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OAXACA

Tras la marcha pacífica comienza otra etapa de la lucha en Oaxaca
“LaAPPO no se ha desactivado; la dignidad de este pueblo no ha sido quebrantada”
Llaman a constituir asambleas populares en otras entidades “para defender nuestros derechos”
FABIOLA MARTINEZ , OCTAVIO VELEZ ENVIADA , CORRESPONSAL
LA JORNADA

Oaxaca, Oax., 10 de diciembre. El pueblo de Oaxaca dejó atrás el miedo. Miles de personas, encabezadas por familiares de ciudadanos detenidos por la policía federal el pasado 25 de noviembre, participaron en una marcha para exigir la liberación de más de 200 “presos políticos”.

Fue la primera movilización en la que simpatizantes e integrantes de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), dirigentes de los partidos que integran el Frente Amplio Progresista (FAP) y los familiares de los presos, muchos de ellos ajenos a las acciones de este movimiento popular, convergen para formar un flanco de resistencia que les permita no sólo insistir en la salida del gobernador Ulises Ruiz o ver nuevamente a los suyos, sino reorganizarse en lo que denominan “segunda etapa de lucha del pueblo de Oaxaca”.

Los tres grupos marcaron objetivos y respeto mutuos. En nombre del FAP, Leonel Cota Montaño, dirigente nacional del PRD, presente en todo el recorrido, manifestó su solidaridad con las causas de la APPO y advirtió que el único culpable del conflicto que vive la entidad se llama Ulises Ruiz.

Toma PRD control en lucha de APPO
Encabeza Leonel Cota marcha en Oaxaca. Realizan manifestación activistas locales sin la mayoría de sus líderes
Virgilio Sánchez
REFORMA

OAXACA.- La Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) volvió a marchar ayer en la capital de esta entidad sin la mayoría de sus líderes, pero con el respaldo de Leonel Cota Montaño, líder nacional del PRD, y la Senadora Rosario Ibarra de Piedra, integrante de la bancada del PT en el Congreso federal.

Una hora y media después de lo previsto, a las 11:30, se inició la octava mega marcha de la APPO desde que comenzó su movilización en contra del Gobernador Ulises Ruiz, partiendo del crucero de Viguera, ubicado en el acceso que conecta a esta ciudad con el estado de Puebla.

Logran acuerdo para reubicar a presos de la APPO
Asamblea y perredistas no pudieron congregar a multitudes del pasado
Jorge Octavio Ochoa
El Universal

OAXACA, Oax.- La marcha de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), con la participación de la dirigencia nacional del PRD, no concitó las multitudes de antaño, pero fue suficiente para lograr un primer acuerdo para el traslado de detenidos que se encuentran en penales fuera del estado.

Poco antes del mediodía, mientras la marcha salía del crucero de Vigueras, en la salida de la ciudad, el Gobierno del estado confirmó que revisa los expedientes de los detenidos en un penal de Nayarit, para tramitar su traslado a las cárceles de Oaxaca, a fin de que sus familiares y defensores puedan tener un acceso directo a cada caso.

Mientras tanto, el arzobispado de esta ciudad hizo hoy un llamado al gobierno del estado, a los líderes de la APPO y a los partidos políticos para que resuelvan “lo más pronto posible” el conflicto que prevalece en el estado desde hace seis meses.

Respalda AMLO el movimiento
Fernando Paniagua

QUERÉTARO.- Andrés Manuel López Obrador coincidió ayer con su partido, el PRD, en ofrecer de su parte y del movimiento que encabeza apoyo total a la lucha social de Oaxaca.

“Vamos a seguir demandando que liberen a todos los detenidos, que se destituya a ese Gobernador de Oaxaca, que salga la Policía Federal Preventiva del estado y que se resuelvan las cosas por la vía pacífica.

Reconoce Ulises Ruiz que entre los encarcelados hay gente inocente
Quedaron en evidencia detenciones arbitrarias y procesos irregulares, afirman abogados
Observadores de diversos países realizarán un trabajo de investigación sobre las violaciones

FABIOLA MARTINEZ , OCTAVIO VELEZ ENVIADA , CORRESPONSAL

Oaxaca, Oax. 10 de diciembre. Alrededor del 80 por ciento de los 214 detenidos el pasado 25 de noviembre en el operativo encabezado por la Policía Federal Preventiva (PFP) no tiene ningún vínculo con la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), y al menos a ocho de ellos les fue dictado auto de formal prisión, pese a que sus nombres no estaban en el parte oficial de la PFP.

El gobernador de la entidad, Ulises Ruiz Ortiz, admitió que hay gente honesta presa, que no tiene ninguna responsabilidad en los hechos ocurridos el día referido.

Esta situación, advirtieron abogados de los presos y defensores de derechos humanos, constituye una flagrante privación ilegal de la libertad que pone en evidencia las detenciones arbitrarias y los procesos jurídicos irregulares, tanto de instancias estatales como federales.

Tapan indígenas vía transístmica
Exigen poner alto a represión policiaca; acusan desapariciones y presos políticos
Martha Izquierdo
REFORMA

MAT�AS ROMERO AVENDAÑO, Oax..- Aproximadamente mil indígenas bloquearon ayer 6 horas la carretera federal Transístmica a la altura de esta ciudad para pedir, en el Día Internacional de los Derechos Humanos, que termine lo que calificaron como represión policiaca contra el pueblo oaxaqueño.

“Hoy nos movilizamos en el Istmo de Tehuantepec para demandar a Felipe Calderón que restituya las garantías constitucionales y cese la represión de la Policía Federal Preventiva en contra del pueblo de Oaxaca.

CAMARA DE DIPUTADOS

PRD y PRI le corregirán el presupuesto a Calderón
Educación, apoyo a los estados e infraestructura, los rubros
Buscarán reorientar hasta 15,885 mdp a colegios y universidades. Se considera un incremento de 15 mil millones de pesos para el desarrollo rural.
Los partidos de oposición buscarán dar mayores recursos para infraestructura a las entidades
MILENIO

Las fracciones del PRD y del PRI en la Cámara de Diputados irán por la reasignación de hasta 50 mil millones de pesos en el Presupuesto de Egresos de 2007 para destinar esos recursos a educación, carreteras, apoyo a las entidades federativas, campo e infraestructura hidráulica, entre otros rubros.

El legislador perredista César Flores anticipó una “cirugía mayor� al proyecto económico de Felipe Calderón, mientras que el priista Javier Guerrero confirmó la determinación de corregir las insuficiencias del gasto propuesto por el Ejecutivo Federal.

Se propone PRD en San Lázaro cirugía mayor al presupuesto para universidades
Hay un cobro de facturas del actual gobierno contra la gente pensante, dice diputado
Camerino Márquez propone que nuevos impuestos se destinen a instrucción superior
ENRIQUE MENDEZ
LA JORNADA

El grupo del Partido de la Revolución Democrática en la Cámara de Diputados anticipó que buscará conformar un bloque, con el Partido Revolucionario Institucional y los partidos que integran el Frente Amplio Progresista, para defender el presupuesto de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), y a partir de esta semana convocará a las universidades y a los sindicatos a contribuir en el rediseño del presupuesto para las instituciones de educación superior.

“Hay un cobro de facturas del nuevo gobierno contra la universidad pública, contra la gente pensante, de los investigadores, y desde la Comisión de Presupuesto se busca bombardear a las instituciones estatales de educación superior”, como demostró el presidente de dicha comisión, Raúl Alejandro Padilla, expresó el diputado perredista Camerino Márquez Madrid.

Su compañero de bancada e integrante de la Comisión de Presupuesto, César Flores Maldonado, aseguró que las universidades requieren 15 mil 885 millones de pesos más de lo que plantea el Ejecutivo para su operación, y cuestionó que el monto incluido por la Secretaría de Hacienda en el presupuesto para educación superior implica un recorte de 7.7 por ciento en términos reales, respecto al último año de gobierno foxista.

A diputados, gasto similar al recorte en educación
De los 4 mil 701 millones de pesos proyectados por los diputados una parte la utilizarán para remodelar sus instalaciones
Ricardo Gómez
El Universal

La Cámara de Diputados solicitó para el próximo año 4 mil 701 millones de pesos, presupuesto apenas superior a los 4 mil 500 millones que se prevé recortar a la educación, y mayor también al monto que se destinará a todas las entidades del país para combatir la delincuencia.

De los 4 mil 701 millones de pesos proyectados por los diputados -recursos 5.6% superiores a los aprobados para 2006-, una parte la utilizarán para remodelar sus instalaciones.

Reconoce Hacienda recortes a educación
En cultura, baja 2.2%
De igual manera se plantea recortar el gasto para institutos federales de educación superior en 3.3% al proponer 29,696 millones de pesos contra los 30,697 millones de pesos aprobados para 2006.
MILENIO

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público admitió que el proyecto de presupuesto para 2007 para educación superior y cultura es menor respecto del aprobado para el presente año, debido a asignaciones extraordinarias y ampliaciones que se dieron por única vez en 2006 y que en esta ocasión no se contemplaron.

En el informe del vocero Rodrigo Brand de Lara, la dependencia precisó que el gasto propuesto para educación superior fue de 64 mil millones de pesos, es decir, 2.1% menor al del presente año. Mientras que el destinado a cultura baja 2.2%, con un monto de 5,600 millones de pesos.

FAP

Afirma López Obrador que es políticamente invulnerable
La educación no es mercancía, señala el perredista
MARIANA CHAVEZ CORRESPONSAL
LA JORNADA

Querétaro, Qro., 10 de diciembre. Andrés Manuel López Obrador dijo ser “políticamente invulnerable”, pues cuenta con el apoyo del pueblo, del que, resaltó, carecen “otras organizaciones políticas”. Además, criticó “a los de la derecha” por promover la educación “como si fuera mercancía”.

En la capital queretana, ante más de mil personas, el ex jefe de Gobierno del Distrito Federal dijo sentirse optimista, a pesar del fraude electoral, pues “así como están ustedes hay millones de mexicanos. Lo mero principal es contar con el apoyo del pueblo y, sobre todo, tener autoridad moral. Eso nos da mucha fortaleza”.

Agregó: “si hay principios, si se tienen ideales, si se está defendiendo una causa justa, si se cuenta con el apoyo del pueblo, se es políticamente invulnerable”.

PANORAMA INTERNACIONAL

En la impunidad, muere a los 91 años el ex dictador chileno Augusto Pinochet
Batalla campal entre simpatizantes y opositores del general en el centro de Santiago
Casi 3 mil muertos y más de 30 mil detenidos, saldo del golpe de Estado perpetrado en 1973
ENRIQUE GUTIERREZ CORRESPONSAL
LA JORNADA

No fue condenado, funerales de Estado, pedían simpatizantes de Augusto Pinochet ayer afuera del hospital militar donde falleció el ex dictador. En la imagen derecha, los oponentes que festejaron al grito de: “es un carnaval, murió el general”, en el centro de Santiago Foto: Reuters y Ap

El palacio presidencial de La Moneda, en Santiago, tras ser bombardeado por aviones de la fuerza aérea chilena durante el golpe de Estado encabezado por Augusto Pinochet, el 11 de septiembre de 1973 Foto: Ap
Santiago, 10 de diciembre. En la impunidad, sin haber concluido procesos judiciales por homicidio, desapariciones forzadas, tortura y riqueza inexplicable, murió hoy a los 91 años el ex dictador Augusto José Ramón Pinochet Ugarte, a consecuencia de una “descomposición aguda” cardiaca, derivada de un infarto que sufrió el 2 de diciembre en la madrugada.

En irónica coincidencia con la jornada mundial por los derechos humanos, Pinochet falleció rodeado de su familia en el Hospital Militar de Chile, cuyo gobierno se negó a rendirle honores de jefe de Estado, pese a que la comandancia general del ejército acogió sus funerales y ordenó izar la bandera a media asta, en cada una de las instalaciones militares.

Un día después de haber salido de cuidados intensivos, los médicos que le atendieron esta semana señalaron en el undécimo boletín del nosocomio, difundido la mañana de este domingo, que la condición de Pinochet era “estable”, pero por la tarde el siguiente comunicado fue escueto y solemne:

“El Hospital Militar de Santiago comunica el sensible fallecimiento del ex presidente de la República y ex comandante en jefe del ejército, capitán general Augusto Pinochet Ugarte. A las 13:30 horas, el paciente sufrió una inesperada y grave descomposición que obligó a trasladarlo en estado crítico a la unidad de cuidados intensivos, donde se aplicaron todas las medidas médicas de resucitación, no lográndose una respuesta clínica positiva, falleciendo a las 14:15 horas” (12:15 de la ciudad de México).

Marcos Roitman Rosenmann
La muerte del tirano
LA JORNADA

Un sabor agridulce queda por encima de la muerte del tirano. No será la justicia quien dicte sentencia frente a uno de los personajes que menos ha merecido el cargo de general en jefe de las fuerzas armadas chilenas y de presidente constitucional gracias a los acuerdos de la transición.

Si hacemos memoria, su fama no es propia, sino ajena. Fue bajo un discurso anticomunista y de fe católica, en medio de la guerra fría, cuando logro concitar en su entorno a miles de bienintencionados e ingenuos cuyas mentes seguían a pies juntillas los esloganes de la propaganda de la derecha política. Muchos de ellos, gobernando Salvador Allende, se unieron a la cruzada de creer que el marxismo era una doctrina comeniños cuyo objetivo era convertir el país en provincia de la Unión Soviética. Ante semejante futuro creían necesaria una respuesta. El prototipo de golpe de Estado se generalizó tras el triunfo de la revolución cubana. Valga como ejemplo, la publicidad electoral que me tocó vivir siendo niño durante la campaña presidencial de Eduardo Frei Montalva en 1964 y que guardo en el recuerdo. Se trata de un montaje publicitario la mentira en política no es nueva : un cartel, donde guerrilleros fusilan a un sacerdote en cuclillas con una frase sobrepuesta: ¡Chileno, esto ocurre en Cuba, no permitas que suceda en Chile! Tenía nueve años y cuando llegue a casa mi imaginación ya había construido un mundo en Cuba y en Chile. Desde luego no quería otra Cuba. Mi padre, viejo republicano español, escuchó y deshizo el entuerto. Pero el cebo era para haber mordido y tragado todo el anzuelo.

Seis años más tarde, durante el gobierno de la Unidad Popular, comprendí la eficacia de tal mentira. Había calado hasta los huesos en la sociedad chilena. Y además mostraba el camino a seguir en caso de triunfo de los rojos: el alzamiento nacional y el golpe de Estado. La España de progreso del general Francisco Franco daba luz. Caudillo por la gracia de Dios. Esos argumentos se escucharán en Chile durante tres años (1970-1973), obteniendo carta de ciudadanía y verosimilitud, se transforman en opción política. Estaban en boca de mucha gente que lentamente se decantó por la desestabilización. Fue el método para sabotear al gobierno y más tarde justificar el golpe militar, con el apoyo de Estados Unidos. Nixon y Kissinger fueron los interlocutores para los socios criollos, la democracia cristiana, el Partido Nacional y sectores de las fuerzas armadas. Entre ellos buscaron los mecanismos para destruir la ciudadanía republicana y la vía chilena al socialismo.

Tal vez un tercio de la población creyó que Chile sufría el cáncer del comunismo, la injerencia cubana y de un plan destinado a matar a los chilenos contrarios a la Unidad Popular que pasó a llamarse Z. Ante tan negro futuro, faltaba encontrar en las fuerzas armadas los iluminados, los redentores de la patria. La trama civil del golpe se urde sobre bases concretas. Son Patricio Aylwin, Zaldívar, Frei, entre otros, junto a dirigentes del Partido Nacional quienes ponen en contacto a militares por medio de reuniones privadas en sus casas. Los convites de asados, parrilladas y cumpleaños son la excusa. Así se reconocen y organizan el complot: acabar con el gobierno de la Unidad Popular. No existía un nombre. Era indiferente el personaje. La construcción de la identidad de Pinochet es a posteriori. Su protagonismo le obligará a eliminar a sus iguales. Destruir toda prueba que descubra su relato. Por ese motivo asesina a dos generales, Oscar Bonilla y Augusto Lutz, este último jefe de los servicios de inteligencia el 11 de septiembre. Verdaderos artífices de la trama pre golpe. El simplemente sintetiza una opción. Más tarde acabará destituyendo al general Leigh de la junta militar y ejerciendo él mismo como presidente de la junta militar.

Este personaje oscuro, sin ideas propias ni principios éticos, con deseos de grandeza, termina aislado como Hitler en el búnker familiar, presa de sus delirios y vitoreado por unos cuantos cientos de fanáticos. No serán muchos los que sientan su muerte. Los otros, los compañeros de viaje en 1973, los más representativos, los anticomunistas de guerra fría y de los sectores medios lo tildan corrupto y de haberse lucrado durante su mandato. Ser un traidor a sus ideales. Ese tercio de chilenos, que lo apoyaron, lo vitorearon, lo tiran a la cuneta. Ese es el peor castigo al cual Pinochet se enfrentó en vida. Saberse al mismo tiempo instrumento de otros para destruir el orden democrático y no poder terminar como héroe ni siquiera para una derecha que lo desconoce e incluso lo escupe. El general ya atisba su futuro una vez muerto. No habrá funeral de Estado y pasará a la historia en los libros de texto como asesino, responsable de crímenes de lesa humanidad.

Tal vez debería haber sido juzgado y condenado. De esa manera se haría justicia. Pero la estatura de la magistratura y la elite política chilena no estuvo a la altura de sus víctimas y detenidos-desaparecidos, a quienes sigue perteneciendo la dignidad de la lucha por la democracia. Pero vale la pena señalar que con la muerte de Pinochet sigue abierto el juicio por crímenes de lesa humanidad, ya que las responsabilidades de ministros, asesores y funcionarios políticos civiles que participaron en su gobierno los hace cómplices y los compromete directamente con la violación de los derechos humanos. La justicia internacional seguirá sin archivar la causa.

Por último, no podemos olvidar la escasa talla intelectual del finado. Ambición de poder, amor al dinero, el lujo, el derroche y la ostentación. Cualidades que reflejan cobardía y corrupción de carácter que destruyen el mito de heroicidad y patriotismo que con tanto esmero se dedicó a construir para justificar la infamia del 11 de septiembre de 1973. Sin embargo, el descubrimiento de sus cuentas secretas y sus múltiples actos de corrupción demuestran que rompió con la dignidad de militar y el deber de soldado. Era un ejecutor de la doctrina del enemigo interno y un creyente de tres dogmas: la familia, Dios y anticomunismo. Su trabajo consistió en aniquilar el proyecto cultural, la condición humana y la vida, por tanto, en mandar a matar y asesinar. Si su muerte concita un solo día de duelo o las fuerzas armadas lo entierran con honores militares constituirá un oprobio para las víctimas de la tiranía, un desprecio a las instituciones y una señal de que la democracia no funciona en Chile.

OPINION

Plaza Pública / Perdonavidas
A pesar de que ocupa sólo el tercer lugar por el número de sus miembros en la Cámara de Diputados, la fracción priista ha adquirido tal poder que ha vuelto su dependiente al grupo panista, que es 100 diputados mayor y sin embargo es más débil
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
REFORMA

La bancada del PRI en la Cámara de Diputados perdonó la vida al presidente de la Mesa Directiva, Jorge Zermeño. Lo puso primero en jaque y le infundió el santo temor de Dios necesario para que el legislador coahuilense acudiera a explicarse (no a pedir disculpas, dijo) ante la fracción que ocupa el tercer lugar por la suma de sus miembros. Dejó satisfechos a los priistas, que retiraron el veredicto de ejecución que estaba formulando.

Es comprensible que así ocurra. El grupo priista en San Lázaro tiene derecho de vida y muerte sobre los panistas. No se lo arrogó unilateralmente, sino que lo recibió en bandeja de plata de la fracción albiazul. El PAN quería, a toda costa, que uno de los suyos encabezara el Congreso en este periodo, último y primero de los sexenios presididos por miembros de su partido. Quería estar seguro de que la respuesta al último Informe del Ejecutivo saliente, el 1o. de septiembre y la entrega de la banda al entrante, tres meses después, estuvieran a cargo de un miembro del PAN, como garantía de que las ceremonias se realizaran cumplidamente. En costosa paradoja, estuvo dispuesto a pagos onerosos por actos que a la postre fueron privados de la prestancia imaginada.

Según la norma, y la mecánica parlamentaria, al grupo panista en la Cámara, por ser el más numeroso, tocaba este año presidir la Junta de Coordinación Política. Así lo decía la ley orgánica del Congreso. En consecuencia, a la segunda fuerza correspondía -como ocurrió en las dos legislaturas anteriores- el otro cargo de dirección en San Lázaro, la presidencia de la Mesa Directiva. Pero el PAN quería esa posición. Y ante la imposibilidad de ejercer ambas, y su decisión de marginar de esos niveles a la fracción perredista, pactó con el PRI, carente de derecho para optar por uno de esos lugares, la entrega de uno de ellos, la coordinación de los coordinadores. Y hasta empujó la reforma legal que hiciera menos burda la maniobra. El nombramiento de Zermeño, por lo tanto, se debe al PAN y al PRI. ¿Por qué la bancada tricolor tendría que renunciar a la posibilidad de quitar la vida si la tiene para darla?

Las expresiones más delicadas de la crisis postelectoral que han tenido lugar en la Cámara han sido deliciosas para los legisladores priistas. Han sacado provecho de su infortunio político y no sólo actúan como bisagra sino que han hecho del grupo panista, mayor en número, un dependiente suyo, que actúa dentro de los márgenes señalados por el antiguo partido dominante. Los legisladores priistas, muy orondos, sientan plaza de sensatos, de prudentes. Y aun de patriotas, como quisieron presentarse el 1o. de diciembre, portando banderitas de papel como niños bien portados. Hasta que llegaron al recinto fue verdad que habría quórum y se cumpliría ese requisito del rito.

Manlio Fabio Beltrones, a sabiendas del valor de su producto, lo anunció al protagonista de aquel viernes que iba a ser muy divertido según había dicho, y se hizo agradecer la decisión: los priistas acudirían a recibir la protesta, pues son institucionales. Sin embargo, no dejaron (Beltrones y su igual en San Lázaro, Emilio Gamboa) de deslizar recomendaciones: que el acto se haga fuera del Palacio Legislativo o del salón de plenos; que no acuda el saliente, que ya nada tiene que hacer, en la simpleza ciudadana a que queda reducido a partir del último minuto del 30 de noviembre). Fueron desoídos y, por añadidura, se sintieron ofendidos por la destemplada actuación de Zermeño que no obstante su saber parlamentario y jurídico se ha dejado llevar por las pasiones y se ha encolerizado con más frecuencia de la tolerable.

Entonces el PRI sintió oportuno recordar al grupo panista y al mismo presidente de la mesa que, así como estuvo en sus manos la decisión de dar vida a Zermeño como director de los debates, sigue en ellas la posibilidad de mantenerlo o derribarlo. El martes 5 ofreció una muestra de lo que podría ocurrir. De buenas a primeras, llamándose ofendidos, sus diputados se marcharon de la sala y convidaron con su conducta a seguirlos a otras fracciones, como la del PRD, proclive a unirse a sugerencias de esa naturaleza. Se rompió el quórum y quedó en el aire la amenaza nada sutil de que podría irse más lejos. Para evitarlo, Zermeño se sinceró con los priistas y el jueves obtuvo su misericordia. Pudo gobernar la Cámara ese día sin problema. Los tendrá de nuevo cuando lo juzgue necesario o pertinente la bancada de que depende su tranquilidad.

No es extraño que el PRI y el PAN pacten acuerdos. La peculiaridad de la actual situación es que, desde su debilidad, el PRI establece las reglas del juego, es el factor dominante. Por azares, impericias y conveniencias, el PAN poderoso, primer lugar en número de senadores y de diputados, dos veces ganador de la Presidencia, es una fuerza en sí misma insuficiente que necesita de vejigas tricolores para nadar. Juntos lo pueden todo: decretar que no ha lugar a nombrar un gobernador sustituto en Oaxaca porque no han desaparecido los poderes, o convertir en procurador de la República al jefe de la policía que violó derechos humanos en Atenco y en aquel estado. Su actuación conjunta es posible porque ambos ejercen un pragmatismo sin fronteras y, en situaciones límite, tampoco acotado por escrúpulos. Pero en esa sociedad de mutua conveniencia el antiguo partido hegemónico lleva ventaja: si un día el mando priista amanece malhumorado, ¡tiemble el PAN, o muéstrese dispuesto a pagar la supervivencia!

México SA
Carlos Fernández-Vega
En 5 días cayeron las promesas de campaña para educación
Financiamiento, subsidios a los que más necesiten, oportunidad a talentos… todo olvidado
LA JORNADA

Algunos políticos con cargo de elección popular tardan meses en hacer obvio que no cumplirán el grueso de sus compromisos de campaña, pero a Felipe Calderón cinco días le bastaron para dejarlo en claro, porque el único objetivo era llegar a Los Pinos, así fuera por la puerta de atrás.

Cuando menos ese es el caso de la educación superior, un sector para él “prioritario” en plena campaña electoral, durante la cual se comprometió a “trabajar por lograr que se destine mayor presupuesto, que haya más calidad y mejor cobertura para ese sector”. Ya en el gobierno, tal “prioridad” se esfumó.

A menos que tal referencia tuviera a las instituciones privadas como únicas destinatarias, Calderón incumplió sólo cinco días después de que, tras bambalinas, protestó como inquilino de Los Pinos, y lo evidenció en su propuesta presupuestal para 2007 entregada el 5 de diciembre a la Cámara de Diputados , por medio de la cual pretende un recorte presupuestal de 900 millones de pesos en el caso de la máxima casa de estudios del país, la UNAM (por si no lo sabe) y de 300 millones de pesos en el del IPN, una de las instituciones educativas que más ha contribuido a la nación, amén de menores asignaciones a otras universidades públicas.

Lo anterior, sin embargo, no le resultó suficiente y para el sector educativo, como bien señaló La Jornada en su edición del pasado viernes, en el proyecto de presupuesto de egresos de la Federación para 2007, el de los “compromisos” de campaña propone una disminución de 4 mil 500 millones de pesos, 1.2 por ciento menos en términos nominales y superior a 5 por ciento en términos reales con respecto al ejercicio 2006.

En vez de reconsiderar este “error aritmético”, el nuevo inquilino de Los Pinos sacó el manual de discursos tecnocráticos y dijo que “no iré por el camino fácil de la irresponsabilidad en el ejercicio presupuestal”, algo que aparentemente no consideraba en tiempos electorales, cuando comprometía mayor presupuesto a la educación superior.

Parece ridículo que en sólo cinco días se evaporen los compromisos de campaña, como el relativo a la educación superior. Por ello, en el inicio de la “continuidad” retomemos la gustada sección “recordar es vivir”, para refrescarle la memoria al de las justificaciones tecnocráticas.

Decía: “al ser la educación superior el principal medio para acrecentar el conocimiento en los distintos campos de la ciencia, la técnica, las humanidades y las artes, el Estado habrá de garantizar el acceso a estos estudios a toda persona que, cumpliendo los requisitos establecidos, desee hacerlo… La educación superior no es obligatoria, pero sí indispensable para impulsar el crecimiento económico y el desarrollo del país. Actualmente son 2.38 millones de jóvenes los que asisten a alguna institución de educación superior, el 22 por ciento de los jóvenes en el rango de edad de los 20 a los 24 años, muy por debajo de países desarrollados como Canadá, que alcanza el 80 por ciento, e incluso de 40 por ciento de cobertura promedio en países latinoamericanos como Chile, Argentina y Cuba.

“Para lograr una mayor cobertura y mejorar la calidad de la educación superior es necesario elevar la inversión pública… En México, 67 por ciento de los jóvenes en educación superior asisten a instituciones públicas, se tiene un gasto promedio por alumno de 45 mil 600 pesos anuales, de manera que el gasto público total en educación superior representa aproximadamente el 0.88 por ciento del PIB.

“El acceso a la educación superior, más que a cualquier otra, está limitado por la condición socio-económica de las personas… Mis propuestas para este nivel educativo incluyen: el financiamiento a la educación superior garantizará que los subsidios para la educación se destinen a quienes más los necesiten y se dirijan a dar oportunidades a los talentos mexicanos, así como al fortalecimiento de los programas de investigación e infraestructura de las instituciones de educación superior, de modo que eleven la calidad de la educación que ofrecen.

“Que en todas las entidades del país las instituciones de educación superior respondan a la demanda de los jóvenes… Acciones necesarias para iniciar la ruta que nos permita llegar a una cobertura del 35 (por ciento) en el año 2012. Aumentar la inversión en infraestructura para que los institutos de educación superior cuenten con laboratorios, centros de investigación e inmuebles que les permitan a nuestros jóvenes adquirir una educación de calidad… Convertir a la educación superior en un verdadero motor para alcanzar mejores niveles de vida… Apoyos públicos y privados necesarios para la investigación formal y científica… Impulsar la innovación tecnológica…”, y así por el estilo.

La campaña quedó atrás, y tras cinco días en Los Pinos supone que logrará todo lo anterior con recortes presupuestales, la penuria financiera de las instituciones educativas del Estado y los sacrosantos criterios privatizadores.

Y en este espléndido comienzo de la “continuidad”, los fantasmas del ex rector Barnés y del CGH recorren los pasillos de la SEP, en los que el subsecretario de Educación, Julio Rubio Oca, considera que “el tema de las cuotas y de la participación de los estudiantes en el financiamiento de su formación universitaria es un asunto importante, que se debe poner en las agendas del debate y para la construcción del próximo programa sectorial de educación”… A su lado, un primitivo diputado panista egresado del Tec de Monterrey, sueña que a golpe de asfixia financiera algún día su alma mater ocupará el puesto de la UNAM.

León Bendesky
La (des) ilustración
LA JORNADA

Luego del resultado de las pasadas elecciones presidenciales decretado por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, se insiste desde diversos ámbitos en que la oposición de izquierda debe adoptar posiciones que puedan considerarse más ilustradas. Vaya, eso quiere decir que acepte las condiciones que de hecho existen y actúe en consecuencia. Pero la misma exigencia debe hacerse a la derecha en el poder. Y aún más enérgica. Precisamente porque ahora tiene el gobierno habría de mostrarse ilustrada. Sin embargo, le cuesta mucho trabajo siquiera intentarlo. México padece una clara falta de ilustración emanada de la derecha en general y en especial de la que se agrupa actualmente en el Partido Acción Nacional. La desilustración como modo de pensamiento y forma de acción se va convirtiendo también en método para mandar.

Ya nos hemos enterado con quién se va a gobernar este sexenio, ahora va a ir quedando más claro cómo y para quién. Una de las expresiones directas que tiene el gobierno para mostrarlo es el presupuesto, cuya propuesta para 2007 ya se envió al Congreso.

Los supuestos económicos que soportan la propuesta presupuestal son prácticamente los mismos que predominaron en el gobierno anterior, con los ajustes necesarios para cerrar las cuentas, como es el caso de un menor precio esperado del petróleo de exportación. No obstante, el criterio sigue siendo el derivado de las tendencias de desempeño observadas, y hay poco espacio en la concepción de Hacienda para figurar algún rompimiento de ellas. Eso no sería ocioso debido a la fragilidad intrínseca de las condiciones de la “tan anhelada estabilidad macroeconómica”, como dice el lenguaje oficial en esta materia.

En ese terreno debería haber un mayor debate entre los grupos políticos representados en el Congreso y no sólo derivado de distintas concepciones sociales o, incluso, de diferentes ideología políticas, sino como un acto mínimo de responsabilidad. No parece que lo habrá.

Uno de los temas que ha desatado fuerte controversia es el relativo a la asignación de los recursos a la educación, sobre todo la de nivel superior, y a la cultura. Al proponer esta reducción se equivoca crasamente el nuevo gobierno. Una decisión de ese tipo va en contra no de la responsabilidad presupuestal que arguye, sino de las pocas posibilidades efectivas que hay de recomponer una sociedad que ha sido fuerte y largamente castigada por la falta de crecimiento económico y de fuentes de empleo, las crisis financieras y, en general, de oportunidades.

Al parecer hay consenso en el país sobre el efecto perverso que tiene la enorme desigualdad social que prevalece y que tiende a ampliarse. Cualquier desviación de una política encaminada a ir reduciendo esa desigualdad, proceso que no se puede dar por decreto y cuyos resultados requieren de tiempo para alcanzarse, sólo irá exacerbando las condiciones que generan conflictos, que hoy son tan evidentes y que se irán multiplicando. Esas condiciones las ha expuesto el nuevo Presidente y se resumen en grandes conflictos: incapacidad de crecer de modo sostenido y suficiente, enorme pobreza en la que vive la mitad de la población y la cada vez mayor inseguridad pública.

Para aminorar esas cuestiones, el nuevo Presidente debería “rebasar por la izquierda”, como él mismo dice a sus opositores, pero no puede hacerlo, pues ello significará cambiar las premisas con las que ha mandado su primer presupuesto, y ahí su margen de maniobra política es muy pequeño. También son exiguas sus convicciones.

Esto se advierte en la propuesta de reducir los recursos a la educación superior. Equivale al inicio de una privatización de facto. Entraña una confusión muy grave de lo que es del dominio privado y lo que pertenece a lo público. Uno de los diputados en los que se apoyará el gobierno para pasar el presupuesto, que preside la Comisión de Presupuesto, lo sentenció a las claras al decir que le daba gusto la rebaja de 10 por ciento de los recursos de la UNAM. Así, no sólo manifiesta sus fobias, sino que exhibe aquel dicho de que la cultura es como la mermelada: mientras menos se tiene, más se esparce.

A largo plazo no hay mejor inversión que la educación pública con suficientes recursos; esa es una forma de ampliar las oportunidades de la población, de sustentar mayor equidad e igualdad, y también de elevar el conocimiento y las capacidades que promuevan la productividad y, con ella, la expansión productiva.

Se equivoca el Presidente en cómo concibe la sociedad que ahora gobierna; muestra una gran limitación de su perspectiva sobre lo que es este país y sus verdaderas necesidades. La educación es el mayor patrimonio que tienen las familias y no se puede limitar ni regatear bajo ningún argumento presupuestal que, en cambio, fija así cuáles son sus verdaderas prioridades. Sin una derecha ilustrada en sus miras, el país seguirá haciéndose más pequeño y sólo quedará el recurso de la fuerza para controlar, que no someter, la inconformidad y los conflictos sociales que ya están al ras de la calle.

¿Qué orden?
Manuel Camacho Solís
EL UNIVERSAL

Vicente Fox heredó el vacío del poder. El nuevo Presidente debía llenarlo. La sociedad quiere orden y apoyará a quien se lo proporcione. Los primeros pasos de Felipe Calderón han sido para ocupar la silla presidencial y para empezar a establecer orden. La pregunta es: ¿de qué orden se trata?

La izquierda mira con creciente sospecha que el gobierno quiera imponer orden mediante la represión. Un cartón de El Fisgón, en La Jornada, resume la percepción dominante: “Aparece Francisco Franco, levantándose de su tumba, para leer el informe sobre las actividades de la primera semana del gobierno de Calderón: represión en Oaxaca; presos y desaparecidos; aprehensión de Flavio Sosa; amenazas a periodistas; recorte en educación y cultura; aumento al Ejército; amenaza de procesar a AMLO; Ramírez acuña a Segob. Ante ese informe, Franco concluye que no está mal para la primera semana”.

La derecha está muy contenta precisamente por razones semejantes. Cree tener un Presidente que no estará limitado por el “síndrome del 68″ y que, por lo tanto, utilizará la fuerza cuando sea necesario. Cree que no se volverán a repetir los “machetes de Atenco”, ni los plantones de Reforma, ni las expresiones duras del movimiento popular de Oaxaca. Consideran que Calderón está resultando incluso mejor de lo que esperaban. La verdad es que el establecimiento del orden no está resuelto. La derecha hace cuentas alegres si supone que, sin consecuencias, podrán utilizar la fuerza en contra de la izquierda y la inconformidad social. La fuerza da resultado en el corto plazo, pero no garantiza que no habrá reacciones posteriores, ni que ese estilo sea sostenible sin dosis crecientes de represión. Quienes apuestan a la represión no saben de lo que están hablando. Si en cualquier situación su utilización conlleva los mayores riesgos, en una sociedad dividida, la represión es aún más peligrosa.

El presidente Calderón y su secretario de Gobernación necesitan precisamente lo contrario. Ganar autoridad sin recurrir a la represión. Pero no se gana autoridad con un gobierno faccioso, ni con uno que sea duro con los débiles y blando con los poderosos. Se gana cuando la autoridad se pone por encima de las partes, toma decisiones imparciales y sirve al interés general.

El gobierno ganará autoridad en la medida en la que demuestre dignidad y autonomía frente a los poderes fácticos. Cuando aprenda a decirles: ¡eso no! Lo otro, mandar detener a Flavio Sosa y hacerlo cuando se le había dicho a la APPO que habría diálogo, no es una muestra de pericia ni de fuerza.

En términos de autoridad política verdadera, todavía no se ve nada. Los intereses lograron cambios en el gabinete que los favorecen. Todos están tranquilos, pues se saben impunes. Saben que contarán con el Presidente para proteger sus mercados y sus privilegios. Se saben en ventaja: la principal es que ya midieron al Presidente. Saben que él se percibe a sí mismo como débil para emprender cualquier reforma de fondo, pues considera no tener el suficiente capital político. Felipe Calderón ha logrado su primer objetivo: sentarse. Ha estado tomando decisiones que llenen el vacío de poder que heredó. Lo uno y lo otro lo tenía que hacer. Pero si persiste en apretar sólo de un lado, rápidamente se meterá en un tobogán en el que él dejará de conducir el proceso. Tendrá que servir a intereses crudos que lo acompañarán mientras les convenga.

El orden duro no funciona. Basta echar un vistazo a las consecuencias desastrosas para Estados Unidos que está significando su intervención en Irak (el proyecto de la ultraderecha que festinaba después de la entrada de las tropas a Bagdad, como si todo estuviera resuelto), para recordar la tesis clásica: un gobierno necesita para sobrevivir de eficacia y legitimidad, pero si tuviera que prescindir de una de las dos, debería quedarse con la legitimidad.

El de Felipe Calderón es un gobierno con un problema de legitimidad. Su peor error sería concluir que no la necesita. Que con sólo decidirse a meter un orden duro, podrá gobernar. No es así.

Día con día
Héctor Aguilar Camín
Gratuita gratuidad
MILENIO

Castigar presupuestalmente a las universidades públicas es un error político y un error educativo. No sólo no hay que limitar esas instituciones, sino multiplicarlas. Es lo que piden a gritos la realidad demográfica y la mejoría educativa del país.

En el debate sobre el tema, sin embargo, hay una limitación que atender. Es el hecho duro de que las arcas federales no alcanzarán para expandir la educación superior, ni para financiar mejor la existente. Las universidades públicas deben hacerse cargo de este hecho si quieren darse un futuro cierto como instituciones.

El camino a seguir es claro, aunque políticamente complicado: hay que cobrar cuotas a quien puede pagarlas y becar sólo a quien no.

Según el subsecretario del ramo, cuatro de cada diez alumnos de educación superior podrían pagar sus estudios. Hay dos millones y medio de estudiantes en centros de educación superior El cuarenta por ciento representaría un millón de plazas. Si pagaran los que pueden pagar, podrían abrirse, con los mismos recursos que se invierten hoy, un millón de plazas más para quienes no pueden pagar.

Suele levantarse contra esta idea el precepto constitucional, vuelto lema ciego, de que la educación pública debe ser gratuita. Es una lectura de la letra, más que del espíritu del texto.

No hay tal cosa como una educación gratuita. Puede no costarle a los estudiantes, pero le cuesta al país, y el país debe invertir sus recursos escasos en quienes más lo necesitan.

No hay que confundir los objetivos con los instrumentos. La educación gratuita es para que no se quede sin educación quien no puede pagarla. Éste es el espíritu del texto constitucional. Su objetivo es igualar las oportunidades educativas entre quienes tienen y quienes no. Cobrar cuotas a quien puede pagarlas permite extender las oportunidades a más estudiantes sin quitárselas a nadie. Subsidiar a quien no lo necesita es una gratuidad gratuita. La educación gratuita es el instrumento, no el objetivo.

Luego, está el problema de la evaluación. Oímos a las universidades pedir, con razón, aumentos. No las oímos decir lo que darán a cambio ni someterse a compromisos de mejoría medible en sus resultados. México es la dieciséis economía del mundo, pero tiene sólo una de sus universidades (la UNAM) entre las primeras cien del mundo. China tiene sólo universidades públicas y tiene algunas entre las primeras veinte del mundo.¿Por qué?

Análisis
La ley AMLO antimonopolios
Xavier Ginebra
EL UNIVERSAL

El proyecto de ley ataca de forma directa a las empresas nacionales y extranjeras que incurren en abusos de precios y propone dar vigencia al artículo 28 de la Constitución, que prohíbe las prácticas monopólicas y oligopólicas en todo el país

El “presidente legítimo” de México, Andrés Manuel López Obrador, presentó su primera iniciativa legislativa sobre precios competitivos con el propósito de acabar con los monopolios económicos y políticos vinculados al mercado de bienes y servicios; regular y corregir los excesos de precios y costos exagerados en cemento, telefonía, electricidad, crédito bancario y gasolina; pero, sobre todo, señala, busca mejorar los ingresos de las familias mexicanas al lograr ahorros en sus gastos de por lo menos 10%.

En su parte fundamental, la iniciativa de ley sobre precios competitivos plantea evitar abusos flagrantes de bancos y empresas nacionales o con participación extranjera; lograr costos de bienes y servicios acordes con la realidad internacional, y ayudar a que los mexicanos tengan mayor poder adquisitivo.

El proyecto de ley, que fue presentado el jueves de hace dos semanas a los senadores del Frente Amplio Progresista (FAP), integrado por los partidos de la Revolución Democrática (PRD), del Trabajo (PT) y Convergencia, ataca de forma directa a las empresas nacionales y extranjeras que incurren en abusos de precios y propone dar vigencia al artículo 28 de la Constitución, que prohíbe las prácticas monopólicas y oligopólicas en todo el país.

“En México este artículo es letra muerta porque hay grandes monopolios económicos vinculados al poder que encarecen bienes y servicios, lesionan la economía popular, la economía de las clases medias y de pequeños empresarios y comerciantes”, puntualizó López Obrador al presentar la primera iniciativa del “gobierno legítimo” en conferencia de prensa, en la que estuvo acompañado por tres integrantes de su gabinete: los secretarios de Hacienda Pública, Mario di Costanzo, y de Relaciones Políticas, José Agustín Ortiz Pinchetti, además de su asesor en materia económica, Rogelio Ramírez de la O.

Altos costos por bienes similares

López Obrador destacó que los mexicanos pagamos más en los mercados de bienes y servicios que los pobladores de cualquier otro país. En todos los casos, precisó, son mucho mayores que los precios en Estados Unidos, a pesar de que el salario promedio en ese país es casi 10 veces mayor que los que se pagan en México.

En el documento se comparan los precios de productos en Estados Unidos y en México, con base en los salarios mínimos de 445 pesos diarios en Estados Unidos, y de 47.21 pesos diarios en México.

Las familias mexicanas, de acuerdo con la argumentación del proyecto de ley, pagan más del doble por el cemento que compran respecto de lo que eroga una familia de Estados Unidos; tres veces más por una línea de internet de banda ancha y por cada minuto en una llamada de teléfono celular; más del doble por electricidad y casi el triple por la tasa de interés de tarjetas de crédito, a pesar de que se trata de los mismos bancos en México y en el país vecino.

La argumentación de la iniciativa de ley presentada por López Obrador va más allá y señala con nombres y apellidos a las empresas que mantienen precios exagerados y grandes ganancias monopólicas:

América Móvil tiene en México un margen de utilidad de 50%, pero en sus ventas en Brasil apenas logra 25 puntos y en Argentina 9%; Cemex tiene ganancias en México de 40%, pero en Estados Unidos son de 31%; Banamex tiene ganancias de 33% en el país, cuando su matriz, Citigroup, obtiene 24% en EU, y Kimberly Clark gana 30%, cuando a escala mundial obtiene 20%.

El “presidente legítimo” afirmó que la economía nacional está agobiada por dos problemas: los monopolios y el cobro insuficiente de impuestos. Aseguró que los analistas de casas de bolsa conocen perfectamente ambos lados de la moneda: la carestía para la mayoría y el beneficio para unas cuantas empresas.

En tanto, Mario di Costanzo aclaró que la iniciativa no tiene como propósito el control de precios, sino que combate los efectos de los monopolios. “Tampoco es una ley que esté enfrentada con la Comisión Federal de Competencia, pues ésta ataca a los monopolios por sus orígenes, y la propuesta estaría atacando el efecto de los grupos que mediante su poder de preponderancia en el mercado llevan a cabo prácticas de tipo monopólico.”

Precisó que tampoco se trata de una ley que pretenda otorgar subsidios. Uno de los principales propósitos, agregó Di Constanzo, es lograr que los mexicanos tengan mayor poder adquisitivo y pretende lograr más competencia.

Para el asesor del “gobierno legítimo” en materia económica, Rogelio Ramírez de la O, el principio rector del proyecto de ley es la exageración de precios a partir de un criterio de los mercados de influencias: los de Norteamérica y Centroamérica. Señaló que la nueva legislación traerá beneficios para la economía, porque habrá mayor capacidad para competir contra productores de otros países, existirá más empleo, el salario alcanzará para comprar más y la inflación bajará.

Una política pública que constantemente castiga a la mayoría de los habitantes, subrayó, debe corregirse sin mayor argumento, “más aún cuando el daño es a estos sectores de la población”.

La iniciativa de ley sobre precios competitivos fue firmada por Andrés Manuel López Obrador a las 12:40 horas del miércoles hace dos semanas, y fue entregada a los senadores del FAP a las 10:30 del jueves hace dos semanas.

A puerta cerrada
Marcela Gómez Zalce
¿El ocaso de una estrella?
MILENIO

La lógica, mi estimado, como el whisky, pierde sus efectos favorables cuando se ingiere en cantidades excesivas. El curioso, oportunista y perverso matrimonio gobierno-medios está pasando por una original etapa desde el arribo de Felipe Calderón y su temerario Gymboree a Los Pinos.

Las simpáticas y diversas historias, my friend, acerca de mensajitos, señales y consignas de censura aparecen a escasos días de que este gobierno presuma que ahora sí hay gobierno.

La arbitrariedad, atropello e ilegalidad en la dizque mano firme para restituir el Estado de Derecho atiborrado de oscuras detenciones en la tierra desgobernada por la megalacra de Ulises Ruiz—a quien ya arroparon una bola de sinvergüenzas priistas que no entienden que no entienden—como una estrategia mediática, sigue incompleta al faltarle que se llame a cuentas a los operadores, asesinos y pandilla al servicio de su administración, primera responsable del clima que actualmente se vive en la entidad.

Apostar a que el explosivo conflicto esté en su etapa final es, literalmente, de disfuncionales profundos.

Oaxaca está prendido de alfileres y la permanencia de Ruiz sólo agrava desafiando a la nueva administración que da de singulares tumbos, no sólo en los extraños nombramientos de varios subsecretarios, sino en su táctica integral preparándose para la guerra que viene. ¿Listo? Ahí le va.

Turns out que Calderón quiere pintar su raya con Televisa. Los singulares rumores sobre puntualizaciones en la relación bilateral cobran cada día mayor relevancia. La inédita ausencia—por ¿compromisos personales?—del poderoso vicepresidente y operador político estrella, Bernardo Gómez, el pasado 1 de diciembre, aunado a lo que en radio pasillo suena sin cesar, abre una delicada rendija en las reglas y el comienzo de la luna de hiel entre el consorcio televisivo y el inquilino de Los Pinos.

No es para menos, pues. Se ha venido manejando que Gómez se encuentra part time fuera de México atendiendo otros asuntos relacionado a los negocios de Televisa cuando su fuerte ha sido fungir como enlace, puente y operador de Emilio Azcárraga con el poder en turno. Y qué mejor oportunidad y coyuntura que el principio de un régimen… aunque con la pena, pero Felipe le quiere dar su ración de flit y, según fuentes confiables, solicitó, amablemente, que el buen Bernardo se abstuviera de mover sus hilos para cualquier comunicación entre la empresa y el gobierno. O sea si tienes tele, ahí la ves.

Días previos a la protesta amarilla de la divertida toma azul en San Lázaro, Gómez y Azcárraga platicaron sobre una salida, ¿temporal?, del primero para evitar fricciones con la naciente administración, no sin haberse dado un especial jaloneo entre estos dos entrañables amigos y cómplices. Bernardo fue pilar y punta de lanza de demasiadas estrategias políticas que, con Martita y Fox, concibieron el peligroso clímax de la televisora dentro de la vida nacional.

El pasado jueves en una original encerrona comenzaron a moverse las turbulentas aguas internas de Chapultepec 18. El temporal retiro de Gómez ha ocasionado lo que en política es una regla de oro: los espacios se llenan. El nombre de Alejandro Quintero—otro simpático especialista en travesuras—vuelve al entretenido reflector y próximamente habrá amenos movimientos. La justificación de éstos podrán ser innumerables, my friend, pero no se me confunda, los tambores de guerra suenan ya, discretamente, no sólo por los chistosos reacomodos domésticos sino en la aplicación de la estrategia global.

Azcárraga sabe cómo sacarle jugo a los traspiés de sus adversarios, quizá también convenga marcar distancia en algunos interesantes rubros. Quizá aprovechando una petición presidencial desencadene una ensalivada jiribilla a más de tres bandas. Quizá es mejor mantener a los amigos cerca… pero a los enemigos más. Quizá llegó la hora de cobrar favorcitos vendiendo más cara la divertida pantalla. Maybe..just maybe.

Donde no hay duda, my friend, es que con la exclusión de Gómez en esta ocurrente, agitada y peligrosa etapa de principio sexenal, las señales y reglas no escritas bilaterales se verán, digamos, modificadas… con todo lo que esto significa.

SALARIOS

Subió el salario presidencial $700 diarios y el mínimo 8.32 en 2001-06
El recorte de 10% queda por debajo del incremento de 14% que acumuló la percepción
Las percepciones de los trabajadores perdieron 19.5% de su poder adquisitivo en seis años, según la investigación de la Universidad Obrera
Para recuperarse debería subir casi 25%
SUSANA GONZALEZ G.
LA JORNADA

La disminución de 10 por ciento en el salario presidencial queda por debajo del incremento de 14 por ciento que acumuló dicha percepción a lo largo del primer gobierno panista en México, y que se tradujo en 700 pesos más por día en 2006, respecto a 2001. Mientras, el salario mínimo general sólo se incrementó 8.32 pesos en el mismo periodo.

Cuando Vicente Fox comenzó a gobernar el país se le autorizó un salario mensual neto de 146 mil 266 pesos, lo que implicaba un salario diario de 4 mil 875 pesos, de acuerdo con el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2001. En ese entonces, el salario mínimo para las zonas más caras del país estaba fijado en 40.35 pesos, por lo que el sueldo diario del primer mandatario era equivalente a 120.83 minisalarios.

Aumento al salario mínimo, mayor a la inflación, pide el CT
EL FINANCIERO

El presidente del Congreso del Trabajo (CT), Enrique Aguilar Borrego, afirmó que los trabajadores requieren un incremento salarial por encima de la inflación, y reconoció que este año hubo una recuperación de empleos en México.

Según el también dirigente de los empleados bancarios, ésta es la única forma para compensar los aumentos que se dieron en los precios de la leche y la gasolina en los últimos días de la administración foxista.

Aguilar Borrego señaló que el Banco de México prevé que la inflación no llegará a 4.0 por ciento este año; por lo tanto, “ellos seguramente van a ir con una posición menor a ese porcentaje y lo van a secundar los empresarios para no pagar más salarios”.

Definen ‘mínimo’ …ganan máximo
Derrochan dinero público. Recibe Comisión de Salarios Mínimos $32 millones al año; realiza pocas labores
Arturo Rivero
REFORMA

Como botón de muestra de cómo se derrochan recursos públicos, la Comisión Nacional de Salarios Mínimos (Conasami) realiza escasas labores al año, pero sus empleados cobran los 12 meses de salario.

La Comisión es dependiente de la Secretaría del Trabajo y está catalogada como un organismo público descentralizado en el que laboran 131 personas, con 21 puestos de mando y un presupuesto de 32 millones de pesos para 2007.

Ese gasto es para “realizar estudios y conducir las negociaciones para la determinación de los salarios mínimos congruente con lo que dice la Constitución”, lo que sucede sólo durante el mes de diciembre.

Según el documento “Condiciones Generales de Trabajo de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, trienio 2004-2007″, de la propia Conasami, el presidente de esa institución, Basilio González Núñez, tiene un salario mensual de 126 mil pesos.

STPS

Ninguna promesa laboral del gobierno
* Temerario, fijar metas de empleo, asegura Javier Lozano (STPS).
Lourdes González / Guadalupe Cadena
EL FINANCIERO

El secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, admite que el empleo no está bajo control del gobierno, y por ello esta administración no incurrirá en la actitud temeraria de ofrecer números ni metas en la apertura de plazas laborales.

Contundente en su deslinde de la gestión foxista, advierte que tampoco prometerá una reforma laboral integral o perfecta, y menos fijará plazos para alcanzar los cambios legales en la materia. “Yo sólo ofrezco una reforma posible.”

En entrevista con EL FINANCIERO, ofrece “la mano rectora” del gobierno para coadyuvar a la generación de empleos formales, la atracción de inversión productiva y la competitividad, aunque admite un primer año difícil.

El empleo no está bajo control del gobierno: Lozano Alarcón
* Por “prudencia”, ni metas ni plazos específicos.
* La reforma a la LFT no será perfecta, advierte.
* Productividad, base para aumentos salariales.
Guadalupe Cadena / Lourdes González Pérez
EL FINANCIERO

Convencido de que la generación de empleo no está bajo control del gobierno, el secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, advirtió que la presente administración no va a incurrir en la actitud temeraria de ofrecer cifras en cuanto a la apertura de plazas laborales.

Es contundente al deslindarse del gobierno foxista y advertir que tampoco caerá en la irresponsabilidad de prometer una reforma laboral integral o perfecta, y menos en fijar plazos para alcanzar los cambios legales en la materia.

Y aunque éste sí es un objetivo de la dependencia a su cargo, el funcionario sentenció: “Yo sólo ofrezco una reforma posible.”

Restablecer la paz laboral, prioridad de la STPS
(Guadalupe Cadena / Lourdes González)
EL FINANCIERO

Una de las prioridades de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) es el restablecimiento de la paz laboral en la industria minera y metalúrgica, uno de los pendientes que dejó la administración foxista.

El titular de la dependencia, Javier Lozano Alarcón, aseguró que su reciente llegada al cargo constituye un punto a favor en la solución del conflicto, ya que cuenta con “ojos frescos” para escuchar, “sin prejuicio y sin ninguna contaminación”, a todos los actores involucrados.

Hace unos días, un juzgado federal negó una solicitud de amparo al exdirigente minero Napoleón Gómez Urrutia, en contra de la toma de nota concedida a Elías Morales Hernández como secretario general provisional del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana (SNTMMSRM).

Entrevista a JAVIER LOZANO ALARCON, TITULAR DE LA SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
Habrá “solución legal” en el conflicto del gremio minero
Cambiara en este sexenio la relación con los sindicatos
“Se nos ha olvidado el accidente en Pasta de Conchos y pareciera que no hay responsables en ese asunto, a lo cual simplemente no me resigno, por la dignidad de las familias y de los trabajadores”; se pedirán los peritajes necesarios hasta deslindar responsabilidades
PATRICIA MUÑOZ RIOS
LA JORNADA

Javier Lozano Alarcón, titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), define lo que será la nueva política en el sector al sostener que el Programa Nacional de Empleo será el eje rector del gobierno y a partir de 2007 habrá incentivos, apoyos o subsidios para impulsar la generación de plazas laborales; adelanta también que cambiará la relación con los sindicatos, que se revisarán los conflictos, como el minero, para darle una “solución legal”, y que investigaciones como la de la mina Pasta de Conchos serán reabiertas para castigar a los culpables.

El funcionario ofreció una entrevista a La Jornada en las oficinas centrales de la dependencia en la que señaló que su principal ventaja es que no llega al sector “contaminado” de los asuntos, ni con compromisos, lo que le permitirá revisarlos con otra óptica, e incluso entrar en casos como el de las viudas, los huérfanos y demás familiares de los 65 mineros muertos, ya que no se les ha hecho justicia.

Con el problema en el sindicato minero “se nos ha olvidado el accidente en Pasta de Conchos y pareciera que no hay responsables en ese asunto, a lo cual simplemente no me resigno por la dignidad de las familias y de los trabajadores”; por ello, se pedirán los peritajes que sean necesarios hasta poder deslindar las responsabilidades correspondientes y que se pueda castigar a los culpables. “Faltaba más”, aseveró.

No puede ser que la pérdida de vidas haya quedado de lado en todo este asunto, que no haya importado; esta tragedia no puede quedar sin solución y los familiares tienen que ver actuar a la justicia, insistió el secretario.

EMPLEO

El programa de primer empleo, reto para que empresas capaciten a jóvenes
Rechaza Concanaco-Servytur que se pretenda hacer mal uso de la iniciativa
Plantea vinculación con universidades para educar conforme demanda el mercado
MIRIAM POSADA GARCIA
LA JORNADA

Para los empresarios el programa de primer empleo debe representar el reto de captar a jóvenes preparados y desarrollarlos en puestos donde se requieren trabajadores especializados y con experiencia, en vez de despedirlos al cabo de un año para sólo obtener el beneficio del ahorro tributario, advirtió el presidente de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio (Concanaco), Luis Antonio Mahbub.

Precisó que alrededor de 50 por ciento de los mexicanos en edad productiva trabaja en la informalidad, y que hay cerca de 20 millones de jóvenes, no mayores de 21 años, que necesitan trabajo formal.

Rechazó que entre los afiliados a la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco-Servytur) haya quienes pretendan hacer mal uso del Programa de Primer Empleo, con la intención de aprovechar los beneficios fiscales. Aunque señaló que podría haber empresas que incurran en esa falta, ante lo que las autoridades deberán estar muy atentas.

SINDICATO  MINERO

Minera México descarta reabrir Pasta de Conchos
Rebolledo asegura que los recursos invertidos son para el rescate de los cuerpos
Las investigaciones sobre la explosión del 9 de febrero pasado siguen abiertas. Éstas son algunas de las conclusiones a que llegó la empresa en sus pesquisas.
La firma ha invertido hasta ahora 251 millones de pesos en el rescate. Foto: Archivo
MILENIO

Nadie puede saber lo que ocurrió en Pasta de Conchos el 19 de febrero cuando murieron 65 mineros. Las investigaciones siguen su curso y los equipos de rescate no han llegado al epicentro del drama.

Para Juan Rebolledo, vicepresidente de Minera México, la historia está aún por escribirse.

Lo que es un hecho es que la Unidad 8 de Pasta de Conchos “jamás volverá a funcionar� y que los 251 millones de pesos invertidos desde que ocurrió hace nueve meses la explosión son para labores de rescate de cuerpos.

BANCA DE DESARROLLO

Aplican ideas de FMI en la banca de fomento
Las recomendaciones del organismo internacional incluyen cambios en Financiera Rural y en Banobras;
como parte de las propuestas del organismo internacional, la actual administración iniciará con la fusión de Nafin y el Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext)
Romina Román Pineda
El Universal

El gobierno federal seguirá al pie de la letra las recomendaciones que hizo el Fondo Monetario Internacional (FMI) para impulsar cambios en la banca de desarrollo en el país.

Como parte de las propuestas del organismo internacional, la actual administración iniciará con la fusión de Nafin y el Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext).

Siguiendo las recomendaciones del organismo, la Secretaría de Hacienda también evaluará la integración de Financiera Rural y los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (Fira), a la par del fortalecimiento de Banobras.

En un documento que hizo público el FMI se planteó una lista de propuestas para mejorar la situación de la banca gubernamental.

El análisis se concluyó en agosto pasado cuando Agustín Carstens, actual secretario de Hacienda, todavía fungía como sudirector gerente del organismo multilateral.

Como resultado del estudio, el FMI aconsejó eliminar duplicidades de operaciones e infraestructura en el sector de la banca de fomento.

Viable, la fusión de Bancomext con Nafin
* Atender a más empresas es una prioridad: Ceballos.
* Canadá debe aprovechar las ventajas que ofrece México.
* Mano de obra calificada y a bajo costo, beneficio.
Isabel Inclán / corresponsal
EL FINANCIERO

TORONTO, Canadá, 10 de diciembre.- Aunque no se ha hablado de una fusión como tal, lo cierto es que tenemos un solo director al frente de Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext) y Nacional Financiera (Nafinsa), Mario Laborín.

Esto ayudará a evitar la redundancia de funciones, afirmó José Luis Ceballos Ricalde, nuevo director de Bancomext en Toronto.

“Una fusión de ambas instituciones sí es viable, hablando de la parte de banca de desarrollo”, acotó.

Agregó que “para nadie es un secreto que ambos organismos tienen similares estructuras de crédito (riesgo y promoción). La idea es que estas áreas se junten para atender a más empresas.”

Asimismo, recordó que la media internacional es que un empleado crediticio atienda a un promedio de 700 empresas y México anda entre “20 y 30″ por empleado.

“No es que no trabajemos, sino que le dimos énfasis a empresas de cierto tamaño, pero ahora la idea es abarcar todas las compañías pequeñas y medianas del país.”

Empresa
Alberto Barranco
Gol del FMI
EL UNIVERSAL

Dígase lo que se diga, detrás de la intención del gobierno panista de fusionar por la puerta de atrás a Nacional Financiera y el Banco Nacional de Comercio Exterior, las principales intermediarias de desarrollo del país, está la mano negra del Fondo Monetario Internacional

La exigencia, a título de recomendación, está integrada letra por letra en el último informe sobre Evaluación de la Estabilidad Financiera (Country Report 06/350) publicado en octubre pasado por el organismo multinacional. El texto no deja rendija alguna a la interpretación: “Sujeto a una clara definición de objetivos y mandato, una agencia de desarrollo debería sustituir a Nafin y Bancomext. La promoción de exportación debería ser financiada a través del presupuesto gubernamental”.

Ahora que, por si quedara alguna duda de quién es el que manda, tras la designación de Mario Laborín como director general de Nacional Financiera y el Banco Nacional de Comercio Exterior, se están dando los pasos para que las tareas de promoción de las exportaciones se realicen desde la Secretaría de Economía.

Estaríamos, pues, ante una milagrosa resurrección del Instituto Mexicano de Comercio Exterior, el sueño frustrado del gobierno echeverrista, cuya única referencia histórica es la torre que ocupa justo la propia dependencia. Lo grotesco del asunto es que la semilla del fondo con que se operará surgirá de los recursos que emplea el Bancomext en la tarea, con la novedad de que éstos son propios, es decir, no provienen de subsidio alguno.

Ahora que la principal razón esgrimida por el FMI para justificar la fusión habla de que en una economía abierta no se reclaman dos instancias para apuntalar desde el plano gubernamental a las empresas, a soslayo de la vocación específica de cada una de ellas: Nafin hacia el fortalecimiento de la pequeña y mediana empresa y Bancomext hacia apuntalar la capacidad exportadora.

Ahora que en Estados Unidos existen tres bancos de desarrollo, ninguno de los cuales le estorba al FMI: el de Exportaciones, conocido como Eximbank; otro para apoyar las pequeñas y medianas empresas, y uno más para agricultores.

¿Se atrevería el FMI a recomendarle a la nación de las barras y estrellas que desaparezca el Eximbank para fusionarlo con la Small Business Administrate?

A su vez, India, el país sorpresa en su acelerada industrialización, tiene también tres: la Corporación de Financiamiento Industrial, el Banco de Desarrollo Industrial y el Banco de Desarrollo para las Pequeñas Industrias. Y para no ir tan lejos, Brasil también tiene tres, incluídos el Banco de Brasil y el Banco Nacional de Desenvolvimiento Económico.

Lo cierto es que aun con la proliferación de bancos comerciales en el país, haytodavía nichos que por omisión o desinterés tales instituciones no atienden, lo que justificaría plenamente la existencia de dos bancos de desarrollo que podrían competir entre sí por servicio. y de pasadita abatir los márgenes financieros.

Ahora que durante el gobierno foxista se cometió el absurdo de crear una gama multicolor de programas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas, llegando al absurdo de convertir a una subsecretaría de economía en ventanilla bancaria clientelar.

¿No reclamaría la ortodoxia integrar todos estos programas en los bancos de desarrollo?

El caso es que en la prisa por hacer frente a las exigencias del FMI el gobierno atropella las formas jurídicas al realizar una fusión de facto a espaldas del Congreso.

En el anterior intento, realizado a principios del gobierno foxista bajo la batuta del entonces subsecretario de Hacienda, Agustín Carstens, se planteó una reforma previa a las leyes orgánicas de uno y otro bancos de desarrollo.

La posibilidad, lo recordará usted, se frustró al hacer causa común en su contra la oposición tanto priísta como perredista. La trinchera, de optarse por la ortodoxia para realizar la fusión, podría mantenerse incólume, tomando en cuenta que en la Plataforma Electoral 2006 del PRI, concretamente en el capítulo de Política Económica para el Crecimiento y el Empleo, se exige defender a la banca de desarrollo.

Textualmente el documento exige “cuidar la permanencia de Nacional Financiera, Bancomext y Banobras, para que cada uno cumpla a cabalidad el objetivo de otorgar financiamiento justo y oportuno”. Más aún, se asienta que la función de Nafín “debe orientarse al mercado interno, y dentro de éste a facilitar y diseñar productos y servicios financieros para la pequeña y mediana empresa, en tanto el Bancomext debe apoyar las exportaciones”

¿Gol del FMI?

SECTOR AEREO

Reportaje
Aerolíneas de bajo costo controlan 16.5% del mercado
En los próximos tres años el mercado nacional pasará de 16 millones a 25 millones de pasajeros. En 2010, tres de cada 10 pasajeros se transportarán en las líneas aéreas de bajo costo.     MILENIO

Las aerolíneas de bajo costo mandaron a volar por primera vez a sus clientes. Y es que las empresas que ingresaron hace menos de 18 meses al mercado subieron a sus aviones a cerca de dos millones de mexicanos que nunca habían surcado el espacio aéreo, que se transportaban en autobuses de lujo.

El mercado de la aviación nacional que es de 19 millones de pasajeros mostró en los primeros seis meses un incremento de 6.2%, mientras las aerolíneas de bajo costo (ABC) mostraron un repunte de 16.5 por ciento.

María Negrete del Carmen, analista de renta variable de BBVA-Bancomer, considera que gran parte del crecimiento del sector de las nuevas empresas se debe a que han subido a un avión a personas que nunca lo habían hecho.

CONVERGENCIA DIGITAL

Reclama GE abrir duopolio de la TV
Verónica Gascón
REFORMA

General Electric (GE) asegura que los ataques que ha recibido, junto con su socio Isaac Saba, de Grupo Xtra, son un intento de las televisoras por evitar la entrada de su filial, Telemundo, a competir por la audiencia mexicana.

“El duopolio (Televisa y TV Azteca) tiene armado ese mercado, y lo que estamos pidiendo es competir en igualdad de circunstancias”, señaló Rafael Díaz Granados, director de GE en México.

“(A grupo Saba) los llevan atacando más de tres semanas, en unos ataques verdaderamente sincronizados de parte de las televisoras”.

A través de sus noticiarios, ambas televisoras han acusado en las últimas semanas a Casa Saba de monopolizar la distribución de medicamentos en México, y por lo mismo de ser responsable de los altos precios de las medicinas.

Ahora las baterías se enfocaron contra GE, pues un reporte de TV Azteca asegura que dicha empresa tiene acusaciones por prácticas desleales, fraudulentas y monopólicas.

“Hemos sido muy abiertos en decir que tenemos interés en participar en el mercado de medios televisivos, y nos hemos enfrentado a una serie de actos o incidentes que calificaría como poco ortodoxos.

Cobrarían derechos a red de CFE para telecomunicaciones
* Uso de postres, torres, ductos y registros, en la mira.
* Están sujetos al régimen de dominio público: SHCP.
* Disminuiría deducción en compra de autos.
EL FINANCIERO

La utilización de la red eléctrica de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) podría ser más elevada de lo previsto. El gobierno federal planteó a la Cámara de Diputados establecer el cobro de un derecho por el uso o goce de los postes, torres, ductos, registros y bienes similares patrimonio de los organismos públicos descentralizados que prestan el servicio público de energía eléctrica, en los que se instala infraestructura cableada de redes de telecomunicaciones.

En la Iniciativa de Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga Diversas Disposiciones de la Ley Federal de Derechos, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) señala que el Artículo 6 de la fracción XI de la Ley General de Bienes Nacionales señala que están sujetos al régimen de dominio público de la Federación los inmuebles que formen parte del patrimonio de los organismos descentralizados de carácter federal: “los postes, torres, ductos y bienes similares propiedad de organismos descentralizados que prestan el servicio público de energía eléctrica, son bienes inmuebles del dominio público de la Federación”.

Tiempo de Negocios / Con venta a Televisa, CableMás evita un ‘take over’ de Megacable; ignoraron a la Cofeco
La recomposición de la estructura de capital de CableMás, que llevó a Televisa a adquirir el 49 por ciento la semana pasada, es una historia que comenzó hace alrededor de cuatro meses
Darío Celis Estrada
REFORMA

Justo cuando Megacable, de Enrique Yamuni y Javier Bours, intentó realizar una compra hostil. Esta compañía, con 800 mil suscriptores y presencia en 36 ciudades, intentó fusionar CableMás hace unos tres años.

Aunque ambas administraciones estaban de acuerdo, contingencias fiscales echaron por tierra los planes. No obstante, los fondos Citicorp, Nautilus y Olmeca no descartaron desinvertir más adelante su 49 por ciento en CableMás.

No era ningún secreto que los socios financieros de Alejandro �lvarez Guerrero querían salir ya de esa compañía, en la que estaban desde hace ocho años. El problema para CableMás fue que Megacable intentó adquirir ese porcentaje.

CableMás es el segundo operador de televisión por cable. Posee 747 mil abonados en 46 plazas del país. Además 130 mil clientes de internet y 5 mil en telefonía IP. En este rubro tiene una alianza con Axtel, de Tomás Milmo.

La compra de ese 49 por ciento por parte de Emilio Azcárraga surgió como una salida viable para los Alvarez, ya que mejoran su perfil financiero, sacan a los fondos y evitan diluirse frente a los accionistas de Megacable.

Para Televisa es un paso más en su estrategia de incursionar fuerte en el mercado de telefonía. El 50 por ciento que compraron en Cablevisión de Monterrey de Francisco González les da acceso a una base de 180 mil clientes en esa plaza.

En febrero del 2007 Televisa, vía su subsidiaria Cablevisión que dirige Jean Paul Broc, va iniciar el servicio de telefonía en el DF. Su mercado potencial son los 500 mil suscriptores que tiene. Irá aliado a Bestel, de Carlos Vázquez Arroyo.

Sin embargo la entrada a CableMás promete complicarse, pues los pupilos de Azcárraga en ningún momento notificaron la transacción a la Comisión Federal de Competencia, que preside Eduardo Pérez Motta.

Hasta donde se sabe, Televisa violó la nueva Ley de Competencia Económica.

La Chequera
* De in…competencias y monopolios.
Alicia Salgado
EL FINANCIERO

Por la forma en que se ha trabajado en la Comisión Federal de Telecomunicaciones, que preside Héctor Osuna, y el seguimiento que le ha dado al tema el subsecretario de Telecomunicaciones, Rafael del Villar, para la semana que entra, o a más tardar el 18, es probable que se suban a la página de Cofemer, que preside Carlos García Fernández, las reglas de “portabilidad”, “interconexión” e “interoperabilidad” (estas últimas van de la mano).

Dado que es un acuerdo ejecutivo el de “Convergencia” y puesto que se trata de reglas, de las reuniones de información “virtuales” se pasará al mecanismo de opinión abierta para definir, por fin, tiempos, condiciones técnicas y características de la interconexión y portabilidad en todo el sistema de comunicaciones, para que al final de cuentas, sean los usuarios y no las empresas, los que decidan de una vez por todas con quién quieren contratar el servicio integral de comunicación (con un servicio, todos, escalable, etcétera).

En las reuniones “virtual-informativas”, el que ha sacado “el cobre” es Axtel, de Tomás Milmo, al que justamente en el mercado le han puesto el sobrenombre de “telmexito”, por la forma en que ha operado la “oposición” a la portabilidad y la coincidencia de “posiciones” con la empresa que preside Jaime Chico Pardo.

Uno lo hace de frente, el otro opera de lado, pero está buscando perder lo menos en la eliminación de su restricción para ofrecer servicios de video.

(Incluya a los oponentes clásicos: Cablevisión, ¡perdón!, la Canitec, que lidera Alejandro Puente!, quesque por la asimetría de Telmex, ahora comprador de cableras nacionales).

Por cierto, Cablevisión, de Televisa, tiene 70 por ciento del mercado de cable en México, ¿no? Lo importante es que los cableros salgan de las zonas urbanas de ingresos medio/altos, y comiencen a ir hacia donde está la luz… ¿o no?

Telmex y Axtel insisten en que el costo de las inversiones que permiten la portabilidad debe ser trasladado al usuario; en tanto que la propuesta de Cofetel, apoyada por el resto de participantes de la industria telefónica, es que la ley otorga el derecho a la portabilidad al usuario y la obligación de dar la portabilidad es del operador.

Por lo que no puede verse como negocio a favor de la empresa la realización de las inversiones y si eventualmente se traslada el precio al usuario, se enfrentarán a la mejor realidad ocurrida en todos los mercados donde hay fair play: la política de retención del usuario es la que estrecha márgenes, abate costos y eleva calidad y oferta de servicios.

La llegada a Cofemer de la nueva regulación es más o menos clara, pero no la salida aunque podríamos pensar que hacia finales de enero estaría lista, considerando que se establecen al menos 30 días para que la regulación se sujete a comentarios de la industria.

El ajuste de tiempos del famoso Acuerdo puede modificarse con otro decreto que modifique… ¿o no? Los tiempos son importantes, pues hay que poner límites, pero lo más importante es que esos límites faciliten concretar, sin pretextos, interconexión y portabilidad.

La ley tiene 16 años mandatándolas y ningún gobierno, gobernante, presidente de Cofetel, empresario se salva de una realidad: son responsables de no acatarla.

La convergencia de redes viene, pero el problema ahora es de contenidos.

Por ello, hoy más que nunca cobra relevancia el mercado de contenidos de radio y televisión, pues los grupos andan sueltos y cualquiera que intenta producción independiente en México se las ve duras para comercializar, ya no digamos los que intentan operar canales de televisión abierta o estaciones de radio de cobertura nacional o global.

Luis Téllez, el secretario de Comunicaciones y Transportes, no verá lo duro, sino lo tupido, de ahí que ya comenzaron las presiones en serio.

SCT y Cofetel, requisitos de eficiencia
Iván Ruiz Moreno*
EL FINANCIERO

Durante el sexenio que inicia, la SCT y la Cofetel, con la participación de la Comisión Federal de Competencia, deberán hacer frente a diversos y complejos temas en materia de telecomunicaciones, incluyendo a la radio y televisión abiertas, que pondrán a prueba la capacidad de negociación y decisión de esas autoridades.

Para la SCT y la Cofetel, el proceso de convergencia representará un reto tan grande como el que tendría que enfrentar un piloto de carreras cuyo coche tiene problemas en el motor, suspensión y sistema de transmisión, por lo que en caso de que la SCT y la Cofetel no hagan más eficientes sus métodos de trabajo, los problemas que hasta ahora han existido en la operación de redes convencionales se verán multiplicados con la entrada en operación de redes convergentes.

En estos casos, no basta ni siquiera con un extreme makeover, toda vez que es necesario modificar por completo muchas de las anquilosadas prácticas de trabajo que obligan a funcionarios a analizar y emitir resoluciones escritas de documentos cuya utilidad es en extremo cuestionable y que, en muchas ocasiones, son la causa por la que las autoridades no resuelven dentro de los términos que fija la ley.

En cuanto al cumplimiento de plazos, toda la industria está al tanto de que la SCT y la Cofetel toman, en conjunto, alrededor de un año para expedir un título de concesión de red pública de telecomunicaciones, aun cuando el plazo de ley es de 180 días.

Lo anterior ha contribuido a la creación de un mercado negro de venta de títulos de concesión que, en mi opinión, tiene visos de una extorsión de tres bandas donde lo que en realidad se ofrece es la posibilidad de no tener que esperar un año para obtener un título de la SCT, a cambio de un absurdo precio de salida que suele rondar la fantasiosa cantidad de un millón de dólares.

Cabe destacar que este problema ya ha sido señalado por los actuales comisionados, quienes se encuentran trabajando en agilizar el otorgamiento de opiniones favorables para el otorgamiento de títulos de concesión y permisos. No obstante, considero necesario que dicho procedimiento se acompañe de la obligación de notificar a los solicitantes las resoluciones que emita la Comisión.

El incumplimiento de plazos también se ha hecho patente en materia de interconexión, donde la Cofetel suele tomar alrededor de seis u ocho meses para resolver desacuerdos cuya resolución está prevista en ley dentro de un término de 60 días.

Sin embargo, lo más preocupante es que a diferencia de la apertura del mercado de las telecomunicaciones mexicano, donde existían desacuerdos en materia de tarifas, infraestructura, etcétera, hoy existen más negativas para proveer de interconexión que desacuerdos en cuanto a las condiciones de las mismas, y el uso de esta práctica anticompetitiva ya no se limita a Telmex sino que se ha extendido a concesionarios que en su momento sufrieron de dificultades para interconectarse a la red pública de telecomunicaciones del operador dominante.

El incumplimiento de plazos en materia de interconexión, así como lo complejo del procedimiento utilizado por la Cofetel para la resolución de desacuerdos, son temas que dicha autoridad está buscando resolver por medio de la publicación de un reglamento o Plan Fundamental de Interconexión en el que, entre otras cosas, se indicará el procedimiento a que deberán someterse los concesionarios y la Cofetel para la resolución de desacuerdos de interconexión.

Si bien será de gran utilidad que se estipule un procedimiento claro para la resolución de desacuerdos de interconexión, es también importante que la Cofetel tome las medidas necesarias para procurar que no sucedan negativas de interconexión y se reduzcan los desacuerdos en la materia.

Una de estas medidas podría ser la negociación y puesta en marcha de un sistema de ofertas de interconexión donde los operadores principales cuenten con ofertas y convenios de interconexión que se encuentren inscritos en el Registro de Telecomunicaciones, a cargo de la Cofetel, que puedan ser consultados y, en su caso, aceptados por cualquier concesionario.

En este caso, la resolución de desacuerdos de interconexión sólo sería aplicable cuando un concesionario requiera de condiciones distintas a las previstas en la oferta del concesionario con quien quiera interconectarse.

De igual importancia será que la Cofetel y la SCT no se limiten a resolver desacuerdos o negativas de interconexión, sino que también sancionen la negativa de concesionarios para proporcionar interconexión, además de que informen a la Comisión Federal de Competencia de esas prácticas.

Asimismo, contribuiría a contar con una mayor transparencia en los temas de interconexión el que la Cofetel se apegue a un espíritu de publicidad en sus actuaciones y publique las resoluciones que en su caso emita. Particularmente cuando dentro de dichas resoluciones se establezcan criterios generales.

Por otra parte, es necesario que la Cofetel y la SCT cumplan con la obligación que les fija la Ley Federal de Procedimiento Administrativo de permitir a los interesados en un procedimiento administrativo conocer, en cualquier momento, el estado de tramitación de sus asuntos, así como expedirles copia certificada de los documentos contenidos en su expediente administrativo.

Finalmente, considero que el uso de “afirmativas fictas” por parte de la Cofetel y de la SCT, donde los particulares no tendrían que esperar a tener una resolución escrita para saber que su solicitud fue resuelta de modo favorable, contribuiría a agilizar el trabajo de sus respectivos funcionarios, a la vez que daría mayor certeza a los particulares con respecto al fiel cumplimiento de los plazos que fijan la legislación y regulación aplicable para la resolución de sus trámites.

GCARSO

Slim ahora financia aviones
Las aerolíneas pueden arrendar las naves con opción a comprarlas
Angelina Mejía Guerrero
El Universal

Carlos Slim Helú, a través de las Sincas Inbursa (Sociedades de Inversión de Capitales), incursiona en el negocio de financiamiento de aviones.

El primer paso lo dio en Volaris, aerolínea en la que el empresario es socio y a la que arrendó dos aviones por un valor de 70 millones de dólares.

De acuerdo con José Heredia, director general de la Sinca Inbursa, la intención es financiar también a otras aerolíneas.

“No tenemos exclusividad con Volaris, pero lo veremos con mucho cuidado. La gestión de esta empresa es lo que permitió tomar el riesgo con montos tan elevados”, destacó.

Indicó que Sinca Inbursa está muy satisfecha con el desarrollo de Volaris, además de que las expectativas para la aerolínea son extraordinarias, “pero hay que ser prudentes porque es un mercado muy competido”.

Precisó que en Sinca Inbursa hay 3 mil millones de pesos de activos, de los cuales una tercera parte son líquidos, “así que estamos en la búsqueda de nuevos proyectos”.