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JUEVES 8 DE ENEERO DE 2007
ORGANISMOS INTERNACIONALES
Recomienda la OCDE considerar el gravamen a medicinas y alimentos
* Compensación vÃa gasto a los pobres, complemento.
* Reducción del ISR, en la dirección correcta.
* Potencial para elevar el crecimiento a 8%.
Ivette Saldaña
EL FINANCIERO
La aplicación de un IVA generalizado en alimentos y medicinas debe considerarse en la reforma fiscal de México, siempre y cuando se tengan programas complementarios para regresar recursos a los pobres y evitarles afectaciones, aseveró el secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), José Ã?ngel GurrÃa.
“La reforma fiscal que sea aprobada tiene que darle a los más pobres un múltiplo de lo que tengan que pagar por emparejar el IVA, dos, tres veces, o más, porque les podrás dar más servicios”, dijo a EL FINANCIERO.
En entrevista, afirmó que si eliminan “las excepciones y las exenciones”, y se les cobra a todos igual, los ricos, los que más consumen, van a pagar más y habrá recursos para darle a los más pobres, para compensarlos, porque les costarÃa más el pago adicional del IVA.
Del ISR, dijo que México está en la dirección correcta, porque está bajando su tasa al igual que lo hacen otros paÃses, pues el gobierno mexicano la redujo de 40 a 28 por ciento y asà también deben realizarse ajustes en el IVA, como lo hacen paÃses desarrollados. Citó el caso de Alemania, que subió tres puntos porcentuales ese impuesto.
Gravar consumo, eje de la reforma fiscal: GurrÃa
Durante el Foro Internacional de PolÃticas Públicas
Propone bajar la tasa impositiva al trabajo, el ahorro y la inversión.
MILENIO
El secretario general de la OCDE, José Ã?ngel GurrÃa, manifestó que la reforma fiscal en México debe dirigirse hacia aumentar los impuestos al consumo y bajar la tasa impositiva al trabajo, el ahorro y la inversión, como lo están haciendo la mayorÃa de los paÃses en el mundo.
Al participar en el Foro Internacional de PolÃticas Públicas para el Desarrollo de México señaló que, de lo contrario, ninguna tendencia polÃtica podrá gobernar con éxito, advirtió.
Al reiterar que de todos los cambios estructurales que necesita nuestro paÃs, el más urgente e inaplazable es el tributario, consideró que debemos contar con esa herramienta poderosa para poder crecer a tasas anuales de entre 7 y 8 por ciento de manera sostenida, como lo hacen China, India y Corea.
Debe ser prioridad la reforma fiscal: Cepal
(Felipe Gazcón)
EL FINANCIERO
Para México la reforma tributaria debe ser una prioridad, ya que en las condiciones actuales de una recaudación de impuestos de apenas 11 por ciento del PIB, es muy difÃcil crear un fondo petrolero y también es cuestionable perseguir un equilibrio fiscal.
José Luis Machinea, secretario ejecutivo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), expuso que el paÃs deberÃa tener un superávit en los momentos de auge y un déficit en los periodos de recesión.
“No se deben tener muchas restricciones sobre el déficit de cada año, se debe establecer un balance estructural; si el paÃs atraviesa por una recesión profunda, hay más sentido que tenga un déficit más grande, que si no pasa por una recesión profunda.” Más bien deberÃan aplicarse polÃticas anticÃclicas, y eso deberÃa formar parte de las instituciones fiscales, planteó en el marco del Foro Internacional sobre PolÃticas Públicas para el Desarrollo de México.
POLITICA SOCIAL
Revertir desigualdad, proponen organismos mundiales a México
* Cambios a fondo para combatir la pobreza ancestral.
* Impostergable, acciones coherentes para salir adelante.
* Dejar de depender “exageradamente” de ingresos petroleros.
Ivette Saldaña
EL FINANCIERO
México está dividido en dos: pobres y ricos, por la alta desigualdad que existe ante la falta de polÃticas públicas y cambios estructurales que terminen con los problemas de raÃz, coincidieron representantes de organismos internacionales.
Representantes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), del Banco Mundial (BM), de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), aseveraron que resulta preocupante la situación del paÃs porque aun cuando somos el sexto productor mundial y de las economÃas exportadoras más fuertes del mundo, persisten carencias ancestrales.
México debe avanzar en un sistema de seguridad social más articulado: ONU
Es de los paÃses de la OCDE que reporta las inversiones más bajas en salud, señala representante de ese organismo
Ruth RodrÃguez y Guillermina Guillén
El Universal
México no puede ser aún ejemplo en el mundo de brindar una cobertura total de protección social a su población, afirmó Arie Hoekman, representante en nuestro paÃs del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA).
Dijo que si bien esta nación ha avanzado bastante en aspectos como reducción de la mortalidad materna y en el fallecimiento de niños por falta de accesos a servicios de salud primaria, debe establecer un esquema de protección social más unificado porque en la actualidad hay una desarticulación de su sistema de seguridad social
Durante su participación en el foro internacional PolÃticas Públicas para el Desarrollo de México, organizado por diferentes organismos nacionales e internacionales, entre ellos el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), Hoekman hizo énfasis que en materia de protección social, México debe continuar enfatizando la importancia de la prevención y atención del VIH SIDA en su población.
Proponen especialistas reformar polÃtica social
Llaman a evitar transmitir pobreza entre generaciones; piden mejorar salud
Daniela Rea y Silvia Garduño
REFORMA
El Gobierno federal debe replantear sus programas de desarrollo y seguridad social, coincidieron ayer especialistas.
Durante el Foro Internacional sobre PolÃticas Públicas para el Desarrollo de México, señalaron que se debe evitar la transmisión de la pobreza de una generación a otra.
“Las polÃticas focalizadas están desvinculadas de polÃticas de fomento económico y desarrollo regional.
“La mejora en los niveles de salud y educación se traduce, en ausencia de oportunidades de empleo mejor remunerado, en frustración social, deterioro precoz y crecientes presiones migratorias. Desde esta perspectiva, se puede insistir en que estamos frente a una seria necesidad de replantear los programas sociales”, dijo Rolando Cordera Campos, profesor de EconomÃa y miembro de la Junta de Gobierno de la UNAM.
POLITICA ENERGETICA
En Pemex no se contemplan cambios Constitucionales, afirma Reyes Heroles
* Buscaremos alianzas estratégicas y contratos con tecnologÃa, dice.
* Posible, modificar la ley orgánica de la parestatal.
* La empresa muestra más claroscuros de lo esperado.
Margarita Palma Gutiérrez
EL FINANCIERO
Jesús Reyes Heroles, director de Pemex, dijo que la paraestatal está marcada por claroscuros: una situación financiera dominada por pasivos y graves restricciones presupuestales acumuladas por años.
Pero aseguró que aun asà la iniciativa privada no tomará el control de la empresa porque no se contemplan cambios constitucionales en el corto plazo.
Estableció que se necesitan entre diez mil y 15 mil millones de dólares para mantener los márgenes operativos y asà cumplir las metas, sobre todo para mejorar la relación reservas-producción. El reto es mantener la plataforma de producción en niveles de 3.3 millones de barriles diarios.
Pese al auge de los petroprecios, Pemex enfrenta pérdidas por 7 mil mdd: Fortune
La cantidad de recursos que debe entregar al fisco mexicano mina ganancias
En la industria petrolera ocupó el lugar 11, con una facturación por 83 mil 556.5 mdd
LA JORNADA
Las compañÃas petroleras del mundo están en auge. Los altos precios han disparado la facturación aunque, paradójicamente, Petróleos Mexicanos (Pemex) enfrenta pérdidas por la exacción de recursos por parte del Estado.
Este miércoles la revista estadunidense Fortune divulgó un listado de las 500 compañÃas más importantes del mundo, medidas por su capacidad para generar ingresos.
A nivel de la industria petrolera, Pemex se situó el año pasado en el sitio 11 del sector, con una facturación por 83 mil 556.5 millones de dólares. En esta época de auge por alta cotización del crudo, la paraestatal mexicana es la única petrolera del mundo que cerró el año pasado con pérdidas: 7 mil millones de dólares.
La número uno del mundo es la petrolera Exxon, con ingresos por 339 mil 938 millones de dólares, equivalente a casi 40 por ciento del producto interno bruto de México, y ganancias por 36 mil 130 millones de dólares.
Construirán cuatro plantas productoras de etanol
* Nayarit, Jalisco, Nuevo León y Sonora, entidades seleccionadas.
* La empresa BioenergÃa Integral, titular del proyecto.
* Diez agroproductores serán proveedores y accionistas.
Alma López
EL FINANCIERO
Durante el primer semestre del año BioenergÃa Integral pondrá en marcha la construcción de cuatro plantas productoras de etanol en los estados de Nayarit, Jalisco, Nuevo León y Sonora, en los cuales más de diez agroproductores tendrán una participación como proveedores de materia prima y accionistas de la misma empresa.
Las nuevas unidades producirán el biocombustible a partir de caña de azúcar, maÃz amarillo, remolacha y sorgo dulce. La inversión planteada supera los 360 millones de dólares, informó Isabel Gómez MacÃas, presidenta de la Fundación Emisión.
La titular de la organización que desde hace diez años trabaja en la promoción de los bioenergéticos -producción y consumo-, destacó que la prioridad de los inversionistas mexicanos y extranjeros de la referida empresa es lograr la reducción en los costos de producción del combustible, incrementando la productividad de la superficie cultivable involucrada.
PRD
Gobernación se dobla; transmitirá el programa de López Obrador
S. Rico / V. Chávez / R. Rueda / M. R. Ortiz
EL FINANCIERO
Ante la polémica desatada por Gobernación, al vetar la difusión de material del PRD, y la expectativa de llevar a juicio polÃtico a Francisco RamÃrez Acuña, RTC decidió anoche transmitir el programa del sol azteca en los tiempos oficiales.
Con ello respondió a la solicitud del IFE para reponer el programa en el que, de manera simbólica, Andrés Manuel López Obrador fue proclamado “presidente legÃtimo”.
Antes, las bancadas del PRD en Xicoténcatl y en San Lázaro anunciaron que, de mantenerse la posición de la Segob, integrarÃan una denuncia por considerar que la decisión de prohibirles usar los espacios que les corresponden por ley, sólo refleja una actitud de censura.
Prepara el sol azteca juicio polÃtico contra RamÃrez Acuña
* Veto a espot de AMLO atenta contra la Constitución y el Cofipe.
* “Reprime la libertad de expresión y acalla a partidos polÃticos”.
* Radio y televisión cierran la puerta a espacios para promoción.
MartÃn Román Ortiz
EL FINANCIERO
Las bancadas perredistas en el Congreso de la Unión apretaron el paso a fin de tener debidamente integrada y fundamentada una demanda de juicio polÃtico contra el secretario de Gobernación, Francisco RamÃrez Acuña, por prohibir que se emitiera el espot de la toma de posesión de Andrés Manuel López Obrador como “presidente legÃtimo”.
Esto lo afirmó el diputado Alejandro Sánchez Camacho, tras sostener que el responsable de la polÃtica interior del paÃs actuó de manera violatoria a los derechos constitucionales de libertad de expresión y los establecidos a los partidos polÃticos por el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe).
Desmesurada respuesta oficial; “regresión histórica”: Trejo
* La polÃtica del veto, la peor de las censuras, dice el académico.
* “Con esos criterios luego habrá censores para medios impresos”.
* Cofipe garantiza a partidos presentar su apreciación polÃtica.
VÃctor Chávez
EL FINANCIERO
La determinación del presidente Felipe Calderón, y de su equipo de colaboradores en Los Pinos, de censurar los programas de televisión del PRD “es una decisión históricamente grave, que implica una regresión histórica respecto de la actitud que el Estado mexicano ha tenido hacia los partidos polÃticos y su presencia en los medios de comunicación”, consideró el investigador Raúl Trejo Delarbre.
Especialista en estudios sobre medios de comunicación, el académico del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM advirtió que “si en el viejo régimen el gobierno mantenÃa sometidos a los medios de comunicación, ésta es una decisión que ni siquiera en los peores momentos de mayor autoritarismo, por lo menos a partir de los años ochenta, habÃamos visto en este paÃs”.
PRI
Guiño de Paredes; reivindica al madracismo
* El voto en Tabasco será libre, promete Georgina Trujillo.
Patricia Hernández Goñi / Finsat
EL FINANCIERO
VILLAHERMOSA, Tab., 7 de febrero.- La aspirante a la presidencia nacional del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Beatriz Paredes Rangel, llegó a Tabasco a reivindicar el “madracismo” al destacar en su discurso la labor realizada por Carlos Madrazo Becerra y Roberto Madrazo Pintado, en sus distintas épocas al frente del priismo nacional.
Recordó que en su momento Carlos Madrazo logró la articulación de todas las corrientes nacionales y sentó las bases para la democratización del partido.
Por ello, señaló, los verdaderos priistas valoramos su legado.
Ve Jackson mano negra oficial en el PRI
* “Como Calderón no gana en el PAN, quiere hacerlo en el tricolor”.
* Pide cuidar la interna para evitar manchas o sospechas.
* En caso de revés, descarta “berrinches” o divisiones.
Eduardo Ortega / enviado
EL FINANCIERO
OAXACA, Oax., 7 de febrero.- El candidato a la dirigencia nacional del Revolucionario Institucional, Enrique Jackson RamÃrez, manifiesta su preocupación de que el presidente Felipe Calderón “meta las manos” en la elección interna del tricolor.
“Como el presidente Calderón no puede ganar en el PAN, quiere ganar en el PRI. Espero que de veras no intente meter las manos”, expresa el sinaloense en entrevista con EL FINANCIERO.
El exsenador de la República recuerda que desde hace mucho los priistas dejaron de tener un presidente surgido de las filas del tricolor que intervenga en los asuntos del partido, por lo que ahora mucho menos puede aceptarse la intervención de un presidente panista.
Ensayan priistas su elección interna
Realizan ejercicio previo para evitar irregularidades. Reciben instrucciones encargados de proceso en todos los estados; niegan impugnaciones
Claudia Salazar
REFORMA
Para evitar cuestionamientos o sospechas de fraude en la elección de su nueva dirigencia, el PRI organizará un proceso similar al de comicios constitucionales.
Ayer, en la sede nacional del tricolor se realizó un ejercicio de cómo será la jornada del próximo 18 de febrero, a fin de tener resultados confiables y a salvo de impugnaciones.
Cada uno de los representantes de las comisiones estatales de procesos internos, que fungirán como auxiliares en la elección de la nueva dirigencia, recibió las instrucciones a seguir antes, durante y después de la votación de los consejeros priistas.
EDUCACION
“Apostemos a la educación, no a las reservas petroleras”
Presidencia presenta programa de becas para bachilleres
Pone como ejemplo a China e India, paÃses “que nos han dejado atrás”, afirma. Plantea invertir en capital humano porque no basta con saber leer y escribir.
MILENIO
El éxito del paÃs no estará determinado por las reservas petroleras del paÃs, aseguró el presidente Felipe Calderón, al hacer un llamado a los gobiernos estatales y a la iniciativa privada a poner los ojos en la en educación. En esto, dijo no es asunto de ideologÃas, ni de decisiones “de izquierda o derecha”.
Desplome de Enciclomedia entrampa a la SEP
Legisladores dudan sobre la efectividad y subsecretario llama a debatir el programa
Liliana Alcántara, Juan Arvizu y Rubén �lvarez
El Universal
El desplome del programa educativo Enciclomedia coloca a la SecretarÃa de Educación Pública (SEP) en medio de reclamos de empresas, dudas de legisladores y señalamientos de que hubo procedimientos viciados en el proceso de licitación.
La SEP y las compañÃas Theos, Interconecta, Mainbit y Sepra negocian montos de indemnización, por la rescisión del contrato para instalar el programa en 42 mil secundarias y telesecundarias.
Gordillo le revisa la tarea al gabinetazo
* Defiende acuerdos.
* Pasa revista en SHCP, Segob, SEP, Sedesol y Trabajo.
* Se defiende de crÃticas; “los acuerdos no son vergonzantes”.
VÃctor Chávez
EL FINANCIERO
Con un nuevo look, suelta, alegre y retadora, Elba Esther Gordillo reapareció en la escena polÃtica nacional por la puerta grande de Los Pinos, de Gobernación, de Hacienda y de la SEP.
“¡Los acuerdos no son vergonzantes!”, se defendió la lideresa magisterial.
SolÃcito, con comedimiento y atingencia, el secretario de Gobernación, Francisco RamÃrez Acuña, recibió ayer en sus oficinas, y en privado, a la controvertida dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), con quien conversó por espacio de 40 minutos, antes de recibir a los cerca de 180 maestros, diputados federales del Partido Nueva Alianza, al Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y a los secretarios generales de las distintas secciones sindicales.
Gordillo dice en Bucareli que los acuerdos “no son vergonzantes”
“El SNTE está comprometido con México”
La dependencia informó que la lÃder magisterial dijo que los acuerdos “no son vergonzantes”.   MILENIO
La lÃder magisterial, Elba Esther Gordillo, sostuvo ayer un encuentro con el titular de la SecretarÃa de Gobernación, Francisco RamÃrez Acuña, como parte del acercamiento de la maestra con la nueva administración federal.
El encuentro se llevó a cabo en la sede de la dependencia. Gordillo Morales y RamÃrez Acuña se reunieron primero en privado, por espacio de una hora, para después hacerlo con representantes de las 55 secciones magisteriales.
Ambas reuniones fueron de carácter privado y la lÃder magisterial abandonó la dependencia sin realizar ningún comentario.
DF
Ebrard prevé reunirse con Calderón “hasta 2012″
Alude al año de la próxima elección presidencial
El jefe de Gobierno visitó San Lázaro y allÃ, en lo que representó una posición clara ante el Ejecutivo federal, descartó cualquier encuentro de trabajo.
MILENIO
El jefe de gobierno del DF, Marcelo Ebrard, descartó la posibilidad de un encuentro con Felipe Calderón antes de 2012, año de la próxima sucesión del Ejecutivo Federal.
Ebrard asistió este miércoles, como invitado, al foro Agua para Todos en el Palacio Legislativo de San Lázaro, donde pintó su raya con el Presidente justo cuando algunos comenzaron a señalarlo como aspirante a suceder a Calderón.
CAMARA DE SENADORES
Avanza la ratificación del ex secretario de Fox como embajador en Canadá
Goicoechea no es diplómático de carrera
Exigen a Patricia Espinosa reconstruir la relación con Caracas y La Habana.
MILENIO
El PAN cedió para que la canciller Patricia Espinosa comparezca en el Senado antes de discutir las designaciones diplomáticas enviadas por el presidente Felipe Calderón, pero logró que la primera ratificación sea la del ex secretario particular de Vicente Fox Emilio Goicoechea como embajador en Canadá.
Aunque el PRI insistió hasta el último momento en que la comparecencia fuera en el pleno, la perredista Rosalinda López dijo que su partido respaldó la argumentación panista de que ese formato en tribuna ya está agotado y es mejor un diálogo directo en comisiones, por lo que la canciller acudirá el 13 de este mes ante las ocho comisiones de Relaciones Exteriores y las dos de Frontera Norte y Sur.
CAMARA DE DIPUTADOS
Rebasan diputados los gastos médicos
Revisa Cámara baja presupuesto para el 2007. Busca aseguradora renegociar contrato; acuerdan prórroga por 6 millones al mes
Claudia Guerrero
REFORMA
La Cámara de Diputados erogó durante el 2006 casi 50 millones de pesos en gastos médicos mayores, cifra que rebasa en 50 por ciento el precio de la póliza comprada por los legisladores.
De acuerdo con el Comité de Administración de la Cámara baja, el contrato signado el año pasado con la aseguradora Met Life contempló una póliza por 33.5 millones de pesos, es decir, 16.5 millones de pesos menos que lo gastado por los legisladores federales.
POLITICA EXTERIOR
RodrÃguez Zapatero vendrá en junio
George W. Bush visitará México en marzo; también está invitada Bachelet
El encuentro entre Calderón y Bush será el segundo.
MILENIO
La Presidencia confirmó que el presidente de Estados Unidos, George W. Bush, visitará el paÃs del 12 al 14 de marzo próximo y sostendrá un encuentro con el mandatario Felipe Calderón.
El encuentro entre Calderón y Bush será el segundo. El 9 de noviembre, el presidente mexicano realizó una gira por Washington, como mandatario electo, donde se reunió con el estadunidense en la Oficina Oval. Además, estos mandatarios han mantenido conversaciones telefónicas, la última fue realizada por Bush para felicitar a su homólogo por la extradición de lÃderes del narco en México.
El ensayo de CSG es positivo: Hart
La propuesta de rescatar las relaciones México-Cuba debe “obligarnos a meditar a todos”, dice el consejero de Estado
El polÃtico cubano es el primero en responder al texto del ex presidente. El ex funcionario conoció a MILENIO
El doctor Armando Hart, una de las personalidades emblemáticas de la revolución cubana, afirmó en La Habana que la reciente propuesta del ex presidente de México Carlos Salinas de Gortari de rescatar las relaciones polÃticas con Cuba es algo “positivo, que debe obligarnos a meditar a todosâ€?.
En declaraciones a MILENIO Diario, Hart abogó por un retorno a la polÃtica exterior “muy lúcidaâ€?, que en su opinión caracterizó a los gobiernos mexicanos desde 1959 hasta finales del siglo pasado en sus relaciones con Cuba, aunque advirtió que ello corresponde “exclusivamente a los mexicanosâ€?.
México debe respetar las leyes migratorias: Rice
Dice entender la necesidad de una estrategia humanitaria
Anuncia una reunión con la titular de la SRE en Ottawa el 23 de febrero.
MILENIO
La secretaria de Estado, Condoleezza Rice, aseguró que México tiene que actuar en forma tal que deje claro que las leyes de Estados Unidos tienen que ser respetadas en cuanto al cruce de personas en la frontera.
Aunque la titular del Departamento de Estado no habló especÃficamente de frenar el tránsito, señaló que Estados Unidos trabaja con México para tener un “entendimientoâ€? con su vecino del sur “de que tienen que hablar, actuar y que las leyes de Estados Unidos deben ser respetadas en el asunto de la gente que cruza la fronteraâ€?.
Frena Segob proyecto que endurece trato a migrantes
Será revisado, dice. Migración defiende mayor rigor en las visitas de las ONG
Jorge Ramos Pérez
El Universal
Las nuevas normas para el funcionamiento de las 45 estaciones migratorias del paÃs que pretendÃan un trato más duro para los indocumentados detenidos, fueron frenadas por la SecretarÃa de Gobernación.
Organizaciones no gubernamentales (ONG) advirtieron un endurecimiento en dicha normatividad para que defensores de derechos humanos y de los indocumentados entren a las estaciones migratorias que controla el Instituto Nacional de Migración (INM).
PANORAMA INTRNACIONAL
Evo convence a los mineros
Bolivia. No modificará tributos actuales
El presidente boliviano amenazó con expulsar a la empresa Shell.
MILENIO
Tras la firma de un convenio para no modificar los actuales tributos, el presidente de Bolivia, Evo Morales, logró ayer el repliegue de La Paz de unos 20 mil mineros agrupados en la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin).
El gobierno se comprometió a buscar otros mecanismos para mejorar los ingresos por tributos sin dañar a las cooperativas mineras. Además otorgará a este sector créditos concesionales de diez millones de dólares en los próximos 30 dÃas. La protesta minera paralizó durante dos dÃas diversas actividades en la sede de gobierno con explosiones de dinamita, en una protesta contra un proyecto de ley de aumento de tributos mineros para que los ingresos anuales del Tesoro General de la Nación (TGN) suban de 45 a unos 300 millones de dólares.
Rice arremete contra Chávez
EU. El venezolano “está destruyendo” a su paÃs económica y polÃticamente, dice
La secretaria de Estado estadunidense, Condoleezza Rice, subrayó que cree que Venezuela está atravesando una “transición negativa�.
MILENIO
La secretaria de Estado estadunidense, Condoleezza Rice, afirmó ayer en Washington que el presidente venezolano, Hugo Chávez, está “destruyendoâ€? su paÃs económica y polÃticamente. Durante una audiencia ante la Cámara de Representantes para presentar el presupuesto para 2008 del Departamento de Estado, la secretario subrayó que cree que Venezuela está atravesando una “transición negativaâ€?.
“SÃ, creo que hay un asalto a la democracia en Venezuelaâ€?, afirmó Rice y añadió: “Creo realmente que el presidente de Venezuela está destruyendo a su paÃs, económicamente, polÃticamente.â€? Chávez, reelecto con más de 60 por ciento de los votos, anunció el mes pasado que planea nacionalizar una serie de empresas como parte de una nueva etapa de su gobierno socialista.
OPINION
Constitución nueva
Porfirio Muñoz Ledo
EL UNIVERSAL
El 150 aniversario de la Constitución de 1857, coincidente con 90 años de existencia de la de 1917 ha dado motivo para toda laya de discursos, artÃculos y declaraciones; algunos interesantes pero ninguno trascendente. No he encontrado siquiera quien retome el consenso fundamental al que habÃamos llegado el año 2000, al fin de los trabajos de la Comisión de Estudios para la Reforma del Estado. La necesidad de emprender una revisión integral de la Constitución de la República.
Se salva la propuesta enfática de una Constitución para el Distrito Federal, correspondiente a los pactos polÃticos de 1996, que armonice el ejercicio de la soberanÃa nacional con el de la soberanÃa local. Pero, por lo que hace a las reformas a la ley fundamental, abundaron las ambigüedades y se instaló, con la peor intención, un falso debate entre nueva Constitución y enmiendas a la anterior, cuestión que ya habÃamos zanjado a satisfacción de todos.
Lo más notable fue la atención que mereció el ordenamiento de 57, en comparación a otras conmemoraciones. ParecerÃa normal, tratándose de su sesquicentenario, aunque llevaba el propósito subliminal de rescatar la simbologÃa que envuelve al águila republicana y que hoy distingue al gobierno legÃtimo. También se quiso obviar la discusión sobre la obsolescencia de nuestro actual ordenamiento y un compromiso claro sobre la agenda de las reformas impostergables.
En el discurso del Ejecutivo hay gato encerrado o, si se quiere, gatopardo camuflado. Viniendo de un mandatario surgido del partido de la derecha, se antojan inverosÃmiles los múltiples ditirambos que dedicó a los liberales del 57 y a los revolucionarios del 17. En nada se distingue de los mensajes oficiales de antiguo cuño. Parece extraÃdo del manual del priÃsta perfecto. La reencarnación de Ruiz Cortines y de sus apotegmas huecos y sonoros. Frases como “la historia es la formadora de los ciudadanos” son dignas de “Por mi madre, bohemios”. Aunque otras resulten menos inocuas, como: “México se erige hoy como un Estado moderno, democrático y soberano, que garantiza las libertades de todos”; lo que además de ser absolutamente falso, suena a un “aquà no ha pasado nada y tenemos régimen panista para rato”. Falsa interpretación de las cortesÃas diplomáticas y palabras de aliento que le depararon los gobernantes europeos a los que acaba de encontrar.
Regresó envalentonado, en el tono de la copla michoacana que le dedicó a Hugo Chávez. Un agudo polÃtico comentaba que, por carácter, Felipe no es un triunfador, sino un triunfalista. Le es fácil asumir el rancio discurso de la infalibilidad presidencial, que naufragó en la tormenta del 68. Y adoptar la argumentación legalista que cohonestaba el uso abusivo del poder, como “las instituciones funcionan y nuestra Constitución tiene plena vigencia en el México democrático que vivimos”.
Semejantes enormidades no pueden provenir de un reformador, sino de un conservador, para decir lo menos. Consagran la teorÃa panista según la cual bastaba la alternancia para que aterrizáramos en la democracia. Hace de la necesidad virtud y se mete en las ropas, aun las militares, de un régimen anterior a la llegada del civilismo. Pasa por alto que México no ha vivido durante muchos años un estado de derecho, lo que era el supuesto mismo de la doctrina de su partido. Negar la necesidad de una profunda reforma constitucional, significa que pretende apropiarse del pacto de simulación en su beneficio y detener la historia que tanto evoca.
Aquello de “renovar el derecho desde el derecho y la Constitución dentro de la Constitución”, a más de ser una perogrullada, lleva jiribilla y se complementa con esta otra, referida a “los atributos individuales del dictador que desafÃa el orden constitucional invocando falsamente al pueblo y a su voluntad”.
El mundo al revés: ahora resulta que los violadores del orden electoral representan la legalidad, mientras que quienes defienden el sufragio público son los que actúan contra la ley. Sirve también para no precisar cuáles son las “reformas necesarias al progreso de México” y cortar el paso, retóricamente, a quienes pugnamos por una nueva constitucionalidad, que es justamente lo que hace seis años propuso Fox, cuando parecÃa creer en la transición y estaba aún viva la coalición de fuerzas que hicieron posible el cambio. Expuso entonces una agenda razonada de reformas y reconoció que la alternancia no garantizaba por sà sola un régimen democrático. Convocó en consecuencia a “una reforma integral del Estado” y a una “Constitución renovada”.
La propuesta de hoy se contrapone abiertamente con la de ayer, como lo hizo sordamente Calderón cuando presidÃa su grupo parlamentario en la Cámara de Diputados. De ahà provino el rechazo más tenaz al cumplimiento de la promesa presidencial, formulada el 22 de noviembre de 2000, en el sentido de establecer -mediante la adición de un nuevo artÃculo transitorio a la Constitución- una comisión en el seno del Congreso responsable de emprender una reforma a fondo de nuestra ley suprema. “¡Oh paradoja”, Fox llamó ese dÃa a evitar “la banalización de la historia”.
Previamente, los miembros de la comisión y los juristas consultados estuvimos de acuerdo en que era posible una revisión integral de la Constitución, siempre que se respetaran sus decisiones polÃticas fundamentales en cuanto a la organización del Estado, la protección de los derechos humanos, incluyendo los derechos sociales, y la salvaguarda de los derechos de la nación. De ahà surgirÃa en la práctica una nueva Constitución, en el sentido que lo fue en su tiempo la de 1917, heredera de la de 1857. Para evitar polémicas bizantinas, hablábamos de una Constitución nueva, introduciendo el matiz que hay entre una nueva casa y una casa nueva, que resulta de la renovación de la anterior.
La Ley para la Reforma del Estado que hoy se votará en el Senado tiene la virtud de poner en movimiento el proceso mediante un ordenamiento legal, de carácter vinculante. Fue análogo el propósito que nos indujo proponer un transitorio constitucional. Retoma además el proyecto que presentamos en el 2002 a fin de crear un organismo más amplio, que incluyera no sólo a los legisladores, sino al Ejecutivo, los partidos, congresos locales, especialistas y representantes de la sociedad. La agenda es escueta, pero permitirÃa llenar evidentes lagunas y resarcir los daños que produjo la falsificación electoral.
Pero no se tratarÃa sólo de restablecer la equidad en los procesos polÃticos y democratizar los medios de comunicación, sino de avanzar en otras reformas indispensables para fortalecer al Estado, incrementar la gobernabilidad, descentralizar el poder y garantizar la participación ciudadana.
Antes de concluir sus trabajos, esa comisión debiera proponer un método para la revisión cabal de la Carta Magna, que no excluye por cierto un Congreso constituyente o el otorgamiento expreso de facultades constitucionales al Congreso. He ahà el verdadero dilema.
José Woldenberg
Constitución y régimen de gobierno
REFORMA
A150 años de la Constitución de los hombres de la reforma (1857) y a 90 de los de la Revolución Carrancista (1917), vale la pena revisar si el régimen de gobierno diseñado es el más apto para cumplir con dos de las metas sustantivas que es menester conjugar: la representación de la pluralidad polÃtica y la gobernabilidad, entendida esta última como la capacidad que tiene un gobierno para hacer prosperar sus propuestas a través de las instituciones estatales. (Hay otra acepción de gobernabilidad: como el potencial que tiene un gobierno para responder a las demandas y necesidades de la sociedad, pero por lo pronto nos quedaremos con la noción más limitada).
Pues bien, durante décadas pareció imposible que la diversidad polÃtica pudiera recrearse en el marco de las instituciones estatales y los poderes públicos. A lo largo del siglo XIX, las corrientes polÃticas del paÃs vivieron en constante tensión y la preeminencia de una significaba la exclusión de la otra. No fue casual que las propias constituciones tuviesen el sello de conservadores o liberales y que el gobierno de unos supusiera el aplastamiento de sus contrarios. Gobiernos frágiles, conflictos armados recurrentes, golpes y contragolpes, e incluso la invasión francesa, ilustran una etapa en la que la coexistencia de las diferentes corrientes polÃticas en el espacio de la representación resultaba imposible.
El llamado “Porfiriato” abrió un largo paréntesis de paz o de estabilidad oligárquica, pero suprimiendo de facto buena parte de los valores liberales y democráticos de la Constitución de 57. En ese sentido fue un régimen “monocolor”. Y luego del movimiento armado de la segunda década del siglo XX, la preeminencia de la “ideologÃa de la revolución mexicana”, la construcción de un partido hegemónico, más la subordinación que el Presidente logró de los demás poderes convirtieron de nuevo en letra muerta las ideas centrales de coexistencia de la pluralidad, elecciones libres, división de poderes, etcétera.
Fue hasta el último cuarto del siglo XX cuando en México se construyó un sistema que permitió la competencia y convivencia de la pluralidad y cuando la diversidad de partidos colonizó el espacio estatal. Cualquier observador sabe que hoy los ayuntamientos son gobernados por seis, siete o quizá ocho partidos diferentes, que en los mismos coexiste una cierta pluralidad, que en los congresos locales se expresa una diversidad de plataformas, que en un buen número de estados el gobernador y su respectivo partido no tienen mayorÃa absoluta de votos en el Congreso local y que ello los obliga a negociar de manera permanente con la oposición, que primero en la Cámara de Diputados (1997) y luego en la de senadores (2000) se acabaron las mayorÃas absolutas y que cada vez las fuerzas se encuentran más equilibradas, de tal suerte que ninguna bancada puede imponer su voluntad, y que en ese marco el Presidente -antes figura todopoderosa- tiene dificultades graves para hacer avanzar sus iniciativas.
Por fortuna el paÃs logró que su diversidad polÃtica encontrara una fórmula para expresarse, reproducirse, convivir y competir de manera institucional, pacÃfica y ordenada. Hoy como nunca en nuestra historia la representación de la pluralidad polÃtica es un hecho cotidiano, fluctuante y contundente.
Ahora, sin embargo, lo que enfrentamos es un déficit de gobernabilidad. No estamos en una situación tan crÃtica como la que se vivió a lo largo de buena parte del siglo XIX, cuando los gobiernos se sucedÃan como en una rueda de la fortuna permanente, generando administraciones efÃmeras y conflictos sin fin. Pero la capacidad de gobernabilidad que lograron forjar Porfirio DÃaz por un lado y los regÃmenes de la Revolución Mexicana por el otro (excluyendo del mundo de la representación a sus adversarios), se ha difuminado (en buena hora).
La coexistencia de la pluralidad en el entramado estatal llegó para quedarse. No existe exorcista que pueda volver al paÃs a las rutinas del pasado. Por ello las utopÃas conservadoras no tienen futuro. Y si ello es asÃ, debemos plantearnos si el sistema de gobierno presidencial que pone en pie la Constitución es la mejor fórmula para conjugar representación plural y gobernabilidad.
El problema de fondo es que el Poder Ejecutivo (el gobierno en sentido estricto) y el Congreso en nuestro paÃs surgen de procesos electorales independientes (concurrentes o no), ambos por supuesto legÃtimos, pero sin que existan mecanismos que induzcan a su colaboración. Pueden hacerlo -de manera intermitente o permanente- o no hacerlo. Y quien gana la elección presidencial puede no ser acompañado en su gestión por una mayorÃa consistente en el Congreso -eso ya les pasó a Zedillo durante sus últimos tres años y a Fox, y puede sucederle a Calderón.
El Ejecutivo entonces encarna un gobierno de minorÃa que no encuentra disposiciones constitucionales que lo obliguen o induzcan a construir una mayorÃa congresual de apoyo a su polÃtica. Tenemos entonces que la bienvenida invasión de la pluralidad de los espacios de representación se traduce en problemas de gobernabilidad. Y todo parece indicar que una vÃa para superar esa situación puede ser la de “inyectar” algunos elementos del régimen parlamentario al presidencial, ya que el primero supone que primero se construye una mayorÃa en el espacio del Congreso y eso posibilita la aprobación del gobierno, mientras en el segundo se puede arribar al gobierno sin el respaldo de la mayorÃa de los representantes, generando, como ya apuntamos, agudos problemas para que el gobierno pueda hacer avanzar sus programas e iniciativas.
Gobierno, ¿dividido o compartido?
Manlio Fabio Beltrones
EL UNIVERSAL
La discusión generada sobre la posible salida de los consejeros electorales del IFE, incluido su presidente, ha sido descontextualizada y, por ello, se ha analizado parcialmente.
Durante la intensa discusión que realizamos en Mérida los senadores priÃstas, tuvimos como eje rector y principal preocupación recuperar y reforzar la gobernabilidad de este paÃs.
Una primera percepción fue la constatación de que México se encuentra inmovilizado, que en ocasiones da la sensación de que camina hacia atrás, y que como consecuencia, tiene un atraso marcado con respecto a otras naciones, incluso algunas de ellas de menor desarrollo que el nuestro, lo cual genera la impresión internacional de que nos encontramos dormidos. Situación que se hace más preocupante por el hecho de que el mundo cambia a una mayor velocidad que hace unas décadas.
Para que el paÃs pueda dinamizarse hace falta realizar urgentemente ajustes institucionales, no radicales pero que sà cambien la relación gobierno-Congreso. Las adecuaciones al marco legal deben iniciar en el régimen de gobierno. Lo primero que hay que hacer es una reforma a fondo que permita transitar hacia un régimen con un nuevo marco de redistribución del poder, sobre todo donde el Ejecutivo y Legislativo encuentren un nuevo equilibrio y caminos para superar los bloqueos existentes.
El objetivo es actualizar y modernizar nuestro agotado sistema presidencialista, proveer controles reales en los nombramientos de los funcionarios públicos de alto nivel que eviten lamentables e irresponsables improvisaciones.
Tenemos enfrente un reto de enorme trascendencia, no se trata de realizar ajustes menores o instrumentar polÃticas mediáticas. Se requiere urgentemente construir los acuerdos nacionales que nos permitan instrumentar polÃticas de Estado, es decir aquellas donde los partidos representativos estén de acuerdo o bien en donde los distintos niveles de gobierno coincidan.
Por esta razón nuestro Grupo Parlamentario adoptó como tarea prioritaria sacar adelante la Ley de la Reforma del Estado. El propósito es que se ponga en vigencia a partir de este mismo mes para instalar de inmediato las mesas de trabajo que nos permitan propiciar, con un método normado por la ley, el debate, la negociación, y los acuerdos para construir las polÃticas de Estado que este paÃs requiere.
La meta es superar la etapa de gobierno dividido y transitar hacia la conformación de un gobierno compartido. Desde nuestra óptica ese es el real mandato que nos dieron los electores en las urnas el pasado julio.
A partir de la propuesta de Reforma del Estado en el Congreso de la Unión, coincidimos en un método para desarrollar la discusión, que hemos querido plasmar en la ley, establecimos una agenda común, nos dimos un año para concluir la misma y realizar las adecuaciones legislativas y, lo más importante, estamos de acuerdo en transitar el camino a partir de una intensa discusión donde el Congreso convoque a todos los actores polÃticos.
Al presidente Felipe Calderón le corresponde comprender el tiempo histórico, adoptar el sendero de las reformas, aportar su conocimiento legislativo y convertirse en actor y sobre todo facilitador de este proceso. Mal harÃa el gobierno federal si en lugar de impulsar polÃticas orientadas a compartir y distribuir el poder, fueran en sentido contrario de la historia contemporánea e insistieran en concentrar un poder que bloquea e impide la marcha del paÃs. El presidente de la República tiene ante sà una ventana de oportunidad inmejorable para convertirse en estadista.
La posible salida o no de los consejeros electorales fue uno de los muchos temas que se discutieron durante nuestra reunión celebrada en Mérida y, en efecto, estamos convencidos de que el Instituto Federal Electoral requiere una profunda transformación que lo dote de instrumentos que le permitan reforzar su capacidad de organización y regulación de las elecciones, para restaurar su credibilidad e imparcialidad.
El objetivo es que en las elecciones de 2009 y 2012, partidos, candidatos y ciudadanos tengan certeza y confianza en las reglas y en las instituciones electorales.
La autonomÃa del Instituto
Luis Carlos Ugalde
EL UNIVERSAL
La sugerencia para “remover” a los consejeros electorales del IFE no es nueva: en 1998 algunos miembros del PRI pidieron la remoción de siete consejeros, acusándolos de favorecer al PRD, asà como de no garantizar la certeza y legalidad para la elección presidencial de 2000; en 1999 el PT y el PRI demandaron una investigación administrativa en contra de cuatro consejeros por decisiones tomadas en el Consejo General y por el pago de viajes no justificados; luego, entre 2001 y 2003, diversos partidos amenazaron con iniciar juicios polÃticos contra los consejeros a raÃz de la fiscalización de las campañas presidenciales de 2000.
Hoy, el alegato para pedir un cambio de los consejeros electorales es que presuntamente han perdido la confianza de algunos partidos polÃticos. No obstante, es preciso recordar que además de la confianza de los partidos, el IFE se debe primero a los ciudadanos, entre quienes la confianza en el instituto se ubica por encima de 60%, a pesar de la polémica postelectoral (Consulta Mitofsky, 8/2006; EL UNIVERSAL, 9/2006; Ipsos-Bimsa, 12/2006). Para el IFE, la confianza ciudadana y de los partidos es crucial. Sin embargo, es importante recordar que mientras la confianza de la ciudadanÃa se mantiene estable, la de algunos partidos con respecto al instituto ha variado, en ocasiones producto de la coyuntura. Por eso, este argumento no puede ser central para la remoción de los consejeros.
El IFE siempre ha actuado en contextos de enorme presión y controversia (p. ej. la fiscalización de los partidos polÃticos). Por ello, con el fin de evitar que la coyuntura polÃtica afecte las decisiones y funcionamiento de su Consejo General, la Constitución y la ley electoral dotan al instituto de autonomÃa e independencia.
Un pilar de esa autonomÃa es la permanencia e inamovilidad de los consejeros electorales. Si la duración del cargo de éstos se decide por el contexto polÃtico, estarán siempre preocupados por las consecuencias de sus decisiones y eso puede limitar seriamente su imparcialidad y su obligación para cumplir la ley. Partidos, autoridades y ciudadanos compartimos el propósito de mejorar la democracia. La elección de 2006, aunque legal y transparente, hizo evidente las lagunas y omisiones de la ley. Por lo tanto, la discusión deberÃa girar en torno a cómo mejorar el sistema y las reglas electorales. Ese es el debate relevante. Hay tres problemas centrales que requieren atención: el costo creciente de la democracia, los alcances y lÃmites de la libertad de expresión, y los instrumentos del IFE para sancionar a quienes violen la ley.
Con respecto a los costos crecientes de las campañas, hay tres asuntos a discutir: precampañas, duración de campañas, asà como la compra y el acceso de los partidos a publicidad electrónica. Reducir el costo de las campañas requiere modificar estas tres variables, y sólo después de ello se debe reducir el financiamiento público de los partidos.
Reducir el financiamiento sin antes disminuir los costos de las campañas harÃa las cosas peores, porque se incentivarÃa a los partidos para recurrir a fuentes de financiamiento ilegales. En el caso de la libertad de expresión, sus alcances y lÃmites deben ser redefinidos con el fin de fomentar la equidad de las contiendas.
Este tema tiene dos vertientes. En la primera, se encuentran los alcances y lÃmites de la libertad de expresión respecto de las campañas negativas de los partidos. En la segunda, es necesario debatir si se debe y se puede limitar la libertad de expresión de los funcionarios, incluido el Presidente de la República, asà como de terceros (empresas y sindicatos) a fin de promover la equidad.
En el caso de los procedimientos sancionatorios, es necesario definir los instrumentos con que debe contar el IFE para regular, conducir y sancionar a partidos, candidatos, gobernantes -incluyendo al Presidente de la República-, particulares y medios de comunicación durante los procesos electorales.
El proceso electoral de 2006 reveló que existe un desfase entre las exigencias de los actores polÃticos y la ley vigente. En 2006 el IFE enfrentó retos inéditos. Mientras persista este desfase, es altamente probable que la polémica y la controversia vuelvan a aparecer en elecciones muy competidas. Discutir el fondo de los retos que enfrenta nuestra democracia es la manera de aprovechar la experiencia del pasado para mirar al futuro. Presumir que el origen del problema radica en personas es desviar la atención y perder la oportunidad de transformar el sistema electoral.
Itinerario PolÃtico
Ricardo Alemán
Calderón, el autócrata
EL UNIVERSAL
El primer gobierno panista olvida que una de sus luchas históricas contra los gobiernos autócratas del PRI, fue precisamente por la libertad de expresión
PodrÃa resultar saludable para todos que alguno de los “genios” que se desempeñan en la Secretaria de Gobernación, le muestren a su jefe, Francisco RamÃrez Acuña, una copia del siguiente fragmento de La Pragmática , promulgada por los Reyes Católicos, Isabel de Castilla y Fernando de Aragón, el 8 de julio de 1502, y que es considerada como una de las primeras leyes de censura de prensa y a la libertad de expresión.
Dice la cita: “Ningún libro ni impresor de moldes o mercader ni factor de los susodichos, no sea osado de hacer imprimir de moldes de aquà en adelante por vÃa directa e indirecta ningún libro de ninguna facultad o lectura u obra, que sea pequeña o grande en latÃn ni en romance, sin que previamente tengan para ello nuestra licencia y especial mando”.
A ese intento autoritario de someter la verdad real, el pensamiento y la libre manifestación de las ideas, al estrecho criterio de la verdad oficial, se le conoció, desde el lejano 1502, como censura previa. En México -a propósito de la celebración de los aniversarios 150 y 90 de las constituciones de 1857 y 1917-, la libertad de expresión es un tema que preocupó a los constituyentes de Cádiz y Apatzingan, hasta llegar a la vigente Carta Magna, que en su artÃculo 7 señala: “Es inviolable la liberad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia. Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura..”.
Viene a cuento el asunto porque con toda razón se ha convertido en escándalo polÃtico la negativa de la SecretarÃa de Gobernación y sus operadores a trasmitir en los tiempos oficiales un video en el que el PRD difunde la toma de posesión de Andrés Manuel López Obrador como “presidente legÃtimo”. La razón de la censura previa es que, según los sensores, es un mensaje que violenta el propio postulado constitucional, que limita la libertad de expresión “al respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pública”. Se argumenta, además, que se desconoce al Presidente Calderón y que se invita a reconocer al “gobierno legÃtimo” de López Obrador.
Ya convertido en escándalo polÃtico, el asunto motivó más que un debate en espacios mediáticos, y alcanzó los más altos niveles de la polÃtica al enfrentar al Instituto Federal Electoral con Gobernación por motivo de la censura. Y en el otro extremo ya tocó al Presidente Calderón, cuyo gobierno actúa, por lo menos en ese caso, como un gobierno autócrata. Y es que en la nueva administración federal parecen no entender que la libertad de expresión es el motor del resto de las libertades y, al mismo tiempo el termómetro privilegiado para medir la diferencia entre democracia y autocracia.
Más aún, el primer gobierno panista -porque los doctrinarios no conciben el de Fox como un gobierno de Acción Nacional- olvida que una de sus luchas históricas contra los gobiernos autócratas del PRI, fue precisamente por la libertad de expresión. La elección presidencial de 1988, la del gran fraude de Carlos Salinas, en realidad fue una elección para abrir los medios; baste recordar las marchas organizadas por Manuel Clouthier para que se abriera Televisa, para alcanzar libertades como la de expresión.
Pero más allá de que el escándalo pudiera reeditar el error cometido por Fox -al hacer crecer la imagen de López Obrador como vÃctima de censura, igual que ocurrió con el escándalo del desafuero- lo cierto es que cuando a través de Gobernación el régimen de Calderón censura un video como el de López Obrador, ese gobierno pretende un peligroso salto al pasado que coloca a las ideas, y la difusión de las mismas, en la categorÃa de potenciales peligros para la sociedad y para un régimen que, asÃ, se coloca en la franja de la autocracia.
Pero vamos por partes. En el supuesto de que, en efecto, el video atenta contra los postulados constitucionales, eso sólo lo saben los funcionarios de Gobernación, y en tanto no sea difundido el video, no se queda más que en la traducción de una idea a un formato tecnológico, un video. Se trata, en estricto sentido, de una idea llevada a un video; idea que aún no se difunde, y que por tanto no se configura delito alguno. En todo caso, y frente a la hipótesis que nos ocupa, para que se configure la violación a la que aluden los “genios” de Gobernación, primero se debió difundir el video y luego proceder a la sanción.
De lo contrario, lo que están haciendo esos “genios” de Gobernación, es calificar previamente la potencial ilegalidad del video, de una idea. Y eso, aquà y en China, se llama censura previa. Gobernación se convierte, de esa manera, en el Castillo de la Pureza, pues pretende salvaguardar a los ciudadanos de una idea que, según su estrecho criterio -y no el de la ley respectiva- es pernicioso para los ciudadanos. Es lo mismo que se propuso en La Pragmática. Es decir, la autoridad califica y sanciona no sólo la difusión de las ideas, sino la existencia de las ideas. A los “genios” de Gobernación se les olvida que pensar, tener ideas y expresarlas es, al ser humano, un derecho natural. Los “genios”.
La bronca Castañeda-Green y la continuidad Fox-Zedillo
Por: José Carreño Carlón
LA CRONICA
Al lado de una interesante pluralidad de reacciones al artÃculo publicado el pasado domingo por Carlos Salinas sobre los estrechos lazos históricos de México y Cuba y su propuesta de que México debe recuperar su papel distintivo en la región, parecieron empeñadas en sobresalir —y en sobreponerse en la agenda de la semana— las sobre-reacciones de los ex secretarios de Relaciones Exteriores de los ex presidentes Vicente Fox y Ernesto Zedillo, respectivamente, Jorge Castañeda y Rosario Green.
Jorge Castañeda prolongó hasta ayer, por tres dÃas seguidos, la presencia en la agenda pública del tema que puso a debate el ex presidente el 4 de febrero en Milenio (semanal y diario) sobre la necesidad de que México recobre la relevancia internacional que perdió en los anteriores dos sexenios.
Se trata de una pérdida inocultable, que se dio en varios aspectos, pero que en este debate se ha circunscrito al hecho de que nuestro paÃs dejó de lado su posición distintiva —y sus márgenes propios de acción y negociación— ante el régimen cubano, con altos costos en el ámbito de las percepciones latinoamericanas.
A falta de argumentos para justificar su responsabilidad en una parte de esa pérdida, Castañeda acudió ayer los más previsibles estereotipos. Pero sobre todo a los recursos más tradicionales de la polÃtica sexenal: la sobreactuada defensa, gratuita y oficiosa, irrespetuosamente proteccionista del presidente en turno. En su predecible artÃculo de ayer, Castañeda parece hacerle a Felipe Calderón, presidente por el PAN, un llamado de alerta a su alta pero incauta investidura ante las trampas que le preparan los obviamente malvados del PRI y del PRD encabezados por… quién más que Salinas.
AsÃ, resulta ser simplemente una “trampa salino-pri-perredistaâ€? poner a debate la marginación lamentable de México respecto de los acontecimientos en curso en una zona tan próxima a nuestro paÃs, a su historia y a sus más genuinos intereses. La frase entrecomillada está en el tÃtulo del artÃculo publicado ayer en Reforma nada menos que por el artÃfice, desde la SecretarÃa de Relaciones, de ese gran fracaso que fue la polÃtica exterior de Fox: el único gobierno que ha logrado el prodigio de llegar, a la vez, al lÃmite de la ruptura con Cuba y a la parálisis de la relación con Estados Unidos.
Ya en el texto, Castañeda se propone demeritar el “nuevo debate sobre Cubaâ€? porque está “suscitado por la campaña PRI-PRD encabezada por Salinasâ€? —denuncia— “para restaurar la vieja polÃtica exterior basada en la complicidad de dos regÃmenes autoritariosâ€?. Con “las tesis PRI-perredistasâ€? —sigue la denuncia contra el artÃculo de Salinas, que sólo propuso que México recupere el papel que le corresponde en la región— “Salinas y el PRI le han tendido una trampa a Calderónâ€?, de quien dice esperar “que no sea tan ingenuoâ€? como para atender a ese debate.
Proteger al presidente en turno del debate público, parecerÃa ser la más novedosa propuesta democrática del secretario de Relaciones de Fox y autor de la catastrófica herencia que en este campo recibió Calderón.
Maternalismo
Más modesta en sus pretensiones resultó la sobre-reacción de Rosario Green. Ella se conformó con autoerigirse en la protectora, hacedora y merecidamente conductora de la secretaria de Relaciones Exteriores del presidente en turno.
Si Castañeda dijo —en tono de advertencia— que esperarÃa que Calderón no sea tan ingenuo como para exponerse a atender el debate público sobre el destino de las relaciones con Cuba, Green, a su vez, optó por predicar con benévolo maternalismo: “Tengo la esperanza de que… la canciller Patricia Espinosa encontrará el caminoâ€? para atender una relación “que, lamentablemente, Castañeda… vulneró fundamentalmenteâ€? y “Derbez no supo resolverlaâ€? (sic).
En la misma lógica sexenal de Castañeda, si Green fue maternalmente benévola con la canciller en turno, a la vez resultó demoledora con el ya ex canciller Jorge Castañeda y despectiva con el ya también ex canciller Luis Ernesto Derbez.
Rosario viene ahora a descubrir que “la ruina en la relación entre México y Cuba se da el primero de diciembre de 2000, cuando entra a la cancillerÃa Jorge Castañedaâ€?, a quien llena de improperios, aunque entre los primeros actos de éste estuvo el de gestionar el nombramiento de su hoy denostadora como embajadora en Argentina.
Habrá que volver sobre otras contradicciones, incongruencias, distorsiones y desmesuras en la sobre-reacción de la secretaria de Relaciones de Zedillo para deslindar a éste de su parte en la reducción de México a la irrelevancia internacional. Pero la bronca que le echa a Castañeda encuentra su mejor correspondencia en el mismo número de Milenio Diario del lunes en el que éste documenta la continuidad Zedillo-Fox. Castañeda refrenda —escribe su entrevistadora Marisa Iglesias— que el giro diplomático frente a la isla, que no nace con él, sino que viene desde 1995, le ha servido enormemente a México: “Zedillo y Fox entendieron muy bien la historia y adecuaron el discurso a la realidad�.
¿Es Cuba o es que necesitamos una polÃtica exterior distinta? / Otto Granados Roldán
Por: Otto Granados Roldán
LA CRONICA
El reciente ensayo de Carlos Salinas sobre las relaciones México-Cuba, las reacciones de los ex cancilleres Rosario Green y Jorge Castañeda al respecto, el breve debate legislativo sobre si el paÃs debe enviar tropas a misiones de paz de la ONU, o, incluso, la anunciada demora en el examen y ratificación de varios embajadores y cónsules en el Senado, han tenido el mérito de reanimar una asignatura pendiente que va más allá de filias, fobias e historias y que consiste en aproximarse a la cuestión de si México necesita una polÃtica exterior distinta y más funcional en la era de la globalización, el terrorismo internacional y el mundo posterior a la Guerra FrÃa, o bien si los principios y las prácticas que tradicionalmente han guiado esa polÃtica siguen siendo eficaces para la preservación de los intereses nacionales y el fortalecimiento del papel de México en lo que suele llamarse la nueva arquitectura internacional. Aunque el asunto de Cuba no es poca cosa y tiene aún, por lo visto, una fuerte carga emocional entre las élites mexicanas, el mundo se ha vuelto mucho más diverso y complejo y, por tanto, la discusión de fondo es en realidad acerca del México presente y futuro en la geopolÃtica y la economÃa que está configurándose estos años.
UNT
PRI ofrece apoyar alza salarial
Si la inflación merma los ingresos de los trabajadores, se sumará a la demanda de los sindicatos, promete
La dirección de la UNT se reúne con el coordinador de los diputados priistas. Gamboa dice que su bancada hará un análisis sobre la escalada de básicos.
MILENIO
Ante la Unión Nacional de Trabajadores (UNT), el coordinador de los diputados del PRI, Emilio Gamboa, se comprometió a apoyar un aumento salarial de emergencia, en caso de que la clase trabajadora asà lo demande.
En una reunión en San Lázaro con la UNT, encabezada por Francisco Hernández Juárez, el legislador indicó que su fracción parlamentaria hará un análisis sobre el proceso inflacionario de los últimos dÃas.
“Si la inflación se desbordó en enero, por las alzas que tuvieron los productos básicos, y la clase trabajadora organizada del paÃs va por un salario de emergencia, los diputados del PRI iremos a favor de esoâ€?, ofreció.
Ofrecen diputados del PRI pugnar por aumento salarial de emergencia
El gobierno debe permitir a empresas y sindicatos negociar las reformas a la LFT
Debe aplicarse si la inflación en enero se desbordó por el alza en precios: Gamboa Patrón
Los cambios legales no pueden estar condicionados a la visión de las empresas: UNT
ROBERTO GARDUÑO , ENRIQUE MENDEZ , PATRICIA MUÑOZ
LA JORNADA
El Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la Cámara de Diputados aseguró que pugnará por un aumento salarial de emergencia, debido a que la inflación en enero superó las previsiones del Banco de México, y conminó al gobierno de Felipe Calderón Hinojosa a “alejarse de la reforma laboral”, para que sean las empresas y los sindicatos los que negocien las modificaciones a la Ley Federal del Trabajo (LFT).
“Ningún trabajador dejarÃa que haya una escalada inflacionaria sin obtener una retribución en sus salarios, y el PRI defenderá que el salario alcance”, afirmó el coordinador de la bancada priÃsta, Emilio Gamboa Patrón.
Después de una reunión con la dirigencia de la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el diputado priÃsta afirmó que el incremento salarial de emergencia debe aplicarse si la inflación en enero se desbordó por el aumento de precios en los productos básicos, como la tortilla.
La flexibilización total no pasará
Por su parte, Francisco Hernández Juárez, uno de los dirigentes colegiados de la UNT, planteó que la reforma a la Ley Federal del Trabajo no puede estar condicionada a la visión que pretendan imponer el gobierno y las empresas.
Aseguró que no pasará un esquema de flexibilización laboral total, como el que ejercen las trasnacionales como Wal Mart, porque en esa compañÃa, cuando los trabajadores demandan “cosas exóticas, como un aumento salarial o prestaciones laborales, los despiden y boletinan para que no tengan ninguna oportunidad” de ser contratados nuevamente.
El dirigente del Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana señaló que si bien el sector laboral debe modernizarse y democratizarse, antes se debe definir de qué manera, para evitar que se mantenga la mano de obra barata, la supresión de derechos laborales y la persecución contra trabajadores que quieran organizarse para formar un sindicato.
Fijarán ultimátum a la STPS
MILENIO
••• La Unión Nacional de Trabajadores –en voz de su presidente colegiado, Francisco Hernández Juárez– anunció que representantes obreros y campesinos se reunirán mañana con el secretario del Trabajo, Javier Lozano, a fin de imponerle un ultimátum para que dé respuesta ya a la demanda de aumento salarial de emergencia.
“No será una reunión de amigosâ€?, aseguró el también lÃder de los telefonistas, y advirtió: “No vamos aceptar que nos vengan con aquello de que no se puede dar un aumento salarial por decreto, que no hay condiciones para un aumento salarial de emergencia. Las autoridades se van a tener que sentar a pactar un acuerdo polÃtico, porque el frente que estamos creando no lo podrán detenerâ€?.
A ocho dÃas de la movilización sindical y campesina por calles de la ciudad de México, Hernández Juárez acusó que no han recibido respuesta a las demandas enarboladas entonces.
“Es triste que Felipe Calderón no haya cumplido con su compromiso, cuando el dÃa de la movilización emitió un comunicado en el que aseguraba que compartÃa la preocupación de las organizaciones y que instruÃa a sus secretarios de Estado a resolver la problemáticaâ€?, deploró. (México • Blanca Valadez)
REVISIONES SALARIALES
Gremios no rompen la barrera de 4.3% de aumento a sueldos
Balance de nueve revisiones
El gremio de la industria de la radio y la televisión, con 21 mil 727 trabajadores, aceptó 4.3 por ciento al salario más un punto en prestaciones.
MILENIO
Aun cuando la Confederación Regional de Obreros y Campesinos aseguró que pugnará por 6.5 por ciento de aumento salarial y la Confederación de Trabajadores de México se manifestó por dos puntos arriba del tope de 3.9 por ciento, en las nueve conciliaciones en las que ha participado la SecretarÃa de Trabajo y Previsión Social la parte obrera no ha obtenido un incremento superior a 4.3 por ciento directo al salario y 4 por ciento en prestaciones.
El sindicato de la industria azucarera, con 42 mil 240 agremiados, ya firmó el acuerdo e instaló una mesa de negociación con un plazo de 120 dÃas para resolver el asunto de las pensiones, y aceptó un 4 por ciento de incremento al salario más tres puntos en prestaciones.
SINDICALISMO
Trabajadores, sin beneficios del PIB mundial
* Leve impacto en empleos y remuneraciones.
* Viven con un dólar diario 17.6% de asalariados: OIT.
* Latinoamérica, la zona más desigual del orbe.
Guadalupe Cadena
EL FINANCIERO
El crecimiento económico mundial de los últimos cinco años ha tenido un leve impacto en la disminución de los trabajadores en condiciones de pobreza, de modo que si continúa esta tendencia en 2007, son muy preocupantes las perspectivas de generación de empleo decente y de superación de la pobreza laboral.
Mediante un reporte, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) refiere que entre 2001 y 2006 disminuyó en el mundo la proporción de trabajadores que vivÃan con ingresos equivalentes a un dólar diario, al pasar de 21.7 a 17.6 por ciento.
No obstante, este movimiento representa un avance marginal, pues existen aproximadamente mil 37 millones de personas que ganan hasta dos dólares diarios.
En América Latina y el Caribe, México incluido, existen 74.5 millones de trabajadores que sobreviven con dos dólares diarios, esto es el 30.9 por ciento del empleo regional, lo cual supone que los asalariados y sus familias no cubren completamente sus necesidades.
Futuro laboral incierto
(Guadalupe Cadena)
EL FINANCIERO
Esquemas de flexibilidad como subcontratación de servicios, empleos por honorarios y empleos temporales anticipan un futuro incierto para los trabajadores, ya que en la mayor parte de los casos no se cumple con el registro obligatorio en los planes de jubilación.
De modo que la cobertura de las pensiones y su financiamiento constituyen uno de los pendientes que deberán atender el gobierno federal y el Congreso de la Unión, coincidieron la Confederación de Trabajadores de México (CTM) y el Congreso del Trabajo (CT).
Fernando Salgado Delgado, secretario de seguridad social de la CTM, destacó que las nuevas formas de empleo “han dejado en el olvido” a muchos trabajadores, quienes por laborar durante tiempo determinado no acumulan antigüedad y no pueden jubilarse.
STPS
Culpa Lozano a Minera México por la tragedia en Pasta de Conchos
(Guadalupe Cadena)
EL FINANCIERO
El secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, señaló a Industrial Minera México (IMM) como responsable del accidente en la mina de carbón Pasta de Conchos, y por primera vez admitió que funcionarios públicos pudieron haber estado involucrados.
En su comparecencia a la comisión especial de la Cámara de Diputados que investiga la explosión en la mina Pasta de Conchos, Javier Lozano dio a conocer un reporte preliminar sobre las posibles causas que originaron el incidente del 19 de febrero del año pasado, en el que fallecieron 65 obreros mineros.
Según el documento, elaborado por el Servicio Geológico Mexicano, la explosión ocurrió por “dos eventos independientes” que se presentaron de manera simultánea: por un lado, una acumulación de polvo de carbón y gases tóxicos, y por otro, la presencia de altas temperaturas en el interior de la mina.
Nueva convención en el sindicato
Decidirán entre Gómez Urrutia y ElÃas Morales
ALFREDO MENDEZ , PATRICIA MUÑOZ
LA JIORNADA
La SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS) pidió al sindicato minero que realice una nueva convención nacional a finales de este mes, en la cual se decida quién es el verdadero dirigente de esta organización: Napoleón Gómez Urrutia o ElÃas Morales. Informaron lo anterior el secretario de Acción PolÃtica de este gremio, Carlos Pavón, y el abogado Juan Rivero Legarreta, quienes precisaron además que hubo aceptación de la propuesta de la dependencia, a fin de resolver el conflicto.
Rivero Legarreta, integrante del equipo de defensores de Napoleón Gómez Urrutia, informó que las dos terceras partes del sindicato minero convocaron para finales de este mes a la convención que determinará quién es el lÃder. Agregó que ‘’después de haber tenido una serie de entrevistas con el secretario del Trabajo, Javier Lozano, las dos terceras partes del sindicato están lanzando esta convocatoria'’.
IMSS
Sugieren a Seguro Social usar farmacias privadas
Estiman que modelo mejorarÃa suministro de medicamentos a derechohabientes
Silvia Garduño
REFORMA
Las instituciones de seguridad social de México ven con “buenos ojos” el modelo de surtimiento de medicamentos del Seguro Popular, a través de una red de farmacias privadas.
Según representantes de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud y de la Asociación Nacional de Farmacias de México (Anafarmex), ese modelo podrÃa ayudar a que en unos años el ISSSTE y el IMSS aprovecharan dicha infraestructura.
“Son procesos que siento que en su oportunidad anunciará el IMSS y el ISSSTE para poder agregarse al mismo esquema que estamos desarrollando.
MAIZ
Identifica PGR a tres empresas que acapararon 118 mil toneladas de maÃz; ningún detenido
Por: Carlos Jiménez y Adolfo Sánchez
LA CRONICA
Incautamiento. Parte del maÃz asegurado en bodegas de Jalisco por agentes de la PGR a petición de la Profeco. Foto: Notimex
Por el presunto acaparamiento de poco más de 118 mil toneladas de maÃz que este martes encontró la ProcuradurÃa General de la República (PGR), las autoridades federales aún no tienen ningún detenido.
Y es que, de acuerdo con fuentes de la dependencia federal, hasta ahora el Ministerio Público de la Federación no ha comprobado plenamente que el maÃz oculto serÃa objeto de conductas de acaparamiento o de injustificada negativa de venta.
Personal de la instancia que encabeza Eduardo Medina-Mora explicó ayer que el maÃz encontrado en las bodegas de Jalisco, no se encuentra incautado sino que es objeto de un “aseguramiento ministerialâ€?.
“Presunciones equivocadas� de Profeco, acusa Cargill
LA CRONICA
La empresa Cargill informó anoche que la PGR inmovilizó anteayer 18 mil toneladas métricas de maÃz blanco de su propiedad, como consecuencia de una acusación de acaparamiento formulada por la ProcuradurÃa Federal del Consumidor (Profeco). Y al rechazar tal acusación, aseguró que esta institución incurrió en “presunciones equivocadas”.
En un comunicado a los medios de información dicha empresa negó las “acusaciones infundadas” y manifestó disposición para colaborar con las autoridades en la investigación del caso.
Explicó que, de acuerdo con los procedimientos con que operan los negocios agrÃcolas y alimenticios en todo el mundo, Cargill compra maÃz a granel cuando este se encuentra disponible durante los periodos de cosecha, y enseguida lo empaca en sacos para su distribución a sus clientes, de acuerdo con las necesidades de éstos durante el año.
Califican de ‘mitote’ decomiso de maÃz
REFORMA / Staff
El operativo de la PGR contra los presuntos acaparadores de maÃz fue calificado por los afectados como un “mitote”, ya que de las 118 mil toneladas aseguradas en Jalisco, en la mitad se demostró que tenÃan comprador.
“No hay ningún problema, todo está bien, esto fue un simple mitote”, dijo José de Jesús Guerrero, representante legal de la bodega Cuatro Hermanos, a quien le decomisaron 15 mil toneladas.
Con facturas en mano, demostró que el maÃz fue vendido a Maseca el 12 de enero a 2 mil 800 pesos la tonelada.
A la empresa Lavalerio Camacho le aseguraron 25 mil toneladas, que también resultaron ser de Maseca.
“El maÃz está vendido totalmente, y está demostrado”, explicó su propietario Jorge Camacho.
Niegan maiceros acaparamiento
Elogian comercializadores a Profeco. Dicen que no infringen la ley, pues se almacena en espera de clientes y no se especula
Verónica MartÃnez
REFORMA
El Gobierno federal no dispone de un reglamento definido para determinar en qué momento se está acaparando el maÃz, manifestaron productores y bodegueros.
“Ni el Gobierno tiene claro en qué momento el maÃz está acaparado o en realidad almacenado en espera de ser vendido, ni Profeco lo tiene claro porque dicen que el grano que no esté vendido está siendo acaparado para especular, pero hay productores que lo tienen guardado porque no tienen comprador”, afirmó Fidel Mora, representante de la bodega Usic.
Dijo que es difÃcil que el maÃz esté vendido antes de llegar a la bodega y por lo general se cosecha y lo llevan a las bodegas donde espera al comprador, pero si en ese Ãnter llega Profeco a verificar y el grano no está vendido los acusan de acaparadores.
Exigen sancionar a acaparadores
Señala PRD a Maseca, Minsa y Cargill. Aseguran diputados que aún quedan toneladas de maÃz guardadas en bodegas
Claudia Guerrero y Ariadna GarcÃa
REFORMA
Los grupos parlamentarios del PRI y PRD en la Cámara de Diputados exigieron ayer al Gobierno federal castigar a los acaparadores de maÃz.
Luego del decomiso de casi 120 mil toneladas del grano, realizado el martes en Jalisco, el coordinador del PRI, Emilio Gamboa Patrón, condenó a los acaparadores y se pronunció en favor de un aumento al salario mÃnimo de emergencia para contrarrestar la escalada de precios en productos de primera necesidad.
El legislador exigió castigar a los especuladores de los productos de primera necesidad, ya que afecta la economÃa de millones de familias.
“Pedimos al Gobierno que investigue en otros estados, donde probablemente haya otras cantidades del grano en bodegas clandestinas”, dijo.
Se encarecen 48% costos de operación de porcicultores
* Reducir inventarios de maÃz, posible salida.
* Ineludible, aumento de precios al consumidor.
* Subsidio para el grano, cabildeo ante la Sagarpa.
Lourdes Edith Rudiño
EL FINANCIERO
Los porcicultores mexicanos -generadores de 1.2 millones de toneladas de carne al año- trabajan con pérdidas, pues el alza de los precios del maÃz y de otros granos como sorgo y soya ha encarecido en 48 por ciento sus costos de operación en los últimos cuatro meses, y esto no ha repercutido en el consumidor final.
Vicente GarcÃa Vázquez, presidente de la Confederación de Porcicultores Mexicanos (Confeporc), afirmó que los productores analizan varias opciones “para enfrentar la situación fortuita del maÃz”, y entre ellas está “reducir inventarios”, lo cual, de concretarse, se reflejarÃa en el mercado dentro de siete u ocho meses con una caÃda de la oferta y un aumento ineludible en los precios al consumidor.
Eso obviamente conducirÃa a una mayor dependencia de importaciones (en 2006 sumaron 450 mil toneladas, según el USDA), “tal vez duplicarÃamos las importaciones, y si quisiéramos reconstruir los inventarios, nos tomarÃa cuatro años”.
Dentro de 4 meses, el estudio sobre monopolio en maÃz
(Isabel Becerril)
EL FINANCIERO
En un plazo de cuatro meses será cuando la Comisión Federal de Competencia (CFC) ofrezca los resultados de la investigación por posibles prácticas monopólicas en la cadena maÃz-tortilla.
Asà lo informó Eduardo Pérez Motta, presidente de la CFC, quien comentó que ya pidió información de unas 20 empresas del sector, asà como a las secretarÃas de EconomÃa y Agricultura con el fin de constatar o descartar prácticas monopólicas.
Aclaró que la investigación no está centrándose en unas cuantas empresas, como serÃa el caso de Maseca, sino en todas las que participan en esta actividad. “De demostrar que alguien incurrió en prácticas monopólicas, procederemos a la sanción correspondiente”, dijo.
Asegura Cárdenas que se aplicará la ley
Selene Baldenegro
REFORMA
CULIACÃ?N.- El Gobierno federal está actuando en contra de los acaparadores de maÃz y seguirá haciéndolo, advirtió ayer Alberto Cárdenas, Secretario de Agricultura.
El funcionario recordó que el martes la PGR aseguró en jalisco 118 mil toneladas de ese grano.
“Hoy tocó a Jalisco, mañana no sé dónde más. La Profeco es quien esté actuando al respecto y la PGR, asà seguirÃamos haciéndolo.
ORGANIZACIONES CAMPESINAS
Proponen pacto social alimentario
(Lourdes Edith Rudiño)
EL FINANCIERO
El Congreso Agrario Permanente (CAP) llamó al presidente Felipe Calderón a tomar de forma directa las riendas del conflicto de carestÃa de alimentos y dialogar con organizaciones campesinas y sindicales un pacto social.
Gerardo Sánchez, cenecista coordinador actual del CAP -que integra a 12 agrupaciones agrarias nacionales-, lamentó que, transcurridos ocho dÃas de la marcha contra el encarecimiento de alimentos, “no hay el mayor interés del gobierno por atender el problema y se desoyó la instrucción presidencial de que las secretarÃas de Agricultura, EconomÃa y del Trabajo enfrentaran el asunto”.
Dijo que las organizaciones manifestantes están en espera de que esas tres secretarÃas -juntas y no separadas- los convoquen para negociar soluciones, pero no ha ocurrido nada.
OPINION
Asà vamos… Los salarios, ¿son inflacionarios?
Juan Castaingts Teillery
EL FINANCIERO
Se nos reitera que los salarios no deben aumentarse puesto que este hecho generarÃa inflación. Nosotros afirmamos que esa aseveración es una falacia, es decir que aparentemente es verdadera pero falsa en su contenido profundo.
El binomio salarios-inflación es demasiado simplista. La realidad es mucho más compleja. Sin embargo, este binomio simplista es afirmado por las más altas autoridades monetarias y económicas del paÃs. Ante la demanda de aumento salarial presentada por diversas organizaciones sindicales, civiles y polÃticas, tanto el gobernador del Banxico como el CEESP (Centro de Estudios Económicos del Sector Privado) rechazaron tajantemente tal demanda.
El gobernador del Banxico, según EL FINANCIERO del jueves 1 de febrero, “…dejó claro que no es viable un aumento salarial de emergencia. Argumentó que la experiencia indica que luego de los incrementos salariales se genera una mayor inflación y en esta carrera de precios y salarios siempre sale perdiendo el trabajador”.
Por su lado el CEESP, señala EL FINANCIERO (22 de enero), “recomienda a los empresarios que otorguen aumentos de salario con base en el incremento de la productividad y no caer en «presiones» o «chantajes» de unos cuantos para que se den incrementos de emergencia”. Agrega que, de no ligar los salarios a la productividad, “las expectativas por las presiones salariales se convertirÃan en un cÃrculo vicioso que traerÃa graves consecuencias para la estabilidad económica, y terminarÃan en una espiral inflacionaria”.
Nuestros análisis indican que la realidad es mucho más compleja que las opiniones simplistas señaladas en el párrafo anterior. El aumento en los salarios puede ser inflacionario o no, según las circunstancias en que este hecho se opere.
Es cierto que un aumento en los salarios significa para el empresario un aumento en sus costos de producción y que, en general, él tiene la tendencia a trasladar este costo a sus precios. Este elemento tiene dos limitantes. Primero, el grueso de los salarios hoy en dÃa, únicamente representa una pequeña fracción del costo total del producto; cuando mucho 20 por ciento del mismo y, por eso, un aumento de 5 por ciento en los salarios sólo implicarÃa, cuanto más, un aumento de 1 por ciento en los precios. AsÃ, no es mecánico el aumento en los salarios y su repercusión en los precios. En segundo lugar, la repercusión que haga el empresario del aumento de su costo en el producto final, depende de lo que los economistas denominamos “elasticidad”, es decir, la modificación que se da en la demanda del producto ante un cambio en sus precios. Si ante una pequeña modificación del precio, se tiene como consecuencia un cambio importante en el producto, al empresario no le conviene repercutir todo el aumento de su costo en el precio. Sólo cuando un aumento en el precio afecta poco a la demanda, le conviene al empresario repercutir el aumento del costo en el precio. AsÃ, ni el aumento en el salario es igual al incremento en el precio ni la repercusión es mecánica, ya que depende de la elasticidad de la demanda de los productos.
En una economÃa abierta como la mexicana, un aumento en los precios de los productos internos puede conducir a un aumento por los productos importados y por eso, los empresarios tienen cuidado en repercutir sus costos automáticamente en los precios.
En una economÃa se tienen dos elementos clave. De un lado se cuenta con una tecnologÃa disponible ya instalada, y del otro, con una cantidad de mano de obra que tiene una calificación determinada. La tecnologÃa, la cantidad de mano de obra y su calificación son los que determinan el valor agregado que se puede producir en un momento determinado. En un momento dado, ese valor agregado es fijo y se reparte en tres niveles: salarios, ganancias e impuestos. Cuando, por ejemplo, los precios del maÃz de importación aumentan, eso significa que una parte extra del valor agregado mexicano se va a Estados Unidos y nos queda menos que repartir. Si además, los precios de la cadena del maÃz aumentan, pues habrá menos valor agregado para los otros actores productivos. Hay un costo que alguien tiene que pagar y, por tanto, hay una lucha por el excedente económico (valor agregado) que queda disponible. Las declaraciones del gobernador del Banxico y de los empresarios conducen a que ellos quieren que todo el peso de estos costos recaigan sobre los trabajadores asalariados y las clases menesterosas.
Se trata esencialmente de una lucha por la distribución del ingreso y cuando los patronos no aceptan pagar su cuota de la factura, se puede caer en procesos inflacionarios.
Pulso Económico / La verdadera inflación
Jonathan Heath
Los precios de varios productos, muy visibles e importantes para la mayorÃa de los mexicanos, aumentaron significativamente en los últimos meses. Esto ha desatado muchas protestas y descontento en segmentos de la población e inclusive, marchas contra la carestÃa. Sin embargo, el Banco de México reporta un nivel de inflación relativamente estable y alrededor de 4 por ciento. Esto ha llevado a muchos a preguntar ¿cuál es la verdadera inflación?
La inflación se define como un aumento generalizado y sostenido en los precios. En otras palabras, es un fenómeno macroeconómico en el sentido que afecta a todos los mercados de la economÃa, y no microeconómico, que serÃa restringido a un solo mercado. Cuando sube el precio de la tortilla como consecuencia del incremento en la demanda por el maÃz blanco, es claramente un fenómeno microeconómico, ya que se trata de variaciones en la oferta y la demanda de mercados particulares. Sin embargo, difÃcilmente se puede argumentar que no tiene repercusión o implicación macroeconómica, ya que afecta el poder adquisitivo de un segmento muy importante de la población.
En principio, existen miles y miles de precios en una economÃa como la mexicana. Tratar de tomar todos en cuenta serÃa prácticamente imposible y además un tanto absurdo. Hay precios de ciertos bienes o servicios que repercuten enormemente en nuestro gasto cotidiano, mientras que muchos otros tienen muy poco efecto o son de bienes de los que fácilmente podemos prescindir. Por lo mismo, ¿cómo determinar cuáles son los precios más relevantes y que ponderación deberÃa tener cada uno?
La metodologÃa que emplea el Banco de México a este respecto (quien es el responsable de medir la inflación), es la misma que se utiliza en la gran mayorÃa de los paÃses del mundo y la comúnmente establecida desde hace mucho tiempo por economistas expertos en la materia. Los bienes y servicios que se consideran y sus respectivas ponderaciones, provienen de una encuesta a nivel nacional de los ingresos y gastos de las familias. Esta encuesta toma en cuenta el perfil socioeconómico promedio de las distintas familias en la República, en términos de tamaño, ingreso económico, patrón de gasto, etc., hasta conformar una canasta de bienes y servicios representativa de la población. Esta canasta es la que sirve de base para medir la inflación a través de la construcción de un “Ãndice de precios”, que no es otra cosa más que un retrato de los precios en un momento dado. Dado que la inflación es la modificación en los precios, se calcula a través del cambio porcentual del Ãndice de una fecha a otra.
Aunque existen varios Ãndices de precios, el “Ã?ndice Nacional de Precios al Consumidor” (INPC), es el que mejor mide la inflación desde la perspectiva del consumidor. Tal y como se mide en México, el INPC considera alrededor de 315 precios de bienes y servicios genéricos, que provienen de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) del INEGI. El Banco de México recaba la información necesaria para conformar los 315 precios genéricos en 46 ciudades representativas en la República, todas con población mayor a 20 mil habitantes. Esta información se obtiene de alrededor de 15 mil comercios y 5 mil unidades habitación rentadas, para conformar alrededor de 190 mil precios cada mes. Para los precios de comida se obtiene información diaria, mientras para los demás, se utilizan observaciones quincenales.
La manera de recabar los precios y construir el Ãndice, no solamente es consistente con las mejores prácticas y estándares mundiales, sino que es avalada por los organismos internacionales que procuran que los paÃses produzcan información estadÃstica válida y bien hecha. En adición a las buenas prácticas comúnmente aceptadas, el Banco de México emplea un sistema que asegura la calidad a través de la certificación del programa de calidad ISO-9001. Entre muchas exigencias del programa, existe una auditoria externa programada constantemente a través del año. El funcionario encargado del INPC es el Dr. Javier Salas MartÃn del Campo, Director de Precios, Salarios y Productividad del Banco de México, quien goza de prestigio internacional por su conocimiento, seriedad y entrega en su trabajo. En resumen, el INPC del Banco de México es prácticamente impecable en cuanto a su metodologÃa, construcción y aplicación.
Aun asÃ, mucha gente duda del INPC porque no brinda un resultado intuitivo de lo que piensan que es la inflación. Es común oÃr decir que será la inflación del Banco de México, pero no es la “real”. El problema de esta percepción resulta de un par de factores. Primero, cada quien tiene su propia canasta de consumo básico, que puede diferir (o no) bastante de la canasta representativa del INPC. Por lo mismo, si alguien consume mucho más tortillas que el promedio nacional, el aumento en los precios de los últimos meses va a ser mucho más significativa a la de alguien que casi no consuma. Lo que debemos entender es que por cada persona que consume más, existe otro que consume menos. Los promedios pueden ser muy representativos, pero esconden muchas cosas, en especial los extremos.
Segundo, es muy difÃcil de entender de entrada, pero no por eso significa que sea real: no es lo mismo un aumento generalizado y sostenido en los precios, que un aumento particular y de una vez por todas. Aunque el precio de las tortillas (o cualquier otro bien) aumente más de mil por ciento, no significa que es inflación: es un acomodo de precios relativos, que no tiene nada que ver con el fenómeno inflacionario. Un aumento generalizado (inflación), significa que deberÃamos observar un aumento (en unos más que en otros), en cada uno de los 315 conceptos genéricos.
Jonathan Heath es Director de Estudios Económicos de HSBC México. No obstante, sus opiniones no necesariamente reflejan el punto de vista de la institución. Su página de Internet es www.jonathanheath.net.
En el Dinero / Inflación subyacente
Joel MartÃnez
REFORMA
El dÃa de hoy es clave en el mundo de las tasas, ya que se conocerá el dato de la inflación de todo enero, lo cual reforzará alguna de las dos tesis antagónicas que hay en el mercado acerca del rumbo de la polÃtica monetaria.
La tesis que predomina en las mesas de dinero bancarias más influyentes, obviamente, es la oficial: que la burbuja inflacionaria es temporal y que el banco central sólo requerirá de mantener su tasa de referencia en el nivel actual del 7 por ciento.
Es decir, que no requerirá de apretones o restricción monetaria.
Por conveniencia o por alineamiento, hay un predominio de la corriente oficialista.
Obviamente existe la hipótesis contraria que considera que la inflación tiene “patas estructurales” que mantienen alta la probabilidad de que Banxico tenga que subir la tasa de fondeo.
En lo personal me inclino por esta última visión.
Se me hace difÃcil creerle otra vez al Banco de México la misma historia de septiembre de 2006 de que la burbuja inflacionaria es transitoria.
Ahora bien, antes de entrarle a la argumentación del porque creo que los problemas inflacionarios actuales tienen raÃces estructurales, es importante aclararle a los lectores que en el anuncio de precios que haga hoy Banxico, la atención debe centrarse en el dato de la inflación subyacente.
Debe evitarse la confusión de hace dos semanas, cuando se presentó la información de la inflación de la primera quincena de enero.
La inflación general de enero fue muy por debajo de la esperada, pero la subyacente, la estructural, fue muy mala. Sin embargo muchos operadores de mesas de dinero “se fueron con finta” y reaccionaron, en primera instancia, con júbilo.
¿Qué se espera en materia de precios para el mes de enero?
De acuerdo con la última encuesta semanal de expectativas inflacionarias de SIF ICAP, el consenso del mercado es que la inflación general de enero sea de 0.54 por ciento, lo que lleva a una anualizada de 4.01, es decir por arriba del techo de la meta oficial.
Sólo que el “mercado espera”, de acuerdo con la encuesta de SIF ICAP, que la inflación subyacente de enero sea de 0.46 por ciento, lo que equivale a una anualizada de 3.84 por ciento.
Desde octubre de 2004, justo en plena incubación de la burbuja inflacionaria que llevó a Banxico a restringir la polÃtica monetaria, la inflación subyacente no alcanzaba el 3.84 por ciento.
Lo grave es que, de acuerdo a la propia visión oficial, los niveles actuales de la inflación subyacente no serán los más altos de la actual crisis de precios.
“…se anticipa que en dicho periodo (se refiere al primer semestre del 2007) ésta (la inflación general) oscile entre el 4 y 4.5 por ciento y que la inflación subyacente pueda rebasar el 4 por ciento”. Dice textualmente el Informe sobre inflación del IV trimestre del 2006 y presentación del programa monetario del 2007.
Asà que lo mejor será guardar prudencia y mantener “los ojos bien abiertos” para vigilar el rumbo de la inflación subyacente, por el momento, la general sale sobrando, para fines de la polÃtica monetaria.
Los problemas actuales en materia de inflación parecen llevarnos a la idea de que México no es un paÃs para mantener inflaciones de 3 por ciento de manera permanente.
A reserva de profundizar más en una colaboración futura, la afirmación anterior cobra vida al revisar lo que hemos visto en los últimos cuatro años en materia de precios.
En los últimos cuatro años, México sólo ha logrado una inflación por debajo del 4 por ciento, cuando la economÃa tiene un crecimiento pobre, o francamente bajo, y un peso fuerte.
Pareciera que cuando empezamos a crecer el peso se debilita, una inflación por debajo del 4 por ciento es inalcanzable.
Desde el 2004, Banxico se puso como meta inflacionaria el 3 por ciento, con un techo del 4.
Sólo en el 2005 alcanzó su meta, pero justamente en ese año, el peso se revaluó 5.3 por ciento y el crecimiento económico fue bajo, del 3 por ciento.
En el 2003, aunque el banco central tenÃa una meta inflacionaria del 4 por ciento, sin margen de maniobra, alcanzó una inflación de 3.98 por ciento; aunque casualmente coincidió con una economÃa estancada, el crecimiento fue de 1.4 por ciento.
Por el contrario, en 2004 y 2006 Banxico incumplió su meta inflacionaria (5.19 por ciento y 4.05 respectivamente), coincidiendo en ambos años con un peso estable, pero con un crecimiento económico por arriba del 4 por ciento.
Quizá por ello varias áreas de análisis económico de corredurrÃas bancarias ponen como condición necesaria para que la inflación subyacente baje aceleradamente este año, que la economÃa norteamericana se enfrÃe, para que traslade el mismo efecto a la mexicana.
Billete circular
MariÃa Isabel Melchor
ISSSTE, la reforma va
MILENIO
Entre los inversionistas nacionales y extranjeros de la Bolsa Mexicana de Valores corre el rumor de que es inminente la reforma financiera del ISSSTE, que encabeza Miguel �ngel Yunes, y eso explica el rally que tiene al �ndice de Precios y Cotizaciones en niveles históricos de más de 28 mil puntos.
No es poca cosa: el próximo 16 de febrero se presentará públicamente la iniciativa para cambiar el régimen de inversiones de la reserva técnica actual del ISSSTE, que lo llevarÃa a invertir en plazos largos en los mercados de valores.
El modelo estarÃa inspirado, aunque con variantes, en la reforma realizada en el IMSS hace más de una década, con cuentas individuales para los trabajadores.
Sergio Kurczyn, experto de Banamex, explica que para los mercados el cambio de régimen de inversiones del ISSSTE implicarÃa que ya no serÃan actuariales o virtuales los flujos que se deben acumular para enfrentar a los futuros pensionados del gobierno; los flujos serÃan efectivos a través de Siefores o una variante de ese modelo.
Hoy en dÃa la deuda neta actuarial del ISSSTE es mayor a 50 puntos del PIB y, de no desactivarse, será una bomba de tiempo para las finanzas públicas.
La reforma comenzó a negociarse en el sexenio anterior y todo indica que ya hay acuerdo con la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, que encabeza Joel Ayala.
La reforma tendrá un impacto positivo sobre las finanzas públicas, pues según la propuesta se emitirá una especie de bonos de reconocimiento de la antigüedad de los trabajadores (instrumentos no negociables) que se depositarán en las cuentas individuales para ejercerse paulatinamente al momento de que se pensione el trabajador. Está en estudio la oferta de papel gubernamental que se pondrá en el mercado para fondear los impactos financieros de la reforma.
LaborÃn, prepara el relanzamiento de Bancomext
No cabe duda que México es un paÃs kafkiano. Mario LaborÃn, el hoy director general de Nacional Financiera y del Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext) luchó todo el sexenio pasado para que ambos bancos se fusionaran a fin de obtener un importante ahorro operativo y evitar la duplicidad de
Maricarmen Cortés
EL ECONOMISTA
No cabe duda que México es un paÃs kafkiano. Mario LaborÃn, el hoy director general de Nacional Financiera y del Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext) luchó todo el sexenio pasado para que ambos bancos se fusionaran a fin de obtener un importante ahorro operativo y evitar la duplicidad de funciones. Finalmente, LaborÃn logró este año su objetivo, aunque a medias porque tanto el presidente Felipe Calderón, como el secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, están convencidos de las ventajas de la fusión, pero como ésta requiere necesariamente de un cambio legal, se optó por una tercera vÃa, que fue la de nombrar a LaborÃn como Director de los dos bancos.
Ya pasaron dos meses y en lugar de enviar al Congreso una iniciativa para la fusión de Bancomext con Nafin, como serÃa lo lógico, y de ir desmantelando gradualmente Bancomext, lo que ha hecho LaborÃn no es prepararlo para el entierro, sino para su relanzamiento. El objetivo es que Bancomext sea un banco más eficiente en beneficio de los exportadores, lo que parece absurdo si
consideramos que se trata de un banco que en teorÃa está destinado a ser liquidado y que, además, ya perdió la mitad de sus funciones porque toda la parte de promoción de las exportaciones (ayuda a empresarios mexicanos para que asistan a ferias internacionales y apoyo desde las delegaciones a exportadores e importadores mexicanos) será realizada por el nuevo Consejo de Promoción Exterior que -de nuevo Kafka- no se ha creado todavÃa a pesar de que un dÃa sà y otro también el Secretario de EconomÃa, Eduardo Sojo, asegura que la promoción de las exportaciones es una de las prioridades del gobierno de Calderón.
Al encabezar este martes la primera reunión nacional de Delegados y Subdelegados de la SecretarÃa de EconomÃa, Sojo volvió a insistir en que la promoción de las exportaciones y la atracción de las inversiones son las dos lÃneas estratégicas para impulsar la competitividad. Exhortó a todos sus colaboradores a fortalecer el diálogo y la colaboración con los gobiernos estatales. Lo que no se ha dicho es por qué a casi 70 dÃas de iniciado el sexenio aún no se ha creado el nuevo organismo de fomento de comercio exterior, que dirigirá Héctor Reyes Retana, exdirector General de Bancomext, aunque es de prever que estará listo antes de que concluyan los primeros 100 dÃas de gobierno de Felipe Calderón.
En cuanto al relanzamiento de Bancomext, se realizará en un par de semanas con el inicio de los tres nuevos productos de financiamiento enfocados directamente a las pequeñas y medianas empresas (pymes) exportadoras con instrumentos financieros muy similares, sino es que idénticos a los que ofrece hoy Nacional Financiera: créditos para capital de trabajo, de garantÃa y de factoraje. Precisamente lo que se busca con la fusión es evitar la duplicidad de funciones y Nacional Financiera puede perfectamente otorgar en forma directa los créditos a las pymes, sean o no exportadoras, y apoyar el desarrollo de los empresarios, sean o no exportadores. Si algún dÃa se cumple la promesa de crear el Consejo de Promoción Exterior, no hay ya ninguna justificación para que Bancomext siga funcionando como un banco independiente porque la infraestructura de Nafin perfectamente permite atender, y con mayor eficiencia, a los exportadores e importadores del paÃs.
Desde luego, para la fusión se requiere no sólo la voluntad de cabildear la iniciativa de ley con el Congreso, sino convencer al rijoso sindicato de trabajadores de Bancomext, que se oponen en forma tajante a que se desmantele el banco.
TELCEL
La Cofetel llama a cuentas a Telcel
Plazo de 24 horas para que explique caÃda del sistema
La escasa competencia agravó la caÃda de la red de la operadora: CFC.
MILENIO
A raÃz de la falla en el servicio de Telcel, empresa que endosó los desperfectos a equipos de la canadiense Nortel, la Comisión Federal de Telecomunicaciones envió un requerimiento a Radiomóvil Dipsa (Telcel) para que en un plazo de 24 horas le remita un reporte sobre las fallas que sufrió su sistema el pasado martes.
De acuerdo con el Plan Técnico Fundamental de Calidad de las Redes del Servicio Local Móvil publicado en agosto de 2003, la Cofetel puede pedir cuentas a los operadores que presenten fallas en su red si afectan el servicio de dos mil usuarios durante más de 30 minutos. Añade que el reporte deberá contener “la descripción detallada de la falla y sus causas; el área de servicio local en donde ocurrió la falla y la zona geográfica especÃfica de afectación; la cantidad estimada de usuarios afectados; fecha y hora en que inició la falla; el tiempo en que ésta permaneció, y las acciones que se llevaron a cabo para corregirla, asà como las que se están aplicando para evitar una nueva fallaâ€?.
En un lustro, Telcel incumplió con el Plan Técnico de Redes
* Autoridades, legisladores y usuarios, exigen explicaciones.
* Fue una “suspensión parcial y momentánea”, insiste la empresa.
* La Profeco le requirió informe de causas y daños.
José de Jesús Guadarrama
EL FINANCIERO
Autoridades, legisladores y consumidores exigieron a Telcel una explicación veraz sobre la falla de su red que ayer dejó incomunicados a mas de diez millones de usuarios.
Expertos en la materia consideraron necesario que la empresa del magnate Carlos Slim muestre el seguimiento que se ha dado al sistema de medición de la calidad de la telefonÃa móvil establecida por la Cofetel desde hace un lustro.
Telcel incurrió en incumplimiento del Plan Técnico Fundamental de Calidad de las Redes del Servicio Local Móvil, al no haber presentado a la Cofetel un reporte detallado de la falla en un plazo de 24 horas. Por lo anterior, la Cofetel envió ayer a Radio Móvil Dipsa un requerimiento de reporte detallado, el cual deberá presentar en ese mismo tiempo.
La ProcuradurÃa Federal del Consumidor (Profeco) informó que si bien no puede actuar directamente en contra de la telefónica, debido a que se trató de una falla y no de una negativa de servicio, requirió a Radiomóvil Dipsa -operadora de Telcel- información detallada sobre causas y efectos de la suspensión temporal de su servicio celular
Urge nuevo marco legal en materia de telecomunicaciones
Salvador Rico
EL FINANCIERO
A favor de emprender cuanto antes los trabajos legislativos para lograr una nueva regulación en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, se manifestó el presidente de la Comisión de Radio, Televisión y CinematografÃa del Senado de la República, Carlos Sotelo GarcÃa.
Tal marco “ha quedado rebasado”, observó Sotelo un dÃa después de la reunión que tuvo ese grupo senatorial con el presidente de la Comisión Federal de Competencia (Cofeco), Eduardo Pérez Motta.
El senador perredista fue enfático en sostener que “México requiere de una nueva ley en el área de las telecomunicaciones a fin de evitar competencias desleales”.
Es necesario también, dijo el parlamentario, “promover la competencia equitativa en la adjudicación del espacio radioeléctrico aún sin concesionar”.
Cofeco, sin facultades para sancionar
(Isabel Becerril)
EL FINANCIERO
La Comisión Federal de Competencia (CFC) no tiene facultades para sancionar a la empresa telefónica Telcel, ante la caÃda de su sistema que interrumpió la señal de celulares a diez millones de usuarios.
Asà lo expuso Eduardo Pérez Motta, presidente de la CFC, y explicó que el organismo que preside no puede sancionar a Telcel, porque el problema que se suscitó no es una práctica monopólica.
Sin embargo, exhortó a los afectados a acudir a la ProcuradurÃa Federal del Consumidor (Profeco) a que constaten si tienen derecho a algún reembolso por los contratiempos causados.
AMERICA MOVIL
Reporta América Móvil una caÃda en sus utilidades al cierre de 2006
El Universal
La telefónica celular América Móvil, la mayor de Latinoamérica, reportó ayer que su utilidad neta del cuarto trimestre cayó 28% frente al mismo lapso del año anterior, cuando registró un abultado crédito impositivo en su balance.
América Móvil, la joya del imperio de negocios del empresario Carlos Slim, reportó una utilidad de 10 mil 844 millones de pesos y un aumento de 19% de sus ingresos, es decir a 65 mil 537 millones de pesos (mdp).
En el cuarto trimestre de 2005, la empresa habÃa registrado un crédito de 8 mil 900 mdp en impuestos diferidos. Los analistas esperaban un desplome en las ganancias para el periodo a 11 mil 345 mdp, según un sondeo previo. Pero no estaban preocupados porque descontaban que la empresa seguirÃa mostrando una creciente rentabilidad. (Reuters)
OPINION
Apuntes Financieros
Julio Serrano
Este número es mÃo, mÃo, mÃo
MILENIO
Si todo sale como se ha anunciado (de ninguna manera un hecho en México), pronto los mexicanos gozaremos de los beneficios de la portabilidad numérica. Esto es, podremos conservar nuestro número telefónico aun cuando cambiemos de compañÃa de telefonÃa fija o celular.
Aunque parezca una medida menor, la portabilidad numérica representa un paso firme hacia la competitividad en el sector de telecomunicaciones, con el potencial de reducir precios y generar innovación.
En la actualidad, una de las razones más fuertes para permanecer leales a nuestro proveedor de servicio celular (como Telcel, Unefón, o Telefónica) o de servicio de telefonÃa fija (como Telmex, Axtel o Maxcom) es la pérdida de nuestro preciado número de teléfono. Por alguna u otra razón, estamos aferrados a nuestro número. Perderlo es como perder parte de nuestra identidad.
Claro que hay razones prácticas para querer conservar nuestro número. Cambiarlo produce costos. Por ejemplo, tenemos que hablarles a todos nuestros conocidos para darles el nuevo número. En el caso de que sea un teléfono por el que hacemos negocios, el cambiarlo puede significar la pérdida de contratos. También implica cambiar las tarjetas de presentación y múltiples directorios telefónicos.
Pero por mucho el mayor costo de la falta de portabilidad es el de no aprovechar las promociones de otras compañÃas telefónicas por la simple razón de no querer perder nuestro número. Estoy seguro de que serÃan cuantiosos los ahorros que podrÃamos encontrar de no tener el miedo de dejar nuestro número telefónico con nuestro antiguo proveedor de servicios telefónicos.
Las empresas telefónicas saben bien lo difÃcil que es para nosotros dejar atrás nuestros números y lo demuestran con su poca disposición para ofrecernos mejores precios y servicios. Una vez que tienen un cliente con un número asignado, y más un cliente que lleva con ellos (y por lo tanto con el mismo número) mucho tiempo, los obstáculos para cambiar de proveedor aumentan y los incentivos para bajar precios y ofrecer novedosas aplicaciones disminuyen.
Para cambiar estos incentivos en esta era de convergencia y estimular que las empresas de telecomunicaciones compitan más ferozmente entre sà para beneficio del consumidor, nuestras autoridades hacen bien en darnos la posibilidad de volvernos dueños de nuestros números telefónicos.
Gente, detrás del dimero
Mauricio Flores
Telcel, el dÃa después de mañana
MILENIO
Ya son oficiales dos cosas: una, que la Cofetel que encabeza Héctor Osuna requirió a Telcel a que presente en las próximas 24 horas un reporte pormenorizado de los sucesos que provocaron la suspensión del servicio de telefonÃa móvil a 5 millones de personas en el Valle de México, Estado de México, Hidalgo, Puebla y Morelos. La otra, que Daniel Hajj metió tremendo jalón de oreja a su proveedor Nortel, que lleva aquà Pablo Vázquez (ex director de Sky), compañÃa que con la “fallitaâ€? de anteayer se está jugando los contratos que por mil millones de dólares invertirá Telcel en infraestructura de red y atención a clientes.
Los espectaculares números de ventas, cobertura y clientes reportados en 2006 por América Móvil contrastan con la molestia de miles de usuarios. Y aunque no hay elemento legal que imponga a su subsidiaria Telcel resarcir parte del consumo afectado, la Cofetel espera “un gesto de buena voluntadâ€? que incluso irÃa en favor de la propia marca.
Claro, habrÃa que ver si también ese tipo de beneficios se les aplicarÃa a los usuarios de Telefónica Movistar e Iusacell, dirigidos respectivamente por Miguel Menchén y Gustavo Guzmán, cuyas redes también se cayeron la semana pasada, aunque por la cantidad de usuarios fueron menos sonadas que lo ocurrido con Telcel..
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
Maldita Cofetel
REFORMA
Nombrado su presidente al margen de la ley, impedido para cumplir el mandato de emitir su reglamento en 90 dÃas (ya han transcurrido más de 300), novatos algunos de sus comisionados y enzarzados otros en pleitos judiciales, el órgano que debe regular las telecomunicaciones no lo hace
Cuando llamamos maldita a Cofetel no lo hacemos en el sentido en que seguramente la invocaron los millones de usuarios de teléfonos celulares que anteayer padecieron incomunicación por una impune falla en la provisión del servicio ofrecido por Telcel, que elegantemente pidió excusas en un aviso aparecido ayer pero no sugirió, ni por asomo, que esté en disposición ya no digamos de compensar las pérdidas que su desaprensión causó, sino ni siquiera de ofrecer una bonificación a los perjudicados a la hora de emitir su factura mensual. Y es que esa empresa se mueve a sus anchas en un mercado al que nadie sujeta a reglas porque el órgano que deberÃa dictarlas y aplicarlas es poco menos que inservible, pues nació en su actual advocación con mal fario, sujeto como supondrÃan los supersticiosos a una maldición.
El diseño presente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones surgió de la cuestionada, jurÃdica y polÃticamente, reforma a las leyes de telecomunicaciones y de radio y televisión denominada por economÃa de esfuerzo y definición certera, Ley Televisa (aunque deberÃa llevar por lo menos dos apellidos más: TV Azteca-Telmex). Desde el comienzo de su aplicación esa reforma ha sufrido tropiezos. Cuando casi se le acababa el plazo de 30 dÃas a partir del 12 de abril, en que entró en vigor la nueva legislación, el presidente Fox envió al Senado de la República la lista de cinco comisionados a los que nombró en ejercicio de sus facultades.
Las atribuciones del órgano legislativo, a su vez, le permitÃan objetar las designaciones o callar. Uno de los comisionados, Fernando Lerdo de Tejada, renunció inmediatamente a ser incluido en el grupo porque su nombramiento lo sorprendió, ya que no fue ni siquiera consultado ni mucho menos se recabó su aceptación. De los cuatro designados restantes, la Comisión Permanente (en funciones ante el receso senatorial) dejó de objetar sólo a uno, José Luis Peralta, y objetó a tres: Julio Di-Bella, que era y es director del Canal Once, y Rafael del Villar Alrich y Gonzalo MartÃnez Pous.
Estos dos últimos se inconformaron con la decisión legislativa y acudieron al amparo para que se respetara la presidencial que los nombró comisionados. Argumentaron que debió explicarse la objeción de la Permanente y, sobre todo, que ni ese órgano ni el Senado están facultados constitucionalmente para intervenir mediante objeciones en nombramientos presidenciales. Coincidieron asà con uno de los 23 argumentos de inconstitucionalidad expresados en la acción judicial respectiva por más de 40 senadores que denunciaron la reforma que en su turno no lograron impedir pese a la contundencia de sus razones.
Puesto que Del Villar y MartÃnez Pous no obtuvieron suspensión en el juicio de amparo, Fox pudo hacer nuevos nombramientos, dos de los cuales resultaron grotescos pues recayeron en Héctor Osuna y Ernesto Gil Elorduy, senadores ajenos a la materia pero merecedores de un premio por su trabajo en pos de la reforma, impulsada por el lÃder de su Cámara, Enrique Jackson, que ahora parece cosechar los favores hechos a las empresas televisoras. Los otros comisionados, a quienes nadie objetó, son Eduardo Ruiz Vega y Gerardo Francisco González Abarca. En vez de que presidiera la Cofetel José Luis Peralta, por haber sido el único desde el principio a salvo del análisis legislativo y por su competencia técnica, el panista Osuna fue nombrado por Fox para encabezar ese órgano. Ignorante del tema, no ha podido impulsar con éxito la emisión del reglamento de la Comisión, que el Ejecutivo debió tener listo a más tardar el 12 de julio (90 dÃas después de la entrada en vigor de la reforma). En una infracción intolerable, el plazo obligatorio se ha extendido hasta el dÃa de hoy, es decir poco menos de 300 dÃas, en que la Comisión ha carecido de reglas de funcionamiento. En rigor estricto, puede cuestionarse jurÃdicamente la designación de Osuna, pues Fox la hizo al margen de la ley: la malhechura de la reforma incluyó una aliteración (el trueque de una c por una a) que debió corregirse y no, como en los hechos ocurrió, superarse infringiendo la ley y ocultando la imposibilidad presidencial en ese rubro.
Se creerÃa que los juicios de amparo seguidos por Del Villar Alrich y MartÃnez Pous finalizarÃan por desistimiento cuando en diciembre pasado volvieron a la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes designados a cargos de superior jerarquÃa de los que ocuparon antes. El primero, que fue director general de PolÃtica de Telecomunicaciones, es ahora subsecretario, inmediatamente abajo del secretario Luis Téllez. El segundo que fue director general adjunto de Asuntos JurÃdicos fue ascendido a coordinador de la unidad respectiva. Pero no aflojaron en su exigencia de ser reconocidos como comisionados sino que mantienen su pretensión de que se valide “el derecho adquirido con que contamos, respecto del nombramiento de comisionados”.
De obtener sentencia favorable, los ahora funcionarios de la SCT desplazarÃan como comisionados a Ruiz Vega y González Abarca que, ante ese riesgo, decidieron contraatacar. El 16 de enero pasado denunciaron penalmente a sus eventuales reemplazantes por la contradicción en que incurren pues al ostentarse como comisionados y al mismo tiempo servir a la administración central del ramo, infringen la disposición que obliga a quienes integran el órgano de gobierno de la Cofetel a “abstenerse de desempeñar cualquier otro empleo, trabajo o comisión pública o privada”.
TV
Tiempo de Negocios / Impulsa Calderón la tercer cadena; Lozano, Téllez, OrtÃz, Pérez Motta y Mancera asesoran
Le referÃamos ayer del doble discurso que maneja Presidencia, a propósito del enfrentamiento entre la Cofetel y la SCT derivado de los amparos promovidos por el subsecretario de Comunicaciones y el Jefe de la Unidad JurÃdica de esta última
DarÃo Celis Estrada
REFORMA
Felipe Calderón habla en público de respetar la autonomÃa de la Cofetel y le da al organismo que preside Héctor Osuna la libertad para, supuestamente, decidir si están dadas las condiciones para una tercer cadena de televisión abierta.
Pero en privado dio la instrucción al titular de la SCT, Luis Téllez, para que arme la estructura. Eso quedó confirmado en la reunión de diciembre con los comisionados, donde además de leerles la cartilla, les anunció el deseo presidencial.
Otra prueba del contradictorio discurso del Presidente es que su consejero jurÃdico, Daniel Cabeza de Vaca, es el que asesora legalmente al subsecretario Rafael del Villar y el jurÃdico Gonzalo MartÃnez Pous en el amparo contra el Senado.
Y es que conforme a lo que dicen varios juristas, la posibilidad de que los actuales funcionarios de la SCT logren ganar el caso es alta, con lo cual Calderón podrÃa instalar en el pleno de la Cofetel a dos incondicionales.
Digan lo que digan los calderonistas, el tema de la tercer cadena tiene una alta prioridad para esta administración. Tan es asÃ, que no en balde el mismo Calderón le dio entrada a Los Pinos a General Electric y su presidente Jeffrey R. Immelt.
De hecho, hay un grupo que cada dos semanas se reúne para ir allanando el camino de la tercer cadena. Ahà están el secretario del Trabajo Javier Lozano, el gobernador de Banxico Guillermo OrtÃz y el titular de Cofeco Eduardo Pérez Motta.
Por supuesto Luis Téllez, el procurador fiscal Luis Mancera y los mencionados Rafael del Villar y Gonzalo MartÃnez Pous.