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SINTESIS DE PRENSA
MIERCOLES 7 DEMARZO DE 2007
SECTOR AGROPECUARIO
Buscan aterrizaje suave de la apertura total del TLCAN
* Reactivan el Comité Consultivo Agropecuario.
* México se suma a queja por subsidios contra EU.
* Se exigirá un trato justo y equitativo.
Isabel Becerril
EL FINANCIERO
Los gobiernos de México y Estados Unidos buscarán un aterrizaje suave en la apertura total del capÃtulo agropecuario en 2008, dijo el titular de la SecretarÃa de EconomÃa (SE), Eduardo Sojo Garza-Aldape.
El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) establece la apertura total del sector a partir del 1 de enero de 2008, es decir que México deberá eliminar los aranceles del frijol, maÃz, caña de azúcar y leche en polvo.
Tales productos tuvieron los plazos de protección más largos de todo el capÃtulo agropecuario dentro de ese pacto, pues los paÃses firmantes reconocieron las asimetrÃas estructurales de esas actividades en México.
En el marco de la renovación del Memorándum de Entendimiento para Asuntos Comerciales, Sojo señaló que el gobierno tendrá sumo cuidado al abordar algunos asuntos pendientes dentro del TLCAN.
Alberto Cárdenas Jiménez, secretario de Agricultura, GanaderÃa, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), indicó que en el Comité Consultivo Agropecuario, que fue reactivado ayer, México y Estados Unidos dirimirán las diferencias que tienen en la materia, especialmente en lo relativo a los cuatro productos sensibles del TLCAN: maÃz, frijol, azúcar y leche en polvo.
Washington, muy interesado en una reforma migratoria para tener una frontera segura
Anuncia Estados Unidos que reducirá subsidios a sus productores de maÃz
MATILDE PEREZ U.
LA JORNADA
El gobierno de Estados Unidos reducirá los subsidios al maÃz y está muy interesado en una reforma migratoria para tener “una frontera segura”, dijo el secretario de Agricultura de ese paÃs, Mike Johanns, durante la firma de renovación del Memorando de entendimiento de comercio agropecuario con México.
Explicó que, ante los elevados precios del grano -los cuales se mantendrán asà durante los próximos meses-, el gobierno estadunidense dejará de otorgar los subsidios de préstamo para mercadotecnia y “contracÃclicos” (apoyo que se da a los productores cuando por órdenes del gobierno dejan de sembrar en algún periodo agrÃcola). Además, desde enero anterior el presidente George W. Bush dio a conocer una propuesta para reducir las distorsiones en el comercio. “Garantizo que se dará menos dinero en subsidios para maÃz”, agregó.
Antes, el titular de la SecretarÃa de Agricultura, GanaderÃa, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), Alberto Cárdenas Jiménez, apuntó que si bien el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) ha dejado beneficios al paÃs, aún “el terreno no es parejo ni hay una relación espejo”, situación que seguirá discutiéndose.
Preparan camino a apertura de 2008
Ambas autoridades agropecuarias, además, crearon un comité bilateral destinado a resolver temas sensibles del campo.
MILENIO
Los secretarios de Agricultura de México y Estados Unidos, Alberto Cárdenas y Mike Johans, firmaron un Memorando de Entendimiento para Asuntos Comerciales en las áreas de Comercio Agropecuario, para lograr un “aterrizaje suaveâ€? ante la evidente apertura comercial en 2008 de productos básicos como maÃz, frÃjol, arroz y azúcar.
Ambas autoridades agropecuarias, además, crearon un comité bilateral destinado a resolver temas sensibles del campo.
Plantearán queja por maÃz ante la OMC
El Universal
Funcionarios mexicanos informaron ayer al secretario de Agricultura de Estados Unidos, Mike Johanns, que México se unirá a la queja comercial que presentó Canadá en el seno de la Organización Mundial de Comercio (OMC) por los subsidios que ofrece a sus productores de maÃz.
México se unirá a Canadá si la OMC ordena una investigación formal en torno a ese caso.
El secretario de EconomÃa, Eduardo Sojo, informó que México acompañará la queja, que también es respaldada por la Unión Europea, Australia, Argentina y Brasil, si la OMC ordena la formación de un consejo de resolución de controversias.
Cupo emergente de maÃz para el sector pecuario
(Isabel Becerril)
EL FINANCIERO
México estudia abrir un nuevo cupo para importar 1.4 millones de toneladas de maÃz amarillo, adelantó la subsecretaria de Industria y Comercio de la SE, RocÃo Ruiz Chávez.
La funcionaria de la SecretarÃa de EconomÃa (SE) aclaró que se trata de un cupo pecuario emergente, para avicultores, porcicultores y ganaderos, el cual podrÃa ser cubierto con grano de Estados Unidos.
Pero antes de que la SE lance esta nueva medida, deberá establecer la fecha del acuerdo en conjunto con la SecretarÃa de Agricultura, esto con base en los montos que se otorguen.
Ruiz Chávez puso énfasis en que ese cupo adicional tiene como objetivo el evitar distorsiones en los precios de la carne de cerdo.
Trabajarán juntos FIRA y Finrural: Sánchez Mújica
* No está considerada la fusión.
Jeanette Leyva Reus
EL FINANCIERO
Los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA) y la Financiera Rural trabajarán de manera conjunta para dar mayor financiamiento al campo, en el marco del fortalecimiento de la banca de desarrollo para este sexenio anunciado por el Ejecutivo federal.
En entrevista, Rodrigo Sánchez Mújica, director de FIRA, explicó que el propósito del gobierno es que haya una mayor colaboración entre las dos instituciones que apoyan al campo, pero descartó que exista interés por parte de la SecretarÃa de Hacienda y el Banco de México de fusionar ambas instituciones.
“La idea desde que se creó la Financiera Rural es que hubiera más apoyo al campo; tenemos distintos nichos, ellos operan en el primer piso y trabajan de manera directa con los agricultores; en FIRA financiamos exclusivamente en el segundo piso y ésa es una diferencia notable.”
En el caso de FIRA, indicó, el crédito se canaliza en casi 90 por ciento por medio de la banca comercial, en volúmenes importantes.
“El papel de la banca de desarrollo es el de hacerle llegar recursos crediticios a aquellos productores que no tienen acceso al crédito bancario.”
POLITICA EXTERIOR
Sugiere Bush abrir energÃa
Pide a Calderón considerar opción. Dice que México debe buscar capital para modernizar el sector energético
José DÃaz Briseño
REFORMA
WASHINGTON.- Los hidrocarburos son un activo valioso de México, por lo que el Presidente Calderón deberÃa considerar buscar inversión fuera del Gobierno para su sector energético, señaló ayer el Presidente de Estados Unidos, George W. Bush.
En entrevista con REFORMA en el salón Roosevelt de la Casa Blanca, Bush enfatizó que su paÃs considerarÃa positivo que la industria petrolera mexicana fuera capaz de modernizarse y crecer al ritmo de la demanda mundial, el principal beneficiado serÃa el propio México.
“México tiene un activo valioso en su sector energético, y la demanda por esa energÃa es importante. Sin embargo, la explotación de esa energÃa requiere una importante inversión para conservar moderno su actual sector”, advirtió.
“Como sabemos bien, en tanto México continúa su expansión de la producción (petrolera) en aguas más profundas del Golfo de México, requiere aún más capital.
“En tanto, el Gobierno se sienta confiado en buscar fuentes de capital fuera del gasto corriente del Gobierno, para mà eso es algo que ciertamente debiera ser considerado por el Presidente Calderón”, dijo Bush.
“Si México toma la decisión interna de ser capaz de atraer suficiente capital para expandirse al ritmo de la demanda (energética) mundial, eso serÃa positivo. Pero sobre todo serÃa positivo para México”, aseguró Bush dos dÃas antes del inicio de una gira por América Latina que lo llevará a Yucatán el próximo 12 de marzo.
ECONOMIA
Lenta recuperación de los mercados, prevén analistas
* Persistirá la volatilidad en el corto plazo.
* Diversificación, el mejor camino, dice Compass Group.
* Ixe: China y EU seguirán acaparando la atención mundial.
Isabel Mayoral Jiménez
EL FINANCIERO
La percepción de un contexto internacional sin verdaderos cambios fundamentales irá estabilizando paulatinamente la caÃda de las bolsas de valores, cuyo origen es menos agresivo que en otros momentos de bajas que se hayan registrado en el pasado.
Sin embargo, en el ámbito internacional persistirá un sentimiento de volatilidad a corto plazo. En este momento la recuperación de las bolsas dependerá de dos categorÃas de factores: estructurales y fundamentales.
En cuanto al primer punto, todavÃa existen participantes con posiciones “apalancadas” (que piden prestado para invertir en bolsa) en distintos mercados bursátiles internacionales y que estarán buscado “salir”. La “limpieza” del mercado de este tipo de inversionistas resulta saludable a mayor plazo.
CARRETARAS
Cuotas de peaje pagaron el rescate carretero
* De 1997 al 2006 no se han utilizado recursos públicos.
* La ASF auditó al FARAC siete veces.
* Es deuda contingente, pero no usó recursos presupuestales.
Alicia Salgado
EL FINANCIERO
De acuerdo con la información de la Cuenta Pública y los Informes de Finanzas Públicas revisados por EL FINANCIERO, entre marzo de 1997 y 2006 no se utilizaron recursos públicos para pagar la deuda derivada del llamado rescate carretero.
Para cubrir el servicio de la deuda -que pasó de 60 mil a 160 mil millones de pesos por el efecto de capitalización de intereses y la incorporación de nuevos tramos carreteros que permitirán pagar más rápido la deuda del FARAC-, y la operación y el mantenimiento de esas carreteras y puentes, se usaron los ingresos derivados del cobro de las cuotas de peaje que se actualizan anualmente conforme a la inflación.
PRI
Manos fuera de los comicios, reclaman priistas a Calderón
* Cuestionan proselitismo por Yucatán, Michoacán y Baja California.
* Sostendrán hoy reunión con el jefe del Ejecutivo.
* “No queremos acabar en tribunales”: Gamboa.
MartÃn Román Ortiz
EL FINANCIERO
El presidente Felipe Calderón sostendrá hoy una reunión cumbre con la bancada priista en la Cámara de Diputados, en la que legisladores del otrora partido en el poder demandarán al Ejecutivo Federal muestre equidad, de cara a los inminentes procesos electorales de Yucatán, Michoacán y Baja California.
Tras el activismo electoral mostrado por el panista, con la realización de repetidas giras de trabajo a esas entidades a casi cien dÃas de ocupar la primera magistratura del paÃs, diputados federales exhortarán a Calderón Hinojosa a no repetir la reciente experiencia foxista, asà como a transparentar el nuevo programa carretero.
En entrevista, el coordinador priista en el Palacio Legislativo de San Lázaro confirmó que el encuentro está previsto a efectuarse en la residencia oficial de Los Pinos hoy miércoles, y adelantó que “le vamos a pedir equidad en las 14 elecciones que habrá este año en la república mexicana”.
PRD
Rendición de cuentas de sindicatos: PRD
Édgar Amigón / Finsat
EL FINANCIERO
La bancada del PRD en San Lázaro presentó una iniciativa encaminada a obligar a los sindicatos a realizar, mediante voto universal, directo y secreto, la elección de sus dirigentes y obligarlos a rendir cuentas sobre el manejo de los recursos de sus agremiados.
En caso de no cumplir con lo anterior, los afiliados tendrán la posibilidad de actuar ante la autoridad competente para reclamar su cumplimiento, dice el documento turnado a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
El diputado Neftalà Garzón Contreras dijo, en su exposición de motivos, que la democratización de los sindicatos es una exigencia indeclinable.
CORRUPCIION
Renuncia Gil DÃaz como consejero de HSBC
EL FINANCIERO
El exsecretario de Hacienda, Francisco Gil DÃaz, habrÃa renunciado a su cargo como consejero independiente del grupo de capital inglés HSBC Holdings plc, que asumió a principios de año.
Gil DÃaz, quien recientemente fue nombrado presidente de Telefónica para México y Centroamérica, habrÃa argumentado que su salida es por causas personales.
Por otra parte, HSBC nombró a Paul Thurston como su nuevo director en México, en sustitución de Sandy Flockhart.
De acuerdo con un comunicado enviado a la Bolsa Mexicana de Valores, Thurston asumirá la función de director general del grupo financiero, asà como de HSBC México.
LEY DE RADIO Y TV
No se requiere nueva ley de medios: Ruiz Vega
* Sólo deben cumplirse los mandatos al máximo, afirma.
José de Jesús Guadarrama H.
EL FINANCIERO
La Ley Federal de Telecomunicaciones y la Ley Federal de Radio y Televisión “sà responden a las necesidades actuales del paÃs”, por lo que México no requiere de nuevas leyes en esas materias, sino de que esos mandatos se apliquen al máximo de su capacidad, aseguró Eduardo Ruiz Vega, comisionado de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).
Consideró que la inversión neutra en medios y en telecomunicaciones “no es una simulación”, sino una fórmula de capitalización para las empresas y una institución jurÃdica.
Empero, dijo que en caso de que se requiera analizar la apertura de los medios electrónicos a la inversión extranjera, se debe diferenciar a las telecomunicaciones, que cuentan con una base de infraestructura, mientras que los medios tienen una función social y cultural.
DERECHO A LA INFORMACION
Despenalizan delitos de calumnia e injuria
* Libera a periodistas de ser encarcelados.
* Visto bueno de senadores a las reformas penales.
* Juicio civil, la opción para quien se sienta agraviado.
(Salvador Rico)
EL FINANCIERO
Fue eliminada la posibilidad de encarcelar y enjuiciar a periodistas por el ejercicio de su profesión, al ser aprobada por el Senado de la República la despenalización de los delitos de calumnia, difamación e injuria.
Cien votos dieron el visto bueno a las reformas a los códigos Penal Federal y Civil Federal, cuyo dictamen fue elaborado por las comisiones unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.
Las modificaciones aclaran que en el caso de que una persona se sienta agraviada por una publicación, estará en condiciones de ejercer su derecho mediante un juicio civil en busca de la reparación del daño moral.
Esas reformas señalan que, de comprobarse una falta, se aplicará una sanción administrativa al infractor.
Si bien el dictamen fue aprobado -e inmediatamente turnado por la presidencia de la mesa directiva al jefe del Poder Ejecutivo- por mayorÃa, también hubo una abstención en la sesión plenaria de ayer.
Reforma en transparencia va a Senado; deja fuera a partidos
Legisladores alegan que IFE ya los controla y que modificaciones eran para entes de gobierno
Ricardo Gómez y Andrea Merlos
El Universal
Sin abarcar a los partidos polÃticos, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó la reforma al artÃculo sexto Constitucional, que sienta un piso mÃnimo de transparencia para todos los niveles de gobierno e incluye la obligatoriedad a todos los estados de la República.
El aval se dio con 425 votos a favor; una abstención de Alberto Amador Leal, del PRI, y cero votos en contra.
Amador Leal retiró en tribuna su propuesta de adición a la fracción cuarta del proyecto de dictamen; argumentó que la cuestión de fondo de su inconformidad radica en el alcance que tienen los llamados organismos autónomos, como el IFAI.
La reforma -que previamente fue avalada por las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y la Función Pública- pasa ahora al Senado de la República, instancia que deberá avalar la minuta para posteriormente enviarla a los congresos estatales, donde se requiere la mitad más uno, por ser una reforma Constitucional.
Los cambios significan un avance en materia de transparencia, pues obligará a todos los niveles de gobierno, incluidos los estados, a homologar sus procesos para abrir la información hacia la ciudadanÃa; sin embargo se esperaba que la reforma incluyera como entes obligados a los partidos polÃticos, lo que no ocurrió.
ONU
Pese a prohibición, permite que los niños trabajen
ONU: Calderón miente; no se respetan las leyes
SERGIO OCAMPO ARISTA CORRESPONSAL
LA JORNADA
Tlapa, Gro., 6 de marzo. El relator especial de Derechos Humanos de los Migrantes de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Jorge Bustamante, lamentó que el gobierno federal, que encabeza Felipe Calderón, vaya por el mundo diciendo que México es un paÃs de leyes, “lo cual es una incongruencia, pues es evidente que el trabajo infantil existe. Hay decenas de miles de niños que están laborando actualmente, cualquier dÃa del año. La SecretarÃa de Gobernación ha sido incapaz de cumplir la ley mexicana y los tratados internacionales que han sido firmados, en los que se prohÃbe a niños laborar”.
Manifestó, en entrevista, que el gobierno mexicano no puede decir -como aseveró Calderón en una reciente reunión con inversionistas- “traigan su dinero, porque ‘este es un paÃs de leyes, aquà se cumple la ley’. Eso no es cierto, no se cumple la norma contra el trabajo infantil”.
Consideró que la labor de Gobernación en el rubro de los migrantes es muy deficiente. “Tiene la obligación de ver las condiciones por las que no se cumple la ley, y no lo está haciendo”.
OAXACA
Minimiza la SG informe de misión internacional
ALMA E. MUÑOZ
LA JORNADA
Mario Escárcega, titular de la Unidad de Gobierno de la SecretarÃa de Gobernación(SG), desestimó el informe de la Comisión Civil Internacional de Observación de Derechos Humanos (CCIODH), al señalar que en la dependencia no tienen registro alguno de denuncias por violación a los garantÃas individuales de integrantes de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), tras la represión de su protesta en noviembre pasado.
Además, advirtió que la CCIODH presenta en su informe la cifra de 23 muetos, por lo cual la conminó a dar los nombres de los fallecidos para “poder investigar” al respecto.
Entrevistado en la dependencia, el funcionario manifestó que para el gobierno federal el caso Oaxaca sigue vigente, pero aclaró que la prioridad en estos momentos es mantener abiertas las escuelas al ciento por ciento.
OPINION
Información Pública
* Los elementos de un Estado de derecho.
Jaime Cárdenas
EL FINANCIERO
Hoy que se menciona la reforma del Estado, conviene preguntarse qué es lo que debe entenderse por Estado de derecho y cuáles son sus elementos más importantes, en tanto que una reforma del Estado que no apuntale el Estado de derecho tendrá poco de reforma del Estado y mucho de instrumento polÃtico que consolida el poder de las elites partidistas y de los poderes fácticos.
Se dice que el Estado de derecho no designa ninguna realidad, sino un ideal, el ideal de que las instituciones públicas estén sometidas a las leyes al igual que los gobernados. El Estado de derecho no ha existido nunca como obra ya dada, ni tampoco, jamás, de una vez para siempre. Es una vara de medir ideal de las actuaciones de las instituciones públicas, de las personas que las rigen, respecto del acatamiento de las leyes, excluye que pueda predicarse descriptivamente de ninguno de los Estados existentes. Es un ideal regulativo según la expresión kanteana que debe guiar la orientación de las normas, instituciones, conductas, interpretaciones y argumentaciones de la autoridad.
Existen modelos diversos de Estado de derecho, dependiendo de la profundidad que quiera darse al concepto. Sin embargo, hay categorÃas básicas o iniciales que no se puede perder de vista, entre ellas destacan: la limitación y el control del poder, el origen del poder en la soberanÃa popular y el destino del Estado en los derechos fundamentales. De acuerdo con la amplitud y contenido de los elementos del Estado de derecho, éste será más o menos apto para promover derechos humanos y limitar al poder. Como desde hace tiempo se sabe, Estado de derecho no implica sólo que el Estado produzca y tenga leyes o normas, pues un Estado dedicado a la producción normativa, sin lÃmites al poder, sin base en la soberanÃa y sin derechos humanos, no es un Estado de derecho. La experiencia histórica del autoritarismo y del totalitarismo fascista y nazi asà lo demuestra. La pura legalidad no implica que haya Estado de derecho.
Los elementos básicos de todo Estado de derecho como institucionalización jurÃdica de la democracia implican: 1) Principio de legalidad que entraña la actuación del gobernante sometida a la ley; en nuestra época habrÃa que agregar que sobre todo a la ley suprema, la Constitución; 2) La ley debe ser producto de la libre participación y representación de los integrantes del grupo social por medio de la voluntad de todos, lo que exige correctivos muy fuertes a la democracia representativa para lograrlo, es decir, con la presencia de mecanismos de democracia participativa y deliberativa; 3) La principal ley es la Constitución. La validez jurÃdica se determina desde la Constitución, por lo que los mecanismos de control constitucional deben funcionar efectiva y ampliamente para lograr ese propósito; 4) División del poder, tanto vertical como horizontal, pues el Estado de derecho es incompatible con cualquier esquema de concentración de poder, por lo que la descentralización del poder y el federalismo deben ser llevados a sus últimas consecuencias; 5) Control del poder y fiscalización del mismo, es decir, el Estado de derecho implica fuertes mecanismos de accountability vertical (electoral) y horizontal. Respecto a estos últimos es impensable un Estado de derecho sin mecanismos eficaces como tribunales constitucionales, de legalidad, contencioso-administrativos, ministerios públicos autónomos, órganos de control interno y externo de la actividad económico-financiera del Estado, además de instrumentos vigorosos de control social o ciudadano del poder; y 6) Protección plena -con suficientes garantÃas- a los derechos civiles, polÃticos, económicos, sociales y culturales, tanto frente a las autoridades como respecto a los poderes fácticos.
En estos dos siglos, el Estado de derecho fue primero liberal, democrático después y, en este momento, sobre todo, social. Además, un Estado de derecho debe agregar a su catálogo de derechos la protección de las minorÃas étnicas y sexuales, debe tener relación con la paz y con el ambiente. El Estado de derecho “como institucionalización jurÃdica de la democracia” se identifica con la idea de unos derechos humanos fuertes, en donde ni las mayorÃas legislativas pueden decidir sobre los mismos para restringirlos o para impedir su desarrollo. Los derechos en el nuevo esquema de Estado constitucional deben venir protegidos, blindados por un texto rÃgido, la Constitución, y deben gozar de garantÃas jurisdiccionales que permiten declarar la invalidez de aquellas normas que los desnaturalicen. Sin estos elementos mÃnimos es muy difÃcil hablar de Estado de derecho y de reforma del Estado.
INDICADOR POLITICO
* Paredes: del populismo al neoliberalismo.
* Vendió a PRI, atacó a PRD, OK con PAN.
Carlos RamÃrez
EL FINANCIERO
Como operadora polÃtica del presidente Zedillo, Beatriz Paredes Rangel le llamó en 1998 al entonces priista Alfonso Sánchez Anaya para que declinara en su lucha por la candidatura priista a la gubernatura de Tlaxcala a favor del paredista Héctor Ortiz. Con su estilo autoritario, la hoy flamante presidenta nacional del PRI le advirtió a Sánchez Anaya:
-Tienes dos opciones: negociar por la vÃa institucional o registrarte y perder.
Sánchez Anaya recibió la amenaza como tal y apeló entonces a la amistad. Pero recibió de Paredes una respuesta demoledora:
-En polÃtica no hay amistad.
Sánchez Anaya se salió del PRI, compitió con el registro del PRD y ganó la gubernatura. Pero en el camino habÃa quedado una más de las traiciones de Beatriz Paredes y sus trabajos a favor del poder. Antes hubo muchas más: como secretaria general del PRI aceptó entregar la gubernatura de Michoacán que habÃa ganado Eduardo Villaseñor con el apoyo del delegado priista Roberto Madrazo y operó para Zedillo la caÃda de Roberto Madrazo como gobernador en 1995.
En 2001 Paredes compitió contra Madrazo por la presidencia del PRI y fue derrotada, pero buscó ensuciar el proceso con denuncias de irregularidades. La maniobra no le dio resultado porque comenzaron a aparecer evidencias de las mapachadas de la campaña de Paredes. En esa competencia por el CEN priista Paredes llevaba la representación del grupo de Zedillo.
El perfil biográfico de Paredes es bastante contradictorio, para no decir que está marcado por el peor de los oportunismos. Ella se formó polÃtica e ideológicamente en el populismo de Luis EcheverrÃa y José López Portillo, pero para servir al neoliberalismo de Salinas, Zedillo y Fox. Un dato revelador: formada en la ideologÃa campesina, en 1992 aterrizó como secretaria general del PRI para terminar de planchar la pasividad priista contra la reforma de Salinas que privatizó el ejido y con ello enterró la polÃtica campesina de la Revolución Mexicana. Nadie mejor que una polÃtica campesina para legitimar el fin histórico de la lÃnea agraria del PRI.
Paredes ha construido su biografÃa a base de discursos, no de participación: ni ideas, ni iniciativas, ni luchas, ni militancias, ni coherencias. Como presidenta de la Cámara en el primer trienio de Fox, traicionó al PRI para operar una base de apoyo legislativo a Fox y se alió con el PAN para aislar al PRD y condenarlo desde la tribuna con el argumento de que el PRD apenas tenÃa el 11 por ciento de los votos y no representaba una fuerza polÃtica. De premio, el PAN operó la posibilidad de que Paredes respondiera el informe presidencial dos veces en un trienio.
Y ahà apareció el oportunismo. En una de sus respuestas al informe presidencial, Paredes se permitió citar a Norberto Bobbio. Pero lo hizo al estilo de las citas citables de Selecciones. Porque Bobbio es mucho más. Por ejemplo, Bobbio delineó el espacio del discurso polÃtico en una democracia: “todo este discurso es válido si nos atenemos a lo que yo llamo la definición mÃnima de democracia, de acuerdo con la cual inicialmente se entiende por régimen democrático el conjunto de reglas procesales para la toma de decisiones colectivas en el que está prevista y propiciada la más amplia participación posible de los interesados”. La presidencia de la Cámara de Paredes fue de exclusión.
En Tlaxcala recuerdan las traiciones de Paredes. En 1998 propició la derrota del PRI por imponer a su candidato y en 2004 el PRI volvió a perder porque el candidato de Paredes se inscribió por el PAN para encabezar un gobierno plural. También traicionó a los campesinos cuando fue lideresa de la CNC en 1995-1998 pero en 1992 habÃa avalado la privatización del ejido y el fin de la polÃtica agraria de la Revolución Mexicana. Eso sÃ, es una maestra del peor de los oportunismos priistas: cuando Sánchez Anaya ganó la gubernatura con el registro del PRD, Paredes se acercó para ofrecerse como instancia intermedia con el gobierno de Zedillo pero fue rechazada tajantemente.
Paredes carece de coherencia. En la respuesta al primer informe de gobierno de Fox censuró duramente la tendencia de crecimiento cero de la economÃa, pero olvidando que ella habÃa sido subsecretaria de la Reforma Agraria y diputada en el gobierno de Miguel de la Madrid, precisamente el sexenio de crecimiento cero de la economÃa. Y le tocó contestar un informe de López Portillo cuando la economÃa crecÃa a 7.0 por ciento pero con bases tan malas que llevaron al colapso de 1982 cuando Paredes era diputada priista.
Eso sÃ, Paredes se convirtió en la bandera de los intelectuales progresistas del sistema priista. En la competencia anterior por la presidencia del partido, el escritor Carlos Fuentes -el mismo que exculpó a EcheverrÃa de Tlatelolco y la guerra sucia- avaló a Paredes en contra de Madrazo. Y lo hizo con un argumento impecable que dibujó al PRI en toda su dimensión: “como en los burdeles, el PRI ha vivido gracias a sus placeres -la estabilidad- y a pesar de su mala fama -el fraude constante”.
Luis Linares Zapata
El pulso privatizador de Calderón
LA JORNADA
Las ansias privatizadoras de la administración federal en turno sólo se comparan con su entusiasmo entreguista a duras penas contenido. Siendo ya decrecientes los rendimientos en imagen que la cruzada de seguridad aporta, a Calderón se le cuecen las habas por cumplirle tanto a sus patrocinadores como al clan ideológico que lo acompaña. Hay urgencia en desatar el proceso enajenador de bienes nacionales y la derecha oficial cuenta con dos personajes de calado para tal aventura: el inolvidable Luis Téllez, ahora a cargo de las obras de infraestructura, y el embozado Jesús (Chucho para sus Ãntimos) Reyes Heroles (?) con sus ya dilatadas alianzas estratégicas debajo de las enormes alforjas de Pemex. Ellos dos se bastan, qué duda cabe, para liquidar la parte restante del patrimonio aún bajo control del Estado.
Para prueba de la premura y las intenciones privatizantes que acaricia la ultraderecha calderonista, han salido a relucir de nueva cuenta, con la misma simpleza de antaño, razonamientos funcionalistas y extrapolaciones que resultarán, como en el pasado, cimentadas en exageraciones y francas mentiras. Con cinismo rampante ya se hacen cuentas pretendidamente transparentes del programa de concesiones carreteras que la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes ha formulado para alivio, dicen, de los cuellos de botella que, en efecto, estrangulan el crecimiento económico.
Las tramposas sumas y restas de Téllez vuelven por sus fueros. Similares a otras que hizo cuando anunciaba, a diestra y cobijo de todos los medios de comunicación a su alcance, la tierra prometida de los ejidos desamortizados. Más aún, traen a la memoria aquellas sus cuentas trágicas que presagiaban el caos, la crisis eléctrica que pronosticó para el pasado año 2000 en su fallida encomienda de vender (malbaratar en realidad) la CFE. Ahora, sin ningún remordimiento o pena atrasada, aparece de nueva cuenta citando cifras fantásticas y horizontes inverosÃmiles que, sin embargo, cree poner al alcance de cualquier ciudadano.
Téllez todavÃa cree en sus poderes taumatúrgicos de rentas fabulosas y concesiones inocuas visualizadas a la medida de los masivos intereses de sus poderosos padrinos a los cuales debe su encumbrada posición. Ahora, y de nueva cuenta, se siente situado en la altura suficiente para resarcir, con creces y en contantes cuan sonantes cantidades, a todos los que le favorecieron. Y ya han aparecido algunos de los beneficiados, españoles a la voraz reconquista, que ni tardos ni perezosos se han hecho con el contrato para construir una soberbia autopista norteña.
Los demás ganadores no tardarán en mostrar sus colaboradores rostros para, después de un poco rato, dar inicio a la danza de los millones de aquel famoso gran capitán: 160 mil millones de pesos que se aplicarán de inmediato a saldar la cuenta del rescate carretero, ¡puf! Otros 100 mil restantes para las nuevas inversiones. ¡Qué duda puede caber al más pesimista de los mexicanos ante tan maravilloso programa de inversiones en infraestructura de comunicaciones! Y todo ello sin ningún costo para el erario, ¡qué felicidad! ¡Qué contento! El Edén anunciado está por llegar y Téllez es el designado para finiquitar la nueva aventura. Nada detendrá el progreso de la patria.
Lo que en realidad se mueve tras bambalinas es un feroz incremento en la deuda del rescate que, aunque se quiera evaporar, ya se tiene más que documentado. Lo que intenta Téllez con esta operación encubierta es solicitar créditos adicionales en forma de anticipos sobre futuros cobros que harán los concesionarios de las carreteras de paga.
Calderón pretende nombrarse asà el gran constructor. Ha decidido hipotecar el uso de vÃa que los mexicanos del mañana harán cuando viajen por el paÃs. Con todo el cinismo del caso, la oficialidad y sus socios quieren presentarse como los imaginativos salvadores de la penuria presupuestal de hoy a cuenta de las aportaciones que se irán haciendo después que sus interesados promotores hayan abandonado sus puestos. Cuentas alegres parecidas a las que, personeros idénticos a Téllez, hicieron para justificar las Afore: un retiro digno, soñado y de primer mundo, alegan. El desengaño empieza a llegar con los reportes de ganancias abultadas para las administradoras a cargo de las raquÃticas pensiones mÃnimas para los aportantes. Argumentos también idénticos a los esgrimidos para atemperar los inmensos pasivos del IPAB. Cuántas veces se publicitó que estos fardos financieros serÃan redimidos en un 40 o 50 por ciento (a veces más) por las ventas de la cartera y propiedades que tenÃa en su panza el Fobaproa. Y ya se sabe, después de varios años, cuánto en realidad lograron cobrar, menos de un peso por cada cien de valor en libros. Un negocio redondo sólo para los hijos de Marta Sahagún.
Estas, y no otras, serán las consecuencias que se tendrán con los planes sobrenaturales de Téllez y compañÃa. Ya se irán conociendo, con el paso del tiempo, las renegociaciones siempre favorables a los concesionarios de los aforos no cumplidos, de las cuotas y peajes incrementados, de los retiros de concesionarios por quiebra o abandono.
Esperemos, eso sà y con una fe casi redentora, los programas que próximamente desempacará el señor Reyes en Pemex.
Sergio Aguayo Quezada
Crimen y campaña
REFORMA
Felipe Calderón inició su gobierno lanzándose contra el crimen organizado y Marcelo Ebrard respondió estableciendo una cabeza de playa en el corazón de Tepito. Si se relacionan ambos hechos con la campaña por el 2012 podrÃamos estar ante una dinámica benéfica para la sociedad.
La pelea por la Presidencia ha evolucionado del susurro al alboroto. Bajo la bruma priista los aspirantes guardaban un hermético silencio que terminaba al conocerse el nombre del tapado. A partir de ese momento México se llenaba del estruendo provocado por la cargada de los búfalos, el tronido de los besamanos y el coro de los jilgueros. Cada seis años se reeditaba esa peculiar ceremonia del fuego nuevo priista. Con la alternancia, la disputa se hizo pública y los enfrentamientos entre Andrés Manuel López Obrador y el Presidente terminaron contagiándose con la enfermiza inquina de Vicente Fox. ¿Cómo será el nuevo ciclo sexenal?
Lo más lucidor de los primeros 100 dÃas de Felipe Calderón han sido los operativos contra el crimen organizado. Es cierto que los resultados han sido magros pero al menos hubo movimiento en ese terreno; el paÃs no podÃa seguir tolerando tanta pasividad frente a los cárteles que, cuando terminó el gobierno de Fox, imponÃan su ley sobre al menos el 22 por ciento de la población y 40 por ciento del territorio. Los secuestros, los asaltos a mano armada y las ejecuciones hicieron tan insoportable la existencia que el gobierno se vio obligado a responder.
Si la situación llegó a tal deterioro fue por la soledad federal. Los gobernadores y presidentes municipales se amparaban en que ese ámbito era de jurisdicción federal para disimular su miedo y/o complicidad y se hacÃan los remolones cuando de enfrentarse a los cárteles se trataba; a lo más que llegaban era a operativos conjuntos. La evasión trajo como consecuencia la erosión de su autoridad y la pérdida de la fuerza ganada por estados y municipios con la enorme transferencia de recursos federales. Un buen número de ellos transformó el vasallaje frente al Presidente en sometimiento a los capos.
Todas las entidades se han visto afectadas aunque de manera desigual. La capital ha estado entre las más golpeadas y para demostrarlo estarÃa su segundo lugar en número de delitos por habitante; el primero lo tiene Baja California. Ello se reflejaba en la existencia de enclaves territoriales controlados por el crimen organizado y el sÃmbolo más obvio, el ejemplo más claro, era Tepito, un barrio tan céntrico que está a unas cuadras del Zócalo. Si el jefe de Gobierno capitalino deseaba construir una precandidatura fuerte tenÃa que enfrentarse al crimen, y lo hizo expropiando una propiedad de Tepito convertida en base territorial del crimen organizado. Fue un golpe mediático bien pensado que le rindió beneficios porque en términos comparativos rebasó al gobierno federal por el carril de la ley y el orden.
Las polÃticas de Calderón y Ebrard tienen más contenido mediático que fondo, tal vez porque es a lo más que llega un Estado anoréxico. Impactó que el gobierno federal desplegara a las Fuerzas Armadas pero, ¿tenÃa otra alternativa ante la magnitud del riesgo? Y ni con eso han obtenido resultados significativos.
En Tepito tampoco hubo detenciones de capos y la delincuencia de esa zona simplemente se desplazó hacia la colonia Moctezuma o a Ecatepec en el estado de México, entre otros lugares. También fue manifiesta la falta de coordinación con las autoridades federales y la ausencia de una estrategia integral. Pero, ¿tenÃa otra opción? La capital tiene cerca de 80 mil policÃas en sus diferentes corporaciones pero es profundamente desigual su entrenamiento, equipamiento y cohesión. Apenas ahora empiezan a observarse algunos frutos de las Unidades de Protección Ciudadana que han recibido mejores entrenamiento, armas y salarios.
El futuro es incierto porque es difusa la fuerza de los cárteles y la reacción que tendrán a las extradiciones, retenes y expropiaciones. ¿Absorberán con estoicismo los golpes?, ¿aumentarán las ejecuciones de policÃas y soldados?, ¿recurrirán al terrorismo contra blancos civiles?, ¿buscarán disimularse entre la población o se atrincherarán en sus enclaves territoriales?
La suerte está echada y los gobiernos mantendrán la ofensiva porque una retirada serÃa fatal desde una lógica de seguridad electoral. Este miércoles 7 el secretario de Seguridad Pública, Genaro GarcÃa Luna, presenta ante el gabinete de seguridad la Estrategia Nacional de Prevención del Delito y Combate a la Delincuencia que, entre otras medidas, incluye una red de interconexión de voz, datos e imagen. En las próximas semanas, ya lo verán, responderán Marcelo Ebrard y Joel Ortega (secretario de Seguridad Pública capitalino) con otro operativo.
Es inevitable ver estos acontecimientos con la óptica de las elecciones del 2012 que seguirán dominadas por los dos grandes bloques de izquierda y derecha seguidos por un PRI cada vez más delgado. Cuando iniciaba el sexenio anterior Santiago Creel era el aspirante más claro en el Ejecutivo; en esta ocasión no hay candidato natural en el PAN debido, en parte, a la disciplina impuesta por Calderón a su gabinete. En el caso del PRD, un aspirante obvio es el jefe de Gobierno capitalino y es obvio que eligió contrastarse con el Presidente en el combate al crimen organizado. Mientras que López Obrador y Fox tiñeron la precampaña de animosidad personal, Ebrard lleva la competencia al terreno de la eficacia.
Este giro puede ser saludable para el paÃs siempre y cuando mantengamos una actitud vigilante y crÃtica sobre la forma en que están combatiendo al crimen. Los criterios deben ser el respeto a los derechos humanos, la eficiencia y los resultados. Es a todas luces mejor que los insultos, el juego sucio y las campañas negativas.
Horizonte polÃtico
IFE: elefante blanco
Por: José Antonio Crespo
EXCELSIOR
Ahora que se discute en la Suprema Corte la autonomÃa presupuestal del IFE y que el recorte que el Congreso le recetó ha provocado el despido de casi 300 empleados del Instituto, parece pertinente reflexionar sobre la eficacia y el tamaño administrativo de lo que ha sido uno de los eje centrales del tenue impulso democratizador en México. La enorme dimensión administrativa del IFE y los grandes recursos que exige su alimentación son una de las razones de que la democracia electoral mexicana sea una de las más caras del mundo (la otra razón principalÃsima es el enorme financiamiento público a los partidos, que tendrá que ser sometido a revisión, si de verdad se quiere tener una reforma electoral de fondo). Desde su nacimiento, se concibió al IFE como un aparato gigantesco y muy caro, para colocar ahà a los cuadros que hacÃan la labor organizativa desde la SecretarÃa de Gobernación. Se trataba de un organismo esencialmente cosmético, aún bajo control del gobierno y, por tanto, al servicio de las necesidades electorales del PRI. La composición de su primer Consejo General, bajo absoluto control del tricolor, asà lo demostró. Poco a poco, en virtud del fortalecimiento y la presión de la oposición, el IFE fue cobrando autonomÃa respecto del gobierno (aunque entró en la órbita de los partidos, como sucede hasta la fecha). El presupuesto del IFE en 1994 fue 142 % superior al de 1991 (a precios constantes).
Se ha dicho hasta la saciedad que, dada la desconfianza histórica en materia electoral, era imprescindible tener un aparato de ese tamaño y costo para organizar exitosamente el complejo proceso electoral. José Woldenberg dijo muchas veces que el costo de nuestra democracia era proporcional al tamaño de nuestra desconfianza. Y en parte tenÃa razón. Se podÃa suponer que conforme se consolidara esa credibilidad en las instituciones y los procesos electorales se podrÃan empezar a reducir los desorbitantes costos de los comicios. Pero el año pasado vimos que, ni con ese enorme presupuesto, se logró el objetivo fundamental de toda elección democrática: el consenso sobre el resultado. No ha cambiado la proporción de ciudadanos que no cree que Felipe Calderón haya ganado en buena lid. Desde luego, ese lamentable desenlace no es responsabilidad exclusiva del IFE. Lo fue principalmente de los partidos, los candidatos, los medios y de quien más debió haber contribuido a evitarlo: el jefe de Estado (que nunca entendió lo que era el Estado). Pero el IFE también puso su grano (o su piedra) de arena. Sus errores de comunicación, su desidia para recontar los paquetes a que obligaba la ley (enviando además una circular para inhibir dicha revisión), la proclamación anticipada del triunfo de Calderón por parte de su presidente alimentaron el conflicto y la desconfianza. El resultado es que la credibilidad electoral sufrió nuevamente un golpe, y no menor, en lugar de haberse fortalecido como todos deseábamos.
Si se mantuviera la premisa de que, a mayor desconfianza, más gasto público, habrÃa entonces que incrementar significativamente el tamaño y presupuesto del IFE. Pero me parece que lo ocurrido el año pasado debiera llevarnos a la conclusión contraria: el elefantismo del IFE no pudo evitar el conflicto ni la suspicacia. ¿Para qué sostener ese costoso gigante burocrático? Más vale una estructura ágil, menos aparatosa y más barata, con un grupo permanente de funcionarios que se amplÃe lo necesario en tiempos electorales. Es el esquema que opera en la mayorÃa de las democracias. Desde luego, se dirá que México no es una democracia consolidada (en efecto, no lo es) y que eso justifica nuestro modelo obeso y caro. Pero resulta que en México mismo tenemos algunos ejemplos del esquema austero y eficaz, que desafÃa las tesis del inevitable burocratismo electoral. Es el caso de algunos institutos electorales de los estados. No todos, pues algunos son relativamente más caros incluso que el IFE. ¿Cómo compararlos? Dividiendo su presupuesto en los años electorales (sin considerar el financiamiento a los partidos) entre el número de votos potenciales de su jurisdicción, contenido en su respectiva lista nominal. En 2003, ese costo a nivel federal (es decir, del IFE), y sin contar el gasto del Registro Federal de Electores (que credencializa a los ciudadanos y actualiza el padrón electoral), fue de 56 pesos por voto potencial. Contrasta con Campeche, el más caro, cuyo voto potencial en 2003 costó 187 pesos, el del Estado de México ( 146 pesos en 2005) y el del DF (126 pesos también en 2003). Algo absolutamente indignante. Y por otro lado tenemos estados con un voto potencial menos caro. Destacan Tamaulipas en 2004 (de sólo seis pesos), San LuÃs Potosà en 2003 (36 pesos) y Jalisco también en ese año (38 pesos). Eso significa que es posible operar elecciones a costos mucho más bajos, con elecciones de calidad al menos semejante a las federales. El número relativo de empleados permanentes varÃa también mucho. Los más de diez mil empleados del IFE contrastan con los institutos estatales que tienen, por ejemplo, sólo 30 o 40 miembros permanentes.
En otras palabras, se puede concluir que en México prevalece un esquema de despilfarro electoral, no sólo en el IFE sino en la mayorÃa de los institutos estatales del paÃs. Pero también hay ejemplos de cómo es posible tener elecciones normales y eficaces a un costo mucho menor, y con una burocracia más ágil y eficiente. En todo caso, lo que quedó claro el año pasado es que el alto gasto operativo del IFE no garantiza una mayor confiabilidad en los comicios y sus resultados. No tiene caso seguir teniendo una democracia electoral tan cara, y cuya calidad ni siquiera es como para presumir en el mundo. Aunque sigue habiendo quien lo hace con absoluto desparpajo.
Democracia impopular
David Ibarra
EL UNIVERSAL
Como señala Luis Salazar (Configuraciones , no. 17), la pobre educación polÃtica del mexicano, alentada por intensas descargas ideológicas de la derecha vernácula y foránea, se le ha encaminado a identificar lo estatal con lo ineficaz, lo corrupto, lo autoritario. Sobre la base de esas verdades falsas o exageradas, se impulsó el tránsito nacional del autoritarismo a la democracia.
Quedó en el olvido que mercado y Estado en vez de instituciones antagónicas son ambas indispensables en ordenar armoniosamente a la sociedad. El primero como mecanismo de coordinación de la vida económica y el logro de la eficiencia productiva; el segundo, como el instrumento para consensuar arreglos distributivos garantes de la equidad y la paz polÃticas.
El pecado original de nuestra modernización democrática ha residido en validar el predominio de lo económico sobre lo social y lo polÃtico. El resultado ha sido el de ceder el poder a élites interesadas en hacer avanzar sus intereses y los derechos individuales, y en hacer retroceder los derechos positivos, protectores del grueso de la población.
Tenemos un cuarto de siglo empeñados en fortalecer las libertades de comercio, la inversión y los derechos de propiedad, pero el derecho a la salud, al trabajo, al salario remunerador se conservan como reliquias revolucionarias de la Constitución de 1917, sin desarrollarse en las leyes secundarias que les darÃan vida efectiva.
El Estado achica sus funciones al extremo de resultar incapaz de recaudar impuestos donde hay ingresos y riqueza, de atender demandas sociales apremiantes o de poner coto a la descomposición social manifiesta en las migraciones, la explosión del empleo informal y la difusión de la delincuencia. En esas condiciones, la polÃtica y los polÃticos apenas pueden asumir la tarea de atenuar, sin resolver, el cúmulo de necesidades ciudadanas insatisfechas o de disimular las disparidades en el reparto de ingresos y poder.
El impulso democrático ciertamente hizo a un lado el autoritarismo de antaño, pero no alcanzó a controlar a los poderes económicos que ocupan ahora el sitial indisputado del poder, ante el vacÃo creado por la retirada del Estado. Nuestra democracia es notoriamente débil, no da acceso o aleja del control de las decisiones polÃticas fundamentales a la mayorÃa de la población o, por lo menos, a grupos tan numerosos que harÃan caricatura de cualquier régimen polÃtico moderno.
Según cifras oficiales, alrededor de 30% de la fuerza de trabajo y de sus familias engrosan la informalidad, o sea, quedan segregados del sector moderno de la economÃa. Los pobres integran alrededor de 40% de las familias y exceden de 50% en las zonas rurales. Dos tercios de los trabajadores viven en el desamparo, fuera del Seguro Social y de otras instituciones con coberturas semejantes.
El hambre, la falta de oportunidades o esperanzas de progreso han llevado a los 10 u 11 millones de mexicanos ilegales a refugiarse a Estados Unidos al carecer de voz polÃtica en México.
Antes, los transterrados huÃan de la arbitrariedad del despotismo polÃtico; hoy lo hacen masivamente ante la autocracia de los poderes fácticos y la pasividad de las polÃticas públicas.
Las promesas de la revolución neoliberal en torno al bienestar general, crecimiento, empleo e inserción sana en el mundo globalizado se han venido desvaneciendo a lo largo de un cuarto de siglo al igual que la credibilidad del llamado Consenso de Washington. Sin embargo, seguimos aferrados a un credo que ya ha perdido lustre tanto en la confección de las polÃticas públicas, como en las ideologÃas o en la misma academia, en casi todo el mundo.
En México se sigue eludiendo ejercitar la mano regulatoria del Estado pero se alienta a los mercados a acotar las funciones legitimizadoras de la polÃtica. El modelo del banco central autónomo independiente del escrutinio democrático y del voto se quiere extender a otras jurisdicciones estatales, a fin de avanzar en la despolitización de las decisiones públicas fundamentales.
Al liberalizar los mercados, en contra de la práctica de los paÃses existosos, el Estado mexicano renunció al uso de los principales instrumentos del fomento productivo. Más y más, la polÃtica queda confinada al debate de medidas cortoplacistas dominadas por los ciclos electorales, mientras las discusiones medulares, el largo plazo, se dejan en las manos asépticas de tecnócratas y expertos, como si éstos no estuviesen influidos por sus preferencias ideológicas.
Más aún, los gobiernos enfrentados a decisiones controvertidas -reforma fiscal, laboral, energética- ceden el terreno de las propuestas a los principales actores civiles o mercantiles involucrados, a fin de hacer surgir planteamientos cuyo éxito o fracaso no les represente costo polÃtico alguno. Haciendo violencia a la realidad, a la sociedad polÃtica, como al mercado, se le postula con suficiente desarrollo y madurez institucional para reemplazar con ventaja toda iniciativa estatal.
Pero a la vez se quiere despojar a la democracia mexicana de sus componentes participativos. De ahà el énfasis en el respeto irrestricto de la ley, olvidando que muchas de las normas de factura reciente se impusieron autoritariamente de arriba abajo en las abundantÃsimas reformas constitucionales y legales del neoliberalismo de los últimos 20 años.
Por eso, en la pasada campaña electoral se enfrentaron el dinero y la defensa doctrinaria del estado constitucional de derecho a la fuerza de las copiosas manifestaciones en calles y avenidas, abrazadas en la lucha por una democracia incluyente, abierta a procesar las demandas ciudadanas.
Por tanto, en la reforma del Estado es imperativo combinar el componente constitucional de nuestro régimen democrático (pesos y contrapesos institucionales, imperio de la ley, gobierno para el pueblo) con el componente de la soberanÃa popular (participación ciudadana, apertura general al escrutinio democrático, creación y depuración de órganos de mediación polÃtica, gobierno del pueblo).
México: umbral terrorista
Rossana Fuentes-Berain
EL UNIVERSAL
En el juego de espÃas, común para la polÃtica exterior estadounidense, subrayé en mi colaboración del 21 de febrero el uso de filtraciones como parte del arsenal de agencias de inteligencia. Llamé a evaluar de manera propia las amenazas de Al-Qaeda.
Habiéndolo hecho, creo que mi colega Raymundo Riva Palacio dio en el blanco cuando escribió “El perro sà muerde” (23 febrero 2007), en tanto yo erré la punterÃa al subrayar la desconfianza derivada de que las amenazas llegaran junto con la visita a México de Michael Chertoff, secretario del Departamento de Seguridad Interna.
En la semana que George W. Bush inicia una gira por América Latina, uno de cuyos temas principales serán las negociaciones energéticas con Brasil, para concluir el próximo 12 de marzo en Mérida, Yucatán, tuve acceso a una traducción textual de la revista Swat Al Jihad (La Voz de la Guerra Santa) publicada el 8 de febrero pasado. La transcribo:
“Tenemos que entender que Estados Unidos ha destinado enormes recursos para desarrollar fuentes alternativas de energÃa. En el largo plazo irá despreciando el petróleo del Medio Oriente, concentrándose solamente en la producción de Canadá, Mexico y Venezuela y otros actores. Por ello se debe golpear a los intereses petroleros en todas las zonas que den un beneficio a Estados Unidos, no sólo en el Medio Oriente. El objetivo es disminuir o recortar su abastecimiento de cualquier manera.
“Los objetivos petroleros incluyen pozos, tuberÃas, plataformas de carga, buques tanque y todo lo que pueda disminuir el abastecimiento de petróleo hacia EU, obligándolos a tomar decisiones que han rehuido desde tiempo atrás para evitar sacudidas y el ahorcamiento de su economÃa.
“Las instrucciones del jeque Bin Laden son claras y directas de amenazar los intereses petroleros, y a los guerreros santos se les solicita que apliquen bien esta directriz, recogiendo información completa y fidedigna para seleccionar muy bien objetivos precisos, con el fin de completar los aspectos de planeación, preparación y ejecución…
“Los únicos afectados deben ser los paÃses industrializados encabezados por EU, portadores de la cruz (e. g. los cruzados), si no los paÃses productores se aprovecharán del alza en el precio del petróleo (e. g. se trata de no beneficiar a las monarquÃas autoritarias), como sucedió con el boom que tuvo la región del Golfo en 1973″.
Final de la cita.
Ante esta lectura la inexperiencia en asuntos no sólo internacionales, sino hasta nacionales del secretario de Gobernación, Francisco RamÃrez Acuña, y su intento de minimizar la amenaza, como quedó demostrado en el boletÃn emitido por su dependencia el dÃa en que trascendió el asunto de la llamada a atacar intereses petroleros en el hemisferio americano que se colocó en internet, me parecen doblemente preocupantes.
No se está enfrentando aquÃ, como lo hizo en Guadalajara, con un puñado de globalifóbicos, jóvenes con más energÃa que estrategia y sin otros recursos que su capacidad de concitar el apoyo moral de las organizaciones no gubernamentales y apelar a los exhortos de la Comisión de Derechos Humanos, exhortos por cierto desoÃdos por el ex gobernador de Jalisco.
Esperemos que los conocimientos de los verdaderos estudiosos nacionales del tema del terrorismo, que los hay, dentro de distintas entidades del Estado mexicano acoten la torpeza de quien por diseño debe resgurardar la seguridad del Estado, porque seguramente ésta será parte de las conversaciones entre los presidentes George W. Bush y Felipe Calderón.
Con uno de ellos, el primero, que viva como lo describió el periodista Bob Woodward en Estado de negación, es más que suficiente.
Ante la evidencia de la amenaza que pende sobre nuestro paÃs, el Ejecutivo mexicano no puede pretender, como lo hace el otro, a pesar de toda la evidencia en contra, pensar que va a ganar la guerra contra el terrorismo islámico por gracia divina.
A diferencia de los estadounidenses nosotros no escogimos esos enemigos; ellos nos escogieron a nosotros.
En la reunión bilateral serÃa deseable que se abordara el tema de las amenazas de Al-Qaeda no desde la perspectiva del presidente Bush, sino desde la del Estado mexicano.
Calderón puede y debe exigirle a la Casa Blanca garantÃas para cooperación en el cuidado de la población mexicana cercana a las instalaciones petroleras, asà como garantÃas de que nuestra producción de petróleo no será un daño colateral de la guerra que, lo quiera o no, habrá de definir la presidencia de George W. Bush.
ASSA
La intención, mutilar el contrato colectivo con base en falsedades, afirma Villarreal
La JFCA, en componendas con Mexicana: ASSA
CAROLINA GOMEZ MENA
LA JORNADA
Ante la “insólita” demanda que Mexicana de Aviación interpuso en contra de la Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación (ASSA), ello con el argumento de que el contrato colectivo de trabajo de dicho personal lastima financieramente a la empresa, y la “inusitada” celeridad con que la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA), lleva el proceso, Francisco Villarreal, secretario general del gremio, dejó entrever que todo apunta a que existe connivencia entre la aerolÃnea y las autoridades laborales.
Según el sindicalista, la rapidez con que ha actuado la JFCA no es la constante en ella, pues luego de unas siete horas de que se interpuso la demanda el viernes pasado, dicha instancia realizó numerosas diligencias que por lo general tardan más en concretarse.
“La JFCA actúa bajo consigna”, aseguró Villarreal, quien criticó la actitud asumida por la empresa, pues consideró que es inconcebible que mientras negocia con los trabajadores la forma para concretar los ahorros propuestos con base en “esfuerzos contractuales” para apoyarla financieramente, y de que en virtud de ello en la anterior revisión salarial los sobrecargos aceptaron no recibir aumento, ahora aseste dicho golpe, el cual pretende mermar “80 por ciento” del actual contrato colectivo de trabajo.
“Está actuando bajo consigna, de manera parcial. Entre la presentación de la demanda en la junta y la notificación y solicitud de audiencia transcurrieron siete u ocho horas, cuando regularmente estos trámites duran semanas o meses, pero curiosamente en este caso no sucedió; desde nuestro punto de vista este proceso no está arrancando de manera equitativa.”
Crece el conflicto entre sobrecargos y Mexicana
Acusan a Conciliación y Arbitraje de actuar bajo consigna
Tras nueve meses de negociar, las partes no han alcanzado un acuerdo.
MILENIO
La Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación (ASSA) acusó a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) de actuar “bajo consignaâ€? en su conflicto con la aerolÃnea Mexicana de Aviación, cuyos directivos promovieron un conflicto colectivo de naturaleza económica para modificar el contrato colectivo de los sobrecargos.
Francisco Villarreal, secretario general de ASSA, indicó en conferencia que el proceso no arranca de forma equitativa pues este procedimiento que toma dÃas, ahora se resolvió en horas.
Precisó que después de que el viernes pasado Mexicana metió ese recurso en la JFCA, el lunes ya estaba la notificación en ASSA, donde les daban únicamente cuatro dÃas para responder. Aclaró que el próximo viernes sà irán a la JFCA para dar contestación a la demanda.
Este lunes, Emilio Romano, director de la aerolÃnea, informó que después de nueve meses de negociaciones para llegar a un acuerdo de productividad que permitiera a la empresa reducir 25 millones de dólares, no hubo avances, pues la propuesta de ASSA fue de 15 millones de dólares.
SINDICATO DEL IFE
STIFE: habrá otro recorte de más de mil plazas
PATRICIA MUÑOZ RIOS
LA JORNADA
El Instituto Federal Electoral (IFE) tiene previsto otro despido masivo de “más de mil empleados”, afirmó ayer el sindicato del organismo, y sostuvo que la polÃtica de enviar a la calle a cientos de trabajadores se extenderá a varias representaciones del instituto en los estados.
Manuel León RodrÃguez, dirigente del Sindicato de Trabajadores del IFE (STIFE), manifestó lo anterior en conferencia de prensa ofrecida en la sede del sindicato de telefonistas, e informó que en los próximos dÃas empezarán a presentar ante tribunales las primeras demandas por despido injustificado; los empleados cesados serán representados por el abogado en temas laborales Néstor de Buen.
Asimismo, dio a conocer copias de los anuncios que el IFE ha publicado en diarios capitalinos solicitando personal administrativo y consultores, lo cual resulta paradójico ante la polÃtica de despido de personal que está siguiendo. También presentó documentos en los que se advierte que ya está listo el esquema para desaparecer almacenes del IFE en varios estados, asà como el consecuente despido de trabajadores.
Va contra despidos
El sindicato del IFE busca apoyo de legisladores
El abogado laboral Héctor Barba explicó que la resolución del amparo impedirá que el IFE continúe con el proyecto de despedir personal antes de 16 de marzo.
MILENIO
El sindicato del IFE cabildea con legisladores para que en la Cámara de Diputados se promueva una iniciativa mediante la cual se declare inconstitucional el artÃculo 172 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Según la dirigencia del gremio, al considerarlos de confianza, ese artÃculo impide a los trabajadores del IFE tener seguridad jurÃdica, igualdad salarial, permanencia en el empleo y libertad de asociación.
El sindicato, además, interpuso un amparo ante el Tribunal Colegiado en materia del trabajo del primer circuito, para que la Suprema Corte atraiga la demanda para declarar inconstitucional el precepto que establece: “El personal que integre los cuerpos del Servicio Profesional Electoral y las ramas administrativas del IFE será considerado de confianza y quedará sujeto al régimen establecido en la fracción 14 del artÃculo 123 de la Constitución”.
UNT-CAMPESINOS
Critican su “incapacidad”
Campesinos y obreros increpan al gobierno
Peticiones que van desde un aumento salarial de emergencia, un control de precios de 34 productos básicos, soberanÃa alimentaria y renegociación del TLC.
MILENIO
Sindicatos independientes y organizaciones campesinas se reunieron con el secretario del Trabajo, Javier Lozano, para reprochar al gobierno federal su “incapacidad para resolver la desigualdad y pobreza extrema, el raquÃtico crecimiento económico y el incremento de empleo informal y precarioâ€?.
Con un documento avalado por la Unión Nacional de Trabajadores, la Confederación Nacional Campesina y la Coalición Democrática del Congreso del Trabajo, las organizaciones presentaron su réplica a la negativa de la SecretarÃa del Trabajo, EconomÃa y Agricultura para considerar la “Declaración del Zócaloâ€?.
Peticiones que van desde un aumento salarial de emergencia, un control de precios de 34 productos básicos, soberanÃa alimentaria y renegociación del TLC.
El documento, que entregaron al secretario del Trabajo, también considera preocupante se intente minimizar la severa crisis que vive el paÃs, para justificar la continuidad de una estrategia económica que no ha funcionado.
Las organizaciones insistieron en que la clase trabajadora ha perdido su poder adquisitivo, por lo que es indispensable otorgar un aumento de emergencia a los salarios, ya que desde 1996 no se ha dado, a pesar de que se ha acentuado la caÃda del empleo formal, asà como la inversión productiva.
CONFLICTOÂ MINERO
Directivos de la minera estaban ligados con el ex presidente y su esposa, afirma
Investigar la responsabilidad de Fox en Pasta de Conchos, pide Raúl Vera
VICTOR BALLINAS , ANDREA BECERRIL
LA JORNADA
El obispo Raúl Vera demandó en el Senado de la República que se investigue “la tibieza, la indiferencia y la irresponsabilidad” con que el ex presidente Vicente Fox actuó en la tragedia de la mina Pasta de Conchos -en la cual perdieron la vida 65 trabajadores-, “asà como la poca energÃa” con la que ha actuado el actual gobierno federal en este caso.
Acompañado de esposas de mineros muertos en la tragedia y del abogado laboral Manuel Fuentes, el religioso entregó a la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Senado, Rosario Ibarra de Piedra, el expediente de las investigaciones.
En esos documentos, dijo Vera, queda de manifiesto que los miembros del consejo directivo de Industrial Minera México formaban parte del consejo de vigilancia de la fundación Vamos México, y otros eran funcionarios de la Presidencia de la República. “Eso es muy grave, por eso pedimos que se investigue la responsabilidad del ex mandatario”, insistió.
ISSSTE
Será en este periodo de sesiones en San Lázaro, dice
Vaticina Joel Ayala aprobación a reformas a la Ley del ISSSTE
ROBERTO GARDUÑO , ENRIQUE MENDEZ
LA JORNADA
La reforma a la Ley del ISSSTE se aprobará durante el actual periodo ordinario de sesiones en la Cámara de Diputados, porque ya cuenta con el consenso de los principales actores en el proceso, sostuvo Joel Ayala, dirigente de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado.
El impulsor de los cambios legales a la legislación del instituto reiteró que se han presentado las condiciones para reformar la Ley del ISSSTE, y a la fecha se han celebrado 160 encuentros, entre foros, congresos, y consejos. El representante priÃsta adujo que entre los cambios destaca la creación de una administradora pública de los fondos de retiro de los trabajadores al servicio del Estado. Tal aseveración inicial rechazó la participación de las Afore privadas.
EMPLEO
Incentivos fiscales para empresas que contraten a personas mayores
* Calderón da el banderazo de salida al decreto.
* Pide al sector productivo aprovechar beneficios.
* Son subsidios a fondo perdido: Beatriz Zavala.
Angelle Hernández Cháirez
EL FINANCIERO
“Sin visiones paternalistas o asistencialistas”, el presidente Felipe Calderón puso en marcha un programa de incentivos fiscales para empresas que contraten a personas de la tercera edad o con discapacidades.
Este decreto prevé otorgar incentivos hasta por un 25 por ciento de deducibilidad del propio salario a las compañÃas que den trabajo a mayores de 65 años, a invidentes o individuos con alguna discapacidad motriz, mental, auditiva o de lenguaje.
Aseguró que con esta polÃtica se da un paso más, aunque reconoció que falta mucho por hacer. “Dicen que un viaje de mil millas comienza por un paso.”
Y aunque no estaba contemplado, “es obligado” incluir en el salón Adolfo López Mateos de la residencia oficial de Los Pinos, un acceso para personas con discapacidad.
Limitada capacidad para generar empleos: Coparmex
* Déficit de 3 millones de plazas.
Isabel Becerril
EL FINANCIERO
Mientras que la reforma a la Ley Federal del Trabajo (LFT) no sea aprobada y el crecimiento del paÃs continúe en niveles de 4.0 por ciento o menos, la generación de nuevos empleos no rebasará los 600 mil.
Además, la mayorÃa de las plazas que se creen continuarán siendo temporales o de mala calidad, advirtió Ricardo González Sada, presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex).
Reconoció que el Programa del Primer Empleo es una buena idea del gobierno de Felipe Calderón; sin embargo, advirtió, no resolverá el problema laboral del paÃs y mucho menos disminuirá el déficit de puestos de trabajo de los últimos seis años.
En la administración pasada, refirió, el déficit en la materia superó los tres millones de plazas.
AFORES
Crear Afore pública, opción para ISSSTE
* Ahuyentará la privatización: Ayala.
* Necesaria, la reforma integral de las pensiones.
* Intactos, derechos de jubilados y de trabajadores activos.
MartÃn Román Ortiz
EL FINANCIERO
La reforma al sistema de pensiones del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) “descansará” en la creación de un organismo público que enterrará, de una vez por todas, la “sombra de privatización” que existÃa sobre el organismo, adelantó el diputado priista Joel Ayala Alameida.
El también secretario general del sindicato de trabajadores de esa institución dijo que la propuesta central consiste en que sea una Afore pública, que permita invertir en cinco áreas fundamentales de la economÃa nacional y altamente rentables, como son: petroquÃmica, electricidad, gas, carreteras de cuota y vivienda.
“De manera que el cambio drástico será para los trabajadores que después de la reforma se conviertan en derechohabientes del ISSSTE y contribuyentes a esta tentativa de entidad pública, denominada PENSIONISSSTE”, afirmó Ayala Almeida.
OPINION
Dinero
Enrique Galván Ochoa
Sobrecargos vs. Mexicana
LA JORNADA
A reserva de contestar conforme el procedimiento que marca la legislación, la Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación reclamó que los funcionarios de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje estén dando muestras de parcialidad en favor de la empresa (Mexicana de Aviación) de Gastón Azcárraga. Con una celeridad que no muestran en otros casos, dieron trámite al expediente con el que se plantea un conflicto de carácter económico, supuestamente porque el supermillonario de la hotelerÃa no puede hacer frente a los salarios y las prestaciones de sus empleados.
SECTOR AEREO
Los aeropuertos de México, caros para su calidad: IATA
* Elevadas tarifas frenan desarrollo turÃstico, dice Bisignani.
Silvia Arzate / Finsat
EL FINANCIERO
Los aeropuertos públicos y privados en México son caros para la calidad del servicio, al igual que las tarifas aéreas, que son elevadas y representan un freno al desarrollo del turismo, afirmó Giovanni Bisignani, director general y CEO de la International Air Transport Association (IATA, Asociación Internacional de Transporte Aéreo).
Tan sólo el EBITDA (utilidad antes de impuestos y depreciación) del sistema aeroportuario mexicano registró un crecimiento del 58 por ciento en 2006. En el aeropuerto de la ciudad de México repuntó 31 por ciento, explicó.
Esta cifra es muy alta si se compara con la rentabilidad obtenida por las compañÃas aéreas del mundo, que fue de entre 5 y 8 por ciento, pues están pasando por un mal momento.
BANCA DE DESARROLLO
Carstens descarta una fusión entre Nafin y Bancomext
AgustÃn Carstens, titular de esa dependencia, aclaró que no prevén promover ni enviar una iniciativa al Congreso que contemple la integración entre ambos intermediarios, ni tampoco emitir reglas prudenciales adicionales
Romina Román Pineda
El Universal
La SecretarÃa de Hacienda descartó promover una fusión entre Nafin y Bancomext.
AgustÃn Carstens, titular de esa dependencia, aclaró que no prevén promover ni enviar una iniciativa al Congreso que contemple la integración entre ambos intermediarios, ni tampoco emitir reglas prudenciales adicionales.
El funcionario insistió que Nafin y Bancomext continuarán su operación por separado, aunque sà se aplicaran medidas para reducir costos de operación.
Sin embargo, hace unos dÃas legisladores perredistas y priÃstas exigieron explicaciones a Carstens respecto de una fusión silenciosa entre los intermediarios y el nombramiento duplicado de Mario LaborÃn Gómez, como director de ambas instituciones.
En una iniciativa que presentó el senador priÃsta Carlos Lozano de la Torre, se destacó que bajo la perspectiva de ahorrar 200 millones de pesos, se observa el preludio del “desmantelamiento” de Bancomext al integrarlo en los hechos con Nacional Financiera.