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ISSSTE

•    CAMARA DE SENADORES

Prepara el PRD amparos
Aprueba hoy el Senado la Ley del ISSSTE
Pararán sindicatos de la UNT, UNAM, UAM, IPN y CNTE.
MILENIO

Con 12 votos en favor y cinco en contra, el Senado aprobó ayer en comisiones la reforma al sistema de pensiones del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado que será discutida y eventualmente aprobada hoy ante el pleno en lo general, tras un intenso cabildeo del propio director del ISSSTE, Miguel Angel Yunes, quien ayer se apersonó en el Senado para explicar el proyecto y pedir su aprobación sin cambios.

Por su parte, la Junta de Coordinación Política acordó subir hoy la iniciativa del PRI para reformar la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro, donde se incluyen controles con el fin de que las Afore no sean dirigidas por líderes sindicales o de gremio ni políticos. Asimismo, permitirá que los trabajadores cambien de administradora cuando ésta ofrezca mayores rendimientos, no menos comisiones, situación que no se permite actualmente.

Aun con fallas y errores, PAN, PRI y Verde aprueban la Ley del ISSSTE
No tenemos otra, después le hacemos las correcciones necesarias, justifican senadores
El director del instituto, Miguel Angel Yunes, estuvo presente en la casona de Xicoténcatl
VICTOR BALLINAS
LA JORNADA

Con el reconocimiento explícito del Partido Revolucionario Institucional (PRI) de que tenía un acuerdo con Acción Nacional (PAN) -y con el Ejecutivo-, el Senado aprobó ayer en las comisiones unidas de Hacienda y Seguridad Social las reformas a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), con 12 votos en favor del blanquiazul, el tricolor y el Verde Ecologista de México; hubo cinco votos en contra del Partido de la Revolución Democrática (PRD) y Convergencia. Previo a la votación, el director de ese instituto, Miguel Angel Yunes, pidió a los legisladores que aprobaran la ley sin cambio alguno.

En el debate de más de cinco horas, el sol azteca denunció que dicha reforma contiene fallas e ilegalidades, por lo que pidió se hicieran varios cambios a la minuta que aprobó la Cámara de Diputados, ya que de no hacerlos ‘’se abre la puerta a la impugnación constitucional'’.

Panistas y priístas aceptaron la existencia de ‘’fallas y errores, como muchas leyes, y eso no sólo pasa en México, sino en casi todos los países; después, esas leyes se corrigen'’. Revelaron: ‘’No tenemos otra salida, se necesita la reforma para salvar de la crisis al ISSSTE. Sí, es cierto que hay muchas inconformidades, pero tampoco se ha sabido informar de los alcances; se han dicho muchas cosas, pero la desconfianza de los trabajadores no la vamos a cambiar por decreto'’.

Avanza Ley del ISSSTE en el Senado; el PRD llevará el tema a la Corte
Salvador Rico / Rivelino Rueda
EL FINANCIERO

Con el acuerdo de establecer candados para garantizar la honorabilidad y eficiencia de quien presida el nuevo organismo, el Senado de la República aprobó ayer en comisiones la minuta de la nueva ley que crea el llamado PensionISSSTE.

Aunque fue duramente impugnada su presencia por los senadores del PRD, el director del ISSSTE, Miguel �ngel Yunes, se sumó a la discusión con los legisladores de todos los partidos y admitió sus preocupaciones, como podría ser el nombramiento de un allegado de la maestra Elba Esther Gordillo.

En tanto, Santiago Creel rechazó la violencia que pudieran generar las manifestaciones de sindicatos inconformes como el STUNAM y la CNTE. Además, diputados el PRD presentarán ante la Suprema Corte un recurso de inconstitucionalidad por la apresurada aprobación de la ley y la violación a diversos preceptos.

La Coparmex aplaudió la decisión de diputados y senadores de aprobar la nueva ley, al considerar que la crisis que vive el ISSSTE ya no se puede solucionar sólo con “correcciones administrativas”.

Confía en que los perredistas no tomen la tribuna
Siguen iniciativas de reforma del Estado y Ley del SAR: Beltrones
Beltrones expresó su confianza en que los senadores del PRD no tomarán la tribuna ni harán manifestaciones violentas cuando se discuta la ley del ISSSTE hoy y mañana.
MILENIO

Además de la Ley del ISSSTE, esta semana se aprobarán las reformas a la ley del SAR, la que impide a los legisladores desempeñar otros cargos, y la reforma del Estado, informó el líder de los senadores priistas, Manlio Fabio Beltrones.

Expresó que esta semana ha sido muy productiva por parte de los senadores, por que a más tardar mañana se aprobará la reforma a la Ley del ISSSTE y el jueves se discutirán las otras iniciativas pendientes.

Beltrones expresó su confianza en que los senadores del PRD no tomarán la tribuna ni harán manifestaciones violentas cuando se discuta la ley del ISSSTE hoy y mañana.

•    ORGANISMOS INTERNACIONALES

Se aparta México de tendencia mundial sobre las pensiones
Aprueba Senado, en comisiones, ley del ISSSTE; sindicatos preparan protestas
Francisco Reséndiz, Arturo Zárate y Julián Sánchez
El Universal

En tres años México entregará el sistema de pensiones de los trabajadores del Estado a la iniciativa privada, a diferencia de la tendencia que marcan 19 países que han aprobado reformas para que el Estado mantenga o vigile el manejo del dinero.

Según la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS), entre las naciones que apoyan la idea de control estatal se encuentran Alemania, España, Uruguay (con un régimen que combina ambos esquemas) y Holanda. Chile impulsa hoy las pensiones solidarias con la finalidad de aportar una pensión básica a quienes por razón de sus bajas cotizaciones -por más de 20 años- no alcancen un salario digno para vivir.

En el Senado, las comisiones unidas de Hacienda y de Seguridad Social del Senado de la República aprobaron en lo general y en lo particular la nueva Ley del ISSSTE, aprobada la semana pasada por la mayoría del pleno de la Cámara de Diputados.

Tras cinco horas de debate, se adquirió el compromiso de perfeccionar en el corto plazo la ley.

Se aceptó que las observaciones de perredistas eran serias y se aprovecharían en un análisis posterior, en busca de un segundo acuerdo legislativo, en breve.

Hubo consenso en la necesidad de revisar la elección del vocal ejecutivo (director) del Pensionissste para considerar la posibilidad de que el Senado participe en su ratificación.

•    PRD

La ley del ISSSTE viola la Constitución, dice el PRD
Presentará en San Lázaro un recurso para invalidarla
Ofrecen priístas poner candados a las reformas al SAR
ENRIQUE MENDEZ
LA JORNADA

El Partido de la Revolución Democrática (PRD) en la Cámara de Diputados informó que presentará un recurso de inconstitucionalidad en contra de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), pues ésta viola diversos artículos de la Carta Magna, mientras que la diputación priísta afirmó que antes de votar las reformas a la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), a discusión en el Senado, se revisará ‘’que no lleven ninguna dedicatoria'’.

Ayer, el diputado perredista Alejandro Sánchez Camacho refirió que entre las irregularidades incluidas en la ley resalta el que se faculta al gobierno federal a emitir los bonos de pensión del ISSSTE, cuando la facultad de definir y aprobar créditos gubernamentales es exclusiva del Congreso.

‘’Es decir, se estaría autorizando contratar deuda pública para cubrir pensiones, en una acción similar a la que en su momento se solicitó para convertir a deuda pública el quebranto del Fobaproa'’, explicó. También consideró que la nueva legislación vulneraría el principio constitucional de no retroactividad, porque los trabajadores a punto de jubilarse, por contar de 28 a 30 años de servicio, perderán ese derecho al ampliar la edad de retiro.

Presentará el recurso ante la Suprema Corte de Justicia
Interpondrá el FAP acción de inconstitucionalidad
Diputados del frente promoverán “miles” de amparos contra la Ley del ISSSTE. Dicen que la legislación violenta disposiciones sobre derechos laborales.
MILENIO

Los diputados federales del Partido de la Revolución Democrática, de Convergencia y del Partido del Trabajo interpondrán una acción de inconstitucionalidad contra la nueva Ley del ISSSTE y promoverán “cientos de miles� de amparos contra dicho ordenamiento, que a su juicio violenta las disposiciones sobre deuda pública y los derechos de los trabajadores.

El legislador perredista Alejandro Sánchez confirmó que su bancada en la Cámara de Diputados prepara ya el recurso para presentarlo ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, tan pronto como el Ejecutivo Federal publique el decreto en el Diario Oficial de la Federación.

“Se privatizan las ganancias”, asegura
Se “expropia” a empleados 50% de su pensión futura, dice el PRD
Así planteó ayer la opinión de la dirigencia nacional del PRD el ex diputado federal Miguel Alonso Raya.
MILENIO

El Partido de la Revolución Democrática sostuvo su desacuerdo con las cuentas individuales como base de la pensión de los trabajadores al servicio del Estado, porque en los términos en que fue aprobada la reforma a la Ley del ISSSTE en la Cámara de Diputados “fue expropiarle a los trabajadores 50 por ciento o más de su pensión futura�.

Así planteó ayer la opinión de la dirigencia nacional del PRD el ex diputado federal Miguel Alonso Raya, quien en rueda de prensa sostuvo que con esas modificaciones a la ley “están socializando las pérdidas y privatizando las ganancias�.

•    STUNAM

Inconformidad por el ‘’botín'’ de Gordillo y Ayala
Falta colectiva del STUNAM y plantón frente al Senado
PATRICIA MUÑOZ RIOS
LA JORNADA

A la jornada de paros y movilizaciones convocadas para este martes por el Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (STUNAM) y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), en repudio a la reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), se sumarán diversas organizaciones universitarias e inclusive trabajadores de los institutos Nacional de Bellas Artes (INBA) y Nacional de Antropología e Historia (INAH), que realizarán actos culturales de protesta.

Además, habrá marchas paralelas, como la del Sindicato Unico de Trabajadores del Gobierno del Distrito Federal (SUTGDF) la cual, según su dirigencia, es el inicio de ‘’acciones más radicales'’ para protestar por la imposición de una reforma ‘’al vapor'’ en el ISSSTE, y partirá desde las instalaciones de esta organización al Senado.

Según confirmó el secretario de Conflictos del STUNAM, Gustavo Alfonso Rodríguez, la protestas se iniciarán con una falta colectiva de los trabajadores de la UNAM, en todas sus instalaciones, acción que se sumará al cierre de más de 30 mil escuelas públicas en el país por parte de la CNTE. Se prevé que también participarán integrantes del Frente Sindical Mexicano (FSM) y de la Unión Nacional de Trabajadores (UNT), que agrupan a varios sindicatos independientes.

Anuncian marcha masiva del �ngel de la Independencia al Zócalo, a las 4 de la tarde
Plantones, protestas y paros por la Ley del ISSSTE
Cerca de 500 mil trabajadores de la educación pararán labores por 12 horas. Integrantes de la CNTE planean tomar las oficinas centrales del instituto.
Trabajadores sindicalizados del GDF marcharán a las 9 horas hacia la Cámara de Senadores. MILENIO

Sindicatos independientes, organizaciones campesinas y sociales efectuarán hoy manifestaciones y protestas que comenzarán en la Cámara de Senadores, continuarán en el �ngel de la Independencia y concluirán en el Zócalo, por la reciente aprobación de la reforma a la Ley del ISSSTE en la Cámara de Diputados y su inminente aval en el Senado.

Además, alrededor de 500 mil trabajadores de la 204 delegaciones de UNAM, facultades, preparatorias y CCH, planteles de la UAM, y de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación en Oaxaca, Guerrero, Michoacán, Tlaxcala, Chiapas, Zacatecas y Chihuahua efectuarán un paro de labores de 12 horas, que comenzará a las siete de la mañana, confirmó el dirigente sindical de la UNAM, Agustín Rodríguez.

Por su parte, los trabajadores de la sección 18 de Michoacán de la CNTE realizarán desde las ocho de la mañana un plantón en las oficinas centrales del ISSSTE, ubicadas en Plaza de la República, donde además planean efectuar la toma del edificio.

•    GOBIERNO

“Esperamos la reforma por casi 12 años”
FCH: viabilidad financiera en el mediano plazo
Los impactos en el sector económico se traducirán en un menor riesgo país, dice.
MILENIO

Las reformas al sistema de pensiones en la ley del ISSSTE es una de las muchas que el país “estuvo ansioso por ver, que estuvimos esperando, promoviendo y exigiendo por casi 12 años y que hoy ve la claridad�, dijo el presidente Felipe Calderón, al reiterar que con ello el país tendrá viabilidad financiera en el mediano plazo.

Al considerar las modificaciones a la ley del instituto como una de las reformas llamadas “estructuralesâ€?, reiteró que reconoce “el gran sentido de responsabilidadâ€? de los diputados federales de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista, Nueva Alianza y Alternativa Socialdemócrata, con lo que espera que “el mismo espíritu constructivo prive en la discusión en el Senadoâ€?.

“La reforma del ISSSTEpermitirá al país pasar de una situación de inviabilidad financiera a viabilidad, porque el valor presente neto de una reforma como esta implica reducir los costos para el país en casi 25 puntos del producto interno bruto en el mediano plazo�, explicó.

•    PRENSA ESCRITA

Lideran en paros, no en enseñanza
Alcanzan maestros de México tercer lugar de AL. Exigen en protestas aumento salarial pero no mayor capacitación
Sonia del Valle
REFORMA

México es el tercer país de América Latina donde los maestros permanecen el mayor número de días en paro.

El estudio “La Conflictividad Docente en América Latina”, realizado por el Laboratorio de Políticas Públicas, con sede en Argentina, revela que entre 1998 y el 2005, en México se registraron mil 180 días de paro en diferentes partes del país, derivados de diversos conflictos magisteriales.

En ese lapso, los maestros de Argentina pararon 2 mil 13 días, y los de Brasil, 2 mil 260 días, según el informe, basado en el análisis del fenómeno en 18 países latinoamericanos.

Por duración de cada uno de los conflictos, los maestros mexicanos se llevaron el primer sitio.

“México resultó ser el país con mayor número de días en promedio por conflicto, con 20.8 días. En Argentina y Ecuador, las acciones de protesta se prolongaron, en promedio, 14.3 días por conflicto registrado. En Brasil, 14.1 días; Guatemala, 12.2 días; Costa Rica, 9.4 días, y Chile 7.7 días”, detalla el estudio.

AFORES

Aumentan Afore su participación en bolsa
* A febrero, manejan activos por 658 mil 772 mdp.
* Invertido, 8.4% de su cartera en acciones.
* Sólo 3 de 21 están fuera del mercado.
Isabel Mayoral Jiménez
EL FINANCIERO

En la búsqueda de opciones para maximizar el rendimiento de los trabajadores, las Afore han incrementado en más de 2.5 veces su participación en acciones, tanto de empresas mexicanas como extranjeras.

Al cierre de febrero, los activos bajo administración por estos intermediarios ascendieron a 658 mil 772 millones de pesos, cifra que representa alrededor de 6.7 por ciento del PIB de México.

De esa cantidad, 8.4 por ciento se encuentra invertido en acciones. Si bien esta cifra resulta poco más de la mitad del tope máximo permitido de 15 por ciento, la tendencia ha ido en ascenso, pues en enero de 2006 la participación de las Afore en bolsa era apenas de 3.3 por ciento.

Rodrigo Heredia Matarazzo, analista de estrategia bursátil de Ixe Grupo Financiero, apuntó que de 8.4 por ciento que las Afore tienen invertido en bolsa (aproximadamente 55 mil 500 millones de pesos), 2.4 por ciento participa en la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) y 6.0 por ciento se concentra en el extranjero, principalmente en Estados Unidos.

INFONAVIT

Inicia Infonavit acuerdos con estados
* Pretende firmar planes de largo plazo con todas las entidades federativas.
* Calificarán con encuestas a desarrolladoras.
* Esquema de subsidios incide en convenios.
María Luisa González / Finsat
EL FINANCIERO

AGUASCALIENTES, Ags., 26 de marzo.- A finales de abril el Infonavit habrá firmado con las 32 entidades federativas convenios que aterrizarán, en cada una de ellas, planeaciones de largo plazo en la entrega de créditos para vivienda y en la construcción de la misma por parte de los desarrolladores y otros sectores involucrados.

“Así lo pretendemos”, indicó el director general del organismo, Víctor Manuel Borrás Setién, luego de firmar con el gobernador del estado, Luis Armando Reynoso Femat, el Acuerdo General para el Fomento a la Vivienda, que inserta a la entidad dentro de las estrategias del Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal impulsado por el gobierno de la República.

Borrás Setién anticipó también que a mediados del año no se va a permitir la operación de verificadores de obra que no estén debidamente certificados para desempeñar su trabajo y que en el segundo semestre el organismo empezará a levantar encuestas de opinión entre derechohabientes que compraron casa para ponerles calificación a cada una de las desarrolladoras de vivienda y los complejos que construyan.

CONFLICTO MINERO

Pensiones miserables orillan a ex mineros a reclamar un aumento
Un grupo de 700 trabajadores retirados toma instalaciones del sindicato
Sólo han recibido amenazas y demandas por parte de las autoridades, se quejan
PATRICIA MUÑOZ RIOS
LA JORNADA

Entre 100 y 300 pesos reciben en promedio como pensión los ex mineros de Real del Monte en el estado de Hidalgo, que equivalen a entre 3 y 10 pesos diarios, por lo que decidieron realizar movilizaciones y tomar el local de la sección 2 del sindicato, lo que provocó que se abrieran procesos penales contra estos trabajadores, los cuales en su mayoría rebasan los 65 años de edad.

Los representantes de este movimiento, Mauro Aguilar Hernández y Lorenzo Vargas, encabezaron un mitin ante las oficinas centrales del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), donde funcionarios de la dependencia se comprometieron a “revisar el caso”.

En una carta que le enviaron al presidente Felipe Calderón, señalan que trabajaron 30 y algunos hasta 40 años y ahora no tienen servicio médico ni ninguna prestación, mientras sus pensiones son de miseria.

Son cerca de 700 ex mineros, cansados y afectados muchos de ellos por silicosis, -enfermedad pulmonar crónica y progresiva que adquirieron en las minas-, los que piden que se les aumenten las pensiones “decorosamente”, e inclusive ya recurrieron a autoridades de la delegación estatal del IMSS. Sin embargo, les respondieron “que la ley no lo permite”.

IMSS

Califican con 6 al IMSS
Denuncian asegurados deficiencias en servicios. Revelan que el principal problema es cuando solicitan los medicamentos
Arturo Rivero
REFORMA

El “Talón de Aquiles” del Instituto Mexicano del Seguro Social es el servicio, así lo revelan los propios derechohabientes, quienes califican con 6.6 este rubro, según un sondeo de REFORMA a 405 personas.

El principal problema que denuncian los afectados es el otorgamiento de medicamentos, así como una mala atención y tardanza en las prestaciones médicas del IMSS.

De dos a cuatro meses puede tardar el pase de una consulta general a la atención en una especialidad, refieren los usuarios.

Por otra parte, 18 por ciento de los encuestados consideró que el personal del Seguro Social carece de la preparación adecuada para brindar los diversos servicios.

CCI

TLCAN, amenaza a la soberanía alimentaria
Causó desplome productivo y aumento en las importaciones de arroz y trigo: CCI
MARIANA NORANDI
LA JORNADA

Desde que en 1994 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), México aumentó su dependencia alimentaria con el exterior en 70 por ciento en el caso del arroz y 50 por ciento con el trigo, por lo que, de no modificarse los términos de intercambio comercial para el sector agropecuario, se continuará perdiendo soberanía alimentaria frente a Estados Unidos, aseguró Rafael Galindo Jaime, secretario general de la Central Campesina Independiente (CCI).

El dirigente campesino sostuvo que en 1994 la producción nacional de arroz fue de 373.6 mil toneladas y se importaron 431.8 mil toneladas, lo cual implicó una dependencia del exterior de 54 por ciento. En el 2006 la producción nacional fue de 290 mil toneladas y la importación se ubicó en las 769.1 mil toneladas, es decir, “que nuestra dependencia aumentó 70 por ciento”.

En el caso del trigo la dependencia aumentó de 25 por ciento en 1994, a 50 por ciento el año pasado. “Estos dos alimentos están ubicados dentro de los cinco granos que la Ley de Desarrollo Rural Sustentable considera como básicos y estratégicos por lo que, si no se modifica el capítulo agropecuario del TLCAN, nuestra soberanía alimentaria está en riesgo” enfatizó Galindo Jaime.

BANCA

Apuestan bancos pequeños y medianos en créditos al agro
* Darán financiamientos a Pymes, no directamente.
* En este año prevén aumentar en 20% los 65 mil mdp de 2006.
* Pedirán a Agricultura diseñar conjuntamente esquema de garantías.
Jeanette Leyva Reus
EL FINANCIERO

La participación de la banca en el sector agropecuario estará enfocada a atender a las pequeñas y medianas empresas (Pymes) que operan en él, pero no se tiene previsto que financie de manera directa a los agricultores.

Esto, debido a que existen diversos factores que incrementan el riesgo de las operaciones bancarias en ese sector, lo que se refleja en la baja participación de los grupos financieros internacionales en el campo mexicano.

Sin embargo, los bancos medianos y pequeños han encontrado en el sector de la agricultura un buen nicho de mercado, lo que ha significado que la cartera crediticia crezca, indicó Jaime Ruiz Sacristán, director general de Ve por Más.

Para la Asociación de Bancos de México (ABM), la aplicación desigual del Estado de derecho, por la inseguridad jurídica en la tenencia de la tierra e invasiones, es un factor que inhibe la participación de la banca en el campo

OPINION

Coordenadas / Las confusiones con la reforma del ISSSTE
Al evaluar costos y beneficios de la reforma del ISSSTE, se han generado confusiones que deben ser aclaradas
Enrique Quintana
REFORMA

El ABC de la contabilidad enseña que hay dos tipos de cuentas: las de flujos y las de acervos o saldos.

Cuando una empresa muestra su estado de resultados para un periodo determinado, da a conocer los flujos de ingresos o gastos que ha tenido en ese periodo.

Pero si lo que se expresa es el balance, entonces se estarán representando los valores de la riqueza, expresada en el monto de los activos y de las deudas, que son los pasivos, como si se tomara una fotografía de un momento determinado.

En la discusión acerca de las implicaciones de la reforma del ISSSTE se han confundido estos dos tipos de variables.

El efecto positivo de la reforma al sistema de pensiones tiene que ver particularmente con las cuentas del balance.

El sector público de México, a través del ISSSTE, tiene un pasivo laboral. Es decir, se trata de las obligaciones contractuales que tiene con sus trabajadores y pensionados en función de los derechos que les otorgan las condiciones de retiro.

Algunos críticos de la reforma del ISSSTE han señalado que el Gobierno incurrirá en una deuda gigantesca, debido a que tendrá que emitir bonos para reconocer el pasivo laboral que tiene con los trabajadores en activo, que opten por el esquema de contribuciones individuales.

El argumento es totalmente falso pues el Gobierno ya tiene esa deuda y lo único que estaría haciendo es documentándola y cuantificándola.

Los pasivos laborales son, por definición, pasivos contingentes, pues a diferencia de una deuda bancaria o de los bonos que hayan colocado en los mercados, el pasivo laboral no se puede conocer con exactitud, pues depende de factores que son contingentes. El más obvio es el periodo en el que tendrá que pagarse -por ejemplo- una pensión en los sistemas de beneficios definidos como el que tiene el ISSSTE.

Su naturaleza imprecisa ha conducido a que frecuentemente ni se mida ni se reporte en los estados financieros, pero no por ello deja de existir. Es falso que el Gobierno vaya a endeudarse. Ya lo está.

Por el contrario, las modificaciones del sistema de pensiones van a reducir ese pasivo contingente, cuyo pago se realiza en el curso de las próximas décadas.

Parece distante el beneficio, pero se detendrá el crecimiento irrefrenable que tenía este pasivo y que era una amenaza para la próxima generación más que para la actual.

Pero, si vemos el impacto de la reforma del ISSSTE sobre los flujos financieros en el corto plazo, la conclusión es que se van a incrementar los desembolsos que tendrá que hacer el Gobierno en los próximos años.

Quienes dicen que con la reforma de las pensiones del ISSSTE ya se hizo la mitad de la reforma fiscal, confunden variables.

Es cierto que esta reforma permitirá una reducción neta de la deuda laboral del Gobierno, que no estaba cuantificada ni documentada, pero al mismo tiempo habrá un incremento de la necesidad de financiamiento en los próximos años.

Como quien dice, el cambio en el ISSSTE, en lugar de quitarle pertinencia a la reforma fiscal, la hace aún más apremiante.

La apuesta que está haciendo el Gobierno es que empiece a darse el círculo virtuoso de concreción de las reformas del que le hablamos hace tiempo.

El haber concretado una reforma estructural de gran alcance muestra que con una negociación inteligente es factible sacar adelante cambios en las reglas del juego.

Hay rasgos de esta reforma que a mí no me gustan porque me parece que fueron simplemente concesiones para que las dirigencias sindicales aceptaran la modificación del régimen de pensiones.

Pero lo que es un hecho es que durante 3 años del Gobierno de Zedillo y los 6 del Gobierno de Fox no hubo la capacidad que ahora se hizo manifiesta.

Hay dos capítulos de reformas que se vislumbran en los próximos meses. De un lado está la fiscal, que debe apoyar la mayor recaudación en hacer que paguen los que no lo hacen y dar un salto dramático en la simplificación.

Pero también se vislumbra un conjunto de reformas en materia de energía.

Lo más probable es que en esta materia no haya una sola gran reforma sino más bien diversas reformas que en conjunto pueden cambiar de modo fundamental las reglas del juego en la materia.

Y ese conjunto de reformas, aunque en el largo plazo tenderán a crear condiciones para que los hidrocarburos, directa o indirectamente, generen más recursos, en lo inmediato también van a requerir de más dinero pues de una u otra forma, Pemex deberá quedarse con una parte proporcional mayor de los ingresos que genera. No hay vuelta de hoja.

Todos los caminos llevan a Roma, dice el viejo adagio. En este caso, todas las reformas llevan a la fiscal. Nos guste o no.

Mary Anastasia O’Grady / Descubre México cura para pensiones
Colaborador Invitado
REFORMA

Desde que Felipe Calderón ganó las elecciones en julio con poco menos del 34 por ciento de los votos, críticos y simpatizantes por igual han puesto en duda su capacidad para gobernar.

Sin embargo, ahora parece que Calderón, quien lleva menos de cuatro meses en su periodo de 6 años y quien carece de una mayoría en el Congreso, puede estar a punto de echarse a la bolsa una importante victoria legislativa: la transformación del sistema de pensiones actual en uno completamente financiado de cuentas individuales.

Como lo sugiere un avance tan revolucionario en un México corporativista, el acuerdo tiene implicaciones para la presidencia de Calderón que van mucho más allá del problema mismo.

Entre otras cosas, ésta es una señal de la inteligencia política de Calderón. Parece entender la importancia del momento tan temprano en su presidencia, y sabe cómo comprometer en una agenda constructiva a quienes están afuera de su partido. Vicente Fox, su predecesor, tuvo poca perspicacia política y el atolladero resultante en la tan necesitada reforma económica liberal dañó el crecimiento. Bajo un líder más eficiente, México podría empezar a estar a la altura de su potencial.

La división de pensiones del ISSSTE proporciona prestaciones de jubilación a 580 mil individuos y al igual que muchos sistemas de pensiones como éste, opera en números rojos. Con un promedio de edad de jubilación de 56 años, y con los jubilados viviendo más tiempo, el ISSSTE tiene obligaciones que superan por mucho sus ingresos y todos los años crece el déficit.

En el 2000, el déficit de las pensiones del ISSSTE fue de 10 mil millones de pesos. Este año, el Gobierno ha reservado 42 mil millones de pesos para equilibrar la balanza. Está pronosticado que para el 2012 el déficit llegue a los 77 mil millones de pesos. De acuerdo a la Secretaría de Hacienda, el déficit actuarial del ISSSTE en pensiones es igual a más del 50 por ciento del PIB de México. El ISSSTE es una bomba de tiempo activada.

No es que Calderón y Agustín Carstens, Secretario de Hacienda, tengan que convencer al liderazgo del sindicato de esta realidad. Los mexicanos bromean con que lo mejor que pueden esperar los trabajadores del sistema ISSSTE es morir pronto, antes de que se colapse la casa de cartón. Sin embargo, el Gobierno de Calderón tuvo que obtener la aprobación de los jefes sindicales para el sistema de las cuentas individuales y también votos suficientes de la oposición en el Congreso para que la reforma fuera aprobada. Eso es lo que hace histórica a esta victoria.

La parte central de la reforma es el establecimiento de cuentas individuales propiedad de cada trabajador para reemplazar la cuenta grupal en el ISSSTE.

Una de las disposiciones importantes, pero a la que se le resta importancia en la reforma, es la transferencia de un fondo de pensiones a otro cuando el trabajador cambia de empleo. Bajo el sistema antiguo, los trabajadores que dejaban sus empleos en el Gobierno para irse al sector privado antes de completar 15 años de servicio perdían sus prestaciones de jubilación adquiridas. Esto creó un incentivo para que los empleados no satisfechos permanecieran en sus empleos a pesar de poder hacer algo más conveniente en el sector privado. Bajo el sistema nuevo, las prestaciones son transferibles y los empleados son libres de buscar cambios en sus carreras sin penalización.

Para que se aprobara el plan, el Gobierno tuvo que desembolsar una fuerte suma de dinero. Acordó pagar 8 mil millones de pesos extras al fondo para prestaciones de salud del ISSSTE, otros 2 mil millones de dólares para un programa de préstamos a bajo costo para empleados e incrementar sus contribuciones regulares a las cuentas de pensiones de los trabajadores.

El Gobierno también transferirá 50 mil millones de pesos de las pensiones de los trabajadores, que ahora son administradas por bancos, a una nueva división del ISSSTE llamada Pensionissste, que será dueña del privilegio del monopolio para administrar durante 3 años los activos de las pensiones tanto para el viejo sistema como para el nuevo. Es por eso que la reforma no se considera una “privatización”. Pensionissste levanta muchas banderas de alerta ya que el monopolio ha prometido invertir en proyectos del Gobierno como vivienda y carreteras. Esta “inversión” en México durante las últimas cuatro décadas ha sido sinónimo de ruina financiera.

Algo que podría ayudar a mitigar la mala administración es el hecho de que la agencia del Gobierno tendrá que acatar las directrices legales de diversificación de portafolios, de instrumentos de grado de inversión y de restricciones a las posiciones accionarias que ya limitan a las Afores.

Con la supervisión adecuada el desastre puede ser evitado. Finalmente, vale la pena señalar los desarrollos políticos en torno a esta reforma. No es sorpresa que parezca que el liderazgo sindical haya preferido trabajar con el PAN de Calderón y no con el PRD de extrema izquierda. Andrés Manuel López Obrador, líder del PRD, sabe cómo redistribuir la riqueza, sin embargo no sabe cómo crearla. Con los presupuestos de los mexicanos limitados, está muy claro que esto último es la clave para la seguridad de la jubilación de los trabajadores.

Sin embargo, es la cooperación del PRI -junto con dos partidos más pequeños- lo que hizo la diferencia. La reforma a la pensión sugiere que el PRI está interesado en restaurar su imagen al participar constructivamente en el Gobierno, más que seguir llevando a cabo el papel obstruccionista que desempeñó durante el Gobierno de Fox. Si el PAN, bajo el liderazgo de Calderón, es lo suficientemente grande para compartir el crédito, México podría experimentar cambios más importantes de donde surgió éste.

Federico Reyes Heroles
Sin remilgos
REFORMA

En los próximos días México podría, por fin, escapar de la parálisis. Será tan sólo el primer paso, pero el rumbo es correcto. En la última década, mientras el loco reloj del mundo aceleraba su cadencia, mientras la Unión Europea integraba sus economías, incluso sus monedas y sus instituciones políticas, mientras las naciones de la esfera de influencia soviética se volteaban de cabeza hacia la democracia y hacia las economías de mercado, mientras el sudeste asiático se integraba y China legalizaba la propiedad privada, se incorporaba a la OMC e iniciaba la conquista de los mercados, mientras todo esto ocurría y mucho más, México se desnudaba como un país incapaz de lograr acuerdos básicos para su prosperidad.

Atrapado en una inútil persecución de los demonios encarnados por los “neoliberales” -sea esto lo que sea-, dominado por un ánimo de enterrar el pasado en paquete, invadido por la vanidad y miopía que emanaba de Los Pinos, el discurso político cayó enfermo de una terrible inflamación de una falsa moral. Mientras en el mundo las definiciones de derecha e izquierda perdían sentido frente a un pragmatismo a favor de la prosperidad, en nuestro país se relegaron las decisiones para generar mayor bienestar. Resultado: en más de una década no ha habido una sola reforma de fondo para sembrar prosperidad generalizada. La última fue impulsada por Zedillo, las Afores, vilipendiadas en su momento por la “izquierda” y que hoy representan alrededor del 7 por ciento del PIB. Nunca antes México había tenido una bolsa de ahorro de esa magnitud.

Si todo sale bien en los próximos días la alianza de cinco partidos, entre ellos el PAN y el PRI, aprobará en el Senado un nuevo sistema de pensiones para el ISSSTE que salva esa institución de la bancarrota y libera a la Federación de una carga insostenible. De no hacer nada para el 2012 el déficit anual de flujo de esa institución hubiera alcanzado alrededor de 8 mil mdd y el déficit en pensiones se hubiera incrementado en 10 mil mdd anuales. Para ponerlo en proporción, cada año los compromisos del ISSSTE hubieran absorbido casi el equivalente a todas las remesas de un año o una vez y media las divisas generadas por el turismo. Con esta reforma el gobierno federal sale de una trampa generada en origen por una buena noticia: la esperanza de vida se ha incrementado, las pensiones necesitan ser modificadas. Ahora habrá más recursos para atender necesidades.

PAN y PRI dejan atrás un absurdo distanciamiento en asuntos en que evidentemente coinciden. Hay muchos otros. Sus diferencias seguirán estando allí, pero es injusto para México que esas diferencias ahuyenten acuerdos que pueden disminuir la pobreza. La alianza de facto habla bien del oficio político. Los líderes de las fracciones partidarias del PAN y el PRI hicieron su trabajo: legislar a favor de México. Una vez más la postura del PRD fue de negativa inconsistente justo frente a una de las medidas que mayores beneficios traerá a un amplio sector de trabajadores federales. Lo más grave fue el retorno a la violencia como lo fueron las agresiones a legisladores, Creel, Orduña y otros. Ni siquiera hubo una condena abierta por parte de ese partido. Con el silencio sus líderes avalan el vandalismo.

Una buena noticia es que el país pareciera alejarse de las absurdas coordenadas del llamado “costo político” que, ésas sí, tan caras hemos pagado. Salinas impulsó reformas de fondo, dolorosas, y su partido ganó en las elecciones federales. Zedillo siguió por el mismo camino y su partido perdió. Fox fracasó en todas su tentativas, no pagó ningún costo, y su partido estuvo a punto de perder. El PRI se negó a los cambios y perdió de forma estruendosa. Conclusiones: hacer cálculos políticos a estas alturas es mera especulación; no hacer no paga. Si PAN y PRI continúan por la misma ruta y abordan los pendientes fiscales, laborales, energéticos, etcétera, podrían cosechar los beneficios de un mayor crecimiento que está en el horizonte. Podrán disputarse la paternidad compartida, eso es lo único cierto, lo demás rebasa cualquier cálculo humano.

En lugar de reclamarse unos a otros la responsabilidad del no hacer, como ocurrió en los últimos seis años, podrán disputar logros. Se habrá roto un terrible círculo vicioso que nace con una evasión de la responsabilidad. Los críticos de la trascendental reforma aluden a asuntos del anecdotario político: que si la maestra controla a fulano, que si el Presidente tendrá que pagar una factura, que si el PAN pierde su pureza. Se les olvida que a los políticos se les mide esencialmente por los resultados. Mientras se actúe dentro del marco de la ley, si hay beneficios concretos, poco se puede reclamar. Los remilgos morales que entorpecen el fluir de la negociación política pueden convertirse en una auténtica enfermedad. La política no es para quien pretende ser santo. Si para mover al país y generar prosperidad Calderón, PAN y PRI han dejado de lado sus respectivos e inútiles remilgos, vamos por buen camino. La política es un arte terrenal.

¿En qué momento una falsa moral desplazó a la política en México? Difícil establecerlo pero, allí sí, los costos fueron incalculables. Los políticos están para resolver problemas concretos, no para lucrar con una inútil esgrima de moralinas: ¡Reaccionarios! ¡Populistas! Si PAN y PRI caminan por esta vía más pragmática beneficiarán a decenas de millones. Ésa es la dimensión. La prosperidad va primero. Eso será el principal legado y registro de los votantes. Al tiempo.

Miguel Ã?ngel Granados Chapa
Culpas en Pasta de Conchos
REFORMA

Mañana podrían quedar en libertad los ejecutivos de la Industrial Minera México (filial del consorcio encabezado por la familia Larrea) a quienes se responsabiliza de la tragedia del 19 de febrero de 2006; y ni siquiera se ha consignado a personal de la Secretaría del Trabajo
Mañana por la mañana se resolverá en un juzgado penal del fuero común en Sabinas, Coahuila, la suerte jurídica de cinco ejecutivos de Industrial Minera México (IMMSA) acusados de homicidio culposo, el de los 65 trabajadores que perdieron la vida en la mina número ocho de la unidad Pasta de Conchos, perteneciente a esa empresa, que a su vez forma parte del consorcio Grupo México, de la familia Larrea.

El 19 de marzo, al cumplirse 13 meses de la tragedia, el Ministerio Público concluyó su averiguación previa y consignó ante la justicia local a Rubén Armando Escudero Chávez, gerente general de IMMSA; Sergio Rico Pérez, superintendente de la mina; Fermín Carlos González, superintendente de operaciones; Antonio Campos González, supervisor de seguridad, y Emilio Rodríguez Díaz, ingeniero de seguridad. Con el apoyo de la empresa, que ha confiado su defensa legal a poderosos despachos de penalistas, las cinco personas implicadas solicitaron amparo y obtuvieron de inmediato la suspensión provisional. Con esa garantía acudieron el jueves pasado ante el juez que eventualmente los procesará. Se les acusa de incumplir la norma oficial mexicana 023, sobre medidas de seguridad e higiene en industrias extractivas y de causar, por su negligencia, la muerte de 65 personas que laboraban en la mina en las primeras horas del domingo 19 de febrero de 2006.

Los cinco implicados negaron haber actuado irresponsablemente y pidieron la ampliación del plazo constitucional para aportar pruebas sobre su inocencia. El término vence mañana a las 10:30 horas. Pueden quedar en libertad plenamente, o bajo fianza si se resuelve iniciar proceso en su contra. Difícilmente se les negaría la libertad procesal, porque la ley faculta al juez para dictarla y por la potencia del equipo jurídico que Grupo México puso a su disposición.

Además de aportar actas en que se hace constar el resultado de inspecciones administrativas, los ejecutivos de IMMSA invocaron el sentido común para negar que descuidaran las condiciones de seguridad en la mina: todos ellos, unos cotidianamente, otros con frecuencia y el gerente general de vez en cuando, pero lo hacía; todos ellos bajaban al interior de la mina, y hubieran sido irresponsables consigo mismos y no sólo con el resto de los trabajadores. Por lo tanto, aseguran que la tragedia nació de un hecho fortuito, de un lamentable azar y no por un concurso de circunstancias que parcial o totalmente les fueran atribuibles.

La averiguación ministerial se realizó con extrema lentitud, y no ha concluido. Ya desde mediados de diciembre se había notificado a los ahora formalmente aprehendidos que habían pasado de ser testigos, en calidad de lo cual fueron llamados a declarar durante los primeros meses posteriores a la tragedia, a ser indiciados. De modo que la Procuraduría estatal demoró tres meses en elaborar los pliegos de consignación, cuya contundencia quedará clara mañana. Un grupo de familiares de las víctimas ha reclamado conocer dichos pliegos y hasta la tarde del lunes no habían podido obtenerlos, lo que les causa preocupación porque sugiere que la actuación del Ministerio Público favorezca deliberadamente a los indiciados.

El Equipo nacional de Pastoral Laboral, que actúa en la diócesis de Saltillo, cuyo obispo don Raúl Vera ha estado muy próximo a lo deudos de las víctimas, reaccionó con escepticismo ante la consignación penal, la semana pasada. Consideró, por un lado, que “los verdaderos responsables de la explosión en la que 65 mineros perdieron la vida” son “los dueños de la empresa Industrial Minera México, titulares obligados de la concesión”. Sorprendió a ese equipo, igualmente, “el que se haya excluido de la consignación a los representantes del sindicato minero, que tenían la obligación de exigir que se cumplieran las medidas de prevención”, y el que tampoco se pidieran “órdenes de aprehensión contra los directivos de la empresa contratista General de Hulla, la cual tenía bajo su responsabilidad a 35 mineros que quedaron atrapados”.

Según este mismo grupo de trabajo, que se ocupó del caso muy poco después de ocurrido, “han quedado evidencias de que la empresa (se refiere a IMMSA) no cumplió con las normas mínimas de seguridad, entre ellas la Nom-023-Stps-2003 en los incisos C (contar con planos actualizados), 12-F (programas de revisión, prueba y mantenimiento de los sistemas de ventilación), pero sobre todo… el apéndice N, inciso N.11, letra C: el equipo eléctrico que se instala en lugares expuestos a atmósferas explosivas debe ser a prueba de explosión… a lo que hay que agregar que desde el año 1999 la mina no era polveada sistemáticamente por lo que es evidente que no fue responsabilidad de los empleados de esa empresa, sino de quienes obtienen los beneficios de la concesión”.

Independientemente del curso que siga el procedimiento relativo a los empleados de IMMSA, está por ser determinada la suerte de funcionarios de la Secretaría del Trabajo a quienes se implica también en la gestación de las causas que produjeron el estallido en Pasta de Conchos. La Procuraduría local remitió copia del expediente a la General de la República para que allí se realice la consignación, trámite que ya ha tardado de modo inexplicable. O muy explicable, quizá, ya que en ese ámbito podría caber responsabilidad al propio titular de esa dependencia en el momento de los hechos, Francisco Javier Salazar, que es ahora integrante del Comité Nacional del PAN.

SALUD PUBLICA

Por razones jurídicas, no habrá veto a la despenalización del aborto: Ebrard
Advierte que será inútil cualquier campaña de intimidación contra la Asamblea Legislativa
El jefe de gobierno califica de legítimas las diferencias de opinión sobre el tema de la Iglesia católica
BERTHA TERESA RAMIREZ
LA JORNADA

El jefe de gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, advirtió que no habrá posibilidad de veto a la ley del aborto por razones jurídicas.

Interrogado respecto a si la administración local ya revisó la iniciativa respeto de la cual se ha abierto un debate que ya trascendió al interior del país, a fin de que una vez aprobada no haya necesidad de vetarla como ha ocurrido con otras leyes, indicó: “nosotros no hemos hecho una revisión en el proceso legislativo, nos han pedido alguna opinión; la hemos dado, pero no estimo, no veo que haya ninguna posibilidad de veto por razones jurídicas”.

Durante la puesta en marcha de una unidad de protección ciudadana en la delegación Venustiano Carranza, Ebrard aseveró que será inútil cualquier campaña de intimidación o amenazas contra de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) en el tema del aborto, “nadie va a lograr intimidar a la representación de la ciudad “, indicó.

Adoptar para no abortar, reviran
Anuncia Creel propuesta para mejorar el sistema de adopciones en el país y facilitar los trámites
Por: Leticia Robles de la Rosa
EXCELSIOR

El coordinador de la bancada del PAN en el Senado, Santiago Creel, anunció que junto con el gobierno federal, los panistas preparan una propuesta para mejorar el sistema de adopciones del país, a fin de facilitar los trámites, con lo cual las mujeres que tengan un embarazo no deseado no abortarían y entregaría a su hijo a otra familia.

Creel Miranda también salió en defensa del enviado del Papa, Alfonso López Trujillo, pues consideró que sus expresiones en contra del aborto no significan una intromisión en la vida política interna de México, ya que aun cuando es extranjero, se trata de un tema de preocupación universal.

Así, Creel Miranda difirió de su homólogo del PRD, Carlos Navarrete, coordinador de los senadores perredistas, quien consideró que López Trujillo presiona con sus declaraciones a una institución de Estado como es la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, y adelantó que su partido puede solicitar la sanción que incluye la Constitución para los diplomáticos extranjeros.

Descarta Gobernación que declaraciones del enviado papal hayan violado la ley
Fueron parte del tema doctrinal de la Iglesia que representa, asegura
ALONSO URRUTIA , KARINA AVILES , LA JORNADA DE ORIENTE
LA JORNADA

Frente al renovado debate sobre la eventual despenalización del aborto en el Distrito Federal, la Secretaría de Gobernación aseguró ayer que no ha encontrado conducta ilícita alguna en las expresiones públicas del enviado de El Vaticano, Alfonso López Trujillo, para reforzar el rechazo de la Iglesia católica a esa medida. A su vez, el titular de Salud, José Angel Córdova Villalobos, pidió tomar en cuenta la ‘’objeción de conciencia'’ de quienes laboran en las áreas vinculadas con el tema. La Secretaría de Educación Pública rechazó fijar una postura oficial y sólo se pronunció por abrir mayores espacios a la educación sexual desde el nivel básico.

El subsecretario de Población, Migración y Asuntos Religiosos, Florencio Salazar señaló ‘’categóricamente'’que no ha encontrado comportamientos alejados de la legalidad en la participación de la Iglesia católica en la discusión sobre el aborto.

Quiere Gobernador frente antiaborto
Argumenta el panista Emilio González: ‘desde la concepción ya son hijos de Dios’
Francisco de Anda, Sonia Pérez y Érika Hernández
REFORMA

GUADALAJARA.- Ante miembros de la comunidad judía en la ciudad de Guadalajara, y autoridades católicas, el gobernador Emilio González Márquez llamó ayer a formar un frente común en contra del aborto que se pretende despenalizar en el Distrito Federal.

“Que podamos poner un frente común a aquellos que amenazan el principal derecho que tenemos, el derecho a vivir de nosotros y de aquellos que todavía están en el seno de la madre.

“(La concepción) que ya es una vida, que ya es una persona, que ya es un hijo de Dios”, externó.

González Márquez se pronunció en torno al aborto durante una cena interreligiosa para celebrar la Pascua judía, acto al que asistieron también el Cardenal Juan Sandoval �ñiguez y el Obispo auxiliar José Trinidad González.

GOBIERNO

Negocia Calderón dos reformas más
Cabildean proyectos hacendario y energético. Revela a empresarios que iniciaron el diálogo con las fuerzas políticas en Congreso de la Unión
Ernesto Núñez
REFORMA

El Presidente Felipe Calderón reveló ayer ante industriales que su Gobierno negocia ya con el Poder Legislativo reformas en el sector energético y en materia fiscal.

Durante la clausura de la Asamblea General de la Confederación de Cámaras de la Industria (Concamin), el Ejecutivo dijo que inició un proceso de diálogo cuidadoso con las fuerzas políticas representadas en el Congreso.

Enfatizó la importancia de la aprobación de la reforma a la Ley del ISSSTE, e hizo votos para que pronto concluya el proceso legislativo en el Senado.

“Es una reforma trascendental, es una de esas reformas llamadas estructurales, de las cuales el País estuvo ansioso por ver; que estuvimos esperando, promoviendo y exigiendo durante casi 12 años y que finalmente hoy ve la claridad”, expuso.

Reforma energética, condición para invertir: industriales
* Alto costo de combustibles resta competitividad, señalan.
* Atacar piratería y contrabando, exigen.
* En juego, creación de empleos formales.
Isabel Becerril
EL FINANCIERO

Los industriales del país aceptan invertir en nuestro territorio, pero al mismo tiempo le exigen al presidente Felipe Calderón concretar la reforma energética y mantener las cuotas compensatorias a los productos chinos.

Advierten que la conservación y la creación de empleos formales está en juego si no se llevan a cabo esas dos acciones.

Ismael Plascencia Núñez, presidente de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin), pidió al jefe del Ejecutivo que se ataquen la piratería y el contrabando, actividades ilícitas que dañan las plazas laborales formales.

Asesorará a funcionarios
Carstens presidirá el Comité de Desarrollo de FMI y BM
El comité está compuesto por 24 miembros, principalmente ministros de Hacienda o de Desarrollo, que representan a los 185 países que componen ambas instituciones.
MILENIO

El secretario de Hacienda, Agustín Carstens, fue elegido nuevo presidente del Comité de Desarrollo del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, según informaron hoy ambas organizaciones.

Carstens reemplazará a Alberto Carrasquilla, ex ministro de Hacienda de Colombia, quien dimitió a su cargo en el gobierno colombiano en febrero pasado.

Carstens conoce bien el funcionamiento del comité, pues hasta su incorporación al gabinete del presidente Felipe Calderón, en diciembre, fue el “número tres� del FMI.

Magro desempeño en 2008, anticipa SHCP
El PIB crecería sólo 3.6%, nivel similar a 2007; Alejandro Werner, subsecretario de Hacienda y Crédito Público, anticipó los criterios generales de política económica que se entregarán en los próximos días a la Cámara de Diputados para iniciar la discusión del presupuesto del gobierno para el siguiente año
José Manuel Arteaga
El Universal

El gobierno espera que el próximo año la economía del país se mantenga relativamente estable con un crecimiento de 3.6%, nivel similar al esperado para este año, según información de la Secretaría de Hacienda.

Alejandro Werner, subsecretario de Hacienda y Crédito Público, anticipó los criterios generales de política económica que se entregarán en los próximos días a la Cámara de Diputados para iniciar la discusión del presupuesto del gobierno para el siguiente año.

De acuerdo con el funcionario, el gobierno estima que en 2008 el precio promedio del petróleo será de 44.1 dólares por barril y una plataforma de exportación de un millón 610 mil barriles diarios; esto significa una cotización superior a la de este año que es de 42.80 dólares, aunque con un volumen de ventas de crudo menor en más de 1%.

CAMARA DE DIPUTADOS

Se discutirá en periodo extraordinario si es necesario, dice
Gamboa: la reforma fiscal se concreta este semestre
Los diputados del PAN esperan que primero se presente la iniciativa.
MILENIO

Los grupos parlamentarios de PRI y PAN en la Cámara de Diputados se pronunciaron en favor de un periodo extraordinario de sesiones, en caso de ser necesario, para analizar y discutir la reforma hacendaria.

“Si es necesario un periodo extraordinario para analizar y discutir la reforma, los grupos parlamentarios lo pedirán, y soy de la idea de que sí se requiere�, apuntó Emilio Gamboa, coordinador priista.

Remarcó que el Poder Legislativo está “en tiempo y trabajando� para concretar esa reforma durante el primer semestre del año y refirió que el grupo de legisladores que participa en un encuentro con expertos de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico en París, revisará los cambios fiscales en otros países, en un intento de “transitar aquí con unanimidad�.

Héctor Larios, jefe de la diputación federal del PAN, dijo estar de acuerdo con la eventual convocatoria a sesiones extraordinarias, una vez que se tenga la propuesta fiscal.

PRI

Acota Beatriz Paredes alcances del aval tricolor a la Ley del ISSSTE
“De ninguna manera el PRI votará reformas en paquete”
Evade dar línea sobre el aborto: “es un tema de cuestiones íntimas”, se excusa. Dice que los cuatro legisladores priistas en la ALDF podrán decidir con libertad.
MILENIO

La aprobación de la nueva Ley del ISSSTE por parte de legisladores priistas de ninguna manera significa que las reformas estructurales se vayan a aprobar en paquete, indicó la presidenta nacional del tricolor, Beatriz Paredes.

Informó que en su reunión con la Premio Nobel de la Paz, Rigoberta Menchú, no se mencionó la posibilidad de apoyar a la guatemalteca en su campaña presidencial porque “las elecciones en otros países son asuntos absolutos de su soberanía�.

Al concluir la primera reunión de la Comisión Política Permanente de la actual administración priista, Paredes deslindó al tricolor de una definición respecto a la despenalización del aborto, al considerar que este tema “es muy controvertido�.

GOBIERNO LEGITIMO

Plantea AMLO acabar con privilegios fiscales
Daniel Pensamiento
REFORMA

La reforma fiscal del llamado “Gobierno legítimo” propone eliminar el Régimen de Consolidación Fiscal a las empresas, y gravar operaciones de personas físicas por venta de acciones en la Bolsa de Valores, para recaudar 300 mil millones de pesos adicionales.

José Agustín Ortiz Pinchetti, Mario Di Costanzo y Rogelio Ramírez de la O, presentaron ayer el proyecto hacendario que busca ser una alternativa para evitar cualquier intento de gravar alimentos y medicinas, o incrementar la tasa al consumo popular.

Di Costanzo explicó que el Gobierno federal proyecta recaudar entre 100 y 125 mil millones de pesos vía impuesto al consumo, mientras que el proyecto de Andrés Manuel López Obrador apuesta a captar el doble quitando privilegios a los monopolios.

“El régimen de consolidación de la actual Ley del Impuesto Sobre la Renta, constituye un importante privilegio impositivo para los grupos empresariales de mayor tamaño en México, al permitir prácticamente que al final de cada ejercicio fiscal no tengan Impuesto Sobre la Renta a su cargo. La información estadística del Servicio de Administración Tributaria confirma esto.

Financia PRD a AMLO con dinero de Cámara
Destinan millones al político tabasqueño
Daniel Pensamiento
REFORMA

Parte de los ahorros de la Cámara de Diputados -que administra el PRD- es destinada al financiamiento del denominado “Gobierno legítimo” del ex candidato presidencial Andrés Manuel López Obrador.

Durante una reunión privada a principios de marzo en las oficinas del partido en el Congreso, el coordinador de la bancada, Javier González Garza, informó a los diputados de su partido que la fracción recibiría 26 millones 416 mil pesos, como parte de los Remanentes del Presupuesto 2006 del Congreso federal.

De ese monto, la mitad sería para distribuirlos entre la bancada, correspondiéndoles 104 mil pesos a cada uno, y la otra mitad al financiamiento del movimiento que encabeza el político tabasqueño

EZLN

Inicia este martes el traslado de los integrantes de la otra campaña al DF
Los 15 comandantes y comandantas y el sub Marcos afinan detalles del recorrido
Cada día estamos más amenazados, por eso seguiremos la lucha, sostiene David
ELIO HENRIQUEZ , HERMANN BELLINGHAUSEN CORRESPONSAL , ENVIADO
LA JORNADA

San Cristóbal de las Casas, Chis. 26 de marzo. La delegación del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) que inició aquí la segunda etapa de la otra campaña postergó para este martes su salida hacia la ciudad de México, sin que se hayan informado los motivos. Inicialmente, la delegación integrada por 15 comandantes y comandantas y el subcomandante Marcos saldría este lunes; sin embargo, los jefes rebeldes permanecieron todo el día en las instalaciones del Centro Indígena de Capacitación Integral Fray Bartolomé de Las Casas-Universidad de la Tierra Chiapas, donde se alojan desde el domingo. Trascendió que sostuvieron encuentros, sin precisarse más.

Durante su participación en el panel Tierra, territorio y neoliberalismo en esta ciudad, el comandante David afirmó que aunque comunidades y pueblos zapatistas “están cada día más amenazados y hostigados por paramilitares apoyados por los gobiernos estatal y federal”, los integrantes de la Comisión Sexta del EZLN seguirán adelante con la otra campaña como es su compromiso ante el mundo.

PANORAMA INTERNACIONAL

El problema nuclear iraní se debe resolver “sólo por la vía pacífica”: China y Rusia
La república islámica tiene derecho a su proyecto de energía, declaran Hu y Putin
Funcionarios de Teherán aseguran a Londres que los marinos detenidos “se encuentran bien”
AFP , REUTERS , DPA

El presidente chino, Hu Jintao (al centro) saluda a funcionarios del gobierno ruso luego de un encuentro, ayer, con su par Vladimir Putin (a la derecha). Ambos mandatarios emitieron una declaración en Moscú sobre el caso del proyecto nuclear iraní
Lupa
El presidente chino, Hu Jintao (al centro) saluda a funcionarios del gobierno ruso luego de un encuentro, ayer, con su par Vladimir Putin (a la derecha). Ambos mandatarios emitieron una declaración en Moscú sobre el caso del proyecto nuclear iraní Foto: Reuters

Moscú, 26 de marzo. El presidente de China, Hu Jintao, y su par de Rusia, Vladimir Putin, declararon hoy aquí que el problema nuclear iraní deberá ser resuelto “exclusivamente por la vía pacífica y de la negociación”.

Irán “tiene derecho a la energía nuclear pacífica”, pero debe “respetar sus responsabilidades” previstas en el Tratado de No Proliferación Nuclear, afirmaron Hu y Putin en una declaración conjunta adoptada en una ceremonia en el Kremlin.

Rusia y China, que mantienen relaciones comerciales con Irán, harán “todos los esfuerzos necesarios para garantizar un inicio rápido de las negociaciones y el hallazgo de una solución de largo plazo, universal y aceptable al problema nuclear iraní”.’

Acuerdan compartir el poder en Irlanda del Norte
El acuerdo fue logrado el día que Gran Bretaña e Irlanda habían puesto como fecha límite para restaurar el gobierno local en Irlanda del Norte, más de cuatro años después de que fue suspendido en octubre de 2002, luego de una disputa sobre actividades de espionaje del Ejército Republicano Irlandés (ERI)
Eamon Quinn y Alan Cowell
El Universal

BELFAST.- Después de años de hostilidad y recriminaciones, los líderes de los grupos rivales dominantes en Irlanda del Norte, Gerry Adams, del Sinn Fein, y el reverendo protestante Ian Paisley, se reunieron ayer aquí por primera vez en pláticas cara a cara y acordaron formar un gobierno compartido para la provincia a partir del próximo 8 de mayo.

El acuerdo fue logrado el día que Gran Bretaña e Irlanda habían puesto como fecha límite para restaurar el gobierno local en Irlanda del Norte, más de cuatro años después de que fue suspendido en octubre de 2002, luego de una disputa sobre actividades de espionaje del Ejército Republicano Irlandés (ERI). “La palabra ´histórico´ tiene que ser utilizada”, dijo Brian Feeny, un historiador del Colegio universitario de Santa María en Belfast. “Era la única manera de lograrlo. Los líderes de dos tradiciones han tenido que hacer un trato”.

Si es llevado a cabo, el acuerdo significará que Gran Bretaña devolverá formalmente muchas de sus responsabilidades en los asuntos internos de Irlanda del Norte a una administración compuesta por protestantes y católicos, con Paisley, el líder del mayor partido en la provincia, como primer ministro, y Martin McGuinness, negociador en jefe del Sinn Fein, como su segundo. Otros pequeños partidos también tendrán puestos en el gobierno de acuerdo a su representación electoral.

Ratifica el PP veto al grupo de prensa Prisa por las críticas a la derecha
Avalancha de apoyo de periodistas, intelectuales y legisladores al consorcio mediático
El mensaje del Partido Popular es amenazante para quien no se pliegue a sus deseos: PSOE
ARMANDO G. TEJEDA CORRESPONSAL
LA JORNADA

Madrid, 26 de marzo. El opositor Partido Popular (PP) ratificó este lunes el veto impuesto el pasado viernes al grupo de prensa Prisa, que se manifestó respaldado por la “avalancha de pronunciamientos de las asociaciones profesionales de periodistas, intelectuales, personalidades del mundo de la cultura, ciudadanos y representantes de todos los demás grupos parlamentarios”.

Lejos de rectificar una medida calificada de “prohibicionista” y que atenta contra los principios esenciales de la libertad de expresión y de información, los conservadores decidieron mantener intacta su amenaza contra el emporio mediático español propietario del periódico El País, la Cadena Ser, Canal + España, Cuatro Televisión y el diario financiero Cinco Días, entre otros.

OPINION

La historia en breve
Ciro Gómex Leyva
Todos tienen razón: sí al aborto, definitivamente
MILENIO

Provida tiene razón. Los asambleístas del PRD y el PRI tienen razón. El cardenal Norberto Rivera la tiene. Las feministas y las hembristas también. El 70 por ciento que está en favor, está en lo correcto; tanto como el 30 por ciento que está en contra. Claro que tiene razón José Luis Reyna cuando afirma que despenalizar el aborto erradicará a los charlatanes que hacen del dolor un gran negocio. La tienen las Católicas por el Derecho a Decidir. Y las católicas que se oponen religiosamente. Tiene razón Carlos Abascal al señalar que ninguna mujer puede decidir el destino de la vida de otro ser, aunque yazca en forma embrionaria dentro de su vientre. Y Luis González de Alba al precisar que un óvulo fecundado es tanto un ser humano como una nuez es un nogal o una bellota un roble, y a nadie que se coma una bolsa de nueces se le puede encarcelar por talabosques.

Tienen razón porque la controversia del aborto no es una discusión de opiniones contrapuestas en la que se comparen o cotejen razonamientos contrarios o diversos. Teología, salud pública, moral, libertad, ciencia, metafísica no caben en un mismo saco. Por eso en la controversia del sí o el no al aborto, como quizá en ninguna otra, se invalida, se hace nulo, se le quita todo el valor al argumento contrario. Todo.

A final de cuentas, en esta polémica no queda sino elegir, tomar partido. Lo escribí aquí el 16 de marzo. Lo repito hoy.

Los grupos que válida y legítimamente se oponen a su legalización absoluta en el DF están echando toda la carne al asador. Es hora, pues, de que quienes no pensamos ni creemos como ellos les digamos en voz alta a los legisladores priistas y perredistas:

¡Sí a la propuesta de hacer legal el aborto!

¡Sí, definitivamente!

David Shields / Reservas petroleras
Colaborador Invitado
REFORMA

Por noveno año consecutivo, Pemex-Exploración y Producción (PEP) ha publicado su anuario Las Reservas de Hidrocarburos de México (evaluación al 1 de enero de 2007), el cual informa sobre el esfuerzo exploratorio y la incorporación de reservas petroleras en el año previo. Es un libro que contiene información técnico-estadística compleja, susceptible de ser interpretada de diversas maneras, pero que contribuye al conocimiento de la situación petrolera del País.

Informa, con moderado optimismo, acerca de una “mejoría gradual” en la situación de las reservas, tono que contrasta con el que manejó, el pasado 18 de Marzo, el Presidente Felipe Calderón, quien manifestó preocupación porque “la relación de reservas probadas con respecto a la producción de crudo nos permite tener un horizonte de producción de sólo 9.3 años”. Dijo Calderón que durante décadas hemos extraído más petróleo del que hemos descubierto y que es necesario revertir esa tendencia para que el País no se convierta en importador neto de petróleo y sus derivados.

Si bien ha habido una leve mejoría año con año en la incorporación de reservas 3P (es decir, probadas, más probables, más posibles), no sucede así con las reservas probadas, que muestran altibajos año con año. Según PEP, se incorporaron, en 2006, 966 millones de barriles de petróleo crudo equivalente de reservas 3P atribuibles a nuevos descubrimientos, pero sólo 66 millones de barriles de reservas probadas de aceite.

Si analizamos los resultados reportados por PEP en sus anuarios de los últimos 5 años, fijándonos sólo en el renglón de las reservas probadas (como lo hace Calderón) y sólo en el renglón del aceite, vemos que en los años 2002-2006 se produjeron 6,030 millones de barriles de petróleo crudo y se incorporaron 360 millones de barriles de reservas probadas de aceite en nuevos descubrimientos. Así, la tasa de reposición atribuible a esos descubrimientos fue de sólo el 6 por ciento de lo extraído.

Sin embargo, PEP asegura que ese indicador no es apropiado, ya que también se reclasifican reservas probables y posibles de años anteriores a probadas, producto de la actividad de revisión, delimitación y desarrollo. Así, la tasa real de reposición fue de 41 por ciento el año pasado, según PEP. Es decir, se restituyen 4 de cada 10 barriles de reservas probadas que se sustraen del subsuelo, tasa que está muy por debajo de la norma internacional -y la meta oficial- del 100 por ciento. En gas, las tasas de reposición son mucho mejores.

Para la sociedad, las cifras y definiciones son difíciles de comprender y evaluar. Es el caso de la relación reserva probada-producción que es de 9.3 años. Es un indicador poco útil, ya que la producción y las reservas no son lineales en el tiempo. Lo más seguro es que la producción de crudo seguirá disminuyendo en el corto plazo y, no obstante, México seguirá siendo un productor importante de crudo dentro de 20 o 30 años.

Es importante observar que los resultados que reporta PEP son bastante similares año con año. Se incorporan volúmenes similares, es decir, unos 60 millones de barriles probados de aceite por descubrimientos, cada año. Esos barriles suelen corresponder a dos o tres yacimientos nuevos en Tabasco o en aguas someras de la Sonda de Campeche. En 9 años de emitir reportes, PEP jamás ha informado sobre un nuevo yacimiento grande -mucho menos gigante- de aceite.

Por eso, cabe preguntar: si los resultados de la exploración son similares cada año, ¿qué nos permite pensar que en el futuro pueden ser diferentes y cualitativamente mejores? Tanto PEP como Calderón aseguran que hay un problema de subinversión en la exploración. ¿Esto se va a resolver? ¿Cuándo y cómo?

Las soluciones a toda la problemática de Pemex, según Calderón, deben darse en seis o siete vertientes: exploración, tecnología y finanzas, eficiencia, transformación (refinación y petroquímica), transparencia y sustentabilidad. Sin embargo, Pemex ha estado destinando 80 por ciento de sus inversiones a producir crudo y gas. No se sabe de dónde saldrá el dinero para esas otras prioridades.

Lo más difícil de evaluar es hasta qué punto los pobres resultados en exploración son atribuibles a la insuficiencia tecnológica o a la falta de capacidades gerenciales y técnicas. ¿PEP es un organismo eficiente y bien operado? Al menos, podría ser más transparente. ¿Aplica las mejores prácticas industriales y toma las mejores decisiones? ¿La geología del País ya no da para grandes descubrimientos? ¿Hacen falta mejores y más poderosas tecnologías para definir las localizaciones de perforación? ¿Los mecanismos actuales de contratismo brindan resultados óptimos en la perforación de pozos? No tenemos respuestas claras.

CONVERGENCIA DIGITAL

Pide Canitec dar fin al Acuerdo de Convergencia
* Alejandro Puente explicó que no tiene ninguna utilidad.
* El único objetivo fue quitar restricciones a Telmex.
* “La CFC se alió con la anterior SCT”.
José de Jesús Guadarrama H.
EL FINANCIERO

La Cámara Nacional de la Industria de Telecomunicaciones por Cable (Canitec) demandó que “las autoridades declaren la caducidad del Acuerdo de Convergencia. Es un engendro de la administración pasada que no tiene utilidad alguna”, señaló Alejandro Puente.

El presidente de la Canitec explicó, en entrevista, que al haber sido impugnado en tribunales el Acuerdo de Convergencia, se ha convertido también en una barrera para el desarrollo del mercado de servicios triple play.

El directivo señaló que ya se ha comprobado que el objetivo único de este acuerdo fue la eliminación de las restricciones que Teléfonos de México (Telmex) tiene para participar en el mercado de video y no para promover los servicios triple play.

Puente agregó que incluso la Comisión Federal de Competencia (CFC) no hizo una aportación sobre el acuerdo con su opinión emitida.

“Luego de dos años y medio la CFC sólo dijo: cumplan con la ley. Nunca se emitió una regulación de competencia. Las condiciones de portabilidad, interconexión e interoperabilidad son obligaciones contempladas desde la Ley Federal de Telecomunicaciones de 1995″, dijo.

Efecto del triple play
Aumenta 50 por ciento el valor de las cableras
La industria vale hoy 5 mil millones de dólares, estima la Canitec.
MILENIO

El proceso de convergencia y los nuevos servicios triple play han revalorado a la industria del cable, pues aunque se espera una consolidación de la misma, las telecomunicaciones por cable podrían incrementar 50% su valor que a la fecha es de 5 mil millones de dólares.

Así lo manifestó Alejandro Puente, presidente de la Cámara Nacional de las Telecomunicaciones por Cable, quien añadió que este aumento en la valoración será aprovechado de mejor manera por unas ocho operadoras nacionales, las cuales podrán competir al tú por tú con empresas telefónicas.

En entrevista dijo que “la consolidación es algo natural que ha sucedido en el mundo y ahora se da en nuestro país, habrá tres o cuatro operadores fuertes en el país y después un amplio grupo de chiquitos que actuarán por sus propios medios�.

POLITICA FISCAL

Declare impuestos desde su teléfono
Agilizan trámite si no tuvo ingresos
Alicia Díaz
REFORMA

El Servicio de Administración Tributaria (SAT) permitirá la presentación de la declaración anual de impuestos vía telefónica para personas físicas que no hayan percibido ingresos durante 2006.

Augusto Lagner, administrador de Enlace Normativo y Difusión del SAT, explicó que esta opción aplicará sólo para quienes estén dados de alta por honorarios o arrendamiento de casa-habitación y que no tengan impuesto a cargo.

“Hay mucha gente que está dada de alta por honorarios y en realidad no está operando, o en arrendamiento alguien que tuvo problemas con el inmueble y que no se suspende, pero tampoco lo renta.

“Entonces para facilitarles a ellos la vida, decidimos arrancar con este programa en abril, dependiendo de cómo funcione, el año próximo podríamos ampliarlo”, expresó.

TELEFONIA MOVIL

Telefonía móvil y radio: negocios convergentes
Por Por Gabriel Sosa Plata
El Universal

Empresarios de la telefonía móvil y de la radio terrestre se han unido para el desarrollo de un nuevo nicho de negocios, aprovechando las posibilidades de la convergencia. Para los radiodifusores es una alternativa para aumentar sus ingresos ante el estancado crecimiento de la inversión publicitaria en el medio, mientras que para el operador dominante de telefonía móvil aumentan los puntos de venta para las descargas de contenidos a teléfonos celulares.

Desde hace algunos meses, algunos de los grupos radiofónicos más importantes del país se han aliado con Telcel, la joya de la corona del multimillonario Carlos Slim, para ofrecer a sus radioescuchas, que también son usuarios del servicio de telefonía móvil, contenidos ligados al contenido de sus emisoras.

Grupo ACIR, de Francisco Ibarra, puso en operación ACIR Móvil, mediante el cual vende las “Frases de Toño Esquinca” y los “Horóscopos de Sofía Sánchez Navarro”, junto con otros contenidos, menos imaginativos, como “Albures”, “Test de si sabes ligar”, “Sexy tips para tus relaciones” y “Apodos aleatorios”, que las emisoras Mix 106.5, Amor 95.3 y Digital 99.3 también ofrecen de forma exclusiva.

Más vinculada al mundo musical ha sido la estrategia de Grupo Radio Centro (GRC), de la familia Aguirre. A través de GRC Móvil, en alianza con Universal Music Mobile y Warner Music, dispone de tonos, imágenes, sonidos y hasta versiones originales de una variada cantidad de solistas y grupos de diversos géneros musicales, aprovechando la indiscutible fuerza de sus emisoras musicales en la capital del país.

OPINION

Ricos y poderosos
Debe permitirse triple play a Telmex: Cofetel
Por: Marco A. Mares | Opinión
LA CRONICA

La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) no está pateando la papa caliente.
Desde el principio ha dicho y mantenido que desde su punto de vista y con base en la Ley Federal de Telecomunicaciones no procede el cobro de contraprestación alguna por la modificación al título de concesión de Teléfonos de México.
Y en el último dictamen que emitió al respeto la Cofetel —aseguran en el organismo— se reitera que la Ley Federal de Telecomunicaciones es muy precisa al señalar que básicamente son dos los casos en los que procede el cobro de una contraprestación:
1.- Donde hay una asignación y otorgamiento de una concesión mediante licitación pública para el uso de bandas del espectro.
Y, 2.- en la explotación de órbitas o posiciones orbitales asignadas al país.
En el dictamen de ocho cuartillas que envió Cofetel a Hacienda, la semana pasada, también advierte que en el sexto transitorio de la ley, se dispone que cuando hay un servicio adicional, sobre concesiones inalámbricas de bandas de frecuencia, también puede proceder una contraprestación.
Pero no en el caso de una concesión alámbrica, como es el caso de Telmex.
Cofetel también interpretó el título de Telmex a la luz de lo que dispone la Ley Federal de Telecomunicaciones y concluyó que sí es susceptible de modificación el título de concesión de Telmex, previo cumplimiento del procedimiento que se debe de cumplir, que incluye una opinión de Cofetel.
Con ello Cofetel responde la petición de Hacienda para fundamentar si hay razón o no para modificar el título de concesión de Telmex si hay necesidad o no.
En este sentido, Cofetel explica y finalmente dictamina que sí hay una necesidad para que Telmex, sujeto a ciertas condiciones, pueda entrar al mercado de la convergencia plena.
El órgano regulador precisa que no es la autoridad competente para interpretar la Ley Federal de Derechos.
Sin embargo, sí analizó y concluyó que no hay un solo derecho que pudiera ser aplicable a la modificación al título de concesión de Telmex.
Y finalmente el colofón es decirles dos cosas.
Al mismo tiempo la Cofetel se protege y advierte que: si hay un concepto fiscal, ya sea un aprovechamiento o derecho, que no estuviera viendo en otra disposición, la única que lo puede determinar en el ámbito administrativo es la Secretaría de Hacienda.
En otras palabras, es la Secretaría de Hacienda la que tiene que definir si debe cobrársele o no a Telmex algún beneficio económico derivado del paquete de documentos que sirvieron de base para la privatización de Telmex: bases de licitación, contrato de compra venta de acciones, el fideicomiso creado para el efecto, etcétera.
La Cofetel no conoce tales documentos ni tiene por qué conocerlos.
La única autoridad que en su caso debe de vigilar que esos documentos se apliquen como estuvieron concebidos es la propia Comisión Intersecretarial de Desincorporación.
Por eso es que la Cofetel ya no puede ir más allá de donde ya fue.
La Cofetel no tiene facultades para entrar a los expedientes de la privatización de Telmex.
La Cofetel no es autoridad en materia fiscal.
La Cofetel sólo puede interpretar la Ley Federal de Telecomunicaciones y las disposiciones de telecomunicaciones.
Cofetel está interpretando en su ámbito de facultades que la cláusula de revisión —que al final de cuentas es el equivalente hoy en las concesiones modernas a la cláusula de modificación— permite por acuerdo de las partes, cuando sea necesario, modificar el título.
La Cofetel está diciendo que en un ambiente de convergencia plena, previo cumplimiento de ciertos requisitos, como los impuestos en el acuerdo de convergencia, y algunos otros que Cofetel quisiera imponer en su opinión: sí se puede modificar el título.
Lo que no puede hacer Cofetel es meterse al paquete de privatización, analizarlo y dictaminarlo.
No le corresponde a la Cofetel.
Ni lo puede hacer.
En la Cofetel consideran que la Secretaría de Hacienda y la Procuraduría Fiscal de la Federación están entrampados porque hicieron una interpretación creativa y no vinculante, en el contexto de una pugna política —entre los ex secretarios de Comunicaciones, Pedro Cerisola, y de Hacienda, Francisco Gil Díaz.
Si la SCT firmara un documento en el que ordena el cobro de una contraprestación a Telmex, sin fundamento legal, la telefónica podría pararla, demandar a SCT y luego exigir el regreso de los recursos cobrados con actualizaciones y recargos.

SECTOR AERREO

Ordenan suspensión por fallas en seguridad
Líneas Aéreas Azteca dejará de volar: SCT
La aerolínea tiene 90 días para arreglar sus fallas de operación, advierte el secretario Luis Téllez.
MILENIO

Líneas Aéreas Azteca dejó de volar este lunes por orden de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, de suspender operaciones porque “la empresa no garantiza que sus procesos administrativos y técnicos mantengan en todo momento los estándares de seguridad requeridos por las autoridades aeronáuticas, particularmente en las áreas de mantenimiento y capacitación�.

Esta acción de la autoridad se da en medio de fuertes rumores de la venta de la aerolínea. La ventaja competitiva de Aerolíneas Azteca son sus slots en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México.

Entre los nombres que se han mencionado para adquirir esta aerolínea está Miguel Alemán; MILENIO buscó al principal accionista de Interjet, la línea aérea que opera en Toluca, pero no obtuvo respuesta.

El observador
Samuel García
¿Qué pasa con la terminal 2?
MILENIO

Cada vez que se acerca una temporada de vacaciones cruje la infraestructura turística del país y volvemos con los viejos temas de si efectivamente los discursos públicos sobre la vocación turística y de infraestructura de este gobierno son en serio. Permítanme dudar porque la experiencia vivida hasta hoy lo niega rotundamente con hechos.

Ya no hablemos de carreteras —vaya experiencia aventurera de la semana pasada al ir y venir de Acapulco por la Autopista del Sol— pero veamos el caso del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México y el pomposamente llamado Sistema Metropolitano de Aeropuertos que nos endilgaron desde el gobierno anterior.

¿Alguien se ha tomado realmente en serio aquello de que en la capital de la República tenemos un sistema metropolitano de aeropuertos con el aeropuerto de la Ciudad de México, el de Toluca, el de Cuernavaca y el de Querétaro? Estos dos últimos simplemente son inoperantes para el sistema por la enorme lejanía de la capital y por la falta de infraestructura. El de Toluca, si bien desahoga el flujo de viajeros de aquella zona de la capital, todavía tiene un serio problema de infraestructura. Y las instalaciones del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México son crecientemente insuficientes para satisfacer la demanda con todo y el proyecto de la Terminal 2 que ha sido duramente cuestionado no sólo por la precaria relación costo-beneficio que arroja para enfrentar la creciente demanda de servicios aeroportuarios en el Valle de México, sino también por una deficiente rendición de cuentas de Aeropuertos y Servicios Auxiliares que dirige Ernesto Velasco León. De hecho ya en el consejo de administración, que preside el secretario de Comunicaciones y Transportes, Luis Téllez, se ha provocado uno que otro enfado por la ausencia de claridad en las cifras del proyecto, cuestión que ha provocado que corra una auditoría por parte de la Función Pública precisamente por el uso de 3 mil 900 millones de pesos que cuesta el proyecto de ampliación aeroportuaria y del que se debe rendir cuentas peso por peso.

Mas allá de si el ex presidente Fox se quedó con las ganas de darle el banderazo al megaproyecto aeroportuario de la Ciudad de México, como sí lo hizo con la ahora malograda Biblioteca Vasconcelos; la pregunta de fondo con la Terminal 2 y con el Sistema Metropolitano de Aeropuertos es si vale la pena este millonario desembolso de recursos públicos para resolver, en el largo plazo, la problemática del creciente tráfico aéreo en el Valle de México.

Caja fuerte
Luis Miguel González
Otro aterrizaje forzado antes de la Semana Mayor
MILENIO

La suspensión de vuelos a Líneas Aéreas Azteca se semeja tanto a la de Aerocalifornia que parece que estamos ante dos gotas del mismo aceite, considerando la viscosidad del asunto.

Las dos ocurrieron días antes de Semana Santa, con un año de diferencia. En ambos casos se trata de empresas muy endeudadas y con problemas técnicos que eran vox populi mucho antes de la suspensión. La pregunta válida para este par no es ¿por qué suspendieron los vuelos?, sino ¿por qué tardaron tanto?

Líneas Aéreas Azteca nació en 2001 de las cenizas de Taesa. Su dueño es Leonardo Sánchez �valos, un transportista que posee una flota de pipas e hizo fortuna como proveedor de Pemex.

Cuando nació Azteca se cuestionó la cercanía de Sánchez �valos con el grupo que dio origen a Taesa, el capitán Abed y la familia Hank. Los años de funcionamiento diluyeron estos cuestionamientos y dieron origen a otros: su alto nivel de endeudamiento y su incapacidad para garantizar una operación óptima.

Azteca debía la renta al aeropuerto de la ciudad de México, los bonos de productividad a sus empleados, al IMSS sus contribuciones patronales y estaba atrasada en el pago de sus aviones con las arrendadoras.

¿Venta o quiebra?, era la pregunta que estaba en el aire desde hace rato. Se mencionaban algunos interesados, entre los que destacaba Interjet, de los Alemán. La empresa está casi quebrada pero tiene 30 posiciones en el aeropuerto de la ciudad de México que valen oro para las nuevas aerolíneas. No fue águila ni sello porque la moneda cayó de canto con la suspensión de vuelos.

La sanción anunciada por el secretario Téllez se remite a una inspección realizada entre el 5 y el 23 de marzo. Admite las fallas de operación, pero no hacen referencia a otra revisión hecha hace tres años por la Dirección de Aeronáutica Civil. El documento, citado por Francisco Rodríguez en La Crisis, hablaba de serios problemas: el software era inadecuado, sólo dos de 55 mecánicos tenían capacitación acreditada, no había extintores en el compartimento de carga y las mascarillas de oxígeno para pasajeros estaban mal. Hace tres años se le perdonó la vida y ahora las cosas cambiaron. ¿Tenemos derecho al optimismo o será más de lo mismo?

Tiempo de Negocios / En junio inicia KBAir, nueva aerolínea regional; alianzas con Mark Travel, Apple y Karisma
En junio arrancará operaciones KBAir, una nueva apuesta en aviación regional. La compañía cubrirá principalmente la Ruta Maya y su vocación será turística
Darío Celis Estrada
REFORMA

La empresa inicia con un capital de 10 millones de dólares y cuatro aviones BAE-146-200 de hasta 106 plazas que arrendará directamente el proveedor British Aerospace. KBAir generará 200 empleos directos.

Los principales accionistas son Loma Travel, de José Luis Martínez, uno de los touroperadores más influyentes del Caribe mexicano; Emilio Díaz Castellanos, del grupo constructor Dicas, y el ex funcionario de ASA, Eduardo Alfaro.

El mercado potencial son los 2.5 millones de turistas que anualmente mueve en la región Loma Travel, que mantiene alianzas con los principales mayoristas de la zona, como Mark Travel, Apple Vacations y Karisma.

El objetivo para el segundo semestre del año es movilizar alrededor de 400 mil personas, cifra que irá creciendo en la medida que se vayan incorporando más aviones. Estos tendrán su base de mantenimiento en el aeropuerto de Chichen Itzá.

El plan de negocios de KBAir es muy sensato, pues su crecimiento estará amarrado a un volumen de mercado que es perfectamente conocido y dominado por los accionistas, no entrarán a rutas competidas y no utilizarán aeropuertos caros.

La operación se limitará a las terminales de Chichen Itzá, Mérida, Cancún, Cozumel, Majahual, Chetumal, Villahermosa, Palenque, San Cristóbal y Oaxaca. En una segunda etapa se contempla ir a La Habana y Varadero, en Cuba.

Para ello se gestionan acuerdos con grupos de touroperadores españoles, como Globalia, que preside Juan José Hidalgo. La intención incluso es ir hasta Santo Domingo, en la República Dominicana.

Y es que se tiene perfectamente documentado que el mercado potencial de turistas que se mueven en la región caribeña y que no llegan a México ronda los 18 millones al año. La meta es ir por una parte de ese mercado.

En el horizonte de la nueva aerolínea, que es dirigida por Julián Terminel, ex director de Mexicana en los tiempos de Gerardo de Provoisin, figuran sinergias con los grupos operadores de cruceros turísticos.

Otro frente de negocios que se atacará es la carga. De hecho, se pensó en los BAE-146-200 porque cuentan con “panzas” muy amplias. En el sureste se dan muchas mercancías que padecen los problemas de distribución.

Así que una nueva oferta en materia de aviación está a punto de emprender el vuelo.

Bajan a Azteca

Al final la SCT, de Luis Téllez, suspendió a Aerolíneas Azteca, de Leonardo Sánchez Avalos, empresario que por décadas se benefició de contratos de Pemex para transportar gasolina. La decisión realineará a los competidores. De entrada abre una enorme expectativa a Interjet, de Miguel Alemán, pues de quedarse con la empresa asumiría los 35 slots que Azteca posee en el aeropuerto del DF.