Jue 17 Sep 2009
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SÃ?NTESIS DE PRENSA
JUEVES 17 DE SEPTIEMBRE DE 2009
PAQUETE ECONOMICO
SHCP
Pide Carstens mayores facultades para combatir la evasión fiscal
* México deja de recaudar 25% de su potencial por este delito, afirma.
   * Gobierno, dispuesto a discutir los regÃmenes especiales, dice SHCP.
* Congreso debe analizar el paquete económico de forma integral, asegura.
Marcela Ojeda / VÃctor Chávez
EL FINANCIERO
Para combatir la evasión y la elusión fiscales “sin ningún lÃmite” y de manera decidida, el gobierno pidió al Congreso mayores facultades, sin importar “caiga quien caiga”.
AgustÃn Carstens, secretario de Hacienda, ante el Pleno de la Cámara de Diputados dijo que con el actual marco tributario, México deja de captar el 25 por ciento de su potencial recaudatorio vÃa la evasión y elusión fiscales, desde un 28 por ciento al inicio de esta administración, cuando el mejor estándar entre paÃses de la OCDE es una pérdida del 15 por ciento.
Por eso, reiteró, el Ejecutivo está pidiendo mayores facultades para combatir estos delitos de manera más decidida, “para que quienes evaden no lo sigan haciendo, y si lo hacen, les cueste. Con esa óptica, los invitarÃa a considerar las propuestas para modificar el Código Fiscal de la Federación (CFF).
“Coincidimos en que hay que combatir la elusión y la evasión sin ningún lÃmite, sin ninguna reserva, caiga quien caiga. Ese es un compromiso, y para ello estamos pidiendo más facultades”, recalcó al comparecer para analizar el Tercer Informe de Gobierno y el Paquete Económico 2010.
Asimismo, destacó que el IDE ha dado mucha información vinculada al lavado de dinero y la informalidad, permitiendo recaudar 44 mil millones de pesos que, de reformarse el CFF, podrÃan elevarse a cuando menos 64 mil millones.
Eliminar regÃmenes especiales darÃa miles de millones al gobierno: Carstens
“No otorgamos beneficios fiscales”, asegura
Enrique Méndez y Roberto Garduño
LA JORNADA
El secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, aceptó que la Cámara de Diputados modifique los regÃmenes fiscales especiales como alternativa en la recaudación de impuestos. Reconoció que estos beneficios le permitirán a las grandes empresas no pagar este año 465 mil millones de pesos, equivalentes a 3.87 por ciento del PIB.
“No tenemos ningún problema pero, obviamente, las decisiones no son fáciles, exigen determinaciones difÃciles. Definitivamente no estamos protegiendo intereses ni otorgando privilegios fiscales, asà que es un tema que valdrÃa mucho la pena analizar y dilucidar”, dijo ante la presión que, en su comparecencia el martes, ejercieron diputados de PRI, PRD, PT y Convergencia.
Novel en el formato que lo obligó a responder bajo protesta de decir verdad, Carstens juró tres veces: primero, de espaldas al pleno y frente al presidente de la mesa directiva, ante los gritos de los diputados; entre risas, se dio la vuelta y levantó la mano izquierda. “¡Con esa no!”, le gritaron, y finalmente lo hizo con la derecha.
Aprieta Hacienda control para IETU
Busca eliminar acreditarlo contra ISR. Critican fiscalistas la propuesta y dicen que serÃa un cambio erróneo
Arturo Rivero
REFORMA
(17 septiembre 2009).- El Gobierno federal busca aumentar el control sobre el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) y eliminar su acreditamiento contra el Impuesto Sobre la Renta (ISR), un beneficio que le cuesta a Hacienda 3 mil 270 millones de pesos al año.
El Ejecutivo pretende modificar la Ley de Ingresos para 2010 y establecer que el crédito fiscal generado por el exceso de deducciones del IETU sólo pueda acreditarse contra el propio impuesto en los diez ejercicios siguientes hasta agotarse, y de ninguna forma contra el ISR, como sucede actualmente.
Por lo general, el IETU no es acreditable contra el ISR, pero cuando las deducciones son mayores a los ingresos del contribuyente, se genera un crédito fiscal de base negativa.
Dicho crédito puede ser aplicado contra el IETU en los diez ejercicios siguientes, pero también puede ser aplicado al ISR para reducir la carga tributaria del ejercicio.
El proyecto del Ejecutivo detalla que permitir esas acreditaciones tendrÃa un costo fiscal de 3 mil 270 millones de pesos en 2010.
Explica que el beneficio fue pensado para empresas que mantuvieran un nivel elevado de inversión, pero se ha utilizado por las que no son consistentes con esa meta, de ahà que proponga eliminar dicha ventaja.
Justifica que el ISR tiene mecanismos que permiten la deducción inmediata de activos fijos, por lo que no tiene caso mantener esa ventaja con el IETU.
Herbert Bettinger, socio director del área jurÃdica de Ernest & Young, consideró como nocivo y erróneo el cambio propuesto porque rompe con la polÃtica de acreditamiento.
Defiende Carstens cinco tesis fundamentales de la propuesta
Leonor Flores / El Economista
En la comparecencia más difÃcil, larga y dura que se recuerde que haya enfrentado un Secretario de Hacienda ante el pleno de la Cámara de Diputados, AgustÃn Carstens defendió con mesura la tesis del paquete económico para el 2010.
Aunque la receta para salir de la crisis (mezcla de déficit, impuestos y menor gasto) ya estaba más que anunciada, el responsable de las finanzas públicas desmenuzó los principales cuestionamientos que le plantearon los legisladores.
El tema más sensible fue la nueva contribución para combatir a la pobreza que desató el debate, al igual que el IVA en tiempos de Vicente Fox, cuyo intento por gravar alimentos y medicinas fracasó.
El déficit ya es de 3.1% del PIB
Un déficit mayor es tener dinero barato prestado para generar más ingresos que pagarán generaciones futuras. Si tomamos en cuenta el saldo de todos los requerimiento financieros del sector público, México tiene un déficit de 3.1% respecto del PIB. No podemos recurrir abiertamente a más déficit para financiar el crecimiento porque tenemos una estructura de ingresos débil.
HabrÃa fuga de capitales
Las calificadoras de deuda podrÃan quitarnos el grado de inversión si ven que se incrementa el déficit, lo que provocarÃa una fuga de capitales. Hay una cantidad muy importante de recursos que están invertidos precisamente porque el paÃs tiene capacidad de servir su deuda. Pero si se pone en duda no sólo dejan de entrar recursos sino saldrán capitales con consecuencias muy graves.
Desplome de ingresos petroleros
Ninguna otra nación como nosotros ha enfrentado la baja tan rápida, grave y permanente de sus ingresos petroleros. El declive del principal yacimiento se reflejará el próximo año. Se dejarán de producir 800,000 barriles diarios de crudo. Por eso se deben tomar medidas para reponer la falta de ingresos públicos por la vÃa fiscal.
Estados deben cobrar mejor
Se debe seguir impulsando el federalismo mediante acuerdos entre estados y municipios para aumentar la recaudación en el impuesto predial. También urge que la Federación y entidades tengan acuerdos para mejorar la recaudación través del Régimen de Pequeños Contribuyentes (Repecos). SerÃa un paso más de la reforma del 2007 en la que se dieron más facultades a los estados.
PRI
El impuesto del 2% “no está del todo mal”, considera un estudio del PRI
Rechazarlo y proponer un mayor déficit público, alternativa falsa
Ciro Pérez Silva
LA JORNADA
El impuesto del 2 por ciento “no está del todo mal en tanto gravamen de emergencia”, pero debe acompañarse de una serie de medidas intermedias que eviten un mayor endeudamiento para financiar el gasto corriente del gobierno federal, señala un análisis de la dirigencia nacional del PRI.
En este estudio sobre la propuesta de Presupuesto de Egresos y Ley de Ingresos que envió el presidente Felipe Calderón al Congreso, se advierte que rechazar este nuevo impuesto al consumo y proponer en cambio un mayor déficit público “es una alternativa falsa”, ya que, explica el texto, todos los proyectos de infraestructura ya se están financiando con deuda, de tal suerte que un mayor déficit tendrÃa como única finalidad financiar el gasto corriente.
Destaca el análisis que con este nuevo impuesto del 2 por ciento se pretende incidir en los ingresos que genera la economÃa informal, “que cada año le representa beneficios por miles de millones de pesos a la gran masa de desempleados que ha creado el propio gobierno federal”.
RegÃmenes especiales: se pierden 464 mil mdp
Van las bancadas de PRI, PAN y PRD contra los privilegios tributarios de excepción
Diputados de los tres partidos plantean constituir una comisión especial que ubique las principales áreas de evasión y elusión fiscal; en 2010 las pérdidas se estiman en 502 mil millones de pesos
MILENIO
Las fracciones de PRI, PAN y PRD en la Cámara de Diputados confirmaron su determinación de revisar los regÃmenes fiscales especiales que representarán una pérdida de 464 mil millones de pesos tan sólo este año y para ello constituirán una comisión especial encargada de identificar las principales áreas de evasión tributaria.
De acuerdo con la SecretarÃa de Hacienda, en 2009 se dejarán de percibir por ese concepto 464 mil 914.7 millones de pesos, equivalentes a 3.87 por ciento del PIB, pero la merma fiscal para 2010 se estima en 502 mil 533.4 millones de pesos, es decir, 3.98% del PIB.
El legislador priista Sebastián Lerdo de Tejada anticipó que su bancada propondrá este mismo jueves la creación de la referida comisión especial, como primer paso en el análisis del paquete económico 2010.
Cuestionó, en ese sentido, la propuesta presidencial de aplicar un nuevo impuesto de 2 por ciento al consumo de todos los bienes y servicios, incluidos alimentos y medinas, sin tocar los regÃmenes tributarios de excepción.
El gobierno del presidente Felipe Calderón insiste en aumentar impuestos, con el argumento de orientar más recursos al programa contra la pobreza, a pesar del fracaso de los programas en la materia, con dos millones de mexicanos más en situación de pobreza entre 2006 y 2008.
Lerdo de Tejada dijo que la propuesta económico del Ejecutivo Federal sólo plantea estrangular más a los contribuyentes cautivos: “En resumen, aniquilar a las clases medias y castigar más a las populares, pero sin un ajuste real a la alta burocracia que creció de manera desproporcionada�.
Por separado, el legislador panista Luis Enrique Mercado expresó la disposición de su bancada a integrar la comisión especial encargada de revisar los regÃmenes fiscales de excepción, asà como la evasión y la elusión tributarias.
Dijo que los referidos regÃmenes representan un problema legal, pues en realidad no son ilÃcitos y están justificados conforme a la ley, a través de amparos
Aluvión de crÃticas en San Lázaro a la propuesta de gravar con 2 por ciento el consumo
Van a aniquilar a la clase media, replica el PRI
Roberto Garduño y Enrique Méndez
LA JORNADA
En la tribuna de la Cámara de Diputados la mayorÃa opositora rechazó la aplicación de la tasa del 2 por ciento al consumo de la población, porque aceptarlo implicarÃa un mayor deterioro del tejido social en México.
Ante el aluvión de crÃticas al proyecto de paquete económico del Ejecutivo, AgustÃn Carstens, secretario de Hacienda, escuchaba dubitativo y daba por aceptada la propuesta del PRI de crear una comisión especial encargada de analizar –y en su caso echar abajo– los regÃmenes especiales. Éstos implican gastos fiscales por casi 500 mil millones de pesos, en beneficio de las grandes empresas.
Sebastián Lerdo de Tejada, del tricolor, acusó al gobierno panista de proponerse aniquilar a las clases medias y castigar aún más a las populares. “Pero no nos propone un ajuste real a la alta burocracia que creció de manera desproporcionada”, dijo.
Castigarán subejercicio del gasto
Discusión del paquete económico 2010
EL ECONOMISTA
La fracción del PRI en San Lázaro presentará iniciativa
El PRI en San Lázaro propondrá reformar la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria con el fin de establecer sanciones penales por el mal ejercicio del gasto público.
El tricolor propondrá hoy la creación de una comisión especial que se encargue de investigar y revisar sólo el aspecto fiscal de la iniciativa.
El PAN propone la desregulación y simplificación administrativa del marco fiscal, asà como ampliar la base gravable. Apoya la recaudación vÃa el consumo.
Los perredistas manifestaron su disposición para formar un equipo que revise los privilegios con que cuentan algunos grupos económicos.
Investigadores del CIDE sugieren que el impuesto al 2% incluya una canasta que exente del gravamen a productos de consumo básico.
La oposición del PRI, PRD, PVEM, PT y Convergencia en la Cámara de Diputados manifestó su rechazo a la propuesta gubernamental de crear un nuevo impuesto general a las ventas de 2 por ciento.
Ante ello, la discusión del Presupuesto dará un giro y el PRI será quien la encabece. Luis Videgaray, diputado del PRI, dijo en entrevista, un dÃa después de la comparecencia de Carstens, que los subejercicios que caracterizan el gasto en este gobierno son inaceptables, y por ello su partido propondrá reformar la ley federal de presupuesto. Hasta el cierre de junio, el subejercicio del gasto fue de 8,190 millones de pesos, aún sin entregar.
El objetivo será asegurar que los subejercicios anuales se reasignen especÃficamente a proyectos de inversión en el siguiente ejercicio fiscal. Se legislará para establecer responsabilidades administrativas y penales.
Evitar despido de burócratas, piden gremios y fuerzas polÃticas
Anuncian sindicatos protestas en contra de medidas económicas
Los ceses se deben centrar en mandos altos y medios, exigen
LA JORNADA
Las fuerzas polÃticas y sindicatos independientes manifestaron una vez más su rechazo a la pretensión del gobierno de Felipe Calderón de despedir a 10 mil empleados públicos como resultado de la desaparición de tres secretarÃas de Estado.
Francisco Rojas, lÃder de la bancada del PRI en la Cámara de Diputados, exigió a la administración federal explicar por qué en un contexto de crisis se pretende generar más desempleo en vez de abatirlo.
Reclamó aclaraciones: “por qué se van a ir a la calle (los burócratas), de dónde salen esos 10 mil y cuáles son las razones para que, en lugar de generar empleo, hagamos desempleo, que de por sà lo traemos muy alto”.
Senadores de PRI, PAN y PRD se pronunciaron por que el despido de burócratas se centre en los mandos altos y medios, y no en personal de bajos ingresos.
El senador Francisco Labastida, coordinador del equipo económico de la bancada tricolor, pidió que la supresión de plazas se concentre “donde es más significativo para el paÃs: en la alta burocracia, en direcciones generales, adjuntas y de área. Eso permitirÃa un ahorro de más de 100 mil millones de pesos”.
PAN
RamÃrez Acuña desconoce las encuestas que apoyan el 2%
Pide a Carstens hacerlas públicas
MILENIO
Francisco RamÃrez Acuña, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, dijo desconocer las encuestas que señalan que la inmensa mayorÃa de los mexicanos apoyan la aplicación de 2 por ciento de impuesto generalizado al consumo, como lo aseguró AgustÃn Carstens, secretariod e Hacienda.
“No las conozco (las encuestas) y también me llamó la atención esa declaración del señor secretario. No sabrÃa cuál fue la metodologÃa ni en qué consistieron para poder hacer esa aseveraciónâ€?, afirmó el legislador panista.
Durante su comparecencia del miércoles en San Lázaro, el titular de Hacienda sostuvo que el gravamen de 2 por ciento cuentya con el respaldo de la mayorÃa de los mexicanos.
Sin embargo, RamÃrez Acuña insistió en que si se habla de encuestas, entonces se deben hacer públicas para que esa información se incluya en el análisis del paquete fiscal.
“HabrÃa que revisar y ver esas encuestas, porque el tema de impuestos siempre es muy difÃcil para todos los mexicanos, pues es un tema que siempre nos lastima la bolsa y que evidentemente provoca una manifestación en contraâ€?, sostuvo.
Entrevistado luego de participar en el acto celebrado en el Ã?ngel de la Independencia para conmemorar el 199 aniversario del inicio de esa gesta, el diputado panista confió en que los grupos parlamentarios analizarán la propuesta dejando de lado sus intereses polÃticos.
PAN creó 41 mil plazas de élite
 El PRI considera “irresponsable� haber multiplicado por 8 la alta burocracia entre 2000 y 2009 (
La alta burocracia se disparó de 6 mil a 74 mil 500 plazas
Leticia Robles
EXCELSIOR
Empleados de élite mejoraron además su sueldo, de $39 mil mensuales en promedio, a $100 mil, más prestaciones
En los últimos nueve años, la burocracia de élite en México pasó de seis mil a 47 mil 495 plazas en toda la administración pública federal, pero además mejoró su sueldo al pasar de un promedio mensual de 39 mil pesos y prestaciones por 200 mil pesos en el año 2000, a 100 mil pesos mensuales y prestaciones anuales de 700 mil pesos promedio en la actualidad.
De acuerdo con información proporcionada por la fracción parlamentaria del PRI en el Senado, hasta el año 2000, con el gobierno de Ernesto Zedillo, en toda la administración pública federal existÃan seis mil burócratas de élite, con sueldos promedio de 39 mil pesos mensuales y prestaciones anuales promedio por 200 mil pesos.
En 2009, luego de nueve años de gobiernos panistas, la alta burocracia en toda la administración pública está integrada por 47 mil 495 plazas con sueldos promedio de 100 mil pesos, con puestos de director general adjunto que devengan 150 mil 220.25 pesos mensuales y prestaciones por 610 mil 957 pesos al año o directores de área con ingresos mensuales por 79 mil 555 pesos y prestaciones anuales de 339 mil 13 pesos.
Excélsior comprobó que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos 2010, la SecretarÃa de Hacienda prevé que un subsecretario o titular de entidad ganará al año tres millones 188 mil 175 pesos, de los cuales dos millones 395 mil 98 pesos son de salario, que dividido entre los 12 meses del año implican un sueldo mensual por 199 mil 591.5 pesos, y 793 mil 77 pesos al año son por concepto de prestaciones.
El análisis del PRI muestra que pasar de seis mil a 47 mil 495 plazas de alta burocracia implicó un aumento de 791 por ciento promedio, pero en casos como los jefes de área o unidad aumentaron mil 760 por ciento.
DEFICIT FISCAL
Impiden los pasivos asumir mayor déficit
Propone Gobierno endeudamiento de 0.5% del PIB. Dicen especialistas que el PaÃs no puede garantizar ingresos petroleros
Laura Carrillo
REFORMA
(17 septiembre 2009).- Las deudas por Pidiregas, IPAB y otros pasivos contingentes, asà como la incapacidad para garantizar ingresos petroleros, “atan” al Gobierno para ampliar su endeudamiento y por lo tanto asumir un mayor déficit público, opinan especialistas.
Para 2010, el Gobierno federal propone un déficit presupuestario de 0.5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), equivalente a 60 mil millones de pesos.
Sin embargo, si se incluye la deuda ya adquirida por los Proyectos de Impacto Diferido en el Registro del Gasto (Pidiregas), tal como la ley exige, el déficit se eleva a 2.5 por ciento del PIB.
A lo anterior hay que sumar la ejecución de obras nuevas de Pidiregas y otros gastos, por lo que el déficit público, en su sentido más amplio, se elevará a 3.1 por ciento en 2010, según establecen los Criterios Generales de PolÃtica Económica.
El reconocimiento de estas deudas complica la situación, porque estos “errores” del pasado dejaron sin margen de maniobra a la SecretarÃa de Hacienda, opinó José Luis Cruz, investigador de Finanzas y EconomÃa del Tecnológico de Monterrey, campus Estado de México.
Indicó que durante años se llevó una doble contabilidad que no consideraba la deuda por estos pasivos contingentes, pero ahora la SecretarÃa de Hacienda está obligada a reconocerlos.
Además cuando en 1997 se crearon los Pidiregas se pensó que no iban a representar presión para las finanzas públicas, pero fracasaron y hoy esos pasivos superan a la deuda por IPAB.
“Hasta hace unos años, en cada informe de finanzas nos contaban que la deuda como proporción del PIB tenÃa una tendencia a la baja, el problema es que la contabilidad como se estaba llevando no reconocÃa Pidiregas, IPAB y esquemas de pensiones “A estas deudas el Gobierno tiene que dedicar recursos financieros y elevan sus requerimientos financieros”, explicó el investigador universitario.
TELECOMUNICACIONES
Rechazan gravar más las telecomunicaciones
Miriam Posada GarcÃa
LA JORNADA
Operadores de telecomunicaciones afiliados a la Anatel, Canieti y Amcot acusaron a la SecretarÃa de Hacienda de pretender aplicar impuesto sobre impuesto a los usuarios de diversos servicios de esa industria al agregar 4 por ciento de IEPS y 2 por ciento del “impuesto a la pobreza” al 15 por ciento que de por sà ya pagan quienes necesitan comunicase vÃa telefónica, usar Internet o contar con televisión restringida. La medida, advirtieron los organismos, a los que pertenecen empresas como Telefónica, Telcel, Nextel, Unefon y Alcatel, entre muchas, encarece la competitividad, retrasa la modernización tecnológica, amplÃa la brecha digital que existe entre los mexicanos y “complica la capacidad para generar y conservar empleos”, inhibe la inversión y dificulta salir de la crisis. Por separado, el Grupo Financiero UBS Pactual señaló que las empresas en las que será más fuerte el impacto de la aplicación del 4 por ciento de impuesto especial sobre producción y Servicios en el sector de las telecomunicaciones serán Teléfonos de México y América Móvil, operadora de Telcel, debido a que son las que tienen más clientes en el mercado de telefonÃa fija, móvil e Internet.
PagarÃan $21.5 por IEPS a telecomunicaciones
Lilia Chacón
REFORMA
(17 septiembre 2009).- De aprobarse los nuevos impuestos a telecomunicaciones, la canasta de consumo promedio de las familia significarÃa un incremento de 21.50 pesos mensuales.
La propuesta de presupuesto para 2010, incluye un gravamen de cuatro por ciento del Impuesto Especial Sobre Productos y Servicios (IEPS) y el dos por ciento para el combate a la pobreza para el sector telecomunicaciones.
Según la consultora Competitive Intelligence Unit (CIU), actualmente el gasto promedio de las hogares mexicanos con algunos de los servicios de telefonÃa fija, móvil, internet y/o televisión restringida, es de 411.67 pesos al mes, que con los nuevos impuestos pasarÃa a 433.14 pesos.
Incluso para las poblaciones con menos recursos, que invierten 68.3 pesos en promedio en su consumo subirÃan a casi 72 pesos mensuales.
Los incrementos generarán un impacto inflacionario a la economÃa nacional, debido a que las comunicaciones son herramientas clave para el desarrollo de las empresas, profesionistas y hogares en general, advirtió Ernesto Piedras, director de CIU.
Además, los aumentos se traducirá en una menor demanda de los servicios por parte de los clientes, y se elevarán la barrera de entrada a las personas de escasos recursos, que no cuentan con algún medio de comunicación, pues las nuevas tasas impositivas afectará hasta la compra de los terminales, destacó Piedras.
ONU
Gravar alimentos no soluciona la crisis económica: De Schutter
El relator especial de la ONU sugirió en todo caso un impuesto a los productos chatarra
PodrÃa pedir al gobierno mexicano explicaciones sobre el cultivo de maÃz transgénico
Mariana Norandi, Matilde Pérez y Angélica Enciso
LA JORNADA
El relator especial de Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación, Olivier De Schutter, sostuvo que aplicar impuestos a alimentos no le parece una solución para combatir la crisis económica. Sugirió que serÃa más conveniente gravar productos chatarra, como refrescos, los que al ser más baratos que los alimentos saludables se consumen más, lo cual genera un grave problema de desnutrición tanto en paÃses industrializados como en desarrollo.
En conferencia aclaró ayer que desconoce la propuesta del Ejecutivo federal mexicano de crear un nuevo impuesto de 2 por ciento al consumo, por lo que no quiso hacer ninguna declaración al respecto. Alertó sobre las consecuencias en la salud del consumo de comida chatarra, que posee elevados contenidos de grasas, azúcares y carbohidratos, y bajos niveles de nutrientes y vitaminas. Comentó que se deberÃa discutir la posible aplicación de impuestos a la comida chatarra, en vez de a alimentos saludables.
Agregó que en el mundo existen 2.4 mil millones de personas con desnutrición, lo cual es, a su vez, caldo de cultivo de infecciones y enfermedades. Informó que 35 por ciento de los niños que mueren cada año en el mundo –equivalente a alrededor de 6.5 millones– fallecen por desnutrición o causas relacionadas con ella. No obstante, hoy muchas personas consumen productos chatarra porque, pese a no ser ricos en nutrientes, son energéticos y más baratos que los saludables.
CEPAL
México, con margen para aumentar su déficit: Cepal
El mejor ejemplo a seguir es el de Chile
El manejo de las finanzas públicas permite que se dé una mayor brecha.
MILENIO
México tiene margen para tener déficits más amplios de hasta de 3 por ciento como proporción del producto interno bruto (PIB), reconoció el coordinador de Investigaciones de la Comisión Económica para de América Latina y el Caribe (Cepal), Juan Carlos Moreno-Brid.
El especialista señaló que la trayectoria de la prudencia fiscal en el manejo de las finanzas públicas por parte del gobierno le da un espacio para ampliar el déficit en esta época.
“Si tenemos unas caÃdas del PIB de 10 por ciento, uno espera una polÃtica fiscal más laxa para tratar de contrarrestar los elementos del ciclo externo, sin que eso se juzgue como una irresponsabilidadâ€?, dijo en entrevista.
El pasado martes, el secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, mencionó que el paÃs no puede incurrir en un déficit mayor debido a que la caÃda de los ingresos permanentes no será temporal, lo cual limita el espacio de acción del gobierno.
Sin embargo, la profesora del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, Irma Manrique, explicó que incurrir en un déficit moderado no es tan malo, y recomendó tomar el ejemplo de Estados Unidos.
Ese paÃs tiene un déficit enorme generado a través de un gran endeudamiento.
OCDE
Alerta la OCDE sobre crisis de desempleo
* Pasó de una tasa de 5.6% en julio de 2007 a un récord de 8.5 en 2009.
   * 15 millones de desocupados más: José Ã?ngel GurrÃa.
* Sugiere reforzar las redes de protección social.
(AFP)
EL FINANCIERO
PARÃ?S, 16 de septiembre.- Pese a las señales alentadoras de una reactivación de la economÃa, el desempleo seguirá aumentando en 2010 y rozará el 10 por ciento con 25 millones de desocupados más que en 2007, vaticinó hoy la OCDE en un informe sobre esa materia difundido dÃas antes de la Cumbre del G-20.
“La crisis financiera y económica se ha convertido rápidamente en una crisis del desempleo, y hemos pasado de una tasa de 5.6 por ciento en julio de 2007 a un récord de 8.5 por ciento en 2009″, afirmó en rueda de prensa el secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el mexicano Ã?ngel GurrÃa.
Al presentar el informe titulado “Perspectivas del empleo” sostuvo que ese incremento significa “15 millones de desocupados más”.
A 2010, según las previsiones de la OCDE, que reúne a los 30 paÃses más desarrollados del mundo, entre éstos España y México, habrá 25 millones de personas sin trabajo más que en 2007.
En ese caso, en los paÃses de la OCDE habrÃa un total de 57 millones de desocupados en 2010.
“Pensamos que esas cifras se mantendrán” y sobre todo afectarán a los cuatro grupos “más vulnerables” de la población: los jóvenes, los inmigrantes, los trabajadores temporarios y las mujeres.
Habrá empleo sólo si hay recuperación plena
Roberto Jiménez
EXCELSIOR
El titular de la OCDE, José Ã?ngel GurrÃa, dijo que se requieren acciones decisivas para frenar el elevado y persistente nivel de desocupación en el mundo, asà como los altos costos sociales y económicos que se enfrentan
De no concretarse la recuperación económica global, el desempleo en los 30 paÃses que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) podrÃa afectar hasta a 57 millones de personas, afirmó ayer José Ã?ngel GurrÃa.
El secretario general del organismo señaló en conferencia de prensa que los gobiernos deben actuar decididamente y con agilidad para evitar que la recesión se convierta en una crisis de largo plazo para el sector laboral. “La tasa de desempleo de la OCDE podrÃa seguir aumentando hasta 2010â€?, advirtió, “incluso se acercarÃa a un nivel de diez por ciento, es decir 57 millones de desempleados, si la recuperación económica no se consolida.â€?
Y es que el repunte global parece cada vez más cercano, mencionó desde la sede del organismo en ParÃs, pero es probable que se presente de forma modesta y, al igual que en crisis anteriores, el sector laboral se quedará rezagado. “El empleo es la última escala de la crisis actualâ€?, afirmó, “es fundamental que los gobiernos se enfoquen en apoyar a quienes buscan trabajo durante los próximos meses.â€?
En el marco de la presentación del informe Perspectivas del Empleo en la OCDE 2009, GurrÃa Treviño también se dijo a favor de una polÃtica de respuesta coordinada entre las naciones. “De un mÃnimo histórico de los últimos 25 años de 5.6 por ciento en 2007, la tasa de desempleo de la OCDE se elevó a un récord de la post-guerra de 8.5 por ciento en julio de 2009â€?, mencionó el funcionario, “lo que equivale a un incremento de 15 millones de personas desempleadas.â€?
EUA
La recesión “probablemente terminó”, pero la recuperación será lenta: Bernanke
Prevé un sistema bancario en las sombras, más pequeño y simple que antes de la debacle
Advierte Buffet que Estados Unidos no ha salido aún de la peor crisis desde la gran depresión
Afp y Reuters
LA JORNADA
Washington, 16 de septiembre. El presidente de la Reserva Federal, Ben Bernanke, consideró que la recesión iniciada en diciembre de 2007 “probablemente haya terminado”, pero la recuperación será lenta y tomará tiempo generar nuevos empleos. Añadió que un “sistema bancario en las sombras” en su paÃs, que permite a los bancos empaquetar créditos en valores probablemente sea más pequeño y más simple cuando la actual crisis concluya.
“Imagino que el sistema bancario en las sombras, al menos a mediano plazo, no volverá a su tamaño previo. Los cambios en las normas contables, las normas regulatorias, reducirán beneficios, como las partidas fuera de balance de los préstamos bancarios”, precisó.
En una conferencia, ante la institución Brookings, un reputado centro de reflexión de Washington, a un año de la quiebra de Lehman Brothers, Bernanke mencionó que “desde un punto de vista técnico, la recesión muy probablemente haya terminado actualmente”.
Por su parte, el multimillonario Warren Buffet afirmó que la economÃa de Estados Unidos no ha comenzado a salir de la peor recesión desde la gran depresión, pero el “terror” que siguió al casi colapso del sistema financiero ya pasó, en parte por la intervención estatal.
FMI
Aunque ya hay crecimiento
La recuperación económica aún es frágil: FMI
EL ECONOMISTA
Asia es la que empieza a levantarse
El mundo está a punto de salir de la crisis, aunque la recuperación aún es frágil, aseguró el director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Dominique Strauss-Kahn.
“Los indicadores más recientes confirman una estabilización de la economÃa mundial, que empieza a salir de la crisis. Algunos paÃses han vuelto incluso al camino del crecimientoâ€?, precisó Strauss-Kahn.
En este sentido, el funcionario dijo que son los paÃses asiáticos los que están liderando la recuperación de la economÃa mundial. “Asia es la más avanzada en esa senda, pero la situación está mejorando también en América y en Europa occidentalâ€?, añadió.
Sin embargo, reiteró que la recuperación todavÃa es frágil, debido a que la demanda privada sigue siendo débil y las tensiones financieras pesan en el consumo, “lo que significa que quedan sin utilizar capacidades de producción en la economÃa y que el desempleo seguirá aumentando durante un cierto tiempoâ€?, destacó Strauss-Kahn.
Según el Director del FMI, no existen riesgos de una hiperinflación a raÃz del apoyo financiero aportado a la economÃa por los distintos gobiernos.
“Por el contrario, esperamos que la inflación mundial sea limitada el año próximo, dado el ritmo ralentizado de la recuperación�, explicó.
SECTOR PRIVADO
Despide IP a 44 mil
Las plazas correspondÃan sólo a 15 grandes empresas. El recorte fue cuatro veces mayor del que planea hacer el Gobierno en 2010
Karla RodrÃguez y Mónica RamÃrez
REFORMA
(17 septiembre 2009).- Las 15 más grandes empresas mexicanas que cotizan en la Bolsa de Valores despidieron en sólo 12 meses a 44 mil 832 de sus empleados, lo que equivale al 10 por ciento de las plazas que tenÃan en operación.
Entre las que concentran la mayor parte de sus operaciones en México, destacan Vitro, con 28.9 por ciento de los puestos cancelados, y CIE, con un ajuste cercano al 20.
El número de personas que se fueron al desempleo en esas compañÃas es más de cuatro veces mayor al que planea recortar el Gobierno en el curso de 2010 con la desaparición de las secretarÃas de Turismo, Reforma Agraria y Función Pública.
Alfredo Coutiño, director general de Moody’s Economy.com en América Latina, consideró que los despidos son el resultado de los problemas financieros de las empresas ante la profunda contracción económica mundial y la caÃda del consumo interno.
“El problema es que la recuperación del empleo en estas empresas llevará tiempo porque las compañÃas tienden a hacerse más eficientes, de tal forma que, aunque haya una mejorÃa económica, el mercado laboral tendrá una recuperación rezagada”, dijo.
Coutiño estimó que podrÃa pasar un par de años antes de que las empresas retomen el mismo tamaño en plantilla laboral.
La crisis ha conducido incluso a que 13 por ciento de las empresas con más de mil empleados, -esto es, 163- haya bajado la cortina entre junio de 2008 y el mismo mes de este año y despedido a 378 mil empleados, según datos del IMSS.
En número de trabajadores despedidos a junio pasado, Cemex lideró, al recortar 11 mil 377 plazas.
Esto significó una reducción de 17.73 por ciento en su plantilla laboral a junio de 2009 en comparación con el mismo periodo del año anterior.
SEGOB
 “Hay que asumir los costos del cambio�
Fernando Gómez Mont, secretario de Gobernación
Es momento de llegar a acuerdos que permitan consolidar un paÃs próspero, dice
MILENIO
Es momento de llegar a acuerdos y asumir los costos que implica la transformación del paÃs, porque la generación presente no puede renunciar a materializar anhelos de antaño como la incorporación a la vida polÃtica de los sectores marginados, afirmó el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont.
Además llamó a “reafirmar nuestra capacidad de indignación ante realidades inaceptables, de refrendar nuestra voluntad para modificar situaciones insostenibles�.
En la conmemoración del 199 aniversario del comienzo de la lucha por la independencia de México, el encargado de la polÃtica interior recordó que dicha gesta fue posible gracias a la comunión de similitudes que trascendieron a la división impuesta por una sociedad diversa.
Luego de que el gobierno propuso al Congreso su paquete económico, que incluye la llamada contribución a la pobreza que pretende gravar con 2 % todos los bienes, el secretario Gómez Mont afirmó que es momento de “llegar a acuerdos que permitan tomar las acciones necesarias para consolidar una nación de prosperidad, de equidad y oportunidad para todos�.
Asimismo convocó a “encontrar las coincidencias en las distintas nociones de bienestar y de asumir los costos que implica la transformación. Hoy es momento de conjugar voluntades individuales y acciones sectoriales; es momento de regenerar la confianza en la acción pública; es momento de consolidar la voluntad ciudadana que exige bienestar y justicia�.
PAN
Celebran el 70 aniversario del PAN en medio de crisis
Encaran dirigentes la debacle electoral; resienten injerencia de grupo calderonista
Ernesto Núñez
REFORMA
(17 septiembre 2009).- En 2008, al cumplirse 69 años de la fundación del PAN, su entonces dirigente nacional, Germán MartÃnez, vaticinó a sus correligionarios que en 2009 celebrarÃan siete décadas de vida con la victoria electoral del 5 de julio.
“Vamos a festejar 70 años con otra mayorÃa en la Cámara de Diputados y con más gobiernos locales”, exclamó en la sede blanquiazul, con el Presidente Felipe Calderón como testigo.
Hoy se volverá a reunir la cúpula panista para celebrar 70 años de su partido, pero lo hará en condiciones muy distintas.
Germán MartÃnez ya no encabeza el partido. En julio pasado se convirtió en el segundo dirigente consecutivo en la historia del PAN que no concluye el periodo estatutario de tres años.
Pero, si Manuel Espino acortó cuatro meses su periodo ante la presión del grupo de Calderón, MartÃnez renunció cuando le faltaba más de un año para concluir y después de haber hundido a su partido en los comicios del pasado 5 de julio.
Tras una campaña fallida, en medio de la crisis económica y una ola de violencia, el PAN dejó de ser primera mayorÃa en la Cámara de Diputados y descendió a niveles de votación de 28 por ciento, similares a los de 1997.
De un plumazo, el blanquiazul perdió 64 curules en la Cámara baja, 68 distritos electorales de mayorÃa, las gubernaturas de Querétaro y San Luis PotosÃ, y 21 municipios del Estado de México, en los que gobernaba a 4 millones de habitantes, asà como las capitales de Jalisco, Morelos y Guanajuato.
SEGURIDAD PUBLICA
Autoridad justifica matanza en Juárez
“No hay muertos malos o buenos�, aclara visitador de Derechos Humanos
Luis Carlos Cano Corresponsal
El Universal
CIUDAD JU�REZ, Chih.— El gobernador de Chihuahua y el alcalde de Ciudad Juárez marcaron distancia y justificaron el asesinato colectivo de 10 personas en un centro de rehabilitación para adictos a las drogas, al reducir el hecho a un incidente más en la guerra entre bandas rivales de narcotraficantes.
El mandatario estatal, José Reyes Baeza Terrazas, aseguró sobre la masacre en el centro Anexo de Vida que “no es una casualidad, hay una motivación: todo se da en la guerra entre diferentes criminales. Hay personas adictas en los centros que pertenecen a uno u otro grupo�.
En forma coincidente, el alcalde José Reyes Ferriz dijo que el multiasesinato de adictos y otras 10 ejecuciones registradas en las últimas horas son atribuibles a los enfrentamientos que sostienen grupos rivales de narcotraficantes que se disputan el control de la plaza.
Sin embargo, para Gustavo de la Rosa Hickerson, visitador en Ciudad Juárez de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, la postura que asumen los gobiernos estatal y municipal respecto a la masacre es cuestionable, “porque no se trata de decir que los muertos tienen la culpa por estarse vinculando al crimen organizado�.
Tajante, subrayó que el papel de la autoridad no es discriminar entre buenos muertos y malos muertos ya que hacerlo revela un “profundo desprecioâ€? por quienes han caÃdo en la drogadicción.
Recordó que en su oportunidad Arturo Chávez Chávez, cuando estuvo en la ProcuradurÃa estatal, dijo que “los culpables de perder la vida son las vÃctimasâ€?.
En tanto, la procuradora estatal de Justicia, Patricia González RodrÃguez, y el subprocurador en la zona norte, Alejandro Pariente Núñez, informaron que en el centro murieron 10 personas, una de ellas mujer, y dos individuos más resultaron heridos.
A manera de paramilitares, operan grupos en el paÃs
* Se denominan “matazetas”, “escuadrón de la muerte”, “comando justiciero”, “la lÃnea”.
   * Hay señales de ellos varios estados.
* Actúan como las AUC de Colombia.
José Reveles
ELFINANCIERO
Se autodenominan “matazetas”, “soplan vientos”, “escuadrón de la muerte”, “comando justiciero”, “la lÃnea”; emplean otras múltiples denominaciones, pero son lo mismo: grupos paramilitares mexicanos que surgen a la manera de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), esas fuerzas irregulares en las que se apoyó Ã?lvaro Uribe para llegar a la presidencia de su paÃs.
Y se multiplican como hongos. Ejemplos abundan:
-Empresarios de Ciudad Juárez llegaron al extremo de subir a Youtube su “ya basta”, una exigencia de justicia que al mismo tiempo amenaza a los sicarios del narcotráfico: “han cruzado la lÃnea; les advertimos que lucharemos por la vida y la libertad; aplicaremos la ley del Taleón (sic), ojo por ojo, diente por diente”. Ofrecieron ejecutar a un delincuente cada 24 horas. El mensaje puede ser consultado en Internet. Aparece bajo la ejecución de El Gallo de Oro (ValentÃn Elizalde) y al lado del narcomensaje “Para los mataperros del Chapo”.
-El 2 septiembre un comando se apoderó de una clÃnica de rehabilitación también en Ciudad Juárez, y literalmente “fusiló” a casi una veintena de adictos. La acción se repitió la noche del 15 de septiembre, dejando unos diez muertos en otro centro de rehabilitación.
-A principios de 2009 un comando armado se apoderó de la cárcel de Torreón, Coahuila, sometiendo a los custodios. Atravesó todos los filtros y llegó hasta tres reos a los cuales golpeó, maniató, amordazo, roció de gasolina e incendió para borrarlos del mapa. Los sujetos (Ubaldo Gómez, Ernesto Palacios y Carlos Osvaldo Navarro) habÃan secuestrado a un poderoso empresario regiomontano (Rodolfo Javier AlanÃs Applebaum). El comando liberó a otros ocho reclusos.
DF
La crisis le pega a la popularidad de Marcelo Ebrard
Marcelo Ebrard, titular del GDF, presenta hoy su tercer Informe de labores ante la ALDF
Carlos Ordóñez
El Universal
Marcelo Ebrard, titular del GDF, presenta hoy su tercer Informe de labores ante la ALDF, donde planteará una serie de iniciativas y reformas de ley, pero llega con un descenso en la evaluación que los capitalinos hacen a su gestión.
De acuerdo con una encuesta que EL UNIVERSAL aplica trimestralmente, 56% aprueba su desempeño, en contraste con hace tres meses, que contó con el respaldo de 64%.
La calificación actual es de 6.33 y la anterior fue de 6.68.
El combate ineficaz de la inseguridad, las obras públicas inconclusas, la corrupción y el permitir los bloqueos en vialidades han incidido de manera negativa en la opinión pública, que considera que su situación económica es peor que hace un año.
FAO
Persisten problemas estructurales que elevaron precios de alimentos
Agricultores de paÃses en desarrollo reciben menos por sus cosechas, advierte la FAO
Se cree que los consumidores comerán más cereales y menos productos caros como carne y lácteos
Roberto González Amador
LA JORNADA
El precio promedio de los alimentos se mantiene a un nivel históricamente alto, aun cuando se observó en los últimos meses una reducción respecto del punto máximo registrado en la primavera de 2008, consideró la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). El organismo aseguró que persisten los “problemas estructurales” que causaron el alza en la factura alimentaria y con ella una serie de protestas en el mundo en desarrollo y el aumento en el número de personas que subsisten con “hambre crónica”.
La FAO apuntó que el alza de precios no benefició a los agricultores de paÃses en desarrollo, que se han enfrentado en los últimos 50 años a una disminución real de lo que cobran por sus cosechas. En los últimos dos años, apuntó, crecieron los precios de alimentos, pero los insumos necesarios para producirlos –como combustibles y fertilizantes– lo hicieron en una proporción incluso mayor, que anuló las ganancias.
En El estado de los mercados de productos básicos agrÃcolas, la FAO recordó que en junio de 2008 los precios de los alimentos básicos en los mercados internacionales alcanzaron el nivel más alto en los últimos 30 años, y “amenazaron la seguridad alimentaria de la población más pobre en todo el mundo”.
UNASUR
Colombia aún no entrega información de su convenio militar con EU, acusan
No descarta Bogotá su salida de Unasur si ésta no abre su agenda a la lucha antiterrorista
�lvaro Uribe no ha cumplido su promesa hecha en varios foros, señalan Bolivia, Brasil y Venezuela
Muestra de “sometimiento”, que el presidente colombiano no proporcione el acuerdo: Evo Morales
Reuters, Dpa y Afp
LA JORNADA
Quito, 16 de septiembre. Bolivia, Brasil y Venezuela condenaron que Colombia no les haya entregado aún información sobre el convenio que permitirá a Estados Unidos usar siete bases militares en territorio colombiano. Más aún, al defender nuevamente ese pacto, Bogotá no descartó su salida de la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur), si el mecanismo –que ayer celebró en Quito una cumbre de defensa, en la que no se logró acuerdo alguno– limita su agenda al acuerdo militar y no la abre a asuntos como la compra de armas y la lucha contra el terrorismo.
El presidente boliviano, Evo Morales, dijo hoy que su colega colombiano, Ã?lvaro Uribe, no cumplió con la promesa de entregarle el convenio firmado con Washington para la utilización de bases militares y que tampoco lo remitió a la Unasur, en una muestra de “sometimiento”.
CUBA EUA
Admite canciller cubano que Obama tiene una “retórica menos agresiva contra Cuba”
Las decisiones de EU para facilitar el contacto son de alcance “limitado”, señala
Gerardo Arreola
LA JORNADA
La Habana, 16 de septiembre. El canciller Bruno RodrÃguez reconoció este miércoles que el gobierno del presidente Barack Obama tiene “una retórica menos agresiva contra Cuba”, pero estimó que recientes decisiones de Washington para facilitar contactos con la isla son de un “alcance extremadamente limitado”, mientras la aplicación del bloqueo económico “permanece intacta”.
RodrÃguez anunció a la prensa que La Habana presentará una vez más a la Asamblea General de Naciones Unidas un proyecto de resolución para reclamar el cese del bloqueo. El gobierno cubano ha promovido esa moción anualmente desde 1992 y ha logrado votaciones crecientes, hasta llegar a la de 2008, en la que sólo se opusieron Estados Unidos, Palau e Israel.
El ministro de Relaciones Exteriores dijo que Obama “se ha mostrado como un hombre bien intencionado, inteligente, como un polÃtico moderno”, mientras Cuba mantiene su disposición a dialogar con Estados Unidos en condiciones de igualdad, sin negociar con nadie sus asuntos internos.
ARGENTINA
Debate la Cámara de Diputados de Argentina una polémica iniciativa de ley antimonopolio de medios
“Vamos a tener los votos para aprobar la legislación”, dice jefe de legisladores oficialistas
Afp y Dpa
LA JORNADA
Buenos Aires, 16 de septiembre. La Cámara de Diputados de Argentina debatÃa este miércoles un polémico proyecto de ley sobre medios audiovisuales impulsado por el gobierno, que pretende limitar los monopolios y es rechazado por opositores que lo ven como un intento de controlar a la prensa.
“Estamos convencidos de que vamos a tener los votos necesarios para aprobarlo”, dijo AgustÃn Rossi, el jefe de los diputados oficialistas, quien estimó que las discusiones se extenderán hasta la madrugada de este jueves, cuando se votarÃa la iniciativa.
El oficialismo cuenta con mayorÃa en la Cámara de Diputados y en el Senado, a donde el proyecto irá para su sanción.
Mientras, los principales bloques de oposición sostuvieron que la sesión que impulsa el kirchnerismo está “inhabilitada” y es nula, y cuestionaron como “inconstitucional” el tratamiento que le dio el oficialismo al proyecto en la Cámara de Diputados, por lo que anunciaron que no van a estar en el recinto en el momento de votar, informó el diario ClarÃn.
“Decidimos hacer lo que hacemos siempre cuando es la oposición la que cita a sesión especial y no tiene quórum: discutimos, debatimos y no votamosâ€?, confirmó el jefe del bloque de la Unión CÃvica Radical, Óscar Aguad, en una conferencia de prensa que dio junto a otros diputados y a legisladores macristas en el Congreso
EUA
Demócrata presenta plan de salud alternativo
Baucus plantea la creación de cooperativas para competir con aseguradoras de EU
El Universal
WASHINGTON (EFE).— El senador demócrata Max Baucus presentó ayer una propuesta de reforma de salud que ofrece cobertura para millones de personas sin seguro, pero que descarta la polémica creación de un “seguro público�.
En lÃneas generales, la propuesta, que busca encauzar el agresivo debate que se ha desatado en torno a la reforma de salud estadounidense, es un plan a 10 años que costará unos 774 mil millones de dólares, algo menos del billón de dólares que alcanzaban las versiones anteriores.
El plan garantiza, como quiere la Casa Blanca, la cobertura sanitaria para más de 30 millones de estadounidenses que carecen de seguro en la actualidad. No obstante, la propuesta descarta la creación de un plan de sanidad pública, una posibilidad defendida por algunos demócratas y que en las últimas semanas ha levantado la ira de los más conservadores, que lo consideran un intento de “socializarâ€? la sanidad. Con la creación de un “plan públicoâ€?, los demócratas pretendÃan introducir competencia en un sector muy opaco y bajar los precios.
En lugar de esta posibilidad, la propuesta que presentó Baucus —presidente del Comité de Finanzas de la Cámara Alta— establece la creación de cooperativas de salud para competir con las aseguradoras privadas y que darán servicios a los particulares sin ánimo de lucro, y por tanto, a precios bajos. Estas cooperativas echarán a andar con una ayuda del gobierno federal consistente en 6 mil millones de dólares Además, el plan establece la creación de un mercado regulado donde las familias podrán comparar los distintos planes de salud, contrastar precios y contratar el que más les interese, y suaviza los requisitos para disfrutar del Medicaid, el plan para los más pobres.
OPINON
México SA
Mil millones de hambrientos, pero lo peor ya pasó, dicen
Carlos Fernández-Vega
LA JORNADA
Muy atareados andan los voceros oficiales y oficiosos –no sólo aquÃ, sino en la mayor parte del orbe– en su intento por convencer a propios y extraños de que “lo peor de la crisis ya pasó”, y que de aquà a unas cuantas semanas los habitantes de este sacrificado planeta volverán a sonreÃr como –según ellos– lo hacÃa la humanidad antes del “catarrito” generalizado. Sin embargo, salvo ellos, pocos podrán sentirse felices tras los resultados de tan contundente “resfrÃo”, que se suman a los de zarandeadas anteriores.
“Retomar la senda del crecimiento”, como asegura la versión oficial, equivale a dejar las cosas tal cual estaban antes del estallido de la crisis, en espera de la siguiente; es reproducir las condiciones que llevaron al “catarrito” masivo. De hecho ni siquiera los reportes del siempre optimista Banco Mundial (Informe sobre el desarrollo mundial 2010; desarrollo y cambio climático) permiten esbozar siquiera una leve sonrisa ahora que “lo peor ya pasó”, pues el organismo advierte que “por primera vez en la historia, este año se ha superado el umbral de los mil millones de personas hambrientas. Cuando son todavÃa tantos los que viven en la pobreza y sufren hambre, el crecimiento y la mitigación de la pobreza continúan siendo la prioridad dominante para los paÃses en desarrollo”.
¿Debe el planeta retomar las polÃticas que condujeron al estallido de la crisis como si nada hubiera sucedido? El propio Banco Mundial, uno de los entusiastas promotores de tales polÃticas, nos obsequia un rápido recorrido que, sin desearlo, da respuesta a la “duda”: una cuarta parte de la población de los paÃses en desarrollo continúa viviendo con menos de 1.25 dólares al dÃa; mil millones de personas carecen de agua potable, mil 600 millones de electricidad y 3 mil millones de servicios de saneamiento adecuados. La cuarta parte de todos los niños de paÃses en desarrollo están malnutridos. “Hacer frente a estas necesidades debe seguir siendo la prioridad tanto para los paÃses en desarrollo como para las entidades que prestan ayuda para el desarrollo, en vista de que el progreso se volverá más arduo y no más fácil”, aunque lo atribuye a los efectos del cambio climático.
A la devastación social provocada por las polÃticas neoliberales (no reconocida abiertamente por el Banco Mundial) hay que sumar los efectos del cambio climático, que “amenazan al mundo entero, pero los paÃses en desarrollo son los más vulnerables. Según las estimaciones, soportarán aproximadamente entre 75 y 80 por ciento del costo de los daños provocados por la variación del clima. Incluso un calentamiento de 2 grados centÃgrados por encima de las temperaturas pre industriales –probablemente lo mÃnimo que padecerá el planeta– podrÃa generar en Ã?frica y Asia meridional una reducción permanente del producto interno bruto de entre 4 y 5 por ciento. La mayor parte de los paÃses en desarrollo carecen de la capacidad financiera y técnica suficiente para manejar el creciente riesgo climático. Asimismo, dependen en forma más directa de recursos naturales sensibles al clima para generar sus ingresos y su bienestar. Además, la mayorÃa se ubica en regiones tropicales y subtropicales ya sujetas a un clima sumamente variableâ€?.
Ahora que “lo peor ya pasó”, el Banco Mundial subraya que “es improbable que el crecimiento económico por sà solo sea lo suficientemente rápido o equitativo para contrarrestar las amenazas derivadas del cambio climático, en particular si continúa el elevado nivel de intensidad del carbono y se acelera el calentamiento mundial. En consecuencia, la polÃtica climática no puede presentarse como una opción entre crecimiento y cambio climático. De hecho, las polÃticas climáticas inteligentes son las que propician el desarrollo, reducen la vulnerabilidad y permiten financiar la transición hacia caminos con niveles más bajos de emisión de carbono. El crecimiento es condición necesaria, pero no suficiente, para lograr mayor capacidad de resistencia. El crecimiento económico es necesario para reducir la pobreza y es la base para lograr mayor capacidad de resistencia al cambio climático en los paÃses pobres. Pero, por sà solo, no es la respuesta al cambio climático. No es probable que el crecimiento sea lo bastante rápido para ayudar a los paÃses más pobres, y puede aumentar la vulnerabilidad a los riesgos climáticos. El crecimiento tampoco suele ser lo bastante equitativo para ofrecer protección a los más pobres y más vulnerables”.
Los paÃses más ricos tienen más recursos para hacer frente a los impactos del clima, y las poblaciones con mejor nivel de instrucción y de salud tienen, por naturaleza, mayor capacidad de resistencia, apunta el organismo, “pero el proceso de crecimiento puede exacerbar la vulnerabilidad al cambio climático, como ocurre, por ejemplo, en el caso de la extracción cada vez mayor de agua para la agricultura, la industria y el consumo… No es probable que el crecimiento sea lo bastante rápido como para que los paÃses de ingreso bajo puedan permitirse el tipo de protección con que cuentan los paÃses ricosâ€?.
En América Latina y el Caribe la crisis arrasó y, por si fuera poco, los ecosistemas más importantes están amenazados. “En primer lugar, se prevé la desaparición de los glaciares tropicales de los Andes, lo que modificarÃa el calendario y la intensidad del agua a disposición de varios paÃses y provocarÃa estrés hÃdrico por falta de agua al menos a 77 millones de personas ya en el año 2020, asà como una amenaza para la energÃa hidroeléctrica, fuente de más de la mitad de la electricidad en muchos paÃses de América del Sur. En segundo lugar, el calentamiento y la acidificación de los océanos darán lugar a episodios frecuentes de blanqueamiento y posible extinción progresiva de los arrecifes de coral en el Caribe, que cuentan con los criaderos de aproximadamente 65 por ciento de todas las especies ictÃcolas de la cuenca, ofrecen protección natural frente a las mareas de tormenta y son un activo fundamental para el turismo. En tercer lugar, los daños en los humedales del Golfo de México harán que esta costa sea más vulnerable a los huracanes más intensos y más frecuentes. En cuarto lugar, el impacto más desastroso podrÃa ser la extinción dramática del bosque amazónico y la transformación de grandes extensiones en sabana, con graves consecuencias para el clima de la región, y quizá de todo el mundo”
COORDENADAS / No todos ponen
Las aportaciones para aliviar la crisis de las finanzas públicas en 2010 no son parejas ni equitativas
Enrique Quintana
REFORMA
(17 septiembre 2009).- El Gobierno ha dicho en diversas ocasiones que con el “agujero fiscal” de más de 374 mil millones de pesos para el 2010, con base en el Paquete Económico enviado al Congreso, todos ponen.
La realidad es que no es asÃ.
Sà pondrÃa el conjunto de la sociedad, si se aprueba el impuesto generalizado a las ventas de 2 por ciento. Y pondrÃa una cantidad importante, poco más de 70 mil millones de pesos.
También pondrÃa el grueso de las empresas formales y una parte de los asalariados, cuyo impuesto sobre la renta aumentarÃa en 7 por ciento, además de perder ventajas, como en el caso de la consolidación fiscal.
En conjunto, se pagarán otros 70 mil millones en el llamado “sistema renta” (IETU-ISR-IDE).
Y, en conjunto, los impuestos especiales a la producción y los servicios (IEPS) darán otros 13 mil millones de pesos de sectores como los cigarros, los licores, la cerveza y las telecomunicaciones, que al final van a sufragar los consumidores.
En relación con los presupuestos especÃficos para las diversas dependencias en el 2010, la situación no es pareja.
Por ejemplo, en dos dependencias que presuntamente tienen importancia en el crecimiento económico, como la Sagarpa y la SCT, habrá un recorte presupuestal de 18 y de 18.9 por ciento, respectivamente, en relación con el Presupuesto aprobado para 2010.
Por cierto que a nivel de detalle por dependencia no es factible hacer un comparativo entre el Presupuesto de 2010 y los estimados para el cierre de este año, pues este último dato no se contempla en los documentos entregados.
A las secretarÃas que van a desaparecer (Turismo, SRA y SFP) no se les quita todo el presupuesto, sino el 27 por ciento, lo que va a generar un ahorro de 2 mil 222 millones de pesos, pues se llevarán sus recursos a las dependencias que las absorban, cuando se presente la iniciativa formal para fusionarlas.
Sólo dos secretarÃas tienen incrementos reales de su presupuesto para 2010: Salud con 239 millones, equivalentes al 0.3 por ciento en términos reales, y Desarrollo Social, con 12 mil 821 millones de pesos, equivalentes al 18 por ciento en términos reales.
Entre las paraestatales, sólo se le quitan recursos a Luz y Fuerza del Centro, cuyo presupuesto cae en 15 por ciento.
Sin embargo, el de CFE crece en 5.6 por ciento; el de Pemex, en 5.0 por ciento; el del IMSS, en 2.2 por ciento, y el del ISSSTE en 21.5 por ciento, todos en términos reales. En conjunto, el aumento es de 51 mil 583 millones de pesos.
En los llamados “ramos generales” también hay fuertes incrementos del gasto público.
Por ejemplo, las aportaciones a la seguridad social reciben un incremento de más de 50 mil millones de pesos, equivalentes al 21 por ciento en términos reales.
Y, en términos generales, el gasto adicional en pensiones de todas las dependencias públicas suma 42 mil 570 millones de pesos, lo que implica un aumento de 16 por ciento en términos reales.
Otros de los incrementos de gasto porcentualmente muy fuertes corresponden a los llamados ramos autónomos. Por ejemplo, el incremento presupuestal del Senado es de 21.8 por ciento en términos reales; de 13.9 por ciento en la AuditorÃa Superior de la Federación; de más de 19 por ciento en el Poder Judicial de la Federación, y de 9.3 por ciento en el caso del INEGI.
Asà que, como ve, los diputados tienen bastante tarea y tendrán que ver con detalle muchos aumentos presupuestales especÃficos que vienen en el paquete de 2010.
CORPORATIVO
* Telmex pagarÃa casi 4 mil mdp de IEPS.
Rogelio Varela
EL FINANCIERO
Aunque la discusión sobre el paquete económico apenas inicia, se anticipa que será aprobado con ciertas modificaciones.
Ya le habÃa comentado que pese al ambiente de confrontación entre las diversas fuerzas polÃticas en torno al incremento en impuestos, la realidad es que en la medida en que siga a la baja la renta petrolera, los mexicanos vamos a tener que acostumbrarnos a pagar más impuestos.
Y que no se ve por dónde vÃa ajustes al gasto, alzas en algunos precios administrados e incluso cierta contratación de deuda, se podrá hacer frente a un boquete de 300 mil millones de pesos sólo para 2010.
El caso es que uno de los gravámenes nuevos será el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) a telefonÃa, entiéndase telefonÃa fija, móvil, acceso a Internet e incluso TV de paga.
Pues bien, los analistas de IXE ya han comenzado a hacer algunos números y estiman que en el caso sólo de Telmex, que tiene como mandamás a Carlos Slim Helú, la nueva contribución fiscal podrÃa llegar a tres mil 950 millones de pesos el año próximo.
Como es público, la telefónica que dirige Héctor Slim Seade se ha puesto del lado del consumidor y lleva varios años sin mover sus tarifas, bueno, ya se anticipa que de prosperar en el Congreso la aprobación del impuesto que le comento, podrÃa dar marcha atrás a esa estrategia, con todo lo que ello representa en un ambiente de creciente competencia en el negocio de las telecomunicaciones, y donde la autoridad se niega a ampliar el tÃtulo de concesión de esa empresa hacia los servicios de TV de paga.
Para IXE, la empresa de Slim tendrá que seguir encarando un entorno de elevada competencia, posibles cambios en la regulación por las investigaciones de dominancia y mayor carga impositiva, lo que seguramente podrÃa pegar en su rentabilidad.
El caso es que derivado de la competencia que le comento, amén del empaquetamiento de servicios con el triple play, Telmex ha perdido en los últimos dos años alrededor de 167 mil lÃneas, lo que representarÃa una reducción del 1 por ciento si considera que la empresa hasta junio reportó 17.2 millones de lÃneas en servicio.
Un aspecto que ha llamado la atención es que Telmex no ha frenado la contratación de servicios de banda ancha con todo y la crisis, de ahà que IXE estime un crecimiento de 1.1 millones de nuevas adiciones netas a su Prodigy Infinitum, lo que serÃa un aumento del 17 por ciento para llegar a 7.8 millones de abonados el año próximo.
La realidad es que la empresa de Slim no ha tenido un desplome en sus ingresos, pero sà podrÃa ver mermada su rentabilidad en función del entorno que le comento, de ahà que para 2010 se espera una baja en ingresos de apenas 0.4 por ciento, básicamente por la contracción en servicios de voz (telefonÃa local, interconexión y larga distancia nacional e internacional).
Como sea, Telmex debe verse como una de las empresas con mayor generación de flujo en México, algo que a fin de cuentas ponderan los inversionistas.
De esta manera IXE también estima que su flujo libre de efectivo podrÃa llegar a 25 mil 900 millones de pesos, recursos que podrÃa destinar al pago de dividendos y recompra de acciones y que arrojarÃa un balance sólido con una razón de deuda con costo a capital de dos veces y una razón de deuda neta a EBITDA de 1.3 veces.
Con ello el ROE de Telmex alcanzarÃa 38 por ciento, en tanto que el ROA serÃa de 10.3 por ciento, que tampoco evidencia una caÃda estrepitosa en su rentabilidad, algo que quizá esté vislumbrando también la SecretarÃa de Hacienda, de AgustÃn Carstens, quien ha visto a los servicios de telecomunicaciones como una mina de oro para elevar la recaudación tributaria.
Maricarmen Cortés
Desde el piso de remates
Inició cabildeo contra el IEPS a las telecomunicaciones
No hubo que esperar mucho tiempo para que las empresas de telecomunicaciones iniciaran su cabildeo contra el IEPS de 4%
EL UNIVERSAL
El martes pasado justo el mismo dÃa en que el secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, enfrentó una andanada de crÃticas por parte de los diputados al paquete 2010, un grupo de empresas encabezadas por Nextel iniciaron en forma abierta el cabildeo con un comunicado en el que se manifiestan contra la propuesta del nuevos IEPS de 4% a telecomunicaciones, que implicarÃa un incremento real de 6% a los servicios, puesto que hay que sumar el impuesto de 2% contra la pobreza que se añade al IVA.
El comunicado, dirigido al Presidente, los secretarios de Hacienda y de Comunicaciones y Transportes y los coordinadores de las bancadas del PRI, PAN, PRD, PVEM y PT, está firmado por la Asociación Nacional de Telecomunicaciones a la que pertenece Telcel; la Cámara Nacional de la Industria Electrónica y de TecnologÃas de la Información, Canieti, la Asociación Mexicana de Concesionarios de Trunking y el CIDE.
Entre otros puntos aseguran que este IEPS de 4% retrasa la modernización tecnológica, amplÃa la brecha digital, desincentiva la inversión, atenta contra la economÃas de 80 millones de usuarios, castiga a las pymes por el mayor costo de comunicación y complica la generación de empleos.
Llama la atención que hasta el momento Telmex, que no pertenece a ninguna asociación firmante, ha manifestado públicamente su postura a pesar de que será una de las empresas más afectadas por su gran número de usuarios de bajos ingresos. Tampoco firma la Cámara Nacional de la Industria de Telecomunicación por Cable (Canitec) que preside el muy aguerrido Alejandro Puente, quien está convencido de que una de las ventajas del paquete 2010 es que el gravamen de 2% es un mecanismo auténtico de redistribución de riquezas porque pagarán más los que más consumen y beneficiarán más a los más pobres.
CONFIRMA CARSTENS EL FORTALECIMIENTO DE CFC
La prolongada y difÃcil comparecencia de AgustÃn Carstens en la Cámara de Diputados, quienes criticaron el paquete 2010, es la mejor prueba de que no serán fácilmente aprobados los nuevos impuestos. Y aunque Carstens insiste en que las reformas propuestas generarán crecimiento y minimiza los efectos del impuesto contra pobreza y los IEPS, las negociaciones con el Congreso serán las más difÃciles que ha enfrentado desde que está al frente de la SHCP.
Carstens informó que en las próximas semanas se enviará una iniciativa para fortalecer la Comisión Federal de Competencia para combatir los monopolios. Lo que sorprendió es que hable de una nueva iniciativa porque en los criterios económicos se reconocen tres iniciativas de distintos partidos con el mismo objetivo de fortalecer la CFC, que desafortunadamente están en el congelador. Lo que busca el Ejecutivo es que CFC pueda aplicar sanciones más severas, pero las grandes empresas han logrado frenar la propuesta de incrementar las sanciones en casos de recurrencia a 10% de ventas totales.
José Woldenberg / Diagnóstico y propuesta
REFORMA
(17 septiembre 2009).- No existe nada más corrosivo para la convivencia social que el decrecimiento económico, el incremento masivo del trabajo informal y el desempleo, la expansión de la pobreza, el ensanchamiento de la desigualdad, la inexistencia de redes de protección social. Y todo ello, por desgracia, está ocurriendo ante nuestros ojos. No se trata de unos puntos más en la agenda, sino de los temas que acabarán o no forjando las condiciones para una coexistencia medianamente armónica.
Por ello es de celebrarse que un grupo de especialistas se hayan reunido a discutir durante varios meses para diseñar un diagnóstico y una propuesta alternativa de polÃtica económica. Bajo el amparo de la UNAM, 17 conocedores de la materia han presentado un documento titulado “México frente a la crisis: hacia un nuevo curso de desarrollo”. Son autores de la iniciativa: Eugenio Anguiano, Cuauhtémoc Cárdenas, Rolando Cordera, Saúl Escobar, Gerardo Esquivel, Carlos Heredia, David Ibarra, Leonardo LomelÃ, Prudencio López, Mauricio de Maria y Campos, Ciro Murayama, Jorge Eduardo Navarrete, Norma Samaniego, Jesús Silva Herzog Flores, Francisco Suárez Dávila, Carlos Tello MacÃas y Enrique del Val.
No omiten un diagnóstico sobre la forma en que la crisis internacional impactó a la contrahecha economÃa nacional, pero el acento lo ponen en el análisis de nuestros déficits y en las polÃticas que podrÃan ser impulsadas desde dentro. Y ello por algo elemental y fundamental: se trata de pensar en la responsabilidad propia y en las variables que se pueden controlar incluso para hacer frente a las vicisitudes que llegan “desde fuera”. Porque a pesar de la interdependencia creciente entre las economÃas, los Estados nacionales siguen contando con “grados de libertad” que es posible explotar. Máxime ahora, cuando “comienza el fin de la época de la desregulación y de la extrema libertad de los mercados; crece la convicción de que el crecimiento no tiene por qué ir acompañado de desigualdad o desempleo y que un Estado activista, con mayor autonomÃa, es condición ineludible a la estabilidad de las economÃas y al bienestar de las poblaciones”.
Nuestra economÃa tiene una “fragilidad estructural” que es consecuencia de la débil infraestructura, de la contracción de la demanda interna, de la caÃda de la inversión pública que no ha podido ser suplida o compensada por la inversión privada, de “la incapacidad del sistema financiero para canalizar crédito a las actividades productivas”. Y si a ello le sumamos la famélica captación fiscal que condiciona al gasto público, y las crisis del sector rural y del manufacturero, tenemos un cuadro general que ayuda a explicar por qué los saldos sociales de la crisis y la polÃtica económica son tan devastadores.
Por ello, los autores del documento proponen una baterÃa de iniciativas que intentando modelar el futuro del paÃs más allá de la crisis, abran paso a “un nuevo modelo de desarrollo”, “que se despliegue en un crecimiento económico alto y sustentable, asà como en una progresiva redistribución social y regional del ingreso y de los frutos de ese crecimiento”. Para ello es necesario, apuntan, un “nuevo acuerdo colectivo” de cara al cual podrÃa jugar un papel relevante un Consejo Económico y Social, que si mal no entiendo intentarÃa sumar al circuito del debate legislativo, otro en el que participaran los principales actores de la economÃa del paÃs.
Repasan uno a uno los campos en los que se despliega la polÃtica económica y proponen cambios de fondo: una reforma fiscal progresiva y redistributiva como catapulta de un “nuevo pacto social”; un gasto público austero, pero incrementado en campos estratégicos: infraestructura y programas sociales de alto impacto, ejercido de manera transparente y fiscalizado por el Congreso; una polÃtica monetaria no comprometida en forma exclusiva con el control de la inflación sino también impulsora del crecimiento y el empleo; y un sistema financiero generador de proyectos de desarrollo. Además, sugieren una serie de polÃticas sectoriales (infraestructura, industria manufacturera, agricultura) con el fin de fortalecer esos ramos y generar empleo e integración social.
Se tratarÃa de empezar a construir un piso para la edificación de un auténtico Estado de bienestar, cuyos pilares “deben ser el acceso a la educación y a la salud, un sistema de pensiones con cobertura universal, asà como un seguro de desempleo”. Se buscarÃa anudar la polÃtica económica y la social en un horizonte que permitiera a los ciudadanos apropiarse y ejercer sus derechos, al tiempo que la economÃa crece generando empleo y atemperando las desigualdades.
No parece ser un planteamiento utópico. Sino una ruta que al trazar el horizonte deseable diseña una serie de medidas capaces de construirlo de manera paulatina pero sostenida. Por supuesto hay otros análisis y propuestas, pero lo que resulta ineludible es el debate que, por acción u omisión, acabará modelando el futuro del paÃs.
Jorge G. Castañeda / Algo que valga la pena
REFORMA
(17 septiembre 2009).- Se pueden extraer algunas leccio- nes de las primeras acciones del “nuevo” Calderón. Me refiero a las vicisitudes del impuesto de 2% para el combate a la pobreza, que no ha encontrado buena fortuna en sus primeras semanas de vida. Esto no significa que no vaya a prosperar, ni que sea un desatino. Sà implica que en algunos aspectos el “nuevo” Calderón se parece mucho al “viejo” Calderón, que a su vez se parece, en esto, a Fox y a Zedillo desde 1997.
Reitero que la idea de un impuesto del 2% al consumo etiquetado para el combate a la pobreza, en particular para Oportunidades, es buena idea. El que finalmente las autoridades acepten el principio de etiquetación es un gran avance, que para no variar ha tardado en llegar a México. La discusión es otra. Si le damos al Ejecutivo el beneficio de la duda -y en este caso es imperativo- es de suponerse que Gómez-Mont y Carstens “plancharon” el 2% con el PRI antes de proponerlo. En otras palabras, hicieron más o menos lo mismo que Calderón con el IETU en el 2007, que Fox con el IPI y Elba Esther Gordillo a finales de 2003, y que Zedillo con el PAN, el IVA en 15% en 1995: acordaron su propuesta con el principal partido de oposición antes de enviarla y divulgarla.
El problema es que por lo menos desde el 2000 “el” principal partido de oposición no existe. Los tres partidos tienen profundas divisiones internas y no hay con quien forjar consensos. Fox pactó con Beatriz Paredes en 2001 su IVA “copeteado” y con Elba Esther su IPI; pero ni Paredes ni Elba Esther controlaban ya a sus huestes. Y no hay por qué pensar que Calderón no haya acordado el 2% con Beltrones y tal vez con Paredes, pero no ejercen dominio sobre sus bancadas.
Esta dinámica no entraña necesariamente rechazo. Zedillo sà logró el apoyo del PAN al IVA en una de las dos Cámaras; Fox fracasó porque Montiel y Madrazo lo traicionaron al final; y Calderón transformó el apoyo de Beltrones y de Gamboa en votos suficientes a favor del IETU (al costo de una desastrosa reforma electoral). Pero esta estrategia sà encierra otras desventajas, casi comparables con el fracaso.
Si el 2% avanza, y espero que asà sea, tendrá que salvar escollos que lo pueden volver inviable, irrelevante o costosÃsimo. Inviable: si los coordinadores de las bancadas del PRI permiten que sus tropas despotriquen contra el IVA disfrazado -sumándose al “coro fácil” del PRD- para desahogar sus pasiones populistas y antipanistas en gritos y sombrerazos, luego no va a ser fácil que den media vuelta y voten a favor, aunque esa haya sido la intención desde un principio.
Irrelevante: pactar con la cúpula una fórmula de compromiso de por sà ya diluida contiene el riesgo, en las circunstancias imperantes desde 97, de tener que volver a pactar para recuperar las adhesiones que se perdieron en el camino por el griterÃo. Si el pacto es sobre el 2%, y hay que negociar de nuevo, Hacienda se puede quedar con 1%, es decir, con un monto caro polÃticamente y financieramente insuficiente.
Y tercero, esta táctica tal vez resulte costosÃsima. No es imposible que la condición para que el PRI apruebe el 2% sea que no sólo esté destinado a Oportunidades, sino que todo el programa se vaya a los gobiernos de los estados, es decir, a un hoyo negro. En ese caso, saldrÃa mucho más caro el caldo proverbial que las albóndigas fiscales.
Por eso conviene preguntarse si el “nuevo” Calderón, posterior al 2 de septiembre, no es el mismo de siempre: el que busca a como dé lugar llegar a acuerdos con el PRI, aunque el precio sea la sustancia del pacto. Quizás hubiera sido más congruente una propuesta del “nuevo” Calderón de un IVA uniforme, de 15%, incluyendo frontera, medicinas, alimentos y todas las demás exenciones o tasas cero. A sabiendas de que no salÃa, pero que con la misma etiquetación que el 2%, aunque más detallada porque es más lana, hubiera puesto en más apuros al PRI. Pero por algo que valiera realmente la pena.
Eduardo Pérez Motta
Para sacar el debate de las pequeñas mesas
EL UNIVERSAL
La discusión actual sobre el estado de la prensa, en México y en el mundo, parece estar más enfocada en los vaticinios de la inminente inmolación de los viejos emblemas del periodismo escrito a manos de internet y de los medios electrónicos.
Y sin embargo, posiblemente nunca ha sido más importante esta tarea de la prensa como catalizadora de la opinión pública. El periodismo escrito, tal como se practica en los diarios serios, es capaz de satisfacer una necesidad distinta a la que colman otros medios. Es imposible que un diario compita con los medios electrónicos y con internet en la inmediatez y la instantaneidad de la noticia, pero sà puede ser un instrumento para poner en perspectiva los sucesos, para agregar análisis y dar elementos de juicio a los lectores. Mediante sus diversos instrumentos —la nota periodÃstica, el reportaje de fondo, los artÃculos de análisis y opinión— la prensa escrita aporta instrumentos que ayudan a los lectores a interpretar la realidad, a darle forma más allá del flujo continuo de los acontecimientos.
Esto es especialmente relevante en el contexto actual que vive México, y particularmente en el ámbito del periodismo de negocios: una forma de leer la realidad económica de nuestro paÃs es a través de la tensión entre lo antiguo y lo nuevo, entre la competencia y los privilegios, entre la emergente economÃa de mercado y los resistentes vestigios corporativos.
Si éste es uno de los ejes de la problemática económica de estancamiento, desigualdad, improductividad y pobreza que nos ha aquejado por años, un elemento crucial para sobreponernos a esta situación es a través del debate público informado.
Si las decisiones económicas —las privadas y las públicas— tradicionalmente se han tomado en las mesas pequeñas, de espaldas al pequeño inversionista y al consumidor, la discusión pública es un antÃdoto esencial para lograr que la mano invisible que invocaba Adam Smith efectivamente guÃe las decisiones individuales de manera que promuevan el interés de la sociedad.
Una sección de negocios tiene, entre otras, esta encomienda: abordar los grandes problemas nacionales desde el punto de vista de la investigación y el análisis, para dar profundidad y contexto al acontecer diario y, de esta manera, contribuir a un debate público vigoroso que sirva de contrapeso a la concentración de las decisiones y del poder económico. Y no sólo (tal vez ni siquiera principalmente) porque sea su responsabilidad, sino porque ahà está su ventaja comparativa, un elemento para enfrentar exitosamente la rivalidad de otros medios.
Guadalupe Loaeza / ‘Juanito’
REFORMA
(17 septiembre 2009).- HabÃa una vez un niño que se llamaba Rafael, pero curiosamente todos lo conocÃan con el nombre de Juanito. Nació en el seno de una familia muy pobre, por eso tuvo que trabajar desde niño. Abusadillo desde chiquillo, Juanito era muy ambicioso; a sus amiguitos les decÃa que de grande iba a ser un polÃtico muy importante de Iztapalapa y que ayudarÃa a los pobres. “A todos les voy a dar agua. Voy a trabajar para que todos los niños vayan a la escuela y que no tengan que vender chicles en la calle”, les decÃa sentado en la banqueta con su cajita de goma de mascar sobre las piernas y con una bandita tricolor en su cabeza. “Juanito será grande”, les repetÃa constantemente, pero nadie le creÃa.
Andando el tiempo la fama de Juanito crecÃa de más en más. Siempre ganaba su equipo de futbol que él mismo comandaba; gracias a su impulso se convirtió en un excelente boxeador. Era tan simpático y desenvuelto, que un dÃa le propusieron un papel para una pelÃcula en donde salÃa bailando con un grupo de muchachas muy alegres. Aunque nunca fue bueno en la escuela, era tan abusado que se metÃa en todas las conversaciones de personas mayores y opinaba con mucha autoridad, pero sin saber lo que decÃa. Lo que todos ignoraban es que Juanito apenas sabÃa leer y escribir. Pero esto no le importaba, él se lanzaba en cualquier empresa y la mayor parte de las veces se salÃa con la suya.
¡Ah, qué peleonero era Juanito!; se peleaba con todo el mundo, hasta con la policÃa se llegó a dar de golpes, lo cual le costó perder varios dientes. Pero tampoco esto le importó, lo que le interesaba era ser popular. “Juanito es grande”, le recordaba a todos. Cuando era adolescente le encantaban los helados, por eso un buen dÃa le propuso a sus “cuates” de la pandilla abrir una heladerÃa. “Miren, los hacemos con el agua de la llave y los vendemos como si fueran de crema, asà nos ganamos una buena lana”. Asà sucedió. Juanito puso su negocio y le fue muy bien; nada más que a la hora de repartir las ganancias él se quedó con la mayor parte y a muchos de sus amigos no les pagó lo que les habÃa prometido, esos amigos se convirtieron en enemigos. Pero esto no le importó, él lo que querÃa era salirse con la suya, a pesar de que era muy devoto de la virgencita de Guadalupe.
Nada le gustaba más a Juanito que le tomaran fotos. Todo el dÃa andaba con una camarita y suplicaba que lo fotografiaran. “Tómeme una foto, es que yo soy el gran Juanito. Yo voy a ser muy famoso, asà es que el retrato que me tome tendrá mucho valor con mi firma”. De esta forma, Juanito se fue haciendo muy popular. Un dÃa, se le ocurrió vender sus fotos para hacerse de más lanita. Luego, empezó a tomarse fotos con famosos; con polÃticos, artistas, deportistas y hasta con los policÃas con los que un dÃa se habÃa peleado.
Con el tiempo, Juanito se fue haciendo tan popular como se lo habÃa propuesto. Ya mayorcito, un dÃa su jefe le propuso la descabellada idea de lanzarlo como candidato al reino de Iztapalapa. Todo empezó porque la verdadera candidata fue impedida, injustamente, de poder participar en la contienda. Juanito la reemplazarÃa de mentiritas, apareciendo en la boleta su nombre de pila, Rafael, en lugar del nombre de su amiga, la verdadera candidata. Antes que nada, habÃa prometido que si ganaba cederÃa su lugar a Clarita. Juanito dijo, frente a muchÃsima gente, que sà lo harÃa. Finalmente, ganó con mucha ventaja, tanta, que hasta pensó que habÃa sido por él, cuando en realidad casi todos en el reino de Iztapalapa habÃan votado por Clarita, la candidata. Pero esto a Juanito no le importó. Él tenÃa sus propios planes. Por eso desde el momento en que lo declararon supuesto ganador empezó a aparecer en la televisión, en la radio, en los periódicos, revistas e internet diciendo: “Juanito, el grande, ganó. El pueblo manda, votó por mÔ.
Ahora, Juanito no quiere cumplir su promesa. Ya se siente muy importante, tanto que dice que puede llegar a ser Emperador. Todo el mundo quiere retratarse con Juanito; todo el mundo lo quiere entrevistar; su nombre suena en todo el planeta; ha vendido millones de bandas tricolores con el nombre de Juanito; quieren hacer pelÃculas de su vida; la mayor parte de sus “cuates” le aconsejan: “No, Juanito, no renuncies, aquà hay mucha lana, se pueden hacer muchos negocios, abrir muchas heladerÃas. Ya tienes mucho poder, ¡aprovéchalo! Que no te traten como pendejo. Manda a volar a tu jefe. OlvÃdate de esa Clarita. Dile a todo el mundo que te andan amenazando. Diles que el pueblo te eligió”.
Últimamente, Juanito no duerme por las noches, se sueña contando fajos de billetes; se sueña cada dÃa más famoso; se sueña rodeado de mujeres; se sueña poderosÃsimo; se sueña apareciendo en el Canal 2, en horario estelar; se sueña alto, guapo, bien vestido y sofisticado, pero el sueño que más disfruta es en el que aparece con su coronita en la cabeza, en lugar de la banda tricolor…
¿Qué pasará con Juanito? Este cuento aún no termina…
Rogelio RamÃrez de la O
Tormenta fiscal perfecta
16 de septiembre de 2009
EL UNIVERSAL
El problema financiero de México tiene que ser mucho mayor que lo que el gobierno ha admitido para que se atreva a proponer un IVA disfrazado y haya convencido a la cúpula del PRI de que lo apoye.
Los anuncios contradictorios del gobierno asà lo indican. Porque si por un lado México perdió permanentemente tanto como 800 mil barriles diarios de producción petrolera, ¿cómo se pretende solucionarlo con impuestos que, según el gobierno, no serán gravosos para las familias?
Con el aumento de impuestos de 1.4% del PIB el gobierno sólo puede salvar el problema inmediato. Sólo para que las calificadoras mantengan la calificación de la deuda soberana. Pero sabe que los problemas de fondo son mucho mayores.
Esto se aprecia tan sólo en el aumento del gasto público corriente de 714 mil millones en 2000 a un billón 840 mil millones en 2009, más de cuatro puntos porcentuales del PIB. Cuando el gobierno dice que la recaudación es sólo 10% del PIB, esta expansión de gasto tendrÃa que verse como ruinosa. No hay un solo paÃs en el mundo que pueda tolerar esta expansión de gasto corriente sin serias consecuencias negativas.
Sobre todo cuando el crecimiento económico de México ha sido tan raquÃtico. Durante el sexenio de Fox, el PIB apenas creció 2.3% por año. Y en este trienio está cayendo -0.8% por año.
La expansión del gasto y el pobre crecimiento son la expresión de problemas aterradores que multiplicarán el boquete fiscal más pesimista que hoy pueda presentar el gobierno. Entre éstos, la descapitalización del IMSS (más si el gobierno utiliza sus reservas como planea) y el costo vertiginoso de las pensiones, que no tienen sustento real para pagarse —sólo las del ISSSTE aumentarán en 46% después de una reforma en la que el gobierno cedió todo a la lideresa del sindicato de maestros.
El endeudamiento de Pemex, la explosión de la burocracia con su alto costo, los créditos que la banca de desarrollo no podrá recuperar, el derrumbe de la infraestructura decrépita, ahora en agua y mañana en otra cosa. Y sobre todo la pérdida de valores en la administración pública y en prácticamente todos los órganos de Estado.
Estas realidades, aunque sólo esbozadas en múltiples informes oficiales, sà se pueden inferir, asà como la gran velocidad a la que avanzan en esta administración. De ahà que el boquete de 374 mil millones de pesos es apenas la punta del iceberg.
Ahora, al aplicar el gobierno un aumento de impuestos como propone, golpea más a la economÃa cuando ésta cayó 9% en el primer semestre. La recesión se ahondará, las empresas venderán menos, despedirán a más trabajadores y éstos dejarán de pagar deudas. La banca comercial reclamará las garantÃas que le dio la banca de desarrollo. Las pérdidas financieras aumentarán. El aumento de impuestos que logre el gobierno con la ayuda del PRI aumentará un poco más el ingreso, pero muy diluido y sin evitar más recesión. Peor aún, el programa causará inflación y eventualmente mayor tasa de interés.
Incluso se podrÃa afirmar que estos acuerdos van a resultar aún más perniciosos, como ya lo es que se endeude a los estados bursatilizando ingresos futuros por 32 mil millones, cuando ya sabemos que están sobreendeudados. Sólo para que los gobernadores estén contentos de no tener que bajar mucho su gasto burocrático.
Por lo anterior, el aumento de impuestos no arreglará nada y es posible que ni siquiera transcurra un año sin una nueva crisis, pero más profunda. La tormenta perfecta llegó y no se alejará con discursos y arreglos cupulares que aumenten la carga contra la clase media.
PLAZA PÚBLICA
Castillo Peraza y Calderón
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
16 Sep. 09
Al reflexionar aquà ayer sobre los 70 años del PAN, referà que cuatro de sus ex presidentes rompieron con su partido, todos por considerar que Acción Nacional abjuró de su pasado y perdió su identidad. Y eso que esas salidas ocurrieron antes de que ese partido ganara el poder federal, y apenas empezaba a ejercerlo en algunas entidades. Tal tasa de abandono del partido por sus ex dirigentes lo hace un caso excepcional, único en México. Y no se trata de sólo episodios del pasado. La renuncia de Carlos Castillo Peraza no sólo es reciente, ocurrida en la década pasada, sino que sus motivos tienen plena vigencia, porque incumben a Felipe Calderón, que actualmente es el presidente de la República.
Tenemos noticias hasta ahora ignoradas -algunas de ellas supuestas, pero desconocidas con precisión- de las relaciones entre Castillo Peraza y Calderón. Se ha citado hace poco una carta en que el primero reconviene al segundo por algunos de sus defectos, y sabÃamos del enfriamiento que sus relaciones experimentaron después de haber mantenido una relación fraternal, con tintes paternofiliales. Pero ahora contamos con la versión de Castillo Peraza, según la confió a Julio Scherer GarcÃa.
En su libro Secuestrados, que está en circulación desde hace un par de semanas, el periodista que revolucionó Excélsior y fundó Proceso narra entre otros casos de personas dañadas por el delito al que se refiere el tÃtulo de su más reciente obra, el de su propio hijo Julio Scherer Ibarra. Relata que para reunir en el breve plazo fijado la cantidad ordenada por los captores, al recibir la cual dejarÃan en libertad a su hijo, acudió a la generosidad diligente de algunos amigos. Entre ellos Castillo Peraza, que prestó a Scherer GarcÃa 10 mil pesos. Otros aportaron cantidades diversas, hasta sumar la cifra demandada por los secuestradores. Al recordar sus contribuciones, el periodista retrata a cada uno de los amigos que las hicieron. Procede con su cruda sinceridad habitual, reseñando momentos que hubieran alterado y aun destruido la amistad -como una conversación sobre la existencia de Dios con Castillo Peraza- pero siempre con la gratitud de quien quedó obligado para siempre con esos amigos.
Del intelectual panista recogió Scherer GarcÃa este sumario dictamen sobre el actual presidente de la República: “inescrupuloso, mezquino, desleal a principios y personas”. Dice el periodista que a “su propia torpeza y a Calderón Hinojosa”, dueño o vÃctima de esos atributos, “atribuyó Castillo Peraza una de las decisiones drásticas de su vida: la renuncia al PAN. Ese dÃa, 25 de febrero de 1998, le fue claro que habÃa perdido la pertenencia a una institución que llegó a serle entrañable, que se iba y lo echaban de Acción Nacional. ConocerÃa la orfandad…
“El tiempo y un trato cuidadoso entre Castillo Peraza y yo habÃan hecho posible una amistad irrenunciable entre nosotros”, que incluyó confidencias como la anterior y las que fundan las lÃneas que siguen:
“Castillo Peraza cuidó el porvenir polÃtico de Calderón Hinojosa y Calderón Hinojosa se desentendió de Castillo Peraza cuando éste más lo necesitaba. Se dio asà una radical diferencia entre ambos. Las consecuencias tardarÃan en sobrevenir pero finalmente llegaron, dramáticas: estalló una amistad que muchos tenÃan por definitiva”. Esa relación se habÃa construido por instantes como éste: Calderón Hinojosa insistió una y otra vez ante Castillo Peraza para que le permitiera ser orador a favor suyo en la convención que lo eligió presidente del partido el 5 de febrero de 1993. Finalmente, tras muchas negativas, Castillo Peraza las explicó: “Si Castillo Peraza hablaba por sà mismo y salÃa airoso de la prueba, él serÃa el ganador, pero también Calderón Hinojosa. Amigos en el entramado de una relación intensa, maestro y discÃpulo ascenderÃan juntos a la cumbre panista. Pero si hablaba Calderón Hinojosa en nombre de Castillo Peraza y perdÃa, perderÃan los dos el inmenso futuro de sus sueños”. La previsión fue realista. Con Castillo Peraza presidente del PAN, Calderón Hinojosa fue secretario general y después lo reemplazó.
Cuando Carlos se marchó del PAN, “en Acción Nacional empezó a extrañársele. No habÃa en el partido un intelectual de su altura. El paso de Calderón Hinojosa por la Escuela Libre de Derecho fue anodino, y su maestrÃa en la Universidad de Harvard tampoco dejó marca, estudiante mediocre de la carrera de economÃa. Hombre de pocos libros, sus discursos y artÃculos carecÃan del tono superior que sólo da la cultura.
“A la renuncia de Castillo Peraza, Calderón Hinojosa respondió, el 28 de abril, con un texto que publicó La Nación: ‘La elección de 1997 dejó lecciones para todos. En lo que a la dirigencia respecta, hemos aprendido la nuestra, y estoy seguro que Carlos ha aprendido la suya. Lo medular es que vio completa y satisfecha su vocación y trayectoria polÃtica… Al amigo, al compañero, al presidente, a ese gran mexicano, seguramente la historia lo reivindicarÃa’”.
Tras varias confidencias ajenas, Scherer GarcÃa hace una propia. Un dÃa recibió un telefonema de Felipe Calderón: “Muy lejos el uno del otro, sin más comunicación que la circunstancial, me transmitió su preocupación en una frase reveladora. Qué pensaba Castillo Peraza de él, de Calderón Hinojosa.
“Respondà con la verdad. Por un tiempo la reconciliación serÃa imposible. Castillo Peraza le habÃa perdido la estima por el trato que habÃa recibido de (Calderón) y por el abandono de los principios” del PAN.
La regresión
VÃctor Flores Olea
La Jornada 140909
Cuando Felipe Calderón dijo en un reciente discurso que no podÃamos seguir igual, algunos ingenuos pensaron que se habÃa producido la iluminación de que volviéramos a la pista del crecimiento, de las inversiones productivas, de la creación de empleos, del fortalecimiento del mercado interno. Pero no, lo previsible se impuso: bajo el mando del equipo de la SecretarÃa de Hacienda regresamos a las recetas más fracasadas del neoliberalismo y, por tanto, nos asomamos a la orilla de un nuevo abismo que pone ya al lÃmite la resistencia y estabilidad del paÃs. El peligro ahora es mayor que nunca precisamente por las medidas que propuso Calderón al Legislativo.
Mientras en distintos paÃses los gobiernos luchan por deshacerse de las más perniciosas fórmulas del pasado, de las que resultó el escandaloso enriquecimiento de los más ricos, con la exclusión y multiplicación de los pobres, regresamos al mundo de las medidas fiscales extensivas y regresivas, sin atender el crecimiento y la creación de puestos de trabajo, sin fortalecer la infraestructura, sin construir escuelas, viviendas, y hospitales: ¡más bien reduciendo al mÃnimo esos rubros! ¡Las “espectaculares” medidas necesarias para evitar la catástrofe han terminado en un desperdicio de pájaro que se sitúa exactamente en el lugar opuesto a lo proclamado!
Cuando un jefe de Estado como Felipe Calderón se deja tripular impunemente por sus consejeros y ejecutivos económicos, pertenecientes a una generación de economistas que sostienen los más envejecidos principios que han demostrado ya su incapacidad para resolver los problemas de las sociedades y que son la verdadera causa de los mismos, los mexicanos vivimos en la agonÃa de que tal cinismo e ignorancia sigan siendo los rectores de nuestra vida económica y financiera.
Se sabe bien que frente a la crisis, sobre todo en el mundo latinoamericano, México ocupa uno de los lugares más vulnerables y de desastre. Por supuesto que el conjunto de los paÃses tiene graves problemas, pero México está en una plaza final de resistencia. A esto precisamente nos ha llevado la historia última, pero también el caballero de la redonda figura que con su equipo anunció primero que se trataba de un “catarrito”, después de una “afección respiratoria mayor” y ahora, hace apenas 10 dÃas, del “boquete mayor” en la historia de nuestras finanzas públicas.
No cabe duda alguna de que estamos en pésimas manos, no sólo por los frÃvolos diagnósticos, además fallidos, sino porque la medicina que ahora se prescribe ahondará gravemente la enfermedad. Claro, la tragedia mayor es que el Presidente de la República, sin saberes mÃnimos ni experiencia en estas faenas, se ha encadenado a las prescripciones de estos restos antidiluvianos de los Chicago Boy’s que se ostentan –siempre lo han hecho– como salvadores. Pobre México y pobre paÃs que ha sido rodeado de tales simuladores de conocimientos que lo empujan y nos empujan al abismo. (DirÃa, para colmo, que ahora va a Pemex el que fuera coordinador de asesores de aquel Gil DÃaz que también ha sido joya de trampas y corrupción: ¿recuerdan la venta de Banamex sin pagar impuestos? ¿Y el nuevo procurador propuesto, encargado de la seguridad en Chihuahua precisamente cuando se multiplicaban los asesinatos de mujeres en Ciudad Juárez? Tal es el historial de algunos que ahora llegan; otra muestra de que estos marrulleros le han puesto a Felipe Calderón la soga al cuello, y que éste los deja hacer sin ningún rubor.)
¿Entonces el ahorro a ultranza del gasto público es la medicina a nuestros males (sin hablar del incremento generalizado a estos impuestos tremendamente regresivos: otra vez, sobre las medicinas y la comida que afectarán directamente a los mexicanos más necesitados, ¡ya 50 millones en la pobreza extrema, para decir lo menos! ¡El hecho es que 2 por ciento de incremento en los impuestos para los ricos resulta menos que quitarle un pelo al gato mientras que para los pobres es en muchos casos cuestión de vida o muerte!)?
Hoy sabemos bien que para enfrentar la recesión hay que recurrir al crecimiento, eventualmente al incremento del gasto fiscal, a la ampliación del mercado interno, a la construcción de infraestructura, de escuelas, de viviendas… Pero de eso ni una palabra. La patraña de destinar los nuevos impuestos a la dádiva de Oportunidades, como medio para mejorar la condición de los mexicanos, llega ya al escándalo y al bochorno de la mentira. Deben crearse puestos de trabajo y no otorgarse limosnas a los pobres. ¡Ellos no quieren dádivas, sino trabajo! Pero el dinero ha sido sacado del paÃs y las inversiones en México resultan nulas.
¡Inversiones en crecimiento, en infraestructura, en educación, en viviendas, en salud, y también, por supuesto, limitación a las transferencias de capital que han llegado a saqueos escandalosos! ¡Regulación de las finanzas que han exhibido libertades que llegan a la corrupción y a los fraudes más increÃbles! Felipe Calderón dijo que las medidas que tomarÃa eran necesarias para evitar el colapso; ahora sabemos que la lÃnea de sus decisiones nos acerca peligrosamente a ese colapso y que muchas son exactamente las inversas a las que debieran tomarse.
No es, pues, un esfuerzo hacia delante el que vivimos, sino una lastimosa y enfermiza vuelta al pasado, una maligna regresión que podrÃa resultar mortal.
SME
Descuenta LyF salario a sindicalistas paristas
Serán sancionados 2 mil 500 empleados por realizar mÃtines en horario de trabajo
Alma Hernández
REFORMA
(17 septiembre 2009).- Por primera vez en su historia, Luz y Fuerza del Centro (LyF) descontará el dÃa a los trabajadores que participaron en el bloqueo al Periférico Sur el jueves 3 de septiembre y advirtió que levantará actas administrativas en futuras manifestaciones.
A principios de mes, un grupo de 3 mil miembros del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) bloqueó el tránsito frente a la SecretarÃa del Trabajo durante 10 horas.
En esa ocasión, LyF levantó actas administrativas a cerca de 2 mil 500 empleados, a quienes se les descontará el dÃa en esta o, máximo, la siguiente quincena, dijo una fuente de la empresa.
Otras actas administrativas se levantaron contra aquellos empleados que usaron vehÃculos propiedad de la compañÃa para manifestarse, ya que se trata de recursos públicos.
Disidentes del SME informaron que algunos trabajadores sancionados protestaron internamente en contra del castigo.
Bloquearon equipos de cómputo, negaron el servicio de atención al público y escondieron herramientas.
La empresa advirtió al personal que a quien asista a manifestaciones durante su horario de trabajo, le será descontado el dÃa, luego de que el lÃder del SME, MartÃn Esparza, convocara a nuevas movilizaciones el 21 y el 27 de septiembre.
SCT
Pide SCT dar plazo a pilotos
José de J. Guadarrama
EXCELSIOR
La mayorÃa no cuenta con cédula profesional, lo que puede llevar a una escasez de personal calificado
La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) reconoció que un gran número de pilotos aviadores en México no cuentan en la actualidad con tÃtulo o cédula profesional, lo cual les impedirÃa la revalidación, recuperación o convalidación de sus licencias.
Esta situacion ocasionarÃa que se pudiera llegar a contar con personal insuficiente para el óptimo funcionamiento de los servicios aéreos en México.
Tales problemas se se vienen observando desde hace ya más de tres años por lo cual ha sido necesario que las autoridades hayan pedido en varias ocasiones la extensión de los tiempos en que estos profesionales deben cumplir con los requisitos, pues de lo contrario no habrÃa suficientes pilotos para volar.
Lo anterior salió a la luz pública una vez que la DGAC envió a la Comisión para su consulta el anteproyecto de reforma del “Reglamento para la Expedición de Permisos, Licencias y Certificados de Capacidad de Personal Técnico Aeronáutico�.
En el anteproyecto se precisa que para obtener o revalidar una licencia de piloto comercial y de transporte público ilimitado (TPI), se debe contar con el tÃtulo de Piloto Aviador, debiendo presentar la cédula profesional o constancia de que ésta en trámite.
La DGAC considera necesaria “la prórroga de la entrada en vigor de las disposiciones, pues hoy existe un número importante de pilotos que no tienen tÃtulo o cédula profesional.
PENSIONES
Crecerá el gasto para pensiones
Mónica RamÃrez
LA JORNADA
(17 septiembre 2009).- Aún cuando el Gobierno indicó que se ahorrarÃa por la racionalización de recursos de los servidores públicos, los compromisos para los trabajadores registrados en el ISSSTE siguen siendo ineludibles y se tiene presupuestado que registren alzas con respecto a lo programado en 2009, de acuerdo con el Proyecto de Presupuestos de Egresos de la Federación 2010.
Para el año que viene se tiene proyectado que el gasto en pensiones del ISSSTE crezca 46 por ciento real respecto a lo presupuestado en 2009, pues se estimó que se gastarÃan 61 mil 514 millones de pesos, con lo que serÃa el mayor incremento registrado por lo menos desde 2000.
Mientras tanto, los servicios personales, donde están incluidos los sueldos y salarios, se incrementarán 5.2 por ciento, con un presupuesto de 27 mil 104 millones de pesos.
Para Alejandro Villagómez, especialista del Centro de Investigación y Docencia Económicas, es inevitable que el gasto en pensiones siga creciendo debido a que los servidores públicos son una población de edad más avanzada, por lo que se observará cada vez más alza de pensionados.
“Los jubilados en el sector público han venido creciendo de manera importante en los últimos años. Es preocupante, aún cuando se hizo la reforma”, indicó.
Según cifras del Tercer Informe de Gobierno, el número de jubilados y pensionados se incrementará en 11.8 por ciento al cierre de 2009, pues en total serÃan 745 mil 108 los servidores públicos en esta situación.
Villagómez consideró que aparte de un incremento en la nómina de pensionados, también el aumento de las pensiones se dará por el ajuste de la inflación.
CLyFC-CFE
Aumentan quejas de usuarios contra CFE y LFC; son ineficientes, dice IP
El CEESP critica el sistema tarifario y subsidios generalizados
Susana González G.
LA JORNADA
Por cobros indebidos o deficiencias en el servicio que prestan, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Luz y Fuerza del Centro (LFC) acumularon en conjunto 687 quejas mensuales en promedio entre enero y agosto de 2009 –22 cada dÃa–, revela el Buró Comercial de la ProcuradurÃa Federal del Consumidor (Profeco).
A su vez, el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP) señaló que el sistema tarifario ha llevado al paÃs a sobreinvertir en plantas de generación eléctrica y se ha descuidado el financiamiento a la distribución, lo que ha conducido a fallas en el voltaje e interrupciones en el suministro.
El organismo precisó que las 44 tarifas aplicables actualmente al consumo de energÃa eléctrica, tanto por la CFE como por la LFC, “son resultado de décadas de inercia administrativa y de cabildeos de grupos interesados, más que de un mecanismo de eficiencia económica”.
Dijo que a ello se suma el abierto robo de energÃa por el sector informal del paÃs y de muchos domicilios particulares, lo que redunda en mala calidad del servicio.
PEMEX
Paga Pemex a mil 300… ¡por no trabajar!
Está la empresa en proceso de ‘movilización’ de esos empleados
Alma Hernández
REFORMA
(17 septiembre 2009).- Al menos mil 300 personas que laboran actualmente en Petróleos Mexicanos (Pemex) están sin materia de trabajo.
Previo a su salida hace unos dÃas como director de Administración de Pemex, Rosendo Villarreal identificó a un grupo de mil 300 personas que serán “movilizadas” este año, mediante la firma de convenios con el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana.
También el área administrativa será adelgazada en alrededor de mil personas, como parte del recorte a la burocracia del Gobierno Federal.
En entrevista, previa a su salida de Pemex, Villarreal informó que el recorte de personal se hará sólo en áreas administrativas a partir de octubre próximo.
El proceso de “movilización” ofrece tres opciones: movilizarlos hacia las áreas donde hay trabajo; indemnizarlos, o jubilarlos, en función de las caracterÃsticas y decisión de cada trabajador.
A principios de 2008 los empleados sin materia de trabajo sumaban 2 mil 500, y derivado de convenios con el Sindicato se han podido “movilizar” a mil 200.
Hoy, Pemex opera con 142 mil plazas fijas y 30 mil que son transitorios, es decir, personal que entra y sale de la empresa, en función del trabajo que se presente.
La reubicación de las mil 300 personas depende de si operarán nuevamente las plantas de amoniaco de Pemex PetroquÃmica, refirió Villarreal.
“Este es un problema que nos causa que tengamos plantas paradas, sin poder trabajar y que causan mala imagen para Pemex, por ejemplo, Camargo, que tiene dos años parada y también sus trabajadores.
OPINION
Personajes de renombre
David Páramo
Zimapán, en riesgo
EXCELSIOR
En cuestión de dÃas Befesa solicitará un arbitraje en contra del Estado Mexicano ante la imposibilidad real de operar la planta de residuos peligrosos de Zimapán. La firma española ha cumplido cabalmente con todos los requisitos establecidos por la ley, pero movimientos supuestamente sociales han impedido la operación de esta planta.
Fuentes ligadas a la empresa señalan que hay una gran presión por parte de los accionistas para defender su inversión, la cual ronda los 40 millones de dólares. Desde el punto de vista contable, iniciar un arbitraje impide que lo registren como una pérdida en sus estados financieros o una inversión en riesgo.
Más allá, al comenzar este procedimiento podrÃan afirmar que esperan tener una indemnización de más de 800 millones de dólares, lo que defenderÃa el precio de la acción.
La idea de Gobernación es que la empresa solicitará el arbitraje para responder a sus accionistas pero que, casi inmediatamente, pedirÃan una prórroga en función de que están negociando. Más valdrÃa que no se confiaran porque la realidad es que Befesa podrÃa fácilmente ganar y exigir la indemnización.
En el equipo de Fernando Gómez Mont también están muy confiados porque, según ellos, Chema Lozano ha caÃdo en una posición muy débil, puesto que, como presidente municipal, está sujeto a mayores controles legales y que, de entrada, no podrá encabezar movimientos violentos. Por supuesto, puede hacerlo a través de segundas o terceras manos y fingir que hace cumplir la ley.
Ante la posibilidad de perder el arbitraje, el único que ha mantenido una posición sólida dentro del gobierno federal es el secretario del Medio Ambiente, Rafael Elvira Quezada, pues no ha quitado el dedo del renglón en el sentido de que, si se pierde este procedimiento, quien debe pagar es el municipio de Zimapán y no el gobierno federal.
RENOMBRADOS
La mayorÃa de los lÃderes de la iniciativa privada son, por lo menos, extraños. ParecerÃa que ninguna acción les acomoda. Pasan una gran parte del tiempo exigiendo al gobierno cambios: que desaparezcan secretarÃas, que se amplÃe la base de contribuyentes y, cuando el gobierno de Felipe Calderón toma una serie de medidas en este sentido, las critican por intereses particulares.
Seamos claros. En los últimos tiempos los liderazgos de la iniciativa privada han demostrado que, en su mayorÃa, son bastante menores y, por lo tanto, recurren a posiciones francamente ridÃculas.
Este tipo de actitudes preocupan de cara a cambios fundamentales que se plantean hacia adelante. Durante muchos años, los lÃderes de iniciativa privada han exigido que desaparezcan los privilegios de los sindicatos, pero la gran pregunta es si apoyarán las medidas que está planteando el gobierno federal para cambiar las reglas a través de las cuales se relacionan con los sindicatos. Ayer mismo le adelantábamos que el gobierno federal está dispuesto a comprar el contrato colectivo del Sindicato Mexicano de Electricistas y, dado el caso, a que esta organización estalle una huelga.
Aquà saltan un par de dudas. La primera de ellas es si la iniciativa privada estará dispuesta a jugársela con el gobierno y si los errores del secretario del Trabajo, Javier Lozano, permitirán que se llegue a un acuerdo satisfactorio.
Si bien es cierto que todavÃa está en tiempo para dar o negar la toma de nota a MartÃn Esparza, quien a la luz de las evidencias hizo trampa para mantenerse al frente del sindicato, la realidad es que se está generando un clima muy complicado puesto que parecerÃa que la posición de la SecretarÃa del Trabajo le está dando armas para que el lÃder sindical pueda llamarse vÃctima de persecución polÃtica. No vaya siendo que se esté generando un nuevo Napoleón Gómez Urrutia.
Aliento, que dice ser un grupo que integra una larga cantidad de empresas de la sociedad civil, envió una larga carta a Excélsior en la cual asegura que en esta columna se desinformó sobre sus fines, puesto que no tienen ninguna relación con la industria tabacalera. El sentido de aquella columna era establecer que es necesario dejar muy claro quiénes están atrás de diversos grupos. Hay quienes decÃan “el Estado soy yoâ€?, hoy parecerÃa que en México hay quienes dicen “la sociedad civil soy yoâ€?.
Axtel, encabezada por Tomás Milmo, recibió autorización para dar servicio de televisión de paga. Esta telefónica, a pesar de su tamaño, se ha convertido en un competidor serio, y el que tenga autorización por parte de las autoridades para dar servicio de televisión debe ser alentado, puesto que, entre más competidores haya, será mejor la calidad del servicio.
Marcelo Ebrard trató de sacar ventaja polÃtica de la ruptura del colector en el Estado de México, pues intentó decir que él habÃa actuado a tiempo. De entrada, se trató de colgar la medalla de una obra federal y, en segundo término, también tuvo que enfrentar graves quebrantos económicos por esas mismas inundaciones.
Las afectaciones a las estaciones del Metro en la zona circundante al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México superan los 13 millones de dólares. De hecho, hay un vagón de Metro, con un costo de reposición que ronda los 18 millones de dólares, sobre el cual se está determinando si fue pérdida total o existe forma de repararlo.
Ya que estamos hablando de estas inundaciones, valdrÃa la pena hacer dos consideraciones sobre la participación del seguro en este sector. La Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, dirigida por Recaredo Arias, sigue demostrando su divorcio con la sociedad. Ni han tomado una posición determinada sobre la tragedia ni la han usado como un ejemplo que deberÃa impulsar el seguro.
La segunda enseñanza tiene que ver con el tamaño de los problemas. AXA, comandada por Xavier de Bellefon, reporta poco más de 100 vehÃculos asegurados. Si consideramos que tienen 20% del mercado, pues querrÃa decir que más de 500 automóviles fueron siniestrados.
*Por error, ayer se publicó la columna del 19 de junio pasado. Estimado lector le pido me disculpe.
Estrategia de Negocios
Marielena Vega
En disyuntiva, proveedores del IMSS e ISSSTE
EXCELSIOR
Hace unos dÃas le comentábamos que el IMSS, al mando de Daniel Karam, estudia la alternativa de fijar los precios de adquisición de medicamentos, por un periodo de 30 meses, ello con el fin de generar ahorros en los costos y seguir con las estrategias internas, sin embargo, esa situación ya pone en disyuntiva a los más de 400 laboratorios que participan en la venta de medicamentos a la institución.
A fin de cuentas hablamos que el sector salud, llámese IMSS, ISSSTE o Pemex, representa 50% del volumen de medicamentos que se mueve en el paÃs.
Pero es precisamente esta ventaja que tienen las instituciones de salud pública las que hoy ponen en disyuntiva a los productores que tengan un contrato con el IMSS, ya que el suministro de medicamentos a un tipo de cambio fijo, bajo las condiciones económicas y, todavÃa con volatilidad interna, no es lo óptimo.
Algunos productores están analizando la posibilidad de perder su depósito y cancelar su contrato en lugar de continuar vendiendo medicinas en condiciones de pérdida.
Situación que deberá ser analizada por las dependencias, porque si bien es cierto las instituciones requieren de ahorros importantes en costos y también necesitan de un ajuste operativo que avale las transacciones, porque puede representar un ajuste fallido, o convertirse en un paliativo que lejos de curar el malestar, agrave algunos otros problemas.
No hay que olvidar que organismos como el ISSSTE, al mando de Miguel �ngel Yunes, a mediados de este año, presentó el programa Integral de Abasto de Medicamento, el cual consiste en dar un vale a los pacientes que no se les puede suministrar el medicamento en los hospitales públicos y los puedan adquirir en alguna de las 700 farmacias privadas.
Pare ello, el ISSSTE ha firmado un acuerdo con tres compañÃas, y aunque no se han divulgado de quiénes se trata, el instituto ha dicho que tiene unas 62 millones de unidades de medicamentos, valoradas en dos mil 800 millones de pesos, que bajo las condiciones que hoy vive el ISSSTE y las necesidades de medicinas, esa cantidad se calcula que dure unos cuatro meses.
En mayo el ISSSTE inauguró su nuevo centro de distribución que facilitará la compra, la distribución y la entrega de medicinas a partir de este mes en curso, reduciendo los plazos de expedición de 60 dÃas a 62 horas.
Sin embargo, también es una realidad que los presupuestos de las instituciones, su situación operativa y administrativa, requieren de una reestructuración que les permita avanzar bajo las necesidades actuales.
Donde temas como eliminación de sindicatos, reducción de estructura administrativa, limpieza de condiciones laborales, una mayor conectividad, una mejor reestructura de su tecnologÃa y una contratación de talento, será fundamental establecer.
COFEMER
Pide Cofemer a SCT dar certidumbre jurÃdica
Miriam Posada GarcÃa
LA JORNADA
La Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) envió a la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) un dictamen previo en el que le indica que debe revisar y modificar su propuesta de manual de separación contable para los operadores de telecomunicaciones, debido a que contiene información confusa y trato diferenciado para las empresas lo que podrÃa generar problemas, de competencia en ese mercado. El proyecto de separación contable de la SCT y de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) provocó el rechazo generalizado de las empresas de telecomunicaciones que operan en el paÃs, por lo que antes de ponerlo en marcha la Cofemer indicó a la SCT que debe atender las inconformidades de cada uno de los participantes del mercado a fin de dar certidumbre jurÃdica. Entre las empresas que enviaron a la Cofemer opiniones sobre la propuesta oficial de separación contable están Iusacell, Teléfonos de México (Telmex), Teléfonos del Noreste, Pegaso, Grupo de Telecomunicaciones Mexicanas (GTM), al que pertenece Telefónica Movistar; la Cámara Nacional de la Industria de Telecomunicaciones por Cable (Canieti), que aglutina a los principales proveedores de televisión de paga; Alestra, Cablemás, Cable y Comunicación, Axtel, Nextel, Cablevisión Red y Cablevisión.
COFECO
Busca la CFC a soplones para acabar con los monopolios
El organismo tiene siete investigaciones contra empresas coludidas
A cambio de su cooperación ofrece inmunidad y trato de testigos protegidos.
MILENIO
La Comisión Federal de Competencia (CFC) busca “soplones� dentro de los cárteles empresariales a fin de acabar con las prácticas anticompetitivas y monopólicas que le cuestan dinero a los contribuyentes, a cambio de su cooperación se les ofrece inmunidad y permanecen dentro de la investigación como testigos protegidos.
Eduardo Pérez Mota, presidente de la CFC, explicó que hasta ahora tienen siete investigaciones contra empresas coludidas en monopolios y esperan incrementarlas una vez que las empresas entiendan la importancia de mejorar la competitividad. “Es traición�, admitió el funcionario.
“SÃ, es una traición de parte de uno de los jugadores (…) lo que estás haciendo es perdonar a uno que traiciona a ese grupo que está realizando una actividad ilegal, ya sea que venden a precios más altos, se dividen los mercados, reducen la oferta, se coluden en licitaciones públicas.
“Ciertamente, reconoces que uno de ellos es un soplón de una actividad que es ilÃcita, y gana la sociedad porque son prácticas anticompetitivas que dañan a los consumidoresâ€?, dijo.
El programa de inmunidad permite hacer una investigación que de otra manera no se podrÃa llevar acabo y es la mejor forma de acabar con estas prácticas; algunas de ellas no se habrÃan podido encontrar.
No hay impunidad, la empresa que delata su participación tiene un castigo menor que el resto, pero no es una actividad que quede impune; además, la inmunidad es un instrumento usado en las economÃas más desarrolladas.
Contra monopolios, necesario fortalecer marco regulatorio
Lilia González Velázquez / El Economista
Deficiencia en órganos reguladores inhibe las inversiones
México requiere trabajar no sólo en una regulación antimonopolios, sino en establecer una polÃtica que combata las concentraciones económicas de empresas y proveedores, en donde la Comisión Federal de Competencia (CFC) tenga el poder de revisión y cambio sobre los mandatos de reguladores en telecomunicaciones, agua, energÃa y sector financiero, propone el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco).
Un marco regulatorio deficiente como el que enfrentan la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), la Comisión Nacional del Agua (Conagua) y la Comisión Reguladora de EnergÃa (CRE), es uno de los obstáculos más importantes que enfrenta la competencia en nuestro paÃs, puesto que desalienta la inversión, limita el empleo y aumenta los costos a los consumidores, añade.
Para fortalecer la competencia, el organismo privado que dirige Roberto Newell sugieretransformar las sanciones económicas aplicadas a los agentes que incurren en una práctica anticompetitiva -basada actualmente en el salario mÃnimo en el Distrito Federal-, y medirlas a través de la renta obtenida por la empresa.
De acuerdo con su análisis “Fortalecer a la Comisión Federal de Competencia y regular las concentracionesâ€?, el Imco demanda garantizar la autonomÃa presupuestal e incrementar recursos para la CFC, con el fin de que sus determinaciones sean independientes del gobierno.
AXTEL
Axtel prepara su entrada al sector de TV satelital
José de J. Guadarrama
EXCELSIOR
Después del permiso otorgado por la SCT, la telefónica comenzará a ofrecer servicios triple-play el próximo año
Axtel, la segunda compañÃa del paÃs en lo referente a servicios de telecomunicaciones fijas, por debajo de Teléfonos de México, anuncio su incursión en el segmento de la televisión vÃa satélite o Directa al Hogar (DTH, por sus siglas en inglés).
En dicho mercado se enfrentará a dos grandes competidores como son Sky, propiedad del gigante de los medios Grupo Televisa, y con Dish, de MVS Telecomunicaciones en sociedad con la estadunidense EchoStar. Dish comenzó a operar en México en este segmento con mucho éxito desde 2008.
En este mercado se ha advertido la presencia de fenómenos negativos como la depredación de mercado y competencia desleal con precios dumping.
Sin embargo, datos de la propia industria de televisión de paga han observado que en la actualidad hay 24 millones de telehogares en el paÃs, de los cuales 18 millones cuentan con recursos para contratar algún servicio de televisión de paga.
De dicha cifra, seis millones ya son atenidos por alguno de los operadores en el mercado, por lo cual aún existe un potencial de 12 millones de suscriptores.
OPINION
SCT vs Iusacell: pleito por $2,500 millones
RICOS Y PODEROSOS Por: Marco A. Mares
La SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes, de Juan Molinar Horcasitas, interpondrá recursos jurÃdicos para hacer valer su decisión de no prorrogar la concesión a la empresa SOS, subsidiaria de Iusacell de Ricardo Salinas Pliego.
Es un pleito legal entre la SCT y Iusacell por una concesión, cuyo valor asciende a alrededor de 2,500 millones de pesos.
En agosto pasado, la SCT tomó la decisión de no extender el tiempo de concesión sobre 25 megahertz en las bandas de 100 y 400 megahertz, con un valor aproximado a los 200 millones de pesos, porque Iusacell no las estaba utilizando.
Hay que referir que estos casi 200 millones es el costo aproximado con base en derechos, aunque la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público que encabeza AgustÃn Carstens calculó el costo de dicha concesión en 2,500 millones de pesos, equiparándola a la banda 1.9 de telefonÃa móvil.
El argumento de la SCT para negar la prórroga a SOS, es contundente: SOS no estaba haciendo uso eficiente del espectro en penetración, cobertura y nuevas tecnologÃas.
Vaya, SOS no tenÃa usuarios ni planes de negocios en estas bandas y los ingresos que percibe el Estado por participación son casi nulos. SOS sólo reportaba dos usuarios.
En otras palabras, SOS sólo venÃa acaparando espectro, en detrimento de su utilización.
Luego de que la SCT decidió no prorrogarle la concesión, la empresa de Salinas Pliego interpuso un amparo y un juez le concedió la suspensión provisional, y posteriormente la definitiva.
Sin embargo, desde el punto de vista del director de Asuntos JurÃdicos de la SCT, Gerardo Sánchez Henkel, aunque efectivamente Iusacell recibió la suspensión definitiva, no quiere decir que ya ganó el caso.
La dependencia del Ejecutivo federal interpondrá recursos jurÃdicos para hacer valer su decisión de no prorrogar la concesión a SOS.
En la SCT están convencidos de que les asiste la razón en virtud de que el gobierno federal tiene el derecho de imponer nuevas condiciones a los concesionarios para prorrogar, o no, las mismas condiciones y los usufructuarios tienen que resolver si las aceptan o no.
SCT revisa con lupa 146 prórrogas vencidas
La SCT está revisando a conciencia todos los casos de refrendos de concesiones bajo estrictos criterios para evitar la concentración de espectro, fomentar la competencia y obtener contraprestaciones en favor del Estado, entre otros.
Hay 154 prórrogas de concesión pendientes de resolución. El pasado 21 de agosto se resolvieron ocho. De estas últimas todas se resolvieron positivamente (siete para Nextel, de Peter Foyo) y sólo una de manera parcial, la de SOS, porque la parte que corresponde a telefonÃa móvil se prorrogó y en el caso de los 25 megahertz en desuso no se ratificó.
De las 146 restantes, 60 están vencidas. De ellas, 22 son de MMDS (de la empresa MVS, de JoaquÃn Vargas), 27 de trunking, ocho de paging y tres están bajo el concepto de “otrosâ€?.
Además, 86 están por vencer: 2009 (13), 2010 (11), 2011 (6), 2013 (1), 2018 (22), 2020 (29) y 2025 (4).
El objetivo de la polÃtica de la SCT es terminar al final de este año, con el rezago de las prórrogas vencidas (60) y las que vencen en este mismo 2009 (13).
La nueva polÃtica integral de la SCT prevé varios objetivos: recuperar espectro no utilizado; aplicar resoluciones jurÃdica y técnicamente sólidas; establecer candados con respecto al cobro, tales como el reconocimiento del concesionario de que el uso del espectro conlleva un derecho del Estado a percibir una contraprestación; se dejan a salvo facultades de la autoridad para verificar cumplimiento de obligaciones, se cobra al concesionario el uso del espectro entre la fecha de vencimiento y la fecha de resolución de la prórroga.
O sea, es una polÃtica de gobierno y se ve muy cuesta arriba que pudiera triunfar legalmente el interés de un particular. Al tiempo.
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