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GOBIERNO

Advierte Felipe Calderón que aplicará una política de “mayor austeridad”
Dice que su gobierno no se doblegará ante circunstancias adversas internacionales
CLAUDIA HERRERA , EDUARDO MARTINEZ
LA JORNADA

El presidente Felipe Calderón prometió que no se doblegará ante circunstancias adversas internacionales, como son la caída de los precios del petróleo y la elevación de los costos de los productos agrícolas; sin embargo, señaló desde ahora que aplicará una política de “mayor austeridad”.

Reunido con dirigentes de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra), aprovechó para hacer un llamado a empresarios, partidos políticos y gobierno a que hagan su “máximo esfuerzo” y trabajen con sentido de responsabilidad y solidaridad.

En la inauguración de los trabajos de la Convención Nacional de Industriales de Canacintra, se refirió por primera vez a estos movimientos económicos y dijo que representan circunstancias adversas para el país.

De manera que el gobierno federal y los industriales están obligados a redoblar sus esfuerzos en este contexto, expresó frente a cientos de industriales y de la gobernadora de Zacatecas, la perredista Amalia García, quien formaba parte del presídium.

En tres semanas se estabilizará el precio de la tortilla, afirma la SE
Los cupos de importación de maíz podrían ampliarse
EDUARDO MARTINEZ CANTERO
LA JORNADA

El titular de la Secretaría de Economía (SE), Eduardo Sojo, aseguró que en menos de tres semanas los precios del maíz, y en consecuencia el de la tortilla, se estabilizarán, pues los cupos de importación autorizados son una medida que contribuirá a lograr el objetivo.

Entrevistado después de su participación en la Convención Nacional de Industriales de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra), informó que ya se trabaja en un monitoreo permanente de precios en el que colaboran el Banco de México, la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) y la Secretaría de Economía, por conducto del Sistema Nacional de Información de Mercados.

“Yo les diría que las medidas están puestas y lo que ahora nos corresponde es asegurar que funcionen. En ese sentido, vamos a hacer tres cosas: vamos a estar muy cerca de la cadena maíz-tortilla, del consejo promotor y regulador de la cadena, esto para asegurar que el mercado esté ordenado; lo segundo es que instalaremos monitoreos permanentes de los precios, y en tercero le daremos seguimiento a las acciones que anunciamos el viernes pasado”, indicó el funcionario.

Sólo en seis autopistas del país se mantendrán los precios vigentes, aclara la SCT

Nuevas tarifas en autopistas de cuota: aumentos de 3.1 a 4%
Destaca el incremento de 8.3% en la caseta de Tepotzotlán; sube a 65 pesos

Se importará más maíz si es necesario: Economía
Todo dependerá de la reacción del precio de la tortilla; el pasado viernes, la Secretaría de Economía anunció que ampliaría los cupos de importación del maíz blanco para aumentar la oferta
Fernando Pedrero
El Universal

El gobierno podría ampliar los cupos de importación de maíz, en caso de que éstos sean insuficientes y en las próximas dos semanas no corrijan los desequilibrios en la cadena maíz-tortilla, anticipó Eduardo Sojo, secretario de Economía.

La México-Toluca no tiene cambios
Las alzas, para actualizar el peaje y financiar programas de modernización
VICTOR CARDOSO
LA JORNADA

A la par del aumento de 3.1 por ciento en las autopistas de Caminos y Puentes Federales de Ingresos (Capufe) y Farac (Fideicomiso de Apoyo para el Rescate de Autopistas Concesionadas), la Secretaría de Hacienda también autorizó elevar el peaje hasta en 4 por ciento en las carreteras concesionadas a particulares, gobiernos estatales y organismos financieros, en un total de 29 carreteras y nueve puentes.

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) informó que a partir de las cero horas de este 16 de enero entró en vigor el nuevo precio, encaminado a actualizar el peaje conforme a la inflación prevista para el año, y así obtener los recursos suficientes para financiar los programas de modernización, mantenimiento y ampliación de la infraestructura.

PRD

El PRD presentará una iniciativa para crear fideicomiso de subsidio a la tortilla
El PT buscará que Calderón “cumpla con su deber” de evitar prácticas especulativas
VICTOR BALLINAS , ELIZABETH VELASCO C.
LA JORNADA

El PRD presentará este miércoles en la Comisión Permanente una iniciativa de ley para crear el fideicomiso que establece un subsidio a la tortilla de maíz para el consumo humano, dirigido a la población de zonas marginadas urbanas, estimada en 2 millones de familias, con lo cual se beneficiaría a 10 millones de mexicanos. La propuesta es otorgar un kilo de tortilla subsidiada a las familias en situación de pobreza en localidades de más de 15 mil habitantes.

El senador perredista Graco Ramírez presentó ayer en el Senado dicha iniciativa de ley, y explicó que la idea es instrumentar un programa de subsidio al consumo de tortilla como el que ya existió. Recordó que desde que se creó la Conasupo, en 1986, y hasta 1990, existieron los denominados tortibonos, que eran la manera de subsidiar el consumo de este producto.

ESPECIALISTAS

Aumentar importación de maíz no baja precio de tortilla: especialistas
El problema es la existencia de prácticas monopólicas, precisan
Ruth Rodríguez
El Universal

Investigadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) rechazaron los argumentos del gobierno federal de que autorizando más importación de maíz a México, el precio de la tortilla vaya a bajar.

Incluso, aseguraron que la medida de importar maíz principalmente de Estados Unidos podría ser una manipulación para que no haya resistencia alguna en 2008, cuando se abrirán las fronteras a la importación, como estipula el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).

No obstante, los especialistas advirtieron que el territorio nacional se puede inundar con maíz transgénico, de baja calidad, que implica riesgos ambientales y de salud incontestables, ya que México es un país megadiverso.

Recordaron que el maíz estadounidense es mayoritariamente transgénico, “y ya lo estamos importando”.

Escasa posibilidad de México para importar maíz blanco
* Genera nuestro país 50% de la producción mundial.
* Ni con los cupos bajarán precios.
* Grano amarillo, la alternativa.
Lourdes Edith Rudiño
EL FINANCIERO

La producción mundial de maíz blanco en el mundo es apenas de 41 millones de toneladas, de las cuales la mitad se genera en México.

Así, la posibilidad de que compradores mexicanos encuentren este tipo de grano para cumplir los cupos de importación que anunció el viernes la Secretaría de Economía (SE), para ordenar el mercado de la tortilla -de 450 mil toneladas procedentes de EU y 200 mil originarias de cualquier parte del planeta-, se ve difícil.

En todo caso, el maíz blanco que se compre llegará a precios similares a los que se cotiza actualmente el grano nacional -en el rango de dos mil 960 a tres mil 210 pesos por tonelada puesto en el Valle de México, a granel, sin limpiar ni envasar-, pues el indicador del mercado internacional (los físicos de Nueva Orleans) así lo establece, consideró Juan Carlos Anaya, director del Grupo Consultor de Mercados Agrícolas.

No obstante, agregó el especialista, lo que es posible y previsible es que se importe también maíz amarillo para producir tortilla. “Acordémonos de la época de Conasupo, en los años ochenta. Entonces el maíz para la tortilla del área metropolitana era amarillo.”

El grano amarillo, si bien ha tendido a encarecerse en el mercado internacional, está más barato que el blanco, y su oferta es más disponible. “Puesto en el DF, este cereal importado desde EU vale dos mil 254 pesos por tonelada” (sin lavar ni envasar).

MAIZ

Alertan sobre la creación de maíz para elaboración de biocombustible
El grano transgénico representaría un riesgo para la salud
ANGELICA ENCISO L.

La empresa de biotecnología Syngenta ya solicitó al Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA, por sus siglas en inglés) un permiso para el desarrollo de un maíz transgénico destinado a la elaboración de biocombustibles, lo cual sería un riesgo para la salud, ya que podría ingresar a la cadena alimentaria, advirtió la organización Amigos de la Tierra Internacional.

En el informe ¿Quién se beneficia con los cultivos transgénicos?, en el que se evalúan los cultivos modificados genéticamente en el mundo entre 1996 y 2006, la agrupación indica que para la producción de biocombustibles los cultivos convencionales funcionan de la misma forma que las semillas alteradas para la tolerancia a herbicidas y la resistencia a los insectos.

Agrega que Syngenta es la empresa que más ha avanzado en el desarrollo de un grano transgénico para ser utilizado como biocombustible, ya que hizo una solicitud por su línea de maíz 3272 que ha sido manipulada genéticamente para contener una enzima utilizada en el proceso de producción de etanol.

MONSANTO

Piden más producción de maíz transgénico
Dicen expertos que elevar el cupo de grano blanco, es una medida limitada
Verónica Martínez
REFORMA

La autorización de cupos de importación de maíz blanco es una solución a corto plazo para abastecer al mercado nacional, lo que se requiere es una solución de fondo para aumentar los rendimientos y eso lo pueden dar las semillas mejoradas, afirmó Eduardo Pérez, director de Desarrollo de Tecnologías de Monsanto, México.

“Es visible que México demanda más maíz del que se produce y en esta ocasión los precios al alza están jugando un papel importante, pero autorizar cupos de importación para solucionar el problema, es una medida muy cortoplacista y no me parece la opción”, dijo el directivo en entrevista.

Alberto Cárdenas, Secretario de Agricultura, reconoció el viernes pasado, que la producción de maíz necesita aumentar su rendimiento y ser más productivo, ya que el promedio de rendimiento por hectárea en maíz son 2.5 toneladas, mientras que a nivel internacional el rendimiento es de nueve toneladas y eso sólo se alcanza en Sinaloa.

SECTOR PRIVADO

Maíz, factor de presión inflacionaria: AmCham
* El INPC podría dispararse a 4.0% en 2007.
I. Mayoral / I. Saldaña
EL FINANCIERO

La Cámara Americana de Comercio de México (AmCham) advirtió que de contagiarse el incremento de los precios del maíz a otros productos, la inflación del país en 2007 podría incrementarse medio punto porcentual, es decir que se ubicaría en 4.0 por ciento, en vez del 3.5 proyectado por el gobierno.

El Bank of America coincidió en advertir que nuevos temores de inflación están surgiendo de la actual escasez de maíz y su posible efecto en los precios de la canasta básica. Además, ello podría forzar a los líderes sindicales a elevar sus demandas de revisión salarial.

La economista en jefe de la AmCham, Deborah Riner, aseveró que de contagiarse el alza del precio de la tortilla a otros alimentos básicos, la inflación quedaría en un promedio de 4.0 por ciento, además de que habría mayores afectaciones en la población que vive en pobreza alimentaria.

HUEVO

Aumenta huevo 25%
Impacta alza del maíz al precio del blanquillo; advierten de aumentos en otros alimentos
Moisés Ramírez

El alto precio internacional del maíz y la ola especulativa de ese grano no sólo han impactado el costo de las tortillas, también han hecho subir en 25 por ciento, en los primeros 15 días del año, el kilo de huevo.

Y eso no es todo: en otros productos, los aumentos están a la puerta.

“Si las gallinas y las reses comen maíz caro, tienen que poner huevos y producir carne cara. No podemos engañar a la gente de que (el huevo) no va a subir, porque ya subió y va a seguir subiendo”, expresó Jorge García, vicepresidente del ramo de huevo de la Unión Nacional de Avicultores.

PAN

Advierte Ortiz sobre posible incremento de precio del pan
Alertó sobre contaminación con otros aumentos
El Banxico prevé un crecimento económico para 2007 de 3.5 por ciento.
MILENIO

El gobernador del Banco de México (Banxico), Guillermo Ortiz, advirtió que después del alza en las tortillas y el azúcar debemos estar pendientes del tema del pan debido a que el entorno en materias primas y granos se ha complicado en las recientes semanas.

En entrevista radiofónica con Joaquín López Dóriga dijo que si bien no ve luces amarillas en el resto de los rubros, es importante monitorear ese producto y aseguró que tenemos capacidad de absorber una caía de tres dólares en el precio del petróleo.

SINDICATOS

“Desastre”, los primeros días del gobierno federal: líderes obreros
Hay gran descontrol, dice el perredista Javier González
PATRICIA MUÑOZ , CIRO PEREZ , ELIZABETH VALASCO
LA JORNADA

El sector obrero no comparte el “optimismo presidencial” ni está de acuerdo con el balance que hizo el jefe del Ejecutivo, Felipe Calderón, de sus primeros 45 días de gobierno. Han sido, dijo, un desastre por la vorágine de incrementos a precios, servicios e impuestos, y la confirmación de que el país ya perdió la autosuficiencia alimentaria. Inclusive, diversas organizaciones plantearon la urgencia de realizar un paro general en protesta por las alzas.

Con una opinión similar, el coordinador de la bancada del PRD en la Cámara de Diputados, Javier González Garza, dijo que la autoevaluación de Calderón es una respuesta a la falta de transparencia y al cúmulo de dudas que dejó entre la población el resultado de las elecciones federales del pasado 2 de julio.

“Las condiciones en que se dio el presunto triunfo de Calderón lo obligaron a hacer esa autoevaluación”, insistió el legislador. Señaló que en este primer mes y medio de gestión, “hay un gran descontrol del gobierno, sobre todo en los asuntos de seguridad y canasta básica”, como el alza a costos de productos básicos.

CAMARA DE DIPUTADOS

La reforma fiscal podría estar lista en seis meses, según Héctor Larios
Carsterns dirá hoy si es posible reducir el precio de la leche de Liconsa, anuncia
ANTONIO CASTELLANOS , CIRO PEREZ SILVA
LA JORNADA

Héctor Larios, coordinador de la bancada panista en la Cámara de Diputados, anunció anoche el inicio formal de una reforma fiscal integral que permita al gobierno federal incrementar la recaudación, con el fin de responder a las necesidades del país, y anunció que el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, responderá este martes si es posible reducir el precio del litro de leche de Liconsa a cuatro pesos.

Tras una reunión de más de cuatro horas a puerta cerrada en las oficinas del titular de Hacienda, Larios manifestó que los coordinadores de los diputados federales perredistas, Javier González Garza, y priístas, Emilio Gamboa, están de acuerdo en emprender la discusión formal de la reforma fiscal, y subrayó que Carstens expresó su respaldo a la discusión que se abra al respecto.

Prevén quitar pago de tenencia
Martín Morita

MÉRIDA.- Legisladores del PAN aseguraron ayer que en los próximo meses desaparecerá el impuesto sobre tenencia de vehículos automotores.

Durante una reunión con miembros de la Cámara de Comercio de Mérida, el diputado Edgar Ramírez Pech -integrante de la Comisión de Presupuesto de la Cámara baja-, explicó que la eliminación de ese gravamen sería parte de la reforma fiscal que prevén consensuar en el primer semestre de este año.

EDUCACION

Seguirá impulso a educación sexual, afirma Vázquez Mota
Ruth Rodríguez
El Universal

Josefina Vázquez Mota, secretaria de Educación Pública, afirmó que la educación sexual seguirá formando parte de la agenda académica nacional.

“Nosotros mantendremos la agenda educativa tal como se ha venido construyendo a lo largo de estos años, y evidentemente alentamos a que la participación de maestros y de padres de familia y de la comunidad académica-científica sea cada vez mayor”, externó la funcionaria.

En este sentido, afirmó que todos los libros de texto del nivel básico serán evaluados de manera condensada por los padres de familia, académicos, científicos y maestros.

OAXACA

Traspasa la APPO cerco policial e inicia protesta
En una misa, ex presas políticas denuncian vejaciones
La Iglesia no puede permanecer neutral, dice sacerdote
OCTAVIO VELEZ ASCENCIO CORRESPONSAL
LA JORNADA

Oaxaca, Oax., 15 de enero. Simpatizantes de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) y familiares de los presos “políticos y de conciencia” traspasaron el cerco tendido por agentes de policías locales y se manifestaron en la Alameda de León, en el Centro Histórico de esta ciudad, para demandar la destitución del gobernador Ulises Ruiz Ortiz y la liberación de los encarcelados.

Los manifestantes efectuaron esta protesta minutos después de salir de una misa en la catedral. “¡Ya cayó, ya cayó, Ulises ya cayó!”, “¡Hombro con hombro, codo con codo, la APPO, la APPO, la APPO somos todos!”, “¡Libertad, libertad a los presos por luchar!”, corearon durante varios minutos afuera del templo.

A unos metros se encontraban más de 100 agentes de las policías Preventiva del estado y de la Auxiliar, Bancaria, Industrial y Comercial, así como de la Municipal, quienes ocuparon una parte de la Alameda de León, adyacente al Zócalo, cuyos accesos fueron cerrados. Los uniformados, que estaban provistos de equipo antimotines y lanzagranadas lacrimógenas, se mantuvieron al margen.

Insta la APPO a Gobernación a reabrir el diálgo y analizar brotes de violencia
bogados informan que lograron la libertad los ocho detenidos el sábado en Miahualtán
Miembro de la sección 22 acusa a Ruiz Ortiz y a Gordillo de la violencia en Huautla
ALMA E. MUÑOZ
LA JORNADA

Integrantes de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) apremiaron a la Secretaría de Gobernación a retomar la mesa de diálogo para abordar lo relativo a la violencia que se están presentando en diversas partes de esa entidad.

Lo anterior, luego de la balacera que ayer se suscitó en Huautla de Jiménez, en la sierra mazateca, donde acusaron al presidente municipal priísta, Apolonio Vasconcelos, de movilizar gente de diversas regiones de la zona para levantar violentamente el plantón que maestros indígenas integrantes de la APPO mantenían desde septiembre pasado.

En tanto, el brazo jurídico de la agrupación dio a conocer que se logró la liberación de las ocho personas detenidas el sábado pasado afuera del penal del Miahuatlán, sin que en este caso interviniera Gobernación, como esperaban. Es decir, no recibieron de la dependencia, tal como les había prometido su enlace, Francisco Yáñez, el apoyo requerido para conseguir la libertad de los aprehendidos el sábado pasado en el operativo ejecutado por policías federales, estatales y municipales para desalojar a integrantes del Comité de Familiares de Asesinados, Desaparecidos y Presos Políticos.

YUCATAN

Desata Yucatán pugna en el PAN
Impugna Payán elección de Abreu. Analiza CEN albiazul recurso de protesta; rechaza Espino abordar pleito de Aguascalientes
Mayolo López
REFORMA

La crisis en Yucatán mantenía anoche entrampado al PAN.

Al cierre de esta edición, después de un intenso jaloneo de al menos tres horas, el Comité Ejecutivo Nacional seguía deliberando en torno de la impugnación que presentó Ana Rosa Payán en contra de la candidatura de Xavier Abreu al Gobierno yucateco.

Cerca de la medianoche, estaba por abrirse una ronda más de votación entre los miembros del CEN blanquiazul, que mantenían posiciones divergentes en torno del recurso de protesta de la ex alcadesa de Mérida.

PUEBLA

Mario Marín reitera que no cometió delito en el caso Cacho
Simpatizantes del Frente Cívico Poblano protestaron en el zócalo
Blanca Patricia Galindo
El Universal

PUEBLA, Pue.- Al rendir su segundo Informe, el gobernador Mario Marín negó, una vez más, haber cometido algún delito en el caso de la periodista Lydia Cacho, e insistió en que las autoridades competentes deben investigarlo a fondo para determinar cuál fue su actuación.

A casi un año de que se revelaran unas llamadas telefónicas entre el mandatario y el empresario Kamel Nacif Borge, en donde presuntamente pactaron la detención de la escritora, Marín Torres rindió un Informe en el que insistió en que si alguien tiene interés en que haya claridad sobre este asunto, es él.

PRI

Exige Joel Ayala a Jackson deslindarse de Gordillo
Compromete el apoyo de la FSTSE a Paredes
“Paredes cuenta con las condiciones y elementos necesarios para que el PRI recupere su fortaleza en todo el país y nos lleve de nuevo a la Presidencia de la República�.     MILENIO

El dirigente de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, Joel Ayala, aseguró que la agrupación priista apoya la candidatura de Beatriz Paredes para dirigir al tricolor y exhortó a Enrique Jackson a deslindarse de Elba Esther Gordillo, porque el respaldo de la maestra podría significar el hundimiento del ex senador.

PANORAMA INTERNACIONAL

Llama Rodríguez Zapatero a un pacto democrático para enfrentar la violencia
Rechaza el PP la propuesta; un suicidio, apoyar la política oficial antiterrorista, aduce
Cometí un “gran error” en el proceso de diálogo con ETA, admite el gobernante español
THE INDEPENDENT , AFP , REUTERS , DPA
LA JORNADA

Mariano Rajoy criticó duramente al presidente español Foto: Reuters
Madrid, 15 de enero. El presidente del gobierno español, el socialista José Luis Rodríguez Zapatero, llamó hoy a todas las fuerzas políticas a constituir un “gran consenso” democrático para enfrentar el terrorismo, luego de reconocer, ante el Congreso de los Diputados, que cometió un “error” al mostrarse optimista frente el proceso de diálogo entre el gobierno y la organización armada vasca ETA.

El opositor y conservador Partido Popular (PP), en voz de su líder Mariano Rajoy rechazó el llamado, y sostuvo que que apoyar al gobierno en su política antiterrorista es un “suicidio”. “Si usted no cumple los compromisos que exijan, le pondrán bombas, y si no se las ponen, es que ha cedido”, afirmó Rajoy.

En estos momentos es “muy necesario recuperar la unidad democrática ante el terrorismo”, señaló Rodríguez Zapatero, al referirse al atentado perpetrado por ETA el pasado 30 de diciembre en el aeropuerto de Madrid, con saldo de dos ecuatorianos muertos y 26 personas heridas.

Inicia en Ecuador una revolución política, económica y social: Correa
Asume el economista la presidencia y anuncia un nuevo modelo socialista para el país
Convoca a una Asamblea Constituyente el 18 de marzo que no esperará el aval del Congreso
AFP , REUTERS , DPA

Quito, 15 de enero. El economista Rafael Correa, de 43 años, asumió hoy la presidencia de Ecuador en una ceremonia en la que advirtió del inicio una revolución política, económica y social, cuyas primeras medidas se tradujeron en la convocatoria a una Asamblea Constituyente y en el anuncio de una renegociación de las “inadmisibles” condiciones de la deuda externa de este país, que desde 2000 sustituyó al sucre, su histórica moneda corriente, por el dólar.

“La patria ya es de todos. La lucha recién empieza. La revolución ciudadana recién se ha iniciado y nada ni nadie la podrá parar”, afirmó el mandatario en la ceremonia en que recibió la banda presidencial de manos del mandatario interino en los dos últimos años, Alfredo Palacio, en la cual anunció una “revolución radical” que incluye un modelo económico socialista.

Alinean a Ecuador con modelo chavista
Promete Rafael Correa revolución socialista. Convoca Presidente a consulta popular sobre Constituyente para el 18 de marzo
REFORMA

QUITO (AFP/NTX).- Rafael Correa asumió ayer como Presidente de Ecuador con la promesa de impulsar una revolución en el marco del socialismo del siglo 21, que impulsa Hugo Chávez.

En uno de sus primeros actos, Correa firmó un decreto que convoca para el 18 de marzo a una consulta popular sobre la instalación de una Asamblea Constituyente, su principal promesa de campaña, y que es cuestionada por la oposición.

“América Latina y el Ecuador no están viviendo una época de cambios, están viviendo un verdadero cambio de época. El momento histórico de la patria y de todo el continente exige una nueva Constitución”, dijo Correa.

En su discurso de juramentación, Correa también anunció que negociará una reestructuración de la deuda externa -de poco más de 10 mil millones de dólares-, y que dará prioridad al gasto social sobre el pago de esos pasivos.

Reportan grave a Fidel
REFORMA / Staff

El estado de salud del Presidente cubano, Fidel Castro, se reportaba ayer como “muy grave”, de acuerdo con médicos españoles.

De acuerdo con el diario español El País, Castro fue sometido al menos a tres operaciones fallidas, que tuvieron como consecuencia la pérdida del intestino grueso, la implantación de un ano artificial y una infección en la vía biliar, afección con un índice de mortalidad del 80 por ciento, advirtieron los médicos.

Antes de julio, cuando debió transferir el poder a su hermano Raúl, Castro sufría de una severa inflamación intestinal llamada diverticulitis, explicaron al rotativo fuentes del hospital madrileño Gregorio Marañón.

El jefe de cirugía de dicho hospital, José Luis García Sabrido, viajó a La Habana a visitar a Castro en diciembre pasado.

OPINION

ECONOMIA

Tintero económico
Alejandro Villagómez
El complejo problema de las tortillas
EL UNIVERSAL

Es la historia de un sector clave de la economía que creció bajo la protección estatal y que fue liberalizado sin que se implementaran simultáneamente las políticas públicas (económicas e institucionales) necesarias para garantizar su sano desarrollo.

No cabe duda que el tema del precio del maíz y las tortillas es un serio problema con el que inicia el año y la nueva administración. El asunto no se limita a variaciones en la oferta, demanda y precio de un bien más en la economía, sino que podría representar un verdadero asunto de seguridad nacional. El maíz no es un producto e insumo más en diversas cadenas productivas y de consumo, sino que es el insumo de un alimento crucial en nuestro país, que no sólo representa una porción relevante en el gasto diario de los que menos tienen, sino que constituye un alimento difícilmente sustituible en la dieta de la mayoría de la población en México, simplemente por razones histórico-culturales.

El potencial de inconformidad y movilización social que provocaría una escalada explosiva en el precio de este producto podría rebasar cualquier límite previsible y racional. De este tamaño sería el problema que enfrentaría el nuevo gobierno. Y no es que sea un asunto de su responsabilidad directa, ya que ni lo produce ni fija su precio, pero esto es irrelevante a los ojos de la mayoría de la población, y sobre todo de la más necesitada, que estuvo acostumbrada por décadas a la protección gubernamental vía subsidios e incluso mediante la comercialización directa de ciertos productos básicos.

El hecho es que este mercado se liberalizó y las responsabilidades del gobierno se limitaron a garantizar un entorno adecuado para la producción y comercialización de estos bienes. Esto no quiere decir que no tenga su cuota de responsabilidad, ya que habría que analizar si ha cumplido con tales funciones adoptando las políticas públicas adecuadas y necesarias a este fin.

Pero, en realidad, el asunto del precio del maíz y la tortilla, por demás complejo, pone al descubierto múltiples problemas. Es la historia de un sector clave de la economía que creció bajo la protección estatal y que fue liberalizado sin que se implementaran las políticas públicas (medidas económicas e institucionales) necesarias para garantizar su sano desarrollo. Por el lado de la producción, estamos sufriendo las consecuencias de un sector que bajo el amparo del proteccionismo no se modernizó y adolece de enormes ineficiencias, lo que ha conducido a que nuestro país no sea autosuficiente en este producto.

Las importaciones actuales no son cosa menor y no se ve un cambio radical en el corto plazo en las condiciones de productividad de este producto.

La apertura total del sector en el marco del Tratado de Libre Comercio (TLC), que se dará en 2008, debería coadyuvar a este cambio, pero seguramente será con un alto costo para los productores y las familias que dependen de este sector.

Por el lado de la comercialización, también pueden registrase diversas distorsiones. Desde luego, no estamos hablando de una situación de monopolio en su venta si consideramos la gran cantidad de pequeñas tortillerías existentes a lo largo y ancho del país, pero sí en ciertos segmentos del proceso de distribución y comercialización con suficiente capacidad de incidir en el mercado y que la autoridad correspondiente tendrá que analizar con cuidado.

Por otro lado, ante una producción nacional insuficiente, la demanda interna ha sido complementada con importaciones. Era de esperarse que éstas se obtuvieran a menores precios de productores externos más eficientes, pero el creciente uso del maíz como insumo para la producción de algunos combustibles, en particular el etanol, ha provocado cambios importantes en el mercado externo del producto y en su precio. En este sentido, ampliar el cupo de importación de maíz sólo permitirá satisfacer una demanda interna que no es cubierta por la producción nacional, pero no veo que en el corto plazo permita una reversión en su precio. Cuando mucho puede evitar un aumento interno desproporcionado.

Pero tampoco podemos asegurar que el aumento de los precios en el exterior mantendrá un ascenso irreversible, ya que en mercados abiertos es de esperarse que este mayor precio estimule una mayor producción. El hecho es que las puras condiciones de los mercados no garantizarán en lo inmediato una reversión en los aumentos del precio de este producto y dadas las características y el papel que juegan el maíz y las tortillas en nuestra economía, el problema actual rebasa la esfera económica para ubicarse en las esferas social y política. Su politización es inevitable. Es por eso que existe una enorme presión para que se dé una intervención gubernamental inmediata.

La pregunta es qué tipo de intervención y por cuánto tiempo. Promover la productividad en el sector es necesario y urgente, pero esto llevará tiempo. Regular las prácticas “inadecuadas” en la comercialización (como la especulación) es más complejo de lo que se cree debido a las características de este mercado y la existencia de segmentos muy atomizados. Las autoridades podrán penalizar a algunos jugadores, pero no existe la infraestructura suficiente para esta supervisión. Aumentar las importaciones, como ya mencioné, podrá generar una oferta suficiente para contrarrestar la posibilidad de una explosión en el precio, pero difícilmente revertirá el aumento en el precio observado en las últimas semanas mientras el precio externo sea alto, a menos que se decida subsidiar estas importaciones.

Apelar a la buena voluntad de algunos comercializadores, como las tiendas de autoservicio, tiene un impacto limitado. En este entorno, es probable que aumenten las presiones para recurrir a algún esquema de subsidio. El uso indiscriminado de este mecanismo en el pasado ha resultado insatisfactorio, pero habría que preguntarse si tal vez en un análisis de costo-beneficio (económico, social y político) podría justificar el uso temporal de un subsidio dirigido. Eso habría que analizarlo y sopesarlo con mucho cuidado. Es un tema complejo sobre el que se deberá actuar de inmediato, pero de manera inteligente.

¿Fin de la estabilidad económica?
Alberto Aziz Nassif
EL UNIVERSAL

Si lo que sucede entre las promesas de campaña y las decisiones gubernamentales tiene poco que ver, entonces la fuerza de los votos pierde sentido. Se supone que 15 millones de ciudadanos votaron por Calderón, entre otras causas importantes, para mantener la estabilidad económica, tener una inflación controlada. La paradoja es que la estabilidad está empezando a hacer agua y las condiciones de vida son cada día peores. Tal vez hoy sea cierto que nadie sabe para qué sirve su voto.

Si se pensaba que los problemas de gobierno de Calderón estaban en la pista política, ahora sabemos que de nuevo hay señales de alarma en la economía. Desde finales de 2006 se previó que la desaceleración de la economía de nuestro vecino del norte afectaría nuestro crecimiento que bajaría de 5.1% a 3.5%, en el mejor de los casos. Algunas de las industrias más dinámicas y con mayor integración al mercado estadounidense han dado señales de desaceleración, como la industria automotriz.

Luego vino el presupuesto y de nuevo la gran tabla de salvación fue el precio del petróleo, pero poco duró el gusto porque al correr de los primeros días de enero la mezcla mexicana ha caído por debajo del precio presupuestado para 2007. Si a eso le sumamos la reducción en las reservas de Cantarell, -que aportará 700 mil barriles menos cada día- (EL UNIVERSAL, 12/I/2007), el cuadro del gasto público, con el raquítico esquema fiscal del país, dibuja un panorama bastante complicado.

La otra pieza de la cuesta mexicana de enero ha sido el problema de los precios del maíz y la tortilla, que han destapado otro asunto de seguridad nacional. Si el gobierno de Calderón calculó que los operativos en contra del narcotráfico en Michoacán, Tijuana y Guerrero, le despejarían una pista de gobernabilidad importante, parece que no se había previsto que la gobernabilidad pasaría por el elevado costo que ha sufrido la tortilla de maíz en las últimas semanas. Cuando estalla un conflicto alimentario sus repercusiones son inmediatas y generalizadas sobre todo en los sectores de menor ingreso, y el contagio hacia otras partes de la economía es inminente. Conforme pasan los días la información sobre el problema de los precios de la tortilla coloca bajo un microscopio el complejo de relaciones que tienen que ver con este vital producto de la dieta nacional. Los reclamos aumentan en los actos públicos de Calderón y las expresiones de molestia se multiplican.

Una parte tiene que ver con el incremento del precio del maíz que en un año se ha duplicado, en parte por el uso del grano en la producción de etanol en Estados Unidos. Otra parte del problema es sobre la falta de una política integral para la producción alimentaria que necesita el país. El retiro del subsidio, término que se volvió una mala palabra para los últimos gobiernos que ha seguido las recetas neoliberales, ha afectado a los productores. Se puede añadir un dato que complica más el cuadro: en 2006 el gobierno mexicano “autorizó y subsidió exportaciones de maíz blanco, donde hoy existe desabasto, por el equivalente de 125 mil toneladas, en operaciones que corrieron a cargo de la Secretaría de Agricultura” (El Economista, 12/I/2007).

De forma progresiva varios de los actores se han posicionado sobre el conflicto, el gobierno federal inició con las desafortunadas declaraciones del secretario de Economía, que trató el tema como un simple problema de mercado; unos días después el propio Calderón, al calor de los reclamos que recibió en Veracruz y estado de México, ordenó medidas de emergencia, como la importación de maíz, la sanción a especuladores y la venta al costo del grano en las tiendas de Diconsa. Para el gobernador del Banco de México el problema de la tortilla se ha generado por acciones de especulación y acaparamiento de mercados. Incluso la Cámara Nacional de Maíz Industrializado responsabilizó a los bodegueros de Jalisco y El Bajío. Los productores agrícolas indicaron que sus agremiados venden a 2.20 pesos el kilo, por lo cual resulta absurdo ver el kilo de tortillas a 10 pesos (EL UNIVERSAL, 12/I/2007).

Lo que empezó como un problema de alza en la tortilla ha tenido repercusiones sociales muy importantes, por ejemplo, el microaumento al salario mínimo ha quedado completamente fulminado, y ya se escuchan las voces sindicales que piden aumentos salariales de emergencia. El contagio de alzas en otros productos que forman cadenas productivas es inminente, ya se anuncian incrementos en las gasolinas, gas LP, electricidad y cuotas de peaje. De forma similar, han subido los precios en la industria de la construcción, sobre todo el cemento y la varilla. En suma, las metas de inflación baja están seriamente amenazadas, si es que no se han roto por completo.

A pesar del tono tranquilizador del secretario de Hacienda, de que todavía no habrá recortes al gasto por la caída en los precios del petróleo, porque supuestamente todavía funcionan los amortiguadores del gasto público, lo más probable es que haya recorte.

De igual forma para la Secretaría de Economía, si las cosas siguen por la ruta de estos días no se ve de qué forma se vaya a detener una escalada de precios que nos lleve otra vez a la ruta de la inflación. De esta forma, las supuestas fortalezas de proyecto estabilizador que vendió el PAN están naufragando.

El problema es preocupante porque no se ve por ningún lado que exista un proyecto estratégico en materia alimentaria. Las políticas de apertura en el campo, que forman parte de los acuerdos del Tratado de Libre Comercio y entrarán en vigor en 2008, se han adelantado por la vía de los hechos consumados.

El gobierno federal ha decidido una importación masiva de maíz, 650 mil toneladas libres de arancel procedentes principalmente de Estados Unidos (EL UNIVERSAL, 13/I/2007). Sin embargo, esta medida no resolverá necesariamente la crisis, porque se puede repetir el mecanismo de acaparamiento y especulación.

La crisis de las tortillas ha puesto a prueba los debilitados mecanismos de regulación del Estado mexicano, que como en otras áreas, los ha cedido a intereses particulares, nacionales o extranjeros. ¿Habrá que despedirse de las promesas de estabilidad económica?

Luis Hernández Navarro
Tortilla: la quiebra de un modelo
LA JORNADA

El alza en el precio de la tortilla ha puesto al descubierto la debilidad del Estado mexicano frente a los monopolios. Quienes controlan la comercialización e industrialización del maíz pueden organizar una corrida inflacionaria y salir impunes. El Ejecutivo no cuenta con armas para combatir en esa guerra. Las últimas que tuvo las entregó hace siete años.

La respuesta del gobierno federal ante el incremento ha sido lastimosa. Cierra unas pocas tortillerías y difunde su acción en los medios de comunicación como si fuera una ofensiva frontal contra el abuso y esas empresas las culpables de lo que sucede. Las acusa de no anunciar el precio de venta de su producto a la vista del público o de alterar las básculas. Lo cierto es que, más allá de que algunos de sus dueños se han aprovechado de la situación, ellos no son los responsables principales del aumento.

El Ejecutivo federal anuncia que próximamente va a permitir la importación de maíz blanco sin pago de arancel. Pero resulta que quienes van a adquirir el cereal son, en parte, los responsables del aumento, los mismos que controlan ya los inventarios. Y las importaciones van a golpear a los agricultores y campesinos del país, van a inundar el mercado con grano de mala calidad al tiempo que contaminarán sus sembradíos con variedades transgénicas y aflatoxina.

Por supuesto, la administración de Felipe Calderón calla la información sobre quiénes son los especuladores. ASERCA tiene un reporte detallado de ellos. Con la actual estructura de acopio y venta, en la que el gobierno federal subsidia la comercialización, cuenta con un informe preciso de quiénes tienen en sus bodegas el maíz. Sin embargo, esta alza no proviene, tan sólo, de la incapacidad del gobierno para intervenir razonablemente en los mercados. El menos interesado en que se presentara una crisis como ésta es el Presidente de la República. El incremento en el precio le abre un enorme boquete a su gobierno, ya de por sí necesitado de legitimidad. Ante la población más necesitada, ésta reprueba su gestión. De paso, abona el terreno para que la inflación crezca.

Más allá de los factores coyunturales que la precipitan, el incremento al precio de la tortilla muestra la crisis de la cadena maíz-tortilla diseñada durante los sexenios de Carlos Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo. El nuevo modelo desmanteló, en nombre de la modernización, un esquema en el que el Estado regulaba el mercado a través de la fijación de precios de garantía y la regulación de las importaciones. Dejó a productores y consumidores inermes frente a las fuerzas del mercado, al tiempo que entregó el control del proceso a unas cuantas agroindustrias.

El anterior modelo estimulaba la producción garantizando a los agricultores un precio de garantía de su producto, proporcionando crédito y asistencia técnica. Para proteger los precios internos, el gobierno controlaba el grano que entraba al país a través de permisos de exportación. Conasupo acopiaba entre 15 y 20 por ciento de producción, y por medio de sus filiales lo distribuía a comunidades remotas que no tenían abasto suficiente. De esta manera se combatía el acaparamiento del cereal y se mantenía una reserva nacional para enfrentar adversidades y tiempos difíciles.

Simultáneamente vendía la tortilla a un precio subsidiado, primero a toda la población y, después, a los más pobres. Conasupo funcionaba como el principal abastecedor de la industria de molinos y masa nixtamalizada. El esquema permitía asegurar el control del precio de la tortilla, elemento central en un país con salarios muy bajos.

El nuevo modelo, apalancado con el Tratado de Libre Comercio para América del Norte (TLCAN), buscó, según el entonces subsecretario de Agricultura Luis Téllez, “permitir una transición ordenada de recursos productivos de los cultivos tradicionales a los cultivos de exportación”. Al mismo tiempo, impulsó la reconversión productiva para que los campesinos maiceros abandonaran esta actividad, concentrándola en 30 por ciento de los productores con mejores recursos.

Impulsó basado en un estudio de Santiago Levy  la importación de maíz barato desde Estados Unidos, argumentando que beneficiaba a los consumidores pobres y a los trabajadores asalariados del campo y la ciudad. Fomentó el drenaje de la población rural “sobrante” con la promesa de integrarse al mercado de trabajo y programas de asistencia a la pobreza. Desmanteló Conasupo y entregó a Minsa, Maseca y Cargill el control de los mercados de maíz, renunciando a contar con un banco de granos capaz de garantizar el abasto de maíz en situaciones difíciles. Y, finalmente, acabó con los programas de subsidio a la tortilla.

Los resultados de esta política han aparecido nítidamente durante esta última crisis. Desde la entrada en vigor del TLCAN en enero de 1994 la tortilla ha incrementado su precio en 738 por ciento. Como resultado de ello, su consumo por persona ha disminuido. Este alimento es, además, de peor calidad.

El saldo es brutal. En los mercados reina la ineficiencia. La comercialización e industrialización del grano se han concentrado en tres grandes empresas. La alimentación de los mexicanos depende ahora mucho más de Estados Unidos. Las semillas criollas se han infectado con variedades transgénicas de importación. La migración rural ha hecho de muchas comunidades poblados desiertos, habitados por ancianos, mujeres y niños. Una parte sustancial de la producción de cereal se ha trasladado a zonas de riego, que deberían estar dedicadas a otros cultivos. Frente a otros cultivos, cuyos precios sufrieron una fuerte caída ante la apertura comercial, el maíz se convirtió en un cultivo relativamente rentable.

Sin embargo, no todo es sombrío en el panorama. A pesar de tener todo en contra y a contracorriente de las previsiones de los tecnócratas, los campesinos mexicanos siguen sembrando su milpa.

La crisis de la tortilla llegó para quedarse
Isabel Cruz Hernández
EL FINANCIERO

El nuevo año nos sorprendió con el aumento especulativo al precio de la tortilla. Un gravísimo problema alimentario y ninguna autoridad es capaz de dar una explicación creíble y anunciar soluciones de fondo. Las propuestas y opiniones oficiales son tan alarmantes como el problema mismo. Es una burbuja temporal, dice el secretario de Agricultura; mientras Economía anuncia un paquete de importaciones y Aserca se dedica a promover subsidios para la exportación de sus amigos masecos.

Abrir las importaciones de maíz para bajar el precio de la tortilla sólo agrava y prolonga la crisis alimentaria. La especulación es provocada por los monopolios de la harina y la comercialización de maíz. En menos de dos meses, Cargill pasó de comprar la tonelada de maíz en Sinaloa a mil 750 pesos a venderla a tres mil 500 pesos. No son costos los determinantes del precio, sino el poder que se tiene sobre el mercado. Esto es posible porque la transnacional controla las importaciones de maíz a México y las compras nacionales, así como la red nacional de almacenamiento y distribución. Los especuladores tienen nombres: son los dueños de Maseca, Minsa y Cargill.

Cuando en 1993 la tortilla costaba 80 centavos, México importaba dos millones de toneladas de maíz. En 2006, tras 12 años de Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), la tortilla, alimento básico de los mexicanos, cuesta diez pesos y el país importa diez millones de toneladas de maíz. Dependencia alimentaria con crecientes volúmenes de importaciones y migración masiva de los campesinos maiceros con su fuerza de trabajo hacia EU. Esto no puede ser una burbuja temporal, es a todas luces el resultado de una política agrícola fracasada. La solución al problema alimentario es el cambio de política agrícola y alimentaria, que asegure capacidad nacional de producir maíz y frijol y de regular el mercado. Más importaciones es una solución criminal que sólo agranda las ganancias de los especuladores. Las importaciones profundizan la crisis de producción nacional, la dependencia alimentaria y refuerzan el control monopólico del mercado.

La crisis alimentaria es un problema que llegó para quedarse, no es un problema temporal. Se requieren al menos tres medidas estructurales e inmediatas: 1) un programa urgente de producción sustentable del maíz, fomentando la pequeña agricultura familiar; 2) la construcción de una reserva de maíz controlada por el Estado que permita regular el precio y parar la especulación de los monopolios; 3) la aprobación de la Ley de Planeación Alimentaria, inmovilizada en el Senado desde el anterior periodo legislativo para dar estabilidad y certidumbre a la producción nacional de alimentos; 4) reestructuración del sistema nixtamal-tortilla, que tiene serios atrasos tecnológicos e inercias que afectan la determinación del precio final.

Solución de mediano plazo, precios en el mercado internacional. Una nueva política de mediano y largo plazos para incrementar la producción de maíz.

Pero sobre todo se requiere atacar la concentración de monopolios. Dos empresas -Minsa y Maseca- controlan la producción del harina de maíz y una -Cargill- el mercado del maíz. Apoyar las importaciones es apoyar la especulación de estos monopolios y darles mayores ganancias. Ciento cinco millones de mexicanos dependen de las decisiones monopólicas y especulativas de estas empresas. Los mexicanos debemos exigir un informe claro y expedito de la Comisión de Competencia, sobre la especulación y control monopólico del mercado de maíz y tortilla. Pero también hay nombres de responsables desde el sector público. Aserca, Agricultura y Economía. ¿Cómo se renuevan nombramientos a funcionarios responsables de la actual crisis alimentaria? En cualquier país democrático, esta crisis haría renunciar ministros. En México, se les premia renovando el puesto.

Precio del grano
Ramón Cota Meza
EL UNIVERSAL

El gobierno se dispone a encarar el alza del precio del maíz con permisos para importar 450 mil toneladas del grano de Estados Unidos y otras 200 mil de donde sea. No sorprendería que la medida errara el blanco, pues la crisis no es de escasez sino de precio. Los importadores pagarán por el grano el mismo precio o más del que pagaron antes de la crisis. Por tanto, éste seguirá aumentando o se mantendrá alto mientras no se anuncien medidas para aumentar la producción y se decreten subsidios que compensen la presión alcista.

Hay consenso en que el precio está aumentando por el uso del maíz para producir etanol. En los últimos seis años, Estados Unidos aumentó 155% la cantidad del grano para obtener ese combustible. Producirlo añade casi 40 centavos de dólar al precio del bushel de maíz. Se estima que de ahora al año 2014 el uso del grano para ese propósito crecerá 100%, y todo será tomado de la producción destinada a exportación. Los granjeros de Estados Unidos obtuvieron 4 mil 500 millones de dólares en 2005 por venta de maíz para etanol. Fuertes incentivos fiscales apuntalan la tendencia.

La tecnología que sustituirá al maíz por biomasa celulosa para producir etanol podría tardar unos 10 años, según cálculos optimistas. Mientras tanto, la presión alcista sobre el precio del grano podría ser contrarrestada con mayor extensión e intensidad de siembra, mejoras en la productividad, uso del rastrojo del maíz para etanol, uso de los subproductos de etanol (grano destilado) como forraje y -muy importante- instrumentos fiscales y de supervisión para garantizar que la producción sea efectivamente destinada al consumo animal y humano.

La productividad del maíz ha crecido en todas las regiones productoras modernas del mundo en los últimos 15 años. Sinaloa produce la mitad del grano que se consume en México con rendimiento por hectárea igual al de Estados Unidos y calidad superior. Siembras más intensas (menor rotación de cultivos) en las tierras irrigadas del noroeste, noreste y centro-occidente del país podrían duplicar la producción de maíz el próximo año. Parte de este producto y el rastrojo resultante podrían destinarse a producir etanol.

Dado que el precio del maíz es establecido por el mercado de Estados Unidos, que provee 80% del grano exportable, y ya que su precio será crecientemente determinado por la producción de etanol, mantener un precio accesible al consumo animal y humano será una ardua tarea. Además de la producción, los subsidios podrían aumentar, sobre todo al transporte y fertilizantes. Las grandes distancias de las zonas productoras a las de mayor consumo en México (centro y sureste del país) hacen inevitable subsidiar el transporte.

Hasta aquí hemos señalado factores estructurales del aumento del precio del maíz. La coyuntura, empero, favorece la especulación, que lo magnifica. Pero no cometamos el error del gobernador del Banco de México, que confunde la gimnasia con la magnesia al postular que el disparo del precio es consecuencia del acaparamiento. El gobernador está nervioso porque su meta inflacionaria para 2006 fue rebasada, y la de 2007 será seguramente mayor. En realidad, la inflación proviene del aumento global del precio de las materias primas y del crecimiento económico de los últimos tres años.

Viviremos algunos años con altos precios del maíz y de los productos pecuarios que lo utilizan. La tendencia puede ser mitigada, mas no revertida. El énfasis político recae en la medidas que pueden capotearla. Esto modificaría el beneficio esperado del TLC, que prevé apertura total a la importación de maíz a partir de 2008. Ahora está claro que la justificación de la importación del grano ya no será su precio en el mercado global, pues éste seguirá siendo tan alto como en México. La opción es aumentar la producción nacional por razones de seguridad alimentaria.

En la confusión, los demagogos enjuician a funcionarios del gobierno de Fox por haber autorizado exportar mil 500 toneladas de maíz en 2006. Pero ninguno de ellos alertó que ese excedente sería necesario para enfrentar alguna contingencia. Estaban y siguen ocupados en la distribución del poder político, no en la distribución de alimento para el consumidor.

Jorge Alcocer V.
Maíz y Estado
REFORMA

El aumento desmedido en el precio de la tortilla ha colocado al nuevo gobierno en el México real. El beneficio de la duda que la sociedad le otorga con motivo de los operativos de seguridad pública en Michoacán y Baja California fue abruptamente dañado con el incremento de 40 por ciento en el precio de uno de los bienes de auténtica primera necesidad para la inmensa mayoría de las familias de menores recursos.

No es lo mismo saludar y hasta aplaudir la mano firme que el presidente Calderón mostró desde los primeros días de su mandato, al ordenar las acciones de combate al crimen organizado, que justificar las contradicciones y tardanza en responder a la oleada de aumentos de precios que harán más empinada -para los más pobres- la tradicional cuesta de enero.

Si criticable es la pasividad gubernamental ante el incremento de precios en los productos de consumo básico, igual lo es el atrincheramiento de las autoridades en el dogmático e inútil discurso del libre mercado. En efecto, aunque hace años se abandonó el control de precios sobre productos básicos, ello no puede ser excusa ni pretexto para que el gobierno sea pasivo testigo del asalto, a plena luz del día, en contra del bolsillo de los trabajadores y sus familias.

La libertad de mercado no está reñida con la regulación estatal a favor de los consumidores; por el contrario, tratándose de productos de alto impacto en el consumo popular la intervención gubernamental en las cadenas productivas y de comercialización resulta no sólo deseable sino necesaria. Primero fue el caso de la leche Liconsa, que experimentó un abrupto incremento de precio argumentando el alza del insumo utilizado para producirla, la leche en polvo importada. En el caso de la tortilla se da la misma justificación: el precio del maíz blanco ha tenido un fuerte incremento durante los meses previos.

Aunque la Cámara de Diputados autorizó un subsidio extraordinario a la empresa Liconsa para reducir en 50 centavos el precio del litro de esa leche, una absurda disputa entre diputados y la injustificable omisión de las autoridades han impedido hacer efectiva la decisión. Respecto de la tortilla el gobierno anunció medidas extraordinarias para aumentar la disponibilidad de maíz importado -650 mil toneladas adicionales- esperando que la medida produzca un respiro por el lado de la oferta. Sólo que las importaciones tardarán en llegar a México y nada garantiza que se registre el efecto de reducción de precio, ni en lo inmediato ni en las semanas venideras.

Trágica resulta la situación. En el país de la cultura del maíz, el gobierno tiene que autorizar importaciones de emergencia del grano. ¿Dónde nos extraviamos?

Estamos ante una más de las evidencias del fracaso de las políticas que desmantelaron los instrumentos y reglas para proteger el consumo de las clases populares sin dejar al Estado alternativa alguna. El maíz fue dejado al libre juego de la oferta y la demanda, “el precio de garantía distorsiona el mercado, perjudica a los productores rurales más pobres y a los consumidores”, se dijo. Un diagnóstico parcial justificó la solución: tirar el agua sucia con todo y niño.

La sociedad padece la impotencia que la idolatría por el libre mercado produjo al Estado. Los beneficiarios de tales políticas no son los consumidores. Tampoco los pequeños productores de maíz, privados o ejidales, carentes de apoyos para la siembra, víctimas inermes del coyotaje y el acaparamiento de intermediarios que concentran y comercializan el grano. El senador Francisco Labastida (PRI) ha denunciado que en los últimos meses del año pasado se autorizó exportar, con subsidio, 500 mil toneladas de maíz blanco a Sudáfrica. ¿Quién autorizó; quién se benefició? La respuesta es urgente.

El nuevo gobierno autoriza importaciones de maíz para tapar el pozo en que ya se ahogó la economía de las familias de menores ingresos. Pero el pozo sigue abierto, la boca de la especulación se ensancha cada día. Ayer fue la leche, hoy la tortilla; siguen el huevo y el pollo. Desatada la epidemia la cadena alcista se alimenta por sí misma. Cada producto básico que sube de precio es pretexto para subir el precio de otros. Esa pesadilla del México real ya la conocemos.

La responsabilidad social del Estado no puede seguir subordinada a la supuesta libertad del mercado. Las familias no comen maíz importado, comen tortillas, ése es el producto que el gobierno debe asegurar, a precio accesible y volumen suficiente, en tanto hace algo para apoyar a los productores de maíz, incrementar la oferta y articular nuevas cadenas de comercialización libres de acaparamiento y coyotaje.

No hay pasteles en lugar de tortillas. El gobierno de Felipe Calderón tiene la obligación de actuar con toda la fuerza del Estado no sólo en el combate al narcotráfico, sino también de cara a otros delincuentes, los que especulan con los bienes básicos.

POLITICA

Magdalena Gómez
Copala: desafíos autonómicos
LA JORNADA

El emblemático primero de enero del presente año en Oaxaca, en San Juan Copala, se anunció la decisión de crear un municipio autónomo por parte de comunidades del pueblo triqui que formalmente están insertas en los municipios mixtecos de Juxtlahuaca, Putla y Constancia del Rosario.

La noticia no ha sido suficientemente difundida, pese a su trascendencia, posiblemente porque la situación en el estado hace que de manera natural se dé prioridad a la denuncia por las escandalosas violaciones a derechos humanos cometidas por autoridades ministeriales y policiales en contra de ciudadanos acusados de pertenecer a la Asamblea Popular de Pueblos de Oaxaca (APPO) y de haber participado en los enfrentamientos del 25 de noviembre de 2006. Sin embargo, es importante reflexionar sobre los desafíos que plantea el proceso autonómico de Copala, precisamente en el contexto de ingobernabilidad real provocada por la presencia y acciones de Ulises Ruiz.

En primer lugar recordemos que en Oaxaca existe una legislación que reconoce la autonomía y libre determinación para los pueblos indígenas, aunada a las posibilidades jurídicas de remunicipalización; además está el marco internacional que aporta el convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo. Así que, como vemos, hay tela de dónde cortar para arropar jurídicamente la decisión y el proceso de una agencia municipal que fuera despojada en 1948 de su estatus de municipio libre que había ostentado desde 1826.

Es importante aclarar que la decisión de Copala se toma en el contexto de la participación directa de sus líderes en el movimiento de la APPO y es por ello expresión de ese proceso de búsqueda de espacios propios para fortalecer gobiernos internos ante la real amenaza que constituye el que ocupa el gobierno del estado. Pero no sólo eso, la declaración de autonomía es una búsqueda por poner punto final a la división y confrontación en el seno del que fuera Movimiento de Unificación y Lucha Triqui (MULT), hoy dividido en el independiente y el que se quedó con las siglas originales. Precisamente esta confrontación ha cobrado dimensiones de violencia sin que las autoridades estatales y judiciales den cuenta de las investigaciones y castigo a los responsables de los asesinatos que en los últimos tres años se han vivido en la región triqui. Al decir de los Independientes, vinculados al proceso autonómico de Copala, el MULT, que constituyó el Partido de Unidad Popular, ha gozado de protección oficial.

Hasta aquí podemos anotar un doble desafío: por una parte, la APPO, que se encuentra asediada en este momento, debería tomar posición respecto al respaldo a un proceso impulsado por una de las organizaciones que ha trabajado de cerca con ellos; por otra parte, el MULT-PUP ya se pronunció en una ambigua declaración: “El movimiento social no está etiquetado ni es propiedad de nadie, siempre seremos respetuosos de la toma de acuerdos de todos los hermanos indígenas… Sin embargo, precisamos que la declaratoria de municipio autónomo a San Juan Copala no incorpora a todo el territorio triqui, ni es un consenso general de la etnia, por lo que exponemos los siguientes razonamientos: 1. la autonomía no es producto de la simulación, ni se define por decreto, ni obedece a la inspiración personal, ni por consigna; mucho menos a decisiones cupulares para que el Estado mexicano otorgue raciones económicas, y mendrugos de pan. Es la construcción social de una nueva forma de hacer política para romper esquemas de explotación y miseria que corroen las entrañas de nuestros pueblos. Sobre todo, es un asunto de carácter clasista, inmerso en la lucha por la construcción del poder del pueblo” (comunicado de 11 de enero de 2007).

Ahí está perfilado, en sus propias voces, un antagonismo de fondo sobre lo que es la autonomía para los pueblos indígenas donde no colocan en primer lugar a “la pobreza” (como también lo hace el Estado), y a la clase, sino que se reivindican como tales y a su derecho histórico a definir sus formas propias de organización social y política.

En efecto, el proceso de Copala saldrá adelante en la medida que refleje la decisión de las comunidades por rehacer un gobierno que les fuera despojado. Aun cuando no sean todas, porque no se están proclamando como pueblo entero, sino como municipio autónomo y en su estrategia tendrían que lograr colocar a los liderazgos políticos, aliados y adversarios, en su justo lugar.

El derecho está de parte de San Juan Copala, veremos por cuánto tiempo pueden el gobierno y el Congreso local mantener la política del avestruz; por lo pronto se ha incorporado a la agenda oaxaqueña por la reforma del Estado un tema central que puede desatar una amplia demanda de remunicipalización. El asunto no es mecánico y menos en las actuales circunstancias de la entidad; sin embargo, las comunidades en Copala bien saben que en la historia a nadie le han regalado la autonomía.

Miguel Ã?ngel Granados Chapa
Espiral oaxaqueña
REFORMA

Irresponsablemente revalidado por el gobierno federal (antes y después del 1o. de diciembre), el gobernador Ulises Ruiz está volviendo a ser el que era, incapaz de dialogar con sus gobernados pero capaz de reprimirlos mediante el uso de la ciega fuerza policiaca
El sábado 13 la policía estatal de Oaxaca, y la municipal de Miahuatlán de Porfirio Díaz (no es una alusión a las aptitudes represoras de la dictadura, sino que así se llama ese municipio), rompieron el plantón que ante el penal de esa ciudad habían erigido familiares de presos recluidos allí, de regreso de su deportación a Tepic. Por añadidura, detuvieron a varias personas. La acusación inicial fue que golpearon a un agente que tomaba fotografías de los manifestantes. Pero enseguida descubrieron que algunos de los detenidos llevaban consigo armas y hasta droga, y los condujeron ante el Ministerio Público federal.

Al día siguiente, la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca, si bien menguados sus efectivos, retornó a las calles céntricas de la capital oaxaqueña, en protesta por aquellas arbitrariedades. De esa manera dio un giro más la espiral oaxaqueña, que comenzó hace siete meses: luego de un fallido desalojo de manifestantes se inició la movilización que junto con la respuesta gubernamental ha tenido en jaque a Oaxaca.

Fortalecido por la presencia de la Policía Federal Preventiva, cuando casi se cumplía un mes de ese gesto de buena voluntad del gobierno federal hacia su persona, el gobernador Ulises Ruiz realizó una maniobra destinada a ser la solución final, el descabezamiento del movimiento que estuvo a punto de derribarlo hace algunos meses. Cuando terminaba una multitudinaria marcha de la APPO, el sábado 25 de noviembre, provocadores ostensiblemente al servicio del gobierno, ajenos a la movilización, ejecutaron escandalosos actos vandálicos, especialmente el incendio de varios edificios públicos.

Ese día y al siguiente, la PFP detuvo a decenas de personas, más de 200 en total, tuvieran o no que ver con los disturbios, estuvieran o no relacionadas con la expresión pública de repudio al gobernador. Ya hemos presentado en este mismo lugar testimonios de la fiereza con que se trató a personas que fueron detenidas simplemente porque tuvieron el infortunio de transitar por calles donde la fuerza policiaca federal atacaba a la APPO o repelía agresiones de miembros de esta organización. Luego de una breve estancia en cárceles locales, cerca de 150 personas fueron deportadas a un penal federal de Nayarit. No me cansaré de clamar por la indignante complicidad de la administración federal que vivía sus últimas horas, y la que le sucedió, en esta maniobra ilegal e insolente. Antes habían sido detenidas, en arrestos selectivos, otras personas como Flavio Sosa y dos de sus hermanos, remitidos a su vez a penales de alta seguridad, como si se tratara de reos de peligrosidad mayúscula.

Varios factores condujeron al gobierno estatal a recular parcialmente en esa maniobra. Por un lado, parece que se había incluido en la cuerda remitida a la capital nayarita a personal policiaco infiltrado en la APPO, al que debía ponerse a salvo de ser identificado. Por otro lado, quedó claro aun para Ruiz que la PFP había practicado detenciones a diestra y siniestra, desaprensivamente, y era preciso dejar en libertad a quienes mostraron su total ajenidad a cualquier conflicto. De esa suerte, en los días finales del año pasado los deportados fueron devueltos a Oaxaca. La mayor parte de ellos recibieron libertad bajo fianza pagada a trasmano por el propio gobierno, para aligerarse la carga de sus propios excesos. Muchos otros, sin embargo, están recluidos en los penales de Tlacolula y Miahuatlán.

Parientes de esos reclusos, que se consideran presos de conciencia, constituyeron un comité de apoyo a los suyos y se instalaron a las afueras del Centro de Readaptación Social en Miahuatlán, en un campamento que pareció hostil a las autoridades carcelarias. Éstas restringieron las visitas a la totalidad de los reos y atribuyeron su actitud al riesgo de que los familiares de los presos políticos causaran problema. Instigados por los jefes del penal, presos comunes amenazaron al grupo al que el gobierno vincula con la APPO y el propio director de la cárcel amagó con el desalojo de su protesta.

El sábado pasado, esos parientes realizaron una marcha del centro de Miahuatlán al reclusorio, al cabo de la cual se produjo la más reciente escaramuza, por el arrasamiento del plantón (lo que significó que quienes lo practicaban perdieran sus pertenencias) y un oscuro episodio en torno a un policía-fotógrafo. Dice la autoridad que fue agredido sin más por la turba. Dice el comité de familiares que el espía, descubierto, pretendió huir. Lo cierto es que cinco personas fueron detenidas, originalmente acusadas de “golpear salvajemente con cachas de pistola” al informante gráfico. Pero acaso pareció a algún superior que esa denuncia era de poca monta y, conforme a una práctica por desgracia frecuente, los detenidos fueron cargados: es decir, se les imputó tener consigo armas y hasta una onza de cocaína, con lo que se les presentó al Ministerio Público federal.

Este nuevo episodio muestra sin dudas el modo en que gobierna Ruiz, una mezcla de golpes y trampas. Apenas decreció la presencia de la PFP, llamados muchos de sus efectivos a sumarse a las operaciones militares contra la delincuencia organizada en Michoacán, Tijuana, Sinaloa y, a partir de hoy, Guerrero, su lugar ha sido retomado por las temibles tropas de asalto locales, que no otra cosa es la policía preventiva del estado. Ése es el principal instrumento de quien de ganar Madrazo la Presidencia hubiera sido su Francisco Ramírez Acuña.

¿Militarización policial?
John Bailey*
El Universal

En un perceptivo artícu- lo sobre la seguridad pública en varios países del Caribe, Lilian Bobea se refiere a la tendencia hacia la “militarización policial” (Nueva Sociedad , mayo/junio 2004). Al igual que México, muchos de los países caribeños están bastante preocupados por la inseguridad pública. Y también al igual que en México, la tendencia es involucrar a fuerzas militares más profundamente en funciones policiales e integrar entrenamiento y una disciplina tipo militar en las fuerzas policiales.

Una de las preocupaciones centrales de Bobea es que estas tendencias complican los esfuerzos para fortalecer la supervisión política civil de las policías para promover la rendición de cuentas. Se puede generalizar el argumento de Bobea para aplicarlo en la mayor parte de Latinoamérica, y el control civil de la policía es sólo uno de los muchos asuntos difíciles relacionados con la militarización de la policía.

La participación de los militares en tareas policiales se ha incrementado sustancialmente en México en los últimos 20 años más o menos. Una de las principales razones, claro, es el enorme impacto del tráfico de drogas en varios estados y municipios. La designación del narcotráfico como una amenaza a la seguridad nacional hecha durante el sexenio de Miguel de la Madrid tuvo el efecto de legitimar el uso de fuerzas militares en la procuración de justicia.

Aunque muy visible en regiones específicas del país, el uso de los militares se volvió más ostensible con el tiempo a nivel nacional. Por ejemplo, unidades del Ejército conforman una parte sustancial de la Policía Federal Preventiva, y el ex presidente Fox designó al general del Ejército Rafael Macedo de la Concha como procurador general de la República.

En cierta forma tiene sentido involucrar al Ejército en tareas policiales e inculcar la capacidad y la disciplina militar en las fuerzas policiales. Las organizaciones de narcotraficantes pueden disponer de las armas, la comunicación, la información de inteligencia, la logística y la corrupción a una escala tal que puede agobiar a la mayoría de las fuerzas policiales municipales y estatales.

Se requiere de una agencia federal poderosa para combatir a estas organizaciones de narcotraficantes. Asimismo, al menos en principio, una fuerza nacional puede operar en los niveles local y estatal, y mantener la disciplina interna que puede resistirse a la corrupción y la cooptación local. En la práctica, sin embargo, esa disciplina puede ser difícil de lograr.

Además, también pueden imaginarse una serie de posibles problemas ante la participación de los elementos militares en funciones policiales. Por ejemplo, las operaciones policiales a menudo se enfrentan con quienes protegen las actividades criminales, que pueden ser presidentes municipales, gobernadores, dirigentes de partidos políticos o personajes locales. Estos protectores naturalmente movilizan todo el poder que tienen para resistirse a la persecución, y el Ejército mexicano puede quedar atrapado en medio de estos conflictos.

Las operaciones policiales con frecuencia se aplican de manera más dura en contra de grupos marginales, como grupos indígenas o jóvenes de clase trabajadora. En un asunto tan visible como la seguridad pública, los militares pueden volverse vulnerables a las críticas sobre su competencia si las condiciones se deterioran. Aunque pueden imaginarse varios costos directos potenciales, el costo en cuanto a oportunidad también es importante. Con esto quiero decir que la dependencia en el apoyo militar para labores policiales disminuye a corto plazo las presiones para reformar la policía civil y el sistema de justicia.

Mi impresión es que el nuevo gobierno del presidente Felipe Calderón Hinojosa ha aumentado sustancialmente el involucramiento de fuerzas militares en labores policiales internas. Aunque los efectos concretos de esta participación están por verse todavía, el despliegue de grandes contingentes de fuerzas militares y policiales combinadas en plazas del estado de Michoacán, Tijuana y Acapulco envía un poderoso mensaje.

Asimismo, el simbolismo en este nuevo gobierno parece más evidente que en las administraciones anteriores. Los actuales secretarios de Defensa y Marina aparecen hombro con hombro junto al secretario de Seguridad Pública y el procurador general de la República en la fotografía de primera plana del gabinete de seguridad. El presidente Calderón viste un uniforme militar para inspeccionar al Ejército en operaciones policiales.

Por lo tanto, voluntariamente o no, las Fuerzas Armadas de México se están volviendo más visibles, y su involucramiento en un asunto de tan alta prioridad como la seguridad pública las conduce más directamente a la arena política. Si este es, en efecto, el caso, veo al menos tres implicaciones fundamentales. Primero, las Fuerzas Armadas mexicanas necesitan desarrollar la capacidad para comunicarse efectivamente en una variedad de foros. Segundo, el Congreso de la Unión puede jugar un papel constructivo en materia de supervisión. Y tercero, uno espera que la estrategia de seguridad que la administración anunciará pronto incluya un plan claro para fortalecer la policía y el sistema de justicia civiles, y por lo tanto alivie algo de la presión sobre las Fuerzas Armadas.

En cuanto a la comunicación, la democratización ha hecho a la sociedad mexicana mucho más insistente en relación con la transparencia y el acceso a la información. Las Fuerzas Armadas, sin embargo, tienen una larga tradición de contar con un estatus especial protegido y se han ajustado de manera más lenta que otras instituciones. Su papel más visible en actividades policiales internas generará presiones sobre ellas para explicar sus actividades a los medios y grupos de la sociedad civil.

El Congreso mexicano, a través de su sistema de comisiones, puede representar un papel importante en materia de supervisión y rendición de cuentas. En sus páginas de internet puede verse que políticos prominentes de los varios partidos políticos forman parte de los comités de defensa y seguridad pública en el Senado de la República y la Cámara de Diputados. En la Cámara Alta al menos dos figuras bastante prominentes forman parte de ambas comisiones. Considerándola desde un punto de vista optimista, la supervisión del Congreso de la Unión tiene el beneficio potencial de proporcionar un foro en el que los varios partidos podrían delinear una política general para el involucramiento militar en labores policiales. Un acuerdo de esta naturaleza podría ayudar a aislar al Ejército mexicano de los conflictos partidistas.

Finalmente, este gobierno ha creado expectativas de que alrededor de abril se anunciará una innovadora estrategia de seguridad pública. Uno sólo puede esperar que la estrategia contenga lineamientos sobre el uso de fuerzas militares y policiales, y acerca de los mecanismos y procedimientos para su supervisión y control. Asimismo, esperamos que la estrategia contenga un calendario para marcar claramente las etapas de la reforma de la policía civil y del sistema de justicia.

INTERNACIONAL

Pedro Miguel
Los aliados
LA JORNADA

Desde mediados de 2006 el Partido Popular de España le había venido haciendo a ETA el enorme favor de oponerse a la política de diálogo y al proceso de paz emprendido por el presidente José Luis Rodríguez Zapatero. El pasado 30 de diciembre, la organización terrorista devolvió los favores: hizo volar un estacionamiento del aeropuerto de Barajas, mató en la acción a dos ciudadanos ecuatorianos y provocó, con ello, el inmediato final de las gestiones de paz. A dos semanas del crimen, Rodríguez Zapatero se encuentra bajo acoso y a la defensiva, en tanto que Mariano Rajoy, cabeza de la oposición neofranquista, está que se muere de contento: “te lo dije”, clama una y otra vez ante un rival abochornado y puesto en ridículo por el ataque traicionero: “te equivocaste”.

Y, en efecto, el actual presidente del gobierno español cometió un error de apreciación indiscutible. Rodríguez Zapatero, el hombre más decente de cuantos han pasado por La Moncloa en estos ya treinta años de posfranquismo, apostó buena parte de su capital político a la consecución de la paz y el fin de la violencia que ha enfrentado en todo ese tiempo al Estado español con el grupo armado vasco. “Me produce tanto espanto la violencia, tanto desgarro, la considero tan injusta, tan inútil, que tener la oportunidad que me han dado los ciudadanos de dirigir el Gobierno y no dedicar todo mi tiempo, todo el tiempo necesario y todo el esfuerzo, a evitar que haya violencia, no me lo perdonaría a mí mismo”, dijo el jueves pasado (El País, 14/01/07).

Tal vez algún día un reportaje retrospectivo nos explique qué ocurrió en las filas etarras para que se decidiera, desde ellas, que el incipiente proceso de negociación con el gobierno de Madrid había llegado a su vida útil, o bien que el fortalecimiento real de las perspectivas de paz empezaban a volverse un peligro serio para la subsistencia de la organización.

En lo inmediato los saldos del atentado en Barajas son incuestionables: Rodríguez Zapatero enfrenta la peor derrota política de su carrera, los sectores de la izquierda abertzale que se involucraron en el proceso de paz se encuentran en una circunstancia incómoda, por decir lo menos, y los partidarios de la violencia la violencia terrorista y su contraparte, la represión policial desmesurada y ciega  han refrendado su alianza estratégica. Es horrible, pero ha de reconocerse que Rajoy tenía razón en cuanto a que ETA es políticamente irreductible.

Y es que, así como el PP tendría que reinventarse si la organización terrorista no existiera, los etarras se quedarían, en un entorno de lucha política y democrática, sin la razón de su existencia. Pero, por fortuna para unos y otros, los peligros de la paz han sido despejados. Etarras y “populares” pueden dedicarse a lo que saben hacer: respectivamente, matar y reprimir o exigir represión, por ahora  y a disputarse los espacios de los pacifistas derrotados. Qué alivio.

México y el mundo
Juan María Alponte
Primer round: Ahmadineyad-Chávez
EL UNIVERSAL

Los dos países juntos, Venezuela (6.5%) e Irán (11.1%), representan 17.2% de las reservas mundiales de petróleo (México 1.1%), con una producción conjunta, como promedio, de alrededor de 7 o 7.5 millones de barriles diarios. El mundo (incluida la OPEP, a la cual pertenecen los dos países) produce diariamente 80 millones de barriles diarios. En el orden de las reservas de gas natural, éstas son, de Venezuela, 2.4%, y de Irán, 15.3%, es decir, los dos países conforman 17.7% de las reservas mundiales. México controla 1.1% de las reservas probadas (otra cosa son las “posibles” y en todos los casos) de petróleo y 0.2% de las reservas de gas. (B.P. Statistical Review of World Energy 2006 )

Hugo Chávez, recientemente en Irán, ha recibido ahora en Caracas, en el Palacio Blanco (donde se estrelló su primer alzamiento militar contra Carlos Andrés Pérez), al presidente Ahmadineyad, que está confrontado al tiempo con Estados Unidos y la ONU por su política atómica. La confrontación se extiende a Irak, donde George W. Bush asume que la presencia de iraníes en la zona de guerra es un apoyo a los insurgentes. Irán es el único estado del Islam de mayoría chiíta; en Irak 60% de la población lo es y esa comunidad tenía un inmenso agravio contra Saddam Hussein. Otro problema: la relación de Irán con el Hezbollá y la crisis libanesa.

Añádase su decisión de no admitir ni al estado de Israel ni un hecho histórico: el Holocausto. La transformación de Irán en un nuevo aliado de Venezuela, Nicaragua, Bolivia o Ecuador es un tema enormemente complejo para pueblos con muy graves problemas internos, y en el caso de Irán y Venezuela, dependientes en 85% -lo que es el subdesarrollo- de un solo producto: el petróleo que es volátil. Puede entenderse y es defendible que intenten solucionar su situación con esos recursos.

Creer, sin embargo, que sociedades desarticuladas puedan lograr, mesiánicamente, la transformación es eludir la realidad. La estatización de las empresas transnacionales en Venezuela o la amplia- ción del sector público no impidió en México la formación de una oligarquía que finalmente heredó la acumulación histórica del pueblo mexicano por la inexistencia de una estructura institucional que fuera la columna vertebral del pueblo en un Estado moderno. Las consecuencias ahí están.

En su viaje a Nicaragua, al inaugurarse el periodo de Daniel Ortega, el Presidente de México ha visto, oscurecido, que la luz mediática recaía en Hugo Chávez, Evo Morales y el representante de Fidel. Para colmar el vacío dejado en América Latina por los deslices de Vicente Fox, Calderón Hinojosa ha hecho una proposición excesiva: “Que el futuro de México está en América Latina”. Eso no es verdad. Debe ser, sin duda, una referencia cultural y económica ineludible (hoy no lo es), pero el desarrollo de México, por su geografía, es la de ser un país adulto entre continentes. En 2005, 87.63% de nuestras exportaciones fueron a Estados Unidos y Canadá. Dependencia brutal que se paga -y más lo será a partir de 2008- a un alto precio, pero que refleja una realidad que nos implica en ese mercado y debe suponer la apertura hacia la diversificación.

No puede aceptarse que a la Unión Europea, el primer mercado del mundo, se destine 4.29% de nuestras exportaciones (a Brasil 0.42% y a Argentina 0.31%). Añádase que ya tenemos con América Latina, como con China, un déficit comercial inquietante. En otras palabras, la transformación de la economía exterior de México (que es un proyecto también cultural) debe pasar, sin duda, por América Latina, pero el proyecto fundamental de México es crear un puente con Europa y Asia pasando por Estados Unidos y América Latina. Los deslices de Vicente Fox no se superarán con otra desmesura.

EMPLEO

GOBIERNO

Promete Calderón que se crearán dos millones de empleos formales en 2007
Se destinarán $3 mil mdp, anuncia durante la firma del programa respectivo
El gobierno subsidiará a las empresas con el pago de hasta 100% de cuotas al IMSS
CLAUDIA HERRERA BELTRAN
LA JORNADA

Con el nuevo programa de Primer Empleo, el gobierno federal subsidiará a las empresas que contraten trabajadores con el pago de hasta 100 por ciento de las cuotas del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) que les corresponde.

Para ello, el presidente Felipe Calderón anunció que se destinarán 3 mil millones de pesos en 2007, y prometió que por esa vía se crearán 2 millones de empleos formales en el país.

Aunque fue su principal bandera de campaña cuando era candidato presidencial, el programa fue de los últimos en presentarse en los primeros 45 días de gobierno. La ceremonia en la residencia oficial de Los Pinos significó también el encuentro del mandatario con la vieja guardia del sindicalismo obrero.

En el salón Adolfo López Mateos se podía ver lo mismo al cetemista Joaquín Gamboa Pascoe y al líder petrolero Carlos Romero Deschamps, que al dirigente del sindicato minero, Elías Morales.

Establecen reglas del Primer Empleo
Fijan tabulador para subsidios a empresas. Calculan que podrían generarse 2 millones de oportunidades laborales en el sexenio
Ernesto Núñez
REFORMA

Las empresas que quieran adoptar el Programa por la Generación del Primer Empleo, presentado ayer por el Presidente Felipe Calderón, deberán cumplir con varias reglas para acceder al subsidio ofrecido por el gobierno.

Entre los requisitos es el de estar al corriente en el pago de las cuotas al Instituto Mexicano del Seguro Social, institución encargada de administrar el programa.

La empresa deberá pagar la cuota del Seguro Social durante los primeros nueve meses del nuevo empleo, y sólo a partir del décimo mes podrá solicitar al IMSS la entrega del subsidio correspondiente.

Para gozar del subsidio completo que ofrece el gobierno, que llegará máximo a un año, deberá mantenerse al empleado al menos 21 meses laborando en la empresa.

SINDICATOS

Refutan sindicatos balance de FCH
Daniela Rea

En los primeros 45 días de gobierno de Felipe Calderón, el País ni es más seguro, ni hay muestras de que mejoró la calidad de vida de los trabajadores, aseguraron líderes sindicales.

Así recibieron el balance hecho el domingo pasado por el Jefe del Ejecutivo en su primer conferencia de prensa, desde que asumió el cargo.

“Decir que estamos mejor me parecería un poco difícil de probar, cuando tenemos que enfrentarnos a un incremento salarial de dos pesos frente a la alza de precios”, dijo Francisco Hernández Juárez, presidente colegiado de la Unión Nacional de los Trabajadores.

“Nos alarma que este gobierno salga con propuestas que desconciertan, como implementar el Seguro Universal o el Programa Primer Empleo sin otorgar más recursos económicos y humanos al Seguro Social, afectando así sólo a los trabajadores de ese instituto”, dijo.

El Presidente mencionó, como principales logros, los operativos en materia de seguridad y los programas sociales Guarderías, Caravanas de Salud y el Seguro Médico para una Nueva Generación.

STPS

Prevé Lozano reforma laboral
Leslie Gómez
REFORMA

El Secretario del Trabajo, Javier Lozano, aseguró que el sector laboral del País no puede continuar en un régimen legal que muestra signos de obsolescencia, por lo que aseguró que los líderes obreros y patronales están dispuestos a impulsar las reformas que se requieren.

“Los liderazgos del sector obrero y patronal muestran disposición para que avancemos en la reforma que necesita el País en pro de la competitividad, la economía y el beneficio de los trabajadores”, expresó.

En la firma del Programa del Primer Empleo puntualizó que la dirigencia obrera y patronal es consciente de la necesidad de garantizar la viabilidad financiera de instituciones.

INEGI

Faltan apoyos a asalariados
Se viola la Ley Federal del Trabajo, dice experto. Según la ENOE en 2006 cuatro de cada 10 no tuvieron acceso a aguinaldo o vacaciones
Arturo Rivero
REFORMA

Los asalariados mexicanos viven más en la sombra que en la luz, de acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Empleo y Ocupación en su presentación interactiva (ENOE).

En 2006, cuatro de cada 10 asalariados no tuvieron acceso a un aguinaldo, a vacaciones con goce de sueldo, ni tampoco al reparto de utilidades, prestaciones establecidas como obligatorias en la Ley Federal del Trabajo.

Esto equivale a 11.2 millones de subordinados que laboraron para algún patrón y no recibieron sus prestaciones completas.

Aunque la proporción se ha reducido desde 2005, cuando alcanzó 42 por ciento de asalariados sin prestaciones de ley, la proporción actual aún es alta.

OPINION

México SA
Carlos Fernández-Vega
Apapacho de $3 mil millones a empresarios
Subsidio a los patrones, no a la tortilla
LA JORNADA

El presidente de la Canacintra, Cuauhtémoc Martínez García, entregó ayer un obsequio al presidente Felipe Calderón, en la inauguración de la Convención Nacional de Industriales Foto: Roberto García Ortiz
De entre las ruinas del sexenio foxista, a Felipe Calderón y genios que lo acompañan no se les ocurrió mejor idea que rescatar el discurso de los “emprendedores” como fórmula mágica para “promover” la generación de empleo y “distribuir” la riqueza en el país.

Pudo ser producto de la euforia que en él provoca su primer mes y medio sentado en Los Pinos, pero el hecho es que se animó a decir lo siguiente: “la verdadera fuente creadora de empleo, y lo sabemos bien aquí, no es el gobierno, la verdadera fuente creadora de empleos es la sociedad (¿qué no era la iniciativa privada?), el motor de la economía que genera empleos son las mexicanas y los mexicanos que se deciden a abrir un negocio, desde un pequeño taller mecánico, hasta una planta industrial, una empacadora, un invernadero, un hotel… Lo que genera empleos y produce bienestar es, precisamente, el talento, la creatividad, la iniciativa, el coraje de los mexicanos emprendedores que le apuestan al desarrollo del país, que se la juegan con México”.

La inspiración con todo y cita de Carlos Castillo Peraza  le llegó durante la presentación en sociedad del Programa por la generación del primer empleo, mediante el cual pretende matar tres pájaros de un tiro: poner en marcha el primer subsidio, públicamente reconocido, para los patrones (3 mil millones de pesos, de tal suerte que no alcanzan los recursos para subsidiar la tortilla); debilitar más las finanzas del “benemérito” IMSS (Molinar Horcasitas dixit) y reactivar la llamada ley Abascal (”el gobierno lo que debe hacer es dar facilidades y reducir costos para que pueda, verdaderamente, invertirse en México; y que en nuestro país no resulte tan oneroso, como lo es hasta ahora, crear un puesto de trabajo”. Y si sobra tiempo, generar uno que otro empleo en la economía formal.

Preparaos, mexicanos desempleados, para comprar un bonito mapa de la frontera México-Estados Unidos y seguir la ruta de los “emprendedores” del sexenio foxista, porque el autodenominado “presidente del empleo” pinta para convertirse en el segundo mandatario con “cifras históricas” en este renglón, tal y como lo presumió su antecesor.

Aquí hemos comentado que desde un inicio Vicente Fox habló de su “compromiso” y “pasión” por hacer del suyo el “sexenio del empleo”. El mini Presidente ha dicho lo mismo y, antes de iniciar, reclama para sí esa medalla, aunque lo único cierto es que el primer “apasionado” resultó un fiasco, y el segundo basa su dicho en el mismo esquema seguido por el actual inquilino de Los Pinos, esto es, el que resultó ser un rotundo fracaso.

Ya que, en efecto, lo extrañamos, van unos pasajes de la filosofía foxiana capítulo empleo , que orgullosamente retoma la “continuidad” calderonista: “esta idea de poner una atención focalizada y específica en los emprendedores es una idea sólida, porque hoy en día en México, del conglomerado total de ciudadanos y ciudadanas que trabajan todos los días, 12 millones y medio son trabajadores de la iniciativa privada, 2 millones y medio son funcionarios públicos que trabajan en los distintos niveles del gobierno, pero hay más de 12 millones que ya son emprendedores y emprendedoras, hay quien despectivamente sólo los pone en la canasta de economía informal y ciertamente nadie quiere ver crecer la economía informal en este país. Por esa economía informal está siendo movida por emprendedores y emprendedoras que necesitamos rescatar y necesitamos integrar a la economía estructurada, y necesitamos hacerlos empresarios formales en todo el sentido de la palabra. Y estamos haciendo esa tarea. Entonces, aquí estamos hablando de un segmento, de un sector de 12 millones y medio de emprendedores y emprendedoras”, o lo que es lo mismo casi 30 por ciento de la población económicamente activa, sin considerar que más de 3 millones de mexicanos emigraron durante el “cambio” para buscar la vida en otras latitudes.

No hay recursos públicos para subsidiar los alimentos básicos, pero sí para “estimular”, como él le llama, a los empresarios con 3 mil millones de pesos del erario, mismos que supuestamente se destinarán al pago de las cuotas al Instituto Mexicano del Seguro Social las que por ley corresponde pagar los patrones  durante un año en los casos de empleos de nueva creación en el sector formal de la economía. ¿Para cuántas plazas alcanzan esos 3 mil millones de pesos? Quién sabe, pero obvio es que no para el vergonzoso rezago existente en este renglón.

Hasta eso, el inquilino de Los Pinos ha sido precavido y en ningún momento, desde tiempos de la campaña, ha comprometido número alguno sobre la generación de plazas laborales durante su administración, lo contrario a su antecesor, quien hasta a los lanzafuego de las esquinas los incorporaba a la lista de emprendedores que fortalecían a la clase media y daban forma a sus “cifras históricas” en materia de puestos de trabajo.

El hecho es que el gobierno calderonista desvía 3 mil millones de pesos para que el sector patronal evada legalmente su obligación con la seguridad social, se sienta cómodo, apapachado y protegido. Sin embargo, si Calderón cree que con ese programa los empresarios a) registrarán a sus trabajadores en el IMSS, b) generarán empleo y c) pagarán sus cuotas, entonces estará frito, como en tantas otras cosas.

Por cierto, en aras de la transparencia informativa, la Secretaría del Trabajo a cargo de Javier Lozano, el experto en telecomunicaciones, “desapareció” la página electrónica por medio de la cual se actualizaban altas y bajas en el registro laboral del IMSS. Todo hace suponer que diciembre no fue precisamente un mes favorable para el “presidente del empleo”.

SINDICATO MINERO

Pasta de Conchos: la familia de minero muerto demanda a funcionarios del IMSS
Antes de la tragedia se denunciaron constantes accidentes y nadie intervino, señalan
ALFREDO MENDEZ
LA JORNADA

Elvira Martínez Espinoza, viuda de uno de los 65 trabajadores que murieron en febrero pasado en la explosión de la mina Pasta de Conchos, ubicada en Coahuila, interpuso ayer una denuncia ante la contraloría interna del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), con el propósito de que se investiguen las presuntas negligencias en que incurrieron autoridades de la institución en los meses previos al suceso, ya que se estuvieron reportando diversos “accidentes de trabajo”, derivados de las malas condiciones en que se encontraba el lugar, pero se hizo caso omiso a los informes, aseveró Manuel Fuentes Muñiz, representante legal de varias familias afectadas.

La CNDH detallará a diputados recomendación por el estallido
probado, que hubo anomalías y omisiones”
LA JORNADA

El presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), José Luis Soberanes Fernández, expondrá este martes ante legisladores de la comisión especial de la Cámara de Diputados que investiga el caso Pasta de Conchos, el contenido y los pormenores de la recomendación 26/2006, emitida el 17 de julio del año pasado a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), porque “este órgano nacional comprobó que hubo irregularidades, omisiones y negligencia de inspectores de la secretaría en las supervisiones a la mina, lo que en febrero de 2006 provocó la muerte de 65 trabajadores”

SINDICATO PETROLERO

Exigen investigar plagio de petroleros
Pide Romero Deschamps no enturbiar pesquisas. Carece Procuraduría de Campeche de denuncia formal sobre los hechos
Daniel Pensamiento y Carlos Marí
REFORMA

El Sindicato Nacional de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (SNTPRM) urgió ayer a la Procuraduría General de la República a coadyuvar en la indagación del secuestro de tres líderes de su sección 42 en Ciudad del Carmen, Campeche.

Carlos Romero Deschamps, dirigente del gremio, instruyó al comité de la sección 42 a proporcionar a la PGR “toda la información” que tenga sobre el caso.

Según fuentes del gremio, exhortó además a no hacer pronunciamientos públicos al respecto, para no agregar ingredientes políticos ni enturbiar las pesquisas.

ASSA

Nombres, Nombres y… Nombres
Acuerdan Mexicana y SNTAS polivalencia en funciones y ahorro de 20 mdd;
Alberto Aguilar
REFORMA

PESE A LOS esfuerzos de Mexicana a cargo de Emilio Romano y ASSA de Francisco Villarreal para avanzar en una mejora en sus condiciones, aún no hay ningún logro entre ambas partes, pero en cambio con el SNTAS que lleva Miguel �ngel Yudico hay noticias puesto que ya se llegó a un acuerdo definitivo que significará un ahorro de 20 millones de dólares para la aerolínea que preside Gastón Azcárraga. El sindicato de tierra es el más grande para Mexicana con 2 mil de los 6 mil trabajadores. SNTAS aceptó una reducción del 20 por ciento de las plazas, además de la polivalencia de funciones, y la modificación de los incentivos de asistencia por productividad. Para los planes que Mexicana tiene en su Base de Mantenimiento, para que ésta crezca en servicios a terceros, lo logrado será fundamental. El convenio se formalizará esta semana.

VIVIENDA

Triplican subsidio para la vivienda
Para 2007, el Gobierno destinó 3 mil 892 millones de pesos. Bajan costos y facilitan trámites, con lo cual esperan apoyar este año a 120 mil familias
Karla Ramírez
REFORMA

Para este 2007, el Gobierno federal destinó 3 mil 892 millones de pesos para otorgar subsidios para vivienda a las familias con ingresos inferiores a tres salarios mínimos, 3.5 veces más a lo asignado el año pasado.

La Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) presentó un programa para dar mayor acceso a estos apoyos.

Guillermo Babatz, director de la SHF, precisó que el presupuesto autorizado alcanzará para beneficiar a 120 mil familias con un crédito hipotecario, y el subsidio promedio será de 30 mil pesos.

Los organismos que otorgarán créditos con subsidio son Infonavit, Fovissste, Fonhapo, bancos y Sofoles, principalmente, aunque el programa dará mayor énfasis en atender a familias que no son derechohabientes de los organismos tradicionales.

UNIVERSIDADES PUBLICAS

Asignan subsidio a universidades
Pretenden elevar en 35 mil 211 la matrícula en los estados
Emiliano Ruiz
REFORMA

Las universidades de Nuevo León, Guadalajara, Puebla, Sinaloa y Veracruz serán las más beneficiadas con los mil millones de pesos que autorizó el gobierno federal para ampliar en los estados la matrícula de alumnos de educación superior.

La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) informó ayer que este reparto incluyó a 80 instituciones estatales de educación superior, entre universidades, politécnicos y colegios de posgrado.

La Universidad Autónoma de Nuevo León recibió 93 millones; la Universidad de Guadalajara, 79; la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, 71; la Universidad Autónoma de Sinaloa, 66, y la Universidad Veracruzana, 49 millones de pesos.

CONVERGENCIA DIGITAL

Arranca el ´triple play´ con buenos resultados
El cliente se beneficia con ahorros de hasta 35% en la contratación de los servicios en paquete, dicen empresas; en Estados Unidos se vive una fuerte competencia entre los operadores de telecomunicaciones por colocar sus servicios en el mercado
Angelina Mejía
El Universal

La provisión de servicios triple play (telefonía, acceso a internet y televisión de paga en un solo paquete) es ya una realidad en México en sólo cuatro ciudades, y la mitad de los clientes que cuenta con esta oferta integrada ya tienen por lo menos dos de estos productos y gozan de ahorros de entre 20% y 35%.

En otras partes del mundo, como en España o Alemania, donde estos productos convergentes ya llevan algunos años en operación, no se ha visto una amplia penetración del triple play, sin embargo, en Estados Unidos se vive una fuerte competencia entre los operadores de telecomunicaciones por colocar sus servicios en el mercado.

En México, la apuesta es ambiciosa, y tanto los operadores de televisión por cable como las telefónicas ya dejan escuchar los tambores de lo que aseguran será una intensa batalla.

Apelará la CFC decisión a Telmex
Invalida un Juez declaratoria de dominancia emitida en 1998
Verónica Gascón
REFORMA

La Comisión Federal de Competencia (CFC) apelará la decisión de un Juez que invalidó una declaratoria de dominancia de Telmex en cinco mercados (en telefonía básica local, larga distancia nacional, larga distancia internacional, acceso de red y transporte interurbano), que fue emitida en 1998.

Eduardo Pérez Motta, titular de la dependencia, manifestó que esta apelación la presentarán por el precedente que sentaría en materia de competencia.

“La razón por la que la vamos a apelar es por el precedente que establece, porque probablemente, aún si ganáramos la resolución, no nos daría los instrumentos necesarios porque la realidad ha cambiado desde 1997 a la fecha”, explicó.

Proponen iniciar portabilidad
Verónica Gascón
REFORMA

Las empresas de televisión por cable pedirán que todos los proveedores de telefonía operen la portabilidad de número al mismo tiempo, es decir, se oponen a que Telmex entre a dar el servicio en la primera mitad de este año.

Según el proyecto de resolución propuesto por la Comisión Federal de Telecomunicaciones, Telmex entraría a dar portabilidad entre mayo y junio de este año para que pueda cumplir con las condiciones que le impone el Acuerdo de Convergencia y el resto de los operadores lo harían en noviembre.

“Telmex podría tener cierta ventaja si ellos implantan un sistema de portabilidad determinado porque podría sesgar la decisión del Comité Técnico para el resto de los operadores, podría enviciar el proceso”, dijo Alejandro Navarrete, director general del centro de investigación e innovación en telecomunicaciones de la Canitec.

Nombres, Nombres y… Nombres / SCT y el huracán, Televisa - Telmex se apuntan, Cofetel y Téllez y rompen cableros con CFC
Alberto Aguilar
REFORMA

SI DE ROMPER monopolios se trata, uno de los secretarios con el mayor reto es Luis Téllez, titular de SCT, en función de los movimientos que la convergencia apunta a generar con dos actores como Televisa de Emilio Azcárraga y Telmex de Carlos Slim.

Téllez, se sabe, recibió instrucciones específicas de Felipe Calderón y el año pasado fue duramente maltratado tan solo por mencionar su interés de conformar una tercera cadena de TV en su primera y única intervención frente a los medios.

Ahora se sabe que el subsecretario Rafael del Villar y el director jurídico de esa dependencia Gonzalo Martínez Pous están amparados, tras de que el Senado los veto como comisionados de Cofetel.

La jugada no puede ser más interesante, ya que de ganar su recurso, lo cual tiene un alto grado de probabilidad, dado que el Senado no tiene facultades para vetar, los funcionarios podrían convertirse en miembros de Cofetel en sustitución de Eduardo Ruiz Vega y Gerardo González Abarca.

Para Téllez lograr esas posiciones podría ser nodal puesto que no tiene ninguna injerencia en ese órgano desconcentrado tan importante para su encomienda y cuya conformación se modificó apenas hace unos meses con la entrada de la nueva Ley de Radio y TV.

Tanto Televisa como Telmex apuntan a convertirse en los dos actores más influyentes en el ámbito de las telecomunicaciones, ahora con la confluencia entre voz, video y transmisión de datos.

Y es que Telmex que dirige Héctor Slim Seade, es el único actor en el país que accede al 90 por ciento de los 17 millones de hogares que cubre la telefonía alámbrica del país, amén de las sinergias que ya se vislumbran en el terreno inalámbrico, en donde Carso también lleva la voz cantante con Telcel que dirige Daniel Hajj.

Cierto que de momento su red de par de cobre con la que llega, no es la mejor alternativa frente a la coaxial de las televisoras por cable, pero con el tiempo esto tendría solución al invertirse en la parte electrónica de ese negocio.

Por lo que hace a Televisa que llega a 22 millones de hogares en TV abierta, ya se conoce del par de movimientos que realizó el año pasado para acrecentar su presencia en el negocio de cable. Habrá que ver si la CFC de Eduardo Pérez Motta las aprueba.

Primero se posicionó en el mercado de Monterrey con el 50 por ciento de Televisora Internacional de Multimedios de Francisco González y luego en el mercado centro-occidente con el 49 por ciento de Cablemás de Alejandro �lvarez Guerrero.

Para Televisa, el ente dominante en televisión abierta, la parte de cable se convirtió en nodal porque es la única alternativa que tiene para llegar también a voz y datos.

Ya tiene 500 mil usuarios con Cablevisión que dirige Jean Paul Broc, más 1.5 millones de Sky, comandada por Alexandre Penna. Es el 33 por ciento de la televisión de paga más lo que representan Multimedios y Cablemás.

Como se imaginará, las empresas de TV de cable agrupadas en Canitec que encabeza Alejandro Puente están más que molestas por la amenaza que se visualiza en su quehacer.

De hecho, le adelanto que este año dicho gremio ha presionado fuerte a la CFC, tanto que ya hubo una ruptura con Eduardo Pérez Motta, tras una reunión en la que la esgrima verbal no terminó precisamente bien.

Como ve, el tema en telecomunicaciones va a dar de que hablar con SCT en medio del huracán en donde por cierto la consigna de la titular del área de prensa, Adriana Cuevas es bloquear la generación de información. ¡Y vaya que la muchacha tiene su carácter!

La Chequera
Alicia Salgado
* Telmex y su calendario de convergencia.
EL FINANCIERO

Si se cumplen los calendarios que se fijaron en el Acuerdo de Convergencia que emitiera la Secretaría de Comunicaciones y Transportes el año pasado, Teléfonos de México, empresa presidida por Jaime Chico Pardo y dirigida por Héctor Slim, tendrá que demostrar hacia principios de junio que reúne las condiciones para facilitar la interconexión e interoperabilidad de su red con la de las otras empresas telefónicas o cableras que pretendan prestar el servicio de telefonía, proceso que deberá constatar la Comisión Federal de Telecomunicaciones, que preside Héctor Osuna.

Como el secretario Luis Téllez no ha cambiado los términos del decreto integrado por su antecesor, Pedro Cerisola, y en consecuencia siguen vigentes los del anterior, podríamos afirmar que Telmex será la única telefónica obligada a estar lista antes que los demás, pero…

Resulta que el próximo jueves se cumple el plazo para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que encabeza Agustín Carstens -tras consulta y análisis de la Comisión Intersecretarial de Desincorporación- determine si existen o no argumentos para que Telmex pague una contraprestación por la modificación a su título de concesión para ofrecer el servicio de televisión (abierta o restringida, ése es otro tema).

Recordemos que la posibilidad de aumentar los ingresos “extrapresupuestales” derivados de la apertura y modificación del título de concesión de Telmex, fue puesta sobre la mesa en septiembre, cuando el entonces secretario de Hacienda, Francisco Gil, le comunicó a Cerisola que cuando se privatizó a la telefónica se incluyó la prohibición de entrar a la televisión, prohibición que no tiene ninguna otra empresa concesionaria del servicio telefónico, sea fijo o celular.

Entonces se argumentó que se le debería aplicar un cargo a Telmex, porque el gobierno federal consideró las restricciones que le fueron impuestas a la telefónica como argumento para fijarle un menor precio.

Sin embargo, en diciembre, el presidente del pleno de la Cofetel estimó que, tras revisar las disposiciones legales, en su opinión Telmex no debería pagar nada por la modificación que se realizará a su título de concesión, pues lo importante es el aprovechamiento del espectro con todas las capacidades existentes.

Como sea, la decisión está en manos de Hacienda y el representante legal de la misma tiene suficientes argumentos como para sostener que es viable la contraprestación, por lo que en el mercado se avista el inicio de una batalla legal por parte de Telmex para buscar la anulación de esa resolución.

Si esto sucede, mucho podría cambiar en el panorama, al menos que el precio de apertura fuera tal, que valiera menos que la batalla jurídica y más que el negocio de ofrecimiento de televisión por parte de Telmex, lo que estarán esperando con mucha atención todos sus potenciales competidores, en especial Televisa.

COFETEL

Cofetel, enfrentada con funcionarios de SCT por amparos
* El fondo: las designaciones de los comisionados Ruiz Vega y González Abarca.
José de Jesús Guadarrama H.
EL FINANCIERO

Las reformas a la Ley Federal de Telecomunicaciones y a la Ley Federal de Radio y Televisión dejaron heridas abiertas que amenazan con debilitar a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) y colgar de alfileres las resoluciones emitidas por el pleno actual del organismo regulador.

Lo anterior, porque están interpuestos amparos del actual subsecretario de Comunicaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Rafael del Villar, y de Gonzalo Martínez Pous, jefe de la unidad de asuntos jurídicos de la SCT, en busca de que sean revocados los nombramientos como comisionados de la Cofetel de Eduardo Ruiz Vega y Gerardo González Abarca.

Eduardo Ruiz Vega, comisionado de la Cofetel, afirmó que se intenta vulnerar la autonomía de la comisión: “Daré la batalla legal, en lo que a mí corresponde, dado que los amparos se refieren a los comisionados nombrados por cinco y seis años y, por tanto, me involucran.”