Lun 19 May 2008
LOS CHUCHOS INSISTEN EN QUE TODO ESTABA PLENAMENTE CONTROLADO Y NO SE NECESITABA LA TOMA DEL CONGRESO
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SINTESIS DE PRENSA
LUNES 19 DE MAYO DE 2008
DEBATE REFORMA A PEMEX
Esperan en debate a los gobernadores
Piden a Junta de Coordinación girar invitaciones. Adelanta Navarrete que los perredistas proponen participación de Ebrard y Godoy
Claudia Guerrero
REFORMA
(19 mayo 2008).- En disputa por los excedentes petroleros, la intención de crear sus propias paraestatales o en defensa de la iniciativa del Presidente Felipe Calderón, los gobernadores del PAN, PRI y PRD participarán en el debate sobre la reforma energética.
La intención es que los mandatarios asistan al foro que se realizará el próximo 29 de mayo, en el que se abordará el tema “Importancia del sector en el desarrollo nacional y regional”.
La bancada del sol azteca anunció que en la discusión participarán el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, y el Gobernador de Michoacán, Leonel Godoy.
“Vamos a formalizar este lunes la propuesta en la Junta de Coordinación PolÃtica, de Marcelo Ebrard y de Leonel Godoy.
“ConfÃo en que no haya ninguna dificultad en la Junta formalizar las invitaciones, como no creo que deba haberla con los gobernadores que proponga el PAN y los gobernadores que proponga el PRI”, anticipó el coordinador de la bancada del PRD en el Senado, Carlos Navarrete.
En la fracción de Acción Nacional, los legisladores prevén la asistencia de los gobernadores de los estados de Morelos, Marco Adame Castillo; de Guanajuato, Juan Manuel Oliva, y de San Luis PotosÃ, Marcelo de los Santos
Rechazan que FAP impulsó el debate
Graco RamÃrez: AMLO sabÃa que no pasarÃa en ‘fast track’
Arturo Zárate
El Universal
El senador perredista Graco RamÃrez Abreu, secretario de la Comisión de EnergÃa, aceptó que la vÃa fast track (rápida) para la reforma energética siempre estuvo descartada y que ya estaba decidido realizar un debate, que asà se le informó a Andrés Manuel López Obrador, pero que a pesar de eso el Frente Amplio Progresista decidió tomar las tribunas.
De esta manera, echa por tierra la insistencia del FAP y del llamado gobierno legÃtimo, a través de Claudia Sheinbaum y de José AgustÃn Ortiz Pinchetti, de que el debate que se lleva a cabo en las instalaciones del Senado es gracias a las acciones de resistencia emprendidas por el grupo de AMLO.
Graco, en el programa Mesa de Diálogo, que conduce el periodista Javier Solórzano, en su emisión del 15 de mayo, destacó que la realización del debate se acordó entre las tres principales fuerzas polÃticas representadas en el Senado.
Nadie querÃa ‘fast track’, afirma Graco
REFORMA/ Staff
El senador, Graco RamÃrez, del PRD, aseguró que nunca existió la intención de aprobar la reforma energética en un “fast track”.
Durante un foro transmitido por el Canal del Congreso, el secretario de la Comisión de EnergÃa desmintió los argumentos esgrimidos públicamente por el ex candidato presidencial, Andrés Manuel López Obrador, y por los integrantes de su “gabinete legÃtimo”.
Durante los dos foros de debate petrolero realizados en la Cámara alta, los representantes del tabasqueño han reivindicado la toma de las tribunas y los cercos al Congreso como acciones que lograron frenar una aprobación al vapor de la iniciativa del Presidente Felipe Calderón.
Sin embargo RamÃrez, negociador del PRD para la reforma energética, aseguró lo contrario.
“La verdad se ha dicha, en este tema tengo que decir, en honor a la verdad, que no habÃa ni ‘fast track’ para el 30 de abril y estábamos construyendo ya los plazos y los temas del debate”, sostuvo.
El senador, representante de Jesús Ortega en la elección interna del PRD, sostuvo que antes de las protestas, él ya habÃa alcanzado un acuerdo con los legisladores del PRI para llevar a cabo un amplio debate sobre la reforma, por lo que nunca estuvo de acuerdo con la toma de las tribunas.
Refinar no es negocio: experto
Creen que las grandes petroleras no estarÃan interesadas en maquilarle gasolina a Pemex
Leticia Robles De La Rosa
EXCELSIOR
La refinación de gasolinas “a maquila� que propone la reforma a Petróleos Mexicanos del presidente Felipe Calderón no es atractiva para las grandes empresas petroleras del mundo, porque no les representa ganancias importantes, asegura Roger Tissot, uno de los consultores en materia energética más influyentes en el mundo del petróleo.
Roger Tissot, ex director para América Latina de PFC Energy, explica que desde hace varios años, para empresas como Exxon, Shell e incluso petroleras con participación estatal, como Petrobras, la maquila en la refinación no les resulta rentable, porque no les conviene invertir grandes cantidades de dinero en trabajar para un solo cliente.
Esto no cancela, sin embargo, que empresas dedicadas sólo a la refinación acepten participar en este modelo de cooperación, aclara.
Nelson Altamirano, de la Universidad de California en San Diego, añade que la refinación para otras empresas dejó de ser un negocio rentable para las grandes petroleras, pues sólo les genera una ganancia de 15% o 18%.
El negocio está en el crudo, no en las gasolinas, explica.
Denuncian mala redacción de la reforma
El constitucionalista Raúl Carrancá y Rivas insisteen que sà se abren puertasa la privatización; Fix Fierro no percibe tal riesgo
Héctor Figueroa Alcántara
EXCELSIOR
A decir del jurista Raúl Carrancá y Rivas, la reforma energética presentada por el presidente Felipe Calderón ante la Cámara de Senadores es inviable por dos razones: atenta contra el “espÃrituâ€? del ArtÃculo 27 constitucional y está mal redactada.
En el ensayo “Las Iniciativas de Ley y Decreto del Presidente en Materia Petrolera�, el profesor emérito de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) critica que una enmienda legal de tal alcance esté mal escrita.
Para sustentar su posición cita el segundo párrafo de la presentación de las iniciativas de ley y decreto del presidente Calderón: “El dominio directo de la nación sobre sus recursos (…), entre cuyas caracterÃsticas se encuentra que son inalienables e imprescriptibles, es decir, que nunca pueden ni deben salir de la propiedad y dominio del Estado…â€?
El constitucionalista apunta que como el Presidente usa el plural (“son inalienables e imprescriptibles�, “pueden�, “deben�), se entiende que se refiere a los recursos, lo cual califica como una “equivocación lamentable, porque ‘inalienable e imprescriptible’ es el dominio de la Nación. No los recursos�.
Asimismo, en el análisis sintáctico de la propuesta de enmienda, el jurista también señala que el Presidente aduce el dominio directo de la nación sobre sus recursos, faltándole añadir la palabra “naturales�, pues los hidrocarburos, apunta, no son cualquier recurso.
Va duda del millón: ¿inconstitucional?
El tema de más polémica respecto de la iniciativa energética será analizado por juristas en los foros que está realizando el Senado de la República
Leticia Robles De La Rosa
EXCELSIOR
La pregunta ¿la reforma de Pemex es inconstitucional? será el punto de arranque del debate que sostendrán juristas mexicanos en el Senado de la República para definir el futuro de la empresa petrolera mexicana.
Juventino Castro, Arnaldo Córdova, Jaime Cárdenas y el constitucionalista Raúl Carrancá y Rivas expondrán sus argumentos de por qué la iniciativa del presidente Felipe Calderón va contra la Carta Magna; otros, como Héctor Fix Fierro, Arturo ZaldÃvar Lelo de Larrea, Mario Becerra y Sergio GarcÃa RamÃrez expresarán por primera ocasión sus puntos de vista sobre este tema.
El Senado informó que mañana la mesa “Fundamentos Constitucionales de la Reforma a Pemexâ€? contará con la participación de Arturo ZaldÃvar Lelo de Larrea, director de la Escuela Libre de Derecho; Héctor Fix Fierro, director del Instituto de Investigaciones JurÃdicas de la UNAM, y Mario Becerra Pocoroba, del Colegio de Abogados de México.
También estarán tres especialistas cercanos o simpatizantes del ex candidato presidencial Andrés Manuel López Obrador.
Uno de ellos, Juventino Castro y Castro, ministro jubilado de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, fue en 2006 asesor de López Obrador en materia de Estado de derecho.
Monopolio en refinación, sin sustento
Margarita Palma Gutiérrez / El Economista
El monopolio de la refinación en México carece de sustento Constitucional, coinciden Juan Carlos Collado, abogado especializado en temas de energÃa y la Academia de Derecho Energético.
Los artÃculos 27 y 28 de la Carta Magna hacen una diferenciación de procesos en las distintas áreas estratégicas como es el petróleo y la petroquÃmica básica, pero en ningún momento se menciona a la refinación, argumentan.
Más aún, afirman que en el último párrafo de la Constitución se hace referencia a que el Estado se debe apoyar del sector privado y social, precisa la Academia de Derecho Energético.
El problema, dice a El Economista Juan Carlos Collado, es que la Constitución no aclara lo que se entiende por explotación: normalmente “se entiende como explotación del petróleo, no como proceso del mismo (crudo)” Asà lo deja ver el artÃculo 28 en donde se indica: “No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en los siguientes áreas estratégicas: petróleo y los demás hidrocarburos, petroquÃmica básica…” Por su parte, el abogado especializado también en energÃa, Jorge Olvera Quintero, asegura que si el Estado quiere que participe la iniciativa privada en refinación entonces tendrÃa que modificar la Constitución, de lo contrario, asà como está propuesto en la iniciativa de reforma que envió el Ejecutivo al Senado se violará la Carta Magna.
Destaca que el artÃculo 27 dice que “Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas; de todos los minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos;… el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos, lÃquidos o gaseosos…” Agrega que “son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije el derecho Internacional”.
POLITICA FISCAL
Nuevo régimen fiscal en Pemex exigirá reforma hacendaria
* PermitirÃa aumentar producción petrolera: académicos.
* Promueve inversiones que hagan privados.
* SerÃa la paraestatal más eficiente: Martin.
Esther Arzate
EL FINANCIERO
Investigadores de universidades públicas y privadas de México y Estados Unidos opinaron que el régimen fiscal para Petróleos Mexicanos (Pemex) que propuso el Ejecutivo federal mejorará las condiciones financieras de la empresa, y elevará los proyectos y la producción petrolera, aunque también promueve beneficios a partir de las inversiones que ejecuten privados.
Además, consideraron que ante la merma que generará el modelo tributario para el erario federal -Pemex no advierte ninguna merma-, será necesaria una nueva reforma fiscal integral para el paÃs y un esquema transparente en la aplicación de los recursos petroleros excedentes.
El gobierno federal propuso la semana pasada una iniciativa de reforma de la Ley de Derechos sobre Hidrocarburos, que plantea menores impuestos en la exploración de pozos abandonados y en aguas profundas.
La directora del Centro de Análisis Económico del Tec de Monterrey, Campus Ciudad de México, Leticia Armenta Fraire, señaló que la iniciativa para el nuevo régimen fiscal de Pemex es una medida necesaria para resarcir la distribución de los recursos que genera la paraestatal y para darle la posibilidad de que invierta más y se desenvuelva bajo una lógica empresarial.
Señaló que la menor carga tributaria para Pemex en algún momento significará una merma para las finanzas federales, de ahà que deberÃan considerar la necesidad de volver a discutir una reforma fiscal para el paÃs, a fin de resarcir esa reducción en los ingresos.
PRI
Demanda la Corriente CrÃtica al PRI que no se acepte la reforma energética
El partido tricolor está cada vez más cerca de la derecha, advierte Morales RenterÃa
VÃctor Ballinas
LA JORNADA
La llamada Corriente CrÃtica del Partido Revolucionario Institucional (PRI) se manifestó en conferencia de prensa en contra de la reforma petrolera del presidente Felipe Calderón Hinojosa, porque “es eminentemente privatizadoraâ€?, y demandó al tricolor que presente una propuesta nacionalista y que no apoye la del Ejecutivo, porque “va en contra de lo que establecen los estatutos del partidoâ€?.
Genaro Morales, coordinador nacional de esa corriente, destacó que el problema “es que hay varios PRI: el de los gobernadores, el del coordinador de los senadores, Manlio Fabio Beltrones; el del coordinador de los diputados federales, Emilio Gamboa, y el de la dirigente nacional, Beatriz Paredes�.
Consideró que aunque esta última, al fijar su posición en el debate sobre la reforma energética, dijo que la propuesta del Ejecutivo debe ser modificada en lo que se refiere a la privatización de Pemex en áreas como ductos, transporte y refinación, “lo cierto es que no presentó formalmente una iniciativa, porque los tres PRI no se pusieron de acuerdo en una propuesta�.
Morales RenterÃa abundó: “Se reunieron los gobernadores, los coordinadores legislativos de las cámaras de Diputados y de Senadores con Paredes Rangel, y son tantos los intereses que no se pusieron de acuerdo en la iniciativa que supuestamente se habÃa consensuado; por eso es que el PRI no tiene propuestaâ€?.
PRD
Exige Encinas acabar con el chuchinero
No vamos a entrar al regateo y al reparto de los huesos del botÃn, advierte el ex jefe capitalino
El candidato a la dirigencia nacional perredista asegura que es necesario un proceso de refundación del partido, “pero esto no debe entenderse, como algunos lo suponen, como un divorcio pactado�.
MILENIO
Desde el Monumento a la Revolución, Alejandro Encinas dejó claro ayer que el Partido de la Revolución Democrática es patrimonio de la gente, de la izquierda y de las fuerzas democráticas, “y no vamos a entrar al regateo y al reparto de los huesos del botÃnâ€?, al referirse a la crisis que atraviesa ese partido, a raÃz de sus elecciones internas del 16 de marzo pasado, cuyo proceso sigue inconcluso.
En concordancia con la propuesta de su principal oponente por el liderazgo nacional de ese partido, Jesús Ortega, sostuvo que es necesario un proceso de refundación del PRD, pero aclaró que esto “no debe entenderse, como algunos lo suponen, como un divorcio pactado�.
Ante centenares de integrantes de Izquierda Unida, bloque de corrientes que lo respalda, Encinas señaló del partido-frente, que también ha planteado Ortega como siguiente etapa del PRD, que hay quienes lo ven “en la lógica de dividirse las posiciones, las prerrogativas, hasta el patrimonio del partido. Nosotros no somos ninguna mafia para andarnos repartiendo el territorio ni los recursos�, afirmó.
El PRD ya agotó su modelo de partido
Jorge Monroy / El Economista
Al iniciar este domingo el proceso de calificación de la elección interna del Partido de la Revolución Democrática, el candidato a la dirigencia nacional, Alejandro Encinas, hizo un exhorto a la Comisión Nacional de GarantÃas (CNG) para limpiar “el chuchinero” registrado durante el proceso electoral del 16 de marzo.
Al cumplirse dos meses de los comicios internos, Encinas RodrÃguez realizó un mitin en el Monumento a la Revolución para demandar que el órgano del PRD limpie la elección “para acabar con éste tipo de trapacerÃas, hay que acabar con todo el chuchinero que se presentó en la elección del 16 de marzo”, asentó.
Expresó que la calificación comicial es una condición para que exista la unidad dentro del partido y para que no prevalezca el doble discurso o la ambigüedad entre “quienes dicen que defienden el petróleo y no solamente hacen acciones paralelas, sino desacreditan las acciones del Movimiento en Defensa del Petróleo”, dijo en referencia a los chuchos.
Ante simpatizantes de Izquierda Unida, aseguró que no le apostarán a la división o al debilitamiento del PRD, por ello no entraré, dijo, al regateo ni al “reparto de huesos”, en lo que significó un mensaje para el lÃder de Nueva Izquierda, Jesús Ortega.
ConfÃan Chuchos en aumentar ventaja
Exhiben casillas con presuntas anomalÃas en favor de Encinas
Solicita Nueva Izquierda a la Comisión de GarantÃas equidad en criterios.
MILENIO
Nueva Izquierda dio a conocer un listado de casillas con presuntas irregularidades en favor de Alejandro Encinas, entre ellas casillas “zapatoâ€? y “casi zapatoâ€?, por lo que la corriente que respalda a Jesús Ortega hacia la presidencia del PRD aseguró que se aumentará la ventaja sobre Encinas si se aplican en todos los casos atÃpicos los criterios de anulación o confirmación de votos por parte de la Comisión Nacional de GarantÃas.
En el acta de cómputo nacional emitida por la Comisión Técnica Electoral perredista, el 9 de mayo pasado, se dio la ventaja a Ortega por más de 16 mil votos, con cien por ciento de las casillas computadas. El proceso se encuentra ahora en la etapa de calificación, a cargo de GarantÃas.
NI informó que en una urna de Tlalchapa, Guerrero, y en otra de Yanga, Veracruz, por ejemplo, Encinas se habrÃa impuesto en la primera con 399 votos a favor, por uno de Miguel León y cero para Ortega, y con 878 para el ex jefe de Gobierno capitalino y ninguno para sus cuatro competidores, en la segunda.
En otra urna, en Pajapan, Veracruz, con un listado nominal de 904 votantes potenciales, Encinas habrÃa alcanzado 979 sufragios y ninguno sus contendientes. Ahà fueron anulados 21 votos.
Se agota el tiempo para integrar un nuevo partido
Jorge Monroy / El Economista
Si el PRD, PT, Convergencia y Socialdemócrata desean integrar un Partido Frente Electoral deberán concretarlo antes de junio, pues el tiempo para modificar sus estatutos e informar al IFE se les agota, de cara a los comicios federales del 2009.
Ante las voces perredistas que han llamado en los últimos dÃas a la fusión de esos tres partidos como una forma de refundar a la izquierda mexicana, el exconsejero del Instituto Federal Electoral, Jaime Cárdenas, recuerda que el proceso electoral del 2009, cuando se renovará la Cámara de Diputados, comienza en octubre próximo, por lo que esos cuatro institutos polÃticos tendrÃan como máximo a finales de junio para integrar la fusión.
“Queda muy poco tiempo, porque el proceso electoral de este año comienza en octubre y tres meses antes no se pueden modificar ya reglas electorales. El PRD puede reorganizarse, puede modificar sus estatutos, si lo hace tres meses antes del inicio del proceso, a finales de junio, a menos de que se vaya al proceso del 2009 con las actuales reglas, hay poco tiempo, pensando en llegar con una cara distinta del PRD al 2009, hay poco tiempo”, puntualiza.
La propuesta, retomada por el aspirante a la dirigencia nacional del PRD, Jesús Ortega, y que tuvo eco en Socialdemócrata, fue planteada hace ocho meses durante el X Congreso Nacional del sol azteca, a iniciativa de Nueva Izquierda de los chuchos y de Movimiento por la Democracia, contemplando la fusión del Frente Amplio Progresista y también la participación de sectores de izquierda del PRI.
El PRD perdió oportunidad de presidir Senado
Por la toma de tribunas, la falta de institucionalidad y la indefinición en la elección de su dirigente, el PRD perdió la posibilidad de asumir en septiembre la presidencia de la Mesa Directiva en el Senado, indican legisladores
Arturo Zárate
El Universal
Por la toma de tribunas, la falta de institucionalidad y la indefinición en la elección de su dirigente, el PRD perdió la posibilidad de asumir en septiembre la presidencia de la Mesa Directiva en el Senado, indican legisladores.
A diferencia de lo establecido en la Ley Orgánica del Congreso de la Unión para la Cámara de Diputados, en el Senado la misma norma no fija la obligación de que la tercera fuerza polÃtica asuma esa presidencia.
Por eso, en la Cámara Baja, para el tercer año legislativo que empieza en septiembre, el PRI tiene la certeza de que uno de los suyos sucederá a la perredista Ruth Zavaleta.
En San Lázaro la primera fuerza polÃtica la representa el PAN (207 legisladores), el PRD la segunda (127) y el PRI la tercera (106).
No entraré a reparto de ‘huesos’: Encinas
Afirma que seguirá su lucha por limpiar proceso interno del PRD
Jorge Octavio Ochoa
El Universal
Al margen de las negociaciones que realiza con el equipo de Jesús Ortega MartÃnez, el candidato de Izquierda Unida a la dirigencia nacional del PRD, Alejandro Encinas, advirtió ayer que no entrará “al regateoâ€? ni al reparto de los “huesosâ€?, del “botÃn o del pastelâ€?.
En una serie de acontecimientos similar a un rompimiento de las pláticas, dijo que no cejarán en la lucha por limpiar la elección del 16 de marzo para acabar “con las trapacerÃas y el chuchineroâ€?. No vamos a permitir, dijo, “que unos cuantos tramposos manchen la imagen del PRDâ€?.
Encinas hizo estas declaraciones, en su discurso en un mitin de Izquierda Unida, que ocupó la mitad de la explanada del Monumento a la Revolución.
AhÃ, el ex jefe de Gobierno capitalino se expresó contra la propuesta de crear un partido frente a la lógica de “un divorcio pactadoâ€? o de un “reparto del pastelâ€? y anunció que impulsará un proyecto de fortalecimiento de Izquierda Unida para, desde ahÃ, ganar las elecciones del 2012.
Encuestados prefieren la dirigencia de Ortega
Es mayoritaria la percepción de que Encinas buscará la confrontación constante con el gobierno de Calderón
Ulises Beltrán y Alejandro Cruz
EXCELSIOR
El anuncio del triunfo de Jesús Ortega en la elección para presidente del PRD, tras el conteo del 100% de los votos, no revierte la imagen de proceso viciado. En contraste con Alejandro Encinas, respecto de Ortega existe menor expectativa de confrontación con el gobierno y alineación con Andrés Manuel López Obrador. De hecho, la lÃnea más institucional de Ortega es preferida por la población. Asà se observa en las tres encuestas telefónicas nacionales BGC-Excélsior levantadas sobre el tema en la primera mitad de mayo.
De ratificarse el triunfo de Ortega, su estilo de liderazgo no se prevé necesariamente de oposición a ultranza, como el que se vislumbraba con Encinas. Mientras del ex jefe de gobierno capitalino se esperaba un alineamiento a las posturas lopezobradoristas y mayor antagonismo con Calderón, sobre Ortega se dividen las opiniones: asà como alrededor de 40% cree que colaborará más con el gobierno (39%) y adoptará un criterio distinto al de López Obrador en sus decisiones (42%), una proporción parecida piensa lo contrario. Más definida está la percepción de que con Ortega al frente del PRD, disminuyen las posibilidades de López Obrador para ser candidato presidencial de ese partido (52%). (Ver tablas 3 y 4)
La lÃnea más institucional y negociadora que postula Ortega para oponerse al gobierno es más favorecida por la población con teléfono que la lÃnea de mayor confrontación vÃa la movilización que propone Encinas. En ese sentido, 46% prefiere a Ortega como lÃder perredista y sólo 19% a Encinas, en buena medida porque se piensa que la actitud del primero es la más adecuada para el paÃs (59%).
EDUCACIÓN
Ocultan crisis de preescolar
Convocan ‘en silencio’ a inscripciones. Buscan autoridades esconder el fracaso de la reforma que hizo obligatorio el kÃnder
Sonia del Valle
REFORMA
(19 mayo 2008).- Ante la falta de recursos y personal para cumplir con la obligación legal de ofrecer tres años de educación preescolar, el Gobierno intentará dar el servicio aunque sea a medias: aceptará a los niños en las escuelas, pero no será con carácter oficial.
De hecho, para evitar protestas de los padres de familia, se lanzará la convocatoria de inscripciones, pero sin darle publicidad, y además se permitirá el registro de infantes aunque no cumplan los requisitos.
Lo anterior lo anunció el subsecretario de Educación Básica, Fernando González Sánchez, en una reu-nión privada con funcionarios estatales de educación. De lo dicho por el subsecretario, REFORMA cuenta con una grabación.
En ese encuentro, el yerno de la dirigente magisterial Elba Esther Gordillo propuso a los asistentes emitir la convocatoria para inscripciones, pero de manera discreta “sin medios” a fin de no darle mucha publicidad.
De acuerdo con lo tratado en la reunión, el 8 de mayo, el propósito es evitar un problema polÃtico y torcer la Ley de Educación Preescolar ante la inminencia de las inscripciones
CNDH
Critican a CNDH labor ante milicia
Ven organismos limitada actuación de comisión. Demandan AmnistÃa y Human Rights Watch fortalecer postura para frenar abusos
Silvia Garduño
REFORMA
(19 mayo 2008).- La actuación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) ante las quejas contra el Ejército es “limitada” y no toma en cuenta los estándares mundiales en la materia, sostuvieron representantes de AmnistÃa Internacional (AI), Human Rights Watch (HRW) y el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (Cejil).
Rupert Knox, investigador para México de AI, aseguró que la comisión nunca ha tenido un papel fuerte en la vigilancia de la actuación del Ejército.
“Siempre han dejado esos casos en la jurisdicción militar. Entonces, nunca han tenido un papel muy fuerte. Nunca han promovido iniciativas o medidas conforme a estándares de derechos humanos”, señaló en entrevista.
Cuestionó que, en dÃas pasados, el ombudsman nacional, José Luis Soberanes, avalara la presencia del Ejército en las calles.
“La polÃtica debe ser orientada a limitar esta situación del uso del Ejército en sus funciones, y no fortalecerlo. Nosotros consideramos preocupante esta postura de la CNDH”, indicó.
GUERRILLA
Mañana inicia el diálogo entre EPR y Gobernación
Evitar desapariciones forzadas, el objetivo, dicen mediadores
El camino de las conversaciones no implica dejar las armas ni la rendición que exige el gobierno, ha acotado el grupo guerrillero
Fabiola MartÃnez
LA JORNADA
A 12 años de su aparición formal, el Ejército Popular Revolucionario (EPR) iniciará mañana un proceso de eventual diálogo con el gobierno federal, a través de una comisión de mediadores.
La posición de apertura del EPR (cuya composición tiene origen en las guerrillas surgidas en el sur del paÃs hace cuatro décadas) no tiene precedente, pero sus integrantes han advertido que el camino de las conversaciones no significa dejar las armas y mucho menos la rendición que les exige el gobierno.
Hasta el momento, las posturas entre ambas partes en conflicto continúan siendo asimétricas y antagónicas.
El único objetivo de ese diálogo, de acuerdo con sus comunicados, es lograr la presentación con vida de dos de sus compañeros, Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Sánchez, quienes habrÃan sido detenidos y torturados por policÃas el 25 de mayo pasado, en Oaxaca, de acuerdo con la versión difundida por los eperristas.
Estos hechos fueron el detonante (también según los comunicados del EPR) de una nueva etapa de la “guerra popular prolongadaâ€?, como denominan a su estrategia polÃtico-militar, y de la explosión de bombas en ductos de Petróleos Mexicanos (Pemex), en julio y septiembre de 2007. Estos hechos derivaron en una investigación (vigente) de la ProcuradurÃa General de la República (PGR) para aprehender a los responsables.
PRODUCTOS BASICOS
Durará alrededor de cinco años la crisis alimentaria mundial
* Deben paÃses de AL fortalecer programas sociales: BID.
* Centroamérica y el Caribe, la región más vulnerable.
* Avanza creación de fondo para atender la emergencia.
Eduardo Ortega / enviado
EL FINANCIERO
LIMA, 18 de mayo.- La crisis alimentaria mundial durará alrededor de cinco años, por lo que los paÃses latinoamericanos, incluido México, deben fortalecer sus programas sociales y canalizar más recursos para paliar el incremento en el precio de los comestibles.
Para Luis Alberto Moreno, presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), esa “preocupante” crisis es resultado de la combinación de cuatro variables: el cambio climático, la reducción de stocks agrÃcolas, el incremento en la demanda de granos básicos y la crisis financiera.
En breve entrevista con EL FINANCIERO, en el marco de la Quinta Cumbre de Latinoamérica y el Caribe-Unión Europea, que concluyó este fin de semana, dijo que ante esa situación, los gobiernos de América Latina deben “preservar las buenas polÃticas económicas”, principalmente.
Pero no es menos importante que fortalezcan sus programas sociales y mejoren su productividad, y que dediquen más recursos para atender la emergencia alimentaria.
“Como quiera, si pensamos que esta crisis alimentaria va a durar más allá de un año, y por el contrario tiene un factor que determina, de acuerdo a los estudios que empiezan a realizarse, que puede ser del orden de unos cinco años, obviamente el fortalecimiento de las redes sociales, sobre todo para las poblaciones más vulnerables, va a ser crÃtico.”
Se encarecen alimentos pese a esfuerzos por afrontar la crisis
Gobiernos de AL destinan millones de dólares y negocian un fondo de apoyo a los pobres
En la región, 9 millones de niños desnutridos; 30 millones padecen hambre: FAO y Unicef
Faltan nuevas tierras cultivables
Argentina, Uruguay, Chile y Brasil lograrán beneficios
Dpa
Ampliar la imagen Mercado en la ciudad de México. Durante 2007 el paÃs compró en el extranjero 42.7 por ciento del consumo interno de arroz, maÃz y oleaginosas MarÃa Meléndrez Parada Mercado en la ciudad de México. Durante 2007 el paÃs compró en el extranjero 42.7 por ciento del consumo interno de arroz, maÃz y oleaginosas MarÃa Meléndrez Parada
Santiago, 18 de mayo. Los gobiernos de América Latina han destinado en las recientes semanas millones de dólares para evitar que la crisis alimentaria derive en conflictos internos y arrastre a la pobreza a 10 millones de personas para finales de este año, como alertó la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). También abrieron negociaciones para crear un fondo regional que socorra a los paÃses más afectados, como Honduras, El Salvador, Guatemala y Nicaragua, donde 2.5 millones de personas se encuentran en estado de subnutrición.
De acuerdo con un balance de las agencias de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Ciencia, la Educación y la Cultura (Unesco), asà como por el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), nueve millones de niños hasta de cinco años están desnutridos en América Latina, de un total de 30 millones que padecen hambre.
Sobre las acciones de los gobiernos de la región para enfrentar la crisis alimentaria mundial destacan los planes de ayuda a campesinos en México y Costa Rica, bonos para los pobres en Chile, control de precios en Venezuela, compras de granos en Nicaragua, suspensión de exportaciones en Brasil, y apoyo a la producción privada en Cuba.
Sin embargo, hasta ahora nada ha evitado que el precio del pan quintuplicara su valor en Bolivia, y superara los dos dólares en Chile. Tampoco que el arroz subiera 60 por ciento en México y 35 por ciento en Brasil, o que la leche elevara un tercio su precio en Paraguay.
Por ello, la carestÃa alimentaria, que persistirá hasta 2015 según el Banco Mundial, es hoy “un asunto de seguridad nacionalâ€? para la mayorÃa de los paÃses, que son importadores netos de nutrientes, como dijo desde su retiro el lÃder cubano Fidel Castro.
Condenan plan alimentario
Afirman opositores que Gobierno federal no tiene estrategia contra la carestÃa
REFORMA / Staff
Dirigentes y legisladores federales del PRI y PRD denunciaron ayer la ausencia de una estrategia del Gobierno mexicano para hacer frente a la crisis alimentaria mundial, que generará mayores niveles de pobreza en el PaÃs.
En el sector campesino del tricolor, encabezado por la Confederación Nacional Campesina (CNC), se aseguró que pese al “maquillaje” oficial de las cifras, la pobreza en el PaÃs se agudizará por la falta de un plan de emergencia para enfrentar la carestÃa y escasez de alimentos que se presenta en el mundo.
“La desatención del Gobierno para crear una reserva de granos en México, el subejercicio presupuestal por el manejo autoritario de las reglas de operación en el campo y la especulación que llevan a cabo empresas trasnacionales”, denunció el dirigente de la central, Cruz López Aguilar.
En la pasada Cumbre de Lima, el Presidente Felipe Calderón aseguró que para solucionar la crisis alimentaria hay que producir más y mejor, además de llevar inversión y tecnologÃa al agro.
“La verdad es que los campesinos cumplen y que cada vez más se logran cosechas récord, lo que falta es que el Gobierno haga lo suyo”, demandó.
En el mismo sentido, el senador Antonio MejÃa Haro, secretario de la Comisión de Desarrollo Rural, advirtió que la amenaza de que aumente el precio de la tortilla está latente, a pesar de que el Gobierno federal afirme lo contrario.
POLITICA
‘Los Panteras’ rechazan tener nexos con FARC
Acusan a la derecha de desviarla atención sobre la polÃtica oficial
Jorge Octavio Ochoa
El Universal
El gremio de taxistas conocido como Los Panteras, perteneciente al Frente Popular Francisco Villa (FPFV), rechazó todo vÃnculo con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).
Integrantes de este grupo de transportistas aseguraron que la información en tal sentido “carece de sustentoâ€? y señalaron que forma parte de “una campaña orquestada desde la derecha en el poder para desviar la atención sobre la polÃtica exterior entreguista y pro imperialista de (el presidente Felipe) Calderónâ€?.
En tanto, el secretario de Transporte del gobierno del DF, Armando Quintero, dijo no tener información sobre los vÃnculos de Los Panteras, pero admitió que existen agrupaciones en el transporte dedicadas a la venta de protección entre los choferes.
El sábado pasado, EL UNIVERSAL dio a conocer información del diario colombiano El Tiempo que vincula a la agrupación de taxis Los Panteras con las FARC, grupo colombiano considerado terrorista por las autoridades de ese paÃs.
Luego de acudir en un mitin polÃtico con Alejandro Encinas, candidato de Izquierda Unida a la dirigencia nacional del PRD, AgustÃn González, miembro del Comité PolÃtico Nacional del FPFV, desmintió la información.
COMERCIO EXTERIOR
La Comisión Federal de Competencia, por eliminar todo arancel de importación
PermanecerÃan los que son necesarios y benefician a la sociedad en general
Susana González G.
LA JORNADA
La Comisión Federal de Competencia (CFC) abrió un nuevo frente de batalla, ahora en el ámbito del comercio exterior, al pronunciarse por la reducción a cero de todos los aranceles de importación, salvo en los que se compruebe que su permanencia es necesaria y beneficia a la sociedad en general y no sólo a algún sector productivo o industria en particular.
Tanto dicha propuesta como la eliminación de aduanas especiales y la obligatoriedad de pedir opinión a cámaras empresariales y agentes aduanales para las importaciones, entre otras, fueron enviadas en calidad de “opinión sobre regulación en materia de comercio exterior de mercancÃasâ€? al Ejecutivo y al Congreso de la Unión.
De adoptarse dichas medidas, la CFE prevé que las exportaciones aumenten 20 por ciento y las importaciones 11, además de que considera que el Ejecutivo puede instrumentarlas solo, mediante decretos u otros cambios, dado que se refieren sólo a cuestiones administrativas, mientras que sólo algunas requieren cambios en la Ley de Comercio Exterior.
Eduardo Pérez Mota, titular de la dependencia, no descartó que las recomendaciones produzcan una cascada de crÃticas e inconformidades de grupos que verán perjudicados sus intereses y privilegios, pues consideró que detrás de cada arancel hay un sector favorecido y que las altas cuotas impuestas a las importaciones, favorece más el contrabando de mercancÃas y la corrupción en aduanas, lejos de inhibirlas o erradicarlas.
POLITICA EXTERIOR
Condicionan fondos del Plan Mérida a reformas legales y respeto a garantÃas
El Senado de EU señala que policÃa y Ejército no deben incurrir en abusos o corrupción
Plantea que la sociedad monitoree los operativos especiales de lucha contra el narcotráfico
Notimex
Washington, 18 de mayo. México recibirÃa fondos de la Iniciativa Mérida sólo si el gobierno estadunidense estima que el mexicano inició reformas legales y judiciales, y que las unidades policiales y militares apoyadas con recursos sean ajenas a abusos o corrupción.
Los condicionamientos, incluidos en la versión de la Iniciativa Mérida aprobada por el Comité de Gastos del Senado, obligan también al gobierno estadunidense a establecer y actualizar un banco de datos para el escrutinio de la policÃa y el Ejército mexicanos.
“Ninguno de los fondos disponibles conforme a esta sección deben darse hasta que la secretaria de Estado (Condoleezza Rice) determine y reporte que existen procedimientos de escrutinio para asegurar que las fuerzas militares y policiales que reciban los fondos no están involucradas en violaciones a los derechos humanos o en corrupción�, señala el proyecto de ley, obtenido por Notimex.
El comité aprobó el pasado viernes el proyecto con una asignación de 350 millones de dólares, cien millones para Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, y decidió agregar 5 millones para Haità y otros 5 millones para República Dominicana.
La suma, que se redujo respecto de los 500 millones de dólares solicitados por el presidente George W. Bush para México, pero se incrementó en cuanto a los 50 millones pedidos originalmente para Centroamérica, aún debe ser aprobada por el Senado en pleno.
El portavoz de la embajada de México en Washington, Ricardo Alday, señaló que el gobierno mexicano seguirá “trabajando con el de Estados Unidos para alcanzar un paquete equilibrado que responda a los intereses� nacionales.
PANORAMA INTERNACIONAL
Caracas dice que probará incursión de Colombia
El Universal
CARACAS/BOGOT� (DPA y AP).— El gobierno de Venezuela anunció ayer que presentará pruebas que demuestran una presunta incursión militar colombiana en territorio venezolano, luego que Bogotá negara que sus uniformados ingresaran en el estado fronterizo de Apure, como lo denunciara una nota de protesta de Caracas.
El ministro de Comunicación, Andrés Izarra, informó que Venezuela tiene un material que mostrará “en su debido momento�.
“Tenemos material gráfico, fotos, y otros documentos que serán presentados en su debido momento a la opinión pública que demuestran la incursión de este grupo de militares colombianos en nuestro territorio�, dijo el ministro al canal estatal Venezolana de Televisión.
El gobierno de Colombia aseguró que militares de su paÃs no ingresaron en territorio venezolano después de que Caracas enviara una nota de protesta por esa supuesta acción y expresara su “enérgica protesta por la incursión ilegal de tropasâ€?.
El ministro de Defensa colombiano, Juan Manuel Santos, sostuvo que tras una investigación se comprobó que los uniformados no ingresaron en el estado Apure, donde Venezuela aseguró que los efectivos se habÃan adentrado 800 metros en su territorio.
OPINION
El petróleo es también amargo
Manuel Camacho SolÃs
EL UNIVERSAL
Para algunos paÃses, el petróleo es una bendición. Les permite contar con recursos adicionales para impulsar el desarrollo, disminuir la pobreza y respaldar su democratización. Sin embargo, para la mayorÃa de los paÃses, el petróleo puede ser la causa de problemas adicionales: riesgo para su soberanÃa, ruina de su agricultura e industria, aumento de las desigualdades, corrupción y disminución de su libertad.
La experiencia internacional de las últimas décadas (y la propia) nos deberÃa volver precavidos. Tener petróleo no es siempre una bendición. El artÃculo de Michael L. Roos, en el último número de la revista Foreign Affairs, muestra cómo, en la inmensa mayorÃa de los casos de paÃses petroleros, el petróleo ha resultado más una tragedia que una oportunidad de desarrollo.
En la economÃa, los resultados suelen ser desastrosos. Por lo menos la mitad de los paÃses exportadores de petróleo son hoy más pobres que hace quince años.
La revaluación de sus monedas ha ocasionado la ruina de muchas de sus actividades agrÃcolas, industriales y ha traÃdo consigo daños ambientales severos. Los pares y sigas en su crecimiento, asociados a los movimientos del precio del energético y el inadecuado manejo fiscal, han llevado al dispendio de los ingresos y a la incapacidad de invertir los excedentes en actividades productivas que generen en el futuro nuevos ingresos.
Los ingresos adicionales, por lo general, han aumentado la corrupción, sin que ello preocupe a las empresas transnacionales, quienes no han dado muestras de voluntad de transparentar los ingresos y egresos por paÃs productor.
En la polÃtica, los saldos pueden ser aún más graves. El petróleo es causa de numerosas intervenciones extranjeras, guerras civiles y guerras de secesión. Cuando en el mundo los conflictos han disminuido en los últimos 15 años, en los paÃses petroleros el número de guerras asociadas al petróleo se sostiene.
Como lo argumenta el influyente editorialista del New York Times, Tom Friedman, hay una ley de la petropolÃtica: conforme aumentan los precios, pierde ritmo la libertad. La recesión democrática en curso, en mucho, está asociada al crecimiento del petro autoritarismo. La razón es sencilla: cuando se tiene mucho dinero, hay una propensión a no preocuparse por hacer otras cosas que son necesarias para el desarrollo. Y, en cambio, hay una tendencia a que los lÃderes se concentren en sacar beneficios personales, en corromperse, y en comprar o aniquilar a la oposición.
Existen desde luego paÃses que manejan bien su petróleo. Que lo utilizan a favor de su desarrollo y el bienestar de sus poblaciones. Tales son los casos de Noruega y Canadá. Pero estos paÃses cuentan con instituciones democráticas sólidas, culturas arraigas de rendición de cuentas, órganos reguladores del Estado que sirven al interés público, poblaciones educadas y vigilantes, estados fiscalmente sólidos, sectores públicos eficientes y extendidos, y economÃas de mercado consolidas e innovadoras.
Esta no ha sido nuestra experiencia. Una mala administración de los ingresos petroleros (no invertirlos, dilapidarlos en gasto corriente, no formar reservas suficientes para los tiempos de vacas flacas), combinado con la corrupción y con la tentación de utilizar los ingresos para consolidarse en el poder y suprimir a la oposición, es un escenario que nos es más cercano.
Precisamente: ¿a partir de las experiencias internacionales, qué razones hay para pensar que la reforma petrolera planteada enfrentará la corrupción, mejorará la productividad de PEMEX, apoyará el crecimiento, disminuirá las desigualdades, cuidará el ambiente, fortalecerá la democracia y no expondrá a México a nuevos riesgos externos?
Miembro de la Dirección PolÃtica del Frente Amplio Progresista
DÃa con dÃa
Héctor Aguilar CamÃn
Pemex y la mitologÃa nacionalista
MILENIO
Dos amarras que han ahogado a Pemex a lo largo de los años son la mitologÃa nacionalista y la debilidad fiscal del Estado. Hablaré hoy de la primera y mañana de la segunda.
El petróleo y Pemex son parte de nuestra economÃa real pero son, sobre todo, emblemas de nuestra nacionalidad imaginaria. Ésta es una atadura simbólica pero más férrea que cualquiera real.
La mitologÃa nacionalista ha tomado en estos dÃas la forma de un apasionado constitucionalismo. No sé cuánta energÃa hayan gastado el gobierno y el PRI pactando que la reforma petrolera no tocarÃa la Constitución, ni hablarÃa de los satánicos “contratos de riesgoâ€?, que la violan.
Es alegable que no sólo los contratos de riesgo, sino todos los contratos otorgados por la nación en materia petrolera son inconstitucionales, pues violan lo dispuesto a la letra por el artÃculo 27 de la Constitución. Este artÃculo dice en su párrafo sexto:
“Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, lÃquidos y gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarán concesiones ni contratos, ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgadoâ€?.
Si de lo que se trata es de defender y cumplir la Constitución tal como está, podemos empezar hoy mismo cancelando, por inconstitucionales, todos los contratos que Pemex ha celebrado con terceros.
Lo cierto es que la restricción impuesta a los contratos en materia energética por la reforma de 1960 es impracticable. ¿Cómo puede imaginarse siquiera la administración elemental de industrias como la petrolera y la eléctrica sin otorgar contratos a terceros?
No estamos obligados a lo imposible, aunque lo diga la Constitución. Con una Constitución como la mexicana que ha sido cambiada 476 veces resulta particularmente caprichosa la idea de que la Constitución no puede tocarse.
El artÃculo 27 no se ha tocado pero tampoco se ha cumplido desde que en 1960 se expulsaron del texto los contratos. Se expulsaron del texto, no de la realidad.
En su iniciativa el gobierno ha respetado de dientes para afuera el texto constitucional, tratando de saltarse sus restricciones mediante cambios en las leyes secundarias. Es una astucia y una simulación.
Los nacionalconstitucionalistas incurren en una simulación equivalente cuando dicen que no debe tocarse un texto, que se incumple todos los dÃas, porque encarna la voluntad de la nación. La voluntad de la nación, hasta donde puede verse, ha sido no cumplir ese texto.
¿Privatizar o no privatizar a Pemex?
Héctor Vázquez Tercero
EL FINANCIERO
Hay una buena pelÃcula, rumana, en el Foro actual de la Cineteca, que es una parodia basada en un programa de televisión de análisis polÃtico, donde el conductor pregunta a sus dos entrevistados, una y otra vez: ¿Hubo o no hubo una revolución antes de las 12:08 horas del 22 de diciembre de 1989? (fecha cuando el dictador Nicolae Ceaucescu fue depuesto). Los entrevistados se hacen bolas y todo resulta en un verdadero show de cosas chuscas.
Ojalá que eso no suceda con el debate público sobre la mal llamada reforma energética que se está llevando a cabo en el patio de Xicoténcatl del Senado de la República. Las preguntas que se hacen en ese debate y que nos hacemos todos son: ¿Las iniciativas violan o no la Constitución?, ¿las iniciativas son privatizadoras de Pemex o no?
El debate debe ser más amplio que eso, porque en el fondo de la reforma está el proyecto de nación que queremos, porque en el petróleo está la esencia de los grandes problemas nacionales: la soberanÃa y la identidad nacional, el aprovechamiento de los recursos nacionales no renovables, la fuente de ingresos públicos, el desarrollo tecnológico, la polÃtica industrial, el petróleo como motor del desarrollo, el desarrollo económico sustentable, la corrupción, todo, todo pasa por el petróleo.
Para bien de México, incluso para los escépticos e incrédulos, hay que decir y reconocer que el debate de marras está resultando casi excepcional por varias razones: porque es un ejercicio democrático que debe instituirse como norma del proceso legislativo, porque están participando (en general) personas que aportan ideas y argumentos que pueden ser valiosos para las decisiones que finalmente se tomen y porque nos abre el conocimiento a la mayorÃa de los mexicanos que no somos expertos (entre ellos los legisladores) para entender mejor la realidad del paÃs.
Por supuesto el debate no fue bien recibido por los autores de las iniciativas, sobre todo porque fue producto de actos agresivos de los partidos autodenominados de izquierda que lograron su propósito: frenar la aprobación inmediata de las iniciativas.
El formato, agenda, temas y expositores en general fueron bien definidos y seleccionados, no hay ni debe haber queja al respecto. Su difusión por el canal del Congreso y por Internet ha sido satisfactoria, no asà por la generalidad de los medios de comunicación, en especial de los electrónicos, los cuales hay que decir de paso que son una de las trabas más poderosas para el avance del paÃs.
Celebro mucho lo que está pasando con el debate y deseo que se aproveche para tomar las mejores decisiones. No se trata de responder a las dudas sobre si las iniciativas violan o no la Constitución, porque si fuera el caso y se justificara, la solución serÃa reformarla una vez más. Nunca ha sido intocable, ni tendrÃa por qué serlo en esta ocasión, si los cambios se justificaran. Tampoco se trata de saber si debe haber o no participación “a secas” de la inversión privada en el petróleo, sino en su caso la clase de esa participación.
Serán diez semanas de debates (dos por semana). Sólo hay un antecedente de esta clase de debates públicos e institucionales en la historia democrática del paÃs: el celebrado hace menos de un año en la Suprema Corte de Justicia de la Nación con motivo de la llamada Ley Televisa, y que resultó bastante positivo, ¡lástima que los otros Poderes de la Unión, el Legislativo y el Ejecutivo, no hayan actuado hasta el momento para corregir en definitiva esa legislación!, por temor a los poderes fácticos de los medios electrónicos.
En la primera semana de las diez programadas en que se realizará el debate (dos sesiones por semana), ha habido intervenciones verdaderamente valiosas, pero a mi manera de ver destacó una, la del ingeniero Javier Jiménez Espriú, ex de muchas cosas en la cultura, educación, industria, administración pública, Pemex y otros órdenes de la vida nacional, quien con su autoridad moral y experiencia en la materia, sin rollos ni demagogia, con español claro, puso los puntos sobre las “Ães”, con un dominio sobre la argumentación que muchos quisieran tener, para señalar los riesgos, los engaños, las incongruencias de las iniciativas presidenciales, que se pueden resumir con esta sentencia suya que vale oro y pena reproducir:
“Con plena convicción, considero que la propuesta de reforma, desde el diagnóstico, es: 1) insuficiente en el análisis económico, 2) discutible desde el punto de vista técnico, 3) inconsistente en el aspecto legal, 4) ignorante de contenido histórico y 5) ayuna de sensibilidad polÃtica.”
Y no sólo lo dijo, lo argumentó con solidez envidiable. Además les dio clase a otros ponentes en la sesión de preguntas del debate. A los que quieran compartir esta pieza de oratoria les dejo la fuente: www. senado.gob.mx/reforma_energetica/content/foros/docs/15mayo2008_6.pdf
Razones
Jorge Fernández Menéndez
Pemex: los verdaderos conservadores
EXCELSIOR
Concluida la primera semana del llamado debate petrolero, no hubo nada que destacar, salvo la confirmación de que el rollo mató las propuestas. Suena absurdo pensar que frases como que se debe defender el petróleo, la soberanÃa, el patrimonio de los mexicanos, tengan algún sustento si no se ponen en contexto, si no se asume que, en realidad, cuando se habla de la industria petrolera, como de cualquier otra administrada por el Estado, lo que se debe analizar son los resultados. Y éstos indican que no sólo no se ha avanzado sino que estamos en un constante retroceso.
Se debe insistir en un tema: el intento de singularidad que se quiere dar a México en este sector. Ningún paÃs tiene una legislación petrolera tan restrictiva. Es más, aunque se aprueben las reformas propuestas presentadas por el presidente Calderón seguiremos siendo la nación con la legislación más retrógrada. Hace algunos meses, nuestro único equivalente, que era Corea del Norte, hizo una serie de reformas que lo han colocado, con todas las limitaciones que puede tener el sistema polÃtico más cerrado del planeta, por encima de nosotros en este ámbito. Se podrÃa comprender el intento de singularidad, si los resultados nos demostraran que es asà como se debe proceder, si Pemex estuviera por encima de las demás petroleras del mundo. Pero el hecho es que nos estamos rezagando constantemente y, si en alguna época fue la cuarta o quinta empresa del ramo a nivel mundial, hoy es la undécima o la duodécima. Nada confirma que el modelo seguido es el mejor y, por el contrario, los datos duros demuestran que todas las empresas públicas que han reformado seriamente su esquema de producción y trabajo, que han permitido asociaciones y alianzas, nos han terminado superando. El mejor ejemplo, una vez más, es Petrobras, la empresa del Brasil, y las petroleras de Venezuela o Noruega.
Ninguno de los datos aportados por los defensores de la soberanÃa ideal se sustenta en los hechos. Es verdad que Pemex podrÃa financiar sus nuevas refinerÃas, sus nuevos ductos, su desarrollo futuro, utilizando todos los recursos con los que cuenta. Nadie dice que esa empresa no pueda generar recursos. Pero la pregunta sigue siendo sencilla: ¿preferimos que Pemex invierta en ductos o que esos recursos vayan a programas sociales o de infraestructura? Es verdad que existen fuertes excedentes petroleros, pero lo que no se dice es que esos excedentes se terminan esfumando entre otras cosas por las importaciones que debemos hacer de petroquÃmicos y gasolina del exterior. O que una parte de ellos ayuda a financiar a los estados y al Distrito Federal. Es verdad que podrÃan recortarse esos recursos para realizar las obras que Pemex requiere, pero la pregunta es si, por ejemplo, el Estado de México o el Distrito Federal estarÃan dispuestos a recibir mil 500 y mil 400 millones de dólares menos al año en sus partidas presupuestales, para que Pemex pueda invertir en esas obras que comenzarán a rendir frutos en unos años.
Se dice que el Estado mexicano tiene un fondo de contingencia de cinco mil millones de dólares que se podrÃan utilizar en esas obras: es verdad. Pero no se dice que las normas para utilizar ese fondo de contingencia son muy estrictas y que está destinado a ello: a contingencias en el sector, no a inversiones. Pero, además, ¿qué son cinco mil millones de dólares comparados con los 300 mil millones que tiene Noruega para desarrollar la industria energética alterna? Y dudo que los noruegos sean menos nacionalistas o ingeniosos que nosotros. Simplemente han aplicado un esquema competitivo en su principal empresa pública y realizan todo tipo de asociaciones para potenciar esa competitividad.
Se dice que el problema es el sindicato. Y por supuesto que es un problema. Pero no se dice que resulta ser el actual esquema el que permite los abusos sindicales. En una empresa monopólica, cerrada, sin posibilidades de competencia, sin posibilidad siquiera de asociación con otras del sector, el poder sindical crece y se potencia de la mano con la burocracia: si no hay posibilidad de competencia, no hay, tampoco, posibilidad de reforma al burocratismo sindical. Los ejemplos cunden por doquier: uno es Pemex; el otro, Luz y Fuerza del Centro; otro, la simple comparación, con todo el peso que tiene la empresa de Carlos Slim, entre el servicio y el poder sindical de los telefonistas antes y después de la privatización de Telmex. ¿A poco no se recuerda cuando, para poder recibir una lÃnea de teléfono habÃa que esperar meses, el servicio era catastrófico y el sindicato tenÃa en sus manos el funcionamiento de la empresa? En Teléfonos de México podrá haber muchas insuficiencias y es posible generar distintas quejas, pero la diferencia entre lo que tenÃamos entonces y lo que tenemos ahora es abismal, incluido el poder real de la burocracia sindical dentro y fuera de la empresa. Mientras tanto, Luz y Fuerza del Centro tiene una pérdida de 30 mil millones de pesos al año y el servicio es calamitoso. Por cierto, 50% de los usuarios de ese servicio no lo pagan y no se les cobra, debido a consideraciones polÃticas.
Allà está la verdadera raÃz del problema. Los términos del debate petrolero, como lo dijo con acierto Carlos Elizondo en la primera jornada del mismo, deben invertirse: se debe analizar qué necesita el paÃs y qué requiere Pemex, para luego hablar de patrimonio, soberanÃa y privatizaciones. Hoy sucede exactamente lo contrario y los costos que paga México se han disparado en forma irracional. En realidad, quienes se están escudando en el statu quo terminan siendo profundamente conservadores y atentan contra el interés y la soberanÃa nacional que dicen defender. Entre otras razones porque se quiere conservar a Pemex como un apetecible botÃn.
Vida nacional
Pablo Hiriart
El PRI ante la reforma
EXCELSIOR
La presidenta nacional del PRI, Beatriz Paredes, cerró cualquier posibilidad de apoyo de su partido a la inversión privada en refinerÃas.
Si ese planteamiento se concreta a la hora de la elaboración del dictamen y de la votación de la iniciativa, el PRI habrá matado una parte importante de la reforma.
Habrá zarpado rumbo a la nada, doblegado por su ala populista y frágil a las presiones del PRD, de su prensa y su caudillo.
Por ganarse el aplauso fácil (y muy pasajero) de unos cuantos medios de comunicación, el PRI habrá traicionado su vocación reformadora.
La victoria de los populistas del PRI sobre la reforma petrolera va a ser tan pÃrrica como esas victorias de Roberto Madrazo al derrotar, entre otras, la iniciativa fiscal del gobierno en el sexenio pasado.
Victoria pÃrrica es aquella que hubiera sido mejor no obtenerla, porque las consecuencias de esos “triunfosâ€? son devastadoras.
El PRI se fue a pique en la elección presidencial pasada porque saboteó los cambios.
En una actitud retrógrada y contraria a la modernización del paÃs, el PRI no es opción.
No es chicha ni es limonada.
Para opositor inflexible y emisario del pasado en serio, ahà están el PRD y su lÃder real.
En el último año el PRI ha levantado cabeza en la arena electoral al mostrarse como un partido abierto a los cambios, a los acuerdos y a proponer medidas que ayuden a mejorar las condiciones del paÃs.
Antes de irse en contra de la reforma en el apartado de refinación y echar al PRI en el mismo saco que el PRD, Convergencia y el PT, el Comité Ejecutivo Nacional priista deberÃa responder a una pregunta. Una sola.
Deben explicarnos Deer Park.
En 1993, cuando el director de Pemex era Francisco Rojas Gutiérrez, hoy presidente de la Fundación Colosio, se hizo una asociación con Shell en Texas, en la refinerÃa Deer Park.
Francisco Rojas, uno de los directores más honestos y eficientes que ha tenido Pemex, funcionario público ejemplar, tuvo la visión de asociarse con Shell para remodelar la refinerÃa Deer Park, que hoy arroja utilidades cercanas a los mil millones de dólares anuales, después de impuestos.
¿Por qué el PRI acepta que Pemex se asocie con una transnacional en Texas para refinar petróleo y se opone a que se haga lo mismo, pero en México?
“Debo ser enfática: no aceptamos la privatización abierta o encubierta de las refinerÃasâ€?, dijo Paredes en su discurso en el Senado la semana anterior.
¿Qué le pasa a Beatriz Paredes?
Ella habÃa dicho en múltiples entrevistas que el dilema con una reforma energética no era privatizar o no privatizar.
Que el punto era estudiar qué conviene y qué no conviene al paÃs. ¿Entonces?
Según su nueva lógica, tocada por el maniqueÃsmo que antes rechazaba, si nos asociamos con empresarios privados en Estados Unidos no se pierde soberanÃa ni hay privatización. Es el caso de Deer Park
Pero si se permitiera que empresarios privados construyeran refinerÃas en México para maquilar a Pemex, ahà sà perderÃamos soberanÃa y eso es privatizar.
En Texas, Pemex crea empleos, paga 500 millones de dólares anuales de impuestos al gobierno de Estados Unidos, capta tecnologÃa y gana dinero.
¿Por qué no puede hacerlo en México?
Porque permitir que el sector privado invierta en refinerÃas en México para que maquile gasolina a Pemex lo que no implica transmisión de propiedad es “privatización encubiertaâ€?, según Beatriz Paredes.
Puro dogma. Un dogma que no tiene ni pies ni cabeza.
¿Todo el PRI pensará como Beatriz Paredes?
En un partido de rica pluralidad, lo más probable es que no.
Por ejemplo, Manlio Fabio Beltrones dijo, pocos dÃas antes de que se presentara la iniciativa petrolera, que “es ridÃculo que Pemex sà se pueda asociar con particulares en Estados Unidos para producir gasolina en Texas y tenga prohibido hacerlo en Méxicoâ€?.
¿Se sostendrá Beltrones en su posición?
Y Enrique Peña Nieto, el otro lÃder natural del PRI, ¿se va a pronunciar abiertamente sobre el tema o va a cuidar la figura?
Ellos sabrán si permiten que el ala dogmática del partido lo arrastre a matar una parte sustancial de la reforma y que el PRI obtenga, como el general Pirro, una victoria de esas que más valdrÃa no haber conseguido nunca.
Gustavo Esteva
Comer o comernos
LA JORNADA
Las reacciones ante la “crisis� alimentaria pueden traer remedios peores que la enfermedad. Piden peras al olmo o encargan al lobo los corderos.
Se dice que calamidades naturales, derivadas del cambio climático, propiciaron la crisis. Pero no hay falta absoluta de alimentos, tras la cosecha más alta de la historia. Igualmente, no puede atribuirse al alza de precios que la mitad de la población del mundo carezca de comida suficiente. Y necesitamos preguntarnos por qué se considera “crisisâ€? que los precios regresen al nivel que tenÃan hace 10 años.
El caso del arroz ilustra bien lo que ocurre. Japón produjo en 2007 más del que necesita, gracias a fuertes subsidios, pero importó 770 mil toneladas para cumplir una obligación impuesta por la Organización Mundial de Comercio. Mientras sus consumidores pagan hasta cuatro veces el precio internacional, Japón almacena ese arroz, la mitad del cual adquirió en California (cuyo gobierno subsidia la operación), mientras los precios se elevan, Wal-Mart lo raciona y millones de personas no pueden adquirir su principal alimento.
Hasta los años 60, eran “subdesarrolladosâ€? los paÃses que exportaban alimentos y materias primas e importaban productos manufacturados. ExigÃan continuamente que aumentaran los precios de lo que vendÃan. Hoy exigen lo contrario. Casi todos son importadores netos de alimentos, mientras Estados Unidos, Canadá y Europa los exportan en grandes cantidades.
En 1974, ante algo muy semejante a lo de ahora, el secretario estadunidense de Agricultura Earl Butz anunció que su gobierno emplearÃa los alimentos como arma polÃtica. Por el hambre en el mundo se justificaron abultados subsidios al agronegocio. De nada sirvió que Lappé y Collins demostraran que la ayuda alimentaria agudiza el hambre y Amartya Sen que todos los paÃses que sufrÃan grandes hambrunas seguÃan exportando alimentos mientras sus ciudadanos morÃan de hambre. Se mantuvo el prejuicio: Estados Unidos y Europa deberÃan mantener restricciones comerciales y subsidios, con el pretexto de combatir el hambre.
En los últimos años aumentó la presión interna y externa para eliminar esas barreras comerciales. India y Brasil encabezaron en Cancún el movimiento que lo exigió como condición para continuar negociaciones comerciales. Bastaron unos meses de campaña para dar un vuelco al clima de la opinión. ¿Quién se atreverá ahora a suprimir esos subsidios? No parece importar que 68 por ciento de ellos, en Estados Unidos, vaya a parar al 10 por ciento de los productores y finalmente a las bolsas de las cuatro corporaciones que controlan 80 por ciento del comercio mundial de alimentos, cuyas ganancias recientes aumentaron casi al ritmo de los precios. Tampoco influye el conocimiento de que los movimientos especulativos de los fondos de inversión, que controlan ya 40 por ciento de los contratos de futuros de la bolsa de Chicago, estimulen el alza de precios de alimentos y petróleo.
En los años 80 Estados Unidos y las instituciones internacionales desalentaron la búsqueda de la autosuficiencia alimentaria en los paÃses “subdesarrolladosâ€? y exigieron que desmantelaran sus protecciones. Muchos de ellos las levantan de nuevo, para proteger lo que queda de sus sistemas alimentarios y enfrentar las revueltas asociadas con los alimentos que este año estallaron en 22 paÃses.
El cambio de pautas alimentarias en paÃses como China e India presiona indudablemente la demanda de alimentos y los conduce a un callejón sin salida. Cada kilo de carne de res requiere ocho a 10 de cereales. La carne es la forma más ineficiente e injusta de obtener proteÃnas. Las vacas mexicanas consumen más alimentos que todos los campesinos; las estadunidenses arrojan más gases a la atmósfera que los automóviles y absorben buena parte de los cereales.
La locura del etanol es aún peor. Los granos que producen cien litros pueden alimentar a una persona por un año y la emisión de gases requerida para producirlo es mayor que la de la gasolina que sustituye.
La “crisisâ€? hace evidente la insensatez suicida de la agricultura industrial, que emplea 10 calorÃas de energÃa fósil por cada calorÃa de energÃa alimentaria, causando daños inmensos al ambiente y la sociedad. Las tierras agrÃcolas del mundo deben dedicarse a producir alimentos para la gente, no para los automóviles o el ganado. Pero esto sólo podrá lograrse cuando queden de nuevo en manos de los campesinos, rescatando producción y consumo de las corporaciones que ahora los controlan, apoyadas por sus gobiernos.
Es criminalmente ingenuo esperar que gobiernos como el mexicano protejan a los campesinos, en vez de seguir tratando de expulsarlos del campo, y que abandonen su ciega subordinación al mercado y las corporaciones. Necesitamos aguantar a pie firme las consecuencias de saber que no podemos dejar los alimentos o el petróleo en las manos de este gobierno o este Congreso
Immanuel Wallerstein
¿Qué tan a la izquierda se ha movido América Latina?
LA JORNADA
Todo mundo parece concordar en que América Latina se ha movido hacia la izquierda en el periodo posterior al año 2000. ¿Pero qué significa esto?
Si uno mira las elecciones por toda América Latina, los partidos a la izquierda del centro han ganado en un gran número de paÃses desde el año 2000 –las más notables son las de Brasil, Uruguay, Argentina, Chile, Ecuador, Venezuela, Nicaragua y más recientemente Paraguay. Hay por supuesto importantes diferencias entre las situaciones imperantes en estos paÃses. Algunos de estos gobiernos parecen estar muy cerca del centro. Otros se expresan en un lenguaje más revolucionario. Y hay algunas excepciones –notablemente Colombia, Perú y México (aunque en México, el gobierno conservador ganó las últimas elecciones con más o menos el mismo grado de legitimidad que Bush al ganar las elecciones de 2000 en Estados Unidos). La cuestión real no es si América Latina se ha movido hacia la izquierda sino qué tan a la izquierda se ha movido.
Me parece que hay cuatro diferentes tipos de evidencia que uno podrÃa invocar para decir que América Latina se ha movido a la izquierda. El primer tipo es que todos estos gobiernos, de una u otra manera han buscado distanciarse de Estados Unidos en un grado o en otro. En todos estos casos el gobierno de Bush habrÃa preferido que ganaran sus oponentes electorales. En el pasado, Estados Unidos tendÃa a trabajar para lograr su remplazo, de hecho su derrocamiento. Pero la decadencia del poderÃo estadunidense en el sistema-mundo, y en particular la preocupación de Estados Unidos por las guerras que viene perdiendo en Medio Oriente, le han secado la energÃa polÃtica con la que previamente se movÃa decididamente en América Latina. Una evidencia de esto es el fallido golpe de Estado contra Chávez en 2002.
¿Cómo fue que estos gobiernos pusieron distancia entre ellos y Estados Unidos? Hay varias formas. En 2003, Estados Unidos fue incapaz de persuadir a los dos miembros latinoamericanos del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas de que respaldaran la resolución que buscaba legitimar la invasión estadunidense a Irak. En la última elección para secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), perdió el candidato apoyado por Estados Unidos, lo cual nunca habÃa ocurrido en la historia de la OEA. Y cuando el único amigo seguro de Estados Unidos en la América Latina de hoy, Colombia, se metió en un pleito grave con Venezuela y Ecuador, los otros Estados latinoamericanos se pusieron, de hecho, del lado de Ecuador y Venezuela. Ecuador se está rehusando ahora a renovar el acuerdo relativo a la base militar estadunidense localizada ahÃ.
El segundo tipo de evidencia de una tendencia hacia la izquierda es el agudo aumento en la importancia polÃtica y el poder de los movimientos indÃgenas por toda América Latina –sobre todo en México, Ecuador, Bolivia, y Centroamérica. Las poblaciones indÃgenas de todo el continente han sido los actores más oprimidos de la población y en gran medida se les ha mantenido al margen de las estructuras polÃticas. Pero ahora tenemos a un presidente indÃgena en Bolivia, que representa una revolución social genuina. La fuerza de estos movimientos en la zona andina y en las áreas mayas de México y Centroamérica ha sido un factor importante en su polÃtica, un factor que es perdurable.
El tercer tipo de evidencia ha sido la supervivencia, de hecho un resurgimiento, de la teologÃa de la liberación. El Vaticano se movió para suprimir estos movimientos durante los últimos tres papados, con por lo menos el mismo vigor que Estados Unidos utilizara contra los gobiernos de izquierda en los cincuenta y sesenta. Los teólogos fueron silenciados y los obispos simpatizantes han sido remplazados cuidadosamente por unos que claramente no simpatizan. No obstante, los movimientos católicos inspirados en la teologÃa de la liberación siguen floreciendo en Brasil. Los presidentes de Ecuador y Paraguay han emergido de esa tradición. Y los progresos de los grupos protestantes evangélicos en América Latina pueden estar moviendo al Vaticano y lo hacen más tolerante hacia los teólogos de la liberación, quienes al menos son católicos y que podrÃan ayudar a frenar esta pérdida de creyentes de la Iglesia.
Finalmente, Brasil ha logrado un éxito razonable en convertirse en el lÃder del bloque regional sudamericano. Esto puede no ser en sà mismo un movimiento hacia la izquierda. Pero en el contexto de un proceso mundial de multipolarización, el establecimiento de tales zonas regionales no sólo debilita el poder de Estados Unidos sino de todo el Norte en términos de las relaciones Norte-Sur. El liderazgo de Brasil entre los paÃses del llamado G-20 ha sido un factor importante en destripar la posibilidad de que la Organización Mundial de Comercio implemente una agenda neoliberal.
Entonces, ¿qué suma todo esto? Ciertamente no una “revoluciónâ€? en el sentido tradicional del término. Lo que significa es que el punto medio de la polÃtica latinoamericana, el locus del “centroâ€?, se ha movido considerablemente a la izquierda de donde estaba hace apenas diez años. Esto debe ponerse en el contexto de un movimiento mundial. Este viraje hacia la izquierda está ocurriendo en Medio Oriente y en Asia Oriental también. De hecho, ocurre también en Estados Unidos. El impacto de la recesión económica, que probablemente pronto se vuelva aun más severa, sin duda empujará todavÃa más estas tendencias.
¿Habrá alguna reacción de las fuerzas de la derecha? Sin duda las habrá. En América Latina vemos el intento de las regiones más acaudaladas y más “blancasâ€? por escindirse de Bolivia y salirse de por debajo de las poblaciones indÃgenas mayoritarias que finalmente lograron el poder en el gobierno central. PolÃticamente estamos ante tiempos frágiles, en América Latina y en otras partes. Pero en América Latina, la izquierda está en una posición mucho más fuerte para enfrentar estas batallas hoy que hace medio siglo.
REFORMA LABORAL
Buscan impedir excesos sindicales
Trabajan senadores en reforma a la ley laboral. Los gremios no responden a necesidades competitivas del PaÃs, dice senador panista
Claudia Guerrero
REFORMA
(19 mayo 2008).- El Senado de la República prepara una reforma en materia laboral que pretende transformar la relación que existe entre los grandes sindicatos y el sector público.
Asà lo reveló el secretario de la Comisión de EnergÃa, Rubén Camarillo, quien explicó que el proyecto incluirá un nuevo marco legal para evitar excesos como los que se registran actualmente en el contrato de trabajo del sindicato de Pemex.
Luego del reclamo de investigadores, especialistas, académicos y polÃticos por la perversa relación entre Pemex y la organización que encabeza Carlos Romero Deschamps, el legislador del PAN anunció que el tema sà será abordado, pero no como parte de la reforma energética.
Adelantó que la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado ya cuenta con un borrador de la reforma laboral, con la que se pretende poner fin a la polémica relación que existe con sindicatos como el de Pemex o el SNTE.
“Por lo que nos han dicho los senadores de esa Comisión, ya existe un borrador trabajado sobre ese tema, que no sólo incluye al sindicato de Pemex; tienen que ser todos los sindicatos; el de la CFE, el de los trabajadores del ISSSTE y el de los maestros.
IMSS
Complica al IMSS falta de plazas
MarÃa del Pilar MartÃnez / El Economista
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) padece un déficit de 50,000 plazas, mismo que no se ha podido contrarrestar debido a que el Régimen de Pensiones y Jubilaciones (RJP) no se ha modificado y ello impide llevar a cabo nuevas contrataciones.
Lo anterior ha provocado cargas de trabajo excesivas y que la calidad en el servicio esté en riesgo, aseguró el dirigente del Sindicato de Trabajadores del Seguro Social, Valdemar Gutiérrez Fragoso.
Recordó que el IMSS sólo puede contratar personal si cuenta con los recursos suficientes para cubrir los costos futuros en el momento de la jubilación, pues la reforma a la Ley del Seguro Social del 2004 impide la transferencia de fondos presupuestarios provenientes de las cuotas obrero-patronales y de las aportaciones del gobierno federal.
De las reservas, el Instituto debe constituir, conforme a la ley, los recursos para financiar las nuevas contrataciones, ya sean nuevas plazas o plazas de trabajadores en trámite de jubilación.
De acuerdo con el último informe del IMSS, hay una enorme necesidad de modificar el acuerdo establecido en el 2005 en el capÃtulo del RJP, pues el costo acumulado desde 1966 hasta el año pasado, alcanzaba ya los 242,390 millones de pesos.
Asimismo, el informe del organismo tripartita refiere que únicamente 12% de ese monto ha sido aportado por los propios trabajadores y 23% ha corrido a cargo del instituto como asegurador, como lo establece la Ley del Seguro Social. El resto, 157,087 millones de pesos, ha sido financiado por el IMSS en su calidad de patrón.
INFONAVIT
No asalariados, cerca del 25% de la cartera vigente de Infonavit
* Existen 700 mil créditos de personas sin relación laboral.
* Acreditados, 10 mil inmigrantes mexicanos.
* Recibe instituto 800 mdp al mes vÃa depósitos.
Claudia Alcántara
EL FINANCIERO
Cerca del 25 por ciento de la cartera vigente del Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), conformada por tres millones 200 mil créditos, corresponde a financiamientos de personas no asalariadas o que laboran en el mercado informal, asà como de connacionales que decidieron migrar a Estados Unidos.
Francisco Román Ã?lvarez Varea, sudirector general de administración de cartera del Infonavit, afirmó en entrevista que el portafolios de personas con un crédito del Infonavit sin relación laboral se compone de 700 mil financiamientos, de los cuales cerca de diez mil pertenecen a inmigrantes mexicanos que trabajaban en territorio nacional, adquirieron un crédito con el instituto y por diferentes razones decidieron migrar hacia el paÃs vecino.
Aunque en números comparativos, los créditos sin empleo formal -que no cotizan al IMSS- no representan un alto volumen del universo total de financiamientos del instituto, debe considerarse que este 25 por ciento de la cartera significa 1.5 veces el portafolios crediticio que administra hoy la institución hipotecaria más grande del mundo. Lo anterior, porque el portafolios del Infonavit es el más grande de Latinoamérica, y uno de los de mayor importancia global, de acuerdo con datos del instituto.
UOM
Empobreció a trabajadores asalariados la reforma hacendaria, señala la UOM
A partir de este año perciben entre 100 y 500 pesos menos al mes, por impuestos
Patricia Muñoz RÃos
LA JORNADA
La reforma hacendaria que entró en vigor en enero de 2008 ha resultado altamente regresiva para los trabajadores del paÃs, ya que afecta a los trabajadores de nómina, incluyendo a los llamados asalariados de la clase media, y ha significado un mayor empobrecimiento para todos porque aumentó el pago que realizan por concepto de impuestos.
Una investigación de la Universidad Obrera de México (UOM) revela lo anterior y plantea que, independientemente del nivel salarial en que se encuentren los trabajadores, a partir de este año perciben entre 100 y 500 pesos menos al mes, por el aumento de impuestos.
En cambio, los ejecutivos con salarios superiores a 150 mil pesos sólo pagarán 729 pesos más de gravámenes.
“La inequidad de este sistema tributario tiene su causa en las modificaciones introducidas por la nueva reforma hacendaria para calcular el impuesto sobre la renta (ISR) de las personas fÃsicasâ€?, porque el subsidio al empleo se integró en una sola tarifa y se sustituyó el crédito al salario, explica el análisis titulado La acumulación del capital y el presupuesto público, financiados por el fondo de vida de los trabajadores.
El afán simplificador del cálculo del ISR de la actual reforma resultó ser contraproducente para los trabajadores, pues se les retiene mayor impuesto y eso redunda en menor ingreso, en un contexto en que han tenido que padecer, por más de dos décadas y media, topes salariales y la precarización de sus condiciones generales de trabajo, añade la investigación elaborada por Laura Juárez de la UOM.
OPINION
Escepticismo fundado
Ricardo Raphael
EL UNIVERSAL
Quisiera estar más entu-siasmado con respecto a la Alianza por la Calidad Educativa entre el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y la SecretarÃa de Educación Pública. Pero no lo estoy. No es por necedad, sino por puritita cautela. Me sorprende, al mismo tiempo, la exaltación que traen algunos con el asunto.
Por ejemplo, el secretario general de la OCDE, José Ã?ngel GurrÃa, afirmó cuando se dio a conocer el acuerdo, que desde ahora se abre una nueva etapa para la competitividad del paÃs. Otros analistas como Luis Rubio describieron la alianza como “trascendentalâ€?.
Comparto aquà las razones por las que permanezco insensible frente a tales arrebatos solidarios.
Primero: es de conocimiento público que el gobierno y el SNTE tenÃan ya una alianza polÃtica. Ésta proviene de la época en que el Presidente fuera candidato.
Poco de sorprendente tiene entonces la ratificación de la alianza, cuando faltan sólo cinco meses para que comience el próximo periodo electoral federal.
Segundo: el documento del jueves pasado sólo contiene las firmas del gobierno federal y del SNTE; no lo signaron, como sà ocurriera en otros documentos similares del pasado, los gobernadores, los partidos, los legisladores o los presidentes municipales.
Tercero: el texto dado a conocer a la opinión pública tiene 13 escuetas páginas donde sólo aparecen enunciados los “qués� de la propuesta, pero no se explicitan ni los “cómos� ni los “cuándos�.
Por esta última razón es que no me atrevo a llamar “reforma� a los contenidos que puedan derivarse de esta alianza.
Desde el escepticismo anunciado y desde la parquedad extrema (e involuntaria) de la información en mi poder, me es posible extraer algunas valoraciones.
Se dijo el pasado jueves que a partir del 2009 todas —repito “todasâ€?— las nuevas plazas docentes del paÃs serán asignadas por concursos de oposición.
¿Esto significa el fin de la manipulación polÃtica sobre los nuevos profesores y de la venta de las plazas magisteriales?
Hay una falsedad en la declaración anterior. La gran mayorÃa de las plazas del sistema de educación básica son estatales y por tanto el gobierno federal no tiene nada que decir con respecto a ellas.
Como los gobiernos locales no signaron la alianza, no están obligados a respetarla. A menos de que se les convenza por la vÃa polÃtica, más de 80% de las plazas futuras no podrán ser vÃa concurso.
El mecanismo obvio para asegurar que los gobiernos locales también hubieran optado por modificar los esquemas de ingreso hubiese sido una reforma a la Ley General de Educación.
Pero, paradójicamente, el gobierno de Calderón desestimó celebrar una reforma legal para echar a andar su alianza. A diferencia de otros temas, en este caso concreto la mayorÃa que hubiera requerido el PAN en el Congreso para reformar la ley respectiva era muy fácil de alcanzar.
La imposibilidad de reformar la ley provino quizá de otra parte. Como advirtió hace unos meses el yerno de la profesora Elba Esther Gordillo y actual subsecretario de Educación Básica, Fernando González Sánchez, una de las condiciones del SNTE para ratificar su alianza con el gobierno calderonista fue que no se tocara la ley mencionada.
Siempre cabe, ya se dijo, la posibilidad de que sea por la ruta del convencimiento y la polÃtica, en un recorrido gobernador por gobernador, que la secretaria Josefina Vázquez Mota convenza a los poderes locales de aceptar como propio el acuerdo celebrado.
No pongo en duda aquà las habilidades de esta inteligente y tenaz secretaria de Estado. No obstante, sà lo hago con respecto a la sinceridad de la lÃder máxima del magisterio, quien eventualmente podrÃa ponerse a hacer el mismo recorrido para deshacer lo que haga la secretaria.
La historia de sus deslealtades es demasiado larga como para jugar a la ingenuidad o al olvido.
Otro de los elementos que, sumado a lo anterior, deja mis expectativas en sus niveles bajos es la manera como se abordó el tema de la carrera magisterial.
Hasta ahora los liderazgos magisteriales han podido manipular la vida, la profesión, la dignidad, las actividades y el futuro de más de un millón y medio de maestros porque tienen en su poder la posibilidad de manipular el ingreso (tema antes analizado), la movilidad, el avance, las prestaciones y el retiro de los docentes.
Gracias a que los dirigentes sindicales hacen con la carrera de los profesores lo que se les viene en gana, es que se sostienen en el poder sin tener que rendirle cuentas a nadie.
Pues este lastre no fue siquiera rosado por la trascendental reforma. (Como se advirtió, sólo lo fue en el tema del ingreso y sólo para el caso de las plazas federales).
Asà las cosas, doña Elba Gordillo y sus aliados seguirán controlando cada tramo en la carrera magisterial a través de mecanismos que tienen que ver con la lealtad polÃtica y no con los méritos profesionales.
En oposición a esta tragedia, la secretaria Vázquez Mota encontró una manera de contrarrestar al sindicato.
La clave de la alianza está en haber vinculado tanto el presupuesto educativo federal, como los incentivos (los bonos) destinados a los maestros, al desempeño que los alumnos tengan en las evaluaciones conocidas como ENLACE.
Se me explica, por parte de las autoridades de la SEP, que los maestros podrán recibir de uno a seis meses de sobresueldo anual si en las evaluaciones celebradas por esta secretarÃa se demuestra que los alumnos mejoraron, de un año a otro, en su respectivo nivel de conocimientos.
De ocurrir asÃ, estamos —aquà s× ante un cambio muy importante. Su éxito dependerá, sin embargo, de que el liderazgo magisterial no participe sesgando los resultados de estas cruciales evaluaciones.
El otro activo interesante planteado en el documento es la incorporación de las universidades e instituciones de educación superior en el sistema de capacitación magisterial.
Con todo, hay temas y tiempos en los que el escepticismo es una actitud preferible. Se trata de una forma de honrar a las experiencias conscientes del pasado.
MarÃa Amparo Casar / VÃas alternas
REFORMA
(19 mayo 2008).- Las asignaturas pendientes de la modernización son muchas y hay que atenderlas todas. No es cuestión de escoger, pero si de materias primas se trata entre la materia prima petróleo y la materia prima capital humano habrÃa que apostarle a esta última. El petróleo se acabará o se encontrarán sustitutos. La gente es un recurso siempre renovable e insustituible. Además está comprobado que los paÃses que han logrado salir del atraso lo han hecho no con sus recursos naturales sino con sistemas educativos de calidad. Apostándole no a lo que la naturaleza les dio sino a su gente.
Aun cuando tengamos derecho a dudar del compromiso de autoridades y sindicato para instrumentarla y aun cuando no es tiempo de cantar sus glorias, la Alianza por la Calidad Educativa debe celebrarse por al menos tres motivos.
Primero porque la reforma está basada en un diagnóstico preciso de los principales problemas del sistema educativo: procedimientos de ingreso y promoción controlados por el sindicato, maestros con preparación deficiente y sin incentivos para superarse, métodos de evaluación autocomplacientes y amañados, infraestructura fÃsica y tecnológica insuficientes y un sistema basado en la opacidad que impide conocer la realidad de la educación. Un diagnóstico al que contribuyeron muchos: la OCDE con sus crÃticas al sistema educativo, los especialistas en educación con sus propuestas, las organizaciones civiles con sus exigencias, los medios -en particular el periódico Reforma- con su investigación y denuncias y el equipo de la SEP que supo aprovechar la información y generar la faltante para, a partir de ella, presentar la reforma.
Segundo, porque los artÃfices de la alianza cuidaron lo elemental: hacer coincidir el diagnóstico con las propuestas de solución. En materia de ingreso, ha logrado que toda nueva plaza y toda vacante se otorguen por concurso nacional público a cargo de un órgano independiente. En materia de profesionalización, la capacitación de los maestros se hará a través de cursos que impartirán las universidades y con certificación de capacidades. Más importante aún, los estÃmulos ya no se otorgarán a través de criterios como la antigüedad o la acreditación de cualquier tipo de curso del que un maestro pudiese exhibir un certificado o a través del criterio de “desempeño profesional” entre los que se incluye -aunque usted no lo crea- la asistencia a mÃtines y marchas. Ahora, con el Programa de EstÃmulos el criterio fundamental para otorgar incentivos al maestro será el del aprovechamiento escolar medido en función del desempeño de los alumnos, esto es, en función del porcentaje de alumnos que el maestro consiga llevar a niveles superiores de logro académico. Un mérito adicional es que el bono económico recibido por el maestro no pasa a ser parte de su ingreso fijo, tendrá que hacerse acreedor a él año con año.
La infraestructura y equipamiento -que van desde agua potable, pizarrones y bancas, hasta equipo de cómputo- de que carecen la mayorÃa de las escuelas es otro de los ejes atendidos. Propone mejorarse rehabilitando 27 mil escuelas y equipando a otras 14 mil en el primer año. Hoy sólo el 38 por ciento de los alumnos de primaria tiene acceso a tecnologÃas de información y conectividad. La meta es cubrir el 75 por ciento de la matrÃcula.
Destaca también la puesta en operación del sistema de transparencia que se ofrece: una base de datos abierta al público con información para todas las escuelas de la plantilla docente, el desempeño de los alumnos, el estado y equipamiento del plantel y los materiales educativos y acervos con los que cuenta. Éste es el mejor instrumento del que podemos disponer para medir los avances de la reforma.
El tercer motivo por el que la Alianza por la Educación debe celebrarse es porque resulta aleccionadora de lo que puede hacer el Ejecutivo, si se lo propone, con sus propios recursos e instrumentos. Las medidas anunciadas son la prueba de que ni toda polÃtica pública ni toda acción transformadora tienen que pasar por el Congreso. Que el Ejecutivo no tiene por qué quedarse cruzado de brazos cuando enfrenta a un Congreso en el que los acuerdos son cada vez más difÃciles de obtener y los apoyos se venden cada vez más caros. Este ejemplo puede ser el disparador de otras reformas “administrativas” y la oportunidad para mostrar que hay vida más allá del Congreso. Incluso en materia energética.
Por eso no concuerdo con algunos crÃticos que condenan que la reforma anunciada no se haya plasmado en una nueva legislación. Sin duda hubiera sido óptimo publicar una nueva Ley de Educación o acompañar el acuerdo con las necesarias modificaciones a la Ley del Trabajo o a la Ley del Servicio Civil de Carrera y asà dejar atrás el régimen de excepción y privilegios pero también de control sindical al que están sometidos los trabajadores de la educación. Ante la imposibilidad de hacerlo se buscó y se encontró -como podrÃa buscarse en otros campos- una solución practicable.
La reforma anunciada no es la panacea y aun si se aplica con la inmediatez y celeridad que se promete, tardará años en rendir frutos. Lo que no puede escatimarse es el reconocimiento de que va en la dirección correcta. Lo que desde la sociedad puede hacerse es elevar el costo a las autoridades educativas y al sindicato de no cumplir lo que han prometido. Para ello nos han dado un instrumento valioso: la información.
INTERCONEXION
Empresas piden modificar el plan de interconexión
* Ericsson y NEC, en contra.
Ana Laura Acevedo
EL FINANCIERO
Ericsson, Alestra y NEC cuestionaron algunos términos del anteproyecto del Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad planteado por la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), hoy en consulta en la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer).
Las tres empresas criticaron la desagregación del bucle local -conexión de las redes hasta los hogares- que propone la Cofetel.
Ericsson dijo que en Estados Unidos y Canadá el permitir a las empresas usar una red ya instalada para llevar sus servicios a un mayor número de clientes, ha desalentado las inversiones, ya que las compañÃas prefieren pagar una cuota que invertir en sus propias redes. Telmex también está en contra de la desagregación del bucle local, ya que estarÃa obligado a prestar su infraestructura de última milla, sin costo, lo cual considera una expropiación.
Alestra aseguró que para dar más seguridad a los inversionistas es necesario que se publiquen las tarifas de interconexión basadas en un modelo de costos transparente para todos los concesionarios. Y agregó que estas tarifas deben ser desagregadas por el tipo de servicio, y no como una tarifa única, como se está proponiendo.
Además, destacó la importancia de que las empresas con mayor infraestructura, como Telmex, apliquen un trato no discriminatorio para todas las empresas que le soliciten la interconexión, independiente del volumen de contratación.
OPINION
Gente detrás del dinero
Mauricio Flores
MVS revisa alianzas: Telmex o Axtel para triple play
MILENIO
La corporación que encabeza JoaquÃn Vargas está resuelta a regresar al negocio de la televisión DTH, ahora en alianza con Dish, de Charles Ergen, pero además busca avanzar en el triple play en México y América Latina.
Trascendió que los directivos de MVS han sostenido conversaciones con el equipo de Tomas Milmo, en Axtel y de Héctor Slim, en Telmex, para formular esquemas de participación conjunta, en el nuevo paradigma de las telecomunicaciones que se define.
Vaya, si en México la SCT de Luis Téllez aún no autoriza a Telmex transmitir video, en América Latina los de Carlos Slim compran sistemas de cable y ofrecerán televisión satelital en Brasil, además de que América Móvil, a cargo de Daniel Hajj, perfila su modelo para el cuádruple play. En tanto, Televisa, de Emilio Azcárraga, mete 800 millones de dólares para desarrollar Cablevisión y sus asociaciones, también aumenta la producción de contenidos (incluidos los exportables a China a través de CCTV) y busca nuevos negocios como la eventual alianza estratégica con Telefónica de España, de Cesar Alierta, y el acceso a la red de la CFE. A este escenario llega MVS, aunque de entrada Televisa no ha decidido venderle por separado todavÃa los contenidos de tv abierta, es decir los canales 2, 4, 5 y 9.
MESA DE NEGOCIOS
* En julio, la licitación de nuevas frecuencias.
Herminio Rebollo Pinal
EL FINANCIERO
Por cuanto a la esperada licitación de frecuencias para ampliar la capacidad de los actuales jugadores en las telecomunicaciones o abrir la puerta a nuevos operadores nacionales e incluso a los gigantes internacionales, el calendario original ha cambiado totalmente pero, aseguran los responsables, el ajuste ha valido la pena y evitará la cascada paralizante de amparos que ya ha vivido esta competida industria.
De acuerdo con la comunicación del 18 de octubre del año pasado, el programa de licitación de frecuencias del espectro radioeléctrico marcaba tres plazos. Uno que venció en enero -no se cumplió-, otro finiquitó en abril -tampoco se cumplió-, y el último, que terminará en julio y es muy probable sà se cumpla y permita además licitar todo el paquete completo.
La responsabilidad fue asignada por la SCT, de Luis Téllez, a la Cofetel, de Héctor Osuna, y en esta comisión decidieron aprovechar la experiencia de subastas anteriores. La clave de todo es que, antes de licitar, se solicitará la opinión de la Comisión Federal de Competencia (CFC), de Eduardo Pérez Motta, para que, de una vez, plantee no sólo sus observaciones sino las restricciones que habrá para la dominancia de los operadores, algunos de los cuales no tendrá caso siquiera convocar.
Y en este trámite la CFC contará con un mes, a partir de que reciba la consulta oficial, para dar su veredicto. En la Cofetel, concretamente en el área del comisionado José Luis Peralta, aseguran trabajar a marchas forzadas para que el trámite ante la Comisión de Competencia se inicie a más tardar en junio y sea julio el momento de dar el banderazo a los participantes.
Por lo demás, este tiempo ha servido para que los operadores interesados en participar en la licitación establezcan auténticos cuarteles generales para preparar su batalla por las frecuencias que serán ofertadas.
AsÃ, en el caso de la banda 1.9 Ghz, conocida como PCS y que es útil para la telefonÃa celular y acceso a Internet, hay que decir que lo que saldrá a licitación es el sobrante de las frecuencias ya asignadas a Telcel y Unefon con carácter nacional y a Iusacell y Telefónica con coberturas regionales. Desde ahora esperan un veto para Telcel y Telefónica. Los genios aseguran que aquà no habrá gran batalla.
Por cuanto a la banda de 3.4 a 3.7 Ghz, es más que sabido que el atractivo está en la posibilidad de operar el WiMax, asà como de ofrecer banda ancha y los accesos a Internet de alta velocidad. Empero, también se comenta que se trata de licitar los sobrantes de lo que no se adjudicaron Telmex, Unefon (vendió su posición a Nextel) y Axtel. De hecho, por lo que se sabe es esta última compañÃa la que realmente maneja el modelo WiMax. Dicen que tampoco habrÃa gran competencia.
La joya de la corona
Donde sà habrá hasta puñaladas es en las bandas de 1.7 a 2.1 Ghz, el nuevo segmento de frecuencias para ofrecer el moderno servicio de 3G.
Y la puja por esta opción para trabajar la banda ancha móvil se prevé no sólo para todos los jugadores actuales sino incluso para nuevos, sobre todo de carácter internacional. Al grado de que nadie descarta la aparición de gigantes de talla mundial como el británico Vodafone, considerado como el mayor operador del planeta. Pero también está la italiana TIM o la alemana TMovile, ubicado como el tercero de Europa.
Finalmente para la banda de 71-76 y 81-86 Ghz, considerada como una especie de microondas, ideal para distancias cortas y usuarios del tipo de sucursales bancarias o comerciales, tampoco se augura una gran disputa.
Como se vea, en el agitado mundo de las telecomunicaciones tendremos un ingrediente adicional: la puja por la subasta, sobre todo de la nueva banda de frecuencias que reportará importantes ingresos al gobierno y, lo más trascendente, mayores y mejores servicios al consumidor. Esperamos que haya precios más accesible y competitivos.
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