Mie 13 Dic 2006
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MIERCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2006
PRESUPUESTO 2007
Deben universidades autofinanciarse
El gasto de México en educación es de los más altos del mundo, por lo que canalizar más recursos a este apartado, significaría quitarle recursos a otros sectores como la salud, combate a la pobreza, a la lucha contra el crimen, infraestructura, justicia y a la democracia, entre muchas otras prioridades.
Eduardo Andere / El Economista
El gasto nacional en México educación es de los más altos del mundo.Con relación al PIB y para datos del 2003 (ver Gráfica 1), el gasto nacional en educación fue mucho más alto que el de los países miembros de la OCDE: México 6.8%; OCDE 5.9%.
Gastamos más que Finlandia (6.1%) campeón mundial de la educación básica, y mucho más que países más cercanos a México en nivel de desarrollo que son miembros de la OCDE, como son Turquía (3.7%), República Eslovaca (4.7%), República Checa (4.7%), Grecia (4.2 por ciento).
Este sacrificio nacional en materia de gasto se corrobora si uno observa la rapidez con la que el gasto nacional en educación ha crecido. De acuerdo al Ã?ndice de Cambio en Gasto Educativo Nacional Total calculado por la OCDE, el mayor crecimiento corresponde a México con un índice de 162 contra 129 del promedio de la OCDE.
Más impactante aún es el dato del gasto público en educación como porcentaje del gasto público total. México es el país de la OCDE que le destina más recursos de su gasto público total a la educación.
El gasto público en educación en México representó en 2003 el 23.8% de su gasto público total. Este porcentaje es el más alto de los países miembros de la OCDE y es mucho más elevado que el promedio de los de los países de la Organización que ascendió a 13.3 por ciento.
Perfilan fast track a Ley de Ingresos
Acuerda Congreso trabajar en conferencia. Esperan aprobación para el fin de semana; prevén votación final para el 21 de diciembre
Claudia Salazar, Ariadna García y Érika Hernández
REFORMA
Diputados y senadores trabajarán en conferencia para una pronta aprobación de la Ley de Ingresos y la miscelánea fiscal de 2007.
Integrantes de las comisiones de Hacienda del Congreso inician los trabajos hoy en San Lázaro.
El presidente de la Junta de Coordinación en la Cámara de Diputados, Emilio Gamboa, confirmó que negocia con su homólogo en el Senado, el panista Santiago Creel, para que la Ley de Ingresos sea aprobada el fin de semana.
“Estamos en la mejor disposición de trabajar la Ley de Ingresos, para ver si a finales de esta semana podemos transitar en su aprobación”, dijo el diputado priista.
La intención, agregó, es que a partir de la próxima semana entren de lleno a la discusión del Presupuesto de Egresos.
Fuentes de la Junta de Coordinación señalaron que la intención es enviar la Ley de Ingresos al Senado el próximo martes, para que -en caso de que realicen modificaciones-se pueda votar el jueves 21 de diciembre, como lo estableció el calendario inicial de la Comisión de Hacienda.
Con el fin de acelerar la aprobación del paquete económico 2007, la sesión de ayer se extendió hasta nueve horas para desahogar la orden del día que tenía un rezago de 21 iniciativas y 121 puntos de acuerdos, pero no lograron concluir con la agenda del día.
Plantea Calderón explorar vías para financiar la educación
Ordena a Carstens buscar alternativas para aumentar el gasto “hasta donde sea posible”
La enseñanza superior, preocupación de primer orden en su gobierno, afirma
La reasignación no será fácil, advierte: se incrementaron las erogaciones por concepto de jubilaciones y Pidiregas
CLAUDIA HERRERA BELTRAN
LA JORNADA
Después de seis días de reclamos por la propuesta de disminuir el presupuesto educativo, el presidente Felipe Calderón instruyó al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para que, junto con los legisladores, busque alternativas que permitan incrementar “hasta donde sea posible” el gasto del sector.
Al mismo tiempo, presentó un panorama difícil para que se puedan realizar estos ajustes. Advirtió que se disminuyeron los ingresos públicos de manera significativa por la reducción de la producción y de los precios del petróleo y aumentaron las erogaciones en el pago de pensiones y de los proyectos de inversión con impacto diferido en el gasto público (Pidiregas).
No aceptarán diputados recorte al gasto educativo
ROBERTO GARDUÑO , ENRIQUE MENDEZ
LA JORNADA
La Cámara de Diputados anunció su compromiso con la educación pública superior y en particular con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), al comprometerse a no aceptar la reducción al presupuesto 2007 de esas instituciones, como pretende el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa, y anunció que buscará fórmulas para incrementar las asignaciones con el propósito de llegar a la meta de 8 por ciento del producto interno bruto (PIB) para el gasto educativo.
Por unanimidad, todos los grupos parlamentarios representados en la Cámara de Diputados, incluido el Partido Acción Nacional (PAN), rechazaron, al aprobar el punto de acuerdo, las aseveraciones del presidente de la Comisión de Presupuesto, Raúl Alejandro Padilla, quien descalificó, por ignorancia, la trascendencia, el papel histórico y el significado de la UNAM como motor de movilidad social.
Los señalamientos de Padilla, que fueron rechazados por la mayoría de los sectores académicos, estudiantiles, intelectuales, políticos y sociales del país, dieron pie, durante la sesión ordinaria del pleno camaral, a una larga exposición de todas las fuerzas políticas en reconocimiento a la máxima casa de estudios.
Legisladores exigen a Calderón no recortar el fondo para seguridad
El michoacano insiste en aumentar los recursos a la SSP y a las fuerzas armadas
El Presidente está dispuesto a “hacer todo lo posible” por restituir los mil 700 millones de pesos a estados y municipios, sostiene el diputado perredista Francisco Santos
CLAUDIA HERRERA BELTRAN
LA JORNADA
Diputados y senadores de las comisiones de Seguridad Pública exigieron ayer al presidente Felipe Calderón que dé marcha atrás al recorte de mil 700 millones de pesos que se pretende aplicar en 2007 al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), que se reparte entre todas las entidades federativas.
El único perredista presente en la reunión, el diputado Francisco Santos, al final del desayuno explicó que el aumento en seguridad pública se maquilló y que en esas condiciones el paquete económico es una “carta a los Reyes Magos” que no encontrará respaldo entre los legisladores.
Senadores de PRI y PRD rechazan recortes a gasto y alzas de impuestos
Sólo se reducen beneficios fiscales a grandes contribuyentes: Gustavo Madero
El Ejecutivo debe reflexionar que “deja a muy pocos sectores sin agraviar”: Beltrones
ANDREA BECERRIL
LA JORNADA
Las fracciones parlamentarias de los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y de la Revolución Democrática (PRD) en la Cámara de Senadores se manifestaron en contra del proyecto presupuestal y fiscal de Felipe Calderón y afirmaron que no aceptarán disminuciones en el gasto social e incrementos en los impuestos, como el que se pretende aplicar a los refrescos.
En tanto, el presidente de la mesa directiva del Senado, Manlio Fabio Beltrones, consideró que el Ejecutivo federal “debe reflexionar” en que “deja a muy pocos sectores sin agraviar”.
Sin embargo, el presidente de la Comisión de Hacienda del Senado, el panista Gustavo Madero, sostuvo que no se priorizan los recortes en la propuesta del gobierno federal y tampoco se lesiona a sectores de bajos ingresos. La reducción de beneficios fiscales sólo se aplica para los grandes contribuyentes del sector agropecuario, 40 mil empresarios que no pagan impuestos de manera proporcional a lo que reciben.
Rechaza Beltrones “terrorismo fiscalâ€? en Ley de Ingresos
El PRD propone reasignación presupuestal de 80 mil mdp
Se busca meter al orden a 40 mil grandes productores agropecuarios: PAN.
Manlio Fabio Beltrones y Gustavo Enrique Madero
MILENIO
Las fracciones del PRI y del PRD en el Senado ratificaron su rechazo a crear nuevos impuestos y advirtieron que “no hay dudaâ€? que el proyecto enviado por Felipe Calderón será completamente modificado. El coordinador de la bancada priista, Manlio Fabio Beltrones, dijo que el Senado no permitirá los intentos de terrorismo fiscal contenidos en la iniciativa.
Ambas bancadas anticiparon que no aprobarán 5% de aumento a los refrescos, la reducción de presupuesto para el campo, la educación, la cultura y los programas contra el sida.
Ni leche ni viejitos en el presupuesto
Se pierden mil millones de pesos etiquetados de Liconsa;
desaparecen 2 mil 200 más para pensiones
La afectación en ambos organismos se da sobre rubros cuyo uso estaba especificado desde el Presupuesto de Egresos, y que ahora pasan a una suerte de bolsas generales.
El reparto de la leche continuará, según consultas hechas a la Sedesol. Foto: Cuartoscuro/Archivo
MILENIO
El equipo calderonista propone ajustes sensibles en organismos que se ocupan de abastecer de productos básicos a familias en situación de pobreza. Liconsa sufre la desaparición de mil millones de pesos etiquetados para procesar y comercializar leche fortificada y lácteos a precios subsidiados, en tanto que en Diconsa reduce montos y elimina de su universo de beneficiarios a 22 mil familias.
En 2006, Diconsa, a través del Programa de Apoyo Alimentario, favoreció a 133 mil 300 familias; el proyecto de Felipe Calderón para 2007 contempla sólo a 111 mil.
Borran programa contra el maltrato a las mujeres
Contaba con presupuesto de $99 millones
El proyecto quedará truncado y el Instituto Nacional de Mujeres no lo absorbió.
MILENNIO
En el Presupuesto de Egresos de la Federación elaborado por el equipo del presidente Felipe Calderón desapareció el Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, para Implementar y Ejecutar Programas de Prevención de la Violencia contra las Mujeres, al que en este año se le asignaron 99 millones 800 mil pesos.
La partida presupuestaria ya no se incluye en 2007, aun cuando en este año se justificó el gasto con el argumento de que apoyará y ampliará los mecanismos o redes sociales de apoyo de las mujeres en situación de violencia con el fin de superar la desigualdad por género y vulnerabilidad social de esas mujeres.
Busca Calderón recortar $18.7 mil millones al gasto contra la pobreza
La asignación a Oportunidades, sólo para familias ya afiliadas, advierte Fundar
Reduce inversiones a becas y salud; afectados, proyectos de agua y alcantarillado, dice a diputados
ANGELES CRUZ MARTINEZ
LA JORNADA
El combate a la pobreza perdió su carácter prioritario en el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa, según demuestra la reducción de 18 mil 700 millones de pesos al gasto social para el próximo año y el estancamiento del programa Oportunidades, el cual contará con recursos sólo para beneficiar a las familias ya afiliadas, pero reducirá la inversión en los rubros de becas y salud, revela un análisis de Fundar, Centro de Análisis e Investigación, asociación civil.
En contraste, señala, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2007 plantea un incremento de 55 por ciento en los gastos operativos de Oportunidades, que representan 703.3 millones de pesos más que en 2006.
Elena Hofbauer, directora de Fundar, presentó ayer ante cuatro diputados el análisis del PEF hecho por el equipo de investigadores de la agrupación. Los legisladores respondieron a la convocatoria del perredista David Sánchez Camacho para una reunión en la que se analizaría el presupuesto para el control y la atención del VIH/sida.
Hacienda tiene un guardadito para ajustar el presupuesto: Di Costanzo
Afirma que el superávit fiscal es de más de $123 mil millones, no de sólo 28.3 mil
ENRIQUE MENDEZ , ROBERTO GARDUÑO
LA JORNADA
La Secretaría de la Hacienda Pública del gabinete de Andrés Manuel López Obrador denunció que el superávit fiscal del gobierno federal, al 31 de diciembre próximo, ascenderá a 123 mil millones de pesos y no a los 28 mil 357 millones que calcula la administración de Felipe Calderón: “esta inconsistencia sugiere que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) está generando un guardadito para solventar el presupuesto anunciado por el Ejecutivo Federal”.
De acuerdo con información publicada por la SHCP se detectan inconsistencias cuya naturaleza podría afectar el Presupuesto de Egresos de la Federación 2007, refiere el documento firmado por Mario di Costanzo.
Los datos analizados octubre del presente año indican que durante los primeros diez meses de 2006 los ingresos presupuestarios ascendieron a un billón 852 mil 438 millones de pesos, mientras el gasto presupuestario se ubicó en un billón 700 mil 350 millones de pesos, lo que provocó que al mes de octubre pasado se registrara un importante superávit de 152 mil 88 millones de pesos, cifra considerada récord en esa área.
SAT: las críticas al impuesto a refrescos buscan defender intereses monopólicos
A puerta cerrada, diputados de la Comisión de Hacienda rechazan la iniciativa
Se busca suplantar el 20% de IEPS que deberá eliminarse por mandato de la OMC
Miriam Posada García , Roberto González , Enrique Méndez , Roberto Garduño y Notimex
LA JORNADA
El gobierno federal aseguró este martes que las críticas de empresarios refresqueros a la propuesta de gravar con 5 por ciento el consumo de estos productos a partir de 2007, que actualmente se discute en el Congreso, busca defender intereses monopólicos y no la economía popular.
En los últimos días, los empresarios refresqueros que operan en México han lanzado una campaña para asegurar que la propuesta gubernamental de aplicar una tasa única de 5 por ciento a los refrescos endulzados con azúcar o fructosa afectará a las personas de menores ingresos.
SHCP: no habrá marcha atrás en paquete fiscal
Busca recaudar 20 mil 300 millones de pesos
Empresarios de industrias monopólicas poderosas exageran el impacto de los impuestos, advierte. Acepta discutir con diputados reasignación del gasto, pero sin ceder ante “verdades a mediasâ€?. MILENIO
El gobierno federal no dará marcha atrás a las propuestas fiscales enviadas al Congreso para conseguir recursos públicos necesarios para programas sociales y seguridad pública, aunque manifiesta su buena voluntad para las reasignaciones del gasto que determinen los diputados, afirmó la Secretaría de Hacienda.
En conferencia de prensa convocada para explicar los alcances de las medidas fiscales, funcionarios de la dependencia dijeron que los empresarios de industrias muy poderosas con características monopólicas han sobredimensionado las consecuencias del paquete fiscal.
Empresarios intentan frenar cambios fiscales
* Intenso cabildeo de distribuidores de autos, cigarreras y refresqueras.
* Se tocan intereses de compañías muy poderosas: Zubiría (SAT).
* Manlio Fabio advierte que el PRI no permitirá terrorismo hacendario.
F. Gazcón / M. R. Ortiz / S. Rico
EL FINANCIERO
El cabildeo de diferentes agrupaciones empresariales se aceleró en la Cámara de Diputados, con la intención de echar abajo las medidas tributarias propuestas por el Ejecutivo para 2007.
Representantes de las cámaras y agrupaciones de distribuidores de automóviles, de empresas cigarreras y refresqueras, de la industria acerera y de la construcción, sostuvieron reuniones para manifestarse en contra de las modificaciones al ISR, IEPS e Impuesto al Activo.
De entrada, la Cámara de Diputados rechazará la aportación de seguridad social para atender las enfermedades por tabaquismo, por considerar que la propuesta del presidente Felipe Calderón es inconstitucional y terminaría por beneficiar a la industria cigarrera.
Ceden los diputados al poder de los cabilderos
Presionan también refresqueras; prevén escenario adverso con nuevo gravamen
Ricardo Gómez y Andrea Merlos
El Universal
Las diversas fracciones en la Cámara de Diputados acordaron no aprobar un nuevo impuesto al tabaco que propone el presidente Felipe Calderón, ya que las empresas del ramo buscarían ampararse.
El presidente de la Comisión de Hacienda, Jorge Estefan Chidiac (PRI), explicó que la pretensión del Ejecutivo orillaría a las tabacaleras a iniciar procesos judiciales.
“No se ha votado pero ya hay una opinión generalizada, de que la ley (propuesta por el Ejecutivo) puede generar amparos, que puede incluso no aplicarse y terminar perjudicando la recaudación”.
La semana pasada los representantes de Philip Morris y British American Tobacco advirtieron a los diputados que de prosperar la propuesta se ampararían y con ello evitarían entregar los 6 mil 800 millones de pesos ya previstos en la Ley de Ingresos de 2007; además, añadieron, lograrían el pago de intereses por pérdidas empresariales.
Refresqueras intentan bloquear gravamen
Afectará a quienes menos tienen, afirman industriales;
según un estudio elaborado por ese sector, la afectación también se daría en el desempleo, y en el rubro social, familiar y de seguridad
Ricardo Gómez y Andrea Merlos
El Universal
El sector refresquero advirtió que aplicar el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) de 5% a refrescos y aguas carbonatadas afectaría principalmente a la economía de los hogares de menores ingresos, y registraría un fuerte deterioro en la capacidad de compra de las familias.
Según un estudio elaborado por ese sector, entregado a los integrantes de la comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, la afectación también se daría en el desempleo, y en el rubro social, familiar y de seguridad.
Pactan diputados rechazo a nuevo impuesto a tabaco
A través del IEPS se ´legalizará´ el peso que aportaban voluntariamente, señala el priísta Estefan Chidiac
Ricardo Gómez y Andrea Merlos
El Universal
El diputado del PRI, Jorge Estefan Chidiac, presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, informó de la existencia de un acuerdo entre fracciones parlamentarias para no aprobar la ley para el tabaco que propone el presidente Felipe Calderón, y que podría dar pie a que los integrantes de ese sector se amparen.
De esta forma, los legisladores no aprobarán la llamada Ley de Aportaciones de Seguridad Social para atender las Enfermedades Originadas por el Tabaco que Provocan Gastos Catastróficos.
Defiende Calderón gasto en seguridad
Ernesto Núñez
REFORMA
TEPOTZOTLÃ?N.- El Presidente Felipe Calderón defendió ayer su propuesta de Presupuesto en el rubro de seguridad.
Aseguró que sugirió a la Cámara de Diputados incrementos que permiten poner en marcha operativos contundentes, como el que se lleva a cabo en Michoacán.
Calderón explicó que su propuesta considera un aumento del 60 por ciento para la Secretaría de Seguridad Pública y del 20 por ciento a las Fuerzas Armadas.
“He señalado que concentraremos la acción de nuestro Gobierno en tres prioridades fundamentales: combatir la pobreza, generar empleos y, en este primer año de Gobierno especialmente, la seguridad pública; que tiene que ser restituida por todos los medios lícitos al alcance de los gobiernos federal, estatal y municipal.
OAXACA
Acuerda la APPO más protestas contra Ulises
El conflicto se ha ido solucionando, afirma el priísta
Denuncia vocero que el retiro de la PFP no es significativo
FABIOLA MARTINEZ , OCTAVIO VELEZ ENVIADA , CORRESPONSAL
oaxaca, oax. 12 de diciembre. El Consejo Estatal de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) acordó anoche, en sesión plenaria, encabezar nuevas acciones de protesta en demanda de la destitución del gobernador Ulises Ruiz Ortiz, la salida de la Policía Federal Preventiva (PFP) y la liberación de los “presos políticos y de conciencia”.
En tanto, el mandatario priísta aseveró que el conflicto en la entidad “se ha ido solucionando por la vía del acuerdo y la conciliación”. Anunció incluso que las policías estatal y municipales retomarán el control de esta capital, luego de que han sido retirados, de manera paulatina, efectivos de la PFP.
“Ha disminuido (la presencia de las fuerzas federales) de manera importante. Se está normalizando muy rápido la ciudad. Ya van a entrar los patrullajes normales”, dijo en entrevista. Restó importancia a la investigación de la PGR y la Sedena hacia la policía ministerial y dijo que si se detectan irregularidades deben ser sancionadas.
Cancela Cota contactos con AN sobre Oaxaca
El blanquiazul apoya a Ulises por pagos políticos, dice
Revela que se reunió con Abascal para que saliera el priísta
JUAN BALBOA
LA JORNADA
La dirigencia nacional del Partido de la Revolución Democrática (PRD) no insistirá en sus contactos con la dirigencia del Partido Acción Nacional (PAN) para lograr una pronta solución al caso Oaxaca, al tiempo que lamentó el rechazo del blanquiazul a discutir el grave conflicto en esa entidad sureña.
Para el presidente del PRD, Leonel Cota Montaño, la respuesta negativa del líder panista, Manuel Espino Barrientos, confirma que Acción Nacional está sosteniendo al gobernador Ulises Ruiz por pagos políticos.
Cota expresó a los medios de comunicación que los dirigentes panistas no quisieron lograr acuerdos por el bien del país para dejar atrás el grave problema que se registra en Oaxaca. El PRD, recordó, había convocado al PAN a impulsar la iniciativa de declaración de desaparición de poderes en Oaxaca, con lo cual se formalizaría la salida de Ulises Ruiz en el corto plazo.
El secretario general del PRD, Guadalupe Acosta Naranjo, lamentó lo que llamó la “negativa” de Acción Nacional a sentarse a buscar soluciones inmediatas para dicha entidad.
PRD: difícil dialogar con AN si no trata la caída de Ruiz
Alberga esperanzas de que el Senado declare la desaparición de poderes en Oaxaca
Exige al blanquiazul mayor compromiso para solucionar la crisis en ese estado. Sostiene que aún no está cerrada la posibilidad de que los panistas rectifiquen.
MILENIO
El PRD consideró ayer que todavía hay posibilidad de que el Senado declare la desaparición de poderes en Oaxaca, pese a la negativa de la dirigencia nacional del PAN a promover esa medida. Sin embargo, advirtió que si Acción Nacional no aborda ese tema, “se dificulta mucho” tratar otros asuntos.
La dirigencia perredista funda sus esperanzas en que — según Guadalupe Acosta— Manuel Espino no giró instrucciones a los senadores de su partido para que se opongan a la desaparición de poderes, sino que se comprometió a respetar sus determinaciones en la respuesta que dio la noche del lunes a la carta que le envió el PRD para tratar el tema de Oaxaca.
Acepta Creel diálogo, pero sin conclusiones anticipadas
Andrea Becerril
LA JORNADA
El coordinador de los senadores del Partido Acción Nacional (PAN), Santiago Creel Miranda, consideró que es posible el diálogo con el Partido de la Revolución Democrática (PRD), como lo propone el dirigente nacional del sol azteca, Leonel Cota, pero de manera libre y no solamente en torno al caso Oaxaca. En un cambio radical de postura, ya que antes del 1º de diciembre Creel sostuvo que la solución al conflicto oaxaqueño pasaba por la salida del gobernador Ulises Ruiz e incluso aseguró que había nuevos elementos para rediscutir en Xicoténcatl la posible desaparición de poderes, ayer expresó que tal decisión está en manos de la Comisión de Gobernación. ¿El PAN no se pronunciará por la desaparición de poderes en Oaxaca? se le preguntó. “El asunto está radicado en la Comisión de Gobernación y espero que los integrantes de esa comisión hagan la evaluación a la luz de las circunstancias actuales”, respondió. Pareciera que el punto se quedará congelado ahí se le insistió. “Eso es algo que tendrán que decidir los integrantes de la Comisión de Gobernación, que tienen la suficiente autonomía y libertad para tomar sus decisiones.” Agregó que el organismo senatorial no puede actuar fuera del marco de la Constitución, “tiene que ver los hechos y una negociación que se lleve a cabo entre los distintos grupos parlamentarios”. Respecto al llamado de Leonel Cota para dialogar con Acción Nacional una salida al conflicto en Oaxaca, Creel Miranda respondió que su partido debe aceptar, pero “sin una conclusión anticipada, porque parece que el llamado a platicar está inscrito bajo la imposición de un resultado, y así no se dialoga”.
Exige el PRI a Calderón fijar posición ante caso Ruiz Ortiz
Ciro Pérez Silva
LA JORNADA
La dirigencia nacional del Partido Revolucionario Institucional (PRI) acusó al ex secretario de gobernación Carlos Abascal Carranza de haber participado en un “complot para organizar” la desaparición de poderes en Oaxaca por conducto del Senado, con el objetivo de relevar al gobernador de esa entidad, Ulises Ruiz Ortiz, y ante el interés del Partido de la Revolución Democrática (PRD) y amplios sectores del Partido Acción Nacional de revivir este procedimiento, demandó al Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, hacer explícita su posición en torno al destino de Ruiz Ortiz. A su vez el senador Carlos Flores Rico, vocero priísta, responsabilizó nuevamente al PRD de participar en actos irregulares contra el poder establecido democráticamente en Oaxaca. Lamentó “el doble lenguaje” de los perredistas, “al quedar acreditada” la dependencia estratégica del movimiento de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca” de este partido político. De otra parte, se informó que la Comisión Nacional de Procesos internos del tricolor inició los trabajos para elaborar la convocatoria para la elección de la nueva dirigencia nacional, mediante una convención de delegados, de acuerdo con la decisión que tomó el Consejo Político Nacional de este partido el pasado viernes. La comisión, que preside Rafael Rodríguez Barrera se declaró en sesión permanente, con el objeto de determinar las modalidades del proceso, fijar los términos y las fechas de los actos electivos.
Abascal cabildeó con AN salida de Ulises Ruiz: PRD
El blanquiazul ofreció Oaxaca a cambio del 1 de diciembre, afirma
Francisco Reséndiz
El Universal
La dirigencia nacional del PRD reveló que días antes del 1 de diciembre el PAN le propuso conformar una mayoría en el Senado para declarar la desaparición de poderes de Oaxaca, a cambio que el perredismo permitiera la toma de posesión de Felipe Calderón.
Leonel Cota, dirigente del partido, señaló que Santiago Creel -en calidad de coordinador de los senadores del PAN- y Carlos Abascal -durante sus últimas semanas como secretario de Gobernación- cabildearon con Manuel Espino para lograr que el blanquiazul votara para lograr la dimisión del gobernador Ulises Ruiz.
Tras llamar a los senadores panistas a votar en conciencia la desaparición de poderes en aquella entidad, Leonel Cota precisó que Abascal se manifestó ante líderes y legisladores del Frente Amplio porque la única solución al conflicto pasaba por la salida del mandatario.
SEGURIDAD PUBLICA
Operativo en Michoacán, en riesgo de fallar como México Seguro, advierten
La acción es necesaria, pero faltan las medidas de largo plazo: especialistas
María de la Luz González y Silvia Otero
El Universal
La Operación Conjunta Michoacán contra el crimen organizado está en riesgo de fracasar como el programa México Seguro, advirtieron especialistas en seguridad
El operativo tiene un esquema de coordinación y objetivos similares a los que el gobierno de Vicente Fox realizó y que no contuvieron la ola de violencia en el país.
México Seguro arrancó en junio del 2005 en Nuevo Laredo, Tamaulipas, y hasta julio de este año operó en Baja California, Guerrero, Michoacán, Sinaloa y Tamaulipas.
Suma macroperativo sólo dos detenciones
Refuerzan acciones en Guerrero y Colima. Cercan autoridades la Tierra Caliente; reportan hallazgo de un ejecutado
Adán García, Jesús Guerrero y Esau López
REFORMA
APATZINGÃ?N.- Aunque se anunció un megaoperativo para Michoacán con la llegada de más de 6 mil elementos del Ejército, la Marina, la SSP y la PGR, las ejecuciones no cesan y sólo se han reportado dos detenciones.
El plan denominado “Operación Conjunta Michoacán” se puso en marcha el lunes y su objetivo es cumplimentar 300 órdenes de aprehensión en contra de las bandas criminales de “Los Zetas”, “Los Valencia” y la denominada “La Familia”, que han dejado un saldo de 526 personas ejecutadas en lo que va del año en la entidad.
De acuerdo con fuentes de la Procuraduría General de la República (PGR), dos presuntos sicarios fueron detenidos ayer en posesión de armas de grueso calibre, en el municipio de Aguililla.
Prevén reforzar PFP con 5 mil militares
Encabezará el Presidente entrega de equipo. Duplicaría traslado al personal asignado en las Fuerzas Federales de Apoyo
David Vicenteño, Abel Barajas y Rolando Herrera
REFORMA
El Gobierno federal prevé reforzar a la Policía Federal Preventiva con casi 5 mil militares y marinos, para desempeñar tareas de restauración del orden, respuesta inmediata, lucha contra el terrorismo y vigilancia de instalaciones estratégicas.
El Presidente Felipe Calderón encabezará hoy la ceremonia en las instalaciones del Campo Militar 37 de San Miguel de los Jagüeyes, en el Estado de México, en donde se informará sobre la transferencia del personal militar, la entrega de equipo y el reconocimiento a familiares de agentes de la PFP caídos en cumplimiento de su deber.
Se prevé que la Secretaría de la Defensa Nacional transferirá tres brigadas de la Policía Judicial Militar y la Marina compuestas con mil 200 efectivos, para reforzar las filas de las Fuerzas Federales de Apoyo de la PFP, lo que prácticamente duplicaría la cantidad de elementos que componen este cuerpo policiaco.
Cuestionan a FCH: ‘¿y Baja California?’
REFORMA / Staff
Apenas 24 horas después de que se conociera el inicio de la Operación Conjunta Michoacán, en la que participan más de 6 mil efectivos militares, el Presidente Felipe Calderón recibió un primer cuestionamiento: “¿Y Baja California, cuándo?”.
En una carta abierta dirigida al Ejecutivo federal, la cual fue difundida ayer, el Consejo Ciudadano de Seguridad Pública de Baja California demanda una acción parecida en la entidad norteña.
GOBIERNO
Impone Gordillo a yerno
Encabeza Educación Básica. Critican diputados del PRI, PAN y PRD la designación en la SEP por conflicto de intereses
Sonia del Valle
REFORMA
Fernando González Sánchez, yerno de Elba Esther Gordillo, presidenta del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), fue nombrado ayer subsecretario de Educación Básica de la SEP.
La dependencia, encabezada por Josefina Vázquez Mota, informó en un comunicado de los nuevos nombramientos de los subsecretarios, entre ellos González Sánchez, quien es licenciado en Derecho y cuenta con maestría en Ciencias Políticas.
Estuvo en las filas del PRI y fungió como jefe de campaña de Maricruz Montelongo, hija de Gordillo, cuando compitió para diputada federal por Iztapalapa. Tras la elección, se casaron.
Advierten diputados conflicto de intereses
Érika Hernández y Claudia Guerrero
REFORMA
El PAN y PRD en la Cámara de Diputados afirmaron que la designación de Fernando González Sánchez como subsecretario de Educación Básica no fue una buena decisión, pues generará un conflicto de intereses por su relación con la líder del SNTE, Elba Esther Gordillo.
“Lo conozco y es una persona capaz, pero por un asunto de intereses que generará un conflicto, considero que no fue conveniente la designación.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Televisa y Tv Azteca, aliadas para bloquear a nuevos competidores
Con su poder político buscan impedir que participen General Electric y Grupo Xtra
Se defienden para resguardar el negocio televisivo, altamente concentrado, que se proyecta como una de las mayores fuentes de riqueza económica y política en los siguientes años
ROBERTO GONZALEZ AMADOR
LA JORNADA
Con la fuerza de su poder político, acrecentado en los últimos años, el duopolio de la televisión privada en México ha logrado erigir barreras para la entrada de nuevos participantes a un mercado que, según proyecciones de especialistas y autoridades, será una de las mayores fuentes de riqueza económica y política en los siguientes años.
El más reciente capítulo es el esfuerzo tras bastidores que Televisa y Televisión Azteca realizan para impedir que la trasnacional General Electric y su socio mexicano Grupo Xtra del empresario Isaac Saba obtengan un permiso del gobierno federal para desarrollar contenidos y participar en la posible licitación de un nuevo canal de televisión.
Licitación de tercera cadena de TV abierta, en mayo: Cofetel
La creación de una cadena de televisión abierta en el país que compita con Grupo Televisa y Televisión Azteca a partir del 2007 es un hecho, pues está contemplada dentro del Plan Nacional de Desarrollo de la nueva administración, aseguró Gerardo González Abarca.
Claudia Juárez Escalona / El Economista
La creación de una cadena de televisión abierta en el país que compita con Grupo Televisa y Televisión Azteca a partir del 2007 es un hecho, pues está contemplada dentro del Plan Nacional de Desarrollo de la nueva administración, aseguró Gerardo González Abarca, comisionado de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).
Empresa
Alberto Barranco
EL UNIVERSAL
Al margen de la feria de dimes y diretes en que se han involucrado las dos cadenas de televisión abierta del país y la empresa estadounidense Telemundo, en la pretensión de ésta de ponerles ´tienda de enfrente´, lo cierto es que la exigencia de mayor competencia se ubica en el interior del gobierno
La cruzada la encabeza, en calidad de cuarto en discordia frente al inmisericorde tiroteo, la Comisión Federal de Competencia encabezada por Eduardo Pérez Motta.
La dependencia le acaba de enviar al Congreso, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) un denso escrito de 19 cuartillas cuya conclusión es implacable: es urgente abrir el espacio a mayor número de competidores.
A la letra, el texto fechado el 28 de noviembre pasado señala que se debe adjudicar “a la brevedad el espectro radioeléctrico disponible para el desarrollo de nuevos canales de televisión abierta”, aún cuando se advierte que el proceso debería realizarse vía mecanismos de licitación pública “que promuevan la competencia y eviten concentraciones contrarias al interés público”.
Más aún, se plantean tres recomendaciones específicas para evitar goles: Adoptar un programa integral para la asignación del espectro disponible; tomar en cuenta la opinión del organismo antimonopolios para el diseño de las bases de licitaciones, y requerir su opinión favorable para participar en éstas, así como en las cesiones y traspasos de derechos sobre concesiones.
La intención, señala a la letra el texto, es promover la neutralidad regulatoria; favorecer la asignación del espectro disponible para los usos más valiosos de la sociedad, y evitar concentraciones contrarias al interés público.
Adicionalmente, el documento plantea requerir a los concesionarios de televisión abierta que proporcionen sus señales a algún concesionario de televisión restringida, que hagan lo propio a cuantas empresas similares lo soliciten, es decir que cualquiera que tenga acceso a señales de paga pueda a la par conectarse a los canales abiertos.
Desde otro ángulo, además, se plantea promover el desarrollo de productores independientes y su acceso a los canales de televisión abierta, “incluso en los periodos de transmisión de mayor audiencia”.
La exposición de motivos habla de un pastel cuyo crecimiento da para más rebanadas.
El año pasado los servicios de televisión fueron el principal medio publicitario, al captar aproximadamente 38% del gasto mundial en la materia, en un escenario en que en una muestra realizada entre los 27 países integrantes del Organismo para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), tres de ellos mantenían una audiencia en canales de televisión abierta de entre 50% y 70%; 11 entre 50% y 30%: ocho entre 30% y 10% y dos menos de 10. De acuerdo con el documento de la CFC, la derrama publicitaria mantendrá una expansión contínua a tasas de 6.6% anual entre 2005 y 2010.
Y aunque en Estados Unidos los ingresos por televisión restringida llegaron a superar el año pasado a los de televisión abierta, en el resto de los países se espera apenas una disminución de 94% a 89%, es decir apenas 5%.
En el caso de México la cobertura de la televisión abierta entre 2002 y 2004 pasó de 93.6% a 91.7% de los hogares, en tanto en la televisión restringida aumentó de 15.3% a 19.2%.
En nivel de audiencia, las señales transmitidas por Televisa alcanzaron 68.5%; las de Televisión Azteca 28.3%, y las del resto de los canales apenas llegaron a 3.2%.
El año pasado los canales de televisión abierta registraron niveles de audiencia de 53.2%, y los de televisión restringida 46.8%.
En el mismo 2005, de una inversión total en medios publicitarios de 44 mil 800 millones de pesos, 58% se destinó a la televisión abierta;
3.2% a televisión restringida y el resto a otros medios.
La participación de Televisa sólo por publicidad fue equivalente a 41.3% de la inversión total en todos los medios, al margen, naturalmente, de la derrama hacia sus espacios radiofónicos, televisión restringida, revistas e internet.
Lo trascendente del asunto es que la opinión de la Comisión Federal de Competencia se ofrece en un escenario vinculante, es decir de aplicación obligada.
Digamos que sea Telemundo a través de la empresa Palmas 26 que creó en sociedad con el grupo Xtra del empresario Isaac Saba Raffoul, o sea cualquier otra firma extranjera aliada a capitales mexicanos, la competencia en televisión abierta y restringida llegará inevitablemente.
Y aunque en el papel el jaque apunta hacia Televisa y Televisión Azteca, en la carambola también se coloca frente a las empresas cableras que le han cerrado por años espacio a la competencia.
Lo demás es quemar la pólvora en infiernitos. por más que Isaac Saba y General Electric, la matriz de Telemundo, tengan su historia.
PANORAMA INTERNACIONAL
Abucheos al gobierno de Bachelet en el funeral de Augusto Pinochet
Escupió el féretro un nieto de Carlos Prats, general asesinado por orden del ex dictador
Amigos y familiares reivindicaron el cruento golpe de Estado contra Salvador Allende en 1973
Miles de chilenos se manifestaron en el centro de Santiago para recordar al mandatario socialista
ENRIQUE GUTIERREZ CORRESPONSAL
LA JORNADA
Santiago, 12 de diciembre. El ex dictador chileno Augusto Pinochet Ugarte fue objeto hoy de un multitudinario funeral, que estuvo marcado por abucheos a la ministra de Defensa, Vivianne Blanlot, fuertes discursos de la familia, amigos y seguidores revindicando el cruento golpe militar de 1973, y de agresiones e insultos a la prensa nacional e internacional.
En paralelo, otros miles de activistas de derechos humanos, familiares de la víctimas de la represión de la dictadura pinochetista (1973-1990) y militantes de izquierda rindieron homenaje frente al palacio de La Moneda al derrocado presidente socialista Salvador Allende, manifestación que concluyó pacíficamente pero que en el momento de disolverse hubo incidentes menores.
Durante el funeral de Pinochet, que murió el domingo a los 91 años, efectuado en la Escuela Militar de Santiago, el ataque más directo contra el gobierno de la presidenta socialista Michelle Bachelet estuvo a cargo de Augusto Pinochet Molina, hijo del primogénito del ex dictador del mismo nombre y capitán del ejército, quien hizo una férrea defensa de la “obra” de su abuelo.
Militar, nieto de Pinochet, elogia el golpe en Chile
Ministra de Defensa censura esa posición pública;
los restos de Pinochet recibieron su último adiós en una ceremonia sólo destinada a los ex comandantes en jefe del Ejército
José Vales
El Universal
SANTIAGO DE CHILE.- Sin incidentes y en medio de una multitud, los restos del dictador Augusto Pinochet fueron despedidos ayer en la Escuela Militar, con todos los honores de un ex jefe castrense, en medio de reivindicaciones del golpe de Estado de 1973, por parte de sus familiares y acólitos, para ser cremados luego en el cementerio Parque del Mar, en la ciudad de Concón.
En emotiva ceremonia, coronada por la tensión que se vivió por la presencia de la ministra de Defensa, Vivianne Blanlot, quien acudió en representación del gobierno, los restos de Pinochet recibieron su último adiós en una ceremonia sólo destinada a los ex comandantes en jefe del Ejército.
Estancado, el proyecto de EU sobre libre mercado en AL, señalan analistas
Elecciones en Latinoamérica revelan frustraciones económicas y polarización, dicen
DAVID BROOKS CORRESPONSAL
LA JORNADA
Nueva York, 12 de diciembre. Los políticos, analistas, expertos y empresarios estadunidenses que intentan diagnosticar el saldo de las elecciones de América Latina este año, concluyen que mientras fue un festejo democrático, el proyecto estadunidense de libre mercado y libre comercio el llamado “consenso de Washington” si no está muerto, está estancado.
Al ofrecer percepciones del panorama latinoamericano aquí, algunos se consuelan con el hecho de que la “izquierda” no ganó todo (y señalan a México, Colombia y El Salvador como ejemplos) otros intentan recordar que no hay una sola expresión de izquierda, sino que hay unas más “responsables” y menos “populistas” que otras (Chile y Brasil comparado con Venezuela y Bolivia, son los ejemplos más comunes).
Pero todos reconocen que la mayoría de los procesos electorales expresaron un rechazo a las políticas neoliberales, se consolidaron regímenes progresistas, y que hasta en los casos donde la izquierda no ganó, avanzó de manera notable (en México el PRD duplicó su voto; en Colombia también se elevó el voto opositor, etcétera).
El secretario asistente de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, Thomas Shannon, reiteró hoy que Estados Unidos percibe que continuará la consolidación democrática de la región.
En un foro auspiciado por el Consejo de las Américas, Shannon subrayó que aunque el libre comercio ha sido fundamental en “abrir mercados”, sus beneficios no deberían ser “capturados por las elites” y las oligarquías, sino por “la sociedad más amplia”. A la vez, insistió en que la prioridad es ampliar “la agenda del libre comercio”.
El “lapsus atómico” de Olmert en Berlín
Dijo el lunes a la tv alemana que Israel es una potencia nuclear;
“¿puede decirse que se trata del mismo nivel, si ellos (Irán) aspiran a tener armas atómicas como Estados Unidos, Francia, Israel o Rusia”, dijo Olmert
Enrique F. Molinero
El Universal
BERLÃ?N.- Todavía nadie sabe si el primer ministro israelí Ehud Olmert fue víctima en Berlín de un peligroso ataque de “lapsus atómico”, o si sus declaraciones al canal de noticias alemán N-24 obedecieron a una interesada estrategia destinada a enterrar la famosa política de ambigüedad que defendió Israel durante más de tres décadas para ocultar su arsenal nuclear.
La primera visita oficial del primer ministro israelí a Alemania anunciaba tormenta. El domingo pasado, Olmert utilizó las páginas de la revista Der Spiegel para atacar a la diplomacia alemana -calificó de equivocada una visita del ministro de Asuntos Exteriores alemán a Damasco-, y no descartó una opción militar de su país para acabar con el proyecto nuclear de Irán.
OPINION
Sergio Aguayo Quezada
Presupuesto opaco
REFORMA
Pasan los sexenios y cambian las personas pero el poder de la Secretaría de Hacienda se mantiene inalterado. “Dolores” o “Lolita” sigue decidiendo la forma y la cantidad de información entregada a los diputados y a la sociedad. El proyecto de presupuesto lo confirma y pone un signo de interrogación al compromiso con la transparencia.
Es de elemental justicia reconocer lo que sí funcionó durante el gobierno de Vicente Fox. Soy un admirador del Grupo Oaxaca que impulsó la ley que hizo posible al Instituto Federal de Acceso a la Información que en sólo cuatro años se ha convertido en referente de esa transparencia que otorga a la ciudadanía la palanca más fuerte para relacionarse con los gobernantes. Por ello resulta tan comprensible y lógico el anuncio del flamante secretario de la Función Pública, Germán Martínez, de que el gobierno de Felipe Calderón impulsará una reforma para elevar a rango constitucional la transparencia. Por ello sorprende tanto que el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el 2007 esté tan manchado de opacidad. De acuerdo con una serie de estudios realizados por FUNDAR, Centro de Análisis e Investigación, Hacienda preservó el hermetismo en algunos temas y en otros hizo retroceder los avances.
El retroceso. Sin explicación alguna, Hacienda quitó de su página de internet la información que permitía identificar con precisión el destino final de los recursos entregados a diferentes dependencias. Regresamos a los tiempos de las grandes cifras agregadas; en el programa “Oportunidades”, por ejemplo, ya sólo aparecen los montos asignados a los tres componentes tradicionales (alimentación, educación y salud) pero nada se dice, por ejemplo, sobre la cantidad dedicada a “Adultos Mayores”. Lo mismo sucede con “Arranque Parejo en la Vida”: aparece anunciado sin explicitar cuánto dinero le dedicarán.
Tampoco se detallan los recursos dedicados a los dos proyectos que Felipe Calderón se llevó de la campaña a Los Pinos: “Apoyo para el Consumo de Energía Eléctrica y Gas” y el “Primer Empleo”. La parquedad viola la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que exige explicar los programas propuestos por primera ocasión.
El triunfo de la opacidad. El presupuesto mexicano sigue teniendo zonas negras en donde se diluye la visibilidad. Una consecuencia es que los diputados carecen de la perspectiva panorámica exigida por el difícil trabajo técnico-político que deben terminar durante el mes de diciembre.
Por ejemplo, Hacienda sigue manteniendo bajo siete llaves las bases de datos que sostienen los supuestos de los Criterios Generales de Política Macroeconómica. Se trata de cifras primordiales para quien quiera conocer la base de los cálculos hechos por el Ejecutivo sobre el crecimiento de la economía, la capacidad de recaudación, el monto del presupuesto… Tampoco informa de manera detallada sobre los activos financieros y no financieros de la banca de desarrollo y el sector financiero; es decir, sobre los recursos a su disposición o sobre los préstamos que recibe y otorga. Esa opacidad ya ha tenido costos para el país.
En el presupuesto tampoco aparecen los datos requeridos para tener un marco adecuado a las cantidades incluidas en el presupuesto. Ése sería el caso con las tendencias en el corto y mediano plazo de la deuda total contraída y de aquella parte de la deuda que, por no haberse pagado, provoca el aumento en el costo de los intereses; o con los “pasivos contingentes” que ha ido asumiendo el gobierno (pensiones, Pidiregas, Fobaproa, rescate carretero, etcétera) y que representa una carga cada vez mayor para el erario. Una precisión indispensable: esta información sí existe pero se encuentra desperdigada en otros documentos y al no incorporarse a los textos entregados a los diputados limita la capacidad del legislador para tener una visión completa. La verdadera transparencia supone facilitar lo más posible el acceso a la información más relevante.
Las consecuencias. El presupuesto es la política en un estado químicamente puro y en los 500 diputados y diputadas recae la enorme responsabilidad de discutir y aprobar el Presupuesto de Egresos (los senadores no son requeridos para esa tarea).
Hasta hace muy poco tiempo estaban pésimamente informados y levantaban la mano por disciplina ya que sólo recibían un resumen del PEF; el acceso al texto completo era privilegio de unos cuantos. Esa ignorancia facilitó catástrofes como la del Fobaproa o el rescate carretero que seguimos, y seguiremos, pagando. Aunque ahora el PEF está disponible, es prioritario allegarles todos los elementos posibles para unas decisiones bastante complicadas. El PEF entregado por el Ejecutivo cumple de manera insuficiente con ese objetivo. A futuro es necesario que las fracciones hagan uso de sus prerrogativas para exigirle a Hacienda más información.
La opacidad puede provocar improvisaciones y desperdicios. Por ejemplo, durante el gobierno de Vicente Fox los programas sociales “Adultos Mayores en Zonas Rurales” y “Apoyo a la Vivienda Rural” se manejaron de forma tan atrabancada que se facilitó la discrecionalidad y la manipulación política. Eso podría sucederles a programas nuevos como el de “Apoyos para el Consumo de Energía”.
Hacienda sigue teniendo el poder para decidir qué información preserva y cuál entrega. En el IFAI he escuchado que Hacienda es incluso más hermética que la Secretaría de la Defensa. Lo está confirmando porque el proyecto de presupuesto enviado por el Ejecutivo significa un retroceso en la transparencia y una contradicción con el compromiso asumido por el nuevo gobierno. Las señales tan encontradas ¿serán un síntoma de “afoxamiento” precoz?
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
Deportados
REFORMA
La deportación de cerca de 150 detenidos tras el vandalismo del 25 de noviembre en Oaxaca, la mayor parte de los cuales fue ajena a esa práctica violenta, es acto de neoporfirismo acordado por dependencias de gobiernos panista y priista
La retórica antipanista del PRI de antaño, vulgar y rutinaria, achacaba a los miembros de Acción Nacional ser quienes “trajeron a Maximiliano” y “añoran a Porfirio Díaz”. Hermanados al paso de los años, priistas y panistas evocan en los hechos los peores aspectos del porfiriato. En una operación conjunta, la Secretaría de Protección Ciudadana de Oaxaca pidió a la Secretaría de Seguridad Pública federal el traslado, diríase en rigor de verdad deportación, de 150 detenidos tras el vandalismo del 25 de noviembre. Remitiéndolos lejos de su solar nativo: así procedía el gobierno de Díaz para castigar la rebeldía de los yaquis, relegados al otro extremo del país, literalmente de Sonora a Yucatán.
La operación neoporfirista consistió en remitir al penal federal de San José del Rincón, en Nayarit, a 141 personas detenidas en las calles, o en sus domicilios sin órdenes de aprehensión, el último fin de semana de noviembre. En gran número de casos la captura era ilegal, porque no se detuvo a las víctimas en flagrancia, mientras incendiaban oficinas de los gobiernos local o federal, o sustraían de ellas, o de otros edificios, bienes diversos. La Policía Federal Preventiva, como lo había hecho en los días iniciales de su presencia oaxaqueña, un mes atrás, practicó una redada sin orden ni concierto en que resultaron detenidas decenas de personas enteramente ajenas a los acontecimientos punibles ocurridos aquel sábado, al cabo de una manifestación de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca.
En el momento mismo de la aprehensión y en el traslado de los detenidos (y detenidas, ya que casi un tercio de los afectados son mujeres) a cárceles próximas a Oaxaca, como Miahuatlán y Tlacolula, los agentes policiacos maltrataron a quienes no pudieron evitar ser subidos a los vehículos de la PFP. Más de 200 personas estuvieron recluidas unas horas en esas cárceles locales hasta que se produjo el acuerdo, uno más de los que han consolidado al gobernador Ulises Ruiz, entre el gobierno local y el federal. Alegando peligrosidad, que quién sabe cómo se estableció, pues no hubo tiempo para practicar estudios que la acreditaran, la jefatura de policía oaxaqueña, pomposamente llamada Secretaría de Protección Ciudadana, a cargo de Lino Celaya, pidió a la Secretaría de Seguridad Pública que se llevara la mayor parte de los presos a reclusorios federales. Con celeridad explicable si se tratara de delincuentes responsables de graves delitos de sangre o de secuestros, la SSP, que maneja el sistema penitenciario del país, aceptó el encargo y sin ninguna base legal, salvo ordenamientos administrativos de nula jerarquía jurídica, envió a 141 personas a Nayarit, a un penal de mediana seguridad. (Sería chistoso si no fuera torpe y evidenciara una falla esencial del sistema carcelario mexicano el que haya penales de alta y de mediana seguridad, lo que implica que los que no son denominados de alguna de esas dos maneras han de ser de escasa, poca o nula seguridad).
Ya era irregular el que personas que no han sido formalmente aprehendidas y contra las que no se ha iniciado proceso fueran trasladadas a un penal diverso del que fue su primer destino, y con mayor razón lo era el que se les deportara. Es y era una práctica propia de regímenes autoritarios: los zares y el estalinismo enviaban a los presos de Moscú o Kiev a Siberia, el gobierno de Washington recluye en Guantánamo a talibanes y otros enemigos de la democracia afgana y el gobierno de Madrid, que se considera en guerra con ETA, saca a los miembros de esa agrupación terrorista del País Vasco. En todos los casos queda claro que alejar a los detenidos de sus familias, amén de evitar auxilios que permitan la continuación de prácticas delictuosas, constituye una perversa sanción adicional, una suerte de pena trascendente que en México está prohibida por la Constitución.
Es posible que más de la mitad, y quizá más de 100 de las personas deportadas hayan sido capturadas sólo porque estaban en la calle y la PFP las aprehendió para mostrar su eficacia y probar cómo han establecido el orden público. Los ejemplos son ilustrativos: una señora esperaba en la parada del autobús la llegada de su hijo; un arquitecto iba a una reunión con sus proveedores de materiales para construcción; otro, por el día de su cumpleaños, tomó unas cervezas de más; una madre y su hija menor de edad, que prestan servicios domésticos, ocasionalmente salían de trabajar; un padre y dos de sus hijos iban en busca de un medicamento; dos personas más buscaban, a bordo de un coche, cómo salir del centro histórico. Todos fueron detenidos sin más, a partir del perspicaz ojo de los jefes policiacos que adivinaron en ellos peligrosos delincuentes, enemigos no del gobernador Ruiz, lo que ya es causa de castigo, sino de la sociedad oaxaqueña que reclama tranquilidad.
No obstante haber autorizado esa deportación, durante la cual las víctimas fueron vejadas y golpeadas, y de recibirlas en un penal donde también se les ha sometido a malos tratos y humillaciones, el secretario de Seguridad Pública se convirtió a la semana siguiente en el procurador general de la República. Y el gobernador Ulises Ruiz, que solicitó el destierro de sus gobernados, ahora ha anunciado el pedido en sentido contrario, para atender el cual la autoridad federal ha sido menos solícita que respecto del traslado a Nayarit.
Sólo esta medida arbitraria y despótica haría que la hora oaxaqueña sea una hora negra para el país.
Luis Linares Zapata
Amacizar la derecha
LA JORNADA
La vena ignorante, autoritaria y soberbia de la derecha quedó a la intemperie con el presupuesto que Calderón acaba de enviar al Congreso para su estudio y aprobación. El recorte de 4.5 mil millones al sector educativo no puede ser leído de otra forma. No sólo la UNAM se vería afectada con 900 millones menos, sino todas las universidades públicas del país padecerían penurias adicionales, a cual más de graves. Miles de jóvenes mexicanos, que, año con año, son rechazados por pretender entrar a las aulas de la educación superior, engrosarán sus ignominiosas filas. A cada uno de ellos se les achicará el horizonte de oportunidades y los ya nutridos contingentes del descontento social encontrarán nuevos reclutas.
El ahora tristemente célebre diputado panista que intentó ningunear a la UNAM le ha hecho un gran favor a la comunidad de intereses que apoyan una visión de largo plazo, nacionalista y moderna de México: descobijó la mediana sagacidad de los hacendistas recién confirmados para manejar los haberes públicos. Y con ello trasmutó, tan desconocido personaje y con severo autogolpe, la pretensión del nuevo gobierno de castigar y, después, someter a la comunidad de las universidades públicas a su propio designio y voluntad. Un magno tiro que ya le salió caro al señor Carstens y demás familia de subordinados, patrones y adláteres.
Son esos señores de la SHCP los que han impregnado, con su talante de burócratas de elite, la ofensiva en pos de aquellos sectores sociales que les dieron la espalda en las urnas. A tan sólo unos cuantos días de que su jefe tomara protesta bajo custodia, la guadaña depredadora cayó sobre algunos infieles para obligarlos a negociar de espaldas a la precariedad. No puede el señor Carstens deslindarse de las aseveraciones del panista de marras. Los dos salieron del mismo instituto tecnológico y, con serias dudas de diferencias personales, reflejan supuestos similares en cuanto a la calidad de su entrenamiento profesional privado. Uno es contador y el otro economista, pero ambos asumen que ya es hora de someter a los estudiantes y autoridades de las entidades públicas a rigurosas pruebas de eficiencia. Llegó el tiempo de apoyar la competencia que hacen las miles de escuelitas privadas que sacan administradores y comunicólogos o abogados al por mayor. Ni un solo matemático, menos aún físicos, biólogos moleculares o astrónomos de reconocimiento mundial son preparados en esas aulas de seudopudientes, pero eso no es trascendente, alegan. Lo crucial es que se tenga la libertad de opción dicen los panistas y sus tecnócratas encumbrados. Pero aún así, los ingenieros civiles e industriales, los médicos, químicos o arquitectos que ya preparan en sus tecnológicos y demás escuelas, no quieren jugar a la competencia con los beneficiados por el mandato de la educación gratuita. La ventaja que les llevan es enorme.
Llegar a invertir 1.5 por ciento del PIB en educación superior y en ciencia y tecnología es un prerrequisito para no perder la tercera revolución, la del conocimiento y la información ya en pleno desenvolvimiento en varios países. Aquella sociedad que no la fije como meta y la realice a plenitud cotidiana en su quehacer quedará condenada, como reza la última frase de la famosa novela de García Márquez, a cien años de soledad y no tendrán una segunda oportunidad sobre la Tierra.
En 2006, luego de precarios aumentos anteriores, se disminuyó el citado porcentaje del PIB a sólo 0.54 por ciento. No contentos con ello, los hacendarios de ahora (que son los mismos que ayer, los que han mantenido a la economía en un crecimiento poquitero) dieron un tajo adicional a la profunda herida. Proponen reducir tal medida a un magro 0.51 por ciento del PIB. Todo un logro retardatario.
En contraste con tales intenciones desde el poder formalizado, que sólo pueden tomarse como un oneroso punto de partida, el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, en el presupuesto recién presentado ante los diputados del Frente Amplio Progresista, ha sabido cumplir con los compromisos adquiridos durante su campaña. El incremento que AMLO introdujo en el ramo de la educación superior es de 15 mil millones de pesos adicionales, precisamente los suficientes como para continuar en la ruta para llegar a ese 1.5 por ciento del PIB. Con esta erogación se podrían eliminar todos los rechazos que ahora son la humillante regla.
Un real contraste entre dos visiones de lo que esta república requiere. Una que apuesta por la independencia basada en las capacidades y otra que juega, con riesgos inaceptables, a la dependencia permanente. Una que no titubea en desaparecer los privilegios desmedidos de la burocracia y propone un serio recorte al gasto corriente (nóminas y otros) por 85 mil millones y otra que adelanta un tímido 10 por ciento de menos sólo a unos cuantos salarios elevados. Dos posiciones encontradas, una que incumple sus promesas dejándolas en simples bocanadas electoreras y otro que lleva su congruencia hasta el final.
Crimen organizado transnacional
Rossana Fuentes-Berain
EL UNIVERSAL
Esta vez la crisis con la que inicia el sexenio no es económica, es de seguridad. El riesgo no es perder nuestros pesos como sucedió en 1982 y 1994. El riesgo es mayor: es perder la tranquilidad o peor, perder la vida misma en una República en la que cada vez hay más espacios fuera de la ley.
¿Ya recibió usted una llamada diciéndole que tienen secuestrado a su hijo, a su hermano, a su esposa? En Monterrey, en Morelia, en Moroleón, ya no digamos en el Distrito Federal, el crimen organizado se hace presente. Es oportunista, se mueve con facilidad hacia donde puede extraer ganancias. Vive en parte de los ilícitos tradicionales -tráfico de estupefacientes, de personas, prostitución- pero también de extorsionar a los ciudadanos comunes y corrientes.
Vender un coche entre particulares es exponerse al fraude; las precauciones normales, un cheque de caja, una identificación, no son suficientes, cada vez hay más defraudadores; en el banco mismo te alertan a no aceptar documentos que en cualquier economía son básicos para transacciones normales.
Dos de los nombramientos más importantes del gabinete son los del secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna, y del procurador general de la República, Eduardo Medina Mora. A los delincuentes les importa poco quién sea el secretario de Hacienda o el de Economía, pero esos dos puestos sí que les interesan, pues de su eficacia o ineficacia depende que puedan actuar con impunidad.
Medina-Mora y García Luna están lejos del estereotipo de un jefe policiaco mexicano, a ambos les interesan los procesos más que los porrazos y ambos han demostrado en sus anteriores responsabilidades, el Cisen y la AFI, respectivamente, que su fuerza radica más en la investigación y en la sistematización que en la infiltración tradicional de bandas criminales, esa donde la frontera entre los delincuentes y los policías se borra. Ninguno de los dos sin embargo tiene garantizado el éxito en la casa del jabonero en la que trabajarán desde ahora.
El crimen organizado nacional y transnacional es considerado ya por la Organización de Naciones Unidas como una amenaza grave. En América Latina, el Banco Interamericano de Desarrollo ha calculado que el costo de la violencia derivada del crimen organizado representa 15% del producto bruto de la región.
En países con un crecimiento apenas mediocre, como ha sido el caso de México en las últimas dos décadas, un reciente estudio del investigador chileno Francisco Rojas Aravena señala que “la conjugación de la desigualdad social con la presencia de armas ha hecho que crezca de forma desproporcionada la percepción de inseguridad” (www.flacso.org, documento El crimen organizado internacional).
En México la otra percepción generalizada es la de que vivimos en un país signado por la corrupción. El estudio anual de la organización no gubernamental Transparencia Internacional, registra que 43% de la población no solamente no cree que el gobierno busque controlar la corrupción sino que perciben que ellos son parte de la misma.
Medina-Mora declaró en su toma de posesión que no habría cabida en la PGR para los corruptos. ¿Cómo creerle cuándo cada uno de nosotros en mayor o menor medida ha presenciado o sufrido la extorsión por parte de los elementos que a partir de la semana pasada le toca dirigir?
Más aún, el fenómeno del crimen organizado tiene dimensiones globales que no pueden olvidarse. García Luna lo sabe, le tocó a él manejar desde la AFI la relación con los delegados de policía de Estados Unidos, Colombia y Francia, entre otros; esos investigadores saben que México está inserto de manera muy importante en la red de crimen transnacional.
Rescatar de la delincuencia a nuestro país es una responsabilidad interna; nadie podrá hacerlo por nosotros, pero también deben reforzarse esquemas de cooperación internacional para atacar a un fenómeno que ha sido potenciado por la globalización. El tráfico ilegal no sólo es de sur a norte; de norte a sur nos llegan las armas, los precursores químicos, los esquemas de lavado de dinero.
Si en 2012 usted o yo volvemos a sentir que nos salta el corazón por contestar una llamada en la que nos amenazan con hacerle daño a un ser querido, Medina-Mora y García Luna habrán de recordar que cuando rindieron protesta juraron que si no cumplen con sus deberes, la nación habrá de demandárselos, y lo hará.
Gobierno y poder en las empresas
David Ibarra
EL UNIVERSAL
El nuevo orden internacional ha traído consigo profundas transformaciones económicas y políticas en el mundo en vertientes todavía poco exploradas. Así, las fuentes de dominación internacional han migrado de la producción a tomar asiento en las redes de las corporaciones transnacionales, a su vez dependientes de los grandes inversionistas institucionales del primer mundo.
La globalización no sólo hizo superfluo el colonialismo al sustituirlo por la libertad de fronteras que dio acceso competitivo a todos los productores en todos los mercados por igual alteró la vieja división internacional del trabajo. Hoy, el reparto de tareas ha variado radicalmente: el primer mundo abandona las actividades manufactureras directas para centrar sus prelaciones en el sector financiero y el desarrollo de las empresas transnacionales.
A la vanguardia de la fusión universal de mercados se encuentra la integración del poderío financiero que ya cambia la jerarquía de mando de los accionistas, los administradores y el personal de las empresas. Aquí, como en el caso del Consenso de Washington en materia de políticas macroeconómicas, el liderazgo de Estados Unidos trata de universalizar conductas y controles que no siempre resultan congruentes con las instituciones y circunstancias de otros países.
En el ámbito empresarial, las transacciones globales necesitan de reglas uniformes en materia de libertad de inversión, valuación de activos y reparto de utilidades si se quieren privilegiar los intereses de los inversionistas y de los intermediarios financieros. Ahora importa más la integración de las redes transnacionales y el ascenso sostenido de las cotizaciones accionarias que la capitalización y la expansión sostenida de la inversión fresca de las empresas.
Entonces, conviene examinar cambios en la esfera financiera mundial coherentes con dichas prelaciones. Por un lado, los mercados de capitales registran expansión y concentración de los acervos de ahorro en los fondos de inversión institucional. Así, el valor de los activos de los inversionistas institucionales ya casi duplica al producto estadounidense, y los fondos mutualistas y de pensiones, de representar 3% (1950), alcanzan más de 40% (2000) de la propiedad accionaria estadounidense.
En segundo término, el mundo financiero después de las múltiples crisis cambiario-bancarias de los años 80 ó 90 ha implantado innovaciones importantísimas con el fin de diluir los riesgos de los préstamos y del fondeo a los negocios.
El primero de los fenómenos mencionados sitúa en los inversionistas institucionales el poder de manejar el grueso de los ahorros universales. Se trata de organismos que no tienen preocupación central en apuntalar las estrategias particulares de las empresas o los países, sino en satisfacer objetivos más simples: optimizar los rendimientos (incluidas las ganancias de capital) de los fondos que administran y hacer prevalecer sus intereses y los de los accionistas que representan.
El segundo fenómeno ha estado acompañado e impulsado por el acrecentamiento de la liquidez internacional en parte atribuible a la plétora de dólares asociada a los déficit comerciales de Estados Unidos, el reciclaje de los superávits de los países petroleros y el auge de las operaciones de privatizaciones, fusiones y adquisiciones que no absorben liquidez en términos netos.
Tales hechos multiplican la influencia de los inversionistas institucionales y los apremian a ensanchar su radio de influencia en la búsqueda incesante de oportunidades de colocación de los fondos acumulados. De ahí el impulso a las empresas transnacionales y el esfuerzo por inducir innovaciones en las características de los instrumentos financieros. En este último sentido, ya se ha logrado pulverizar los riesgos en el otorgamiento de financiamientos o créditos. Al efecto, la bursatilización de operaciones financieras que dispersan las pérdidas potenciales entre un gran número de tenedores se ha expandido vertiginosamente; sólo los saldos de los contratos de los derivados del crédito ascendían a 17 millones de millones de dólares (2005).
En Estados Unidos la singular combinación de propiedad accionaria, dispersa, alta liquidez en los mercados de capitales, transferencia de riesgos fuera del sector financiero, subinversión física fresca y marginación de empleados y trabajadores del manejo de las empresas, conforma una constelación de circunstancias favorables a la migración del poder de las tecnoestructuras burocráticas hacia los mercados bursátiles y los inversionistas institucionales.
Hoy en día, la simbiosis entre administradores de empresas y bolsas comparte el propósito común de acrecentar el valor de mercado de las acciones. Los primeros están movidos por el propósito de evitar que cualquier subvaluación accionaria induzca invasiones hostiles de terceros o lleve a la dilución del capital; los segundos, por el de obtener ganancias asociadas al alza de cotizaciones en los mercados de valores y hacer valer al máximo sus intereses en el manejo de las empresas. Con tal fin, se ofrecen opciones accionarias y otras remuneraciones generosas ligadas a las cotizaciones de bolsa o se impulsa la recompra de acciones de las propias empresas, políticas que hacen converger los intereses de los manejadores de fondos y los de la tecnoburocracia de las empresas.
La toma de poder de accionistas y financieros no ha estado exenta de costos. A la inversión fresca de las corporaciones por abajo del potencial permitido por las utilidades se añaden los riesgos de la inestabilidad macroeconómica, de la especulación accionaria y de la contabilidad creativa que han dado lugar a exuberantes alzas de cotizaciones y a numerosos escándalos. En el caso de los países periféricos está el impacto no siempre positivo de la extranjerización de buena parte de las mejores empresas públicas y privadas (incluidas las financieras) y el ascenso desmesurado de la importancia atribuida a la inversión extranjera.
SALARIOS MINIMOS
Cierra filas el CT para exigir alza de 10% a mínimos
Sindicatos piden a la CNSM debate público para demostrar que no son inflacionarios
PATRICIA MUÑOZ RIOS
Ante la escalada inflacionaria que se avecina como consecuencia de los incrementos que se dieron en gasolina, gas y productos básicos y de alto consumo, como los refrescos, el Congreso del Trabajo (CT) determinó “cerrar filas” y no dar marcha atrás en la demanda de 10 por ciento de aumento a los salarios mínimos, aseguró ayer el presidente de esta central, Enrique Aguilar Borrego. Incluso, dijo que esta central no firmaría un acuerdo que pretenda restringir a 4 por ciento dicho incremento.
Por su parte, a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos (CNSM) llegó una carta firmada por los sindicatos que participan en la Jornada Internacional por la Restitución del Salario y el Empleo, en la que le solicitan un “debate público” para demostrar que los minisalarios son insuficientes y no son inflacionarios.
En la misiva, añaden que llevarán a cabo diversas acciones frente a la sede de esta comisión para demandar que el incremento a las percepciones no se fije conforme al porcentaje de inflación, ya que esto es “una traición a los trabajadores”.
El documento, firmado por el Sindicato Mexicano de Electricistas, la Alianza de Tranviarios y los gremios de Trabajadores de la UNAM y del Colegio de Bachilleres, detalla que es “grave” el nivel de poder de compra que han perdido por los mínimos, por lo que sería insultante un aumento de 3 o 4 por ciento.
SINDICATO INDDEPENDENCIA
Trabajadores sufren las consecuencias de la crisis de aerolíneas
* Empleados pierden derechos y aportan efectivo a las compañías.
Édgar Amigón/Finsat
EL FINANCIERO
La falta de una estructura sólida y un mercado atractivo han colocado a la industria de la aviación nacional en una situación endeble para enfrentar los problemas económicos internos y externos, obligando a sus organizaciones gremiales a pasar de la flexibilización laboral a la eliminación de prestaciones.
Incluso, se ha llegado al extremo de que sean los propios trabajadores los que “alivien” la difícil situación financiera de las aerolíneas, mediante la aportación directa de efectivo.
De lo que trata es que las empresas superen en lo posible la crisis económica y los empleados podamos mantener la fuente de trabajo y la seguridad en el mismo, coinciden miembros de organizaciones gremiales aéreas.
Tomas del Toro del Villar, dirigente del Sindicato Aéreo Independencia y presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, explica que la crisis económica de 1995 modificó drásticamente la operatividad del sector, al registrarse una disminución de 25 por ciento en la ocupación y un alza promedio en los costos de más de 1000 por ciento.
A partir de ahí, empresa y trabajadores nos sentamos para conocer a fondo la situación de las dos principales empresas aéreas, Mexicana y Aeroméxico, y cuáles serían las medidas a adoptar para lograr su viabilidad.
CONVERGENCIA DIGITAL
Prepara Cofetel fallo sobre Telmex
Se acerca la fecha para definir si la firma debe pagar por ofrecer video
Angelina Mejía Guerrero
El Universal
A más tardar el lunes próximo, la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) deberá presentar a la Comisión Intersecretarial de Desincorporación los dictámenes legales y económico-financieros en el que fundamente si Telmex debe o no pagar una contraprestación para poder dar servicios de video.
En el Acuerdo de Convergencia, por el cual las empresas de televisión por cable podrán ofrecer servicios de voz y las telefónicas prestarán servicios de video, se asignó esta responsabilidad a la Cofetel, con el fin de dar salida a la controversia generada por el ex secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz, quien señaló que es necesario que Teléfonos de México pague para que se elimine la restricción de su título de concesión.
La telefónica está impedida actualmente para incursionar en el mercado de la televisión, dado que al ser privatizada se estableció este candado en su concesión, por lo que el exfuncionario consideró que en ese momento los accionistas no incluyeron en su pago las ganancias que le significará a la empresa la participación en este nuevo negocio.
GCARSO
Llama Slim a combatir con ALAS a la pobreza
Concebida por Shakira y apadrinada por el escritor Gabriel García Márquez, la Fundación ALAS fue inaugurada ayer aquí con el apoyo de estrellas de la música y empresarios multimillonarios, entre ellos Carlos Slim, para luchar contra la pobreza que mata a 350,000 niños cada año en Latinoamérica.
EL ECONOMISTA
PANAMA . Concebida por Shakira y apadrinada por el escritor Gabriel García Márquez, la Fundación ALAS fue inaugurada ayer aquí con el apoyo de estrellas de la música y empresarios multimillonarios, entre ellos Carlos Slim, para luchar contra la pobreza que mata a 350,000 niños cada año en Latinoamérica.
A nombre de los empresario participantes, Slim dijo que espera que la iniciativa crezca y se convierta en un frente común y con objetivos claros, como luchar contra la desnutrición.
“Estamos declarando hoy la guerra contra la pobreza, y hay que hacerlo rápido”, manifestó en el evento donde asistió el director para América Latina y el Caribe del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Nils Kastberg.
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