Deprecated: preg_replace(): The /e modifier is deprecated, use preg_replace_callback instead in /home/strm/www/www/noticias/wp-includes/functions-formatting.php on line 83
SINTESIS DE PRENSA
LUNES 9 DE ABRIL DE 2007
STPS
Va la STPS sobre padrón de sindicatos
Por: Notimex | Nacional
LA CRONICA
El secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, anunció que la dependencia a su cargo tomó ya la determinación de depurar los padrones de todos los sindicatos, con el fin de mantenerlos actualizados, “sin meternos en la vida sindical�.
Para ello, dijo, ya fue solicitado a todos los sindicatos, federaciones y confederaciones que actualicen sus padrones y en caso de que no lo hagan la STPS procederá a la depuración con la información que tiene.
Dijo también que está cerca la convención del sindicato minero, en la cual se definirá la dirigencia de ese gremio, y explicó que la convocatoria no tiene obligatoriamente que hacerla alguno de los grupos que buscan la dirigencia, pues de acuerdo con los estatutos pueden convocar las dos terceras partes de los trabajadores.
Lo que se tiene que verificar es el ejercicio democrático en todas las secciones, afirmó, y añadió que la STPS, como parte de su responsabilidad, inició la verificación de datos, y comprobó que no son las 274 secciones que siempre han manejado, sino aproximadamente 100.
Aclaró que la dependencia a su cargo no intervendrá en la realización de la convención, porque su papel es únicamente generar las condiciones para que haya un ejercicio libre, y su resultado será respetado al ciento por ciento por las autoridades laborales, siempre y cuando esté apegado a los estatutos y la legalidad.
Dijo que las condiciones para la convención están dadas, siempre y cuando no se contamine el tema de la elección o reelección de la dirigencia con las demandas judiciales que pesan sobre el depuesto Napoleón Gómez Urrutia, por un fraude del fideicomiso minero ni contra el lÃder interino, ElÃas Morales, por supuesta falsificación de firmas.
Está cercana la convención de los mineros: STPS
NOTIMEX
LA JORNADA
El titular de la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS), Javier Lozano Alarcón, expresó que está cerca la convención del sindicato minero, la cual se definirá la dirigencia de ese gremio. La convocatoria no tiene que hacerla obligatoriamente alguno de los grupos que buscan la dirigencia. Según los estatutos, pueden convocar las dos terceras partes de los trabajadores y lo que se tiene que verificar es el ejercicio democrático en todas las secciones, afirmó el funcionario federal.
En entrevista, Lozano señaló que como parte de esa posibilidad la SecretarÃa del Trabajo inició la verificación de datos y comprobó que no son las 274 secciones que siempre han manejado, sino aproximadamente 100. Aclaró que la dependencia a su cargo no intervendrá en la realización de la convención, porque su papel es únicamente de generar las condiciones para que haya un ejercicio libre, y su resultado será respetado al ciento por ciento por las autoridades laborales, siempre y cuando esté apegado a los estatutos y a la legalidad.
Dijo que las condiciones para la convención están dadas, siempre y cuando no se contamine el tema de la elección o relección de la dirigencia con las demandas judiciales que pesan sobre el depuesto lÃder, Napoleón Gómez Urrutia, por un fraude del fideicomiso minero, y contra el lÃder interino, ElÃas Morales, por supuesta falsificación de firmas.
Añadió que hay pláticas conciliatorias con ambos grupos, a los que se les ha invitado a que se lleve a cabo la convención para definir la dirigencia, porque esa serÃa la manera más legÃtima de validarla. Destacó que las dos partes manifiestan desconfianza de los dirigentes y defienden a su lÃder. ‘’Lo mejor que nos puede ocurrir es que el propio sindicato, en su órgano máximo que es la convención, defina quién es su dirigente, o se ratifica o rectifica'’, expuso.
CONFLICTO MINERO
Proceso penal a seis ex funcionarios de la STPS por Pasta de Conchos
La PGR pide a la de Coahuila declinar en la indagatoria ante la posible comisión de delitos
La dependencia estatal turna un desglose de la averiguación previa sobre la explosión en la mina
ENRIQUE MENDEZ , ROBERTO GARDUÑO
LA JORNADA
La ProcuradurÃa General de Justicia de Coahuila turnó a la ProcuradurÃa General de las República (PGR) un desglose de la averiguación previa 073/2006, para que inicie un proceso penal en contra de seis ex funcionarios de la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS), por su responsabilidad ‘’en la posible comisión de delitos'’ derivados de la explosión en la mina Pasta de Conchos, en la que murieron 65 trabajadores de Industrial Minera México (IMMSA).
El desglose se realizó a petición expresa de la PGR, instancia que solicitó a la procuradurÃa coahuilense declinar en la investigación contra los seis ex empleados de la dependencia -entre ellos quien fuera delegado, Pedro Isaac Camarillo-, por tratarse de hechos delictivos que probablemente cometieron funcionarios federales.
La indagatoria relacionada con los ex empleados de la STPS fue turnada por el agente del Ministerio Público en Nueva Rosita, Jorge RÃos Coss -en 13 mil 754 fojas- a la delegada de la PGR en Coahuila, Aurora de la Mora Alvarado, en la cual detalla que la procuradurÃa estatal ‘’declina la competencia por razón de fuero'’.
AFORES
Grupos financieros podrÃan quedarse con los ahorros de 20 millones de asalariados
Son trabajadores que dejaron de cotizar a las Afore, advierte Alonso Raya
ANDREA BECERRIL
LA JORNADA
Como ocurrió con la reforma de 1992, que permitió al gobierno federal quedarse con más de 20 mil millones de pesos de fondos de pensiones no reclamados por los trabajadores, ahora son los grupos financieros los que podrán beneficiarse al absorber los ahorros de más de 20 millones de asalariados que dejaron de cotizar.
Ello, debido a que en las prisas por aprobar la nueva Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y la del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), en ambas Cámaras la mayorÃa PRI-PAN ‘’y sus satélites'’ cometieron ‘’graves errores y omisiones'’ que dejan indefensos a los servidores públicos, lesionan al resto de los trabajadores del paÃs y obligan al gobierno a asumir de entrada un alto costo fiscal de 1.4 billones de pesos.
Las reformas a la Ley del SAR, que se votarán esta semana en la Cámara de Diputados -propuestas por el Partido Revolucionario Institucional en el Senado para blindar la Ley del ISSSTE-, posibilitan que los recursos de unas 24 millones de cuentas para jubilación, cuyos titulares dejaron de aportar, se vayan extinguiendo a través del pago de comisiones más altas a las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afore), advirtió Miguel Alonso Raya, ex diputado federal del Partido de la Revolución Democrática y actual asesor del Frente Amplio Progresista (FAP).
Presidente de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados en la pasada legislatura, y autor de un estudio amplio sobre el sistema de pensiones en México, Alonso alerta sobre el peligro de que se repita el escenario que se dio al inicio del sexenio foxista, cuando se despojó a trabajadores de 20 mil millones de pesos del SAR. En esa ocasión, el Congreso avaló que millones de cuentas de fondos de pensiones de trabajadores que no se inscribieron en ninguna Afore en 1992 -cuando cambió el sistema- pasaran a poder del gobierno federal. El argumento fue que no aparecÃan los dueños de esos ahorros, ‘’pero en realidad se trataba de obreros o empleados que perdieron el empleo y ya no cotizaron, y a los que nadie se molestó en informar de la existencia de esos recursos'’.
En valores de deuda externa y bonos, la mayor parte de recursos de las Siefore
Al término de febrero ascendÃan a 182 mil millones de pesos: Banco de México
JUAN ANTONIO ZUÑIGA
LA JORNADA
Al término de febrero de este año, 182 mil 500 millones de pesos de los recursos para la pensión de los trabajadores se encontraban colocados en valores de deuda externa, tÃtulos de empresas del exterior, bonos bancarios y acciones de compañÃas privadas domiciliadas en el paÃs, monto 69 por ciento mayor al observado en el mismo mes de 2006, indica el más reciente informe del Banco de México sobre el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR).
El informe señala que el monto total de los recursos de pensión de los trabajadores, en las Sociedades de Inversión Especializadas en Fondos para el Retiro (Siefore), ascendÃa a 733 mil 400 millones de pesos al finalizar el segundo mes de este año, y registraba una elevación de 113 mil 700 millones respecto del nivel que tuvo en febrero de 2006.
De ese incremento anual, precisa, 56 por ciento fue utilizado en la compra de valores emitidos por empresas del exterior, asà como en bonos de deuda externa, por un monto de 64 mil 200 millones de pesos. Estas inversiones aumentaron en 196 por ciento el saldo de los recursos de pensión colocados en tÃtulos de esta naturaleza, el cual pasó de 32 mil 700 millones de pesos, en febrero del año pasado, a 96 mil 900 millones en el segundo mes de 2007.
LEY DEL ISSSTE
Instalan mesas para el trámite de amparos contra la Ley del ISSSTE
Se esperan miles de solicitudes en todo el paÃs: DÃaz Vázquez
LA JORNADA
A partir de hoy, en las capitales de los estados y cabeceras municipales se instalarán mesas para recabar las firmas de los ciudadanos que quieran ampararse en contra de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), dijo Román DÃaz Vázquez, de la Coordinadora de Trabajadores y Organizaciones en Defensa del instituto.
Agregó que este martes se interpondrán nuevos amparos y espera que a finales de mayo se den a conocer los primeros dictámenes en torno a los 5 mil recursos ya interpuestos. ‘’Los amparos no son contra situaciones especÃficas de la ley, sino por la violación a los artÃculos 1, 4, 14, 16, 25, 26, 39, 123 y 133 de la Constitución, por eso el llamado a que todos los ciudadanos interesados en defender la seguridad social se inscriban en las listas que se elaborarán en dichas mesas de recepción'’, dijo.
En breve conferencia de prensa en el Hemiciclo a Juárez, donde de lunes a sábado hay una mesa donde pueden acudir los capitalinos inconformes con las reformas al instituto, el profesor de derecho de la UNAM puntualizó que de los 5 mil amparos interpuestos ante los juzgados de distrito en materia administrativa -no especificó cuáles-, 4 mil corresponden a trabajadores y el resto a ciudadanos que están en contra de la privatización de la seguridad social y que están interesados en que se cumpla con la Constitución.
PRECIOS TORTILLA
Nuevo tortillazo en mayo, cuando termine el pacto gobierno-empresarios, prevén
Autoridades otorgan inusual subsidio millonario a grandes comercializadores: ANEC
Se les fortalece pero no se les condiciona a que bajen precios, advierten
SUSANA GONZALEZ
LA JORNADA=
Además de no lograr que la tortilla se vendiera a un precio máximo de 8.50 pesos por kilo en todo el paÃs, el Pacto de la Tortilla, suscrito por el gobierno federal con un grupo de empresarios y organizaciones productoras, comercializadoras e industrializadoras de maÃz blanco, tampoco resolvió los problemas del sector que dieron origen al alza del alimento en enero pasado.
En cambio, las autoridades liberaron un inusual subsidio millonario para las grandes empresas de la cadena maÃz-tortilla (a las que se ha señalado como responsables de haber acaparado el grano en enero y provocar el alza de la tortilla), para que compren la cosecha de Sinaloa, en lugar de crear una reserva de medio millón de toneladas de maÃz.
Asà que una vez que concluya el acuerdo el 30 de abril, la historia del tortillazo de enero puede volver a repetirse con una nueva alza del precio de la tortilla, advirtió VÃctor Suárez Carrera, director ejecutivo de la Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras de Productos del Campo (ANEC), que desde la semana pasada vende el alimento a 7 pesos el kilo en zonas marginas del Distrito Federal.
Los subsidios federales, explicó, siempre se han destinado a los pequeños y medianos productores agrÃcolas. Por ejemplo, los de Sinaloa recibieron 250 millones de pesos. Pero ahora el gobierno calderonista, violando leyes y reglamentos, ‘’está desviando más de mil 500 millones pesos de los recursos públicos, a través de Sagarpa y Aserca, a unas diez grandes empresas compradoras de maÃz, tanto procesadoras de harina como comercializadoras o las del ramo pecuario'’.
SEGURO POPULAR
No somos magos para cumplir las ofertas del foxismo: Ssa
Afloran las mentiras del Seguro Popular
Ya enfrentan problemas las áreas de insuficiencia renal y cáncer
ANGELES CRUZ MARTINEZ
LA JORNADA
El Seguro Popular (SP) no podrá cumplir con el objetivo de proporcionar la atención médica para enfermedades de más alto costo, como insuficiencia renal, cáncer y trasplantes -como ofreció el gobierno de Vicente Fox-, porque “es imposible, no somos magos”. El dinero es insuficiente y ningún paÃs del mundo lo hace, afirmó el secretario de Salud, José Angel Córdova Villalobos.
AsÃ, la cobertura de éste, que fue el principal programa de salud del pasado sexenio, en el que se ofreció terminar con la inequidad en el acceso a los servicios médicos, ha sido acotada por la administración calderonista.
La mejor evidencia es la exclusión de la insuficiencia renal, padecimiento que en febrero de 2006 habÃa sido incorporado al conjunto de enfermedades cubiertas por el Fondo de Protección Contra Gastos Catastróficos (FPCGC), bolsa de recursos con la que se pagarÃan los tratamientos complejos y de alto costo. Los pacientes que puedan hacerlo tendrán que seguir pagando sus tratamientos de diálisis.
ORGANIZACIONES CAMPESINAS
Requiere el campo plan de emergencia: organizaciones
Matilde Pérez U.
LA JORNADA
La Confederación Nacional Campesina (CNC) y la Confederación Nacional Agronómica, organización no gubernamental (ONG), propusieron al gobierno federal que establezca un plan de emergencia para el campo en busca de enfrentar las consecuencias de la apertura de las fronteras mexicanas a productos agropecuarios de Estados Unidos y Canadá, a partir del primero de enero de 2008.
Los cenecistas sugirieron la aprobación de presupuestos multianuales, creación de empleos para los agrónomos, el replanteamiento de las polÃticas públicas para el desarrollo rural y dar certidumbre a los planes productivos de los campesinos.
Sergio RamÃrez Vargas, dirigente de la ONG, dijo que la mayorÃa de los 100 mil agrónomos de la organización están desempleados, debido a una polÃtica equivocada para el campo.
El dirigente lamentó la pérdida de programas que hicieron posible el milagro mexicano en el agro, cuando su crecimiento fue superior a 4 por ciento anual durante 30 años. Hoy, expresó, hay una caÃda de la producción y crisis; sólo a las empresas trasnacionales les ha ido bien.
Al concluir una reunión con el dirigente de la CNC, RamÃrez Vargas afirmó que en el paÃs existen alrededor de 70 escuelas e instituciones educativas que imparten carreras ligadas al campo; sin embargo, “la falta de mercado laboral provoca que los egresados se refugien en otros oficios”, indicó.
Demanda la CNC un plan de emergencia a favor del campo
Héctor A. Chávez Maya
EL FINANCIERO
Las confederaciones nacionales Campesina (CNC) y Agronómica (CNA) se pronunciaron por un Plan de Emergencia en el medio rural que enfrente las consecuencias de la apertura de las fronteras mexicanas a productos agropecuarios de Estados Unidos y Canadá, a partir del 1 de enero de 2008.
Cruz López Aguilar, presidente de la CNC, dijo que diferentes organizaciones piden al gobierno federal presupuestos multianuales y un replanteamiento de las polÃticas públicas para el desarrollo rural que den certidumbre a los planes productivos de los campesinos.
Demandó al presidente Felipe Calderón atacar de raÃz la pobreza en que viven 70 por ciento de los 30 millones de productores del agro.
La pobreza en el área rural del paÃs crece en forma alarmante, denunció, porque se ha desaparecido casi por completo la inversión en infraestructura productiva y la investigación agrÃcola, al disminuir cada año el presupuesto para las universidades agrarias.
Sergio RamÃrez Vargas, dirigente de la CNA, dijo que la mayorÃa de sus agremiados se encuentran desempleados debido a una polÃtica equivocada para el campo, la cual ha desmantelado instituciones que alguna vez lo apoyaron.
OPINION
Empresa
Alberto Barranco
Siempre no
EL UNIVERSAL
¿Se acuerda usted que hace tres años, tras la accidentada aprobación de una reforma a dos de los artÃculos de la Ley del Seguro Social, se lanzaron las fanfarrias al vuelo, señalándose que ahora sÃ, cancelado el desvÃo de sus recursos de operación, el organismo recuperaba la viabilidad?
Bien, pues ahora resulta que el cierre de la llave que permitÃa utilizar cuotas obrero-patronales para cubrir el formidable boquete en las reservas para jubilaciones y pensiones de los trabajadores del instituto, fue insuficiente.
Siempre no se salvó éste, pues.
Más aún, la sorpresa es que el principal problema financiero de la instancia de seguridad social no se ubica en el régimen de jubilaciones y pensiones, por más que el faltante de reservas llega a 550 mil millones, sino en los seguros para Enfermedades y Maternidad y para Atención de Jubilados y Pensionados.
El hoyo actuarial conjunto alcanza el equivalente a 36% del Producto Interno Bruto. De hecho, el cálculo de la actual administración del instituto es que el globo estalle en un máximo de cuatro años.
Por lo pronto, si hace 25 años el promedio de camas del organismo era de 1.80 por cada mil habitantes, muy por debajo de los parámetros internacionales que plantean 5.2, hoy se tienen sólo 0.86.
Para llegar a un escenario de una por cada mil se reclamarÃa una inversión de 40 mil millones de pesos.
Lo dramático del asunto es que, cancelada la posibilidad de construir nueva infraestructura, la que se terminó hace dos o tres sexenios no está operando a plenitud, tantito por la falta de inversión en equipos, y tantito por la carencia de plazas.
Aunque la reforma que aprobó el Congreso en medio de protestas -en cuyo punto más álgido llegaron a bloquearse los accesos al Senado- permitió descongelar 36 mil plazas, de las 65 mil prometidas, éstas resultaron insuficientes.
La posibilidad se frenó al no llegarse a un acuerdo con el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social para aceptar un nuevo escenario de jubilaciones y pensiones para los de nuevo ingreso.
La pretensión era prácticamente colocarlos en tabla rasa frente a los derechohabientes del organismo, es decir, jubilarse a los 35 años de trabajo o 65 de edad, con el equivalente al promedio de sus percepciones de los últimos cinco.
Bajo el esquema actual se puede acceder a la prestación con 27 años de trabajo por parte de las mujeres y 28 los hombres, recibiendo 130% de la última percepción. El caso es que aun cuando se aceptó un incremento gradual en la aportación para el fondo de jubilaciones y pensiones y la fijación de una edad mÃnima para acceder a la prestación, el sindicato no quiso soltar más.
El problema es que la única forma de presión que tiene el instituto es canjear terreno a cambio de incrementos salariales y prestaciones en las revisiones contractuales integrales. con la novedad de que sólo le quedan dos antes de que se vuelva incontrolable el alud.
De hecho, aunque la cautela para evitar enfrentamientos prematuros ha obligado a aislar el asunto de las reuniones del Consejo Técnico, bajo el agua se baraja, otra vez, la posibilidad de plantear un conflicto colectivo de naturaleza económica ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje.
A la usanza, pues, de Mexicana de Aviación, el organismo tripartita recurrirÃa al instrumento previsto en la Ley Federal del Trabajo para arbitrar la justeza de las cláusulas del contrato colectivo, que plantean un escenario de excepción para jubilaciones y pensiones.
Por lo pronto, a contrapelo de los reportes falaces que llegan al escritorio del director general del organismo, Juan Molinar Horcasitas, el problema de desabasto de medicinas está en su punto más crÃtico. por más que el organismo ya no desvÃa el equivalente a 70% del costo total de éstas.
¿Falló el cálculo de quienes le habÃan dado a la reforma perfil de panacea? ¿Falló el segundo acto, es decir, la negociación con el sindicato? ¿Falló el equilibrio ante la aparición del Seguro Popular y el colosal déficit de empleo en el paÃs?
¿Empezamos otra vez de cero?
Mesa de Negocios
* Primero de mayo, en busca de rumbo y bandera.
Herminio Rebollo Pinal
EL FINANCIERO
Muy en lo privado, ahà cuando nadie ve ni oye a los dirigentes de las organizaciones sindicales que conforman la Unión Nacional de Trabajadores (UNT), el Frente Amplio Progresista, el SME y demás instituciones de las llamadas de avanzada, deben agradecer la aprobación de la Ley del ISSSTE.
Lo que sucede es que a escasas dos semanas de celebrarse el acontecimiento laboral más importante del año, el DÃa del Trabajo, la oposición a esta ley les ha obsequiado la anhelada bandera que urgÃa para sacar al movimiento obrero organizado a las calles y hacer sentir su peso.
Porque este tipo de banderas son siempre indispensables alrededor del primero de mayo, más cuando se trata de la primera conmemoración del sexenio, en la que los lÃderes deben dejar en claro cuál es su fuerza.
Más allá de la gran causa que aglutine por objetivos, por proyecto de paÃs, por programa de lucha, lo que hace falta es un argumento taquillero, que dé la cabeza a las notas periodÃsticas del dÃa siguiente.
Baste recordar que en el sexenio pasado, el primero de mayo de 2001, a los trabajadores de la UNT les bastó aquello de “Abascal a la cocina”, grito que corearon en el Museo de AntropologÃa como la gran bandera sindical. Después serÃa la oposición a las reformas a la Ley Federal del Trabajo hasta que, el año pasado, los unió la apasionada defensa del lÃder minero Napoleón Gómez Urrutia, al que hoy, por cierto, ya pocos dirigentes mencionan.
La realidad indica que, por fortuna, la carestÃa de la vida hoy ya no es el resorte para movilizar a los trabajadores. Sin duda no hay salario que alcance. Pero después del 8.9 por ciento de inflación en el año 2000, el aumento de los precios ha rondado entre el 4 y el 5 por ciento. La meta para 2007 es de 3 por ciento y las revisiones salariales en el año han girado alrededor del 4 por ciento. El problema ya no está ahÃ.
En este contexto, ha caÃdo de perlas la Ley del ISSSTE, por más paradójico que sea que los trabajadores directamente “afectados” por el nuevo ordenamiento no sólo estuvieron de acuerdo con la iniciativa sino que la empujaron durante más de dos años. Tanto la FSTSE, de Joel Ayala, como la FEDESP de Elba Esther Gordillo. Y el colmo es que la propuesta fue aprobada en la cámara también por los diputados de extracción obrera.
AsÃ, se trata de una “bandera obrera” que fue promovida por las organizaciones obreras y aprobada por los propios trabajadores.
Pero la bandera llegó muy a tiempo.
STPS, ¿por cuál camino?
“Resuelto” el problema de justificarse para los lÃderes obreros, el reto para el primero de mayo será entonces del nuevo gobierno de Felipe Calderón.
Hasta ahora, el área al mando del secretario Javier Lozano Alarcón ha manejado bien los encuentros con los trabajadores. La mejor muestra fue la pasada asamblea anual de la CTM en la que las huestes de JoaquÃn Gamboa Pascoe refrendaron la institucionalidad patentizada ya desde el sexenio pasado entre Vicente Fox y el desaparecido Leonardo RodrÃguez Alcaine. Los expuntales del priismo parecen no tener duda de que el papel que jugarán con los gobiernos panistas es el del respeto. Si tú me respetas yo hago lo mismo. Por eso el caso de Napoleón Gómez Urrutia puso tan nerviosos a todos.
Empero, la disyuntiva está ahÃ. Entre el modelo seguido por Carlos Salinas, que comenzó su gobierno mandando señales con la detención del lÃder petrolero JoaquÃn Hernández Galicia, o la marginación al llamado sindicalismo independiente que siguió Ernesto Zedillo o la apertura que intentó Vicente Fox.
No puede olvidarse que el primero de mayo de 2001, con la oposición y el enojo claro del Congreso del Trabajo y las filas cetemistas, el gobierno abrió las puertas a la UNT y sentó en el mismo Museo de AntropologÃa a representantes de todo el movimiento obrero. Después se les dio también una silla para la negociación de la Ley Federal del Trabajo. Sin embargo, esto de poco sirvió. Los de la UNT, con Francisco Hernández Juárez al frente, no quisieron aceptar el nuevo trato. QuerÃan más y rechazaron el lugar que tanto pelearon a Zedillo.
Hoy, a 20 dÃas del primero de mayo, intentar el retorno al viejo modelo de controles y docilidad se aprecia prácticamente imposible. La consolidación de lo que se inició con el foxismo, con el respeto al Congreso del Trabajo y la CTM, asà como la invitación a los independientes a sumarse a la transición, es el otro camino. Una tercera vÃa serÃa encontrar un nuevo modelo, un rumbo distinto, nada fácil tampoco, que mejorara las cosas para todos.
La moneda está en el aire.
A los postres
Para seguir con los temas laborales, cuando recientemente comentamos el reto que implica tratar de sanear el padrón de los sindicatos para evitar fantasmas y piratas en el sindicalismo, vale la pena mencionar un fenómeno que ya ha puesto entre nervioso y molesto a más de un dirigente de viejo cuño. Lo que pasa es que aunque mayoritaria en el paÃs, la CTM enfrenta la falta de actualización de muchos de sus sindicatos y federaciones por la diversidad de reglamentaciones estatales.
Sin embargo, la UNT de Francisco Hernández Juárez tiene la ventaja de que, aunque no son muchas, las organizaciones que la conforman sà están al dÃa. Tan sólo con el IMSS, los telefonistas, la UNAM o la industria de la aviación, cuentan con gremios bien organizados y en empresas que requieren tener al dÃa los padrones para las revisiones salariales de cada año. Asà que si la autoridad quisiera ponerse muy estricta podrÃa meter un ruido adicional en su relación con las grandes centrales de trabajadores, beneficiando además a quienes ostentan la mayor oposición en el movimiento obrero organizado.
EconomÃa Informal
Macario Schettino
Ahorrar para la vejez
EL UNIVERSAL
Ahora que se aprobó el cambio de las pensiones del ISSSTE, creo que es buena idea regresar a un tema que hemos comentado algunas veces en esta columna, pero que es necesario reiterar tanto como sea posible
Me refiero a la costumbre del ahorro y a la preocupación de llegar a la vejez sin recursos.
Ciertamente, esto no tiene que ver mucho con quienes cotizan en el ISSSTE, porque ellos ya tienen garantÃa de una pensión bastante razonable. Es más importante para los que cotizan en el IMSS, es decir, quienes trabajan en el sector privado, porque sus planes de pensiones son menos generosos. En ambos casos, no estarÃa nada mal que los trabajadores ahorraran de manera adicional a lo que su institución les ofrece, pero esto es mucho más importante para quien está en el IMSS que para quien está en el ISSSTE. Ahora bien, para quien no tiene una institución de seguridad social, el ahorro es imprescindible.
Por alguna razón estamos acostumbrados a pensar que el ahorro es un asunto residual. Es decir, ahorramos lo que sobra. Primero gastamos en todo lo que consideramos conveniente, y si queda algo lo ahorramos. Pero ésta es una pésima idea. Le pongo un ejemplo. Un joven que empieza a trabajar a los 20 años de edad, y que ahorra 10% de su ingreso durante toda su vida laboral, que termina a los 65 años. Es decir, ahorró durante 45 años, que es muchÃsimo tiempo. Sin embargo, el ahorro acumulado es tan pequeño que sólo le permitirá mantener su ingreso durante 11 años después de dejar de trabajar. Si, en cambio, ahorrase 15%, su ahorro le permitirÃa financiar 19 años de ingresos iguales a los que tuvo cuando trabajaba.
Mire usted lo que esto significa: el ahorro no se comporta de manera lineal. Es decir, no funciona la regla de tres. Uno pensarÃa que si ahorrando 10% puede uno tener para 11 años de ingresos, ahorrando 15% tendrÃa para poco menos de 17 años. Pero no es asÃ, sino que alcanza para 19.
Esto me permite llamar la atención sobre algo importantÃsimo en las finanzas: el valor del dinero a través del tiempo. Éste es el concepto fundamental de las finanzas, y es algo que deberÃamos aprender en la escuela, tal vez desde la primaria, pero seguramente en la secundaria. Aprender este concepto nos permitirÃa ser mucho mejores administradores de nuestros recursos, sean pocos o muchos. La razón por la que muchas personas acaban ahogadas en deudas de tarjetas de crédito, por ejemplo, es que no entienden cómo es que el dinero va cambiando de valor en el tiempo.
El dinero de hoy y el de mañana no son iguales. En principio, cada peso de hoy vale más que cada peso de mañana, porque en el presente se puede gastar. Sin embargo, cada persona le da un valor diferente al dinero, asà que si yo puedo encontrar alguien que quiera el dinero de hoy, se lo puedo prestar a cambio de que mañana me lo devuelva, y me pague algo por habérselo prestado. Ese algo es el interés. AsÃ, quienes prefieren gastar hoy le están dando más valor al dinero en el presente, y están dispuestos a pagar una comisión (un interés, de hecho) con tal de gastarlo. Es el caso de quienes usan las tarjetas de crédito: prefieren comprar hoy un pantalón, o un refrigerador, o cualquier cosa. Y ya mañana verán cómo pagan.
Ahà está el problema con el uso del dinero. Al gastar en el presente, nos estamos obligando a pagar más en el futuro. Pero ese mismo proceso por el que una persona se endeuda con su tarjeta puede usarse al revés. En lugar de gastar hoy, pagando intereses, se puede ahorrar hoy, cobrando intereses. No es posible, para un pequeño ahorrador, cobrar una tasa de interés como la que cobra una tarjeta de crédito, pero sà es posible obtener un interés atractivo con un ahorro que no tiene que ser muy grande. Todos los bancos, y otros intermediarios financieros, tienen fondos de inversión que empiezan con cantidades de 10 mil pesos. Y 80% de los mexicanos pueden ahorrar esta cantidad en un año, si quiere hacerlo.
Me regreso al caso del ahorro para el retiro. Si en lugar de iniciar a los 20 años su ahorro lo hace a los 30, y ahorra 15% de su ingreso, esto le permitirá mantener un ingreso igual al que tenÃa cuando trabajaba, pero sólo por 10 años. Si quiere mantenerlo por más tiempo, tendrá que ahorrar más. Si ahorra 20%, tendrá 16 años de ingreso igual. Si ahorra 25%, le alcanzará para 22 años. Y como ahora es posible vivir hasta los 80 años, no conviene que guarde menos de 20% de su sueldo.
Pero si empieza a ahorrar a los 40 años, más vale que se prepare para un esfuerzo considerable. Ahorrando 25% de sus ingresos sólo podrá tener 11 años de ingresos iguales después de dejar de trabajar. Con 30%, llegará a 14 años, que apenas si lo llevarán a los 80 de edad.
Por eso lo normal en los planes de pensiones es que uno defina lo que se llama “tasa de reemplazo”, es decir, la proporción del ingreso actual que va uno a querer cuando sea jubilado. En lugar de tener los mismos ingresos que ahora, de lo que se trata es de reducir sus ingresos cuando sea jubilado, para que con menos ahorro hoy le sea posible financiarse.
En pocas palabras, el ahorro no es guardar lo que sobre, sino forzarnos a incrementar una bolsa que servirá, cuando ya no trabajemos, para no tener que depender de otros. Sea la familia, el gobierno, o quien sea. Pero regresaré al tema, para que no se nos vaya a olvidar.
Deterioro de derechos laborales
Araceli Damián*
EL FINANCIERO
En su campaña presidencial, Vicente Fox prometió que, de ganar, la economÃa crecerÃa a 7.0 por ciento anual y se generarÃan 1.4 millones de empleos anualmente. Sin embargo, entre 2000 y 2006 el Producto Interno Bruto (PIB) aumentó tan sólo 2.3 por ciento anual (1.3 por ciento per cápita), mientras que el número de trabajadores permanentes asegurados en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) se incrementó anualmente en tan sólo 63 mil 500.
Felipe Calderón se promovió como “el presidente del empleo”. Una vez en funciones, aseguró que en 2007 se generarÃan dos millones de plazas a través del Programa del Primer Empleo (que básicamente consiste en que el gobierno federal paga las cuotas patronales del IMSS en 100 por ciento durante un año a las empresas que den empleo a trabajadores primerizos). Sin embargo, la situación del empleo en México se ha deteriorado desde que entró en funciones.
De noviembre de 2006 a febrero del presente año, el número de asegurados permanentes en el IMSS cayó en más de 67 mil. Por otro lado, el nivel de desempleo en febrero de 2007 fue de 4.02 por ciento, comparado con el 3.6 por ciento del mismo mes de 2006.
Al aprobarse la nueva Ley del ISSSTE de manera fast track, mediante la perniciosa alianza prianista, se puso de manifiesto el grado de ilegitimidad del gobierno actual, el cual no puede ventilar públicamente las reformas que propone y, para su aprobación, tiene que amurallar ambas cámaras.
Algo similar sucedió en 1997, cuando a pocos meses de perder por primera vez la mayorÃa en el Congreso, los priistas aprobaran la reforma a la Ley de IMSS, que prometieron solucionarÃa los problemas del Instituto. No obstante, la reforma se hizo a costa del erario, ya que el gobierno federal adquirió el compromiso de absorber el pago de las pensiones vigentes.
El supuesto saneamiento de las finanzas del Instituto fue una mentira. De acuerdo con las cifras del Presupuesto de Egresos de la Federación, el pago de las pensiones absorbidas por el gobierno federal representaba 1.1 por ciento del PIB en 2001 (68 mil millones de pesos), cifra 9 por ciento mayor que todo el gasto en programas clasificados como de lucha contra la pobreza en ese año.
Según el entonces gobierno federal priista, la reforma reducÃa en 20 por ciento el costo de contratación de la mano de obra; por consiguiente, el empleo aumentarÃa. Tal promesa no se cumplió, ya que, como se observa en el cuadro anexo, en el sexenio de Zedillo el crecimiento anual de los trabajadores permanentes en el IMSS fue de sólo 78 mil, cifra mucho menor a la observada en el sexenio de Salinas, en el que el avance fue de 350 mil 800 trabajadores anualmente, sin que mediara reforma laboral alguna.
La desaceleración del crecimiento en el número de trabajadores permanentes en el IMSS se agudizó en el sexenio foxista, situación que se acompañó de una reducción a la tercera parte del crecimiento anual en el número de trabajadores afiliados al ISSSTE, con respecto a los dos sexenios anteriores (véase cuadro). El gobierno de empresarios para empresarios cumplió con su cometido: reducir en los hechos, cada vez más, los derechos laborales.
Uno de los principales argumentos para llevar a cabo las reformas a los sistemas de seguridad social ha sido que la situación financiera de las instituciones es insostenible, debido al envejecimiento de la planta laboral. Sin embargo, cuando se habla de la quiebra de los sistemas de seguridad social, nunca se menciona que parte del problema se debe a que el ingreso real de quienes cotizan ha caÃdo estrepitosamente desde 1982. Ello, además de existir una polÃtica silenciosa, pero efectiva, de “informalizar” la planta productiva (para competir en el mercado internacional) y reducir el tamaño del Estado (como aconsejan, sin sustento, los organismos internacionales).
La lógica en la que están inmersos tanto empresarios como gobierno los ha llevado al absurdo total. Su estrategia, efectivamente, ha sobrecargado el peso que representan los pensionados con relación a los trabajadores que cotizan en los sistemas de seguridad social. Como muestra el cuadro, mientras que en 1980 (antes de la crisis de la deuda de 1982) el número de trabajadores en activo por pensionado era de 19 en el ISSSTE y de 13.1 en el IMSS, para el último año del sexenio foxista la relación era de 3.6 y 5.8, respectivamente, siendo el ISSSTE el más afectado por la lógica reduccionista de derechos laborales que caracteriza a los gobiernos neoliberales.
REFORMA DEL ESTADO
El PRD, contra segunda vuelta electoral, reelección legislativa y de presidentes municipales; tampoco admite disminución de la composición plurinominal en las cámaras legislativas
LA CRONICA
Como parte de las negociaciones para la reforma del Estado, el PRD se pronunciará en contra de la segunda vuelta electoral, la reelección legislativa y de presidentes municipales, asà como de la disminución de la composición plurinominal en las cámaras legislativas.
A cambio propondrá reducir las campañas presidencial y al Congreso de la Unión a 90 y 60 dÃas, respectivamente y bajar el financiamiento público a los partidos siempre y cuando se garantice acceso gratuito en medios de comunicación, en tiempos oficiales.
Diputados y senadores del sol azteca integraron una agenda de cuatro grandes temas que deberán estar plasmados en la lÃnea del partido rumbo a la discusión de la reforma del Estado: Reducción del costo de elecciones; sistema disciplinario electoral; participación ciudadana y régimen de partidos.
El PRD no quita el dedo del renglón e insiste en la remoción de los consejeros del IFE, pues en su iniciativa en materia de reforma electoral sugiere una renovación completa del Consejo General de ese órgano electoral y no sólo parcial como pretenden algunos.
Tejen alianzas PRI y PRD en pro de la reforma electoral
Paredes y Cota se reunieron en marzo para abordar el tema
Acuerdan ir juntos en el Congreso, a pesar de la postura en torno de la Ley del ISSSTE. Impulsan cambios de tercera generación que abarquen el IFE, partidos y reelección.
MILENIO
Los dirigentes de PRI, Beatriz Paredes, y PRD, Leonel Cota, acordaron que sus partidos vayan juntos a la reforma electoral, independientemente de cómo se votaron los cambios al régimen de pensiones del ISSSTE, por lo que los legisladores trabajan ya el paquete de modificaciones con el fin de llegar a las elecciones de 2009 con un sistema diferente “y confiable�.
De acuerdo con legisladores consultados, en una reunión efectuada a mediados de marzo pasado, las dirigencias de PRI y PRD insistieron en que la autoridad electoral perdió credibilidad en las elecciones de 2006, pero los cambios deben trascender a una reforma de tercera generación que abarque no sólo al árbitro de la contienda, sino a los partidos, las condiciones de la competencia y la integración de la representación nacional, es decir, la reelección y tamaño de las cámaras.
CORRUPCION
El fiscal especial del caso de Ernestina Ascención, sin reportes de la CNDH
“No tengo idea de lo que está haciendo” la comisión, dice el funcionario veracruzano
BLANCHE PETRICH ENVIADA
LA JORNADA
Orizaba, Ver. Las investigaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) en el caso de la anciana nahua Ernestina Ascención Rosario -de las que funcionarios de la dependencia hablan profusamente ante la prensa- no han sido canalizadas a la fiscalÃa especializada que asignó la procuradurÃa veracruzana, como corresponderÃa legalmente. El organismo tampoco ha comunicado oficialmente sus impresiones sobre el caso al Ministerio Público que lleva la averiguación.
“No sé qué está haciendo la CNDH. No tengo ni idea”, asegura el fiscal Juan Alatriste, a cargo de la averiguación 140=2007/ae. “Lo que sé es únicamente lo que he leÃdo en la prensa”.
El caso, que ha enfrentado a las autoridades estatales con las federales, que niegan que la señora Ascención Rosario haya sido asesinada, fue radicado en la Agencia Especializada de Delitos contra la Libertad, la Seguridad Sexual y Contra la Familia de la ProcuradurÃa General de Justicia Estatal. El 10 de marzo, 12 dÃas después del deceso de la anciana, se anunció la creación de una fiscalÃa especial.
Alatriste, que encabeza la investigación, declina hacer cualquier otro comentario sobre su trabajo, en acato al sigilo debido en procesos como éste. También desiste a responder a las descalificaciones de los visitadores de la CNDH Rafael Plascencia y Susana ThalÃa Pedrosa y del propio ombudsman nacional, José Luis Soberanes Fernández, quienes han calificado como de “total irresponsabilidad” el trabajo de la procuradurÃa estatal.
SALUD PUBLICA
“Pueden venir persecuciones contra la Iglesia”
Advierte el cardenal Norberto Rivera de calumnias e injurias contra la institución
El arzobispo primado afirmó que falta mucho por legislar en favor de la mujer para apoyarla en su embarazo y maternidad, con el fin “de que no sea motivo de preocupación y de angustias, sino de gozo”.
MILENIO
El cardenal Norberto Rivera Carrera llamó a los mexicanos a superar las divisiones y avocarse más allá de las diferencias a construir un México más fraterno y justo. En su mensaje de Pascua advirtió que pueden venir persecuciones para la Iglesia y estar colmadas de calumnias e injurias, pero nadie la podrá destruir.
Un puñado de legisladores ha perdido el rumbo: Arquidiócesis
Apoya referéndum sobre el legrado en el DF
“Debemos recordarle al ombudsman que él es el primero que ésta obligado a defender la libertad de expresión y la vida, como el primero de los derechos humanos�.
MILENIO
La Arquidiócesis de México indicó que ante la “cerrazón” de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, la sociedad civil ha solicitado un referéndum para que la ciudadanÃa participe y decida si está en favor de la vida, y la determinación no sólo esté en manos “de un puñado de legisladores que han perdido el rumbo”.
En el semanario Desde la Fe se afirma que los legisladores se rasgan las vestiduras sólo porque se realizó una serie fotográfica de moda en una biblioteca, la cual es una “posición hipócrita� porque ante un “crimen de lesa humanidad�, como es el aborto, no lo toman con seriedad.
En el editorial Nadie está contra la vida, destaca que la democracia supone un mayor esfuerzo de unos y otros para escucharse, respetarse y tomarse en serio, y advierte que un triunfo contra la vida significarÃa una derrota para todos.
Aun cuando se establecieran leyes contrarias, añade, la conciencia cristiana siempre se manifestará con libertad interior, por encima de esas leyes, respetando la vida y acompañando generosamente a la mujer.
El Panal pedirá la realización de un plebiscito
Legalizar el aborto serÃa como aprobar el contrabando: PVEM
La diputada local del PVEM, MarÃa del Carmen Peralta, consideró que despenalizar el aborto no es la solución al problema de los embarazos no deseados.
MILENIO
La fracción del Partido Verde Ecologista de México de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal se manifestó contra la despenalización del aborto ya que, aseguró, promover esta reforma es casi como legalizar el contrabando y la corrupción.
Diputado del PRD apoya las becas a embarazadas
“Padecen discriminación laboral”
Popondrán iniciativa contra la exclusión a las mujeres indÃgenas.
MILENIO
Hipólito Bravo, diputado local perredista, se pronunció en favor de la iniciativa panista de promover becas para mujeres embarazadas, independientemente de si se aprueba la despenalización del aborto.
Además, el legislador perredista Ricardo Benito Antonio León promoverá una iniciativa de ley para evitar que las mujeres indÃgenas sean discriminadas y por lo tanto recurran a practicarse abortos no seguros por medio de la herbolaria.
NARCOTRAFICO
Disputa por los 205 mdd del narco llevará años
El dinero debe ser repartido entre Salud, PGR y Poder Judicial
Carlos Avilés y José Manuel Arteaga
El Universal
Mientras no se emita una sentencia definitiva del Poder Judicial que ordene su incautación por ser de origen ilÃcito, los 205 millones de dólares hallados en la residencia de Lomas de Chapultepec no pasarán a manos del Estado.
Hay dos escenarios para la “cama de billetes” de 100 dólares con la que se “tropezó” la PGR mientras seguÃa una investigación conjunta con la DEA.
De no ser reclamado por los propietarios de la casa en Lomas de Chapultepec, en menos de medio año el dinero pasarÃa a ser propiedad del gobierno. Pero en las filas del Poder Judicial y de la PGR se considera que el caso no va a ser tan sencillo.
Aun cuando nadie reclamara el dinero, éste seguirÃa bajo resguardo de la TesorerÃa de la Federación, pues la PGR necesita demostrar que es propiedad de la red que operaba Zhenli Ye Gon para transacciones ilegales de seudoefedrina, a fin de poder fincarle más delitos a esta organización
POLITICA FISCAL
Espera el SAT recaudar 20 mil mdp con la amnistÃa fiscal
* De 546 mil mdp, la cartera de créditos a febrero.
* Quien pague podrá esquivar la lista del Buró de Crédito.
* Alrededor de 150 mil contribuyentes adeudan al fisco.
Jeanette Leyva Reus
EL FINANCIERO
El Servicio de Administración Tributaria (SAT) tiene previsto recuperar alrededor de 20 mil millones de pesos con el programa de perdón fiscal, iniciado en este mes para finalizar el 31 de diciembre.
La amnistÃa fiscal emprendida por el gobierno federal busca no sólo recuperar una pequeña parte de los créditos fiscales considerados como incobrables, sino también es la última llamada para que los contribuyentes eviten ser reportados al Buró de Crédito, el primer dÃa de 2008.
Reforma fiscal balanceada y fácil de aplicar: Carstens
* Tenemos un sistema tributario “tremendamente complicado”.
Alicia Salgado
EL FINANCIERO
La reforma fiscal, urgente y necesaria, tiene que estar bien balanceada, pues no sólo debe conllevar una mayor recaudación de impuestos, sino mayor transparencia y eficiencia en el gasto.
Para el secretario de Hacienda y Crédito Público, AgustÃn Carstens, la prioridad también es simplificar el pago de impuestos, que “en apariencia es donde puede avanzarse más rápido”.
Sin embargo, reconoce que cada vez que se intenta, “se topa con pared ante lo complejo que resulta el sistema tributario mexicano por las muchas excepciones que tiene”.
Revisar las excepciones es necesario para que haya una aplicación fácil del régimen fiscal, de lo contrario, Hacienda tiene que estar evitando goles y para ello pone más reglas y disposiciones, hasta hacer que el sistema sea “tremendamente complejo”, admite el funcionario en entrevista con EL FINANCIERO.
Carstens comenta que “la expansión del crédito bancario para apoyar la construcción de infraestructura, a empresas y al sector agrÃcola, asà como la decisión de que la banca de desarrollo asuma mayor riesgo para complementar e impulsar el financiamiento privado”, tenderán a reflejarse en una mayor capacidad de la economÃa mexicana para reducir los efectos de una desaceleración de Estados Unidos.
Abierto el Congreso a discutir la Reforma Fiscal Progresiva
* Esperan que Calderón envÃe su propuesta para ir a un extra.
* Todas las bancadas, dispuestas a analizarla: Emilio Gamboa.
* “Ineludible”, buscar los consensos, dice David Ludlow.
MartÃn Román Ortiz
EL FINANCIERO
A tres semanas de concluir el actual periodo ordinario de sesiones del Congreso de la Unión, las bancadas del PAN, PRD, PRI, PT, Panal y Convergencia en la Cámara de Diputados se declararon listas para recibir y discutir la propuesta de Reforma Fiscal Progresiva del presidente Felipe Calderón.
Con el compromiso formal de someter esa iniciativa incluso a su eventual aprobación en una jornada extra de sesiones que tendrÃa lugar en junio o julio próximo, las principales fuerzas parlamentarias aseguraron estar preparadas para resolver el tema que calificaron de “ineludible”.
El presidente de la Junta de Coordinación PolÃtica y coordinador priista en la Cámara baja, Emilio Gamboa Patrón, dijo que existe el compromiso de sacar la reforma fiscal en los primeros seis meses del año, por lo que se está en buen tiempo para trabajar en una reforma que beneficie a todos.
Sin embargo, el polÃtico yucateco no descartó la posibilidad de hacerlo en un periodo extraordinario, para evitar su aprobación en fast track. La situación -insistió- debe ser considerada por el Ejecutivo Federal, a fin de retrasar la presentación de su iniciativa, ya que el tiempo se acorta.
BANCA DE DESARROLLO
Bancomext centrará su atención a las Pymes
* Hay potencial para competir: LaborÃn.
* En marcha, varios proyectos, señala.
* Avanza el plan de homologación.
Jeanette Leyva Reus
EL FINANCIERO
Las pequeñas y medianas empresas (Pymes) mexicanas tienen un gran potencial no sólo para participar en el sector exportador, sino también para competir en el mundo globalizado con sus productos y servicios.
Sin embargo, necesitan mayor orientación, capacitación y, sobre todo, crédito para participar en ese mercado, pues el Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext) se ha concentrado en las medianas y grandes empresas, olvidándose hasta ahora de las Pymes.
En entrevista con EL FINANCIERO, Mario LaborÃn, director general de Nacional Financiera (Nafinsa) y Bancomext, reconoció que este banco de desarrollo está muy enfocado a la atención de grupos empresariales consolidados.
De acuerdo con cifras de la institución, al cierre de 2006 el banco habÃa atendido a sólo 500 empresas. De ellas, 20 tenÃan concentrado 51 por ciento del crédito otorgado por el banco y diez más 33 por ciento del financiamiento.
Además, el crédito promedio es de 4.3 millones de dólares, cantidad otorgada sólo a grandes empresas, indicó LaborÃn Gómez.
ECONOMIA
FMI: cayó México 10 lugares en Ãndice de distribución de riqueza
En contrapartida está en el sitio 15 entre 182 por el tamaño de su producto, dice
Se mantendrá la tendencia al deterioro durante este año, asegura el organismo mundial
La globalización puede estar creando “paÃses ricos con población pobre'’, alertó Stiglitz
ROBERTO GONZALEZ AMADOR
LA JORNADA
México se ubicó en 2007 como la economÃa número 15 entre 182 naciones, medida por el tamaño de su producto interno bruto (PIB), pero en cambio se situó en el lugar 58 si se toma como referencia el indicador sobre el PIB por habitante, una medida general de la distribución del ingreso en un paÃs y que se ha deteriorado continuamente desde 2000, según informes del Fondo Monetario Internacional (FMI).
México, beneficiado el último lustro por los elevados precios del petróleo y lugar de residencia del tercer hombre más acaudalado del planeta, perdió 10 posiciones en la distribución del PIB por habitante, un indicador de la equidad de una nación, indicó el organismo. Se trata de una tendencia al deterioro que se mantendrá en 2007, el primer año del nuevo gobierno, según los datos del organismo.
El FMI, en información actualizada sobre el tamaño de las economÃas y la distribución de la riqueza que producen, ubicó este año a México en la posición 58, de un listado de 182, en cuanto al PIB por habitante. Se trata de una caÃda de 10 lugares respecto al sitio 48 en que se encontraba en 1994, el año previo de la crisis financiera y económica más pronunciada del paÃs en seis décadas.
La caÃda de la posición de México frente a otros paÃses, tanto en tamaño de la economÃa como en la distribución del PIB entre sus habitantes, marca una tendencia desde hace poco más de una década y que se mantendrá en 2007, el primer año de la nueva administración federal en el paÃs, de acuerdo con los datos ofrecidos por el FMI, organismo que esta semana realiza en Washington, de manera conjunta con el Banco Mundial, su reunión anual de primavera, a la que están convocados 185 miembros.
POLITICA EXTERIOR
Se reunirá Calderón con seis presidentes
Comienza hoy la Cumbre del Plan Puebla-Panamá
El jefe del Ejecutivo retomará el Plan Puebla-Panamá, que impulsó su antecesor Vicente Fox y con lo que, según la Presidencia, Calderón refrendará su posición de mirar hacia el sur.
MILENIO
Esta noche, el presidente Felipe Calderón cenará en la ciudad de Campeche con los presidentes de Costa Rica, Óscar Arias; Panamá, MartÃn Torrijos; El Salvador, ElÃas Antonio Saca; Guatemala, Óscar Berger; Honduras, Manuel Zelaya, y Colombia, Ã?lvaro Uribe, asà como con el primer ministro de Belice, Said Musa, con lo que arranca la Cumbre del Plan Puebla-Panamá, cuyo objetivo es concretar mecanismos que fortalezcan a la región.
Convocados por el mandatario mexicano, los representantes de Centroamérica llegarán entre las 16 y las 19 horas de este lunes para concluir los trabajos de la cumbre la tarde del martes, con una declaración conjunta.
Aunque fueron invitados todos los presidentes de la región, en el caso de Nicaragua sólo llegará el vicepresidente y acudirán como observadores los embajadores de República Dominicana y Ecuador.
PANORAMA INTERNACIONAL
Bush presenta hoy plan migratorio
La Casa Blanca no ha dado muchos detalles del viaje, que coincide con la revitalización de las marchas callejeras de quienes demandan la legalización de millones de inmigrantes indocumentados
El Universal
WASHINGTON (EFE).- El presidente de Estados Unidos, George W. Bush, quien hace cerca de un año destinó a miles de soldados para aumentar la vigilancia de la frontera con México, interrumpirá hoy sus vacaciones y viajará a Yuma (Arizona) para presentar su plan de reforma a la ley de inmigración.
La Casa Blanca no ha dado muchos detalles del viaje, que coincide con la revitalización de las marchas callejeras de quienes demandan la legalización de millones de inmigrantes indocumentados.
Según la Oficina del Censo, en Estados Unidos hay unos 12 millones de indocumentados, pero varios grupos que trabajan en torno al problema de la inmigración sostienen que la cifra podrÃa llegar a 18 millones.
En la visita se espera que Bush inspeccione el puesto de entrada frente a la ciudad mexicana de San Luis y que le acompañen el senador John Kyl y el representante Jeff Flake, ambos republicanos de Arizona.
OPINION
¿Qué reforma?
Manuel Camacho SolÃs
EL UNIVERSAL
Con la aprobación de la ley para la reforma polÃtica se ha vuelto a abrir el debate sobre la reforma del Estado. Cuarenta años después de la reforma de 1977, y 10 años después de la reforma electoral de 1996, la revisión de la Ley Electoral vuelve a estar en el centro del interés de la clase polÃtica. ¿Qué hemos hecho tan mal como para que el paÃs siga en el mismo debate? ¿Qué tendrÃa que hacerse para no perder la perspectiva y terminar de una vez por todas con esta discusión que sólo viene a dejar testimonio de nuestras carencias democráticas y falta de perspectiva sobre la situación general del paÃs?
Si estamos de nuevo en este debate es por la historia que se vivió en 2006. Salvo los panegiristas de siempre, se acepta que la ley y las instituciones electorales no estuvieron a la altura del reto de una elección competida. Todo falló: el gobierno que ha reconocido su intervencionismo faccioso; las organizaciones empresariales que se exhibieron en su fraccionalismo; algunos medios de comunicación que perdieron prestigio; los consejeros electorales que no estuvieron a la altura de los acontecimientos; los magistrados electorales que dictaron sentencias contra sus propios dictámenes; el actual Presidente que se puso en manos de los aparatos corporativos y utilizó todos los medios a su alcance para evitar la anulación de la elección; el candidato del PRI que, con recursos a su alcance para lograr la anulación, desapareció del mapa. Eso es ya parte de la historia. Por lo menos, eso no debiera repetirse en el futuro: aceptarlo por parte de la oposición serÃa más un acto de masoquismo que de dignidad.
Se necesita una reforma. ¿Cuál? Unas cuantas orientaciones pueden evitar que la oposición sea manipulada y que la reforma fracase.
No debe volverse a la lista de las reformas a la usanza del antiguo régimen. A los 20, 30 ó 50 puntos con los cuáles las oposiciones se legitimaban a los ojos de sus seguidores y que permitÃan al gobierno reservarse en lo fundamental y conceder en lo secundario. Repetir ese ejercicio, después de 2006, serÃa penoso.
Se tiene que aclarar qué es lo que se pretende reformar y hacer una reforma consistente. Se pretende reformar el sistema electoral (lo mÃnimo, de lo cual dependerá la estabilidad polÃtica), o se desea también reformar el régimen de partidos y el régimen de gobierno. Si el Ãmpetu es poco, la reforma debiera ser electoral. Si alcanza para más, pensar en una reforma del régimen polÃtico. Pero si ese fuera el caso, pensar en una reforma de fondo para facilitar la formación de mayorÃas y la efectividad del gobierno. No habrÃa que emprender reformas cosméticas al régimen de gobierno, ni reformas incompatibles entre los ámbitos electoral, partidista y de gobierno.
El tema de la reforma al federalismo puede ser un tema engañoso. Los estados entienden por reforma conseguir más recursos públicos, lo que debiera considerarse conforme a sus propios méritos y posibilidades fiscales. Pero en muchos casos son poco entusiastas respecto a la democratización de los poderes públicos locales, donde es igualmente urgente avanzar.
La reforma tiene que tener claro, también, cuáles son los espacios que no va a tocar, pero que no puede pasar por alto. Los temas medulares de la economÃa, la equidad social, la seguridad y la justicia marchan por rieles diferentes, pero nada que ocurra o se negocie en el espacio de la polÃtica debiera restar posibilidades de acción en los campos sustantivos. Por ejemplo, conseguir una reforma electoral a cambio de posponer la mejorÃa de la educación pública, serÃa un error imperdonable.
En tanto que para el actual gobierno no es fundamental conducir un cambio de régimen polÃtico y la oposición no lo puede conducir sin su consentimiento, en la reforma polÃtica lo mejor serÃa evitar la grandilocuencia y la dispersión: conviene ir por la reforma electoral para controlar el dinero, terminar con el dominio de la televisión y contar con autoridades que resulten del consenso. Ese es el piso. Si ni eso es posible, mejor nada.
Carlos Fazio
Felipe Calderón oxigena al PPP
LA JORNADA
Hoy lunes y mañana martes, el presidente Felipe Calderón será anfitrión de una nueva ronda del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, que reunirá en Campeche a varios mandatarios centroamericanos y al colombiano Alvaro Uribe. El objetivo es “relanzar” y “fortalecer” al Plan Puebla-Panamá (PPP), mecanismo cuya paternidad pertenece al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), entidad con sede en Washington que responde a los intereses del Departamento del Tesoro de Estados Unidos y busca beneficiar a corporaciones privadas trasnacionales.
Lanzado con bombo y platillo en junio de 2001, el Plan incluyó a Belice, Guatemala, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y a la región sur-sureste de México (los estados de Puebla, Guerrero, Oaxaca, Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán). Desde un comienzo, los mandatarios de los paÃses miembros adoptaron el plan como “polÃtica de Estado”, con lo cual su permanencia quedó garantizada. Es decir, no obstante su ritmo semilento, que llevó de manera tramposa a un funcionario del BID a decir que era una “entelequia” o “algo irreal”, y pese a los cambios de presidentes en los paÃses del área, el avance del PPP ha sido sostenido; sobre todo, en la construcción de una infraestructura fÃsica multimodal y en la integración energética subregional.
En octubre pasado, durante su primera gira centroamericana como presidente electo, Calderón anunció su decisión de “revivir” el PPP. Dijo entonces que el desarrollo regional requiere de un “plan coherente y de largo plazo” que impulse “proyectos vitales” en materia de energÃa e infraestructura. En realidad, el Plan no es una entelequia y tampoco algo irreal, por lo que Calderón no necesita revivir nada. Lo que sucede es que ante la movilización y la organización ciudadanas en contra, desde finales de 2003, por recomendaciones del BID los gobiernos decidieron hacerlo invisible. Es decir, ocultaron o disfrazaron su desarrollo. A tal punto funcionó esa estrategia invisibilizadora, que muchos centros académicos y medios de comunicación lo dieron por muerto. Pero el PPP siguió avanzando de manera silenciosa.
Manifestación genuina del capitalismo depredador de nuestros dÃas, el Plan es un engranaje más de otros proyectos neoliberales como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana y la desangelada Area de Libre Comercio de las Américas. Forma parte de un proyecto de alcance geoestratégico continental de Estados Unidos, para la competencia interimperialista con Japón y las potencias industrializadas de Europa, en el que participan sectores del gran capital financiero, consorcios multinacionales y las oligarquÃas locales. Dado que la zona del PPP es rica en petróleo, gas natural, agua, bosques, minerales y biodiversidad, y propicia para la generación de energÃa eléctrica, el plan opera como un mecanismo neocolonial que persigue la extracción o saqueo de la riqueza natural y la superexplotación de abundante mano de obra barata.
Uno de los objetivos centrales de los impulsores del Plan es la construcción de corredores de tránsito interoceánico que comuniquen la parte atlántica de Estados Unidos, donde se concentra la producción industrial y cerealera de ese paÃs, con la cuenca del Asia-PacÃfico, centro de la economÃa mundial. Junto a la propaganda sobre el desarrollo y la generación de empleo, en los documentos oficiales del PPP aparecen cinco palabras clave: comercio, inversión, sector privado y competitividad. Todos los planes en ejecución, en particular los que tienen que ver con la creación de corredores de integración vial (carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles, canales secos interoceánicos), megaproyectos hidroeléctricos, agroindustriales y del sector turÃstico en la reserva de la biosfera maya, y la construcción de refinerÃas y gasoductos, tienen fines empresariales y propician la intervención del gran capital privado.
En la porción mexicana del PPP, el propósito de Estados Unidos sigue siendo el mismo: imponer y favorecer a las corporaciones petroleras, muy ligadas a la administración de Bush; facilitar la privatización de las carreteras y las terminales aéreas y portuarias, la industria eléctrica, el agua y la paraestatal Petróleos Mexicanos (Pemex). Asimismo, busca proteger a los terratenientes empeñados en el desarrollo agroindustrial y ganadero extensivo, y apoderarse sin restricciones de las enormes riquezas en biodiversidad de la selva Lacandona, en Chiapas, y los Chimalapas, en Oaxaca, que forman parte del Corredor Biológico Mesoamericano que llega hasta Panamá.
Pero además, el Plan responde a los intereses de “seguridad nacional” de Estados Unidos y forma parte de un reposicionamiento militar geoestratégico del Pentágono en América Latina, ante el descontento popular creciente producido por las polÃticas neoliberales. A eso responde, por ejemplo, la militarización del paÃs y la paramilitarización de varios estados como Chiapas, Oaxaca y Guerrero, donde hay presencia de grupos armados y una insurgencia social de nuevo tipo. En ese sentido, el componente represivo del PPP es de tipo contrainsurgente.
El multimillonario botÃn que encarna el Plan es otra razón por la que fue impuesto Calderón mediante un nuevo fraude de Estado, que contó con el apoyo de la Casa Blanca y grandes compañÃas trasnacionales. Según funcionarios del BID, el PPP no tuvo el impulso que se requerÃa en su etapa anterior por “la falta de liderazgo de Vicente Fox”.
Está por verse, ahora, si el espurio Calderón, con el apoyo del fascista Alvaro Uribe, otro socio cercano de Bush, tiene mayor suerte y logra vigorizar la anexión silenciosa en curso.
Estira y afloja
Jesús Rangel
PPP, última llamada
MILENIO
Campeche recibirá a partir de hoy a los presidentes de México, Centroamérica y Colombia. Allà darán un nuevo enfoque al Plan Puebla Panamá (PPP). Se redefinirán prioridades y objetivos y, por consecuencia, se relanzará con nuevas iniciativas como el de fibra óptica y el desarrollo de sistemas ferroviarios y portuarios (marÃtimos y aéreos) regionales.
La no asistencia del presidente Daniel Ortega, de Nicaragua, sus crÃticas al presidente de Colombia, Ã?lvaro Uribe, y su preferencia por integrarse al “eje del malâ€?, encabezado por Hugo Chávez, el presidente de Venezuela que subsidia los energéticos de los venezolanos para convencer a sus afiliados de su noble socialismo, no frenarán al presidente Felipe Calderón en su expectativa de ver al sur como socio seguro.
El PPP cuenta con 99 proyectos integrados en ocho iniciativas bajo dos ejes, el de Desarrollo Humano y su Entorno y el de Integración Productiva y Competitividad. Los resultados son satisfactorios a pesar de los temores de fracaso. De acuerdo con datos de la SecretarÃa de Integración Económica Centroamericana, sólo tres proyectos han concluido en seis años del PPP, pero hay 29 en ejecución, 8 en gestión de financiamiento y 17 en la etapa de diseño. Cuatro mil millones de dólares de financiamiento ya se han garantizado.
La iniciativa de transportes es la más importante en términos de inversión. Requiere de seis mil 100 millones de dólares y casi 80 por ciento del total está programado. Bajo el PPP se tienen cuatro mil 92 kilómetros de carreteras en proceso de construcción, rehabilitación, ampliación o señalización en la región. De todos los proyectos destaca la construcción del Corredor PacÃfico, alterno a la Carretera Panamericana, que requiere una inversión aproximada de mil 400 millones de dólares y que reducirá en 300 kilómetros la distancia entre Puebla y Panamá. Además se complementará con arterias y corredores viales que conectarán con puertos aéreos y marÃtimos, zonas turÃsticas y centros poblacionales.
Como nunca antes, el destino del PPP depende de la reunión de Campeche. La agenda de México incluye migración y formar un frente común contra la delincuencia y el tráfico ilÃcito de armas, drogas y personas. La sombra de Estados Unidos también estará presente.
Gustavo Esteva
Desencuentros
LA JORNADA
“No se puede hablar de desterrar el odio y la violencia”, dijo Carmen Aristegui, “cuando los abusos documentados por un organismo internacional no han sido aclarados ni castigados… ¿Cómo se va a expresar la inconformidad social, que no fue resuelta, sino únicamente acallada?”
Con esa intervención dio principio la última sesión del Encuentro Nacional sobre Comunicación y Sociedad, celebrado en la ciudad de Oaxaca del 23 de febrero al 30 de marzo. En la breve relatorÃa general, que hizo un recuento de lo ocurrido y mencionó las propuestas de reformas legales e institucionales que se presentaron, se incluyeron anuncios importantes que expresan la significación de la reunión y la vitalidad del movimiento oaxaqueño:
* La creación de la Red Oaxaqueña de Radios Comunitarias. Oaxaca es ya el estado de la República con mayor número de esas radios; 24 de ellas aparecieron en los pasados dos meses.
* La formación del CapÃtulo Oaxaca de la Asociación Mexicana por el Derecho a la Información, que incluirá cuatro comités locales, uno relacionado con la creación del Observatorio Ciudadano de Medios en Oaxaca. El observatorio será particularmente importante ante los procesos electorales locales para diputados y presidentes municipales que se encuentran ya en curso
* La concertación de espacios en que podrá expresarse libremente la sociedad civil en Radio Universidad y en la red de radio del grupo CORO, que cubre todo el estado. Un programa semanal de una hora empezará en esa red a mediados de abril y participarán en él representantes de todos los sectores sociales.
Para concluir, se presentó la Declaración de Oaxaca: una nueva comunicación para una nueva sociedad, como contribución a la agenda nacional en esta materia. Es un documento que intenta reflejar la experiencia oaxaqueña reciente, cuando se padecieron todas las consecuencias negativas del actual sistema de comunicación social y a la vez se dio uso alternativo a los medios de comunicación masiva públicos y privados, y uso creativo a medios alternativos como las radios comunitarias, las páginas electrónicas, los grafitos y los discos compactos con documentación gráfica del movimiento, de los que circularon decenas de miles de copias.
En la relatorÃa general los organizadores señalaron que el encuentro era a la vez un punto de llegada y un punto de partida. Se llegaba a él al culminar una fase de la lucha por el derecho a la información y empezar otra, acaso la decisiva, cuando pesa sobre el paÃs la amenaza de que se realice uno de los más grandes despojos de la historia nacional. Se llegaba también con el fundamento de una larga experiencia de lucha social, cuando oaxaqueñas y oaxaqueños tienen aún a flor de piel las heridas, los triunfos épicos, los sueños y las pesadillas.
Fue claro para los participantes que Oaxaca tiene mucho que aportar en el campo de la comunicación, con base en sus experiencias recientes, algunas únicas en el mundo. Fue claro también que lo va a hacer, porque muchos ciudadanos se han puesto de pie y siguen afianzando sus lazos de solidaridad para articular organizadamente sus empeños.
En el encuentro participaron destacados especialistas mexicanos y latinoamericanos, que dialogaron con los actores y protagonistas de los propios medios -periodistas, locutores, trabajadores de la comunicación, propietarios de periódicos y estaciones de radio- y con representantes de los diversos sectores de la sociedad, para examinar juntos los problemas existentes y encontrar fórmulas de solución, tras escuchar a 54 ponentes en 21 sesiones públicas de reflexión y análisis y en seminarios semanales de discusión.
Todo esto permite apreciar la importancia del acto. Fue noticia. MerecÃa ser reconocido como tal. Los medios locales le dieron cobertura excepcional, pero apenas existió en los medios nacionales, para los cuales Oaxaca mismo ha dejado de existir; sólo aparece en las páginas de propaganda contratadas por el gobernador. Aunque se logró romper en parte este bloqueo mediático, porque los últimos dÃas del encuentro se realizaron como teleconferencia y pueden verse completos en el sistema de la UNAM, el hecho fue una confirmación flagrante de lo que se denunció en el encuentro.
Tenemos actualmente audiencias crÃticas y lúcidas y tiende a desaparecer el espectador pasivo, como señaló Carlos Monsiváis cuando finalmente llegó a la reunión. Pero los medios no se han enterado. Si mantienen esa actitud, esas audiencias pueden cometer contra ellos un atentado peor que tomarlos por asalto: los van a abandonar. Muchos lo han empezado a hacer, entre otras cosas mediante el aprovechamiento creativo de las nuevas tecnologÃas -algo en que Oaxaca también parece estarse anticipando al resto de la sociedad mexicana.
DÃa con dÃa
Héctor Aguilñar CamÃn
Alguien miente
MILENIO
Alguien mienteâ€?, dijo a Juan Pablo Becerra Acosta el alcalde de Soledad Atzompa, Javier Pérez Pascuala, respecto de la muerte de Ernestina Ascensio, la mujer nahoa de setenta y tres años, muerta, según la procuradurÃa de Veracruz por una violación tumultuaria de soldados y según la Comisión Nacional de Derechos Humanos, por una crisis gástrica terminal.
Alguien miente, en efecto, y no poco. Las versiones de la procuradurÃa veracruzana y de la CNDH coinciden sólo en la identidad de la vÃctima. En todo lo demás son delirantemente contradictorias.
MILENIO ha hecho la tarea, cada vez más difÃcil de hallar en nuestra prensa, de establecer con claridad las diferencias entre ambas instancias públicas.
Según la procuradurÃa veracruzana, habÃa “laceracionesâ€? en “los labios mayores de la vulvaâ€? de la mujer, “asà como sangre remolida en la pared posterior de la vaginaâ€?. Según la CNDH, “no se observaron las alteraciones referidas en el dictamen del médico legista que practicó el examen inicialâ€?.
Según la procuradurÃa veracruzana, el cuerpo presentaba huellas de “bronconeumonÃa, perforación de recto y agresión sexualâ€?. Según la CNDH, “los pulmones se encontraban intactosâ€?, no habÃa “perforación del rectoâ€? ni rastros de “agresión sexualâ€?.
Según la procuradurÃa veracruzana, las causas de la muerte fueron “traumatismo craneoencefálico, fractura de vértebras cervicales y anemia agudaâ€?. Según la CNDH, la muerte se debió a un “choque hemorrágico por sangrado masivo del tubo gástrico, gastritis y erosión de la mucosa gástricaâ€? (MILENIO, 5/4/2004).
Alguien miente, sin duda, y miente mucho.
Las razones para mentir de la CNDH serÃan ocultar la responsabilidad del Ejército en una ignominiosa violación tumultuaria. Las razones de la procuradurÃa veracruzana son menos claras. El periodista Pablo Hiriart ha sugerido que infamar al Ejército puede ser una estrategia de las policÃas locales para sacarlo del estado y seguir sus negocios.
Creo en el dictamen de la CNDH. Pero esto no puede ser un asunto de creencias. La justicia mexicana es desde hace tiempo un campo fantasmal de opiniones personales en un mar de incredulidad generalizada. Una especialidad de nuestra conciencia pública es perseguir fantasmas: no se establecen con claridad los hechos ni las responsabilidades.
El caso de Ernestina Ascensio es una oportunidad de romper la cadena. Debe aclararse quién miente y hacerlo pagar por ello.
La historia en breve
Ciro Gómez Leyva
Llegó la hora de hacer pedazos a Soberanes
MILENIO
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) de José Luis Soberanes llevaba un récord pulcro: denunció torturas a los altermundistas en las cárceles de Guadalajara en 2004, primero; registró tropelÃas paramilitares en Lázaro Cárdenas y San Salvador Atenco en 2006, después.
Sin embargo, los adoradores de la teorÃa de la conspiración, para quienes todo acto del Estado mexicano es maligno per se, ya no saludaron con entusiasmo el reciente informe de la CNDH sobre Oaxaca, pues no reconocÃa desaparecidos polÃticos.
Hoy la suerte de Soberanes parece estar echada frente a esos grupos, ONGs y celebridades. El caso de la presunta violación y asesinato de la señora Ernestina Ascensio por parte de soldados en la sierra de Zongolica, Veracruz, está sirviendo, entre otras cosas, para que quienes necesitaban abrir fuego contra el ombudsman, lo hagan a discreción.
Como en Guadalajara o Atenco, la CNDH ha sido firme: Ernestina murió a consecuencia de una gastritis crónica y no hay rastros de que haya sido golpeada ni vejada. Quien mejor expone el punto es la segunda visitadora de la CNDH, la feminista, la durÃsima Susana Pedrosa. ¿Qué le harÃa cambiar de bando hoy, por qué se habrÃa corrompido, quién la estarÃa amenazando para que no señale a los soldados?
Supongo que nadie. Pero cuando alguien se aparta de la teorÃa de los conspiradores, de su consigna “los militares violaron a la ancianaâ€?, debe ser descalificado, hecho pedazos, hecho mierda.
Le llegó el turno a José Luis Soberanes. En beneficio, por cierto, de las autoridades del gobierno de Veracruz, que, esas sÃ, alteran el sentido de las autopsias y aparecen y desaparecen el semen.
¿Gravar consumo o ingreso?
Rogelio RamÃrez de la O
EL UNIVERSAL
Cuando un gobierno aumenta los impuestos al consumo, los más golpeados son quienes más gastan en consumo; cuando aumenta los impuestos al ingreso, los más golpeados son los que mayor ingreso tienen. La pregunta que debe contestar el Congreso en la próxima discusión sobre reforma fiscal es si quiere afectar a los consumidores de ingresos bajos y medios o a los causantes de mayores ingresos.
Estos no sólo son grupos sociales distintos, sino que están en los extremos opuestos de la distribución del ingreso. Hay que adelantar que gravar el consumo necesariamente significa aplicar el IVA a alimentos y medicinas, pues hasta hoy estos productos disfrutan de una tasa cero. La propuesta del PAN ha sido desde 2001 extender la tasa de IVA de 15% a todos los productos que hoy tienen tasa cero. Lo intentó en 2001 y en 2003, pero sin éxito por la oposición del Congreso, siendo decisivo para ello el grupo opositor del PRI. Si ahora el PRI apoyara esta propuesta, tendrÃa que explicar por qué hoy aprueba lo que en 2001 y 2003 reprobó.
Quienes no están de acuerdo con la propuesta del PAN deben esperar una ola publicitaria oficial en favor del IVA en medicinas y alimentos. Además, que muchos medios y comentaristas juzguen con dureza cualquier oposición y exijan propuestas alternativas.
Partiendo de la premisa de que el pago de impuestos hoy es muy bajo (menos de 11% del PIB), cuando en la mayorÃa de los paÃses es del doble o más, las razones contra el IVA en productos tan sensibles deben llegar al ámbito del Impuesto Sobre la Renta (ISR).
Lo primero es preguntarse quién está contribuyendo. En 2006, según datos oficiales, el IVA contribuyó con 4.2% del PIB, en tanto que el ISR lo hizo con 4.9%. Otros impuestos especiales explican la diferencia con el ingreso tributario de casi 11%, mismos que generalmente se trasladan al consumidor.
Pero hay que ver cómo se compone la contribución del ISR. El auditor fiscal de la Federación acaba de informar que en 2006 las retenciones hechas a asalariados representaron 46% de los pagos de ISR, en tanto que los pagos de las empresas representaron 39%. Los asalariados pagaron 33 mil millones de pesos más que las empresas.
La distribución de esta carga está en sentido inverso a la distribución del ingreso entre trabajadores y empresas. Según el INEGI, el factor trabajo recibe el 30% del ingreso nacional, en tanto que las empresas reciben 59.4%. Las proporciones de ingreso nacional entre trabajadores y empresas son en la mayor parte de los paÃses de la OCDE consistentes con las proporciones de carga fiscal, pero no asà en México.
En los mayores paÃses de la OCDE, cuando la contribución de las empresas es más baja que la que deberÃa ser según su participación en el ingreso, es porque se gravan los dividendos y la venta de acciones y activos fijos, pero no es asà en México, en donde estas últimas están exentas.
Segundo, sabiendo quién contribuye y cuánto al pago de ISR, debemos preguntar por qué la participación de las empresas es tan baja. La respuesta está en varias facilidades en la ley que les permiten reducir su carga fiscal efectiva o, en lenguaje técnico, diferir el pago de impuestos. Estas facilidades han sido creadas a lo largo de décadas y su justificación aparente es estimular la inversión.
Pero no hay evidencia de que estas facilidades hayan hecho que la inversión salte, pues de haberlo hecho habrÃa mucho mayor crecimiento. Sin embargo, el crecimiento de los últimos seis años de 2.5% por año no da ningún apoyo a esta tesis. Más importante aún, no porque haya mayores estÃmulos fiscales habrá mayor inversión. Por el contrario, dichos estÃmulos son una distorsión aun mayor que la distorsión de la tasa cero del IVA en medicinas y alimentos.
La tercera cuestión es si estas facilidades en la ley pueden eliminarse sin causar un colapso de la inversión. La respuesta es que la inversión no ha dependido de tales facilidades, sino de las perspectivas de crecimiento del mercado. Por otra parte, la mayor parte de la inversión la hacen las empresas medianas y pequeñas mediante la reinversión de utilidades, en tanto que la mayor parte de los beneficios fiscales los aprovechan los grupos empresariales más grandes.
Las facilidades han ayudado sobre todo la compra y venta de grandes empresas por los grandes grupos, incluso en el extranjero, y no necesariamente a la creación de nuevas empresas. No hay más que ver la lista de empresas en la Bolsa de Valores para comprobar que hay menos empresas grandes hoy que a principios de los 90.
La cuarta pregunta es si la eliminación de estas facilidades podrÃa contribuir más a los ingresos que el IVA en medicinas y alimentos. La respuesta está en la estimación oficial del costo de las facilidades fiscales, de 5.4% del PIB, o cerca de 310 mil millones de pesos. De éstos, 58% son facilidades para ISR y 36% son facilidades para IVA. De las primeras, las mayores (35% de todo el gasto fiscal) son para las empresas y 23% son para las personas fÃsicas.
Es muy posible que, por la falta de información sobre quién paga qué, las pérdidas por estas facilidades estén subestimadas.
Hay entonces razones para que quienes no están de acuerdo con el IVA en medicinas y alimentos hagan una propuesta nueva y distinta a la que se ha hecho rutinariamente. De paso, apoyarÃan a los grupos de ingreso bajo y medio que más sufrirÃan con el IVA o la tasa exenta (que merece otra nota). Las facilidades a final de cuentas son privilegios. Debemos decidir si queremos privilegios para los grandes grupos o para los consumidores más modestos.
SCT-COFETEL
Sube de tono el conflicto SCT-Cofetel
* Califican comisionados de “irresponsables” las declaraciones de Téllez.
* El secretario descalifica a autoridades regulatorias.
* EnvÃa señales negativas a inversionistas, dicen.
José de Jesús Guadarrama H.
EL FINANCIERO
El largo conflicto entre la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) y la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) se transformó en una guerra declarada cuando el secretario Luis Téllez echó mano de un medio internacional para destapar públicamente que “los reguladores han sido capturados por los regulados” y que la Cofetel defiende los intereses de las grandes empresas del sector.
Las declaraciones de Téllez “sorprendieron” a los miembros del pleno de la Cofetel y algunos calificaron las aseveraciones del titular de la SCT de “graves, irresponsables; que reflejan el desconocimiento de un funcionario sin experiencia en el sector, pero sobre todo que utiliza a un medio extranjero para enviar señales negativas a inversionistas nacionales y extranjeros”.
Luis Téllez declaró a The Financial Times que la Cofetel no siempre responde al interés de los consumidores y reconoció que “estoy enfrentando un gran problema”.
Más de 10 años de pugnas en telecomunicaciones
* En agosto de 1996 se creó la Cofetel, con autonomÃa técnica y operativa.
* La crisis de 1995 y ayuda económica de Clinton, escenario.
* Reformas a la LFT fortalecieron sus resoluciones.
José de Jesús Guadarrama H.
EL FINANCIERO
La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) ha sido por diez años y ocho meses “la manzana de la discordia” entre autoridades y entre éstas y la industria.
Fue en agosto de 1996 cuando se creó la Cofetel como órgano desconcentrado de la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) con “autonomÃa técnica y operativa”.
Las recientes reformas de 2006 a la Ley Federal de Telecomunicaciones (LFT) indican (ArtÃculo 9-A) que la Cofetel es el “órgano administrativo desconcentrado de la SCT, con autonomÃa técnica, operativa, de gasto y de gestión, encargado de regular, promover y supervisar el desarrollo eficiente y la cobertura social amplia de las telecomunicaciones y la radiodifusión en México, y que tendrá autonomÃa plena para dictar sus resoluciones”.
La “independencia” de la Cofetel en relación con la SCT ha sido una lucha constante, y hoy, una vez más, se pone en tela de juicio en manos de quién está el órgano regulador.
Los acuerdos que México ha firmado con la Organización Mundial de Comercio indican que Cofetel deberá ser independiente de los regulados.