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MIERCOLES 21 DE MAYO DE 2008

DEBATE REFORMA A PEMEX

Agrio debate por los alcances del 27 constitucional en materia energética
Quienes apoyan la reforma dijeron que el artículo es confuso y con fuerte contenido ideológico
O no saben leer o nos quieren engañar; me dan ganas de mandarlos a la escuela, replica Arnaldo Córdova
No sé por qué a la pasada sesión invitaron a Aguilar Camín; no sabe nada de esto, dice
Andrea Becerril y Víctor Ballinas
LA JORNADA

¿Qué es lo que no les parece claro del artículo 27 constitucional?, preguntó el doctor Arnaldo Córdova a participantes en el tercer foro de debate sobre la reforma de Petróleos Mexicanos (Pemex) que ayer argumentaron que el ordenamiento es confuso, “con un fuerte contenido ideológico e histórico�, lo que dificulta su interpretación.

El experto en derecho constitucional, politólogo e investigador emérito del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, advirtió que la “víctima� ayer del debate fue el artículo 27 constitucional y sostuvo que quienes dicen “que no lo entienden, que es poco claro o que no dice lo que dice�, lo llevaron a concluir que “o no saben leer o no saben derecho o nos quieren engañar�.

La alusión no fue sólo para los ponentes de ayer; Córdova se refirió a lo expresado durante el foro del jueves pasado por el escritor Héctor Aguilar Camín, quien sostuvo que todos los contratos firmados por Pemex son inconstitucionales. “No sé por qué lo invitaron, no sabe nada de esto, pero lo trajeron como experto.� Y no sólo eso, les dijo muy claramente: “Me dan ganas de volverlos a mandar a la escuela�.

La referencia era clara a lo expresado por el catedrático de la Escuela Libre de Derecho Arturo Zaldívar, de que el artículo 27 es “un texto redactado de forma poco técnica para resolver problemas modernos y extraordinariamente complejos�.

Enfrenta a juristas cambio en Pemex
Foro: Análisis de la constitucionalidad de la reforma energética. Rechazan apertura a inversión privada; garantizan vigencia de rectoría de Estado
Claudia Guerrero y Claudia Salazar
REFORMA

(21 mayo 2008).- El análisis de la reforma a Pemex dividió ayer a los juristas que discutieron la constitucionalidad de las iniciativas presentadas por el Presidente Felipe Calderón.

La participación de seis especialistas registró un empate entre quienes afirmaron que hay violaciones a la Carta Magna y aquellos que negaron visos de inconstitucionalidad en la iniciativa enviada al Congreso.

Jaime Cárdenas, Juventino Castro y Arnaldo Córdova advirtieron que las propuestas del Ejecutivo violentan la Constitución.

En contraste, Arturo Zaldívar, Mario Becerra y Héctor Fix Fierro asumieron una posición contraria.

“Es una propuesta carente de vínculos con la Constitución”, afirmó Cárdenas.

Castro dijo que una reforma que admita intervención de particulares es inconstitucional.

Córdova reprochó las malas interpretaciones del 27 Constitucional.

Zaldívar sostuvo que la iniciativa permite la participación de particulares, sin que el Estado pierda la propiedad de los productos y el control de los procesos de Pemex.

Fix Fierro señaló que la participación de particulares en la industria petrolera no presentarían visos de inconstitucionalidad.

Someter a consulta popular iniciativas sobre Pemex, exige Castro y Castro
El Ejecutivo eligió una vía impertinente para contradecir la Constitución, afirma
Critica que se expidan “bonos ciudadanos� en vez de reinvertir utilidades en la paraestatal
Andrea Becerril y Víctor Ballinas
LA JORNADA

El ex ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Juventino Castro y Castro sostuvo que antes de votar la propuesta de reforma de Felipe Calderón para abrir Pemex al capital privado, debe ser sometida a “consulta popular�, como indica la Constitución.

Al participar en el tercer foro de debate sobre las iniciativas en materia energética del Ejecutivo federal, afirmó que éste “ha elegido una vía impertinente para resolver y contradecir a la Constitución�, y recalcó que es necesaria una consulta a la opinión del pueblo, “a la soberanía popular�, porque “es ella titular exclusiva de las riquezas del subsuelo� y debe expresar “su parecer directo�.

Destacó que Calderón no propuso una reforma constitucional para evitar “un grave enfrentamiento social�, pero sí modificaciones inconstitucionales a leyes secundarias al pretender que un área estratégica fundamental admita la intervención directa o indirecta de particulares.

Castro y Castro leyó el párrafo tercero del artículo 26 constitucional, que a la letra dice: “La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación y consulta popular en el sistema nacional de planeación democrática.�

Explicó que de forma textual, la norma constitucional señala que es el propio Estado el que debe formular esa planeación, “recogiendo de los sectores sociales las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan de desarrollo y, mediante tal procedimiento, imprimir solidez, dinamismo, permanencia y equidad al merecimiento de la economía, a la independencia y a la democracia política, social y cultural�.

Defensores del proyecto de Calderón sobre Pemex reconocen que debe ser mejorado
Necesita ser dotado de solidez para que la Corte no lo eche abajo: Zaldívar, Becerra y Fix
La iniciativa es inconstitucional y pasa por encima del TLCAN, advierten Córdova y Cárdenas
Víctor Ballinas y Andrea Becerril
LA JORNADA

Arturo Zaldívar, Mario Becerra y Héctor Fix Fierro, los tres juristas que ayer defendieron en el Senado el proyecto de reforma del presidente Felipe Calderón para abrir Petróleos Mexicanos (Pemex) al capital privado, dijeron que esta propuesta no es inconstitucional, pero a la vez reconocieron que necesita ser perfeccionada, enriquecida y dotada de solidez para evitar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación la eche abajo una vez aprobada.

Su opinión contrastó con la del ex ministro de la Suprema Corte Juventino Castro y Castro, y la de los doctores Arnaldo Córdova y Jaime Cárdenas, quienes sostuvieron que son propuestas para privatizar la paraestatal, que pasan por encima de la Constitución e incluso del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), donde el gobierno mexicano se reservó el área de energéticos.

Arnaldo Córdova advirtió que si se aprueban las cinco iniciativas del Ejecutivo “pondremos en grave riesgo la paz social tan limitada que tenemos�, y sobre todo, “nuestro enclenque régimen democrático�.

Sustentan legalidad
Claudia Guerrero
REFORMA

Mario Becerra, catedrático de la Escuela Libre de Derecho, aseguró ayer que la reforma energética propuesta por el Presidente Felipe Calderón tiene sustento constitucional.

“La reforma tiene sustento constitucional. En mi personal opinión, la reforma es perfectible.

“Sin embargo, encuentro que la planteada por el Ejecutivo federal sí cumple con los presupuestos constitucionales previstos en los Artículos 25, 27 y 28 constitucionales”, expresó al participar en el debate petrolero organizado por el Senado.

Consideró que el sector privado sólo está limitado para intervenir en actividades estratégicas reservadas para el Estado, pero no para las industriales, siempre y cuando no se convierta en propietaria de los recursos de la Nación o celebre actos jurídicos que lo lleven a obtener beneficios, es decir, una renta petrolera.

Critican interpretaciones del Artículo 27
Claudia Guerrero
REFORMA

Arnaldo Córdova, investigador de la UNAM, descalificó ayer a los especialistas que participan en el primer debate jurídico sobre la reforma energética.

Aseguró que muchos deben regresar a la escuela de derecho para aprender lo que no saben.

Córdova cuestionó los conceptos vertidos por algunos especialistas sobre el contenido del Artículo 27 de la Constitución y sus alcances.

“Aquí la víctima de este debate ha sido el artículo 27. Dicen que no lo entienden, que es poco claro, que no dice lo que quiere decir, y dicen un montón de tonterías que a mí me hacen concluir sólo una cosa: no saben leer o no saben español, o no saben derecho o nos quieren engañar.

“No puedo creer que no sepan leer ni puedo creer que no sepan Derecho. De lo que se trata aquí es que nos están enseñando. ¿Qué es lo que nos les parece claro en el 27? No entienden el 27, ya lo han dicho por ahí. No entienden qué es uso, no entienden qué es explotación y no entienden qué es producto. Me dan ganas de volverlos a mandar a la escuela”, aseveró el académico.

Justifican apertura a la IP
Claudia Salazar
REFORMA

El director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Héctor Fix Fierro, aseguró que es posible la participación de particulares en áreas estratégicas de la industria petrolera, sin que se viole la Constitución.

Explicó que conforme a una interpretación “positiva” y “negativa” de la Carta Magna, la iniciativa privada debe cumplir con dos condiciones básicas para poder participar.

Uno, dijo, es que la Nación mantenga la propiedad de los hidrocarburos y sus productos hasta su venta de primera mano y, dos, que los particulares no obtengan un beneficio primario y directo de su participación en dichas actividades.

“Las iniciativas de ley examinadas respetan en lo fundamental estas dos condiciones”, dijo.

Juzgan iniciativa mejorable
Claudia Guerrero
REFORMA
Arturo Zaldívar, vicepresidente del Instituto Mexicano de Derecho Procesal Constitucional, aseguró que si el Congreso no es capaz de legislar con rigor para evitar los cabos sueltos, la reforma energética será impugnada ante la Suprema Corte.

Al participar en el tercer foro de debate petrolero, el constitucionalista sostuvo que la propuesta del Presidente Felipe Calderón es constitucional, pero perfectible, por lo que los legisladores deben justificar todas las decisiones que tomen para modificar, en este caso, la Ley Reglamentaria del 27 Constitucional.

“Las iniciativas son constitucionales, pero perfectibles. Hay argumentos para sostener la constitucionalidad de las iniciativas, pero hay que reducir el margen de vulnerabilidad que pudiera tener el análisis constitucional, que no se deje ningún cabo suelto y ser lo más expreso posible en cada una de las cosas discutibles.

Preocupa a AN saldo de debate
Analizan incorporar a Diego y Hamdan a foros para defender iniciativa del Ejecutivo
REFORMA / Staff

Preocupados porque la iniciativa de reforma energética enviada por Ejecutivo al Congreso ha sumado hasta ahora más rechazos que adhesiones, dirigentes del PAN analizan cómo reposicionar a su partido en los foros de debate organizados por el Senado.

Durante su reunión semanal, integrantes del CEN blanquiazul hicieron un balance de la primera fase de los foros, y mencionaron los nombres de los ex senadores Diego Fernández de Cevallos y Fauzi Hamdan, el ex procurador Antonio Lozano Gracia y el ex subsecretario de Gobernación, Arturo Chávez Chávez, como posibles ponentes para defender la propuesta del Presidente Felipe Calderón.

César Jáuregui, coordinador de los diputados locales panistas, propuso a Lozano Gracia y a Chávez Chávez.

“No hemos hablado con ninguno de ellos. Sólo se mencionaron, fueron comentarios aislados.

“Pero vimos que en el PAN, hemos invitado hasta el momento a especialistas o académicos que no son panistas, pero otros partidos sí han incluido militantes”, dijo Jáuregui.

Desestima Paredes referéndum
REFORMA

(21 mayo 2008).- Crédito constructor. “Al no ser (el referéndum) un recurso constitucional todavía, se tendrían que generar otras formulaciones para que esto pudiera darse”, comentó la presidenta del PRI, Beatriz Paredes, al aludir a la propuesta perredista sobre el futuro de Pemex.

Apoyaría el PRI ir al referéndum energético
* Se trata de enriquecer el debate, asegura Samuel Palma.
* Dudas de cómo se aplicaron recursos etroleros con Fox.
* Análisis y discusión en la comisión y luego dictamen.
Víctor Chávez
EL FINANCIERO

El diputado priista Samuel Palma se sumó a la propuesta del PRD de realizar un referéndum sobre la reforma energética, y exhortó a los legisladores de todos los partidos a impulsar este mecanismo de consulta ciudadana.

“Yo la acepto, creo que sí es conveniente; es un mecanismo que podía enriquecer el debate, porque es un tema toral de todos los mexicanos”, aseveró.

También expuso que todas las discusiones deben de estar abiertas porque “no podemos ni debemos poner un límite al debate, está en la agenda nacional y estará en la agenda de los debates en estos días; es un asunto que, si abrimos la caja de la discusión, tenemos que abrirlo sincera y seriamente”.

Aseguró que se debe de revisar la fórmula de integración de los recursos generados por Petróleos Mexicanos (Pemex), ya que existe “gran duda” de cómo fueron aplicados en el sexenio anterior.

Palma César afirmó que “debemos de tener una fórmula que dé una lógica clara de saber en qué estamos aplicando los recursos de Pemex, porque tenemos gran duda de cómo fueron aplicados anteriormente en el gobierno de Vicente Fox, ya que fueron aplicados a gasto corriente, algo que consideramos lamentable, por lo que tenemos que evitar que estos recursos se apliquen de manera discrecional o de manera arbitraria, para enriquecer burocracias de cualquier tipo”.

Sin un referendo no habrá cambios: López Obrador
Los ciudadanos deben decidir el futuro de Pemex, plantea
Millones de mexicanos se oponen a la privatización del sector, dice
Ciro Pérez Silva (Enviado)
LA JORNADA

Oaxaca, Oax., 20 de mayo. Tras los debates en el Senado sobre la reforma a Petróleos Mexicanos (Pemex) va a haber una consulta pública, “porque no podemos permitir que, en aras de la corrupción, se despoje al pueblo de México�, advirtió aquí Andrés Manuel López Obrador, en respuesta a quienes rechazan la participación social en este tema.

Al reunirse con las brigadas en defensa del petróleo en esta entidad, el tabasqueño sostuvo: “Vamos a llevar a cabo una consulta ciudadana, porque el petróleo es de todos los mexicanos y por eso los mexicanos tienen derecho a opinar sobre un tema fundamental para el futuro del país, y si políticamente eso nos desgasta, no importa, lo que importa es la patria. Vamos a llevar a cabo un referéndum, para que sea el pueblo de México el que decida�.

Destacó que hasta el momento la oposición ha dominado los tres primeros debates que han tenido lugar en el Senado, al tiempo que se construye una resistencia civil pacífica, “porque la gente no quiere la privatización� del petróleo, como pretende el gobierno “usurpador�.

Más tarde, en Puebla, López Obrador aseguró que en este movimiento están comprometidos “millones de mexicanos para no permitir este atraco al pueblo y a México�. Se trata, dijo, de la disputa de dos proyectos opuestos de nación: el que impulsa la derecha “entreguista� y el que defiende los intereses del país.

IFE

Sin nadie que lo detenga, Alcocer se cuela en lista de aspirantes a consejeros del IFE
José Barragán y Virgilio Andrade quedan fuera, para impedir su “relección�
Concluyen en San Lázaro relación de 76 candidatos; la cifra definitiva se conocerá el viernes
Enrique Méndez
LA JORNADA

La Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados concluyó ayer la lista de 76 candidatos a consejeros electorales que cumplieron los requisitos de elegibilidad y serán entrevistados por los legisladores, entre ellos el controvertido Jorge Alcocer, impulsado por el PAN y un sector del PRI. En el listado se incluyeron, además, funcionarias del gobierno federal y militantes panistas.

Sin embargo, la lista definitiva será difundida el viernes 23, con el argumento de que esa es la fecha marcada en la convocatoria para concluir la revisión de expedientes.

La diputada federal del PRD Valentina Batres Guadarrama explicó que hasta el momento no se ha encontrado un argumento legal para rechazar la candidatura de Alcocer, a pesar de que se trata de un personaje político oscuro.

“Hasta el momento sólo hay una posición de conflicto de intereses, de lo que se puede concluir que se trata de un personaje poco transparente y poco ético, que se aprovechó de su paso por la Comisión Ejecutiva para la Construcción de Acuerdos para hacerse un traje a la medida y poder ser consejero�, afirmó.

PRD

Fracasa intento de Acosta Naranjo por realizar sesión del CEN perredista
El líder sustituto, dispuesto a que Payán o Del Campo asuman la secretaría de finanzas
Representantes de Nueva Izquierda y Alianza Democrática censuran que se cancelara reunión
Alma E. Muñoz
LA JORNADA

El presidente sustituto del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Guadalupe Acosta Naranjo, no logró conciliar ayer un acuerdo entre Izquierda Unida (IU) y Nueva Izquierda-Alianza Democrática Nacional para realizar una sesión del Comité Ejecutivo Nacional (CEN), en la que se iban a abordar asuntos financieros y electorales del instituto político, así como a negociar la instalación de directivas estatales pendientes.

No obstante, flexibilizó la propuesta de Nueva Izquierda de que la secretaría de finanzas sea ocupada por Ifigenia Martínez. Mencionó a Carlos Payán como posible sustituto de José Borges, quien renunció a la cartera la semana anterior. Inclusive dijo estar dispuesto a negociar con Izquierda Unida para nombrar a Jesús Martín del Campo, como propusieron, si eso ayuda a destrabar el conflicto.

Tras cancelar por segunda ocasión la reunión del CEN, mediante la secretaria general sustituta Martha Dalia Gastélum, el dirigente del partido intentó encontrarse, sin éxito –cerca de las 15 horas–, con el secretario de prensa y propaganda, Gerardo Fernández Noroña, para procurar un pacto y demostrar a IU “que no hay falta de voluntad�.

Sin embargo, en entrevista, admitió: “no hemos alcanzado ningún acuerdo sobre la administración interna, pero hay que hacer hasta lo último para lograrlo, para que quien se haga cargo de los recursos financieros del partido llegue por consenso de todo el partido y no sea parte del conflicto interno�.

“No me den por muerto� para el 2012: Ebrard
“Estoy vivo y trabajando�, responde sobre las próximas elecciones presidenciales
Luego de agradecer la “opinión generosa� de AMLO, un “hombre inteligente�, el jefe de Gobierno capitalino señaló que está “vivo y trabajando�, pero por el momento su prioridad es el GDF.
MILENIO

Marcelo Ebrard, jefe de Gobierno del Distrito Federal, pidió que no lo den por muerto para las elecciones presidenciales de 2012, porque está “vivo y trabajando�. Aunque dijo que en este momento su prioridad son las acciones de su administración.

Luego de sostener una reunión privada con comunicadores, el mandatario local fue cuestionado sobre las declaraciones realizadas por Andrés Manuel López Obrador a La Voz de Michoacán, en las que no descartó al gobernante capitalino como presidenciable.

Cuando se le preguntó si ya es un “destape� oficial, Ebrard respondió que sólo es una opinión generosa de un hombre inteligente, “un lanzamiento es otra cosa�.

El jefe del Ejecutivo local señaló que “en su momento� ya analizará la propuesta de contender por la Presidencia de la República ; porque ahorita lo que le ocupa es su trabajo.

“Prefiero concentrarme en lo que es mi trabajo, ahorita estamos por iniciar la Línea 12 del Metro, tengo mucho trabajo, no me distraigo�, agregó.

Muy pronto para pensar en 2012, afirma Ebrard
* “No me distraigo en mi trabajo”.
* Agradece a AMLO por verlo en la lista.
* “Es un hombre generoso e inteligente”.
(L. Chavarrría)
EL FINANCIERO

“Yo diría que es una opinión generosa de un hombre inteligente y nada más. Lo de `candidato´ es otra cosa”, respondió Marcelo Ebrard Casaubon jefe de Gobierno del Distrito Federal ante el destape que hiciera Andrés Manuel López Obrador rumbo a la Presidencia de la República en 2012.

Agregó que es muy pronto para pensar en los comicios federales que ocurrirán en cuatro años y que por el momento sólo le interesa su trabajo como Jefe de Gobierno, y agradeció que el mismo López Obrador fuera quien lo viera en la lista de posibles abanderados.

Entrevistado poco después de haber presentado con detalles el proyecto de construcción de la línea 12 del Metro -línea dorada-, identificada como la línea del Bicentenario, que representará una inversión mixta de unos 20 mil millones de pesos y cuyo proceso de licitación se conocerá el 5 de junio, Ebrard comentó:

“Creo que el partido va a tener muchas posibilidades, ya lo veremos en su momento. Prefiero concentrarme en lo que es mi trabajo.

“Tengo mucho trabajo. No me distraigo”, dijo e insistió en que López Obrador “es un hombre generoso e inteligente”.

OAXACA

Da IP ultimátum de 72 horas a Ruiz para liberar las calles
Urgen a no repetir los hechos de 2006; “en riesgo, la gobernabilidad�
Comerciantes amagan con salir a la vía pública para recuperarla.
MILENIO

La iniciativa privada de Oaxaca dio al gobierno de Ulises Ruiz un plazo de 72 horas para que negocie y libere las calles de bloqueos por el plantón magisterial.

A través del presidente de la Asociación de Hoteles y Moteles, Sergio Bello, los empresarios urgieron a no repetir el escenario de 2006.

Exhortaron a los inconformes a dialogar, con ánimo de atender por la vía interinstitucional sus reclamos y sin afectar los derechos de terceros.

“Entendemos que la protesta forma parte de una jornada laboral y que hay procedimientos para encauzarlos. Por ello la exigencia es al gobernador, para que cumpla su papel y no deje que el conflicto se alargue, porque de antemano estaría en riesgo la gobernabilidad de la entidad�, advirtieron.

PRODUCTOS BASICOS

Empeorará la crisis alimentaria, advierte la FAO
(Agencias)
EL FINANCIERO

Los precios de los granos no regresarán al nivel bajo al que el mundo estaba acostumbrado, y en el periodo 2008-2009 la mayor producción de biocombustibles en Estados Unidos empeorará la crisis alimentaria, alertó Abdolreza Abbasian, economista de la FAO.

Señaló que el mundo no ha visto aún los efectos del cambio climático, que se dejarán sentir más “pesadamente” en una o dos décadas, impactando la producción de alimentos, sobre todo en los países más pobres.

El secretario del Grupo Intergubernamental de Cereales de la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) previó un aumento en los precios del maíz para 2008-2009.

Lo anterior, dijo Abbasian, como efecto del mayor uso del grano para la producción de etanol en EU, el principal productor, exportador y consumidor de maíz.

Juan José Daboub, director general del Banco Mundial (BM), advirtió que los precios de los alimentos básicos como el arroz permanecerán altos durante dos o tres años, por lo que pidió a la comunidad internacional acciones conjuntas para enfrentar la situación.

Si los precios de los alimentos continúan al alza en los próximos tres años, supondrá un retroceso de siete años en la lucha contra la pobreza, según cálculos del BM

Se desboca alza en los alimentos
Reportan incrementos en productos básicos. Sube la tortilla 22%, arroz 14 % y pollo 9% en tan sólo 15 días; prevén más aumentos
Moisés Ramírez y Adolfo Navarro
REFORMA

(21 mayo 2008).- Los incrementos en los precios de los alimentos no se detienen.

Durante la primera quincena de mayo, arreciaron las alzas en diversos productos de la canasta básica.

De acuerdo con cifras de la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), en la Ciudad de México aumentó 22 por ciento en promedio el precio de la tortilla de maíz.

El arroz siguió su carrera alcista y subió 14 por ciento, con lo que acumuló en el año un incremento cercano a 40 por ciento.

No se escapó de esta tendencia el valor del pollo, que se elevó 9 por ciento en la quincena, ni el bolillo, con 6 por ciento.

Aunque hubo reducción en algunos precios, como el de la pasta para sopa o la carne molida de res, predominaron los incrementos.

México aumenta 11% los subsidios
* Busca evitar impactos de los commodities y la desaceleración.
* Alcanzan un total de 57 mil 461 mdp.
* Representan 10% del gasto público neto.
Marvella Colín
EL FINANCIERO

México entró en una fase de mayores subsidios gubernamentales para impedir que se generara y magnificara una crisis interna ante la coyuntura actual de la recesión de la economía estadounidense y de la volatilidad de los commodities.

En enero-marzo las subvenciones, ayudas y transferencias del gobierno crecieron 11.1 por ciento real al alcanzar un total de 57 mil 461.1 millones de pesos.

Tal incremento es casi cuatro veces mayor al avance de 3.1 por ciento real observado en igual periodo de 2007, según cifras de la Situación Financiera del Sector Público al primer trimestre de 2008, presentadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

En el país se subsidia el consumo de alimentos (maíz, trigo, leche), la producción en el campo, servicios (energía eléctrica, agua, educación, vivienda), energéticos como la gasolina y el salario.

Actualmente las personas que ganan desde menos de un salario mínimo y hasta siete mil 300 pesos mensuales son susceptibles de un subsidio al salario -ahora denominado subsidio al empleo.

Acecha a 5 millones crisis de alimentos
Llaman a atender a personas que viven con hambre. Advierte CEPAL que el fenómeno pegará en México a los más pobres
Margarita Vega
REFORMA

(21 mayo 2008).- En México, más de 5 millones de personas son susceptibles de sufrir los efectos de la crisis por el alza mundial de los precios de los alimentos, reveló ayer un reporte de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

En el documento “Objetivos de Desarrollo del Milenio. La progresión hacia el derecho a la salud en América latina y el Caribe”, difundido ayer, el organismo afirmó que esta crisis afectará principalmente a los más pobres y, en México, precisó, hay al menos 5.2 millones que ni siquiera alcanzan a satisfacer sus necesidades alimenticias.

“El alza de los precios de los alimentos castiga con especial dureza a quienes deben destinar una mayor proporción de sus ingresos para adquirirlos.

“No sólo castiga a quienes menos tienen, sino que también provoca un aumento neto del porcentaje de pobres e indigentes que, al no ver incrementados sus ingresos disponibles, no pueden adquirir una canasta básica de alimentos”, señaló.

ECONOMIA

Enfrenta la economía factores de riesgo
* Persisten las presiones inflacionarias: Guillermo Ortiz.
* Continuará el alza en alimentos procesados.
* El INPC tocará techo entre 4.5 y 5.0%.
Ari Audi - enviado / Esther Herrera - Finsat
EL FINANCIERO

MONTERREY, NL, 20 de mayo.- El gobernador del Banco de México (Banxico), Guillermo Ortiz Martínez, advirtió que nuestra economía enfrenta factores de riesgo como el aumento en los precios de los granos y la inusual relación entre el alza de los petroprecios y el descenso del PIB estadounidense.

Y aunque dijo que ya se percibe cierta estabilización en los precios internacionales de los granos, admitió que la economía nacional aún tiene presiones inflacionarias en “la tubería”, pues podrían continuar los incrementos en los alimentos procesados.

Al participar en un foro organizado aquí por el Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF), expuso que “los alimentos procesados posiblemente van a seguir aumentando, porque aún no acaban de procesar ese incremento que vimos en los precios de los granos”.

No obstante mantuvo su pronóstico de que la inflación tocará un máximo de entre 4.5 y 5.0 por ciento en el segundo y tercer trimestre, para después comenzar a descender.

En el mismo foro, Jaime Yesaki Cavazos, presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA), dijo que es urgente establecer en México una política agroalimentaria de Estado basada en apoyos a infraestructura y tecnología, enfocada a elevar la producción de cereales.

Frente a la crisis alimentaria en el mundo, México se convierte en un país vulnerable, pues hay aspectos que están orillando a un empobrecimiento del sector, y segmentos como el pecuario que se encuentran en un punto crítico.

PANORAMA INTERNACIONAL

Conquista Obama la mayoría de los delegados; Clinton no acepta retirarse
La ex primera dama venció en las primarias de Kentucky, y el senador por Illinois en Oregon
El afroestadunidense tiene mil 915, frente a mil 721 con que cuenta la senadora por Nueva York
Acusa John McCain al posible candidato demócrata de querer sentarse a dialogar con Raúl Castro
David Brooks (Corresponsal)
LA JORNADA

Nueva York, 20 de mayo. Barack Obama conquistó una mayoría de delegados asignados en las elecciones internas del Partido Demócrata con los resultados de dos primarias celebradas hoy, y aunque no anunció su coronación de candidato presidencial, el senador por Illinois –al igual que su aparente contrincante republicano John McCain– arrancaron en los hechos la elección general como si Hillary Clinton ya no existiera.

Clinton ganó de manera abrumadora en Kentucky y Obama en Oregon, pero esto no cambió lo que cada día parece ser la conclusión inevitable de la contienda interna del partido si no hay una sorpresa. La razón es matemática: desde hoy Obama tiene la mayoría de los delegados que nominarán al candidato presidencial en la Convención Demócrata que se realizará a finales de agosto en Denver.

Antes de celebrarse este martes las dos primarias, Obama necesitaba sólo 17 delegados más para ganar la mayoría de los 3 mil 253 asignados en total. Había 103 delegados en juego este martes en Oregon y Kentucky.

SECTOR AEREO

Inevitable, alza a pasajes de avión
Julio Reyna Quiroz
LA JORNADA

Un alza en las tarifas aéreas como consecuencia del aumento en los precios del petróleo es inevitable, a pesar de que existe una propuesta de subsidiar a las aerolíneas para compensar ese costo.

Debido a la elevada cotización del crudo, que este martes cerró muy cerca de 130 dólares, las compañías aéreas analizan aumentar las tarifas de los boletos y paliar el costo que les genera la compra de la turbosina.

El director general de la aerolínea Volaris, Enrique Beltranena, informó que la empresa aplicará un cargo temporal por combustible, de entre 40 y 250 pesos, el cual variará de acuerdo con la distancia de las rutas . En entrevista, el directivo explicó que dicha medida es para sortear el reto que representa el elevado precio del petróleo que repercute en sus operaciones, y, agregó, cuando éste disminuya se retirará el cargo. Consideró que un esquema de aplicación de subsidios oficiales al sector para solventar el problema del incremento en el precio de la turbosina, no sería adecuado.

Aplicará Volaris cargo temporal por combustible
Entre 40 y 250 pesos
El director general de la aerolínea Volaris, Enrique Beltranena, informó que la empresa aplicará un cargo temporal por combustible, de entre 40 y 250 pesos, el cual variará de acuerdo con la distancia de las rutas.
MILENIO

El director general de la aerolínea Volaris, Enrique Beltranena, informó que la empresa aplicará un cargo temporal por combustible, de entre 40 y 250 pesos, el cual variará de acuerdo con la distancia de las rutas.

En entrevista, el directivo explicó que dicha medida es para sortear el reto que representa el elevado precio del petróleo que repercute en sus operaciones, y, agregó, cuando éste disminuya se retirará el cargo.

Consideró que un esquema de aplicación de subsidios oficiales al sector para solventar el problema del incremento en el precio de la turbosina, no sería adecuado.

“Nosotros creemos que el mercado debe ser de una competencia perfecta; no creemos que debamos tener incentivos, lo que creemos es que debemos tener un régimen de competitividad que nos permita a todos operar bajo las mismas circunstancias�, afirmó.

ASSA

Pide ASSA a Calderón evitar colapso en aviación
(Mariana Otero-Briz)
EL FINANCIERO

Es necesario que el gobierno federal tome medidas extraordinarias para evitar el colapso de la aviación civil nacional ante los elevados precios de la turbosina, dijo Lizette Clavel Sánchez, secretaria general de la Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación (ASSA).

En la residencia oficial de Los Pinos, con motivo del 48 aniversario del sindicato de sobrecargos, la dirigente urgió al presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, a definir políticas gubernamentales claras y a aplicar un plan integral que frene el deterioro del sector generado por “la depredadora competencia local y mundial y el aumento en el combustible”.

También pidió a Calderón convocar a las secretarías de Comunicaciones y Transportes, Turismo, Trabajo y Previsión Social, Economía y Hacienda, a empresarios y sindicatos, para que elaboren un diagnóstico y asuman acuerdos y compromisos para fortalecer al sector.

Aviación, estratégica para el desarrollo
Prevalece apertura depredatoria: Felipe Calderón; el combustible no se subsidia, asegura la ASSA
Aída Ulloa
El Universal

El presidente Felipe Calderón aseguró que las aerolíneas enfrentan enormes retos, derivados principalmente de una coyuntura adversa: el aumento de los precios internacionales del petróleo y “la apertura indiscriminada, más bien, la apertura abrupta a la competencia. La entrada simultánea de varias líneas de aviación provocó una competencia, que se convirtió rápidamente, como era de esperarse, en depredatoria y que necesitamos ciertamente poner orden en el sector�.

En el marco del 48 aniversario de la Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación (ASSA), el titular del Ejecutivo Federal aseguró a las sobrecargos que se buscarán soluciones en conjunto con todos los actores de la industria. Destacó la importancia de la aviación como sector estratégico para el desarrollo nacional, siendo un medio de comunicación e intercambio entre México y sus regiones y con el resto del mundo.

En el evento felicitó a los sobrecargos, pues dijo que son la imagen de nuestro país, se trata de profesionales altamente calificados de quienes depende la impresión de los viajeros que visitan México.

Aseguró que su gobierno está decidido a dar un impulso al sector, por ejemplo, con la construcción de tres nuevos aeropuertos, y la ampliación de los existentes, y convertir a México en una plataforma logística. También informó que el tráfico de pasajeros pasó de 48 millones en 2006 a 55 millones en 2007.

Por otro lado, reconoció que el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México “es insuficiente para lo que México necesita. Estamos decididos a construir un nuevo aeropuerto en la ciudad de México que venga a dar una solución integral�. Pero para tomar la decisión se hará un análisis exhaustivo, sostuvo.

REFORMA LABORAL

La reforma Lozano, “desventajosa” para el movimiento obrero
(Mariana Otero-Briz)
EL FINANCIERO

Entrar en la discusión de una reforma laboral será negativo para el movimiento obrero del país, pues la correlación de fuerzas en el Congreso de la Unión resulta desventajosa, y la propuesta del gobierno federal incluye cambios que son lesivos para los asalariados, coincidieron especialistas.

Durante el foro “Análisis de la reforma Lozano”, integrantes de la Comisión del Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados y abogados laboralistas hicieron una revisión del documento presuntamente elaborado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).

El legislador priista Jesús Ramírez Stabros calificó el texto como una propuesta “huérfana”, pues la dependencia no ha aceptado la paternidad del mismo.

Señaló que el documento que se ha filtrado en varias organizaciones patronales y gremiales, ha generado inquietud entre los sindicatos, pues contiene varias modificaciones a la Ley negativas para la clase obrera.

“El Ejecutivo federal y el Congreso de la Unión han venido trabajando bien, se han aprobado varias reformas a través de una relación madura, no por la vía de las vendettas, como se hizo con la energética, ni por la vía de darle la vuelta y llegar por la espalda con documentos filtrados.”

Mientras, Lauro Sol Orea, integrante de la Asociación Nacional de Abogados Democráticos (ANAD), dijo que no es un buen momento para que se presente una iniciativa que modifique el marco laboral, pues la correlación de fuerzas desfavorece a los sindicatos, ya que la representación obrera en el Congreso de la Unión es mínima.

Analizan diputados cambios a ley laboral
María del Pilar Martínez / El Economista

En una primera revisión de la propuesta de reforma laboral que emitió en un documento la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, diputados del PRI y PRD descalificaron aspectos referentes a la desaparición de los sindicatos gremiales y la forma de rescisión de contrato de los trabajadores.

Jesús Ramírez Stabros, diputado del PRI y Rosario Ortiz, del PRD, participaron en el primer “Debate sobre la reforma laboral Lozano” en casa Lamm, y coincidieron que a pesar de que no se ha formalizado la entrega de la iniciativa en el Congreso de la Unión, ya se tienen los elementos para empezar a discutir sobre los cambios que se pretenden hacer en la legislación laboral.

Al iniciar su participación, Ramírez Stabros, ex dirigente de los Pilotos, dijo que “esta iniciativa que circula por todos los sindicatos y que está en manos de algunos legisladores e iniciativa privada, no tiene padre ni madre, no sabemos bien a bien quién es el autor, sin embargo contiene ya la propuesta de la Secretaría (del Trabajo) y no hay que pecar de ingenuos porque precisamente este es el modus operandi del gobierno, filtrar documentos y luego reconocerlos”.

Así, indicó estar en desacuerdo con la desaparición de sindicatos gremiales, porque las funciones que deben desempeñar, por ejemplo los pilotos y los médicos, son muy especializadas.

“Nosotros tenemos que pelear por la capacitación que en ocasiones no se nos quiere dar y en caso de pertenecer a un solo gremio y tener un solo contrato podría afectar incluso las seguridad de nuestro trabajo”.

A su vez, Rosario Ortiz expuso que el marco normativo que se le quiere imprimir a la iniciativa sobre el trabajo decente se diluye a lo largo del articulado.

Respecto al documento, dijo que hay supuestos que van desde la posibilidad de rescindir un contrato “hasta por correo”, sin dar a conocer las causas de la separación.

EMPLEO

Creció el desempleo en abril: 3.61% de la PEA
Afecta 19 por ciento más a mujeres: INEGI
Juan Antonio Zúñiga
LA JORNADA

Con mayor énfasis en las mujeres, quienes presentan una tasa de desempleo 19 por ciento superior a la de los hombres, la desocupación en promedio nacional afectó a 3.61 por ciento de la población económicamente activa (PEA) del país durante abril de este año, una proporción ligeramente superior a la observada en marzo, informó el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI).

El organismo, que hace unos días reportó la existencia de un millón 800 mil personas en busca infructuosa de ocupación durante el primer trimestre del año, apuntó que la tasa de desempleo en la población femenina se elevó de 3.99 por ciento en abril del año pasado a 4.14 en el mismo mes de 2008; mientras que la de los hombres se redujo de 3.35 a 3.28 por ciento en el mismo periodo.

La desocupación, un fenómeno con mayor incidencia femenina, es grave en México donde 23 de cada 100 hogares tienen como jefe de familia a una mujer, según los informes del INEGI. En términos absolutos se trata de más de 5.7 millones de hogares constituidos por 19.5 millones de personas que representan casi una quinta parte de la población nacional.

Desocupadas, 1.6 millones de personas
* Alcanza la tasa 3.61% de la PEA en abril.
* Es el nivel más alto para un mes similar desde 2005.
Arturo Robles
EL FINANCIERO

La tasa de desocupación nacional en abril fue de 3.61 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA), y sumó tres meses consecutivos con descensos, detallan cifras del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI).

Así, la desocupación en el país es equivalente a un poco más de 1.6 millones de personas, y aunque observa una reducción en lo que va del año, el nivel que alcanzó en abril significó su mayor avance para un mes similar desde 2005.

Los registros del INEGI muestran que la desocupación presenta un nivel elevado en términos anuales por el engrosamiento de los desocupados sin experiencia, es decir la fuerza de trabajo que cuenta con 14 años o más y que se incorpora a una actividad remunerativa por primera vez, o el de los egresados de alguna institución educativa.

De ahí que la tasa de desocupados sin experiencia fue de 14.15 por ciento de los desempleados, el mayor porcentaje para las personas con estas características y el más alto para un mismo mes desde 2005.

Los ciudadanos sin experiencia fueron alrededor de 230 mil 400 y aumentaron en casi 77 mil personas con relación a abril del año pasado.

Cada vez más personas necesitan otro trabajo
Llega a 7.5% tasa de “dobleteo� de la PEA en abril, según el INEGI
Ixel Yutzil González
El Universal

En abril pasado aumentó en 346 mil 500 el número de personas subempleadas en el país, esto es que 3 millones 250 mil personas declararon tener necesidad y disponibilidad para trabajar más horas en ese mes.

Según el INEGI, la tasa de subocupación o “dobleteo� ascendió a 7.5% de la población ocupada. En marzo, 6.7% de los ocupados estaban en esta situación, el equivalente a 2 millones 900 mil personas.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) elaborada por el INEGI, en el cuarto mes de este año, 96.39% de la Población Económicamente Activa (PEA) estuvo ocupada.

De ese total, 40.6% se concentró en el sector servicios, 19.5% en el comercio y 16.8% laboró en la industria manufacturera. Sin embargo, la tasa anual de generación de empleos formales muestra una tendencia decreciente en línea con la desaceleración de la economía.

Según las nuevas cifras de la Secretaría del Trabajo, en abril se crearon 217 mil empleos formales en México, lo que implicó una tasa anual de 2.9%, contra la tasa de 4% observada en diciembre de 2007.

En abril, las plazas permanentes crecieron a una tasa anual de 2.8% y las eventuales 3.5%.

PENSIONES

Insuficientes, aportaciones para pensiones
Rosa Mendoza Castillo / El Economista

NUEVA YORK, NY. México debe aumentar la tasa de aportaciones del fondo para el retiro de 6.5 a 10% para alcanzar mayores rendimientos que sustenten el sistema de pensiones a largo plazo.

“La tasa de contribución no es suficiente, ya que está muy por debajo de países como Colombia, en donde la aportación es de 15%. Por ello, hay que correr el riesgo y diversificar los fondos en instrumentos más arriesgados, no sólo de deuda gubernamental”, explicó Oscar Schmidt, vicepresidente para América Latina de MetLife.

Destacó que fue un grave error haber implementado el VaR, es decir, la medida de riesgo de inversión de una cartera de fondos, ya que frena la inversión a largo plazo y sólo consigue obtener ganancias planas, sin buscar mayores rendimientos.

“Es importante buscar alternativas que mejoren las ganancias, no conformarse con tener resultados magros, sin ninguna novedad que entorpecen el avance del sector”, añadió el directivo durante su presentación en el Simposium para medios de América Latina, organizado por la aseguradora.

Schmidt enfatizó que la disyuntiva es determinar quién será el encargado ideal para realizar esa tarea de diversificación, es decir, si el gobierno toma la decisión de hacerlo, se daría una desajuste en las finanzas públicas, ya que aún no tienen con que amparar una solidez financiera. En tanto que si lo asume el empleador, se tendrían que crear más incentivos fiscales, y de hacerlo el propio trabajador, con un aumento sus aportaciones voluntarias, sufriría una pérdida en su poder adquisitivo.

AMERICA MOVIL

Claro, de Slim, con más clientes que Movistar en Argentina
LA JORNADA

El número de clientes de la empresa Claro, en Argentina, de Carlos Slim Helú, sumó 14.1 millones en el primer trimestre del año, con lo que superó a su rival, la española Movistar de Telefónica, que quedó con 13.8 millones, indicó el diario El Cronista Comercial.

“Justo el día de su llegada (de Slim) se conoció que Claro, su operadora de telefonía celular y su apuesta más fuerte en el país, superó a la filial de la española Telefónica, su archienemiga�, subrayó el periódico.

Con la presidenta Fernández el empresario evaluó las inversiones por 60 millones de dólares que tiene previstas para Telmex Argentina “y las que podría realizar si se le destrabaran operaciones pendientes de aprobación regulatoria�, apuntó el diario.

PORTABILIDAD NUMERICA

Inician pruebas para la Portabilidad Numérica
* El programa arranca el 5 de julio.
* Piloto, en cinco ciudades con pocos habitantes.
* Telcordia y Neoris buscan facilitar interconexión.
Ana Laura Acevedo
EL FINANCIERO

El administrador de la base de datos (ABD) centralizada, que facilitará la Portabilidad Numérica en México, arrancó una serie de pruebas con algunos operadores de telefonía fija y móvil en cinco ciudades del país, previo a su arranque formal en junio.

José Luis Peralta Higuera, presidente del Comité Técnico de Portabilidad de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), informó que la ABD y los operadores coincidieron en que los trabajos para probar la infraestructura y las redes se desarrollara en ciudades con pocos habitantes.

“Lo que se quería evitar era que si se registraba algún inconveniente con las redes, éste afectara a una amplia cantidad de usuarios, por ello no se escogieron ciudades con muchos habitantes”, comentó.

El también comisionado del órgano regulador adelantó que será en junio cuando arranquen las pruebas definitivas entre el ABD y todas las empresas del sector.

“Todas las empresas sin excepción deberán participar en este plan de pruebas formal, el cual se desarrollará durante junio, esperamos que nos permitan comprobar que ya todo está listo, y si no, pues que se realicen las modificaciones necesarias”, detalló.

TELECOMUNICACIONES

Advierten batalla legal en telecomunicaciones
Angelina Mejía Guerrero
El Universal

Analistas consultados señalaron que la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) enfrentará una de las batallas más intensas con la industria por su proyecto del Plan Técnico de Interconexión, sobre todo con el bloque formado entre Telmex y varios de los fabricantes que se han opuesto a estas disposiciones que actualmente están en periodo de consulta pública.

Los expertos consideraron que, si bien es cierto que Telmex quiere cumplir con todos los requisitos para que le autoricen la entrada al mercado de la televisión, esto no significará que la empresa acepte las condiciones que propone el órgano regulador en su anteproyecto. “Se ve que hay una concertación parea crear un ambiente de rechazo para el Plan de Interconexión y crear las condiciones para que la aprobación de éste no se lleve a cabo en los tiempos que había establecido la Cofetel�, dijo Gabriel Sosa Plata, especialista en telecomunicaciones.

A diferencia de otros temas en la industria, destacó, ahora se ve una participación muy activa de empresas proveedoras de Telmex, por lo que consideró: “Estamos en una batalla muy importante, determinante y estratégica en el sector de las telecomunicaciones�.

Fin del plazo que SCT le dio a Telmex
Debe interconectar a GTM, filial de Telefónica México
Angelina Mejía Guerrero
El Universal

Mañana vence el plazo para que Telmex cumpla con la instrucción de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) de interconectar a GTM, filial de Telefónica México, que presta servicios de telefonía local inalámbrica.

Las respectivas áreas técnicas de las empresas han sostenido reuniones en los últimos días para concretar este proceso.

GTM cuenta con casi 48 mil líneas instaladas a marzo de este año, según el reporte financiero de Telefónica al primer trimestre de 2008. Ante la falta de interconexión con Telmex, esta empresa ha arrendado líneas a Alestra para la prestación de su servicio, el cual incluye esquemas de prepago.

Contrasta el número de líneas de GTM registradas en diciembre pasado, con el logrado a marzo del presente año, pues a fines de 2007 había un total de 3 mil 600 líneas locales.

Pese a esto, la cantidad de accesos logrados a marzo dista mucho de la meta fijada por la empresa de 200 mil líneas en su primer año de operación.

Indaga Cofetel prácticas de Telmex
Claudia Juárez / El Economista

Pese a que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) obligó a Teléfonos de México (Telmex) interconectar a Grupo de Telecomunicaciones Mexicana (GTM), filial de Telefónica Movistar, la Cofetel continúa analizando si Telmex incurrió en conductas susceptibles a ser sancionadas.

Eduardo Ruiz Vega, comisionado de la Cofetel dijo que el día previo a la resolución de la SCT (el pasado 8 de mayo), la Comisión notificó a Telmex que el proceso sigue al interior de la Cofetel, independientemente de la resolución de la SCT.

Entrevistado por El Economista, Ruiz Vega explicó que también dieron un plazo de 10 días a Telmex para presentar sus argumentos.

Dijo que con base en el artículo 71 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, la sanción económica podría ser hasta de 100,000 salarios mínimos, o bien, habría que revisar el titulo de concesión de la telefónica.

Dicho procedimiento se inició a petición de GTM, tras haber interpuesto una queja ante el regulador por la negativa de Telmex de concretar la interconexión, motivo por el cual retrasó la provisión del servicio de telefonía fija a sus usuarios.

Y es que GTM, filial de Telefónica Movistar, que preside Francisco Gil Díaz presentó antes de concluir el 2007 una denuncia formal ante la Cofetel por incumplimiento del acuerdo de interconexión por parte de Telmex.

OPINION

Luis Linares Zapata
Tendencias en el debate petrolero
LA JORNADA

Tres sesiones en el Senado sobre las iniciativas petroleras han bastado para trazar una tendencia que, sin duda, se irá confirmando con el paso de las aportaciones venideras de los invitados por el FAP. Empezó ya la parte legal y constitucional, sustento de las diferentes concepciones de nación que están en juego. Le seguirán otras de naturaleza técnica o para analizar el uso de excedentes, el monto de la plataforma de exportación, el desarrollo industrial y de medidas fiscales para que las pretensiones de Calderón, presidente del oficialismo más retrógrado y entreguista, queden decantadas ante la opinión colectiva, al menos de su segmento mejor informado.

La tramposa formulación para abrir las puertas al extranjero a través de vericuetos ya conocidos (banca, pensiones, CFE) ha quedado en franca evidencia. Lo mismo ocurre con los intentos privatizadores desperdigados por todas y cada una de las iniciativas (van seis y contando). El contratismo, la fórmula privilegiada de la corrupción gigante (la interna es menor aunque no despreciable) se abre paso de manera descarada en las reformas a la ley de la administración pública, la leyes de adquisiciones y obras públicas y en Ley Orgánica de Pemex. Una cadena completa de modificaciones para regularizar mucho de lo ya hecho de manera lateral, vergonzante, semioculta, ilegal, por los agentes del neoliberalismo que han controlado a la paraestatal. Esa tendencia ideológica de la que hasta Salinas ahora quiere tomar distancia. La que esparce la derecha partidaria alebrestada, vacía e ignorante que llevó Martínez en su discurso, tan atronador como rebuscado. En fin, las inocultables maniobras del imperialismo, desesperado por asegurar sus fuentes de abastecimiento.

Contra la tendenciosa creencia, muy arraigada, por cierto, de pensar este debate como un sencillo sainete sin mayores efectos o trascendencia, hay que repensar lo que está sucediendo y sus posibles repercusiones legislativas. La reforma futura de Pemex contendrá mucho de lo que en este proceso se debate. Ello dependerá, claro está, del peso específico de las fracciones partidarias. Pero, también, de la validez argumentativa, de las evidencias que se vayan dejando asentadas en las discusiones. Lo cierto es que aquello que no haya sido expuesto en estos dos meses de intensos trabajos difícilmente podrá ser incluido en la formulación final. La trastienda acostumbrada no meterá, a última hora, sus apartados adicionales. Sólo prevalecerán las posturas que hayan pasado por la prueba de su exposición abierta. De ahí la importancia de llevar los mejores y claros argumentos, las propuestas mejor integradas. Un avance democrático, un logro de la oposición, sobre todo de esa que va dando pruebas contundentes de capacidad organizativa, la que combina la inteligencia del razonamiento y el espíritu constructivo nacional, con las manifestaciones populares en la calle y la acción decidida y unificada de sus legisladores.

Las posturas de la derecha que, se supone, respaldan las iniciativas de Calderón, han sido medrosas, rebuscadas, laterales, académicas. Sus adalides han cuidado más sus pequeñas o sonantes reputaciones y no dan muestras del coraje necesario para salir a descampado, como lo han hecho los que proponen una industria integrada, propia, que sea el efectivo motor, la palanca del desarrollo industrial y tecnológico de México. La derecha y sus avanzados en maestrías varias han atacado por los flancos, rehuyendo el meollo del asunto. Empiezan por exhibir sus reductos académicos, generalizadores y catalogan la renta petrolera y su confinamiento a la sección extractiva de crudo. El resto de la cadena, por quedar sujeta a los rendimientos del capital invertido, se exime del alcance constitucional y queda, por tanto, a merced de la ambición privada. Siguen por inventariar los casos externos de supuesto éxito privado pero olvidan el creciente catálogo adicional de las experiencias nacionalizadoras, soberanas e integrales que se dan en abrumadora mayoría en el ancho mundo. Aducen la magnitud de la tarea a desempeñar y concluyen en la necesidad, no demostrada, de dejarse acompañar por la iniciativa de los particulares (sin referentes extranjerizantes, claro está). Inciden, una y otra vez, en la corrupción sindical, pero soslayan la derivada del contratismo con los agentes privados. Traen a colación, como guías de un alumnado de elite (ITAM), sus modelos conceptuales y organizativos que, con el alegato valedero de la transparencia, permitan esa discrecionalidad que ahora prevalece. Apoyan, con prestancia y desparpajo, la inclusión de auxiliares, mandones (consejeros independientes) de sus muchos gerentes colonizados, para que decidan a su mejor entender, siempre y cuando eso signifique mayor entrega y apego a los estándares de eficiencia financiera que se han extendido por todas las corredurías. La independencia tecnológica, el abandono de la ingeniería como sostén del crecimiento brilla por su ausencia en los doctos alegatos de la derecha. La creación de empleo, generado en mayores cantidades a medida que se avanza en la cadena industrial, no es su preocupación.

Los juristas han puesto el acento ahí donde les duele a las iniciativas de Calderón: su abierta, tajante, reluciente inconstitucionalidad, la fase neurálgica de la propuesta. Lejos quedan aquellas aseveraciones de que su tratamiento es impertinente ante tantas modificaciones sufridas. La decisión de soslayarla, dejarla de lado mientras se acuerdan los diseños básicos es, francamente, un contrasentido en tratándose de una reforma legislativa. La validez de sus antecedentes, los girones de vidas dejadas en su formulación, los penosos, prolongados, constantes esfuerzos por arribar a un concepto de propiedad originaria de la nación, se pueden obviar mientras se acuerdan los detalles y el envolvente de la industria. Por el contrario, los constitucionalistas y la historia misma del presente disienten de tal contrasentido conservador y le han dado vigencia y hacen indispensable sus referentes en estos momentos de asedio interesado.

La cerrada actitud de los medios masivos para incidir sobre lo que sucede en este debate es sintomático de las debilidades intrínsecas de la reforma petrolera de la derecha. Se niegan a dar el espacio que merece en sus informativos. Sus escasos y poco atendidos programas de análisis prefieren los aquelarres perredistas por ejemplo. Pero, a pesar de ello, el tema petrolero ha permeado como ninguno en el imaginario colectivo. El tiempo que se ha abierto para la participación ciudadana está siendo aprovechado a cabalidad y la gente, entusiasmada, visita casas, las universidades llaman a la discusión y se atiborran las plazas públicas. Grupos de ciudadanos, asociaciones de profesionales, iglesias, gobiernos y partidos se van sumergiendo en un debate profundo de consecuencias todavía no apresadas a cabalidad. La solicitud de una consulta popular se presenta, cada vez con mayor urgencia, como la inevitable salida a este fenómeno colectivo sin parangón cercano.

Jorge G. Castañeda / Nieve de limón
REFORMA

(21 mayo 2008).- La Iniciativa Mérida como compromiso norteamericano con la guerra mexicana contra el narco podría haber sido una buena idea… si se hubiera llamado Plan México, aspirando a ser nuestra versión del Plan Colombia. Pero el mismo minimalismo del gobierno de Calderón en otros ámbitos le impidió pensar en grande en esta materia, y lo condujo al peor de ambos mundos. Trataré de explicar la lógica de esta afirmación tan políticamente incorrecta.

El Plan Colombia, producto del empeño de dos presidentes colombianos (Pastrana y Uribe) y sus cancilleres y ministros de Defensa (Fernández, Barco, Araújo, Pardo, Ramírez, Santos), y de dos presidentes estadounidenses (Clinton y Bush) y sus secretarios de Estado y Defensa (Albright, Powell, Rice, Cohen, Rumsfeld, Gates), fue una apuesta audaz y peligrosa: Estados Unidos transformaría a un ejército y a una policía colombianos impotentes frente al narco, guerrillas y paramilitares, en fuerzas capaces que con el tiempo, mucho dinero, un costo político interno elevado, un oprobio internacional inevitable y una asociación íntima e injerencista con Estados Unidos, pudieran derrotar a lo invicto: la guerrilla sería reducida a su mínima expresión, los cárteles colombianos se trasladarían a otras latitudes o serían desplazados, y los paras se entregarían a cambio de concesiones onerosas, pero eficaces. No fue necesariamente una buena idea, pero fue una idea ambiciosa, cara y arriesgada en todos los sentidos.

A casi 10 años parece haber funcionado: hoy Colombia sigue produciendo cocaína, pero menos, y sus cárteles no pintan en el mapa; las FARC y el ELN no han desaparecido, pero se encuentran muy golpeados y parecen en vías de extinción; los paras, con o sin vínculos con el gobierno, han sido desmantelados, extraditados o indultados. El costo ha sido enorme, pero el beneficio también. Además Uribe es el Presidente más popular de América Latina y de la historia de su país.

México optó por seguir el camino de Colombia… un tantito. Cuando el presidente electo Calderón tomó la decisión de la guerra contra el narco sin duda preguntó con qué recursos -humanos y materiales- contaba. La respuesta, ambigua o explícita, fue: México no dispone ni de policía ni de Fuerzas Armadas para un esfuerzo así. La primera no existe y las segundas hacen muy bien su trabajo, pero para poder hacer una faena de otra índole requieren transformarse. Se puede, pero toma tiempo, cuesta mucho dinero e implica romper con una tradición de varios decenios. Un Plan México hubiera logrado este propósito pero con tiempo, dinero y abdicando de ciertas tradiciones. De nuevo, no era necesariamente una buena idea, pero encerraba el mérito de la consonancia entre fines y medios: a grandes fines, grandes medios.

La Iniciativa Mérida rápidamente demostró ser lo contrario: pequeños medios para pequeños fines. No pudo haber grandes sumas porque implicaban desembolsos de la Defensa de Estados Unidos a la Sedena mexicana, incluyendo partidas para entrenamiento y supervisión de uso de equipo con presencia norteamericana en suelo mexicano. No pudo haber un programa de largo plazo porque se tardó demasiado en montarlo y porque entrañaba condiciones de derechos humanos y de filtros de reclutamiento (en vista del precedente de los Zetas) intervencionistas y públicos. Y no pudo haber un ambicioso programa de entrenamiento porque, para ser costeable y eficaz, debía realizarse en territorio mexicano, por entrenadores americanos: inadmisible de entrada.

El Plan México imposible -aunque desde la perspectiva de una guerra sin cuartel y de máxima prioridad, tal vez deseable- se transformó, como las reformas fiscal y energética, en su remedo: la Iniciativa Mérida posible. Y ésta, al igual que las otras, empezó a ser carcomida -como el pez de El viejo y el mar de Hemingway- por el Congreso, esta vez el de Estados Unidos. Arrancó con mil 500 millones de dólares durante tres años, con Blackhawks y sin grandes restricciones de uso o supervisión, y terminará en alrededor de 350 millones por un año, sin helicópteros y con un enorme caudal (comprensible) de condiciones de derechos humanos, reformas policiacas, militares y judiciales, y con un proceso de certificación análogo al que existía antes, y del que ya nos habíamos deshecho. A cambio, México obtiene el triste consuelo del compromiso simbólico de responsabilidad compartida: supuestamente Estados Unidos va a incrementar sus esfuerzos en la reducción del consumo de drogas y el combate al financiamiento y armamento del narco dentro de sus fronteras. Y además nuestra nieve de limón.

La historia en breve
Ciro Gómez Leyva
¿Quién puede ser el candidato del PAN?
MILENIO

Para bien, para mal, Andrés Manuel López Obrador puso en marcha el prólogo del capítulo 2012 de ese perverso y a la vez fascinante juego de la política mexicana que es la sucesión presidencial.

El lunes dijo en entrevista con La Voz de Michoacán que apoyaría a Marcelo Ebrard, Lázaro Cárdenas o a “cualquier otro compañero mejor posicionado�. Ebrard le entró al lance y respondió de bote pronto que a él no lo den por muerto.

El PRD, el FAT o lo que se entienda por izquierda tendría ya a sus tres primeros “posibles�: el jefe de Gobierno del DF, el ex gobernador de Michoacán y el propio López Obrador. Habrá quien agregue a la zacatecana Amalia García. Como sea, traen una buena baraja; mejores candidatos que partido.

Con Enrique Peña Nieto, Manlio Fabio Beltrones, Beatriz Paredes y al menos una tercia de gobernadores, el PRI tiene también más cartas de las que tuvo en 2000 (Francisco Labastida, Roberto Madrazo, Manuel Bartlett) y 2006 (Madrazo, Arturo Montiel, Enrique Jackson). Figuras no le faltarán esta vez al tricolor.

Otra es la historia del PAN. Juan Camilo Mouriño parece estar liquidado para esa misión: el escrutinio público es severo y difícilmente podrá remontar su terrible experiencia del primer semestre de 2008. Quedarían Germán Martínez, Josefina Vázquez Mota, Ernesto Cordero y quizá algún gobernador que aún no pinta en el mapa nacional. Con todo respeto, una caballada muy flaca para lo que pueden presumir priistas y perredistas.

Falta mucho, claro, pero hace seis años ya se apuntaba a Madrazo, López Obrador y Santiago Creel. Nadie, es cierto, hablaba del diputado Felipe Calderón. ¿Tiene el PAN de hoy a un Calderón?

La izquierda frente a la democracia
José Fernández Santillán
El universal

La crisis que hoy vive el PRD ha concitado un sinfín de opiniones; pero, hasta donde llega mi información, ninguna de esas opiniones ha interpretado el problema como una expresión de madurez de las posiciones en disputa. Me explico: por cerca de 20 años una buena cantidad de corrientes de izquierda pudieron convivir bajo un mismo techo; pero ahora esas corrientes están dejando ver sus verdaderos perfiles.

Se trata de tendencias que en los países europeos alcanzaron su mayoría de edad a mediados del siglo XIX, al fijar la línea que separó a los radicales de los moderados. Los primeros rechazaron la vía parlamentaria, en tanto que los segundos aceptaron entrar a formar parte de los órganos de representación popular propios de la democracia liberal.

No fue extraño que durante algún tiempo los comunistas y los socialdemócratas convivieran bajo un mismo techo; pero, conforme se establecieron las respectivas opciones, cada grupo tomó su propio camino. Las armas, como el Partido Comunista Ruso, o los votos, como el Partido Socialdemócrata alemán.

Vale la pena señalar que algunos partidos comunistas en Europa occidental ingresaron, aunque suene paradójico, a la vida institucional. Eso produjo encendidas polémicas en torno al sentido que se le debería dar a la democracia: si era tan sólo un medio para alcanzar la abolición del capitalismo o si habría que asumirla como un fin en sí mismo.

Conviene hacer una precisión en este punto: evidentemente, la facción radical del PRD no tiene una identidad comunista; pero sí está envuelta en la misma disyuntiva descrita en torno a la explicación que se le debe dar a la democracia: si se considera un medio para obtener propósitos de otra índole o se toma con todos los requisitos que la caracterizan.

Por eso conviene recordar los debates que se dieron respecto de la relación entre la izquierda y la democracia en el viejo continente. Esas discusiones han quedado entre las grandes aportaciones culturales a favor de la política democrática. Cito, como caso emblemático, el del Partido Comunista Italiano, que en la segunda mitad del siglo XX, específicamente en los años 70, se vio envuelto en una discusión sobre temas como el estado de derecho, la libertad individual y la tolerancia.

Lo que se logró fue el abandono de la concepción totalizante del marxismo para asumir y aceptar el pluralismo democrático y la presencia de otras visiones del mundo.

Si, por un lado, es un avance que las dos grandes tendencias que surcan el PRD hayan sido trazadas con nitidez, por otro lado, es preocupante que este proceso de definición esté siendo acompañado por expresiones de intolerancia, descalificaciones e incluso amenazas en contra de los oponentes dentro del partido al que se pertenece.

El asunto es saber si se puede lograr una refundación (o, eventualmente, una separación) de esa organización política a través del método democrático que excluye, explícitamente, la violencia física y verbal.

MESA DE NEGOCIOS
* Afore: millonarias multas por traspasos pirata.
Herminio Rebollo Pinal
EL FINANCIERO

A una década de su funcionamiento, el Sistema de Ahorro para el Retiro reporta logros impresionantes y beneficios para el trabajador que, de otra forma, no podría obtener para el rendimiento de sus recursos. Empero, también evidencia el abuso de algunos, que aprovechando el diseño del sistema se han servido con la cuchara grande con el famoso traspaso o auténtico pirateo de trabajadores entre una Afore y otra.

Como se sabe, con los cambios a la Ley del SAR, a partir de este año se ha limitado al máximo la posibilidad de los traspasos. Ahora el trabajador únicamente puede cambiar una vez cada 12 meses, y otra, siempre y cuando se trate de una Afore con mayor rendimiento neto.

Sin embargo, podemos informarle que, previo a las nuevas reglas, el año pasado la feria de irregularidades fue una constante y el monto de las multas impuestas revela el tamaño de las irregularidades que van desde informaciones consideradas como sin calidad o registros contables erróneos, hasta falta de entrega de informes sobre lavado de dinero y faltas mayores.

En el informe al Congreso de la Unión 2007 aparecen incluso los nombres de los ejecutivos sancionados. Llama particularmente la atención las faltas graves de los contralores normativos, encargados precisamente de velar por la buena operación de las administradoras. Es el caso de Santander con Heriberto García, y Miguel Sainz, de Banorte, reportados por fallas en sus funciones de supervisores. Pero también está el director comercial de Santander, Juan Alejandro Cifuentes, o el director comercial de Banorte, Javier Cordero.

Por cuanto a las multas, a la cabeza aparece la Afore Bancomer con 3.4 millones de pesos, al sumar la sanción por su Siefore. Le sigue MetLife con 1.7 millones; Profuturo con 1.6 millones; Santander con 1.5 millones; Principal con 1.3 millones, e Invercap con 1.3 millones de pesos.