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OAXACA

Detienen a Flavio Sosa antes de contactar al gobierno de Calderón
Otros tres activistas aprehendidos; Ulises Ruiz los considera delincuentes de alta peligrosidad
Traslados al penal del Altiplano
Secuestro, robo, incendio y sedición entre las acusaciones
ALFREDO MENDEZ , ALMA E. MUÑOZ , OCTAVIO VELEZ REPORTEROS , CORRESPONSAL
LA JORNADA

Horas después de que la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) anunció que este martes se efectuaría el primer contacto con el gobierno de Felipe Calderón, por conducto de la Secretaría de Gobernación, policías federales detuvieron a Flavio Sosa Villavicencio, uno de sus principales líderes, a su hermano Horacio y a sus compañeros Ignacio García Maldonado y Marcelino Coache Verano, cuando circulaban en un taxi sobre avenida Insurgentes.

A las 23:17 horas, los detenidos fueron trasladados en un convoy fuertemente custodiado por elementos de la Policía Federal Preventiva (PFP) y la Agencia Federal de Investigación al penal de máxima seguridad del Altiplano, antes La Palma, en Almoloya de Juárez, estado de México, a petición del gobernador del Oaxaca, Ulises Ruiz, quien los considera “delincuentes de alta peligrosidad”.

Aprehenden en DF a líderes de APPO
Cumplimentan PGR y SSP orden de arresto. Acusan a Flavio Sosa de sedición, incitación a la violencia y ataques a vías de comunicación
David Vicenteño y Guadalupe Irízar
REFORMA

Flavio Sosa, su hermano Horacio y dos dirigentes más de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) fueron detenidos ayer en la Ciudad de México .

Voceros de la Policía Federal Preventiva (PFP) informaron que los líderes de la APPO fueron capturados en una acción conjunta de la PGR y la SSP federal, luego de haber participado en una conferencia en la Colonia Roma.

Entre los detenidos se encuentran Ignacio García Maldonado y Marcelino Coachi Verano, quienes fueron sorprendidos a las 20:30 horas, cuando circulaban en un taxi a la altura del número 1665 de Avenida Insurgentes.

Apuesta al diálogo antes de detención
Confiaba Flavio Sosa en amparos. Dice dirigente de la Asamblea que temía por su vida
Guadalupe Irízar y Virgilio Sánchez
REFORMA

Dos horas antes de ser detenido, Flavio Sosa manifestó su disposición al diálogo con Gobernación.

El dirigente de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca dijo que tenía previsto reanudar los contactos con funcionarios de la dependencia federal.

“La APPO acude con toda la voluntad a la mesa y espera que el señor (Francisco) Ramírez Acuña esté a la altura de las circunstancias. Insistimos en que Oaxaca coloca al País en la antesala de la transición o de la confrontación. Ellos que escojan el camino”, indicó Sosa en el Centro Nacional de Comunicación Social, donde se anunció la reanudación del diálogo.

Deja líder de la APPO negociación inconclusa
Virgilio Sánchez
REFORMA

OAXACA.- El último día que Flavio Sosa fue visto en la entidad fue el martes 28 de noviembre en la Casa de la Iglesia, cuando participaba en un foro indígena.

Ahí intentó junto con Obispo emérito de San Cristóbal de la Casas, Samuel Ruiz obtener una cita con Abascal para dialogar, días después fue detenido.

El 25 de noviembre, había encabezado la marcha de la APPO que terminó en un enfrentamiento entre los activistas y los agentes federales.

Sosa es originario de San Bartolo Coyotepec, Oaxaca; está casado y tiene dos hijas menores de edad.

Ulises advierte que no habrá amnistía para los ‘appistas’
El gobernador de Oaxaca anuncia juicio contra detenidos en El Rincón
Jorge Octavio Ochoa
El Universal

OAXACA, Oax.— No habrá amnistía para líderes de la APPO que hayan cometido actos vandálicos, advirtió el gobernador de la entidad Ulises Ruiz Ortiz, tras sentenciar que todos los detenidos por los sucesos del pasado 25 de noviembre serán juzgados conforme a la ley.

“Yo estoy de acuerdo en que se revisen los expedientes para que, quienes no tengan nada que ver, inmediatamente se les pueda liberar y que quienes están señalados y hayan cometido actos vandálicos se les aplique la ley�, dijo.

—¿Qué posibilidad hay de que se aplique una Ley de Amnistía para líderes de la APPO?

—Ninguna. Vamos a estar viendo quiénes no tienen responsabilidad y quiénes están inmersos en el conflicto para que se aplique la ley.

Presentan hoy los senadores perredistas iniciativa de amnistía para caso Oaxaca
El objetivo, lograr la excarcelación de miembros de la APPO y detenidos por la PFP
Afirma Ulises Ruiz que está dispuesto a que activistas participen en la reforma del Estado
OCTAVIO VELEZ CORRESPONSAL
LA JORNADA

Oaxaca, Oax., 4 de diciembre. La bancada del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en el Senado de la República presentará este martes la iniciativa de ley de amnistía y reconciliación para lograr la excarcelación de más de un centenar de simpatizantes de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) y ciudadanos detenidos por la Policía Federal Preventiva (PFP), procesados por la supuesta comisión de delitos federales.

En tanto, durante la presentación de la comisión que se encargará de organizar las mesas de trabajo para la reforma del Estado, en el jardín etnobotánico del ex convento de Santo Domingo de Guzmán, el gobernador Ulises Ruiz Ortiz afirmó que está dispuesto a que integrantes de la APPO formen parte de esos trabajos, reportó la agencia de noticias Notimex.

GOBIERNO ECONOMIA

Será “básicamente inercial” el paquete económico 2007
* No incluye propuesta de reforma fiscal: Madero.
* Presupuesto mayor a 2 bdp.
* Crecimiento del PIB de 3.5%.
Felipe Gazcón / Martín Román Ortiz
EL FINANCIERO

El presidente Felipe Calderón adelantó a senadores de la Comisión de Hacienda que el paquete económico del próximo año será “básicamente inercial”, con un monto de gasto muy parecido al del presupuesto de 2006.

Pero con mucho menores ingresos petroleros, con poco margen de maniobra para hacerle cambios y sin una propuesta de reforma fiscal, afirmó Gustavo Enrique Madero Muñoz, presidente de la Comisión de Hacienda en el Senado.

Expuso que el presupuesto del próximo año, cuya iniciativa la envía el Ejecutivo hoy al Congreso, prevé un crecimiento económico de 3.5 por ciento, una inflación de 3.0 por ciento y un precio promedio del petróleo de 42 dólares por barril.

Madero comentó en entrevista que el hecho de que se espere un presupuesto inercial para 2007 “no quiere decir que sea bueno, más bien es algo malo, porque las inercias que tenemos son de menores ingresos y mayores gastos”.

“Entonces, ésa es la inercia a la que estamos expuestos y que se mantendrá, porque hay muy poco margen de maniobra para hacerle cambios de fondo al paquete”, detalló el senador panista.

Presenta Calderón presupuesto 10% mayor para 2007
Recibe el país con 35.5 millones de pobres, según la Cepal.
La Comisión de Hacienda ha sostenido reuniones con el Presidente
MILENIO

Con un monto cercano a dos billones 170 mil millones de pesos, diez por ciento más que lo aprobado para este año, el presidente Felipe Calderón presentará hoy ante el Congreso de la Unión su proyecto de ingresos y egresos para 2007, sin considerar incrementos a los impuestos ni cambios fiscales “agresivos�, salvo un gravamen especial de un peso por cajetilla en los cigarrillos.

Así lo anticipó el legislador priista Jorge Estefan, presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, al confirmar que el crecimiento esperado para el año entrante será de entre 3.5 y 3.6 por ciento del producto interno bruto, con cero por ciento de déficit fiscal y una cotización del petróleo mexicano de alrededor de 42 dólares por barril.

Calderón ofrece un país seguro para la inversión
Garantiza certeza legal a los empresarios españoles
Sergio Javier Jiménez
El Universal

El presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, se comprometió a hacer de México un país seguro para convertirlo en uno de los mayores destinos de inversión internacional.

Al inaugurar el Foro de Inversiones y Cooperación Empresarial Hispano-Mexicano junto con el príncipe de Asturias, Felipe de Borbón, anunció que el país es un gran destino para invertir en proyectos productivos.

“El potencial de crecimiento de nuestro país es una gran oportunidad para darle vida digna a los mexicanos y, al mismo tiempo, una gran oportunidad para hacer negocio productivo a base de darle satisfactores de bienes y servicios a México y al mundo. Invertir en México es una gran oportunidad y nosotros estamos decididos a hacer de nuestro gran país uno de los mejores destinos de inversión en el mundo�, señaló.

Insuficiente, el recorte al gasto corriente
Diputados de las principales fuerzas políticas afirmaron que  el recorte al gasto corriente anunciado por el presidente Felipe Calderón será insuficiente, aunque reconocieron que es una primera señal hacia la austeridad. Aclararon que vigilarán las medidas de austeridad para que “no sean flor de un día”.
Felipe Morales / El economista

Insuficiente resultará el recorte al gasto corriente anunciado por el presidente Felipe Calderón, aunque es una primera señal importante hacia la austeridad, afirmaron diputados de las principales fuerzas políticas.
Si bien los lineamientos publicados en el Diario Oficial de la Federación le permitirán a la nueva administración federal generar ahorros por 25,500 millones de pesos, este monto es poco significativo contrastado con el aumento de 456,000 millones de pesos que tuvo el gasto corriente durante el sexenio de Vicente Fox.
De acuerdo con datos de la Secretaría de Hacienda, durante el periodo de gobierno recién concluido el gasto directo para el funcionamiento del gobierno creció a un ritmo promedio anual de 10.8 por ciento.
Gran parte de este incremento, puntualiza la dependencia, se debe a mayores asignaciones para educación y salud en las entidades federativas, subsidios para el sector rural y desarrollo social e incrementos en costos de operación de programas y de entidades paraestatales.
Asimismo, y a pesar de esta maniobra, el salario del nuevo titular del Ejecutivo estará por arriba de lo que inició percibiendo Vicente Fox Quesada, quien arrancó su mandato con un sueldo de 146,266 pesos, 4,200 pesos menos de lo que ganará Felipe Calderón a partir de enero próximo.

“El mayor reto de Calderón, frenar monopolios y sacar las reformas sociales”: Cepal
La llegada del panista al gobierno de la República ha despertado “expectativa en todo el mundo ante el doble desafío� de hacer de México un país competitivo pero con inclusión social, expresa el funcionario. Es necesaria una estrategia que no sólo vaya “recogiendo a los heridos� de la política económica, señala. Propone diversificar ingresos nacionales
NURIT MARTÃ?NEZ
El Universal

El gobierno de Felipe Calderón Hinojosa en México tiene como mayor reto lograr los acuerdos para enfrentar las reformas sociales.

En el terreno de la competitividad, que haya más apertura Y no existan monopolios públicos o privados; que las empresas puedan acceder al cambio tecnológico; una mejor política tributaria y de gasto público; así como mejorar la infraestructura e inversión en el sector energético, afirmó José Luis Machinea, secretario ejecutivo de la Comisión Económica para América Latina (Cepal).

En entrevista telefónica desde Santiago de Chile, el diplomático de la Cepal —una comisión regional de la Organización de Naciones Unidas creada para contribuir al desarrollo económico de América Latina—, dice a EL UNIVERSAL que la llegada del panista Felipe Calderón al gobierno de la República ha despertado la “expectativa en todo el mundo ante el doble desafío� de hacer de México un país competitivo pero con inclusión social.

Ajustan a la baja, meta de crecimiento en 2007: Banxico
Encuesta entre analistas del sector privado
La inflación para 2007 no sufrió cambios y se quedó en 3.4 por ciento.
MILENIO

Analistas financieros encuestados por el Banco de México (Banxico) ajustaron a la baja sus proyecciones de crecimiento para el próximo año de 3.5 a 3.4 por ciento, debido a que la mayoría no espera que la economía mejore durante los próximos seis meses.

Los consultores señalaron como principal limitante para el crecimiento, la ausencia de reformas estructurales y la debilidad del mercado externo y economía mundial.

El 61 por ciento de los especialistas afirmó que la evolución económica en el país no prosperará en el primer semestre de 2007 respecto a la situación actual.

Por lo que consideraron que el clima de negocios para las actividades productivas del sector privado, permanecerá igual en comparación con los seis meses anteriores.

FAP

Propone AMLO recorte de 85 mil mdp a salarios de altos funcionarios
Se pronuncia por aumentar presupuesto a educación, salud, Pemex y CFE
Buscará que se reduzcan pensiones de ex presidentes y más recortes al gasto. El PRD, PT y Convergencia lanzarán la propuesta, para su discusión.
El ex candidato presidencial criticó la reducción de 10% a los salarios de altos funcionarios
MILENIO

Con el fin de reorientar el gasto público a proyectos productivos y la generación de empleos, el excandidato a la Presidencia Andrés Manuel López Obrador propuso un recorte en sueldos de funcionarios de 85 mil millones de pesos.

En su propuesta de presupuesto que enviará al Congreso del Frente Amplio Progresista —integrado por PRD, PT y Convergencia—, representado en la Cámara de Diputados, se planean eliminar privilegios de los altos servidores públicos y suspender las pensiones a los ex presidentes de la República.

Esos recursos deben destinarse a dar una pensión alimenticia para los adultos mayores, créditos para vivienda para los de menores ingresos, apoyo a discapacitados y madres solteras, para estados y municipios, Pemex y la CFE.

Proyecta AMLO ahorro superior
Dice perredista que no es diezmo; rechaza rebase por la izquierda
Alberto Aguirre
REFORMA

Andrés Manuel López Obrador presentó ayer los lineamientos generales de una iniciativa de Ley de Ingresos y Presupuestos de Egresos 2007 que contempla un Plan de Austeridad Republicana que, si aprobara el Congreso de la Unión, produciría un ahorro tres veces mayor al que calculó la Presidencia de la República.

A través de una reducción del 50 por ciento a los salarios del Jefe del Ejecutivo y los titulares de las 19 carteras del Gabinete legal, que sería extensivo hasta los niveles de directores de área, se reorientarían 85 mil millones de pesos del gasto programable.

La propuesta, que será tramitada a través del grupo parlamentario del Frente Amplio Progresista en la Cámara de Diputados, llega a la meta de 100 mil millones de pesos en ahorros, ofrecida por López Obrador durante su campaña como candidato presidencial de la Coalición por el Bien de Todos.

López Obrador hace pública su propuesta de Presupuesto
Propone reducir gasto del IFE y la Presidencia
Francisco Reséndiz
El Universal

Andrés Manuel López Obrador presentó el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2007 —que presentará a través de los diputados del Frente Amplio Progresista Ante el Congreso de la Unión— que contempla un gasto de 2 billones 100 mil 15.7 millones de pesos.

En conferencia de prensa el ex candidato a la Presidencia por la coalición Por el Bien de Todos, hizo notar que el gasto programable contemplado en su proyecto será de 1 billón 522 mil 815 millones de pesos, en tanto que el gasto no programable asciende a 577 mil 200 millones de pesos.

El plan de gasto contempla erogaciones por 22 mil 939 millones de pesos para operar la pensión alimenticia de adultos mayores, además de elevar al doble el subsidio a la leche Liconsa, y reducir los presupuestos de la Presidencia de la República en 140 millones de pesos, de Hacienda en 2 mil 641 millones, de Gobernación en 384 millones y Cancillería 449 millones de pesos.

El tabasqueño propone disminuir el presupuesto del Poder Judicial Federal de 23 mil 389 que ejerce en 2006 a 12 mil millones de pesos para el año entrante y el gasto del Instituto Federal Electoral (IFE) bajarlo de 11 mil 892 millones a 7 mil millones de pesos.

Asesores de AMLO ven insuficiente el plan de austeridad
Francisco Reséndiz
El Universal

El economista Rogelio Ramírez de la O consideró que el programa de austeridad anunciado por el presidente de la República Felipe Calderón será “insuficiente� para enfrentar 2007, sin impacto positivo en la mayoría de los mexicanos.

El asesor económico de Andrés Manuel López Obrador consideró que el anuncio de —reducir 10% el salario del Ejecutivo— “da una idea de improvisación� porque no surge de la campaña presidencial.

Señaló que “este tipo de temas, como el ajuste del gasto y las cosas que son simbólicas como el recorte de salarios, tienen que tener una raíz en la campaña porque si no se ve cómo que si lo sacaron de la nada.

“Además, no es sustancial porque se trata sólo de los altos niveles de la administración, pero deja fuera a niveles que son muy numerosos como los cargos de director general y director de área�, apuntó.

Ocultó AMLO su caída en encuestas: Covarrubias
Lo supo en marzo
La especialista reveló que López Obrador le pidió reservar esa información.
Entre enero y marzo AMLO mantuvo una gran delantera contra Calderón. Foto: Héctor Téllez
MILENIO

La ventaja “se fue bajando hasta llegar a un punto porcentual en la semana previa a la elección�, reconoció Ana Cristina Covarrubias, directora de Covarrubias y Asociados, y encuestadora de Andrés Manuel López Obrador en la elección presidencial.

Durante su exposición en el seminario “Encuestas Electorales en México 2006�, organizado por el IFE la semana pasada en Cuernavaca, en el que participaron la mayor parte de los encuestadores nacionales, Covarrubias despejó una gran parte de las incógnitas sobre su participación en la contienda.

CAMARA DE DIPUTADOS

Pactan líderes de diputados operación cicatriz tras pleito
“Ya tenemos Presidente”, argumenta Gamboa
El priista acepta que hay “un sentimiento de malestar entre nosotros mismos”. González Garza: “Los agravios ahí están, pero interesa cómo se va a plantear el país”.
El coordinador del PRI, Emilio Gamboa. Foto: Octavio Hoyos/Archivo
MILENIO

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados puso en marcha una operación cicatriz para superar la confrontación a golpes entre panistas y perredistas, mientras que las fracciones acordaron “darle la vuelta a la página� y reivindicar la imagen del órgano legislativo.

El priista Emilio Gamboa, presidente de la junta de coordinadores, confirmó el consenso entre los líderes de las ocho bancadas para dejar atrás los agravios y enfrentamientos de la semana pasada.

“El primer acuerdo es no voltear al pasado; hay un sentimiento de malestar entre nosotros mismos por lo que pasó el martes�, dijo. “Hicimos el compromiso de meternos a trabajar con gran seriedad, buscando los acuerdos y los consensos�.

Ocultan 17 diputados bienes patrimoniales
José Murat, ex gobernador, en la lista; su hijo, ex legislador, tampoco lo hizo;
también los panistas presidentes de las comisiones de Presupuesto, Raúl Padilla, y de Asuntos Fronterizos, Andrés Bermúdez, conocido éste como El Rey del Tomate
Andrea Merlos
El Universal

Un total de 17 diputados federales de la 60 Legislatura omitieron presentar su declaración patrimonial, cuando es una obligación de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Según el reporte de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), 17 diputados, de 500 registrados, no entregaron su reporte de bienes y su situación patrimonial, entre ellos los ex gobernadores de Oaxaca, José Murat (PRI), y de Colima, Arnoldo Ochoa (PRI), y los panistas presidentes de las comisiones de Presupuesto, Raúl Padilla, y de Asuntos Fronterizos, Andrés Bermúdez, conocido éste como El Rey del Tomate.

El reporte final de la ASF revela que Murat Casab no presentó su declaración de bienes patrimoniales, como no lo hizo tampoco su hijo, Alejandro Murat, al terminar la pasada legislatura en la que fue diputado federal.

PRI

PRI elegirá líder en votación “cerrada�
No hay condiciones para realizar un proceso abierto a ciudadanos, señalan
Jorge Teherán
El Universal

La nueva dirigencia nacional del PRI será elegida de manera “cerrada� para “evitar nuevas fracturas internas�.

El acuerdo fue avalado por dirigentes nacionales, estatales, gobernadores y legisladores quienes —luego de negociaciones— determinaron que “no existen condiciones� para una elección abierta.

De acuerdo con fuentes de la dirigencia priísta, los dos problemas que se encontraron al analizar el método para elegir dirigencia fue que el PRI no cuenta con los recursos económicos para llevar a cabo una contienda con miles de casillas, boletas y funcionarios electorales, además de que la militancia partidista se encuentra “desgastada� luego de la elección federal de julio pasado.

Intentará PRI evitar “roces” en la renovación de su directiva nacional
Beatriz Paredes, Enrique Jackson, Javier Oliva y Alejandro Gárate, entre los aspirantes
Vaticinan que el método de selección será por convención de delegados y en ella se hará sentir todo el peso económico y político de los gobernadores
CIRO PERES SILVA
REFORMA

A unos días de que se celebre el Consejo Político Nacional del Partido Revolucionario Institucional (PRI) para determinar las reglas de la elección interna para renovar su directiva nacional, cobra fuerza la versión de que la nueva dirigencia será electa por el método de convención de delegados, “en la que se dejará sentir todo el peso económico y político de los gobernadores”, varios de ellos aspirantes a una eventual candidatura presidencial para 2012.

Esta fórmula tiene como finalidad que exista el menor número de “roces” entre las distintas corrientes que representan Beatriz Paredes Rangel, Enrique Jackson Ramírez, Javier Oliva Posada y Alejandro Gárate Uruchurtu, que son hasta el momento los priístas que han manifestado abiertamente su decisión de participar en este proceso de relevo.

ORGANISMOS INTERNACIONALES

En México aumentó la pobreza rural y el desempleo, dice Cepal
Como la mayoría de países de AL, se encamina a bajar 50% la indigencia para 2015
Observa una ‘’pequeña disminución'’ de pobres en zonas urbanas
Destaca una elevada desigualdad entre pueblos indígenas
La región sigue siendo ‘’muy vulnerable e inequitativa'’
ALMA E. MUÑOZ
LA JORNADA

México figura como uno de los países de América Latina donde aumentaron la pobreza rural y el desempleo, a la vez que cayeron los niveles de protección social, de acuerdo con el análisis que con base en datos de 2005 elaboró la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), sobre el Panorama social de la región.

Según el informe, el país además mantiene elevados índices de desigualdad que, sumados a los anteriores indicadores, hacen urgente elevar el actual ingreso per cápita al menos en un punto porcentual.

Pese a lo anterior, el organismo consideró que México, como la mayoría de los países de la zona, está encaminado a reducir en 50 por ciento sus niveles de pobreza extrema o indigencia para 2015, tal y como plantean las Metas del Milenio propuestas por la Organización de Naciones Unidas (ONU).

OPINION

Editorial
Traición y ejemplo de intolerancia
LA JORNADA

La captura del dirigente de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) Flavio Sosa, de su hermano Horacio y de Ignacio García y Marcelino Coache, efectuada a las siete de la tarde de ayer en esta capital por policías federales, es un acto de traición: los detenidos se encontraban en la ciudad de México para dialogar con representantes de la Secretaría de Gobernación en un encuentro que había sido acordado para el mediodía de hoy. El hecho evoca lo realizado el 9 de febrero de 1995 por Ernesto Zedillo, cuando, en pleno proceso de negociación con la dirigencia zapatista, ordenó la aprehensión de los líderes rebeldes.

Difícilmente podría imaginarse una manera más eficaz que ésta de torpedear cualquier perspectiva del calderonismo para obtener la confianza de los amplios sectores de la sociedad mexicana que han sido arrojados al descontento. El gobierno que inicia se presenta a sí mismo como un régimen sin principios y sin ninguna fidelidad a la palabra empeñada; por añadidura, y más grave aún, se presenta como una autoridad dispuesta a reprimir y encarcelar a quienes no compartan su visión y su proyecto; adicionalmente, se asume como aliado y protector del impugnado gobernador oaxaqueño, Ulises Ruiz.

“Reitero formalmente mi invitación a un diálogo con todas las fuerzas políticas. Por el bien de México este diálogo no puede esperar. Dialogaré con quien esté dispuesto a dialogar y construiré con quien quiera construir, pero siempre sabré gobernar para todos. Si hay que cambiar las reglas, cambiemos las reglas, hagámoslo para adecuarlas a los nuevos tiempos que vivimos; del presidente habrá siempre la disposición para fortalecer la democracia y abrir caminos diferentes para entendernos, para tomar decisiones y para resolver los conflictos. Estaré dispuesto siempre a dialogar, pero no esperaré el diálogo para ponerme a trabajar”, dijo hace cuatro días Felipe Calderón en un primer mensaje presidencial que no pudo pronunciar en San Lázaro, dada la crispación que imperaba en la Cámara de Diputados y que resultaba representativa de la que afecta a todo el país. Por lo visto, al nuevo gobierno le pareció que no era necesario esperar ni siquiera a que el diálogo ocurriera y prefirió detener en caliente a opositores políticos sobre los que pendían órdenes de aprehensión derivadas de imputaciones que recuerdan las que el diazordacismo formuló contra integrantes del movimiento estudiantil de 1968.

El mensaje no puede ser menos ominoso para los detractores del calderonismo, e inclusive para 65 por ciento de los ciudadanos que no votaron por Felipe Calderón: el diálogo y la tolerancia han sido cancelados. En cambio, las aprehensiones pueden ser vistas como un guiño alentador en dos frentes: el de quienes conciben la legalidad y el orden como sinónimos de paz porfiriana y homologan a los activistas sociales con los secuestradores y los narcotraficantes, por un lado y, por el otro, el de los radicalismos que encuentran superfluas y obsoletas las vías de participación política pacífica y consideran que la violencia es un recurso válido de transformación social.

Desde el viernes pasado Calderón es el responsable de lo que ocurra en Oaxaca y del cauce que tome el conflicto en esa entidad. Tiene una alternativa ineludible: o empieza a desactivarlo, y eso significa poner fin a la injustificable y bárbara escalada represiva que padecen los disidentes oaxaqueños, o escoge la vía del autoritarismo, la intolerancia, la cerrazón y la persecución política, lo que equivale a arrojar cubetadas de gasolina sobre un incendio que puede alcanzar dimensiones nacionales.

Luis Hernández Navarro
De la mano dura al choque de trenes
LA JORNADA

Más de lo mismo, pero peor. Así se resume la posición de Felipe Calderón frente a los graves problemas sociales que sacuden al país. El choque de trenes entre un movimiento social radicalizado, un movimiento ciudadano agraviado y un gobierno federal torpe y endurecido es inminente.

El dramático problema de Oaxaca no mereció una sola palabra del nuevo Presidente en su discurso de toma de posesión. Pero, eso sí, para que no haya dudas de quiénes son sus aliados, un día después Ulises Ruiz asistió a la comida de los gobernadores con el nuevo inquilino de Los Pinos. Tampoco dijo nada de Chiapas ni de los derechos de los pueblos indígenas. En cambio, colocó en la Secretaría de Gobernación a un connotado torturador y violador de derechos humanos. Nombró como parte de su gabinete de seguridad a los mismos funcionarios que condujeron al país al desastre en temas de derechos humanos durante la administración de Vicente Fox. Y, por si fuera poco, durante su fugaz toma de posesión, la conductora oficial del acto anunció en cadena nacional una política de mano dura.

Una nueva conflictividad social sacude al país. Los síntomas son claros. Ha aparecido una multiplicidad de nuevos actores. Los métodos de lucha de las organizaciones populares se han radicalizado al tiempo que los problemas se multiplican. Los canales institucionales para atender sus demandas han sido frecuentemente desbordados.

Los funcionarios encargados de la gobernabilidad y los servicios de inteligencia durante el sexenio de Fox no entendieron nunca la naturaleza de la nueva problemática social. Lisa y llanamente, no comprendieron el nuevo fenómeno que tuvieron que enfrentar. Y esos funcionarios y otros peores que ellos, si es que cabe tal cosa  son los que están hoy al frente del equipo de Calderón.

Durante los últimos meses de su administración, Fox quiso suplir su desconcierto ante la creciente rebeldía social con el uso de la fuerza pública. Con acciones relámpago, en nombre del Estado de derecho, la firmeza y el uso legítimo de la violencia, se reprimió a movimientos paradigmáticos de esta nueva conflictividad como el de los mineros de Lázaro Cárdenas-Las Truchas, Atenco y la sublevación oaxaqueña. Sin embargo, lejos de solucionar los conflictos, la “salida” policial los complicó más. La población enfrentó indignada a la fuerza pública y, lejos de atemorizarse, ha mantenido su lucha. El gobierno mexicano acabó pagando un alto costo ante la comunidad internacional de derechos humanos por las graves violaciones a las garantías individuales que los destacamentos policiales cometieron. La cuenta completa todavía no llega.

Estos desplantes autoritarios respondieron, en parte, al gran temor que estas luchas provocan en los sectores acomodados. Desde que a raíz de la Marcha del Color de la Tierra en marzo de 2001, el ideólogo empresarial Juan Sánchez Navarro recomendó a los suyos encerrarse ante el empuje del pobrerío. En las clases pudientes hay miedo. Para su gusto, hay demasiado desorden y en lugar de aplicar la ley se negocia con los inconformes.

Esta nueva conflictividad social tiene un punto de arranque en 1999 al desarrollarse una intensa lucha social que enfrentó con relativo éxito las políticas gubernamentales de privatización. Como no se había visto en décadas, una parte del movimiento sindical, trabajadores de la cultura, maestros, estudiantes, campesinos y jóvenes ganaron la plaza pública no para pedir salarios, sino para conservar conquistas sociales. Muchas de las características que asumieron los movimientos sociales los años posteriores se perfilaron en ese año.

A partir de 1999 la sociedad civil se hizo pueblo y las demandas ciudadanas se reciclaron en lucha de clases. El protagonismo de las ONG y las organizaciones ciudadanas dio paso a la acción de organismos gremiales y profesionales. El afán de avanzar en las propuestas se transformó en un retorno a la protesta. Surgieron grandes expresiones gremiales de resistencia, movimientos de base “feos” para el mundo de la política formal y una multitud de luchas locales contra la “desposesión”. A diferencia de otros tiempos, una parte de esas movilizaciones fueron parcialmente exitosas.

Desde entonces se ha producido una tenaz movilización social. Centenares de protestas de indígenas, campesinos, trabajadores, pobres urbanos, mujeres, defensores de derechos humanos, ecologistas han surgido en todo el país enarbolando diversas demandas. Algunas, incluso, han decidido darse sus propias formas de gobierno. La lucha contra el desafuero de Andrés Manuel López Obrador, primero, y contra el fraude electoral de 2006 después, hicieron que sectores medios de la población se sumaran al actual ciclo de protestas. El pobrerío anda alborotado y las elites cada vez más temerosas con ese alboroto.

Estas luchas expresan el hastío hacia una cierta forma de hacer política. Está presente en su seno una tradición antipartidista y una desconfianza en la política institucional. Sin embargo, la radicalización social proviene también del entorno de la política institucional. El fraude electoral de 2006 provocó que una muy importante parte de la población que confiaba en los partidos y las elecciones se sumara a una dinámica de movilización antinstitucional y de resistencia civil pacífica.

Es así como muchas de las expresiones de malestar social reciente han tomado forma de acciones de desobediencia civil. Han emprendido acciones voluntarias y públicas que violan leyes, normas y decretos porque son considerados inmorales, ilegítimos o injustos. Han hecho de la transgresión que persigue un bien para la colectividad, un acto ejemplar de quebrantamiento público de la norma por razones de conciencia.

Esta nueva conflictividad social no cesará. El uso de la represión para contenerla no la detendrá. La amenaza de la mano dura anuncia un inminente choque de trenes.

La conflictiva llegada de Calderón
Alberto Aziz Nassif
EL UNIVERSAL

El último acto del proceso elec toral de 2006 fue la toma de posesión de Felipe Calderón. El conflicto y el enfrentamiento definieron el acto. Se desplegó un espectáculo anunciado como venganza de un proceso electoral plagado de irregularidades. Con mucha tensión y sin sorpresas ese día hubo ganadores y perdedores.

Durante los días previos al 1 de diciembre los diputados del PAN y del PRD tomaron la tribuna de San Lázaro y la convirtieron en el territorio simbólico de una larga lucha. Lo que se conoció como “la pijamada” de los diputados mostró imágenes grotescas; fue el fracaso de la política. Las curules de los diputados se usaron como barricadas, lo cual no deja de ser paradójico en un Congreso. San Lázaro estaba bloqueado por fuera y por dentro era un espacio minado: para los panistas representaba la forma de asegurar que Felipe Calderón tomara posesión; en cambio, para los perredistas se haría todo lo posible para evitar la protesta. La noche previa se transmitió por televisión una extraña ceremonia en donde al cruzar las 12 de la noche Vicente Fox se quitó la banda y se la dio a un integrante de las Fuerzas Armadas; acto seguido Calderón asumió el poder y dio su primer mensaje a la nación. Fue una ceremonia muy militar, quizá por si acaso no se podía realizar la protesta en el Congreso, ya se había cumplido un ritual.

La toma de posesión duró escasos cinco minutos; no faltaron los golpes, empujones, gritos, tensión y un despliegue de seguridad dentro y fuera del recinto legislativo, para que al final la estrategia diera resultado, el presidente saliente y el entrante ingresaron por la única puerta de acceso que no pudo ser bloqueada por los legisladores del PRD, desde la parte trasera del recinto aparecieron los dos personajes y se realizó la protesta que establece la Constitución.

Para unos se trató del mejor escenario, pero en realidad la escena fue terrible a pesar de que la sangre no llegó al río. El fracaso de la política fue sustituido por las barricadas de legisladores dentro del Congreso y por las barricadas policiacas en la calle. Una toma de protesta sitiada no es un buen escenario, sino la expresión de un conflicto que no se pudo resolver por las vías de la negociación y el diálogo. Los panistas lograron el objetivo; en cambio, los perredistas quedaron mal parados; si realmente bajaron la guardia para no exacerbar más las condiciones, no fue muy notorio, y si por el contrario, simplemente no pudieron impedir la protesta del nuevo Presidente, la derrota es evidente. La mayor parte de los costos políticos los tendrán que pagar en el PRD.

La toma de posesión fue un momento complicado para un Presidente que llega al poder en condiciones de una gran adversidad. Las condiciones extraordinarias del país obligaban a tener un equipo de gobierno sobresaliente, pero sólo quedó en la completa medianía; no se pudo tener ni talentos reconocidos, salvo excepciones, ni mucho menos señales de gabinete plural, como había sido la oferta inicial. Las contradicciones fueron evidentes, discurso de diálogo, pero operadores de mano dura, sobre todo en Gobernación. La estrategia puede ser una ruta de endurecimiento inicial para juntar fichas y poder establecer una posición de fuerza y después ir hacia una negociación. Sin embargo, a diferencia de las referencias que se hacen sobre la estrategia salinista en 1988, ahora no se cuenta ni con los mecanismos de control del régimen priísta, ni con el equipo. Además, la crisis de polarización que se vive en estos momentos es mucho más grave, porque hace 18 años la oposición y su líder decidieron ir a organizar un partido; en cambio ahora amenazan con ser una sombra radical y persecutoria.

No será fácil desmontar la crisis política. ¿Cómo salir de la dinámica perversa entre señales de mano dura por parte del gobierno y una estrategia de radicalización opositora? La clase política usó y abusó del poder; irresponsablemente dividió al país, violentó las reglas del juego y ahora lleva al país a pagar los costos, tanto desde el poder como desde la oposición. Con el comienzo de un nuevo gobierno empieza otra historia. Todo indica que no se terminará el conflicto, pero sí se modificará el escenario de la confrontación.

Las primeras señales de Calderón como Presidente fueron positivas: retomó algunos temas de la agenda opositora, como la austeridad de salarios para el gobierno federal en los niveles altos de la burocracia (se firmó un decreto que disminuye 10% los salarios, y se anuncia un ahorro de 25 mil 500 millones de pesos). Se estableció la garantía de un seguro médico universal para todos los niños que nazcan en México. Además, anunció una reforma política, confirmó la continuidad de la política social y de la política económica, y se comprometió a dar resultados en materia de seguridad pública y combate al crimen organizado. El tono no fue de triunfalismo y hubo un reconocimiento de la complejidad por la que atraviesa el país.

Calderón llega sin bono democrático, ni espacio para equivocarse. Necesita sorprender al país ya, desde las primeras horas. En los próximos días sabremos cuál será el perfil y el tono del nuevo gobierno, qué posibilidades tiene de fortalecimiento. Los primeros días serán un interesante laboratorio para conocer los alcances de la nueva administración. Los estrechos márgenes de gobernabilidad del nuevo Presidente lo obligan a dar resultados, incluso lo amarran a tener que realizar actos espectaculares. Quizás existe la tentación de hacer algunos quinazos, con todos los riesgos que puede traer, porque esa lógica autoritaria está muy vapuleada, aunque el recurso puede ayudar a ganar algunos peldaños. También sabremos muy pronto cuál será la actitud estratégica de la oposición y cómo resolverá la tensión entre la necesidad de sacar adelante su agenda legislativa y seguir con la protesta callejera. ¿Hasta dónde llegará la radicalización opositora y la pérdida de apoyos?

Este 1 diciembre pasará a la historia como el día en que se rompió otra pieza más del desgastado presidencialismo mexicano, por lo menos de su absurda ritualidad. Con la conflictiva llegada de Felipe Calderón a la Presidencia se abre una nueva etapa. Hoy la iniciativa está en la cancha del gobierno federal.

Cambio de fondo
Macario Schettino
EL UNIVERSAL

Pocos días antes del cambio de go bierno, Ana Cristina Covarrubias, encuestadora de López Obrador durante la campaña, reconoció ante sus colegas que el 2 de julio sus datos le indicaban que Felipe Calderón había ganado por cerca de un punto porcentual. Se confirma, entonces, que López Obrador sabía, desde la misma noche de la elección, que había perdido. Se confirma, como lo dijimos en estas páginas, que desde entonces ha mentido, una y otra vez, para crear una crisis política.

Nunca hubo evidencia alguna de fraude, porque éste nunca existió. Y nunca hubo la intención de que se contara voto por voto, como sabemos, porque el PRD nunca lo solicitó. Y no lo hizo, como ahora debe ser evidente, porque sabían que habían perdido. Su única apuesta era anular la elección.

Todo el escándalo alrededor del fraude tenía la única intención de crear un ambiente de crisis que hiciese razonable la anulación de la elección. Es un montaje mediático de aquel que tanto se queja de que los medios no le hacen caso.

Con la excusa de un agravio que, ahora vemos, nunca existió, López Obrador y el PRD han jugado un juego perverso. En cada evento significativo, tensan la cuerda hasta donde sea posible, pero dejando abierta la puerta al cumplimiento de la ley, o a algo que pueda interpretarse así. Es decir, ponen al país al borde de la crisis constitucional, aunque con la expectativa de no llegar nunca a ella.

Este juego le está costando mucho a ese partido. Tal vez mucho más de lo que imaginan. La actitud golpista del PRD es posible que le haya permitido mantener a su núcleo duro contento, pero los radicales nunca se satisfacen. Cada intento de golpe ha tenido que ser más violento, con lo que cada vez hay menos personas interesadas en seguir a un líder que ya sólo se solaza en el insulto y el desprecio.

El equilibrio numérico en el Congreso, por otro lado, es un incentivo para que sea el PRI el que coseche cada intransigencia perredista, puesto que el Frente Amplio Progresista, que agrupa al PRD, a Convergencia y al PT, no llega siquiera al 33% de las cámaras. Los acuerdos que se logren sin el Frente pueden llegar a ser modificaciones constitucionales. Y habiendo perdido el apoyo de millones de personas, el Frente ya tampoco tiene la calle.

La coronación del legítimo, lo mismo que la manifestación del viernes pasado, a duras penas juntaron 100 mil personas, que en esta ciudad, y para esa fuerza política, no son nada.

Repito: el Frente no tiene fuerza legislativa para bloquear reformas constitucionales; ha perdido la calle por su actitud golpista, salvo para sus seguidores más leales, que ya no son muchos; y ahora le están quitando las banderas desde la Presidencia. En su afán por no aceptar la derrota electoral que él mismo se asestó, López Obrador está acabando con su partido, si no es que ya lo destruyó.

Entiendo bien lo que los líderes perredistas han intentado hacer desde el 2 de julio. Aunque saben que perdieron la Presidencia, no quieren pecar de ingratitud con el líder que les llevó a ganar un tercio de los votos. Y no han querido arriesgarse a una ruptura interna que los pudiera dañar. Es posible que su decisión haya sido equivocada, y que hayan perdido más por este camino. Pero eso no es fácil de saber.

Como sabemos, la existencia de tres grandes partidos en un régimen presidencial no es estable. Lo que no podemos saber hoy es cuál acabará en los libros de historia y cuáles seguirán en la lucha política. El camino que ha seguido el PRD le ha dado una oportunidad extraordinaria al PRI. No creo que la quieran desaprovechar.

Insisto en que estamos en una nueva etapa de la política mexicana, que ya cerramos el periodo iniciado en 1986, y que habrá cambios de fondo en el mapa de partidos políticos que tenemos. En aquel año, los partidos se transformaron para enfrentar mejor el fin del régimen de la Revolución. Ahora deberán hacerlo para enfrentar un régimen democrático, que empieza a consolidarse. No conviene a los profesionales ignorar este proceso.

Federico Reyes Heroles
Buenos augurios
REFORMA

Fox llegó borracho de gloria. Calderón tupido de golpes. Fox inició la fiesta desde el primer minuto: sus hijos antes que la República. Calderón rindió la protesta, 62 palabras, ni una más ni una menos. Fox pisoteó la vida simbólica, desde la aparición del crucifijo hasta la torpe declaración de que él pondría la banda a Calderón. No entendió nada. Calderón tuvo que recordar al presidente de la Cámara que era él quien debía recibirla del ex Presidente. Fox anunció la refundación de la República. Calderón, que no habrá refundación y sí en cambio continuidad donde es debido. Fox llegó utilizando el pasado como arma de ataque. Calderón propuso mirar para enfrente. Fox exageró con tal de trepar en su popularidad de autopropuesto salvador de la patria. Calderón matizó con oficio. Fox ofendió desde el primer minuto. Calderón ofreció gobierno para todos y diálogo para quien lo quiera. Fox llegó entre aplausos por la puerta de enfrente, salió entre silbidos por la de atrás. Calderón llegó por la puerta trasera y sorprendió a todos. Si cumple saldrá por la de enfrente.

Nada hay que inventar, los contrastes están allí a flor de piel. Gran estatura y gran frivolidad. Mediana estatura y gran seriedad. Cinturón, botas, guasas, ofensas, palabrotas, todo como expresión de una enorme inseguridad que busca disfrazarse de algún vacuo estilo. En Calderón no hay distracción exterior: es un mortal de a pie, vestido de mortal de a pie. Pero si en el exterior brincan las diferencias, las de fondo son aún mayores. Fox ejerció un profundo desprecio por la palabra política, por el saber, por la cultura. Calderón comenzó rescatando a la palabra como instrumento de concordia y no de rencor. Calderón es estudioso y sabe qué quiere. Fox sólo sabía lo que no quería: al PRI, a López Obrador. Fox llegó embelesado con su gran atractivo personal. Calderón de entrada responsabilizó a los tres poderes y a los tres órdenes de gobierno. Fox huyó sistemáticamente de las confrontaciones ineludibles por el propio ejercicio de la autoridad, inexorables en un estadista: confrontaciones con la violencia como chantaje, con los grandes poderes monopólicos, con el corporativismo degradado. Calderón comenzó cumpliendo con la cita de violencia anunciada.

Fox despreció a las instituciones porque venían de la herencia priista, a todas, parejo. Calderón comenzó con un reconocimiento a las Fuerzas Armadas y en general a las instituciones. Si se necesitan ajustes, adelante. Pero nada de condenar parejo y por capricho. Fox con imprudencia majadera revivió un asunto que divide a los mexicanos y que estaba en paz: la religión en la vida pública. De entrada la Basílica televisada, el crucifijo y las menciones de Dios que conducirían al beso en el anillo y los tres tronos incluido el de su esposa durante la visita papal. Calderón no tuvo el menor empacho en hablar de las madres solteras e invocar a Juárez.

Fox recibió de Zedillo un país en orden y con un amplio margen de maniobra. Fox hereda un país dividido con enorme déficit de legalidad, seguridad, y con un desgobierno galopante. Oaxaca como referente obligado. Pensiones, energéticos, Pidiregas equivalentes al 6 por ciento del PIB, ahorro interno a la baja y caída en términos proporcionales de la inversión extrajera directa, muchos pendientes. Productividad en picada como foco rojo permanente. Por si fuera poco hereda enemistades con casi todo el continente: de Estados Unidos a la Patagonia. Es curioso, han sido esas instituciones que tanto denostó Fox las que sostuvieron la República a pesar de Fox. Allí estuvo el IFE para encauzar la elección más difícil del México contemporáneo, atizada por el intento de desafuero. El Tribunal Electoral para encauzar legalmente la inconformidad surgida en buena parte por la imprudente participación de la Presidencia en el proceso. Allí estuvo el Heroico Colegio Militar para recibir la Banda en la extraña ceremonia-fusible del jueves por la noche. Allí estuvo el Estado Mayor Presidencial para administrar la maniobra de toma de posesión; allí estuvieron los relevos en la Secretaría de la Defensa y Marina cuya lealtad institucional nadie pone en duda. Allí estuvo la PFP para resguardar los recintos de las ceremonias. Las instituciones dieron a Fox el trato que se merecía. A la inversa no ocurrió lo mismo.

Pero quizá la mayor diferencia radique en la actitud hacia la política. Fox menospreciaba e incluso despreciaba el trabajo político. De allí su incapacidad para tender puentes y construir acuerdos. Calderón, en cambio, está formado en esas lides: la discusión en el Legislativo, la convivencia con los adversarios. Las diferencias no le resultan afrenta, así lo dijo y es creíble. Calderón no llega con ánimo de vendetta en contra de un pasado del cual nadie o todos somos responsables. Llega a hacer política y no campaña. Sabe que sus logros dependerán de su habilidad para navegar en aguas encontradas. Sabe que debe atender a la ciudadanía, de ahí los señalamientos a la desigualdad e injusticia social. Sabe que para satisfacer esas inquietudes debe actuar, sean las decisiones producto del diálogo, de consensos o no. Por lo expresado en su mensaje está muy consciente de que la política o los políticos no deben convertirse en obstáculos para mover al país.

Hace seis años todo era fiesta y sin embargo hubimos algunos pesimistas que afirmamos que las primeras señales eran pésimas. Hoy los nubarrones dominan y sin embargo soy optimista. Las primeras señales hablan de consistencia y oficio. Ojalá y así se conserve. Al parecer la adversidad le sienta bien a Calderón. Qué bueno porque habrá mucha.

Jorge Alcocer V.
Cambiar la página
REFORMA

Quienes critican la forma y brevedad de la sesión de Congreso General en la que Felipe Calderón rindió la protesta constitucional como presidente de la República olvidan que las condiciones de esa ceremonia fueron impuestas por quienes durante más de dos meses amenazaron públicamente con impedirla. De igual manera, quienes reclaman el fracaso de la negociación para hacer posible una ceremonia en orden, omiten considerar las exigencias de imposible cumplimiento planteadas al nuevo presidente de la República por el radicalismo de los voceros perredistas.

El viernes 1o. de diciembre concluyó una etapa de confrontación extrema, derivada no tanto del cerrado resultado electoral del 2 de julio, sino ante todo de la negativa del ex candidato presidencial de ese partido de admitir su derrota y acatar, en consecuencia, el mandato de las urnas y la declaratoria de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Para dar inicio a la nueva etapa será necesario reconocer lo que está agotado tanto en el terreno del marco legal como en las prácticas políticas. El diseño constitucional para la renovación del Poder Ejecutivo mostró su insuficiencia ante la situación de conflicto. La polémica en torno al momento de inicio del mandato del nuevo Presidente o sobre el alcance de la rendición de su protesta ante el Congreso, da cuenta de la necesidad de precisar las normas constitucionales y desarrollarlas en las leyes secundarias para blindar a la institución presidencial de cualquier futuro intento de provocar una crisis constitucional argumentando el incumplimiento de las disposiciones legales vigentes.

De igual forma, es necesario admitir que las reglas de la competencia electoral, diseñadas en 1996, han llegado al límite y que es necesario enfrentar con reformas profundas las insatisfacciones y agravios que dejó el proceso electoral.

Nuevas formas de trato, entre poderes y fuerzas políticas, serán necesarias para dar cauce al gobierno dividido que el viernes pasado inició el trayecto de los seis años por venir. En particular, es evidente que la relaciones entre los poderes Legislativo y Ejecutivo requieren de un nuevo marco legal y formas de trato cotidiano que van mucho más allá de la idoneidad de los funcionarios o la voluntad de los líderes legislativos o dirigentes partidistas.

Asunto poco explorado, pero de importancia capital, es la situación que viven los tres partidos políticos de mayor peso electoral e influencia legislativa. Los desajustes internos en el PRI y el PRD están a la vista, como lo está igualmente la tensión conflictiva que se vive entre la dirección nacional del PAN y el nuevo presidente de la República. Los dos partidos primeramente citados tendrán en las siguientes semanas procesos internos de los que surgirán nuevos dirigentes y, es de esperar, relaciones más transparentes y confiables con sus grupos parlamentarios. El partido en el gobierno tendrá que optar entre atender la expresa solicitud de respaldo planteada por Felipe Calderón o continuar en el regateo por posiciones y cotos de influencia, reclamando una autonomía que huele a futurismo temprano.

La integración casi monocolor del gabinete legal y ampliado es fiel reflejo de una decisión de primera importancia adoptada por el presidente Calderón: en ausencia de acuerdos políticos de largo plazo con otras fuerzas optó por privilegiar su confianza en los designados, a los que, salvo excepciones, une la identidad de ideas y visiones. Esa identidad, criticable para algunos, fue la solución a la mano para dar coherencia a las primeras acciones del nuevo gobierno, evitando la dispersión y contradicciones que arruinaron al gabinetazo foxista desde sus primeros pasos. Habrá que dar al gabinete de Calderón el beneficio de la duda, conocer sus primeras decisiones y acciones para saber si merecen primeros aplausos o tempranas silbatinas.

Cada actor deberá asumir que la obra ha cambiado de acto y de escenografía. En el Congreso es el momento de iniciar la búsqueda de acuerdos. En San Lázaro la tarea es urgente pues los enfrentamientos físicos entre legisladores dejan rencores que son necesarios desterrar con la paciencia del santo Job. En el Senado la madurez y experiencia deben ser aprovechadas para acallar las estridencias y abrir paso a la responsabilidad de los moderados que saben que oposición no es vendetta ni gobierno es imposición.

El presidente Calderón ha reiterado su llamado al diálogo y la construcción de acuerdos. El PRD tendrá que decidir si le toma la palabra para hacer valer sus votos e influencia legislativa o si persiste en la ruta del aislamiento.

Cambiar la página no requiere borrón y cuenta nueva, sino tan sólo reconocer que lo escrito en las anteriores deja sinsabores y agravios que bien vale la pena dejar atrás. Es también la hora de cambiar las tintas.

Sergio Sarmiento
¿25 mil millones?
REFORMA

¿Está cayendo Felipe Calderón en el mismo populismo fácil del que ha hecho gala Andrés Manuel López Obrador? ¿Está ofreciendo las mismas cuentas alegres que en campaña hizo el ex candidato presidencial del PRD? Eso parecería con el anuncio de su programa de austeridad, el cual supuestamente generará ahorros por 25 mil 500 millones de pesos en el gasto público.

Nadie puede estar en contra de la austeridad en el gobierno. Es irracional que el gobierno mexicano gaste 2 billones de pesos al año y que los contribuyentes recibamos tan pocos servicios a cambio de ese dinero. Gastar menos en sueldos y burocracias, y más en aquellas cosas que tienen un impacto sobre el bienestar de la gente, es una responsabilidad insoslayable de cualquier gobierno que se respete. Y, efectivamente, los sueldos de los altos mandos del gobierno mexicanos son altos, no en comparación con los que se pagan en la iniciativa privada por responsabilidades similares pero sí en contraste con lo que gana la mayoría de los mexicanos.

El problema es que las medidas de austeridad que ha anunciado el presidente Calderón no parecen acercarse siquiera a una fracción de esos 25 mil 500 millones de pesos de gasto superfluo que este programa supuestamente eliminaría.

¿Alguien se ha puesto a pensar cuántos mandos altos hay en el gobierno federal? Estamos hablando del presidente de la República, los secretarios, los subsecretarios, los oficiales mayores y los jefes de unidad. ¿Son 300 o, quizá, 400? ¿Cuánto se va a ahorrar si se les recorta el 10 por ciento de su salario? ¿Doce mil, 15 mil pesos al mes en cada caso?

Si es así, el máximo ahorro que el erario podría lograr por estos recortes de sueldo sería de 15 mil pesos multiplicados por 400 funcionarios, o sea, 6 millones de pesos al mes. Si multiplicamos este monto por 12 meses del año, más un mes de aguinaldo, tendríamos un ahorro de 78 millones de pesos al año.

No es que sea desdeñable que el gobierno nos ahorre a los contribuyentes 78 millones de pesos al año. Bienvenidos sean. Pero de 78 millones de pesos a los 25 mil 500 millones que establece como objetivo el decreto presidencial hay una diferencia tan grande que los recortes a los salarios se convierten en una burla o en una abierta mentira política.

Las reducciones de salarios de los altos funcionarios no son la única medida que se incluye en el plan de austeridad que publicó el domingo pasado el gobierno del presidente Calderón. También hay recortes en gastos de representación, viáticos y otros similares. Pero la única medida concreta que se plantea en el decreto es el recorte del 10 por ciento a los salarios de los altos funcionarios. Falta pues detallar las acciones que nos darían esos otros 25 mil 422 millones pesos que necesitaríamos para alcanzar la meta del decreto.

El recorte de 10 por ciento en el sueldo no cambiará el nivel de vida de los más altos funcionarios. Seguirán encontrándose en el grupo de la sociedad mexicana con mayores ingresos. Pero no pensemos que estos sueldos son necesariamente competitivos con los que se pagan en el sector privado a ejecutivos que manejan responsabilidades similares. Muchos son los funcionarios que deben aceptar un ingreso menor, con riesgos significativamente mayores, por trabajar en el gobierno.

Tiene sentido, por supuesto, buscar todas las opciones para recortar el gasto superfluo del gobierno con el fin de aplicar todos los recursos disponibles para el gasto realmente indispensable: ése que mejora la situación de los más pobres, el que permite la construcción de infraestructura que hace más competitivo al país o el que promueve el desarrollo nacional. Pero sobran las dudas de si las medidas que se están planteando en el decreto son suficientes para lograr esa pretendida disminución en el gasto de 25 mil 500 millones de pesos.

Políticamente resulta muy beneficioso decir que esto se puede lograr recortando ligeramente los sueldos de los funcionarios que más ganan, sin tocar a la gran masa de trabajadores, muchas veces redundantes, que tenemos en la enorme administración pública. Pero la realidad es que será muy difícil, si no imposible, conseguir la reducción del gasto con estas medidas.

Habrá que ver cómo se traducen las generalidades que se enumeran en el decreto en medidas concretas para disminuir el gasto. Sólo entonces quedará claro si realmente se puede llegar a una cifra de reducción del gasto cercana a la que plantea la buena intención del Presidente. Mientras las acciones no sean más definidas, y vengan acompañadas de cifras específicas, no se podrá evitar el escepticismo. Por lo pronto, nadie que tenga una idea del escaso ahorro que se logrará recortando en 10 por ciento el sueldo de los altos funcionarios podrá pensar que en esto hay un paso firme para ahorrar 25 mil 500 millones de pesos.

Tintero económico
Alejandro Villagómez
Austeridad
EL UNIVERSAL

Reducir los sueldos de los funcionarios públicos de alto nivel puede ser una acción adecuada, en particular por su alto impacto político, pero mientras no se reestructure y racionalice todo el gasto público, no habrá verdadera austeridad

En su primer discurso ya como Presidente en funciones, Felipe Calderón señaló un conjunto de aspectos fundamentales que guiarán su administración y que constituyen acciones inmediatas a seguir en los próximos meses, para lo cual instruyó a su gabinete a trabajar en esa dirección.

Entre estos puntos destaca el pronunciamiento de que reducirá su salario y de los altos funcionarios, al tiempo que enviará al Congreso una iniciativa de ley que norme y racionalice las remuneraciones de los funcionarios públicos. Con esto, el nuevo gobierno busca iniciar una fase de austeridad y racionalidad en el gasto público. Si bien esta medida es adecuada y responde a un reclamo popular, seguramente no tendrá un impacto significativo en el gasto público, pero sí constituye una acción mediática de alta relevancia, en particular debido a que fue una bandera electoral de AMLO.

En realidad, el asunto de un gasto austero y racional por parte del sector público es un problema mucho más complejo. Pero primero habría que recordar cómo es que los salarios de los altos funcionarios públicos alcanzaron los niveles actuales. Y en este sentido destacan al menos dos argumentos centrales: el primero era un tema de incentivos, ya que se señalaba que en la medida que un funcionario recibiera una remuneración adecuada, se reduciría el incentivo para realizar acciones indebidas como corrupción o enriquecimiento inexplicable. Probablemente en algunos casos funcionó, pero aún existen serios problemas en este sentido, y esto es un asunto que no sólo se resolverá mediante altos salarios. El segundo argumento responde a un aspecto competitivo en el mercado laboral de altos funcionarios entre el sector público y el privado. En este caso hay diversos estudios que muestran cómo en nuestro país existe un segmento de altos ejecutivos del sector privado muy bien pagados, incluso por arriba de lo que se observa en otras naciones, similares o no al nuestro. Es obvio que esta situación ejerce presiones en los sueldos altos del sector público. Esta es probablemente una distorsión más generalizada y que es difícil corregir sólo mediante un decreto. En todo caso este segundo argumento parece más importante. Sin embargo, también es claro que estos altos sueldos resultan desproporcionados si se comparan con la estructura nacional de ingresos, debido a la enorme disparidad y desigualdad en este terreno existente en el país, por lo que una medida que tienda a reajustar las percepciones de funcionarios resulta altamente aceptable para la mayoría de la población.

No obstante, debe quedar claro que en términos de ahorros en los recursos públicos, esta acción es poco relevante. En particular porque la alta burocracia del gobierno central no es tan grande, y en realidad la mayor parte del gasto en sueldos y salarios se destina a los maestros y empleados del sistema nacional de educación pública, y a los médicos, enfermeras y trabajadores del sistema nacional de salud pública. Sabemos que buena parte de estos trabajadores no está bien remunerada, pero también existe una porción no despreciable cuyos sueldos son más que desproporcionados en relación con el resto de sus colegas; pero sobre todo, existe un monto importante de recursos públicos destinados al pago de un segmento importante de estos trabajadores que no ejercen funciones propias al sector, sino que se encuentran “comisionados” dentro de una enorme estructura sindical.

Si se es congruente con este planteamiento de austeridad, entonces habría que revisar este tema también. Y habría que agregar la revisión de la estructura de beneficios que reciben los trabajadores del sector público, en particular el ampliamente mencionado asunto de las pensiones, pues esto permitiría una mayor racionalización del gasto público.

Desde luego que habría que incluir al Poder Legislativo y Judicial.

En este mismo tenor, habría que revisar la estructura de las dependencias públicas, paraestatales, organismos descentralizados y todo tipo de programa público para eliminar duplicidades y dilapidaciones de los recursos públicos que favorecen a unos pocos. ¿Tiene sentido tener tantos programas de financiamiento a la vivienda, o esquemas de salud pública o de pensiones? ¿Es racional que algunos trabajadores cuenten con cobertura médica y otras prestaciones del IMSS y del ISSSTE simultáneamente cuando una enorme mayoría no está protegido? ¿Es racional buscar aumentar la porción de recursos públicos con destino a las entidades federativas, pero no mejorar al mismo tiempo los mecanismos de fiscalización, en particular cuando se refiere a obra pública?

En general, el asunto de la racionalización del gasto público es un tema mucho más complejo que el simple ajuste en las percepciones de los altos funcionarios, lo cual es bienvenido, pero siempre y cuando este objetivo no se quede sólo en ese tema y se dé paso a una discusión más profunda y seria de toda la estructura del gasto público. Tenemos muchas necesidades urgentes como país, y los recursos siempre han sido nuestra restricción, mientras que una verdadera reforma fiscal ha sido nuestra utopía. Es probable que verdaderas acciones de racionalización y austeridad nos den algunos puntos del PIB en recursos públicos no despreciables y altamente útiles para su mejor uso en el combate a la pobreza y en la ampliación de nuestra infraestructura.

IMSS

“No se privatizará el IMSS”, afirma el director general, Molinar Horcasitas
Cumplirá su misión de garantizar la seguridad social, dice al tomar posesión
Anuncia proceso de modernización para convertirlo en instancia del siglo XXI
GABRIEL LEON ZARAGOZA
LA JORNADA

El director general del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Juan Molinar Horcasitas, afirmó que durante la presente administración la institución no será privatizada, pero vivirá un proceso de modernización que la convertirá en una instancia del siglo XXI, con los recursos y la capacidad necesaria para cumplir su misión de “seguir siendo el garante de la seguridad social mexicana por excelencia”.

En su toma de protesta ante el Consejo Técnico del organismo, el funcionario llamó a los sectores sindical y empresarial a evitar “todo aquello que lastre al instituto” y, por el contrario, los exhortó a abonar todo lo que aumente su potencial. Les informó que su gestión se desarrollará con “una política de puertas abiertas, de colaboración, de respeto y apoyo”.

Durante su primer acto público, Molinar Horcasitas dijo estar conciente de que el instituto enfrenta los desafíos propios de una sociedad madura, democrática y participativa; en un México, destacó, donde convergen los problemas propios del subdesarrollo con los del mundo desarrollado.

Pide Molinar remover obstáculos en el IMSS
Plantea a sindicalizados mejorar los servicios, extender la cobertura y sanear las finanzas
Margarita Vega
REFORMA

Al tomar protesta como nuevo director general del Instituto Mexicano del Seguro Social, Juan Molinar Horcasitas llamó ayer a “remover los obstáculos” que enfrenta el Instituto y a asegurar las condiciones que lo hagan sustentable.

“Evitemos todo aquello que lastre al Instituto, abonemos todo lo que aumente su potencial”, dijo el funcionario ante el Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social.

Molinar reconoció que la institución enfrenta retos como la demanda de los derechohabientes para que mejoren la calidad y calidez de los servicios; la necesidad de extender la cobertura y sobre todo fortalecer las finanzas del IMSS.

Señalan retos para Molinar
Karla Rodríguez
REFORMA

El principal reto que enfrentará Juan Molinar Horcasitas, quien fue designado director del IMSS, será el problema de las pensiones y jubilaciones que amenazan con convertirse en un asunto de importancia nacional.

Hugo �talo Morales, presidente de la Comisión Laboral de la Canacintra, consideró que Molinar tiene la suficiente preparación para asumir el cargo, aunque deberá superar lo que calificó como gran labor por parte de Fernando Flores, su antecesor.

“Flores hizo un magnifico trabajo en el Instituto, pues gracias a sus relaciones con el sindicato pudo resolver varios problemas y esperemos que el nuevo director siga por ese camino”, afirmó el experto.

Externó que lo ideal hubiera sido que el nuevo director de IMSS fuera una persona del mismo Instituto, sin embargo, reconoció que en los hechos es difícil que esto ocurra.
Molinar pide remover “los lastres” del IMSS
El nuevo titular del Seguro ofrece fortalecerlo financieramente
En puerta, la revisión del marco laboral que incluye el régimen de pensiones, subraya.
MILENO

Al asumir como director del IMSS, Juan Molinar Horcasitas reiteró que el Seguro Social no se va a “privatizar� y se planteó como reto indispensable “remover los obstáculos que enfrentamos y proveer las condiciones que hagan sustentable la operación del instituto�.

Durante la ceremonia de entrega de la dirección del IMSS por parte de Fernando Flores, el relevo llamó a los trabajadores, empresarios y sindicato a responder eficazmente a la justa y creciente exigencia social de mejorar la calidad de los servicios y a trabajar en beneficio de la institución.

SNTSS

El director viene con las mejores intenciones, afirma líder sindical
“Espero no se refiera a jubilados al hablar de quitar obstáculos”, dice
“Él está ofreciendo diálogo, que trabajemos en la solución de los problemas, sobre todo respecto a nuestro contrato colectivo y para las prestaciones de los agremiados, pues bien vale la pena esperar�.
MILENIO

El secretario general del sindicato del Seguro Social, Valdemar Gutiérrez Fragoso, aseguró que aceptará la designación de Juan Molinar Horcasitas como director del IMSS, pero advirtió que le dejarán muy claro que su contrato colectivo del trabajo y su régimen de pensiones y jubilaciones no están sujetos a ninguna negociación.

CROC

La CROC, dispuesta a colaborar con Calderón
Ninguna intención de trabajar con AMLO
La organización pintó su raya con respecto a las posibles reformas a la Ley Federal del Trabajo en sus artículos 3, 27 y 123, que son la base de la seguridad social.
MILENIO

El dirigente de la CROC, Isaías González Cuevas, se dijo dispuesto a colaborar con el gobierno de Felipe Calderón, para resolver de manera conjunta el problema del desempleo, y aplaudió la firma del decreto de austeridad presidencial porque hará al país más competitivo, además de que permitirá optimizar los recursos fiscales.

“No vamos a esperar a que el Presidente nos llame, buscaremos el diálogo en la Secretaría del Trabajo para hacer nuestra propuesta, la cual consiste en fortalecer el turismo para lograr que el visitante amplíe su estancia en el país� y en “instalar centros de productividad y profesionalización, donde los trabajadores aprendan inglés y computación�, dijo.

Reforma laboral, sólo si hay consenso, advierte la CROC
Patricia Muñoz Ríos
LA JORNADA

El sector laboral no se espanta de que lleguen “funcionarios duros” del panismo a los principales puestos, pero ojalá lo sean para resolver los problemas y no para cargar más la mano a los trabajadores, sostuvo ayer el líder de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), Isaías González Cuevas, y planteó que habrá reforma laboral en este gobierno sólo si sientan a todos las centrales a negociar y se saca por consenso, pues no se permitirá que se imponga ni reciclen proyectos del pasado. En conferencia de prensa, el dirigente planteó que no tienen miedo a que dicha enmienda imponga mecanismos de democratización a los sindicatos, para que no se puedan perpetuar los líderes. Lo que no se permitirá, dijo, es que se afecte el artículo 123 constitucional, es decir, el “derecho a huelga”, a la libre sindicación, a la autonomía sindical y a la jornada laboral. Para la CROC, continuó, lo fundamental es que el gobierno de Felipe Calderón establezca de inmediato un programa para cumplir con la promesa de generación de empleos. La propuesta de la central obrera en este sentido es que el gobierno tome medidas, como detener el contrabando textil, de plásticos, juguetes y otros, con el propósito de que la industria nacional tome aire y reduzca trámites para establecer nuevos negocios. Por su parte, los obreros ofrecen paz laboral, capacitación y productividad, mientras los industriales deberán comprometerse a establecer un esquema de beneficios por cada punto que se eleve la productividad. Hizo ver que en su primera reunión con el nuevo titular de la Secretaría del Trabajo, Javier Lozano, éste se mostró en favor del respeto a la autonomía sindical. El funcionario comentó  dijo que está dispuesto a revisar el caso de los mineros, que tantos conflictos ha generado en un sector altamente productivo y exportador.

SINDICATO  MINERO

Piden mineros al secretario del Trabajo reconocer a Napito
Dispuestos a aportar pruebas del caso, señalan
PATRICIA MUÑOZ RIOS
LA JORNADA

Para demandar que el nuevo secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, revise el caso del sindicato minero, el pasado fin de semana agremiados en activo de las secciones de Michoacán, Chihuahua, Coahuila y Zacatecas realizaron marchas y mítines en las que reiteraron su respaldo a Napoleón Gómez Urrutia, e inclusive se manifestaron dispuestos a aportar todas las pruebas del caso para que sean analizadas.

Carlos Pavón, secretario de asuntos políticos del sindicato minero, dijo que están dispuestos a sentarse en una nueva negociación para destrabar el conflicto.

Es imprescindible que Lozano Alarcón conozca la realidad minera, sostuvo, y planteó que están “listos a presentar todas las pruebas y aclarar calumnias”, ya que los comités ejecutivos locales pueden probar que el conflicto minero está plagado de mentiras, arbitrariedades y confusiones que se han utilizado para dividir a un sector que tiene 72 años de trayectoria sindical.

SECTOR CAMPESINO

Aterrizaje suave a la liberación del maíz y frijol, promete Sojo
Habrá programas de ayuda para ese proceso, dice
MIRIAM POSADA GARCIA
LA JORNADA

El secretario de Economía, Eduardo Sojo Garza-Aldape aseguró que para dar ‘’un aterrizaje suave'’ a la liberalización del maíz, frijol, azúcar y leche en polvo se pondrán en marcha programas que ayuden a facilitar el proceso.

Durante la presentación de su equipo de trabajo detalló que en la visita del presidente Felipe Calderón a Estados Unidos se integró un grupo de trabajo con funcionarios de ambos países, que a partir de esta semana analizará el panorama rumbo a la apertura de 2008 y desarrollará la estrategia a aplicar.

El cumplimiento de los plazos de desgravación y apertura marcados en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) es un problema para el gobierno mexicano, debido a que las organizaciones campesinas aseguran que el campo será devastado con el libre ingreso de maíz, frijol, azúcar y leche procedentes de Estados Unidos y Canadá.

BANCA DE DESARROLLO

Nombres, Nombres y… Nombres / Ayer Laborín en Bancomext, fusión con Nafin sin Congreso y Banobras todo a infraestructura
Alberto Aguilar
REFORMA

SIN GRANDES PRE�MBULOS ayer mismo arrancó su gestión Mario Laborín como flamante director, ya no sólo de Nafin sino también de Bancomext, en sustitución de Héctor Reyes Retana.

Poco después del mediodía se reunió con los directores adjuntos del Banco Nacional de Comercio Exterior, esto es Rafael Aguayo de Administración, Julio César Méndez de Crédito, Sergio Porte de Promoción de Negocios, Humberto Molina de Planeación y Ricardo Fadl Kuri de Toma de Riesgos.

Al final el regiomontano se salió con la suya pues ahora sí encabezará a la brevedad la fusión de Bancomext a Nafin, viejo proyecto que quedó en el tintero en la administración de Vicente Fox, debido a enormes resistencias, incluidas las del Congreso.

Hay que reconocer que Laborín Gómez lleva el aval del propio titular de SHCP, Agustín Carstens partidario de la integración de esas dos instituciones, con grandes redundancias por el modelo de apertura que se empujó para la economía.

Es de anticipar un ajuste en el organigrama de Bancomext que hoy significa 900 plazas. La idea es que los bancos se complementen en el apoyo a las Pymes, elemento básico en la estrategia de Felipe Calderón para ensanchar el mercado interno.

El apuntalamiento de Bancomext y su gradual integración a Nafin se hará sin solicitar ningún aval al Congreso, lógico ya que dados los tiempos políticos que se viven seguro el tema se complicaría.

La labor Nafin-Bancomext se complementará por otro lado con la de Banobras que deberá crecer en su influencia.

Calderón fue su director y pudo palpar sus limitaciones. De ahí el nombramiento del otrora subsecretario Alonso García Tamés, quien aceptó la nueva responsabilidad, pese a que fue mencionado para sustituir al subgobernador de Banxico Jesús Marcos Yacamán, cuyo periodo está por concluir.

Banobras tendrá la encomienda de convertirse en el motor que impulse la creación de infraestructura mediante esquemas en los que participará la IP. Hay enormes retos en carreteras, puertos, aeropuertos, hospitales, escuelas, etcétera.

Así que Nafin-Bancomext robustecerán el apoyo a las empresas y Banobras a la infraestructura con proyectos que podrían rebasar los 20 mil millones de dólares, y entre los que por ejemplo podría figurar la creación del añejo corredor del Istmo con puertos, carreteras y vías férreas para competir de lleno al Canal de Panamá.

Como ve, se busca que la banca de desarrollo asuma un rol estelar.

Caja fuerte
Luis Muguel González
Fusión Nafin-Bancomext, tercera llamada
MILENIO

Estados Unidos tiene dos bancos de desarrollo y Alemania también, Inglaterra tiene cinco y España se quedó con una institución. No hay un solo modelo en el mundo.

México intentará por tercer sexenio consecutivo la fusión de Nacional Financiera y Bancomext. En el sexenio de Zedillo se hizo la faena al toro, pero no llegó la estocada. Con Fox se atoró en el Legislativo, en buena medida por la oposición encabezada por Francisco Suárez Dávila.

Ahora se utiliza una estrategia heterodoxa. El proceso de fusión arranca con el anuncio de que Mario Laborín será el director de ambas instituciones. Podemos suponer que el nombramiento sorprendió hasta al mismo funcionario, que no tiene la mejor de las relaciones con Carstens y, además, hasta hace poco estaba listo para poner su propio banco, en asociación con Ricardo Guajardo.

Laborín es partidario de la fusión. En abstracto son muy pocos los que se oponen a esta medida. ¿Quién puede estar en contra de evitar redundancias y usar mejor los recursos?

Es claro que hay margen para eficiencias. Los gastos de operación de Nafin superan los 2,100 millones de pesos anuales y los de Bancomext rebasan los 1,300 millones. Tienen oficinas y programas redundantes, entre ellos el apoyo a empresas que exportan.

Dejando de lado a los insensatos, los principales argumentos en contra no cuestionan la fusión en sí misma, sino la ausencia de un proyecto más amplio de redefinición de la banca de desarrollo. El problema de Bancomext no es de costos, sino la ausencia de políticas públicas, dice el sindicato del banco. Suárez Dávila critica que, en este sexenio, Nafin se convirtió en la mayor empresa de factoraje del país, mientras caía su cartera de crédito 18 por ciento. Cuestiona la forma en que la subsecretaría de Mipymes otorgó créditos que sumaron miles de millones de pesos.

La fusión puede ser buena si logra atender a más empresas con el mismo o menos dinero. No debe hacerse en fast track ni a oscuritas porque está en juego mucho más que la reducción de los costos de operación. Tenemos derecho a un futuro sin improvisaciones. El gobierno tiene la obligación de explicar con detalle qué tipo de banca de desarrollo quiere y qué hará por las Pymes.

TELMEX

Telmex, abierto a la competencia
* Anuncia nuevas adquisiciones y escisión en Carso.
José de Jesús Guadarrama H.
EL FINANCIERO

Ante la advertencia de que el nuevo gobierno del presidente Felipe Calderón tiene enfrente el reto de combatir los monopolios, Teléfonos de México afirma que el mercado mexicano de telecomunicaciones está abierto a la competencia.

Pese a la existencia de 26 competidores en el mercado de servicios de telefonía local fija y de 43 en el rubro de larga distancia fija, Telmex mantiene casi el 90 por ciento del mercado, si se considera la totalidad de 22 millones líneas.

Asimismo, en el mercado celular, con alrededor de 50 millones de líneas, Telcel mantiene más del 70 por ciento del mercado, pese a la presencia de cuatro competidores en telefonía móvil.

Telmex ha estimado que de las 73 millones de líneas telefónicas, tanto fijas como celulares que hay en el país, alrededor de 35 millones no son rentables.

Lo anterior arrojaría que de las líneas fijas operadas por Telmex, más del 55 por ciento sólo consumen la renta básica mensual, y otras han migrado a opciones como Multifone, que trabaja mediante prepago.

TELMEX LATINOAMENRICA

Telmex compra empresas colombianas
El Universal

Teléfonos de México (Telmex) llegó a un acuerdo con los socios controladores de las firmas colombianas TV Cable y de Cable Pacífico para adquirir 100% de TV Cable y TV Cable Comunicaciones y 97.5% de TV Cable del Pacífico.

A través de un comunicado, la empresa de Carlos Slim Helú destacó que ambas transacciones están sujetas a las aprobaciones regulatorias correspondientes y a otras condiciones.

Agregó que TV Cable es una empresa con 20 años de operación que ofrece servicios de televisión por suscripción, internet y voz sobre a través de IP.

CONVERGENCIA DIGITAL

Pagará el usuario la portabilidad telefónica
* Se estima que el precio oscilará en 30 pesos.
* Publicará Cofetel las reglas el 11 o 12 de diciembre.
* Preparan también las normas de la interconexión.
José de Jesús Guadarrama H.
EL FINANCIERO

En México la portabilidad numérica entrará en operación hasta noviembre de 2007 o enero de 2008, según las reglas de portabilidad que serán dadas a conocer entre el 11 y el 12 de diciembre por la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).

Las reglas de portabilidad -la posibilidad de que un usuario de telefonía local pueda cambiar de proveedor sin dejar su número- serán sometidas a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria y a consulta pública, señaló José Luis Peralta, comisionado de Cofetel.

Serán las empresas las que deberán asumir las inversiones que implicará la portabilidad numérica, pero los usuarios que deseen y soliciten el cambio de proveedor de servicios deberán absorber los costos operativos de ello, los cuales se calcula que sean de alrededor de 30 pesos; la migración involucra a un solo número o a toda una serie numérica. El cargo se aplicaría por una sola vez.