Lun 22 Feb 2010
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SINTESIS DE PRENSA
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LUNES 22 DE FEBRERO DE 2010
CARICOM
Hoy, la plataforma de una nueva organización de AL y el Caribe
Será “diferente a la OEA”, explican gobiernos de la región; Perú, reticente a participar
“Necesitamos un espacio nuestro, americano”, dice el presidente de Venezuela, Hugo Chávez
Blanche Petrich, Georgina Saldierna y Claudia Herrera
La Jornada, p. 3
Riviera Maya, QR, 21 de febrero. Los gobiernos de Latinoamérica y el Caribe coincidieron por fin y dieron luz verde para que este inicio de semana se lance la plataforma de una nueva organización regional “diferente a la OEA”. Sin embargo, la iniciativa no tiene todavÃa la unanimidad necesaria. Sigue habiendo reticencias. La más evidente fue la de Perú, cuyo presidente, Alan GarcÃa, incluso declinó asistir al encuentro cumbre que arranca mañana oficialmente.
Su canciller, José GarcÃa Belaunde, señaló que “no se va a conformar una nueva organización en este momento” porque, en su opinión, “no hay condiciones… estas cosas se necesitan trabajar, reflexionar y debatirâ€?. El gobierno de Lima se ha ausentado del debate sobre el nuevo organismo prácticamente desde su origen, hace dos años, en la cumbre de Salvador de BahÃa.
En el otro extremo del abanico, la idea despierta adhesiones apasionadas, como la del presidente de Venezuela, Hugo Chávez, quien ya apuntó a su capital, Caracas, como ciudad anfitriona de la próxima Cumbre de América Latina y el Caribe (CALC) para el año 2011. Este martes se sabrá si sus homólogos aceptan su oferta.
Sobre el nuevo organismo propuesto, Chávez dijo apenas bajó del avión, en el aeropuerto de Cancún: “Necesitamos una organización especÃfica, un espacio nuestro, americano. Por eso vine a apoyar esa idea y a labrarla con paciencia. Hay que tener en esto gradualidad”.
Es la opinión del subsecretario de asuntos sudamericanos de la cancillerÃa de Brasil, Antonio Simoes, quien ha trabajado desde hace años en los basamentos de esta estructura que todavÃa está en su fase embrionaria: “Sin duda hemos alcanzado el momento de trascender. La fase de foro unificado que alcanzamos ahora es ya un momento histórico”.
Ministros de AL acuerdan crear un órgano paralelo a la OEA
Silvia Otero y Jorge Ramos Enviados
El Universal
RIVIERA MAYA, QR.— Los ministros de Relaciones Exteriores de 32 paÃses de América Latina y el Caribe acordaron crear una nueva entidad regional paralela a la Organización de Estados Americanos (OEA) —sin la presencia de Estados Unidos y Canadá—, como el más alto foro polÃtico entre estas naciones. La decisión final de darle vida la tomarán los presidentes de la región que se reúnen hoy.
Después de dos dÃas de negociaciones finales, los cancilleres de Ecuador, Venezuela y Panamá confirmaron que consensuaron un documento final en el que se establece el surgimiento del nuevo organismo, para que sea discutido por los mandatarios de la región. Aunque de ser avalado por los jefes de Estado, será hasta julio de 2011 cuando se definan sus estatutos, alcances jurÃdicos y la forma en que operará.
Todos coincidieron en que se trata de un hecho histórico pues representa un avance hacia una verdadera integración.
Durante el encuentro de ministros se elaboraron ocho declaraciones que serán puestas a consideración de los presidentes para que se traduzcan en pronunciamientos de la región en temas como las islas Malvinas, el bloqueo a Cuba por parte de EU, migración y el apoyo a la reconstrucción de HaitÃ.
FCH pide unirse contra el crimen
Llama a la región caribeña a dar solución “regional y coordinada�
Jorge Ramos y Silvia Otero Enviados
El Universal
RIVIERA MAYA, QR.— El presidente Felipe Calderón llamó a los integrantes de la Cumbre Comunidad del Caribe (Caricom, establecida en 1974) a dar una respuesta “regional, fuerte, coordinada y organizada� contra el crimen organizado que mantiene amenazada a la región y a eliminar espacios de impunidad.
En la antesala de la Cumbre de la Unidad Latinoamericana del Grupo de RÃo, a celebrarse hoy y mañana y donde se busca crear un organismo alterno a la Organización de Estados Americanos pero sin Estados Unidos, Calderón enlistó los cinco temas prioritarios para Caricom, empezando por HaitÃ.
Un segundo tema es fortalecer las relaciones económicas y aumentar los intercambios comerciales, pues en 10 años el comercio se ha duplicado, pero aún se puede hacer más con un comercio más intenso; para ello el Presidente propuso realizar una reunión de expertos para que en dos años al menos se duplique el comercio actual entre los integrantes de Caricom.
PEMEX
McKinsey, que desmanteló Pemex, redacta la estrategia de energÃa
Libro de periodistas de EU documenta errores y catástrofes por culpa de la consultora
Sus recomendaciones llevaron a la ruina a la ferroviaria británica Railtrack
La propuesta será anticonstitucional, privatizadora y desnacionalizante, advierten especialistas y académicos
Israel RodrÃguez
La Jornada, p. 18
La Estrategia Nacional de EnergÃa, que será presentada por la SecretarÃa de EnergÃa (Sener) a fines de este mes, fue elaborada por la empresa consultora estadunidense McKinsey, vinculada a diversos funcionarios del sector energético mexicano.
El documento realizado por la consultora regirá la polÃtica energética en los próximos 15 años y contendrá las perspectivas energéticas de producción y la plataforma de exportación, entre otros indicadores claves para la industria.
Entre los funcionarios que provienen de esta consultorÃa destacan Carlos Rafael Murrieta Cummings, director corporativo de operaciones de Petróleos Mexicanos (Pemex), y Esteban Levin Balcells, actual director corporativo de finanzas de Pemex.
La Sener confirmó que se contrató a la consultorÃa internacional McKinsey. “El Consejo Nacional de EnergÃa (presidido por la titular de la Sener, Georgina Kessel) decidió que era necesario desarrollar un modelo de optimización para el sistema energético mexicano, incorporando una curva de abatimiento de emisiones de gases efecto invernadero, que sirva para analizar las opciones de polÃtica energética y llevar a cabo la planeación integral”.
La Estrategia Nacional de EnergÃa será entregada al Congreso de la Unión el 26 de febrero para su análisis, observaciones y posterior aprobación en marzo de este año. La Sener destacó que “la empresa McKinsey ha desarrollado las curvas de abatimiento de emisiones para diversos paÃses”.
A McKinsey se le atribuye la autorÃa intelectual del desmantelamiento de Pemex, con lo que ha migrado de ser una empresa operadora a solamente una administradora de contratos. La participación de la consultora estadunidense se remonta a la década de los noventas, cuando comenzaron los primeros intentos del proceso de privatización del sector energético mexicano.
VICENTE FOX
Gobernadores echan mucho la güeva: Fox
Carlos GarcÃa, corresponsal
La Jornada, p. 12
San Francisco del Rincón, Gto., 21 de febrero. Los gobernadores del paÃs deben apoyar al gobierno federal en la lucha contra el narcotráfico, porque “han echado mucha güeva”, pese a que tienen cuerpos policiacos y les toca enfrentar el tema en el ámbito local, afirmó Vicente Fox Quesada.
Dijo que los alcaldes deben combatir cuanto antes la corrupción en las direcciones de seguridad pública municipales y “todos debemos evaluar el camino más conveniente para México en materia de narcotráfico, crimen, violencia y el tema de Ciudad Juárez”.
SEP
SEP: no podemos prohibir “chatarra�
Para la dependencia el tema el tema no es un asunto de prohibiciones, sino de promoción de la cultura de la salud y de reglamentación sobre los alimentos
Nurit MartÃnez
El Universal
La mayorÃa de la población está de acuerdo en que en las escuelas se prohÃba la venta de comida chatarra y refrescos, según lo muestra una encuesta nacional elaborada por EL UNIVERSAL.
Los datos indican que 80% de la población apoya la idea de que se prohÃba la venta de este tipo de comida en los planteles y 73% opina lo mismo con respecto a los refrescos.
Para la SecretarÃa de Educación Pública (SEP) el tema de la comida chatarra no es un asunto de prohibiciones, sino de promoción de la cultura de la salud y de reglamentación sobre los alimentos que se pueden expender en las escuelas.
La SEP tiene como tarea promover el consumo de “alimentos saludablesâ€? en las escuelas y no prohibir la venta de comida chatarra, porque eso serÃa “estigmatizar un producto en especÃfico por su marcaâ€?, aseguró Francisco Ciscomani Freaner, titular de la Unidad de Planeación y Evaluación de PolÃticas Educativas.
El funcionario de Educación Pública dijo a EL UNIVERSAL que se considera que a más tardar en seis meses se prevé concluir los nuevos lineamientos para el expendio de alimentos y bebidas en tiendas y cooperativas escolares�.
Significa que para el próximo ciclo escolar se tendrá un reglamento claro de lo que se podrá vender en cada plantel educativo y la manera en que será supervisado su expendio.
Deja SEP a Salud la ‘ley chatarra’
Realizan trabajo interinstitucional para regular comida escolar
Sonia del Valle
REFORMA
General de Salud, informó la SecretarÃa de Educación Pública.
“La SEP lo hará con la SecretarÃa de Salud, que es la dependencia facultada, especÃficamente en este artÃculo 113 de la Ley General de Salud, y promoverá que los lineamientos sean de aplicación obligatoria y sean adoptados en todas partes del PaÃs”, señaló Francisco Ciscomani, titular de la Unidad de Planeación y Evaluación de PolÃticas Educativas de la dependencia.
Dijo que la idea es promover un consumo saludable de alimentos en las escuelas.
“Vamos a definir los alimentos que son recomendables y que tienen altos contenidos nutricionales; ese es el punto, promover la cultura del consumo y también de la prohibición de que existan este tipo de alimentos en los centros escolares”, explicó.
Mencionó que los lineamientos, que estarán listos antes de que concluya el primer semestre del año, serán aplicables para todo tipo de establecimientos que vendan alimentos y bebidas en las escuelas.
“Si regulamos en sentido positivo y promovemos el consumo de este tipo de alimentos y bebidas saludables y existe este tipo de productos que no llena estas caracterÃsticas, no deberÃa ser vendido en las escuelas.
“Tocará a las autoridades escolares supervisar esta cuestión (la venta de comida chatarra) y a las autoridades educativas evitar este tipo de prácticas”.
ELECCIONES 2010
PUEBLA
Nombran a Javier López candidato del tricolor al gobierno de Puebla
Marca distancia con Mario MarÃn y critica la alianza de PAN y PRD
M. Hernández y M. Camacho
La Jornada de Oriente p. 28
Puebla, Pue., 21 de febrero. Javier López Zavala fue designado este domingo candidato del PRI a la gubernatura de Puebla. En su primer discurso como abanderado marcó su distancia de la administración estatal que encabeza Mario MarÃn Torres, y de la cual formó parte cinco años: enfatizó que la entidad necesita “una nueva concepción de gobierno” para construir equilibrios en el poder, cerrarle el paso al influyentismo, la corrupción e impunidad, y combatir la desigualdad social.
Ante poco más de 5 mil priÃstas y simpatizantes de todo el estado, y cobijado por la cúpula del tricolor, López Zavala criticó al frente amplio opositor que formaron PAN, PRD y los partidos Convergencia y Nueva Alianza (Panal), para sacar al Revolucionario Institucional del Poder Ejecutivo local.
AGUASCALIENTES
El PRI aguascalentense abrirá las puertas a Reynoso Femat si lo expulsa el albiazul
En el partido no hay “aborrecidos”, asegura dirigente estatal
Claudio Bañuelos
La Jornada, p. 28
Aguascalientes, Ags., 21 de febrero. El PRI abrirá sus puertas al gobernador panista Luis Reynoso Femat, en caso de que el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del blanquiazul determine expulsarlo, afirmó el dirigente estatal priÃsta, Isidoro Armendáriz GarcÃa. Según versiones locales, el mandatario serÃa expulsado de Acción Nacional por “intromisión y falta de equidad” en el proceso interno panista, por el cual se designó candidato a la gubernatura al ex edil capitalino MartÃn Orozco Sandoval.
El ex gobernador Felipe González, quien se ha enfrentado a Reynoso Femat reiteradamente, llamó a la prudencia al CEN. Señaló que “no serÃa necesario excluir” del PAN a su correligionario, sino más bien invitarlo a sumarse al proyecto electoral, ante los comicios del 4 de julio.
REFORMA POLITICA
PRI
En breve, la propuesta priista de reforma polÃtica, dice Beltrones
Enriquecerá la presentada por el Ejecutivo, asegura el senador
MILENIO
El coordinador del PRI en el Senado, Manlio Fabio Beltrones, anunció que en breve su partido presentará su propia propuesta de reforma polÃtica que dijo, enriquecerá la presentada por el Poder Ejecutivo.
El legislador señaló que la iniciativa que suscribirá la bancada priista en el Senado busca, entre otros aspectos, fortalecer la funcionalidad del régimen presidencial con la introducción de algunos ingredientes parlamentarios, y dotar al Legislativo de procedimientos de control más ágiles que eviten los abusos y castiguen ineficiencias.
Añadió que la discusión estará centrada también en la reforma constitucional para establecer el carácter laico del Estado, asà como en el debate a la ley de seguridad nacional y antisecuestro propuesta por el Ejecutivo.
Al respecto, el sonorense demandó que los procesos electorales no resten atención a las reformas institucionales que avanzan al seno del Congreso de la Unión.
“Estoy convencido de que debemos valorar en su justa dimensión los procesos electorales estatales y las estrategias locales de los actores polÃticos, y no restar atención a la dinámica de reformas institucionales que avanzan a escala nacional.â€?
Beltrones refirió que las reformas institucionales y las campañas electorales caminan en carriles distintos, y en el primer caso la decisión final será expresada a través del voto ciudadano en cada uno de los comicios estatales y municipales.
Impulsa el PRI control al gasto
Presentan mañana propuesta de reformas polÃticas. Proponen fincar responsabilidades, incluso destitución, al reprobar cuentas
Claudia Guerrero
REFORMA
(22 febrero 2010).- Como parte de la reforma polÃtica, la bancada del PRI en el Senado presentará este martes un paquete de reformas que pretenden incrementar los controles sobre el ejercicio del gasto.
De acuerdo con la iniciativa, de la que REFORMA tiene copia, las medias buscan eliminar los principios de posterioridad y anualidad, para que la Auditoria Superior de la Federación (ASF) pueda intervenir de manera mucha más eficaz y oportuna.
“La coyuntura y la oportunidad resultan imprescindibles para que este trámite tenga sentido; es decir, no tiene ningún caso que su verificación se lleve a cabo de una manera tan tardÃa, como está recogido actualmente en la Constitución”, se indica en el proyecto.
Además, se propone que los dictámenes reprobatorios de la ASF deriven en fincar responsabilidades, mediante un proceso de moción de censura.
Como consecuencia de esta medida, podrÃan ser destituidos los titulares de las SecretarÃas de Estado, de Petróleos Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad, Comisión Nacional del Agua y del organismo encargado de la inteligencia y la seguridad nacional.
La reforma también contempla a los titulares de la Comisión Reguladora de EnergÃa, de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, de la Comisión Federal de Competencia o de la Comisión Nacional de Hidrocarburos.
PARTIDOS
Oposición coincide en acotar al Presidente
PRI y PRD enviarán proyectos de reforma polÃtica
Elena Michel
El Universal
Los proyectos de reforma polÃtica que impulsan, por separado, PRI y partidos que integran el Diálogo para la Reconstrucción de México (DIA) —PRD, PT y Convergencia— en el Senado tienen por lo menos cinco coincidencias para acotar al Presidente, entre ellas, quitarle la facultad de nombrar al procurador general de la República, para evitar que su actuación se guÃe por intereses polÃticos y mecanismos para sancionar a los secretarios de estado.
Los senadores del PRI, Manlio Fabio Beltrones —coordinador de la bancada del tricolor—, Francisco Labastida, Pedro JoaquÃn Coldwell, Jorge Castro Trenti y el coordinador de este partido en San Lázaro, diputado Francisco Rojas, permanecieron reunidos la tarde de ayer para afinar la redacción de la iniciativa que presentarán en tribuna a más tardar el próximo jueves. PRD, PT y Convergencia presentaron su iniciativa en la sesión del jueves pasado.
Las cuatro bancadas también coinciden en que el Senado ratifique a los secretarios de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Marina para evitar que a esos cargos lleguen “amigos� del Presidente.
El bloque de la izquierda propone que la Cámara de Diputados califique el nombramiento del secretario y altos funcionarios de Hacienda.
Los senadores priÃstas y perredistas proponen legislar instrumentos de democracia participativa y representativa: referéndum, plebiscito, iniciativa ciudadana y revocación de mandato; en el último rubro, el PRI propondrá la “moción de censuraâ€? para remover funcionarios.
PRESUPUESTO
Descalifica Rojas ‘guardaditos’
REFORMA / Staff
Francisco Rojas, coordinador del PRI en la Cámara de Diputados, advirtió ayer que si el Gobierno federal no suprime el vicio de los subejercicios y los “guardaditos”, ninguna reforma fiscal será suficiente para garantizar el desarrollo del PaÃs.
En un comunicado, el legislador federal criticó el manejo presupuestal de la administración federal, que ha generado que los recursos se vayan a fondos y cuentas ocultas al escrutinio público, muchas de ellas para fines electorales.
“Estas prácticas dan un poder inapelable a la SecretarÃa de Hacienda sobre el resto de la Administración Pública Federal, los gobiernos estatales y municipales, a menos que sean panistas, para decidir de facto a dónde redistribuir recursos a rubros no establecidos en el Presupuesto.
“Lenta, pero tenazmente, el Ejecutivo encuentra mecanismos que impiden el control de la Cámara de Diputados sobre el Presupuesto, como en el caso de los llamados subejercicios, que pueden derivarse de la congelación de recursos presupuestados por los legisladores, en programas que no son del agrado del Gobierno”, reclamó.
El 18 de febrero, REFORMA reveló que el gasto federal está plagado de subejercicios ocultos y transferencias irregulares a fideicomisos para no regresar dinero a la TesorerÃa, y tiene un manejo discrecional e indebido de fondos que afectan el ejercicio de programas y mantienen la opacidad.
PRD
No habrá en 2012 alianzas entre PAN y PRD: Encinas
Las coaliciones para este año son “estrictamente circunstanciales�, dice
El coordinador perredista en San Lázaro afirma que irán a la elección presidencial con un candidato único de la izquierda que tenga el mayor respaldo social y en un amplio frente.
MILENIO
Las alianzas electorales con el PAN en este 2010 “son estrictamente circunstanciales, parten de una coyuntura y yo no veo que sea una polÃtica de largo plazo porque hay que ver incluso, primero, cuáles son los resultados de estos acuerdosâ€?.
Asà lo manifestó el coordinador del PRD en la Cámara de Diputados, Alejandro Encinas, al dejar en claro que este tipo de alianzas por ningún motivo se verán en 2012, como algunos lo mencionan, ya que en la elección presidencial “vamos a ir con un candidato único de la izquierda, en un frente electoral muy amplio, en donde nuestro candidato sea el que más respaldo social tenga�.
En entrevista, el ex jefe de Gobierno hizo ver que el PRD tiene que construir su propio perfil basado en un frente polÃtico electoral muy amplio desde la izquierda; “tenemos que construir una alternativa electoral muy puntualâ€?.
Y si bien este año, continuó, habrá la posibilidad de que algunas candidaturas puedan articular una alianza muy amplia que incluso abarque al PAN, como en el caso de Oaxaca e Hidalgo, una situación muy distinta será el escenario hacia el 2012.
Para Alejandro Encinas es necesario que el PRD ponga fin a sus ambigüedades en la definición de su polÃtica de alianzas.
Esto significa, precisó, que el PRD debe tener primero aliados leales, claros, donde haya coincidencias polÃticas y, en segundo lugar, superar la credibilidad de la gente con una polÃtica congruente con sus ideas y sus principios.
Es por eso, reiteró, que “yo creo que este 2010 es coyuntural porque se abren escenarios en donde hay posibilidades de concurrir en torno a candidatos que concitan el apoyo de distintos partidos, como es el caso de Gabino Cué y de Xóchitl Gálvez.
Corrientes perredistas reprueban polÃtica de alianzas electorales con PAN y PRI
Sólo puede ocurrir cuando se tiene “una mirada impregnada de oportunismo”, señalan
Se buscará impulsar acuerdos con organizaciones sociales para rescatar valores: Quintero
RocÃo González Alvarado
La Jornada, p. 32
LÃderes de las corrientes del PRD Unidad y Renovación (Unyr) e Izquierda Social (IS) y más de un centenar de organizaciones que formalizaron ayer la creación del Frente Amplio por la Igualdad Social, reprobaron la polÃtica de alianzas que desde la dirigencia nacional se impulsa en el sol azteca, al considerar que los acuerdos con el PAN o el PRI sólo pueden emerger cuando hay “miopÃa polÃtica” y una “mirada impregnada de oportunismo”.
Al encabezar el primer Encuentro Nacional de Dirigentes de Izquierda Otro México es Posible, en el que estuvieron como invitados especiales representantes de la corriente Izquierda Democrática Nacional (IDN), el lÃder de Unyr, Armando Quintero, consideró que es preferible perder elecciones que perderse como izquierda.
“Qué extravÃo ideológico más grande y qué mentira más profunda decir que en unos estados vamos en alianzas con el PAN para derrotar al PRI, y en otros con el PRI para derrotar al PAN”, expresó ante cientos de militantes y simpatizantes perredistas reunidos en la Sala de Armas de la Ciudad Deportiva.
El PRI y el PAN representan lo mismo, dijo y recordó que fueron ellos quienes aprobaron incrementos a los impuestos y ahora promueven una serie de reformas contrarias al bienestar de la población, por lo que no merecen ni la confianza ni el apoyo de la izquierda.
Pide el perredismo a Gómez Mont dejar el tema electoral a partidos
Demanda que trabaje en los temas que le atañen
MILENIO
La secretaria de Alianzas del PRD, Beatriz Mújica, exigió al secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, dejar lo electoral a los partidos polÃticos y dedicarse a trabajar en lo que compete a su cargo.
Luego de que el funcionario federal se pronunció por regular las alianzas entre partidos, la perredista criticó que éste insista en intervenir en temas que sólo competen a los partidos, “más aún cuando ya perdió credibilidad al dar muestra de que es capaz de negociar cualquier cosa a espaldas de la gente y lo que quiere es decirle al pueblo que se conformen con gobiernos represores y violadores de derechos humanos�.
En entrevista, lamentó que Gómez Mont insista en defender la postura prista de rechazo a las alianzas opositoras que hasta ahora se han concretado en los estados de Oaxaca, Hidalgo, Puebla y Durango.
“Este paÃs tiene problemas de empleo, narcotráfico y pobreza que el gobierno federal debe resolver; mejor que el secretario de Gobernación se ponga a trabajar en eso y deje la parte electoral a los partidos, que no confunda el asunto y nos deje a los partidos la responsabilidad de cómo presentarnos ante la ciudadanÃaâ€?.
En este marco, Beatriz Mújica descartó una eventual intervención de Andrés Manuel López Obrador en el PRD para intentar frenar las alianzas con el PAN y precisó que “los órganos formales en el PRD ya lo avalaron�.
Ello, luego de que el ex candidato presidencial pidió al PT mantenerse al margen de las alianzas con el PRI y el PAN. Pese a este llamado, el partido mantuvo su respaldo en Oaxaca, y suscribió el convenio de coalición en Oaxaca, aunque no lo apoyará en Durango, Zacatecas y Puebla.
PAN
Debemos perder miedo a la crÃtica: Clouthier
Dice que todo lo sucedido lo ha hecho pensar en afiliarse al PAN
Juan Arvizu Arrioja y Andrea Merlos
El Universal
Contrario a los llamados a que se retracte de sus declaraciones o que deje la curul en San Lázaro, el diputadoManuel Clouthier Carrillo, afirmó que esa reacción panista, “me despierta mucho, mucho, seriamente, el interés de afiliarme quizá al PAN, de cara a contribuir desde adentro y con voz llena para que el Partido Acción Nacional no pierda su esencia�.
Su propósito es involucrarse más con el PAN y su responsabilidad de legislador. “Si queremos cambiar este México nos debemos comprometer. Si creemos que el PAN está teniendo debilidades, hay que meterse y si he tomado la decisión de entrar a la polÃtica, es porque habÃa cosas que contribuirâ€?.
“Cuando he criticado que Sinaloa no ha sido atendido con el compromiso, la seriedad que demanda la realidad, es porque estoy informado�, afirmó el diputado.
También reiteró: “Estoy haciendo un llamado al gobierno federal para que combata con compromiso la realidad que se vive en Sinaloa, que combata al narcotráfico y a la narcopolÃticaâ€?.
La dirigencia nacional del PAN, el viernes, respaldó la postura de deslinde que tomó la bancada en San Lázaro, respecto de Clouthier, y destacó que el combate al narco se da sin distingos.
GOBIERNO FEDERAL
Ve Calderón al paÃs libre de pobreza… para 2030
ConfÃa el Presidente en que ese año México tenga una ruta muy definida de progreso
“La nación que veo en el futuro es lÃder en el mundo y potente economÃaâ€?, señala.
MILENIO
El presidente Felipe Calderón aseguró que ve a México en dos décadas como un paÃs en donde se desterró la pobreza y superó al subdesarrollo, además de convertirse en una nación mucho más democrática, donde cada ciudadano tenga voz y representación válida y legÃtima.
“Yo veo en 2030 a México, no en los paradigmas o calificativos del subdesarrollo; es decir, que dejamos atrás la condición de una sociedad pobre y sin oportunidades, sino que, al contrario, para entonces yo espero que hayamos tomado ya una ruta muy definida de progreso, de crecimiento económico con justicia, con generación de empleos que aumente año con año el ingreso per cápita de los mexicanos y lo distribuya mejor�, dijo.
En la inauguración de Radio 2010, del Instituto Mexicano de la Radio, el mandatario federal llamó a hacer un recuento de lo que ha valido la pena en la historia del paÃs y lo que se ha hecho bien, asà como aprender las lecciones de la historia e imaginar el futuro.
“Yo veo, primero, un México que sigue siendo y es cada vez más independiente, más libre, más soberanoâ€?, dijo el presidente Calderón al describir el paÃs por el que trabaja, en todos los ámbitos.
Veo, dijo el mandatario, un México con seguridad pública y jurÃdica “para tener la certidumbre sin la cual no puede entenderse el futuroâ€?. Lo veo, siguió con su descripción, como un México más justo, que para 2030 “ya habremos desterrado, y ojalá para siempre, la pobreza extrema en la que todavÃa viven en este 2010, 18 o 19 millones de mexicanosâ€?.
Dijo que para 2030, en consonancia con la Visión México 2030, el paÃs debe ofrecer espacios de educación a todos los jóvenes universitarios y que es posible alcanzar desde 2012 con la cobertura universal de salud.
ALIMENTOS
El cambio climático amenaza alimentos
Analistas: México no será suficiente para dar de comer a su población
Liliana Alcántara
El Universal
Organismos gubernamentales, internacionales y académicos pintaron ya el futuro de México en materia de cambio climático.
Las conclusiones a las que llegaron establecen que entre 2020 y 2025 las lluvias disminuirán, se agravará la escasez de agua y las temperaturas extremas causarán estragos en la vida cotidiana. El sector alimentario será uno de los más afectados.
La poca agua disponible será insuficiente para abastecer cultivos de riego, al ganado e incluso a los humanos.
Distintas proyecciones realizadas por investigadores del Instituto Nacional de EcologÃa, UNAM, IPN y ONU mencionan que en el norte del paÃs prevalecerán más las sequÃas; en el centro, las heladas e inundaciones y en el sur, las lluvias extremas y los huracanes.
Los estudios advierten que en 10 años se reducirán las zonas de cultivo de maÃz, principalmente en Sonora. Este grano será de los más impactados por el calentamiento global, debido a que gran parte de su producción es de temporal.
Pero en 40 años el escenario se tornará peor: “La superficie de cultivo pasará de 40% del territorio nacional a sólo 25% del paÃs, lo que implica que el área total de cultivo de maÃz se reducirá en una tercera parteâ€? y alertan: “Esto claramente afectará la posibilidad de alimentar a una población crecienteâ€?.
Expertos y productores advierten sobre los riesgos de hambruna, pues el mundo sufrirá también los estragos del clima y no habrá alimentos para completar los granos que México necesita. Recordaron que el paÃs perdió ya la autosuficiencia agrÃcola, por lo que urgieron a dar un sentido “estratégicoâ€? al campo para garantizar las cosechas futuras.
AUDITORIA SUPERIOR
Inversión pública, ineficaz como factor contracÃclico
* Subejercicios significativos y mala asignación de recursos, una constante.
   * Cuentas se destinan más a gasto corriente y no de capital, según ASF.
* Falta de supervisión y normatividad provocan distorsión de los datos.
Eduardo Jardón
EL FINANCIERO
La efectividad de la inversión pública como factor contracÃclico ha disminuido, es mÃnima y además una gran parte de estos recursos son en realidad gasto corriente.
Asà lo consideró la AuditorÃa Superior de la Federación (ASF) en los resultados de la Cuenta Pública 2008, donde además indicó que es habitual que en la inversión se observen subejercicios significativos.
De acuerdo con el reporte, en las cuentas del gobierno federal se contabilizan como inversión fÃsica cantidades provenientes de diferentes fondos, que si bien de origen están etiquetadas y son suministradas para este fin, su ejercicio corresponde en su mayor parte a gasto corriente y no de capital.
“Al no supervisarse y normarse la aplicación de esos recursos en forma precisa, su registro contable y presupuestal no corresponde con su aplicación real, lo que distorsiona la información y análisis que pudiese hacerse de ella”, señaló el informe.
En opinión del organismo, la eficiencia del gasto de inversión del sector público presupuestario es cada vez menor.
Las cifras del informe detallan que en 2008 se ejercieron 535 mil 131 millones de pesos en gasto de capital, una cifra superior en 147 mil 751 millones de pesos, 36.9 por ciento más a la programada.
En gasto corriente se erogaron 12.3 por ciento más recursos a los programados, y sumaron un billón 694 mil 24 millones de pesos.
BANXICO
Banxico respalda el optimismo económico de Hacienda
* Es “adecuado” el pronóstico de un PIB de 3.9% para este año: Carstens.
Demian Duarte / Finsat
EL FINANCIERO
Ã?LAMOS, Son, 21 de febrero.- El paÃs ha entrado en una etapa de franca recuperación, aseguró AgustÃn Carstens, quien consideró que es “adecuado” el pronóstico de la SecretarÃa de Hacienda sobre un crecimiento para este año de 3.9 por ciento.
El gobernador del Banco de México (Banxico) participó este fin de semana en el foro Alianza Ã?lamos 16, que se realiza en esta comunidad de la sierra de Sonora, con la presencia de grandes luminarias de la economÃa internacional, como Donald Brash, director del Banco Central de Nueva Zelanda; Ricardo López Murphy, exministro de EconomÃa de Argentina, y Andrei Illaroniov, exasesor económico de Vladimir Putin, entre otros.
En el segundo dÃa de actividades de esta cumbre económica, los especialistas analizaron aspectos relativos a la evolución de la crisis financiera mundial, de la que AgustÃn Carstens refirió que la expectativa de crecimiento del gobierno mexicano para este año “es la adecuada, porque refleja un aumento en las exportaciones y en la producción industrial. Poco a poco se está reflejando en mayor consumo y el empleo también se ha repuesto bastante bien.”
Descartó que el pronóstico de crecimiento para este año no se vaya a cumplir, ya que consideró que en otras ocasiones ha habido perturbaciones externas inesperadas, como la crisis de 2008 que no se anticipó.
“Ahora parece ser que la cosa viene bien, pero también se ha dicho que todavÃa no estamos completamente fuera de las posibilidades de algunas sorpresas, hay que ser muy prudentes y seguir impulsando las reformas en el paÃs”, aclaró.
BRASIL
Roussef, precandidata presidencial del PT
Afp
La Jornada, p. 25
Brasilia. La jefa de gabinete y ex guerrillera Dilma Roussef se comprometió a buscar un gobierno de coalición tras ser proclamada el sábado candidata presidencial del oficialista Partido de los Trabajadores, de cara a las elecciones de octubre próximo. Economista de formación, Roussef cuenta con entre 20 y 28 por ciento de apoyo, según encuestas.
ISLAS MALVINAS
Hoy empieza Gran Bretaña tareas de exploración petrolera en las Malvinas
La presidenta argentina planteará la situación en la cumbre del Grupo de RÃo
Stella Calloni
La Jornada, p. 26
Buenos Aires, 21 de febrero. Argentina solicitará el apoyo del Grupo de RÃo en Cancún, tras su decisión de fijar lÃmites de soberanÃa ante la ofensiva de Gran Bretaña, decidida unilateralmente, para la exploración y explotación de petróleo en la plataforma marÃtima argentina, que circunda las islas Malvinas y que el gobierno de la nación europea considera territorio propio.
Las primeras exploraciones petroleras a cargo de la plataforma Ocean Guardian, con respaldo del gobierno inglés, comienzan este lunes en las Malvinas, que se encuentran a ocho mil millas de distancia del Reino Unido, que las ocupa colonialmente desde 1833.
Esa decisión unilateral británica enfrenta –incluso con amenazas del uso de la flota como piden conservadores británicos– la posición argentina y mayoritaria a nivel internacional, que busca una salida negociada a la situación colonial que persiste en las Malvinas.
EUA
La ira de los estadounidenses sobre el rescate bancario le resta peso a Geithner
Deborah Solomon
REFORMA
(22 febrero 2010).- WASHINGTON.- Hace un año, el papel que jugó Timothy Geithner para calmar la crisis financiera lo hizo acreedor al codiciado puesto de Secretario del Tesoro de Estados Unidos. Ahora, ese mismo currÃculo le está jugando en contra.
En su próxima prueba, Geithner acudirá al Congreso el miércoles para testificar sobre el presupuesto del gobierno para 2011. En Washington, donde la percepción puede adquirir el estatus de hecho, los problemas polÃticos de Geithner están reduciendo su autoridad.
Los rescates bancarios que contribuyó a orquestar evitaron un colapso económico. Para algunos legisladores, sin embargo, Geithner parece vulnerable. Su asociación con los impopulares rescates financieros se han convertido en un lastre. Su retórica neutral sobre las generosas bonificaciones de los banqueros, las que recientemente calificó de “difÃciles de entender para la gente”, ha alimentado los comentarios de que consiente a Wall Street.
Ahora, los legisladores no se ponen de acuerdo sobre uno de sus principales objetivos: la reforma de las reglas financieras. Geithner recibe poco crédito, a pesar de la renovada confianza en los bancos y una economÃa que se ha empezado a reactivar. Su reticencia a caer en declaraciones populistas lo hacen aparecer como un portavoz ineficaz de un gobierno deseoso de apaciguar la ira del público sobre el desempleo y la crisis inmobiliaria.
Geithner ha lanzado una ofensiva para reforzar su imagen. El viernes visitó un supermercado de Filadelfia junto a la primera dama Michelle Obama para ilustrar los esfuerzos para reducir la obesidad infantil, un evento inusual para un secretario del Tesoro. Demostró cómo un programa del Tesoro que ofrece incentivos tributarios en comunidades de bajos ingresos puede hacer que las empresas vendan alimentos más nutritivos. Geithner dice que hasta su esposa lo ha exhortado a mostrar más emoción a la hora de confrontar a los bancos. Su respuesta es que corre el riesgo de politizar el Departamento del Tesoro.
OPINION
Patricia Espinosa Cantellano
La unidad latinoamericana y caribeña
EL UNIVERSAL
Hace 200 años inició el proceso de independencia de las naciones de América Latina y el Caribe. La formación y evolución de distintos Estados nacionales en la región nunca acabó con un viejo sueño compartido, con una idea tan ambiciosa como común a todos estos pueblos: formar una sola y poderosa nación, con base en la historia, la cultura y los objetivos de defensa de su soberanÃa y de desarrollo compartidos por todos ellos.
Después de casi dos siglos de vida independiente, ¿se aprestan los paÃses de América Latina y el Caribe a hacer este sueño realidad?
La Cumbre de la Unidad
El presidente de México, invitó a los jefes de Estado y de Gobierno de la región a asistir a la Cumbre de la Unidad de América Latina y del Caribe que se celebrará en de Cancún, Quintana Roo, del 21 al 23 de este mes de febrero y la cual es precedida por la primera Cumbre México-Comunidad del Caribe (Caricom).
El encuentro representa a una región en la que viven alrededor de 570 millones de personas. Sus distintas naciones mantienen tanto importantes similitudes como diferencias. Por un lado, se trata de naciones con una vida democrática que se consolida, que tienen avances crecientes pero también retos indudables en materia de derechos humanos o de desarrollo en cuestiones de educación o salud.
Por el otro, existen entre ellas diferencias evidentes que incluyen desde su tamaño territorial y los recursos a su disposición hasta sus distintos grados de desarrollo relativo. México y América Central, por ejemplo, se habÃan visto económicamente beneficiados de su cercanÃa al mercado estadounidense pero han sido, también, de los más golpeados ante la recesión experimentada por ese paÃs como resultado de la reciente crisis financiera y económica. La drástica caÃda en los precios internacionales del petróleo experimentada desde mediados del 2008 afectó a naciones como Ecuador, México y Venezuela, mientras que la caÃda en los precios de los productos básicos afectó duramente a economÃas como la argentina o la brasileña debido a la importancia de estos productos en sus exportaciones.
A pesar de esas diferencias, es claro que muchos de los retos polÃticos, económicos y sociales que enfrentan estas naciones en desarrollo son compartidos. Asà lo demuestran sus muchas convergencias en los más importantes foros multilaterales y en temas centrales de la agenda global contemporánea, como la defensa del respeto al derecho internacional, la lucha en favor del desarme, el combate al crimen transnacional organizado o a fenómenos que afectan a todos, como el cambio climático.
El objetivo de la próxima Cumbre de la Unidad es aprovechar el sustrato histórico y cultural común a las naciones de América Latina y el Caribe para avanzar en una agenda compartida de diálogo y concertación, de integración y cooperación para el desarrollo.
México considera que es ya inaplazable la construcción de un espacio de concertación y convergencia de toda la región, que no sólo consolide los múltiples esfuerzos realizados en los años más recientes para fortalecer la voz y la presencia internacional de América Latina y el Caribe sino que los traduzca en mayor crecimiento económico y en nuevos y más altos niveles de bienestar para los pueblos de la región.
Es por ello que México ha propuesto que en la Cumbre de la Unidad se avance en dos vÃas paralelas: una que permita a los jefes de Estado y de Gobierno imaginar cómo constituir una nueva institucionalidad regional, y otra que permita dar continuidad a las acciones de cooperación ya existentes asà como a la convergencia de los organismos y mecanismos subregionales de integración.
Temas centrales
En la próxima Cumbre de la Unidad, los jefes de Estado y de Gobierno dialogarán en principio sobre cuatro grandes temas. El primero y más importante es sin duda la nueva institucionalidad en América Latina y el Caribe, que en este momento plantea múltiples interrogantes: ¿una nueva organización regional que englobe a las existentes y les marque una nueva dirección? ¿Una decisión polÃtica de profundizar en la integración regional sin, por el momento, alterar el mapa institucional existente? ¿Una clara decisión de dar los primeros pasos hacia la conformación de una instancia comunitaria como la que dio origen a la Unión Europea?
El segundo tema, no menos importante, será el estudio de retos y oportunidades que ofrece la actual coyuntura económica. En tercer lugar analizarán las diversas dimensiones de la integración regional —los avances a nivel subregional, como lo ejemplifica el caso del llamado Proyecto Mesoamérica gracias al cual ha avanzado la integración carretera, eléctrica y en general de infraestructura entre México y las naciones centroamericanas— y, en cuarto, abordarán temas de importancia fundamental en la actualidad como el cambio climático. Por supuesto, también se discutirán los esfuerzos de apoyo a nuestros hermanos haitianos después de la terrible tragedia sufrida por los sismos de enero pasado.
México está convencido de que una nueva institucionalidad regional será un elemento de gran trascendencia en el futuro de América Latina y el Caribe. Desde nuestro punto de vista, ayudarÃa no sólo a consolidar la nueva vida democrática que hoy caracteriza a América Latina y el Caribe sino, también, para impulsar un firme crecimiento económico —base de todo bienestar— en esta región del globo.
Caminante, no hay camino
La Unión Europea es una referencia obligada en materia de integración pues fue producto de muchos años de esfuerzos compartidos en pos de algo que, después de dos guerras mundiales, parecÃa irrealizable. Con gran visión, muchas mujeres y hombres europeos iniciaron y construyeron lo que es ya un enorme patrimonio compartido: las instituciones europeas.
Es evidente que no existen recetas infalibles y que cada grupo de paÃses debe avanzar e ir construyendo con base en su propia experiencia. No existe un camino predeterminado. Las naciones latinoamericanas y caribeñas lo sabemos bien, como sabemos que la importancia de la experiencia europea radica en la firme voluntad de sus naciones de hacer a un lado añejas diferencias, sumar fuerzas y construir, poco a poco, sin rendirse ante los muchos y frecuentes obstáculos que debieron enfrentar, las instituciones que necesitaban.
México está convencido de que lo mucho que desde siempre ha unido a las naciones de América Latina y el Caribe nos permite pensar hoy en echar los cimientos de una Unión o Comunidad de América Latina y el Caribe que contribuya a nuestro desarrollo y bienestar futuro.
México promoverá que avancemos hacia esta nueva institucionalidad en la próxima Cumbre de la Unidad, precedida de un encuentro al más alto nivel con las naciones de la Comunidad del Caribe, que celebramos la última semana de este mes, en Cancún.
Secretaria de Relaciones Exteriores de México
Carlos Navarrete Ruiz
Hacia una reforma polÃtica posible
EL UNIVERSAL
La propuesta que envió el Ejecutivo federal al Congreso de la Unión puso en la mesa de debate el tema de la reforma polÃtica. El tema no es nuevo, las voces que pugnan por ella se escuchan desde hace más de 20 años.
La reforma del Estado involucra nuevas reglas polÃticas que garanticen la gobernabilidad y la transformación democrática del sistema, en el marco de una relación de legitimidad del Estado con la sociedad.
El 25 y 26 de enero, el Senado de la República a través del Instituto Belisario DomÃnguez realizó un seminario sobre la reforma polÃtica. De éste, tres aspectos quedaron claros: 1) que la iniciativa del Presidente, enviada el pasado 15 de diciembre, fue una aportación importante al debate pero resultó insuficiente. El Poder Legislativo enriquecerá y modificará la iniciativa enviada por el Ejecutivo, lo cual constituye un elemento positivo de la pluralidad polÃtica que vive México. El paÃs se encuentra a una distancia enorme de los tiempos en que las propuestas del presidente en turno constituÃan una orden para diputados y senadores.
Ahora, cuando en ambas cámaras del Congreso de la Unión el partido del Presidente carece del número de legisladores necesarios para aprobar reformas legales y, sobre todo, constitucionales, las propuestas del primer mandatario pueden valorarse en términos de sus virtudes y no de quién la propone.
Afortunadamente, quien ostenta hoy la titularidad del Poder Ejecutivo ya no es el primer legislador de la nación, como lo era en el pasado.
2) Como ocurrió con la propuesta presidencial para reformar a Pemex y en materia de justicia, los acuerdos serán producto de las negociaciones que los legisladores desarrollarán, la cual considerará opiniones de especialistas y atenderá demandas de la sociedad.
3) Este año habrá elecciones en la mitad del paÃs y la coyuntura polÃtica-electoral afectará inevitablemente las actividades legislativas. Ante esta perspectiva, resulta necesario separar tajantemente la construcción de acuerdos en torno a la reforma polÃtica de la confrontación derivada de la coyuntura electoral.
Si la discusión en las comisiones, si las posiciones en el Pleno se contaminan por resultados de alguna encuesta preelectoral, por las acciones de campaña de algún aspirante a gobernador o por alianzas entre partidos, habremos perdido una gran oportunidad para dar un paso más en el desarrollo polÃtico del paÃs. Senadores de todos los grupos parlamentarios debemos realizar un esfuerzo de diálogo, debate y acuerdos para procesar el dictamen sobre las iniciativas enviadas por el Ejecutivo y las que presenten las fracciones.
Con un ánimo reformador de construcción de mayorÃas parlamentarias en cada tema, los legisladores debemos hacer un esfuerzo para no condicionar nuestro voto a los asuntos electorales que están en manos de las dirigencias de los partidos y, a final de cuentas, en manos de los electores de cada estado. No hacerlo asÃ, lastimarÃa la capacidad polÃtica del Senado y constituirÃa una regresión en lo que hemos logrado en los tres años y medio de esta gestión legislativa.
¿Cuál es la reforma que es necesaria acordar?
Será aquella que con responsabilidad y trabajo, las senadoras y senadores podamos construir.
La reforma polÃtica que se requiere contiene, entre otros, los siguientes aspectos: las candidaturas independientes; el referéndum, el plebiscito y la iniciativa popular, asà como la revocación de mandato.
Se requiere avanzar en el principio de proporcionalidad en la integración de las cámaras, en la ratificación por parte del Congreso de los secretarios de Estado y de los altos funcionarios públicos, en la aprobación por la Cámara de Diputados del Plan Nacional de Desarrollo; en la disminución del porcentaje para lograr el juicio polÃtico al Presidente y la iniciativa preferente para los grupos parlamentarios y para el titular del Ejecutivo, sin afirmativa ficta. Debemos impulsar la creación del Consejo Económico y Social de Estado, el fortalecimiento de la AuditorÃa Superior de la Federación y los órganos constitucionales autónomos, el federalismo y el desarrollo municipal; asà como reafirmar el carácter laico del Estado mexicano y dar un paso más en la reforma polÃtica del DF. Asà como contar con una ley de partidos polÃticos.
En el marco del proceso legislativo, todo está listo para que las comisiones organicen las propuestas y se identifiquen los acuerdos posibles.
La reforma acordada puede y debe quedar lista en el periodo del 1 de febrero al 30 de abril.
Este es un año de actividades que conmemoran el bicentenario de la Independencia y el centenario de la Revolución. En el Senado compartimos el ánimo festivo, pero considero que debemos celebrar aprobando una etapa más de la reforma que sirva a México.
Denise Dresser / Olor a podrido
REFORMA
(22 febrero 2010).- En dÃas recientes, Felipe Calderón ha logrado algo sorprendente: aparecer simultáneamente como un mentiroso, un incompetente, o un hombre deshonroso en cuya palabra no es posible confiar. Mentiroso, si es que sabÃa lo que su secretario de Gobernación negociaba con el PRI, aún cuando su subalterno lo niega. Incompetente, si es que no estaba al tanto de algo tan importante y ahora mantiene a Fernando Gómez Mont a pesar de haber actuado al margen de la voluntad presidencial. Deshonroso, si es que armó un acuerdo con los priistas y ahora lo rompe. En los tres casos queda mal. Pero lo que se ha perdido de vista detrás de la falta de operación polÃtica de Los Pinos, de la SecretarÃa de Gobernación y del PAN es un hecho insoslayable y más grave: el tipo de pacto que el PRI propuso y que Fernando Gómez Mont avaló.
Ése es el escándalo más grande. Ése es es el acto más condenable. Ése es el proceder que huele a podrido y que mantiene a México anclado en la mediocridad permanente. El PRI propone apoyar el presupuesto a cambio de que el PAN no vaya en alianza con el PRD en las próximas elecciones. El PRI acepta aumentar el gravamen a los contribuyentes a cambio de dejar intacta su estructura en Oaxaca, y el PAN acepta la transacción. En pocas palabras, impuestos a cambio de impunidad. Impuestos a cambio de cacicazgos. La anuencia fiscal del PRI canjeada por la abstinencia electoral del PAN. Exprimir aún más a la población a cambio de permitir que camarillas como la de Ulises Ruiz continúen gobernándola de manera autoritaria en los estados. Asegurar el financiamiento para los gobernadores a cambio de coartar la competencia en contra de sus delfines designados. El PRI negoció -en lo oscurito- un pacto perverso y Gómez Mont lo suscribió con el beneplácito de su jefe, porque de no ser asà ya lo hubieran despedido por deslealtad.
Dentro de todas las versiones contradictorias que se han vertido y todas las explicaciones abigarradas que se han dado, sobresale algo que nadie puede negar: el pacto se dio y en esos términos. Gómez Mont lo admite: “Constantemente fuimos buscando acuerdos entre las fuerzas polÃticas a fin de posibilitar una alineación parlamentaria para posibilitar la aprobación del paquete financiero”. Peña Nieto lo subraya: “Fue un acuerdo general entre los partidos y, bueno, hoy vemos después de pasar el tiempo pareciera que hubo omisión”. Francisco Rojas lo sugiere: “HabÃa que vigilar la equidad de la contienda” y que no se “distorsionara la competencia”. Unos y otros reconociendo una negociación escandalosa que en México parece normal, pero que en una democracia funcional serÃa impermisible.
Porque el acuerdo buscado constituye una acción claramente antidemocrática. Revela que las decisiones de polÃtica pública no se toman con base en sus méritos técnicos, sino en función de criterios electorales cortoplacistas; que las preferencias de los electores en estados como Oaxaca pueden ser ignoradas o utilizadas como moneda de cambio en cualquier negociación cupular; que Felipe Calderón estaba dispuesto a intercambiar la permanencia del PRI a cambio de una bolsa de dinero o de la “gobernabilidad”, construida a base de chantajes.
Y llevamos 10 años de pactos de este tipo; pactos PRI-PAN negociados de espaldas a la opinión pública que le han permitido a los panistas gobernar al paÃs, pero sin poder transformarlo verdaderamente. Al ir de la mano con los artÃfices del pasado, Vicente Fox y Felipe Calderón han promovido su resurrección. Al decirle al PRI que cualquier cosa es negociable, el PAN ha acabado cediéndolo todo. Al sucumbir -una y otra vez- a la presión de Pritramposaurios como Ulises Ruiz, el PAN ha acabado acorralado por ellos. Como botón de muestra basta lo que Gómez Mont estuvo dispuesto a negociar sin ruborizarse siquiera: la rendición adelantada de su partido en la siguiente temporada electoral. Ahora, por fin, parece que el pacto detrás de la Pax Prianista se ha roto y enhorabuena. Las alianzas PAN-PRD sugieren que Felipe Calderón no va simplemente a regresarle la banda presidencial al PRI, o entregar la plaza sin dar la pelea por su conservación.
Y para quienes critican este viraje estratégico, lamentando que producirá la parálisis legislativa, la falta de gobernabilidad, la ausencia de reformas, la “ventanilla cerrada” ante las propuestas presidenciales, basta con recordar algo crucial. En alianza con el Partido Verde, el PRI es mayorÃa en el Congreso. Y aún asÃ, ¿dónde está la reforma fiscal profunda? ¿La reforma polÃtica integral? ¿La reforma laboral modernizadora? ¿La reforma energética competitiva? ¿La reforma a la Ley de Medios y a la Ley de Competencia Económica? Si el PRI quisiera, podrÃa elaborar, proponer, negociar y aprobar reformas de largo alcance. Pero no lo hace ni lo hará, debido al tipo de intereses monopólicos que defiende, al tipo de pactos corporativos que mantiene, al tipo de polÃticos malolientes que apuntala. El PAN se ha equivocado al negociar pactos que huelen a podrido, pero no olvidemos que el PRI es responsable de su mal olor. regresar a titulares
Jesús Silva-Herzog Márquez / HidalguÃa y panismo
REFORMA
(22 febrero 2010).- En el discurso que Manuel Gómez Morin pronunció en septiembre de 1939 para trazar el rumbo del partido naciente, adelantaba un retrato de los panistas. A diferencia de Vasconcelos, el fundador de Acción Nacional apostaba por una institución, un órgano permanente de ideas y labores. Quienes tendrÃan en sus manos la proeza democrática serÃan hombres entregados al compromiso democrático que no se zambullirÃan por completo al agua de la polÃtica. Asà los imaginaba Gómez Morin: “un conjunto de hombres de trabajo que no han hecho, que no harán de la polÃtica su ocupación constante, que trabajarán en ella por el sentido de un deber que, aun siendo primordial y preferente, no las exime del cumplimiento de otras obligaciones”. Asà marcaba el rechazo de la polÃtica profesional: para nosotros la polÃtica no será “ocupación constante”, advertÃa. Ingresaremos al territorio para cumplir nuestros deberes, pero retornaremos pronto a nuestras labores cotidianas. Gómez Morin hablaba con sus palabras y con su propia vida: la polÃtica como distracción sabática, como un paréntesis en la gestión del despacho, una pausa en la administración de la empresa, un veraneo patriótico.
En esos mismos momentos se insinuaba otra veta de la psicologÃa de Acción Nacional: la idea del compromiso polÃtico como hidalguÃa, antes que como responsabilidad pública. El primer orador que tomó la palabra en aquella convención fue el delegado por el estado de Veracruz, Manuel Zamora. El abogado e integrante del Club Rotario de Veracruz tuvo a bien referirse a sus compañeros de causa sin emplear la vulgaridad mexicana del “ustedes”. Vosotros os habéis echado una honda labor en vuestros hombros, decÃa. En buena hora evocaba las glorias de los reyes católicos. Los misioneros del PAN tendrÃan que purificar el alma mexicana. “Yo recuerdo (…) las palabras aquellas del más escéptico de los poetas, aquel que no creÃa en muchas cosas y que ante la niña de los ojos azules, como dos estrellas azules, después de afirmar que sà creÃa en el Padre y en el Hijo, agregaba que también creÃa en el EspÃritu Santo, porque yo sé que el EspÃritu Santo ha lanzado a la faz de la tierra, un grupo de caballeros que llevan una coraza infranqueable y que van con todas las armas propias para combatir la deslealtad y deshonor, la hipocresÃa, la concupiscencia, van armados con esas armas capaces de vencer y de destruir a los enemigos del género humano”. El EspÃritu Santo germinando en México a un grupo de caballeros destinados a combatir la deslealtad y la concupiscencia. Benditos panistas cubiertos por una coraza de nobleza.
En la sala de parto se adelantaban asà dos marcas del partido septuagenario: un repudio de convicción al profesionalismo polÃtico y la jactancia de hidalguÃa. Los profesionales de la polÃtica son, en principio, sospechosos. Quien se dedica plenamente a la actividad polÃtica resulta un dependiente, un siervo del poder, un burócrata. Por ello el panista es un polÃtico efÃmero: entra a la arena polÃtica para retornar en cuanto le es posible a su negocio. Su compromiso elude los criterios de la responsabilidad para cobijarse en la heráldica y otros sÃmbolos de señorÃo. No lo atan las consecuencias de sus actos, sino el aparentar de la decencia.
Esas dos cuerdas pueden percibirse en la renuncia del secretario de Gobernación a su partido. Su despedida del PAN es, desde este ángulo, el acto de mayor coherencia panista: la soberbia irresponsabilidad del hidalgo. Ya habÃa advertido en una entrevista radiofónica con León Krauze que él no era un polÃtico profesional. Lo decÃa orgullosamente. Su labor al frente del ministerio del interior era una digresión biográfica: “Yo sé bien que este es un episodio de mi vida en el cual me siento afortunado de acompañar al Presidente y amigo en una tarea de trasformación del paÃs. Pero no soy un polÃtico profesional y no lo voy a ser”. Su dimisión al PAN en uno de los momentos más delicados de la administración del presidente Calderón es una muestra de gravÃsima irresponsabilidad polÃtica que apenas sirve para alimentar una vanidad. Emblemática la defensa y el defensor que encontró la estocada. Diego Fernández de Cevallos salió al auxilio: Gómez Mont “no estuvo dispuesto a perder la vergüenza, la dignidad y el sentido del honor”.
El penalista se habÃa empeñado en dignificar la polÃtica. Defendió con inteligencia y convicción la reforma polÃtica porque prestigiarÃa el oficio. Lamentablemente, su mensaje final al PAN abona al desdoro de la polÃtica: alimento al chisme, la especulación y el rumor. Su paso por Gobernación tampoco habrá ayudado al crédito de la acción polÃtica: conquistando mediocridades, exhibió que el gobierno al que (todavÃa) sirve negocia la estrategia electoral de su partido. Si la errática conducción del presidente Calderón le resultaba inadmisible, al gobierno y no a su partido debió dirigir su despedida. El hidalgo regresará pronto a lo suyo.
Secretarios en conflicto
John M. Ackerman
LA JORNADA
La negociación de Fernando Gómez Mont para intercambiar el alza en los impuestos por las elecciones en Oaxaca implica una franca violación tanto a la Constitución como a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos (LFRSP). Asimismo, los subsidios otorgados por la SecretarÃa de Agricultura a empresas de Francisco Mayorga, titular de la dependencia, su padre y sus hermanos, constituye un abierto atropello a la legalidad del paÃs. Ambos funcionarios tendrÃan que presentar su renuncia o, al menos, separarse temporalmente de sus cargos para que la SecretarÃa de la Función Pública, el Instituto Federal Electoral y la ProcuradurÃa General de la República realicen las investigaciones correspondientes.
Uno de los logros más importantes de la histórica reforma electoral de 2007 fue la inclusión de tres nuevos párrafos en el artÃculo 134 de la Constitución que buscan evitar la intervención indebida de funcionarios públicos en los procesos electorales. EspecÃficamente, el párrafo séptimo de este artÃculo hoy señala que los servidores públicos tienen “en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos polÃticos”.
Este texto legal busca acabar con la muy conocida tradición del régimen de partido de Estado, que si bien dio inicio con el Partido Revolucionario Institucional (PRI) ha sido continuada religiosamente por el Partido Acción Nacional (PAN), de confundir los asuntos públicos con los intereses del partido. La utilización por parte del secretario de Gobernación de su cargo, y los recursos que le corresponden, para apoyar al PRI y afectar los intereses de los partidos de izquierda en Oaxaca, violenta directamente la disposición constitucional arriba señalada, como bien ha sido advertido por Miguel Ã?ngel Velázquez. No existe diferencia legal alguna, por ejemplo, entre este abuso y la utilización de programas sociales para favorecer al partido polÃtico en el poder.
Es cierto que el Congreso aún no ha aprobado la ley reglamentaria que darÃa forma a esta nueva disposición constitucional. Sin embargo, las autoridades del paÃs tienen la obligación de cumplir en todo momento con la Carta Magna, de acuerdo con el principio de supremacÃa constitucional plasmado en el artÃculo 133, y la LFRSP ya castiga con una posible destitución, inhabilitación o sanción económica al servidor público que desvÃe recursos públicos o haga un uso indebido de su cargo.
El caso del secretario de Agricultura es igual de grave e incluso podrÃa implicar responsabilidades penales. La LFRSP prohÃbe explÃcitamente la intervención de cualquier funcionario público en “la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés personal, familiar o de negocios” (artÃculo 8, fracción XI). Asimismo, el Código Penal Federal castiga hasta con 12 años de cárcel al funcionario que cometa el delito de “ejercicio abusivo de funciones” que implica el otorgamiento de “contratos, concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, franquicias, exenciones, efectúe compras o ventas o realice cualquier acto jurÃdico que produzca beneficios económicos al propio servidor público” o a su familia (artÃculo 220).
Francisco Mayorga podrá alegar que no era funcionario público cuando a él y su familia se le otorgaron los apoyos de Procampo. No obstante, hoy sà lo es y cualquier acción legal realizada para ratificar o dar continuidad a estos apoyos desde la SecretarÃa de Agricultura podrÃa ser causa de responsabilidad para su titular.
Estos casos son apenas dos ejemplos más de los múltiples conflictos de interés que han caracterizado al gabinete de Felipe Calderón. Todos recordarán el nombramiento del yerno de Elba Esther Gordillo como subsecretario de Educación, los turbios negocios de Luis Téllez, los ilegales contratos de Juan Camilo Mouriño y el conspicuo perfil del actual secretario de Desarrollo Social. Frente a todo ello, urge una reforma en la materia, que no solamente castigue la utilización indebida de los cargos y recursos públicos, sino que también se oriente a prevenir los conflictos de interés.
Antes de aceptar cargos, los funcionarios públicos de alto nivel tendrÃan que realizar una extensiva declaración de sus intereses y relaciones personales, polÃticas y de negocios. También habrÃa que obligarlos a deshacerse de inversiones y relaciones potencialmente contaminantes para su desempeño antes de poder recibir su nombramiento. En los casos más extremos, tendrÃa que prohibirse abiertamente el nombramiento de personas con vÃnculos históricos con el sector que tendrÃan la responsabilidad de regular o administrar. Se recomienda la lectura del nuevo libro de Irma Eréndira Sandoval, Corrupción y transparencia: debatiendo las fronteras entre Estado, mercado y sociedad (Siglo XXI Editores/IIS-UNAM) para una contribución imprescindible sobre este tema.
En este contexto, es de celebrar que la coalición de los partidos de izquierda (PRD, PT y Convergencia) hayan incluido la ratificación del gabinete en su iniciativa de reforma polÃtica. Uno de los puntos más importantes que el Congreso de la Unión tendrÃa que revisar en el proceso de auscultación de las propuestas para secretarios de despacho deberÃa ser precisamente la existencia de los posibles conflictos de interés. Por el bien del paÃs, hagamos votos para que asà suceda.
Juárez, Freud y los “hijos de puta”
Carlos Fazio
LA JORNADA
Cuando el 11 de febrero, Luz MarÃa Dávila, madre de dos jóvenes ejecutados por un comando paramilitar en el fraccionamiento Villas de Salvárcar, Ciudad Juárez, increpó de manera personal a Felipe Calderón, lo llamó mentiroso por haber afirmado que sus hijos y otros 13 muchachos vÃctimas de la matanza eran pandilleros. Otra mujer, Patricia Galarza, le pidió que sacara al Ejército de la ciudad. “Padecemos una guerra que nunca pedimos”, dijo. Por respuesta, Calderón señaló que los soldados permanecerÃan allÃ.
Era la primera puesta en escena del foro Todos somos Juárez, y la ira de una sociedad agraviada le estalló en la cara a Calderón. El montaje mediático resultó un tiro por la culata. El mea culpa presidencial no fue suficiente. La retractación de Calderón sobre su afirmación inicial, cuando tipificó la matanza como un “pleito entre pandillas”, fue tibia, con rodeos. Como para que quedara constancia de que pidió disculpas “si acaso ofendió” a las vÃctimas y sus deudos, pero sin asumir responsabilidad. El hombre mejor informado de México, a la sazón abogado constitucionalista, nunca rectificó que habÃa hecho una aseveración condenatoria absoluta y totalmente falsa, sentenciando ipso facto a los jóvenes asesinados como pandilleros, sin asumir siquiera la presunción de inocencia… ¡de las vÃctimas!, mientras quedaran pendientes las investigaciones criminológicas. El manido recurso del poder, tan propio de la dictadura del general Videla en Argentina ante el exterminio de civiles: “Por algo será. En algo estarÃan”. Igual que fincar la responsabilidad del delito en las vÃctimas de los feminicidios. De los juvenicidios ahora. La culpa es de los juarenses. El débil siempre tiene la culpa.
Las palabras de Luz MarÃa Dávila, la madre coraje que le negó la bienvenida al Presidente en Ciudad Juárez, desplazaron de los medios la demagogia oficial y en los dÃas subsiguientes el gobierno se vio obligado a montar un operativo de control de daños por interpósita persona. El alegato más sonado fue el del intelectual Héctor Aguilar CamÃn, entrevistado y amplificado un par de veces, de manera aprobatoria, por Ciro Gómez Leyva. Aguilar CamÃn admitió que “el Presidente se equivocó al precipitarse” y acusar a los jóvenes de pandilleros. Pero externó su desacuerdo con que le reclamaran a Calderón por los muertos: “Como si él, o Gómez Mont, o el Ejército (…) hubieran matado a esos muchachos (…) Los asesinos son los asesinos (…) ¡El gobierno no mató a los muchachos de Juárez, los mataron esos hijos de puta! ¡Ésos son los hijos de puta! ¡Volteémonos contra ellos! (…) Los hijos de puta son los hijos de putaâ€?.
Más allá de las tautologÃas empleadas que poco esclarecen, a Aguilar CamÃn podrÃa aplicársele el término de negación (Verneinung) propuesto por Sigmund Freud en 1925, para caracterizar un mecanismo de defensa mediante el cual el sujeto expresa de manera negativa un deseo o un pensamiento cuya presencia o existencia niega. En términos metasicológicos, Freud lo explicó a partir de la frase de una paciente: “Me pregunta usted quién puede ser esa persona de mi sueño. Mi madre, desde luego, no”. “Se trata seguramente de la madre”, apunta Freud, quien prescinde de la negación y acoge tan sólo el contenido estricto de las asociaciones. En la frase “no es mi madre” (ergo, no fue Calderón ni el Ejército), lo reprimido era reconocido de manera negativa, sin ser aceptado. Según el Diccionario de Psicoanálisis, de Roudinesco y Plon, “la denegación es un medio para tomar conciencia de lo que se reprime en el inconsciente”.
A la frase “¡El gobierno no mató a esos muchachos, los mataron esos hijos de puta!”, podrÃa aplicarse el criterio freudiano de “no vayan a pensar que fue el gobierno”. Si no fue Calderón o el gobierno, por qué lo desmiente: “Aclaración no pedida, confesión de parte”. Pero además, en términos maniqueos, Aguilar CamÃn llama a los juarenses a voltearse contra los “asesinos”; propone canalizar la ira contra esos “hijos de puta”, que no están, dice, en filas gubernamentales. Lo que podrÃa remitir al clásico de Montiel: “Las ratas no tienen derechos humanos. A las ratas hay que exterminarlas”. Y aquÃ, más allá de las percepciones, la cosa se complica.
El segundo visitador de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Chihuahua, Gustavo de la Rosa, afirma que “los violentos actúan bajo la protección del Estado”. Además, él y Edgardo Buscaglia hablan de escuadrones de la muerte y grupos de limpieza social. Y según Clara Jusidman, las vÃctimas civiles de Ciudad Juárez lo son “de una guerra entre dos mafias por el control del territorio, cada una apoyada por miembros de la clase polÃtica y de las fuerzas de seguridad y de justicia”. Un juarense declaró que sufren la violencia de tres cárteles: “el de los policÃas, el de los soldados y el de los narcosâ€?.
Patricia Galarza le dijo a Calderón que la tortura se aplica en Chihuahua como medio sistemático de investigación. Que se pueden documentar mil casos de desaparecidos, torturados y ejecutados extrajudicialmente por miembros del Ejército o fuerzas federales. Calderón sólo admitió “abusos”. Lo cierto es que con el Operativo Conjunto Chihuahua hubo un escalamiento del conflicto, que se transformó en una guerra urbana de tipo contrainsurgente, remedo del modelo MedellÃn contra la Comuna 13, en 2002.
En MedellÃn se aplicó un modelo de agresión criminal contra la comunidad, que arrasó con el tejido social por la vÃa de la fuerza militar y “jurÃdica”, y derivó en un Estado paramilitar. Como señaló el jurista italiano Luigi Ferrajoli, en un estado de derecho no hay “enemigos”, sino ciudadanos, que podrÃan ser delincuentes. “Sacar a los soldados a la calle es una respuesta demagógica (…) la lógica de la guerra alimenta la guerraâ€?.
Galván y Tello Peón, ¿ya se perdió la guerra?
La historia en breve
Ciro Gómez Leyva
MILENIO
Lo último que uno esperarÃa a estas alturas del secretario de la Defensa Nacional y del secretario técnico del Consejo de Seguridad Nacional son palabras que se entiendan de varios modos, admitan distintas interpretaciones y den, por consiguiente, motivo a dudas, incertidumbre, confusión.
Pidió el general Guillermo Galván el viernes, en el discurso del DÃa del Ejército, no extender “en demasÃaâ€? la guerra contra el crimen, porque “incrementarÃa el número de vÃctimas inocentesâ€?, además de que nadie desea que “esta lucha se prolongue indefinidamente; a nadie convieneâ€?. ¿Quién era el destinatario del mensaje?
Jorge Tello Peón, por su parte, escribe en el segundo capÃtulo del recién publicado Atlas de la Seguridad y la Defensa de México 2009 que, “por primera vez en muchos años, se ha perdido control de territorio por parte de las estructuras institucionalesâ€?, que los delincuentes no le temen a la autoridad, y que queda claro que “si seguimos haciendo las cosas en formas y maneras que hasta ahora nos han dado resultados insuficientes, por más que invirtamos por ese mismo camino, no tendremos dividendosâ€?.
Paradójicamente, Tello Peón pide en su ensayo de cuatro páginas no darle cabida a la ambigüedad. Pero qué otra cosa se puede entender, si no es que el general Galván desea regresar lo más pronto posible las tropas a los cuarteles, y el gran consultor civil del presidente Calderón se suma al escepticismo y la alarma nacional.
¿El Ejército y el gobierno están adelantando que la guerra no se ganará? ¿O se trata de una coincidente desafortunada construcción en dos discursos muy significativos (y que uno supondrÃa muy cuidados y revisados)?
Pésimo momento para el descuido. O la ambigüedad.
STRM
Emplazan a huelga a Telmex; demandan aumento de 20.12%
(Zenyazen Flores)
EL FINANCIERO
Por acuerdo de sus delegados y agremiados, el Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM) convino emplazar a huelga a Teléfonos de México (Telmex) el 25 de abril, a las 12:00 horas, al demandar un aumento salarial de 20.12 por ciento para los 40 mil trabajadores de ese gremio.
Tras realizar este fin de semana su Asamblea Nacional de Representantes, los secretarios generales de las secciones del sindicato, asà como los 700 delegados, convinieron demandar a la empresa un aumento salarial de 20.12 por ciento correspondiente a la revisión contractual 2010-2012.
De ese modo, hoy los abogados del sindicato y la comisión encargada de llevar la revisión contractual para el próximo periodo, entregarán el pliego petitorio a las autoridades laborales y a la empresa.
Además, debido a que la revisión incluye su contrato colectivo de trabajo (CCT), el pliego petitorio abarca la revisión y actualización de los perfiles de puesto en materias de trabajo, vacantes, inversión, y productividad y medición individual.
El mayor rezago, según el dirigente del STRM, Francisco Hernández Juárez, se da en el rubro de perfiles, que ha quedado pendiente.
STPS
Busca cambio laboral estimular la inversión
Urge Lozano al Congreso a discutir reforma. Impulsan legislación que eleve productividad y competitividad para generar empleos
Leslie Gómez
REFORMA
(22 febrero 2010).- El Secretario del Trabajo, Javier Lozano, consideró que con la reforma laboral aumentarán las inversiones y se generarán más empleos en el PaÃs.
“Esta reforma serÃa bienvenida en México y estarÃamos mejorando de manera sensible la competitividad de nuestra economÃa; estarÃamos aumentando la productividad y con ello mejorando las condiciones para generar mayor inversión y empleo, y también para que los trabajadores se preparen mejor y ganen más”, indicó.
En entrevista, el funcionario señaló que las modificaciones a la Ley Federal del Trabajo son urgentes e impostergables y llamó a los legisladores a aprobar la reforma laboral.
“Si México avanza 25 lugares en su Ãndice de eficiencia de mercado laboral, harÃa más atractiva la situación para lograr inversiones, se sentirÃan más seguros para invertir en México”, agregó.
Lozano apuntó que uno de los puntos de la propuesta tiene que ver con el reconocimiento de la “multihabilidad”, un factor mediante el que los trabajadores podrÃan percibir mayores ingresos.
Es decir, explicó, que podrá convenirse que los trabajadores realicen labores complementarias a su tarea principal y con esto reciban recursos extra. Esta modalidad además permitirÃa, además, incrementar productividad y competitividad.
Abatir la informalidad
De acuerdo con el titular del Trabajo, la experiencia internacional muestra que una modificación a la ley laboral, como la que se propone, fomentarÃa la creación de nuevas empresas y disminuirÃa la informalidad.
Otra propuesta, añadió, es reducir la duración de las huelgas, lo que podrÃa evitar la pérdida de 5 mil 285 fuentes de empleo y permitir un ahorro de más de 5 mil millones de pesos.
“No necesitamos más diagnósticos. No se están generando en México las fuentes de empleo necesarias. Ni aun con el pronóstico de nuevos empleos para este año nos alcanza. Necesitamos 800 mil nuevos empleos por año”.
CONFLICTOÂ MINERO
Los mineros siguen en alerta
Patricia Muñoz RÃos
La Jornada, p. 15
El sindicato nacional minero se mantiene en alerta, ya que, advirtió, de un momento a otro se podrÃa intentar un desalojo violento de los trabajadores de Cananea, quienes mantienen “una huelga legÃtima, la cual fue declarada existente en tres ocasiones por distintos tribunales”.
En tanto, diversas secciones del sindicato refrendaron este fin de semana su disposición a seguir apoyando a los huelguistas, entre ellas las 21 y 22, ubicadas en Tayoltita, Durango, que en estos dÃas lograron un alza salarial de 8 por ciento. La negociación se llevó a cabo con la empresa Gold Corp.
La organización sindical detalló que, aun cuando se encuentra esta situación difÃcil por lo ocurrido en Cananea y hay alerta en todo el sector porque se podrÃa agredir a los trabajadores, se continúan llevando a cabo las revisiones salariales. Éstas, según la agrupación, continúan siendo encabezadas por el dirigente del gremio, Napoleón Gómez Urrutia, desde Canadá.
CONFLICTO SME
SAT
Entrevista: Héctor Orozco • Directivo del SAE
“En 72 horas se operó la liquidación de Luz y Fuerza�
Tras la expedición del decreto de extinción, el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes sólo contó con tres dÃas para elaborar casi 90 mil cheques para indemnizar a 44 mil ex trabajadores y 24 horas para pagar a 20 mil jubilados.
MILÑENIO
La madrugada del domingo 11 de octubre de 2009 significó para todos la hora cero. “Nosotros nos enteramos prácticamente al igual que todo el mundo, con la expedición del decreto�, revela Héctor Orozco, directivo del SAE, dependencia encargada de la liquidación de Luz y Fuerza del Centro.
El Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE), sólo tuvo 72 horas para elaborar casi 90 mil cheques para indemnizar a 44 mil ex trabajadores y 24 horas para el pago de los 20 mil jubilados.
Esta fue la primera experiencia de una liquidación sin un diagnóstico previo, sin un acto de entrega-recepción, sin inventario; en sÃ, sin información, sólo existÃa una lista de los trabajadores con su salario y antigüedad. Asà inició el proceso de liquidación de Luz y Fuerza del Centro, todavÃa muy pronto para determinar cuándo culminará.
Héctor Orozco, director corporativo del Proceso de Empresas del SAE, explica en entrevista con MILENIO cómo fueron esos primeros momentos en los que, al igual que el resto de la población, ellos se dan cuenta de lo que será su trabajo con la lectura del decreto.
AUDITORIA SUPERIOR
LFC, más insegura que CFE: AuditorÃa Superior
También era menos productiva
MILENIO
La empresa Luz y Fuerza del Centro registró en 2008 casi seis veces más accidentes que la Comisión Federal de Electricidad, mientras que el gasto ejercido en la zona centro por la generación de cada megawatt hora fue 21.4 por ciento superior al del resto del paÃs.
De acuerdo con el informe sobre la fiscalización de la Cuenta Pública 2008 presentado por la AuditorÃa Superior de la Federación, la productividad de LFC fue de 1.9 megawatts por trabajador, en contraste con los 2.9 megawatts de la CFE.
En conjunto, ambas empresas cumplieron el objetivo de asegurar el suministro de electricidad, e incluso superaron 42.5 por ciento el nivel de demanda máxima.
No obstante, la Comisión Federal de Electricidad aportó a ese logro la generación de 157 mil 164 gigawatts, en cumplimiento de 93.6 por ciento de sus metas, en tanto Luz y Fuerza generó 2 mil 700 gigawatts, equivalentes a 78.9 por ciento de sus objetivos.
La ASF revisó los Ãndices de seguridad personal en las instalaciones de ambas empresas y determinó que LFC registró un Ãndice de 18.5 accidentes, contra apenas 3.3 de la CFE.
“Luz y Fuerza del Centro no cumplió con el objetivo de prevenir, reducir y controlar la ocurrencia de accidentes establecido en el Sistema de Prevención de Riesgos de Trabajo, al obtener un Ãndice de 18.5 accidentes con tiempo perdido por trabajador y .3 dÃas perdidos por accidente en gravedadâ€?, detalló.
CFE
Rechaza Profeco tres de cada cuatro quejas contra la CFE
Susana González
La Jornada, p. 20
La ProcuradurÃa Federal del Consumidor (Profeco) rechazó tres de cada cuatro de las inconformidades de usuarios contra la Comisión Federal de Electricidad (CFE) por cobros indebidos y deficiencias en el servicio, presentadas por la dirigencia del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) el 14 de enero, debido a que no especificaron a qué proveedor denunciaban.
Los mil 763 expedientes entregados por el SME resultaron “notoriamente improcedentes, porque no cumplÃan con los requisitos de queja marcados por la Ley Federal de Protección al Consumidor”, aseveró a este diario Noreli DomÃnguez Acosta, subprocuradora de servicios de la dependencia.
La Profeco, abundó, podÃa haberlos desechado de inmediato, pero determinó de manera conciliatoria emitir un acuerdo de prevención para que los usuarios o sus representantes y abogados corrigieran los errores u omisiones de los documentos.
Sin embargo, dijo que únicamente 426 expedientes cumplieron con tal prevención en tiempo y forma, cifra que representa 24 por ciento del total de inconformidades que entregó el SME, y que todavÃa siguen en análisis para determinar si se admiten como quejas.
SME
Pedirán alternativas para hijos de ex electricistas
Son cerca de 10 mil los que no han recibido pensión alimenticia
Sus padres no cobraron liquidación, por ello no pueden acceder a los recursos.
MILENIO
El grupo disidente del Sindicato Mexicano de Electricistas solicitará al gobierno federal alternativas para las mujeres e hijos de ex trabajadores de Luz y Fuerza del Centro, que tenÃan pensión alimenticia y no han podido acceder a dichos recursos debido a que los padres no han cobrado su liquidación.
Según Alejandro Muñoz, lÃder de la disidencia, por tratarse de pensiones alimenticias y demandas de manutención, el gobierno federal debe buscar un mecanismo que permita garantizar el derecho a la alimentación de los hijos de trabajadores que determinaron no liquidarse.
Consideró que las ex cónyuges e hijos de electricistas son ajenos al conflicto, por lo que no se les puede dejar sin recursos y mucho menos se les puede condicionar los recursos para subsistir.
Aseveró que pueden ser alrededor de 10 mil menores afectados por la falta de recursos ante la negativa de sus padres a cobrar la liquidación, por lo que se requiere una acción inmediata de las autoridades a fin de restituirles sus ingresos.
PENSIONES ISR
Legisladores eliminarÃan cobro de ISR en pensiones
El Universal
Legisladores del PRI, PAN y PRD van a bloquear el pago del Impuesto Sobre la Renta que cobra la SecretarÃa de Hacienda a los pensionados y jubilados. Sobre la mesa hay tres iniciativas de las diferentes fuerzas polÃticas en la Cámara de Diputados que tienen la intención de reformar el artÃculo 109 de la Ley del ISR. La legislación fiscal actual contempla que cualquier pensionado que gane por encima de 15 mil 514 pesos al mes tendrá que pagar ISR, con una tasa que va de 1% a 30% para los casos más altos. El tema resulta extremadamente sensible para la población afectada. El senador del PRD, Tomás Torres, asegura que aplicar ISR a las pensiones representa una doble tributación. El legislador del PAN, Juan Bueno Torio, dice que resulta bastante oneroso para los adultos mayores, muchos de los cuales carecen de recursos. Leonardo Soto MartÃnez, del PRI, asegura que al pensionado, cuando fue trabajador, ya le cobraron impuestos, por lo que su pensión no debe ser gravada. La reforma aplica a pensionados del IMSS, ISSSTE y de institutos de seguridad de las fuerzas armadas.
OPINION
El Correo Ilustrado
Responde STPS a comentarios de Hernández Juárez
LA JORNADA
Con relación a los comentarios del diputado Francisco Hernández Juárez acerca del asunto de Cananea, publicados el viernes en su medio de comunicación, se expresa lo siguiente:
Se saluda que ya no insista el señor Hernández Juárez en tratar de responsabilizar al gobierno por algún enfrentamiento en la mina, como lo señaló primeramente. Ahora, su discurso de evitar una “situación de violencia” en Cananea deberÃa estar acompañada, en los hechos, de una firme exhortación a los mineros para que atiendan las determinaciones de las autoridades jurisdiccionales, por lo que es cuestionable que aliente falsas expectativas en un asunto que ya quedó resuelto por el Poder Judicial de la Federación.
Igualmente, se reitera que nunca presentó ante la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS) alguna propuesta para la búsqueda de una solución integral al conflicto.
Conviene tener claro que, después de 30 meses de suspensión de labores, actualmente ya no se encuentra en litigio lo relativo a la huelga ni a cuestiones del contrato colectivo de trabajo, porque la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje aprobó la terminación de relaciones de trabajo en la mina, derivado de una causa de fuerza mayor, la cual fue confirmada por un tribunal colegiado de justicia.
La STPS estará muy atenta en participar con su labor conciliatoria, una vez que se reactive la operación en la mina, bajo nuevas relaciones laborales y un nuevo contrato colectivo, que permita generar condiciones favorables para crear empleos en favor de los trabajadores y sus familias.
Ã?lvaro Castro Estrada, subsecretario del Trabajo
El Correo Ilustrado
El golpe a los mineros es un golpe a todos los trabajadores
LA JORNADA
C. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, presidente de México.
A los magistrados del segundo tribunal colegiado en materia laboral.
En representación del Consejo Nacional de Organismos Rurales y Pesqueros (Conorp), por este medio hacemos público nuestra enérgica protesta y desacuerdo por el fallo laboral del segundo tribunal colegiado en materia laboral de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA), que cancela derechos laborales y de huelga a trabajadores mineros de la sección 65 del sindicato minero en Cananea, Sonora.
Nos preocupa que la lucha sindical de más de tres años por hacer valer su demanda laboral culmine negando sus derechos constitucionales, no obstante que dicho movimiento de huelga previamente fuera declarado legalmente existente por la propia Junta de Conciliación y Arbitraje.
También nos preocupa la actitud del secretario del Trabajo, Javier Lozano, cuyo papel ha sido golpear a las organizaciones sindicales, fuera de cualquier criterio jurÃdico y en contra de la estabilidad laboral, social y económica de los trabajadores del paÃs. Esta decisión del segundo tribunal colegiado es contraria a los derechos de los trabajadores sindicalizados y privilegia el interés particular de los dueños de la CompañÃa Minera México sobre el interés social y nacional.
Por tanto, la decisión del tribunal que declara inexistente la huelga minera siembra un negro precedente para los trabajadores sindicalizados del paÃs que demandan reivindicaciones laborales justas; es un claro retroceso a las conquistas de los trabajadores organizados del paÃs, porque los priva de sus derechos contractuales sin importar la suerte de sus familias.
Hacemos un llamado a las autoridades federales y estatales para que en el marco de la prudencia y la negociación resuelvan la demanda de nuestros hermanos mineros y, si es necesario, el gobierno federal expropie por causa de utilidad pública el mineral de Cananea, Sonora, y lo entregue para su explotación y usufructo a los trabajadores de la sección 65 del sindicato minero.
Por el Consejo Nacional de Organismos Rurales y Pesqueros: José Socorro Jacobo Fernat
Condiciones laborales en México
José Luis de la Cruz Gallegos*
El Universal
La publicación de los indicadores estratégicos de empleo que publicó el INEGI, hizo palpable una de las consecuencias que la crisis económica arrojó: un grave deterioro en la calidad de las condiciones laborales.
Independientemente de que las 584 mil personas reportadas como desocupadas constituyen un serio pendiente a resolver por la polÃtica económica en 2010, eso únicamente es la punta del iceberg.
La revisión de las cifras que configuran aspectos como el número de personas que nutrieron la economÃa informal, que estuvieron subocupadas, que no reciben prestaciones de salud o que perciben ingresos inferiores a dos salarios mÃnimos, es el indicativo de que en 2009 la calidad del empleo enfrentó un fuerte retroceso por la crisis.
En el primer aspecto se tiene que tan solo en un año, el sector informal ocupó a 938 mil personas adicionales contabilizado en 2008 por lo que, de acuerdo con el INEGI, 12.6 millones de mexicanos se encuentren en esta situación. Para tener una justa dimensión de lo que esto representa basta señalar que los reportes del Instituto Mexicano del Seguro Social totalizaron a 12.3 millones de personas con empleo formal permanente al cierre de 2009. En otras palabras, las estadÃsticas oficiales permiten afirmar que hoy la economÃa informal ocupa más personas que todas aquellas registradas por el IMSS con empleo formal.
La dimensión de la subocupación agrega un elemento digno de mencionar, y es que los 816 mil trabajadores adicionales que durante 2009 cayeron, hicieron que la cifra total sea de casi 3.9 millones. Evidentemente que estas actividades de subocupación representan la necesidad que tiene la población de buscar una alternativa de ingreso mÃnima para satisfacer sus necesidades más básicas, ello a pesar de que eso implique la aceptación de un empleo sin acceso a prestaciones mÃnimas.
Lo último lleva a tocar el tercer punto citado: poco menos de 28.7 millones de personas ocupadas no tienen acceso a ningún sistema de salud, y el reporte del INEGI precisa que este número creció en casi 1.7 millones en el 2009. Cuando se escucha hablar de que México está muy mal ubicado en términos de competitividad y productividad, y de que es necesario buscar reformas que lleven a la consecución de dichos objetivos, no se deberÃa olvidar que parte de ello se fundamenta en garantizar que toda la población acceda a los esquemas de salud.
Un elemento adicional a considerar en este punto es que hay 11.3 millones de trabajadores que no reciben prestaciones distintas a las de la salud. Sin lugar a dudas todo lo previamente descrito pone en claro que hay millones de connacionales para quienes las autoridades laborales no han sido eficaces en la procuración de lo que por ley les toca.
Finalmente se toca el tema de los salarios que percibieron los trabajadores que por fortuna lograron mantener su trabajo. De acuerdo al INEGI, 2.2 millones de personas se agregaron a quienes ganan menos de dos salarios mÃnimos. Derivado de lo anterior es posible estimar que 2009 cerró con cerca de 16 millones de mexicanos que no tienen ingresos suficientes para garantizar que sus familias salgan de la pobreza, situación que seguramente les orilla a que más de un integrante de cada hogar se vea en la necesidad de trabajar.
Todo lo descrito tiene una consecuencia negativa para la estabilidad social, no puede pensarse que este tipo de problemas no se trasladan a los dramas que se viven en lugares como Ciudad Juárez. Por tanto, debe reconocerse que el modelo económico se agotó y que la solución a los desequilibrios actuales va más allá de reformas que busquen remendar algunos hoyos, debemos modificar el marco institucional de manera integral para lograr superar la crisis estructural.
*Director del Centro de Investigación en EconomÃa y Negocios del Tec de Monterrey / CEM
TV
 “Triple play� alienta avance de tv de paga
De acuerdo con datos del INEGI, al cierre de 2009, en 27.2% de los hogares del paÃs se contaba
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
Lunes 22 de febrero de 2010
angelina@eluniversal.com.mx
Los paquetes triple play ofrecidos por los operadores de cable y las ofertas de bajo costo generaron un repunte de 6 puntos en la penetración de los servicios de televisión restringida en los últimos tres años.
De acuerdo con datos del INEGI, al cierre de 2009, en 27.2% de los hogares del paÃs se contaba con suscripción al servicio de cable, satélite o microondas.
Se estima que al término de 2009 habÃa alrededor de 8 millones de suscripciones de algún servicio de televisión de paga.
Este nivel es muy cercano al de la penetración de hogares con computadoras (26.8%) y al porcentaje de familias que tienen como único medio de comunicación telefónica al celular (33%).
En los últimos siete años la adopción del servicio de televisión de paga se ha más que duplicado, pues en 2001 sólo 13.5% de los hogares contaban con este tipo de suscripciones.
En 2006 las empresas de televisión por cable fueron autorizadas para dar servicios de telefonÃa, lo cual les permitió hacer ofertas de servicios integrados, y los paquetes redujeron los precios por ser provistos por un solo operador y en una factura.
TELEVISA
Alianza Televisa-Nextel no afecta finanzas de la televisora, dicen
Miriam Posada GarcÃa
La Jornada, p. 19
Analistas y consultores consideraron que la entrada de Televisa a las telecomunicaciones móviles no afectará sus finanzas ni liquidez, ya que al ir de la mano con Nextel no tendrá que invertir en el tendido de una red propia, y sà podrá empaquetar servicios a través de sus subsidiarias de televisión de paga, para ser el primer grupo en México en condiciones de ofrecer cuádruple play.
El inconveniente de esta alianza, observó Standard & Poor’s (S&P), consiste en que Nextel no es un gran jugador en el mercado, y junto con su socio tendrá que enfrentarse a gigantes como América Móvil y Telefónica.
JP MORGAN
Investiga Corte a JP Morgan por ‘farsa’
HabrÃa permitido que Telmex tuviera información de Cablevisión
Michael Corkery y Nicholas Casey
The Wall Street Journal
NUEVA YORK.- Un juez federal de Estados Unidos reprochó a JP Morgan Chase & Co. por tomar parte en lo que llamó “una acción evasiva, por no llamarla una completa farsa”, por la forma en la que organizó un préstamo de 225 millones de dólares para Empresas Cablevisión SAB.
En un fallo divulgado a finales del mes pasado en la Corte de Distrito de Manhattan, el juez Jed Rakoff dijo que el banco estadounidense estructuró el acuerdo de una forma tal, que le habrÃa permitido a uno de los principales competidores de Cablevisión obtener información confidencial sobre la compañÃa, el mayor operador de TV por cable de México.
El competidor, Telmex Internacional SAB, es propiedad del multimillonario Carlos Slim. La disputa representa uno de los primeros enfrentamientos del año entre dos de las empresas más poderosas de México.
“JP Morgan ha sido nuestro banco por más de 20 años”, dijo Alfonso de Angoitia, vicepresidente ejecutivo de Grupo Televisa, el mayor accionista de Cablevisión. “Nos sentimos traicionados”.
Un portavoz de JP Morgan no quiso comentar al respecto debido a que sigue su curso en los tribunales. En los documentos presentados ante la Corte, JP Morgan dijo que actuó de buena fe y que sus acciones no amenazaban los secretos comerciales de Cablevisión.
La queja de Cablevisión se centra en un préstamo de 225 millones de dólares que JP Morgan estructuró en el año de 2007 para la compra de una compañÃa de fibra óptica.
Luego de no poder sindicar el préstamo a un grupo de instituciones financieras europeas, JP Morgan inició negociaciones con Banco Inbursa, controlado por Slim, para “asignar” las obligaciones del préstamo y buena parte de sus retornos a Inbursa. El hijo de Slim es el presidente de la junta del banco.
CFC
Ven limitada acción de CFC
Carece México de personal y herramientas legales suficientes. Revela estudio que la autoridad sufre atraso en la lucha contra monopolios
Verónica Gascón
REFORMA
(22 febrero 2010).- México es uno de los paÃses con menos personal, recursos económicos y herramientas legales para combatir a los monopolios, a diferencia de otras naciones.
En el PaÃs, por cada funcionario que se dedica a esta labor hay 670 mil habitantes, esto es más del doble de lo que existe en Estados Unidos (275 mil habitantes por funcionario) y cinco veces más que en Canadá (114 mil habitantes por funcionario), de acuerdo con el Global Competition Review.
Incluso paÃses como Argentina tienen más personal dedicado a investigar y perseguir las prácticas monopólicas, ya que hay 524 mil personas por cada funcionario de este tipo.
El Global Competition Review coloca a México es el segundo paÃs con menos autoridades en competencia, ya que hay alrededor de 166 personas dedicadas a esta labor, de una muestra de 11 paÃses.
Aunque la Comisión Federal de Competencia (CFC) ha creado una instancia especÃfica para litigar casos, esta oficina cuenta con solo cuatro abogados para desahogar todos los juicios y se enfrenta a los equipos jurÃdicos de las empresas que llegan a gastar, en un solo litigio, lo equivalente a 10 por ciento del presupuesto anual total asignado a la CFC.
La falta de recursos limita a esta instancia a involucrarse en temas donde tradicionalmente no ha actuado como el de transporte. Aunque ha sido especialmente activa en el campo de las telecomunicaciones, los servicios financieros y el sector de aerolÃneas, admitió la propia Comisión.
OPINION
Alberto Aguilar
Nombres, nombres… y nombres
SCT por emitir resoluciones para casos Televisa, TV Azteca y MVS, apego a ley sin excepciones y más polémica en puerta
SE CONOCE DE la situación que prevalece en el refrendo de concesiones de la radio y de las telecomunicaciones en general, tras lo decidido por la SCJN que lleva Guillermo Ortiz Mayagoitia en torno a la “Ley Televisa� y al reglamento de SCT que fue modificado.
Ahora el refrendo de concesiones por ejemplo tiene que darse vÃa subastas, en tanto que SCT perdió la prerrogativa exclusiva en esos temas frente a Cofetel que lleva el desacreditado Héctor Osuna.
En función de lo que está en juego, obviamente en las últimas semanas han arreciado las presiones de muchas de las empresas involucradas.
Le platicaba no hace mucho que en el ámbito de la radio, SCT primero con Luis Téllez y más tarde con Juan Molinar, pudo avanzar en refrendos para aquellas concesiones cuyos vencimientos se dieron antes de los cambios con la “Ley Televisaâ€? y luego en una segunda fase mediante el pago de una contraprestación económica para aquellas cuya caducidad se dio en el Ãnter de la vigencia de la misma.
La problemática es que aquellas con refrendos posteriores a las modificaciones de la SCJN se trabaron y que en ese rubro en concreto han quedado pendientes cantidad de trámites, con las implicaciones en la seguridad jurÃdica que conlleva.
En la CIRT todavÃa el año pasado con Adrián Pereda se llegó a hablar de un supuesto compromiso de Molinar para destrabar esos refrendos sin licitación de por medio. En este 2010 sin embargo con el paso de los dÃas la realidad se ha impuesto y esos expedientes con Karen Sánchez en la CIRT no se han movido ni un milÃmetro.
En SCT se ha rechazado tajantemente que Molinar Horcasitas se haya comprometido con el rubro de la radiodifusión, simplemente porque el marco legal actual lo impide.
Claro que durante años la autoridad no necesariamente se ajustó a la ley, de ahà que las presiones continúen.
En esa misma circunstancia están concesiones de telecomunicaciones ligados a grupos de la influencia de Televisa de Emilio Azcárraga, TV Azteca de Ricardo Salinas y MVS de JoaquÃn Vargas, por citar algunos de los casos más conocidos y que más ruido han generado.
Pese a que en estos y otros asuntos las negociaciones en el transcurso del año han estado al rojo vivo con la subsecretarÃa de telecomunicaciones a cargo de Gabriela Hernández, le puedo anticipar que en las próximas dos semanas habrá resoluciones que van a motivar seguramente mayores tensiones.
Y es que por parte de la dependencia que comanda Molinar Horcasitas la determinación es no dar un paso atrás en apegarse exclusivamente a lo que dice la ley y evitar decisiones discrecionales con los grupos involucrados. A diferencia del pasado en que SCT benefició a empresas por su tamaño, cercanÃa con el poder o simplemente por amistad o favores recibidos al régimen en turno, ahora la consigna en la administración de Felipe Calderón es cerrar filas y actuar sin distingos, trátese de quien se trate.
Esas decisiones podrÃan afectar por ejemplo a Televisa en torno a que esta empresa pueda obtener la prórroga del Canal 46 cuyos contenidos y hasta protagonistas se han difundido profusamente.
Hay también concesiones para MVS que igualmente siguen en juego, asà como el asunto de HiTV de TV Azteca, en lo que es la digitalización de señales y unas frecuencias del otrora llamado Servicio Organizado Secretarial (SOS) que perteneció a Alejo Peralta y que para su renovación se requerirá de subasta y el pago correspondiente.
Asà que habrá que estar preparados para las controversias legales que se avecinan, dada la toma de decisiones que se anticipa por parte de la autoridad.
*JP Morgan obligado a recuperar esta semana con Inbursa crédito de Cablevisión y Slim decisión en su mano; hoy en Madrid gobierno por soporte para inversiones por 50 mil mdd; CANIPEC asamblea y crecen cosméticos 3%
LE PLATICABA LO mal parado que quedó el JP Morgan que lleva Eduardo Cepeda, tras la sentencia en torno a un crédito otorgado a Cablevisión que dirige Jean Paul Broc y que la corredurÃa vendió a Banco Inbursa de Marco Antonio Slim. HabÃa un compromiso con Televisa para no hacerlo, pese a que los movimientos para sindicar la operación se complicaron por la crisis. El financiamiento suscrito en diciembre del 2007 por 225 millones de dólares, sirvió a Cablevisión para comprar la red de fibra óptica de Bestel. El juez de distrito del sur de NY, Jed S. Rakoff estimó que JP Morgan actuó de mala fe. Un elemento adicional de esta historia es que la corredurÃa tiene un par de semanas para deshacer la operación con Inbursa. El plazo vence en esta, por lo que Inbursa estarÃa en la mejor posición para revender ese crédito a la estadounidense con una muy buena utilidad. Obviamente Inbursa de Carlos Slim Helú no necesariamente está obligado a vender. El tema para la firma mexicana podrÃa resultar estratégico, puesto que el tenedor de ese crédito estarÃa en circunstancias de fiscalizar e influir en los programas de inversión de Cablevisión, su rival en telefonÃa. Vale señalar que Cablevisión pretende erogar 270 millones de dólares en los próximos meses para llevar el acceso a internet a 10 Mhz, colocándose con ello en la punta, aunque Prodigy del propio Slim ya está también en esas.
Junta de aclaraciones de Cofetel, ¿qué hay detrás?
Clara Luz Ã?lvarez*
EL FINANCIERO
Las licitaciones convocadas por la Comisión Federal de Telecomunicaciones serán siempre polémicas. Las historias de pasadas licitaciones no debieran olvidarse, porque de hacerlo las actuales licitaciones podrÃan parecer sospechosas, como en el caso de lo acontecido en las juntas de aclaraciones de la semana pasada. Estas licitaciones están siguiendo el patrón de las pasadas. ¿Por qué la sorpresa?
En diversos medios -como si les hubiesen distribuido un script- se dijo que funcionarios menores o de medio nivel habÃan sido los que respondieron las preguntas formuladas por los interesados en participar en la licitación, que sólo dieron respuesta a algunas preguntas, y que no se admitió la réplica por parte de éstos. Estas opiniones podrÃan parecer basadas en hechos, pero más bien son opiniones -en el mejor de los casos- desinformadas. Veamos.
Las bases expresamente en el numeral 9 señalaron que las preguntas debÃan referirse a las bases, el formulario de calificación y el formato de tÃtulo de concesión. Por tanto, preguntas como, por ejemplo, por qué no firmó el comisionado Peralta, simplemente no son respecto a las bases, formulario y formato de concesión, por lo cual procede desechar la pregunta y no responderla.
Si Cofetel agrupó diversas preguntas sobre el mismo tema y dio una sola respuesta, debiera ser positivo porque con ello estarÃa garantizando uniformidad y evitando dobles o triples interpretaciones. Por ejemplo, si tres o cuatro interesados formularon preguntas similares respecto a la carta de crédito, procede la lectura de éstas y darles una sola respuesta. ¿Qué hay de malo en ello? ¿No será que algunos preparan su estrategia de litigio a la par del juicio mediático?
El Pleno de Cofetel revisó las preguntas formuladas por los interesados y en sesión de los comisionados presentes aprobó las respuestas que se dieron en la junta de aclaraciones. Esto es, el órgano máximo de decisión de Cofetel autorizó las respuestas que deberÃan darse. El Pleno no tiene que estar en cada acto de la licitación, de serlo asà se llegarÃa al absurdo que estarÃan los comisionados encargados de estar presentes en el acto de recepción de los documentos de cada interesado, en cada ronda de la subasta, etcétera.
Los mal llamados “funcionarios menores o de nivel medio” en realidad son servidores públicos de amplia trayectoria en Cofetel y que -sin ser comisionados- cuentan con el primer nivel después de éstos, como es el caso de Rafael Eslava, Zeferino Sánchez y Carlos Silva, o de aquéllos cuya especialidad es insustituible, como la de Enrique Sclar en aspectos financieros y la de Luz MarÃa Saldaña en temas de espectro. ¿Por qué denostar a los funcionarios públicos? Lo que se está revelando nuevamente son las impugnaciones que se pretenden realizar en tribunales.
En las anteriores licitaciones de 2004-2005 el procedimiento fue el mismo, la única diferencia es que en éstas existieron dos juntas de aclaraciones, una respecto a bases y formulario y otra respecto al formato de tÃtulo. Además, en estas bases se señaló expresamente el proceso de la junta de aclaraciones, ¿por qué la sorpresa?
En las bases se estableció que las respuestas a las preguntas se realizarÃan en forma oral y se registrarÃan en una grabación misma que estará en Cofetel a disposición de los interesados en participar en la licitación. Ésas fueron las reglas del juego, aunque debieran cambiar en aras de la transparencia y ponerse una transcripción a las respuestas en el sitio web de Cofetel. ¿Lo hará?
Los retos para el éxito de estas licitaciones no son despreciables, porque los grupos corporativos interesados en boicotearlas se han ido sofisticando con el tiempo en cuanto a sus estrategias litigiosas. Aun cuando pierdan en última instancia, la incertidumbre que generan es significativa. Los resultados de los litigios pueden generar incluso distorsiones al mercado en competencia, y para muestras basta con los resultados de los amparos promovidos por Telcel, Movistar y Iusacell contra las licitaciones 2004-2005 en las que a los primeros les negaron el amparo y a Iusacell se lo concedieron. Un ejemplo de que aunque lo regulatorio esté bien, la conclusión puede afectar al sector por litigios fuera del control de la SCT y Cofetel. En la próxima colaboración se analizarán los criterios no económicos de la licitación.
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