâ€?, detalló la empresa.
Quieren estar presentes en aquellas que están fuera del acuerdo de interconexión, “la duda de Telmex, es que si sólo estaban en 35 de 200 ciudades y sus inversiones son de alrededor de 35 millones de pesos en varios años, cómo es que ahora parece que surge una necesidad competitiva que además implica salir del marco legal�.
TELEFONICA
Obtiene Telefónica ingresos por 390 millones de euros en México, en el primer trimestre
La empresa, convertida en un “considerable dolor� para Telcel, estiman analistas
Aunque no está amenazado su status quo, 2008 no será fácil para la compañÃa de Slim: consultores
Miriam Posada y Agencias
LA JORNADA
Ampliar la imagen Carlos Slim, de Telcel, y el ex secretario de Hacienda Francisco Gil DÃaz, quien encabeza en México a Telefónica, en imágenes de archivo. La guerra entre ambas empresas ha pasado de las palabras a los resultados financieros Carlos Slim, de Telcel, y el ex secretario de Hacienda Francisco Gil DÃaz, quien encabeza en México a Telefónica, en imágenes de archivo. La guerra entre ambas empresas ha pasado de las palabras a los resultados financieros Foto: Archivo/La Jornada
La guerra entre la empresa Telefónica, que en México encabeza el ex secretario de Hacienda Francisco Gil DÃaz, y las empresas del magnate Carlos Slim, Telmex y Telcel, está pasando de las palabras a los resultados financieros, y empieza a convertirse en un “considerable dolorâ€? para el monopolio mexicano.
En su reporte trimestral Telefónica demostró que México se está convirtiendo en uno de sus principales mercados e incluso, le está ganando terreno a Telcel, que en su último reporte trimestral mostró una cuota de mercado de 72.5 por ciento, cifra menor a la registrada el trimestre previo con 72.8 por ciento, mientras que los puntos perdidos fueron a parar a los estados financieros de la española.
Y es que al cierre del primer trimestre del 2008 Telefónica reportó que su participación de mercado fue de 18.7 por ciento contra el 18.2 por ciento alcanzado en el mismo periodo de 2007. “Esta puede ser una mala noticia para América Móvil (Telcel) por lo que se puede esperar algo de presión adicional de corto plazo, y que la empresas de Slim se estabilice en los próximos meses�, de acuerdo con estimaciones de Vector Casa de Bolsa.
Por separado la consultorÃa Fidentiis, especializada en telecomunicaciones, señaló que es incorrecto decir que Telefónica está “amenazando el status quo de Telcelâ€?, pero sà se percibe que 2008 no será un año fácil para la empresa de la familia Slim, ya que “es claro que Telefónica le está causando un considerable dolor a Telcelâ€?.
TELECOMUNICACIONES
Alcatel-Lucent descalifica plan de interconexión
(Ana Laura Acevedo)
EL FINANCIERO
Alcatel-Lucent se manifestó en contra del anteproyecto del Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad sujeto a consulta pública.
Indicó que el documento va más allá de lo establecido por la legislación actual en temas como definición de servicios, tarifas de interconexión, y en la definición del término “concesionario principal”.
Siguiendo los comentarios contra el anteproyecto vertidos por Teléfonos de México la semana pasada, Alcatel-Lucent dijo que la propuesta de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) representa más costos que beneficios para los particulares.
“De no corregirse el proyecto ajustándolo a un propósito puramente técnico y alineado a lo establecido en la Ley Federal de Telecomunicaciones, puede provocar incertidumbre entre los inversionistas y darse una contracción en las inversiones del sector”, aseveró la firma de telecomunicaciones.
GCARSO
EntrarÃa Slim a Prisa
Luis Méndez
REFORMA
MADRID.- El grupo español Prisa está dispuesto a iniciar negociaciones con Carlos Slim para venderle Digital Plus, el negocio de televisión de paga del consorcio ibérico, según reveló Jesús Cacho, uno de los periodistas especializados en economÃa con más influencia en España.
Prisa no desmintió la versión.
“Estamos en un momento de cambio, con procesos de reestructuración del área audiovisual y en este sentido están sobre la mesa muchos temas, entre ellos se ha especulado con la venta de Digital Plus no sólo a Carlos Slim, sino a otras corporaciones internacionales”, comentó a REFORMA la directora de comunicación del grupo español, Bárbara Manrique.
Grupo Carso no respondió cuando se le consultó.
En la edición de internet de El Confidencial, Jesús Cacho asegura que el magnate mexicano podrÃa convertirse en accionista también de Prisa, propietario del diario El PaÃs, la radio Cadena Ser, varias editoriales y presencia mayoritaria en medios de comunicación de América Latina.
TELEVISA
Televisa, lejos del mercado de Telmex
Lidera el negocio de la tv por cable en el centro, sur y occidente
Ramiro Alonso
El Universal
El proceso de consolidación entre las empresas cableras “es algo natural y necesarioâ€?, pero todavÃa no existe una firma que cuenta con las herramientas necesarias para hacer frente a Teléfonos de México (Telmex), ante su posible entrada a los servicios de video.
Alejandro Navarrete, director del Centro de Investigación e Innovación en Telecomunicaciones (Cinit), dependiente de la Cámara Nacional de la Industria de Telecomunicaciones por Cable (Canitec), expresó que con la recién aprobada participación de Televisa en Cablemás no se establecen todavÃa las condiciones de una competencia equilibrada contra Telmex.
Y como ejemplo de la asimetrÃa que existe entre ambos sectores, el directivo comentó que Telmex y Telcel facturaron ingresos en 2006, de forma conjunta, por 21 mil 300 millones de dólares, mientras que los ingresos de toda la industria de televisión por cable no llegaron a los 900 millones de dólares.
Sin embargo, en opinión de Alfonso de Angoitia, presidente ejecutivo de Grupo Televisa, “Televisa se encuentra mejor posicionada para capitalizar la adopción de servicios de triple play en el mercado. Este es un paso muy significativo en nuestra estrategia de convertirnos en un jugador importante dentro del mercado de cable y telecomunicaciones en México�.
En dÃas pasados la Comisión Federal de Competencia (Cofeco) dio el visto bueno para que Televisa sea propietaria de 49% de la firma Cablemás
De acuerdo con analistas del sector, Televisa quedó como lÃder del negocio de la televisión por cable en la zona centro, sur y occidente del paÃs, en la parte norte de México prevalece Megacable.
Incumple Televisa.- MVS
También TCO denuncia que todavÃa no tiene la señal abierta de la televisora
Verónica Gascón
(15 mayo 2008).- A pesar de que la Comisión Federal de Competencia (CFC) determinó que Televisa atendió las solicitudes de empresas de TV restringida para acceder a sus canales, MVS Comunicaciones y Telecable Centro Occidente (TCO) aseguran que no les ha cumplido.
A voceros de MVS les fue extraña la decisión del órgano antimonopolios, la cual permite a Televisa comprar 49 por ciento de Cablemás, lo que estaba condicionado a que ofreciera públicamente acceso a sus contenidos a un precio fijo por suscriptor, sin discriminar.
MVS destaca que ha solicitado de forma reiterada los canales abiertos de Televisa para su oferta de TV restringida que comercializa con el nombre de MasTV y la última petición la hizo el 26 de marzo, pero hasta la fecha no ha obtenido respuesta.
Por su parte, la empresa Telecable Centro Occidente (TCO), con presencia en Michoacán, interpuso desde junio de 2007 una denuncia de prácticas monopólicas en contra de Televisa, la cual aún no se resuelve.
Lo anterior, ante la negativa de Televisa a brindar sus señales de TV abierta, según la compañÃa de cable.
OPINION
Desde el piso de ramtes
Maricarmen Cortes
Rogozinski, en defensa de Telmex.
EL ECONOMISTA
Jacques Rogozinski, director de IIC, filial del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), decidió 17 años después de la privatización de Teléfonos de México (Telmex), salir en defensa de este proceso y desmitificar que Carlos Slim Helú fue beneficiado por el expresidente Carlos Salinas de Gortari con esta operación.
Rogozinski, quien fuera el jefe de la Unidad de Desincorporación de la SecretarÃa de Hacienda en el sexenio de Salinas.
Rogozinski y su esposa Janet, publicaron un artÃculo en Expansión, el que sostienen que no hubo amiguismo y que no fue Slim, sino su socio Southwestern Bell Corporation (SBC), que elevó la oferta de Telmex al presentar una opción de compra adicional de 1.7% de la serie “L” de Slim y de France Telecom, el otro socio, lo que les ayudó a ganar, pero a un elevado costo para Carso y para France Telecom.
Rogozinski considera que si los mexicanos seguimos creyendo que sólo mediante el amiguismo se puede tener empresas exitosas, estaremos perdiendo al oportunidad de mejorar lo que está mal, y el libro que escribe junto con su esposa nació de las crÃticas generalizadas de que en los paÃses en desarrollo los empresarios sobresalen, no en base a su capacidad de negocios, sino a sus nexos con el gobierno.
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