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GOBIERNO

Controla el SNTE educación
Advierten: SEP sin autoridad. Un informe entregado a equipo de transición señala ingobernabilidad en el sector educativo
Sonia del Valle
REFORMA

El sistema de educación básica en México carece de gobernabilidad y es controlado por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), revela un informe especial de la Secretaría de Educación Pública (SEP).

De acuerdo con el documento “Evaluación del sistema educativo de México”, realizado a petición de la propia Secretaría, el sindicato de maestros condiciona la gobernabilidad del sistema, y las autoridades educativas tienen escaso control sobre los recursos humanos: docentes, supervisores, jefes de sector, directores, entre otros.

El documento, entregado al equipo de transición del Presidente Felipe Calderón por el ex Secretario Reyes Tamez, analiza cinco aspectos del sistema de educación básica de México: gobierno; recursos humanos, currículum y prácticas pedagógicas; financiamiento; información, y evaluación.

El yerno de Gordillo autorizó créditos irregulares en Fovissste
Su nombramiento en la SEP, pago de favores a la maestra, afirma González Schmal
Los adquirentes no lograron escriturar las propiedades y, por conducto de Kilate, el IPAB vendió a precio de regalo las dos unidades habitacionales de Acapulco a los Bribiesca Sahagún
ROBERTO GARDUÑO , ENRIQUE MENDEZ
LA JORNADA

El subsecretario de Educación Básica de la SEP, Fernando González Sánchez, “firmó en el Comité de Créditos del Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (Fovissste) préstamos a favor de profesores y servidores públicos que adquirieron casas en Acapulco, que a la larga fueron vendidas a precio de regalo por el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB) a los hermanos Manuel y Jorge Bribiesca Sahagún, por conducto de la inmobiliaria Kilate”, confirmó Jesús González Schmal, ex presidente de la comisión especial de la Cámara de Diputados que investiga a la empresa Construcciones Prácticas.

González Sánchez fue contrabandista, antes que subsecretario: Noé Rivera
El ex operador político de Elba Esther narra un hecho del que fue testigo en 2000
KARINA AVILES
LA JORNADA

Noé Rivera, ex operador político de Elba Esther Gordillo, narra una de las acciones del actual subsecretario de Educación Básica, Fernando González Sánchez, de la que fue testigo: “En 2000, Fernando viaja a Los Angeles para comprarle relojes Rolex a todos los dirigentes del sindicato magisterial y los contrabandea de San Diego a Tijuana, donde me habla para que lo lleve al aeropuerto. Nos bajamos en una ferretería y se compra una cinta adhesiva gris, como de cuatro pulgadas, y me dice: ‘llévame a tu casa’. Estando en mi casa se quita toda la ropa y se pega los Rolex en las piernas, en el pecho… El flamante subsecretario es un contrabandista consumado de relojes Rolex”.

El también presidente de la Asociación Ciudadana del Magisterio habla de aquel día en que el yerno de la profesora Gordillo, para contrabandear entre “cien y 150″ relojes, con un valor de unos “500 mil dólares”, involucró a su hermano Juan Pablo, entonces menor de edad.

Impugnan expertos a yerno de Gordillo
Piden PAN y PRI darle el beneficio de la duda. Dicen legisladores y ex subsecretarios que fue pago de facturas y coacción de sindicato
Sonia del Valle, Ariadna García, Mayolo López y Jorge Pérez
REFORMA

Legisladores y ex subsecretarios de Educación Superior descalificaron la designación del yerno de Elba Esther Gordillo, Fernando González Sánchez, como responsable de la política de educación básica en el País.

“La educación básica pasa por un momento especialmente serio, lo cual se demuestra en las evaluaciones que obligan a acciones de fondo, no cosméticas, y la pregunta es ¿va a tener (el yerno) capacidad para modificar los intereses que afectan al sistema educativo?”, cuestionó el ex subsecretario Olac Fuentes Molinar.

“Necesitamos una explicación. Josefina Vázquez Mota ofreció transformaciones enérgicas sin autocomplacencia y sin autoengaño”, agregó.

Mi lealtad es con Calderón’
Sonia del Valle
REFORMA

El subsecretario de Educación Básica, Fernando González Sánchez, yerno de la presidenta del SNTE, Elba Esther Gordillo, pidió ser evaluado por sus resultados, pues aseguró que su lealtad está con el Gobierno del Presidente Felipe Calderón.

“Mi compromiso es con una educación de calidad, queremos elevar los estándares, poner a México a la vanguardia y en ese sentido mi desempeño estará a la vista de todos.

“Hay muchas conjeturas, pero yo quisiera ser evaluado y analizado por mis resultados frente a las tareas que tengo enfrente y ante los retos que la educación pública tiene y con una enorme identidad y lealtad con el Gobierno de Felipe Calderón y con una enorme identidad con lo que marque la Secretaría de Educación Pública”.

Altermundistas reprimidos en Jalisco denuncian a Ramírez Acuña por tortura
Marchan del Monumento a la Revolución a la sede de la PGR para exigir justicia
GUSTAVO CASTILLO GARCIA
LA JORNADA

Altermundistas reprimidos durante la tercera cumbre de América Latina y la Unión Europea por el gobierno de Jalisco en mayo del 2004 presentaron una denuncia formal ante la Procuraduría General de la República (PGR) en contra del ex mandatario de esa entidad y actual secretario de Gobernación, Francisco Ramírez Acuña, como responsable de los delitos de tortura y detención ilegal.

Los también llamados globalifóbicos entregaron al Ministerio Público Federal exámenes en los que presuntamente se demuestra la violación de sus garantías individuales por policías municipales de Guadalajara y estatales de Jalisco hace dos años y medio.

PRD

Riesgo de conflicto social si se consuman recortes, advierten senadores del PRD
Presentarán iniciativas contra afectaciones a programas destinados a los más pobres
ANDREA BECERRIL
LA JORNADA

Senadores del PRD advirtieron que habrá protestas y movilizaciones en todo el país, similares a las que derivaron en el conflicto oaxaqueño, si Felipe Calderón insiste en disminuir el gasto a programas sociales. Inclusive Graco Ramírez anunció que presentarán un paquete de iniciativas de ley para evitar que desde el gobierno federal se recorten o eliminen programas para la población de menores recursos.

Al mismo tiempo, los senadores Francisco Javier Castellón, Antonio Mejía Haro, David Jiménez Rumbo y Lázaro Mazón advirtieron que no sólo ha disminuido el presupuesto destinado a la educación superior, sino que las universidades públicas no reciben a tiempo los reducidos ingresos que se les asignan. Expusieron las situación dramática en que se encuentran las universidades de Nayarit, Zacatecas y Guerrero, debido a que el presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados en el 2005, en el que se incluían apoyos a fondos extraordinarios por un monto de 4 mil 500 millones de pesos para todas las instituciones de enseñanza superior, fue la suma recortada en el 2006 por la Secretaría de Hacienda.

El senador Castellón puso de ejemplo el caso de la Universidad de Nayarit de la cual fue rector , a la que la Cámara de Diputados otorgó 101 millones de pesos en diciembre de 2005 para atacar problemas estructurales, pero en 2006 la Secretaría de Hacienda recortó esa misma suma de su gasto corriente. “Fue una maniobra virtual para no dejarle los recursos extraordinarios que le otorgó el Congreso”.

PAN

“Muy buena decisión”, detener a dirigentes de la APPO: Döring”Si no se va Ulises Ruiz, el conflicto no se va a arreglar”
ALMA E. MUÑOZ
LA JORNADA

El senador panista Federico Döring aseguró que la detención de dirigentes de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), en especial la de Flavio Sosa, fue “una muy buena decisión, y ha ayudado a mandar un mensaje de que, quien esté con alguna manifestación la tiene que hacer dentro del marco de la ley”.

Andar “quemando camiones, asaltando plazas públicas y vandalizando (sic) la infraestructura pública no se puede permitir en el país”, subrayó momentos antes de presentarse ayer con el secretario de Gobernación, Francisco Ramírez Acuña, como enlace legislativo de Santiago Creel, coordinador parlamentario del Partido Acción Nacional en el Senado.

OAXACA

El gobierno oaxaqueño busca que los detenidos culpen al PRD
El subprocurador intimida a familiares, denuncian
JESUS NARVAEZ ROBLES CORRESPONSAL
LA JORNADA

Tepic, Nay., 13 de diciembre. Familiares de las personas que se encuentran encarceladas en Nayarit denunciaron que el subprocurador de Justicia de Oaxaca los ha llamado personalmente para decirles que sus parientes podrían ser regresados a su entidad de origen y liberados, “siempre y cuando firmen un documento en el que aceptan haber participado en el movimiento contra Ulises Ruiz y ser integrantes del Partido de la Revolución Democrática (PRD)”.

Gobierno de Ruiz pide a la APPO tregua y no más movilizaciones
Pese a críticas de PRD y AN, el PRI impone en el Congreso local la ratificación de García Corpus
El nuevo secretario promete una política diferente, sin arrestos ni mano dura. El grupo opositor acuerda realizar dos marchas este mes y recuperar el zócalo.
MILENIO

Con 22 votos de la mayoría priista, el Congreso local ratificó el nombramiento de Manuel García Corpus como secretario general de Gobierno, en una sesión en la que legisladores de oposición criticaron el manejo de la política local que derivó en el conflicto magisterial y la ocupación del PFP.

El diputado perredista Rey Morales impugnó el nombramiento de García Corpus y criticó que el Ejecutivo estatal, lejos de poner a un conciliador, pague facturas internas al PRI, entregando un cargo vital para Oaxaca al dirigente de una de las organizaciones más recalcitrantes del tricolor.

Ramírez Acuña niega que se haya negociado la salida de Ulises Ruiz
El estado no es moneda de cambio, señala el funcionario
CLAUDIA HERRERA BELTRAN

En esta administración “Oaxaca no es moneda de cambio”, señaló el secretario de Gobernación, Francisco Ramírez Acuña, en respuesta a las revelaciones del PRD de que los panistas buscaron negociar la salida del gobernador Ulises Ruiz.

Así, el funcionario negó que su antecesor, Carlos Abascal, haya propuesto al partido del sol azteca “canjear” la remoción del mandatario oaxaqueño a cambio de la toma de posesión de Felipe Calderón.

Después de acudir a la ceremonia de entrega del Premio Nacional de Derechos Humanos 2006, el funcionario insistió en que el asunto de Oaxaca “no fue tema para poder llegar al primero de diciembre”, contrario a lo que afirmara un día ante el líder nacional perredista, Leonel Cota.

Gobernación ordena retiro parcial de la PFP en la entidad
Jorge Ramos
El Universal

En la Secretaría de Gobernación confirmaron ayer la orden de retiro parcial y gradual de la Policía Federal Preventiva (PFP) de Oaxaca.

De acuerdo con fuentes oficiales, el retiro de la PFP no puede ser total, porque se corre el riesgo de que se desborde la inseguridad, pero es una decisión el retiro paulatino, según las evaluaciones encabezadas por el subsecretario de Gobierno, Abraham González Uyeda, quien ha tomado el control absoluto del caso.

El senador del PAN Federico Döring aseguró ayer que hace meses Ulises Ruiz, gobernador de Oaxaca, se debió “haber largado” y dejado el puesto para solucionar el conflicto en la entidad.

SEGURIDAD PUBLICA

Combaten narcos y Ejército en Michoacán
PFP duplica su capacidad; transfieren a 10 mil militares a la institución
Juan Veledíaz y Jaime Márquez
El Universal

SIERRA DE COALCOM�N, Mich.- Elementos del Ejército mexicano se enfrentaron a presuntos narcotraficantes en un paraje del municipio de Coalcomán, en los límites con Jalisco, con saldo de un sicario muerto y otro detenido.

Poco antes del mediodía, en el segundo día de actividades de la Operación Conjunta Michoacán, el teniente Gilberto García Pérez ordenó a sus hombres rodear una planicie de aproximadamente cinco hectáreas que había ubicado con sembradíos de mariguana, en la zona serrana. A su cargo iban 27 soldados.

Registran 5 entidades 6 personas ejecutadas
Acribillan a comandante en Aguascalientes. Reportan en Juárez la muerte de narco que causó conflicto en la frontera
Manuel Appendini, César Díaz, Jesús Guerrero, Sergio Caballero y Horacio Nájera
REFORMA / Staff

Al menos seis personas fueron ejecutadas, entre ellas un comandante y el primo de la Primera Dama, en distintos hechos registrados en cinco estados.

En Aguascalientes, el comandante del Grupo Especial de Reacción Inmediata de la Policía Municipal (GERI), Martín González, fue acribillado a las 3:00 horas, cuando abandonaba la corporación a bordo de un auto Tsuru Nissan, al finalizar sus labores.

González Delgado tenía 14 años en la corporación y en su historial, según reportó el Alcalde Martín Orozco, había detenido a mil 500 delincuentes dedicados a la distribución de droga al menudeo.

Ahora pide Nuevo León su operativo
Deyra Guerrero
REFORMA

MONTERREY.- El martes fue Baja California y ayer Nuevo León.

Diputados locales del PAN advirtieron que si el despliegue de militares y elementos de la Agencia Federal de Investigación en Michoacán arroja resultados en el combate al crimen, esta medida debe considerarse también para Nuevo León.

Luego de que representantes de la fracción del PAN en el Congreso local sostuvieran una reunión con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, el legislador Fernando Kuri indicó que los operativos son una opción viable para la entidad.

Calderón atestigua préstamo de 10 mil militares a la Policía Federal Preventiva
Podría extenderse a otros estados el despliegue de fuerzas federales, señala
Tercera reunión del mandatario con elementos castrenses en 13 días de gobierno
CLAUDIA HERRERA BELTRAN ENVIADA
LA JORNADA

Huehuetoca, Edomex, 13 de diciembre. En medio de las operaciones militares en Michoacán, el presidente de la República, Felipe Calderón, advirtió que el gobierno federal no puede permitir que ningún estado de la República sea “rehén” del narcotráfico y como parte de su plan de seguridad, atestiguó la transferencia de 10 mil elementos del Ejército Nacional y de las Fuerzas Armadas a la Policía Federal Preventiva.

Frente a cientos de efectivos militares que fueron cambiados a la PFP, advirtió que combatirá con mano firme a la delincuencia y a todo criminal porque su prioridad será ponerles freno. Incluso delineó la posibilidad de extender el Operativo Conjunto Michoacán a otras entidades.

En 13 días de gobierno, esta es la tercera vez que Calderón se reúne con las fuerzas armadas. En el campo militar número 37, en el municipio de Huehuetoca, estado de México, anunció los tres puntos de su programa de seguridad: establecer mecanismos de coordinación federal, asignar más y mejores recursos a las instituciones policiacas y del Ejército, y modernizar los sistemas de seguridad pública.

Ejecutan a primo de la esposa de Calderón
El cuerpo de Luis Felipe Héctor Zavala McGregor fue hallado hincado en una camioneta
El pariente de Margarita Zavala se dedicaba a la venta de productos de equitación e hidrocarburos
SILVIA CHAVEZ GONZALEZ CORRESPONSAL
LA JORNADA

Naucalpan, Mex., 13 de diciembre. El procurador de Justicia del estado de México, Abel Villicaña, confirmó que Luis Felipe Héctor Zavala MacGregor, primo hermano de Margarita Zavala, esposa del presidente Felipe Calderón Hinojosa, murió ejecutado de tres disparos a quemarropa, en el asiento trasero de una camioneta, localizada en la confluencia de las calles Brisas y Paseos del Pedregal, en el fraccionamiento residencial Vista del Valle.

IFE

Ganarán en el IFE más que Calderón
Guadalupe Irízar
REFORMA

En el Instituto Federal Electoral (IFE) no hay programa de austeridad.

De aprobarse el proyecto de presupuesto en poder de los legisladores, el presidente del organismo y los ocho consejeros electorales, que actualmente ganan 169 mil pesos, verán un incremento del 5 por ciento, para un salario neto de 177 mil pesos mensuales en 2007.

Así, los consejeros ganan y ganarán más que el Presidente Felipe Calderón, quien percibirá 152 mil 467 pesos.

Alejandro Ríos Camarena, secretario particular del presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y su coordinador de asesores, Marco Antonio Mena, tienen asignado un salario de 113 mil pesos mensuales netos, que podría llegar a 118 mil pesos mensuales el próximo año.

PUEBLOS INDIOS

Protesta de mazahuas deja sin agua a seis millones
PFP y Ejército desalojana indígenas que tenían tomadala planta
Teresa Montaño
El Universal

VILLA DE ALLENDE, Méx.— Integrantes del Frente Mazahua, que tomaron desde el lunes pasado las instalaciones de la planta potabilizadora Los Berros del sistema Cutzamala, cerraron ayer por la mañana seis válvulas de control de flujo, lo cual obligó a la Comisión Nacional del Agua (Conagua) a suspender totalmente el servicio durante unas cinco horas afectando a cerca de 6 millones de habitantes de Toluca y la Zona Metropolitana de la Ciudad de México.

En un comunicado, la Conagua informó que se dejaron de suministrar 15 metros cúbicos (15 mil litros) de agua por segundo.

Ante esto, alrededor de 30 elementos del Ejército Mexicano ingresaron inicialmente a la planta para desalojar a 70 indígenas que permanecían en el edificio que alberga la “residencia general de operación�.

DERECHOS HUMANOS

Con Felipe Calderón, borrón y cuenta nueva, afirma Soberanes
* El ombudsman confía en promesa del Ejecutivo.
* Respeto para los paisanos, exigió el presidente.
* Entregan Premio Nacional de Derechos Humanos.
Angelle Hernández Cháirez
EL FINANCIERO

Contrario a la postura crítica y de enfrentamiento que mantuvo con el gobierno de Vicente Fox Quesada, el presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), José Luis Soberanes, aseguró que en su relación con el presidente Felipe Calderón habrá “borrón y cuenta nueva”.

En el marco de la entrega del Premio Nacional de Derechos Humanos, el ombudsman confió en el respeto que manifestó el Ejecutivo hacia la comisión y únicamente dijo que esperará que el gabinete “lo escuche y lo obedezca”.

Hizo referencia al Operativo Conjunto Michoacán, acción en la que manifestó su “esperanza” para que se convierta en inicio del cumplimiento de “un anhelo” al derecho de la seguridad pública, “siempre con el respeto a los derechos humanos”.

Desdeña premio
Activista desaira a Soberanes y Calderón
Durante su intervención, precisó, detallaría la problemática que viven los migrantes en la frontera con Arizona.
MILENIO

Isabel García Gámez, ganadora del Premio Nacional de los Derechos Humanos, no asistió a la ceremonia para recibir el reconocimiento, porque –expuso– tanto la Presidencia de la República como la CNDH no cumplieron los acuerdos establecidos y, con ello, censuraron su libertad de expresión.

En entrevista, argumentó que la CNDH no cumplió con dos compromisos –previamente establecidos– que ella realizaría en el contexto del acto de premiación: el uso de la palabra y la organización de una conferencia de prensa para “exponer la problemática que viven los migrantes en la frontera de México con Arizona�.

Indicó que ya había entablado conversaciones con personal de la CNDH, con el que acordó que podría dirigir un mensaje de tres a cinco minutos tras recibir el galardón.

Durante su intervención, precisó, detallaría la problemática que viven los migrantes en la frontera con Arizona.

PRESUPUESTO 2007

PAN: “se corregirán” recortes a leche, viejitos y educación
Legisladores ofrecen mejorar el presupuesto
De la Fuente solicitará hoy en San Lázaro alza de 900 millones de pesos a la UNAM
MILENIO

Los diputados y senadores del PAN están dispuestos a corregir los recortes al gasto de Liconsa, pensiones federales para adultos mayores y educación, entre otros rubros, aseguró Gustavo Enrique Madero, presidente de la Comisión de Hacienda del Senado.

“Hay que corregir el paquete (económico) y hay que hacerlo para mejorarlo”, puntualizó y agregó: “estamos abiertos a todas las discusiones; Liconsa, educación… todo está sujeto a revisión”.

Entrevistado al finalizar la sesión conjunta de las comisiones de Hacienda de la Cámara de Diputados y del Senado, el chihuahuense dejó claro que las fracciones parlamentarias del blanquiazul están abiertas a la discusión. Por separado, las bancadas del PRD y del PRI en San Lázaro ratificaron su decisión de restituir la reducción de recursos al gasto social, particularmente en Liconsa y en las instituciones de educación superior.

“Apoyamos reducciones al gasto social”: Döring
“El Presidente nos ha instruido un par de cosas”, dice
El panista se dice “fiel representante del gobierno federal en el Congreso”.
El representante fiel del gobierno. Foto: Javier García
MILENIO

La fracción del PAN en el Senado respalda la propuesta de Ley de Ingresos del presidente Calderón, aseguró Federico Döring, quien de plano refirió que los legisladores blanquiazules deben ser fieles representantes de los intereses del gobierno.

El senador, integrante de la Comisión de Hacienda, enlace de los legisladores con la Secretaría de Gobernación (y representante popular desde hace algunos años), indicó que aunque se esperan modificaciones al paquete económico para el próximo año, el presidente Felipe Calderón “ya nos ha instruido un par de cosas. Hay que ver hasta dónde podemos atender esos legítimos reclamos”.

Dijo que los senadores “tenemos que estar muy bien coordinados, para ser fieles representantes de los intereses del gobierno en el Congreso de la Unión”.

La enseñanza pública generará el primer acuerdo político, augura De la Fuente
“Las críticas sirvieron para abrir debate”
El rector se reunirá hoy con el panista que descalificó a la Universidad Nacional. Planteará que se agreguen 900 mdp a los recursos para la institución.
MILENIO

El rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, Juan Ramón de la Fuente, pronosticó que el punto de acuerdo que se aprobó en la Cámara de Diputados para frenar el recorte al presupuesto en educación se convertirá en el primer gran acuerdo político entre fuerzas políticas.

El rector se congratuló por la discusión que se despertó y que concluyó en un punto de acuerdo y una instrucción presidencial para frenar el recorte de recursos que afectaría a la universidad en 680 millones de pesos. Aclaró que quienes la iniciaron (el diputado panista, Alejandro Padilla) no pretendían generar esta discusión, pero lo que ahora se percibe es que vendrá “lo que puede ser el primer consenso de este nuevo ciclo político de México, un consenso a favor de la educación pública, de la ciencia y de la cultura como palanca de desarrollo, si este debate que se ha desarrollado tiene esa consecuencia, en buena hora se dio el debate”.

Paran nuevo impuesto al tabaco, pero suben IEPS
Andrea Merlos,José Manuel Arteaga y Ricardo Gómez
El Universal

T odas las fracciones en la Cámara de Diputados avalaron desechar el nuevo impuesto al tabaco, a cambio de elevar el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) de 110% a 160%.

“Hay consensos para rectificar la iniciativa del Ejecutivo que era piramidal, son tres pesos por cajetilla, más 110% de IEPS, más IVA”, que eleva el costo por 9 pesos, expuso el presidente de la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, Jorge Estefan Chidiac.

De acuerdo con las cifras de los diputados, elevar el IEPS a 160% representará ingresos por 7 mil 400 millones de pesos a la Federación, cifra superior a los 6 mil 800 millones de pesos que pretendía el gobierno con su gravamen.

La iniciativa de ley enviada por el Ejecutivo proponía un impuesto de 15 centavos por cada gramo de tabaco, que equivalía a 3 pesos por cajetilla.

Prevé PRD apoyar IEPS a refrescos
Condicionan diputados aprobar impuesto si el presupuesto para Liconsa se revisa
Lucero Almanza
REFORMA

La fracción del Partido de la Revolución Democrática en la Cámara de Diputados apoyaría la propuesta del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS) de 5 por ciento a los refrescos, en tanto se revise el presupuesto de Liconsa, dijo el diputado perredista Tonatiuh Bravo.

“Es muy probable que el PRD vaya a hacer una propuesta en el sentido de conservar y aprobar este elemento, pero si consideran en el Presupuesto las previsiones para la parte de Liconsa, que en nuestra opinión tienen una vinculación con el consumo básico”, aseguró durante una reunión de las Comisiones Unidas de Hacienda de la Cámara de Diputados y el Senado, con funcionarios de Hacienda.

Sostienen PRD y PRI escarseos con Carstens
Rechaza funcionario propuesta de ajustes; niega al tricolor revisar partidas del PAFEF
Claudia Guerrero y Erika Hernández
REFORMA

Los equipos negociadores del PRD y PRI en la Cámara de Diputados tuvieron ya su primer encuentro de negociación con el Secretario de Hacienda, Agustín Carstens.

Fuentes de ambas bancadas revelaron que el funcionario federal recibió al coordinador perredista, Javier González Garza, la noche del pasado lunes, en el Club de Industriales de Polanco, para conocer sus inquietudes sobre el paquete económico 2007 enviado por el Presidente Felipe Calderón.

De acuerdo con legisladores consultados, el PRD presentó su proyecto de reasignaciones presupuestales por 100 mil millones de pesos, con prioridad en gasto social.

“Lo único que nos dijo el coordinador es que no le había ido nada bien”, reveló uno de los diputados que pidió no ser citado.

El legislador explicó que Carstens rechazó la propuesta perredista de incluir en este paquete económico la pensión universal para ancianos.

Provoca polémica iniciativa sobre ISR
Difieren diputados por proyecto de reforma. Plantean priistas evitar la doble tributación; ven panistas riesgo de paraísos fiscales
Armando Estrop
REFORMA

Una iniciativa de reforma a la ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) provocó una polémica al interior de la Comisión de Hacienda de la Cámara baja.

Mientras el PRI argumenta que la propuesta busca evitar un doble pago de impuestos, el PAN considera que se fomenta la evasión fiscal.

Jesús Ramírez Stabros, diputado del tricolor, presentó el martes pasado una iniciativa que, argumenta, acabaría con el doble pago de impuestos que la actual Ley del ISR impone a empresas mexicanas en el extranjero.

El proyecto de reforma plantea reformar el artículo 212 de la Ley del ISR, a fin de que las empresas sólo paguen impuestos cuando ingresan sus utilidades al país.

Ramírez aseguró que ello incentivará el empleo y la inversión en las empresas que hacen negocios fuera de México.

Coordenadas / ¿Tienen racionalidad los nuevos impuestos?
Me temo que en la mayor parte de los casos, los nuevos impuestos tengan sólo un objetivo: recaudar. Lo demás es lo de menos
Enrique Quintana
REFORMA

¿Conoce usted a alguien a quien le pongan un impuesto y se alegre? Hasta este momento yo no conozco a nadie. Por eso no extraña la fuerte campaña de los sectores afectados por los cambios fiscales que se han propuesto, para impedir que los nuevos gravámenes pasen.

¿Por qué se decidió la aplicación de lo nuevos impuestos?

Veamos caso por caso para examinar si tienen alguna racionalidad más allá de la recaudatoria.

En el caso de los refrescos, el antecedente es el impuesto de 20 por ciento que pretendió cargarse a partir del 2002 a los refrescos endulzados con fructosa. Había la idea de que el impuesto diferenciado sería positivo para la industria de la caña de azúcar en México.

Como había un tratamiento discriminatorio, los productores de fructosa promovieron un litigio incluso en la OMC, la que falló en su favor.

Sin embargo, pareciera que Hacienda no se resignó a perder los recursos que vendrían del gravamen a la fructosa y ahora propuso un impuesto general del 5 por ciento a refrescos y aguas carbonatadas y el tema del incentivo a los cañeros quedó en el olvido.

No existe ninguna racionalidad económica de este impuesto pues por la misma razón que se impone el impuesto a los refrescos podría haberse también establecido un impuesto al pan de caja o aumentado el impuesto a la cerveza.

Los estudios han demostrado que los refrescos son uno de los productos cuya demanda no cambia o cambia poco a pesar de los aumentos en el precio. Este hecho asegura a la Secretaría de Hacienda que el gravamen no reducirá las ventas y por lo mismo, la recaudación será más jugosa. La estimación es que podría llegar a 3 mil 973 millones de pesos.

El cargo sobre los cigarrillos no será técnicamente un impuesto sino una aportación a la Seguridad Social. Sin embargo, en términos recaudatorios funcionará como un impuesto aunque en cuestión de asignación de recursos, lo que se capte con esta contribución estará etiquetado.

En el caso de este gravamen el argumento es doble. Por una parte, las empresas cigarreras ya hacían una contribución equivalente a un peso por cajetilla, recursos que también se etiquetaban para canalizarlos a la atención de problemas derivados del tabaco.

Aunque muchos fumadores se van a enojar, este cargo sí tiene racionalidad económica pues el Estado tiene que realizar gastos para la atención de los males derivados del tabaquismo y dichos gastos son sufragados con recursos de fumadores y no fumadores.

La cantidad adicional que se recaudará por este concepto es de 6 mil 800 millones de pesos (no queda claro en los documentos si en el total o por arriba de lo que ya recaudaba con el fideicomiso de peso por cajetilla), lo que no es una cantidad nada despreciable para propósitos de financiar la salud.

Con el mismo ánimo con el que propone esta contribución no sonaría extraño imaginar pronto un modelo de contribución semejante para los productos que inducen de manera acusada el sobrepeso en México.

Si tenemos una virtual epidemia de diabetes, cuya atención en la medicina pública resulta muy costosa y es -por ejemplo- la comida chatarra, uno de los factores que propician la enfermedad, no sería imposible pensar pronto en Impuestos Especiales para productos como las frituras diversas.

En el caso de las modificaciones al IMPAC, lo que está detrás es el diagnóstico de la elusión fiscal de muchas compañías. De acuerdo con los análisis del SAT, hay muchas empresas que están sospechosamente en pérdidas por mucho tiempo, lo que hace que no paguen ISR.

El aumentar la base del cálculo del IMPAC apunta a este sector, pero se llevará de corbata a muchas empresas que sí pierden justificadamente, por empezar operaciones o por tener puntos de equilibrio largos por ser proyectos de largo plazo.

En el caso del Impuesto al Activo, da la impresión de que las autoridades se fueron por el camino más fácil que todo indica que -de aprobarse- al final va a ser difícil por la cantidad de amparos que se van a promover.

Respecto al tema de los restaurantes, me parece que si las autoridades piensan que el gasto que se realiza en ellos (en las llamadas comidas de negocios) no es justificable, simplemente debieran argumentar su eliminación porque bajar el porcentaje deducible del 25 al 12.5 por ciento suena a regateo y no a racionalidad.

No es el caso en materia de automóviles utilitarios pues resulta poco creíble que un auto de 300 mil pesos sea concebido en sentido estricto como auto utilitario. Pero la cifra de 150 mil como tope, que es lo que se propone, parece también producto de las cuentas de lo que pueden sacar del sector y no de alguna visión económica.

Seguiremos con el tema.

PANORAMA INTERNACIONAL

Destituye el ejército chileno al nieto de Pinochet por reivindicar el golpe de 1973La muerte del ex dictador simboliza la partida de un clima de división: Bachelet
ENRIQUE GUTIERREZ CORRESPONSAL
LA JORNADA

Santiago, 13 de diciembre. El ejército chileno destituyó hoy de sus filas al capitán Augusto Pinochet Molina, nieto del ex dictador Augusto Pinochet Ugarte, luego de la arenga fascista que pronunció la víspera durante el funeral de su abuelo al reivindicar el cruento golpe militar que hace 33 años éste encabezó contra el gobierno constitucional del presidente Salvador Allende.

Cerca de las 19 horas el ejército confirmó que el capitán Pinochet Molina fue dado de baja horas después de que al filo del mediodía la presidenta Michelle Bachelet había expresado su profundo malestar por las palabras del nieto, al señalar que “constituye una falta gravísima y estamos seguros que el ejército sabrá hacer lo que corresponde”.

OPINION

Miguel Ã?ngel Granados Chapa
Poderosa Gordillo
REFORMA

No sorprende que la lideresa magisterial pueda hacer que su yerno sea subsecretario de Educación Básica, ni su operador financiero director de la Lotería Nacional y que otro de sus secuaces dirija el ISSSTE, pues ella fue factor eficaz en la elección presidencial
Dada la ausencia de antecedentes de la secretaria de Educación Pública en las materias de su competencia, su nombramiento significaba que pondría el acento en el manejo político de esa dependencia. Dada, al mismo tiempo, la eminencia que tiene en ese campo la presidenta del sindicato magisterial, Elba Esther Gordillo, debía establecerse si Josefina Vázquez Mota erigiría un muro de contención a los expansivos intereses de la propietaria del Panal, o si serviría a esos intereses. Ya tenemos la respuesta: dos subsecretarios responderán a la dirigente sindical y no a la titular del ramo, porque aquélla es la fuente de su designación; uno de los dos, adicionalmente, es su pariente, lo que hace más cruda la injerencia de Gordillo, cabeza de un cada día mayor sector en la política y la administración gubernamental.

Sin experiencia en el ramo, Fernando González Sánchez, el yerno de Gordillo, será subsecretario de Educación Básica, mientras que Luis Ignacio Sánchez Gómez será el administrador federal de Servicios Educativos en el DF, cargo con nivel de subsecretario, como lo tuvo en sexenios anteriores. En el de Zedillo ocupó esa plaza, ya en nombre y representación de la lideresa, el ahora diputado en la bancada panista Benjamín González Roaro, con quien trabajó Sánchez Gómez en el ISSSTE, donde fue coordinador de Delegaciones. Esa institución de seguridad social es parte de la comarca administrativa escriturada a Gordillo, que hizo nombrar director de ese organismo a Miguel �ngel Yunes Linares, que pondrá en el cargo toda su experiencia como subsecretario de Seguridad Pública.

No asombra ni el incremento de la presencia gordillista en los altos niveles de la SEP, ni la inverecundia que supone hacer del parentesco político la fuente de una designación tan delicada, ni la permanencia y aun crecimiento del influjo de Gordillo en otras áreas. Era de esperarse. Felipe Calderón es deudor de la presidenta del SNTE. De distintos modos ella contribuyó a las dos caras del resultado electoral del 2 de julio: el acopio de votos para el candidato panista y la disminución de los que fueron depositados a favor de Andrés Manuel López Obrador.

La fundación del partido Nueva Alianza, y su estrategia electoral fueron piezas clave para que Calderón esté hoy en Los Pinos. Con un candidato presidencial de mentiritas (hoy en espera de recibir una recompensa muy distante de la dimensión institucional a que presuntamente aspiró), el Panal logró sus objetivos: mantuvo su registro, alcanzó presencia legislativa y desviando el voto por el Ejecutivo hacia el candidato del PAN (la maniobra quedó evidenciada en la abismal diferencia entre la votación legislativa y la presidencial del Panal) sumó su esfuerzo al del presidente Fox y del Consejo Coordinador Empresarial para hacer ganar a Calderón. Simultáneamente, con la relevante presencia de cuadros magisteriales en los varios aspectos del proceso electoral, según documentó el antiguo colaborador de Gordillo, Noé Rivera, se aseguró que López Obrador contara con menos sufragios.

La magnitud y trascendencia de esos servicios se pagan con posiciones de naturaleza dinámica, es decir que a su importancia intrínseca permitan acrecentar el poderío de Gordillo y su grupo. Fox y Calderón, además de entregar el ISSSTE al gordillismo (donde ya se prepara la gestación de una afore que rendirá pingües beneficios), le entregaron también la Lotería Nacional, que antaño fue caja chica del Presidente y ahora lo será (a menos que tenga gestión compartida) de la lideresa magisterial. Tomás Ruiz fue director de ese negocio que juega con las ilusiones de la gente hasta que la estrategia de su jefa lo obligó a cambiar de giro. Ahora es el presidente del Panal, mediante un expedito ingreso y ascenso en que lo acompañó el ex diputado Jorge Kahwagi, que abandonó su fuerte convicción ecologista con tal de ser secretario general de un partido que tiene amplia confianza en los recién llegados, como lo mostró el modo en que Roberto Campa fue elegido candidato presidencial.

Un nuevo delegado de Gordillo reemplaza al frente de la Lotería a Tomás Ruiz. Se trata de Francisco Yáñez Herrera, que hasta ahora ha tenido un doble cargo, o una tarea con dos caras. Era delegado sindical en el Fondo de Vivienda del ISSSTE (Fovissste), y encabezó el Fideicomiso de Vivienda para el sector magisterial, Vima (que también fue dirigido en el pasado por González Roaro). Antaño, ese fideicomiso fue una de las fuentes de financiamiento de las actividades personales de Gordillo. Sus ingresos derivaban del comercio irregular de tierras, que estaba en condiciones de adquirir y revender como si hubiera obtenido autorizaciones para construir, aunque no lo hubiera hecho, y de las comisiones que fijaba a las empresas constructoras que servían obligadamente a los beneficiarios de los créditos.

González Sánchez, el yerno de Gordillo, y Yáñez Herrera han actuado en el entorno de Gordillo merced a su amistad. Ese nexo les ha permitido operaciones conjuntas, como la denunciada por la comisión que investigó actividades de entidades gubernamentales con los hermanos Bribiesca Sahagún. Créditos mediante los cuales esa familia pudo vender departamentos en Acapulco, asegura Jesús González Schmall, que encabezó la segunda etapa de esas indagaciones, “se otorgaron a maestros… a través del Fovissste (a pesar de que) no era procedente, porque no podían adquirir un bien que no estuviese legalmente registrado” (Reforma, 13 de diciembre).

Luis Villoro
Decir no
LA JORNADA

1. Decir no a la dominación por el otro es el inicio de una actitud de resistencia. Pero decir no no es fácil. Supone valentía y sacrificio del interés personal. Actuar en consecuencia ha dado lugar, en la historia, a los mayores movimientos colectivos. Gandhi dijo no a la dominación inglesa en India; Luther King actuó negando la segregación racial en Estados Unidos, y Mandela, en Sudáfrica, logró fundar una nueva nación al negarse a aceptar el apartheid. Todo valor superior exige, para empezar a realizarse colectivamente, la valentía de decir no a una situación opresiva.

2. Decir no a la dominación ha sido el inicio de todo movimiento de cambio en la sociedad. Pero ese inicio no implica necesariamente un movimiento revolucionario. Toda revolución, en la práctica, implica actuar en pos del ideal de una sociedad futura mejor. Pero nos dice la historia de las revoluciones  al querer la sociedad ideal, ha provocado, en cambio, su contrario: una sociedad en que campea una nueva dominación. Toda revolución es una acción colectiva de violencia radical, sin perdón para los perdedores. Y la violencia engendra, en la sociedad, la necesidad de una nueva dominación contra los vencidos. Tal pasó en la revolución francesa con Robespierre, en la rusa con Stalin, en la china con Mao, en la mexicana, posteriormente, con Díaz Ordaz.

¿Cómo salir de ese círculo vicioso de violencia que engendra más violencia? Sólo hay una manera: la resistencia no violenta. Es lo que comprendieron Gandhi, Luther King y Mandela. Pero la resistencia no violenta requiere de una gran organización. Todo movimiento de cambio radical no puede ser solamente una chispa que encienda la hoguera. Exige un movimiento organizado en la sociedad que inicie un camino de transformación permanente.

3. ¿Y en México? Desde hace mucho tiempo vivimos en una sociedad dividida. Las últimas elecciones dieron lugar a un fraude, aún por aclarar cabalmente. Pero el fraude fue sólo un signo puntual de la indignación por la injusticia a que está sometida gran parte de la población. Es esta indignación general la que plantea un trágico dilema: ¿encender la chispa que conduzca a una nueva revolución o seguir un camino no violento que busque una transformación real? La indignación ante el fraude no hizo más que hacer patente la situación de injusticia en que vivimos desde hace mucho.

Rebelarse contra el fraude no es suficiente. Es urgente mantener una sólida oposición permanente; para ello es indispensable la organización de la sociedad en rebeldía. Ese es el ejemplo que nos dieron, en su tiempo, Gandhi, Luther King y Mandela. Pero ellos fueron una muestra de oposición organizada porque supieron vencer la vanidad personal de querer ser caudillos para ser representantes de una voluntad común.

Un movimiento de oposición contra la injusticia tiene que estar imbuido de un valor moral. Tiene que mantenerse la coherencia, evitar toda corrupción que se someta a intereses particulares. Una oposición organizada podría ser plural, de modo de coordinar actitudes y movimientos distintos, pero todos convergentes en la aceptación de un fin común.

4. Hoy, en México, tenemos ejemplos claros de lo que puede ser una oposición organizada y plural, que puede coordinarse en un propósito superior, respetando las diferencias. Casos patentes son la otra campaña zapatista, el movimiento de la APPO en Oaxaca y la convención nacional democrática. La ocasión que encienda la chispa puede ser actualmente el rechazo a la represión en Oaxaca. Esto podría ser lo que inicie la transformación a escala nacional.

Pero para ello habría que superar la tentación del caudillismo. Un movimiento de transformación nacional no puede hacerse en torno a ningún caudillo, hasta ahora tanto Marcos como López Obrador han resistido a esa tentación. Pero uno y otro son conscientes, esperamos, de que su fuerza sólo puede provenir de una comunidad organizada. En el ámbito nacional no podría surgir de los partidos políticos, sino de un amplio movimiento de ciudadanos que los rebase.

Sólo al decir no y actuar en consecuencia podemos hacer camino hacia una oposición plural y organizada.

Lorenzo Meyer
¿Y en qué era política estamos hoy?
REFORMA

Nuestra conducta como ciudadanos depende de la respuesta que demos a esta interrogante: ¿estamos o no cambiando de época política?
El largo plazo

La idea de El Colegio de San Luis (Potosí) era clara aunque no simple: dentro del coloquio “Diálogo Nacional y Globalización”, había que lanzar “una mirada” a los procesos de “mutación social y cambio de era”. Pues bien, aquí hay un intento de mirada.

Desde el punto de vista de los procesos políticos y sociales mexicanos, hay una variedad de criterios para distinguir el fin de un periodo histórico y el inicio de otro. Eligiendo este criterio para entender el desarrollo mexicano, el político, resulta que los últimos cinco siglos se pueden dividir en tres grandes épocas. A partir de dicha división -y eso es hoy lo relevante- hay que determinar si en la actualidad estamos inmersos en uno de estos grandes cambios o simplemente vivimos la continuidad, las inercias, de una que se inició hace mucho tiempo.

El principio

La unidad política de lo que hoy es México no está dada por los procesos anteriores al siglo XVI sino por lo ocurrido a partir de entonces. Fue la conquista europea la que creó una serie de estructuras administrativas, económicas y culturales que poco a poco irían otorgándole unidad a la Nueva España, un espacio territorial que hasta ese momento se encontraba políticamente fragmentado. Mesoamérica podía tener antes de 1521 un centro político en el imperio azteca, pero éste no controlaba toda esa región y, desde luego, tenía poco o nada que ver con lo que hoy es nuestro norte, con Aridoamérica.

A grandes rasgos se puede afirmar que la Nueva España, en tanto que estructura colonial de explotación, fue, para España, todo un éxito. Esa experiencia contrasta notablemente, por ejemplo, con la de Haití -un caso extremo-, donde Francia pretendió crear otra colonia de explotación pero que muy rápidamente falló, pues la rebelión de los esclavos concluyó en la derrota total de los propietarios y de un ejército francés. Sin embargo, la independencia de Haití fue la de una sociedad sin ningún tipo de vertebración que le diera coherencia, pues el grueso de sus miembros no había nacido en la isla y ni siquiera compartían un origen africano común.

La Nueva Inglaterra, para tener otro punto de referencia, fue una colonia o serie de colonias británicas exitosas, y como no fueron de explotación sino de poblamiento, su éxito pudo ser trasladado fácilmente a la época independiente, situación muy diferente a la de México cuando le llegó el turno de confrontar el complejísimo problema de transformar una colonia en un Estado nacional.

Los siglos que van de la conquista de Tenochtitlán a la declaración de independencia en 1821, pueden verse como un periodo histórico. En su inicio, la sangre corrió a raudales pero finalmente el conquistador se impuso y no enfrentó ningún levantamiento general de los dominados. La gran rebelión de 1810 no fue iniciada por las clases subordinadas sino por miembros de la élite criolla.

En la larga pax hispánica, el cambio social fue lento pero constante. México, de ser una sociedad conformada por un puñado de europeos y una enorme masa de indígenas, terminó por ser, al final del siglo XVIII, otra donde los españoles se mantuvieron como auténtica minoría (0.2 por ciento de la población) pero entre ellos y los indios (61 por ciento) aparecieron los criollos (18 por ciento) y una tercera masa: los mestizos (11 por ciento).

La era del Estado fallido

La segunda gran era política se inició con una guerra de independencia que, finalmente, perdieron los insurgentes, pero no antes de protagonizar una brutal lucha de clases y castas. La heterogénea estructura social y la memoria de la lucha resultaron una mala combinación para el primer intento de dar forma a un Estado nacional mexicano. El primer imperio fue un fracaso estrepitoso y el segundo, tres decenios más tarde, resultó un experimento más sangriento. Entre ambos imperios, México vivió una república enmarcada por varias constituciones y leyes fundamentales que en casi nada reflejaron la realidad -suponían, por ejemplo, la existencia de ciudadanos y no la de los indígenas en cuanto miembros de comunidades con raíces centenarias- y sí contribuyeron, en cambio, a fomentar la polarización de las élites -liberales y conservadores- y a una larga cadena de golpes, rebeliones y auténticas guerras civiles salteadas con bandidaje.

Esta segunda etapa se caracterizó por una dispersión del poder, un gobierno central sin finanzas sanas, con autoridades tan impotentes como incompetentes, incapaces de cumplir con una de sus tareas básicas: la defensa del territorio frente a la ambición de una sociedad vecina -la norteamericana- que sí logró dar el paso de una colonia exitosa a Estado-nacional igualmente triunfante.

De 1821 a la República Restaurada (1867), México, en tanto estructura social, cambió poco. Los españoles perdieron su carácter dirigente pero se mantuvieron dentro de una élite ampliada por un puñado de norteamericanos y europeos más los propietarios criollos y algunos políticos mestizos. El 81 por ciento de la población -los mestizos y, sobre todo, los indígenas-, siguieron viviendo como elementos marginados. El México donde se fusiló a Maximiliano era un Estado fallido pero que, a partir de entonces, cerró una era para intentar, por segunda vez, dar forma a uno viable.

La era del Estado relativamente exitoso

Los gobiernos de Juárez y Díaz iniciaron una tercera gran etapa política al lograr sentar las bases de un Estado nacional. Dominaron a la Iglesia, pacificaron y comunicaron al país, crearon un mercado interno y alejaron a México de la posibilidad de volver a ser objeto de colonización. Sin embargo, en 1910 la imposibilidad de diseñar los mecanismos que permitieran la sucesión pacífica del poder produjo la chispa que detonó una insurrección que concluiría en una revolución social. Al final, la revolución rehizo la estructura política pero sin modificar su naturaleza autoritaria.

El liberalismo de Juárez y Díaz se dijo políticamente democrático pero nunca lo fue ni podía serlo; fue un sistema oligárquico que giró alrededor de la personalidad de los dos líderes oaxaqueños. Al principiar el siglo XX, la revolución no puso fin al autoritarismo sino que amplió su base social con los beneficiados por la reforma agraria y la política obrera y, aprovechando el asesinato de Obregón -el último caudillo militar-, independizó al régimen de las personalidades y lo asentó en una Presidencia fuerte pero sin reelección y en un gran partido de Estado.

¿Nueva época o continuación?

Desde la perspectiva esbozada, la República Restaurada, el Porfiriato, la Revolución y la posrevolución, no son más que los cuatro eslabones de una misma cadena histórica autoritaria. Por tanto, la gran pregunta para el presente es ésta: ¿este gran ciclo histórico ya se cerró o simplemente estamos viviendo la construcción del quinto eslabón?

En julio del 2000 y como resultado de la derrota electoral del PRI, se supuso que en ese mismo momento se podía hablar de un nuevo régimen en la vida política mexicana, el democrático. Sin embargo, a lo largo del primer gobierno panista empezaron a surgir signos que sugerían una continuidad con el pasado mayor de lo esperado: un Presidente que ofreció públicamente al PRI cogobernar, el incumplimiento de la promesa de exigir al viejo orden rendición de cuentas por su enorme corrupción y por sus crímenes políticos, la reafirmación de la alianza del gobierno con el corporativismo priista (SNTE, Congreso del Trabajo, etcétera), la utilización de todo el poder presidencial para, primero, desaforar al precandidato presidencial de la izquierda -Andrés Manuel López Obrador- y luego, cuando esa estrategia falló, usar a fondo esa misma institución para descalificarlo presentándolo como “un peligro para México”. Se trató, en fin, de una campaña donde la autoridad electoral (el TEPJF) tuvo que aceptar que tanto la Presidencia como el gran capital incurrieron en ilegalidades pero, a la vez, rechazó la posibilidad de anular el proceso o de al menos acudir al recuento de votos a pesar de una situación donde la diferencia entre el ganador y el perdedor era mínima y el margen de error grande. Al concluir el proceso electoral y según testimonio del conductor de un noticiero nacional -José Gutiérrez Vivó-, se pretendió utilizar la publicidad oficial para inducir el sentido de la información política. Finalmente, el día de la toma de posesión del nuevo Presidente, la televisión manipuló la información de una manera similar a como lo habían hecho en el pasado Porfirio Díaz o Miguel Alemán.

En suma, cada quien debería preguntarse si hoy vivimos o no un cambio de era política. Nuestra actitud y conducta como ciudadanos depende de la respuesta que demos a esa interrogante.

Adolfo Sánchez Rebolledo
El populismo, visión cambiante
LA JORNADA

La victoria de Hugo Chávez por un margen holgado en las pasadas elecciones presidenciales venezolanas, luego de los triunfos electorales de Rafael Correa en Ecuador y Daniel Ortega en Nicaragua, replantea con fuerza la necesidad de reflexionar sobre el significado de estos cambios, considerados por muchos como la mejor demostración del retroceso populista y, por otros, como la prueba inequívoca de que Latinoamérica sigue el curso ascendente hacia la izquierda, aun cuando para nadie son desconocidas las grandes diferencias existentes entre cada uno de estos países, sus historias y gobiernos. Tal vez nos hemos rendido demasiado pronto al influjo de las palabras (la “ola” de izquierda”) y a la tentación de asimilar a categorías polisémicas significados unívocos o transparentes, como ha pasado con el término “populista”, tan bien acogido para designar un conjunto de posturas políticas cuya identidad es discutible, aunque en ellos se descubran rasgos similares a los hallados en los regímenes del pasado estudiados por G. Germani, Di Tella y otros autores autorizados.

En esa dirección, lo más lamentable ha sido la utilización degradada del concepto “populista” para llenar el vacío ideológico que otro momento prestaba, por ejemplo, la doctrina anticomunista de la guerra fría, es decir, una formulación propagandística dirigida a reducir mediante un calificativo con fuerte carga negativa, el significado de ciertas opciones discrepantes de las políticas establecidas y a transformar la legítima crítica del sistema en un ataque injustificable contra la democracia y los valores occidentales, siguiendo en ello la pauta del pensamiento neoconservador estadunidense.

Sin embargo, también en este punto comienzan a mostrarse algunas señales de cambio. La catástrofe en Irak obliga a los responsables de la diplomacia a echar una nueva mirada al mundo global, de modo que también la realidad latinoamericana, hasta hoy olvidada por Estados Unidos, comience a revisarse junto con los tópicos creados durante la hegemonía de la derecha. Un buen ejemplo de esa actitud la hallamos en la entrevista concedida, por Bernardino León, secretario de Estado de Asuntos Exteriores de España (El País, 7/11/06), tras reunirse con el secretario de Estado Adjunto, Thomas Shannon, y el embajador de ese país en Madrid, donde se incluyen algunas opiniones que no les vendría mal conocer a nuestros celosos críticos del binomio izquierda-populismo, considerado como el peligro mayor de nuestras sociedades. Según el punto de vista del diplomático español, la política estadunidense impulsada por la derecha desde la Casa Blanca está en una encrucijada: “En América Latina, las políticas duras de lo tomas o lo dejas, por así resumir, no han funcionado. La palabra clave es diálogo, saber escuchar para entender lo que está ocurriendo”. La simplificación de los problemas no lleva a ninguna parte, más en un subcontinente marcado por la desigualdad y la diversidad, donde las cosas suelen ser más complejas. Ni siquiera “el llamado populismo que algunos parecen descubrir ahora no es un fenómeno nuevo ni de izquierda. Algunos ejemplos, el gobierno peruano de Alberto Fujimori o el argentino de Carlos Meneen. Eran populistas neoliberales. Los críticos acérrrimos a los que el llamado populismo parece quitar el sueño no tenían en esos casos reparos serios”. Y sigue: “Shannon decía hace pocos días que no son necesarias cruzadas contra el populismo. Lo suscribo. Y añadiría: tampoco necesitamos cruzados contra el populismo”. No simplifiquemos, por favor. Lo que hay en América Latina es un gran déficit de cohesión social. “Es la pobreza, estúpido.”

Parece insólito que un par de funcionarios ajenos al subcontinente observen con mayor equilibrio y racionalidad las realidades de Latinoamérica que muchos de sus pares en los gobiernos de la región, tan absolutamente preocupados por consideraciones formales o sumisos a las ideas “modernizadoras” que les venden, sin asumir que el déficit institucional, legal y democrático de nuestros país es parte de esa historia inacabada, la consecuencia directa de muchos años de exclusión social, de miseria y marginación. Ese gran “déficit de cohesión social” explica, justamente, la aparición periódica de líderes más o menos carismáticos, pero forjados a lo largo de un camino reivindicatorio y no por mero accidente providencial. La crisis de los partidos para representar las aspiraciones de grandes sectores impulsa tales movimientos, lo cuales en democracia no podrían ser más que opciones por la ciudadanía, es decir, acciones en busca de derechos no aplicables o inexistentes, pero que son perfectamente legítimos, aun cuando se refieran, como en el caso de Oaxaca, a un cambio político que haga posible las verdaderas reformas. Irrumpen en la escena sin pedir permiso expresando voces, necesidades y aspiraciones insatisfechas que las instituciones o no atienden o someten a la lógica de la política clientelar, tan estrechamente vinculada a las prácticas electorales de los partidos. Escandaliza que la reivindicación de sus derechos se vea impulsada por la movilización, en vez de confiar en los mecanismos previstos para ello en la legislación que generalmente no se cumple. La desconfianza es real y en ambos sentidos. Los gobiernos no aceptan de buen grado tales manifestaciones de autonomía popular, pues amenazan el principio de autoridad, alentando el miedo a la ingobernabilidad. Los movimientos populares están hartos del silencio oficial y la manipulación corruptora. Es importante no perder de vista que, más allá de los excesos a que puede dar lugar la confrontación con la autoridad, incluyendo la represión violenta, lo que está en juego es qué democracia queremos para México. Más nos vale pensar en serio a qué se refieren los enemigos del populismo en su nueva cruzada.

Mal comienzo
Enrique del Val Blanco
EL UNIVERSAL

Al presentar su propuesta de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2007 y publicar el decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto en la administración federal, el inicio de este régimen no podía haber sido peor. Tuvieron el tiempo suficiente para analizar cuáles serían las consecuencias de presentar un proyecto tan recesivo en algunos aspectos y en otros tan generoso.

La primera impresión que ha dado este proyecto, sometido al análisis, discusión y aprobación de la Cámara de Diputados, es que se privilegia los aspectos represivos de un gobierno en demérito de los aspectos sociales, donde van incluidos la educación, la ciencia y tecnología, la cultura y también la atención a los pueblos indígenas.

Sin duda la violencia y la amenaza del narco es severa y hay que destinarle recursos pero nunca en detrimento de la atención a necesidades de los pobres, y los miembros del nuevo gobierno deben entender que son más de 50 millones de personas.

Llevamos ya varios días en los que los funcionarios gubernamentales han tratado de sacar adelante, con argumentos que caen por su propio peso, varias de las reducciones que tuvieron a bien realizar sobre el escritorio sin la menor consulta, ni siquiera a los secretarios responsables de cada tema.

Sin embargo, lo que más sorprende es que se empiece a tratar a los ciudadanos como menores de edad, planteando argumentos contradictorios. El mismo Presidente de la República mencionó que el presupuesto era inercial. En los hechos más que inercial es criminal en varios temas.

El secretario de Hacienda, al referirse al recorte que se pretende hacer a la UNAM, indicó que es producto del decreto de austeridad, lo cual quedó demostrado que no es así, como tampoco es en el caso del recorte al resto de las universidades públicas. El subsecretario de Egresos, ante los miembros de la comunidad científica y algunos rectores, argumentó la reducción con base en la baja del precio del petróleo. Ahora resulta que cuando el precio estaba por arriba no beneficiaba a la educación ni a la ciencia y tecnología; ahora que está abajo, pues tampoco. Durante esta semana el Ejecutivo ha tenido que reconocer “errores” y promete revisarlos.

Es pésimo presentar en el primer año un presupuesto y un decreto de austeridad donde se privilegia el salario de las Fuerzas Armadas y de los Ministerios Públicos y se castiga, entre otros, el salario de maestros, médicos y enfermeras. En los decretos de regímenes anteriores estos sectores también estaban protegidos contra reducciones; ahora, por lo visto importan muy poco.

Una vez más vemos que los compromisos en materia de deuda y del IPAB siguen siendo los irreductibles. Así nos encontramos con que para 2007 nuestro país, es decir sus trabajadores, tendrán que generar más de 250 mil millones de pesos sólo para pagar los intereses de la deuda, interna y externa. Anteriormente se han presentado propuestas sobre la necesidad de reducir tanta sangría y estar en condiciones de renegociar dichos pagos. Si nos quedáramos con 10% de ese pago, habría alrededor de 25 mil millones de pesos para distribuir entre los sectores que más necesitan, proponiendo a nuestros acreedores que sí pagaremos, pero a un mayor plazo.

En salud se privilegia en exceso al “Seguro Popular” en perjuicio del sistema sanitario público, con la tendencia de hacer participar en él al sector privado. Lo mismo ocurre en la educación, donde nuevamente aparece la propuesta de los vouchers, para que cada estudiante escoja la institución a la que quiera asistir. Esta propuesta parte del ejemplo de Estados Unidos, y ahora que vino a México el director de la OCDE también insistió en ella. Algo parecido pretenden en las carreteras al reducir en más de 30% la inversión en este sector. Parece ser un esfuerzo más en el camino de la privatización de los servicios públicos, propuesta que tanto gusta a los panistas y que ni tardos ni perezosos la están impulsando desde el inicio del actual régimen.

Por lo visto de lo que se trata es, no de hacer reducciones por situaciones especiales, sino de una embestida contra los servicios públicos que hasta ahora el Estado mantiene, con dificultad y pocos recursos. Se trata de demostrar, ahogándolos sin los recursos públicos, que en manos privadas las cosas se hacen mejor.

Lo que no toman en cuenta es que los mexicanos en su gran mayoría no estamos de acuerdo con estas propuestas y que lucharemos para que no se lleven a cabo. La mejor demostración de ello ha sido la respuesta no sólo de los universitarios sino de la sociedad entera, ante los pretendidos embates hacia la UNAM, reduciéndole el presupuesto en casi 900 millones de pesos; claro con algunas excepciones, como es el caso del señor Sergio Sarmiento que una vez más muestra su encono contra la educación superior pública.

Sus fuentes de información deberían darle toda la película, pues en el caso concreto de la UNAM la reducción presupuestal es la mencionada líneas arriba, y lo han reconocido los funcionarios de la SHCP.

Asimismo, sería conveniente que el señor Sarmiento supiera que la UNAM no sólo se encarga de la docencia para más de 295 mil estudiantes, sino de cerca de la mitad de la investigación científica que se hace en este país así como también de servicios nacionales como son la Biblioteca y la Hemeroteca, entre otros. Debería tener en cuenta estas consideraciones antes de escribir con tanto desconocimiento sobre esta institución.

Los rectores “no chillan ni hacen campañas anuales para obtener más fondos”, como dice el señor Sarmiento, lo único que hacen es defender uno de los sectores básicos de la educación y que durante seis años ha sido golpeada por los presupuestos públicos panistas. Tal vez ignora que la UNAM genera 2 mil 500 millones de pesos por la venta de productos y servicios. Pocas empresas mexicanas llegan a esta cifra en ventas.

Se ha demostrado que la inversión en educación superior es una de las palancas que permite salir del subdesarrollo. El señor Sarmiento debería conocer lo que está ocurriendo en China y en la India, donde han entendido claramente que para permanecer en este mundo tan competido tienen que fortalecer su educación superior.

La discusión va a ser difícil, pero esperamos que en la Cámara de Diputados el resto de los partidos, cuyos miembros sí lo entienden según hemos visto en sus declaraciones, pongan un alto a estas pretensiones de privatizar lo público en aras del mercado.

UNT

Signan alianza FAP, UNT, grupos agrarios y sindicatos
Proteger del bloque derechista el patrimonio nacional, la meta
Se fortalecerá la visión de izquierda progresista: Ortega
GEORGINA SALDIERNA , CAROLINA GOMEZ
LA JORNADA

En un hecho que fue calificado como histórico, el Frente Amplio Progresista (FAP), la Unión Nacional de Trabajadores (UNT), el Comité Nacional de Organismos Rurales y Pesqueros (Conorp) y la Coalición Ciudadana Nacional suscribieron ayer una alianza “política y estratégica”.

Su objetivo es proteger el patrimonio nacional, impedir cualquier intento de privatizar el sector energético, evitar retrocesos en las conquistas laborales y, al mismo tiempo, impulsar una ambiciosa reforma del Estado que permita modificaciones en el sistema político-electoral, así como reformas económicas que propicien el desarrollo, la sustentabilidad, la equidad y la competitividad de la economía.

La formalización de la coalición sirvió de marco para informar que Jesús Ortega fue designado coordinador del FAP. En su discurso, el perredista destacó que se conformó ya un bloque de derecha contrario a los intereses del país. Frente a ello dijo , la alianza integrada ayer “va a fortalecer una visión de izquierda progresista”.

Explicó que el propósito es “realizar una profunda transformación del régimen político e impedir que se detenga el proceso de transición democrática. Hay que cambiar el sistema vigente porque se agotó y ya no responde a las necesidades y exigencias de los nuevos tiempos”, subrayó.

Tratan de pulverizar a la disidencia, asegura el PRD
Alerta el PRD a líderes sociales y campesinos sobre la política de mano dura del gobierno
Asegura Leonel Cota que después de Oaxaca vienen más actos de represión. Reitera que la solución del conflicto es la desaparición de poderes.
MILENIO

El líder nacional del PRD, Leonel Cota, alertó ayer a casi un centenar de líderes de sindicatos, organizaciones sociales y campesinas sobre “la política de mano dura� del gobierno federal. “Van con todo�, dijo, y después de la represión en Oaxaca, “vienen otros movimientos contra nuestras propias fuerzas� en una embestida “de pulverización�.

También hizo una contrapropuesta a la dirigencia nacional del PAN, en la que vio “una contradicción interna muy fuerte� acerca del conflicto en Oaxaca, para que deje en libertad a sus legisladores y “voten en conciencia� en el Senado la propuesta de declaratoria de desaparición de poderes en aquella entidad.

Al firmar una “alianza política y estratégica� del Frente Amplio Opositor con dirigentes de la Unión Nacional de Trabajadores, conformada por 48 sindicatos y organizaciones, líderes de nueve organismos rurales y pesqueros, y con dirigentes de la Coalición Ciudadana Nacional que integra otras 37, Cota advirtió sobre las pretensiones del gobierno federal: “Pulverizar a toda organización que disienta de la política oficial, por cualquier vía, hasta la represiva�, con base en lo acontecido en Oaxaca y que, en su apreciación, muestra “con toda claridad lo que está dispuesta a hacer la derecha�.

Con un convenio buscan evitar la política neoliberal de Calderón
PRD, PT, Convergencia y organizaciones sociales signan acuerdo
La propuesta de presupuesto hace evidente la intención de privatizar, afirman.
El presidente colegiado de la UNT desmarcó a la organización de la figura de López Obrador. Foto: Omar Meneses.
MILENIO

Los partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo y Convergencia, así como un centenar de organizaciones campesinas, indígenas, pesqueras, rurales y ciudadanas firmaron el Convenio de Alianza Política y Estratégica con el que pretenden “contrarrestar� las políticas neoliberales y privatizadoras que, a su juicio, impulsará el presidente Felipe Calderón.

Ante senadores, diputados y líderes gremiales, Leonel Cota Montaño, presidente nacional del PRD, reconoció que la dispersión ha sido el problema principal de los movimientos democráticos; por lo mismo, resulta histórico el establecimiento de dicha alianza política que contribuirá a combatir las acciones de una derecha dispuesta a “pulverizar� a cualquier organización que disienta de la política oficial.

Respeto, consensos y empleos ofrece el titular de la STPS a sindicatos
Javier Lozano Alarcón asegura que su gestión será distinta a la de Salazar Sáenz
El funcionario prevé reunirse tanto con Elías Morales como con Gómez Urrutia
Critica la falta de resultados a 10 meses del percance en Pasta de Conchos
PATRICIA MUÑOZ RIOS , CARLOINA GOMEZ MENA
LA JORNADA

El secretario del Trabajo y Previsión Social, Javier Lozano Alarcón, dio ayer un giro total a la relación de la dependencia con los sindicatos de la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) y se sentó a la mesa con los dirigentes de esta organización; ahí escuchó los reclamos que durante seis años fueron ignorados; les ofreció respeto a su autonomía; anunció que este gobierno quiere que se cree empleo formal y que la reforma laboral será por consenso.

Primero en la sede del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) y luego en el edificio del gremio de telefonistas, Lozano restableció los lazos con esta parte del sindicalismo, y logró borrar la determinación de la UNT, la cual había declarado a su antecesor, Francisco Javier Salazar, como un “interlocutor no válido”.

De entrada el funcionario les dejó en claro que “el derecho a la huelga será intocado y no me voy a meter en lo absoluto con la autonomía de los gremios; no vengo a imponer nada ni tengo autoridad moral ni política para hacerlo” sostuvo.

Por la mañana, en un desayuno con el comité ejecutivo del SNTSS, el funcionario dijo que viene en un papel conciliador y mediador, pero que “sin abusos” será implacable para que se cumpla la ley laboral “porque ésta no se negocia, se cumple” , advirtió que se conducirá con pleno respeto a la dignidad de los trabajadores y con absoluta equidad.

Sindicatos hacen su cartita a Javier Lozano
Exigen acabar con el monopolio de la CTM
El secretario se comprometió a escuchar todas las propuestas.
MILENIO

El secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, se reunió con organizaciones adscritas a la Unión Nacional de Trabajadores que le solicitaron la resolución de los pendientes heredados por la administración pasada.

José Luis Hernández, de la Central Independiente de Obreros, Agrícolas y Campesinos, le solicitó acabar con el “monopolio de la CTM�, la cual se erige como la única central legal de representar los intereses de los trabajadores ante la OIT y, con ello, le cierra el paso a otras organizaciones independientes.

Carlos Galindo, del STUNAM, le solicitó un programa real de recuperación salarial de los trabajadores debido a que las políticas salariales no los benefician.

Benedicto Martínez, del Frente Auténtico Progresista, se manifestó por un registro público de contratos y sindicatos, ya que hasta la fecha los trabajadores ignoran cómo se negocia su contrato colectivo.

El Sindicato de Trabajadores de la Industria Nuclear solicitó mayores apoyos a la tecnología; las representantes del Sindicato de Avon que las integren a los sistemas de seguridad social.

SINDICATOS UNIVERSITARIOS

Aumento presupuestal o paro nacional, advierte el FASUES
Exigen a legisladores echar abajo propuesta oficial
JOSE GALAN
LA JORNADA

Las organizaciones agrupadas en el Frente Amplio de Sindicatos Universitarios y de Educación Superior (FASUES) que prácticamente incluye a los trabajadores de todas las universidades públicas y centros de investigación  anunció que si los legisladores no dan marcha atrás a la propuesta del Ejecutivo federal, que pretende recortar el presupuesto para ese sector educativo, realizarán un paro nacional el próximo 17 de enero.

Además, rechazaron el tope salarial de 3.8 por ciento aceptado en noviembre pasado por el Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (STUNAM), y exigieron al gobierno federal cumplir con la entrega, como indica la ley, del 8 por ciento del producto interno bruto (PIB) para educación, y del uno por ciento para ciencia y tecnología.

El FASUES está integrado por las tres principales corrientes sindicales dentro de la educación superior pública: la Federación Nacional de Sindicatos Universitarios (FNSU), la Coordinadora Nacional de Sindicatos Universitarios y de la Educación Superior CNSUES) y la Confederación de Trabajadores Universitarios (CONTU).

En conferencia de prensa, afirmaron que el recorte propuesto por el Ejecutivo federal, de 4 mil 500 millones de pesos, en el presupuesto para la enseñanza superior “provocaría un grave daño al asfixiar a las instituciones educativas”.

SINDICATO MINERO

La STPS revisará el expediente de Napo
Compromiso del secretario del ramo con líderes de la UNT
Si funcionarios actuaron de manera arbitraria, se fincarán responsabilidades. En el caso de Pasta de Conchos ofrece analizar con lupa la tragedia.
MILENIO

El secretario de Trabajo, Javier Lozano Alarcón, se comprometió a revisar el expediente de Napoleón Gómez Urrutia y, en caso de detectar irregularidades, devolverá al depuesto líder del sindicato minero la toma de nota y además fincará responsabilidades contra funcionarios de la administración pasada que hayan cometido alguna arbitrariedad.

Lozano Alarcón aseguró que la dependencia a su cargo hará todo lo posible para “devolver la paz laboral que se ha perdido en el interior del sindicato minero� y, para ello, se analizará todo el proceso contra Gómez Urrutia así como los alegatos de Elías Morales, líder reconocido por el gobierno federal.

Busca la FITIM plantear a Calderón problema minero
La agrupación exige garantizar los derechos laborales
PATRICIA MUÑOZ RIOS
LA JORNADA

Los presidentes de la Federación Internacional de Trabajadores de las Industrias Metalúrgicas (FITIM) y dirigentes de los Steelworkers de Estados Unidos y Canadá esperan reunirse con el presidente Felipe Calderón Hinojosa para plantearle su interés de que se encuentre una “solución integral” al conflicto minero en México.

La solicitud de audiencia y la expresión de solidaridad con los mineros
mexicanos la entregó personalmente a Calderón Hinojosa el presidente del Partido Nacional Demócrata de Canadá, Jack Layton, durante la pasada visita que hizo el mandatario a Ottawa; en el documento se manifiesta la solidaridad con el sindicato del ramo y su preocupación por el respeto a la autonomía de los gremios.

SALARIOS

Empresas fijarán salario con base en productividad
Descarta la IP un aumento mayor a 4%
Fernando Pedrero
El Universal

El sector patronal del país advirtió que el incremento a los salarios mínimos vigentes a partir del 1 de enero de 2007 no se dará por decreto sino con base en la productividad de las empresas.

Ricardo González Sada, presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), explicó que en promedio el sector empresarial buscará otorgar un incremento cercano al nivel inflacionario pronosticado para el próximo año, es decir entre 3.5% y 4%.

En 2005, el Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos (CNSM) acordó otorgar un aumento general a los salarios mínimos de las tres áreas geográficas para 2006, de 4%. Los salarios mínimos que rigen desde enero son para el área geográfica “A”, de 48.67 pesos diarios; área geográfica “B”, 47.16 pesos diarios, y área “C”, 45.81 pesos diarios. Este incremento fue inferior al que se otorgó durante 2005, cuando se dio un aumento de 4.5% general.

Orlando Delgado Selley
Salario digno
LA JORNADA

Un rasgo distintivo de la globalización es la uniformidad de las reglas para el funcionamiento de los mercados. En todos los países se han eliminado los controles al comercio exterior y a la movilidad de los capitales, de modo que es posible que se produzca en cualquier lugar del mundo y se venda en cualquier otro, al tiempo que los capitales pueden invertirse hoy en México, mañana en Singapur y pasado mañana en Moscú. Sin embargo, los trabajadores y sus remuneraciones no tienen las mismas libertades: no tienen formalmente el derecho a trabajar en cualquier sitio del mundo y se les remunera lo peor posible en los distintos países en desarrollo con el fin de tener ventajas competitivas.

Ello, por supuesto, se basa en que se han globalizado las condiciones capitalistas de producción y la polaridad países ricos-países pobres. Lo novedoso es que las empresas globalizadas, las que producen bienes comerciables internacionalmente, migran con una rapidez extraordinaria en busca de las mejores condiciones de rentabilidad, esto es, los menores salarios y las menores cargas fiscales. Los países en desarrollo se disputan el oprobioso mérito de ser lo que peor pagan a sus trabajadores, ya que eso les permite atraer capitales y, eventualmente, que se generen unos cuantos empleos.

Lo que exige el capital, tendrían que exigirlo los trabajadores. La máxima “a trabajo igual salario igual” que norma las remuneraciones a nivel nacional debe llevarse a escala global. Como lo ha señalado la Alianza Global Jus Semper: “Los trabajadores que desempeñen la misma labor o una equivalente para la misma empresa en la generación de productos y servicios que esta empresa comercialice a precios globales en el mercado global, tienen que disfrutar de una remuneración equivalente. Esta remuneración equivalente se considera un salario digno, el cual es un derecho humano”.

Obviamente esta definición exige un procedimiento claro para establecer específicamente el salario digno. El procedimiento es que se establecen para diferentes países las paridades de su poder de compra (PPC) y con los salarios pagados en los países del norte se fijan los de los países del sur. Hay fundamento, además, en el artículo 23 de la Declaración de los Derechos Humanos de la ONU y en el Convenio 100 de la Organización Internacional del Trabajo. Lo que se ha empezado a plantear es que en el lapso de vida de una generación de trabajadores (30 años) los salarios de los trabajadores del sur estén alineados con los del norte en términos de PPC.

Mientras ello ocurre, la información que se deriva de este objetivo puesta en perspectiva histórica permite conocer la evolución de las condiciones de explotación de los trabajadores en diferentes países y ofrece, consecuentemente, una especie de pliego petitorio que debieran requerir los trabajadores, sus agrupaciones sindicales, las autoridades laborales nacionales y los gobernantes. En el último análisis con información disponible hasta 2004 (www.jussemper. org /inicio/Index_castellano.html) se compara la evolución de los salarios manufactureros en 12 países respecto a los que existen en Estados Unidos.

Estos 12 países son los del G-7 (Alemania, Canadá, Francia, Gran Bretaña, Italia y Japón, junto con Estados Unidos) y seis países en desarrollo (Brasil, Corea del Sur, España, Hong Kong, México y Singapur). En esta muestra de países México resulta el que tiene un salario real más bajo y con la mayor distancia respecto del estadunidense: los trabajadores mexicanos sólo ganan 15 por ciento, en tanto que los brasileños perciben 35, los coreanos 73 por ciento. La información, además, da cuenta de una evolución marcadamente regresiva en el caso mexicano, ya que en 1975 la brecha salarial era de 70 por ciento.

La situación era peor en Corea que en ese año percibía sólo 11 por ciento, de modo que su brecha salarial era de 89 y para 2004 es sólo de 27 por ciento, similar a la japonesa. España ha llegado a un nivel extraordinario, solamente 15 por ciento menor que el usado como referencia. Obviamente en los países del G-7 ha habido una evolución favorable para sus trabajadores, en la que los alemanes perciben 15 por ciento más que los estadunidenses, en tanto que Canadá, Francia, Gran Bretaña tienen remuneraciones reales similares.

Así las cosas, mientras los trabajadores mexicanos son los peor remunerados de estos países, sus gobernantes, con todo y el 10 por ciento de reducción de sus salarios, son de los mejor pagados en el mundo. Lo que importa es elevar consistentemente los salarios de los trabajadores. Las ganancias de las empresas lo permiten. Lo que hace falta es capacidad para instrumentarlo.

CAPACITACION

Capacitación para el trabajo
Roger Díaz de Cossío
EL UNIVERSAL

En el año 2000, con José Antonio Carranza publicamos un pequeño libro titulado La lucha por la educación de los adultos en el cual dábamos cuenta de lo que había sido la educación de los adultos hasta ese año. Como pueden ver mis lectores la batalla no ha terminado. Hoy quiero referirme al importante tema de la capacitación. Reproduzco unas líneas de la página 58:

“Con este sistema (el de libros y asesores para la educación de adultos) se lograron muchas cosas, pero también se perdieron algunas batallas. Quizá la más importante fue la de la capacitación. Nosotros pensábamos -y lo pensamos hasta el día de hoy- que la capacitación en y para el trabajo debía ser parte de la educación general básica para adultos, que así sería más atractiva, interesante y de utilidad inmediata”.

“Le presentamos la idea al presidente Echeverría, en una memorable reunión donde estaban presentes el secretario de Educación, Víctor Bravo Ahuja, Pedro Ojeda Paullada en su función de abogado de la nación, y el secretario del Trabajo, Porfirio Muñoz Ledo.”

“Porfirio defendió con fiereza la posición de que la capacitación era competencia de la Secretaría del Trabajo y el presidente estuvo de acuerdo con él. Quince meses después, en diciembre de 1976, Porfirio fue designado secretario de Educación Pública y Pedro, secretario del Trabajo. Porfirio trató de recuperar para Educación la competencia sobre las capacitaciones y Pedro usó los mismos argumentos que Porfirio había usado meses antes, para quedarse con ellas en Trabajo.”

“Desde entonces la educación para adultos en México está coja y mermada. La población siguió demandando capacitaciones aunque no tuvieran crédito.”

Hasta aquí nuestro libro. Por 1998 solicitamos a los delegados de INEA en la República que hicieran un levantamiento de los cursos de capacitación que ya se ofrecían en sus estados. Y llegamos a tener más de 300 mil cursos que iban desde costura y carpintería, hasta computación. Y estos eran tomados voluntariamente por millones de personas. Ya el INEA podía acreditarlos, pero no lo hizo porque les dejó la tarea a los delegados y no hubo mayor interés.

Quiero insistir en el tema, ahora a finales del año 2006. Creo, primero, que la gran prioridad educativa es la educación de los pobres, los 35 millones de hombres y mujeres que no han terminado la secundaria y tienen más de 15 años de edad, además de sus hijos con lo que tenemos a los 50 o más millones de pobres en este país. Y segundo, estoy ahora mucho más convencido que antes, de que el incluir cursos de capacitación como parte de la educación de adultos, le añadiría atractivo y desde luego productividad a las personas y a la nación.

Y no se trata de crear burocracias adicionales a las que hay, sino registrar simplemente que si el adulto toma un curso de capacitación, el que sea, tendrá equis o ye porcentaje de los créditos necesarios para obtener un certificado de secundaria. Y aquí se podrían incluir todas las capacitaciones que ya ofrecen las empresas.

Los cursos de capacitación pueden ser los que una empresa pida para un empleo, además de la secundaria, mínimo que ya es requisito en casi todas. Pero también pueden ser los que toman las amas de casa para generar un ingreso extra o por placer, como peluquería o costura.

Un asunto sobre el que me explayaré más adelante es el de la educación de los jóvenes que teniendo secundaria, no han terminado el bachillerato, nadie los contrata, se dedican a cerillos de supermercados o a ayudantes de las mafias criminales. ¡Y son más de 13 millones!

Este es un problema aterrador del que nadie se ha ocupado, porque dejamos a generaciones y generaciones de jóvenes sin preparación ni capacidad de ganarse la vida.

Aquí el tema de la capacitación encaja como anillo al dedo, además de fomentar intensamente las actividades deportivas y culturales en los municipios. El bono demográfico ha dado por resultado que exista una gran presión para estudios (¿o capacitaciones?) post-secundaria. Y no se resuelve únicamente con más bachilleratos de los que tenemos que inventó Gabino Barreda en 1860. Se debe formular un plan coherente de atención a jóvenes.

TRABAJO MIGRANTE

Caen en redada mil 282 ilegales
Ubica la Cancillería a 600 como mexicanos; busca EU a traficantes de identidades falsas
José Díaz Briseño
REFORMA

WASHINGTON.- Un total de mil 282 indocumentados fueron detenidos durante las redadas realizadas el pasado martes en plantas de la empresa procesadora de carne Swift, y de ellos al menos 600 son mexicanos.

El Secretario de Seguridad Interna de Estados Unidos, Michael Chertoff, informó ayer en conferencia que las acciones efectuadas en seis ciudades de ese país forman parte de un operativo iniciado en febrero pasado para desmantelar una red dedicada a la falsificación de documentos.

“La evidencia recabada por agentes encubiertos indica que cientos de empleados de Swift asumieron ilegalmente identidades de ciudadanos estadounidenses, utilizando tarjetas del Seguro Social robadas o falsificadas”, apuntó.

Chertoff detalló que entre los detenidos el martes se encuentran ciudadanos de México, Guatemala, Honduras, El Salvador, Perú, Laos, Sudán y Etiopía, y que 65 de ellos serán procesados por ofensas criminales, pero no dijo cuántos son de cada país.

“Acciones de defensa de la ley como éstas protegen los derechos a la privacidad de estadounidenses inocentes, además de frenar la inmigración ilegal”, apuntó.

SECTOR PRIVADO

Bajo crecimiento, principal obstáculo para generar empleos: González Sada
* Sólo se abrirán 500 mil plazas formales en 2007, sentencia.
* No hay garantía de que sean permanentes.
* Incentivar el mercado interno, pide Coparmex.
Isabel Becerril
EL FINANCIERO

El bajo crecimiento que tendrá la economía en 2007 limitará la posibilidad de un mercado laboral estable y bien remunerado, sentenció Ricardo González Sada, presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex).

Señaló que el año próximo en el país apenas se tendrá capacidad para dar empleo a unas 500 mil personas, pero sin garantía de que esos puestos sean permanentes y bien remunerados, aunque sí dentro del sector formal de la economía.

Hasta ahora, entre los presidentes de los organismos patronales, González Sada es el menos optimista en cuanto al crecimiento de la economía para 2006 y 2007.

TELEFONIA

Pobreza dificulta la cobertura telefónica
Es difícil alcanzar una penetración de 100%, afirma estudio de CIU;
de acuerdo con un estudio de The Competitive Intelligence Unit (CIU), el número máximo de usuarios que puede haber en el servicio de telefonía móvil en el país hacia 2010 es de 80 millones de clientes
Angelina Mejía Guerrero
El Universal

El 20% de la población mexicana no cuenta con ningún servicio telefónico, ni fijo ni móvil, y se estima que debido a las condiciones de extrema pobreza de una parte de los habitantes del país nunca se alcanzará 100% de la penetración telefónica.

De acuerdo con un estudio de The Competitive Intelligence Unit (CIU), el número máximo de usuarios que puede haber en el servicio de telefonía móvil en el país hacia 2010 es de 80 millones de clientes. Esto significa que los operadores celulares se disputarán en los próximos cuatro años alrededor de 24 millones de nuevos clientes, sin necesidad de depredar entre ellas mismas a los abonados ya existentes.

Para el cierre de 2006, la consultora dirigida por Ernesto Piedras, prevé que existan alrededor de 56 millones de suscriptores del servicio celular.

“En la más reciente Encuesta de Ingreso y Gasto de los Hogares de 2004, se encontró que 17.3% de la población se encuentra en pobreza alimentaria o extrema. Debido a lo anterior, luce muy difícil que incluso en el mediano plazo alcancemos niveles de penetración móvil cercanos a 100%, como sucede en países del norte de Europa”, sostiene.

El estudio concluye que si se reduce de manera razonable la pobreza en el país, el techo del mercado potencial será superior a los 86 millones de usuarios del servicio.

Pero además de esto, la gran población que vive en pequeñas comunidades rurales disminuye el potencial de penetración del servicio de telefonía móvil en nuestro país, por la dificultad y baja costeabilidad de introducir infraestructura en esas zonas.

CONVERGENCIA

Descartan apertura para radio y televisión en el corto plazo
* Falta experiencia para subastar frecuencias, reconoce González Abarca.
* Palmas 26, única empresa interesada, argumenta.
* Necesario, previo acuerdo: SHCP, SCT, Segob y Cofetel.
José de Jesús Guadarrama H.
EL FINANCIERO

En México no están dadas las condiciones para que en el corto plazo se pueda convocar a una licitación del espectro radioeléctrico para una tercera cadena nacional de televisión, afirmó Gerardo González Abarca.

El comisionado de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), órgano regulador de las telecomunicaciones y la radio y la televisión, dijo en entrevista que faltan diversas variables primordiales para lanzar una convocatoria de licitación.

Algunas de estas variables, dijo, son que “en México no se tiene experiencia en materia de licitación de frecuencias para radio y televisión; no se ha evaluado a cuánto puede ascender el precio de referencia y de la contraprestación; y no hay un estudio sobre las necesidades reales de una nueva alternativa, pero sobre todo del tipo de contenido que se debe ofrecer”.

“No queremos ningún trato de privilegio”: General Electric
Competirá por el mercado hispano en EU, donde Televisa no adquirió Univisión
Estrategia conjunta de la empresa de Azcárraga y Tv Azteca para impedir competencia
ROBERTO GONZALEZ AMADOR
LA JORNADA

Rafael Díaz Granados, director en México de la multinacional General Electric (GE), afirmó que las dos empresas dominantes de la televisión en el país, Televisa y Tv Azteca, sostienen una estrategia conjunta para mantener cerrado el mercado a otros competidores.

“No queremos ningún trato de privilegio”, afirma el ejecutivo, respecto de la solicitud presentada hace un año para operar una tercera cadena comercial en el país.

GE, la multinacional que se asoció con el empresario Isaac Saba para requerir al gobierno la licitación de un nuevo canal de televisión abierta, piensa competir con las televisoras mexicanas tanto internamente, como por el mercado de hispanos en Estados Unidos, donde Televisa perdió recientemente las ventajas que le daba una asociación con Univisión.

Portabilidad numérica, beneficio “marginal”
* La alta concentración y el prepago juegan en contra.
* Grandes consumidores, en la mira de empresas.
* Sin problema, cambios de tecnología GSM o CDMA.
José de Jesús Guadarrama H.
EL FINANCIERO

La próxima entrada en vigor de la portabilidad numérica -que permitiría a un usuario de telefonía fija o móvil cambiar de proveedor sin modificar su número- tendrá beneficios marginales por la alta concentración del mercado.

Le afectará también la baja teledensidad en el servicio fijo, y en el móvil, y que el 90 por ciento de los usuarios celulares son clientes de prepago, coincidieron Erasmo Rojas, presidente de 3GAmericas y Gerardo González Abarca, comisionado de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).

La portabilidad numérica en México sólo se podrá realizar de proveedor fijo a fijo y de celular a celular, debido a que los planes de numeración impiden hacerlo de fijo a móvil y viceversa.

“El esquema abrirá una competencia sólo por ganar a los grandes consumidores”, indicaron. Y en ellos entran las empresas y las licitaciones de gobierno.

Tiempo de Negocios / Subordina Téllez a Cofetel y pide red para Telemundo como escarmiento a Televisa y Azteca
El lunes se celebró una reunión confidencial e insólita, en la que el nuevo gobierno empezó a delinear la estrategia política y legal para entregar la televisión a los intereses extranjeros
Darío Celis Estrada
REFORMA

En un hecho que rompe con la autonomía de la Cofetel, el nuevo titular de la SCT citó al pleno de ese organismo para informarles que tenía instrucciones de Felipe Calderón para iniciar los trámites de una nueva red de televisión.

Luis Téllez mencionó que a partir de la campaña que Televisa y TV Azteca habían iniciado contra Isaac Saba, la Cofetel y SCT debían encontrar la manera para atacar el duopolio y la fórmula legal para abrir el negocio a la dupla NBC-Telemundo.

Como usted sabe, Telemundo, que preside Dan Browne, creó con Saba la empresa Palmas 26 y solicitaron en noviembre al entonces secretario Pedro Cerisola, una concesión para operar televisión abierta.

De entonces a la fecha NBC-Telemundo, propiedad de la transnacional General Electric que aquí lleva Rafael Díaz-Granados, han estado presionando al gobierno mexicano para que les dé la concesión de la red.

Paradójicamente, este mismo conglomerado ha evitando que tanto el grupo de Emilio Azcárraga, como el de Ricardo Salinas, se expandan dentro de la Unión Americana. Le platicábamos la gestión que hicieron ante la FCC contra KAZA.

El lunes ahí estaban sentados, en torno a la misma mesa, los comisionados Héctor Osuna, Eduardo Ruiz Vega, José Luis Peralta, Ernesto Gil Elorduy y Gerardo González Abarca, recibiendo órdenes de Téllez.

Se sabe que el ex socio del poderoso fondo estadounidense Carlyle les informó que designaría él a quien sería el secretario de la presidencia de la Cofetel y que si el contenido de la plática se hacía pública, los haría responsables.

Muy mal inicia Téllez su gestión: públicamente habla de respetar la autonomía de la Cofetel y en privado le da trato de subalterna. Otra muestra fue el nombramiento de Rafael del Villar y Gonzalo Martínez Pous.

El primero, subsecretario de Comunicaciones, y el segundo, jefe de la unidad de asuntos jurídicos de la SCT. Ambos pujaron por el puesto de comisionados de la Cofetel y como fueron impugnados promovieron un recurso contra la comisión.

Pero más grave es que, no se sabe si con la anuencia de Calderón o no, Téllez quiera dar un correctivo a Televisa y Azteca por la campaña que mantienen contra las actividades de distribución de medicinas que efectúa Casa Saba.

Desde el piso de remates
Téllez, primer enfrentamiento con la Cofetel
La lógica era que siendo Luis Téllez un funcionario sin ninguna vinculación directa al medio de telecomunicaciones, y ya con el nuevo marco jurídico que fortalece a la Cofetel, la relación con la SCT sería más sencilla en este sexenio.
Maricarmen Cortés
EL ECONOMISTA

Con el pie izquierdo inició Luis Téllez, secretario de Comunicaciones y Transportes (SCT), su relación con la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), que preside Héctor Osuna, y que nuevamente pone en la mesa la necesidad de terminar de una vez por todas con la doble ventanilla que existe entre la SCT y la Cofetel, así como con el ya tradicional pleito entre la Cofetel y el Subsecretario de Comunicaciones.
La lógica era que siendo Luis Téllez un funcionario sin ninguna vinculación directa al medio de telecomunicaciones, y ya con el nuevo marco jurídico que fortalece a la Cofetel, la relación con la SCT sería más sencilla en este sexenio.
Sin embargo, Luis Téllez se niega a delegar su papel a sólo firmar las resoluciones de la Cofetel sin participar en su discusión y análisis. Aquí el problema se generó con la designación no sólo de Rafael del Villar como subsecretario de Comunicaciones, sino con la propuesta -que todavía tendrá que ser confirmada por la Presidencia de la República- para nombrar a Gonzalo Martínez Pous como Director Jurídico de la SCT.
Sin lugar a dudas, los dos son funcionarios con amplios conocimientos en el sector de telecomunicaciones, pero su nombramiento implica un conflicto de intereses con el pleno de la Cofetel porque tanto Del Villar como Martínez Pous fueron dos de los cuatro comisionados que originalmente propuso el expresidente Vicente Fox el año pasado y que fueron rechazados por el Senado de la República.
Se podrá alegar que este rechazo fue injusto y que se debió a factores políticos y no a su conocimiento, a un simple berrinche del Senado, pero el hecho es que los cuatro comisionados propuestos sabían, cuando aceptaron ser nombrados, que existía la posibilidad de que fueran rechazados por el Senado y sabían también que desafortunadamente las decisiones en el Congreso se toman más por razones políticas que técnicas o económicas. De lo contrario, desde el año 2000 se hubieran aprobado las reformas estructurales que tanto necesita el país y que están detenidas exclusivamente por motivos políticos.
El hecho es que Del Villar y Martínez Pous no sólo se frustraron por el rechazo del Senado, sino que interpusieron una demanda anticonstitucional alegando que el Senado no tiene facultades para rechazar las propuestas de nombramientos del Ejecutivo.
El conflicto de intereses estriba, por un lado, en aceptar trabajar para el gobierno federal y, al mismo tiempo, en mantener una demanda contra el Senado.
El mayor conflicto es, desde luego, con la Cofetel porque en caso de que la denuncia prosperara, existe la posibilidad de echar para atrás los nombramientos de Eduardo Ruiz Vega y de Gerardo González Abarca, los dos comisionados que sí fueron aprobados por el Senado y que ocupan los lugares de Del Villar y de Martínez Pous.
Se afirma también que estos nombramientos son sugerencia de Luis Mancera, procurador Fiscal, quien puso en jaque a Telmex cuando fue Director Jurídico de Avantel.
En un mínimo de congruencia deberán de renunciar a sus demandas para facilitar
la relación con la Cofetel y la toma de decisiones, porque lo que es un hecho es que el pleno de la Cofetel está hoy en contra de Luis Téllez por estos nombramientos, justo en la peor coyuntura porque se requiere una mayor coordinación de la SCT y la Cofetel en temas clave como la convergencia tecnológica, la apertura del título de concesión de Telmex y la nueva cadena abierta de TV, por citar sólo tres ejemplos.