Mar 10 Nov 2009
EL GOBIERNO ESTA PERDIENDO LA BRUJULA. AHORA DICE IR CONTRA LOS MONOPOLIOS
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SINTESIS DE PRENSA
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MARTES 10 DE NOVIEMBRE DE 2009
ROBERTO GONZALEZ BARRERA
El sistema mexicano, agotado; en 25 años dio pocos resultados
Los aumentos impositivos deben ser transitorios y revisarse a fondo, dice González Barrera
Plantea actuar con un enfoque unificado de largo plazo para garantizar el crecimiento
Propone fortalecer el mercado interno, invertir en educación de mayor calidad y en investigación cientÃfica, tecnológica y de mercados
En exploración petrolera, no perder la soberanÃa del Estado, destaca
La Jornada, p. 23
San Pedro Garza GarcÃa, NL, 9 de noviembre. El sistema mexicano “está agotado” y en los últimos 25 años ha producido “pocos resultados” en crecimiento económico y generación de empleos, aseguró este lunes el empresario Roberto González Barrera, presidente de Gruma y Banorte. Planteó que los aumentos de impuestos avalados por los partidos dominantes en el Congreso a propuesta del Ejecutivo “deben considerarse transitorios y sujetos a una revisión de fondo”.
Sostuvo que para enfrentar la situación de escaso crecimiento en México se requiere actuar con un enfoque unificado de largo plazo, una polÃtica, dijo, que pueda sostenerse al menos 20 años para garantizar tasas de crecimiento de entre 5 y 7 por ciento del producto interno bruto (PIB). “No debemos conformarnos con los pronósticos de 2.5 por ciento” anual, como el anticipado para 2010.
Las declaraciones de González Barrera en el foro México. Cumbre de negocios fueron expresadas un dÃa después de que, en el mismo encuentro, el empresario Carlos Slim Helú, presidente honorario del Grupo Carso, aseguró que las polÃticas monetaria y fiscal vigentes en el paÃs no se han enfocado a buscar el crecimiento económico. El también principal accionista de Teléfonos de México y América Móvil planteó la necesidad de fortalecer la economÃa interna para crear empleos y combatir la pobreza. “No se trata de sacrificar generaciones”, apuntó Slim el domingo.
El sistema mexicano está agotado: González Barrera
Indispensable, revisar el esquema tributario, afirma el empresario
El paÃs necesita de crecimiento sostenido con tasas de 5 a 7 % anuales por 20 años
MILENIO
México cuenta con los elementos suficientes para enfrentar la difÃcil situación que dejó la recesión económica global, pero reanimar la productividad del paÃs requiere actuar con un enfoque unificado y de largo plazo, sostuvo Roberto González Barrera, presidente del consejo de administración de Gruma y Grupo Financiero Banorte.
El empresario aseguró que el sistema mexicano está “agotado� y ha producido pocos resultados durante los últimos 25 años, con un crecimiento económico muy bajo y poca generación de empleos, por ello hay que considerar que de “esta crisis inédita no saldremos a menos que trabajemos unidos�.
“El paÃs necesita sostenerse por lo menos 20 años con tasas de crecimiento de entre 5 y 7 por ciento anual. No debemos conformarnos con un crecimiento de 2.5 por ciento, como el pronosticado para 2010â€?, aseguró.
Por ello consideró conveniente buscar que las medidas fiscales aprobadas por el Congreso tengan un carácter transitorio y queden sujetas a una revisión de fondo.
“Debemos hacer un compromiso fiscal de largo plazo entre poderes, partidos polÃticos, empresas, trabajadores y ciudadanos en general, que permita la inversión pública, fortalezca nuestra planta productiva y cuide la correcta aplicación del gasto públicoâ€?, indicó.
Como primer paso es indispensable ampliar el número de contribuyentes y simplificar al máximo el esquema tributario.
FMI
Regresar a la economÃa de antes de la crisis llevará 2 años: FMI
Roberto González Amador, Claudia Herrera Beltrán y David Carrizales, enviados y
corresponsal
La Jornada, p. 23
San Pedro Garza GarcÃa, NL, 9 de noviembre. La economÃa mexicana tardará al menos dos años para recuperar el tamaño que tuvo antes del estallido de la actual crisis, la más pronunciada en siete décadas, aseguró Nicolás Eyzaguirre, director para el continente americano del Fondo Monetario Internacional (FMI).
El directivo sostuvo que “persisten” riesgos para el crecimiento de la economÃa mexicana y por ello recomendó que no sean retirados estÃmulos a la actividad productiva. “La crisis se va quedando atrás y 2010 deberÃa ser mejor, pero entre 2011 y 2013 el entorno para la economÃa mexicana no va a ser tan favorable como el que prevaleció a los años previos a la crisis”, dijo en el foro México, Cumbre de negocios.
Sobre la economÃa internacional dijo que “la buena noticia es que lo peor de la crisis ya pasó”, pero aseguró que el entorno internacional va a ser “claramente” menos favorable en el futuro cercano que en los años previos al estallido financiero de 2008.
Prevé FMI crecimiento de 3% en México para el próximo año
Persistirá alto nivel de desempleo en 2010 y el comercio aún estará deprimido
Se mantienen algunas alertas debido a la gran debilidad que presenta el consumidor estadunidense, por la disminución de la riqueza y la pérdida de fuentes de trabajo que llegó a 10.2 por ciento
MILENIO
El Fondo Monetario Internacional (FMI) estimó que México crecerá a un ritmo de 3 por ciento durante 2010, pero recuperar la dinámica que tenÃa el producto interno bruto (PIB) antes de la recesión económica le llevará hasta el 2011.
Durante su participación en la séptima edición de México Cumbre de Negocios el director de The Western Hemisphere Departament del FMI, Nicolás Eyzaguirre, dijo que México tiene pocas posibilidades de una “recaÃdaâ€?, aunque la salida va a ser relativamente lenta.
“Lo primero es la estabilidad, lo peor es jugar con fuego, lo que se está haciendo en materia fiscal es absolutamente adecuado para que México logre sus erogaciones�. Hacia adelante sin duda tiene el reto de mejorar en temas como infraestructura y educación, con una presencia fuerte del Estado.�
Destacó que la desaceleración económica y el vÃnculo financiero con Estados Unidos fueron elementos que “golpearon más fuerte a Méxicoâ€? que a Canadá, debido a la fuerza que tienen las importaciones que realiza el paÃs de la Unión Americana.
El representante del FMI previó para 2010 un alto nivel de desempleo en economÃas avanzadas, un comercio internacional deprimido y tasas de interés que van a permanecer bajas.
OCDE
México, con 6.1% de desocupación
Las naciones de la OCDE reportan 8.6%
España, Irlanda, Francia y EU, paÃses que registraron el mayor nivel
MILENIO
La pérdida de trabajos en EU afectará la demanda de mercancias del paÃs.
La pérdida de trabajos en EU afectará la demanda de mercancias del paÃs. Foto: Mónica González
Durante septiembre de este año México observó una tasa de desocupación de 6.1 por ciento, 0.2 puntos porcentuales por encima de lo registrado el pasado agosto, aunque logró uno de los niveles más bajos de los paÃses miembros integrados a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE)
En el noveno mes de 2009, el organismo detalló que la tasa de desempleo en los paÃses miembros fue de 8.6 por ciento, nivel similar a lo registrado en agosto, pero 2.3 puntos porcentuales mayor a lo que se tuvo en igual periodo del año pasado.
En un comunicado, el organismo multilateral explicó que los paÃses que mayor desempleo observaron en el periodo referido, fueron España, Irlanda, Francia y Estados Unidos, con tasas de 19.3, 13, 10 y 9.8 por ciento, respectivamente.
La OCDE detalló que la eurozona registró una tasa de desocupación de 9.7 por ciento, lo que implicó un crecimiento de 0.1 punto porcentual respecto a lo reportado en agosto pasado y 2 puntos porcentuales más alta que en septiembre de 2008.
BANAMEX
En 2010 se frenará la recuperación
* Retiro de estÃmulos en EU afectará a México.
   * La falta de una polÃtica fiscal expansiva será un obstáculo para crecer.
* Tardará en repuntar la demanda interna ante el aumento en el desempleo.
Clara Zepeda Hurtado
EL FINANCIERO
Luego de un desplome de su economÃa de más de 7.0 por ciento este año, México enfrentará un freno en su recuperación en 2010, debido al retiro de estÃmulos económicos en Estados Unidos y a la falta de una polÃtica fiscal local expansiva.
La actividad económica del paÃs registrará un crecimiento de cerca de 3.0 por ciento en 2010, impulsado principalmente por un despegue en la Unión Americana, consideran analistas económicos.
La mayor demanda externa traerá buenas noticias para los exportadores y el sector industrial, pero la demanda interna tardará en reanimarse, toda vez que los incentivos económicos en EU comenzarán a dar su “toque de retirada”, lo que provocarÃa un freno en la recuperación más que una recaÃda en ambas economÃas, prevé Rafael Amiel.
El economista en jefe para América Latina de IHS Global Insight añadió que durante el cuarto trimestre de 2009, la economÃa crecerá, pero caerá el ritmo en la primera mitad de 2010.
José Miguel Torres, analista económico de Banamex-Citi, afirmó que la caÃda de este año será tal que la recuperación vendrá de una base muy baja y no tanto del dinamismo de la economÃa.
Asimismo, añadió, el mercado laboral en México está muy deprimido, por lo que el consumo interno está estrechamente asociado.
“El efecto artificial de recuperación en Estados Unidos ha mostrado avances en esa economÃa; no obstante, la recuperación sin impulso adicional será lenta.”
Aunque todavÃa falta por definirse el Presupuesto de Egresos para dar un diagnóstico completo, Torres manifestó que nuestro gobierno no es particularmente bueno para gastar, por lo que el impacto del paquete económico 2010 le pasará la factura al crecimiento del próximo año a México.
Ahora que se necesita una polÃtica fiscal expansiva no se puede aplicar por falta de recursos presupuestales, volatilidad de los precios del petróleo y la Ley de Responsabilidad Fiscal, que limita al gobierno incurrir en un déficit más elevado.
PRESUPUESTO 2010
SHCP
Dicen sà a recorte… parejo
Responde SHCP al PRI. Plantea ajustar $65 mil millones a todos los Poderes, además de a estados
Armando Estrop y Claudia Guerrero
REFORMA
(10 noviembre 2009).- La SecretarÃa de Hacienda ofreció al PRI hacer ajustes al Presupuesto de Egresos 2010 de más de 65 mil millones de pesos, pero en el que se tendrán que recortar gastos a todos: Ejecutivo federal, la Corte, el Congreso y los Gobernadores.
El proyecto de Hacienda, que responde al planteamiento del PRI de que sólo el Gobierno recorte gasto, contempla rasurar 12 mil 700 millones de pesos a los estados, de los cuales 5 mil 700 corresponderÃan a gastos administrativos y de operación.
En el caso del Poder Ejecutivo federal, la disminución serÃa de 9 mil 850 millones.
Las “reducciones” más significativas serÃan a servicios personales (3 mil 500 millones) y por la “desaparición” de las secretarÃas de Turismo, Reforma Agraria y Función Pública (3 mil 50 millones), aunque esta iniciativa se encuentra congelada en el Senado.
Hacienda propone al Congreso cortar 6 mil millones al Poder Judicial; mil millones, al Poder Legislativo; otros mil, al IFE, y 100 millones, a la CNDH.
Para lograr una bolsa de 65 mil millones de pesos, que podrÃa reasignarse en el Presupuesto de Egresos, la dependencia toma en cuenta los 35 mil millones “adicionales” que tienen como origen la Ley de Ingresos recientemente aprobada.
De ese global, 18 mil millones corresponden a la liquidación de Luz y Fuerza del Centro; 13 mil 500, a un “guardadito” de Hacienda depositado en el Fondo de Inversión para los estados, y a “otros recursos”, 4 mil millones.
El planteamiento de SHCP fue hecho el fin de semana durante una reunión en la que los diputados del PRI expresaron su rechazo de manera inmediata tras considerar que representa apenas el 50 por ciento de los 120 mil millones de pesos que ellos pretenden reasignar.
Condiciona SHCP gasto a los priistas
Defiende Gobierno las inversiones sociales. Indican funcionarios partidas intocables; piden al PRI no apoyar controversia por LFC
Claudia Guerrero y Armando Estrop
REFORMA
(10 noviembre 2009).- La SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público (SHCP) formalizó ayer sus condiciones para avanzar en la negociación del Presupuesto de Egresos 2010.
Entre ellas se encuentra una petición a la bancada del PRI para que no apoye con sus votos la controversia constitucional en el caso de Luz y Fuerza del Centro (LFC).
Durante la última reunión nocturna entre el equipo económico tricolor y los funcionarios de Hacienda -realizada en las instalaciones ubicadas en Avenida Constituyentes-, la dependencia colocó sobre la mesa los programas que son irreductibles para el Ejecutivo.
De acuerdo con fuentes legislativas, los funcionarios argumentaron que los diputados no pueden votar a favor de la controversia, cuando están contemplando, como parte de la bolsa adicional para las reasignaciones presupuestales, los 18 mil millones de pesos que se ahorrarán con la extinción de la empresa.
Por otro lado, se confirmó que, en lo social, las prioridades del Gobierno federal son el incremento del presupuesto del programa Oportunidades, en un 50 por ciento, y la modificación de los criterios de aplicación del Seguro Popular.
Según los diputados, durante el encuentro, los funcionarios pidieron el apoyo de la mayorÃa priista para la adquisición de un nuevo satélite.
Atoran presupuesto de Oportunidades
Claudia Guerrero y Armando Estrop
REFORMA
(10 noviembre 2009).- La SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y los diputados del PRI mantienen atoradas las negociaciones del Presupuesto de Egresos 2010, debido a la falta de acuerdo en las dos prioridades presidenciales: Oportunidades y Seguro Popular.
Durante diversas reuniones privadas realizadas en los últimos tres dÃas, ambas partes han colocado sobre la mesa sus mÃnimos aceptables en materia de recursos para ambos programas.
De acuerdo con fuentes de la bancada del PAN, Hacienda asegura que sus solicitudes de incremento de recursos en Oportunidades y el cambio de criterios en la aplicación del Seguro Popular, son irreductibles.
En el primer caso, la intención del Ejecutivo es obtener más recursos para poder expandir el programa de combate a la pobreza en las zonas urbanas.
La defensa de este proyecto es tan férrea que la bancada del PAN se ha declarado lista para impulsar una controversia constitucional en caso de que la Cámara baja decida realizar cambios estructurales que sólo le corresponden al Ejecutivo.
En el caso del Seguro Popular, la intención es que los gobiernos estatales puedan incrementar su participación en el financiamiento del programa, a través de una modificación en los criterios de distribución de recursos y servicios.
Desde el pasado 10 de septiembre, el Presidente Felipe Calderón envió a San Lázaro una iniciativa de reformas a la Ley General de Salud para modificar el esquema de asignación de recursos para el seguro.
CAMARA DE DIPUTADOS
Diputados: incongruente con el PND, el gasto para educación
No consolida al sector como eje del desarrollo, señala dictamen
El proyecto oficial refleja una caÃda de 6.7%
Desaparece 9 programas
Enrique Méndez
La Jornada, p. 10
La Comisión de Educación Pública de la Cámara de Diputados acordó solicitar un incremento de 5 mil millones de pesos para el presupuesto educativo, y una reasignación de 16 mil 441 millones para contrarrestar el recorte propuesto por Felipe Calderón para 2010, que en su proyecto de gasto “no consolida al sector como eje del desarrollo nacional ni le apuesta decididamente” a su crecimiento.
Por el contrario, definió la comisión, la propuesta del Ejecutivo federal para 2010 refleja una caÃda en los fondos educativos y en el gasto desde prescolar hasta educación superior, equivalente a 6.7 por ciento del presupuesto de este año, que se refleja sobre todo en las subfunciones educación superior, cultura y deporte.
Incluso, pretende desaparecer nueve programas de desarrollo e infraestructura para universidades estatales y del Sistema Nacional de Educación a Distancia.
San Lázaro recorta 7 mil mdp a dos programas sociales
Proponen que el gasto para Oportunidades sea de 34 mil 452 millones
El legislador priista Fernando Morales cuestionó el carácter clientelar del plan
MILENIO
Las fracciones del PRI y del PRD en la Cámara de Diputados propusieron un recorte superior a los 7 mil millones de pesos a los programas Oportunidades y de Apoyo Alimentario, con respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos presentado por el Ejecutivo federal.
El gasto asignado a Oportunidades en 2009 asciende a 25 mil 842 millones de pesos y la propuesta presidencial para el año entrante alcanza los 38 mil 844 millones, pero priistas y perredistas plantearon a la Comisión de Presupuesto reducir la asignación a 34 mil 452 millones.
A su vez, el programa alimentario en zonas de alta prioridad tiene este año mil 818 millones de pesos, pero el gobierno de Felipe Calderón solicitó 6 mil 652 millones para 2010. La oposición planteó disminuir el presupuesto en ese renglón a 3 mil 781 millones de pesos.
La suma de ambos recortes (4 mil 932 millones a Oportunidades y 2 mil 871 millones al Apoyo Alimentario) representa 7 mil 263 millones de pesos menos en esos rubros estratégicos de la polÃtica social del actual gobierno.
El legislador priista Fernando Morales, integrante de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, cuestionó el carácter clientelar del programa Oportunidades y puso en entredicho la intención de “engordar� artificialmente el padrón de beneficiarios.
Exigen aclarar fondo educativo
Condenan legisladores desvÃos. Urgen a transparentar listas de los profesores comisionados en tareas ajenas a las aulas
Sonia del Valle
REFORMA
(10 noviembre 2009).- La presidenta de la Comisión de Vigilancia de la AuditorÃa Superior de la Federación, Estela Damián, dijo que los datos de las auditorÃas al Fondo de Aportaciones para la Educación Básica (FAEB) son una vergüenza para un PaÃs con mala calidad educativa.
“Es algo que no podemos permitir en un PaÃs con analfabetas. con alta deserción escolar y muy mala calificación en materia de educación”, señaló la diputada del PRD.
Dijo que las auditorÃas al FAEB, tanto la externa que contrató la SEP con la consultorÃa Bogarin, Erhard, Padilla, Ã?lvarez y MartÃnez, como la que practicó la AuditorÃa Superior de la Federación deben preocupar a todos.
“Cuando observamos los millones de pesos que de pronto no están destinados a la educación, es un tema que tiene que preocupar y ocupar de manera inmediata.
“Hay que reforzar los candados que ya tiene la ley y hay que ser muy estrictos en que las auditorÃas cumplan con su cometido. Si hay que hacer fincamiento de responsabilidades, que lleguen hasta sus últimas consecuencias, y que la gente que está a cargo de los recursos en los estados sepa que la educación y los recursos que se le destinan no es un tema con el que se pueda estar jugando.
PRI
Pone tricolor reglas a ahorro
Buscan que Cámara, donde tienen mayorÃa, decida redistribución de dinero ‘recuperado’
Claudia Guerrero y Armando Estrop
(10 noviembre 2009).- La bancada del PRI en la Cámara de Diputados pretende obligar a la SecretarÃa de Hacienda a hacer cumplir por ley las medidas de austeridad contenidas en el Presupuesto 2010.
El equipo económico del tricolor distribuyó entre sus legisladores un primer análisis del proyecto de Presupuesto, en el que propone adicionar la fracción XX del artÃculo 16, del capÃtulo que contiene las medidas de ahorro y recortes propuesto por el Ejecutivo.
La nueva redacción no sólo busca que se diga “textualmente” el porcentaje de reducción del gasto administrativo y de operación de las dependencias y entidades, sino hasta nuevas reglas para rendir cuentas sobre el dinero “recuperado”.
En la propuesta, de la que REFORMA tiene copia, se obliga a la SecretarÃa de Hacienda a emitir los lineamientos para que se acaten los recortes y también a informar mensualmente a la Cámara de Diputados sobre el resultado de las medidas adoptadas.
Incluso se advierte que, en casos de incumplimiento por parte las dependencias, Hacienda realizará directamente los ajustes necesarios en sus presupuestos.
La propuesta establece que los recursos generados por las medidas de austeridad serán destinados a programas de inversión, pero a gusto la Cámara baja, donde el PRI tiene la mayorÃa.
“Cuya distribución deberá someterse a la consideración de la Cámara de Diputados por conducto de la Comisión (de Presupuesto), quien emitirá opinión en un plazo que no exceda de 15 dÃas”, indica.
PRD
Apoyará PRD una reducción al gasto federal
El monto, por $50 mil millones, serÃa reasignado a educación y el campo: Vidal Llerenas
Presidentes municipales solicitan a legisladores una ampliación presupuestal de $12 mil millones
Enrique Méndez
La Jornada, p. 11
La fracción del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en la Cámara de Diputados informó que defenderá la reducción de 50 mil millones de pesos al gasto del gobierno federal, para reasignarlo a la educación, al sector rural, en la reordenación de programas sociales como Oportunidades, y al gasto de inversión.
El coordinador del Partido del Trabajo (PT), Pedro Vázquez González, planteó que el Presupuesto de Egresos 2010 debe tener como prioridad asignar recursos a estados y municipios, y etiquetarse para el desarrollo de proyectos en favor de la población, más allá de las campañas polÃticas para renovar gubernaturas el año próximo.
En conferencia de prensa lamentó que el presidente de la Comisión de Presupuesto, el priÃsta Luis Videgaray Caso, no haya iniciado la discusión del proyecto de dictamen del presupuesto, cuando éste debe aprobarse a más tardar el próximo domingo 15.
PRD y PAN, por frenar agandalle de priistas
Intentan dar más dinero a sus gobernadores
MILENIO
El PRD apostó por un acuerdo con Acción Nacional, para evitar que en la negociación del presupuesto 2010 el PRI quiera entregar más dinero a sus gobernadores.
Jesús Ortega reveló que su partido sostiene pláticas con Acción Nacional para buscar frenar las intenciones del tricolor de favorecer a sus gobernadores en el Presupuesto 2010, porque “serÃa un suicidio entregar el dinero a los gobernadores del PRI, ya que son recursos no fiscalizablesâ€?.
Aclaró que no se trata de entregar menos recursos a los gobiernos de los estados, pero que “una cosa es destinar dinero a los gobiernos de los estados y otra es entregarle el dinero para que los gobernadores los manejen arbitrariamente, esa es la gran diferencia�.
El perredista denunció que la intención del PRI no es orientar el presupuesto en benéfico de las necesidades de la población sino entregarles más recursos a sus gobernadores.
“Lo único que el PRI busca es darle más dinero a sus gobernadores, dinero que no es fiscalizable, ni controlado o con un proceso de vigilancia, es lo único que quiere y por eso van a hacer que en el Presupuesto más dinero sea entregado a los gobernadores para que lo sigan manejando a su arbitrio y con propósitos electorales�.
PAN
Se opone Nava a que gobiernos manejen fondos sociales
Niega que el PAN se beneficie electoralmente por el manejo de programas federales
Ciro Pérez Silva
La Jornada, p. 11
La dirigencia nacional del Partido Acción Nacional (PAN) manifestó su rechazo a la pretensión de los gobernadores priÃstas de manejar de manera directa los recursos de programas como Oportunidades o Seguro Popular. Advirtió que deben respetarse las esferas de competencia y subrayó que por tratarse de programas federales para atender y atacar el fenómeno de la pobreza, deben mantener esta misma estructura.
En conferencia de prensa, el presidente del blanquiazul, César Nava, negó también la versión que ha difundido el PRI respecto del beneficio electoral que podrÃa obtener el PAN a partir de la entrega de estos recursos a los ciudadanos. “Los beneficios de programas como Oportunidades no se condicionan. Han sido evaluados por diversos organismos y han mostrado su eficacia, incluso sirven de modelo para programas adaptados a las condiciones especÃficas de otros paÃses.”
Esta visión del dirigente panista fue secundada por el gobernador de Morelos, Marco Antonio Adame, quien en la misma conferencia de prensa llevó la representación de todos los mandatarios estatales emanados del blanquiazul. Consideró que el manejo de estos programas sociales por el gobierno federal ha sido adecuado; “hacerlo de otra forma alterarÃa su estructura e impactarÃa en los resultados”.
EXPERTOS
Critican mantener las 3 SecretarÃas
Estima Presupuesto darles 8 mil 700 millones. Destacan expertos del IMEF y del Tec que es indispensable reducir el gasto
Arturo Rivero
REFORMA
(10 noviembre 2009).- Expertos en finanzas insisten en que deben desaparecer la SecretarÃa de Turismo, Reforma Agraria y Función Pública, como lo propuso el Ejecutivo; en caso contrario, el gasto considerado en el Presupuesto de Egresos 2010 es de 8 mil 698 millones de pesos.
Hace unos dÃas, el Senado de la República aseguró que la extinción de dichas dependencias no figura dentro de su agenda de discusión.
Pedro Núñez, presidente del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF), aseguró que particularmente tendrÃan que suprimirse Función Pública y Reforma Agraria.
“Hay duplicidad de funciones muy preocupantes. La Función Pública no cumple con sus objetivos, sus procedimientos son burocráticos e ineficientes, y en el caso de la Reforma Agraria, ésta debe modernizarse y sus funciones pueden ser asumidas por la SecretarÃa de Agricultura.
“De concretarse la desaparición, habrÃa un ahorro de 70 por ciento con respecto a lo que hoy representan sus presupuestos”, comentó.
Juan Sherwell, economista y director de la MaestrÃa de Finanzas del Tecnológico de Monterrey, mencionó que es indispensable reducir el gasto en el sector público.
CCC
Propone la CCC presupuesto de 268 mil mdp para el PEC
(Héctor A. Chávez)
EL FINANCIERO
Ante la crisis financiera y los altos costos de los insumos agrÃcolas, el campo mexicano requiere de un presupuesto para el Programa Especial Concurrente (PEC) 2010 de al menos 268 mil millones de pesos, un aumento de 8.4 por ciento respecto a los ingresos previstos por el gobierno federal.
Santiago DomÃnguez Luna, secretario de Desarrollo Rural de la Central Campesina Cardenista (CCC), dijo que además se requiere de la creación de una contralorÃa que obligue a la rendición de cuentas de cada uno de los programas integrados en la polÃtica social de la actual administración, para determinar su transparencia y funcionalidad.
El también presidente de la Comisión de Programas Sectoriales y Presupuesto del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS) en la Sagarpa, lamentó que la propuesta del gobierno federal (237 mil 843.3 millones de pesos) sea disminuir los recursos para el campo, en especial los dirigidos a fomento productivo, y a cambio se destine más presupuesto a los planes asistencialistas.
Se pronunció por la creación de un Consejo Económico y Social para lograr el consenso de las polÃticas públicas para el desarrollo rural que requiere México, y a fin de establecer los criterios para que el presupuesto sea repartido con equidad y no únicamente a los estados con mayor producción en el paÃs.
“Necesitamos contar con un PEC 2010 suficiente y bien direccionado para hacer frente a la crisis financiera, económica y alimentaria del paÃs, pues el actual es excluyente y mal dirigido, generador de desempleo y migración”, apuntó en conferencia de prensa.
Se requieren programas, acciones y estrategias que de manera planeada, eficaz y eficiente ejecute el gobierno con base en la investigación y la sistematización de la información de la problemática social, productiva y económica existente en cada región o territorio, expuso el dirigente del Comité Ejecutivo Nacional de la CCC.
GOBIERNO
Pide FCH evitar los monopolios
Llama a impulsar la competitividad. Critica Presidente a sus antecesores manejo irresponsable de finanzas públicas
Mayolo López
REFORMA
SAN PEDRO GARZA GARCÃ?A.- Tras sostener que es hora de emprender “decisiones difÃciles” y apurar “cambios de fondo”, el Presidente Felipe Calderón adelantó ayer que las reformas necesarias deben derribar los obstáculos que representan las prácticas monopólicas.
Orador en la Cumbre de Negocios México, en cuyo seno han desfilado prominentes hombres de negocios, Calderón aclaró que no hay Estado que por sà mismo pueda sostener, con gasto público, el crecimiento de una economÃa.
Luego de que la diputación federal del PRI especulara con la posibilidad de que los gobernadores manejen el programa Oportunidades, Calderón afirmó que éste ha servido para reducir la pobreza extrema.
“Son polÃticas que sà funcionan y que lo que buscan es darle trato elemental, humano (y) digno a los mexicanos que menos tienen”, sostuvo.
El promotor de la cumbre, el ex Gobernador Miguel Alemán Velasco, pidió “reglas claras y sencillas como en el futbol”.
Alemán citó al empresario ValentÃn-Diez Morodo para plantear que, con cambios conocidos por todos a tiempo, el juego puede desarrollarse.
“Lo que no se vale es cambiar las reglas del juego en el medio tiempo”, apuntó.
Calderón hizo énfasis en la necesidad de impulsar una “agenda ambiciosa” con base en la cual puedan ser removidos “obstáculos estructurales que han estado ahà y que no nos hemos atrevido a remover durante décadas”.
Demanda Calderón acatar ley
Mayolo López y José GarcÃa
REFORMA
SAN PEDRO GARZA.- En los dominios del alcalde que ha insinuado que echa mano de cuerpos de seguridad “rudos” e independientes del aparato municipal, el Presidente Felipe Calderón afirmó que el cumplimiento de la ley debe buscarse a partir de la ley misma.
De visita aquà para participar en la Cumbre de Negocios México, Calderón fue recibido por el polémico edil, correligionario suyo en las filas del PAN, Mauricio Fernández Garza.
Ante prominentes hombres de negocios, el Presidente no vaciló en dejar por sentado la necesidad que hay de actuar conforme al estado de derecho.
Desde su perspectiva, sólo en el estado de derecho puede florecer la economÃa y favorecer horizontes de planeación e inversión de largo plazo.
“Y porque la tarea más importante del Estado es esa: cumplir y hacer cumplir la ley. Es lo primero a lo que nos comprometemos los gobernantes. Y en esto el Gobierno federal es absolutamente claro: hacer cumplir la ley sólo por la vÃa de la ley misma, que es la fuente de la legitimidad”, sentenció.
El Gobernador Rodrigo Medina, que por primera vez en su gestión compartió la mesa con el Presidente Calderón, obsequió a éste un espaldarazo “en su lucha valerosa y determinada en contra del crimen organizado”.
EUA
Sugiere Pascual apoyar a Ejército
Recomienda integración con PolicÃas. Considera Embajador que los militares no estaban listos para combate antinarco
Lev GarcÃa
REFORMA
XALAPA.- El embajador de Estados Unidos en México, Carlos Pascual, lanzó un llamado a la sociedad mexicana y al sistema de gobierno para que se respalde la lucha que el Ejército encabeza contra el narcotráfico y el crimen organizado.
“No podemos aislar al Ejército y dejarlos solos (…) juntarlos con la comunidad civil es absolutamente necesario para denunciar a los delincuentes y dar la información que sea necesaria para tener impacto”, apuntó.
Durante su participación en el Congreso Nacional “CiudadanÃa y Medios: Acción Conjunta”, el diplomático estadounidense insistió en que se les debe respaldar desde varios frentes, incluyendo el de la sociedad civil.
“Ellos no están entrenados para tomar el papel que tienen que tomar ahora, no quisieron tomar ese papel, lo están haciendo por necesidad”, señaló.
Pascual recordó que ante la escalada de violencia y el empoderamiento del narcotráfico, el Gobierno de México instrumentó un operativo con miles de militares para combatir al crimen organizado.
Ante este escenario, sugirió que se establezca una integración entre Ejército y corporaciones policiacas, en especial con las áreas de investigación y los ministerios públicos, para que se dé seguimiento a las averiguaciones.
Fuerza Aérea de EU vigilará la frontera
Washington aplica estrategia similar a la usada en Afganistán
Doris Gómora
El Universal
El gobierno estadounidense determinó sumar la Fuerza Aérea a la lucha contra el narcotráfico, para que realice sobrevuelos en la frontera mexicana, identifique rutas y mecanismos de comunicación de los cárteles de la droga.
Un reporte del Departamento de Defensa, cuya copia tiene este diario, menciona que se destinará equipo de alta tecnologÃa y la información que se obtenga se transferirá a agencias civiles, como la DEA y el FBI, y al Comando Norte para detectar potenciales planes de los cárteles y los grupos terroristas.
“La misión primaria es proporcionar vigilancia en la frontera sur de Estados Unidos con México, en Florida y el Caribe�, detalla el informe.
Una estrategia similar está en marcha en Afganistán para detener a los grupos terroristas que se financian mediante el narcotráfico.
El documento indica que las unidades de la Fuerza Aérea amplÃan sus funciones de monitoreo mediante radar a operaciones contra narcóticos y antiterroristas con equipo que permiten respuesta inmediata con aviones F-16 en caso de una amenaza.
CAMARA DE SENADORES
Propone priista reformar ley de telecomunicaciones
Claudia Guerrero
REFORMA
(10 noviembre 2009).- La bancada de PRI en el Senado presentará hoy una iniciativa para reformar la Ley Federal de Telecomunicaciones y evitar la constitución de nuevos monopolios, producto de la licitación de la “fibra oscura” de la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
El proyecto será llevado a la tribuna por el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, Ã?ngel Aguirre Rivero, quien plantea la necesidad de que el Gobierno federal no sólo licite dos “hilos” de la nueva red de comunicación.
“Consideramos que las licitaciones públicas para la utilización de fibras oscuras pertenecientes a organismos públicos como la CFE, deben ampliarse a su máxima capacidad, en cinco o más, con el fin de que en el mercado de las telecomunicaciones pueda tener más participantes y sea benéfico para el usuario final.
“Este es un sustancioso mercado como para que sea aprovechado por grandes corporaciones. Además que se pervertirÃa los fines de servicio público que debe tener esta infraestructura pública”, se indica en el documento.
Según el priista, el Foro Económico Mundial ha señalado que México perdió competitividad frente a otras naciones, entre otros factores, por la existencia de monopolios en materia de telecomunicaciones, que inhiben el desarrollo económico.
OPINION
El capitalismo roto
José Blanco
LA JORNADA
No hay dirigente de Estado que no se sienta en la obligación de generar expectativas positivas para el presente y el porvenir de su economÃa nacional. Es normal. Pero puede resultar contraproducente cuando las declaraciones optimistas no resultan verosÃmiles.
Es lo que acaba de ocurrir el pasado jueves 5, cuando el presidente Calderón decretó el fin de la recesión que vive la economÃa mexicana: la más virulenta en los pasados 70 años. Tenemos claros signos de recuperación, dijo. El dato en el que se apoyó fue el crecimiento de 2.7 por ciento del último trimestre. Uno puede suponer que el Presidente está repitiendo a Carstens que ya está claro que no es que tenga determinada visión de la economÃa, sino que ve visiones.
México tiene una de las econo-mÃas con más estrechos márgenes de operación interna del mundo y una dependencia del exterior (de Estados Unidos) de las más profundas. Las instituciones para la operación de la economÃa están inservibles (órganos, leyes, presupuestos, sistema fiscal, regulaciones absurdas, o inexistencia de regulaciones necesarias); agregue usted empresas públicas ineficientes y quebradas, infraestructura raquÃtica; unos cuantos oligopolios privados que producen o acaparan cuatro quintas partes de la riqueza producida anualmente, sindicatos-mafia, Estado dividido sin instituciones para ser operado…
A todo lo anterior añada usted que dependemos en proporciones superiores a 70/80 por ciento de Estados Unidos en el comercio exterior, en el turismo, en el empleo (más de 10 millones de ciudadanos mexicanos trabajan en el paÃs vecino), en el abastecimiento de alimentos básicos de consumo masivo, en la inversión extranjera…
Si uno se asoma al contexto mundial, sumido en una crisis que no tiene para cuándo, y que el gobierno no sólo ve visiones, sino que tiene las manos atadas, convertir ese 2.7 por ciento en el fin de la crisis nos pone en una muy difÃcil situación para intentar caracterizar qué tiene en la cabeza Carstens. Decir exageración no es decir nada; teatralidad locuaz, histrionismo insensato; requerimos de un poeta que nos provea de adjetivos adecuados y suficientes.
El principal motor de la economÃa mundial es el consumo de la población estadunidense. Un modelo de consumo de desperdicio inconmensurable, principal agente de la depredación del planeta (del calentamiento global), y principal norte de la ambición de casi todas las sociedades del mundo. Estemos seguros que a plazo largo el capitalismo no podrá terminar de inmolar la naturaleza que conocemos, porque antes ésta habrá aplastado al capitalismo y a la humanidad.
Por ahora, el gran motor del consumo gringo anda, para sus estándares históricos, en la lona. Y ello ocurre asà porque en la lona está la generación de empleo. Algunos creen que el fin de la crisis consiste en la reactivación financiera; otros creen que eso no es suficiente, que es necesaria la reactivación económico-productiva; los más sensatos sostienen que ese fin consiste en la recuperación de la capacidad de generar empleo. Pero existe también un consenso importante en que lo último que se recuperará es precisamente el empleo.
El economista Michael Mandel, de la Universidad Harvard, acaba de publicar en Business Week un gráfico en el que observamos la evolución del empleo en Estados Unidos; el crecimiento porcentual de éste en mayo, respecto al volumen de empleo existente en mayo de cuatro años atrás, en una serie histórica que se inicia en 1949.
Uno puede ver que de mayo de 1957 a mayo de 1965, cada cuatro años el empleo era en promedio 12 por ciento más alto. De mayo de 1969 a mayo de 1981, esa cifra superó el crecimiento de 25 por ciento cada cuatro años; en mayo de 1973 la cifra llegó a casi 35 por ciento de crecimiento respecto de mayo de 1969. Si se toma el lapso mayo de 1985 a mayo de 2001, cada cuatro años el empleo fue en promedio 22 por ciento superior. Pero a partir de 2001, la curva cae aceleradamente hasta 2009, cuando el crecimiento es cero.
Una crisis estructural profunda se estaba gestando y se combinó con las infinitas irresponsabilidades del sector financiero, haciendo explosionar la absolutamente falsa burbuja de la prosperidad enloquecida que mostraba el sector financiero y que encubrÃa la gestación de la crisis estructural de la economÃa estadunidense.
La caÃda vertical del crecimiento del empleo desde hace casi una década estuvo acompañada del consumo enloquecido de ese paÃs gracias a la incalificable irresponsabilidad crediticia de los bancos. Mandel informa que entre mayo de 1999 y mayo de 2009, el sector privado generó en promedio 110 mil empleos anuales. Es decir, nada para la economÃa estadunidense.
Ahora la variable que ha crecido con celeridad es el desempleo. Hace unos dÃas el propio presidente Obama anunció que la cifra nacional habÃa sobrepasado 10 por ciento (en algunos estados, como Michigan, la cifra llega hasta 15.3 por ciento). La economÃa del paÃs vecino continúa en la ruta de destrucción del empleo.
El consumo de Estados Unidos tardará mucho tiempo en recuperarse y nadie sabe aún si puede sostenerse sobre las endebles bases crediticias bancarias del pasado. SerÃa suicida si asà ocurriera. Dada la dependencia de México respecto del consumo gringo, ¡cómo puede pasársele a alguien por las mientes que aquà ha terminado la crisis!
César Nava
Y ahora, ¿a dónde irá el dinero?
EL UNIVERSAL
La discusión en torno al paquete de ingresos de la Federación para el año 2010 ha concluido. Mediante las reformas aprobadas en el Congreso, el gobierno federal y los gobiernos estatales y municipales podrán contar con los recursos necesarios para hacer frente a las necesidades presupuestales del próximo ejercicio. Sin embargo, se trata de un paquete claramente insuficiente para el mediano y el largo plazo del curso económico del paÃs, tal y como lo han reconocido actores polÃticos de diverso signo, asà como lÃderes sociales y empresariales.
Hace falta una reforma tributaria de fondo que permita ampliar la base de contribuyentes del paÃs, simplificar el pago de impuestos y terminar con privilegios injustificados de los que gozan algunos sectores de la población. Una reforma que supere para siempre los mitos y atavismos que han condicionado el despegue definitivo de nuestra captación fiscal y el financiamiento de los elementos mÃnimos necesarios para el desarrollo del paÃs. Necesitamos lograr la combinación apropiada para atender los impactos de la crisis, ocuparnos prioritariamente por los más desfavorecidos e impulsar la competitividad del paÃs. Debemos hacer un esfuerzo para discutir los cambios profundos a nuestro sistema fiscal en el primer semestre del año próximo, no en las postrimerÃas de 2010, cuando la prisa y las presiones coloquen incentivos negativos que dificulten la discusión en un marco de honestidad intelectual y de altura de miras.
Mientras tanto, en los próximos cinco dÃas habrá de ser aprobado el Presupuesto de Egresos. ¿A qué destinaremos los recursos adicionales que se captarán con el aumento del IVA de 15% a 16%? ¿A dónde irán los dineros públicos que provengan del incremento de la tasa del Impuesto Sobre la Renta de 28% a 30%? La mayor parte de estos recursos tendrá que ser destinada a cubrir el boquete presupuestal de más de 300 mil millones de pesos, causado por los efectos de la crisis económica. Dadas las restricciones y candados presupuestales, sólo queda margen para decidir una décima parte de esa suma, que podrÃa ser destinada a cubrir renglones adicionales y en ello debemos concentrarnos.
En las condiciones de pobreza en las que viven millones de mexicanos está la respuesta. Baste recordar y reconocer que la pasada crisis ha llevado a cientos de miles, tal vez millones de familias, debajo de la lÃnea de la pobreza alimentaria, un indicador que habÃa mostrado una alentadora recuperación en los últimos años. Es por ello que estamos obligados ética, moral y polÃticamente a tomar decisiones que claramente beneficien a los que menos tienen y que eviten el injustificado abultamiento de algunos presupuestos estatales perdidos en la opacidad y la falta de rendición de cuentas.
En sentido contrario a la respuesta lógica y natural, hemos visto con preocupación cómo en dÃas pasados diputados del PRI y del PRD han solicitado la reducción del presupuesto del Programa Oportunidades, que junto con el Seguro Popular ha demostrado los mayores Ãndices de eficacia para reducir la desigualdad entre los mexicanos. Mediciones recientes muestran que ambos programas son las mejores herramientas de las que disponemos para acercar la brecha entre quienes gozan de condiciones para su desarrollo personal y quienes no tienen siquiera lo necesario para su acceso diario a la alimentación, la salud y la educación.
Si destináramos los recursos necesarios para ambos programas, estarÃamos en condiciones de cumplir metas ambiciosas, pero indispensables, rumbo al bicentenario de nuestra Independencia. GarantizarÃamos, por ejemplo, que el 100% de los mexicanos tuviera acceso universal a los servicios de salud antes de 2012.
Finalmente, en adición a las decisiones correctas en materia presupuestal, los partidos polÃticos estamos impelidos a actuar con sensibilidad y reducir los ingresos que recibirán del financiamiento público durante 2010. No serÃa justificable en modo alguno pedir a la población un esfuerzo para financiar las prioridades del paÃs sin poner de nuestra parte. El PAN propuso la reducción a la mitad del financiamiento a los partidos. ¿Caerá en tierra fértil la propuesta?
¿La mesa puesta para una devaluación?
CubÃculo Estratégico
Carlos Mota
MILENIO
De todos los indicadores que existen para prever una devaluación —propiamente dicho, una depreciación— de nuestra moneda, el que más debe inquietar es la desconfianza. Desconfianza en la estabilidad social y polÃtica, y en la capacidad de las instituciones para dar cauce a los ajustes que demandan ciudadanos, consumidores, inversionistas, empresarios. Si esa capacidad institucional es débil, hay desconfianza.
Uno de los empresarios más importantes de México me dijo hace unos dÃas que luego del desaseo legislativo por el que se aprobó la miscelánea fiscal, él y otros empresarios pensaron que el peso se verÃa muy presionado. “Ya tomamos nuestras precaucionesâ€?, advirtió.
Corre ya también la idea entre la clase media de que una depreciación significativa podrÃa tener lugar, como resultado de la inestabilidad financiera. Varias personas me han referido el tema, con temor.
Dos aspectos que técnicamente podrÃan impactar negativamente el tipo de cambio son el déficit de la balanza comercial y la calificación de deuda. Hasta septiembre el déficit acumuló 4 mil 300 millones de dólares. El déficit no tiene nada de malo en sÃ, porque se compensa con otras cuentas en la balanza de pagos. El problema aparece cuando la confianza en el paÃs se rompe, lo que dificulta que ese déficit sea financiado por otras partidas.
Uno de los medidores de confianza más objetivos —aunque finalmente también es subjetivo— es la calificación de riesgo crediticio; es decir, la probabilidad de impago de las emisiones de deuda soberana del gobierno. A la fecha, las agencias han mantenido las calificaciones con cierta estabilidad, pero han dicho que su perspectiva es negativa. Ello podrÃa ocurrir una vez que los comités terminen de evaluar la capacidad real del gobierno mexicano de honrar sus compromisos con el bodrio fiscal aprobado.
Todo indica que la sensibilidad del precio del dólar en pesos, frente a lo que digan Standard & Poors, Fitch y Moody’s es cada dÃa mayor. Hoy no hay insurgencia zapatista o magnicidios como en 1994, pero el peso ya mostró su debilidad estructural en octubre del año pasado y pareciera que este fin de 2009 estamos más que nunca a merced de los especuladores de divisas.
motacarlos100@gmail.com
Hartazgo generalizado
El Observador
Samuel GarcÃa
MILENIO
Quizá lo mejor que produjo el estéril debate fiscal previo a la aprobación de la Ley de Ingresos por el Congreso, ha sido una mayor exposición pública del hartazgo general que existe en amplios grupos de la sociedad con una clase polÃtica que ha impuesto tradicionalmente sus intereses privados por sobre los públicos.
Debido a este hartazgo manifiesto, los polÃticos han debido reconocer públicamente que la Ley de Ingresos que aprobaron —con todo y los incrementos de impuestos— es una respuesta mediocre a los problemas del paÃs.
Ese mismo creciente hartazgo generalizado ha unificado voces —en otras épocas distantes— que ponen en riesgo los privilegios actuales de la propia clase polÃtica y, por lo tanto, debe convertirse en una poderosa herramienta de presión para los cambios.
En los últimos dos dÃas he escuchado en la Cumbre de Negocios de Monterrey algunas opiniones en ese sentido que no deben menospreciarse, pero sà estar atentos a su realización y buscar su profundización.
Ayer Felipe Calderón volvió a insistir ante los empresarios allà reunidos en impulsar la competencia en los mercados, especialmente en sectores relevantes y esa intención se debe traducir en iniciativas de reformas legales que, sin demora, fortalezcan la posición legal y los objetivos del órgano regulador y de supervisión; pero también deben dar origen a nuevas iniciativas que abran espacios a nuevos jugadores en los mercados quitando las barreras que hoy les impiden participar. Calderón aún tiene que demostrar que está dispuesto a pasar del discurso a los hechos no sólo con el envÃo de iniciativas al Congreso que promuevan con firmeza la competencia en mercados estratégicos, sino también con acciones en su propio ámbito que no requieren del Congreso para su implementación. También estamos por ver si los intereses privados de los senadores y diputados siguen o no por encima de los intereses públicos cuando reciban estas iniciativas y que seguramente vendrán acompañadas de una brutal presión por parte de los intereses empresariales afectados. Con todo, no quiero ser pesimista de antemano y quiero creer no sólo que a la insistencia de Calderón sobre el tema de la competencia le seguirán acciones concretas de su gobierno, sino también que la presión del hartazgo social tendrá efectos positivos sobre la decisión de los legisladores.
Grandes empresarios del paÃs como Carlos Slim, Daniel Servitje y Roberto González Barrera insistieron en la mediocridad de la recién aprobada Ley de Ingresos, en la ausencia de polÃticas de largo plazo para el crecimiento y en la necesidad de cambios estructurales en el ámbito fiscal, educativo y polÃtico. Incluso Roberto González Barrera sentenció que “el sistema mexicano está agotado.â€?
Todo ese diagnóstico está muy bien. El asunto es cómo comenzar a desmontar un sistema construido en base a la protección del rentismo que permite la supervivencia y reproducción de sindicatos, monopolios públicos y privados, partidos polÃticos y empresarios subsidiados y protegidos. Porque esa es la explicación de la parálisis económica que ha vivido la economÃa mexicana en las últimas décadas y que hoy tanto se reclama.
Bien los discursos, pero aún están lejos de iniciar cambios efectivos. Mientras tanto, el hartazgo se generaliza.
Clara Jusidman
Una bofetada a la democracia
EL UNIVERSAL
La reelección de José Luis Soberanes en la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por la vÃa de su primer visitador Raúl Plascencia, significa una bofetada de los senadores y senadoras del PRI y del PAN, más sus partidos comparsas, a valores y principios defendidos por el movimiento cÃvico en lucha por la democracia y por los derechos humanos.
Este movimiento no está sólo integrado por organizaciones civiles diversas, odiadas por el PRI y temidas por el PAN. Incorpora también a un gran número de académicos y académicas, de laicos y pastores de distintas iglesias, de sindicalistas y trabajadores, de periodistas y comunicadores, de profesionales de muy diversas ramas y de personas que en todo el paÃs se preocupan por el reconocimiento de la dignidad humana, de la justicia y de la igualdad. Han pugnado también por una construcción democrática que hiciera posible la participación de todos y todas en la definición del paÃs que queremos.
A ese colectivo, que por distintas vÃas les informó a los senadores y senadoras que el mejor candidato para la presidencia de la CNDH era Emilio Ã?lvarez Icaza —lo cual pudieron constatar directamente pese a su desconocimiento del tema—, el Senado decidió darle dos bofetadas en un solo dÃa. Optó por la reelección de Soberanes, por el peor de los escenarios posibles.
La propuesta de Ã?lvarez Icaza estaba sustentada en lo que podrÃamos llamar “evidencia cientÃficaâ€?. Hizo una conducción profesional, ética, moderna y comprometida en la Comisión de Derechos Humanos del DF. Para muchos perredistas era el ombudsman azul y para muchos panistas, era el ombudsman amarillo. Qué mejor evidencia de su independencia y autonomÃa. Su compromiso con las vÃctimas y la búsqueda de la verdad y la reparación del daño fueron incuestionables.
¿Se puede afirmar algo parecido respecto de la gestión Soberanes al frente de la CNDH por 10 años? ¿O de la función del señor Plascencia como su visitador, también por un periodo similar? O aun, en el caso del tercer integrante de la terna en el Senado, Luis Raúl González, cuya elección hubiera sido menos cuestionada, ¿contamos con evidencia clara del tipo de manejo de la CNDH que hubiera realizado?
Para evaluar la gestión de José Luis Soberanes y de Raúl Plascencia, basta recuperar el recuento de sus graves omisiones y abusos en las innumerables y fundadas crÃticas directas y veladas contenidas en las comparecencias de las y los candidatos a ocupar la presidencia de la CNDH. Se pueden revisar los informes de Atalaya del ITAM, de FUNDAR, de la Academia Mexicana de Derechos Humanos y de Human Rights Watch, sólo por mencionar algunos.
En el Senado leyeron mal. Ã?lvarez Icaza no era el candidato del PRD. Era el candidato de un amplio número de ciudadanos y ciudadanas que hemos hecho un compromiso por participar activamente defendiendo nuestros derechos y los derechos de otros grupos que en este paÃs de profunda desigualdad y de una clase polÃtica cada vez más pequeña, sometida y avara, han sido invisibilizados, no se les permite hablar ni hacerse oÃr por medios civilizados.
Los senadores y senadoras, que viven en el penthouse de un edificio donde se la pasan negociando sus votos y apoyos y sólo miran a los inquilinos de los pisos bajos para ver cuánto más les cobran de renta, tomaron una opción. Decidieron que hay electores de primera y electores de quinta. Los de quinta somos los que acudimos a las urnas a elegirlos como nuestros representantes.
Los de primera son sus jefes reales del Congreso, los que les dicen qué deben hacer y por quién votar. Son los gobernadores caciques, los jerarcas de la Iglesia católica conservadora, los dueños de las televisoras, de Telmex, de las tabacaleras, de los laboratorios farmacéuticos, el señor Salinas y el mismÃsimo Soberanes.
Son los que compran curules en el mercado de candidatos y los que pagan cabilderos. Son los demandantes, en un mercado al que llamamos Congreso, en donde la oferta está constituida por los votos, y se les paga con recursos tanto públicos como privados, en una interminable búsqueda de poder. ¡Qué poca Cámara de Senadores tenemos!
Las organizaciones civiles de derechos humanos estamos profundamente tristes. Es una oportunidad perdida por hacer un cambio. Es un pésimo mensaje. Una mala semana de muertos.
CONFLICTO SME
Paran telefonistas
Confirma Hernández Juárez solidaridad con electricistas. Anuncia sindicato una falta colectiva; advierte Telmex sanciones legales
Armando Estrop y Luis Brito
REFORMA
(10 noviembre 2009).- El dirigente del sindicato de telefonistas, Francisco Hernández Juárez, anunció ayer un paro de labores en Telmex, en apoyo a los trabajadores del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME).
“Vamos a hacer una falta colectiva en todo el PaÃs. El servicio es automático, pero las camionetas, las sucursales, todo va a estar sin servicio todo el dÃa. No es fácil porque no va haber ningún servicio”, detalló el también diputado federal por el PRD.
Dijo que que no habrá ningún tipo de servicio, excepto los que ofrece la empresa de manera automatizada.
“Vamos a hacer una falta colectiva, vamos a aprovechar para hacer un mitin a las 12 del dÃa en la SecretarÃa de Comunicaciones, en protesta por el bloqueo que el Gobierno nos ha puesto para entrar a competir por condiciones de igualdad en las empresas de comunicaciones como la telefónica española.
“A las 4 de la tarde vamos a la manifestación hacia el Zócalo para participar en la invitación que hicieron los compañeros electricistas”, explicó el dirigente de 60 mil trabajadores telefonistas.
Acusó al Gobierno federal de estar presionando a los ex trabajadores de Luz y Fuerza del Centro para que acepten su liquidación.
“Las autoridades están exigiendo a que pasen por sus liquidaciones como para intimidar a la gente, apresurando las recontrataciones, supuestamente, para la nueva compañÃa.
Se movilizarán trabajadores de Telmex por el cambio del tÃtulo de concesión
En el plantón frente a SCT, el dÃa 11, también apoyarán al SME
Miriam Posada GarcÃa
La Jornada, p. 25
Los trabajadores sindicalizados de Teléfonos de México (Telmex) harán un plantón frente a la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) para exigir al gobierno federal que le conceda el cambio de tÃtulo de concesión a esta empresa y pueda ofrecer el servicio de televisión, debido a que de esa manera se asegurarÃa la viabilidad de la compañÃa y la seguridad de la fuente de empleo.
Por acuerdo de la asamblea del Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM), la visita a la SCT se realizará el 11 de octubre, como parte de las actividades de apoyo al Sindicato Mexicano de Electricistas (SME). El acto también se efectuará en protesta por el trato que el gobierno mexicano ha dado a otros gremios como el de los mineros, y por “el injustificado retraso en la incursión de Telmex en el mercado de la convergencia digital”, debido a que la SCT no ha autorizado las modificaciones legales necesarias al tÃtulo de concesión de la empresa de Carlos Slim.
A través de una circular informativa que surgió de la asamblea del 7 de noviembre, el STRM convocó a sus agremiados a realizar una falta colectiva el 11 de noviembre. Se detalla en el documento que la suspensión de actividades será en todas las jornadas de ese dÃa. “Las acciones de la jornada de lucha tendrán carácter obligatorio, por lo que se aplicará nuestra ley interna para su cumplimiento. Los delegados y comités ejecutivos locales pasarán lista al inicio y al final de esas acciones”, expone.
Los electricistas no están solos: Hernández Juárez
La extinción de LFC es una declaración de guerra contra el sindicalismo, advierte
Anuncian los telefonistas que harán un paro colectivo en apoyo
MILENIO
La Unión Nacional de Trabajadores (UNT) confirmó su participación en la megamarcha y el paro nacional convocados por el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), por considerar la extinción de Luz y Fuerza del Centro una “declaración de guerra� al sindicalismo.
El diputado Francisco Hernández Juárez, presidente colegiado de la UNT, puntualizó: “Vamos a demostrar que el SME no está solo. Vamos a solidarizarnos con él en todo lo que sea necesario, ya que consideramos como una agresión esta guerra del gobierno federal contra el sindicalismo�.
Entrevistado en el palacio legislativo de San Lázaro, Hernández Juárez anticipó que el pleno de la Cámara de Diputados resolverá este martes la procedencia o inviabilidad de la controversia constitucional contra la extinción de Luz y Fuerza del Centro.
Admitió, sin embargo, que todavÃa no existe una posición consensuada, pues el PAN sostiene que la impugnación es improcedente, mientras PRD, PT, Convergencia y una parte del PRI consideran que hay elementos suficientes para interponer el recurso ante la Corte.
Emplazó por ello al gobierno federal y a los legisladores panistas a respaldar la presentación de la controversia, si es que están realmente seguros de la legalidad del decreto presidencial.
“Si están tan seguros que cumplieron con la ley, que dejen que el tribunal decida. Seguramente estará a su favor. ¿Por qué tienen tanto miedo de que la propuesta salga a favor y se presente en la Suprema Corte, si es que cumplieron con la ley?�, dijo.
Instó a la Cámara de Diputados, en su conjunto, a dar luz verde a la promoción de la controversia, pues dijo que en ello está en juego la tranquilidad del paÃs.
“Extinción de LyFC, hecho consumado�
Balance negativo para sindicato, a un mes de iniciado el proceso: analistas
Julián Sánchez
El Universal
A un mes de iniciado el proceso de extinción de Luz y Fuerza del Centro (LyFC), el secretario del Trabajo, Javier Lozano, afirmó que este es un hecho consumado y no hay marcha atrás. MartÃn Esparza, dirigente del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), dijo que el decreto respectivo caerá porque —aseguró— se violó la Constitución y la ley les dará la razón a los electricistas para recuperar sus fuentes de empleo y hacer valer el contrato colectivo de trabajo.
El hecho es que hasta ayer, el gobierno federal informó que fueron liquidados 23 mil 250 trabajadores, es decir 52.2% del total (44 mil), con lo que se ha erogado, informó, más de 10 mil millones de pesos.
MartÃn Esparza consideró que la cifra de indemnizados es mentira y argumentó que 26 mil personas firmaron un amparo y rechazaron su liquidación.
El Sindicato Mexicano de Electricistas insistirá —con el apoyo de diputados y senadores de los partidos de la Revolución Democrática (PRD) y del Trabajo (PT)— en una controversia constitucional en contra del decreto presidencial y para que sea analizada en una comisión especial conformada en la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
El gobierno federal aseguró que no hubo violaciones a la ley y que todo se hizo conforme a lo que marca la propia legislación, por lo que reiteró su posición de que la extinción de Luz y Fuerza del Centro fue una “decisión valiente� para mejorar el servicio y tener un ahorro para el erario.
Intentará el SME “colapsar� el DF durante 12 horas
Mañana habrá varias marchas en la ciudad y protestas en diez dependencias federales
Pide Esparza, ex lÃder del sindicato, que los diputados federales hagan uso de su “fuero legislativoâ€? para recuperar las instalaciones de la extinta compañÃa Luz y Fuerza del Centro
MILENIO
El tránsito y las arterias vehiculares de la Ciudad de México se verán afectadas mañana por las marchas y protestas que encabezará el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) en rechazo al decreto presidencial por el que se extinguió Luz y Fuerza del Centro (LFC).
En conferencia de prensa, MartÃn Esparza, ex secretario general de la organización sindical, anunció que darán inicio al “paro cÃvico nacionalâ€?, en el que por 12 horas 700 organizaciones sindicales, sociales, estudiantiles y campesinas se manifestarán.
La jornada de protesta dará inicio a las siete de la mañana con la distribución de volantes en apoyo al SME, y finalizará a las 19:30 con la convocatoria para que por dos horas todos los usuarios del centro del paÃs bajen el switch eléctrico en sus casas y comercios.
Esparza y Humberto Montes de Oca, secretario del Interior del gremio, dieron a conocer que también se convocó a los diputados para que en uso de su “fuero legislativo� intenten recuperar las instalaciones de la paraestatal, lo cual se realizará a las 9 de la mañana.
Al mediodÃa, los integrantes de sindicatos y organizaciones civiles se manifestarán en diez dependencias federales, tales como las secretarÃas de Hacienda, del Trabajo y de EnergÃa, asà como en la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Cierre de secretarÃas y megamarcha, estrategias del “paro cÃvico” del SME
Se iniciará a las 7 de la mañana del miércoles; llegarán contingentes de varios estados
Iremos a Los Pinos a pedir audiencia con Calderón, pero sólo con él, advierte MartÃn Esparza
Patricia Muñoz RÃos
La Jornada, p. 3
El “paro cÃvico” convocado por el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) para este miércoles 11 de noviembre se iniciará a las 7 de la mañana con el “cierre” de varias dependencias, como las secretarÃas de Hacienda y del Trabajo y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), donde se impedirá la entrada de personal a laborar. Al filo de las 14 horas, los trabajadores marcharán del Ã?ngel de la Independencia a Los Pinos, y de regreso hasta llegar al Zócalo, adonde desde seis puntos de la ciudad arribarán contingentes de maestros, campesinos y organizaciones sociales que pararán en apoyo a los integrantes de ese gremio sindical.
En esta movilización, trabajadores de las secciones foráneas del SME llegarán desde las autopistas de Toluca, Pachuca, Puebla, Cuernavaca y Querétaro. La mañana de ese dÃa, legisladores de varios partidos, “amparados por su fuero”, buscarán ingresar a las oficinas centrales de Luz y Fuerza del Centro (LFC); organizaciones sociales cerrarán simbólicamente varios bancos y pararán diversas instituciones de educación media y superior; suspenderán actividades 60 mil telefonistas y talleres y oficinas generales de tranviarios, entre muchos otros sindicatos que se adhieren al paro. Suman más de 700 organizaciones.
Será el ministro CossÃo quien conozca la controversia de la ALDF en el caso LFC
En mitin realizado frente al máximo tribunal los electricistas le piden “poner orden”
Jesús Aranda
La Jornada, p. 5
El ministro José Ramón CossÃo DÃaz fue designado ayer para conocer la controversia constitucional que presentó la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) en contra de la desaparición de Luz y Fuerza del Centro (LFC). En tanto, afuera del máximo tribunal centenares de electricistas demandaron a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) “que ponga orden” y termine con la violación a los derechos y garantÃas individuales de 44 mil trabajadores que fueron despedidos ilegalmente.
CossÃo DÃaz determinará en las próximas horas si da entrada al recurso que presentaron los asambleÃstas el pasado viernes, en el que demandan que el pleno anule el decreto de extinción de LFC, y que obligue al gobierno federal a respetar el principio de división de poderes, ya que el presidente Felipe Calderón, con su decreto, invadió la esfera de influencia del Congreso.
Interponen las autoridades recurso de revisión del amparo concedido al SME
La impugnación será turnada al cuarto tribunal colegiado laboral
Alfredo Méndez
La Jornada, p. 5
Autoridades jurÃdicas del gobierno del presidente Felipe Calderón interpusieron este lunes un recurso de revisión de la suspensión definitiva en vÃa de amparo, que el pasado viernes concedió la juez federal Guillermina Coutiño al Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), para el efecto de que la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) se abstenga de resolver sobre la terminación de la relación colectiva de trabajo entre Luz y Fuerza del Centro (LFC) y ese sindicato, revelaron ayer fuentes judiciales cercanas al litigio.
Ex lÃderes del SME promueven crear firma que atienda funciones de LFC
Alejandro Muñoz, entre los impulsores; piden a compañeros liquidarse
Rosa Elvira Vargas y Patricia Muñoz RÃos
La Jornada, p. 7
Alejandro Muñoz y al menos dos ex secretarios generales del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) encabezan la propuesta de crear una empresa que darÃa servicio a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) en las áreas correspondientes a Luz y Fuerza del Centro (LFC).
El viernes de la semana pasada, en una reunión en que participaron casi 2 mil electricistas, se anunció el proyecto empresarial que buscará una adjudicación directa de la CFE para operar como prestataria de servicios o contratista.
Desde las 11 de la mañana, en las instalaciones del Pentatlón Moderno, en Sadi Carnot, colonia Santa MarÃa la Ribera, se efectuó el encuentro, adonde acudieron los ex lÃderes del SME Jorge Sánchez GarcÃa y Jorge Tapia Sandoval, asà como Ramón Mera, quien ha encabezado por varios años una corriente disidente en el gremio.
La STPS, al frente de la contratación
Para exempleados de LFC
MarÃa del Pilar MartÃnez / El Economista
Sólo 18% ha manifestado intención de incorporarse
La SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS) será la encargada de llevar a cabo la contratación de extrabajadores de Luz y Fuerza del Centro, de manera conjunta con Comisión Federal de Electricidad, informó la dependencia.
“En virtud de la importancia que representa el proceso de capacitación inicial y ulterior contratación como trabajadores de planta y de confianza en la CFE, esta misma tarde se acordó que, con el fin de dar mayor certidumbre y eficiencia a este proceso, será el Servicio Nacional de Empleo el encargado de instrumentarlo�, refiere la STPS.
Cabe mencionar que sólo 18% del total de los extrabajadores de la extinta Luz y Fuerza del Centro han manifestado, en los Centros Opción, su intención de reincorporarse a un empleo bajo el Contrato Colectivo del Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana.
Será el Servicio Nacional de Empleo el encargado de iniciar el proceso de selección de personal con base en los criterios de evaluación de la CFE para ser contratados como trabajadores de planta.
No todas las personas que se inscriban serán contratadas, ya que se realizará una selección y sólo firmarán un contrato quienes acrediten tener las capacidades para desempeñar algún puesto de trabajo según los requerimientos de CFE.
Dicho contrato se establecerá después de un periodo de dos meses, ya que previo a ello, tendrán que realizar un curso de capacitación en el que se les pagará una beca.
La dependencia no precisó si quedó cancelada la participación de una empresa privada para realizar todo el proceso.
SINTCB
“Guste o no”, fondos del Colbach se usarán para homologación: Székely
El subsecretario descarta alza salarial superior a 4 por ciento
Karina Avilés
La Jornada, p. 33
El subsecretario de Educación Media Superior, Miguel Székely Pardo, advirtió: “nos guste o no” se tiene que acatar la ley y utilizar los 112 millones de pesos –punto de conflicto en la huelga del Colegio de Bachilleres (Colbach)– para homologación salarial, no para un aumento del ingreso como pretende el sindicato.
“De ninguna manera podemos desviar los recursos para otro propósito, aunque asà se quisiera o lo desee el sindicato. No es una posición de opinión o de voluntad, sino de cumplir el mandato del Presupuesto de Egresos de la Federación”, añadió.
Entrevistado al término de la Conferencia internacional sobre educación de nivel medio en América Latina, el subsecretario señaló que la autoridad está dispuesta a que los trabajadores propongan la manera de distribuir los 112 millones de pesos, pero siempre que se cumpla con la homologación.
SNTE
Usa SNTE de ‘milusos’ a maestros con carrera
Revelan que 51% de los comisionados tomó el curso de carrera magisterial
Sonia del Valle
REFORMA
(10 noviembre 2009).- Los maestros con mayor capacitación educativa, en lugar de estar en las aulas se encuentran comisionados en labores del sindicato.
Y es que, según una evaluación de la AuditorÃa Superior de la Federación (ASF), más de la mitad de los profesores comisionados para trabajos del sindicato cursó el Programa de Carrera Magisterial.
Y, por tanto, además de cobrar su sueldo de docentes, reciben una compensación económica adicional.
“Del total de empleados comisionados en las 32 agrupaciones sindicales (secciones), 4 mil 244 tienen plaza docente, de los cuales, 2 mil 374 son beneficiados con el programa de carrera magisterial y 418 empleados ostentaron una plaza administrativa”, señala el informe de la ASF.
La AuditorÃa Superior de la Federación realizó, por mandato del artÃculo 9 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2009, una revisión al Fondo de Aportaciones a la Educación Básica (FAEB) del ejercicio fiscal 2008 en 18 entidades.
Uno de los aspectos que la auditorÃa verificó es que los maestros comisionados al SNTE no estuvieran dentro del Programa de Carrera Magisterial por ser éste un estÃmulo que se otorga a los profesores que están frente a un grupo, directores, supervisores y asesores técnicos pedagógicos, quienes están directamente relacionados con el aprovechamiento escolar de los alumnos.
MANPOWER
El 60% de empresas opta por empleo temporal: Manpower
(Zenyazen Flores)
EL FINANCIERO
Al menos 60 por ciento de las empresas en México perciben el empleo eventual como un acelerador estratégico de la fuerza de trabajo en el contexto de la crisis económica, revela el estudio de Manpower “¿Cómo aprovechar el potencial de los trabajadores eventuales?”.
Según el documento, ante la incertidumbre por la recuperación económica las compañÃas mexicanas requieren personal eventual conforme la demanda empieza a aumentar.
“Lo que inició como una crisis económica y financiera ha evolucionado a una crisis de la fuerza laboral, y las compañÃas están luchando para adaptarse a un mercado rápidamente cambiante y a la creciente disparidad entre las habilidades requeridas y el talento disponible”, sostiene Laura GarcÃa, gerente de asuntos corporativos de Manpower.
Por regiones, el estudio revela que la zona noroeste, conformada por los estados de Baja California, Baja California Sur, Sinaloa y Sonora, presenta el mayor porcentaje de empleadores convencidos del empleo temporal, al contabilizar 65 por ciento de ellos.
La región sureste, compuesta por Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán, refleja un resultado similar, con 65 por ciento de empleadores a favor.
Por sectores productivos, 70 por ciento de los empresarios de la construcción se mostraron a favor de la temporalidad, mientras que 52 por ciento de los de transportes y comunicaciones manifestaron interés.
OPINION
PLAZA PÚBLICA / SME: dilemas de Alejandro Muñoz
El secretario del Trabajo, como si tuviera poder sobre la justicia federal, ha anunciado sin rubores que “no van a proceder ni la controversia constitucional ni los amparos” porque se trata de “una decisión tomada, un hecho consumado”
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
REFORMA
(10 noviembre 2009).- Alejandro Muñoz fue elegido tesorero del Sindicato Mexicano de Electricistas el año pasado. Hoy vive una situación confusa. Se ostenta aún como titular de ese cargo a pesar de que una asamblea general de la organización lo depuso (y designó en su lugar a Fernando Muñoz) y aun está en riesgo de ser denunciado penalmente por la presunta disposición ilegal de fondos a que tenÃa acceso en virtud de su nombramiento. Contendió con MartÃn Esparza en las elecciones de junio-julio por la secretarÃa general y perdió por una breve diferencia de apenas trescientos y tantos votos en un universo de 52 mil sufragios, en que él obtuvo 26,658 contra 27,010 que permitieron reelegirse a Esparza. Éste es secretario general conforme a las reglas internas del sindicato, en un resultado que Muñoz aceptó antes de que arrepentido de esa admisión la impugnara ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje que morosamente no ha resuelto ese litigio, acaso para no contradecir la maniobra del secretario del Trabajo que al negar la toma de nota a la reelección de Esparza pretende darle el alcance de un desconocimiento, como si aquel procedimiento no tuviera más que efectos registrales, no constitutivos.
Formalmente, pues, Muñoz está en desventaja pues no puede aducir a favor de su posición una decisión interna ni una externa. Adicionalmente, el 11 de octubre, ante el decreto de extinción de Luz y Fuerza, reconoció a Esparza como dirigente, y juntos acudieron a la SecretarÃa de Gobernación a escuchar la tardÃa explicación de la autoritaria medida gubernamental. Luego lo pensó mejor, o lo persuadieron de no dejar atrás la contienda interna, y ha vuelto a asumirse como presunto secretario general, aunque no tiene capacidad de convocatoria. Él mismo ha reconocido que de los 11 miembros del comité central que no tienen problema de toma de nota (cifra en que se incluye como tesorero) sólo tres más pertenecen a su corriente. Pero Gobernación lo ha elegido como interlocutor y, ya por su cuenta, ha estado dos veces en ese ministerio. La segunda de ellas, en que pretendió que se habÃan aceptado peticiones que Gobernación sólo dijo que estudiarÃa, tronó de nuevo contra Esparza. Sin aportar el mÃnimo indicio dijo que estaba amenazado de muerte y al compararse con su antagonista dijo sin ambages: “Yo soy lÃder, él no”.
En esa condición, Muñoz debe resolver en los próximos dÃas, el viernes a más tardar, si “se liquida”, como en lengua bárbara se menciona el hecho de aceptar la ilegal indemnización copeteada o con ribete ofrecida por el gobierno federal (en la que ya ha gastado unos 10 mil millones de pesos), y con ello pierde su condición de trabajador y por ende su posición de lÃder. O si permanece en el sindicato, por si acaso el curso de los acontecimientos revierte su dirección y él conserva sus posibilidades de ser dirigente, en el supuesto caso de que supere los señalamientos sobre su probidad.
Con su augurio pesimista sobre el porvenir del sindicato, Muñoz parece haber resuelto el dilema. Ha dicho que la extinción de Luz y Fuerza del Centro no tiene reversa. Uno de estos dÃas solicitará ser indemnizado y con ello terminará su historia de dirigente sindical. Habrá salido por una puerta estrecha, a causa de una decisión gubernamental que no tuvo el valor de enfrentar. Es que tal vez la prédica, o algo más, del secretario del Trabajo lo persuadió de que la dirección del SME ha metido a los electricistas que no han aceptado “liquidarse” en una “aventura jurÃdica” que terminará en perjuicio de los trabajadores que persistan en defender su fuente de trabajo y sus derechos frente a ella.
El secretario del Trabajo tiene inclinaciones despóticas, en el sentido técnico de la palabra, la que se aplica al gobernante que opera sin contrapesos. Sin rubor alguno, anteponiéndose, sobreponiéndose a los criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha anunciado que las controversias constitucionales que lleguen al máximo tribunal no serán procedentes. Con petulancia, con aire de redentor, el domingo pretendió una vez más hacer un favor a los trabajadores al alertarlos: “Como abogado y como secretario, tengo la obligación de hacerles la advertencia de que no van a proceder ni la controversia constitucional ni los amparos para restaurar todo lo que están pidiendo; es una decisión tomada, es un hecho consumado”.
Con esos humos el secretario del Trabajo ha procurado tender una cortina de humo ante las resoluciones judiciales, tres en sólo una semana, adversas a sus intereses y a los del gobierno del que funciona como ariete. Una jueza federal dictó la suspensión provisional y más tarde la suspensión definitiva en un amparo promovido por el sindicato, y en medio de ambos actos jurisdiccionales un tribunal colegiado desechó la queja que contra el primero de ellos presentaron las autoridades responsables. Esos son hechos reales, no conjeturas. Claro que el gobierno pretenderá, y acaso está en condiciones de lograrlo, que el poder judicial se alinee a sus propósitos y por eso el secretario del Trabajo puede anunciar que no procederán recursos ante la Corte y los juzgados federales. Pero eso está por verse, corresponde al futuro. En cambio, los fallos de la semana pasada ya ocurrieron, están surtiendo sus efectos, entre los cuales se halla nada menos que la congelación de todo laudo que pretenda dar por terminada la relación colectiva de trabajo entre el SME, aun diezmado, y el organismo en liquidación.
SME: paro nacional en defensa de la Constitución
Magdalena Gómez
LA JORNADA
El paro nacional que se realizará mañana será clave para el rumbo que tome el movimiento social y polÃtico en defensa tanto del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) como de la Constitución, que ha sido afectada en uno de sus pilares fundamentales, como es el artÃculo 123.
La contundencia del paro, y la que seguramente tendrá la marcha de ese mismo dÃa, expresarán un Ya basta al gobierno federal, al tiempo que implicarán un serio llamado a los otros dos poderes para que asuman en sus respectivos ámbitos de competencia las acciones necesarias para restablecer el orden constitucional vulnerado por el despido masivo de 44 mil trabajadores a partir de un viciado decreto presidencial de extinción de la CompañÃa de Luz y Fuerza del Centro (LFC).
El SME ha orientado su defensa jurÃdica por conducto del juicio de amparo contra el decreto presidencial referido y 35 mil demandas por despido injustificado ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA). En el plano estrictamente polÃtico han desplegado un amplio abanico de relaciones solidarias con fuerzas sociales y sindicales que en justa reciprocidad a la trayectoria de este emblemático sindicato han hecho suyas las demandas de sus trabajadores.
En el caso de los partidos han sido el de la Revolución Democrática, del Trabajo y Convergencia los que se han pronunciado en defensa del SME, mientras el PRI se mueve en su pragmática y aparente indefinición jugando al análisis jurÃdico y sigue sin pronunciarse en torno a la promoción de una controversia constitucional de la Cámara de Diputados. En tanto, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), de mayorÃa perredista, ya presentó ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) una controversia constitucional contra el decreto de extinción de LFC. Sin embargo, y por suerte, el SME no depende solamente de la postura de los partidos polÃticos.
Con su estrategia en ambos terrenos, jurÃdico y polÃtico, han logrado avances significativos. Prueba de ello es la suspensión provisional primero y ahora definitiva que la juez federal Guillermina Coutiño Mata le otorgó para que la JFCA se abstenga de resolver sobre la terminación de la relación colectiva de trabajo entre LFC y el SME. Habrá que esperar su resolución de fondo en torno a la inconstitucionalidad del decreto impugnado.
Por lo pronto, esa decisión ha puesto un freno a la JFCA para que realice la audiencia donde declararÃa concluida la relación laboral, asà como para que detenga la aprobación de los convenios de liquidación, hasta que se resuelva la demanda de amparo de fondo. Con ello el Ejecutivo federal ve afectada su principal estrategia para debilitar al SME y promover la división entre los trabajadores que acepten liquidarse, y los que prefieren o están en condiciones de resistir. Lo increÃble fue el discurso del secretario del Trabajo en torno a su “preocupación” porque la suspensión definitiva afectará a los trabajadores por liquidarse; no le nació tal “sentimiento” cuando hizo parte del plan para despedirlos.
Por el lado de las fuerzas sociales movilizadas en torno al paro nacional se encuentran las principales universidades y sus sindicatos, asà como el de telefonistas, cuyo lÃder se ha mostrado particularmente activo en defensa del SME, como también el Movimiento en Defensa de la EconomÃa Popular, encabezado por López Obrador.
Hay plena conciencia de que no se puede dejar pasar un golpe de tal magnitud, pues el orquestado contra el SME anticipa el plan integral para desarticular el sentido de las conquistas sociales plasmadas en la Constitución de 1917, lo que queda de ellas, y avanzar en las llamadas reformas estructurales. De manera que el desafÃo para impedir su ejecución es mayúsculo.
Por otra parte, con todo y los promisorios avances y el significado del paro nacional y la marcha del 11 de noviembre, el SME tiene varias zonas de riesgo: una, e inminente, es el rumbo que tome la modalidad de hacerse presentes en las instalaciones de la empresa LFC, resguardadas por la PolicÃa Federal, terreno peligroso tanto por el natural desbordamiento de la indignación de los trabajadores como por la infiltración de provocadores. Aunada a ella está la relativa al tiempo que se prolongue el conflicto, ya que es de esperarse que el Ejecutivo impugne la decisión de la juez Coutiño en torno a la suspensión definitiva, lo cual implicará un retraso en la solución de fondo, la cual también es previsible que será impugnada por la parte que no resulte favorecida. Lo mismo se puede señalar en el caso de que la SCJN acepte la controversia de la ALDF. Por ello es tan importante la fuerza polÃtica que sea capaz de obligar al Ejecutivo federal a dar marcha atrás en el golpe al SME, si recuerda la responsabilidad de gobernar.
TELCEL
Telcel, clave en licitación de espectro
De no participar, se corre el riesgo de declararse desierta, advierten analistas
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
Analistas advirtieron sobre los riesgos que habrÃa si Telcel decide no participar en la licitación en la nueva banda del espectro para servicios móviles, los cuales podrÃan ir desde menor recaudación hasta que el proceso se declare desierto.
Gabriel Sosa Plata, especialista en telecomunicaciones, dijo que el gobierno no recaudará lo esperado, y si la empresa se ampara, entonces se entorpecerÃa el proceso para la entrada de un nuevo participante.
Es posible que Telcel se ampare en contra de las modificaciones a la Ley Federal de Derechos, que exime del pago de esta contraprestación, por dos años, a los operadores que ganen estas frecuencias, expresó.
La telefónica dijo estar en desacuerdo con estas nuevas disposiciones por considerar que implican un trato diferenciado frente a los operadores actuales, que nunca tuvieron esos privilegios, y podrÃan generar distorsiones en la próxima licitación del espectro. Ante esto, la empresa anunció que será hasta que se publiquen las bases de licitación cuando tome una determinación sobre estas medidas fiscales.
En este sentido, Sosa Plata consideró que debido a que la Comisión Federal de Competencia (CFC) fijó un lÃmite de acumulación de espectro a cada operador de 80 MHz, en la suma de tres bandas, Telcel sólo podrÃa aspirar a 10 MHz en la región 9 en la banda de 1.7 -2.1 GHz, que es en la que se otorgarán los privilegios fiscales.
TELMEX
Telmex afina emisión; Mexichem coloca bono por 350 mdd
(Notimex)
EL FINANCIERO
Telmex Internacional informó que buscará levantar en el mercado de deuda hasta cinco mil millones de pesos para propósitos corporativos generales, incluyendo el refinanciamiento de vencimientos de deuda. La emisión está contemplada para el 26 de noviembre.
A su vez, Mexichem indicó que concluyó el viernes la colocación de un bono internacional de deuda por 350 millones de dólares, que se destinarán, en parte, a posibles adquisiciones y a capital de trabajo.
OPINION
ESPECTRO / El que llama paga, en riesgo
Javier Tejado Dondé
REFORMA
(10 noviembre 2009).- En 1998, en sintonÃa con la tendencia internacional, la Cofetel emitió la resolución por la que se determinó implantar en México la modalidad “El que llama paga”, consistente en que el usuario que origina una llamada local hacia una red móvil absorba el costo total de la misma, incluyendo la tarifa de interconexión correspondiente a la entrega de tráfico en la red móvil.
Esta polÃtica pública promovió un uso más eficiente de los recursos, en virtud de que quien realiza una llamada hacia un equipo móvil cuenta con más elementos de información para determinar si realiza la llamada (aunque le cueste la totalidad). Mientras que el receptor deja de preocuparse por quién le esta marcando y puede, sin cargo alguno, contestar todas las llamadas que recibe. De hecho, se considera que un factor que ha alentado decisivamente los sistemas de prepago en telefonÃa móvil es precisamente la modalidad “El que llama paga”, pues permite al usuario presupuestar con mayor certeza sus gastos en telefonÃa.
En 1999, cuando entró en vigor esta medida, habÃan 7.7 millones de lÃneas móviles en México; para el cierre del 2000, este número habÃa aumentado a 14 millones, un crecimiento de casi 100 por ciento en un año. El aumento en celulares no se ha detenido desde entonces, y para agosto del presente año se alcanzaron 78.2 millones de lÃneas móviles (más de mil por ciento de crecimiento en 10 años). Asimismo, el tráfico total se ha multiplicado en 50 veces en los años mencionados.
Dado el éxito obtenido, en abril de 2006, la Cofetel emitió la Resolución mediante la cual se implanto la modalidad “El que llama paga nacional” con el propósito de que el esquema se hiciera extensivo para llamadas de larga distancia nacional e internacional. Con esta resolución, la Cofetel también determinó un esquema tarifario en el que el precio de la interconexión entre teléfonos fijos a móviles bajarÃa gradualmente cada año.
La tarifa de interconexión vigente (2009) -precio que deben de pagar los operadores fijos a los móviles- es de 1.09 pesos por minuto. Esta tarifa está calculada con base en los costos incrementales de largo plazo derivados de terminar la llamada en la red de un concesionario móvil.
Sin embargo, esta tarifa ha sido impugnada, provocando que a la fecha no se sepa quién tiene la razón: hay litigios promovidos tanto por Axtel-Avantel (telefonÃa fija) como por diversos operadores de telefonÃa móvil, como Telcel, Telefónica e Iusacell, en contra de las resoluciones que han emitido tanto la Cofetel como la SCT respecto al monto de las tarifas.
En el caso de Axtel, dicha empresa está litigando por que se reduzca sustancialmente la tarifa de interconexión fija a móvil. Mientras que los concesionarios móviles pretenden que el costo de la interconexión no se reduzca, e incluso se encuentran amparados en contra de la resolución de la SCT -elaborada por el entonces subsecretario Del Villar- que determinó reducir la tarifa a 55 centavos.
Por otro lado, es importante señalar que la tarifa que pagan los operadores móviles por terminar una llamada en una red fija es de solamente 11 centavos de peso. Por lo que parecerÃa que hay una desproporción entre lo que se pagan unos a otros. Es decir, ¿cómo puede ser que una red móvil pague la décima parte por terminar una llamada en una red fija? Esto podrÃa deberse, en parte, a los costos de la “movilidad”, pero no hace sentido un desbalance tan grande. Sobre todo considerando que actualmente existen 78 millones de lÃneas móviles versus 21 millones de fijas, una razón de 4 a 1.
Por ello, es necesario que la autoridad cuente con modelos de costos confiables y precisos que reflejen de la mejor manera los costos de terminación de llamadas en ambos casos. Si bien “El que llama paga” ha demostrado ser una polÃtica pública muy exitosa, al incrementar la penetración de la telefonÃa móvil, es importante que la determinación de las tarifas de interconexión no desincentive la competencia entre operadores, y mucho menos impacten las tarifas finales a los usuarios.
Axtel ha obtenido una suspensión en contra de las resoluciones emitidas por la Autoridad, por lo que se ha ordenado a ésta suspender la aplicación de las tarifas respectivas y retrotraer el estado de las cosas. Esto implica, en principio, que para Axtel se debe dejar de aplicar la modalidad “El que llama paga nacional”. Algo grave, en razón de los enormes beneficios que ha demostrado esta regulación.
Falta ver cuál es el desenlace final en los tribunales del galimatÃas jurÃdico que se ha hecho de las tarifas de interconexión fija-móvil y su impacto en las bolsas de los operadores y los usuarios. En particular, pues como aconteció desde el 2008, hace falta una mayor coordinación entre la SCT y la Cofetel, y de éstas, a su vez, con los tribunales involucrados.
Asimismo, es crucial se tomen las mejores decisiones a efecto de darle continuidad al programa “El que llama paga nacional” para seguir incrementando la teledensidad en el PaÃs, pero, sobre todo, para impulsar la competencia y contar con mejores servicios a mejores precios.
Javier Tejado es fundador y consejero del IDET y director de Información de Televisa. Las opiniones vertidas no necesariamente representan la opinión de las instituciones.
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