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SINTESIS DE PRENSA

 

MIÉRCOLES 29 DE JULIO DE 2009

SEGURIDAD PUBLICA

Capturan a bandas, pero no bajan los secuestros

En los primeros siete meses de 2009 se documentaron 611 casos, revela informe de la PGR

La dependencia refiere que la participación de células del narco es cada vez más común en la comisión de este delito, que utilizan para financiarse; hasta el pasado 15 de julio fueron detenidos 584 plagiarios

MILENIO

Cuatro integrantes de Los Rojos, responsables del rapto de Silvia Vargas Escalera, fueron presentados ayer en el Centro de Mando de la Policía Federal, en la capital del país.

Cuatro integrantes de Los Rojos, responsables del rapto de Silvia Vargas Escalera, fueron presentados ayer en el Centro de Mando de la Policía Federal, en la capital del país. Foto: Arturo Bermúdez

En los primeros siete meses del año se han cometido 611 secuestros en el país (3 por ciento más que en igual periodo de 2008), de los cuales 516 fueron atendidos por autoridades estatales y 95 por la SIEDO, revela un informe de la PGR.

En el texto se afirma que los cárteles del narcotráfico tienen gran incidencia en este fenómeno, pues algunas células se dedican al plagio para financiar sus actividades. En el reporte se menciona a Los Zetas (del cártel del Golfo); La Línea (de Juárez); Los Pelones (Beltrán Leyva); de Teodoro García Simental, El Teo (de Sinaloa), además del cártel de los Arellano Félix y La Familia michoacana.

Se precisa que hasta el pasado 15 de julio se logró detener a 584 presuntos secuestradores, de los cuales 69 por ciento fueron aprehendidos por elementos de las procuradurías de Justicia estatales y 31 por ciento por la SSP y el Ministerio Público federales.

En el documento al que tuvo acceso MILENIO se añade que buena parte de los delincuentes que son llevado a prisión por secuestros apenas rebasan la mayoría de edad.

Asimismo, se destaca un aumento en la participación de la autoridad en el combate a este delito. El año pasado la representación federal participó en 23 por ciento de las detenciones.

El informe añade que en 2008 se capturó a mil presuntos secuestradores. En 77 por ciento de los casos fueron las procuradurías estatales las responsables de tales aprehensiones, mientras en el resto participaron la PGR y la SSP.

El análisis también refiere que en 2008 se mantuvo un promedio mensual de 83 detenciones, mientras este año la cifra aumentó en 2.4 por ciento. Actualmente promedio de capturas diarias de secuestradores es de tres.

EUA

Los narcos, “criminales y terroristas�: zar antidrogas

Advierte el funcionario de EU que no se debe pactar con esos sujetos

Rechazan Córdova y Kerlikowske que el aumento de adictos signifique un fracaso

MILENIO

El zar antidrogas estadunidense, Richard Gil Kerlikowske, advirtió que con el narcotraficante no se debe negociar ni pactar, porque se trata de “criminales y terroristas�.

“A mí me parece muy difícil poder escuchar o leer a alguien que me dice que deben estar negociando, discutiendo acuerdos con los narcotraficantes. Los traficantes son criminales y los gobiernos libres alrededor del mundo no negocian con terroristas�, aseguró el director de la Oficina de Política Nacional para el Control de Drogas de la Casa Blanca en relación con la llamada telefónica del pasado 15 de julio del presunto jefe del cártel de La Familia a un canal de televisión.

En medio de una contraofensiva, que incluyó ataques y asesinatos de policías federales, Kerlikowske defendió la lucha que encabeza el gobierno de Felipe Calderón contra las redes de narcotraficantes, luego de que el diario Washington Post calificara las acciones como un fracaso.

“Les podría decir que el gobierno estadunidense y la comunidad apoyan claramente la lucha que el presidente Calderón está emprendiendo… Ha demostrado valor en esta administración para poder emprender este combateâ€?, precisó.

En conferencia de prensa, el zar antidrogas de EU y el secretario de Salud, José �ngel Córdova, rechazaron que el incremento de adictos en sus naciones deba verse como un fracaso de sus gobiernos en su lucha contra el narcotráfico.

CASO MARTI

Formal prisión contra El Apá por delincuencia organizada

El proceso es ajeno al plagio y ejecución del joven Fernando Martí

El presunto jefe de secuestradores se encuentra recluido en un penal de Morelos

MILENIO

A petición de la Procuraduría General de la República, un juez federal dictó auto de formal prisión al presunto líder de la banda de secuestradores de La Flor, Sergio Humberto Ortiz Juárez, El Apá, por su probable responsabilidad en el delito de delincuencia organizada. Se le vincula con diversos plagios, aunque no guardan relación con el caso del secuestro y homicidio de Fernando Martí.

El juez quinto de distrito de Cuernavaca, Morelos, sujetó a proceso a El Apá por el citado ilícito, derivado del exhorto 112/2009 y el proceso 166/08 del juzgado décimocuarto de distrito de procesos penales federales en el Distrito Federal.

El 6 de diciembre de 2008 Sergio Humberto Ortiz Juárez abandonó la clínica 32 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en medio de un operativo policiaco para ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitación Psicosocial (Ceferepsi) de Morelos, donde hasta la fecha continúa recibiendo atención médica tras un atentado.

En tanto, cinco integrantes de la citada organización criminal —entre ellos los hermanos Noé e Israel Cañas Ovalle—, quienes permanecían internados en los Reclusorios Oriente y Sur, fueron llevados al Centro Federal de Readaptación Social de Tepic, Nayarit.

Dictámenes de audio “confirman� vínculo de La Flor y Los Petriciolet

PGJDF: un mismo delincuente negoció en seis casos de rapto

MILENIO

La procuraduría capitalina aseguró que en seis casos de secuestro atribuidos a La Flor, incluido el de Fernando Martí, un mismo plagiario negoció el rescate con familiares de las víctimas. La dependencia capitalina afirmó lo anterior con base en exámenes de acústica (voz) realizadas a grabaciones obtenidas en esos hechos.

La versión es avalada por la PGR que, sin embargo, concluyó que dichos casos y otros ocurridos después de la detención de integrantes de La Flor fueron cometidos por Los Petriciolet, cuyo líder prófugo, Abel Silva Petriciolet, era el negociador.

De hecho, las investigaciones de la procuraduría capitalina contra la banda del El Apá por los casos Huidobro, Fresero, Gaytán, Paredes, �guila y Martí están basadas en averiguaciones previas que inició en principio la PGR.

Así lo confirma la propia dependencia que encabeza Miguel �ngel Mancera en un informe sobre La Flor, que difundió tras la captura que hizo la SSP federal de Noé Robles Hernández, integrante de Los Petriciolet, y asesino confeso de Martí y de Antonio Equihua Peralta.

Sostuvo que entre la información que se intercambió con la PGR hay retratos hablados y un estudio del modus operandi elaborado por la SSP federal, donde vinculan al menos seis casos de secuestro.

SEGOB

Gómez Mont: no fue una “bravuconería�

El secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, lamentó que su mensaje a La Familia Michoacana haya sido interpretado como una “bravuconería� o reto

El Universal

CHIHUAHUA, Chih.— El secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, lamentó que su mensaje a La Familia Michoacana haya sido interpretado como una “bravuconería� o reto.

“Señores los estamos esperando, métanse con la autoridad, y no con los ciudadanos, esa es la invitación que les estamos haciendo�, dijo el pasado 21 de julio el secretario Gómez Mont luego de reunirse durante un par de horas con el gobernador de Michoacán, Leonel Godoy, y el gabinete de Seguridad Nacional.

Sus declaraciones fueron criticadas por diversos actores políticos, incluso de su propio partido, Acción Nacional, quienes calificaron como un error y una bravuconada el mensaje.

Durante una gira por el estado el secretario de Gobernación lamentó que sus declaraciones fueran interpretadas como una “bravuconería�, negó haber lanzado un reto a los criminales.

El funcionario federal estuvo en esta capital estatal para analizar los resultados del Operativo Conjunto Chihuahua, y declaró que finalizar las averiguaciones implicaría que fueron motivadas por cuestiones políticas.

PROCAMPO

La Sagarpa anuncia limpia en Procampo

El secretario de Agricultura dio a conocer ayer que el padrón de beneficiarios será depurado. Pero expertos en el plan alertan que es casi imposible supervisar a quiénes se otorgan los subsidios

Ignacio Alvarado y Julián Sánchez

El Universal

Alberto Cárdenas Jiménez, titular de la Secretaría de Agricultura, anunció anoche en Puebla una depuración a fondo del padrón de beneficiarios de Procampo. También dijo que si hubiera algún familiar relacionado con políticos o narcotraficantes, corresponde sólo a la Procuraduría General de la República investigarlo.

El padrón tiene que ser revisado a fondo porque hay personas que en su momento fueron inscritas, pero con el tiempo vendieron sus propiedades para distintos proyectos y, por tanto, ya no requieren los apoyos, dijo Cárdenas Jiménez.

Sin embargo, funcionarios responsables de Procampo admitieron en entrevista incapacidad para supervisar a quiénes se les otorgan los subsidios y el uso que les dan, ya que se carece de una herramienta eficaz para detectar si la ayuda se aplica en la superficie pactada.

Ayer, EL UNIVERSAL dio a conocer que presuntos narcos de los principales cárteles (con los que el Estado sostiene una guerra), así como sus familiares, son beneficiarios del programa.

“Ustedes imagínense verificar 14.2 millones de hectáreas en un año agrícola. El costo de supervisión de la tierra y de pagarle a la gente para poder llegar al campo sería tan grande que no valdría la pena repartir el subsidio�, argumentó en entrevista Ana Gabriela Aguilar Antuñano, directora en jefe de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (Aserca), de quien depende Procampo.

Exportadores del norte del país, los grandes beneficiarios del Procampo

Han recibido casi 60 por ciento de los recursos del programa de 1994 a la fecha

Organizaciones campesinas exigen actualizar las cuotas para evitar privilegios

Matilde Pérez U.

LA JORNADA

De los 171 mil millones de pesos que se destinaron a Procampo desde 1994 hasta el año pasado, cerca de 60 por ciento se concentró en 10 por ciento de los 2.7 millones de beneficiarios, la mayoría de ellos agroexportadores del norte del país, por ello diversas organizaciones campesinas han insistido en la actualización de las cuotas a los agricultores.

Durante ese lapso, 543 mil agricultores recibieron en promedio 176 mil 502 pesos cada ciclo agrícola, mientras 80 por ciento, la mayoría productores de temporal, obtuvo 10 mil 608 pesos. Ante esa desigualdad en la entrega de los subsidios, los campesinos organizados exigieron revisión en la entrega de los recursos y la eliminación de ellos a quienes rentaran la tierra.

Los pagos de Procampo motivaron el incremento del valor de la tierra tanto en la venta como en la renta, lo que frenó el proceso de compactación de las unidades de producción, según argumentaron en la exigencia de revisión, la cual quedó asentada en el Acuerdo Nacional para el Campo y que no cumplió el gobierno de Vicente Fox.

Ayer, en un comunicado, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) aseguró que hay un equilibrio en la distribución y entrega de los recursos, pues se beneficia a 75 por ciento de los productores de autoconsumo.

IFE

Queda en $22 millones multa a Tv Azteca por omitir espots

Será más barato violar la ley que cumplirla, advierten consejeros

Con 5 votos en favor y 4 en contra se aprueba propuesta de Andrade

Fabiola Martínez

LA JORNADA

Con votación de cinco en favor y cuatro en contra, el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) impuso a Televisión Azteca una multa de 21 millones 920 mil pesos por no transmitir, durante el periodo de campañas, 5 mil 734 espots de 30 segundos cada uno.

En el proyecto original, propuesto por la secretaría ejecutiva del IFE, la sanción era de 62 millones 844 mil 640 pesos, es decir, 40.9 millones menos de lo que se aprobó después de una larga discusión acerca de la forma de contabilizar la multa a una televisora que violó la ley de manera intencional y reiterada.

Televisión Azteca dejó de transmitir 2 mil 867 minutos (en cuatro canales, dos por cada compañía televisora de paga, Sky y Cablevisión) y pudo comercializar esos espacios en detrimento de la difusión –en tiempos oficiales– de mensajes de los partidos y de la autoridad electoral.

En favor de la reducción de la multa votaron los consejeros Macarita Elizondo, Marco Gómez, Marco Baños, Francisco Guerrero y Virgilio Andrade; en contra, el presidente del IFE, Leonardo Valdés, Benito Nacif, Alfredo Figueroa y Arturo Sánchez, quienes advirtieron acerca de los riesgos de reducir o cancelar multas, lo que provoca que para los concesionarios sea más barato violar la ley que cumplirla.

Aplican sanción de 657 mil 660 pesos al PAN por el caso “sopa de letras”

Incurrió en desacato, reincidencia y delito continuado

Fabiola Martínez

LA JORNADA

Con votación complicada, en la que hubo múltiples mociones, el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) aprobó aplicar una multa de 657 mil 600 pesos al PAN por no retirar la propaganda denominada “sopa de letras”, en la cual vinculó al PRI con palabras como corrupción y narcotráfico, y por contratar espacios en otros medios para multiplicar la difusión del mensaje.

El IFE resolvió que el PAN incurrió en desacato, reincidencia, delito continuado y conducta pasiva y desinteresada, lo cual constituye un caso de gravedad especial.

Esto ocurrió durante la votación particular del caso ante la existencia de tres propuestas:

La del proyecto original, que incluía una sanción de 7 mil días de salario mínimo: 2 mil por incumplimiento de medidas cautelares y 5 mil por celebrar un nuevo contrato (desacato).

POLITICA

El 5 de julio se demostró que la democracia “está secuestrada por los grandes capitales”

“PRI y PAN, voceros de los 20 o 30 barones del dinero”: Flores Olea

José Antonio Román

LA JORNADA

En las elecciones federales del 5 de julio pasado se demostró que la democracia se encuentra “secuestrada” por los grandes capitales, donde los partidos políticos y la oligarquía ratificaron su profundo desprecio por las necesidades populares, ya que sólo se preocupan por intereses propios.

Además, para las elecciones presidenciales de 2012 parece estarse dibujado el “recambio” para que gane el PRI, luego de 12 años de gobierno panista, señaló el ensayista, narrador y diplomático Víctor Flores Olea.

Al participar en la conferencia Las elecciones del 5 de julio: un balance, organizada por Casa Lamm y La Jornada, criticó la absoluta ausencia de ideas con actitud propositiva en discursos y propuestas de los partidos políticos, pues la mayoría de ellos, sobre todo PRI y PAN, demostraron una vez más ser los “voceros y representantes de los 20 o 30 barones del dinero”, la oligarquía que maneja al país a su antojo y conforme a sus intereses.

Lo que también fue evidente, agregó, es la terrible y enorme desconfianza de la gente hacia las instituciones y sus representantes políticos, ya que nadie cree que ellos puedan sacar al país adelante.

PRD

Los grupos perredistas no ceden en la elección del coordinador en San Lázaro

Alternativa Democrática Nacional podría inclinar la balanza hacia Encinas o Zambrano

Roberto Garduño

LA JORNADA

El disenso generado en el grupo de diputados electos del PRD y sus respectivas corrientes impedirá que en el Consejo Nacional de ese partido se resuelva la designación del nuevo líder de la bancada, donde los principales contendientes son Alejandro Encinas y Jesús Zambrano.

Las diferencias entre Nueva Izquierda (NI), Alternativa Democrática Nacional (ADN) e Izquierda Unida (IU) continúan ahondándose por la búsqueda de los beneficios que concede el control de la bancada para la 61 Legislatura de la Cámara de Diputados.

De ninguna de las partes con posibilidad de incidir en el triunfo se escuchan voces dispuestas a negociar la coordinación en San Lázaro.

El factor de desequilibrio que habrá de conceder los votos necesarios al ganador es la mermada ADN, que a pesar de haber sido avasallada en el estado de México, consiguió obtener alrededor de 14 posiciones en la bancada, número suficiente para que Alejandro Encinas o Jesús Zambrano consigan obtener el triunfo en la votación interna.

Hasta hoy, Izquierda Unida, que en conjunto es el grupo más fuerte en la conformación de la bancada, con 34 curules, ve amenazada esa mayoría ante una probable liga entre Nueva Izquierda y ADN, corrientes que han actuado en conjunto desde hace años, como ocurrió en la feneciente 60 Legislatura.

El grupo de René Arce pedirá expulsión de López Obrador

El bloque socialdemócrata de NI, por la aplicación irrestricta del estatuto

De acuerdo con Fernando Belaunzarán, el ex candidato ya fue exonerado. Los postulados por otros partidos, fuera automáticamente: Hortensia Aragón.

MILENIO

La diferencias del ex delegado en Iztapalapa con AMLO datan del proceso poselectoral de 2006.

La diferencias del ex delegado en Iztapalapa con AMLO datan del proceso poselectoral de 2006. Foto: René Soto

El bloque socialdemócrata de Nueva Izquierda busca llevar al Consejo Nacional del PRD la demanda de expulsión de Andrés Manuel López Obrador, mediante una exigencia de aplicación irrestricta del estatuto del partido.

El grupo que encabeza el senador René Arce presentará un documento a discusión en el que se demanda la aplicación del estatuto, que establece claramente como causal de expulsión que un perredista sea candidato o haga campaña por otro partido que no sea el suyo.

En este marco, la secretaria general perredista, Hortensia Aragón, admitió que de presentarse las propuestas puede discutirse desde la expulsión de López Obrador hasta su renuncia y la de Jesús Ortega.

PRD, a favor de alianzas legislativas con el PRI

Un nuevo modelo económico, la coincidencia

La desaparición del FAP o la salida del PRD, a consideración del Consejo Nacional

MILENIO

La secretaria general del PRD, Hortensia Aragón, se pronunció por una alianza legislativa más allá del Frente Amplio Progresista, que incluya incluso a sectores del PRI que consideran inviable el modelo económico nacional.

“Dentro del Congreso hay sectores con los que se puede construir una agenda y con esos sectores debiera ampliarse más allá de las siglas, por temas�, aseguró.

Sostuvo que “más allá del PT y de Convergencia hay coincidencias en revisar un nuevo modelo económico. Este objetivo podría servir de punto de lanza para la conformación de un bloque diferente, en la idea de lo que se tiene ahorita no es suficiente para generar los cambios estructurales que requiere este país�.

Legisladores del PRD exigen al Estado mexicano apoyar a Zelaya

Demandan incrementar el aislamiento al gobierno de facto

V. Ballinas y A. Becerril

LA JORNADA

La fracción del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en el Senado se reunió ayer con la embajadora de Honduras, Rosalinda Bueso Asfura, para rechazar “las acciones que violentaron el sistema constitucional hondureño” y declarar que impulsarán las acciones necesarias para que el Estado mexicano desempeñe un papel “más proactivo e intenso” en la solución del problema, con el regreso incondicional del presidente Manuel Zelaya a sus funciones constitucionales.

En entrevista, la embajadora Bueso Asfura, en tanto, dijo que “no es conveniente que se visite Honduras, ya que no hay garantías de respeto a los derechos humanos”.

PAN

César Nava no da por sentado ser el próximo líder del PAN

Se reunió con 15 de los 20 representantes nacionales panistas de Puebla

Algunos ausentes fueron los senadores Humberto Aguilar y �ngel Alonso Díaz. Detalló que de llegar a la presidencia del partido estudiará una alianza con el Panal.

MILENIO

Quince de los 20 consejeros nacionales poblanos del PAN asistieron ayer a una reunión con César Nava en la entidad; ahí, el aspirante a presidir el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) albiazul sostuvo que no da por sentado que vaya a ser ungido como el líder nacional de su partido sólo por ser candidato único.

Según el consejero consultado por MILENIO Puebla, José Antonio Díaz García, en la reunión a puerta cerrada, Nava condicionó para 2010 coaligarse con el Partido Nueva Alianza en 10 elecciones para gobernador.

Sólo si se realiza un pacto entre ambas dirigencias nacionales, dijo a los consejeros poblanos, se irá en conjunto en todo el país, de lo contrario, Acción Nacional podría ir sólo con sus propios candidatos.

Sofoca el PAN rebelión interna

Pactan no ventilar crisis. Allanan camino a elección de Nava como presidente de Acción Nacional

Ernesto Núñez

REFORMA

(29 julio 2009).- Reunidos durante más de ocho horas con sus principales críticos dentro del PAN, el Presidente Felipe Calderón; el Secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, y el dirigente panista, Germán Martínez, sofocaron la rebelión en contra de la elección de César Nava como nuevo dirigente panista.

Durante todo el sábado, el Presidente y los suyos dialogaron con tres de los panistas que el 20 de julio exigieron que Calderón sacara las manos del proceso de elección de nuevo dirigente: los senadores Santiago Creel y Ricardo García Cervantes, y el diputado electo Javier Corral.

Los otros tres disidentes, Manuel Espino, Humberto Aguilar y Gerardo Priego, no fueron convocados.

Al encuentro asistieron otros militantes no calderonistas: el ex Presidente Vicente Fox; el coordinador de los diputados, Héctor Larios; el ex Gobernador de Baja California, Ernesto Ruffo, que en un momento fue considerado candidato de unidad alterno a Nava, y el ex Gobernador Fernando Canales Clariond, quien ha sido un activo crítico del calderonismo en el Consejo Nacional panista.

Por parte del grupo del Presidente, asistieron también el candidato a la dirigencia César Nava; el coordinador de los senadores, Gustavo Madero, y los Gobernadores Juan Manuel Oliva, Marco Adame, Emilio González y José Guadalupe Osuna.

PRI

Ataca Duarte a AN; pide FCH armonía

Llama Calderón a defender las libertades. Aseguran que panistas a veces olvidan su responsabilidad de generar acuerdos

Mayolo López, Carole Simonnet y Ariadna García

REFORMA

(29 julio 2009).- Durante la ceremonia conmemorativa de la expedición de las Leyes de Reforma, el presidente de la Cámara de Diputados, el priista César Duarte, recriminó al PAN la falta de disposición para alcanzar acuerdos.

En su turno, el Presidente Felipe Calderón reclamó de los Poderes Legislativo y Judicial “armonía”, para poner “un alto a los enemigos de la paz, de la ley y de las instituciones”.

Muy elocuente resultó el gesto que tuvo el Secretario de Gobernación en el momento en que Duarte regresaba a su asiento, después de pronunciar su discurso, y se topó con el funcionario: Fernando Gómez Mont abrió sus brazos como para reclamarle el “raspón”.

Duarte había reconocido la “voluntad, apertura, y decisión” con que el Gobierno de Calderón acometió las reformas necesarias a pesar de los “estrechos márgenes” de maniobra de que dispuso al abrir su gestión.

“Aún con ello, la convulsión política parece mantenerse al interior de algunos partidos: el partido del Gobierno a veces olvida la responsabilidad que tiene para generar acuerdos que abonen a la gobernabilidad”.

Duarte dijo además que “algunos segmentos de ese mismo partido pretenden confundir el proceso democrático con una pugna del poder.

GOBIERNO

Anuncia Calderón cédula biométrica para identificación

Servirá para combatir la delincuencia: Segob

Dice el Presidente que su entrega se pretende completar al término del sexenio. Gómez Mont aclara que el nuevo documento no sustituye al del IFE.

MILENIO

A partir de este año el gobierno federal expedirá la cédula de identidad ciudadana, que pretende completar al término del presente sexenio, para garantizar a cada mexicano la distinción plena de su persona.

El presidente Felipe Calderón explicó que la cédula de identidad ciudadana —prevista en la ley desde 1997— contará con la plena identidad biométrica de cada mexicano y será una garantía legal y práctica de la personalidad jurídica consagrada al registro civil a partir de la legislación liberal.

Durante la conmemoración del 150 aniversario de las Leyes de Reforma, el presidente Calderón afirmó que la expedición de una cédula de identidad ciudadana se da en cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales vigentes, y que el propósito es emitirla para todos los mexicanos en el transcurso de la administración y completarla hacia el final del sexenio y detalló que cada ciudadano contará con plena identidad biométrica.

En tanto, el secretario de Gobernación, Fernando Gómez-Mont explicó que la cédula no sustituirá a la credencial para votar con fotografía que emite el IFE y que se trata de un esfuerzo histórico que vinculará el rostro, huella dactilares y la huella del iris con el nombre de cada mexicano.

Preparan identificación …después de 35 años

Mayolo López y Víctor Fuentes

REFORMA

(29 julio 2009).- A 35 años de que se publicara un decreto para crear la Cédula de Identidad Ciudadana, ayer el Presidente Felipe Calderón prometió que ahora sí ya se va a concretar.

Además, anunció que la nueva cédula de identidad será biométrica, lo que significa que contará con el registro del iris del ojo y de los rasgos generales del rostro.

“El Gobierno a mi cargo expedirá, en este mismo año, la primera cédula de identidad ciudadana”, afirmó el Mandatario durante una ceremonia efectuada en Palacio Nacional.

Agregó que se tiene previsto que se complete la entrega del documento al final de su sexenio.

Ayer mismo, Talleres Gráficos de México informó que invertirá 167 millones de pesos para adquirir el equipo necesario para imprimir 25 millones de cédulas de identidad ciudadana por año y, así, llegar a 100 millones en 2012.

Desde 1974, la Ley General de Población ordenó la existencia de la cédula. En junio de 1992, el entonces Presidente Carlos Salinas envió una reforma para detallar que dicho documento debería contener nombre, Clave Única de Registro de Población, fotografía, firma y huella dactilar.

DF

Marcelo Ebrard se desmarca de Juanito

El jefe de Gobierno dice que la llegada de Brugada a Iztapalapa no pasará por sus manos

“Tendrá que ser él quien renuncie y ratificar que será de manera definitiva�. Rafael Acosta recibirá el mismo trato que el resto de los delegados.

MILENIO

El jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, dijo que la llegada de Clara Brugada a la jefatura delegacional en Iztapalapa no pasará por sus manos, pues Rafael Acosta Juanito podrá designarla directora general de Jurídico y de Gobierno, renunciar y esperar que sea ratificada por la Asamblea Legislativa.

“Él puede tomar esas decisiones, puede nombrar a Clara Brugada, ella se queda como responsable de la delegación y la ALDF lo único que hace es ratificarla�, expuso. “Vamos a ver qué hace�.

“Tendrá que ser que él quien renuncie y después ratifique que es definitiva, pero son decisiones que él debe tomar, no el jefe de Gobierno directamente�, subrayó en entrevista en el noticiario Primero Noticias, que conduce Carlos Loret de Mola.

En tanto, el secretario de Gobierno del Distrito Federal, José‚ �ngel �vila, afirmó que Juanito, recibirá el mismo trato que el resto de los jefes delegacionales.

Cobrará DF 18% más alto consumo de agua

Anuncia el GDF que, a partir de enero, se aplicarán alzas a quien más gaste

Mariel Ibarra y Manuel Durán

REFORMA

(29 julio 2009).- El Gobierno del Distrito Federal pretende aplicar un aumento de tarifa del 18 por ciento a quienes tengan un alto consumo de agua potable, lo que aplicaría a prácticamente la mitad de los usuarios.

El Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard, afirmó ayer que su Administración quiere establecer, a partir de enero, alzas de entre el 15 y 18 por ciento en las tarifas para los hogares que rebasen el consumo promedio del vital líquido, es decir, más de 30 metros cúbicos.

“A mayor consumo, te va a salir más caro. ¿Qué tanto más caro? Pues, depende del consumo que tengas (…) te vamos a estar cobrando más”, afirmó por la mañana en una entrevista televisiva.

Más tarde, el Secretario de Finanzas del Distrito Federal, Mario Delgado, explicó que el 18 por ciento que se pretende incrementar a los grandes consumidores es equivalente al aumento que impuso la Comisión Nacional del Agua al GDF por el líquido que le surte a la Ciudad.

“Hay aumentos importantes del agua que nos da la Comisión Nacional del Agua, así que tiene que haber un incremento para poder recuperar ese dinero, pero con la idea de hacer una estructura tarifaria para sancionar a quien desperdicie el agua.

SALUD PUBLICA

Alistan alerta por influenza

Aplicarán medidas a partir de octubre. Harán censo de camas y campañas mediáticas; no se descarta el distanciamiento social

Margarita Vega

REFORMA

(29 julio 2009).- Las autoridades sanitarias del País se preparan desde ahora para el rebrote de influenza A H1N1, que se prevé para la temporada invernal.

Entre las medidas de preparación, la Secretaría de Salud ha pedido a los titulares del ramo a nivel estatal un inventario exacto sobre el número de camas, respiradores artificiales y médicos especialistas en su entidad tanto a nivel privado como público, incluyendo al IMSS, ISSSTE, Sedena, Pemex y servicios de salud de la Secretaría de Marina.

De forma paralela, José �ngel Córdova Villalobos, Secretario de Salud federal, anunció que se realizarán cursos de capacitación para que los médicos sepan detectar a tiempo la enfermedad.

Además, se reforzarán las labores de promoción de la salud y se harán campañas mediáticas -en un principio focalizadas y, a partir de octubre, nuevamente a nivel nacional- para que la población siga medidas de prevención como el lavado de manos y el uso de tapabocas, entre otras.

Córdova advirtió que, en este sentido, se podrían volver a tomar acciones de distanciamiento social, pero de forma focalizada.

El plan de preparación incluye también la compra de 20 millones de dosis de vacunas contra la influenza A H1N1, las cuales se aplicarán de forma prioritaria al personal de salud, así como a embarazadas y enfermos crónicos, como diabéticos y obesos.

NUEVA REFINERIA

Guanajuato mintió sobre crédito para quedarse refinería

El gobernador de Guanajuato, Juan Manuel Oliva Ramírez, reconoció haber utilizado parte de un crédito por 5 mil millones de pesos en la compra de terrenos para hacerse de las 700 hectáreas requeridas por Pemex para construir la refinería

Xóchitl �lvarez Corresponsal

El Universal

GUANAJUATO, Gto.— El gobernador de Guanajuato, Juan Manuel Oliva Ramírez, reconoció haber utilizado parte de un crédito por 5 mil millones de pesos en la compra de terrenos para hacerse de las 700 hectáreas requeridas por Petróleos Mexicanos para construir la refinería, cuando ese dinero estaba autorizado para proyectos de infraestructura estatales, como carreteras.

Sin notificar al Congreso, el gobernador aseguró haber comprado un polígono localizado en los municipios de Villagrán, Juventino Rosas y Salamanca.

Meses antes de que se anunciara que el estado de Guanajuato era uno de los dos finalistas para albergar la nueva refinería, el Congreso local había aprobado 5 mil millones de pesos de deuda para financiar 40 proyectos de obra pública, entre los que consideraban “las carreteras Guanajuato-San Miguel de Allende, a León de cuatro carriles, un parque industrial en Celaya y el parque Bicentenario�.

ECONOMIA

SE

La crisis “toca fondo”, asegura Ruiz Mateos

Rehúsa informar sobre cierre de empresas

Andrea Becerril y Víctor Ballinas

LA JORNADA

Entre reclamos y cuestionamientos de legisladores de oposición por la incapacidad e ineficiencia del gobierno federal en la conducción financiera y económica del país, el secretario de Economía, Gerardo Ruiz Mateos, aseguró que la crisis “está tocando fondo”, hay signos de que pasó lo peor y se entra ya a la recuperación, aunque evadió varias preguntas y no quiso precisar cuántas pequeñas y medianas empresas han cerrado.

Al comparecer ante integrantes de la Comisión Permanente, sostuvo también que la caída del empleo no ha sido del tamaño que se habría esperado, ya que aunque se perdieron 258 mil puestos formales de enero a junio, los programas gubernamentales en la materia lograron “salvar 1.1 millones de plazas de trabajo”.

Los legisladores del PRI, PRD y PT no compartieron el optimismo del funcionario, e incluso el senador petista Ricardo Monreal advirtió que “por dignidad” debería renunciar, ya que el gobierno no ha logrado contener el desempleo ni el alza de precios. A su vez, el diputado perredista Antonio Soto le dijo que los ciudadanos “están encabronados” con el gobierno federal “por el hambre” que empieza a sentirse en muchos hogares. Por ello, el pasado 5 de julio le retiraron la confianza en las urnas.

El gobierno salvó 1.1 millones de empleos, dice Ruiz Mateos

Ya pasó lo peor, según el secretario de Economía

El logro fue por los programas para reducir los efectos de la crisis, asegura.

MILENIO

El secretario de Economía, Gerardo Ruiz Mateos, afirmó que con la aplicación de los programas del gobierno para disminuir los efectos de la crisis económica mundial se salvaron 1.1 millones de empleos y se evitó el cierre de al menos 40 mil empresas, con lo cual, agregó, se puede hablar que ya pasó lo peor de la crisis económica para el país.

Durante su comparecencia en el Senado de la República, el funcionario afirmó que en el periodo de mayo a junio de este año, todos los indicadores económicos del país crecieron; sin embargo, aclaró que esto ocurre sin compararse contra la misma cifra de 2008.

“El gobierno nunca negó que estuviéramos en una crisis y puedo decir que el país tiene rumbo. Ya pasó lo peor de la crisis y ahora se necesita de diálogo entre legisladores y gobierno, pues esta coyuntura económica va a pasar y el chiste es salir mejor fortalecidos�, mencionó al contestar las preguntas de senadores y diputados.

Según sus cifras, con el programa de apoyo a empresas en paro técnico se preservaron 442 mil empleos en la industria del sector exportador; 465 mil más se apegaron al esquema de empleo temporal, y 394 mil personas fueron capacitadas en el Servicio Nacional de Empleo.

INEGI

Baja 11.1% la actividad económica

El dato de mayo, arriba de lo esperado por analistas y corredurías

Es la segunda caída más profunda en la historia, sólo por debajo de la reportada en abril, cuando se contrajo 12.2 por ciento a tasa anual.

MILENIO

La actividad productiva de México, medida por el indicador global de la actividad económica (IGAE), que describe 90 por ciento del producto interno bruto (PIB) en cálculo mensual, se desplomó 11.1 por ciento en mayo, con relación al mismo periodo de 2008, informó el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

El dato, por arriba de lo esperado por analistas, observó de enero a mayo de este año una caída promedio del IGAE de 9.63 por ciento.

Este descenso estuvo por encima del 10.5 por ciento anticipado por algunos especialistas, y es el segundo más profundo en la historia, sólo por debajo del reportado en abril pasado, cuando este indicador se contrajo 12.2 por ciento a tasa anual.

El IGAE, considerado un indicador de tendencia o dirección de la economía mexicana en el corto plazo, presentó disminuciones importantes en los tres sectores productivos del país.

Durante mayo, las actividades secundarias (minería; electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final, construcción e industrias manufactureras) retrocedieron 11.6 por ciento, respecto al mismo periodo del año anterior.

Las actividades terciarias disminuyeron 11 por ciento, luego de resentir los decrementos en subsectores como el comercio, autotransporte de carga, servicio de alojamiento temporal, entre otros.

Por su parte, las primarias, por primera vez desde febrero observaron un comportamiento negativo, luego de caer 7.9 por ciento en mayo de 2009.

CONCAMIN

Pide Concamin abaratar la mano de obra

Erika Duarte

LA JORNADA

El modelo económico está agotado, los resultados están a la vista: tenemos un ingreso de la población muy bajo y no es sostenible seguir con 20 millones de personas en pobreza extrema, aseveró el presidente de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin), Salomón Presburger.

Dijo que “es tiempo de cambiar paradigmas”, ante los niveles de estancamiento en el país, que no logra crecer arriba de 2 o 3 por ciento y las proyecciones a futuro son menores.

En conferencia de prensa el dirigente afirmó que los programas asistencialistas “no han ayudado gran cosa”. Sí son necesarios pero no están enfocados, es como en el cuento, dijo, “regalamos demasiados pescados, pero no estamos enseñando a pescar”.

Demandan industriales flexibilidad laboral

Para ser más competitivos

Lilia González Velázquez / El Economista

El presidente de la Concamin dijo que están comprometidos a generar trabajos, pero requieren de que sea modernizada la infraestructura

México requiere romper con paradigmas de la política económica que hasta el momento no han funcionado, por lo que optar por mecanismos como contar con una mayor flexibilidad en el mercado laboral permitirá que sea competitivo el país, estableció Salomón Presburger Slovik, presidente de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin).

Ante el fracaso de los programas asistencialistas en nuestro país, el sector industrial pugnó por abaratar y flexibilizar la creación de empleos con el propósito de que el país sea atractivo para las inversiones y lograr el despegue de la economía mexicana.

En conferencia de prensa, el dirigente precisó que a las empresas les representa un gran costo generar empleos, puesto que los impuestos y las cuotas que pagan a la seguridad social son altos.

De acuerdo con un estudio de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), en las remuneraciones más bajas valuadas en México, el costo de la seguridad social representa alrededor de 23% del salario bruto para la empresa y cerca de 2% para el trabajador; mientras que en los salarios altos representa 17% para la compañía y 3% para el empleado.

Agotado, el modelo económico

    * No podemos crecer más de 3%: Salomón Presburger.

    * Rotundo fracaso de las políticas asistencialistas.

* Propone bajar costos laborales y ampliar la base gravable.

Ivette Saldaña

EL FINANCIERO

El modelo económico que se aplica en México se agotó. Prueba de ello es que no podemos crecer a tasas mayores a 2 o 3 por ciento, y las políticas asistencialistas no han logrado aumentar el nivel de ingresos de la población, ni terminar con la pobreza extrema en que viven 20 millones de nacionales.

Salomón Presburger Slovik, presidente de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin), añadió que las políticas económicas no son sostenibles en el largo plazo, por lo que se deben romper paradigmas y pensar en un modelo distinto.

Por ejemplo, expuso, hay que pensar en bajar los costos laborales, ampliar la base gravable, terminar con las prestaciones de sindicatos como el de Pemex y el de Comisión Federal de Electricidad, detonar el consumo interno y proteger a la industria nacional.

Sobre el recorte presupuestal expuso que aunque es una mala noticia, de no hacerlo tendríamos consecuencias como inflación y devaluaciones.

“Lo que no sabemos es dónde va a haber recortes, quién se va a apretar el cinturón, si va a venir en gasto corriente o en infraestructura.

“Siento que el modelo económico está agotado. Los resultados están a la vista: no logramos crecer arriba de 2 o 3 por ciento”, y aunque hay programas de apoyo a los sectores marginados, “regalamos demasiados pescados y no enseñamos a pescar”.

SHCP

Bajará 30% la inversión extranjera directa en México en 2009: Carstens

Argumenta que la caída es por la crisis económica global y no por condiciones internas

Notimex

LA JORNADA

Washington, 28 de julio. El secretario de Hacienda de México, Agustín Carstens, aseveró que la inversión extranjera directa podría alcanzar entre 13 y 14 mil millones de dólares en 2009, lo que representaría una caída de casi 30 por ciento respecto de los 18 mil millones de 2008, al tiempo que estimó que México sigue siendo un atractivo mercado para la inversión extranjera en vista de las condiciones internas a mediano y largo plazo.

“Es una economía que puede crecer mucho más de lo que ha venido creciendo, y las reformas (estructurales) que se han venido aplicando van a ayudar”, añadió el funcionario a reporteros después de participar en un foro organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Indicó que la baja prevista es consecuencia de la actual crisis económica global y no de condiciones internas, que insistió siguen siendo prometedoras. “Los inversionistas en México se fijan en el mediano y largo plazo, y en el mediano y largo plazo el país tiene mucho que ofrecer”, expuso Carstens.

El secretario desestimó que la situación actual de seguridad en el país esté ejerciendo un efecto sobre la percepción de la economía entre los inversionistas extranjeros. “El mismo hecho de que el gobierno esté atendiendo el problema de seguridad y administración de justicia consideramos que le da más confianza a los inversionistas”, abundó.

Defiende SHCP el IETU y dice: es la reforma más importante

Arturo Rivero

REFORMA

(29 julio 2009).- Ante las voces que piden la desaparición del Impuesto Especial a Tasa Única (IETU), el subsecretario de Ingresos, José Antonio Meade, afirmó que éste, y el Impuesto Sobre la Renta (ISR), son partes centrales del sistema tributario del País.

El IETU, como complemento del ISR, señaló el funcionario de Hacienda, es probablemente la reforma más profunda realizada en los últimos tiempos al sistema tributario y queda descartado que afecte las prestaciones de los trabajadores.

Explicó que, como complemento del ISR, el IETU fija un mínimo de contribución para el financiamiento del gasto; preserva un principio general de simetría entre ingresos acumulables y gastos deducibles; y grava a la misma tasa los ingresos, con independencia de quién los recibe.

Sin embargo, reconoció que los impactos específicos del IETU y sus beneficios concretos tomará tiempo, pues hoy solo se tiene información del pago definitivo correspondiente a su primer año de vigencia, cuando alcanzó una recaudación de 46.6 mil millones de pesos.

“La recaudación conjunta del ISR, el Impuesto al Activo, el IETU y el Impuesto sobre Depósitos en Efectivo creció 11.4 por ciento, muy por encima del aumento real de la actividad económica que fue de 1.3 por ciento, lo que revela que la Reforma fue eficaz para cerrar avenidas de evasión y elusión fiscales”, anotó Meade.

Agregó que en 2008, la recaudación aumentó 0.75 por ciento del Producto Interno Bruto, lo cual sólo se había observado en seis de los últimos 30 años.

BBVA

BBVA: la economía mexicana, en el ajuste más intenso en 15 años

El consorcio español obtuvo aquí una cuarta parte de sus ganancias mundiales

En el primer semestre su cartera total de préstamos llegó a $486 mil millones, 5% más que un año antes

Bancomer financia una de cada tres compras de vivienda a crédito en el país

Roberto González Amador

LA JORNADA

La economía mexicana enfrenta “el ajuste más rápido e intenso” de los últimos 15 años. Es el diagnóstico que hizo el consorcio español BBVA al presentar, este martes, sus resultados en el primer semestre de 2009, que ya acusan el efecto de la crisis. Su subsidiaria en México, BBVA Bancomer, reportó ganancias por 13 mil 365 millones de pesos entre enero y junio pasados, 13.3 por ciento menos que en el mismo periodo de 2008.

La operación en México aportó al consorcio español una cuarta parte del total de sus ganancias en el mundo, una menor participación que en ejercicios anteriores, cuando rondó una tercera parte del total, en parte por la depreciación del peso frente al euro, la unidad monetaria en la que el grupo lleva sus cuentas.

En México todo se unió para crear La tormenta perfecta

Armando G. Tejeda, corresponsal

LA JORNADA

Madrid, 28 de julio. En el primer semestre del año la situación macroeconómica en México fue similar “a la historia de máximo peligro que se vivía en la película La tormenta perfecta�, en la que un barco pesquero se enfrenta en medio del mar a un fenómeno de violencia extrema: un huracán y dos frentes tormentosos coincidían y daban lugar a la mayor tormenta de la historia. El consejero delegado del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA), cuya filial en México es BBVA-Bancomer, José Ignacio Girigolzarri, utilizó el símil de esa película para explicar que las condiciones adversas de la economía mexicana eran parecidas a las de la mayor tormenta de la historia, y el barco pesquero sería la entidad financiera que representa, sólo que a diferencia de la película el BBVA-Bancomer sí sobrevivió a la terrible adversidad.

En la presentación de los resultados del primer semestre del año, Goirigolzarri informó que el beneficio neto de la multinacional financiera había sido de 2 mil 799 millones de euros, lo que significa 10 por ciento menos que el año anterior. Una buena noticia en medio de la situación adversa derivada de la crisis económica y financiera internacional.

ESPECIALISTAS

Urge un cambio: especialistas

(Jeanette Leyva Reus)

EL FINANCIERO

La crisis financiera internacional dejó en claro que México tiene un modelo económico agotado, que debe ser cambiado de forma urgente, donde una reforma fiscal integral tiene que ser diseñada no sólo para aumentar la recaudación, sino para motivar a los mexicanos a contribuir al erario.

Pero no debe ser una miscelánea fiscal como la de 2007, que en varios puntos fue limitada y con efectos perversos, coincidieron especialistas durante la mesa fiscal organizada por la Escuela de Administración Pública del gobierno del Distrito Federal.

El exsubsecretario de Hacienda y profesor universitario Francisco Suárez Dávila; el economista Rogelio Ramírez, y el director del Centro de Economía Aplicada y Políticas Públicas del ITAM, Ricardo Samaniego, afirmaron que el modelo económico que aplica nuestro país está completamente agotado.

Para Ramírez de la O, una reforma fiscal que aplique IVA en alimentos y medicinas afectará a la clase media, pues ha subcontribuido ya a la recaudación, además de que daría sólo 80 mil millones de pesos adicionales al fisco, cuando el boquete fiscal es de 500 mil millones.

En opinión de Samaniego, la situación actual exige un plan de emergencia nacional para la conservación de empleo, así como las reformas laboral y fiscal, pues en el caso de esta última, la hecha hace menos de dos años presentó problemas desde su aprobación.

“Se quedó muy lejos de una verdadera reforma fiscal, principalmente porque no se atendieron problemas fundamentales de aumentar el padrón de contribuyentes, mejorar la fiscalización, y en especial porque la piedra angular de esa reforma, que era el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU), realmente parecía desde el inicio como un esfuerzo insuficiente para aumentar la recaudación fiscal.” De continuar como hasta ahora, alertó, México se encamina “hacia la mediocridad que produce la falta de crecimiento económico”.

Suárez Dávila, exsubrecretario de Hacienda e integrante del Grupo Huatusco, dijo que es evidente que el modelo está agotado y fracasado, y los programas anticíclicos no han servido debido al mal diagnóstico de la economía hecho por el gobierno federal.

Consideró, no obstante, que una reforma fiscal con mayores impuestos no se puede hacer en plena recesión, pero se pueden efectuar ajustes e incentivar a los estados para que realicen el cobro adecuado del predial y el agua.

Pacto social para reforma fiscal

Leonor Flores / El Economista

El acuerdo sería entre todos los sectores productivos y partidos

Para enfrentar la crisis fiscal por la que está atravesando el país se requiere llegar a un pacto social entre toda la sociedad como lo hizo España con los acuerdos de la Moncloa, que dé como fruto una verdadera reforma tributaria integral.

Pensar en estos momentos en el IVA no será fácil ni la solución total, afirmaron especialistas durante el segundo día del debate sobre política económica y social, organizado por la escuela de Administración Pública del Gobierno del DF.

A casi dos años de la aprobación de la reforma Hacendaria y su fracaso de sustituir los ingresos petroleros, Rogelio Ramírez de la O, propuso cambios para modificar el Impuesto Sobre la Renta (ISR), quitando los huecos que tiene actualmente.

Se pronunció en contra del IVA porque recaería en 40% de la población de clase media que actualmente es la que sostiene la recaudación fiscal.

Hay que revisar los mecanismos de consolidación en materia del ISR, depreciación acelerada de activos.

El tema de los impuestos al consumo no puede dejarse de lado, pero gravar alimentos y medicinas no va a funcionar porque genera desigualdad entre los contribuyentes.

GOBIERNO

Primer plano

Banxico encabeza, le sigue Hacienda

Unidad de Inteligencia / El Economista

El 71% de los consultados tiene buena impresión del Banco Central

Si se aplicara una metáfora beisbolera, para la opinión pública especializada, el Banco de México está en las Grandes Ligas, la Secretaría de Hacienda en la Liga del Pacífico y en las Ligas Menores se ubican las carteras de Energía, Comunicaciones y Transportes, Economía, Agricultura y Pemex.

Siete de cada 10 (71%) integrantes de una de la comunidad más enterada sobre el tema en México, la de los lectores de El Economista, tienen una buena opinión del Banco Central (Banxico), con respecto a uno de cada 10 (10%) que tiene una mala percepción sobre la misma institución; mientras que cuatro de cada 10 (44%) y tres de cada 10 (30%) tienen, respectivamente, opiniones en favor y en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

La relación de más opiniones favorables respecto de las negativas se invierte al evaluar a las secretarías de Energía (Sener), de Comunicaciones y Transportes (ST), de Economía, de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), así como a Petróleos Mexicanos (Pemex).

Esto, de acuerdo con la Primera Investigación Nacional de Opinión Pública Especializada para Evaluar a Instituciones Económicas y Financieras del Gobierno Federal que ha llevado a cabo la Unidad de Inteligencia El Economista (UiEE).

La encuesta de la UiEE revela que cinco de cada 10 suscriptores a la edición impresa de esta casa editorial tienen una mala opinión de la Sagarpa (55%), Pemex (48%) y la SE (49%), respecto de 13, 16 y 19% de lectores que, en el mismo orden, tienen una buena opinión de las mismas dependencias. Cuatro de cada 10 tienen una mala percepción de SCT (41%) y Sener (39 por ciento).

Ocurre lo mismo si el parámetro de evaluación es la calificación promedio en una escala de 1 al 10, al trabajo que realizan cada una de las instituciones evaluadas: aprueba Banxico con 7.6 y la SHCP con 6.7. Reprueban la SE y la Sener con 5.8; SCT, con 5.7; Pemex, con 5.4, y Sagarpa, con 5.

PEMEX

Se desploma 92.81% el rendimiento neto de Pemex

Miriam Posada García

LA JORNADA

Durante el segundo trimestre del año Petróleos Mexicanos (Pemex) registró una caída de 92.81 por ciento en su rendimiento neto, al pasar de 16 mil 696 millones de pesos en el periodo comparable de 2008, a sólo mil 200 millones de pesos en 2009.

Asimismo reportó ventas netas por 485 mil 910.5 millones de pesos, y una caída de 5 por ciento en su utilidad neta, que se ubicó en 25 mil 839.5 millones de pesos, de acuerdo con el informe enviado a la Bolsa Mexicana de Valores.

La petrolera informó ayer que entre abril y junio del año en curso realizó ventas totales por 259 mil 519 millones de pesos, que representan 111 mil millones menos que en el trimestre comparable de 2008, debido a que se han registrado cotizaciones del crudo menores a las esperadas, y a que se ha exportado menos petróleo.

POLITICA INTERNACIONAL

HONDURAS

Algarabía de zelayistas por el retiro de visas estadunidenses a golpistas

Fueron otorgadas a funcionarios del gobierno constitucional hondureño, argumenta EU

El juez que firmó la detención de Zelaya, entre los “castigados” por el Departamento de Estado

Micheletti minimiza los hechos: “ningún gringo, venezolano o boliviano va a venir a dar órdenes�

Arturo Cano

LA JORNADA

Tegucigalpa, 28 de julio. La marcha llega a dos cuadras de la casa presidencial, el punto donde hace un mes, entre gases lacrimógenos, volaban piedras y botellas, y donde los soldados hicieron los segundos disparos del golpe de Estado (los primeros habían sido de madrugada, en la casa del presidente José Manuel Zelaya).

Poco antes de llegar al cruce donde se instalan, los marchistas escuchan el anuncio desde el camión de sonido: “¡Última hora, última hora, Estados Unidos acaba de cancelar las visas de los golpistas!”

Hay algarabía, y los líderes declaran enseguida que esa determinación aumenta la presión sobre los golpistas. Una formalidad, si se considera que en los últimos diez años Estados Unidos ha cancelado las visas de más de 100 políticos hondureños por presuntos actos de corrupción. En septiembre de 2006, por ejemplo, el ex presidente Rafael Leonardo Callejas fue devuelto de Miami, luego que le avisaron, al bajar del avión, que su visa había sido cancelada por cinco años.

El hecho no trajo ningún descrédito local a Callejas, una de las figuras más influyentes del Partido Nacional: actualmente encabeza la Federación Hondureña de Futbol, en un país que concede gran importancia al deporte de las patadas.

Con todo, los opositores celebran que entre los mencionados como “castigados” por el Departamento de Estado estén, según trasciende gracias a fuentes del propio gobierno de facto, Tomás Arita, el funcionario de la Suprema Corte que firmó la orden de detención de Zelaya, y Alfredo Saavedra, quien sustituyó a Roberto Micheletti en la presidencia del Congreso.

EU retira visas a cuatro golpistas

Honduras. Óscar Arias pide ante la cumbre de Tuxtla aumentar la presión sobre Micheletti

Uno de los sancionados es el juez Tomás Arita, que firmó la orden de allanamiento de la vivienda del presidente derrocado Manuel Zelaya, quien organiza una milicia de resistencia en Nicaragua.

MILENIO

Estados Unidos aumentó su presión sobre el régimen de facto de Honduras, al anunciar este martes que revocó las visas diplomáticas a cuatro de sus funcionarios y estudia retirarlas a otros más, mientras insistió en una salida negociada a la crisis. “Hemos revocado las visas (diplomáticas) a cuatro de las personas que las tenían�, indicó a la prensa el portavoz del Departamento de Estado, Ian Kelly.

Las personas objeto de la sanción, a las que Kelly no identificó, son funcionarios que ocupaban sus cargos bajo el gobierno del depuesto presidente Manuel Zelaya, derrocado por un golpe de Estado el 28 de junio, y que siguieron en funciones bajo el régimen de facto de Roberto Micheletti. “Estamos revisando todas las visas tipo ‘A’ (diplomáticas) de miembros del régimen de facto de Honduras, así como las visas de los familiares de estos individuos�, precisó Kelly.

La vicecanciller del régimen de facto, Martha Lorena Alvarado, confirmó que uno de los sancionados fue el juez de la Corte Suprema Tomás Arita, uno de los que firmó la orden para que los militares allanaran la vivienda de Zelaya y lo capturaran. “Tenemos una política de no reconocer el gobierno de Roberto Micheletti. Este es un paso que hemos tomado para ser consistentes con nuestra política�, dijo Kelly, quien rehusó caracterizar la medida como un endurecimiento de Washington contra el régimen de facto. Otro de los perjudicados fue el nuevo presidente del Congreso de Honduras, José Alfredo Saavedra, según informó el propio legislador. El presidente de facto Micheletti declaró que no tendría “ningún inconveniente� si le quitaran la visa y agregó que otro de los afectados sería el presidente de la Corte Suprema, Jorge Rivera Avilés.

Error de Arias pedir amnistía para Zelaya, como si fuera “delincuente”: Evo Morales

Revisa Estados Unidos las visas de todos los “miembros del régimen” de facto hondureño

Dpa, Afp, Pl y Reuters

LA JORNADA

Washington, 28 de julio. Estados Unidos aumentó este martes la presión sobre el gobierno de facto de Honduras, un mes después del golpe de Estado contra el presidente Manuel Zelaya, al tiempo que el presidente boliviano, Evo Morales, pidió a su par costarricense, Óscar Arias, que “no cometa el error” en su labor de mediación de pedir amnistía para el gobernante constitucional hondureño, ya que sería “como decir que es un delincuente”.

Washington anunció que revocó cuatro visas diplomáticas a miembros del gobierno de facto de Honduras y dijo que está “revisando” la visas de todos los “miembros de este régimen”, en un gesto de apoyo a Zelaya luego de que éste pidió al presidente Barack Obama medidas más firmes contra los “golpistas”.

El vocero del Departamento de Estado, Ian Kelly, al cumplirse un mes de la asonada, dijo que se revocaron las visas diplomáticas de cuatro individuos que las recibieron para puestos que tenían antes del 28 de junio bajo el gobierno constitucional, “pero que ahora sirven al régimen de facto�.

VENEZUELA

Chávez congela relaciones comerciales con Colombia y retira a su embajador

La medida, en respuesta a las acusaciones de que Caracas vende armas a las FARC

Reuters y Afp

LA JORNADA

Caracas, 28 de julio. El presidente venezolano, Hugo Chávez, ordenó este martes “congelar” las relaciones de su país con Colombia tras acusaciones de que Caracas habría dado armamento a la guerrilla de ese país, y advirtió que ante nuevas imputaciones rompería definitivamente con Bogotá. Más aún, retiró a su embajador y a otros diplomáticos, y pidió a sus ministros sustituir las importaciones desde la nación vecina y estudiar la posible cancelación de proyectos conjuntos, como un gasoducto.

Chávez ratificó también su intención de seguir “fortaleciendo” su poder militar, en virtud de un acuerdo firmado el lunes con Rusia para nuevas compras de armamento, realización de maniobras conjuntas e intercambio de tecnología. “No es armamentismo. Es que estamos amenazados”, aseguró, al referirse al futuro despliegue de soldados estadunidenses en territorio de su vecino Colombia.

“Con esa amenaza, ¿cómo vamos a descuidarnos? Es nuestra responsabilidad, y más cuando tenemos siete bases yanquis al lado. ¿Qué quieren, que nos rindamos? No, nada podrá parar esta revolución”, proclamó.

EUA CHINA

EU y China acuerdan impulsar la economía

Estados Unidos se compromete a reducir el déficit público y Beijing permitirá más inversión

Reuters

El Universal

WASHINGTON.— Estados Unidos y China acordaron un amplio marco de cooperación para ayudar a sacar a la economía global de la recesión y forjar una alianza más cercana sobre temas medioambientales y políticos.

Sobre el final de la primera ronda del “Diálogo Estratégico y Económico�, los dos países acordaron mantener sus planes de estímulo hasta que la recuperación de sus economías sea una certeza, firmaron un memorando sobre cambio climático y energía y renovaron su compromiso con el libre comercio.

“Hemos sentado los cimientos para una relación positiva, cooperativa y amplia para el siglo XXI�, dijo la secretaria de Estado estadounidense, Hillary Clinton, en una conferencia de prensa tras los dos días de encuentros.

Estados Unidos y China acordaron tomar medidas para reducir los desequilibrios en el comercio. Al tiempo que Washington se comprometió a impulsar la tasa de ahorro de su población, Beijing dijo que fomentará su consumo nacional.

“China buscará el equilibrio hacia un crecimiento liderado por la demanda doméstica e incrementará su cuota de consumo en el PIB (Producto Interno Bruto)�, dijo el secretario del Tesoro estadounidense, Timothy Geithner, en un comunicado.

Beijing buscará ese equilibrio construyendo una red de seguridad más firme, mejorando la salud y las jubilaciones, e incrementando la ayuda a los pobres, dijo el Tesoro.

OPINIÓN

El futuro del procurador Mancera

La historia en breve

Ciro Gómez Leyva

MILENIO

Sería mala noticia para el Distrito Federal que el procurador Miguel �ngel Mancera se derrumbara tras la información surgida recientemente sobre el caso Fernando Martí.

Cuesta entender a qué jugaron Genaro García Luna y sus mandos de la Secretaría de Seguridad Pública federal al dar a conocer, como lo hicieron la mañana del viernes 17 de julio, que ellos sí acertaron, y que Mancera y su equipo eran una punta de ineptos, si no es que unos fabricadores de delitos.

Esa percepción crearon los federales. De repente, El Apá, La Lore, los Cañas se convirtieron en una suerte de víctimas propiciatorias. ¿Quién en esta circunstancia de violencia, inseguridad y terror dio la orden de atacar así al procurador Mancera y la Procuraduría del DF, presuntos aliados? ¿García Luna, el secretario Gómez Mont, el presidente Calderón?

El lunes conversé con el procurador Mancera. Me explicó con diagramas que iba delineando sobre la marcha seis o siete casos que pueden vincular a la banda de La Flor con los hombres presentados el 17 de julio. Todos parecían sólidos. Ninguno se fundaba en testigos protegidos. Había víctimas que reconocían a los criminales, testimonios concurrentes. Claro que si el escolta de los Martí inventó, si una joven secuestrada mintió cuando le mostraron al captor, si… si… si…

Es el reino de lo incierto y lo complejo. Ahí es donde trabaja Miguel �ngel Mancera: un profesional, creo que un hombre de bien.

La ciudad no merecería que por intrigas de quién sabe qué tipo se termine por destruir a un jefe policiaco que, con tantas inercias en contra, ha ido dando resultados y, al parecer, convenciendo a los recelosos capitalinos.

Sergio Aguayo Quezada / Pelos de gato

REFORMA

(29 julio 2009).- Una buena: el Banco de México (BM) eliminó nueve de las más de 200 comisiones utilizadas por la banca privada para enriquecerse a nuestra costa. Celebremos tan simbólico acto hurgando en su génesis.

Para defender derechos, hay que conocerlos. Hace cinco años, Adriana Labardini y Daniel Gershenson me detallaron los infortunios de los consumidores y su intención de crear una organización dedicada a combatirlos (Alconsumidor). Me convencieron y, desde entonces, abordo periódicamente ese tema concentrándome, sobre todo, en los abusos cometidos por la banca.

Las cifras son escandalosas. Mientras a las mayorías se les estancan o reducen los ingresos, la banca vive en jauja. Entre el 2001 y el 2007 sus ganancias subieron en 315 por ciento y Banamex, filial de Citibank, tuvo utilidades netas por ¡3 mil por ciento, o la mitad de lo recaudado en el mundo por el gigante estadounidense! (Reforma, marzo 24, 2008). La rentabilidad viene del cobro de todo tipo de comisiones, que en estos momentos superan las 200. Estamos indefensos.

Los gobiernos panistas capitularon frente a la banca. La Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef) es presidida por el panista Luis Pazos, un cruzado del libre mercado que rechaza con sonoras frases el establecimiento de “topes” a los cobros de los bancos (La Jornada, marzo 17, 2009); en consecuencia, inútil recurrir a la Condusef.

La ley tampoco da refugio. En las raras ocasiones en que alguien confronta con éxito a los abogados de la banca, el éxito es individual y no acarrea los beneficios generales que en otros países brindan las “acciones colectivas” (demandas hechas para beneficiar a quienes forman parte de una misma categoría). Ante esa carencia y desde hace tres años, académicos, organismos civiles y algunos medios de comunicación empezaron a insistir en la incorporación a nuestras leyes de esta figura legal, indispensable para contener los abusos de la banca y otras empresas.

Daniel Gershenson de Alconsumidor me comenta, en entrevista telefónica, algunos detalles del fallido esfuerzo por incorporar las “acciones colectivas” a nuestro cuerpo jurídico. Quienes impulsaron la propuesta convencieron a unos cuantos legisladores (entre los cuales destacan los priistas María de los Ã?ngeles Moreno y Jesús Murillo Karam) y vino una iniciativa de ley que fracasó ante el cabildeo lanzado por el Consejo Coordinador Empresarial, la Asociación de Bancos de México y la Secretaría de Hacienda. En esa batalla, el opositor más encarnizado fue precisamente Luis Pazos, titular de la Condusef, creada para defender al usuario. Por cierto, si la Asamblea Legislativa del Distrito Federal aprueba una ley local, la capital se pondrá a la vanguardia en la defensa de los consumidores.

En un canal paralelo, el gobernador del Banco de México, al menos desde la 67 Convención Bancaria (marzo del 2004) criticó las comisiones bancarias. Pasaron cinco años para que, el pasado 21 de julio, el BM informara sobre la cancelación de nueve comisiones de las 200 y tantas cobradas por los bancos. Aunque el BM todavía carece de estimaciones sobre el impacto que tendrá la medida, Ricardo Medina, director de Sistemas Operativos y de Pagos de esa institución, comenta en entrevista telefónica lo que significará la eliminación del cobro de comisiones a quien deposita cheques sin fondos. Si se multiplican los 5 millones de cheques que rebotan cada año por los 250 pesos cobrados por los bancos, el ahorro para los usuarios será de 1,250 millones de pesos. Es como quitarle unos pelos al gato, porque según la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, los bancos percibieron por comisiones cobradas ¡81,631 millones de pesos!

El combate a quienes abusan de los consumidores está en sus inicios. La eliminación de nueve comisiones no da como para irse a reventar al �ngel de la Independencia pero tampoco puede desdeñarse. Es un avance modesto hecho posible, en buena medida, por un trabajo paciente y metódico que permitió meter el tema en la agenda nacional, lo que llamó la atención de algunos políticos que impulsaron la causa, tal vez pensando en su rentabilidad electoral. Y ante la ausencia de la Condusef, el Banco de México entró al quite.

¿Por qué se tardó tanto el banco central? Tal vez Guillermo Ortiz esperó hasta el final de su mandato para hacerles ese rasguñito a los poderosos bancos. Su osadía puede tener consecuencias ingratas. En los próximos meses, Felipe Calderón propondrá al Senado a su candidato a gobernador del Banco de México. Dado el rechazo de los políticos a cualquier señal de independencia de los organismos públicos autónomos, no debería sorprendernos si el Presidente y su partido promueven a su correligionario, Luis Pazos, como próximo gobernador del BM. Si ya entregaron la educación a Elba Esther Gordillo, otros absurdos también son posibles.

Lorenzo Córdova Vianello

Rediseñar al Estado

EL UNIVERSAL

De que México ha cambiado políticamente hablando no cabe la menor duda. Con todo y la recuperación electoral del PRI en las recientes elecciones y las crisis internas que atraviesan el PAN y el PRD, hacer vaticinios respecto a los resultados en los comicios por venir es mera especulación, un futurismo absurdo.

Nadie puede saber con certeza qué resultados nos depara 2012, con todo y que los astros parecen haberse alineado favorablemente para el regreso del otrora partido hegemónico a Los Pinos. Nadie puede saber los alcances y los efectos que la crisis económica o el gravísimo problema de seguridad tendrán en el escenario político de los próximos años.

Eso no es gratuito, vivimos una indiscutible incertidumbre democrática como consecuencia de las transformaciones electorales que se han articulado a lo largo de 30 años en siete grandes reformas. La ruta fue clara: apostar por la apertura del sistema de partidos para que la pluralidad política pudiera expresarse; permitir que esa diversidad ideológica encontrara cabida en los órganos representativos y construir un sistema electoral que permitiera que los votos se expresaran libremente y que se contaran efectivamente.

Hoy, gracias a esos cambios, han cobrado carta de naturalización fenómenos típicamente democráticos, como la falta de mayorías predefinidas, la alternancia, los comicios competidos y un electorado variable y, en general, sensible a las coyunturas. Sin embargo, el proceso de construcción institucional y de procedimientos democráticos, ha seguido, sobre todo, el curso de los cambios electorales. Es ahí en donde hemos avanzado visiblemente. En otras áreas del diseño del Estado el progreso ha sido desigual o incluso nulo.

Luego de una primera etapa positiva, que implicó la creación de la CNDH y de algunos cambios constitucionales, el de los derechos humanos ha sido un tema pendiente en la agenda político-jurídica del país y que en estos días vive un lamentable olvido y abandono que se agrava con el virtual estado policial que se vive en buena parte del país en el combate al crimen organizado y las crecientes tentaciones hacia las políticas de mano dura.

El necesario repensamiento y rediseño del Poder Judicial, luego de los avances que se lograron en 1994 (y de los retrocesos de la contrarreforma al Consejo de la Judicatura de 1999), también está en la larga fila de los pendientes. La incorporación de las justicias administrativa, laboral y agraria a este poder, la actualización del vetusto y en gran medida obsoleto juicio de amparo (incluyendo la posibilidad de que sea un instrumento para enfrentar a los crecientes y amenazantes poderes económicos y mediáticos privados), la revisión de las figuras de las controversias constitucionales y de las acciones de inconstitucionalidad para ampliar el abanico de sujetos legitimados para interponerlos, y la eventual creación de una Corte constitucional, son sólo algunos temas que requieren de revisión en este apartado del Estado.

También el Congreso debe replantearse para agilizar su funcionamiento, modernizando sus procesos y sobre todo sus normas internas.

Y, por supuesto, el Poder Ejecutivo debe ser sometido a una cirugía mayor para eliminar los poderes autocráticos que tiene y que vienen del pasado (como el control total de la procuración de justicia y el monopolio de la acción penal) y dotarlo, al contrario, de atribuciones y capacidades democráticas para lidiar con el fenómeno de los gobiernos divididos y para interactuar de manera ágil pero respetuosa con un Poder Legislativo predestinado a no tener mayorías predefinidas.

Ahora que el proceso electoral está llegando a término y que es inminente la instalación de la nueva Legislatura, hacer un recordatorio de la todavía larga lista de cambios postergados es obligatorio. Debemos hacernos cargo de que la gobernabilidad de nuestra endeble democracia pasa, inevitablemente, por hacer las cuentas con los pendientes de la multievocada reforma del Estado.

Alejandro Villagómez

El fracaso de la política fiscal

EL UNIVERSAL

Sobre esto último habría que señalar que hace muchos años que esta intención no estaba presente en el lenguaje de política fiscal en nuestro país. No sólo eso, sino que los mecanismos de estabilización existentes, al focalizar el déficit público, reforzaban su carácter procíclico.

Al iniciar la crisis actual, el gobierno modificó este lenguaje y anunció medidas contracíclicas en varias ocasiones, acorde con la reacción en muchos otros países y las recomendaciones de organismos internacionales como el FMI. Este último sugirió paquetes del orden del 2% del PIB, aunque reconocía las limitaciones de muchas economías en desarrollo. El conjunto de medidas adoptadas por nuestro país fueron valoradas por nuestras autoridades y estos organismos en 1.5% del PIB.

En lo personal, como lo comenté en su momento, creo que el impacto multiplicador de estas acciones ha sido sobrevalorado, al menos en su impacto de corto plazo. Además, no contamos con estimaciones (oficiales o no) sobre la magnitud de los multiplicadores en nuestro país. En todo caso, hay que reconocer la intención gubernamental y su relativamente rápida reacción. Sin embargo, con el recorte actual, que equivale aproximadamente a 0.7% del PIB, buena parte de estas acciones quedan canceladas, aún aceptando la estimación oficial. Esto, a pesar del señalamiento de que el gasto de este año será mayor que en el pasado o que poco se afectan los programas de inversión. Aún asumiendo multiplicadores muy pequeños o casi nulos, el efecto del recorte es una disminución en el componente gubernamental de la demanda agregada y no me queda claro que será compensado con mayor gasto privado en las condiciones actuales.

Entonces, ¿este recorte muestra el fracaso de la política fiscal o que la autoridad se equivocó? No necesariamente. De hecho la autoridad ha sido congruente con sus objetivos de política fiscal, con su interpretación de un paradigma teórico y, sobre todo, en apego a la ley existente (LPRH), la cual obliga a respetar un cierto objetivo de déficit público y la posibilidad de acceder a mayor deuda está claramente acotada, en monto y destino. Para ser honestos, la política fiscal de nuestro país ha mostrado una clara continuidad en estos aspectos en las últimas dos décadas, para lo cual, por cierto, ha sido fundamental la formación y origen de los respectivos secretarios (con la excepción de Gurría, pero que debido a la formación académica de Zedillo, se dice que en ese sexenio esta política estuvo guiada desde Los Pinos). Partiendo con la redefinición del papel del Estado en la actividad económica en el sexenio de Salinas, en términos muy generales, los objetivos de la política fiscal en estos casi 20 años han sido el de lograr un presupuesto equilibrado, reducir los niveles de endeudamiento y garantizar la sostenibilidad de largo plazo. En este marco, en el que se postulan conceptos como el que un mayor déficit público presiona a las tasas de interés o desplaza gasto privado, queda claro que existe margen casi nulo para políticas contra cíclicas. Es en este sentido que señalo que la autoridad hacendaria está haciendo su trabajo y se mantiene dentro de su “libreto�, el cual incluso fue valorado por el mercado y calificadoras.

Pero en todo existen siempre “peros�. Probablemente uno que se me ocurre es haciendo analogía al típico razonamiento económico “dadas ciertas condiciones iniciales, entonces….� En este caso las condiciones iniciales podrían ser la actual estructura y monto de gastos e ingresos, y la ley. Es claro que si partimos de que casi 90% del gasto es “inercial� o “irreductible� o de que un tercio de los ingresos son petroleros, o que el objetivo sagrado es un cierto nivel del déficit actual (siempre cercano a cero), entonces lo que está haciendo la autoridad fiscal es correcto. Es precisamente en este terreno en donde existe un fracaso, porque ya vimos que el equilibrio presupuestal de corto plazo tiene limitaciones si no se modifican las condiciones iniciales.

Pero la política fiscal en nuestro país, como en la mayoría, es responsabilidad compartida con el Legislativo, a diferencia de la política monetaria. En este sentido, el Congreso comparte la responsabilidad del verdadero fracaso fiscal en nuestro país reflejado en problemas estructurales. En este sentido, la discusión de fondo debería ser si podemos modificar estas condiciones iniciales y de qué forma. ¿Es ésta la estructura y monto de gasto que queremos? Y luego entonces, cómo financiamos de manera sana ese gasto. ¿Queremos seguir guiándonos por un déficit “actual� o podemos pensar en reglas transparentes que garanticen solvencia intertemporal dándole mayor flexibilidad al manejo de esta política? ¿Existe sólo una interpretación de las implicaciones de los modelos teóricos? Sólo algunas ideas iniciales. Insisto, esta es la verdadera discusión de fondo si queremos cambiar nuestra historia en la materia y, por cierto, en ningún momento señalé que fuera cosa sencilla.

COORDENADAS / Siete reformas fiscales

No hay reforma fiscal que alcance. La recaudación adicional de 2008 fue equivalente a siete reformas fiscales como la propuesta por Fox

Enrique Quintana

REFORMA

(29 julio 2009).- Era el 23 de octubre del año 2000 y el Presidente electo Vicente Fox no se contuvo: en una reunión con los editores del The Wall Street Journal señaló abiertamente que su Gobierno buscaría poner el IVA a alimentos y medicinas.

Fox, su equipo y muchos expertos pensaban que si se recaudara más o menos 120 mil millones de pesos adicionales, el Gobierno tendría suficientes recursos para impulsar políticas que transformaran al País.

Usted conoce la historia. En dos ocasiones, el Gobierno de Fox intentó pasar una reforma fiscal por el Congreso. En 2001 fracasó rotundamente con su “Nueva Hacienda Pública Distributiva”, aquella del “copeteado”.

Luego, en el 2003, con una reforma mucho más modesta que apenas iba a dar al Gobierno cerca de 60 mil millones de pesos más, se quedó a unos cuantos votos de conseguirlo porque se le echaron para atrás a Elba Esther Gordillo los diputados del Estado de México, que obedecían a Arturo Montiel.

Pero, a veces la historia tiene ironías. No consiguió el Gobierno que el Congreso votara a favor de sus propuestas, pero llegaron recursos inesperados, gracias al alza de los precios del petróleo.

El Gobierno de Zedillo obtuvo en su último año ingresos presupuestarios por un billón 178 mil millones de pesos. Para el 2004, el Gobierno de Fox obtuvo (a precios del 2000), un billón 450 mil millones.

Se trataba de mucho más de lo que se iba a recaudar por la reforma fiscal, que se pretendía indispensable para dar al Gobierno herramientas para cambiar al País.

Pero, vamos más allá.

Los ingresos del sector público el año pasado fueron un billón 988 mil millones de pesos, a precios del año 2000, es decir 810 mil millones superiores a los que dejó Zedillo.

En otras palabras, es como si se hubieran realizado casi 7 reformas fiscales equiparables a la que quería Fox.

Y, hoy seguimos diciendo que los ingresos son insuficientes.

No importa cuántos recursos adicionales se capten con un nuevo intento de reforma fiscal, aunque usted le sumara otros 250 mil millones de pesos, los recursos serían insuficientes por la forma en que se ha efectuado el gasto público.

Allí le va la otra parte de la historia que no siempre se cuenta.

Al finalizar el sexenio de Zedillo, el gasto corriente del sector público, era de 705 mil millones de pesos. El año pasado fue de un billón 166 mil millones de pesos (a precios constantes del 2000), 65 por ciento más.

Es decir, el gasto corriente adicional se comió más de 400 mil millones.

Una y otra vez, hemos escuchado que ese gasto corriente en realidad es gasto social, lo que parece justificar todo exceso.

Sin embargo, la realidad del gasto social es que una parte muy importante del que se efectúa en nada contribuye a mejorar las condiciones de vida de los más pobres. De hecho, aumenta la desigualdad.

Ponga en la lista, tal y como lo han documentado el Banco Mundial y la OCDE, a los desembolsos en el IMSS y en el ISSSTE; buena parte de programas del agro, como el Procampo en primer lugar; los subsidios que reciben casi todas las universidades públicas; los subsidios de los precios de la mayoría de los energéticos, solo por citar algunos.

Si el gasto social se limitara exclusivamente a los programas que tienen un efecto en la equidad perfectamente demostrado, como Oportunidades o el Seguro Popular, por ejemplo, habría que desmantelar la mitad o más de la política social.

Cuidado con los sofismas que vamos a escuchar en los próximos meses, pues podemos duplicar el gasto público y aún el gasto social no va a alcanzar porque literalmente “tiramos” el dinero mientras más hay.

Sin una reforma de fondo al gasto público, no va a haber reforma fiscal que alcance.

Zelaya: con el sombrero de Sandino

José Steinsleger

LA JORNADA

Cuando los de arriba no pueden, y los de abajo no quieren. A un mes del cuartelazo de Tegucigalpa, los golpistas se despedazan entre sí y el pueblo hondureño, con su presidente legítimo a la cabeza, rompe los esquemas y se crece en la lucha nacional, revolucionaria, antimperialista. Frente al aislamiento del régimen espurio y el fracaso de las “negociaciones” en San José de Costa Rica, la lógica indica que sólo restan dos caminos: la consolidación del régimen por la vía de un baño de sangre, o el retorno del presidente Manuel Zelaya al poder.

¿Hay condiciones para la represión en masa de los zelayistas? Descartar esta opción sería tan ingenuo como pensar que el imperio se cortará las venas por la democracia hondureña. Sin embargo, Barack Obama afronta demasiados problemas puertas adentro como para impulsar la guerra en un país donde en marzo de 1992 se vio obligado a aceptar la donación de 300 mil raciones de alimentos no utilizados en la guerra del Golfo, a fin de paliar el hambre en los hospitales estatales agobiados por la falta de recursos.

¿Qué hacer con Zelaya? Punto clave de los golpistas internos y externos. En 1954, el presidente de Guatemala Juan José Arévalo fue expulsado del país por un grupo de 300 mercenarios apoyados por la CIA. Y en otros golpes similares, varios gobernantes democráticamente elegidos aceptaron el desenlace fatal.

Manuel Zelaya, no. Zelaya parece no dispuesto a tolerar la infamia. Y en su cabeza (cubierta con el mismo sombrero Stetson de ala ancha que usaba Augusto César Sandino) parecen hervir ideas de fuerte simbolismo. ¿Será el primer gobernante que tras ser derrocado por un golpe militar retorna al cargo por la presión internacional?

Hay un precedente. En 1994 (después de su derrocamiento en 1991) el presidente de Haití, Jean Bertrand Aristide, regresó a su cargo, aunque con ayuda de una invasión militar encabezada por Washington. Luego ganó la tercera presidencia (2001), y tras establecer relaciones con Cuba y acercarse a Hugo Chávez, Aristide fue derrocado nuevamente por un golpe intervencionista liderado por el imperio, Francia, Canadá y Chile (2004).

En todo caso, ni Zelaya es Aristide, ni Honduras es Haití, ni el contexto internacional es el de entonces. De hecho (y en consonancia con la contraofensiva en marcha de las oligarquías latinoamericanas), grandes intereses corporativos respaldan a los golpistas de Tegucigalpa. No obstante, en abril pasado, en la cumbre de Trinidad y Tobago, Obama aseguró que lo suyo no era el unilateralismo prepotente que caracterizó a su antecesor.

Algunos analistas ven en Obama la rencarnación de Franklin D. Roosevelt, quien en 1933 asumió la presidencia con el propósito de conjurar los estragos de la Gran Depresión. Al interior, Roosevelt adoptó el keynesiano New Deal (Nuevo Trato), y en América Latina la política del “buen vecino”.

Analogías, palabras. Con todo, es importante subrayar que Roosevelt creía en su política internacional tanto como Obama cree en la suya. Pero la lógica de la política (que es negociación) no siempre acompaña la de los convencidos de que en este mundo todo es negociable, la democracia inclusive.

Esa concepción falaz de la política (de la que moluscos como el costarricense Óscar Arias y el chileno José Miguel Insulza son genio y figura) fracasa cuando pueblos como el hondureño se movilizan y en estado deliberativo permanente, distinguiendo con claridad a sus enemigos, apoyan a líderes que están a la altura de las circunstancias.

¿Existía en Honduras una situación institucional “peligrosa”? ¿Cuál fue el pretexto para el golpe? ¿La propuesta de revisar aspectos de la Constitución impuesta por la dictadura del general Policarpo Paz García (1982), y tan ilegítima como la vigente en Chile, impuesta por Pinochet y acatada por los partidos de la llamada “democracia modelo”?

En Honduras y Chile no faltan cagatintas aduciendo que, en ambas constituciones, hay posibilidad de plebiscitos. Vamos. Redactadas por militares, las constituciones de Honduras y Chile prohíben que un ciudadano que ha ejercido la presidencia se postule para el periodo siguiente. ¿Y si los pueblos deciden lo contrario?

¿De qué democracia hablamos si la concepción última de la soberanía no radica en el pueblo? Por otro lado, resulta imposible entender la dinámica social de un país desde perspectivas ideologizadas o, como en el caso específico de Honduras, maldecida por las oligarquías desde el fusilamiento en Costa Rica de Francisco Morazán, prócer máximo del unionismo centroamericano (1842).

Como suele decirse, cada país se ve a sí mismo con los ojos de su memoria. ¿Qué si el pasado corre el peligro de ser mistificado? Carece de importancia. En la coyuntura, mientras los golpistas hondureños se disputan los basureros de la historia, el presidente Manuel Zelaya no mueve el dedo del renglón y empieza a erigirse como un ciudadano digno de su pueblo.

Sigue el “enigma Obama� en América Latina

Metiendo la nariz

Rocco Marotta

MILENIO

Los interrogantes sobre cuál es la política de la administración de Barack Obama hacia America Latina abundan entre los expertos de Estados Unidos. Los ojos están puestos en la atrasada nominación de Arturo Valenzuela, asesor de Obama en la campaña electoral —otro reciclado de las administraciones de Bill Clinton y “arquitecto del Plan Colombia�—, como subsecretario de Estado para Asuntos Hemisféricos. Pero, según Larry Birns, director del Consejo sobre Asuntos Hemisféricos (COHA), no hay que poner muchas esperanzas en que eso signifique un cambio en la ambivalente postura del Departamento de Estado dirigido por la aguerrida Hillary Clinton. Arturo Valenzuela, dijo Birns a este columnista, es alguien “muy dócil� y que “no va a salir a luchar�. En todo caso, hará “una contribución constructiva, es muy noble, no como Otto Reich o Roger Noriega, pero no es un luchador ni luchará�. Tampoco, añade Birns, “tiene mucho perfil� el funcionario que se ocupará de America Latina en el Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca.

Para el director de COHA —un conocido centro de reflexión sobre las políticas estadunidenses—, Barack Obama mostró valor al decir algunas cosas, pero luego tuvo que dar marcha atrás y poner condicionamientos, “y esto es algo que me preocupa porque ya lo hemos visto antes�. A esto, dice “se agrega una oposición republicana en situación de minoría en el Congreso que, al no poder asumir el costo de una oposición abierta contra Obama, está luchando por sobrevivir, y bloqueando anticipadamente todas las iniciativas mientras pretende que reflexiona para ganar el terreno perdido y no desaparecer en las próximas elecciones�.

Según Birns, “tampoco ayuda que el Pentágono tenga mucha ansiedad por restablecer relaciones con los militares latinoamericanos y volver a las reuniones anuales de ministros de Defensa que el ex secretario de Bush, Donald Rumsfeld, amaba tanto�.

Otro experto, Daniel Hellinger, profesor de ciencias políticas en la Webster University, ve dentro de la administración Obama una “falta de sensibilidad� para los asuntos hemisféricos, como el haber aumentado las tropas en Colombia, lo que refleja que “aún no tiene en su lugar el equipo de expertos para América Latina� (Mail&Guardian Online, 28 de julio).

Y el historiador Greg Grandin, de la Universidad de Nueva York, escribe que “lo que vemos muy seguido en la administración Obama es a Obama haciendo muy buenos pronunciamientos (sobre diversos asuntos) y luego, en el terreno concreto, a funcionarios de segundo nivel diciendo sofismas o actuando provocativamente�.

IMSS

Acceden en la Permanente a pedir a Karam datos sobre firma ligada a primo de Zavala

El funcionario debe explicar por qué se contrató a empresa con antecedentes negativos

Andrea Becerril y Víctor Ballinas

LA JORNADA

A más de un mes de que el Partido de la Revolución Democrática (PRD) presentó la propuesta, ayer finalmente la Primera Comisión de la Permanente aprobó pedir un informe al director del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Daniel Karam, sobre el irregular contrato por más de 3 mil millones de pesos a la empresa extranjera Tata Consultancing, en el que está involucrado un familiar de Margarita Zavala, esposa del presidente Felipe Calderón.

El punto de acuerdo se turnó a comisiones el pasado 24 de junio y la semana pasada, cuando estaba a punto de votarse, el senador del Partido Acción Nacional, Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, rompió el quórum para evitarlo.

Este martes de nueva cuenta se sometió a votación y se aprobó, aunque, según informó el senador perredista Tomás Torres, falta aún que se recaben todas las firmas de los integrantes de esa comisión para que pase al pleno.

La propuesta es del diputado del PRD Juan Guerra, quien advirtió ayer que el director del IMSS debe explicar por qué se otorgó ese contrato millonario para servicios de computación a una empresa con antecedentes negativos, incluso en la Secretaría de la Controlaría.

SINDICATO MINERO

Mineros: no se cambiaron los estatutos

LA JORNADA

El Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana (SNTMMSRM) calificó de “vil calumnia” lo expuesto por Carlos Pavón, ex secretario de asuntos políticos del gremio –cesado por “traición”–, de que el líder de la organización, Napoleón Gómez Urrutia, habría modificado los estatutos para “perpetuarse como dirigente nacional”.

En un comunicado, el SNTMMSRM indicó que “rechaza que Gómez Urrutia haya intentado una reforma para perpetuarse, porque todos los agremiados somos leales al sindicato y a su dirigente, y eso se demuestra en la celosa obediencia que ambas partes han mantenido siempre hacia la ley máxima del organismo sindical”.

En segundo lugar destaca que eso no es real, porque “nada sería más perjudicial para el sindicato que proponer una reforma así, surgida como calumnia de la mente desquiciada de un traidor, hoy a sueldo de los enemigos de los mineros, cuando en contra nuestra actúan enemigos, desde el gobierno y algunas empresas, que quieren destruir el sindicalismo minero autónomo, democrático y libre”.

OPINIÓN

Colaborador Invitado / ¿Y el empleo?

Enrique Dussel

REFORMA

La actual administración había estimado y prometido en 2006 generar 800 mil empleos formales anuales, al menos hasta 2012, y según el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012. Se habló incluso del “sexenio del empleo” ante el aparente interés y compromiso del Ejecutivo.

¿Cómo vamos al respecto?

Llama la atención que el Gobierno federal no hubiera realizado ningún tipo de evaluación o reconsideración de uno de los pocos planteamientos estratégicos de mediano plazo -al menos sexenales- con los que cuenta. Es decir, el documento del Ejecutivo no ha sido revisado y los objetivos se han mantenido aparentemente inalterados.

Recordemos: durante 1994-2008 la generación de empleo formal anual fue apenas ligeramente superior a los 300 mil empleos y representó el 38 por ciento del aumento de la población económicamente activa (PEA) o de la demanda socioeconómica anual efectiva. Es decir, casi 2/3 partes del aumento anual de la PEA no obtuvo un empleo formal durante este largo período.

Adicionalmente:

1. Durante 2007-2009/junio, se perdieron casi 300 mil empleos formales, de los cuales el 95 por ciento fueron permanentes. En otras palabras, desde 2007 el empleo formal eventual ha continuado su ascenso significativo.

2. Más que haber generado 800 mil empleos formales anuales, por el momento -y considerando las expectativas para el año con generación de empleo negativo- hasta junio de 2009 el déficit de empleo formal es superior a los dos millones de plazas.

3. Todo apunta a que el déficit será mayor a fin de año, considerando que en 2009 se pierdan alrededor de un millón de empleos formales. Tan sólo en octubre/2008-junio 2009 se han perdido casi 700 mil empleos, de los cuales el 83 por ciento fueron permanentes.

4. Lo anterior refleja que no sólo estamos muy lejos de generar los empleos que se prometieron, además de que su calidad también ha disminuido: históricamente la manufactura jugó un papel -en términos de cantidad y cantidad- muy sustantivo, ya que participó con casi el 40 por ciento del empleo formal y con niveles de remuneraciones y prestaciones por encima del promedio nacional. Desde entonces, sin embargo, la participación de la manufactura en el empleo formal ha caído significativamente a niveles inferiores al 25 por ciento.

5. Sectorialmente la crisis en la generación de empleo ha repercutido sobre todo en la calidad del mismo. De los casi 600 mil empleos formales durante 2008/octubre-2009/junio, el 61 por ciento es de la manufactura, que ya perdió más del 27 por ciento de su empleo formal desde 2000.

Si bien el empleo pareciera ser un tema reconocido como “crítico” por los sectores público, privado y partidos políticos, no existe una estrategia o programa puntual que haga frente a la crisis del empleo formal en México desde 2000 y que se ha profundizado en 2008. El Ejecutivo -y a través del PND- no ha tenido la capacidad de revisar sus propias e ilusorias estimaciones para la generación de empleo en México. La generación de empleo durante 2007-2009, que hubiera sido de más de 2.4 millones, será de signo negativo. Con ello, en 2009-2010 nos encontramos lejanos a las propuestas del Ejecutivo y sin programa o estrategia puntual para ellas.

El tema no es de fácil solución. Sin embargo, tampoco pareciera viable una perspectiva solo coyuntural y que busque fincar sus esperanzas en las exportaciones y la recuperación de los Estados Unidos. A diferencia de la crisis de 1994-1995, actualmente el mercado interno pareciera ser una base importante para la economía y el empleo. ¿Estamos haciendo suficiente en el mercado interno y qué se hará en en 2010-2012 para sobrellevar el masivo déficit que tenemos en términos de empleo formal? ¿A través de qué inversiones, programas e instrumentos se logrará incrementar el empleo?

MESA DE NEGOCIOS

Afore: para crecer, sólo comprando otra.

Herminio Rebollo Pinal

EL FINANCIERO

Si la compra de cartera de fondos para el retiro de Ixe por parte de Banorte representó, apenas hace un mes, el banderazo de salida para el reacomodo en las Afore, la nueva adquisición de cartera de Ahorra Ahora confirmó que es por la vía de consolidaciones como podrán crecer las administradoras que sobrevivan a una de las más fuertes depuraciones del mercado de pensiones.

Y quien todavía lo dude deberá hacer una sencilla suma. En la primera quincena de junio, Banorte era el quinto lugar en manejo de cuentas con 8.2 por ciento de ellas. Tras las dos adquisiciones -sólo cuatro semanas- dio el salto al 9.5 por ciento del mercado para consolidar un cuarto lugar, dejar atrás a Inbursa e incluso pisar los talones a Bancomer, con 11.4 por ciento de los afiliados.

Y eso jamás lo podría haber logrado a través de su fuerza de ventas, incluso contratando un ejército adicional de agentes. Las restricciones que hay por parte de la Consar, de Moisés Schwartz, para los traspasos y las que un día sí y otro también se agregan para acotar la rotación de la clientela, hacen prácticamente imposible apostarle a la vía tradicional.

La última disposición pareció el colmo: obligar al trabajador que quiera cambiar de Afore a pedir su estado de cuenta a la administradora que será infiel. Y como es obvio, la Afore que abandonan hará el mayor tortuguismo posible para frustrar el movimiento o enviará a sus más duchos agentes para convencer al traidor de que el movimiento “es lo peor que podría hacer”.

Pero ya está en el horno la solicitud de la firma electrónica, la FIEL del SAT, con lo que quienes no estén en regla con el fisco no podrán aspirar al cambio de Afore.

En pocas palabras, las administradoras que quieran seguir en la pelea, sobre todo las de media tabla como HSBC, Invercap, Metlife, Coppel y la XXI, tendrán que incluir en su estrategia una consolidación. O compran o mejor habrá que pensar en vender la cartera.

Y en la chiquillería (Afirme Bajío, Argos, Azteca, Scotia) todo apunta a que deberán afinar su puntería en un nicho -hoy por hoy no se ve- o empezar a presumir sus virtudes para conquistar a uno de los grandotes que quiera consolidar su permanencia entre los seis mejores.

En cuanto a Banorte, sin duda el equipo de Fernando Solís sigue imbatible, ya que la cuota de afiliados que debió pagar por la compra de Ixe no fue elevada -los trabajadores de una Afore que se compra están en libertad de cambiarse- y, de hecho- los compensará con los 367 mil trabajadores de Ahorra Ahora.

Por cuanto a esta administradora, la última en crearse en las postrimerías del sexenio pasado (agosto de 2006) y que dirigía el exsubsecretario de Hacienda, Carlos Noriega, comprobó que el mercado que les ofrecieron a las nuevas compañías fue un auténtico espejismo. Era imposible garantizarles una asignación directa y eterna de afiliados y ganancias prácticamente sin mucho esfuerzo.

El mundo del ahorro para el retiro es hoy muy distinto y sólo habrá que confiar que sea realmente en beneficio de los trabajadores.

TELMEX

Ve Telmex impacto de Skype

La división internacional de la empresa registra caída en larga distancia. Aceptan directivos que el servicio telefónico por internet repercutió en sus resultados

Lilia Chacón

REFORMA

(29 julio 2009).- A pesar que la división internacional de Telmex registró una utilidad neta de 126 por ciento durante el segundo trimestre del año, en comparación al mismo periodo de 2008, sufrió una caída de casi 20 por ciento en su tráfico de larga distancia nacional e internacional, de donde proviene la mayor parte de sus ingresos.

En conferencia con analistas, directivos encabezados por Óscar Von Hauske, director general de la operadora, señalaron que probablemente Skype, el principal sistema de servicio telefónico por internet a nivel mundial, les impactó con relación a los resultados obtenidos en 2008.

Hasta el 30 de junio pasado, eBay la compañía dueña de Skype, reportó que a nivel mundial ya contaba con 480.5 millones de usuarios, de los cuales al menos una décima parte se ubican en América Latina y generaron ingresos por 170 millones de dólares.

Lo anterior representa 25 por ciento más que el mismo periodo de 2008.

Según estadísticas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), en promedio, la mitad de los servicios de banda ancha en 2007 contaban ya con el de comunicación de telefonía por internet de Skype.

Uno de los principales elementos que ha acelerado el uso de los servicios de telefonía por internet en los últimos años, son los servicios de mensajería instantánea de Google, MSN y Yahoo!, ubica el organismo.

GCARSO

Buenos resultados en Inbursa; gana 3 mil 717 mdp

Logra alza de 35.7% en la colocación de financiamiento

La división seguros aumentó 168% sus primas debido a un contrato con Pemex.

MILENIO

Al cierre de junio de 2009 Grupo Financiero Inbursa reportó utilidades por 3 mil 717 millones de pesos, cifra que implica un crecimiento de 35.7 por ciento respecto al mismo lapso del año previo, apoyado por un aumento de 35.7 por ciento en la cartera de crédito y de 18.2 por ciento en el ingreso por comisiones del banco.

El margen financiero alcanzó 4 mil 165.7 millones de pesos, mientras que el ingreso por intereses aumentó 48.7 por ciento, para ubicarse en 6 mil 788.7 millones de pesos a junio de 2009.

Según el reporte de la institución financiera, el resultado se explica principalmente por un incremento de 35.7 por ciento en la cartera de crédito de 115 mil 320.7 millones de pesos a 156 mil 444.2 millones en el mismo periodo con mayores márgenes.

Los depósitos de exigibilidad inmediata se incrementaron 27.9 por ciento en junio sumando 46 mil 760 millones.