Mie 7 Abr 2010
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SINTESIS DE PRENSA
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MIERCOLES 7 DE ABRIL DE 2010
NARCOTRAFICO
México se beneficia del dinero del narco, alertan
Reporte de Stratfor descarta que el paÃs sea un Estado fallido debido a que se está beneficiando de los 40 mil millones de dólares del tráfico de drogas
Doris Gómora
El Universal
El gobierno mexicano ha perdido el control de la franja norte del paÃs en manos de los cárteles que tienen el poder considerablemente mayor que las fuerzas gubernamentales, pero no se puede calificar todavÃa a México como un Estado fallido debido a que se está beneficiando de los 40 mil millones de dólares del tráfico de drogas que regresan a su territorio anualmente y que ingresan a la economÃa formal, establece un reporte de la reconocida consultorÃa lÃder en seguridad internacional Stratfor.
En el reporte titulado Una revisión de México y el Estado fallido, la consultorÃa de inteligencia afirma que “México es un Estado fallido sólo si se acepta la idea de que la meta es atacar a los narcotraficantes. Si, por otra parte, uno acepta la idea de que toda la sociedad mexicana se beneficia de la entrada de billones de dólares, incluso pagando un precio alto, entonces México no es un Estado fallido, éste está siguiendo una estrategia razonable para convertir un problema nacional en un beneficio nacionalâ€?.
Al respecto la consultorÃa estadounidense indica que a pesar de los costos en vidas e impacto que ha tenido la guerra contra el narcotráfico, los cárteles obtienen un aproximado anual de 40 mil millones de dólares de los cuales, 80% representa ganancias directas que le dan liquidez a la economÃa mexicana, y hasta el momento no se observa que el gobierno de Estados Unidos pueda crear una solución mejor a las acciones del gobierno mexicano para enfrentar al narco.
“México es un tremendo beneficiario del tráfico de drogas. Aún cuando algunas de las ganancias sean invertidas en el exterior, la gran mayorÃa se mantiene en México creando una tremenda liquidez en la economÃa mexicana en un tiempo de recesión mundial. Es muy difÃcil rastrear a donde va el dinero del narcotráfico, a donde va desde la ilegalidadâ€?, detalla el reporte.
Indica que no es claro para la consultorÃa que México se esté convirtiendo en un Estado fallido, “en su lugar, parece que el Estado mexicano se ha acomodado a la situación. En lugar de ser fallido, ha desarrollado estrategias diseñadas para enfrentar la tormenta y maximizar los beneficios de esa tormentaâ€?.
El problema con el Ejército mexicano y la policÃa, asegura, no es de entrenamiento, equipo o liderazgo, debido a que esos son sólo problemas si interfieren con la polÃtica nacional mexicana implementada. “El problema de estas fuerzas es la falta de motivación personal para tomar los riesgos que se necesitan para ser efectivos, porque ellos se benefician más de ser inefectivosâ€?.
Tras la reunión binacional México-Estados Unidos, indica el reporte, todavÃa no es claro que los estadounidenses pudieran tener una estrategia más exitosa que la aplicada por las autoridades mexicanas para combatir al narcotráfico, además de que cualquier intervención de EU “podrÃa convertir a los narcotraficantes mexicanos en patriotas peleando contra otra incursión yanquiâ€?.
TAMAULIPAS
Tampico, Madero y Altamira, paralizados por narcomiedo
Desde las tres de la tarde se suspendieron las actividades comerciales, educativas y el transporte público
El rumor sobre una balacera desencadenó la reacción de la gente en estos municipios. No hubo orden del gobierno, fue una decisión de locatarios, asegura Protección Civil.
MILEN IO
Desde las tres de la tarde de ayer la actividad comercial y social en Tampico, Madero y Altamira se paralizó, luego de una balacera ocurrida en el área de mercados y ante el clima de inseguridad que se vive aquà desde hace un mes.
El gobierno del estado, mediante su página electrónica, informó que tras el enfrentamiento entre grupos armados, elementos de la Sedena acudieron para acordonar el área y buscar a los pistoleros.
En tanto, los comerciantes formales e informales decidieron parar sus actividades con el objetivo de salvaguardar la seguridad de sus empleados.
Protección Civil aseguró que no hubo una orden oficial para que eso sucediera, sino que fue decisión de los locatarios. Las plazas de la Libertad y de Armas, que concentran el mayor flujo de peatones de Tampico, estaban desiertas a las cuatro de la tarde.
La situación resulta inusual, pues no suspenden su actividad ni en dÃas festivos. Todos los centros recreativos y escuelas, incluidas universidades y otros planteles, también suspendieron labores.
Hubo un momento en que las dependencias oficiales impidieron salir a los usuarios por los rumores de balaceras que imperaban la ciudad. El centro de esta urbe permanecÃa tan vacÃo que por primera vez hacÃan eco en el Centro Histórico los ladridos de perros de colonias cercanas, como el Cascajal.
Más aún: no hubo ruido en el primer y segundo cuadros de la ciudad, que es uno de los factores más importantes de contaminación en el centro (cada dÃa se presentan hasta seis quejas por esta razón).
Todos los habitantes de esta ciudad recuerdan cómo el tráfico que se concentra en este sector impidió escuchar la explosión en una zapaterÃa hace apenas dos años.
Por la tarde, sindicatos del transporte público tuvieron reuniones extraordinarias. Ahà se tomó la decisión de suspender el servicio a partir de las cinco de la tarde.
Alertan corrupción en Tamaulipas
Rechaza Segob que el crimen haya superado a las instituciones. Señala que entidades han recibido apoyo del gobierno federal en lucha antinarco
REFORMA / Staff
La SecretarÃa de Gobernación (Segob) negó que el crimen organizado haya superado a las instituciones y alertó sobre la corrupción de funcionarios implicados en las recientes fugas masivas en Tamaulipas.
“Los actos de corrupción de ciertos funcionarios y su colusión con el crimen organizado, especialmente en el caso de las recientes fugas de reos de los penales de la entidad, no son sÃntoma de que los delincuentes prevalecen sobre las instituciones, pero tampoco deben ser motivo para que las autoridades recurran únicamente a su denuncia”, afirmó la dependencia en un comunicado.
En respuesta a las declaraciones del Gobernador de Tamaulipas, Eugenio Hernández, quien declaró que su entidad está rebasada por el crimen organizado, la dependencia puntualizó que el Gobierno federal asiste a todas las autoridades estatales para hacer frente al crimen organizado y al narcotráfico.
Añadió que el Gobierno del Presidente Felipe Calderón apoya a todas las autoridades locales comprometidas en la lucha contra la delincuencia organizada.
“Ante la complejidad derivada de la presencia de diversos grupos delincuenciales en algunas entidades del PaÃs y ante la petición expresa de diversos mandatarios estatales el Gobierno federal ha asistido a las autoridades estatales a través de amplios despliegues de fuerzas federales que combaten directamente a las organizaciones criminales.
“Aquellas autoridades locales comprometidas con la lucha contra la delincuencia organizada cuentan con el apoyo del Gobierno federal”, aseguró Gobernación.
La coordinación y el trabajo conjunto de la Federación y el Gobierno de Tamaulipas son fundamentales para sancionar y castigar a los responsables, asà como para cerrar los espacios a la impunidad y a la delincuencia organizada, mencionó Gobernación.
CONEVAL
Sin acceso a los servicios de salud, 4 de cada 10 mexicanos: Coneval
El gasto en este rubro de familias vulnerables puede llevarlas a la pobreza, señala
Puebla, Guerrero, Michoacán, Oaxaca, Chiapas, Hidalgo, Tlaxcala, el estado de México, Veracruz, Morelos y el Distrito Federal son las entidades con los mayores Ãndices de desatención
Angélica Enciso L.
La Jornada, p. 36
Pese a que la salud es un derecho garantizado por la Constitución, hoy dÃa cuatro de cada 10 mexicanos no tienen acceso a ella. De los 47 millones de personas que viven en pobreza multidimensional, la cifra se eleva, ya que 53 por ciento de éstos carecÃa de acceso a ese servicio, señala el Consejo Nacional de Evaluación de la PolÃtica de Desarrollo Social (Coneval), en vÃspera de la celebración del DÃa Mundial de la Salud.
Indica que los resultados de la MetodologÃa Oficial para la Medición Multidimensional de la Pobreza, realizados con base en la Encuesta Nacional Ingreso Gasto de los Hogares (ENIGH) 2006-2008 que levantó el Instituto Nacional de EstadÃstica y GeografÃa (Inegi), revelan que hace dos años 43.4 millones de mexicanos (40.7 por ciento del total de la población) no tenÃan acceso a servicios de salud, derecho garantizado por el artÃculo cuarto de la Constitución.
El Coneval detalló que de 47.2 millones de mexicanos en pobreza multidimensional en 2008, 25.4 millones carecÃan de acceso a los servicios de salud, es decir 53.8 por ciento de esta población. Sumado a ello, 18 millones de personas con ingreso suficiente para adquirir los bienes alimentarios y no alimentarios de la canasta básica tampoco contaban con este tipo de servicios.
Refiere que el gasto en el rubro que realizan familias vulnerables puede llevarlas a la pobreza, sobre todo en casos de emergencia, cuando tienen que hacer erogaciones económicas no previstas.
Explica en los resultados de la medición que del total de la población 59.3 por ciento tenÃa acceso a servicios de salud, con la siguiente distribución: 30.7 por ciento se encontraba afiliado al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); 19.1 al Seguro Popular; 6.6 al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE); 0.9 a Pétroleos Mexicanos (Pemex), Defensa o Marina, y 2 por ciento a otros, como los seguros médicos privados. Sin embargo, el estudio no hace referencia a la calidad de los servicios que otorgan esas instituciones.
41% de mexicanos, sin acceso a la salud
En 11 entidades se concentra el mayor rezago, advierten; otros 18 millones de mexicanos, con ingresos mayores, tampoco cuenta con servicios de salud
Alberto Morales
El Universal
El gobierno federal reconoció que 43.4 millones de mexicanos (40.7% del total de la población) no tenÃan acceso a ninguna institución o programa de salud pública o privada.
En el marco del DÃa Mundial de la Salud, el Consejo Nacional de Evaluación de la PolÃtica de Desarrollo Social (Coneval) dio a conocer que de los 47.2 millones de mexicanos que se encontraban en condiciones de pobreza multidimensional, 25.4 millones presentaron carencia de acceso a los servicios de salud.
Además, 18 millones de mexicanos, cuyo ingreso fue suficiente para adquirir bienes alimentarios de la canasta básica, tampoco contaban con servicios de salud, según cifras de la Medición Multidimensional de la Pobreza 2008, que elabora el Coneval. Del total de la población entrevistada, 59.3% cuenta con acceso a servicios de salud, según la medición, y 30.7% se encontraba afiliado al Seguro Social.
El restante 19.1% tenÃa Seguro Popular; 6.6%, ISSSTE; 0.9%, Pemex, Defensa o Marina, y 2% otras fuentes, las cuales incluyen los seguros médicos privados.
A nivel estatal, las 11 entidades con mayor porcentaje de personas sin acceso a los servicios de salud fueron Puebla, Guerrero, Michoacán, Oaxaca, Chiapas, Hidalgo, Tlaxcala, estado de México, Veracruz, Morelos y Distrito Federal.
En estos estados se concentraban casi dos terceras partes (63%) de la población sin acceso a servicios de salud en el paÃs.
SALUD PUBLICA
Lanzan iniciativas para combatir la obesidad
La propuesta incluye la creación de un nuevo programa que incentive el ejercicio a través de la Comisión Nacional de Cultura FÃsica y Deporte
Ricardo Gómez y Elena Michel
El Universal
Senadores de distintas fuerzas polÃticas de oposición presentaron una iniciativa de reforma con la que buscan combatir la obesidad y otras enfermedades que deterioran la salud y la vida de los mexicanos, a través de actividades deportivas en centros de trabajo y escuelas.
La propuesta incluye la creación de un nuevo programa que incentive el ejercicio a través de la Comisión Nacional de Cultura FÃsica y Deporte (Conade).
Para lograr el objetivo se proponen cambios a las leyes Federal del Trabajo, General de Salud y de Cultura FÃsica y Deporte.
La iniciativa, que fue presentada por los senadores del PRI Gerardo Montenegro; PRD, Lázaro Mazón, y Nueva Alianza, Irma MartÃnez y MarÃa del Rosario Leticia Jasso Valencia, se turnó a las comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Estudios Legislativos Segunda.
EL UNIVERSAL ha puesto en el centro del debate el tema de la obesidad y de los estragos que causa en la población, principalmente en niños y jóvenes.
La senadora Irma MartÃnez presentó en tribuna la reforma que obliga a empresarios y patrones a instalar comedores para ofrecer alimentos nutritivos y balanceados a los trabajadores, que contribuyan a la productividad y a la prevención de enfermedades relacionadas con la desnutrición, el sobrepeso y la obesidad.
También propone fomentar, dentro y fuera de los centros de trabajo, actividades fÃsicas, deportivas y culturales entre los trabajadores, y proporcionarles el equipo indispensable. Para ello las empresas podrÃan establecer convenios con asociaciones deportivas y recreativas.
Participación de la Conade
De aprobarse esta iniciativa, se facultarÃa a la SecretarÃa de Salud (Ssa) a reglamentar las caracterÃsticas y el valor nutricional de la alimentación que se proporciona o comercializa entre los alumnos en los planteles escolares.
Esto incluye que sea obligación del Estado promover actividades fÃsicas entre la población en general y que, tanto en los centros de trabajo como en las escuelas, se impartan actividades destinadas a mejorar la salud de trabajadores y estudiantes.
La reforma sugiere a la Conade integrar, en coordinación con la SecretarÃa de Educación Pública (SEP), un subprograma de actividades fÃsicas y deporte en centros de trabajo y escolares, dentro del Programa Nacional de Cultura FÃsica y Deporte.
Proponen modificar la actual definición de actividad fÃsica establecida en la ley, por “ambiguaâ€?. QuedarÃa asÃ: “Toda actividad motriz o ejercicio planeado, organizado y sistematizado, que tenga como consecuencia el gasto de energÃa y cuyo principal propósito sea conservar o mejorar la salud y el bienestar fÃsico y emocional de las personasâ€?.
LEY DE COMPETENCIA
ConfÃa Pérez Motta en reforma a CFC
Generan monopolios precios excesivos. Afirma el presidente de la Comisión que el PaÃs mejorarÃa en el ranking de OCDE
Verónica Gascón
REFORMA
(7 abril 2010).- La competitividad del PaÃs se encaminará al promedio de los paÃses de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), si se aprueban las reformas que fortalecen a la Comisión Federal de Competencia, aseguró su presidente Eduardo Pérez Motta.
Añadió que una parte de las razones por las cuales México va perdiendo lugares en competitividad a nivel mundial es por temas que tienen que ver con falta de competencia en distintos mercados.
“Este proyecto va a ayudar a recuperar las condiciones de competitividad del PaÃs. Si se llevan a cabo estas reformas, eso nos llevarÃa a acercarnos al nivel promedio de la OCDE “, señaló el funcionario en entrevista.
México se posicionó el año pasado en el lugar 60 del Ã?ndice de Competitividad del Foro Económico Mundial y buena parte de las variables que explican la caÃda del PaÃs en este ranking están relacionadas con la falta de competencia, según la exposición de motivos del proyecto de reforma presentado el lunes por el Ejecutivo federal.
Se estimó que en México, 30 por ciento del gasto de los hogares se destina a mercados con problemas de competencia (como telecomunicaciones o servicios financieros) y en estos mercados los consumidores gastan más que si hubiera competencia.
“En el corto plazo, los monopolios generan precios excesivos de productos y servicios, lo que disminuye la capacidad de consumo de las familias, especialmente las más pobres. En el mediano plazo, inciden negativamente en la eficiencia de la economÃa en su conjunto y frenan el crecimiento económico”, establece la iniciativa.
El documento reconoce que varios mercados en el PaÃs se encuentran altamente concentrados en pocas empresas y las prácticas monopólicas no se sancionan con criterios congruentes con la afectación que provocan.
Un análisis de Banamex indica que de aprobarse la reforma a la ley de competencia podrÃa incrementar de forma significativa la competitividad del PaÃs.
Diputados van por la ley antimonopolio este mes
El pleno de la Cámara da entrada y turna a comisiones la propuesta del gobierno federal
Los legisladores, a contrarreloj para tratar de sacar la nueva legislación. Prevé penas de diez años de prisión y multa a quien incurra en estas prácticas.
MILENIO
El pleno de la Cámara de Diputados dio entrada y turnó a comisiones la iniciativa del presidente Felipe Calderón para fortalecer el combate a las prácticas monopólicas, con penas de hasta diez años de cárcel y multas equivalentes a 10 por ciento de los ingresos anuales de las empresas que incurran en dichos actos.
“Lamentablemente, esta propuesta llega siete meses después de haber sido ofrecida, lo cual nos reduce solamente a tres semanas y media el proceso de deliberación para intentar sacarlo antes del 30 de abrilâ€?, puntualizó el legislador priista Ildefonso Guajardo, presidente de la Comisión de EconomÃa en el Palacio de San Lázaro.
Precisó que la iniciativa del Ejecutivo Federal se integrará al proyecto que los diputados tienen prácticamente consensuado, tras la inclusión de las propuestas en la materia presentadas durante las últimas legislaturas.
Guajardo remarcó la necesidad de actualizar la Ley Federal de Competencia Económica, particularmente en el aspecto de sanciones, pues las multas previstas han quedado “tremendamente rezagadas� de acuerdo con el contexto internacional.
“Los parámetros internacionales muestran diferentes conductas: la Unión Europea habla hasta de 10 por ciento de las ventas totales en cualquier tipo de sanción como máximo. En el caso de Estados Unidos hay un monto máximo de 100 millones de dólares; en el caso de los brasileños hablan de 30 por ciento de ventas; la propuesta gubernamental habla de una diferencia entre 10, 8 o 6 por ciento, dependiendo el tipo de daño�, precisó el legislador nuevoleonés.
El coordinador del PRD en la Cámara de Diputados, Alejandro Encinas, coincidió en la necesidad de regular y sancionar las prácticas monopólicas, y anticipó que su bancada presentará una iniciativa al respecto en los próximos dÃas.
“Nosotros estamos convencidos de que este es el momento de regular las prácticas monopólicas y a los grandes corporativos que existen en este paÃs. Esperamos que se abra un debate a profundidad y culmine en un dictamen legislativo, porque ahora el principal reto no es presentar la iniciativa, sino que se dictamine y luego sea dictaminado también por el Senado de la Repúblicaâ€?, dijo.
Consideró una “vergüenza� que México tenga al hombre más rico del mundo mientras la mitad de la población sufre la pobreza, y confió en que la Cámara de Diputados no ceda a las presiones y cabildeos de los grupos de poder contra la ley antimonopolios.
Compararán legisladores la iniciativa antimonopolio con proyectos previos
PRI lamenta la tardanza del Ejecutivo porque evitó que se aprobara en el actual periodo
Consideraron que se requieren más acciones y menos sanciones y contar con expertos
Roberto Garduño, Enrique Méndez y Miriam Posada
La Jornada, p. 25
La iniciativa de reformas en materia antimonopolios del presidente Felipe Calderón fue turnada a comisiones en la Cámara de Diputados, mientras el PRI y el PRD advirtieron que el legajo será examinado y comparado con los proyectos de ley que existen de tiempo atrás en la Comisión de EconomÃa de San Lázaro.
Idelfonso Guajardo, representante del PRI y presidente de la citada comisión, lamentó la tardanza del Ejecutivo federal y no le concedió oportunidad a la iniciativa de ser aprobada en sus términos en el actual periodo ordinario de sesiones.
“Lamentablemente esta propuesta llega siete meses después de haber sido ofrecida, lo cual nos reduce solamente a tres semanas y media el proceso de deliberación, para intentar sacarlo antes del 30 de abril, como es el objetivo propuesto por la comisión. Sin embargo, la buena noticia es que todos los actores económicos, los agentes regulados, el agente regulador y todos los expertos coinciden en las áreas donde la Ley de Competencia Económica tiene que ser reformada.”
Apenas comienza el debate
“El debate apenas se inicia, en términos de definir las propuestas especÃficas en cada uno de los puntos, o sea, tenemos los diferentes posicionamientos y ahora empieza justamente la elaboración oficial de un predictamen especÃfico, porque tuvimos el respeto de escuchar la experiencia a través de una iniciativa del agente regulador.”
–¿Cómo evitar que en el Congreso de la Unión los cabilderos de los grandes monopolios impidan una reforma?
–En este tema todos estamos conscientes de que las reformas son necesarias, incluyendo los agentes regulados, porque hoy en dÃa se dirimen más los casos en la opinión pública, más que con la ley en la mano.
Senadores del PRI: corto y tardÃo freno a monopolios
Juan Arvizu y Ricardo Gómez
El Universal
La reforma en materia de competencia recibió el respaldo de la mayorÃa de la bancada del PRI en la Cámara baja, que hizo arreglos para acelerar el proceso de elaboración del dictamen en la Comisión de EconomÃa.
En el Senado de la República, el tricolor reconoció “el valor� del presidente Felipe Calderón al enviar una iniciativa contra monopolios a través del fortalecimiento de la Comisión Federal de Competencia (Cofeco); sin embargo, dijo que llegó tarde y se quedó corta, y que habrá que mejorarla.
La recepción de la iniciativa que dará dientes a esta Comisión fue informada al pleno de la Cámara de Diputados y se turnó a la Comisión de EconomÃa, con opinión de Hacienda y Justicia.
El presidente de la Comisión de EconomÃa, Ildefonso Guajardo (PRI), manifestó que habrá condiciones para que en conferencia, diputados y senadores revisen la iniciativa antimonopolios y la enriquezcan.
Señaló que hay espacios en los que se puede enriquecer el nuevo esquema en materia de competencia.
Refirió que propondrá una cláusula a fin de que los comisionados de la Cofeco tengan prohibido ventilar en los medios de comunicación aspectos de los juicios en proceso, y que se sancione al funcionario que dé información privilegiada, en tanto un asunto esté pendiente de la resolución definitiva.
Luis Enrique Mercado, vicecoordinador en materia económica del PAN, destacó que la iniciativa “reúne la voluntad de los grupos parlamentarios�, además de que “no creo que ninguna bancada esté a favor de seguir tolerando prácticas monopólicas�.
Alejandro Encinas, coordinador del PRD en la Cámara baja, ratificó el respaldo de su grupo a la iniciativa antimonopolios, pero lamentó que con este asunto vaya a darse un intenso cabildeo de las grandes empresas con intereses en el actual estado de cosas.
Encinas urgió a legislar contra las prácticas monopólicas, “porque han generado una enorme polarización del ingreso en México�.
Canitec pide aprobar Ley de Competencia
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
La Cámara Nacional de la Industria de Telecomunicaciones por Cable (Canitec) hizo un llamado al Congreso de la Unión para aprobar lo más pronto posible la iniciativa de reformas a la Ley Federal de Competencia, presentada por el presidente Felipe Calderón.
A través de un comunicado, el organismo consideró que es urgente transparentar las decisiones de la Comisión Federal de Competencia (CFC) para dar certeza de que sus decisiones se toman con base en criterios de competencia económica y sobre todo en la ley, de manera coherente y sistemática.
El gremio de los operadores de cable dijo que la presidencia de la Comisión Federal de Competencia debe rotar entre todos los comisionados que integran el Pleno para que la agenda del organismo sea institucional y pública, con facultades suficientes del organismo, pero con transparencia de los comisionados en sus deliberaciones y decisiones.
“Por ello, la propuesta del Ejecutivo de modificar la estructura (el Secretario Ejecutivo de la Comisión sea designado por el Pleno) es también un claro avance en este tema�, sostuvo.
Para la Canitec estas reformas son necesarias debido a que el trabajo de la CFC, que encabeza Eduardo Pérez Motta ha sido insuficiente en estos últimos años, por lo que con los cambios legislativos el órgano antimonopolio no tendrá pretextos para realizar una transformación en la competencia en sectores estratégicos para el paÃs.
En materia de telecomunicaciones, México demanda una clara polÃtica en materia de competencia económica para beneficio de los usuarios y consumidores finales, ya que el retraso en esta industria es grave, tal y como se demuestra en los reportes anuales de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y el Banco Mundial, además de otras instancias nacionales como el Banco de México y la misma CFC, comentó la Canitec.
“México pierde competitividad cada año respecto de nuestros competidores y se retrasa en su desarrollo por falta de acciones contundentes, en el marco de una ley que lo permita, en materia de competencia económica, entre otros retos urgentes�, expresó.
Ven freno a la reforma calderonista
* Poderes fácticos y reloj legislativo afectarÃan cambios a ley de competencia.
   * La iniciativa incluye prisión de hasta 10 años.
   * PodrÃa CFC fijar multas con información del SAT.
Ivette Saldaña / Adrián Arias
EL FINANCIERO
La Iniciativa de Reforma de la Ley Federal de Competencia Económica del Ejecutivo federal, que de acuerdo con expertos en la materia podrÃa quedarse en el tintero por la presencia de poderes fácticos, plantea que las empresas sean obligadas a entregar documentos a la Comisión Federal de Competencia (CFC) y que se castigue a presuntos involucrados en prácticas monopólicas con entre tres y diez años de prisión.
Asimismo, plantea reformar el Código Fiscal de la Federación para que la CFC pueda pedir a la autoridad hacendaria el monto de los ingresos de una empresa o persona que se rehúse a proporcionar esa información, para calcular la multa.
No se plantea la creación de una nueva instancia, pero sà se faculta al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para revisar una sanción impugnada por un presunto infractor. Hoy es la CFC la que investiga, sanciona y revisa los fallos.
El gobierno federal “promoverá la creación de un sistema de tribunales especializados en temas de materia económica y en particular de competencia económica”. Propone también reducir de seis a cuatro años el periodo del presidente de la CFC con la posibilidad de reelección por cuatro años.
La iniciativa expone que es necesario que la CFC pueda investigar y resolver actividades no comprendidas en el artÃculo 28 constitucional, es decir, en todo excepto correos, telégrafos, radiotelegrafÃa, petróleo, hidrocarburos, petroquÃmica, minerales radioactivos, electricidad y energÃa nuclear.
Las sanciones se fijarÃan en función de los ingresos acumulables para efectos del Impuesto sobre la Renta, fijándose en prácticas monopólicas absolutas 10 por ciento y hasta la prisión; en las relativas habrÃa una multa de hasta el 8 por ciento de los ingresos.
POLITICA ECONOMICA 2011
Advierte Calderón que el gasto para 2011 dependerá de un “escenario inercial”
Prevé que la economÃa de Estados Unidos impulsará la recuperación de México
Anticipa una cotización del petróleo de 65.7 dólares el barril y crecimiento de 4% del PIB
Enrique Méndez y Roberto Garduño
La Jornada, p. 24
El gobierno de Felipe Calderón previó que si bien la economÃa de Estados Unidos impulsará la recuperación de México en este año, el gasto para 2011 dependerá de ingresos que se basan “en un escenario inercial que no considera cambios al régimen fiscal”, y que un aumento en los recursos tributarios seguirá sustentado en el aumento a 16 por ciento del IVA y a 30 por ciento en el ISR.
En los Criterios de PolÃtica Económica 2011, que la Mesa Directiva recibió el 30 de marzo pero apenas ayer lo comunicó al pleno y a la Dirección de Servicios Parlamentarios para que los publicara en la Gaceta Parlamentaria, la administración federal fijó las variables económicas para el siguiente ejercicio fiscal.
Estimó que el próximo año el precio por barril de petróleo será de 65.07 dólares, 4 centavos más que el promedio estimado para el cierre de 2010; un crecimiento de 4 por ciento del PIB, menor en una décima a la estimación ampliada la semana anterior por el Banco de México y Hacienda; una inflación “muy cercana” a 3 por ciento, e ingresos adicionales por 115 mil millones de pesos.
En el rubro del gasto se plantean aumentos en el presupuesto para educación básica, media y superior –937 millones de pesos más para la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)–, al Seguro Popular, al Programa Oportunidades y a la SecretarÃa de Seguridad Pública.
Advierte Hacienda riesgo económico
Contemplan ajustes en previsiones para 2011. Estiman en informe que ingreso petrolero y volatilidad financiera afectarÃan crecimiento
Claudia Guerrero y Érika Hernández
REFORMA
(7 abril 2010).- La SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público advirtió que pese a los pronósticos de crecimiento económico contemplados para 2011, hay por lo menos tres factores de riesgo que podrÃan afectar las previsiones y la trayectoria de esos indicadores.
De acuerdo con un documento entregado al Senado de la República, existe el riesgo del debilitamiento de los ingresos petroleros, pese a que los precios internacionales del crudo han repuntado en los últimos meses.
La dependencia plantea la posibilidad de que se registre una demanda global menor a la estimada, lo que repercutirá en las cotizaciones del precio del crudo a futuro.
Otro de los riesgos contemplados por Hacienda, se refiere a la elevada volatilidad de los mercados financieros internacionales, pese a que se ha observado una evolución positiva de las principales variables financieras.
Según la dependencia federal, es posible que este problema absorba “gran parte” del financiamiento disponible, como consecuencia de los déficit fiscales observados en algunas naciones industrializadas.
“PodrÃa ocasionar que la disponibilidad de financiamiento internacional para las economÃas emergentes sea más limitada de lo previsto”, indica.
Asimismo, advierte sobre la posibilidad de que la recuperación de la demanda en paÃses industriales, como Estados Unidos, sea más lenta y moderada.
La dependencia asegura que a partir de la segunda mitad de este año, los estÃmulos fiscales dejarán de tener una contribución positiva sobre el crecimiento, mientras que para 2011 serán retirados.
Al citar las expectativas de los analistas, se prevé que el próximo año Estados Unidos registre un crecimiento similar al del actual, de 3 por ciento.
Hacienda presenta un escenario inercial y sin reforma fiscal
* Prevé un crecimiento de 4% para 2011 e inflación de 3%.
   * El retiro de estÃmulos en la economÃa mundial afectarÃa proyecciones.
   * Será prioridad el gasto en seguridad pública, el Ejército y Oportunidades.
VÃctor Chávez
EL FINANCIERO
Sin los consensos mÃnimos y sin incluir ya una eventual reforma fiscal, la Cámara de Diputados recibió ayer de la SecretarÃa de Hacienda los Criterios Generales de PolÃtica Económica para 2011, con lo que se inició la discusión legislativa formal del paquete económico del año entrante.
En el documento se prevé un crecimiento del PIB de 4 por ciento, una inflación anual de 3 por ciento, asà como un precio del barril de crudo de 65.07 dólares y el tipo de cambio en 13.1 pesos por dólar.
En la polÃtica económica que el gobierno federal pronostica para 2011 y que el Congreso de la Unión debe considerar para iniciar la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación y la Ley de Ingresos, se prevé que el déficit público se ubique en 2.3 por ciento del PIB; esto es, 0.4 por ciento menor al de este año.
Hacienda propone un déficit presupuestario para 2011 de 40 mil millones de pesos, ya que, se argumenta, la cifra refleja el proceso de ajuste de las finanzas públicas ante un escenario de disminución en la recaudación tributaria asociada al Ãndice de producción petrolera, que está por debajo de su nivel de mediano plazo.
La SHCP precisa que la estimación de los ingresos presupuestarios para 2011 se basa en un escenario inercial, que no considera cambios en el régimen fiscal vigente en 2010.
GABINETE ECONOMICO
Con Calderón, 600 mil empleos: Lozano; difieren cifras oficiales
Representan menos de una cuarta parte de los necesarios para cubrir la demanda
Asegura que en el primer trimestre se generaron 290 mil puestos, pero datos del IMSS reportan 164 mil 376
Asegura el funcionario que la ocupación “está de regreso y en la ruta correcta”
Roberto González Amador
La Jornada, p. 23
En el transcurso del gobierno del presidente Felipe Calderón Hinojosa se han creado 600 mil empleos, menos de una cuarta parte de los requeridos para satisfacer la demanda de la población que se incorpora al mercado laboral en el mismo periodo, según cifras ofrecidas este martes por el secretario de Trabajo, Javier Lozano Alarcón, y estadÃsticas oficiales.
El funcionario aseguró que en el primer trimestre de este año fueron creados 290 mil empleos formales, registrados en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), aseveración que difiere de los registros oficiales de ese organismo, que reportan 164 mil 376 altas entre enero y marzo de 2010.
Las cifras fueron leÃdas por Lozano Alarcón ayer por la mañana, en un foro montado en uno de los principales salones del Palacio Nacional, en el que el titular de Trabajo estuvo acompañado por los secretarios de Hacienda, Ernesto Cordero; de EconomÃa, Gerardo Ruiz, y el director general del IMSS, Daniel Karam.
Fueron escasos cuatro minutos los que ocupó Lozano Alarcón para repasar cifras de empleo que no coinciden con los registros oficiales. Monólogo sobre el que el secretario de Hacienda Ernesto Cordero aseguró se trataba de “un segundo ejercicio que realiza el gabinete económico, con el propósito de transmitir y compartir información que consideramos relevante en el desempeño económico del paÃs”.
La “relevancia” del mensaje fue dimensionada por el propio funcionario que lo presentó: 738 palabras, pronunciadas de prisa, sin aceptar una sola pregunta de la prensa, que fue convocada un dÃa antes por la SecretarÃa de Hacienda.
Lozano Alarcón aseguró “que la recuperación económica del paÃs está en marcha” y que “el empleo está de regreso y en la ruta correcta”. Expuso que al 31 de marzo de 2010, el número de trabajadores que cotizan en el IMSS alcanzó 14 millones 170 mil 780 personas, universo que, según el funcionario, significó la creación de 125 mil empleos formales el mes pasado.
Datos del IMSS revelan que hay déficit de 393 mil plazas a 2008
Ixel González y José Manuel Arteaga
El Universal
Los trabajadores inscritos ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) siguen por debajo de los que se encontraban antes de la crisis económica, según cifras reportadas por la Secretaria del Trabajo y Previsión Social.
En octubre de 2008, el registro de trabajadores asegurados ante el IMSS fue de 14 millones 564 mil 569 personas, de acuerdo con las cifras de la dependencias publicadas en su portal.
Ayer, en Palacio Nacional, el secretario de Trabajo, Javier Lozano Alarcon, informó que al 31 de marzo de este año, se contabilizaron 14 millones 170 mil 780 personas registradas en el padrón de asegurados del Instituto Mexicano del Seguro Social. Con las cifras del IMSS, aún se tiene un déficit de 393 mil 789 empleos, en comparación con el punto más alto que se registro en octubre de 2008.
Javier Lozano hizo un posicionamiento oficial sobre la generación de empleos en México; estuvo acompañado de los secretarios de Hacienda, EconomÃa y el director del IMSS, Ernesto Cordero, Gerardo Ruiz y Daniel Karam, respectivamente.
Lozano explicó que en marzo de este año se registró la creación de más de 125 mil nuevos empleos ante el IMSS.
“En el primer trimestre de este año, se ha registrado un incremento de cerca de 290 mil nuevos puestos de trabajo, permanentes y eventuales, urbanos, inscritos ante el Seguro Social… estamos hablando de un registro de trabajadores cotizantes, no es una estimación ni una encuestaâ€?, dijo el funcionario.
Añadió que con el aumento de empleos en el primer trimestre de 2010, México experimentó el segundo incremento más importante de toda la década, solo superado con el de 2006, cuando se contabilizaron más de 300 mil nuevas fuentes de trabajo ante el Seguro Social.
Critican legisladores cifras de empleo
Roberto Garduño y Enrique Méndez
La Jornada, p. 24
La errática conducción de la economÃa en México y los anuncios del crecimiento en la tasa del empleo “son muestra contradictoria del naufragio que vive el paÃs a manos de la administración federal”. Diputados del PRD y PT advirtieron la incapacidad de las autoridades hacendarias para enfrentar la crisis que soporta la población en general. Porfirio Muñoz Ledo, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, se refirió al titular de la SecretarÃa del Trabajo, Javier Lozano, como “ese chico que nos pretende sorprender con una iniciativa de reforma que de aceptarla en el Congreso conducirÃa al paÃs a la bancarrota”. Con dureza, el legislador petista advirtió que el anuncio de los secretarios de Hacienda, EconomÃa, Trabajo y el director del IMSS “tiene por objeto polarizar a los mexicanos con una propuesta mediática que pretende atentar contra el salario, la justicia en el trabajo, la contratación colectiva y el derecho a huelga”. Mauricio Toledo, legislador por el PRD, endureció la crÃtica contra los funcionarios del gobierno federal al calificarlos de “merolicos” que a fuerza de repetir cifras intangibles pretenden convencer a la población de los efectos positivos en la economÃa. Pedro Vázquez, coordinador del PT, refirió que entre los factores que manifiestan el errático manejo de la economÃa mexicana se encuentran la pérdida de competitividad, la contracción que ha sufrido la inversión extranjera, la caÃda en las remesas y la inseguridad.
Aún no se cubren plazas perdidas por la recesión
* Se cancelaron 305 mil puestos de trabajo.
   * Desocupadas, 2.5 millones de personas, en febrero.
   * Laboran en la economÃa informal 12.6 millones.
Arturo Robles
EL FINANCIERO
Los 289 mil 499 empleos formales generados en el primer trimestre de 2010 fueron insuficientes para corregir los 305 mil 54 despidos que causó la recesión económica desde noviembre de 2008.
Según cifras de la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS), en marzo 125 mil personas se integraron a un empleo formal, el tercer mes consecutivo con incrementos.
Y aunque se observa una recuperación del empleo formal permanente, su evolución ha sido moderada con respecto al saldo que se registra desde el penúltimo mes de 2008.
AsÃ, en los últimos 17 meses se han perdido 350 mil 465 plazas estables, cifra que se moderó con la creación de 45 mil 411 trabajos eventuales.
Con respecto a los resultados anuales, las estadÃsticas muestran que en marzo en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) se dieron de alta 289 mil 903 empleos: 45 por ciento permanentes y 55 por ciento provisionales.
Estos datos, que muestran el desempeño de ese indicador con respecto al año pasado, establecen que a pesar de la reactivación del empleo aún no se cubren las plazas perdidas a igual mes de 2009, que sumaron 372 mil 289.
Balance
Con relación al balance en la generación de empleo en la actual administración, las cifras revelan que se han generado 274 mil 142 puestos: 46 por ciento permanentes y 54 por ciento eventuales.
O sea que en los tres primeros meses de 2010 se generó más empleo que en los tres años cuatro meses transcurridos del gobierno calderonista.
Cifras del Instituto Nacional de EstadÃstica y GeografÃa (INEGI) revelan que el empleo informal al cierre de 2009 ascendió a 12.6 millones, cifra inferior en 1.5 millones a la base de los trabajos formales registrados en el IMSS.
El sector obrero todavÃa no siente la recuperación: Armando Neyra
(Zenyazen Flores)
EL FINANCIERO
Diputados del PRI dudaron de las cifras de la recuperación del empleo que dio a conocer el secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, pues aseguraron que el sector obrero del paÃs aún no siente esa mejorÃa y que incluso hay empresas que han cerrado.
“El sector obrero no ha notado la recuperación de los empleos; no sabemos en qué industria o en qué sectores están esos empleos que supuestamente se han recobrado. No sabemos si (Lozano) se refiere a este paÃs”, lanzó el legislador priista Armando Neyra.
Demandó que el gobierno federal, antes de dar ese tipo de anuncios, reponga las casi tres millones de plazas perdidas, y que rescate los salarios y el poder adquisitivo del “proletariado”.
Por ello anunció que en los próximos dÃas el Congreso del Trabajo (CT) convocará a una asamblea nacional para debatir cómo desde los sindicatos se puede coadyuvar en la generación de empleos, toda vez que “lo que hay ahorita es mucha inconformidad” de la clase obrera.
El también priista IsaÃas González dijo que pese a las cifras positivas del secretario del Trabajo, hay empresas que han cerrado, lo que se ha traducido en pérdida de plazas laborales.
Lozano Alarcón “manifiesta que se recuperaron todos los empleos que se habÃan perdido el año pasado, y la verdad nosotros tenemos datos de que hay empresas que han cerrado, se siguen cerrando, sobre todo las micro y pequeñas”, sostuvo el legislador y dirigente de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC).
COMERCIO EXTERIOR
No toleraremos más torpezas de Ruiz Mateos: PRD y PRI; AN guarda silencio
Exigen concretar un tratado justo con Brasil y transparentar las importaciones de azúcar
VÃctor Ballinas y Andrea Becerril
La Jornadap. 14
Ante el pleno y sin que Acción Nacional (PAN) lo defendiera, los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y de la Revolución Democrática (PRD) se lanzaron contra el titular de la SecretarÃa de EconomÃa, Gerardo Ruiz Mateos, al que advirtieron que lo frenarán si comete nuevas “torpezas” y negocia un tratado de libre comercio con Brasil que lesione a los productores mexicanos.
En tribuna, el priÃsta Francisco Arroyo Vieyra aseveró que Ruiz Mateos “es un gran traidor a los productores mexicanos”. Sugirió que se le retire el pasaporte “por antipatriota y antinacional”. Resaltó que el funcionario es “un hombre insulso e ignorante”.
Arroyo Vieyra advirtió: “si el secretario va a meter la pata otra vez en un tratado de libre comercio con Brasil, regalando un mercado que no le corresponde, no lo aprobaremos”.
Se discutÃa en tribuna un punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo a que la negociación de un tratado de libre comercio con Brasil excluya a la industria del cuero y el calzado. Dicho punto era apoyado por todos los grupos parlamentarios, incluidos los panistas, que defendÃan a los industriales del zapato de Guanajuato.
El panista Ricardo Torres Origel pidió que se apoyara el punto de acuerdo, porque “la industria del cuero y el calzado se encuentra en alta vulnerabilidad. Estamos hablando de la defensa de 90 mil empleos directos y 25 mil indirectos. Brasil no es hoy un competidor leal”.
El también panista Luis Alberto Villarreal, al defender a los industriales del calzado guanajuatenses, dijo que “los brasileños son más tramposos en el calzado que en el futbol”. Esta aseveración provocó que la ex canciller Rosario Green lo reconviniera: “no se puede llamar tramposo a un pueblo que es amigo del gobierno y del pueblo de México”.
PIRATERIA
Aprueban en San Lázaro minuta para que PGR combata de oficio la piraterÃa
Roberto Garduño y Enrique Méndez
La Jornada, p. 12
La ProcuradurÃa General de la República (PGR) perseguirá de oficio el delito de la piraterÃa. El pleno de la Cámara de Diputados aprobó la minuta enviada por el Senado con por 359 votos en favor, 26 en contra y 12 abstenciones, que incluye un conjunto de reformas a los artÃculos 429 del Código Penal Federal y el 223 bis de la Ley de la Propiedad Industrial para endurecer sanciones a quien afecte la propiedad intelectual.
La mayorÃa de los diputados atendieron la solicitud del compositor Armando Manzanero y el escultor Sebastián –quienes se encontraban en el salón de plenos– y aprobó combatir la piraterÃa en todas sus modalidades; práctica que se multiplica en vÃa pública, tianguis, mercados y expendios que venden productos falsificados.
La relevancia de la minuta pasó a segundo término, porque la presencia de los artistas atrajo a los diputados, quienes sin reparo se acercaron a los sonrientes creadores para saludarles o tomarse una fotografÃa con ellos.
Arturo Zamora Jiménez, del Partido Revolucionario Institucional, refirió que la piraterÃa causó un daño económico de 964 mil 688 millones de pesos en 2009. “Ocho de cada 10 personas compraron productos piratas, por lo que 54 por ciento de los bienes que están en el comercio provienen de falsificaciones.”
INEGI
Reporte del INEGI
El consumidor aumenta su confianza 3% en marzo
MILENIO
En marzo el Ã?ndice de Confianza del Consumidor se ubicó en 81.8 puntos, nivel que fue superior 3 por ciento con relación al registrado en igual mes de 2009, cuando habÃa sido de 79.4 puntos y el comportamiento en el tercer mes del año fue resultado de crecimientos en cuatro de los cinco componentes parciales que lo integran, revela información del Instituto Nacional de EstadÃstica y GeografÃa (INEGI).
En marzo destacaron los aumentos de los indicadores parciales que miden: las expectativas hacia los próximos 12 meses para la economÃa, que crecerá 5.1 por ciento, mientras el de los hogares se incrementará 7.8 por ciento.
Por su parte, el componente que mide las posibilidades del hogar de adquirir bienes durables (muebles, televisores, etcétera) retrocedió 3.8 por ciento en términos anuales.
Analistas de Invex comentaron que a pesar que el Ãndice de confianza crece a tasas cada vez más elevadas desde enero, los avances no logran contrarrestar las fuertes caÃdas registradas en los últimos tres años
“El indicador parcial que todavÃa representa el principal obstáculo para el crecimiento del Ãndice es el que mide las posibilidades en el momento actual para comprar bienes durables tales como muebles, lavadoras u otros aparatos electrodomésticosâ€?, comentaron especialistas de la institución financiera.
Según revelan las cifras, a pesar del rebote con respecto a marzo de 2009, el �ndice de Confianza del Consumidor permanece estancado en los niveles a los que cayó a partir de mediados de 2008, cuando inició la crisis financiera y que llevó que el indicador bajara más de 10 puntos.
CIDE
Muestra debilidad la manufactura
ConfÃan expertos en recuperación paulatina. Retrocede en marzo 3.05 puntos el Indicador Agregado de Tendencia, informa el Inegi
Mónica RamÃrez
REFORMA
(7 abril 2010).- La actividad en la industria manufacturera volvió a mostrar debilidad en marzo, pues el Indicador Agregado de Tendencia (IAT) cayó 3.05 puntos respecto al mes previo, para colocarse en los 51.19 unidades, señalaron cifras ajustadas por estacionalidad del Inegi.
Este fue el mayor retroceso desde febrero de 2008, cuando el indicador cayó 3.24 puntos.
El resultado se debió a una contracción de 3.66 por ciento mensual en marzo en el componente de demanda nacional de productos de la empresa, seguido de una caÃda de 1.1 por ciento en la producción de la industria.
Además los pedidos manufactureros también mostraron una tendencia similar, pues en marzo pasado este indicador se contrajo en 0.24 puntos, influido sobre todo por una baja de 5.34 puntos en el componente referido a volúmenes esperados de producción.
Otro componente negativo fue el volumen esperado de pedidos con una contracción de 1.72 puntos.
Para Raúl Feliz, catedrático del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), es normal que después de haber salido de una crisis, la industria manufacturera muestre en el corto plazo cierta debilidad, pero si se compara de forma anual, el crecimiento ha sido constante y rápido.
“El sector va a continuar en ascenso, pues la industria automotriz continúa fortaleciéndose, además de la producción de enseres de lÃnea blanca y otros sectores manufactureros”, indicó.
Por su parte, un reporte de Banamex destaca que la manufactura entró a una pausa debido a una debilidad de la demanda interna que se ha traducido en menor producción, sin embargo, se espera que la recuperación continúe.
“El desplazamiento de parte de la producción de armadoras de vehÃculos de EU hacia México es evidente y se prevé también una recuperación mayor de la demanda interna en el PaÃs. Por otro lado, la recuperación de la producción manufacturera en EU debe continuar impulsando la producción de las ramas orientadas a la exportación”, indicó.
PEMEX
Pemex llegará tarde al Golfo
A Chevron y Shell les llevó 10 años explorar pozos en la zona fronteriza marÃtima
Noé Cruz Serrano
El Universal
México trae un rezago de 10 años para poder alcanzar a Estados Unidos en la explotación de yacimientos en aguas profundas del golfo de México, en lÃmites marÃtimos fronterizos, aseguró George Baker, especialista del sector energético.
“Llegó tardÃsimo si se toma en cuenta que a las multinacionales que operan del lado estadounidense les ha tomado casi 15 años explorar y diseñar estrategias para la explotación de campos petroleros en aguas profundas del llamado Cinturón Plegado de Perdido, desde los trabajos de exploración hasta la perforación del primer pozos, el Baha-1, en 1996â€?, explicó el consultor, con sede en Houston, Texas.
A Chevron y Shell les tomó aproximadamente ocho años desarrollar el campo Great White-Silvertrip-Tobago descubierto en marzo de 2002 (cuando empezó operaciones exploratorias) y que justamente el 31 de marzo de este año les dio la primer producción que podrÃa alcanzar los 130 mil barriles diarios en los próximos años, según información que las petroleras presentan en sus sitios web.
De acuerdo con las multinacionales, dispusieron de la más alta tecnologÃa; una plataforma que impuso un récord de perforación a más de 2 mil 450 metros desde la corteza terrestre (más el tirante de agua, otros 2 mil o 3 mil metros) y a la cual se pueden conectar varios pozos a una distancia de 70 kilómetros; un mástil de la plataforma capaz de soportar una tormenta que solo podrÃa presentarse una vez cada mil años como Katrina; y cientos de millones de dólares adicionales.
En cambio en México se sospecha de 11 nuevas estructuras que podrÃan contener petróleo y gas en la misma zona, pero del lado mexicano y de donde podrÃa extraerse unos 3 mil 500 millones de barriles de petróleo crudo equivalente, un volumen superior al que se espera recuperar en Chicontepec en los próximos 17 años, según información proporcionada por la paraestatal.
Funcionarios de Pemex reconocieron que “no hay la certeza de que en las nuevas localizaciones (Jaibero-1, Cordo-1, Vasto-1, Onda-1, Melanocetus-1, Abisal-1, Ostionero-1, Cycnus-1, Imus-1, Extenso-1, Dexter-1) se pueda encontrar hidrocarburos. Primero habrá que perforar aunque tengamos información sÃsmica de calidad que nos permite presumir que tenemos hidrocarburos en el área de Perdido del lado mexicano, explicaron.
EUA
Ataques nucleares sólo en casos extremos, ofrece EU; paÃses sin armas atómicas, a salvo
Frente a Irán y Corea del Norte “todas las posibilidades están sobre la mesa”, advierte
En las nuevas directrices del paÃs el “terrorismo” representa el mayor y más inmediato peligro
Es la tercera vez desde el fin de la guerra frÃa que Washington revisa su polÃtica en la materia
Reuters
Afp, Reuters y Dpa
La Jornada, p. 19
Washington, 6 de abril. Estados Unidos descartó un ataque nuclear contra paÃses sin armas atómicas, y dijo que sólo emplearÃa ese tipo de arsenal “en condiciones extremas”, al dar a conocer este martes su nueva doctrina nuclear y reiterar que “todas las opciones están sobre la mesa” frente a Irán y Corea del Norte.
El presidente demócrata Barack Obama, calificó de “paso significativo” la estrategia anticipada ayer mismo por la Casa Blanca y presentada este martes de manera oficial por el jefe del Pentágono, Robert Gates, y la secretaria de Estado, Hillary Clinton.
El eje de la Revisión de la Postura Nuclear (NPR, por sus siglas en inglés) es que a futuro Estados Unidos le asigne un papel menor a las armas nucleares para su defensa. De esta forma, un primer ataque con estas armas sólo se contemplará bajo determinadas circunstancias.
Estados Unidos no fabricará nuevas cabezas nucleares y seguirá renunciando a hacer pruebas atómicas. Con estas medidas se supone que se acercarÃa el anhelo de Obama de un mundo libre de armas atómicas.
De todas maneras, el presidente quiere prolongar la vida útil del arsenal existente e impulsar modernizaciones con base en diseños existentes. De esta forma se busca hacer más seguras las armas pero también posibilitar otras reducciones.
Defensa de intereses vitales, o de aliados y socios
Por lo pronto, en un cambio de su polÃtica actual, Estados Unidos desechó la posibilidad de un ataque nuclear contra estados sin armas atómicas que se ajusten a las obligaciones del Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP).
“Estados Unidos desea subrayar que sólo considerará el uso de armas nucleares en circunstancias extremas para defender los intereses vitales de Estados Unidos o de sus aliados y socios”, señala la NPR.
OPINION
Francisco Suárez Dávila
¿Qué Reforma Fiscal necesitamos?
EL UNIVERSAL
De manera cÃclica cada ministro de Hacienda que se respete ha anunciado una reforma fiscal propia, que por lo general termina siendo una modesta miscelánea más. La última verdadera reforma fiscal la hizo David Ibarra en 1979 al introducir el IVA y el actual sistema de Coordinación Fiscal.
Hoy, sin embargo, los tiempos apremian. La situación económica actual del paÃs, la dramática caÃda de los ingresos petroleros, asà como una endémica baja recaudación, han generado las condiciones para que exista un consenso nacional sobre la necesidad de contar ya con una reforma hacendaria de fondo, ahora sÃ, definitiva y estructural
El problema es que cada mexicano tiene una distinta en mente: para algunos, la reforma se resuelve sólo con un IVA generalizado; para otros, lo que se requiere es un ISR de las personas, progresivo y justo. Cuántas veces hemos escuchado expresiones del tipo:
“No puede haber una reforma tributaria, si no se reduce primero el gasto dispendioso y la corrupción del gobierno. Pagamos impuestos para recibir pésimos servicios públicos y para que se roben el dinero�.
“Hay que ampliar la base de contribuyentes para que todos paguen, y no sólo los causantes cautivos. Existe una enorme economÃa informal fuera de toda obligación fiscalâ€?.
“Lo que hay que hacer primero es reducir la evasión. Se necesitan reducir los tratamientos especiales, exenciones y deducciones de todo tipo para grupos privilegiados, estimados en 4% del PIB�.
“Urge simplificar el pago de impuestos que sólo entienden los contadores y aun éstos tienen que pagar cursos de actualización anuales para entender las confusas misceláneas y los inventos fiscales autóctonos como el IETU y el IDE�.
En realidad son planteamientos válidos. En todo caso, es necesario sistematizar las propuestas —incluso las contradictorias— y conformar un cuerpo de ideas homogéneo que confluyan en una reforma propositiva y útil a México.
Esto requiere definir para qué queremos una reforma fiscal. Ésta no puede justificarse sólo, como se ha hecho, con fines recaudatorios.
Hay quienes, por ejemplo, plantean que la reforma fiscal debe ligarse a una reforma de la seguridad social. Plantean que las modificaciones a los impuestos deben vincularse a un gran objetivo social que motive a la población para aceptar mayores pagos, como avanzar hacia un seguro de desempleo o la cobertura universal de salud o un gran programa de infraestructura y empleo.
Razonar el por qué de la reforma fiscal requiere un diagnóstico convincente. Tenemos una de las más bajas recaudaciones fiscales del mundo y además están cayendo los ingresos petroleros. ¿Se puede justificar que el desarrollo nacional requiere plantearnos un objetivo de recaudación fiscal adicional de X% del PIB (por año), que sustente un mayor gasto público eficiente en inversión y en una red de protección social?
Y entonces las preguntas se vienen en cascada. ¿Cómo se prepara bien y logra una reforma? ¿Es útil que el Ejecutivo presente un diagnóstico cuantificado, creÃble, con opciones? ¿Hay que crear una Comisión de Expertos que dé credibilidad y formule propuestas? ¿Es viable construir un Pacto Fiscal entre los principales partidos y actores sociales que equilibre costos y beneficios?
¿Cuándo? ¿Cuál es la ventana de oportunidad para negociar una reforma bien preparada? ¿Después de las elecciones de julio, pero antes de que se acelere la carrera presidencial en el 2011?
¿Cuál debe ser la arquitectura de la reforma? ¿Debe ser integral: ingreso y gasto, en los tres órdenes de Gobierno? ¿Debe incidir sobre los principales impuestos? ¿En el ISR para empresas se elimina el IETU o el ISR?, ¿este último puede absorber las ventajas del primero?
A las personas fÃsicas ¿se les corregirÃa la progresividad del ISR, aumentándolo para altos ingresos y reduciendo para los medios y bajos? ¿Eliminamos todas las deducciones y tratos especiales?
¿Es necesario un flat tax, un simple y único ISR “parejo”, corregido por factores de equidad? ¿DarÃa la necesaria recaudación? ¿Un IVA generalizado? ¿A qué tasa? ¿Cómo se corrige su inequidad, con una canasta de productos básicos exentos o sustentando qué reformas sociales?
Pensando en aspectos macro: ¿cómo modificar el Pacto Federal? ¿Reformamos la Ley de Coordinación Fiscal actual? ¿Cómo pueden los estados y municipios hacer un mayor esfuerzo de recaudación: ventas, predial, servicios?
¿Cómo mejorar la rendición de cuentas? ¿Cómo plantear una verdadera reforma del gasto y eliminar el dispendio?
Estas son algunas de las muchas interrogantes que pretenderán responder, a partir de hoy y todos los miércoles de las siguientes semanas, en este mismo espacio editorial, un grupo de los más prestigiados expertos en estos temas fiscales.
Ex secretarios de Hacienda y altos funcionarios; especialistas del sector privado; reconocidos académicos de todas las tendencias y técnicos de organismos internacionales, aportarán propuestas realistas para definir cuál es la reforma de fondo que el paÃs requiere.
Los planteamientos de los expertos se enriquecerán con los comentarios y aportes de los lectores, quienes de manera irrestricta podrán participar en todas las plataformas de interactividad de EL UNIVERSAL.
México SA
Prótesis dental para la CFC
En pocas manos, 50% del PIB
Candidatos y monopolios
Carlos Fernández-Vega
LA JORNADA
Con un retraso superior a tres años –de acuerdo con su calendario de campaña–, el inquilino de Los Pinos presentó en sociedad una iniciativa de reforma a la Ley Federal de Competencia Económica y al Código Penal Federal, y la envió a la Cámara de Diputados con el fin de “endurecer las sanciones a las empresas que incurran en prácticas monopólicas, de manera que podrÃan hacerse acreedoras a una multa hasta de 10 por ciento de sus ingresos anuales, y sus directivos sometidos a prisión hasta por diez años”.
Mejor tarde que nunca, cacarearán los orgánicos del “sÔ, pero en caso de que los inquilinos de San Lázaro la aprueben y en el entendido de que ninguna ley es retroactiva, tal iniciativa se presenta cuando la actividad económica ya está perfectamente amarrada por monopolios, duopolios y oligopolios, como resultado del modelo que tanto presumen en el gobierno y defienden a capa y espada, es decir, el “gran logro” acumulado en casi tres décadas de “libre competencia”, “oportunidades iguales para todos” y demás frases propagandÃsticas utilizadas por los distintos gerentes que han pasado por Los Pinos durante ese lapso, que sà registraron el grueso financiamiento de los grandes consorcios a sus campañas electorales, pero (¡qué creen!) o se dieron cuenta de la espeluznante concentración del ingreso y la riqueza, el reparto del pastel en unas cuantas manos (50 por ciento del PIB para 100 grupos empresariales, aunque algunas rebanadas son más gruesas que otras), los pésimos servicios con elevadÃsimos precios, la competencia inexistente, la especulación a todo lo que da y el creciente daño a los consumidores.
La idea central es que la Comisión Federal de Competencia (el ente encargado de evitar prácticas monopólicas) “tenga dientes”, porque a alguien se olvidó darle su ración, de tal suerte que ahora hay que fabricarle una prótesis con afilados colmillos de plástico, para combatir, dice el inquilino de Los Pinos, a monopolios, duopolios y oligopolios que profundizaron la crisis en un paÃs que oficialmente nunca la tuvo, porque fue “externa”. Verborrea pura, cuando es por todos conocido y padecido que estos grupos han crecido, se han fortalecido y se han convertido en el centro de las decisiones polÃticas y económicas gracias a las generosas concesiones del poder público a cambio de desinteresados financiamientos de campañas electorales.
La del inquilino de Los Pinos, según él mismo, “es una iniciativa pensada para que el ama de casa, el profesionista, el estudiante, todos los mexicanos, puedan tener acceso a mejores productos y servicios con menores precios”. Qué bueno (si es que la aprueban), pero no da luz sobre por dónde empezará la “desmonopolización” ni cómo desarmarÃa la ostentosa red de complicidades polÃtico-económico-electorales entre el poder público y esos monopolios, duopolios y oligopolios que dañan a los consumidores, pero que tanto benefician a ciertos candidatos, como él comprenderá. Por dónde: banca, telecomunicaciones, minerÃa, ferrocarriles, cemento, lÃneas aéreas, acero, cerveza, medicinas, comercio, azúcar, bebidas embotelladas, tabaco, pan industrializado, construcción, gaseras, bienes raÃces, transporte, televisión y algunos sectores más, concentrados en unas cuantas manos, con todo y que la legislación supuestamente lo impide y existe una (desdentada) institución antimonopolio, la Comisión Federal de Competencia.
Cómo estará la cosa, que hasta el Banco Mundial –amigo y compañero del inquilino de Los Pinos en turno– ha sido insistente en eso de las prácticas monopólicas en México y el limitadÃsimo alcance de la Comisión Federal de Competencia. De tiempo atrás este organismo advirtió sobre este caso y presentó un documentado análisis que va más o menos asÃ: la CFC evalúa si la conducta de una empresa es “anticompetitiva”; de serlo, “impone” multas o exige cambios en la conducta, pero la empresa sancionada puede apelar de la decisión; si fracasa en el intento, busca un amparo, lo que es más común cuando las resoluciones implican un cambio de las prácticas que involucran rentas monopólicas permanentes.
Con la información publicada por la CFC el Banco Mundial construyó una base de datos con todas las resoluciones emitidas entre 1998 y 2006 en lo relacionado con fusiones y adquisiciones y prácticas monopólicas. En el periodo, la Comisión registró 381 resoluciones, que involucraron 612 decisiones especÃficas relacionadas con ese tipo de prácticas. En 39 casos, en los que se declaró la existencia de abuso del poder de mercado, las sanciones fueron evitadas mediante el uso de amparos. En 12 de ellas, el amparo resultó en un fallo judicial favorable a las empresas.
El organismo financiero documentó que algunas de las compañÃas declaradas culpables de prácticas monopólicas habÃan obtenido amparos, como Telmex, Radiomóvil Dipsa, Telcel (las tres de Carlos Slim), Ferrosur, Fomento Económico Mexicano, Grupo Modelo y Televisa, entre otras. Por ejemplo, la empresa Avantel demandó nueve veces a Telmex por abuso de su poder de mercado. Las resoluciones de la CFC, favorables a Avantel, implicaron multas por alrededor de 11 millones de dólares (lo que no significa que hayan sido pagadas). Otros casos importantes incluyeron compañÃas de televisión por cable (Televisa y subsidiarias), y de producción y distribución de cerveza (Grupo Modelo y CervecerÃa Cuauhtémoc-Moctezuma, ex propiedad de FEMSA, ahora de la holandesa Heineken). “Cerca de 24 por ciento de los casos de abuso del poder monopólico se relacionaron con empresas controladas por multimillonarios que aparecen en la lista de Forbes. Se encontró que tales consorcios tienen mayor posibilidad de que se les encuentre realizando prácticas monopólicas y con mayor probabilidad de obtener un amparo. Por lo que toca a las fusiones y adquisiciones, en 1998-2006 se presentaron mil 297 casos; sólo 14 (1.08 por ciento del total) fueron impedidos por la Comisión Federal de Competencia. Del total, 106 casos se relacionaron con empresas controladas por multimillonarios Forbes; sólo uno fue rechazadoâ€? (0.9 por ciento), apunta el Banco Mundial.
PLAZA PÚBLICA / Los dientes son para morder
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
REFORMA
(7 abril 2010).- Es infortunado el sÃmil escogido por el presidente Calderón al presentar su proyecto de reforma a la ley de competencia económica. Inclinándose ante una fórmula insulsa que circula en el periodismo de negocios él mismo dijo que el ordenamiento propuesto tendrá dientes. Obviamente quiere decir que será eficaz por contener sanciones disuasorias, inhibitorias de prácticas monopólicas, penas severas de que carece la legislación presente (que estarÃa chimuela según la metáfora), pero evoca la mordida que ha sido un modo de eludir normas como la que el Ejecutivo busca que se apruebe en la Cámara de Diputados inicialmente. Digamos de paso que al escoger este escenario para iniciar esta reforma Calderón podrá proponer un intercambio de concesiones respecto de su proyecto de reforma polÃtica que discutirá el Senado.
Abandonemos la odontologÃa al examinar el fin y los medios de esta ley. No insinuemos siquiera con esa apelación a las piezas dentarias que conforme al viejo refrán jurÃdico (y cÃnico), “hecha la ley, hecha la trampa”. Es decir no sugiramos siquiera que habrÃa vÃas expeditas supletorias del procedimiento formal aplicables mediante dádivas a los poderosos funcionarios que podrÃan, en situación tan remota que parece imposible, llevar a prisión a altos ejecutivos de empresas monopólicas, según hará posible la nueva ley.
Aunque de inmediato brotaron observaciones crÃticas al proyecto, ya de la oposición parlamentaria, ya del sector empresarial, es previsible la aprobación de los contenidos principales propuestos por el Ejecutivo, porque en pocas regiones de la vida pública se ha formado un consenso tan preciso como en éste, sobre los daños, frenos y lastres que significan las prácticas monopólicas. Estimó Calderón, para concretar el perjuicio a los consumidores (y debió decir también a los usuarios, omisión que esperemos sea sólo por economÃa de lenguaje y no porque se pretenda cocer aparte a los prestadores de servicios), que “más del 30 por ciento del gasto de los hogares se destina a mercados que tienen algún tipo de problema en la competencia, y en esos mercados los consumidores gastan alrededor de un 40 por ciento más de lo que les costarÃan los bienes y servicios si existieran más empresas ofreciéndolos en condiciones más competitivas”. El problema, añadió, afecta más a los pobres, pues destinan no el 30, como en la media nacional, sino el 40 por ciento de sus ingresos “a pagar bienes y servicios que son más caros simplemente porque hay pocas, o incluso una sola empresa, que los produce y los oferta”.
El proyecto de Calderón no será el único en el debate legislativo. En noviembre de 2006, apenas proclamado Presidente legÃtimo de México, Andrés Manuel López Obrador entregó a los diputados que siguen su programa una iniciativa de ley de precios competitivos, que contiene disposiciones en lÃnea semejante a la propuesta anteayer desde Los Pinos. Uno de sus autores, Mario di Constanzo, es ahora miembro de la Cámara y estará en posición de discutir en comisiones y en el pleno el contenido de la nueva disposición, desde la perspectiva trazada desde entonces.
Al presentar el anteproyecto, López Obrador mencionó una retahÃla de efectos perniciosos derivados de las prácticas monopólicas. A causa de ellas, pagamos en México 223 por ciento más que en Estados Unidos por el cemento gris; 260 por ciento más por el internet de banda ancha, 230 por ciento más en telefonÃa fija (y 65 más en la móvil); en el servicio básico de Cablevisión la diferencia respecto del similar en Estados Unidos es 116 por ciento.
El panorama es más abrumador en tratándose de servicios bancarios, según las cuentas de López Obrador: la tarjeta Banamex Clásica es 178 por ciento más cara que su similar norteamericana; la Bancomer Visa, 115 por ciento; el crédito de la vivienda, 150 por ciento y, en el colmo escandaloso las comisiones cobradas por los bancos son ¡3,600 por ciento! superiores a las pagadas en el exterior, incluidos los paÃses donde se ubican las metrópolis de nuestro sistema de intermediación financiera.
Lamentablemente, el abuso de ese sector permanecerá intocado porque la banca goza de un régimen jurÃdico particular, una suerte de fuero. Las reglas de la competencia económica no la rigen, sino las que establece la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, que suele privilegiar el interés de sus sujetos regulados por encima del de los usuarios. El grupo parlamentario a que pertenece Di Constanzo, y probablemente otros de diversos partidos, deberÃa aprovechar el debate para extender a esa comarca la legislación contraria a las prácticas monopólicas.
Aunque según la vieja proclama de Gómez Morin no debe haber ilusos para que no haya decepcionados, la iniciativa de Calderón abre la posibilidad de regular jurÃdica e institucionalmente la competencia con elementos más sólidos. No esperemos milagros de ella, o de lo que resulte del debate, porque la materia a que se refiere no es dúctil, tiene su propia consistencia y su propia dinámica. Hay una contradicción sustancial en las leyes que promueven la competencia para evitar los monopolios: aquella, la competencia, conduce inexorablemente a la concentración, a la absorción de empresas (el pez grande se come al chico). Esperemos que la nueva norma sujete en alguna medida a los grandes intereses, los que están en situación de ofrecer gratificaciones a funcionarios que deben calificar las condiciones de la competencia… y de morder.
COORDENADAS / La guerra por la competencia
A partir de ahora, seguramente veremos cómo se desata una larga y sorda guerra por la competencia
Enrique Quintana
REFORMA
(7 abril 2010).- La reforma a la Ley Federal de Competencia Económica, cuya propuesta se formalizó hace un par de dÃas, ha desatado una intensa polémica entre el sector privado y los funcionarios que promueven el fortalecimiento de las facultades de la autoridad en la materia.
Eduardo Pérez Motta, quien desde hace varios años se ha convertido en el paladÃn de la competencia en el PaÃs, se ha quejado de la falta de instrumentos para sancionar en verdad a quienes evitan competir en un terreno parejo.
Ya un par de veces, en 2007 y 2008, hubo un intento de multiplicar tanto las multas como los poderes de la Comisión encargada de vigilar las prácticas anticompetitivas y…, ¡no lo va a creer!, se atoró en el Congreso.
Hoy existe un nuevo proyecto para que las multas pesen y para que el regulador antimonopolios tenga herramientas eficaces para descubrir y castigar a quienes le meten zancadilla a su competencia, real o potencial.
Pero, al mismo tiempo, casi todos los organismos cúpula del sector privado, ya lanzaron una ofensiva en la que critican los procedimientos de la Comisión.
Ojo, no se critica expresamente el afán de promover la competencia, sino las reglas y procedimientos para hacerlo.
Los flancos de ataque son dos. El primero es la falta de transparencia de los procesos deliberativos de la Comisión. Y el segundo es que se trata de un órgano que es fiscal y juez al mismo tiempo.
Es decir, se plantea que la CFC es la instancia que acusa, que sanciona e incluso determina si un reclamo de los afectados tiene razón o no.
La propuesta de los organismos del sector privado es que haya un tribunal especializado que sea en realidad el que tenga la última palabra.
¿Qué hay en el fondo de este debate?
Por un lado, me parece que lo que en realidad quisieran muchas empresas, que tienen poder para influir en los organismos cúpula del sector privado, es que la Comisión fuera débil.
Aunque las prácticas anticompetitivas pueden ser llevadas a efecto por empresas de todos los tamaños, la realidad es que los casos que usualmente ve un regulador antimonopolios son los que tienen mayor relevancia y esos casi siempre están asociados con empresas grandes.
Y la mayorÃa de las grandes empresas del PaÃs, aunque podrÃan beneficiarse de que les pusieran un terreno de juego parejo, prefieren evitar el riesgo de que sean ellas las castigadas.
Y no es extraño, porque hay muchas que usan trucos y triquiñuelas para frenar a sus competidores, asà que prefieren no incurrir en el riesgo de que las pesquen fuera de lugar.
Al margen de que tienen razón algunos de los argumentos planteados por las cúpulas privadas, en el contexto actual, más que enriquecer la iniciativa, parece que las propuestas van orientadas a hacerla tan compleja, incluso con reformas constitucionales, que en la práctica se vuelva imposible dictaminarla.
Espero equivocarme, pero creo que, lamentablemente, se va a repetir la historia.
La CFC no puede evitar las “prácticas anticompetitivas” en el Congreso. Y creo que de nueva cuenta, el poder económico de las grandes empresas se va a hacer notar en un intenso cabildeo para que este tema se dictamine por allá en el año 2011, y como ya van a estar cerca las elecciones, pues les van a decir como a aquel personaje televisivo: “Lástima, Margarito…”.
Estrictamente Personal
* Monopolios: la otra guerra.
Raymundo Riva Palacio
EL FINANCIERO
Tardó tres años, pero finalmente el presidente Felipe Calderón cumplió la promesa que hizo antes de tomar posesión: ir por la desaparición de los monopolios. Esta semana presentó una iniciativa de ley para quebrarlos, no por la vÃa radical de la ruptura, sino de la mayor competencia en el mercado mexicano. La cruzada legal de Calderón es mayúscula, pues enfrenta a los verdaderos dueños de México, que por décadas han controlado el consumo y la vida de los mexicanos, a la vez de impedir la competencia justa, que han reducido la competitividad y frenado el desarrollo. La pregunta no es sólo si podrá, sino si el Congreso, donde convergen todos esos grupos de interés, apostará por los consumidores y, como ha sucedido en el pasado, respaldará los monopolios.
Los monopolios han podido sobrevivir en México porque de ellos dependen muchos polÃticos. Cada vez que hay campañas, se forman las filas a las puertas del empresario Carlos Slim para pedirle dinero. En cada proceso electoral y en la vida polÃtica del dÃa con dÃa, pocos se atreven a enfrentar y denunciar a Televisa ante el temor de que les decreten la muerte pública y dejen de aparecer en sus noticiarios. Hay empresas que dan a todos los partidos; hay quienes se inclinan por uno solo. Todas cobran los recursos entregados no en efectivo, sino en bloqueo, aprobación o modificación de iniciativas de ley. Hay monopolios que son parte integral de los partidos, como en el caso del sindicato petrolero, que es uno de los sectores más influyentes dentro del PRI, o el magisterio, que jugó en la campaña presidencial con Calderón y que maneja sus alianzas electorales de manera casuÃstica.
Como estableció el Banco Mundial en el libro No Growth Without Equity (No hay crecimiento sin equidad), que publicó a mediados del año pasado, esos grupos de interés han bloqueado todos los cambios que pudieran hacer a la economÃa mexicana más eficiente y productiva, con lo cual han podido preservar el status quo y todos los privilegios. México es un paÃs controlado polÃtica y económicamente por monopolios, quienes han generado una desigualdad social insultante. Según la Organización de las Naciones Unidas, el 10 por ciento de los más ricos en México ganan 45 veces más que el 10 por ciento de los más pobres; el grupo de mayor ingreso acapara el 40 por ciento del Producto Interno Bruto, mientras que el 10 por ciento de menor ingreso, apenas si alcanza el 1 por ciento. Slim, la persona más rica del mundo, gana más de 11 mil veces lo que un mexicano promedio podrÃa ganar en toda su vida productiva.
No es casual que el nombre de Slim sea sinónimo de monopolio. Es el arquetipo, con su dominancia en el sector de las telecomunicaciones. Tiene bajo su control al 80 por ciento de la telefonÃa fija y mantiene bajo su férula más del 70 por ciento de la telefonÃa móvil, con tarifas que se encuentran entre las más altas del mundo. El sector de las telecomunicaciones es el que más crÃticas ha recibido en el mundo, pero no es el único. Recientemente, la Oficina de Negociaciones Comerciales de la Casa Blanca puso énfasis en el monopolio que se da en la televisión. En este campo, Televisa es la figura dominante, con siete de cada diez pantallas de televisión encendidas en México, en sus canales. Con ese poder, Televisa tiene un área de negocios alterna que es de mercadotecnia electoral, donde vende a polÃticos publicidad, promoción y espacios de propaganda disfrazados en sus noticiarios de información.
Estas dos empresas son las más visibles, pero no las únicas que ejercen control dominante en el mercado mexicano. Cemex, por ejemplo, controla el 90 por ciento de la producción y el mercado de cemento, que vende en México a precios más altos que en otras naciones donde opera. El Grupo Peñoles domina el 100 por ciento de la producción y el mercado de la plata. CervecerÃa Modelo, que vende diez marcas de cervezas -entre las que se encuentra Corona-, domina el 65 por ciento del mercado, dejando el 35 por ciento a Cuauhtémoc Moctezuma, que es filial del conglomerado FEMSA -recientemente adquirida por Heineken-, que además de las cervezas, domina el 60 por ciento de las refresqueras. Bimbo domina el mercado del pan, y Gruma -a cuyo grupo pertenece Banorte- el de maÃz.
Los monopolios mexicanos no son solamente privados. Hay estatales y sindicales. El ejemplo más claro es el sindicato petrolero, que tiene permanentemente a Pemex de rehén. Otro es el del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, utilizado como grupo de presión y para divisa de cambio en tiempos electorales, mientras la educación básica en México, bajo todos los estándares internacionales, está reprobada. Según el informe del Foro Económico Mundial sobre competitividad de 2009, México estaba en el lugar 101 en ineficiencia de instituciones públicas, en el 115 en cuanto a rigidez laboral, y en el 74 por la mala educación superior, incapaz de proveer mano de obra de calidad al mercado de trabajo.
Los monopolios han frenado el crecimiento de México, que está por debajo no sólo de la media mundial, sino en los sótanos entre sus pares en América Latina. De acuerdo con el informe sobre Gobernabilidad Democrática en México del Banco Mundial, el control que han ejercido los grandes grupos de interés han impedido impulsar la democracia y el desarrollo sostenido. El presidente Calderón decidió entrarle al tema y envió el paquete al Congreso. El PRI y el PRD ya respondieron que es una iniciativa limitada y deficiente, prometiendo que presentarán las suyas. Qué bueno que asà sea. Qué malo serÃa, sin embargo, que se quedaran todos en la retórica del cambio para no cambiar, y que los privilegios de antaño se preservaran en beneficio de unos cuantos y de nadie más.
Lorenzo Córdova Vianello
MayorÃas y democracia
EL UNIVERSAL
La democracia ha sido concebida como el régimen en el cual la toma de decisiones polÃticas pasa por el respaldo de las mayorÃas. La idea que subyace a la adopción de la regla de la mayorÃa, como mecanismo para decidir, es que el mayor número de individuos que estarán sometidos a una decisión (los gobernados) estén de acuerdo con ella y, por eso, se encuentren en una situación de libertad entendida como autonomÃa. Esa idea se manifiesta en la máxima de Rousseau de que el fin de la democracia es que los individuos sometidos al vÃnculo polÃtico sigan siendo tan libres como lo eran antes de que surgiera el Estado.
La democracia persigue, para decirlo con Kelsen, la maximización del principio de libertad polÃtica que se traduce en que lo que los individuos están obligados a hacer (el contenido de la decisión polÃtica que, por su naturaleza es vinculante) coincida con lo que la mayorÃa de ellos quiere hacer. Por eso, ante la inviabilidad de la unanimidad, los regÃmenes democráticos han adoptado la regla de la mayorÃa para procesar las decisiones colectivas. Se trata de un mecanismo que permite garantizar la libertad de los más a costa de la libertad de los menos.
Pero, en las democracias constitucionales, es decir, en los regÃmenes que son democráticos, pero que a la vez reconocen y garantizan los derechos fundamentales de todos los individuos, las mayorÃas (o sus representantes) no pueden decidir lo que quieran; toda decisión de las mayorÃas tiene lÃmites, en primer lugar, por los derechos de las minorÃas. De otra forma estarÃamos frente a lo que Tocqueville identificó como el mayor peligro que enfrentan los sistemas democráticos: la tiranÃa de la minorÃa.
Lo anterior revela por qué, si somos consecuentes con los principios de la democracia, no es aceptable la formación de mayorÃas de manera artificial en los órganos de representación polÃtica. Si mediante fórmulas como la adopción de un sistema electoral definido, o a través de mecanismos como las “cláusulas de gobernabilidadâ€?, se induce la formación de una mayorÃa, podrÃamos formar una fracción parlamentaria mayoritaria que, en los hechos no refleje la voluntad de la mayorÃa de los gobernados.
De ahà la importancia de subrayar, como lo ha hecho Michelangelo Bovero, que no toda representación polÃtica es democrática y que ese carácter lo adquiere sólo, siempre y cuando, además de ser el resultado de una elección fundada en el sufragio universal y en el respeto irrestricto de los derechos polÃticos de los ciudadanos, el órgano representativo efectivamente refleja la composición polÃtica de la sociedad.
Por eso, la adopción de mecanismos que distorsionan la calidad representativa de los parlamentos inevitablemente genera una merma de la calidad democrática del sistema polÃtico. Un ejemplo: en Gran Bretaña, en virtud de que el sistema electoral es en su integralidad de mayorÃa relativa, en la última elección (2005), el Partido Laborista con el 35% de los votos tuvo 55% de los escaños. Nadie puede sostener que ese paÃs no sea una democracia (es la más vieja expresión de ese sistema); pero, en esas condiciones ¿realmente prevalece la voluntad de la mayorÃa de los británicos? En virtud de lo anterior, resulta inevitable sostener que la calidad de su sistema representativo es deficitaria.
Cuando el pluralismo polÃtico se asienta en una sociedad y en consecuencia ningún partido obtiene la mayorÃa en el parlamento, la formación de mayorÃas se complica porque todas las decisiones sin excepción tienen que pasar por un proceso, en ocasiones muy complicado, de negociación y de acuerdo. Esos son los costos naturales de la democracia. Asà nos ha ocurrido en México cuando desde 1997 ninguna fuerza polÃtica cuenta con una mayorÃa predefinida en la Cámara de Diputados y desde el año 2000 el escenario se extendió al Senado.
Hoy, ante el inminente escenario de una reforma polÃtica, diversos actores se han pronunciado por la necesidad de introducir mecanismos que induzcan artificialmente la formación de mayorÃas lo que, inevitablemente, se traduce en una merma del pluralismo. Si realmente nos tomamos en serio la meta de generar una democracia de calidad debemos resistir esas tentaciones y apostar por la única vÃa democrática para generar mayorÃas en un contexto de gran competitividad polÃtica: la permanente búsqueda del consenso mediante el acuerdo y la negociación entre las partes.
Colaborador Invitado / Krugman vs. Roach
William Pesek
REFORMA
El mundo de los pronósticos económicos se volvió más emocionante y hay hasta una amenaza de violencia. El legendario promotor de boxeo Don King puede poner en un rincón al Nobel Paul Krugman. En el otro, a Stephen Roach, el presidente de Morgan Stanley en Asia.
Roach dice que a Krugman habrÃa que darle con un “bate de béisbol” por instar a un yuan más fuerte. Krugman está molesto porque Roach critica su opinión de que “China agrava los problemas del resto del mundo”.
No importa mucho quién gane la “Batalla de PekÃn”. Demuestra que seguimos limitándonos a debatir los desequilibrios globales que nos obsesionan desde hace años, en lugar de buscarles una solución. El juego de las acusaciones continúa.
Roach versus Krugman refleja el choque verbal entre los gobiernos estadounidense y chino. Conforme se desarrolla esa competencia épica de acusaciones, todos perdemos. Eso vale para los inversores más ricos, los ejecutivos más sagaces y los hogares más modestos desde Nueva York hasta Nueva Delhi.
El problema con el enfrentamiento entre Roach y Krugman es que ambos tienen algo de razón y que los dos incurren en algún error. La verdad reside en algún lugar a mitad de camino entre los dos.
SÃ, China tiene que permitir una apreciación del yuan (como sostiene Krugman). Eso reducirÃa la presión sobre la economÃa china y disminuirÃa una brecha comercial que puede llevar a los Estados a sufrir una declinación de su calificación crediticia. Los Estados Unidos necesitan aumentar su nivel de ahorro (como dice Roach). Tienen que exportar algo más que deuda para devolver la salud a la economÃa más grande del mundo.
Las medidas deben tomarse en conjunto y comunicarse de manera transparente a los mercados y la población de ambos paÃses.
Lo que sucede es lo opuesto. Ojalá los senadores Charles Schumer, de Nueva York, y Lindsey Graham, de Carolina del Sur, que están presentando un proyecto de ley para facilitar el castigo a China, se miraran en el espejo. Hay que dedicar menos tiempo a castigar a China y más a decir a los estadounidenses que dejen de vivir por encima de sus posibilidades.
Ojalá los legisladores estadounidenses se concentraran más en las reformas financieras para evitar otra crisis. Ojalá les dijeran a los estadounidenses que compartir la responsabilidad es lo que hace falta para restablecer el prestigio de su paÃs. Ojalá dijeran a los estadounidenses que la reducción de impuestos no es siempre la respuesta. ¿Para qué tomarse ese trabajo, cuando China asume el papel de chivo expiatorio que desempeñó Japón en la década de 1980 y principios de los años 90?
También está el Primer Ministro chino, Wen Jiabao. Ojalá admitiera cuántos de los problemas de China están atados al tipo de cambio fijo. Hay que olvidar la mala voluntad que genera y concentrarse, en cambio, en los riesgos de inflación, el flujo de dinero y esos 2.4 billones de dólares de reservas de China.
El incipiente sistema financiero de China no crecerá hasta que pueda tomar más préstamos en yuanes y los inversores tengan un mercado de bonos real en el que cubrir los valores en acciones. Las cosas no se van a enfriar hasta que los chinos tengan algo que comprar además de propiedades sobrevaluadas.
Una crisis china tendrÃa consecuencias en todas partes, incluso en EU en momentos en que el paÃs vuelve a incorporarse. Otra crisis en EU podrÃa ser más devastadora para China. Haciendo a un lado el crecimiento rápido, se trata de una economÃa en vÃas de desarrollo a la que le resultará más difÃcil generar crecimiento interno.
SerÃa divertido ser una mosca y estar en la pared la próxima vez que Roach y Krugman se crucen. SerÃa muy entretenido que King, que organizó peleas para boxeadores como Mohamed Alà y Mike Tyson, pudiera reunir a los dos economistas.
Si no podemos dejar de debatir quién tiene la culpa del lamentable estado de los asuntos globales, preparémonos para la pelea.
Colaborador Invitado / El renminbi y la realidad
Fan Gang
REFORMA
El tipo de cambio del renminbi una vez más se ha convertido en blanco del Congreso norteamericano. Pegarle a China se ha vuelto a poner de moda en Estados Unidos.
Cuando el Congreso presionó a China para una revaluación importante de la moneda en 2004-2005, el excedente de cuenta corriente de China aumentaba a un ritmo acelerado. Esta vez, ese excedente se ha venido achicando por la recesión global. El excedente anual total de China (sin contar a Hong Kong) asciende a 200 mil millones de dólares, aproximadamente una tercera parte menos que en 2008. En términos de PIB, cayó incluso más, porque el PIB creció 8.7 por ciento en 2008.
En aquel momento, ajustar el renminbi al dólar hizo bajar el tipo de cambio efectivo real de China, porque el dólar estaba perdiendo valor contra otras monedas, pero esta vez, con un dólar que se viene apreciando, el tipo relativamente fijo entre el dólar y el renminbi hizo que la moneda de China se fortaleciera en términos de su tipo efectivo real.
Hoy existen otros motivos de fricción. El déficit interno y externo de Estados Unidos siguen siendo importantes, y la tasa de desempleo es alta y en aumento. Y, dado que los polÃticos estadounidenses no quieren culparse a sà mismos, el mejor chivo expiatorio es el tipo de cambio de China, que no se ha apreciado contra el dólar estadounidense en los últimos 18 meses.
¿Una revaluación del renminbi solucionarÃa los problemas de Estados Unidos? La evidencia reciente sugiere que no. Entre julio de 2005 y septiembre de 2008 (antes de la quiebra de Lehmann Brothers), el renminbi se apreció 22 por ciento contra el dólar; pero la realidad es que el déficit de cuenta corriente trimestral de EU aumentó -de 195 mil millones a 205 mil millones de dólares.
Supongamos que China revalúa su moneda, digamos un 40 por ciento. Si el ajuste se produjera de manera abrupta, las empresas chinas sufrirÃan una repentina pérdida de competitividad y no podrÃan exportar. El vacÃo de mercado generado tal vez serÃa ocupado por otros paÃses de bajo costo como Vietnam e India. Las empresas norteamericanas tampoco pueden competir con estos paÃses. De manera que no se crearÃan nuevos empleos en EU, aunque la tasa de inflación aumentarÃa.
Ahora supongamos que el renminbi se aprecia moderadamente, de manera que China continúa exportando a precios más altos, pero con menores ganancias. Esto subirÃa la inflación, obligando a la Fed a ajustar la polÃtica monetaria, lo que, posiblemente, socavarÃa la recuperación del paÃs. Las dificultades que pudieran surgir en ambos paÃses tendrÃan un impacto negativo en la confianza global de los inversores, lo que afectarÃa aún más el empleo en Estados Unidos.
El tipo de cambio mide la relación entre al menos dos monedas, cuyos valores se basan en la productividad y la balanza interna de sus respectivas economÃas. Las causas de desalineación se pueden encontrar en ambas partes. Si el dólar necesita devaluarse debido al desequilibrio fundamental en su economÃa, los problemas no se pueden solucionar con sólo reducir su valor.
Por supuesto, el desequilibrio externo de China con EU plantea problemas -un nivel de ahorro nacional excesivo (que representa el 51 por ciento del PIB de China) y las distorsiones en los precios de la energÃa y otros recursos. Todos ellos contribuyen al desequilibrio, y China deberÃa solucionarlos.
También existen causas para el desequilibrio del lado norteamericano, como el exceso de consumo financiado por un alto apalancamiento y por enormes déficits presupuestarios. Sólo cuando ambas partes hagan esfuerzos serios, los desequilibrios bajarán de manera sólida y sostenida. Los ajustes del tipo de cambio a corto plazo no pueden revertir tendencias negativas a largo plazo.
Un tercio de la fuerza laboral de China sigue estando en la agricultura, y sólo gana la mitad de lo que ganan los trabajadores migrantes en las ciudades chinas en apogeo. (Los ingresos per cápita de los agricultores pueden subir a 770 dólares si el renminbi se aprecia 10 por ciento, pero esa es sólo una revisión en términos del dólar estadounidense, mientras que los agricultores chinos no percibirán ningún incremento en absoluto). Hacer que más agricultores obtengan empleos; mejores pagos en el sector industrial y de servicios, implicará no sólo una reducción de la pobreza, sino una menor disparidad de ingresos. En términos morales, ese objetivo es igual de importante que cualquier otra cosa en la agenda norteamericana.
Fan Gang es profesor de EconomÃa en la Universidad de Beijing y en la Academia de Ciencias Sociales de China, director del Instituto Nacional de Investigación Económica de China, secretario general de la China Reform Foundation y miembro del Comité de PolÃtica Monetaria del Banco Popular de China. Copyright: Project Syndicate, 2010. www.project-syndicate.org Traducción de Claudia MartÃnez. Para un podcast de este comentario en inglés, por favor utilice este enlace: http://media.blubrry.com/ps/media.libsyn.com/media/ps/fan13.mp3
La economÃa cubana según Raúl Castro
DÃa con dÃa
Héctor Aguilar CamÃn
MILENIO
Hace rato que Raúl Castro es el máximo crÃtico involuntario de la economÃa cubana. Véanse si no estos pasajes de su discurso a los participantes del 9 Congreso de las Unión de Jóvenes Comunistas de Cuba, el 4 de abril pasado (subrayados mÃos):
1. “Sin una economÃa sólida y dinámica, sin eliminar gastos superfluos y el derroche, no se podrá avanzar en la elevación del nivel de vida de la población, ni será posible mantener y mejorar los elevados niveles alcanzados en la educación y la salud que gratuitamente se garantizan a todos los ciudadanos.â€?
2. “Sin una agricultura fuerte y eficiente que podemos desarrollar con los recursos de que disponemos, sin soñar con las grandes asignaciones de otros tiempos, no podemos aspirar a sostener y elevar la alimentación de la población, que tanto depende todavÃa de importar productos que pueden cultivarse en Cuba.â€?
3. “Sin que las personas sientan la necesidad de trabajar para vivir, amparadas en regulaciones estatales excesivamente paternalistas e irracionales, jamás estimularemos el amor por el trabajo, ni solucionaremos la falta crónica de constructores, obreros agrÃcolas e industriales, maestros, policÃas y otros oficios indispensables que poco a poco van desapareciendo.â€?
4. “Sin la conformación de un firme y sistemático rechazo social a las ilegalidades y diversas manifestaciones de corrupción, seguirán no pocos, enriquecidos a costa del sudor de la mayorÃa, diseminando actitudes que atacan directamente a la esencia del socialismo.â€?
5. “Si mantenemos plantillas infladas en casi todos los ámbitos del quehacer nacional y pagamos salarios sin vÃnculo con los resultados, elevando la masa de dinero en circulación, no podemos esperar que los precios detengan su ascenso constante, deteriorando la capacidad adquisitiva del pueblo.â€?
6. “Sabemos que sobran cientos de miles de trabajadores en los sectores presupuestado y empresarial, algunos analistas calculan que el exceso de plazas sobrepasa el millón de personas y este es un asunto muy sensible que estamos en el deber de enfrentar con firmeza y sentido polÃtico.â€?
7. “Los primeros interesados en encontrar un trabajo socialmente útil deben ser los propios ciudadanos.
“En resumen, continuar gastando por encima de los ingresos sencillamente equivale a comernos el futuro y poner en riesgo la supervivencia misma de la Revolución.�
En suma: de no haber cambios capitalistas —eficiencia, trabajo productivo, despido de trabajadores sobrantes, equilibrio de las finanzas públicas— los logros de la Cuba socialista no podrán mantenerse.
Más claro, ni el Consenso de Washington.
(El discurso en Prensa Latina, 4/4/10: http://www.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&id=17…).
REFORMA LABORAL
Alista PRI propuesta de reforma laboral
* Será consensuada con el CT y PRD.
Zenyazen Flores
EL FINANCIERO
El Partido Revolucionario Institucional en la Cámara de Diputados alista su propuesta de reforma laboral, que será consensuada primero con los sindicatos que integran el Congreso del Trabajo (CT) y después con los sectores productivos del paÃs.
Asà lo indicaron lagisladores del sector obrero, quienes adelantaron que la propuesta será presentada en el próximo periodo ordinario de sesiones, aunque antes la darán a conocer a la bancada del Partido de la Revolución Democrática, para que su eventual aprobación se dé por consenso y por mayorÃa.
Los diputados priistas trabajan en un proyecto de reformas a la Ley Federal del Trabajo (LFT) basado en un documento que elaboró su correligionario y presidente del CT, Amador Monroy, y que ha sido complementado con aportaciones de las organizaciones obreras.
Entre los puntos que analizarán en primera instancia los legisladores se encuentra la flexibilización del trabajo y sus distintas modalidades para contratar personal. También evaluarán cuál es el impacto de una reforma a la LFT en el artÃculo 123 constitucional, al considerar que éste no debe ser modificado.
En entrevista, el diputado Armando Neyra señaló que el PRI presentará una reforma integral, porque incluso se analiza incorporar parte de los cambios que tomó el secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, y que a su vez han sido presentados a lo largo de los años por el PRI.
“EstarÃamos de acuerdo con el pago por hora, pero si se paga como en Estados Unidos o en Canadá, o en lo relacionado a los contratos a prueba por 28 dÃas o los contratos por obra determinada. Eso ya existe, pero de todos modos tenemos que revisar esas modalidades de empleo.”
Neyra agregó que en cuanto al artÃculo 123 de la Constitución también se pondrá énfasis en evitar contradicciones entre su propuesta de reforma y la Carta Magna.
A su vez, el diputado IsaÃas González señaló: “Estamos trabajando para tener una iniciativa y presentarla primero al PRD, para consensuarla, pero sobre todo queremos conocer la opinión del sector empresarial, de la academia, para tener un documento moderno, adecuado a las necesidades del paÃs.”
SME
Acusa Itzel Castillo a RamÃrez Acuña de solapar al gobierno federal en el caso del SME
Controversia constitucional promovida por el SME
LA JORNADA
Al inicio de la sesión, Laura Itzel Castillo Juárez, del Partido del Trabajo, acusó al presidente de la mesa directiva, Francisco Javier RamÃrez Acuña, de sólo obedecer al gobierno federal para impedir la integración de una comisión especial que investigue la negativa de controversia constitucional promovida por el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME).
“Fue a partir de la presión que se ejerció una vez que habÃa concluido ya la sesión [pasada], que se argumentaba que el documento no habÃa pasado a tiempo; que el punto de acuerdo que la comisión habÃa aprobado, que la Junta de Coordinación PolÃtica habÃa aprobado, no habÃa pasado. Realmente aquà lo que quiero señalar es que no son cuestiones casuales. En polÃtica no hay casualidades, hay causalidades. Esto es a causa de una visión muy chata, que se ejerce desde el gobierno espurio y que se implementa desde este Congreso por el Partido Acción Nacional y por el mismo presidente de la Cámara, el diputado RamÃrez Acuña.
SINDICATO FERROCARRILERO
Exasperan a dirigente acusaciones de fraude
Niega VÃctor Flores cometer delitos
Armando Estrop y Leslie Gómez
REFORMA
(7 abril 2010).- “A ningún cabrón le he robado. Que me lo muestren”, dijo ayer el diputado priista VÃctor Flores en respuesta a las denuncias en su contra por fraude cometido a 750 ex ferrocarrileros que entregaron dinero por viviendas prometidas desde 2001.
Cuando el también lÃder del sindicato ferrocarrilero apareció por el pasillo de salida del salón de sesiones de la Cámara de Diputados, fue cuestionado sobre el reclamo de jubilados que exigen la devolución de su dinero.
“QuÃtame eso”, exigió molesto al tiempo que dio un manotazo a la grabadora de un reportero.
De pronto, uno de sus dos secretarios hizo un movimiento para protegerlo, pero fue detenido por el legislador, quien se arregló el saco y dio una respuesta.
“Un jubilado no tiene derecho a Infonavit. Yo sé por dónde viene eso”, expuso mientras volteaba el rostro hacia todos lados.
“¿Es fuego amigo, diputado?”, se le cuestionó.
“¿Cuál amigo? ¿Quién amigo? Yo miro de frente a todos. A nadie le he robado. Que me enseñen alguien del Infonavit si me dieron dinero. Alguien que me lo demuestre. Son puras mentiras”, afirmó Flores con la respiración agitada.
“A mà no me gusta hacer aclaraciones porque, si hago aclaraciones, me voy a sentir como si fuera culpable. Los compañeros ferrocarrileros conocen quién soy porque corrà a cinco de mi ejecutivo. Ésos sà eran unos bandidos”, argumentó.
Ex trabajadores ferrocarrileros informaron que VÃctor Flores actualmente se transporta en una camioneta Ford Expedition 2009, pero también tiene al menos otros cuatro automóviles para su servicio: un Mercedes Benz, un Jaguar 2007, un Lincoln negro y una camioneta Land Rover.
TELEFONIA MOVIL
América Móvil refuta acusaciones de EU
La Representación Comercial detalló que México sigue siendo uno de los paÃses con las tarifas más altas entre las naciones miembros de la OCDE
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
América Móvil enviará en los próximos dÃas una “respuesta técnicaâ€? a la Representación Comercial de Estados Unidos (USTR por sus siglas en inglés) en la cual demostrará con reportes de terceros que las tarifas de interconexión que hay en México son iguales a las que se aplican en el vecino paÃs, dijo Alejandro Cantú, director JurÃdico de la empresa.
Destacó que a lo que no responderá es a los señalamientos que hizo la oficina estadounidense en el sentido de que se percibe que Telcel y Telmex ejercen una influencia desproporcionada sobre los órganos reguladores, legislativos y judiciales, pues consideró que son las autoridades a las que corresponde hacer frente a esta acusación.
El gobierno y el Congreso mexicanos deberÃan responder, pues se trata de acusaciones graves sobre la capacidad de los reguladores y el estado de derecho en México, dijo.
En el reporte anual sobre las barreras que enfrenta EU en el comercio e inversión con otros paÃses The 2010 National Trade Estimate Report, la USTR dijo que hay preocupación por este poder que ejercen ambas empresas sobre las autoridades y por las altas tasas de interconexión en telefonÃa fija y móvil.
Insisten PAN y PRD en rechazar prórroga del registro a Renaut
VÃctor Ballinas Andrea Becerril
La Jornada, p. 25
Las fracciones del PAN y el PRD en el Senado insistieron ayer en rechazar la posibilidad de dar una prórroga para el registro de celulares. Sin embargo, el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, el priÃsta Ã?ngel Aguirre Rivero, citó a reunión para hoy a fin de hacer un último intento de aprobación.
A la reunión a la que fueron convocados los integrantes de esta comisión también se citó a funcionarios de las secretarÃas de Gobernación, de Comunicaciones y Transportes, al titular de la Cofetel, Héctor Osuna, y funcionarios de la ProcuradurÃa General de la República, para que expliquen las acciones que se han realizado para registrar los celulares con objeto de que se eviten extorsiones y secuestros.
El presidente de la Comisión de Comunicaciones, Aguirre Rivero, informó que “se busca una solución intermedia, es decir, en lugar de dos años de plazo que dio la Cámara de Diputados para el registro, podrÃa ser un año”.
Insistió en que “no ha habido la voluntad necesaria del gobierno federal para instrumentar a cabalidad esta iniciativa. De hecho, nace sin la simpatÃa y sin el aval de instituciones del gobierno”.
Busca amparo Telcel
VÃctor Fuentes
REFORMA
(7 abril 2010).- La empresa Telcel promovió una demanda de amparo para impugnar el plazo de un año para registrar las lÃneas de celulares, a cuatro dÃas de que éste expire.
Registros oficiales indican que Radiomóvil Dipsa, razón social de Telcel, presentó su demanda el 30 de marzo, cuestionando la constitucionalidad del artÃculo 4 transitorio de la reforma de 2009 a la Ley Federal de Telecomunicaciones, que estableció el plazo para dar de alta las lÃneas en el Renaut.
Sin embargo, la demanda fue desechada por notoria improcedencia por Ricardo Olvera, juez décimo sexto de distrito en materia administrativa, en un acuerdo notificado ayer.
Telcel tiene 10 dÃas para inconformarse ante un tribunal colegiado de circuit
Se amparan en contra del Renaut
Lilia Chacón
REFORMA
(7 abril 2010).- Al filo de la media noche del martes, la asociación civil “Al Consumidor” presentó ante los juzgados las primeras solicitudes de amparo en contra del Registro Nacional de Usuarios de TelefonÃa Móvil (Renaut) por considerar que viola garantÃas constitucionales de los usuarios.
“Aún seguimos recibiendo las solicitudes de las personas, tras la convocatoria que lanzamos el pasado lunes, y al menos esperamos colocar varias decenas de procesos en los siguientes dÃas”, comentó Adriana Labardini, directora de la organización.
Esta es la primera vez, afirmó, que se hace una convocatoria, en donde la Asociación está corriendo con los costos legales, los cuales implicarÃan gastos hasta por 200 mil pesos para una persona si lo hiciera independientemente.
Algunos de los argumentos que soportan las solicitudes de amparo, desarrollados por el despacho Von Wobeser y Sierra, son presuntas violaciones a las garantÃas individuales; como el que el Jefe de Ejecutivo no fue quien emitió el reglamento, el cual fue sustituido por las reglas de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).
RED DE REDES
El Internet “premium� se rezaga en México
Conexiones de 1 ó 2 Mbps son de baja velocidad en otros paÃses, afirman
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
Las conexiones a internet que en México presumimos de banda ancha son consideradas en otros paÃses como accesos de “muy baja velocidadâ€?.
A todos los cibernautas les ha pasado que algunas veces cuando se ve un video por internet la descarga se interrumpe, lo cual se explica por la falta de capacidad o la necesidad de un ancho de banda mayor para estas aplicaciones.
La mayorÃa de los casi 10 millones de suscriptores de banda ancha que hay en el paÃs sólo tiene 1 Megabit por segundo (Mbps) de velocidad, mientras que los accesos de por lo menos 5 y 10 Mbps son parte de la oferta desde hace unos años en otras naciones, incluso latinoamericanas como son los casos en Sudamérica de Colombia, Chile o Brasil.
El gobierno estadounidense anunció recientemente su Plan Nacional de Banda Ancha a 10 años, el cual contempla que en el año 2020 cada uno de sus habitantes cuente con esta conexión de alta velocidad y que al menos 100 millones de los hogares tengan velocidades de al menos 100 Mbps.
En México, la banda ancha no es parte de la agenda nacional, no existe una polÃtica pública como tal encaminada a acelerar la penetración del servicio y menos en esas velocidades, coinciden analistas.
En el mercado mexicano los proveedores del servicio apenas comienzan a lanzar paquetes con conexiones de estas velocidades, como una estrategia para atacar al segmento “premium�, que consume más y que demanda mayor ancho de banda.
En el corto plazo, dicen los expertos, las velocidades superiores a 1 o 2 Mbps en este paÃs se dirigirán a sólo un nicho de los suscriptores, aquellos que demanden más aplicaciones y estén dispuestos a pagar los precios de esas conexiones.
La competencia por servicios más veloces y de mayor calidad empieza, aunque —debido a la baja penetración del servicio— aún queda un amplio potencial por atacar con las ofertas tradicionales de conexiones menos rápidas.
“Desde cinco hasta 50 Mbps se considera un mercado “premium�, que valora tener descargas muy rápidas o usar conferencias con una videocámara o videochat, por ejemplo, y que está dispuesto a pagar por ello, pero en general la población no�, dijo Alejandro Valdés, analista de telecomunicaciones de IDC.
INTERCONEXION
Tiene la interconexión 12 años sin resolverse
Lilia Chacón
REFORMA
(7 abril 2010).- El problema de los costos de interconexión en las llamadas de larga distancia internacional lleva más de 12 años sin resolverse, y no será la vÃa jurÃdica el camino para su solución, pues Telmex dice que la terminación de llamadas tiene un costo adicional, indicaron analistas.
“Éste es un tema que lleva años atorado; prácticamente, desde que se abrió la competencia a los servicios de larga distancia en el PaÃs, y hoy presenta pocos avances.
“Telmex no acepta la definición internacional de interconexión en la parte del tráfico interurbano y lo comercializa como servicio de mayoreo de minutos para finalizar las llamadas en el PaÃs”, explicó el especialista Fernando Butler.
Incluso a principios de 2009, Telmex interpuso un amparo contra el Plan Técnico Fundamental de Interconexión.
Desde la perspectiva del operador, lo primero a resolver es ubicar el costo real de la terminación de las llamadas de todas las áreas, al considerar que el servicio ofrecido a los competidores no es de interconexión, sino de larga distancia nacional, generando un costo adicional.
La Representación Comercial del Gobierno de EU (USTR por sus siglas en inglés) señaló en su reporte nacional 2010 que una de las barreras al comercio internacional, es que en México se mantienen los problemas de interconexión, terminación de llamadas y consolidación de áreas de servicio local, debido a las altas tarifas de operadores locales, principalmente de Telmex y Telcel.
“Por la vÃa legal es poco probable que el tema (de interconexión) avance, por lo que es necesario explorar otras alternativas, como el establecimiento de un marco jurÃdico para que los otros operadores puedan compartir un mismo enlace de interconexión y se garantice la calidad del servicio”, dijo Butler.
Otra, es impulsar la migración a redes de telecomunicaciones de nueva generación, que trabajan sobre el protocolo de internet, y reduce los puntos de interconexión y costos, pero que generarÃa otros problemas.
COFETEL
Frenan procesos a Cofetel: MartÃnez Pous
* Ventanilla múltiple dificulta deshahogo de litigios.
   * Se carece de tribunales especializados.
   * Recomendaciones de la USTR “constructivas”.
Adrián Arias
EL FINANCIERO
El factor de la múltiple ventanilla y la intervención de varias instancias para desahogar los procesos legales que se derivan de las resoluciones de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), aunado a la falta de tribunales especializados en esta materia, provoca que los conflictos del sector tarden mucho tiempo en resolverse y dificulta que el organismo pueda solucionar temas como la consolidación de las �reas de Servicio Local (ASL) o la dominancia de Teléfonos de México (Telmex) y Telcel de manera inmediata, como lo requirió ayer la Representación Comercial de la Casa Blanca (USTR, por sus siglas en inglés).
“Lo que dificulta la agilización de estos procesos es el arreglo institucional de las autoridades; en casi todos los paÃses más del 90 por ciento de las resoluciones se van a revisión judicial. El problema aquà es que no hay tribunales especializados, aunado a que al existir un recurso de revisión por parte de la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) de nuestras resoluciones, se alarga la solución de los temas”, afirmó Gonzalo MartÃnez Pous, comisionado de Cofetel, quien consideró necesario revisar las estructuras institucionales de las instancias que intervienen en esos procesos para agilizar el desahogo legal de los conflictos.
Calificó las recomendaciones de la USTR como “constructivas”, pero consideró que la premisa de la instancia norteamericana sobre la falta de interconexión en ciertas áreas del paÃs es incorrecta y afirmó que la Cofetel ha emitido resoluciones y ordenamientos para generar una plena interconexión en todo el paÃs.
En cuanto a las declaratorias de dominancia que la Comisión Federal de Competencia (CFC) emitió sobre las compañÃas de Carlos Slim Helú dentro de los segmentos de telefonÃa fija y móvil, Pous sostuvo que el órgano regulador analiza la necesidad de imponer obligaciones especÃficas para nivelar las condiciones del mercado y que haya tarifas más accesibles y competitivas. Afirmó que la Cofetel emitirá su resolución respecto a este tema antes de que finalice 2010.
Además reconoció que el conflicto de la consolidación de las ASL no se ha podido resolver, pues “Telmex ha tenido mucho éxito en los litigios” por los amparos interpuestos; agregó que se debe replantear el tema para concretar una estrategia que garantice la consolidación de estas áreas; no obstante, indicó que aún no hay una fecha establecida para solucionarlo, por su complejidad.
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