Mie 28 May 2008
EL GOBIERNO INSISTE, HABRA CECIMIENTO SOLO CON REFORMAS DE SEGUNDA GENERACION: LABORAL, ENERGETICA, EDUCATIVA
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SINTESIS DE PRENSA
MIERCOLES 28 DE MAYO DE 2008
PRONAFIDE
Presenta el Ejecutivo el Pronafide
* Establece objetivos especÃficos para fin de sexenio.
* Crecimiento anual de 5.0% y crear 800 mil empleos por año, entre las metas.
* La intención es que la inversión supere 25% del PIB, dice Carstens.
Marcela Ojeda / Eduardo Ortega
EL FINANCIERO
El Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo (Pronafide) establece tres metas especÃficas para 2012: crecimiento del PIB a una tasa promedio anual superior a 5.0 por ciento; la generación de más de 800 mil empleos formales, y que al menos 30 por ciento de los 14.4 millones de mexicanos que hoy viven en pobreza alimentaria haya salido de ella.
Para alcanzar estas metas, el Pronafide plantea garantizar la disponibilidad de recursos fiscales y financieros, que lleven a que al cierre de 2012 la inversión agregada de la economÃa sea mayor a 25 por ciento del PIB, aclaró AgustÃn Carstens.
“Debemos buscar un mayor crecimiento económico de México, para generar todos los empleos deseados y abatir la pobreza aún más rápido de lo que lo hemos hecho. Ni otras economÃas en desarrollo, inmersas en procesos de acelerado crecimiento, ni las mismas economÃas desarrolladas nos van a esperar.”
El secretario de Hacienda también asumió que el entorno externo podrÃa condicionar el éxito de las estrategias planteadas, y añadió que es de elemental prudencia reconocer que el deterioro de las condiciones externas puede ser mayor o más prolongado.
“Esto hace aún más urgente avanzar en acuerdos que consigan las reformas estructurales necesarias para que la economÃa sea más competitiva.
Ofrece Calderón 6% más de PIB en 2012, si hay reformas
Presenta el Programa Nacional de Financiamiento al Desarrollo
Ahora es momento de dar un paso decisivo adicional con la iniciativa sobre Pemex, dice
Saluda los debates sobre el tema en el Senado
Georgina Saldierna y Miriam Posada
LA JORNADA
El presidente Felipe Calderón aseguró ayer que si se logra seguir impulsando una agenda de reformas en los sectores energético, laboral, educativo y de telecomunicaciones, se podrán alcanzar, al terminar su gestión, tasas de crecimiento del producto interno bruto (PIB) de hasta 6 por ciento, o aún mayores, dependiendo de la profundidad de dichas modificaciones.
Al presentar el Programa Nacional de Financiamiento al Desarrollo (Pronafide), señaló que ahora es momento de dar un paso decisivo adicional con la reforma para el fortalecimiento de Petróleos Mexicanos (Pemex), la cual no sólo permitirá aprovechar cabalmente la riqueza energética del paÃs, sino también obtener recursos necesarios para financiar el desarrollo y aumentar la productividad y la competitividad del aparato productivo.
En un acto que reunió a siete secretarios de Estado, empresarios y legisladores, Calderón se refirió por primera vez al debate sobre la iniciativa energética y dijo estar convencido de la importancia que tiene el que todos los mexicanos “dialoguemos y discutamos de manera constructiva la reforma para fortalecer a Pemex, atendiendo los diversos puntos de vista y escuchando todas las voces�.
Posible, crecimiento superior a 6.0%
* Urgen reformas energética, laboral y de telecomunicaciones.
* Meta, disminuir 30% la pobreza extrema al final del sexenio.
* Pronafide, “carta de navegación” sobre el rumbo a seguir: FCH.
Eduardo Ortega / Marcela Ojeda
EL FINANCIERO
La economÃa de México puede alcanzar tasas de crecimiento superiores a 6.0 por ciento si se aprueba no sólo la reforma energética, sino también la laboral, la educativa y la de telecomunicaciones, urgió el presidente Felipe Calderón.
El primer mandatario presentó en Palacio Nacional el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo (Pronafide), que tiene el objetivo de asegurar la disponibilidad de recursos fiscales y financieros para cumplir con las metas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y los programas sectoriales.
Estas metas plantean tasas promedio de crecimiento de 5.0 por ciento anual, la generación de 800 mil empleos anuales y la reducción de la pobreza extrema en 30 por ciento hacia el final de la administración calderonista.
De acuerdo con Calderón, el Pronafide es “una carta de navegación” que marca el rumbo que deberá seguir la economÃa del paÃs en los próximos años, para alcanzar los objetivos que se ha planteado el gobierno en materia de desarrollo humano sustentable y la manera de financiar el crecimiento.
Sin embargo, el jefe del Ejecutivo federal aseguró que si se continúa con el proceso de aprobación de las reformas estructurales, el Producto Interno Bruto (PIB) de nuestro paÃs podrá crecer a tasas superiores a 6.0 por ciento.
Tres escenarios en el programa
(Marcela Ojeda / Eduardo Ortega)
EL FINANCIERO
El Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo (Pronafide) 2008-2012 plantea que al término de la presente administración, la economÃa podrÃa ubicarse en uno de tres escenarios: conservador, favorable o desfavorable.
En el primero se estima un crecimiento del PIB de 5.2 por ciento al cierre de 2012.
Este escenario prevé un impacto intermedio en el cumplimiento de las metas sectoriales y transversales, asà como un entorno internacional donde las economÃas industrializadas regresan a su rango de crecimiento potencial en un periodo relativamente corto.
En cuanto al favorable, el crecimiento de la economÃa podrÃa situarse en 6.2 por ciento en 2012, ante la posibilidad de que las acciones planteadas en los programas del gobierno federal tengan un impacto mayor al estimado.
No sólo se cumplen las metas sectoriales, sino que éstas tienen un mayor impacto, además de que se prevén avances en la agenda de reformas, mayores a las estimadas en un escenario conservador.
A su vez, en el escenario desfavorable, el crecimiento serÃa de 3.9 por ciento, “lo que hace evidente la necesidad de seguir con una agenda ambiciosa de reformas”.
En este contexto, el Pronafide refiere un periodo más prolongado de crecimiento limitado en las economÃas industrializadas.
Subsidios afectan riesgo soberano de México: Fitch
* Representan costos fiscales, afirma.
* “Se presionarán las finanzas públicas en el renglón de deuda”.
* Destaca la fortaleza de la polÃtica monetaria impulsada por Banxico.
Clara Zepeda Hurtado
EL FINANCIERO
Los subsidios puestos en marcha para paliar el alza en los precios de los alimentos afectan la calidad crediticia soberana de México, afirmó Fitch Ratings.
La calificadora internacional reveló que el choque inflacionario afecta al riesgo soberano de nuestro paÃs, debido a que el alza en los alimentos da lugar a subsidios con costos fiscales.
De ahà que México se ubica en la posición 18 de 73 economÃas emergentes, cuyo dato va de mayor a menor grado de vulnerabilidad crediticia a la inflación inesperada.
En su estudio Inflación y riesgo soberano en paÃses emergentes, Fitch consideró que la población con bajos ingresos en economÃas emergentes tiene tÃpicamente pocas opciones para esquivar el aumento de precios, generando un riesgo a la estabilidad polÃtica.
“Esto provoca un malestar social en muchos paÃses, que deja como saldo altas presiones polÃticas. AsÃ, el gobierno prefiere generar a menudo subsidios crecientes, presionando el comportamiento de las finanzas públicas en el renglón de deuda”, explicó.
ECONOMIA
No hay excedentes petroleros, justifican Pemex y Hacienda
La tercera parte se destinó para subsidiar consumo de gasolinas
El paÃs importa cuatro de cada 10 litros de ese combustible
Roberto González Amador
LA JORNADA
En los primeros cuatro meses de este año una tercera parte de los ingresos excedentes por la exportación de crudo ha sido empleada para financiar el subsidio al consumo de gasolina, se desprende de información de Petróleos Mexicanos (Pemex) y la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
México, quinto mayor productor de petróleo del mundo, importa cuatro de cada 10 litros de gasolina que consume. Como la fijación del precio al público de este combustible obedece a una decisión polÃtica y no a condiciones de mercado, el alza en los tres años recientes en el valor del petróleo ha encarecido el costo del subsidio, mientras la oferta nacional no ha crecido al ritmo de la demanda por falta de infraestructura para refinar crudo.
La SecretarÃa de EnergÃa informa que la producción de gasolina aumentó en promedio 0.6 por ciento anual de 1993 a 2007, al incrementar su volumen de 417.5 miles de barriles diarios a 456.6 miles en ese periodo. En cambio, la demanda interna de gasolina creció 3.2 por ciento anual, es decir, 4.3 veces más que la oferta, al pasar de 491.1 miles de barriles diarios en 1993 a 761.6 miles en 2007.
El alza en el precio internacional de la gasolina, consecuencia natural del mayor costo del crudo, ha sido esgrimida por la SHCP para asegurar que el gobierno federal no dispone de ingresos excedentes por la exportación de petróleo crudo, aunque datos oficiales matizan la contundencia de esa afirmación.
Información de Pemex indica que durante los primeros cuatro meses de este año el precio promedio de la mezcla de crudo mexicano de exportación fue de 85.4 dólares por barril –el valor de referencia empleado para elaborar el presupuesto fue 49 dólares por barril– con una venta promedio al exterior de 44.4 millones de barriles al mes.
Se esfumaron los excedentes de Pemex: SHCP
Werner anuncia las cifras del primer trimestre y aclara: “no hay chanchullo�
Mayor importación de gasolina, apreciación del peso frente al dólar y caÃda en la producción de crudo explican el resultado.
MILENIO
En el primer trimestre del año el gobierno obtuvo ingresos por 33 mil 200 millones de pesos por el alza en el precio del petróleo. Sin embargo, esta ganancia se esfumó debido al mayor costo de las importaciones de gasolina, la menor producción de la plataforma petrolera y la pérdida por el efecto de la apreciación del tipo de cambio en las exportaciones de crudo, aclaró la SecretarÃa de Hacienda.
Por eso, en lugar de tener excedentes petroleros, hubo un faltante de 8 mil 500 millones de pesos, explicó la dependencia.
El subsecretario de Hacienda, Alejandro Werner, afirmó en entrevista que no existe ningún chanchullo en el tema de los excedentes petroleros, pues en esta ocasión se conjuntaron tres factores que impactaron esos recursos que se esperaban.
“Lo que pasa es que no aumentaron tanto los ingresos petroleros como estaba programado en la Ley de Ingresos y por tanto no hubo excedentes�, matizó.
Aunque consideró que esta situación se irá corrigiendo a lo largo del año, no dio ninguna estimación de cuánto se podrÃa captar en todo 2008 por ese concepto.
Advierte Carstens sobre el deterioro económico global
El choque externo puede ser mayor o más prolongado
Apremia a avanzar en los acuerdos para conseguir reformas estructurales.
MILENIO
El deterioro de las condiciones externas puede ser mayor o más prolongado, advirtió el secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, durante la presentación del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo (Pronafide).
Lo anterior, dijo, además de que debe ser reconocido por elemental prudencia, nos hace ver la urgencia para avanzar en los acuerdos para conseguir reformas estructurales que nos permitirán crecer por arriba de 5 por ciento.
En Palacio Nacional estableció que en la medida en que seamos capaces de llevar a cabo dichos cambios, este pronóstico “debe ser tomado como un acicate para que todos los mexicanos trabajemos juntos para un futuro promisorio y vivir mejor�.
El funcionario hizo ver que el entorno externo podrÃa condicionar el éxito de las estrategias planteadas en el Pronafide.
“La delicada situación por la que atraviesan las economÃas de los principales paÃses industrializados, representan un reto significativo, asà como el sustancial incremento en los precios de las materias primas y los alimentosâ€?, matizó.
REFORMA A PEMEX
Comparece Nobel y critica a Pemex
Exige Mario Molina eliminar corrupción de la paraestatal. Subraya investigador la necesidad de crear una industria petrolera competitiva en el mundo
Claudia Guerrero y Claudia Salazar
REFORMA
(28 mayo 2008).- Mario Molina, Premio Nobel de QuÃmica, aseguró ayer que es necesario eliminar la corrupción en Pemex para que la industria petrolera pueda desarrollarse y competir a nivel internacional.
Al comparecer en el Senado de la República durante el debate “Transición y Seguridad Energética”, el investigador se pronunció por la puesta en marcha de medidas eficaces para evitar el desvÃo de recursos sin que ello implique llenar de trámites los procedimientos en la paraestatal.
“Es fundamental que su industria petrolera sea más eficiente, más productiva y más competitiva en el ámbito internacional, esto es, que pueda competir al tú por tú con las empresas más eficientes y rentables del mundo.
“Para alcanzar estas metas es indispensable que nuestra industria petrolera sea menos vulnerable, que esté mejor administrada, que sea más limpia y más segura y que esté libre de corrupción. Para ello debemos ponernos de acuerdo en cómo lograrlo”, expuso.
Agregó que, según su punto de vista, es evidente que ningún partido polÃtico o sistema administrativo tiene el monopolio de la corrupción ni de la honestidad.
“Hay muchos ejemplos tanto de empresas privadas como públicas extremadamente ineficientes y con altos niveles de corrupción que favorecen injustamente a ciertos grupos de interés”, afirmó.
Frente a especialistas y legisladores de todos los partidos, Molina consideró que la iniciativa del Presidente Felipe Calderón no representa una reforma energética integral a largo plazo, como la que requiere el PaÃs.
Critican técnicos y cientÃficos carencia de una reforma energética integral
Las iniciativas de Calderón no incluyen el impulso de fuentes alternas, sostienen
Debe eliminarse la corrupción y evitar efectos contaminantes de hidrocarburos: Mario Molina
VÃctor Ballinas y Andrea Becerril
LA JORNADA
Técnicos y cientÃficos que ayer participaron en el quinto foro de debate sobre las iniciativas del presidente Felipe Calderón para modernizar Petróleos Mexicanos (Pemex) resaltaron que no se trata de una reforma integral energética ni se incluyen mecanismos para impulsar fuentes alternas de energÃa.
El premio Nobel de QuÃmica Mario Molina rechazó que las reservas de crudo estén por acabarse; “la atmósfera se nos acabará antes que el petróleoâ€?, afirmó, y señaló, al igual que los investigadores Gerardo Gil Valdivia, Odón de Buen RodrÃguez y Pablo Mulás, la necesidad de restructurar y modernizar Pemex para eliminar la corrupción y reducir los efectos contaminantes de los hidrocarburos en el medio ambiente.
Resaltó, sin embargo, que las iniciativas de Calderón “no representan la reforma energética integral de largo plazo como la que realmente se requiere para enfrentar con éxito los desafÃos económicos y ambientales que hoy se nos presentanâ€?.
Con asesores del gobierno, panistas se lanzan contra opositores a la privatización de Pemex
Rojas, Esparza y Navarrete sostuvieron que las iniciativas violan la Carta Magna
No hay otra opción que la inversión de particulares, señala Francisco Barnés de Castro
Andrea Becerril y VÃctor Ballinas
LA JORNADA
De nueva cuenta se confrontaron ayer en la sede del Senado los dos proyectos en torno a Petróleos Mexicanos (Pemex): por un lado, el presidente de la Fundación Colosio, Francisco Rojas Gutiérrez; el dirigente del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), MartÃn Esparza, y el embajador Jorge Eduardo Navarrete, quienes sostuvieron que las iniciativas de Felipe Calderón vulneran la Constitución y ceden a empresas extranjeras la renta petrolera y el mercado interno, tal como ya se hizo con la industria eléctrica.
Del otro lado, el ex rector de la UNAM e integrante de la Comisión Reguladora de EnergÃa, Francisco Barnés de Castro, aseguró que en materia de refinación, transporte y almacenamiento de petróleo, no hay otra opción que la inversión privada en Pemex. Fue el encargado ayer de defender el proyecto de Calderón, en una estrategia conjunta con senadores y diputados del Partido Acción Nacional (PAN), que consistió en desacreditar a los opositores a la privatización.
Durante el quinto foro de discusión sobre “Transición y seguridad energéticasâ€?, las baterÃas de los panistas se enfocaron en Francisco Rojas, al que acusaron de haber puesto en marcha medidas similares a las planteadas en la reforma de Calderón, sobre todo con el proyecto de coinversión de Pemex en la refinerÃa texana de Deer Park.
Ello, luego de que el presidente de la Fundación Colosio reiteró lo que ha venido señalando en otros foros: que a través de modificaciones a leyes secundarias se busca crear un mercado petrolero privado y se condena a la paraestatal a ser monoexportadora de crudo y administradora de contratos.
Reforma energética, en la ruta de la judicialización
* En vez de fortalecer a Pemex, la debilita: Francisco Rojas.
* No hay cambios integrales, considera Mario Molina.
* Tarde o temprano, Pemex se abrirá a la IP: Barnés.
Rivelino Rueda / Mariana Otero-Briz
EL FINANCIERO
La reforma energética de Felipe Calderón Hinojosa sufrió un nuevo revés en el debate nacional sobre el futuro de Petróleos Mexicanos (Pemex), luego de que académicos, investigadores y especialistas consideraron que el proyecto del jefe del Ejecutivo federal, “lejos de fortalecer a la paraestatal, la debilita”, además de tratarse de una propuesta que “ni es integral, ni de largo plazo”.
Durante el quinto foro de debates -que se realiza en el patio central del Senado de la República, denominado Transición y seguridad energética-, el exdirector de Pemex Francisco Rojas Gutiérrez aseguró que las iniciativas calderonistas en la materia “son anticonstitucionales”, y emplazó al gobierno federal a presentar una propuesta para reformar el ArtÃculo 27 de la Carta Magna, en lugar de irse por la “puerta de atrás” con modificaciones a la ley reglamentaria.
“Si quienes de buena fe consideran tener la razón histórica, la sensibilidad y el conocimiento de la realidad actual, los invitamos a que propongan reformar la Constitución con los procedimientos, las votaciones y las mayorÃas calificadas requeridas”, puntualizó el también presidente de la Fundación Colosio, quien no descartó que este tema termine resolviéndolo la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
Además, apuntó que mientras “hay una ola de nacionalismo petrolero, y los paÃses industrializados defienden lo que consideran sus recursos estratégicos, México, como siempre, llega tarde y en sentido contrario”.
En su oportunidad, el Premio Nobel de QuÃmica en 1995, Mario Molina HenrÃquez, opinó que la iniciativa del jefe del Ejecutivo “no representa una reforma energética integral a largo plazo, como la que realmente se requiere para enfrentar con éxito los desafÃos económicos y ambientales que hoy se presentan”.
PRODUCTOS BASICOS
Resultados del plan alimentario, en las próximas semanas: Cárdenas
(Héctor A. Chávez Maya)
EL FIANANCIERO
CULIACÃ?N, Sin., 27 de mayo.- Será en las próximas semanas cuando se vean reflejados los primeros resultados de las acciones en apoyo a la economÃa familiar anunciadas por el presidente Felipe Calderón, las cuales tendrán que manifestarse en precios menores de los que actualmente se ven en el mercado nacional.
En el marco de la “Reunión de alto nivel sobre seguridad alimentaria”, a la que asistieron 13 ministros de Agricultura de América Latina, el titular de la Sagarpa, Alberto Cárdenas Jiménez, añadió que las medidas tomadas por el gobierno federal son inmediatas y de corto plazo, en apoyo a las familias de más escasos recursos en el paÃs.
Informó que el objetivo del encuentro fue que los paÃses de la región se apoyen mutuamente en la transferencia de tecnologÃa, conocimientos y experiencia para disminuir los efectos de la crisis alimentaria y los altos costos de los comestibles en el mundo.
Pidió a los productores de Sinaloa apoyar a sus similares del sur del paÃs, a fin de elevar la productividad y aprovechar el agua con que cuenta la zona, para transformarla en más granos y hortalizas, en mejores alimentos.
Impacta la crisis a clase media
Destina para comida 40% de ingresos
Ricardo Jiménez y Romina Román
El Universal
La clase media será de las más afectadas por los altos precios de los alimentos, por lo que modificará sus hábitos de consumo y desatará una serie de consecuencias económicas en cascada, alertaron analistas.
Generalmente, explicaron, ese sector de la población destinaba 30% de sus ingresos a la compra de alimentos, pero ahora utiliza 40% de sus recursos para comida.
Por ese motivo, los especialistas señalaron que uno de los primeros sectores afectados será el de entretenimiento. “Dejarán de ir al cine o al teatro para compensar gastos�, afirmaron.
Salvador Orozco, subdirector de mercados financieros de Santander, previó también problemas para los restaurantes. “La clase media evitará gastar en ellos por menor disponibilidad de recursos�.
Restaurantes ajustan el precio de sus menús
* Incrementos reflejan alza en insumos: Canirac.
* Aumentos van de 10 a 20 por ciento.
* Más del 50% lo hacen ya, afirman.
Claudia Alcántara
EL FINANCIERO
La Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (Canirac) informó que miembros de su gremio han comenzado a reflejar en los precios de sus menús el alza en el costo de los insumos alimenticios registrada en los últimos meses.
Señaló que acorde con los resultados preliminares de una encuesta aplicada a restaurantes asociados a ese organismo, se ha detectado, en una primera etapa, que cerca del 55 por ciento de los establecimientos ha aumentado entre el 10 y el 20 por ciento los precios de sus platillos al cliente final.
Canirac detalló que aunque el 45 por ciento del total de la muestra no ha subido sus precios, el 18 por ciento de los que sà lo hicieron han hecho ajustes al alza hasta en 10 por ciento, y el restante 37 por ciento hasta en 20 por ciento.
Según el informe, los incrementos de las tarifas en los menús han sido proporcionales al aumento en los insumos. Al menos 18 por ciento de los establecimientos ha visto subir el precio de los insumos que utiliza en 10 por ciento, y el resto en más de 20 por ciento.
Descarta ANTAD la firma de Pactos
* Mantendrá precios mientras no aumenten los costos.
* No hay nada peor que la escasez de alimentos: V. Yáñez.
* Garantizar abasto de productos, el principal reto.
Isabel Becerril
EL FINANCIERO
·   No hay compromiso para mantener precios, dice la ANTAD; bajarán los básicos: Sagarpa
Los tiendas de autoservicio mantendrán los precios de sus productos mientras no presenten incrementos en sus costos, advirtió Vicente Yáñez Solloa.
En entrevista con EL FINAN- CIERO, el presidente ejecutivo de la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales (ANTAD) dejó en claro que no firmarán ningún acuerdo ni pacto para mantener los precios.
Comentó que el jueves en un encuentro con el presidente Felipe Calderón, las grandes cadenas comerciales advirtieron que los pactos fueron utilizados en su momento, pero volver a ellos no es un recurso para construir la competitividad.
Además, ya no sirven para el paÃs, que hoy se rige bajo el libre mercado: oferta y demanda.
“Lo más importante en estos momentos es garantizar el abasto, porque no hay nada peor que la escasez de alimentos.”
En ese sentido aseguró que los controles de precios lo único que provocan es desabasto o especulación de productos.
Pide el CT extender los subsidios a la clase trabajadora
Mariana Otero-Briz
EL FINANCIERO
El sector obrero del paÃs consideró positivo el plan del gobierno federal contra la crisis alimentaria, aunque advirtió que serán necesarias medidas adicionales, a fin de resarcir la alarmante pérdida del poder adquisitivo de los salarios.
Enrique Aguilar Borrego, presidente del Congreso del Trabajo (CT), dijo que las medidas adoptadas por el presidente Felipe Calderón Hinojosa, son oportunas y acertadas.
Propuso, no obstante, que la ayuda que se otorgará a la población de menores recursos del paÃs, se extienda a la clase obrera.
Comentó que 75 por ciento de los trabajadores mexicanos ganan menos de cinco salarios mÃnimos, lo que es insuficiente ante la constante alza de precios en los productos de la canasta básica.
Por ello, adelantó, la semana entrante el CT presentará al gobierno federal un plan para apoyar a los asalariados ante el encarecimiento de los alimentos.
Entre los planteamientos mencionó el otorgar un apoyo directo a los trabajadores similar al de los tortibonos e incrementar el crédito al salario hasta cinco veces el salario mÃnimo.
Sindicatos apoyan la estrategia emergente del gobierno federal
Demandan también programa de empleo
El sector campesino del PRI exige apoyo para 3 millones de pequeños productores.
MILENIO
El subsidio de 4 mil 500 millones de pesos en beneficio de 5 millones de familias pobres anunciado por el gobierno federal fue bien recibido por organizaciones sindicales; no obstante, señalaron que es una medida de arranque, pues se necesita mucho más para solucionar la crisis alimentaria del paÃs.
Por separado, el sector campesino del PRI demandó a las autoridades federales aplicar polÃticas públicas que resuelvan el problema que enfrentan más de 3 millones de pequeños y medianos productores, “sujetos y rehenesâ€? de especuladores. “No nos interesa una solución mediática, de relumbrónâ€?, señalaron.
Enrique Aguilar Borrego, dirigente del Congreso del Trabajo (CT), sostuvo que el subsidio federal ayudará a mitigar el alza de precios, especialmente de los productos de la canasta básica.
Consideró que los 120 pesos adicionales que recibirán las familias inscritas en los programas Oportunidades, Diconsa y alimentario nunca podrán ser vistos como suficientes.
PRD
Buscan encinistas y chuchos “salida alterna� ante la crisis
El Consejo Nacional perredista determinará el sábado si Ifigenia ocupa la cartera de Finanzas
Izquierda Unida no quiere avalar a la ex senadora; demanda el asiento en el IFE. En la misma reunión intentarán definir que haya una sola propuesta energética.
MILENIO
El PRD nombró una comisión que impulse una salida alterna a la crisis que vive el partido, generada desde su elección interna realizada hace más de dos meses, con la intención de que se reactive su funcionamiento institucional.
La comisión estará encabezada por integrantes del Comité Ejecutivo Nacional, que al mismo tiempo, son representantes de Alejandro Encinas y Jesús Ortega, quienes buscarán construir consensos para evitar ahondar la polarización que vive el sol azteca desde su elección interna el pasado 16 de marzo.
El presidente sustituto del PRD, Guadalupe Acosta Naranjo, dijo que con esta comisión que trabajará para acercar posturas entre los dos bloques del partido se buscará al mismo tiempo que Jesús Ortega y Alejandro Encinas reactiven el diálogo y lo privilegien por encima de las descalificaciones y “las declaraciones estridentes�.
Marca Cárdenas distancia de AMLO
Considera que personalizar los apoyos es excluyente. Aclara michoacano que no ha respaldado el movimiento de López Obrador
Hugo Corzo y Adán GarcÃa
REFORMA
(28 mayo 2008).- Cuauhtémoc Cárdenas pintó ayer su raya ante Andrés Manuel López Obrador, y aclaró que no ha respaldado su movimiento de defensa del petróleo.
Ante diputados de Michoacán, Cárdenas señaló que está desubicada la declaración del polÃtico tabasqueño, quien se congratuló de que el ingeniero apoye su lucha, pues consideró que personalizar los apoyos o destacar posturas individuales resulta excluyente y limitativo.
Cárdenas señaló que la causa patriótica que implica la defensa del energético rebasa a los individuos y organizaciones, y conlleva a buscar la concurrencia de la mayor pluralidad polÃtica.
“Hace unos dÃas, aquà en Morelia, y probablemente frente a muchos de ustedes, Andrés Manuel López Obrador se congratuló de mi apoyo al movimiento que él encabeza en defensa del petróleo.
“Me parece -y lo digo con todo respeto al compañero- una declaración desubicada, excluyente y limitativa, pues debiéramos en todo caso congratularnos en coincidir con todos, con quien sea, en una causa patriótica, que nos rebasa a individuos y organizaciones, que circunstancialmente puede tener múltiples cabezas, que no debe estrecharse personalizándola y respecto a la cual debiéramos buscar la concurrencia de la más amplia pluralidad polÃtica y social”, señaló.
SEGURIDAD PUBLICA
Da narco el más duro golpe a PFP
MarÃa de la Luz González y Javier Cabrera
El Universal
Sicarios del cártel de Sinaloa se enfrentaron en Culiacán a elementos federales contra quienes lanzaron granadas que dieron muerte a siete agentes y asestaron asà el más duro golpe a elementos policiacos en lo que va de esta administración.
En respuesta, la SecretarÃa de Seguridad Pública reforzará su presencia en la ciudad para lanzar una “ofensiva totalâ€? contra el crimen organizado.
El enfrentamiento comenzó a las 23:00 horas del lunes y se prolongó más de cuatro horas hasta que miembros del Ejército y de diversas corporaciones cercaron un perÃmetro de seguridad. Pese al dispositivo, la mayor parte de los sicarios huyó en tres vehÃculos.
Otros cuatro agentes resultaron heridos en la refriega. Uno de los atacantes murió y dos más fueron detenidos.
Los hechos se dieron cuando agentes cumplÃan un cateo en el número 1100 de la calle Alba de Acosta, luego de que los delincuentes mataron a dos personas.
El secretario de Seguridad federal, Genaro GarcÃa Luna, anunció que desplegará fuerzas de inteligencia, además de que aumentará el calibre de las armas que utilizan los policÃas y el nivel de blindaje de sus patrullas.
OPINION
Nuevo populismo
Rogelio RamÃrez de la O
EL UNIVERSAL
El gobierno está decidiendo aumentar los subsidios en un intento por evitar que el alza de alimentos y energÃa reduzca el poder de compra de la gente. Antes que intentar reordenar su estrategia económica para crear empleo, ha optado por la vÃa fácil de más subsidios a cargo del presupuesto público.
Aunque los subsidios son siempre necesarios y no hay ningún gobierno que no los otorgue a determinados grupos sociales o actividades que considera que debe apoyar, un paÃs con bajo crecimiento económico, como México, no puede aumentarlos como hoy lo hace sin entrar en terreno peligroso. Antes que aumentarlos deberÃa agotar las muchÃsimas posibilidades que tiene de acelerar el crecimiento económico.
Precisamente una evidencia de que la estrategia de crecimiento económico no es la correcta es que la economÃa no crea suficiente empleo. El ejemplo bochornoso del Instituto Mexicano del Seguro Social al aceptar que sus cifras de creación de empleo estaban infladas es sólo un recordatorio de este problema.
Si en lugar de inducir la creación de fuentes de empleo e ingreso para la gente recurrimos como sistema a los subsidios, a la larga debilitamos el potencial del paÃs, pues el dinero de subsidios se consume y no se invierte. Sin darse cuenta, un gobierno que hace esto implÃcitamente admite que su estrategia de crecimiento no funciona.
En el año 2000 el capÃtulo de ayudas y subsidios en el Presupuesto de la Federación fue de 96 mil millones de pesos. En 2007 ya se habÃa triplicado a 288 mil millones. Y en 2008 apunta a más de 330 mil millones. Este crecimiento es alarmante, aun cuando la intención sea apoyar a grupos de escasos recursos.
A los subsidios de los múltiples programas que ya venÃan creciendo en años pasados, hoy se suman los crea-dos por el actual gobierno. Llama la atención la rapidez y por lo tanto la improvisación con la que se idearon y pusieron en marcha varios de estos programas. Es criticable la ausencia de intento alguno por antes reducir la enorme burocracia encargada de estos programas, en donde se consume gran parte de los recursos.
Pero lo que más llama la atención es que de este gobierno se esperaba que se ocupara del empleo y, más bien, estuviera en contra de los subsidios, por considerarlos populistas, como se escuchó en infinidad de ocasiones durante la campaña presidencial de 2006.
Ahora bien, hay un mundo de diferencia entre un gobierno que de antemano sabe que va a recurrir a los subsidios, pero los incluye como parte de una estrategia de reorientación de la economÃa hacia el crecimiento, y uno que, al darse cuenta de que no hay crecimiento, simplemente encuentra fácil aumentarlos.
Lo que hace posible esta expansión de los subsidios, asà como el masivo crecimiento del gasto corriente del gobierno, es simplemente el precio del petróleo cada vez más alto. Lo que hace criticable su expansión es la falta de un programa articulado de crecimiento económico y en lugar de ello el uso de un recurso no renovable para sostener cierto nivel de consumo de grupos de población de manera artificial.
Al gobierno de Luis EcheverrÃa, al igual que al actual gobierno, le tocó la mala suerte de enfrentar circunstancias mundiales que no entendió, como se desprende de su insistencia en una agenda económica que viene de la década de los 90. Es más, el paralelismo entre ambos momentos es irónico por la carestÃa de alimentos a nivel global, el aumento de las materias primas industriales, el desplome del dólar y el fin de una era económica de estabilidad.
Aun con una economÃa mucho más sólida y una población mucho menor y de mejor condición económica, a EcheverrÃa no le tomó mucho tiempo perder y hacer perder a México en los dos frentes: el de la carestÃa y el de la estabilidad. El actual gobierno no podrá evitar que la carestÃa golpee a la población. La estabilidad sólo la podrá mantener mientras el precio del petróleo siga alto y el volumen de extracción no caiga. A eso no le deberÃa apostar, porque la caÃda, cuando se presente, será brutal.
¿Qué más?
Precios relativos, inflación, ‘overshooting’ y polÃtica económica
Luis de la Calle
EL UNIVERSAL
Si el fenómeno de incremento en precios de granos y petróleo es sobre todo monetario, el principal actor para la polÃtica económica volverÃa a ser Banxico
El incremento exponencial de los precios de materias primas en los últimos meses se ha convertido en, quizá, el mayor reto de polÃtica económica para los gobiernos de un buen número de paÃses. México no está exento al impacto de estos cambios.
Es claro que el incremento de precios responde a múltiples causas, que varias de ellas están relacionadas a polÃticas públicas y el impacto del incremento en precios en el resto de la economÃa dependerá en mucho de qué hagan los gobiernos. Este nuevo episodio inflacionario es también una oportunidad para consolidar la robustez macroeconómica del paÃs si se toman las medidas adecuadas.
Para saber qué hacer, es necesario primero entender la naturaleza de los aumentos y discernir si se trata de un cambio en precios relativos no transitorio, o de un incremento generalizado y sostenido en los precios, es decir, del regreso de la inflación en las economÃas atadas de una manera u otra al dólar.
Pero la situación es más compleja, ya que se están dando ambos fenómenos al mismo tiempo: cambios en precios relativos a favor de las materias primas y un repunte de la inflación de origen monetario. El asunto es, más bien, uno de grado: ¿es más importante el cambio en precios relativos o la inflación?
La mayorÃa de los analistas ponderan mucho más el cambio en precios relativos producto de una mayor demanda de China e India, la promoción del uso del etanol en Estados Unidos, falta de inversión en exploración petrolera, algunas sequÃas y medidas de gobiernos que restringen las exportaciones de materias primas.
El análisis, no obstante, puede ser errado y quizá el mundo dolarizado esté en el umbral de un periodo inflacionario de tipo monetario.
Si el fenómeno es de precios relativos, las medidas más adecuadas son la apertura comercial para fomentar la adquisición a precios competitivos —como anunció el presidente Calderón el domingo pasado, los subsidios a las capas de la población más pobres para compensar la caÃda en su capacidad de compra y polÃticas para fomentar la expansión competitiva de la producción agropecuaria y responder asà al cambio de precios relativos a favor del campo.
Sin embargo, si el fenómeno es primordialmente monetario, entonces deben tomarse medidas en ese ámbito para escoger si se adopta la inflación que viene de fuera o se opta por la reevaluación de la moneda.
El principal argumento que utilizan los analistas para suponer que es un fenómeno de precios relativos es el incremento significativo en materias primas y no en otros productos.
No obstante, el hecho de que hayan aumentado los precios de materias primas que cotizan en las bolsas, y que lo hayan hecho de manera desmesurada, puede ser producto de un fenómeno monetario conocido como overshooting y que fue ampliamente estudiado en los años 70.
Ante una expansión considerable de la oferta monetaria por parte de la Reserva Federal de Estados Unidos (Fed), es necesario colocar el excedente de saldos monetarios reales. Si el nivel general de precios no puede ajustarse inmediatamente por la competencia a través de la paridad de poder de compra, o la propia inercia de contratos, o un problema de coordinación ya que las empresas temen a ser las primeras en corregir precios, el exceso de saldos tiene que encontrar una válvula de escape.
En general se considera que el overshooting se da en el mercado de cambios y la moneda cuya oferta monetaria creció se devalúa más que proporcionalmente a la expansión monetaria.
Esto es exactamente lo que ha sucedido: el dólar se ha devaluado al pasar de paridad con el euro a 1.60 dólares por euro. Pero no hay razón para que el mismo fenómeno no se dé en el mercado de materias primas en las bolsas.
Cuando las instituciones financieras y los fondos de cobertura (hedge fonds) se encuentran con un exceso de liquidez por la expansión monetaria y no se puede expandir el crédito productivo, el exceso termina en bonos del tesoro, en otras monedas y en inversiones especulativas en los mercados de materias primas. El overshooting resulta de la falta de flexibilidad de los precios del resto de bienes y servicios de la economÃa en el corto plazo.
En el mediano plazo, sin embargo, el resto de los precios comienza a ajustarse y el impacto del overshooting empieza a desaparecer. De ser cierta esta hipótesis monetaria, se darÃan las siguientes implicaciones:
—Estados Unidos tendrÃa un perÃodo inflacionario
—Cuando la Reserva Federal acepte el efecto inflacionario de su polÃtica expansiva y comience a incrementar la tasa de fondos federales, el dólar se revaluarÃa con respecto al euro y el precio de materias primas, incluido el petróleo, bajarÃa de sus máximos históricos en dólares
—La desaceleración de Estados Unidos serÃa más larga de lo que se esperaba por la necesidad de dominar la inflación
—México tendrÃa que escoger entre importar la inflación de su principal socio comercial o dejar que se revalúe el peso
Aunque es correcto que el gobierno haya optado por la apertura comercial y complementar el ingreso de los más pobres y responder asà al cambio en precios relativos, si el fenómeno de incremento en precios de granos y petróleo es sobre todo monetario, el principal actor para la polÃtica económica volverÃa a ser el Banco de México.
No es imposible vislumbrar en los próximos meses el petróleo a 85 dólares por barril, un maÃz más barato y el tipo de cambio no muy lejos de nueve pesos por dólar. La alternativa serÃa una inflación cercana a 10% de la que podrÃa costar mucho trabajo bajarse.
El tiempo y la tasa de inflación de Estados Unidos tendrán la respuesta.
La dificultad polÃtica estriba en que las decisiones más importantes habrÃan de tomarse en pleno periodo electoral.
Desde el Pupitre
* Nuevamente los subsidios.
Mario Rodarte E.
EL FINANCIERO
Los precios juegan un papel fundamental en el mundo. Actualmente, por ejemplo, es tan barato ser del crimen organizado, que a diario aparecen cadáveres en montajes muy estudiados de escenas dantescas. Las ganancias por pertenecer a esto son tan atractivas, que muchos miembros del Poder Judicial abiertamente trabajan para ellos, soltando acusados, otorgando amparos o simplemente cerrando los ojos ante las cosas obvias.
Alterar el funcionamiento del sistema de precios puede resultar desastroso, como lo muestra el empleo formal, que es tan caro por tanta carga que se le ha metido al salario, que muchas empresas simplemente contratan por cualquier otro medio que no sea un contrato directo.
Los precios alterados han jugado un papel muy importante en diversos episodios nacionales. Simplemente recordamos la tan llevada y traÃda polÃtica industrial que se inició en los años cuarenta del siglo pasado, que descansaba en gran medida en precios disfrazados, ya sea mediante fronteras cerradas, que evitaban enfrentar los precios internacionales, o abiertamente a través de subsidios descarados.
Es difÃcil encontrar a algún funcionario de la época que lo reconozca, pero sà existen empresarios que abiertamente confiesan que el mayor activo entonces era conocer al secretario de Industria y Comercio, para ir y solicitarle algún favor, que se pagaba, como todos imaginamos, con sobornos.
Luego vino la famosa decena trágica, compuesta por los sexenios de 1970 a 1982, cuando al gobierno en turno le dio por nacionalizar todo lo que se encontraba y por decreto establecÃa precios, desde la leche hasta la sacrosanta tortilla, claro está, con el fin de no perder el favor popular y vÃa subsidios se evitaba perder la buena voluntad de los empresarios.
Esto aguantó hasta que bajó el precio del petróleo, tronaron las finanzas públicas, el déficit resultó imposible de financiar y pagar la deuda se volvió imposible. ¿Le suena, amable lectora, lector, familiar esta escena?
Durante el sexenio que la izquierda califica de neoliberal, la directriz era desaparecer los subsidios y los controles de precios, ya que habÃa sectores casi desaparecidos y los beneficios llegaban a quien uno menor imaginaba.
Dos ejemplos: uno era el sector de la avicultura, que con el control del precio de la carne de pollo y del huevo, hacÃa imposible que alguien viera como negocio dedicarse a eso, a menos que su secretario amigo le diera un subsidio; otro era el de subsidio a la tortilla, que la hacÃa tan barata que hasta los criadores de cerdos alimentaban a sus animales con este producto.
En general los subsidios hacen que el precio que reciben los productores y el que pagan los consumidores no tenga correspondencia y quien pierde es, naturalmente, el erario. Pero no sólo eso, cuando la gente se acostumbra a un subsidio, nunca va a querer salir de él.
Veamos en la actualidad que pasa con el caso del agua, o las tarifas eléctricas en las llamadas zonas pobres. Cuando alguien llega a tratar de sanear las finanzas de los organismos que se dedican a prestar esos servicios, nunca falta el lÃder, el héroe urbano o rural, que sale a decir que los pobres morirán o desaparecerán del planeta.
Simplemente desde este pupitre no vemos que si la gente come menos tortilla o deja de comer tortilla, sea malo o le produzca discapacidad neuronal.
En un descuido, dejar que aumente el precio de la tortilla, que obviamente encarecerá los tacos, las quesadillas, las sincronizadas, los tamales y los atoles, harÃa que la gente deje de comer algo que lo engorda y significa un problema de salud pública, no tanto por los problemas derivados de la obesidad, sino porque disminuirÃan los desperdicios y basura que dejan los expendedores de estos productos en la calles.
Dejar que aumente el precio de la tortilla, de pasada, significarÃa que los que viven en zonas urbanas, consumidores de antojitos derivados de la tortilla y la masa, transferirÃan recursos a los necesitados productores rurales de estos productos.
Si el sistema de precios funciona, el precio más elevado fomenta la producción de maÃz, y con ello la oferta a futuro bajará y el precio tenderá a disminuir. Muchos dirán, sà Chucha, eso nunca ha funcionado asÃ, ante lo cual le respondemos, cierto, pero no funciona porque siempre hay un gobierno o funcionario que sale al rescate y, claro, cuando la gente se acostumbra, adiós.
Mantener el subsidio a la gasolina es otra de las cosas que desde el punto de vista de este pupitre, sólo complica las cosas, no tanto porque se compliquen las finanzas del organismo que importa la gasolina, muy su gusto, sino porque la circulación de autos en México tiene que disminuir algún dÃa, o moriremos todos por la contaminación.
Entre los gobernantes que gastan en obras viales en lugar de construir trenes o sistemas masivos como el Metro, y los subsidios a la gasolina, está garantizado que el calentamiento global nos importa un soberano cacahuate.
Hay que empezar a pensar, desde ahora, que debemos inventar una nueva forma de producir lo que ahora utiliza productos y derivados del petróleo. Eso se va a acabar, con o sin reforma, con o sin defensa nacionalista de los recursos. ¿Por qué no empezamos ya?
COORDENADAS / Los malos subsidios que da el Gobierno
¿Cómo verÃa usted una polÃtica que diera como subsidio un peso para los pobres por cada cinco a los ricos?
Enrique Quintana
REFORMA
(28 mayo 2008).- El Gobierno de Felipe Calderón está canalizando miles de millones de dólares en subsidios altamente inequitativos, que van a consumir los excedentes petroleros.
Se puede repetir la historia del sexenio de Fox, cuando los excedentes se fueron en gasto corriente.
Se trata de dos tipos de subsidios.
El primero y más importante es el que se canaliza a través del precio relativamente fijo de las gasolinas y el diesel, a pesar del alza en los precios internacionales de estos energéticos.
El segundo es por la permanencia de la tasa cero del IVA, que evita que los consumidores de alimentos procesados carguen con impuesto similar al que pagan otros productos.
En el primer caso, el de los combustibles, las cifras oficiales estiman en 55 mil millones de pesos el subsidio del primer trimestre del año, lo que implica poco más de 200 mil millones de pesos al año.
En el segundo, el de alimentos, el dato más reciente del Presupuesto de Gastos Fiscales indica que ese ingreso no obtenido por el Gobierno asciende a 138 mil millones de pesos para este año, una estimación hecha incluso antes de los recientes incrementos de precios.
En conjunto, los recursos desembolsados o no percibidos alcanzan cerca de 340 mil millones de pesos, un poco más de 30 mil millones de dólares.
Si consideramos un precio promedio del petróleo de exportación de 100 dólares para este año, los ingresos adicionales por exportación de crudo van a ser de alrededor de 31 mil millones de dólares, más o menos la misma cifra del subsidio.
Lo inequitativo de éste deriva de su distribución.
Si consolidamos el gasto total que se realiza en gasolina por parte de las familias -según la Encuesta de Ingreso-Gasto de los Hogares- el 67 por ciento del total se realiza por parte del 20 por ciento de la población con mayores ingresos, lo que es perfectamente lógico, pues los autos se concentran en este segmento de la población.
En contraste, el 20 por ciento de la población de menores ingresos realiza el gasto directo del 1.8 por ciento del total de la gasolina vendida en México.
Claro que hay algún efecto indirecto en los precios del transporte público, pero son mucho menores que la transferencia directa derivada del precio de las gasolinas.
En el caso del gas, las cosas son un poco diferentes, pero no cambian en lo esencial. El 20 por ciento de la población de mayores ingresos capta el 35 por ciento del subsidio del gas, mientras que el 20 por ciento más pobre recibe el 8 por ciento.
Veamos ahora el caso de los alimentos. El 20 por ciento de la población más pobre en México desembolsa el 11 por ciento del gasto en alimentos. En el otro extremo de la escala, el 20 por ciento de mayores ingresos desembolsa el 30 por ciento del total.
En mayor o menor grado, estos subsidios acentúan la desigualdad en México.
HabrÃa fórmulas para otorgar subsidios directos a los que realmente los requieren y darle equidad a su entrega, lo que no sucede hoy.
En otras palabras, para hacer llegar recursos a los más pobres por la vÃa de cobrar los combustibles relativamente baratos y no cargar el IVA a los alimentos, hay que dar cantidades sustancialmente mayores a los ricos.
No sé qué le parezca a usted, pero a mà me parece que es un gran absurdo de las polÃticas públicas en México que por razones polÃticas no hemos resuelto.
El mantenimiento de estos subsidios permite que la inflación no se dispare, y al mismo tiempo tiene una implicación polÃtica, pues evidentemente habrÃa una gran impopularidad de un gobierno que retirara el subsidio a los combustibles. Del IVA a alimentos, ni hablar.
La gasolina en Estados Unidos llega ya a 3.79 dólares por galón en promedio, lo que equivale a 10.50 pesos por litro. El diferencial con el precio doméstico ya es de cerca de 50 por ciento con la gasolina Magna y de poco menos de 20 por ciento respecto a la Premium.
Aunque en el corto plazo no es previsible que haya un cambio en las polÃticas de fijación de precios de las gasolinas, le puedo asegurar que en el largo plazo es insostenible.
Aunque hubiera reforma petrolera, las importaciones de gasolina van a seguir creciendo en los próximos años.
Bajo el escenario de precios altos de combustibles, la historia que podemos ver hacia delante es que los excedentes petroleros de esta Administración pueden otra vez evaporarse en la medida que se destinen a subsidiar la gasolina.
Si ese esquema permanece y no se definen polÃticas de subsidios más eficaces, vamos a repetir lastimosamente la historia del sexenio pasado.
JAQUE MATE / Populismo puro
Sergio Sarmiento
REFORMA
Cuatro mil 500 millones de pesos adicionales para ayudar a los pobres a enfrentar el alza de los alimentos. Pero 200 mil millones de pesos para subsidiar la gasolina y el diesel. No sólo no hay proporción: se trata de una de las decisiones más irresponsables que pueda haber tomado cualquier gobierno.
El 21 de mayo señalé en esta columna los peligros del creciente subsidio a las gasolinas. El presidente Felipe Calderón no sólo ratificó este lunes 26 por la noche, en su mensaje nacional, que mantendrá el subsidio sino que ha comprometido 200 mil millones de pesos, tan sólo en este año, para continuar con el programa.
Si Andrés Manuel López Obrador fuera presidente de México y anunciara un subsidio de esta envergadura para las gasolinas, Calderón lo estarÃa acusando de populista. El adjetivo no se puede evitar hoy sólo porque el programa lo impulsa un gobierno panista.
Uno de los grandes logros de México en los últimos años fue conseguir que los polÃticos entendieran que los subsidios generalizados son instrumentos sumamente costosos e ineficientes para combatir la pobreza. Programas como Solidaridad, Progresa y Oportunidades focalizaron los subsidios a los más pobres y han permitido asà hacerle mella a la pobreza aun en momentos de escaso crecimiento económico.
El presidente Calderón, sin embargo, está regresando a los viejos tiempos del populismo, cuando los subsidios se repartÃan por igual a los ricos y a los pobres. El actual subsidio a las gasolinas es especialmente nocivo no sólo porque beneficia mucho más a los más ricos, a quienes tienen autos particulares, sino porque pone en riesgo la estabilidad económica del paÃs.
Mucha gente me ha escrito para cuestionar mi oposición al subsidio a la gasolina. Me ha dicho lo obvio una y otra vez: que éste no sólo beneficia a los dueños de automóviles sino a toda la sociedad, ya que los combustibles se utilizan para todo tipo de transporte.
Es verdad, pero el monto del subsidio que beneficia a los más prósperos es mucho mayor que el que alcanza a quienes no tienen vehÃculo privado, que son no sólo mucho más numerosos sino más pobres. El gobierno está tomando los ingresos de un recurso natural no renovable, el petróleo crudo, propiedad de todos los mexicanos, incluso los más pobres, para subsidiar a los ricos. Lo peor de todo es que para quienes nada tienen el petróleo es su único activo. Por ello este subsidio equivale a quitar recursos a los más pobres para dárselos a los ricos.
Doscientos mil millones de pesos es una enorme cantidad de dinero. Es más que todo el gasto programable de la SecretarÃa de Educación Pública y cuatro veces superior al presupuesto de la Sedesol. Si ese dinero se aplicara a la inversión productiva, generarÃa empleos y prosperidad. Si se invirtiera en Pemex, permitirÃa construir no una sino varias refinerÃas de gasolina y aumentar de manera muy significativa la exploración en busca de nuevos yacimientos de petróleo que permitan compensar la declinación de Cantarell. Emplear ese dinero para subsidiar el consumo de gasolina es una medida tan absurda que más que populista parece idiota.
Tarde o temprano este subsidio se volverá insostenible. En el primer trimestre del 2008 las importaciones de gasolina aumentaron 34 por ciento. Este pasado fin de semana una gasolinera en Tijuana anunciaba que su precio era de 2.78 dólares por galón contra más de 4 dólares en Estados Unidos. Cada aumento en el precio internacional de la gasolina se convierte en un hoyo mayor en las finanzas del gobierno mexicano. Si el presidente Calderón espera hasta que pasen las elecciones del 2009 para ajustar el precio de la gasolina, habremos sufrido una monumental pérdida de recursos: quizá 300 mil o 400 mil millones de pesos, un 40 por ciento de las pérdidas por el Fobaproa. Además, la experiencia nos dice que es muy fácil dar subsidios pero muy difÃcil retirarlos. La sangrÃa podrÃa durar muchos años.
El petróleo ha representado desde el descubrimiento de Cantarell una gran oportunidad para los mexicanos. Pero una y otra vez los polÃticos populistas han desperdiciado los recursos en gasto corriente. Hoy, cuando el alza en el precio de los hidrocarburos renovaba la oportunidad, el presidente Calderón ha decidido descartarla, pero no sólo para ampliar una vez más el gasto corriente sino para iniciar un gigantesco programa de subsidio a las gasolinas.
Ni siquiera en el gobierno de López Obrador en el Distrito Federal hubo un populismo tan puro y tan injusto. Los apoyos a las personas de la tercera edad y a las madres solteras por lo menos se enfocaban principalmente a personas de escasos recursos. Lo opuesto ocurre con el subsidio a la gasolina.
La Chequera
Alicia Salgado
* Excedentes petroleros: nada por aquÃ, nada por allá.
EL FINANCIERO
Cuando el presidente Felipe Calderón dijo que se están “utilizando 200 mil millones de pesos para mantener el precio de las gasolinas bajo control”, reveló sin duda el tamaño del subsidio que tendrá en este año el consumidor mexicano de gasolinas, diesel y otros combustibles.
Lo curioso es que en el Congreso, y especialmente en la fracción parlamentaria del PRI, que encabeza en la Cámara de Diputados Emilio Gamboa y en la de Senadores Manlio Fabio Beltrones, se cuestione algo que fue aprobado en la Ley de Ingresos de la Federación, como una proyección de “IEPS negativo”, estimada en 150 mil millones de pesos.
Si considera que tan sólo en el primer trimestre del año este subsidio significó 56 mil millones de pesos, es razonable que el presidente prevea su monto para el año en 2 por ciento del PIB, prácticamente lo que se dice que se piensa incrementar el ahorro interno para potenciar el crecimiento de la economÃa en los cuatro años y medio que le quedan a esta administración.
Por lo pronto, la crÃtica se ha centrado en cuestionar las razones por las que la SHCP, que encabeza AgustÃn Carstens, presentó un saldo negativo de excedentes petroleros en el primer trimestre del año, considerando que el precio del crudo se ha ido a las nubes, internacionalmente.
El problema es que ese razonamiento es normal para un ciudadano común y corriente, pero no para un legislador de las comisiones de Hacienda de ambas cámaras, o los integrantes de las comisiones de presupuesto, porque los ingresos petroleros se calculan sumando exportaciones de crudo y ventas internas de petrolÃferos y petroquÃmicos, y cuando Pemex, que dirige Jesús Reyes Heroles, redujo por causas “técnicas” en 12 por ciento la exportación de crudo en el primer trimestre y al mismo tiempo se importó 6 por ciento más de gasolina a la prevista presupuestalmente a un precio 32 por ciento más alto que el estimado, pues obviamente el apretón de ingresos petroleros dejó al paÃs sin excedentes y sin el consabido reparto a los estados y municipios.
Obvia decir que el reclamo polÃtico es alto, pero lo cierto es que las cuentas dejaron un faltante de ocho mil 500 millones de pesos sobre lo programado para los primeros tres meses del año y no hay nada que repartir, pero sà mucho que exigir a Pemex, porque la sola restitución de los rangos de exportación de crudo programados permitirÃa tener excedentes para el reparto estatal en el segundo trimestre en curso.
Dr. Juventino V. Castro y Castro
La Constitución como identidad
LA JORNADA
En el periódico Reforma del sábado 24 aparece un artÃculo de Jaime Sánchez Susarrey, a quien no tengo el gusto de conocer –aunque él sà muestra el disgusto de conocer de mÖ, que denomina: “Barbaridades…â€? aunque en el texto aclara que el tÃtulo completo es: “Barbaridades, mitos y falsedadesâ€?, y en el cual, inusitadamente para mÃ, se refiere a algunas afirmaciones que hice durante mi asistencia al Senado de la República para expresar conceptos (todos de muy buena fe) sobre lo que se ha dado en llamar la “reforma energéticaâ€?.
De inicio dice una verdad e incurre en una confusión. La verdad es que sà soy un anciano (estoy próximo a cumplir los 90 años), pero invierte el articulista sus apreciaciones sobre mis ubicaciones. Sà soy juarista (me confieso profundamente juarista), pero no jurista, ya que este término lo reservo para especialistas en derecho con una alta calidad de excelencia, de la cual carezco infortunadamente.
¡Ah! No soy asesor de don Andrés Manuel López Obrador. Lo fui, por gentil invitación que me hizo durante la campaña presidencial. Tengo mucho tiempo de no hablar con él. Lo extraño. No pertenezco a partido alguno; creo que los partidos polÃticos –tal como actualmente están estructurados en México– limitan al ciudadano al imponerles únicos candidatos a votar. Mi ponencia ante el Senado es mÃa. BastarÃa con comprobar los innumerables errores que contiene.
La razón del tÃtulo (y de su complemento), según su autor, es porque aprecia don Jaime que en mi intervención en el texto manifesté una barbaridad cuando dije que nuestra Constitución PolÃtica, además de ser Ley Suprema, contiene las bases de nuestra identidad. Copio a don Jaime textualmente: “Señalaré, primero la barbaridad. Ninguna Constitución de ninguna república democrática (o no) puede ser la base y el sustento de la identidad nacional. Los órdenes jurÃdicos sirven para ordenar (bien o mal) la vida polÃtica, económica y social de un pueblo, pero no otorgan ni mucho menos imponen una identidad cultural o nacional. Mientras las constituciones van y vienen, los pueblos y las naciones permanecen. Si no fuera asÃ, el colapso de la Unión Soviética se habrÃa traducido en la desaparición de Rusia. Y más cerca de nosotros, la predecible caÃda del régimen castrista anunciarÃa el fin de la identidad cubana.â€?
Lo dije, y ahora lo ratifico y lo razono. La cultura de las naciones se plasma debido a la existencia de una especificidad colectiva que identifica a los componentes de esas naciones y une a sus pueblos dentro de una patria común, distinta de otras patrias, porque éstas son el producto de sus propias culturas. La nuestra no es ni indÃgena ni española, sino la que hemos conformado a través de la lucha por nuestras mejores causas y los idearios que adoptamos dentro de ellas.
A su vez esos idearios se redactan en pactos. El discurso nacional se incorpora a él como constancia de los principios esenciales de la nación.
Ejemplifico: dice el segundo párrafo del artÃculo 2°: “La nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos, indÃgenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual al iniciarse la colonización…â€?
El artÃculo 3° (en su segundo párrafo) dice textualmente que: “La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y a la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justiciaâ€?.
En la fracción I que “la educación será laica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa�.
En el inciso a) de la fracción VI (no hemos salido aún del artÃculo 3° constitucional) se ordena que la educación primaria, secundaria y normal de las escuelas particulares deben “impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que establecen el segundo párrafo y la fracción IIâ€?. Principios que ya transcribÃ.
Sigo con el artÃculo 3°. Su fracción VI ordena que las universidades y las demás instituciones de educación superior “realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artÃculo (el tan mencionado 3°), respetando la libertad de cátedra e investigación y el libre examen y discusión de las ideas…â€?
En el artÃculo 12 que “en los Estados Unidos Mexicanos no se concederán tÃtulos de nobleza, ni prerrogativas y honores hereditarios, ni se dará efecto alguno a los otorgados por cualquier otro paÃs.â€?
En el 15 que no se autorizan tratados para “la extradición de reos polÃticos ni para la de aquellos delincuentes… que hayan tenido en el paÃs en donde cometieron el delito la condición de esclavos…â€?
El 26, en su apartado A, que “el Estado originará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economÃa para la independencia y la democratización polÃtica, social y cultural de la Nación.â€?
El 89 precisa las facultades y las obligaciones del presidente. En la fracción X le ordena dirigir la polÃtica exterior, cumplimentando los siguientes principios normativos mexicanos: “La autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacÃfica de controversias, la prescripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales, la igualdad jurÃdica de los Estados, la cooperación internacional para el desarrollo y la lucha por la paz y la seguridad internacionalesâ€?.
Son algunos de los tantos principios mexicanos que nos distinguen y nos integran como una identidad nacional dentro del concierto internacional.
Pero llamo especialmente la atención de lo que dispone el artÃculo 27, en su párrafo tercero, que usted considera confuso en su totalidad. Se lo transcribo como respetuosa cortesÃa para usted:
“La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, asà como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación…�
Y en su párrafo cuarto: “Corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas… el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos, lÃquidos o gaseosos…â€?
El 28 lo complementa con rotundez: “No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes áreas estratégicas: (…) petróleo y los demás hidrocarburos, petroquÃmica básica…â€?
Advierta, don Jaime, que creo no haber incurrido en el barbárico atrevimiento de interpretar en cualquier forma el texto constitucional bajo el uso de falsedades, de traducir mÃticamente, o de evaluar falsamente los claros mandatos que la Constitución ordena a los nacionales e impone a los extranjeros como signo distintivo de la especial identidad mexicana.
Con el mayor de los respetos, le confirmo: ¡La Constitución mexicana identifica obligadamente a los mexicanos!
Luis Linares Zapata
Estigmas de la privatización
LA JORNADA
Los estigmas que acarrean las múltiples y variadas privatizaciones de empresas, o de los servicios sociales que antes estaban a cargo del sector público, se han arraigado en la conciencia colectiva de la mayorÃa de los ciudadanos. El fenómeno de rechazo no ha sido gratuito ni, tampoco, inesperado. Se fue labrando con inusitada constancia por las desbocadas ambiciones de los participantes en esas decisiones, muy en boga durante la década de los 90. La retórica empleada para azuzar la conveniencia de las privatizaciones fue estructurada de acuerdo con los cánones de las empresas trasnacionales, divulgados por las corredurÃas y medios financieros en general. Recibieron, también, fuertes apoyos tanto de los grupos de presión internos como por parte de agencias multilaterales. Organismos éstos, bien se sabe, que responden y difunden las crudas pretensiones de los negocios masivos o de sendos núcleos estratégicos de poder hegemónico mundial.
A las privatizaciones se les achaca, además del tráfico de influencias para conseguir privilegios indebidos, una visión reduccionista. Revelan, a las claras, una acendrada actitud compulsiva de funcionarios y polÃticos para entregar empresas y recursos al capital externo. En otras ocasiones se les acusa de amarrar intereses individuales de los que participaron en ellas y de fomentar generalizada corrupción, ofensiva para la ética colectiva. Al final, dichas experiencias terminan por ser disolventes perversos para la vida organizada de la sociedad que corroen la confianza en casi todas las instituciones. Desgraciadamente, los procesos privatizadores, llamados reformas estructurales (o de segunda y hasta tercera generación), escaparon a la debida vigilancia de segmentos sociales que bien pudieron resistir los cambios autoritarios que, por cierto, han causado numerosos males a la mayorÃa de la población.
Están tan arraigados los estigmas de las privatizaciones que, en este nuevo intento por parte de Calderón, presidente del oficialismo, lo obliga a embarcarse en múltiples falsedades y exageraciones flagrantes en los beneficios que el proceso provocarÃa. El gobierno y sus aliados han desatado sendas campañas mediáticas reforzadoras de una realidad inexistente y que descubre su fondo de intenciones malsanas: la entrega, esta vez, de la industria petrolera nacional a los grandes intereses de dentro, pero sobre todo a los de fuera del paÃs.
Hay, por tanto, necesidad, en estas horas cruciales para el desarrollo nacional, de recordar algunos de los procesos privatizadores que se han dado en épocas recientes. En todos se difundieron razones y promesas similares, todas truncas. Ya fuera en las inversiones prometidas, desbocadas en sus beneficios o, finalmente, como causales directas de las desigualdades económicas entre los mexicanos (recuérdese, en este punto, a Telmex). Los bancos, por ejemplo, fueron puestos en manos de irresponsables que los llevaron a la insolvencia, pero cuyos accionistas salieron, todos ellos, (aún los encarcelados), enriquecidos hasta la insensatez. Después de rescatar los bancos más grandes (Fobaproa), se vendieron, sin pagar impuestos, a consorcios estadunidenses, canadienses, ingleses o españoles. En muy poco han contribuido a lo que se prometió: nueva tecnologÃa, financiamiento del desarrollo y crédito barato al consumidor o las empresas. Otro caso fueron las acererÃas, industrias vitales y de gran importancia en la historia de los materiales básicos. Altos Hornos, una de ellas, pasa, casi regalada, a manos de plutócratas mexicanos de muy cuestionada reputación, entre ellos la misma ex esposa de Carlos Salinas. Las Truchas, después de un breve interinato, terminó en poder de un empresario indio. La ruta de las aerolÃneas, carreteras o los ingenios, varias veces rescatados y vueltos a entregar a empresarios afines a los distintos regÃmenes en turno. Revista similar puede hacerse con los ferrocarriles, o la intermediación agroalimentaria,
Quizá la más importante privatización, por el monto de los recursos en juego y su impacto en la vida cotidiana de los ciudadanos, sea la entrega a los grupos financieros, que se ha hecho de la seguridad social de los trabajadores. Porción sustantiva de la cual ha quedado entre los agentes del exterior. Sin el menor prurito, se pretende continuar, sin dejo de paciencia, con los empleados de las grandes empresas estatales, con las universidades y gobiernos de estados y municipios. El bonche completo. Una inmensa masa de recursos en manos llenas de avaricia que, primero que todo, se han retribuido ellos mismos con abusiva largueza. A los ahorradores, poco les quedará de este saqueo. Sus ahorros han terminado engordando las utilidades de los bancos que, no está de más repetirlo, son controlados por, y al servicio de, sus matrices extranjeras.
Por ésta y otras razones valederas, el gobierno se aleja y encubre sus verdaderas pretensiones privatizadoras de la industria petrolera. El punto neurálgico del debate actual se centra en considerar el término explotación como sinónimo de extracción de crudo y nada más. Los abogados locales en favor de la versión oficial, siguiendo las lÃneas de razonamiento legaloide de los despachos estadunidenses y demás asesores del Banco Mundial o del FMI que descubrieron estos atajos desde los años 90, repiten sin real convencimiento tales alegatos. Para ellos no existe industria petrolera en la Constitución, sólo partes aisladas (no estratégicas) que bien pueden ser entregadas, sin penas de ilegalidad, al capital, en especial al internacional. Es este intento, como dijeron algunos de los ponentes en el debate (Carrancá y RamÃrez), abrir una puerta que después no se podrá cerrar para mal de la soberanÃa e independencia de México. Pero a ellos eso poco les importa; lo útil son los contratos que por ahà se conseguirán para trasladarlos, como los bancos o las acererÃas, a los de fuera que tanto los han ambicionado desde que fueron expropiadas las originales empresas petroleras.
INFORMACIÓN PÚBLICA
* Las diez privatizaciones en la propuesta gubernamental.
Jaime Cárdenas
ELFINANCIERO
La primera privatización implica que inversionistas, principalmente extranjeros, podrán participar mediante permisos en el transporte, almacenamiento y distribución de los productos de la refinación, asà como en petroquÃmica básica, gas natural y artificial, y hasta en las ventas de primera mano (incluida la propiedad de las gasolineras). Además, los inversionistas privados podrán intervenir en la exploración y extracción del crudo por medio de anticonstitucionales contratos de desempeño.
La segunda privatización entraña que la participación de los inversionistas, principalmente extranjeros, creará una industria petrolera paralela a la industria petrolera del sector público. La primera industria asumirá la forma de un negocio totalmente particular y se regirá por el derecho privado, en el que los inversionistas ni siquiera tendrán que obtener concesión alguna (volveremos al Porfiriato), además de que sus inversiones estarán protegidas vÃa el convenio relativo a la Agencia Multilateral de GarantÃa de las Inversiones (MIGA), a cargo del Banco Mundial, que blinda jurÃdicamente a los empresarios extranjeros contra cualquier medida que afecte sus intereses, incluida la expropiación. La segunda industria será la nacional, que estará en parte sujeta al derecho público y en parte al derecho privado, y que seguramente se situará en desventaja frente al sector privado. El monopolio del Estado, previsto por el cuarto párrafo del ArtÃculo 28 Constitucional, quedará desvanecido.
La tercera privatización consiste en que el derecho público nacional queda supeditado a la lógica del derecho y tribunales extranjeros. Los criterios de solución de controversias no se basarán en los principios de área estratégica, exclusividad del sector público en la explotación del petróleo, inalienabilidad e imprescriptibilidad de los recursos del subsuelo o propiedad originaria de la nación sobre los recursos, sino en los criterios individualistas del derecho mercantil, civil y corporativo.
La cuarta privatización comporta que los empresarios nacionales podrán ser propietarios de ductos, instalaciones, equipos y refinerÃas, que han sido hasta la fecha propiedad de la nación. Se trata de volver a etapas previas a la nacionalización y expropiación de 1938.
La quinta privatización recurre a los contratos de desempeño, que son contratos riesgo prohibidos por el párrafo sexto del ArtÃculo 27 Constitucional, en los que el inversionista privado, nacional y extranjero, compartirá los resultados de la producción y los beneficios petroleros con el Estado.
La sexta privatización se explica en la existencia de funcionarios de Pemex con responsabilidades diferentes y más acotadas al resto de los servidores públicos, y en que no todas las decisiones de la paraestatal serán públicas, en los términos del ArtÃculo Sexto Constitucional (principalmente los términos y condiciones de la negociación de los contratos con extranjeros).
La séptima privatización entraña un régimen de excepción para Pemex y no un marco jurÃdico de autonomÃa de gestión, que lo acerca más a una corporación privada que a un monopolio del Estado.
La octava privatización consiste en el abandono del Estado mexicano de la reserva que hizo para sà mismo en el capÃtulo VI, EnergÃa y petroquÃmica básica, del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, en donde apartó el petróleo, hidrocarburos y petroquÃmica básica, en sus diferentes fases de explotación, de la zona de libre comercio de Norteamérica. Ahora, vÃa la ley, se modifica subrepticiamente el tratado, y quedamos colocados en los supuestos de los capÃtulos XI y XV del mismo, en los que se estipula que si un Estado renuncia, privatiza o transfiere a particulares un área sujeta al control estatal, ésta ya no puede ser asumida libremente por el Estado.
La novena privatización tiene que ver con lo dispuesto en los artÃculos cuatro A y 12 de la Ley Reglamentaria del ArtÃculo 27 Constitucional en el ramo del petróleo, en donde los tratados sobre yacimientos transfronterizos podrÃan ser aplicados no en relaciones de Estado a Estado sino entre el Estado mexicano y los particulares de otros paÃses.
La décima privatización muestra cómo el Estado mexicano se despoja de su autoridad y cómo los poderes Legislativo y Judicial, entre otros, perderán competencias a favor de los inversionistas, tal como se desprende de la propuesta gubernamental.
STRM
Busca relevo Hernández Juárez
Erasmo Aldape
REFORMA
(28 mayo 2008).- SALTILLO.- Con 32 años como lÃder del sindicato de telefonistas, Francisco Hernández Juárez busca sucesor.
En una reunión con los trabajadores de Telmex en Saltillo, el dirigente explicó cómo va a llevarse acabo el proceso electoral para elegir a quien lo sustituirá a finales de 2009.
“Para la primer semana de agosto debemos tener terminado el proceso electoral… ustedes van a nombrar al próximo Secretario General que se va a quedar en mi lugar después de mi retiro a finales del año próximo”, señaló.
Hernández Juárez aseguró que lleva años pretendiendo dejar el sindicato, pero no lo ha hecho porque los trabajadores no lo han permitido.
SINDICALISMO
Piden legisladores fiscalizar sindicatos
Recuerdan que reciben dinero público. Cuestionan bienes de Romero Deschamps; proponen replantear relación con Pemex
Armando Estrop y Claudia Guerrero
REFORMA
(28 mayo 2008).- Los sindicatos tienen que ser fiscalizados para garantizar que los recursos que se les transfieren sean utilizados en beneficio de los trabajadores, coincidieron ayer legisladores.
Ruth Zavaleta, presidenta de la Cámara de Diputados, consideró que aunque el tema no es tomado con seriedad por todos los partidos, el presupuesto de los sindicatos tiene que ser auditado para evitar el enriquecimiento de los lÃderes.
“Las organizaciones, tanto del campo como las sindicales, como las organizaciones de cualquier gremio, han tenido una deficiencia, me parece que debe haber transparencia en esos recursos que también son del erario público.
“Cómo se les juzga a los partidos polÃticos y no a los sindicatos, y no a las organizaciones sociales o civiles que reciben también recursos del erario público; por supuesto que es una deficiencia y por supuesto que deberÃan de sujetarse a las reglas de fiscalización”, dijo la diputada del PRD.
REFORMA publicó el pasado lunes que el lÃder de los petroleros, Carlos Romero Deschamps, tiene un yate de millón y medio de dólares y un departamento por un precio similar, en Cancún, Quintana Roo.
OPINION
Indicador PolÃtico
* Napoleón: chantaje sindical.
* Defender cacicazgo priista.
Carlos RamÃrez
EL FINANCIERO
Como para darle la razón a los que pugnan por la reforma laboral para terminar con privilegios y estilos sindicales inventados por el PRI, Napoleón Gómez Urrutia lanzó a los trabajadores mineros a un paro loco de 24 horas para chantajear a las autoridades.
La sola utilización de mecanismos de presión que afectan la planta productiva es razón suficiente para probar la irracionalidad de la lucha del dirigente minero, que se encuentra prófugo de la justicia desde hace dos años acusado de fraude y de lavado de dinero.
Los conflictos sindicales tienen que ver con un hecho central: la alternancia partidista en la presidencia de la República. El PRI perdió la jefatura del Ejecutivo federal pero mantiene el control de la estructura de poder polÃtico en la que forma parte fundamental el sindicalismo.
Gómez Urrutia, en realidad, no anda en busca de una verdadera autonomÃa sindical, sino de un acuerdo polÃtico con el gobierno de Calderón y la SecretarÃa del Trabajo para reconocer su liderazgo a cambio de apoyo polÃtico a las decisiones de gobierno.
El modelo priista fue diseñado por Lázaro Cárdenas con la fundación de la CTM y revalidado por Porfirio Muñoz Ledo como secretario del Trabajo de Luis EcheverrÃa y presidente nacional del PRI. La llamada alianza histórica del Estado con los trabajadores se sustentaba en el esquema de que los sindicatos dependÃan del PRM-PRI como el partido del Estado para enfrentar al sector privado, creando un nuevo equilibrio bastardo de la producción. El Estado negociaba con los patrones en nombre de los trabajadores. Y los empresarios pactaban con el Estado.
El modelo funcionó hasta la ruptura de la economÃa mixta en 1982 con la expropiación de la banca. Los empresarios comenzaron a confrontar al Estado y el Estado sacó a los trabajadores a la calle. Pero los gobiernos De la Madrid-Salinas terminaron con el ciclo del Estado priista, privatizaron las empresas propiedad del Estado y dieron por liquidado el acuerdo del Estado con los trabajadores. La neoliberalización del Estado condujo al fin del sindicalismo-rémora del Estado.
El sindicalismo estilo PRI ha llegado a su fin por el costo productivo. Los sindicatos están obligados a sacudirse los liderazgos explotadores y a buscar una renovación de las estructuras sindicales. La fuerza de los sindicatos y de los liderazgos sindicales ya no puede derivarse de sus acuerdos con el Estado. Por eso están tronando los contratos colectivos que fijaron beneficios a cambio de apoyo polÃtico.
En los años de sumisión del sindicalismo al Estado, los trabajadores salieron perdiendo salarios, bienestar y conquistas, aunque construyeron contratos de trabajo que beneficiaron el nivel de vida de los trabajadores pero condenaron a las empresas estatales y privadas a una sobrecarga en el costo de producción.
El problema también son los sindicatos. Sus conquistas laborales fueron parte de un acuerdo polÃtico con el Estado pero derivaron en un modelo productivo para personas a costa del erario. Es decir, los sindicatos se olvidaron de su condición de clase obrera y en el largo periodo iniciado en 1982 han individualizado sus beneficios.
Los sindicatos desempeñaban un papel polÃtico activo. Formaban parte de los cuadros de defensa del Estado en dos formas: como masas a favor de decisiones estatales y como cuña en las empresas. En este contexto Muñoz Ledo convirtió al PRI, en el corto periodo de 1976 en el que fue su presidente al fracasar en la lucha por la candidatura presidencial, en “el partido de los trabajadores”.
Pero ahà se vio la debilidad orgánica del sindicalismo. Como secretario del Trabajo, Muñoz Ledo operó relaciones especiales con los sindicatos y con su lÃder Fidel Velázquez pero no pudo conseguir la candidatura presidencial. Se habÃa cumplido la maldición de Lombardo Toledano: ningún dirigente sindical directamente podÃa ser presidente de la República y los sindicatos estaban impedidos de poner su candidato presidencial.
Gómez Urrutia quiere revivir esos tiempos de oro. Su padre, Napoleón Gómez Sada, fue dirigente del sindicato minero a lo largo de 40 años. Y en el paroxismo de su poder, impuso a su hijo Napoleón Gómez Urrutia sin cumplir con las exigencias legales. El sindicalismo se convirtió en una monarquÃa hereditaria.
La crisis del sindicato minero nada tiene que ver con las empresas mineras. La rebelión de Gómez Urrutia es contra el Estado, contra la SecretarÃa del Trabajo y contra el gobierno de Calderón. Quiere que lo traten como antes los gobiernos priistas, pero esos tiempos ya se terminaron
PORTABILIDAD
Alistan las telefónicas redes para portabilidad
Verónica Gascón
REFORMA
(28 mayo 2008).- Las empresas de telefonÃa fija y móvil se encuentran en una fase de pruebas y capacitación para el arranque de la portabilidad de número, el próximo 5 de julio, aseguró la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).
Los costos estimados para las compañÃas fueron de 222 millones de dólares y a partir de junio comenzarán las pruebas formales con el Administrador de la Base de Datos, una firma encargada de concentrar los números fijos y móviles, además de los datos personales de los usuarios.
“Estamos todos los operadores trabajando a marchas forzadas para que esto esté listo”, dijo Alejandro Navarrete, director del Centro de Investigación e Innovación en Telecomunicaciones de la Cámara Nacional de la Industria de Telecomunicaciones por Cable.
Los cinco grandes grupos de televisión por cable (Megacable, Cablemás, Cablevisión, Televisión Internacional y Cablecom) que empezaron a dar telefonÃa, refirió, ya adquirieron los desarrollos de software para implementar la portabilidad.
José Luis Peralta, comisionado de la Cofetel, afirmó que los operadores están en capacitación sobre el funcionamiento de las redes con el Administrador de la Base de Datos.
SECTOR AEREO
Toman vuelo alzas en boletos de avión
* Utilizan aerolÃneas estrategias diferentes para compensar precios de la turbosina.
* Aplica Alma 75 pesos más a sus tarifas.
* Volaris confirma cargo extra entre 50 y 350 pesos.
Margarita Solis Peña
EL FINANCIERO
Las aerolÃneas están utilizando estrategias diferentes para enfrentar el alto costo de la turbosina, combustible que utilizan sus aviones… trasladándolo al cliente.
AerolÃneas Mesoamericanas (Alma) aumentó 75 pesos los precios de sus boletos de avión desde hace una semana, pero no aplicará el cargo por costo de combustible. Volaris incluirá ahora sólo ese último cargo.
En entrevista, Guillermo Heredia, director general de Alma de México, explicó que trabajan en varios frentes: rutas racionalizadas, operación eficiente de aviones y una mejora en la organización productiva de su estructura de costos. Con ello buscan evitar el despido de personal, opción que ve como la última a tomar.
Explicó que las aerolÃneas han buscado sensibilizar a los grupos aeroportuarios de la problemática actual de la aviación por el precio de la turbosina, por ser ésta la que les genera el tráfico de aviones y pasajeros. Alma no les ha presentado una propuesta formal, pero les recomienda tomar las decisiones pertinentes para proteger sus propios negocios, ya que “si no hay aerolÃneas no sirven los aeropuertos”. Heredia confió en que los grupos aeroportuarios comprenderán la problemática e incentivarán la creación de más frecuencias.
IUSACELL
Se ampara Iusacell contra licitación de frecuencias
* Quiere claridad en restricciones de participantes.
Ana Laura Acevedo
EL FINANCIERO
La falta de transparencia en torno a cuáles serán las empresas que se verán limitadas para participar en las licitaciones de frecuencia del espacio radioeléctrico que emitirá la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes, fue el motivo que llevó a Iusacell a buscar ampararse en contra de ese proyecto, dijo Fernando Cabrera, director jurÃdico de la compañÃa.
“Hay incertidumbre en el proceso de licitación, de si es un programa definitivo o no, sobre todo la certeza jurÃdica de los participantes, de quiénes pueden participar y quiénes no, porque nada más se habla de que es para nuevos competidores y no pueden participar los que ya están, pero no explican bien”, comentó en entrevista.
El espacio radioeléctrico que licitará la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes, por medio de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), permitirá a los interesados ofrecer servicios de telefonÃa móvil de tercera generación (3G), banda ancha y telefonÃa fija y móvil a través de Wi-Max.
La Cofetel ha señalado que existe la posibilidad de que se restrinja la participación de las empresas que ya tengan concesiones, pues el objetivo de la licitación es promover la entrada de nuevos participantes.
OPINION
CORPORATIVO
* En puerta, fallo de SCJN sobre Cofetel.
Rogelio Varela
EL FINANCIERO
Dicen los enterados que no pasará de junio para que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), que tiene como ministro presidente a Guillermo Ortiz Mayagoitia, resuelva el recurso de revisión relacionado con la objeción hecha por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión en torno a la designación de Rafael del Villar Alrich y Gonzalo MartÃnez Pous como comisionados de la Comisión Federal de Telecomunicaciones.
Se trata de un expediente que data de mayo de 2006 y que se fundamenta en actos contra los cuales esos funcionarios promovieron amparo, objetando a su vez los nombramientos realizados por el Ejecutivo federal a favor de Eduardo Ruiz Vega y Gerardo González Abarca, y que en su momento tuvieron como argumento derechos adquiridos y diversas violaciones a sus garantÃas individuales.
Como recordará, el juez de distrito que conoció este amparo en primera instancia resolvió conceder el amparo a los quejosos, sosteniendo la inconstitucionalidad del artÃculo 9C de la Ley Federal de Telecomunicaciones, que facultaba al Senado de la República a objetar las designaciones de comisionados de la Cofetel realizadas por el Ejecutivo.
Contra esa resolución, las cámaras de Diputados y Senadores, el presidente de la República, asà como Del Villar Alrich, MartÃnez Pous, Ruiz Vega y González Abarca, interpusieron recursos de revisión, de los cuales le tocó conocer al decimotercer tribunal colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, quien dictó sentencia el 26 de octubre de 2007, ordenando remitir el expediente a la SCJN para que ejerciera su competencia originaria y resolviera sobre las cuestiones jurÃdicas planteadas.
En el caso que nos ocupa, es de mencionarse que los actuales consejeros fueron objeto de un procedimiento de selección que incluyó el que no fueran objetados por la Cámara de Senadores, además de que en el proceso de selección respectivo, tuvieron que aceptar y asumir el encargo, situación distinta a la de Del Villar Alrich y MartÃnez Pous, quienes si bien fueron propuestos por Felipe Calderón Hinojosa al haber la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión determinado que no reunÃan los requisitos necesarios para desempeñar el cargo de comisionados de la Cofetel, en ningún momento perfeccionaron ese nombramiento al no haber aceptado y asumido el mismo.
Y es importante considerar que en el caso que se menciona, el presidente de la República mostró una amplia colaboración con la Comisión Permanente del Congreso de la Unión y en pleno ejercicio de su facultad discrecional aceptó y respetó en todo momento la objeción formulada, proponiendo a los Ruiz Vega y González Abarca para que fungieran como comisionados de la Cofetel, por lo que no resulta justificable que ambos funcionarios, aprovechando la figura jurÃdica del juicio de amparo argumenten una supuesta invasión de competencias que sólo debiera ser promovida por el Ejecutivo federal, sin perjuicio de señalar que de concederse el amparo se estarÃa dando efectos retroactivos en contra de los actuales comisionados, quienes cumplieron con los requisitos formales y legales para ser designados en tal encomienda.
De concederse el amparo a favor de Del Villar Alrich y MartÃnez Pous se violentarÃa nuestro marco jurÃdico, y se estarÃa utilizando al sistema judicial para fines personales, ya que a la fecha es de todos conocido que esos funcionarios ocupan cargos públicos de primer nivel que los hacen inelegibles para desempeñarse actualmente como comisionados de Cofetel, por lo que parece que su único propósito de promover el amparo, además de limpiar su imagen, como lo han venido manifestando en diversos foros, serÃa la circunstancia absurda de remover a los actuales comisionados del encargo, quienes fueron designados por el presidente de la República y los confirmó la Cámara de Senadores.
En el caso de los comisionados Ruiz Vega y González Abarca, debieran gozar de la inamovilidad prevista en la Ley Federal de Telecomunicaciones, tomando en cuenta que en ningún momento han incurrido en alguna causa de remoción o falta grave señalada en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Ojalá que nuestro máximo tribunal, al emitir su resolución tome en cuenta los antecedentes del caso, y no se preste a caprichos absurdos de funcionarios que utilizan nuestro sistema judicial para resolver sus conflictos personales.
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