Jue 5 Nov 2009
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SINTESIS DE PRENSA
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JUEVES 5 DE NOVIEMBRE DE 2009
UNAM
El modelo de paÃs, agotado; hay que refundar la República: Narro
“Ya dio lo que podÃa y no nos sirve ni para vernos hacia afuera”, advierte el rector de la UNAM
Critica Marcelo Ebrard que se mantenga un conformismo casi inercial de las polÃticas públicas
Gabriela Romero Sánchez
La Jornada, p. 3
Al aseverar que el modelo económico que sigue México “ya dio lo que podÃa dar y ya no nos sirve ni para vernos hacia afuera, mucho menos para resolver los problemas que tenemos hacia adentro”, el rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), José Narro Robles, convocó a todos los sectores de la sociedad a hacer una reforma integral que lleve a la refundación de la República.
En el contexto de la inauguración del foro Pacto Nacional para la Reforma Económica, realizado en el Antiguo Palacio del Ayuntamiento, el rector propuso construir un modelo nacional “en donde el desarrollo no sólo sea la parte de las finanzas públicas o del capital privado, sino que ponga al mexicano en el centro del interés y combata los males de la pobreza y la desigualdad”.
Enfatizó que México no puede seguir siendo un paÃs tan desigual, “en donde la pobreza ancestral se va agudizando cada vez más por una desigualdad mucho más lacerante”.
Advirtió que para la refundación de la República se requiere de la participación de todos, “anteponiendo o echando por delante los intereses del paÃs por sobre los muy legÃtimos que cada uno de los sectores tenga, y hacerlo con altura de miras y pensando en grande, viendo muy alto y mirando lejos”.
Narro Robles reconoció que México requiere y debe aspirar a ser más competitivo; sin embargo, aclaró que esto no implica solamente que el capital crezca y el salario disminuya, sino tener más educación, mayor apoyo –no sólo en el discurso, en los hechos–, “para lo que son las herramientas de esta sociedad del conocimiento”.
Proponen revisar el modelo económico
* Ya dio lo que tenÃa que dar: José Narro.
   * El problema es la falta de reformas: Paredes.
* El paÃs, postrado en el “conformismo inercial”: Ebrard.
Isabel Becerril
EL FINANCIERO
Para los académicos, el modelo económico ya “dio lo que tenÃa que dar”. Según la cúpula empresarial, México cuenta con un esquema equiparable al de las economÃas más competitivas del mundo; el problema es que al no tomar decisiones se pierde más competitividad y se desperdicia el bono demográfico, lo que en un futuro podrÃa convertirse en un lastre.
Marcelo Ebrard Casaubon, jefe de Gobierno del Distrito Federal, dijo que el paÃs está postrado en el “conformismo inercial”, principalmente en polÃticas públicas.
En pleno siglo XXI, señaló, mientras en los paÃses de primer mundo se habla de hoy, en México siguen escuchándose los discursos de los años noventa.
Además, en 2000 la nación avanzó en la democracia, pero en el ámbito económico no, apuntó Ebrard en el foro Hacia un Pacto Nacional para la Reforma Económica, organizado por el Colegio Nacional de Economistas.
El presidente de ese Colegio, Ã?ngel BuendÃa Tirado, planteó que todos los actores económicos, polÃticos y sociales del paÃs tienen que sentarse a analizar qué es el modelo económico.
Debilidades
Más allá de si el esquema ya está agotado o sigue vigente, el problema está en que las “recetas” públicas no han respondido a lo que la nación reclama, y está en el sentido opuesto a lo que todos quisieran, aseveró.
Ello, dijo, además de que se ha fallado en alcanzar convenios entre los diferentes sectores, sobre todo del polÃtico.
Una de las grandes debilidades del paÃs está en la incapacidad institucional para alcanzar pactos y ponerse de acuerdo para cambiar lo que no funciona, resaltó.
Armando Paredes Arroyo-Loza, presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), afirmó que la falta de crecimiento económico y el aumento de la pobreza en el paÃs no son problemas que se deban al modelo económico de libre mercado con responsabilidad social que se aplica en México desde hace más de 15 años.
“Lo que ha sucedido aquà es que no se ha avanzado en las reformas que se requieren, ni tenemos un esquema polÃtico que responda con agilidad a los desafÃos de un entorno cambiante que presentan los mercados.”
Paredes refirió que en otros paÃses se tiene capacidad de legislar muy rápido, y cuando los mercados presentan un problema, lo corrigen, mientras que en México no se han realizado las reformas para hacer esos ajustes.
“Seguimos manteniéndonos con una situación de inflexibilidad ante un mundo cambiante.”
José Narro, rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), expuso que es necesario avanzar en la refundación de la República, ya que el modelo de organización nacional “ya dio lo que podÃa, ya no nos sirve ni para vernos hacia afuera, ni resolver los problemas hacia adentro”.
PARTIDOS
Es tiempo ya de una reforma integral en el sistema tributario, coinciden PRI, PAN y PRD
Estados y municipios verÃan incrementados sus ingresos: Rojas, Vázquez Mota y Encinas
Propone la coordinadora panista llevar a cabo una nueva convención nacional hacendaria
Roberto Garduño y Enrique Méndez
La Jornada, p. 5
Los grupos parlamentarios de PRI, PAN y PRD en la Cámara de Diputados plantearon reformar la Ley de Coordinación Fiscal, para que estados y municipios puedan incrementar sus ingresos propios y destinarlos a obras de infraestructura.
“Es tiempo ya de una reforma integral en el sistema tributario para beneficiar a los gobiernos estatales y sus 2 mil 440 municipios, que dependen de los recursos federales que, hay que decirlo, no son del gobierno, sino de todos los mexicanos”, dijo Francisco Rojas Gutiérrez, coordinador del PRI.
Inaceptable exclusión
Durante una reunión de trabajo entre la Comisión de Presupuesto y la Federación Nacional de Municipios de México (Fenamm), Rojas sostuvo que para el tricolor resulta inaceptable que los ayuntamientos no formen parte del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y no decidan en la distribución de los recursos de la Federación de la que forman parte.
Ofreció revisar la solicitud hecha por el alcalde de Culiacán y presidente de la federación, Jesús Vizcarra Calderón, de constituir un fondo nacional de pavimentación por 3 mil millones de pesos, dentro del Presupuesto de Egresos 2010.
Rojas dijo que su bancada retomará conclusiones de la Convención Nacional Hacendaria, para descentralizar funciones, “y que cada nivel de gobierno se encargue de lo que debe hacer”.
Partidos urgen a una reforma hacendaria
Juan Arvizu y Andrea Merlos
El Universal
Las principales bancadas en San Lázaro se manifestaron por una reforma hacendaria integral que resuelva las necesidades de recaudación del paÃs, con equidad entre los grupos sociales, y que se alcance en un marco de deliberaciones ajeno a confrontaciones estériles.
PRI, PAN y PRD señalaron que es inaplazable una reforma hacendaria debido a la carencia de fondos petroleros, que en otro tiempo fueron la fuente principal de recursos fiscales, y afirmaron su disposición a un trabajo conjunto y productivo en la Cámara de Diputados.
PT cuestiona propuesta
El PT calificó como “una farsa� la intención de llegar a una reforma en la materia, pues dijo que lo que se requiere es eliminar los beneficios a quienes no pagan impuestos, como el mismo gobierno federal lo ha señalado.
El coordinador de los priÃstas, Francisco Rojas, mencionó que una eventual reforma debe hacerse mediante una convocatoria a toda la sociedad, que lleve a cabo “un trabajo exhaustivoâ€? del tema de los impuestos.
En una reforma tributaria “todos debemos participar, los obreros, campesinos, académicos y empresarios�.
Rojas Gutiérrez, entrevistado en el Palacio Legislativo, comentó la propuesta del senador Manlio Fabio Beltrones de un IVA de 12% de aplicación general: “Entiendo que el senador Beltrones expuso esa idea a tÃtulo personal. Son algunas ideas que pueden servir para que vayamos orientando hacia dónde debemos de ver la reforma fiscalâ€?.
Busca AN acabar con privilegios
Josefina Vázquez Mota, coordinadora de Acción Nacional, dijo que su bancada está dispuesta a acabar con los privilegios fiscales, que “en materia de aportaciones exista equidad, transparencia y rendición de cuentas�.
Armando RÃos, representante del PRD en la discusión hacendaria, adelantó que en enero podrÃa darse el debate de una reforma impositiva que corrija las fallas que hacen inequitativa la legislación, que simplifique el pago de impuestos, y combata la evasión y la elusión.
RÃos dijo que es hora de la reforma integral impositiva, porque el paÃs ya no va a tener recursos petroleros para cubrir los gastos del gobierno, y por ello se debe dar una consulta nacional, con altura, pues de lo contrario “tendremos parches, desgaste social, rispidez entre los actores polÃticos y un impacto negativo en la gobernabilidadâ€?.
Quieren partidos que municipios y estados recauden
No buscamos ningún aplauso fácil� en la aprobación del paquete fiscal: Francisco Rojas
PRI, PAN y PRD en la Cámara de Diputados consideran fundamental una reforma integral en el sistema tributario para beneficiar a gobiernos locales; impulsan también una nueva convención hacendaria
MILENIO
Los coordinadores de PRI, PAN y PRD en la Cámara de Diputados coincidieron en la necesidad de impulsar una reforma fiscal que dé más recursos a los estados y municipios.
La coordinadora de los diputados de Acción Nacional, Josefina Vázquez Mota, señaló que su partido prepara ya varias iniciativas en ese sentido, en tanto que el coordinador priista, Francisco Rojas, aseguró que buscará retomar las conclusiones de la Convención Nacional Hacendaria.
Al reunirse con representantes de presidentes municipales de todo el paÃs, Rojas señaló que es necesario fortalecer el gasto público en los tres niveles de gobierno y que actualmente “no hay soluciones fáciles, pero sà tenemosâ€?.
Informó que la propuesta priista consiste en retomar las conclusiones de la Convención Nacional Hacendaria de 2004 “y continuarla para encontrar nuevas fórmulas de relación entre los tres niveles de gobierno�, y que ello será parte de los trabajos “que impulsaremos entre mis compañeros coordinadores y un servidor, el próximo año, junto con el gobierno federal y la Cámara de Senadores�
Rojas señaló que ya es tiempo de una reforma integral en el sistema tributario “para beneficiar a los gobiernos locales y sus dos mil 440 municipios que dependen de los recursos federales, que hay que decirlo, no son del gobierno, sino de todos los mexicanos�
Adelantó que el PRI presentará una propuesta para que el actual subsidio para los municipios en materia de seguridad pública, sea establecido como un fondo más del Ramo 33 “con las ventajas y certidumbre que ello puede provocar para los gobiernos municipales�.
Serán favorables para los mexicanos la Ley de Ingresos y el paquete fiscal, dicen PAN y PRI
Con los ajustes realizados se protegieron los derechos jurÃdicos de todos: Vázquez Mota
TenÃamos que aprobar lo suficiente para que el gobierno pueda seguir funcionando, apunta Rojas
Roberto Garduño y Enrique Méndez
La Jornada, p. 6
La aprobación de la Ley de Ingresos y el paquete de medidas recaudatorias para el año 2010 generó una corriente de opinión de defensa entre los coordinadores de PAN y PRI en la Cámara de Diputados. Con matices, la panista Josefina Vázquez Mota y el priÃsta Francisco Rojas Gutiérrez consideraron correcto y favorable a los intereses de los mexicanos lo aprobado durante la última semana.
En nombre del Partido Acción Nacional, Vázquez Mota emitió un pronunciamiento para exponer los criterios que siguió su bancada al aprobar el paquete hacendario: “Se protegieron y quedaron a salvo los derechos jurÃdicos de los mexicanos con los ajustes al Código Fiscal. La recaudación no debe tener mayor propósito que salvaguardar la inversión pública y detonar la privada en apartados como infraestructura, carreteras, caminos rurales y programas de salud, seguridad pública, educación y becas”.
La convocatoria de los legisladores panistas a la ciudadanÃa para resolver la peor crisis en los últimos 30 años, considera que el actual desequilibrio económico es muy grave y urge adoptar medidas estructurales que resuelvan los problemas de fondo.
AMLO
La degradación económica se agudizará el próximo año, afirma López Obrador
El aumento de impuestos provocará un alza generalizada de precios, advierte en Oaxaca
El gobierno recogerá dinero del pueblo con los gravámenes aprobados por PRI y PAN, sostiene
Alma E. Muñoz
La Jornada, p. 7
Santiago Yogana, Oax., 4 de noviembre. “Es muy grande el animal que estamos enfrentando”, manifestó Andrés Manuel López Obrador al definir la lucha emprendida por el Movimiento Nacional en Defensa del Petróleo, la EconomÃa Popular y la SoberanÃa Nacional contra la “mafia polÃtica en el poder”.
Sostuvo que es urgente cambiar el gobierno y sus polÃticas, porque “esto ya no tiene remedio. No se trata de una crisis pasajera, es un proceso de degradación progresivo que se agudiza con el incremento de impuestos para el próximo año y, como consecuencia, un alza generalizada de productos”.
Al continuar su gira por municipios de usos y costumbres de esta entidad, López Obrador cuestionó que persistan abandono y marginación para la mayorÃa de los mexicanos.
Claudia Lucas y Eva Gaspar, además de otras personas de la comunidad, comentaron que en Yogana –población ubicada a más de dos horas de distancia de la capital de Oaxaca, a la que se llega por accidentados caminos de terracerÃa– no hay trabajo “y este año ni cosecha tuvimos de maÃz y frijol, porque no llovió”.
FAP
La propuesta sobre el nuevo frente de las izquierdas, en 15 dÃas
Ciro Pérez Silva
La Jornada, p. 7
En 15 dÃas el grupo que coordina Manuel Camacho SolÃs estará en condiciones de presentar la propuesta integral sobre el relanzamiento de lo que aún se conoce como Frente Amplio Progresista (FAP). El documento incluirá lineamientos económicos y polÃticos realistas, además de la nueva denominación que agrupará a PRD, PT y Convergencia, asà como a otras fuerzas y grupos afines. “La elección de 2006 nos dijo claramente que las izquierdas unidas pueden ganar la Presidencia de la República, y la de 2009, que separados perdemos presencia e influencia polÃticas. Hemos aprendido y el primer acuerdo es que para los comicios de 2010, 2011 y 2012 vamos juntos”, aseguró el dirigente del PT, Alberto Anaya. A su vez, Camacho SolÃs explicó que la nueva realidad polÃtica ha hecho que en la votación de la Ley de Ingresos los tres partidos actuaran en forma coordinada en la Cámara de Diputados y en el Senado, “algo que no se habÃa visto en tres años”. Entrevistados por separado al término de la reunión que sostuvieron la noche de ayer en las oficinas del FAP, Anaya y Camacho coincidieron en que están dadas las condiciones para el relanzamiento de la propuesta de las fuerzas progresistas unidas, como respuesta a un reclamo de la gente.
GOBIERNO
Piden al PAN apoyar ahorro
Justifica Ejecutivo incremento de jefaturas. Instruye Gobierno a sus legisladores defender plan de austeridad
Érika Hernández y Claudia Guerrero
REFORMA
(5 noviembre 2009).- En medio de la negociación del Presupuesto de Egresos 2010, el Ejecutivo federal pidió a los senadores del PAN defender la estrategia de ahorros y austeridad aplicada por el Gobierno en materia de gasto corriente.
En el documento, se afirma que el próximo año las secretarÃas de Estado reducirán 18 mil 595 plazas, al pasar de 500 mil 79 a 481 mil 484.
Ante las crÃticas del PRI y PRD sobre el incremento de posiciones de segundo nivel en la estructura gubernamental, el Gobierno afirma que desaparecerán 45 subsecretarÃas, oficialÃas mayores, jefes de unidad y directores generales.
Aunque en el análisis se reconoce que de 2000 a 2009 se crearon 958 de esos cargos, se argumenta que en la actual administración los sueldos se redujeron en 23 por ciento, lo que -aunado al “congelamiento” registrado desde 2000- representa 40 por ciento menos en términos reales.
Se asegura que durante esta administración se dio el mayor crecimiento de plazas, al pasar de 602 mil 555 a 643 mil 550.
Sin embargo, lo justifica con la incorporación de 42 mil 230 elementos en seguridad, de los cuales 26 mil 408 fueron registrados en la SSP, 8 mil 212 en la Defensa, mil 795 en la PGR y 821 en la Marina, entre otros. Además, indica, más de 9 mil fueron al sector salud, 5 mil 292 a agricultura y 5 mil 259 a educación.
“En gastos de la administración, operación y servicios en la Administración Pública Federal se proponen ahorros netos por 66 mil 430 millones de pesos, los cuales se integran por 27 mil 700 millones de pesos en servicios personales y 38 mil 730 millones de pesos en gasto administrativo y de operación.
CAMARA DE DIPUTADOS
Sale cada sesión en $90 millones
Piden diputados $5.1 mil millones de presupuesto. Fijan legisladores como único objetivo realizar 58 sesiones ordinarias en 2010
REFORMA / Staff
En 2010, cada sesión de la Cámara de Diputados les saldrá a los mexicanos en 88.8 millones de pesos, y cada una de las plenarias del Senado tendrán un costo de 52.9 millones de pesos.
En la estrategia programática del Poder Legislativo, que forma parte del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el próximo año, se establece como único indicador de resultados para medir su desempeño el número de sesiones que cumplirán ambas cámaras.
La Cámara baja, que solicitó un presupuesto de 5 mil 135 millones de pesos, establece como única meta la realización de 58 sesiones ordinarias en el pleno, “de acuerdo a las leyes aplicables”.
Su misión, según su estrategia programática, es “cumplir con la encomienda que en materia legislativa le señala la Constitución PolÃtica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanan”.
El objetivo es “atender las actividades establecidas por los Órganos de Gobierno en torno a las tareas legislativas y las demandas de los bienes y servicios de las áreas administrativas”.
En el Senado, el presupuesto solicitado para 2010 asciende a 3 mil 819.9 millones, aunque 800 millones serán para la construcción de su nuevo edificio sede.
De acuerdo con su propia argumentación, para el próximo año contemplan 58 sesiones ordinarias en el pleno, por lo que, sin contar el gasto destinado a obra pública, cada plenaria costarÃa 52.9 millones.
Su meta, según el documento, es “participar en el proceso legislativo, analizar la polÃtica exterior, resolver las propuestas sobre ratificación de nombramientos, mantener el equilibrio de la Unión y la igualdad entre todas las entidades federativas”.
CAMARA DE SENADORES
Enreda a senadores exención en telefonÃa
Érika Hernández y Claudia Guerrero
REFORMA
(5 noviembre 2009).- Las bancadas del PAN, PRD y Convergencia en el Senado decidieron llevar hasta el lÃmite su decisión de aceptar o rechazar los privilegios fiscales a las empresas interesadas en el mercado de la telefonÃa celular.
Horas antes de la sesión ordinaria de hoy decidirán si ratifican su posición en contra de la exención del pago de derechos o si dejarán a los legisladores votar en libertad.
El segundo escenario pondrÃa en riesgo la posibilidad de frenar el “tiempo de gracia” que se pretende otorgar a los nuevos concesionarios, para que no paguen ninguna contraprestación hasta 2012 o 2013.
En el caso del PAN, luego de realizar consultas en Gobernación y en Los Pinos, el coordinador Gustavo Madero encabezará hoy una reunión con la bancada para definir si actuarán como grupo o se permitirá el voto libre.
El pasado 30 de octubre la Cámara alta eliminó los mencionados privilegios, en una cerrada votación de 58 a favor -del PRD, PT, Convergencia y la mayorÃa del PAN-, y 50 en contra, del PRI, PVEM y 14 panistas.
Los senadores interesados en ratificar la posición del Senado, encabezados por el panista Santiago Creel y la bancada del PRD, intensificaron las negociaciones para garantizar la votación.
Del otro lado, senadores del PVEM y del PRI, encabezados por Manlio Fabio Beltrones, también operaron -con legisladores de todas las bancadas- para tratar mantener los privilegios fiscales.
Los 33 senadores del tricolor prácticamente fueron acuartelados ayer para garantizar el mayor número de votos posible.
VERACRUZ
Denuncia contra Yunes en San Lázaro provoca escaramuza entre PRI y PAN
Legisladores piden a la PGR investigar al director del ISSSTE por desvÃo de recursos
Ex secretario de Finanzas de Fidel Herrera admite que regaló cerdos a los asistentes a sus mÃtines
E. Méndez y R. Garduño
La Jornadap. 14
El pleno de la Cámara de Diputados aprobó un punto de acuerdo para solicitar a la ProcuradurÃa General de la República (PGR) agilice la denuncia contra Miguel Ã?ngel Yunes Linares, director del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), por presunto desvÃo de recursos públicos para promocionar su imagen en Veracruz.
En el debate propiciado por el punto de acuerdo, el ex secretario de Finanzas de Fidel Herrera Beltrán, gobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, admitió ante las crÃticas del Partido Acción Nacional (PAN) que entregó a nombre del gobernador cerdos que, a su vez, Granjas Carroll –señalada por contaminar la región de Valle de Perote– regaló a la presidenta del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) del estado, Rosa Borunda de Herrera.
El delfÃn de Herrera Beltrán
El actual diputado y delfÃn de Herrera Beltrán para sucederlo en la gubernatura reconoció que cuando lo pide, el gobierno del estado le facilita transportación terrestre y aérea para trasladarse a lo largo de la entidad, “para el uso de mis atribuciones como representante popular”.
CNDH
El pleno del Senado elegirá hoy al próximo ombudsman nacional
Raúl Plascencia, González Pérez y �lvarez Icaza, en la terna para presidir la CNDH
VÃctor Ballinas y Andrea Becerril
La Jornada, p. 17
El Senado elegirá hoy al presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) de una terna integrada por el abogado general de la UNAM, Luis Raúl González Pérez; el primer visitador de la misma CNDH, Raúl Plascencia, y el ex ombudsman capitalino Emilio �lvarez Icaza.
El grupo fue electo anoche durante una reunión de la Comisión de Derechos Humanos del Senado, en la que González Pérez obtuvo ocho votos, Plascencia siete y �lvarez Icaza seis. De ellos, quien logre las dos terceras partes de votos de los legisladores presentes se convertirá en el próximo ombudsman nacional.
Ayer González Pérez obtuvo el aval de priÃstas, panistas y de Convergencia, toda vez que de los 10 legisladores miembros de esa comisión, sólo el perredista Pablo Gómez y la petista Rosario Ibarra no sufragaron por él.
En la terna no figuró ninguno de los candidatos que se habÃan mencionado como favoritos de los panistas. Al respecto, la senadora blanquiazul Teresa Ortuño Gurza dijo que “los tres representan a los mexicanos; no descalificarÃa a ninguno, ya que cualquiera de ellos garantiza la pluralidad del proceso”.
COFEPRIS
Autoriza la Cofepris el uso de Tamiflu caduco
AmplÃa vigencia de 750 mil tratamientos que forman parte de la reserva estratégica
La medida, señala la comisión, ya se ha aplicado en Estados Unidos y Gran Bretaña
MILENIO
La Comisión Nacional para la Protección contra Riesgos Sanitarios determinó ampliar de tres a cinco años la fecha de caducidad de 750 mil tratamientos contra el A/H1N1, que forman parte de la reserva estratégica nacional y cuya expiración se iba a dar entre los meses de noviembre de 2009 y junio de 2010.
Gustavo Olaiz Hernández, comisionado de Autorización Sanitaria de la Cofepris, explicó que se determinó ampliar la fecha de caducidad luego de que sus laboratorios realizaron pruebas de potencia, seguridad y eficacia terapéutica de los antivirales oseltamivir (Tamiflu) y zanamivir (Relenza), adquiridos desde 2005 y 2007.
“Estamos hablando que alrededor de 30 por ciento de los antivirales de la reserva estratégica ya iban a caducar, 300 mil tratamientos entre noviembre y febrero, que era la parte que más preocupaba, sobre todo porque estamos entrando a la etapa más alta del rebrote, y el resto hasta junio�, acotó.
Olaiz Hernández recordó que la reserva estratégica comenzó a conformarse desde 2005, cuando se aplicó los primeros planes pandémicos, y actualmente se conforma con 2 millones 500 tratamientos contra el A/H1N1 (cada uno se conforma con 10 pastillas) asà como por otros 12 medicamentos.
Se trata de una reserva que también se integra de 5 antibióticos (macrolidos y derivados a penicilina) para tratar las complicaciones de la influenza, los cuales si pasan la prueba de seguridad, se les aumentará la fecha de caducidad. Ésta vence en 2010.
MUNICIPIOS
Bolsa de 3 mil mdp para evitar la quiebra, urgen ediles a diputados
* Solicitan a diputados revisar el sistema de participaciones.
   * Necesitarán al menos 12 mil mdp para salir a flote.
* Cambiar Ley de Coordinación Fiscal, reconocen bancadas.
VÃctor Chávez / Manuel Velázquez
EL FINANCIERO
· Municipios “en quiebra” piden fondo emergente; recortes al Congreso y al IFE
Representantes de los presidentes municipales de todos los colores partidistas en el paÃs lanzaron ayer un llamado de auxilio a los diputados federales para que les liberen de inmediato recursos adicionales por tres mil millones de pesos para pagar sus deudas con los proveedores, se salven de la quiebra y restablezcan la gestión administrativa de gobierno.
Sin embargo, la petición presentada por 310 alcaldes que ayer acudieron a la Cámara de Diputados -de los más de dos mil 400- se amplió a una bolsa emergente de 12 mil millones de pesos para atender el próximo año el mantenimiento de la infraestructura de los ayuntamientos.
El llamado de ayuda de los alcaldes vino acompañado de la “exigencia” al Poder Legislativo para cambiar las reglas de operación fiscal y que tiene que ver con la revisión del sistema de recaudación, incrementos en las participaciones, devolución del IVA a las presidencias municipales y la disminución en los mecanismos de operación para la entrega de los recursos federales.
Encabezados por el presidente de la FENAMM, que agrupa a los alcaldes priistas, Jesús Vizcarra; de la AAMLAC, donde están todos los perredistas, Jaime Valls Esponda; y de la ANAC, con Cuauhtémoc Calderón por los ediles panistas, plantearon la grave situación en la cual están sumergidos por la disminución del 20 por ciento en las participaciones y el atraso de éstas, lo cual los tiene literalmente en la “quiebra”.
Respecto a la propuesta por parte de los gobernadores y legisladores de ir a una Convención Nacional Tributaria, los presidentes municipales de PRI, PAN y PRD se sumaron.
Los representantes de las agrupaciones de los alcaldes hicieron sus peticiones para el presupuesto de 2010, que incluye fondos por alrededor de 12 mil millones de pesos que les permitirÃan comenzar a ponerse al corriente en sus compromisos.
IP
Hacienda dio datos falsos a Calderón: IP
El dato de 1.8% de pago fiscal es sobre ingresos, no sobre utilidades
Manuel Lombera, Andrea Merlos y José Manuel Arteaga
El Universal
El presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Armando Paredes, dijo ayer que la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público (SHCP) proporcionó al Presidente de la República datos imprecisos sobre los montos que las grandes empresas entregan al fisco. Según Paredes, este equÃvoco causó el episodio de tensión entre el jefe del Ejecutivo federal, los consorcios y los hombres de negocios más importantes del paÃs.
“Cuando hablaron del 1.8% fue en base a ingresos, no en base a utilidades. Esa es una diferencia enorme. Asà como se manejó, asà se entendió. No sé si [el manejo de información] fue intencional o no�, explicó a EL UNIVERSAL.
Por la mañana, después de participar en el foro “Hacia un pacto para mejorar y hacer crecer la economÃa nacionalâ€?, dijo a los medios electrónicos: “HabÃa un matiz mal intencionado para compararlo con la tasa impositiva que tienen las personas fÃsicas. Yo creo que fue tendenciosoâ€?.
Paredes dijo que el presidente Calderón modificó el discurso en contra de los empresarios una vez que se enteró de los datos reales. “La información que le presentó Hacienda, seguramente al analizarse, creo yo, cambió un poco […]. Porque el dato que dio Hacienda, que nada más se pagaba el 1.8% no implica que las empresas no estén pagando impuestosâ€?.
Si Hacienda, agregó, “dice que se reporta ISR sobre las utilidades, no sobre los ingresos, no habrÃa problemaâ€?.
Ayer el Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF)pidió a la Cámara de Diputados recortar el gasto corriente de los tres Poderes de la Unión durante la discusión del Presupuesto de Egresos. Fundamentó su petición en el crecimiento “exponencial� del gasto del gobierno en los últimos años.
Exigen empresarios reformas de fondo
Defienden partidos sus intereses, reprochan. Critican ‘espectáculo’ de los legisladores por el paquete fiscal; piden acuerdo nacional
Manuel Durán
REFORMA
(5 noviembre 2009).- El presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Armando Paredes, criticó ayer el paquete fiscal de 2010, aprobado por el Congreso y que no convenció a nadie, y demandó realizar un profundo cambio en el PaÃs.
Reprochó a los partidos polÃticos que no quieran asumir los costos de entrar a reformas de fondo.
“Es lamentable ver el espectáculo que vivimos el pasado fin de semana en el Congreso y esto confirma la urgencia de procesar una serie de cambios profundos en el modelo polÃtico, que se traduzcan en un nuevo paquete de reglas que hagan posible transitar hacia la edificación de acuerdos fundamentales, con visión de largo plazo, que responda a los intereses de los mexicanos y no a una visión coyuntural de los partidos polÃticos”, expuso el dirigente de la cúpula empresarial.
Aclaró que el problema no es el modelo económico sino las decisiones públicas que toman los polÃticos, pues México tiene un modelo similar, incluso idéntico, al que opera en las naciones que ocupan los primeros sitios de competitividad.
La diferencia, dijo, estriba en que en esos paÃses -en los que también priva un modelo de economÃa mixta, con mercados abiertos y responsabilidad social- existe una mejor articulación entre el modelo económico y polÃtico.
“La raÃz de muchos de los problemas estructurales y coyunturales que enfrentan México y los mexicanos se encuentran en que no se han tomado las decisiones necesarias para que el PaÃs avance a un ritmo que permita atender las demandas de una población creciente”, expuso Paredes en el foro “Hacia un pacto nacional para la reforma económica”.
El dirigente empresarial exigió no más arreglos provisionales ni incompletos, dejar de evolucionar a pedacitos ni con estrategias que se direccionen en sentidos opuestos.
SHCP
Terminó la recesión, afirma la SecretarÃa de Hacienda
* PIB trimestral crecerá 2.7% en julio-septiembre.
* La recuperación ya se refleja en el empleo, exportación y consumo.
* Voluntad polÃtica para fortalecer las finanzas públicas, dice Werner.
Marcela Ojeda Castilla
EL FINANCIERO
El subsecretario de Hacienda, Alejandro Werner, afirmó que el fin de la recesión ocurrió en el tercer trimestre.
Subrayó que “en la medida en que en el tercer trimestre exhibamos un crecimiento trimestre contra trimestre positivo, eso marcarÃa, bajo las definiciones tradicionalmente aceptadas de una recesión, el fin de la recesión”.
Entrevistado en el marco de la presentación del libro Banca pública y financiamiento del desarrollo: retos y perspectivas, Werner Wainfeld añadió que esto es parecido a lo que ocurre en Estados Unidos, donde muchos analistas ya han declarado el fin de la recesión.
“Están esperando que, eventualmente, en los próximos meses, el Comité del Buró de Investigaciones Económicas ya declare las fechas exactas donde concluyó la recesión”, añadió.
Asimismo, reiteró que la economÃa mexicana se está recuperando y que ya, tanto los principales analistas como Hacienda y el Banco de México, anticipan que el Producto Interno Bruto (PIB) del tercer trimestre, comparado con el PIB del segundo trimestre, exhibirá un crecimiento.
“Nosotros estimamos que será de 2.7 por ciento. El Instituto Nacional de EstadÃstica y GeografÃa (INEGI) también presenta el crecimiento anual, al tercer trimestre de este año contra el tercer trimestre de 2008, y eso todavÃa exhibe una tasa negativa, pero trimestre contra trimestre ya se está registrando crecimiento”, explicó el subsecretario de Hacienda.
Todo esto, continuó, se ha visto en nuestras exportaciones, en el consumo y el empleo, claramente después de una caÃda importante, “pero la economÃa ya está en un proceso de recuperación”.
Expresión responsable
Critica senador priÃsta intentos del gobierno por desmantelar la banca de desarrollo
Encomia Werner plan fiscal de Beltrones
Juan Antonio Zúñiga
La Jornada, p. 29
El planteamiento del coordinador del PRI en la Cámara de Senadores, Manlio Fabio Beltrones, de reducir a 12 por ciento el impuesto al valor agregado (IVA) con aplicación a todas las mercancÃas, y bajar de 30 a 25 por ciento la tasa del Impuesto Sobre la Renta (ISR), “pero que todos paguen”, es una expresión de sumar voluntades para avanzar en la creación de un marco fiscal más fortalecido que contribuya a la salud de las finanzas públicas, afirmó el subsecretario de Hacienda, Alejandro Werner.
Contar con un marco fiscal más fortalecido le permitirá al Estado estar en mejores condiciones de cumplir sus responsabilidades, como el combate a la pobreza con mayor gasto social, opinó el funcionario. Entrevistado al término de su participación en la presentación del libro Banca pública y financiamiento del desarrollo: retos y perspectiva, Werner estimó que la economÃa mexicana habrá registrado un crecimiento de 2.7 por ciento en el tercer trimestre respecto del obtenido en el segundo cuarto. Pero aclaró que continuará con resultados negativos en términos anuales.
BANXICO
Por cada dólar de la venta de crudo el BdeM subastó 1.5 a los bancos
Entre enero y octubre ingresaron 10 mil 953 mdd por exportación de petróleo, reporta
En el periodo salieron de la reserva 15 mil 985 mdd para mantener la oferta de divisas
Roberto González Amador
La Jornada, p. 26
Por cada dólar que ingresó a la reserva internacional de divisas producto de la exportación de petróleo crudo, entre enero y octubre de este año salieron 1.5 dólares para ser subastados por el Banco de México entre los bancos comerciales que operan en el paÃs con el fin de tratar de contener la devaluación del peso, indicó información oficial.
La utilización de los recursos de la reserva internacional de divisas para ser subastados entre los bancos comerciales ocurrió en un periodo en que, no obstante los recursos canalizados a este mecanismo, la moneda mexicana perdió una tercera parte de su valor de cambio frente al dólar, de acuerdo con el banco central.
Entre enero y octubre de este año ingresaron a la reserva internacional de divisas 10 mil 953 millones de dólares producto de la exportación de petróleo crudo, que es la principal fuente de divisas del paÃs, informó ayer el Banco de México (BdeM).
En el mismo periodo salieron de la reserva de divisas 15 mil 985 millones de dólares para ser subastados entre los bancos comerciales que participan en las subastas diarias de dólares, que el organismo central realiza para mantener la oferta de divisas y evitar una mayor devaluación de la moneda mexicana.
EUA
Fed mantendrá tasas bajas por “periodo prolongado”, señala
(Reuters)
EL FINANCIERO
WASHINGTON, DC, 4 de noviembre.- La Reserva Federal (Fed) expresó su creciente confianza de que está en marcha una recuperación de la economÃa de Estados Unidos, pero reiteró su compromiso de mantener las tasas de interés cercanas a cero por “un periodo prolongado”.
En una votación unánime, el Comité Federal de Mercado Abierto de la Fed, que preside Ben Bernanke, decidió dejar estable la tasa de fondos federales en una franja de cero a 0.25 por ciento, como lo esperaba el mercado.
El banco central estadounidense dijo que la economÃa “continuaba recuperándose” desde su último encuentro de polÃtica monetaria en septiembre.
Sin embargo, expresó su preocupación de que la recuperación económica probablemente sea lenta.
“El gasto familiar parece estar expandiéndose, pero se mantiene restringido por las continuas pérdidas de empleos, el golpeado crecimiento de los ingresos, un menor patrimonio por la vivienda y el crédito estrecho”, informó el comunicado.
La Fed indicó también que comprará unos 175 mil millones de dólares en deuda emitida por agencias auspiciadas por el gobierno, menos del máximo de 200 mil millones que originalmente habÃa anunciado, citando disponibilidad limitada.
El tono del muy esperado comunicado de la Fed fue de alguna manera más optimista que el expresado en el anuncio de septiembre, que se refirió al gasto como “estabilizándose”.
“La información recibida desde el encuentro del Comité Federal de Mercado Abierto de septiembre sugiere que la actividad económica ha repuntado.
“En general, las condiciones en los mercados financieros se mantuvieron prácticamente sin cambios en el periodo entre reuniones”, señaló el comunicado.
No obstante, la Fed fue más explÃcita sobre los motivos por los que espera mantener la tasa, que fue recortada a cero en diciembre, excepcionalmente baja por un largo periodo, al citar “bajas tasas de utilización de recursos, tendencias de inflación contenida y expectativas inflacionarias estables”.
HONDURAS
Zelaya exige a EU “definir” si está o no de acuerdo en su restitución
Shannon deja ver que avalarán la elección aun sin el regreso del presidente constitucional
Si el gobierno “de unidad” lo encabeza Micheletti, no habrá gabinete: representante zelayista
Sólo 26 de 128 legisladores votarÃan por el regreso del mandatario al poder, dice prensa local
Arturo Cano
La Jornada, p. 22
Tegucigalpa, 4 de noviembre. ¿Regresará Manuel Zelaya a la presidencia de Honduras? ¿Triunfará la estrategia para ganar tiempo de los golpistas? ¿Se retirará Roberto Micheletti de la presidencia? ¿Habrá un gabinete de “unidad y reconciliación nacional” sin presidente?
En el embrollo en que se ha convertido el acuerdo Tegucigalpa/San José todo es posible, incluso que al “gabinete de unidad” le tome protesta el presidente de facto Roberto Micheletti, o que, generosamente, éste se retire y de plano el gobierno sea encabezado por el ministro de Gobernación y no por el presidente que la comunidad internacional reconoce como tal.
¿Es asÃ? A saber, porque en la rueda de prensa ofrecida hoy por la Comisión de Verificación, el ex presidente chileno Ricardo Lagos se refiere al “presidente Micheletti” y al “señor Zelaya”, desliz que ni el spanglish de la secretaria del Trabajo de Estados Unidos, Hilda SolÃs, se permite.
Enredados en un pantano de expresiones que no comprometen nada, los dos enviados de alto nivel de la Organización de Estados Americanos (OEA) dejan ver que lo primero es lo primero. Y eso es la integración del gabinete.
OPINION
AGENDA CIUDADANA / ‘PolÃtica o quién consigue qué, cómo y cuándo’
Pocas veces se puede ver de manera tan clara lo que es la esencia de la polÃtica como en la batalla por los impuestos. Ganó la minorÃa y perdió la mayorÃa
Lorenzo Meyer
REFORMA
Pérdida
Una situación de crisis es, desde luego, una donde la normalidad se pierde y con consecuencias muy negativas. Sin embargo, esa desaparición de la normalidad también puede servir para intentar crear una situación nueva, superior a la perdida. Eso pudo pasar en México en materia fiscal, pero no pasó. El hacer frente al desastre de las finanzas públicas pudo llevar al gobierno, en un acto de desesperación, a intentar la “huida hacia delante” o sea a una reforma fiscal de fondo, pospuesta desde hace medio siglo. Desafortunadamente ni el gobierno federal, ni los gobernadores, el Congreso, los partidos o los “poderes fácticos” estuvieron a la altura. AsÃ, nuestro desastre económico sólo sirvió para reafirmar lo que ya estaba mal. De nuevo, la clase polÃtica mexicana no estuvo a la altura de sus circunstancias.
La naturaleza de la polÃtica en la práctica
Lo que acabamos de presenciar en el Congreso en torno a la elaboración y aprobación de la Ley de Ingresos para el año próximo no es más que un indicador, pero muy significativo, de lo que es la esencia de la polÃtica aquà o en cualquier otro lugar y tiempo. Y si el espectáculo resultó grotesco de principio a fin y su resultado altamente insatisfactorio para el ciudadano común, ello se debió a que la naturaleza misma de la polÃtica mexicana es igualmente grotesca, insatisfactoria, corrupta y abiertamente sesgada en favor de las minorÃas privilegiadas.
Una vez más resultó evidente que para quienes tienen el control de las estructuras de poder en México lo más importante -lo único importante- es el corto plazo y la ganancia personal o, cuando más, la del pequeño grupo con el cual libran la dura lucha por el acceso a los puestos públicos y el manejo de los dineros gubernamentales. Ahora, además, en la manufactura de la polÃtica fiscal también son importantes los premios o castigos que puedan dar los grupos de interés y de presión a aquellos legisladores que actúen o se resistan a sus demandas.
Una definición
En 1935 Harold D. Lasswell, un politólogo norteamericano, publicó -en plena Gran Depresión y como reflejo de la misma- un libro cuyo tÃtulo fue, también, una definición: PolÃtica o quién consigue qué, cómo y cuándo. Un par de decenios más tarde, David Easton, politólogo canadiense de la Universidad de Chicago, elaboró otra definición de polÃtica muy parecida pero dentro de un marco teórico -el análisis de sistemas- y que hoy viene como anillo al dedo para explicar lo que está pasando con la polÃtica fiscal mexicana. Desde la perspectiva eastoniana, la polÃtica es ese conjunto de procesos en virtud de los cuales quienes controlan las instituciones de autoridad pública deciden cómo se han de asignar o repartir los recursos escasos de que dispone una sociedad. Desde esta perspectiva, es la polÃtica y no la economÃa la que resuelve qué es lo que se deja para que el mecanismo del mercado -la supuesta mano invisible- asigne y qué es lo que la muy visible mano del Estado distribuye directamente.
Los recursos a distribuir por la autoridad son, básicamente aunque no exclusivamente, materiales. Sin embargo, lo más enconado de la lucha polÃtica tiene lugar en el proceso por extraer directamente una parte de la riqueza de la sociedad -Ley de Ingresos- para entregarla a la autoridad para que ésta la use -el presupuesto- para su manutención y reproducción y el remanente lo convierta en bienes y servicios para la colectividad a fin de obtener su apoyo. Obviamente, en este proceso siempre hay quienes ganan más de lo que pierden y viceversa: ése es justamente el corazón de la polÃtica, de la lucha por el poder y de la siempre vigente lucha de clases.
El punto de partida
En el contexto mexicano actual, y para entender lo descarnado de la polÃtica fiscal, se tiene que empezar por el hecho de que una parte de la sociedad -minoritaria pero significativa- sigue sin reconocer la legitimidad de aquellos que tienen a su cargo la iniciativa para la elaboración del esquema de recaudación de impuestos. El origen de ese rechazo a la estructura de autoridad fue la forma en que se llevaron a cabo las elecciones presidenciales del 2006, que no correspondió ni a la letra ni al espÃritu de una competencia electoral leal. El tiempo ha pasado pero la parte agraviada sigue sin aceptar el resultado de la elección, de ahà la dureza de su oposición al paquete fiscal que se presentó al Congreso.
Otro elemento determinante para explicar lo que acaba de ocurrir en las Cámaras legislativas es que el fisco mexicano es particularmente débil. Si se descuentan los recursos petroleros, los impuestos apenas si llegan a representar el 10 por ciento del PIB, proporción muy baja en el contexto mundial. Es por eso que desde fines de los 1970 un recurso natural estratégico y no renovable, el petróleo, se ha estado empleando de la peor forma posible: para financiar el gasto corriente. Sin embargo, la baja producción y precios del petróleo han llevado a que éste ya no aporte lo que antes.
La incapacidad del fisco para hacer frente a sus obligaciones -le faltan alrededor de 300 mil millones de pesos anuales- también se debe a los desastrosos efectos en la economÃa mexicana de la gran crisis mundial que estalló en el 2008. Y esos efectos -una caÃda del PIB del 7 por ciento este año- han sido tan duros por varias razones, entre ellas la decisión de Carlos Salinas de Gortari de unir a México a un solo mercado internacional: al estadounidense. Cuando en 2008 la economÃa norteamericana se vino a pique, la mexicana, ya muy dañada, le siguió pero magnificando el desastre por su debilidad intrÃnseca y por el mal manejo de un gobierno que la creyó “blindada” (?).
Justicia
El decidir quién paga o deja de pagar qué impuestos depende de la relación de fuerzas dentro del sistema polÃtico. Hoy el control del gobierno federal por el PAN, el predominio del PRI en los gobiernos estatales que cada vez absorben más recursos fiscales (el 38 por ciento) y el control del PAN y el PRI del Congreso hacen que esos dos partidos, que desde hace tiempo representan los intereses de los grupos económicamente poderosos, hayan decidido hacer recaer el peso de un aumento de impuestos en las clases y grupos polÃtica y económicamente más débiles: en la enorme mayorÃa.
Igualdad para los desiguales y algo más
El gobierno propuso y consiguió después de algunos forcejeos que el PAN y el PRI aceptaran un aumento en el IVA -un impuesto inequitativo porque lo pagan igual los desiguales pero relativamente fácil de cobrar y administrar-, un aumento en el ISR y algunos más. Pero lo realmente importante fue que, sorpresivamente, en medio del debate, Felipe Calderón aceptó públicamente lo que desde hace tiempo habÃa ya señalado Andrés Manuel López Obrador (AMLO): que cuatro centenares de grandes conglomerados pagan poco o nada de ISR, haciendo uso de una legalidad injusta, puesto que sólo puede ser usada por el gran empresario y no por contribuyente común: aglutinar las ganancias de unas de sus empresas con las pérdidas de otras para salir “tablas” y, además, diferir por años el pago de impuestos hasta lograr, en algunos casos, su condonación. Calderón no dio nombres pero AMLO sÃ, usando datos de la BMV: Cemex, Carso, Televisa, Maseca, Banamex, Bancomer, Banorte, HSBC, Inbursa, Kimberly Clark, Bimbo, Walmart, FEMSA, etcétera.
Calderón hizo la denuncia de la falta de solidaridad de los muy ricos, pero hasta ahà se quedó, pues no propuso remedio alguno, él que puede y debe hacerlo. Por otro lado, se siguieron acentuando los privilegios al proponer los legisladores que a aquellos que se van a beneficiar de las nuevas concesiones del espectro radioeléctrico -un bien que nos pertenece a todos- no se les cobre nada en un primer momento, con lo cual se les regalan más de 5 mil millones de pesos.
Conclusión
En teorÃa, el pago de impuestos debe hacerse, en primer lugar, como un deber moral del ciudadano: un acto de solidaridad con la comunidad, donde el que más tiene es el que más contribuye. Sin embargo, en México ese argumento es imposible de sostener. En primer lugar, por la ineficiencia y corrupción de las autoridades. En segundo lugar, porque la estructura impositiva misma es, al igual que la distribución del ingreso, un anuncio de -un monumento a- la falta de solidaridad colectiva. Un indicador que nos dice que a 200 años de haberse iniciado el movimiento de Independencia, la esencia de la etapa colonial se mantiene casi intacta, y que México es una estructura de carácter social, polÃtico y económico diseñada, en primer lugar, para la explotación de los muchos por los pocos.
México SA
Reforma fiscal, parches sobre parches
Pemex requiere un trato fiscal competitivo
La tragedia de la guarderÃa ABC, apuesta al olvido
Carlos Fernández-Vega
LA JORNADA
Desde que el salinato decretó la “despetrolización de las finanzas públicas”, éstas cada dÃa fueron más dependientes del oro negro, hasta llegar a nuestros dÃas, en los que la conjunción de menores precios del crudo de exportación y el descenso en el volumen de producción reventaron las arcas públicas. El boom petrolero no sólo se tradujo en ingresos multimillonarios para el erario (desperdiciados, de cualquier suerte), sino sirvió de pretexto dorado a la clase polÃtica para obviar lo que desde hace mucho es una urgencia nacional: una verdadera reforma fiscal de fondo y largo plazo. Y, como parte fundamental de esta última, la despetrolización real.
Pasaron los sexenios, el rÃo de dinero petrolero de nada sirvió y a estas alturas el paÃs se encuentra arrinconado: con las finanzas públicas reventadas, en su máximo punto la dependencia del oro negro, sin reforma fiscal real (sólo parches sobre parches) y, en el borde del precipicio, cada vez con menos petróleo. Pero en el boom de los precios petroleros ni quien se fijara en ese pequeño detalle, y nadie hizo caso de lo que de tiempo atrás se veÃa venir. Sólo a raÃz del shock “más grande de los últimos años” (Carstens dixit), el inquilino de Los Pinos se enteró de que el petróleo “se nos acaba”, cuando en los hechos las alarmas se encendieron desde cuando menos tres lustros atrás.
En la fiesta, los ingresos petroleros se dilapidaron; sirvieron para todo, menos para invertir en el paÃs, especialmente en Pemex. Con Fox en Los Pinos el popote de Pemex succionó como nunca, y como nunca también se captaron recursos extraordinarios. Miel sobre hojuelas, que sólo sirvió para petrolizar aún más las finanzas públicas y dejar para después eventuales complicaciones polÃticas con los barones derivadas de una reforma fiscal verdadera. Entonces, nadie debe llamarse a sorpresa si aquellas “sólidas” finanzas públicas presumidas desde Los Pinos terminaron donde tarde que temprano lo harÃan: en el caño.
El “sorprendido” Calderón lo resumió asÃ: “entendámoslo: se nos está acabando el petróleo y eso también nos obliga a cambiar”. Pero el cambio ahora promovido debió comenzar, cuando menos, 15 años atrás, cuando Ernesto Zedillo, en ese entonces instalado en la residencia oficial, fue enterado por un grupo de notables (especialistas en la materia) de que si el Estado no invertÃa en Petróleos Mexicanos y se aferraba a la estructura fiscal y financiera a la que la paraestatal era sometida, entonces el caño estaba a la vista, en el entendido que “actualmente su producción es ligeramente superior a la que registró hace una década (1985), aunque sus instalaciones sean exactamente las mismas. AsÃ, para atender dichos renglones, en el próximo decenio (1996-2005) México requerirá de una empresa del doble de tamaño del Pemex actual”.
Zedillo hizo caso omiso, porque su polÃtica energética no rimaba con inversión del Estado sino con privatización. No hizo lo primero y no pudo lo segundo. Llegó Vicente Fox y sólo procedió en dos sentidos: gastar alocada e improductivamente los excedentes petroleros y hacer la misma rima que su antecesor, con idénticos resultados. Con el haiga sido como haiga sido no cambió ni un ápice la tendencia, sólo que ahora los excedentes no existen; el petróleo se acaba y la dependencia de los ingresos petroleros alcanza niveles de adicción. Pero ninguno de los tres se atrevió a rozar a los barones. Por el contrario.
Entonces, retomemos algunas de las advertencias que aquel grupo de notables hizo a Zedillo (1995), y que nadie tuvo la cortesÃa de atender, a pesar del notorio deterioro en esta materia. Va pues: uno de los mayores cuellos de botella para el crecimiento financiero y productivo de Pemex lo constituye el hecho de que, en promedio, por cada peso que recibe debe enterar 75 centavos, vÃa impuestos y derechos, al gobierno federal, de tal suerte que esta carga fiscal no premia suficientemente la eficiencia productiva de la empresa, por lo que se requiriere un esquema de tributación que no inhiba el desarrollo de la industria, sino que lo estimule y asegure que la carga tributaria no conlleve su descapitalización.
Es altamente recomendable que Pemex reciba un trato fiscal más competitivo, en condiciones similares a las que enfrentan las empresas petroleras que operan en el contexto internacional. Por ello, Petróleos Mexicanos debe contar con un régimen fiscal similar al que se aplica al resto de las empresas industriales del paÃs y al de los consorcios internacionales con los que compite en los mercados extranjeros, de tal forma que le permitirÃa financiar con recursos propios sus programas de expansión, en una perspectiva de largo plazo.
La paraestatal debe reactivar lo antes posible sus programas de expansión, que se han visto afectados durante 11 años (1984-1995) por los constantes recortes presupuestales decretados por el gobierno federal en ese periodo. Si el gobierno mexicano invirtiera significativamente en el desarrollo de nuevos descubrimientos petroleros, la producción nacional podrÃa fácilmente duplicarse en las próximas dos décadas. Paralelamente, la rentabilidad de Petróleos Mexicanos se verÃa fortalecida, al aprovechar la tendencia alcista de los precios mundiales del crudo.
De no invertir recursos públicos en la paraestatal, la producción de México registrarÃa incrementos modestos hacia el año 2010, aun tomando en consideración el enorme potencial que nuestro paÃs tiene para su exploración y desarrollo. El análisis considera que mayor autonomÃa no es sinónimo de menor control del gobierno federal, ni de que las acciones de Petróleos Mexicanos resulten inconsistentes con la polÃtica macroeconómica del Estado; sin embargo, habrá que permitir a la paraestatal que establezca una planeación de mediano y largo plazos, con base en programas y presupuestos multianuales, a efecto de garantizar mayores niveles de productividad, rentabilidad y competitividad. No sólo se aprovecharÃan y mejorarÃan las oportunidades de mercado, sino también se acrecentarÃan sustancialmente la producción y exportación de crudos y refinados, lo que, junto al incremento de la oferta de petroquÃmicos, aliviarÃa en grado significativo los desajustes del sector externo. Eso y más proponÃan los notables, pero, como suele pasar en este paÃs, nadie hace caso hasta que revienta.
Lo fiscal y la improvisación
Octavio RodrÃguez Araujo
LA JORNADA
Hace algunos años, cuando Salinas se ostentaba presidente de la República, Pedro Aspe Armella, egresado del Instituto Tecnológico Autónomo de México y del Instituto Tecnológico de Massachussets, era secretario de Hacienda y Crédito Público. SabÃa de finanzas, pero poco de México. Quiso convertir el paraÃso fiscal que habÃa sido México en un paÃs donde la recaudación de impuestos abarcara a todos los que tuvieran ingresos y se hizo obligatorio que todo mundo diera recibos fiscales a quien pagara por un bien o servicio, desde un taxista o un plomero hasta las grandes empresas que producen o venden bienes y servicios. Ciertamente no conocÃa el paÃs y tal vez llegó a pensar que estaba en Estados Unidos o en Europa. Pronto la realidad se impuso y millones de mexicanos continuaron con la práctica de no exigir ni dar recibos o de dar notas de remisión en lugar de facturas para evitar el cobro del IVA y ahorrarse un porcentaje (normalmente 15 por ciento) en el costo del bien o servicio.
La intención de Aspe no funcionó y México sigue siendo un paraÃso fiscal salvo para los causantes cautivos que no tienen forma de eludir sus obligaciones fiscales ni contadores que los ayuden. Los gobiernos se hicieron como que no veÃan, porque exprimieron los ingresos derivados del petróleo, y porque asÃ, según ellos, incentivaban la economÃa, especialmente de las grandes empresas (no se vayan a ir si les cobramos lo que deben pagar).
El colmo fue con Fox. En su gobierno si yo compraba una cajetilla de cigarros pagaba 15 por ciento de impuesto, o tal vez más, pero si compraba un banco, Banamex para el caso, en una operación de más de 10 mil millones de dólares, se me perdonaba el IVA. Escándalo que quedó debajo del tapete o en el anecdotario fiscal del paÃs. Como la economÃa informal seguÃa creciendo, y se ha tolerado para evitar que la inconformidad social se generalice y se vuelva explosiva, no sólo se evade el pago de electricidad (diablitos) y el de rentas por uso del suelo, sino que quienes viven de ella, tanto lÃcitamente como no (contrabando y piraterÃa), no pagan impuestos.
El resultado es que en México se eluden los impuestos y el Estado capta por esta vÃa mucho menos de lo que debiera. Menos de 9 por ciento de los trabajadores paga el impuesto sobre la renta (ISR) en tanto que en otros paÃses lo hace 60 por ciento o más de la gente que percibe un ingreso por la razón que sea. Y los empresarios son, aun por titubeante reconocimiento de Calderón, los que menos pagan por elusión permitida y hasta legal (según dicen), es decir, por exenciones, créditos fiscales, subsidios, deducciones y otros estÃmulos que no tienen las clases medias ni los trabajadores formales.
Todas las iniciativas fiscales y todos los debates sobre la ley de ingresos que año con año se establecen en el Congreso se han caracterizado por la improvisación y no atreverse a seguir una polÃtica impositiva progresiva, es decir, que pague más el que gane más. Gobierno y legisladores tienen miedo a los empresarios, y éstos, que ya les tomaron la medida, amenazan año con año con retirar sus negocios del paÃs o limitar su inversión, y para no parecer mezquinos aluden al empleo que proporcionan y al desempleo que provocarÃan de apretárseles las tuercas fiscales. Mejor, entonces, usar el IVA que todos pagan al comprar una pasta de dientes o un refresco. Si las empresas pagaran el ISR que deben pagar no hubiera sido necesario subirle un punto porcentual al IVA, pero priÃstas, panistas y sus cómplices no quieren aceptarlo, aun sabiendo que no es lo mismo pagar unos pesos de IVA para una persona con tres a seis salarios mÃnimos que para otra con cien mil o más de ingreso mensual. Y todavÃa se querÃa imponer el impuesto al valor agregado a medicinas y alimentos de consumo masivo (masivo no quiere decir de todos, pues todavÃa en 2008, gracias a Calderón, 18.2 millones de mexicanos padecÃan pobreza alimentaria, es decir, incapacidad para obtener una canasta básica de alimentos aun si hicieran uso de todo su ingreso disponible para comprarla).
El proyecto de Calderón sobre el presupuesto era, si se ve con buenos ojos, lógico en su polÃtica económica tÃpicamente neoliberal. Se le puede criticar por muchos conceptos, pero no se le puede pedir que sea un gobernante a favor de los pobres y de las clases medias (cada vez más depauperadas) cuando expresamente ha actuado, como todos los gobiernos neoliberales (priÃstas y panistas), a favor de los más ricos en el paÃs. Lo grave es que tanto diputados como senadores, que cuentan con los mejores asesores que sus respectivas cámaras les puedan pagar (y que pagamos nosotros), tuvieran que improvisar quitando numeritos por ahà y poniendo otros por allá, para terminar diciendo que el paquete económico que aprobaron no era el que les hubiera gustado, sino el mal menor y que “nos dejó insatisfechos”. Uno esperarÃa que por lo menos los legisladores del PRI, que en la Cámara de Diputados son mayorÃa, y que sabÃan que en estas fechas se discute la ley de ingresos y los presupuestos para el año siguiente, hubieran tenido una propuesta propia y no terminaran parchando la de Calderón para luego decir que el año entrante revisarán a detalle la polÃtica fiscal.
Debe quedar en claro que no estoy en contra de los impuestos, herramienta fundamental para distribuir la riqueza producida en un paÃs, siempre y cuando se quiera distribuir, que no es el caso mexicano.
La idea de Aspe de ampliar el registro de contribuyentes y de que todo mundo pague el impuesto que le corresponda no era mala, aunque en su técnica poco apropiada para la realidad mexicana. Pero nada se ha hecho para corregir esta realidad ni la técnica recaudatoria. Se sigue improvisando y los legisladores y sus partidos, que mucho nos cuestan, no hacen nada para cumplir con su papel de contrapeso del Ejecutivo, salvo usar tijeras y pegamento para “enmendar” la polÃtica fiscal de un gobierno desinteresado totalmente en el futuro del paÃs y en la distribución de la riqueza.
Crisis, tiempo y monopolaridad
John Saxe-Fernández
LA JORNADA
“Para todo efecto práctico 2025 ya está aquÔ. Esta sutil percepción de Michael T. Klare, contenida en una de sus reflexiones (”American Preeminence is Disappearing Fifteen Years Early” www.Tomdispatch) sobre un documento reciente del National Intelligence Council (NIC) Global Trends 2025, no sólo alude a un fenómeno que es imperativo atender: la aguda contracción temporal que ocurre en tiempos de crisis. También concita la atención sobre la necesidad de la crÃtica teórica y conceptual, vital cuando aumentan las áreas de incertidumbre –desde lo económico a lo polÃtico/social y estratégico/militar– y se aceleran cambios en la ecuación de poder mundial, regional, nacional.
El documento del NIC, ente vinculado a la CIA, ofrece un análisis multifactorial desde el que se concluye que “en los próximos 15 años la preeminencia de Estados Unidos gradualmente habrá desaparecido, junto al surgimiento paralelo de otras potencias, especialmente China e India”. El uso del término “preeminencia” ofrece un retrato cabal de la posición estadunidense. Hace 17 años en un documento del Estado Mayor Conjunto de ese paÃs para referirse al mismo fenómeno, se advertÃa que “…el mundo no es unipolar, como pensaron algunos después del derrumbe de la Unión Soviéticaâ€?, para luego identificar “los retos hegemónicos” en Europa y Asia.
Pero el término de “monopolaridad” o “unipolaridad” y no uno como “preeminencia” fue el que se popularizó entre analistas de un amplio espectro polÃtico que va desde Noam Chomsky, una de las voces más lúcidas de nuestro tiempo (quien utiliza la noción de “monopolaridad militar” en su caracterización del medio ambiente global), hasta Richard Haas, vocero el Foreign Relations Council, el “cabildo de cabildos” del alto capital, por representar históricamente a la cúpula corporativa de Estados Unidos.
Ya me referà en varias ocasiones a la necesidad de reconocer la poca pertinencia de expresiones como las de posguerra frÃa o monopolaridad, aún a nivel militar, para caracterizar una época de crisis de acumulación y de conmoción hegemónica, en que la competencia por la supremacÃa se traslada de lleno a un primer plano en la estructuración de la “estrategia global hacia adelante” de Estados Unidos, en un contexto de intensa centrifugación que se observó y se observa entre los paÃses capitalistas centrales, con su propensión hacia el regionalismo y la conformación de bloques, históricamente proclives en tiempos de debacle económica, a los amurallamientos comerciales y de inversión como el TLCAN, la manifestación más palpable y cruda de crisis hegemónica.
Esto impacta con fuerza la proyección de poder económico-comercial, de inversión y estratégico-militar de Estados Unidos hacia América Latina y el hemisferio, empezando por México y Canadá: en ningún momento podemos asumir que el choque estratégico-ideológico entre Estados Unidos y la URSS concentró el meollo de las variables independientes desde las que se derivaron las contradicciones centrales del lapso posterior a la Segunda Guerra Mundial, hasta principios de la década de 1990.
Como he advertido en La compra-venta de México (2002), caracterizar a lo que siguió al desplome soviético como posguerra frÃa o “monopolaridad” implica que alrededor de la contradicción este-oeste giraban todas las otras contradicciones como entre centro y periferia capitalista, que se expresaron en la lucha anticolonial y antimperialista en Asia, Ã?frica y América Latina.
De aquà lo valioso de las observaciones y ponderaciones de Klare, que le hacen concluir que los planteamientos del NIC hechos hace apenas 11 meses fueron rebasados por el torrente de la crisis. Los vertiginosos cambios que se detectan, muy alejados de la “monopolaridad”, apenas dan alguna relevancia a las predicciones de entonces, desapareciendo la “gradualidad” en la pérdida de preeminencia de Estados Unidos. Pero el peligro de guerra general aumenta, por la palpable tendencia de compensar esa pérdida con la fuerza militar que aún tiene a mano.
CONFLICTO SME
Resolverá el pleno de San Lázaro sobre controversia contra la extinción de LFC
El grupo de trabajo ad hoc no alcanza acuerdo; demanda que los 500 diputados decidan
Roberto Garduño y Enrique Méndez
La Jornada, p. 12
El grupo de trabajo de la Cámara de Diputados creado para analizar la viabilidad de la acción jurÃdica contra el decreto de extinción de Luz y Fuerza del Centro (LFC) determinó presentar ante el pleno los argumentos jurÃdicos en favor y en contra de interponer una controversia constitucional.
El martes próximo los legisladores decidirán el futuro de la acción legal contra el decreto porque en el seno del grupo de trabajo no se llegó a un acuerdo que diera por fruto un dictamen en favor o en contra.
De tal forma, se solicitará a la Junta de Coordinación PolÃtica que las dos posiciones que se manifestaron en el grupo de trabajo se expongan ante los 500 representantes populares, quienes determinarán si la dirección jurÃdica de la Cámara de Diputados elabora el proyecto de controversia o definitivamente lo desecha.
Los diputados han recibido desde hace dos semanas del Sindicato Mexicano de Electricistas, de la Barra Mexicana Colegio de Abogados, de profesionistas en lo particular y de la Dirección General de Asuntos JurÃdicos la información suficiente para elaborar la controversia.
La ASF recomendó en tres ocasiones liquidar Luz y Fuerza del Centro
Arturo González de Aragón se reunió con diputados de la Comisión de Vigilancia
R. Garduño y E. Méndez
La Jornada, p. 15
El auditor superior de la Federación, Arturo González de Aragón, reconoció que en tres ocasiones, durante ocho años, recomendó la liquidación de Luz y Fuerza del Centro porque comparada en sus estándares con la Comisión Federal de Electricidad, la compañÃa quedaba “muy mal parada”.
Anoche, a la pregunta de la presidenta de la Comisión de Vigilancia de la ASF, Esthela Damián Peralta (PRD), el titular del órgano fiscalizador expuso su postura en torno a la liquidación de Luz y Fuerza, a partir de las auditorÃas de desempeño que ejerció:
“¿Qué encontramos? Y no fue la primera vez. Creo que hemos recomendado en tres diferentes auditorÃas al desempeño, que se evaluara la posibilidad de la liquidación de la empresa, si no existÃa el mejoramiento de los indicadores de desempeño.
Se interrumpirán liquidaciones si la juez falla en favor del SME, advierte Lozano
La suspensión definitiva serÃa desfavorable para los trabajadores, dice el secretario
Niega que el gobierno federal presione a la impartidora de justicia encargada del caso
Fabiola MartÃnez
La Jornada, p. 9
El titular de la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social, Javier Lozano Alarcón, advirtió a los empleados de la extinta Luz y Fuerza del Centro (LFC) que el pago de liquidaciones podrÃa ser interrumpido en caso de que un juzgado federal otorgue la suspensión definitiva por el amparo solicitado por el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME).
Si la juez decide otorgar la suspensión definitiva tras la audiencia incidental del 6 de noviembre, señaló, serÃa desfavorable para los trabajadores, porque impedirÃa a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) emitir el laudo sobre la terminación de la relación laboral y, en consecuencia, el pago de liquidaciones.
“Si se concede una suspensión definitiva, me temo que es una muy mala noticia para los ex trabajadores, que no podrán recoger el pago de su indemnización porque no tendremos un laudo o una resolución que condene al mismo hasta que no se resuelva de fondo el amparo interpuesto por el sindicato”, dijo.
En conferencia de prensa, Lozano Alarcón negó que el gobierno ejerza presión sobre la juez que lleva el caso. Comentó que si se da un fallo adverso al SME, ese mismo dÃa la JFCA emitirá el laudo para dar por terminada la relación laboral en LFC.
El funcionario argumentó que los trabajadores cobran actualmente de forma voluntaria los finiquitos (es decir, sin que exista fallo de la JFCA), con base en una oferta adicional, cuyo plazo vence el viernes 13 de noviembre, el fin de sema
Presiona gobierno para evitar amparo por extinción de LFC
Prepara expediente negro para encarcelar a dirigentes: Esparza
Jefes y funcionarios federales hostigan a la juez Coutiño, afirma
Patricia Muñoz RÃos
La Jornada, p. 8
El gobierno federal y autoridades judiciales presionan a la juez Guillermina Coutiño Mata para que este viernes no otorgue el amparo definitivo contra el decreto de extinción de Luz y Fuerza del Centro (LFC), afirmó ayer MartÃn Esparza Flores, dirigente del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME).
En conferencia de prensa, sostuvo que las autoridades están manipulando todo e incluso dan cifras falsas sobre el número de trabajadores liquidados.
Acerca de los señalamientos del secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, quien calificó de “irresponsable” el llamado del SME a los usuarios para que se amparen y no paguen la luz, Esparza señaló que “el irresponsable es el funcionario por mandar a más de 44 mil trabajadores al desempleo, a la calle”.
Sobre lo expresado por Lozano de que si se otorga el amparo definitivo en favor del SME los trabajadores podrán obtener su liquidación hasta que concluya el proceso legal, Esparza puntualizó que es mucho mejor que los sindicalizados no sean liquidados, pues asà estarán en posibilidad de recuperar su fuente de empleo, ya que el contrato colectivo está vigente, subsiste la materia de trabajo y podrán apelar a la figura de “patrón sustituto” para ser contratados por la Comisión Federal de Electricidad.
Funcionarios federales acosan a juzgadora
Alfredo Méndez
La Jornada, p. 8
Secretarios de acuerdos y actuarios del juzgado primero de distrito auxiliar, quienes pidieron omitir sus nombres, manifestaron a La Jornada que desde el pasado viernes, cuando la juez Guillermina Coutiño concedió una suspensión provisional en vÃa de amparo al Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), comenzaron a recibir llamadas y “visitas de presión” de funcionarios de la Presidencia de la República y de las secretarÃas del Trabajo y de EnergÃa.
25 mil electricistas han pedido amparo contra la extinción de LFC: Esparza
Quienes aceptaron liquidación no podrá retirar su dinero antes de abril de 2010, asegura
Acusa a Javier Lozano de mentir sobre el número de trabajadores que han cobrado para retirarse
Raúl Llanos y RocÃo González
La Jornada, p. 10
Un total de 25 mil integrantes del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) han firmado su solicitud de amparo contra la extinción de Luz y Fuerza del Centro (LFC), aseguró el dirigente de ese gremio, MartÃn Esparza Flores, quien acusó al gobierno federal de estar “sorprendiendo” a quienes han optado por cobrar la liquidación, pues el dinero que se les ha depositado en una cuenta bancaria no podrán retirarlo antes de abril de 2010.
El dirigente cuestionó las recientes declaraciones del secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, de que 44 por ciento de los integrantes del SME aceptaron su liquidación, ya que muchos de los que iniciaron el trámite lo suspendieron al ver que no se les reconocen varios años de antigüedad laboral.
Baja flujo de trabajadores que reciben liquidación
Juan Antonio Zúñiga
La Jornada, p. 12
Cuando el flujo de trabajadores de Luz y Fuerza del Centro (LFC) que acudÃa a recibir sus liquidaciones se redujo casi a la mitad del promedio que se daba en los 15 dÃas anteriores, la SecretarÃa de Hacienda arrancó la cuenta regresiva sobre los dÃas que restan para concluir la oferta de pagar las indemnizaciones y compensaciones “extraordinarias” ofrecidas por el gobierno federal.
Ayer sólo acudieron 747 trabajadores a los 20 centros de liquidación dispuestos por el Sistema de Administración y Enajenación de Bienes (SAE) en la zona centro del paÃs, donde operaba la paraestatal. Durante los pasados 15 dÃas hubo un flujo diario promedio de mil 363 trabajadores.
LFC reciban su pago extraordinario”. El plazo se mantiene hasta el 14 de noviembre.
Por conducto del SAE, Hacienda advirtió ayer: “quedan siete dÃas para que los ex trabajadores de Un año más de Seguro Social y consumar mil 900 jubilaciones en trámite, entre los beneficios
Segob y la disidencia del SME alcanzan 3 acuerdos
Segunda reunión del tesorero del sindicato con el subsecretario Gerónimo Gutiérrez
MILENIO
La disidencia del Sindicato Mexicano de Electricistas y la SecretarÃa de Gobernación alcanzaron los primeros acuerdos tras la extinción de Luz y Fuerza del Centro y convinieron ampliar a un año la cobertura del Seguro Social para los trabajadores que se liquiden, asà como el acceso a la jubilación de los trabajadores que se encuentren en trámite.
Al acudir a Gobernación a una segunda reunión con el subsecretario de Gobierno, Gerónimo Gutiérrez, para conocer la respuesta a su solicitud de hace una semana en la que plantearon cinco puntos, el tesorero del SME, Alejandro Muñoz, anunció que tres de ellos ya fueron atendidos.
Los ex trabajadores podrán gozar hasta por un año del Seguro Social —aunque la petición original era de seis meses—, a partir de que se cumplan las ocho semanas que por ley les corresponden, y tendrán acceso a la jubilación los mil 900 trabajadores que a la fecha de la extinción del organismo hayan cumplido con los requisitos para ello y hasta con un mes de anterioridad.
Asimismo, se establecerá un mecanismo de diálogo con los trabajadores jubilados para revisar las prestaciones y derechos de los que gozan a partir de la extinción de Luz y Fuerza del Centro.
Sin embargo, los beneficios estarán supeditados a que los trabajadores accedan a la liquidación, pues el gobierno federal dejó en claro que sostendrá la legalidad y perti-
nencia del decreto de extinción.
SINTCB
Rechaza el SITCB aumento salarial de 4%
Karina Avilés
La Jornada, p. 40
El Sindicato Independiente de Trabajadores del Colegio de Bachilleres (SITCB) rechazó la propuesta de las autoridades de aumento de 4 por ciento al salario, con lo que seguirá la huelga que mantiene sin clases a más de 100 mil estudiantes. El secretario general del SITCB, Romualdo Escudero, calificó el ofrecimiento de una “burla”, ya que no da respuesta a las violaciones al contrato colectivo de trabajo. Druante la sesión de hoy del consejo general de huelga, que se realizará a las 14 horas, se prevé que se ratificará el rechazo a la propuesta. Los trabajadores también diseñarán un plan de acción para la próxima semana, en el que se espera iniciar una movilización. En cuanto a la demanda central de distribuir 112 millones de pesos al programa de nivelación salarial, Escudero señaló que el Colegio ha informado que 46 millones de pesos se utilizaron para prestaciones de jubilados, 44 millones de pesos, para la creación de horas académicas; 7 millones fueron recortados debido a lineamientos de austeridad y “sólo dispone de 13 millones de pesos”. Las autoridades ofrecieron 16 millones de pesos como pago único a administrativos de base y se dejó de lado a la planta docente, dijo. Otro de los puntos que complican la negociación es “la recategorización” de puestos administrativos.
OPINION
PLAZA PÚBLICA / SME: por el camino de la ley
Si los electricistas intentan tomar las instalaciones de LyF en liquidación, cometerán un error, por más pacÃfica que fuera la operación, pues su exigencia debe apegarse a la legalidad
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
REFORMA
(5 noviembre 2009).- En la decisión gubernamental de aniquilar al Sindicato Mexicano de Electricistas, la infracción a la ley ha corrido a cargo de los funcionarios que para lograr aquel objetivo ordenaron extinguir Luz y Fuerza del Centro. En cambio la agrupación sindical ha privilegiado el apego a la legalidad. Aunque nadie sincero y sensato puede garantizar la primacÃa del derecho, en la desigual pugna entre ambas partes del conflicto, conviene a los trabajadores agotar las instancias legales en defensa de sus intereses y sus derechos. Proceder de otra manera, como lo propone la dirección sindical al instar a recuperar pacÃficamente las instalaciones del organismo en liquidación, serÃa un error, útil no a los propósitos del SME sino a los de su enemigo, el gobierno.
En el mitin efectuado anteayer en la Plaza de la República, el secretario general del sindicato, MartÃn Esparza -tÃtulo que le viene de la voluntad mayoritaria de los trabajadores y del que no puede desposeerlo el abuso de la autoridad administrativa ni la abulia de la autoridad jurisdiccional, que no se atreve a emitir el laudo sobre el conflicto interno del sindicato-, anunció que al cumplirse un mes del decreto que puso en liquidación a LyF, el próximo miércoles 11 de noviembre, las movilizaciones sindicales incluirán la toma de las instalaciones del organismo. Si bien recalcó que se trata de una acción pacÃfica, y salvo que sea también simbólica, es obvio que el intento será resistido por la PolicÃa Federal, que resguarda los predios de la antigua compañÃa eléctrica.
Si los electricistas lograran su objetivo de volver a sus centros de trabajo podrÃan ser acusados por varios delitos, y con ellos su secretario general por haberlos instigado a cometerlos. Nada satisfarÃa tanto al gobierno como tener una causa para aprehender a Esparza, sobre el que pesan amagos de esa naturaleza. El segmento autoritario de la sociedad aplaudirÃa rabiosamente su encarcelamiento, que serÃa entendido como la secuela necesaria tras la extinción del organismo cuyo deterioro ha sido atribuido por el gobierno a los abusos del sindicato.
Es mejor que el SME persevere en utilizar los caminos de la ley en su lucha por preservar su fuente de trabajo, la vigencia del contrato colectivo y la existencia misma del sindicato. Aunque mañana viernes 6 puede ser revertida esa decisión por la misma jueza que concedió la suspensión provisional, el primer lance de la vasta panoplia jurÃdica de que dispone el sindicato se resolvió a su favor. Merced a esa resolución judicial, hasta ahora la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje se ha abstenido de dar por terminada la relación colectiva de trabajo. Si la pulcra actitud de la jueza federal Guillermina Coutiño Mata fuera modificada por presiones sobre la funcionaria, queda abierto el camino de la revisión.
Asimismo, el 28 de octubre el SME presentó una demanda de amparo contra el decreto que extingue Luz y Fuerza del Centro. A ella se sumarán decenas de miles de demandas semejantes, suscritas por cada uno de los trabajadores que hayan antepuesto su dignidad a sus necesidades y se mantengan impasibles ante el vulgar señuelo con que el gobierno busca comprar voluntades para minar la resistencia sindical. Se buscará a través de esos juicios que se decrete la inconstitucionalidad de la medida presidencial, ya que se violaron las garantÃas de audiencia, legalidad y seguridad jurÃdica de los trabajadores y su agrupación sindical. Se alega en las demandas, igualmente, la mala aplicación de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Otros medios de control constitucional serán desplegados, ya sea por la Cámara de Diputados o por otros cuerpos colegiados. Quizá hoy mismo el pleno en San Lázaro resolverá si se presenta una controversia constitucional o una acción de inconstitucionalidad respecto del mismo decreto. Aun si ese órgano legislativo acordara no requerir el parecer de la Suprema Corte de Justicia, ésta será llamada a intervenir porque tanto la Asamblea Legislativa del Distrito Federal como el ayuntamiento de Tetepango iniciarán sendas controversias constitucionales por la acción del gobierno federal que lesiona a los habitantes de la capital de la República y a los de ese municipio hidalguense.
Otras acciones legales, éstas concernientes a los derechos laborales, están igualmente en preparación. Por un lado, los electricistas iniciarán demandas individuales ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje por despido injustificado. En ese terreno cabe también demandar que la Comisión Federal de Electricidad sea declarada patrón sustituto para hacerse cargo de las obligaciones laborales del organismo público en liquidación.
En un entorno viciado por la frecuente vulneración del orden jurÃdico (alterado con tal frecuencia y hondura que es más bien un desorden jurÃdico) es difÃcil que los electricistas mantengan su esperanza en que la ley revierta la decisión que busca extinguir al SME al mismo tiempo que a LyF. Pero ya que han iniciado ese conjunto de apelaciones a la ley, los trabajadores deben esperar que sigan su curso. Es lÃcito y necesario, ciertamente, apuntalar la posición sindical mediante movilizaciones propias y de sectores que acudan en su apoyo. Pero instar a la recuperación de las instalaciones se aparta de ese camino y resultará contraproducente. Es un recurso extremo al que cabrÃa considerar como necesario en otro momento de la lucha. El infractor es el gobierno, no el SME.
COFECO
Competencia: Cofetel debe aplicar una regulación asimétrica a Telmex
También apremia a concesionar una tercera cadena de televisión
Miriam Posada GarcÃa
La Jornada, p. 27
La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) tiene elementos suficientes para iniciar el diseño y aplicación de una regulación asimétrica para Teléfonos de México (Telmex), aseguró el presidente de la Comisión Federal de Competencia (CFC), Eduardo Pérez Motta. Destacó que los elementos se encuentran en los resultados de las investigaciones por dominancia realizadas en diversos mercados en las que la CFC ha encontrado responsable a la empresa de Carlos Slim.
Luego de participar en el foro Después de la crisis: más competencia, mejor regulación, organizado por la Red Mexicana de Competencia y Regulación, el funcionario precisó que no sólo es necesario que haya más oferentes en el mercado de telefonÃa fija y menos restricciones a la inversión extranjera, sino también es indispensable que el gobierno federal trabaje para que haya otros competidores en el mercado de la televisión abierta, por lo que serÃa conveniente que formalizara la concesión para una tercer cadena televisiva.
CFC: en breve, regulación especial sobre Telmex
Listo, el acuerdo preliminar de dominancia por terminación de llamadas, dice Pérez Motta
Las resoluciones que aceptan el poder sustancial en el mercado ya son tres
MILENIO
En breve se emitirá la resolución preliminar de dominancia en el caso del mercado de terminación de llamadas telefónicas, la cual se hará pública una vez que las empresas involucradas sean notificadas de este asunto.
Asà lo adelantó Eduardo Pérez Motta, presidente de la Comisión Federal de Competencia (CFC), quien además afirmó que la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) podrÃa ya estar en condiciones de diseñar una regulación especial para Telmex, luego de que la CFC emitió ya tres resoluciones en las que declara a la empresa con poder sustancial en tres diferentes mercados.
En el marco del encuentro denominado Después de la crisis: más competencia, mejor regulación, el funcionario admitió que si la Cofetel considera conveniente aplicar una regulación asimétrica a esta empresa, en estos momento ya podrÃan estar en el diseño.
Explicó que la aplicación de una regulación asimétrica para el control de la dominancia en el mercado de las telecomunicaciones, sólo podrÃa retrasarse en caso de que alguna empresa consiguiera una suspensión dictada por un juez, pero esto no ha sucedido hasta el momento.
La CFC ha emitido cinco resoluciones de dominancia contra Teléfonos de México, de las cuales tres son preliminares y las restantes están ya en manos de la Cofetel para su consideración.
CFC plantea licitación de espectro para tercera cadena de televisión
Eduardo Pérez Motta, titular de la comisión, señala que debe ser el mercado el que decida
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
Eduardo Pérez Motta, presidente de la Comisión Federal de Competencia (CFC), cuestionó que el gobierno guarde el espectro que pudiera licitarse para una tercera cadena de televisión, pues aseguró que es en todo caso el mercado el que debe decidir si se requiere esta nueva opción televisiva.
“¿Por qué no entrarle a una tercera cadena de televisión abierta?, que sea el mercado que decida; ¿por qué tiene que ser el gobierno el que decide si ese espectro se queda en las bolsas de la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) o se va al mercado? Que se vaya al mercadoâ€?, dijo.
Al participar en la tercera conferencia anual “Después de la crisis: más competencia, mejor regulación�, organizada por la Red Mexicana de Competencia y Regulación, el funcionario dijo que el espectro debe ser un instrumento de promoción de competencia, pero con el cual no se debe especular.
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