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SINTESIS DE PRENSA

 

MIERCOLES 27 DE ABRIL DE 2011

POLITICA

LEY DE SEGURIDAD NACIONAL

CAMARA DE DIPUTADOS

Otra vez a la congeladora la ley de seguridad

Desacuerdos panistas por los candados impuestos por priistas.

    Con ajustes no pasa, anuncia Javier Corral.

    Dejan la decisión a la Junta de Coordinación.

Víctor Chávez

EL FINANCIERO

En medio de un choque entre las cámaras del Congreso de la Unión y una encontrada visión del PRI y el PAN sobre las facultades del presidente de la República para disponer del uso las fuerzas armadas, se empantanó la discusión de la nueva ley de seguridad nacional en la Cámara de Diputados.

Después de que la bancada del PRI en San Lázaro decidió retomar y modificar de fondo la minuta de reformas aprobadas por el Senado de la República desde hace un año, los propios senadores priistas -en voz del senador Francisco Labastida Ochoa- advirtieron que no admitirán los cambios, con lo que se avizora que la ley iría de nuevo a la congeladora y al archivo.

Además, desde el PAN, el diputado Javier Corral Jurado, presidente de la Comisión de Gobernación -por donde necesariamente tendrán que pasar las adecuaciones que el PRI hizo al documento del Senado-, advirtió que, como presidente de la Comisión que es, no dejará pasarlas y que sólo dictaminará la minuta del Senado.

Aunado a las duras críticas de los legisladores del PRD, PT y Convergencia, añadió: “La propuesta que presenta hoy el PRI es regresiva y tiene cuestiones muy delicadas en materia de derechos humanos”, ya que -anotó- “no es ni el propósito ni la iniciativa que el presidente Felipe Calderón envió al Senado. La iniciativa del presidente está acreditada en el dictamen del Senado; ése es el que tenemos que revisar, sobre ése es sobre el que tenemos que trabajar”.

No obstante, el coordinador del grupo de trabajo de juristas del PRI en la Cámara de Diputados, el mexiquense Alfonso Navarrete Prida, sostuvo:

“La reforma que los senadores enviaron a los diputados hace un año es extraordinaria, pero es insuficiente”, por lo que dijo que se le tuvieron que hacer “correcciones”, en las que “estamos seguros que nadie estará en desacuerdo”, porque se trata, “-con el debido respeto a la colegisladora-, de hacer acotaciones al Ejecutivo para hacer uso de las fuerzas armadas”.

Explicó que para los diputados “había confusión en la interpretación de los conceptos de seguridad pública y seguridad nacional; se dejaba abierto el tema, por lo que decidimos aclarar, especificar, reglamentar y acotar esta facultad del Ejecutivo federal”.

Recula el PRI en usar tropas contra movimientos sociales; mantiene cese de garantías

Reincorpora al fuero civil perseguir delitos cometidos por los militares

Si no hay acuerdo se impondrá con una “agenda rápida y furiosa”: Cerda

Enrique Méndez y Roberto Garduño

La Jornada, p. 2

El PRI en la Cámara de Diputados aceptó suprimir de su proyecto de Ley de Seguridad Nacional puntos sustanciales, como la intervención del Ejército contra movimientos sociales, políticos y electorales, y reincorporó al fuero civil la persecución de delitos cometidos por militares durante operativos, pero preserva la discrecionalidad del Presidente de la República para ordenar la intervención armada en estados o regiones del país y suspender las garantías individuales.

Por la mañana, mientras el coordinador de los diputados priístas, Francisco Rojas Gutiérrez, advirtió que esta semana se votará el dictamen y el presidente de la Comisión de Defensa, Rogelio Cerda, sostuvo que si no hay acuerdo el PRI se impondría en una sesión con una “agenda rápida y furiosa”, integrantes de la bancada se negaron a avalar la petición expresa de aprobar sin cambios el documento.

Anoche, en reunión del consejo consultivo de la bancada del PRI –donde participan los coordinadores de los estados y de los tres sectores–, varios priístas cuestionaron el fondo de la reforma.

La ex presidenta del PRI Beatriz Paredes lanzó cuatro preguntas: “¿Quién lo está pidiendo? ¿Qué viabilidad real tiene de que pase en el Senado? ¿Qué papel jugarán las autoridades locales? ¿Y por qué nuestra apuración, si nosotros no somos gobierno?”

Incluso, reprochó que mientras el PRI impulsa la reforma, “yo veo al PAN muy calladito, ni se despeina y creo que quiere dejarnos, como se dice en el beisbol, abanicando”.

Varios coordinadores reprocharon que desconocen el proyecto, pidieron copia para analizarlo y lograron que se pospusiera para mañana la plenaria de la bancada, donde se decidirá si el grupo parlamentario vota en favor de la reforma.

En tanto, ninguna de las comisiones que tienen la minuta enviada por el Senado –Defensa, Gobernación, Justicia, Seguridad y Derechos Humanos– ha convocado a debatir el proyecto de decreto.

 Riesgo de injerencia militar en comicios

(Víctor Chávez)

EL FINANCIERO

Javier Corral insistió en que “la propuesta del PRI y de la Defensa Nacional es una Ley de Seguridad Nacional totalmente diferente, pues modifica la naturaleza de la seguridad nacional, lo que genera interpretaciones laxas y regresivas, porque pretende brindar fuero militar a los miembros de las Fuerzas Armadas cuando cometan delitos en actividades de Seguridad Pública”.

Por lo anterior, planteó que “el PAN no debe ser ni cómplice ni acompañante del proyecto PRI-Sedena, que abre la puerta a los militares para que puedan intervenir en conflictos político-electorales”.

Por ello, dio el visto bueno a la minuta que envió el Senado y propuso dictaminar ese documento, ya que equilibra el objetivo de “encuadrar” legalmente la actuación de las Fuerzas Armadas en lo que se refiere a Seguridad Pública y combate contra el narcotráfico con pleno respeto a los derechos humanos.

Antes, en conferencia de prensa, los líderes parlamentarios de PRD, PT y Convergencia expusieron juntos su rechazo a la propuesta priista.

El coordinador de los diputados perredistas, Armando Ríos Piter, señaló que la discusión de esta reforma “pasa por encima del Reglamento de la Cámara de Diputados”, al buscar que se apruebe en una sola comisión, y destacó que una ley como ésta debe tener todos los consensos posibles.

Insistieron en que las modificaciones del PRI violan la Constitución al crear una figura de declaratoria de afectación a la seguridad interna, que le daría facultades al Ejecutivo de usar las Fuerzas Armadas a su conveniencia.

La secretaria de la Comisión de Seguridad Pública, la perredista María Romero Incháustegui, afirmó que con la declaratoria se establecen atribuciones al Ejecutivo federal por encima de lo que establece la Constitución en su Artículo 29.

CAMARA DE SENADORES

El Senado no avalará reformas que den sustento a un Estado policiaco-militar

Los cambios que impulsa Navarrete Prida rompen el pacto federal: Murillo

Andrea Becerril y Víctor Ballinas

La Jornada, p. 3

La Ley de Seguridad Nacional confrontó al Senado con la Cámara de Diputados. Ayer, legisladores de PRI, PRD, PT, Convergencia y PVEM advirtieron que no avalarán las modificaciones que se pretenden hacer en San Lázaro a esa legislación. El priísta Francisco Labastida Ochoa recalcó que no pueden avalar un proyecto de ley que avanza hacia un régimen policiaco-militar.

La bancada del PRD advirtió que convocará, junto con los diputados perredistas y legisladores de otros partidos, a formar un bloque opositor que frene el intento del grupo de diputados afines al gobernador Enrique Peña Nieto de militarizar el país.

Labastida Ochoa dijo que se oponen a los cambios que otorgan al Presidente de la República la posibilidad de declarar por su cuenta, sin intervención del Congreso, estados de excepción en prácticamente cualquier región del país, con el pretexto de combatir al narcotráfico.

La base jurídica para que el Ejecutivo haga uso del Ejército abre la puerta a la violación de derechos humanos y libertades políticas, recalcó el ex candidato presidencial.

Los priístas discutieron internamente el tema y el senador Jesús Murillo Karam, quien participó en la negociación y la elaboración del dictamen de la Ley de Seguridad Pública, dijo a sus compañeros que no pueden aceptar en forma alguna el cambio radical que se pretende hacer en San Lázaro ya que, entre otras cosas, rompe el pacto federal.

En público, los senadores priístas evadieron confrontarse con los diputados de su partido, pero en la reunión previa a la sesión ordinaria, a puerta cerrada, expresaron su molestia por la decisión de pasar por encima del consenso logrado en el Senado, por el cual se que legaliza de forma temporal la participación del Ejército en el combate al crimen organizado, pero cuida que no se violen derechos humanos.

REFORMA POLTICA

Allanan camino para que en 2012 haya candidaturas independientes

Ello deberá ser aprobado por la Cámara de Diputados y en congresos locales antes del 30 de junio

Si hay voluntad política todo se puede lograr, coinciden Creel y Navarrete

Con cambios de última hora, la reforma política quedó ayer en primera lectura en el Senado de la República

Víctor Ballinas y Andrea Becerril

La Jornada, p. 5

La reforma política quedó ayer en primera lectura en el Senado con cambios de última hora, entre ellos, que las candidaturas independientes puedan entrar en vigor en la elección presidencial de 2012.

Sin embargo, durante la discusión en lo particular del dictamen en comisiones, los legisladores manifestaron que ello dependerá de que se apruebe en la Cámara de Diputados y en por lo menos 17 congresos estatales antes del 30 de junio.

El propio presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, el senador priísta Pedro Joaquín Coldwell, comentó que “históricamente el tiempo que se requiere para que una reforma constitucional sea aprobada en el Congreso de la Unión y en la mayoría de los congresos estatales es de dos a cuatro meses.

“Por ello, no podemos garantizar las candidaturas independientes para el proceso electoral federal de 2012, ya que depende del proceso legislativo, es decir, que esta misma semana la apruebe la Cámara de Diputados y de inmediato se envíe a los congresos estatales para que antes del 30 de junio quede avalada por al menos 17 legislaturas locales”, dijo Joaquín Coldwell.

No obstante ello, los senadores Santiago Creel Miranda (PAN) y Carlos Navarrete Ruiz (PRD) consideraron, en intervenciones por separado, que “con voluntad política” todo se puede lograr.

Durante la reunión matutina de comisiones unidas de Puntos Constitucionales, de Reforma del Estado y de Estudios Legislativos, el panista Santiago Creel propuso “que las candidaturas independientes entren en vigor en 2012 y no hasta 2015, como se señalaba en el dictamen. Habiendo voluntad política no veo ningún problema para que los tiempos nos den”.

Ve difícil el PRI para 2012 las candidaturas independientes

“La verdad no creo que den los tiempos”, señala Cristina Díaz

MILENIO

La secretaria general del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Cristina Díaz, consideró que faltará tiempo legislativo para aprobar la reforma política y lograr que las candidaturas independientes o ciudadanas puedan operar en la elección federal de 2012.

En entrevista opinó que pese a las aprobaciones que en comisiones se ha hecho de la norma en el Senado, falta que ésta sea aprobada ante el pleno de la Cámara alta y luego sea remitida al Palacio de San Lázaro.

En la Cámara de Diputados las comisiones respectivas deberán analizar la propuesta y, sobre todo, escuchar las voces legislativas que quieran opinar al respecto, agregó la también legisladora priista.

“La verdad no creo que den los tiempos”, indicó Díaz Salazar, quien reconoció que hay un reclamo de la sociedad que pide brindarle más poder al ciudadano, lo cual es visto positivamente.

Sin embargo, la dirigente priísta recordó que el sistema electoral en el país es un sistema de partidos y las fuerzas políticas son el vínculo por el que los ciudadanos pueden aspirar a representar en un cargo.

Ante ello faltará que una vez que la propuesta llegue a la Cámara, los diputados analicen no sólo ese rubro sino sus principales apartados y se escuche la pluralidad de opiniones que exista sobre el tema, explicó.

“No vemos mal, por supuesto, que los ciudadanos busquen empoderarse. Lo que faltaría es ver cuáles son las expresiones que hay en la Cámara y es un dictamen que le falta la fase de ser aprobado en el pleno del Senado. Todavía faltan varias etapas legislativas”, añadió.

Pide Peña candados a reforma política

Detiene Chuayffet dictamen del Senado. Dicen diputados que frenarán minuta si no se incluye propuesta mexiquense

Armando Estrop y Claudia Salazar

REFORMA

(27 abril 2011).- El Gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto, instruyó a sus diputados federales a que detengan la reforma política que hoy se aprobará en el Senado si no se acepta la inclusión de las propuestas que hizo en marzo del 2010.

El Mandatario mexiquense presentó un proyecto como parte de la llamada Agenda Legislativa del Bicentenario, en el que se establece, entre otros puntos, una cláusula de gobernabilidad que garantice que al partido que obtenga más votos en la renovación del Congreso estatal se le sumen los escaños necesarios para ser mayoría absoluta.

Diputados afines a Peña Nieto aseguraron que tienen la encomienda de defender y exigir en la reunión plenaria de la bancada priista que se tome en cuenta este proyecto en el contenido de la reforma política, o de lo contrario buscarán, frenar la minuta del Senado, lo que provocaría que se vaya a revisión en comisiones.

Indicaron que son al menos 100 legisladores los que fijarán su postura de manera enérgica durante el encuentro priista, de los cuales 50 son del Estado de México, y los otros simpatizantes declarados de la candidatura presidencial de Peña Nieto.

“Hay línea para defender el proyecto. Estamos seguros que tenemos mayoría”, advirtieron fuentes legislativas.

De acuerdo con el legislador Héctor Guevara, la minuta responde más a los intereses del Presidente Felipe Calderón que a una propuesta integral.

“Es más una iniciativa del Ejecutivo porque son mayoría los de su partido en el Senado, pero esperaremos a que venga la minuta y la vamos a revisar con calma. Ninguna ley se puede hacer sobre las rodillas”, externó.

IFE

El IFE podría aplicar hoy una sanción millonaria al PVEM

Se le acusa de beneficiarse de espots publicados en TVyNovelas

Alonso Urrutia

La Jornada, p. 7

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) podría aprobar hoy la tercera multa más elevada de la historia al Partido Verde Ecologista de México (PVEM) por beneficiarse de espots de la revista TVyNovelas –en los que se promocionaba la propuesta del organismo– y de propaganda integrada en una telenovela, así como violar el tope de campaña en 2009. Sin embargo, aunque parece existir consenso entre los consejeros sobre la infracción, hay diferencias en torno al criterio para fijar el monto de 288 millones de pesos que suman las sanciones.

En contraste, para el Partido de la Revolución Democrática (PRD), promovente de la queja, ante la “descarada” forma en que actuó el Partido Verde en la difusión de espots ilegales, el dictamen se queda corto en la sanción a partir de una errónea interpretación de la responsabilidad de ese partido, pues la unidad de fiscalización estima que se le sanciona por culpa in vigilando (beneficiarse de actos de terceros, sin hacer algo por impedirlo) y no como una responsabilidad directa de violar la ley en cuanto a la restricción de compra de promocionales.

CAMARA DE SENADORES

Votan ley contra lavado de dinero en lo general

Eliminan aspectos violatorios de garantías

Plantea sanciones millonarias para quienes ayuden al crimen organizado.

MILENIO

El Senado aprobó anoche en comisiones, y en lo general, la ley contra el lavado de dinero, con la que se prevé pegarle a la parte financiera de las organizaciones criminales. En la discusión se eliminaron del articulado los aspectos violatorios de garantías constitucionales y se confirmaron sanciones millonarias para quienes ayuden a la delincuencia, que podrían ascender a los 4 millones de pesos o 100% del valor de la operación, con prisión hasta de 16 años.

En el dictamen de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita se crea la Unidad Especializada de Análisis Financiero contra la Delincuencia Organizada, que dependerá de la Procuraduría General de la República (PGR) y no de la Secretaría de Hacienda, como se proponía en la iniciativa del presidente Felipe Calderón.

En la discusión, el panista Ulises Ramírez insistió en que dicha unidad dependiera de la SIEDO, lo que a decir del perredista Tomás Torres no garantizaba ninguna autonomía para la realización especializada que requiere esta unidad para investigar y perseguir el lavado de dinero.

También se modificó la penalización para “actividades vulnerables”, como las de fedatarios públicos, notarios y corredores, así como vendedores de joyas e inmobiliarias.

En la sesión de dictamen, los senadores refrendaron sanciones consideradas altas y que llegarán hasta los 4 millones de pesos y prisión de 16 años —en el caso de funcionarios— para quien infrinja las nuevas normas.

Avanza ley antimonopolio en comisión del Senado

Hoy llega al pleno para primera lectura.

    Legisladores darían mayor fortaleza a CFC.

    Sin cambios, minuta remitida por diputados.

Manuel Velázquez / Rivelino Rueda

EL FINANCIERO

Sin discusión de por medio, la comisión de Comercio y Fomento Industrial del Senado de la República aprobó ayer el dictamen de la Ley Federal de Competencia Económica, la cual otorga mayores facultades a los órganos correspondientes, con el propósito de erradicar las prácticas monopólicas en el país.

Los senadores de todas las fracciones parlamentarias aprobaron la minuta proveniente de la Cámara de Diputados, la cual será llevada este día (miércoles) al pleno del Senado de la República para su primera lectura.

De acuerdo con los senadores que integran esta comisión, la intención es que esta semana sea aprobada la referida ley, la cual tiene como eje mejorar las condiciones de competencia en el país, dando mayor fortaleza a la Comisión Federal de Competencia (CFC) al momento de supervisar, regular y sancionar a los mercados económicos en el país.

Los senadores cumplieron su palabra de respetar y no modificar la minuta remitida por la Cámara de Diputados.

Entre los cambios que ayer avanzaron en el Senado para esta reforma, se considera que dentro de los Códigos Penal Federal y Fiscal de la Federación se fortaleza al órgano vigilante al aumentarle sus capacidades de investigación a través de visitas de verificación sorpresivas.

Mayores multas

Asimismo, se elevará el esquema de multas al pasar del tope máximo de 85 millones de pesos y se obliga a las empresas que incurran en prácticas monopólicas a entregar hasta 10 por ciento de sus ingresos totales en el mercado nacional.

El decreto, que modifica los Códigos Penal Federal y Fiscal de la Federación para combatir las prácticas monopólicas, considera facultar a la CFC para que incluso pueda ordenar la ejecución de medidas cautelares, consistentes en la suspensión de los actos constitutivos de una probable práctica monopólica.

ELEECIONES ESTADOS

Tambalean alianzas en Nayarit y Coahuila

Busca Comisión del PRD acuerdo de última hora. Admite Acosta que PAN nayarita ya confirmó el rompimiento

Érika Hernández y Eric Sepúlveda

(27 abril 2011).- Las alianzas electorales entre el PRD y PAN en Nayarit y Coahuila pendían ayer de un hilo por los desacuerdos que entre ambos partidos.

Anoche, en la Comisión Política del PRD se discutían ambos temas. Incluso, en esa reunión de dirigentes, Jesús Zambrano reveló que recibió una llamada del líder del PAN, Gustavo Madero, para informarle que ya no habría alianza en Nayarit, pero que la decisión podría revertirse si había un acuerdo.

En esa entidad, los resultados de dos encuestas aplicadas la semana pasada dan una ligera ventaja a la diputada Martha Elena García sobre su adversario, Guadalupe Acosta Naranjo.

Anoche, en la Comisión Política, la corriente de Nueva Izquierda pedía que el Consejo Estatal definiera la candidatura, y que el resultado de las encuestas no fuera definitivo, sino indicativo.

Ello con la pretensión de posicionar a Acosta, pues, argumentaban, es un candidato que ha crecido significativamente.

Dicho argumento no era avalado por Izquierda Democrática Nacional, liderada por René Bejarano, que apoya a García.

Mientras tanto en Nayarit, entre los círculos panistas se afirmaba que romperían la alianza por no respetarse los acuerdos, y que la única manera de reconsiderar era que García fuera la abanderada. El equipo de García reveló incluso que el PAN pedía que ella fuera su candidata y Naranjo del PRD.

OPINION

Ley de Seguridad Nacional: divisiones e improcedencia

LA JORNADA

A cinco días de que concluya el periodo ordinario de sesiones del Congreso de la Unión, y en medio de los empeños en la Cámara de Diputados por aprobar al vapor la iniciativa de reforma a la Ley de Seguridad Nacional –la cual, entre otras cosas, dota al Ejecutivo federal de un amplio margen para instaurar virtuales estados de excepción y en general para acotar las garantías individuales ante “alteraciones diversas de mayor peligro” para la seguridad interior–, salieron ayer a relucir nuevas y significativas fricciones y resistencias legislativas a la minuta que se discute en San Lázaro.

En el Senado de la República, el ex aspirante presidencial priísta Francisco Labastida afirmó estar en contra de las modificaciones realizadas por los diputados al dictamen –originalmente elaborado por la cámara alta–, y su correligionario Jesús Murillo Karam dijo que el “cambio radical” que se pretende hacer en San Lázaro rompe el pacto federal. Tales críticas se sumaron a las formuladas por los integrantes de las bancadas senatoriales de los partidos de la Revolución Democrática –el cual convocó a la movilización social para impedir la reforma–, del Trabajo, Convergencia e incluso del Verde Ecologista.

Tanto más reveladoras resultan las crecientes diferencias suscitadas en el seno de la propia bancada del tricolor en la Cámara de Diputados: mientras que el coordinador priísta en San Lázaro, Francisco Rojas, y el diputado Rogelio Cerda advirtieron, respectivamente, que el dictamen sería votado esta misma semana y que el PRI se impondría en una sesión “rápida y furiosa” en caso de no haber consenso, otros integrantes de la bancada se negaron a aprobar el documento sin cambios; acordaron incluso retirar del proyecto de ley aspectos particularmente impresentables, como la intervención del Ejército contra movimientos sociales, políticos, laborales y electorales, y cuestionaron la procedencia y la premura por aprobar el dictamen.

La evidente tensión que el tema ha generado entre los dos grupos parlamentarios del tricolor –por no hablar del rechazo que ha propiciado en el resto de las bancadas legislativas de la oposición– da cuenta de una fractura en el aparente consenso que existía en ese partido en torno a la citada reforma; pone en entredicho la expresión del diputado Alfonso Navarrete Prida de que el PRI estaba dispuesto a asumir el costo político de la misma –pues es evidente que hay sectores de ese partido que no lo están–, y subraya la improcedencia del afán de una fracción del tricolor en San Lázaro por aprobar el dictamen de ley antes del sábado: tal insistencia, en cambio, alimenta la percepción de que la premura de los legisladores priístas está motivada por presiones políticas inconfesables, más que por un verdadero interés por la seguridad del país.

Más allá de lo anterior, el dictamen de reforma ha propiciado, en unos cuantos días, el repudio de un sector amplio y creciente de la ciudadanía, y son sobradas y de peso las razones para ese rechazo: la reforma a la Ley de Seguridad Nacional no sólo da cobertura legal a una de las causas de la actual crisis de seguridad y del presente quebranto generalizado del estado de derecho –la decisión de enfrentar a la delincuencia organizada mediante operativos policiaco militares ineficaces contrproducentes–, sino constituye una afectación severa a las libertades y derechos fundamentales de la población.

El combate al crimen es una de las responsabilidades irrenunciables del gobierno y, para realizarla, éste debe contar con instrumentos jurídicos adecuados y eficaces. Pero resulta imperativo que tales mecanismos, además de no ser lesivos para las garantías individuales, estén respaldados por un amplio consenso legislativo y social. Por el contrario, la reforma a la Ley de Seguridad Nacional amenaza, en caso de ser aprobada por los diputados, con volverese un factor de división y tensión nacional mayúscula, en un entorno y en un momento en que el país está sobrado de esos elementos.

ECONOMIA

PARIDAD PESO

Tipo de cambio rompe el piso de 11.60 por dólar

Peso acumula apreciación de 6.4% en el año.

    Impone nuevo récord la reserva internacional.

    Dow Jones, en su máximo desde junio de 2008.

Clara Zepeda Hurtado

EL FINANCIERO

En espera de la primera conferencia del banquero central estadounidense, luego de la decisión de política monetaria, la divisa mexicana rompió ayer el piso de 11.60 unidades, al cerrar en 11.5735 por dólar spot.

El Comité de Mercado Abierto de la Reserva Federal (Fed) inició ayer la reunión de dos días en la que considerará la coyuntura económica de Estados Unidos y su política monetaria, por lo que los mercados accionarios esperaron en verde la deliberación.

Los resultados de esa reunión se conocerán hoy, pero en esta ocasión la atención no está puesta en el comunicado que emita, como era habitual, sino en la rueda de prensa que, de manera inédita, anunció que celebrará su máximo responsable, Ben Bernanke.

De acuerdo con el precio final del Banco de México, el dólar se derrumbó ayer hasta su nivel más bajo desde principios de octubre de 2008 frente al peso. La divisa cayó 3.80 centavos, su cuarto descenso consecutivo, en los que acumuló una depreciación de 17.30 centavos.

La moneda estadounidense rompió finalmente la barrera de 11.60, tras oscilar durante la sesión de ayer en 11.5650 y 11.6126 pesos por dólar, para acumular una caída en el año 6.4 por ciento.

Mientras la política monetaria en EU continúe siendo laxa y el entorno internacional benévolo, el peso seguirá manteniéndose fuerte ante el dólar.

Además, las posiciones netas a favor del peso en Chicago marcan máximos históricos -cinco mil 400 millones de dólares-, al mismo tiempo que la paridad buscaría consolidar por debajo de 11.60 en las próximas sesiones.

No preocupa al banco central la apreciación del tipo de cambio

Adecuadas, políticas para enfrentar flujos de capital.

    Positivo, panorama de crecimiento e inflación: Banxico.

    Ramos Francia rinde protesta en Senado como subgobernador.

Jeanette Leyva / Rivelino Rueda

EL FINANCIERO

La apreciación del peso frente al dólar no es algo que preocupe al Banco de México (Banxico), ya que funciona el régimen cambiario flexible y, además, se ha aplicado una política adecuada para hacer frente a la entrada de recursos del exterior al sistema financiero mexicano.

En su primera conferencia de prensa, luego de ser ratificado ante el pleno del Senado como subgobernador del banco central en sustitución de Guillermo Güémez, Ramos Francia comentó que se desarrollan políticas adecuadas para hacer frente al flujo de divisas que llegan al país.

Ante la revaluación que ha registrado el tipo de cambio y la preocupación de los empresarios por la fortaleza del peso, explicó que “lo importante es que el régimen cambiario es flexible y, de alguna manera, a lo largo del tiempo fluctúa para los dos lados, y ahora se está apreciando y hay que tratar de entender por qué se ha venido apreciando”.

El banco central y la Secretaría de Hacienda, recordó, han explicado este movimiento de apreciación de la moneda mexicana.

Dijo que México ha recibido flujos de capital de economías avanzadas, por la política monetaria muy laxa de Estados Unidos, que está propiciando que estos recursos entren a algunas economías emergentes.

Preocupa a IP la apreciación del peso

Cierra los márgenes de maniobra de las empresas.

    Capitales “temporales” podrían dar un latigazo muy fuerte a la economía.

    Agresivo proceso de desindustrialización de la planta fabril.

Isabel Becerril

EL FINANCIERO

La excesiva apreciación del tipo de cambio vuelve a preocupar al sector industrial, pues afirma que fomenta las importaciones, cierra los márgenes de maniobra de las empresas, coloca a un sinnúmero de establecimientos en peligro de incumplir en el pago de salarios a los trabajadores o en riesgo de cerrar sus puertas.

Salomón Presburger Slovik, presidente de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin), pidió estar atentos a la evolución de la paridad cambiaria, para evitar que genere destrucción en la planta productiva, en caso de que el dólar permanezca por abajo de 12 pesos por un tiempo prolongado.

Otro aspecto que intranquiliza al gremio es la llegada al país de capitales temporales, porque en el momento en que se retiren provocarán una presión muy dura en el tipo de cambio y “un latigazo muy fuerte en la economía”.

Además, aún se perciben muchos riesgos en el mercado interno, y en estos momentos lo mejor que se puede hacer es reforzar a la industria, que es la que paga mejores salarios.

Ya es demasiado agresivo el proceso de desindustrialización que ha vivido la planta fabril, señaló.

PRECIOS ENERGETICOS

SECRETARIA DE ECONOMIA

Ofrece Ferrari que gasolineras darán litros completos antes de que termine este año

Anuncia que los establecimientos instalarán dispositivos necesarios para evitar faltantes

Juan Carlos Miranda

La Jornada, p. 27

Antes de que termine el año todas las gasolineras del país deberán tener instalados dispositivos que garanticen a los usuarios la venta de “litros de a litro”, adelantó el secretario de Economía, Bruno Ferrari.

“Estamos trabajando para que haya cero tolerancia”, aseguró.

Precisó que ya hay un proyecto en la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) para eliminar la tolerancia de 0.05 por ciento por cada 20 litros de producto (lo que equivale a 100 mililitros por cada 20 litros) que establece la norma oficial mexicana (NOM) 005 SCFI-2005.

En breve entrevista luego de participar en un acto con motivo del Día mundial de la propiedad intelectual, el funcionario agregó que incluso se recurrirá a la clausura de locales que no cumplan con la norma.

“No permitiremos más el 0.05 por ciento de tolerancia y no nos temblará la mano para castigar con penas administrativas e incluso clausurar a quien no cumpla con lo estipulado; además estamos facultados para denunciar ante la Comisión Federal de Competencia (CFC) o la Procuraduría General de la República (PGR) si se incurre en un delito”, señaló.

SFP

Daba pitazo funcionaria a gaseras

Leslie Gómez

REFORMA

(27 abril 2011).- La Secretaría de la Función Pública (SFP) interpuso una denuncia penal contra Guadalupe Fuentes, jefa de oficina de la Dirección de Operación y Supervisión de la Dirección General de Gas LP de la Secretaría de Energía (Sener), acusada de filtrar información a empresas gaseras.

La SFP informó ayer que, tras una investigación, se pudo comprobar que Fuentes enviaba desde la computadora de su oficina correos electrónicos en los que advertía a las gaseras sobre las visitas de inspección programadas.

Por ejemplo, mandó un correo a la empresa Sonigas Puebla, en Huejotzingo, Puebla, para avisar que sería sometida a una verificación al día siguiente.

La SFP señaló que, debido a esta situación, la Secretaría de Energía no pudo conocer en su momento de la situación real de las plantas en cuanto a medidas de seguridad y mantenimiento de sus instalaciones.

La denuncia fue presentada ante la PGR en diciembre de 2010, y, aunque la ex funcionaria renunció a su cargo, el proceso continúa.

REFORMA publicó ayer que varias empresas distribuidoras de gas LP han sido ligadas con el robo de combustible.

PROFECO

Se resisten gasolineros a revisiones de Profeco

Rechazan ser verificadas 216 estaciones de servicio. En lo que va del año han clausurado mil 435 bombas por anomalías

Alma Hernández y Dayna Meré

REFORMA

(27 abril 2011).- La Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) enfrenta la resistencia de gasolineros a ser verificados y en lo que va del año 216 estaciones de servicio de la Franquicia Pemex se encuentran en esta situación.

Rubén Durán, Subprocurador de Verificación de la Profeco, aseguró en entrevista que en lo que va del año se han realizado 4 mil 439 verificaciones, pero 216 gasolinerías se han negado a la revisión.

Aún cuando Profeco puede hacer uso de la fuerza pública para realizar las revisiones en todas las gasolinerías usa en lo mínimo este recurso y prefiere regresar en otro momento, reconoció.

“Cuando existe una negativa por parte de ellos, podemos aplicar multas como medidas de apremio, estas medidas de apremio a lo que atienden es a sancionar esa negativa y que nos permitan realizar la verificación.

“Podemos incluso utilizar fuerza pública para realizar la verificación; hemos tenido antecedentes pero han sido muy esporádicos, la mayoría de las estaciones de servicio están conscientes de que tenemos que verificar”, dijo.

El funcionario agregó que en lo que va del año se han inmovilizado 617 gasolinerías por incumplir con las especificaciones de la NOM-005-SCF-2005, que pueden ir desde la venta de litros incompletos, hasta que incumpla con las medidas de seguridad.

Dentro de este número de gasolinerías inmovilizadas, se han clausurado mil 435 bombas despachadoras por anomalías, contra los 7 mil 518 instrumentos inmovilizados durante todo 2010.

MATERIAS PRIMAS

Esperan mayor alza en el precio de los commodities

México, opción para invertir a largo plazo: BlackRock

Continuarán a buen paso la recuperación y la estabilidad del índice inflacionario.

MILENIO

Una mayor demanda, así como restricciones en la oferta, obligarán a que los precios de los commodities se mantengan todavía al alza, principalmente el petróleo, el cual ha registrado precios récord en los últimos meses.

Russ Koesterich, jefe global de estrategia e inversión de la división iShares de BlackRock, dijo que a pesar de ello la recuperación económica a escala global continuará de manera sostenida, con una inflación estable.

En reunión con medios, el directivo comentó que una preocupación para la economía global es que el crudo llegue a niveles de 150 dólares por barril y se mantenga ahí por un periodo prolongado.

Koesterich comentó que la recomendación que se hace entre inversionistas es diversificar sus posiciones en commodities, pues a pesar de que han tocado precios récord aún tienen buenos prospectos en el mercado.

Además, dijo que entre los sectores más atractivos para invertir están el energético y el tecnológico, pues aún se observan valuaciones atractivas y se han beneficiado por la debilidad del dólar.

CANACINTRA

Canacintra: electricidad, 15% más cara que en EU

En horas pico obligan a las fábricas a detener la producción, acusa

Dispositivos en gasolineras para garantizar que den litros completos: Ferrari.

MILENIO

La Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra) afirmó que las tarifas eléctricas en horas de alto consumo para este sector en México son 12 a 15 por ciento más caras que en Estados Unidos, ante lo cual las empresas realizan paros en su producción.

El presidente de la comisión de energéticos de Canacintra, Gilberto Ortiz, destacó que cada mes la secretarías de Energía y Hacienda realizan un ajuste en el precio, según el aumento que se tenga en el mercado internacional, lo cual se ha agudizado debido a las alzas del petróleo.

“En las horas pico la tarifa se duplica y para algunas industrias que no se les hace práctico estar produciendo, paran, porque es muy alto el cobro, y quien no se detiene enfrenta costos más elevados. Las zonas donde más se daesto es Mexicali y Tijuana, y en el sur es Veracruz, donde la industria maquiladora es la más afectada”, comentó.

En ese sentido, el presidente nacional de Canacintra, Sergio Cervantes, dijo que el sector productivo requiere precios adecuados, ya que las elevadas tarifas además de encarecer la producción, marginan a las empresas de toda posibilidad de competir.

POLITICA FISCAL

Acaba en ciberenredo reclamo de impuestos

Obliga el SAT a hacer trámite en su portal

Laura Carrillo

REFORMA

(27 abril 2011).- A partir de este año, los contribuyentes cuya devolución de impuestos fue rechazada por el SAT por alguna inconsistencia deberán hacer el reclamo a través de su portal de intenet.

Si el contribuyente no ha recibido su devolución, debe verificar en el mismo sitio su estatus.

El reclamo se hace en la sección Mi Portal, donde están los datos del contribuyente y aparecen el manual de registro y envío de solicitudes de devoluciones vía internet.

Se requieren documentos, como constancias de retención, deducciones personales y estados de cuenta bancarios escaneados y en un archivo digital. La única forma de enviarlos es en formato ZIP, es decir, en tamaño reducido.

Además, debe hacerse a través de una PC -el sistema no es compatible con Mac-, la cual se debe adaptar técnicamente.

“Lo mejor es Internet Explorer en versión 8, Adobe Reader 8 o superior y Java 6″, explicó un asesor del SAT vía telefónica.

Reconoció que el procedimiento puede ser complejo.

“El trámite por internet es más rápido, pero comprendemos que no todos los contribuyentes tienen los instrumentos necesarios (…) pero, si ésa fue la acción correctiva que le mandó el SAT para poder hacerle su devolución, así tiene que hacerlo”, dijo.

Incluso algunos asesores del SAT desconocen el funcionamiento del sistema, según verificó REFORMA.

Consultado al respecto, el SAT se mostró optimista sobre este nuevo procedimiento.

“La herramienta genera un ahorro de tiempo considerable, pues los contribuyentes no necesitan desplazarse, hacer filas, pedir citas, etcétera”, respondió.

OPINION

COORDENADAS / Luces amarillas

En los últimos días se han dado cifras que podrían configurar una desaceleración del crecimiento

Enrique Quintana

REFORMA

(27 abril 2011).- Hay indicios de que la economía mexicana está entrando a una fase del ciclo en la que, si bien sigue el crecimiento, será a tasas menores a las que vimos al final del año pasado.

Ya le comentábamos ayer que, por ejemplo, el empleo formal creció a un ritmo de 4.7 por ciento en marzo, cuando venía de tasas de 5.4 por ciento en octubre y noviembre pasados.

La diferencia es aún pequeña, pero lo relevante es la trayectoria a la baja.

Ayer se sumaron dos indicadores que también refuerzan esa tendencia.

Las ventas al menudeo crecieron en febrero pasado a un ritmo de 0.27 por ciento respecto a enero y las de mayoreo cayeron -0.06 por ciento.

Por otra parte, el indicador de servicios privados no financieros retrocedió en 1.04 por ciento en el mismo mes, contra enero.

Dice el adagio que una golondrina no hace verano. Y es correcto. Para pensar que hay un freno económico es necesario que se acumulen signos más evidentes que los referidos.

Pero lo que sí se empieza a configurar con estas cifras es una reducción de la velocidad del crecimiento o, como a veces se dice, una desaceleración económica.

Yo soy de los optimistas que piensan que bien podríamos alcanzar tasas de crecimiento más cercanas al 5 que al 4 por ciento en este 2010… y lo sigo creyendo.

Sin embargo, me parece que ya es tiempo de prender luces amarillas, es decir, de advertencia, ante la aparición de algunos signos de cansancio o debilitamiento en el crecimiento de la economía.

Tenemos todavía el extraordinario impulso de las exportaciones de manufacturas, específicamente de sectores como el automotriz o el de los productos electrónicos.

También va bien el crédito tanto al consumo como al sector empresarial o el hipotecario.

Pero para que no se pierda el motor interno, es necesario que haya una combinación de más empleos y, al menos, no menores salarios reales.

Todavía vamos bien. Con un crecimiento de la masa salarial de alrededor de 5 por ciento en términos reales. Por eso aún no es tiempo de hacer revisiones hacia abajo.

Pero estas luces amarillas vuelven a poner por enésima vez sobre la mesa el tema de que no hemos cambiado suficientemente las reglas del juego para incentivar la inversión y asegurar el crecimiento.

Seguimos padeciendo muchísimos problemas con la competitividad del País, que van desde la escasa y deficiente educación, hasta la inseguridad jurídica, que se ha puesto de manifiesto en el controvertido ámbito de las telecomunicaciones.

Quizás el caso que mejor ejemplifica el lastre del País es la suerte de la reforma laboral.

Los priistas ya habían acordado con su propio sector laboral los cambios que veían aceptables, y sobre esa base se quisieron poner la medalla de ser los promotores de la reforma laboral.

Sin embargo, el temor de que el PRD, y específicamente el movimiento de AMLO, capitalizara los cambios para lograr simpatías políticas de los trabajadores, los hizo “cambiar de opinión” y se dieron cuenta de que la iniciativa estaba “imperfecta” y la echaron para atrás.

Esa ha sido la historia de numerosas reformas de todo tipo. Mientras así sigamos, las luces amarillas cualquier día de estos se nos van a volver rojas.

Cuatro perlas en un día

El Observador

Samuel García

MILENIO

Hay días, como los de ayer, que la información por sí sola retrata de cuerpo entero dónde están las “áreas de oportunidad” de nuestra economía, como suelen decirnos socarronamente los expertos en recursos humanos para endulzar sus feroces críticas.

Allí le van cuatro “áreas de oportunidad”:

1.LITROS DE A LITRO. Ahora sí —ha dicho el secretario de Economía, Bruno Ferrari— no les temblará la mano para sancionar a los expendedores que roban a los clientes en la venta de gasolinas. Qué bueno que salió un funcionario de alto nivel del gobierno a señalar que en México los litros y los kilogramos serán de mil mililitros y mil gramos, respectivamente. En noviembre de 2005 el funcionario en turno ya había salido a decir exactamente lo mismo y prometió, con una nueva norma, que los consumidores no seríamos atracados con toda impunidad. Parece ser que no fue suficiente y ahora Ferrari vuelve a prometerlo. Escuchando al secretario uno se pregunta, ¿Y la Profeco para qué sirve?

2. LA MENTIRA DE MEXICANA. El “caso Mexicana” está resultando una verdadera tomadura de pelo, como aquí lo presumimos desde un principio. Después de casi 8 meses de información parcial y sesgada sobre el presunto proceso de rescate de la aerolínea, ahora resulta que la participación de American Airlines en el capital del plan de negocios de TG Group para hacer volar a Mexicana, también es una mentira. Así lo dijo el área de comunicación para América Latina de la aerolínea estadunidense. ¿Acaso el rescate de Mexicana es una simulación? Es pregunta obligada después de lo vivido en estos ocho meses.

3. “ECONOMÍA SOLIDARIA”. Ayer el Senado aprobó la Ley General de la Economía Social y Solidaria misma que crea el Instituto Nacional de la Economía Social, el Congreso Nacional de los Organismos del Sector Social de la Economía y el Consejo Nacional de los Organismos del Sector Social de la Economía. El fin es impulsar al sector social de la economía que incluye ejidos, cooperativas y organizaciones de trabajadores. El instituto será un organismo desconcentrado, adscrito a la Secretaría de Economía y con autonomía técnica, operativa y de gestión. Todo esto huele a más burocracia, menos eficiencia y más despilfarro de los recursos públicos.

4. PARIDAD, ETERNO PRETEXTO. Ayer los empresarios agrupados en la Concamin lanzaron estas frases en un documento: “El fortalecimiento del peso se está convirtiendo en un obstáculo cada vez más difícil de superar para numerosos exportadores cuyos productos pierden competitividad-precio en el mercado estadunidense” y se añade: “pero, además, la apreciación del peso estrecha el espacio disponible para las empresas del País con capacidad para sustituir eficientemente importaciones, rearticular cadenas productivas y agregar valor nacional a los productos terminados que se distribuyen en el mercado interno o se dirigen hacia otros países”. En pocas palabras, para la Concamin es indeseable un peso fuerte porque resta competitividad a nuestros empresarios. En lugar de hacer énfasis en la paridad cambiaria, habría que enfatizar ganancias en productividad, que tanta falta hace, tanto en las empresas privadas como públicas.

PANORAMA INTERNACIONAL

VENEZUELA

Llama Chávez a consolidar en AL “una gran zona de paz”

“Basta” de intervenciones y golpes de Estado en la región, clama el presidente venezolano

Cancilleres y representantes de 32 países debaten en Caracas las bases para conformar la Celac

Afp, Dpa y Pl

La Jornada, p. 21

Caracas, 26 de abril. Al comenzar en esta capital una reunión de cancilleres y representantes de 32 países con miras a crear la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (Celac), Hugo Chávez dijo hoy que “tenemos que consolidar desde México hasta Argentina la Celac, una gran zona de paz. No más guerra, no más intervenciones, no más golpes de Estado. Ya basta, es hora de una integración efectiva y real, creo que eso es posible en el mundo”.

Instó a los delegados a mantenerse firmes para que “nada ni nadie nos descarrile” en el esfuerzo por la “total independencia” de la región.

Chávez subrayó que la historia de América Latina y el Caribe está plagada de intervenciones y golpes de Estado promovidos desde otros países, e indicó que esto debe cambiar. Apuntó que los cancilleres aquí estaban “haciendo historia” y sugirió que deberían aprobar una cláusula de “no bombardeo” dentro del acuerdo de la Celac, y así evitar ofensivas como la que ocurre en Libia con el aval de la Organización de Naciones Unidas.

Periodista extraditado por Venezuela niega cualquier vínculo con las FARC

Denuncia acto “contra la libre expresión de medios alternativos”

Pl y Dpa

La Jornada, p. 21

Bogotá, 26 de abril. El periodista Joaquín Pérez Becerra, extraditado ayer por Venezuela a Colombia, bajo la acusación de ser líder de la comisión internacional de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en Europa, negó vínculo alguno con la organización insurgente, y sostuvo que el proceso en su contra “es un juicio contra la libertad de expresión de los medios alternativos”, dado que es integrante de la Agencia de Noticias Nueva Colombia (Anncol), con sede en Estocolmo.

Anncol, señalada por el Estado colombiano como vocera de las FARC, además de publicar comunicados del grupo armado, critica las políticas neoliberales y presenta una visión realista del paramilitarismo, señala el periodista venezolano Fernando Rothe, de Telesur, en el sitio aporrea.org difundido en la web por Rebelión, en un texto en el que condena la deportación.

Pérez Becerra dijo a la radio RCN que su detención constituye un proceso político y aseguró que no pertenece a ningún grupo guerrillero. “Tratan de asustar a la gente que trabaja en Anncol. Este es un juicio contra la libre expresión y el desarrollo de los medios alternativos y utilizan esa herramienta para justificarlo”.

EUA

Irresponsable, prolongar debate sobre techo de deuda: Geithner

“Es muy importante actuar ahora, antes de una crisis”.

    EU enfrenta vientos en contra, alerta.

    Pide acuerdo para recortes al presupuesto.

Viridiana Mendoza Escamilla

EL FINANCIERO

El déficit y el techo de la deuda de Estados Unidos se convierten en un foco de riesgo con el paso de los días.

El secretario del Tesoro, Timothy Geithner, señaló que aun cuando hay tiempo para la discusión de recortes presupuestales, prolongar el debate sobre el aumento en el techo de deuda es una acción irresponsable por parte del Congreso.

Durante un discurso ante el Consejo de Relaciones Exteriores en Nueva York, Geithner advirtió que Estados Unidos enfrenta vientos en contra asociados al precio de los combustibles y su impacto en la economía, por lo que es crucial que se aumente la capacidad de endeudamiento.

Dijo que un acuerdo entre demócratas y republicanos sobre el monto de los recortes al presupuesto le da al país la oportunidad de asegurar un marco de trabajo para la reforma fiscal.

A cambio de elevar el límite de deuda, los republicanos exigen mayores recortes presupuestarios a los propuestos por la Casa Blanca.

“Al tratar de acordar un marco demasiado amplio se bloquean las reformas en un periodo de varios años, y se limita la capacidad de los futuros congresos y funcionarios para lidiar con el déficit.

“No es necesario resolver de inmediato todas las problemáticas que aún dividen a gran parte del país; sin embargo, la capacidad de endeudamiento es un tema que debe resolverse, es muy importante actuar ahora, antes de que una crisis se convierta en detonante de las acciones”, indicó Geithner.

GUANTANAMO

Los menores encerrados no eran un peligro para EE UU

Solo uno de los 14 presos adolescentes aportó información relevante para la seguridad de Estados Unidos - Los interrogadores del Pentágono clasificaron a casi todos los reclusos más jóvenes de Guantánamo como de nulo o bajo interés

LUIS DONCEL - Madrid - 27/04/2011

EL PAIS

Al menos 14 menores de 18 años fueron encarcelados en Guantánamo una media de tres años y medio. Las autoridades de EE UU solo tenían razones para su detención en cuatro casos, según ponen de manifiesto los documentos del Pentágono filtrados por Wikileaks a los que ha tenido acceso EL PAÍS. Los papeles del Departamento de Defensa también reflejan el tormento sufrido por los tres presos de Guantánamo acogidos por el Gobierno español, dos de los cuales sufren problemas de integración

“No nos consta ninguna razón por la que el detenido haya sido enviado a las instalaciones de Guantánamo”. “Lo hemos evaluado como un niño soldado al que los talibanes obligaron a alistarse en sus tropas”. “No es miembro de Al Qaeda ni un líder talibán. No supone una amenaza para los intereses de EE UU y de sus aliados”. Estas son frases escritas por el alto mando militar de Guantánamo. Se refieren a algunos de los 14 menores de edad o a los mayores de 65 años que han pasado por la base militar estadounidense en la isla de Cuba durante los últimos nueve años.

Este tipo de fallos clamorosos no afecta solo a los reclusos más jóvenes y a los mayores, pero sí son muchos más abundantes que entre el resto de los presos. Se trata además de errores cometidos con uno de los colectivos más sensibles dentro del penal. La estancia de menores -en una cárcel que EE UU abrió y mantiene casi una década después al margen de la legalidad- ha provocado las protestas recurrentes de asociaciones de derechos humanos y abogados penalistas durante estos años.

Los papeles de Guantánamo, a los que EL PAÍS ha tenido acceso a través de Wikileaks, permiten valorar por primera vez el nivel de riesgo y el valor informativo que los propios mandos militares confieren a estos reclusos. Y es difícil encontrar un resultado más demoledor. Porque de la lectura de las fichas personales de los detenidos se deduce que EE UU no creyó seriamente en la culpabilidad o amenaza de casi el 60%. Pero este porcentaje entre los menores es todavía mayor: los interrogadores solo atribuían un riesgo “alto” -es decir, consideraban “probable” que supusieran una amenaza real- a cuatro de los 14 menores.

Más demoledoras para el Gobierno estadounidense son aún los datos sobre los niños reclusos capaces de aportar información valiosa para ganar la “guerra contra el terror” que inició el presidente George W. Bush tras los ataques terroristas del 11-S. Porque los impulsores de Guantánamo siempre han justificado la necesidad de crear el presidio por el valor de la información que pensaban obtener. Y entre los menores de 18 años solo hay uno al que las propias autoridades de la base atribuyen un alto valor para sus servicios de inteligencia. Se trata del canadiense Omar Ahmed Jader, hijo de un lugarteniente de Osama Bin Laden, el único de los más jóvenes de Guantánamo que hoy sigue en la base militar. Hay cinco casos en los que el redactor del documento reconoce que la inteligencia de EE UU no puede extraer ninguna información de la persona en cuestión. Los otros se dividen entre siete con valor “bajo”, y dos con “medio”.

“La verdad de Guantánamo es cien veces peor”

ANA CARBAJOSA - Madrid - 27/04/2011

EL P AIS

Hablar con Clive Stafford Smith es perderse en el mar de números y referencias con los que los militares estadounidenses han identificado a los 756 detenidos que desde enero de 2002 han pasado por el penal de Guantánamo. El director de Reprieve, la organización británica que se ha hecho cargo de la defensa legal de decenas de detenidos, conoce sus casos al dedillo. Ahora se alegra de que los llamados papeles de Guantánamo hayan salido a la luz. A su juicio muestran cómo militares sin experiencia fabricaron evidencias donde no las había para justificar la detención y el traslado de cientos de prisioneros en el marco de la llamada “guerra contra el terror” que la Casa Blanca declaró tras el 11-S. Pero también, advierte de que lo que figura en las fichas secretas es solo la punta del iceberg, que lo que allí ocurre “es cien veces peor”; 15 clientes están aún entre rejas.

Pregunta. ¿Qué lecciones podemos extraer de los papeles de Guantánamo?

Respuesta. Los documentos son solo el 1% de los existentes, pero de alguna manera son una especie de destilación de los peores procedimientos. En ellos se ven los abusos a los prisioneros, la falta de fiabilidad de los testimonios y lo naif que son los militares estadounidenses. Las supuestas evidencias de las que hablan son falsas. Si comparamos el contenido de los papeles con el dictamen de los jueces federales estadounidenses, queda claro que utilizan fuentes nada fiables y completamente inútiles. Basta con ver el caso de Mohamed el Gharani. La persona que le delató dijo que formaba parte de la llamada célula de Londres. ¡Pero el chico tenía 11 años cuando se supone que preparaba atentados y nunca había estado en el Reino Unido!

P. ¿Por qué cree que los papeles son una destilación de lo peor?

R. Porque los documentos son una basura en cuanto a su fiabilidad. De los 756 encarcelados inicialmente, un total de 584 han sido liberados porque no se les considera una amenaza para la seguridad de Estados Unidos. En los papeles sin embargo se dice que son sujetos peligrosos. Como abogado, yo he tenido acceso a 5.000 folios de documentos de mis clientes y le puedo asegurar que el 1% que ahora vemos son un ejemplo de fabricación de evidencias.

P. Las fichas secretas describen a decenas de detenidos con enfermedades psiquiátricas. ¿Son en su opinión un reflejo del estado de los prisioneros dentro del penal?

R. La mayoría de los enfermos mentales no aparecen en las fichas. Hay muchísimos más. Conocemos muchos casos de enfermos graves que en los papeles se les considera sanos. De los 172 que quedan, más de la mitad sufren algún tipo de enfermedad. Los que estaban enfermos cuando llegaron han empeorado y los que estaban sanos al llegar han enfermado. La verdad de Guantánamo es 100 veces peor de lo que aparece en las fichas de Wikileaks. Es peor en cuanto a abusos y a evidencias. Aun así, creo que es positivo que hayan salido a la luz.

OPINION

¿Cuándo perderá el dólar su valor hegemónico?

Alejandro Nadal

LA JORNADA

La crisis global ha puesto en entredicho el orden económico que prevaleció desde la Segunda Guerra Mundial. Hoy es evidente que el papel hegemónico del dólar estadunidense no es sostenible. Por sus implicaciones sobre la estabilidad de los tipos de cambio y de los mercados financieros, éste es uno de los aspectos más importantes de las transformaciones que sufrirá la economía mundial en los próximos años.

El dólar sigue siendo la moneda preferida para mantener reservas internacionales, pero su importancia ha ido declinando. Según el Banco de Pagos Internacionales, entre 2001 y 2007 las reservas oficiales de divisas que los bancos centrales del mundo mantuvieron en dólares pasaron de 71.5 a 64.1 por ciento. Para 2010 ese porcentaje era de 61.3 por ciento. Es decir, la mayor parte de esa reducción se produjo antes de la crisis y estuvo ligada a la emergencia del euro y otras monedas como candidatos fuertes a competir con el dólar.

Entre 2001 y 2007 el porcentaje de transacciones de divisas en las que participó el dólar pasó de 90 a 85.6 por ciento. Es decir, antes de que estallara la crisis global el dólar perdió algo de importancia en las transacciones en divisas. En contraste, entre 2007 y 2010 la participación del dólar en esas transacciones disminuyó apenas medio punto porcentual. Es decir, aunque a la baja, en el mercado mundial de divisas el dólar mantiene su hegemonía.

Es cierto que la debacle económica también afectó al euro. Pero si la unión monetaria es capaz de superar el temporal, en unos pocos años la moneda común europea podría consolidarse, recuperar su valor y, sobre todo, su credibilidad. Ciertamente su sistema financiero está en condiciones de satisfacer la demanda de liquidez de la economía mundial. Por supuesto, todo esto requiere que efectivamente la Unión Europea pueda llevar a cabo las transformaciones estructurales que se necesitan en el plano de la política macroeconómica.

Algunas proyecciones del Fondo Monetario Internacional indican que en 2016 Estados Unidos dejará de ser la economía más grande del mundo y será superada por la de la República Popular China. En términos de la paridad de poder de compra la economía china pasará de 11.2 a 19 billones (castellanos) de dólares entre 2011 y 2016, mientras la estadunidense pasará de 15.2 a 18.8 billones en el mismo periodo.

Muchos piensan que, en ese caso, el renminbi podría convertirse en la nueva moneda de reserva internacional. No necesariamente. El tamaño de una economía es siempre objeto de debate. La paridad de poder de compra no es el mejor indicador porque los precios de los bienes no comerciables pueden distorsionar la medida. Para jerarquizar por tamaños a las economías del mundo, es preferible utilizar el PIB a precios corrientes. Claro, aquí también juega un papel importante el tipo de cambio utilizado. Pero en el caso de las economías de China y Estados Unidos, casi con cualquier paridad plausible la segunda seguirá siendo la más grande del mundo en 2016.

Aún cuando la economía china se convierta en la más grande del mundo, eso no es suficiente para que su moneda sea la divisa de referencia internacional. Para ello se requiere que existan los mecanismos que permitan tener acceso al renminbi en cantidades suficientes para satisfacer las necesidades de liquidez de la economía mundial. Una posibilidad sería que China mantuviera de manera sistemática un déficit en su cuenta corriente, por ejemplo, aumentando el consumo. Eso se ve difícil: hoy el consumo agregado en China ronda el 35 por ciento del PIB, lo que quiere decir que falta mucho para que esa variable pueda contribuir a mantener un déficit en cuenta corriente. Parece que el superávit chino seguirá siendo parte integral del paisaje económico internacional por varios años.

Otra posibilidad es que China termine por abrir completamente sus mercados financieros para que cualquier extranjero pueda adquirir títulos denominados en renminbi en cantidades importantes. Pero para ello será necesario un paquete de reformas en el sistema bancario y no bancario que hoy por hoy la administración en Beijing se resiste a impulsar.

Para Estados Unidos, la pérdida del poder del dólar es un proceso contradictorio. Poder financiar su déficit en cuenta corriente con su propia moneda le otorga una prerrogativa extraordinaria. Pero si ese país deja esa cómoda posición tendría que crecer más, generar más empleo y mantener su nivel de endeudamiento bajo control. Eso no le vendría mal (y a sus vecinos, como México, tampoco). Es cierto que el centro de poder financiero en Estados Unidos no está dispuesto a perder sus privilegios tan fácilmente. Pero llegará el día en que nadie le pida su opinión para diversificar las divisas en las que mantiene sus reservas.

La reforma del sistema monetario mundial no será un proceso fácil. Pero por lo menos queda claro que la idea de mantener una moneda mundial que descanse sobre el déficit astronómico de Estados Unidos no es la mejor opción.

MUNDO DEL TRABAJO

STUNAM

Agustín Rodríguez, de nuevo líder del STUNAM

Encabezará el gremio hasta 2014

Emir Olivares Alonso

La Jornada, p. 39

Agustín Rodríguez Fuentes fue electo una vez más secretario general del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (STUNAM).

Al cierre de esta edición, con prácticamente todas las casillas contabilizadas, los sufragios daban a Rodríguez –quien ha sido 17 años líder del gremio universitario– como virtual ganador para encabezar el comité ejecutivo en el periodo 2011-2014.

La planilla Roja, liderada por el dirigente sindical, obtuvo el mayor porcentaje de sufragios, por lo que, de acuerdo con los estatutos de la agrupación sindical, obtendrá la mayoría de las carteras del próximo comité ejecutivo del gremio.

En tanto, las planillas Amarilla, liderada por Adrián Pedrozo, y Sindical Incluyente, que postuló a José Castillo Labra, buscaban obtener 20 por ciento de la votación para tener representación en el siguiente comité ejecutivo.

REFORMA LABORAL

Pancartas del PAN exigen al PRI que cumpla

Demandan presentar ya el dictamen de reforma laboral

MILENIO

A cuatro días de concluir el actual periodo de sesiones y con pancartas al pie de la tribuna parlamentaria, la fracción del PAN en la Cámara de Diputados exigió a los legisladores del PRI cumplir su palabra y presentar el dictamen de la reforma laboral para su votación en el pleno.

“No es un llamado desesperado, es la tercera llamada para este periodo y además porque la semana pasada, por voz de nuestra coordinadora, le ofrecimos al PRI que si se aprueba la reforma laboral, incluso se aprobaría la propuesta que presentó el mismo PRI”, puntualizó el panista Gerardo de los Cobos.

Desde su curul en el recinto, el diputado secretario de la Comisión de Trabajo sostuvo que si el priismo no tiene prisa en aprobar la reforma laboral, miles de mexicanos sin trabajo y otros tantos que aspiran al progreso del país sí tienen prisa.

Por ello, insistió, “no vamos a dejar de señalarle al PRI la irresponsabilidad que esta teniendo en estos momentos importantes para México cuando hay signos de recuperación económica”.

Emplazó así al presidente de la Comisión de Trabajo, Tereso Medina, a que presente un predictamen de reforma laboral, conforme a sus facultades jurídicas, para llevarlo de inmediato a votación.

Rasuran lista de críticos de la reforma laboral

Patricia Muñoz Ríos

La Jornada, p. 39

Fue rasurada la lista de participantes en los foros de análisis de la reforma laboral del PRI en la Cámara de Diputados, ya que, afirmó Arturo Alcalde, se borraron los nombres de algunos críticos de la propuesta que habían pedido intervenir en esas mesas de discusión, como investigadores universitarios, organismos sindicales como el minero y especialistas como el propio Alcalde, de la Asociación Nacional de Abogados Democráticos.

Se escogió “a quienes querían oír, y limitaron las voces discordantes, lo que hace ver que el análisis de la reforma del PRI podría estar cooptado y dirigido, para hacer mayoría entre quienes están en favor de este proyecto”, expresó Arturo Alcalde.

No hay prisa para la reforma laboral: PRI

Faltan consensos para el predictamen.

Zenyazen Flores

EL FINANCIERO

La Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados no está en condiciones de presentar un predictamen de reforma laboral, debido a que “técnicamente” no se cuenta con el material para elaborar la propuesta y votarla a más tardar el sábado, día en que finaliza el actual periodo de sesiones.

Así lo confirmó su presidente, el priista Tereso Medina, quien insistió en la necesidad de trabajar un escenario de consensos con todos los actores del mundo laboral y alcanzar una reforma en la materia antes de que concluya 2011.

El lunes, el diputado panista y secretario de esa Comisión, Gerardo de los Cobos, señaló que Medina se comprometió a entregar un documento que sería la base del predictamen y avanzar en la discusión de las reformas a la Ley Federal del Trabajo (LFT).

Sin embargo, el priista le recordó a De los Cobos que hay una agenda de audiencias que cumplir antes de elaborar cualquier documento.

“Por lo menos hasta el día 18 de mayo, que se terminen de desahogar las audiencias, comenzaremos una valoración de qué es lo que sigue. Y le digo al diputado De los Cobos que no desesperemos y veamos lo mejor del consenso para lograr una reforma este año.”

Tiempo extra

En ese sentido negó que la reforma laboral esté congelada, como acusa el PAN en la Cámara baja, ya que se tiene un tiempo perentorio que marca el propio reglamento, por lo que si el tema lo amerita se puede pedir una prórroga de 45 días más.

Medina indicó que la decisión de convocar a un periodo extraordinario de sesiones no es competencia de la Comisión, pero “lo que sí es nuestro trabajo es atender todas las expresiones de las diversas corrientes en el Congreso de la Unión… para enriquecer el dictamen.

EMPLEO

GOBIERNO FEDERAL

Reclama FCH mejores empleos

Señala Presidente ante empresarios que faltan plazas con mayor salario

Mayolo López

REFORMA

TEPIC.- El Presidente Felipe Calderón reclamó ayer, reunido con empresarios nayaritas, empleos de más calidad y mejor pagados.

En los jardines de la antigua Casa de Gobierno, acompañado por el Gobernador Ney González, el Mandatario hizo hincapié en que, si bien la economía marcha por un buen camino, el grueso de la población aún no percibe esa mejoría en sus bolsillos.

Calderón dijo también que, en el camino que llevó a la recuperación, la responsabilidad y el esfuerzo de los mexicanos finalmente está rindiendo frutos, en abono de la estabilidad de la economía y del crecimiento.

Cuando pronunciaba su discurso, un recuento del estado que guarda la economía, las mesas más retiradas se veían vacías; quizá por eso, el Presidente dijo que hubo una “confusión” con la sede la comilona, a base de mariscos y pescado.

Al poco tiempo, los jóvenes que, con el atuendo tradicional indígena, recibían a los invitados, ocuparon una de las mesas.

“En la parte económica el País va bien, sé que puede ir mejor, pero en la parte económica van mejorando nuestros indicadores. ¿Qué es lo que hace falta? Que la gente pueda recibir ese beneficio, porque los mexicanos aún no perciben en sus bolsillos esa mejoría económica.

“Creo que el reto que sigue es poder traducir en empleos de mayor calidad, en empleos de mayor ingreso y, sobre todo, en mayor crecimiento económico esos beneficios”, planteó el Presidente.

Desde su perspectiva, para alcanzar esos objetivos es menester darle un carácter competitivo a la economía y que ésta, a su vez, genere empleos, para lo cual se requiere, apuntó, perseverar en la responsabilidad económica.

IMEF

Critican los empleos de baja calidad

Gonzalo Soto

REFROMA

(27 abril 2011).- Los empleos generados este año en el País son de mala calidad y con bajos sueldos, lo que afectará en el mediano y largo plazos, el desarrollo del mercado interno y el aumento en el poder adquisitivo, criticó el Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF).

A pesar de que el salario está creciendo en estos momentos, los empleos de baja calidad que tienen un ingreso bajo, en el mediano y largo plazos podrían arrastrar a otros mejor remunerados, dijo Ernesto O’Farril, vicepresidente de Relaciones con Medios de Comunicación del IMEF.

“El salario está creciendo (…), el problema es el ritmo al que está creciendo y eso a su vez se debe a que son empleos de baja calidad, precisamente porque las condiciones económicas y laborales no permiten mejorarlos”, agregó.

De mantenerse la creación de empleos de baja calidad, en el largo plazo, será difícil aumentar el poder adquisitivo y generar un mercado interno sólido que permita que el aumento real en los salarios se materialice, indicó.

En México, existe libertad de los salarios, los patrones y empleados los fijan por una cuestión de oferta y demanda, pero son las mismas condiciones económicas las que los imitan y por ello, tenemos varios cuellos de botella para que éstos aumenten, apuntó.

SME

Coalición de jubilados pide a la STPS toma de nota del SME

(Zenyazen Flores)

EL FINANCIERO

La Coalición de Jubilados del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) solicitó a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) el registro de una representación gremial interina, pues el proceso electoral que encabeza su dirigente, Martín Esparza, es ilegal y viola los estatutos de la organización.

Jorge Sánchez, líder de ese grupo, dijo que cuentan con más de 28 mil firmas, tanto de jubilados como de extrabajadores de Luz y Fuerza del Centro (LFC) liquidados y no liquidados, para que sean ellos quienes se hagan cargo del sindicato.

Comentó que el lunes acudió al Registro de Asociaciones de la STPS, para entregar la documentación correspondiente, con el fin de que se otorgue la toma de nota a 26 jubilados y que así integren el Comité Central.

Indicó que el interinato se solicitó por un año, del 14 de julio de 2011 al 14 de julio de 2012.

“Se trata de poner orden al interior del gremio, de regularizar la situación estatutaria del SME y de convocar a nuevas elecciones, así como demandar la nulidad de la toma de nota que se le otorgó a Esparza en diciembre del año pasado.”

OPINION

La triste (aparente) muerte de la reforma laboral

Apuntes Financieros

Julio Serrano

MILENIO

Después de más de un año de amagar con aprobar una reforma laboral, el PRI parece haberle dado un tiro de gracia. Qué pena.

Si de algo no debería haber duda es de la necesidad de reformar urgentemente la ley laboral que tenemos. Tan sólo un argumento se requiere para justificar una renovación: mientras que en los últimos 40 años el mundo, incluyendo por supuesto a México, ha cambiado radicalmente a raíz de la globalización y del avance de la tecnología, nuestra ley laboral se mantiene prácticamente intacta durante este periodo. ¿Cómo podemos esperar que una ley que se introdujo cuando México era una economía casi cerrada y el clima corporativo bastante predecible funcione hoy en día donde un requisito para competir es la flexibilidad? Estamos hablando de dos mundos distintos.

Aunque parezca extraño, algo que no ha ayudado a impulsar la reforma han sido las recientes buenas noticias en el ámbito laboral. Durante 2010 se generaron más de 700 mil empleos, el mejor desempeño de los últimos 14 años. La tasa de desempleo del mes pasado fue de 4.6%, la más baja desde 2008.

Si la percepción es que las cosas ahí van, entonces la urgencia se pierde, los involucrados sienten menos presión de actuar. No dudo que algunos políticos que se opusieron a la reforma justifiquen su postura con un argumento como este. ¿Para qué moverle a la ley laboral cuando aparentemente funciona?

Como todos sabemos, la realidad laboral en México es mucho más precaria de lo que parece. La tasa oficial de desempleo esconde serias deficiencias. De la población ocupada, por ejemplo, tres de cada diez personas trabaja en la informalidad. El porcentaje de la población económicamente activa que cuenta con un contrato laboral formal es sumamente bajo.

De que las empresas y los trabajadores podrían seguir funcionando con la misma ley laboral obsoleta con la que han funcionado durante 41 años podemos estar seguros. El tema es el enorme costo para ambas partes y para el país de hacerlo. Una ley laboral moderna puede ser benéfica tanto para las empresas, incrementando la flexibilidad laboral que requieren para competir, como para los trabajadores, estimulando la creación de fuentes de trabajo. Y pese a que la reforma que introdujo Javier Lozano a nombre del PAN no era perfecta, claramente contenía importantes avances hacia estos objetivos.

No es noticia que el PRD perciba cualquier intento de reforma laboral como un afronte a los derechos de los trabajadores y que por lo tanto se haya opuesto. Lo que es una pena es que el PRI no vea las virtudes de modernizar la ley. Lo que es más triste es que es posible que las verdaderas razones por las que se está oponiendo el tricolor sean más políticas que ideológicas.

Dinero

Los malabarismos con las cifras del empleo

American Airlines niega que rescatará a Mexicana

Enrique Galván Ochoa

LA JORNADA

Acaba de estar en México Lula da Silva y les dijo qué deben hacer para sacar al buey de la barranca, pero algunos funcionarios mexicanos hacen como que no entienden. Emplean tantos malabarismos con las cifras del empleo para ocultar el fracaso, que se autogolean sin darse cuenta. El pasado domingo los secretarios de Hacienda y del Trabajo, Ernesto Cordero y Javier Lozano, respectivamente, nos dieron otra exhibición numérica que, analizada con cuidado, sirve para demostrar que el desempleo continúa siendo pavoroso. Los datos que tenemos indican que entre marzo de 2006 y el mismo mes del año actual se crearon un millón 567 mil nuevos empleos formales. Es decir, 314 mil cada año, si redondeamos las cifras. Sólo que el país requería alrededor de 5 millones, uno por cada año –y los sigue requiriendo. Por otro lado, los puestos de trabajo que se están creando son muy mal pagados. Nuestros funcionarios siguen con la idea de matar de hambre a la gente para que las exportaciones mexicanas compitan con China. Nunca fue válido el argumento, menos ahora que las bandas criminales están incorporando a sus filas a jóvenes desempleados desesperados.

Una prolongada agonía

¿A dónde quieren llevar el problema de Mexicana de Aviación? Según esto, American Airlines la iba a rescatar. Sin embargo, la compañía desmintió a TG Group, el probable nuevo propietario de la agónica aerolínea. “Esto no solamente es muy poco profesional, sino también completamente falso. Como American Airlines ha afirmado previamente, las declaraciones hechas por TG Group de que American Airlines está en conversaciones para invertir en Mexicana son extremadamente incorrectas. No tenemos planes ni intenciones de invertir ningún capital en Mexicana”, dijo Martha Pantín, directora de Comunicaciones Corporativas de American Airlines para América Latina y el Caribe (citada por CNNExpansión.com). Mientras surgen más mentiras y equivocaciones, los trabajadores, los pasajeros defraudados y los proveedores continúan a la espera de que alce el vuelo, algo que quizá no sucederá nunca más.

TELECOMUNICACIONES

TELCEL

Oportunista en tiempo y excedida en fondo, la multa a Telcel: Cantú

El pleno de la CFC definió la sanción con sólo dos votos, explicó el abogado de la empresa

La compañía no había sido acusada de prácticas monopólicas, por lo que no hay reincidencia

Miriam Posada García

La Jornada, p. 26

El director jurídico de Telcel, Alejandro Cantú, calificó de ilegal, infundada y excesiva la multa de casi 12 mil millones de pesos que le fincó la Comisión Federal de Competencia (CFC) y puso en duda la votación del pleno, en la que sin explicación clara hasta el momento se excusó a un comisionado de emitir su voto. Se trata, dijo, de una “resolución oportunista en el tiempo y excedida en el fondo”.

El abogado de la principal empresa de Carlos Slim explicó que presentará un recurso de reconsideración ante la CFC, con la intención de que se elimine la multa y se levante la acusación de haber incurrido en prácticas monopólicas en el mercado de terminación de llamadas.

Puntualizó que el órgano regulador está haciendo una interpretación errónea de la ley al acusarlos de reincidencia, debido a que nunca habían sido investigados por prácticas monopólicas en el mercado de terminación de llamadas, y que en esa “manipulación” del artículo 35 de la Ley Federal de Competencia Económica intenta empalmar una investigación de 2004 sobre cláusulas de exclusividad para la distribución de contenidos, con ésta de 2006 por tarifas de interconexión en el mercado de terminación de llamadas.

Cantú explicó que “ellos (la CFC) están tratando de argumentar reincidencia porque en 2004 hubo una investigación sobre la exclusividad de algunos contratos en cuanto a distribución de contenidos, y esa investigación terminó en que la CFC no nos impuso ningún tipo de multa de carácter económico y nos solicitó el retiro de esas cláusulas de los contratos: entonces seríamos reincidentes si volviéramos a poner esas cláusulas en los contratos, eso sí sería reincidencia”.

TELEVISA

Lleva más de 4 años litigio Cusi-Televisa

Agrava cambio de jueces aún más la demora. Disputan acciones de las empresas la viuda y los hijos de Azcárraga Milmo

Víctor Fuentes

REFORMA

(27 abril 2011).- La demanda civil promovida por Paula Cusi Presa Matute por el supuesto manejo indebido de la herencia de su ex esposo Emilio Azcárraga Milmo se ha prolongado durante cuatro años y tres meses, sin que el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal (TSJDF) dicte sentencia de primera instancia.

El pasado 3 de marzo, sin dar mayores razones, el Consejo de la Judicatura del DF readscribió a la juez Yolanda Morales Romero, quien desde un principio había llevado el caso, enviándola del juzgado 62 de lo civil al juzgado quinto de la misma materia.

El cambio atrasó aún más el litigio, pues la nueva juez, Haydeé de la Rosa García, tuvo que llegar a familiarizarse con un caso altamente complejo, cuyo desahogo ha estado lleno de obstáculos para la parte demandante.

La demanda busca obligar a los albaceas Julio Barba Hurtado y Rubén Fuentes Colín a rendir cuentas sobre el manejo de la sucesión de Azcárraga Milo, fallecido en 1997, pues según el testamento en que se basa, el empresario heredó sus acciones en Televisa, Televicentro y Grupo Triple C por partes iguales a sus cuatro hijos, a Adriana Abascal y a Paula Cusi, quien no recibió el 16.66 por ciento que le correspondía.

También se pretenden anular múltiples actos concretados a partir de mayo de 1997, por los que Emilio Azcárraga Jean se hizo con el control accionario mayoritario de Televisa, mismos que, según Cusi, mermaron el valor de la herencia sin su consentimiento, así como el pago de daños y perjuicios.

OPINION

Colaborador Invitado / La multa

Álvarez Hoth

REFORMA

En esta semana ha corrido como reguero de pólvora la multa por 11 mil 989 millones de pesos (1.2 billones de dólares) impuesta por la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofeco) a la empresa Telcel por el equivalente al 10 por ciento de sus activos, con base en el “Capítulo VI de las Sanciones” de la Ley Federal de Competencia Económica que en el artículo 35 señala:

“En caso de reincidencia, se podrá imponer una multa hasta por el doble de la que corresponda, o hasta por el diez por ciento de las ventas anuales obtenidas por el infractor durante el ejercicio fiscal anterior, o hasta por el diez por ciento del valor de los activos del infractor, cualquiera que resulte más alta”.

“Se considerará reincidente, al que habiendo incurrido en una infracción que haya sido sancionada, cometa otra del mismo tipo o naturaleza”.

Como consideración adicional la Cofeco fundamenta su resolución en el artículo 36 de la misma Ley Federal de Competencia Económica que señala:

“La Comisión, en la imposición de multas deberá considerar la gravedad de la infracción, el daño causado, los indicios de intencionalidad, la participación del infractor en los mercados, el tamaño del mercado afectado, la duración de la práctica o concentración y la reincidencia o antecedentes del infractor, así como su capacidad económica”.

Esta decisión, como se puede ver, requiere que el pleno de la Cofeco haya interpretado la reincidencia de Telcel en una práctica ya previamente sancionada, que según se dice en información pública consiste en un cargo discriminatorio en las tarifas de interconexión a redes fijas y móviles de otros operadores (off net), superior al que se cobra a sí misma y a su subsidiaria Telmex (on net).

Se da con el voto de calidad del Presidente de la Cofeco, Eduardo Pérez Motta, ante dos votos a favor y dos en contra de aplicarla, con una abstención del quinto comisionado.

Con Pérez Motta vota a favor Rodrigo Morales Elcoro, en contra votan Miguel Flores Bernés y Luis Alberto Ibarra Pardo. Se abstiene Agustín Navarro Gergely.

Como se puede ver dado el monto de la multa, que es el máximo aplicable a una empresa con base en la Ley de Cofeco, la división de votos en el pleno y la duda sobre si ya causó estado la primera sanción, para que se pueda hablar de reincidencia; así como el principio jurídico de proporcionalidad en las sanciones dado lo elevado de la multa, a este asunto le queda aún mucho por caminar en los juzgados, empezando por el recurso de reconsideración ante el propio pleno de Cofeco que como se ve está dividido.

Ello hace considerar que la solidez de la aplicación final de la multa en dinero resulta más que aventurada en este momento y que habrá que esperar a conocer la fundamentación y motivación de la Cofeco para pronosticar con mayor certeza el resultado.

Sin embargo, lo que sí resulta contundente es el golpe mediático que da el Gobierno a través de Cofeco al grupo Carso, propietario de Telmex y Telcel, en este pleito a gritos que sube de tono cada día y en el que participan todos contra las empresas del ingeniero Carlos Slim.

Escapa a cualquier lógica el que sean actos aislados la imposición de esta multa en los términos que se da, de la guerra abierta que encabeza Grupo Televisa en contra de Carso y que sea algo indiferente a los tiempos electorales que vivimos en México.

De no ser este el caso, debiéramos ver el mismo trato enérgico de parte de Cofeco en otros expedientes que también llevan años de análisis en materia de contenidos en el sector de las telecomunicaciones convergentes y en otros abiertos en espera de resolución.

A la administración del Presidente Calderón le quedan escasos 15 meses para que se conozca quién es el próximo candidato electo a la Presidencia de la República y, por lo que se ve, no se equivocaron aquellos miembros del círculo rojo empresarial que vaticinaron que serán meses en los que el presente Gobierno tratará de asestar golpes de timón que impacten la realidad.

En ello puede dejar a algunos actores inmersos en expedientes interminables en litigios costosos y engorrosos, aunque el resultado final a su favor no le esté garantizado, dejando un sector embarazado de problemas no terminados.

Al tiempo veremos si, como todo parece apuntar, sólo nos esperan más confrontaciones y no soluciones que promuevan el avance de los servicios y su cobertura a los usuarios, que al final debiera ser la agenda real que no sólo defendiera la autoridad, sino que en los hechos concretara.

Sea quien sea el que resulte ganador en la contienda por la Presidencia de la República, más vale que se vaya rodeando de expertos en la materia de medios y telecomunicaciones, que no sólo sepan de los detalles técnicos, sino del establecimiento de pesos y contrapesos que estas industrias tienen, dado el carácter de poderes fácticos que presentan sus actores, porque de que se lo van a dejar caliente ni duda queda.

Colaborador Invitado / El porqué de la multa

Eduardo Pérez Motta

REFROMA

El 15 de abril, la CFC notificó a Telcel una resolución donde se le sanciona por prácticas monopólicas relativas. La conducta sancionada fue la práctica de Telcel de elevar los costos de sus competidores por medio de una tarifa de interconexión alta, superior a la que se cobra a sí mismo. Con esta práctica, Telcel eleva los precios que pagan los usuarios de todas las demás redes y, al estrangular a la competencia, mantiene su capacidad para cobrar en exceso a sus propios usuarios. En otras palabras, salen perdiendo los 91 millones de usuarios de telefonía celular en México.

El Pleno de la CFC decidió imponer la multa más alta de la historia de la institución, 11 mil 989 millones de pesos, equivalentes al 10% de los activos de la empresa. Más que la sanción en sí misma, es este monto el que ha provocado quejas casi idénticas de Telcel y algunos comentaristas.

La decisión se tomó con mi voto de calidad como Presidente de la Comisión, y hay quien ha dicho que esto debilita el caso. Si así fuera ¿por qué la Ley establece que las decisiones se toman por mayoría de los Comisionados presentes y, en caso de empate, con el voto de calidad del Presidente? ¿Qué hacer en caso de empate si no se usa el voto de calidad?

Lo más cómodo sería evitar la decisión, pero mi obligación es votar y, si hay empate porque uno de los Comisionados está impedido legalmente de participar, desempatar. Y, por cierto, hacerlo conforme a los méritos del caso; sería muy raro que el análisis técnico de un Comisionado variara dependiendo del número de votos.

¿Por qué el Pleno impuso una multa tan alta? Primero, por el tamaño del daño a los consumidores. La CFC y la OCDE han calculado que las altas tarifas de interconexión provocan un daño de seis mil millones de dólares al año a los consumidores mexicanos. La sanción equivale a una sexta parte de esta cifra, o a 132 pesos por cada usuario. La multa es grande porque el daño es grande.

Segundo, porque en este caso la Ley establece un límite superior al habitual para la multa. En caso de reincidencia (es decir, cuando un agente “habiendo incurrido en una infracción que haya sido sancionada, cometa otra del mismo tipo o naturaleza”) la multa máxima pasa de 54 millones de pesos a 10% de los activos de la empresa. Y Telcel es reincidente: en el expediente DE-32-2004, cosa juzgada en el Poder Judicial, la CFC ya había castigado a la misma empresa por prácticas relativas, es decir, de la misma naturaleza. Si en este caso la multa parece tan alta, es porque en la gran mayoría de los casos la Ley no permite una multa realmente disuasiva. Por eso el Senado está discutiendo reformas a la Ley que permitan multas proporcionales a la de Telcel para todos los casos que lo ameriten.

Es tentador interpretar la multa como un golpe político a Telcel, o como un favor a las televisoras. Tentador, pero insostenible: la CFC ha sido muy clara, desde hace años, en que hay problemas de competencia en todos los mercados de telecomunicaciones. No debería sorprender que la Comisión actúe contra las altas tarifas de interconexión; pero tampoco debería sorprender que promovamos que, una vez resuelto este problema, se permita a Telmex competir en el mercado de TV restringida, ni que aboguemos una y otra vez por una 3ª cadena de TV abierta. Acabamos de reiterar todo esto el 28 de febrero en una opinión pública enviada al Congreso y a las autoridades sectoriales.

Independientemente de lo que digan Telcel y algunos comentaristas, la responsabilidad de la CFC seguirá siendo la misma en todos los casos: aplicar la Ley de Competencia al pie de la letra, con las discusiones y los desacuerdos al interior del Pleno que son legítimos y naturales, pero siempre sin reservas y sin miedos. No se trata de afectar ni de beneficiar a ninguna empresa, sino de proteger el derecho de todos los consumidores mexicanos a una competencia vigorosa que reduzca los precios y amplíe las opciones para todos.

SECTOR AEREO

TG Group todavía no acredita capital para volar la aerolínea

EL FINANCIERO

Mexicana de Aviación informó que hasta el momento TG Group no ha acreditado la disponibilidad de 150 millones de dólares que ha afirmado tener para capitalizar a la aerolínea. Asimismo, corroboró que American Airlines no tiene hasta ahora ningún acuerdo con ese grupo.

En un comunicado de prensa, Mexicana de Aviación hizo un corte de caja de los avances registrados por los tres grupos interesados en capitalizarla. Señaló que hata ahora no tiene la documentación que permita corroborar la disponibilidad de los 105 millones que en su momento reportó TG Group y que continúa pendiente la verificación de la carta de prueba de fondos por 45 millones de dólares que le fue entregada a la administración.

La aerolínea, administrada por el conciliador Gerardo Badín, agregó que está revisando las corridas financieras de Avanza Capital, también interesada en la reestructura. Ese grupo concluirá esta semana su due diligence. Iván Barona, a su vez, ya concluyó el due diligence y analiza sus resultados.

“Mexicana de Aviación informa que ha trabajado de manera ininterrumpida durante los últimos días, a fin de lograr avances en el proceso de reestructuración y capitalización de la aerolínea con los grupos interesados. Para esta semana se espera que se logren importantes progresos que otorguen mayor certeza, sobre todo en lo referente a la capacidad financiera de los potenciales inversionistas”, indicó.