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SINTESIS DE PRENSA
MARTES 3 DE ABRIL DE 2007
LEY DEL ISSSTE
Sindicatos anuncian falta colectiva y bloqueo de carreteras el 2 de mayo
Actos en repudio a la polÃtica antilaboral del gobierno
PATRICIA MUÑOZ RIOS
LA JORNADA
Sindicatos independientes, organizaciones universitarias y centrales campesinas anunciaron la creación de una coordinadora nacional de huelga a mediados de este mes, la cual se encargará de preparar un paro laboral para el próximo 2 de mayo y bloqueos de carreteras en diversos puntos del paÃs ese mismo dÃa.
El paro se hará bajo la modalidad de “falta colectiva”, y será independiente de la movilización nacional del primero de mayo con motivo del DÃa del Trabajo, la cual será unitaria y se prevé que tendrá una participación récord de sindicatos.
En una reunión que sostuvieron el Frente Sindical Mexicano, la Coordinadora Nacional de Sindicatos Universitarios, los convocantes al Diálogo Nacional, el Frente Amplio Progresista, el Congreso Agrario Permanente y secciones de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) se acordó la agenda de movilizaciones en repudio a la polÃtica “antilaboral” del gobierno.
Anunciaron que la coordinadora nacional de huelga será la encargada de la logÃstica de las acciones conjuntas en las próximas semanas, y previeron que en el paro participarán más de un millón 500 mil trabajadores.
El secretario del Exterior del Sindicato Mexicano de Electricistas, Fernando Amezcua, anunció que este gremio participará en las dos protestas, el primero de mayo, como es tradicional, con un contingente amplio de trabajadores, y el dÃa 2 con una “falta colectiva”, y únicamente laborará el personal de emergencia.
Convocan al paro y cierre de autopistas para el 2 de mayo
Mariana Otero-Briz
EL FINANCIERO
El paro nacional convocado por las organizaciones sindicales que rechazan las reformas a la Ley del ISSSTE se realizará el 2 de mayo e irá acompañado por el cierre de carreteras.
También se anunció que el 12 de abril se creará la Coordinadora Nacional de Huelga, mediante la cual se planearán las acciones a seguir.
Jorge Ramos Avilés, dirigente de la Coordinadora Nacional de Sindicatos Universitarios y de la Educación Superior (CNSUES), dijo a EL FINANCIERO que se está alertando a los estudiantes sobre el empeoramiento en el futuro de las condiciones laborales, el cual tendrá un impacto directo en las condiciones, ya precarias, de los nuevos trabajadores.
El también lÃder del sindicato de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) aseguró que no se caerá en la mezquindad de las organizaciones sindicales en materia de sólo defender el futuro de las jubilaciones, las cuales quedan descartadas de la nueva ley.
“Para el futuro de las nuevas generaciones no hay un proyecto de seguridad social, de estabilidad en el empleo y de trabajo digno con salarios justos, la precarización del empleo es lo que amenaza a las nuevas generaciones”, señaló.
Las organizaciones sindicales reprocharon que la publicación de la nueva Ley del ISSSTE en el Diario Oficial de la Federación se haya realizado el 31 de marzo.
En vigor, la Ley del ISSSTE; el sábado fue publicada en el Diario Oficial
Causa sorpresa la edición debido a que el periódico sólo aparece de lunes a viernes
De 3 mil 34.20 pesos, la pensión mensual garantizada, que debe actualizarse cada año
Alma E. Muñoz
LA JORNADA
El gobierno publicó el sábado pasado, en una edición especial del Diario Oficial de la Federación, la nueva Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), con lo cual la disposición entró en vigor.
Dicho ejemplar se dio a conocer ayer, de manera sorpresiva, en la SecretarÃa de Gobernación, dado que las publicaciones del diario se hacen de lunes a viernes.
En su edición del sábado, hecha únicamente para informar del decreto presidencial que da validez a dicha normatividad, quedó de manifiesto la forma en que funcionará la administradora de pensiones del ISSSTE (Pensionissste).
En el diario se anuncia que el instituto creará una base de datos, con los expedientes de los derechohabientes, para entregar dicha información, de manera confidencial, a la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) y a las empresas aseguradoras, con el fin de que éstas pongan en marcha la operación del seguro de retiro, cesantÃa en edad avanzada y vejez.
Condena el sol azteca el sabadazo en la publicación de la Ley del ISSSTE
Prevé nuevo albazo con la reforma fiscal; exige gravar ingresos de “grandes ricos”
ENRIQUE MENDEZ
LA JORNADA
La bancada perredista en la Cámara de Diputados condenó que el gobierno de Fe-lipe Calderón haya utilizado, como en la época priÃsta, el recurso del sabadazo para publicar la nueva Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), y confirmó que promoverá una acción de inconstitucionalidad en contra de la legislación, asà como una serie de amparos.
La reforma y su publicación, aseveró el coordinador de los diputados del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Javier González Garza, “fue un acuerdo cupular, un albazo. Lo pasaron en las dos cámaras inmediatamente y hay una enorme intranquilidad”.
Añadió que la intención de panistas y priÃstas es repetir esa estrategia para aprobar otras reformas, como la fiscal, pero advirtió que si ambas fuerzas pretenden el cobro de más gravámenes directos, como incrementar la tasa del impuesto al valor agregado, “se va a discutir en las calles”.
La Ley del ISSSTE presionará a finanzas públicas, alerta Ixe
* Mayores cuotas complicarán el panorama a corto plazo.
* DifÃcil mantener el equilibro del presupuesto, afirma.
* Urge el cambio fiscal; alentarÃa a los mercados.
Isabel Mayoral Jiménez
EL FINANCIERO
Si bien la nueva Ley del ISSSTE es un paso en el camino correcto, en el corto plazo presionará a las finanzas del gobierno por concepto de mayores cuotas y la canalización de ocho mil millones de pesos, en los próximos tres años, para inversiones en distintos rubros.
Aún más, dado que el principio básico de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria es de un equilibrio presupuestal, el panorama de corto plazo para las finanzas públicas se percibe complejo.
El gobierno requiere de recursos más estables para enfrentar sus obligaciones derivadas de la nueva Ley del ISSSTE y, además, seguir procurando un equilibrio fiscal.
Por ello, de confirmarse esta ruta, es imprescindible acelerar las negociaciones de una reforma fiscal, que permitan cumplir con ambas leyes y eso serÃa una señal muy positiva para los mercados financieros.
Imprescindible, la reforma fiscal
Es imprescindible acelerar las negociaciones de una reforma fiscal que permita cumplir con la disciplina fiscal que impone la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y con la nueva Ley del ISSSTE.
Clara Zepeda Hurtado / El Economista
Es imprescindible acelerar las negociaciones de una reforma fiscal que permita cumplir con la disciplina fiscal que impone la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y con la nueva Ley del ISSSTE.
Luis Flores Sánchez, subdirector de Análisis Económico de Ixe, dice que se necesitan recursos más estables para enfrentar las nuevas obligaciones. Por una parte, explica, se debe cumplir con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, cuyo mandato es el equilibrio presupuestal y la disciplina fiscal. Por el otro lado, agrega, la nueva Ley del ISSSTE acarreará costos en el corto plazo, pero ahorros en el mediano.
De confirmarse la ruta de la reforma fiscal, los mercados financieros recibirán esta señal con júbilo.
SAR
Afectará reforma a los más viejos
Con la reforma a los Sistemas de Ahorro para el Retiro (SAR), aprobada la semana pasada en el Senado, “serán los viejos los que tengan que pagar las comisiones de los jóvenes”, advierte Pablo Magaña Arana, director de Scotia Afore.
SofÃa MacÃas Liceaga / El Economista
Con la reforma a los Sistemas de Ahorro para el Retiro (SAR), aprobada la semana pasada en el Senado, “serán los viejos los que tengan que pagar las comisiones de los jóvenes”, advierte Pablo Magaña Arana, director de Scotia Afore.
Con la regulación anterior, al tener el cobro de la comisión sobre flujo, los trabajadores activos compensaban con el porcentaje descontado de su aportación bimestral el costo que las cuentas inactivas generaban a las administradoras de fondos de ahorro para el retiro (afores), explica.
Ahora, al eliminar dicho cobro quienes se verán más afectados y “amortizarán” las cuentas de trabajadores de reciente ingreso serán los que tengan un saldo más grande.
Se contradice la Consar
A últimas fechas, la Consar argumentó que las erogaciones que las afores hacen en promoción son excesivas, pues alcanzan 56% de su gasto administrativo.
SofÃa MacÃas Liceaga / El Economista
A últimas fechas, la Consar argumentó que las erogaciones que las afores hacen en promoción son excesivas, pues alcanzan 56% de su gasto administrativo. Sin embargo, Pablo Magaña Arana encuentra una contradicción en la afirmación, pues “la mayor queja hacia el sector es que los trabajadores no están informados, y eso implica costos de promoción”.
Explica que las afores difÃcilmente pueden reducir costos en la promoción y asesorÃa de los trabajadores, pues en México, dado que el acceso a Internet es limitado, las herramienta en lÃnea no llegan a toda la población y es necesario emplear mecanismos tradicionales, con un costo más elevado.
También considera que el número de sociedades de inversión especializadas de fondos de ahorro para el retiro (siefores) deberÃan aumentar, pues dos alternativas es muy limitado para el volumen actual de trabajadores, pero que se han mantenido en ese número por la falta de servicio y asesorÃa en la industria.
EMPLEO
En 2002-2005 hubo en México 3% menos contratos de trabajo con seguridad social
Es todavÃa elevado el desempleo en AL, destaca la Cepal
NOTIMEX
A pesar del ciclo de expansión económica, en México entre 2002 y 2005 el porcentaje de asalariados con contratos de trabajo que abarcan la cobertura de seguridad social se redujo 3 por ciento, de 66 a 63 por ciento.
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) informa que el desempleo en la región es aún elevado, incluso superior en 3 puntos porcentuales a lo registrado en 1990, al pasar de 77 a 80 por ciento.
Detalla que de 2002 a 2005 el total de ocupados en las zonas urbanas de la región aumentó de 71 a 77 por ciento, que implica 16.2 millones de personas, de las cuales 77 por ciento consiguió un empleo asalariado y casi 91 por ciento se incorporó al sector formal.
En el reporte Panorama social, el organismo internacional asegura que una de cada cuatro personas consiguió un trabajo sin afiliación a los sistemas de previsión social de 2002 a 2005.
STPS
Gran interés en el programa de primer empleo: Lozano Alarcón
* Más de mil empresas, inscritas en el padrón electrónico.
* Impulsarán mecanismo en organismos empresariales.
* Solicitarán mayor presupuesto en 2008.
Isabel Becerril
EL FINANCIERO
Más de mil empresas se han inscrito en el Programa del Primer Empleo, a un mes de que entró en vigor, informó Javier Lozano Alarcón, titular de la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS).
Por el momento únicamente se tiene contabilizado el número de compañÃas que se integraron a ese plan, según el reporte presentado por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
Sin embargo, aclaró, “es muy temprano para saber el número de empleos generados vÃa el programa”.
Lozano Alarcón aseguró que existe interés de las empresas por participar en el plan, y para muestra un botón: “ya hay más de mil firmas registradas en el nuevo padrón electrónico”.
En las próximas semanas, la STPS intensificará la difusión del Programa del Primer Empleo entre los organismos patronales, para que puedan acudir a este instrumento.
Para la aplicación de este plan en 2007, la dependencia cuenta con un presupuesto de tres mil millones de pesos, y para 2008, el Ejecutivo planteará al Congreso que apruebe cinco mil millones, se revela en el documento relativo al cumplimiento con las disposiciones contenidas en el artÃculo 42, primera fracción de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
CONGRESO DEL TRABAJO
Instalan CT y STPS seis comisiones de trabajo
* Afore y sistemas de pensiones, entre los temas de la agenda.
Mariana Otero-Briz
EL FINANCIERO
El Congreso del Trabajo (CT) y la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS) acordaron la instalación de seis comisiones para analizar temas de la agenda común, entre éstos las Afore y los sistemas de pensiones.
La dependencia informó que ello obedece a la necesidad de mantener una sana interlocución entre empleados, patrones y gobierno.
En las mesas de trabajo también se abordarán asuntos como el trabajo digno, los mecanismos de protección y mejoramiento al ingreso de los trabajadores y el empleo, el diálogo con los empresarios y la Comisión Legislativa.
Respecto a las Afore analizarán su operación y el cobro de las comisiones que se retienen para la administración de las cuentas individuales de los inscritos.
Con relación a los sistemas de pensiones se estudiarán los regÃmenes del IMSS, el ISSSTE, de universidades públicas y otras entidades.
SEGURO POPULAR
Seguro Popular, otro fracaso de Vicente Fox
No cumplió con sus metas de afiliación, dice la AuditorÃa Superior
Usó estructura médica de IMSS, ISSSTE, Sedena, Pemex y privada
ENRIQUE MENDEZ
LA JORNADA
El Seguro Popular, utilizado en 2006 por Vicente Fox con fines electorales, es un programa que no cumplió -ni lo hará- con sus metas de afiliación, porque no consideró en sus proyecciones el incremento poblacional y utilizó la estructura médica de los institutos Mexicano del Segurto Social (IMSS), de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), de las fuerzas armadas y de Petróleos Mexicanos (Pemex), e inclusive recurrió a clÃnicas privadas para otorgar consultas, concluyó la AuditorÃa Superior de la Federación (ASF).
En el informe de la Cuenta Pública 2005, la auditorÃa determinó que aun el gobierno de Felipe Calderón no podrá cumplir con el compromiso de otorgar, en 2010, una cobertura total a la población que no tiene acceso a las prestaciones y servicios del Sistema Nacional de Salud.
Además, determinó que las partidas presupuestales del gobierno federal al Seguro Popular no serán suficientes para cubrir la demanda y que, de mantenerse el ritmo actual y la incorporación de padecimientos de alto costo, para el año 2025 tendrá un déficit de 430 mil 458 millones de pesos.
SECTOR PRIVADO
Trabaja IP en reforma laboral con el Congreso
El sector patronal del paÃs impulsará en el Congreso de la Unión una iniciativa de reforma laboral bajo con base en la figura del “aprendiz”, a fin de obtener mayor flexibilidad y facilitar la apertura de nuevas fuentes de trabajo.
Lilia González / El Economista
El sector patronal del paÃs impulsará en el Congreso de la Unión una iniciativa de reforma laboral bajo con base en la figura del “aprendiz”, a fin de obtener mayor flexibilidad y facilitar la apertura de nuevas fuentes de trabajo.
El presidente de la Coparmex, Ricardo González Sada, dijo que existe un entorno polÃtico propicio para seguir con la discusión de las reformas estructurales, por lo que ahora toca el turno al Congreso de la Unión para dar marcha al marco jurÃdico adecuado que genere empleos de calidad.
En entrevista, el lÃder de los patrones llamó a los polÃticos a continuar por la vÃa del dialogo y la democracia, deshechando todo tipo de cuestiones partidistas, o de lo contrario, “seguiremosretrasando la tarea de generar
empleos”.
ASSA
Desde el piso de remates
Maricarmen Cortez
ASSA: hoy asamblea
EL ECONOMISTA
Habrá que estar pendientes a la asamblea del Sindicato de Sobrecargos de Mexicana de Aviación, que preside Francisco RamÃrez, porque hoy tendrá su asamblea mensual y podrÃa haber avances en las negociaciones con la aerolÃnea que dirige Emilio Romano. Aunque ya inició en la Junta de Conciliación y Arbitraje, el proceso de conflicto económico que presentó la empresa para obligar al sindicato a modificar el contrato colectivo, sà está abierta la posibilidad de llegar a un acuerdo de productividad.
OPINION
José Blanco
La viabilidad financiera
LA JORNADA
El presidente Calderón afirmó hace unos dÃas que la reforma del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), aprobada en el Congreso de la Unión, permitió salvarlo de la quiebra. Esta tesis ha sido reiterada por él de diversas formas, por ejemplo: “Pero la reforma no sólo beneficia al ISSSTE, beneficia a todos los mexicanos, con ella se asegura la viabilidad financiera del Estado y se garantiza la calidad de los servicios del ISSSTE para sus 10 millones de derechohabientes y para las nuevas generaciones de servidores públicos”.
De otra parte, como los legisladores creen que son autónomos respecto de la sociedad, eso de rendir cuentas, no va con ellos. Ningún partido se propuso explicar a los electores exactamente en qué consistió esa reforma. Sin presentar cálculo alguno al nivel de entendimiento de cualquier ciudadano, nos han dicho que el gobierno federal podrá contar con tantos miles de millones que, insistamos, hace decir al Presidente que esa reforma, ¡asegura la viabilidad financiera del Estado!
Un Presidente, que ha escogido un discurso medido de bajo perfil en general, de pronto nos dice una frase que decir excesiva es decir muy poco: “está asegurada la viabilidad financiera del Estado”. Es decir, ¿no es necesario hacer más nada?, ¿el tema financiero del Estado ha quedado definitivamente resuelto?, ¿cuál es el alcance de esa expresión?
Es difÃcil entender de dónde surge una declaración tan desorbitada. Suponiendo que los cálculos actuariales estuvieron correctamente elaborados, nos los podrÃan haber explicado con todo detalle. Entre la danza de las cifras se dijo en algún momento que los pasivos contingentes (que no compromisos de deuda efectivos de las finanzas públicas) equivalÃan a 50 por ciento del PIB. Nunca nos dieron una mÃnima explicación de cómo los trabajadores del Estado, que en general ganan una miseria, generarÃan una demanda de recursos fiscales para pensiones del tamaño de la mitad del PIB nacional, y en qué plazo ello ocurrirÃa.
El caso es que, como ha sido resuelta la viabilidad financiera del Estado, ¿nos podemos olvidar del Fobaproa, de la suma total de los Pidiregas, de la viabilidad financiera de Pemex, del IMSS y la CFE, de la Ãnfima carga fiscal existente, de la deuda en Cetes, en fin, todo adquirió viabilidad, todo podremos financiarlo ya, sin problemas?
Y si no es asÃ, por qué tamaña declaración, sin explicación ninguna, cuando le urgen a la ciudadanÃa rendición de cuentas transparentes. Si la viabilidad financiera está asegurada, ¿por qué el primer paquete económico que envió el presidente Calderón a la Cámara de Diputados incluÃa la solicitud de endeudamiento público interno por 240 mil millones de pesos, un endeudamiento que representa 2.4 por ciento del PIB y 14.9 por ciento de la deuda pública del gobierno federal, es decir, un endeudamiento astronómico para un solo año? ¿En qué vamos a invertir esa montaña de recursos?
Cómo hemos de entender tales datos si, simultáneamente, como lo ha informado nuestro diario, el informe del resultado de la revisión y fiscalización de la Cuenta Pública 2005, realizadas por la AuditorÃa Superior de la Federación (ASF), Pemex hipoteca la facturación de crudo para amparar sus deudas… Los casos analizados por la ASF señalan que Pemex paga una sobretasa de 2.1 por ciento adicional, lo que generó un sobrecosto de 649 millones 434 mil 200 pesos. ¿Es que vamos a aligerar en alguna medida la dependencia del gobierno respecto de los ingresos petroleros, este año, con ese endeudamiento gigantesco?, ¿de qué dimensión será entonces el déficit fiscal efectivo?
Y si va a haber reforma fiscal (no se entiende para qué si la viabilidad financiera del Estado está resuelta), ¿podrÃan sus mercedes del Ejecutivo y el Legislativo decirnos en qué consiste? Porque en un paÃs con una de las cargas fiscales más bajas del orbe, los empresarios quieren una reforma “competitiva”, lo que en buen cristiano significa que los insignificantes impuestos netos que tantos grandes empresarios pagan, bajen.
Entre tanto, la deuda interna del gobierno federal se acercará (en uno o dos años) a los 2 billones de pesos. De acuerdo con los manuales de teorÃa económica, la deuda es un mecanismo por el cual los recursos ociosos en manos de unos agentes económicos permite que se vuelvan productivos en manos de otros (los deudores).
Más allá de que exista la sospecha de que la deuda pública no ha sido invertida en proyectos que generen recursos para hacerla autofinanciable, en los hechos de lo que se trata, nadie lo dude, es de un mecanismo cada vez más poderoso de distribución del ingreso… hacia arriba: es el traslado de recursos de toda la sociedad a los tenedores de recursos lÃquidos, mediante el pago de los intereses crecientes que la creciente deuda genera; en un paÃs profundamente desigual, contamos con este instrumento eficacÃsimo para concentrar aún más el ingreso.
ISSSTE: fallido mensaje
Pablo Marentes
EL UNIVERSAL
La aprobación de la nueva Ley del ISSSTE y de la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) con su respectiva Afore -”con fallas y errores que corregiremos después”- fue precedida por el reconocimiento que hiciera el PRI del acuerdo que para tal efecto habÃa concertado con el PAN.
Las complejidades de los nuevos ordenamientos, la ausencia de explicaciones previas y la rapidez con que fueron aprobados por el Congreso abrieron una larga temporada más de marchas y reuniones de protesta en la República.
A partir del 27 de marzo ha habido, entre otros, un plantón frente a las oficinas del ISSSTE, la marcha desde la columna de la Independencia al Zócalo que culminó con una reunión en la que participaron trabajadores electricistas, de la UNAM, telefonistas, del Distrito Federal, de la SecretarÃa de la Reforma Agraria, del Monte de Piedad, El Colegio de México, la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, y varias secciones del ISSSTE.
Con este ambiente borrascoso como telón de fondo, el presidente Calderón grabó un mensaje para exaltar desde la televisión las bondades de la “reforma” y avisar que la misma “asegura la viabilidad financiera del Estado”.
En un forillo que angustiadamente admitÃa los sÃmbolos de su investidura, el Presidente explicó que la democracia en México demuestra que los polÃticos del PRI, del PAN, del Verde , los neoaliancistas y los alternativos socialdemócratas ¡se pueden poner de acuerdo! y concretar “la reforma más relevante. de los últimos 10 años”.
Quien redactara el speech olvidó que lo mismo dijo hace 10 años el presidente que implantó las portentosas Afores y entregó a los bancos el disfrute de los altÃsimos rendimientos que produjeron y siguen produciendo los gigantescos fondos. A cambio, los trabajadores y pensionados padecen mÃseros rendimientos y mañoso manejo de sus ahorros.
Quizá pueda ocurrir lo que afirmó el Presidente en su mensaje. Pero la comparecencia televisiva derrota su propósito. El emisor emplea los mismos argumentos de hace una década con la agravante de que la existencia de los pensionados del ISSSTE o del IMSS transcurre hoy en estrechÃsimas cauces de consumo familiar cuya superación les fue ofrecida hace 10 años.
Su realidad los induce a librarse de ella con los únicos instrumentos a su alcance: marchas, enfrentamiento con los cuerpos policiacos, desprecio por sus ejecutivos locales, sus legislaturas, el Congreso federal y las autoridades judiciales.
El Presidente vuelve a ser objeto y sujeto de los malabarismos de los administradores de partidas de “comunicación social”, devotos del spot, infalible arma para el inmediato consentimiento electoral, pero fallido para sostener en el largo plazo el esfuerzo continuado, perseverante, que demandan las complejas reformas que el paÃs requiere, las cuales ciertamente no son las sórdidas tramas de privatizaciones cuyo fracasos muestra el mundo.
El mensaje televisivo presidencial -de tres a cinco minutos para tratar un solo tema- fue utilizado hace 24 años por el presidente De la Madrid para exponer un problema, enunciar las alternativas, explicar la elegida y describir la secuela de acciones necesarias.
El presidente no anticipaba resultados, no proclamaba triunfos infusos, no pretendÃa inducir estados de animo propicios para la solidaridad monolÃtica, tan buscada por führers, duces, saibatsu y caudillos generalÃsimos.
Los spoteros arriesgan la autoridad del Presidente al provocarle una liza televisiva. La televisión no estimula a razonar. Produce respuestas emocionales que, al chocar con las opuestas fundamentadas en la experiencia inmediata, crean pasiones irreconciliables.
La reconstrucción nacional demanda trabajo constante, arduo, que someta las acciones fundamentales a la prueba de la eficacia legislativa, polÃtica y empresarial. Y exige la decisión presidencial inexcusable de aplicar las leyes en beneficio de todos y en perjuicio de ninguno.
Gente detrás del dinero
Mauricio Flores
El milagro de la multiplicación de viejitos y pensiones
MILENIO
No deja de sorprender la revolución inmobiliaria y de servicios que en EU provoca la jubilación de baby boomers en plácidos apartamentos adecuados a su edad y recursos. La primera persona en preparar su negocio al vuelco de la pirámide poblacional en México se llama Nidia Marina González, fundadora de las residencias de larga estadÃa Villazul.
Se trata de una mujer entrañable que inició hace 15 años esa estancia para adultos mayores de la clase media y alta inspirada en el legado de su fallecido esposo. La semana pasada inauguró con una fiesta la Torre II Villazul, para tener asà 120 suites con servicios gerontológicos y de entretenimiento. Al ver las habitaciones dan ganas de llegar a ser viejito en una comunidad donde además de libertad y cuidado médico ofrecen Tai-Chi, baile, hora feliz y terapia espiritual.
Claro, primero hubo que convencer a Jaime Deschamps y demás ejecutivos de BBVA-Bancomer de asignarles un crédito de 23 millones de pesos para financiar la Torre II, que costó más de 30 millones. Y fue Alberto Mulás, financiero de amplia trayectoria, quien le demostró que Villazul es una repuesta correcta al envejecimiento natural de la población y la modernización de los sistemas de ahorro para el retiro, que las residencias son al jubilado lo que un Spa Lounge para los jóvenes. Asà que no le extrañe que esa empresa pronto dé un salto sorprendente.
MVS, WiMax
Ojo: MVS estarÃa de regreso a las telecomunicaciones por la puerta grande, debido a los servicios internet móvil de banda ancha Wi-Fi que este mismo año empezará a licitar la Cofetel, que encabeza Héctor Osuna. Y es que la empresa de JoaquÃn Vargas tiene un gran stock de frecuencias de microondas para la obsoleta televisión punto-multipunto, pero que son oro puro para la nueva generación de internet.
El observador
Samuel GarcÃa
Ley del SAR, por la del ISSSTE
MILENIO
Silenciosamente el jueves pasado el Senado de la República aprobó la reforma a la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro, el llamado SAR, que no es otra cosa más que el sistema de pensiones a los que pertenecen todos los trabajadores que cotizan en el Seguro Social.
Se aprobó silenciosamente la reforma porque el ruido polÃtico y mediático que generó la reforma a la ley de pensiones del ISSSTE no dejó que la otra se escuchara y ni siquiera se reportara con amplitud en los medios de comunicación. Si la reforma a la ley de pensiones del ISSSTE fue importante por la urgencia de resolver la mala situación financiera del Instituto y de millones de burócratas, esta reforma aprobada el jueves pasado a la Ley del SAR, también es importante para los trabajadores, pero sobre todo para la industria de los administradores de las pensiones.
¿Qué es lo que se aprobó en esencia en esta reforma? Dos cuestiones: Se modificó el régimen de traspaso de trabajadores entre Afores,l es decir, los trabajadores ahora tendrán la posibilidad de cambiarse de Afore una vez al año. El segundo asunto es el más relevante: se modificó el esquema de cobro de las comisiones que aplican las Afores a las cuentas de los trabajadores. Con la reforma aprobada el jueves pasado las Afores sólo cobrarán comisiones por saldo y no podrán cobrar comisiones sobre flujos como se hacÃa hasta antes de la reforma. Obviamente esta modificación aprobada por los legisladores se da por las presiones que ejercieron las autoridades hacendarias y de la CONSAR, en acuerdo con los sindicatos y sus representantes en el Congreso.
No es defendible el actual esquema de comisiones por oneroso, complejo y, por tanto, confuso. De allà que la reforma al SAR sea bienvenida: abaratará las comisiones a las pensiones y simplificará su entendimiento entre la población.
Pero la reforma inducirá a una menor competencia en el mercado de las pensiones al provocar la desaparición de jugadores del mercado, especialmente los más pequeños, que difÃcilmente sobrevivirán. La reforma favoreció a los grandes jugadores del mercado, en eso se parece a la llamada Ley Televisa, y es allà en donde se explica por qué el gremio no opuso tanta resistencia a una reforma que claramente perjudicaba a muchos de sus integrantes.
Esta ley dará de qué hablar, por lo pronto no podÃa entenderse la facilidad con la que los legisladores aprobaron la reforma del ISSSTE sin un acuerdo previo, de esta naturaleza, con la reforma a la ley del SAR.
Tintero económico
Alejandro Villagómez
Reformas a la ley del SAR
EL UNIVERSAL
Aunque puede ser cierto que no hay garantÃa de que la iniciativa en el Congreso conduzca de manera directa a una mayor competencia y mejores pensiones, es una propuesta interesante a considerar y evaluar
En medio del enorme ruido y escándalo generado por la propuesta, discusión y aprobación de la reforma al programa de pensiones del ISSSTE, el Senado aprobó otra reforma que no es trivial y afecta el funcionamiento de otro programa de pensiones, el del IMSS. Esta iniciativa modifica algunos aspectos de la Ley del SAR que no son menores y se espera termine afectando el comportamiento futuro del mercado de las Afores en nuestro paÃs.
Según entiendo, esta iniciativa deberá pasar aún por la Cámara de Diputados, pero no creo exista gran oposición a ella y seguramente será aprobada, ya que toca algunos puntos sensibles del sistema que han sido ampliamente criticados y discutidos.
Esta iniciativa considera las siguientes modificaciones: a) la adopción de un indicador de rendimiento neto que servirá como referencia para la asignación de las cuentas aún no administradas por una Afore, como referencia para cuando un trabajador decida un traspaso de Afore y como indicador del comportamiento de este intermediario; b) el cobro de comisiones sólo sobre saldo y ya no también sobre flujo; c) restringir el traspaso de Afores a una vez al año; d) la sugerencia de regular el pago de promotores; e) la promoción del ahorro voluntario y finalmente f) los criterios que debe tener quienes sean nombrados directores generales de estas instituciones.
En su mayorÃa, estos elementos están vinculados a preocupaciones concretas que ha expresado recientemente la Consar y que expuso hace poco su presidente. La preocupación central es el comportamiento del mercado de las Afores y cómo éste impacta o impactará las pensiones que recibirán los trabajadores. Nos referimos a temas de costos, precios y competencia, ya que el tema de criterios para directores generales en realidad tiene dedicatoria para la nueva Afore del ISSSTE.
Como he señalado ya, estos no son temas nuevos y de hecho son preocupaciones que existen desde que se diseñó la reforma del IMSS, a partir de la propia experiencia chilena. Incluso, estos temas rebasan el mercado de las Afores y se extienden a buena parte del sistema financiero, como lo comenté en mi columna anterior. La verdad es que tampoco existe una solución clara y precisa para resolver estos problemas y no hay garantÃa de que estas modificaciones lograrán este objetivo, aunque probablemente contribuirán a él. No creo que necesariamente estos temas sean un asunto de transparencia, pero seguramente sà pueden contribuir a darle mayor claridad o facilitar la información a los trabajadores afiliados.
El rendimiento neto es una variable clave, pero es preciso contar con una metodologÃa lo suficientemente clara para la estimación, y esta será una tarea de la Consar. No se cómo se dirima el hecho de que hay Afores sin historia, esto es, de reciente creación por lo que no existirá información del pasado. No se logrará tener un indicador que sea acogido unánimemente, pero si se logra alcanzar un indicador suficientemente robusto y consistente se habrá ganado en el tema de la información y comparabilidad entre intermediarios.
El asunto de la comisión es interesante. Puede argumentarse que reduce competencia pues elimina la posibilidad de que un productor tenga acceso a precios diferenciados, aunque los pros y los contras están en la mesa de discusión. En todo caso, sà facilita al trabajador entender el precio del producto consumido, que en el caso de este mercado ha sido un tema relevante debido a las propias dificultades en el entendimiento de las cuentas, comisiones, comparaciones, etc. Los productos financieros no son fáciles de entender, incluso en el caso de consumidores con mayores niveles de educación.
El tema de los traspasos ha sido un escándalo reciente. Cuando inició el sistema se determinó limitar el traspaso a una sola vez al año tomando como referencia los altos costos que implicaba lo contrario en la experiencia chilena. Luego se pensó aumentar este número de traspasos como una medida para promover competencia entre las Afores, pero por desgracia esto condujo a mayores costos por promoción e, incluso, a acciones deshonestas entre algunos promotores. Mientras los costos sean altos, es más difÃcil la reducción en la comisión. Es por eso que se entiende que la propuesta nos regrese a la idea original de acotar los traspasos. Pero esperemos se desarrollen otros elementos que resuelvan el problema de competencia en este mercado. Es en este mismo sentido que se plantea que la autoridad regule los pagos de promotores para controlar prácticas deshonestas (en lo posible) y evitar entrar en una guerra de promotores que sólo conducirá a una elevación en costos para estos intermediarios.
En suma, esta iniciativa buscarÃa dar un paso hacia la reducción de costos, facilitar el entendimiento de variables claves por parte de los afiliados, promover competencia vÃa rendimientos netos y, al final, esperar que esto redunde en mayores montos constitutivos y por ende en mayores pensiones para los trabajadores. No hay nada escrito de manera definitiva, y esto no invalida otras modificaciones en la agenda que afecten, por ejemplo, el régimen de inversión y su regulación. Lo importante es que este programa de pensiones, que es un aspecto central en el bienestar del trabajador, puede irse perfeccionando en el tiempo y logre cumplir con su objetivo final para el cual fue creado.
El petate del muerto
Al menos en tres ocasiones en lo que va de la actual administración los sindicatos “independientes”, por varias razones, han amenazado con una “huelga general” o con un “paro nacional”.
Adrián Trejo
EL ECONOMISTA
Al menos en tres ocasiones en lo que va de la actual administración los sindicatos “independientes”, por varias razones, han amenazado con una “huelga general” o con un “paro nacional”.
Ayer, pese al fracaso de anteriores convocatorias, nuevamente los dirigentes de los sindicatos presuntamente independientes anunciaron un “paro nacional” para el 2 de mayo, en rechazo a la aprobación de las reformas a la Ley del ISSSTE.
Y, aunque sólo los miembros de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), organismo disidente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) tendrÃan verdaderos motivos para protestar, se sumarán otras organizaciones como el Congreso Agrario Permanente y el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME).
Además del “paro nacional”, los dirigentes anunciaron la conformación de una “comisión nacional de huelga” y la toma de carreteras en las principales ciudades del paÃs.
Los convocantes al paro y al cierre de carreteras aseguran que protestarán por la “amenaza a las conquistas sindicales” que, al menos en las revisiones de los contratos colectivos de trabajo, no se vieron por ninguna parte en lo que va del año.
Por el contrario, muchas de las revisiones sirvieron para incrementar prestaciones y salvo en le caso de los pilotos aviadores, se establecieron cláusulas que podrÃan interpretarse como una cesión de derechos a favor de la continuidad de la empresa.
En el resto de los casos no se han mutilado contratos.El asunto de fondo parece ser la competencia entre dirigentes por hacerse de la representatividad colectiva.
No hay ninguna figura en este momento que pueda “hablar en nombre de los trabajadores de México”, como lo hizo Fidel Velázquez hasta el año de 1997, fecha en la que murió.
Esta ausencia de liderezgos reales genera la toma de posiciones que para muchos son “vanguardistas” pero que resultan ser totalmente de retaguardia.Para bien del paÃs, las negociaciones ya no se hacen con dirigencias colectivas, sino con cada sindicato en particular; el Congreso del Trabajo está muerto, lo mismo que la dirigencia de la CTM aunque dicen que de cuando en cuando se manifiesta por esos rumbos JoaquÃn Gamboa Pascoe, mejor conocido como
“el exquisito”.
HabrÃa que concederle alguna razón a la protesta, pero al menos en estos momentos pareciera que se trata de una simple demostración de fuerza, de tratar de espantar otra vez al paÃs con el petate del muerto.De una vulgar lucha por ganar un poder que las bases no les conceden. Y tienen razón.
GOBIERNO
Se atenderán observaciones de la ASF
Calderón: los recursos se usarán de manera eficiente y transparente
LA JORNADA
El presidente Felipe Calderón se comprometió a realizar ‘’un esfuerzo significativo'’ para usar de manera eficiente y transparente los recursos de los ciudadanos, y ordenó a la SecretarÃa de la Función Pública (SFP) que ‘’implemente las medidas que correspondan para que dependencias y entidades den respuesta a las observaciones y acciones formuladas'’ por la AuditorÃa Superior de la Federación (ASF).
La decisión del mandatario se da dÃas después de que la auditorÃa presentó su informe sobre el quinto año de gobierno de Vicente Fox, en el que se detectaron irregularidades que implican daños a la hacienda pública por más de 26 mil millones de pesos, y en el que además se cuestionara el que la SecretarÃa de Hacienda, a través del Servicio de Administración Tributaria (SAT) devolviera a diez grandes contribuyentes más de 17 mil millones de pesos de IVA e ISR. También detalla que 100 importantes consorcios pagaron sólo 7 mil 50 pesos por ambos gravámenes en 2005.
Ayer, Calderón envió una misiva al auditor Arturo González de Aragón en la que hace acuse de recibo del Informe del resultado de la revisión y fiscalización superior de la Cuenta Pública 2005, en la que sostiene que desde el primer dÃa de su mandato ‘’he insistido en que el gobierno debe demostrar, con acciones, que realiza un esfuerzo significativo para usar de manera eficiente y transparente los recursos de los ciudadanos'’.
GOBIERNO LEGITIMO
El SAE vendió inmuebles muy por debajo del precio y extravió 483: Di Costanzo
Irregularidades por $11 mil millones por la diferencia entre el avalúo y lo obtenido
El IPAB liquidó 325 mil 698 créditos en $10 mil 539 millones: $32 mil por propiedad
ISRAEL RODRIGUEZ
LA JORNADA
Mario di Costanzo, secretario de Hacienda Pública del ‘’gobierno legÃtimo'’, encabezado por Andrés Manuel López Obrador, denunció que el Instituto para el Ahorro Bancario (IPAB) transfirió 7 mil 786 inmuebles al Sistema de Administración de Bienes Asegurados (SAE), y presenta irregularidades por más de 10 mil millones de pesos. Por ello exigió que la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados cite a comparecer a Luis Miguel Alvarez, director del organismo liquidador.
Con base en los datos del Informe sobre la Revisión de la Cuenta Pública para 2005, recientemente entregado por la AuditorÃa Superior de la Federación (ASF), se observa que durante ese año y de manera ‘’silenciosa'’ el IPAB transfirió 7 mil 786 inmuebles al SAE, entre los cuales en muchos casos los valores de catastro y avalúo asentados en las escrituras de compra venta son superiores en 10 mil 919 millones de pesos al valor al que fueron rematados.
DF
Promoverá gobierno del DF venta de tortilla a 7 pesos el kilogramo
Firma Ebrard convenio con productores; se distribuirán 10 mil kilos diarios
El programa beneficiará a 366 mil familias ubicadas en zonas de alta, media y baja marginación
Descarta Martà Batres que el proyecto esté subisidiado por la administración local
BERTHA TERESA RAMIREZ
Desde el próximo lunes, camionetas del programa Nuestra Tortilla ofrecerán el alimento a 7 pesos el kilogramo, directamente del productor al consumidor
Lupa
Desde el próximo lunes, camionetas del programa Nuestra Tortilla ofrecerán el alimento a 7 pesos el kilogramo, directamente del productor al consumidor Foto: José Antonio López
El jefe de Gobierno del DF, Marcelo Ebrard Casaubon, y el secretario de Desarrollo Social, Martà Batres Guadarrama, pusieron en marchas las Jornadas de tortilla a bajo costo, mediante las cuales la administración local promoverá la venta directa del alimento, del productor al consumidor, a un precio de siete pesos el kilogramo en 20 unidades territoriales donde habitan 366 mil familias de alta, media y baja marginación.
De acuerdo con el convenio que el mandatario local suscribió con la Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo AC (ANEC), a partir del lunes se distribuirÃan 10 mil kilos de tortilla diarios en estas zonas, donde se concentra la población de más bajos recursos en la ciudad de México, aseveró el mandatario capitalino.
Garantiza la ANEC surtir el maÃz necesario hasta el 30 de junio
Bertha Teresa RamÃrez
LA JORNADA
El presidente de la Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo (ANEC), Manuel Morales RodrÃguez, dijo que esta asociación podrÃa surtir todo el maÃz que se necesite en la capital del paÃs.
Indicó que el programa impulsado por las autoridades capitalinas beneficiara a los productores “que al igual que la gente que se trata de beneficiar somos pobres, y la medida nos va a permitir comercializar mejor nuestro producto”.
Sobre la forma en que distribuirán el alimento dijo que la comercializadora de la ANEC dispondrá 20 camionetas de la cadena de tortillerÃas “Nuestra Tortilla” las cuales se establecerán en diversos puntos de las 20 unidades territoriales a donde se aplicará el programa.
Ebrard firma convenio para dotar de Internet wireless a oficinas y escuelas
Los ciudadanos tendrán acceso gratuito a todos los servicios, afirma el jefe de Gobierno
El corporativo chino ZTE asegura que la red estará funcionando para 2008
BERTHA TERESA RAMIREZ
LA JORNADA
El jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard Casaubon, firmó un acuerdo de colaboración con el vicepresidente de la compañÃa china ZTE Corporation, Zaisheng Wei, con el propósito de incorporar la red de Internet inalámbrica en oficinas, sector educativo y en el sistema de videovigilancia de la ciudad de México.
“El Gobierno capitalino le otorga a este proyecto el más alto grado de prioridad y esperamos los próximos meses y a lo largo de todo este gobierno, tener cada vez más ingenieros mexicanos y chinos trabajando juntos para resolver nuestros problemas tecnológicos”, afirmó el mandatario capitalino.
ZTE Corporation es una compañÃa lÃder en telecomunicaciones, especialista en la tecnologÃa wireless que utiliza la modulación de ondas electromagnéticas, radiaciones o medios ópticos por el espacio vacÃo, sin necesidad de cables.
Acompañado por el secretario ejecutivo del Consejo de Competitividad, Samuel Podolsky Rapoport, Ebrard Casaubon señaló que será en 2008 cuando esta tecnologÃa se utilice en la transmisión de información dentro de las oficinas gubernamentales y privadas, y en sectores educativos, asà como al sistema de cuatro mil cámaras de videovigilancia que se instalarán en la ciudad.
SALUD PUBLICA
Propone el PRD legalizar eutanasia
Conceden toma de decisiones sólo a instituciones públicas. Elimina iniciativa sanciones del Código para quienes ayuden a morir a una persona
Claudia Guerrero
REFORMA
El grupo parlamentario del PRD en el Senado presentará una iniciativa para legalizar la eutanasia a través de la creación de la Ley General de Terminación del Tratamiento Curativo.
La propuesta incluye una reforma al Código Penal Federal, para dejar sin sanción a quien “ayude a morir” a una persona en acatamiento a la nueva norma.
“No se aplicará pena alguna para el profesional de la salud que actúe de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Terminación de Tratamiento Curativo”, se establece en la propuesta de adición al artÃculo 312 del Código.
De acuerdo con la iniciativa, que será impulsada por el senador Lázaro Mazón, la terminación voluntaria de los tratamientos sólo podrÃa aplicarse en instituciones públicas del Sector Salud y luego de la aprobación de un Comité Nacional de Bioética Médica, que serÃa creado y regulado por la SecretarÃa de Salud.
La interrupción del tratamiento procederá únicamente en los casos de enfermedades terminales, cuyo diagnóstico no le dé más de seis meses de vida a la persona.
PRD
Navarrete: el PRD no prohÃbe contactos con funcionarios federales
Afirma que la relación con el gobierno no se ha normalizado
Arturo Zárate
El Universal
Los perredistas no tienen prohibido reunirse con los funcionarios federales, pero no se vale que quieran magnificar o manipular estos encuentros para pregonar que se ha normalizado la relación con el gobierno federal, dijo el senador Carlos Navarrete, coordinador del PRD en el Senado.
Además, precisó, no deben comer ansias cuando está próxima la instalación de la mesa para la reforma del Estado, en la que dicho gobierno, por ley, tendrá un lugar.
Sin embargo, Navarrete anticipó que no aceptarÃan que ese asiento fuera ocupado por el titular del Poder Ejecutivo.
“Esperamos a un representante de buen nivel del gobierno federal, no a Felipe Calderón, por que mantenemos un agravio por el resultado de las elecciones”.
Para Navarrete, este agravio sólo serÃa superable hasta 2012, cuando se vuelva a renovar dicho poder.
En entrevista, el perredista lamentó la intención de algunos funcionarios de la SecretarÃa de Gobernación, de dar la impresión de que se ha normalizado la relación con el Frente Amplio Progresista, con sus partidos integrantes y sus dirigentes nacionales.
PAN
Habrá castigo a la mano negra en el proceso interno del PAN
* Evaluará el CEN acusaciones contra funcionarios públicos.
* Aclara Palma Gómez que Calderón nada tiene que ver.
* Desafortunados, los señalamientos de Döring hacia Espino.
Angelle Hernández Cháirez
EL FINANCIERO
El Comité Ejecutivo Nacional del PAN analizará hasta el próximo 16 de abril las quejas que señalan injerencia del gobierno federal en el proceso de renovación del Consejo Nacional.
Asà lo confirmó el coordinador de los diputados locales, Fernando Palma Gómez, quien negó que se haya pospuesto esta reunión por los desencuentros entre panistas y mucho menos que se haya cancelado.
Aseguró que por el cruce de la Semana Santa se tenÃa previsto desde hace algunas semanas iniciar a mediados de mes esta reunión ordinaria y que incluso cuando el secretario de fortalecimiento interno, Enrique Navarro, habló en conferencia de prensa de las diez quejas provenientes de cinco entidades de la República únicamente mencionó que se revisarÃan en “abril”, pero no dijo dÃa.
ECONOMIA
Menos crecimiento y empleo con más inflación, prevén expertos
Este año la economÃa nacional reducirá su dinamismo al menos en una cuarta parte
Expansión del PIB de 3.39%, el menor nivel en 11 meses, según consultores encuestados por el BdeM
Desaceleración del comercio exterior y exportaciones de crudo a la baja, en el panorama
ISRAEL RODRIGUEZ
LA JORNADA
Por segunda ocasión consecutiva los principales consultores, nacionales e internacionales, del sector privado ajustaron a la baja su pronóstico sobre el crecimiento económico del paÃs para ubicarlo en 3.37 por ciento para 2007, el menor nivel de los últimos 11 meses, informó el Banco de México (BdeM).
En tanto, en un documento de revisión de sus estimaciones macroeconómicas, la SecretarÃa de Hacienda insistió en que la expansión del producto interno bruto (PIB) durante este año será de 3.6 por ciento.
Bajo cualquiera de los dos escenarios, la economÃa mexicana tendrá una expansión menor a la observada el año pasado, cuando creció a un ritmo de 4.8 por ciento, es decir que reducirá al menos una cuarta parte de su dinamismo.
En tanto, la inflación será mayor y los incrementos del empleo en el sector formal de la economÃa serán inferiores a los alcanzados en 2006, reveló este lunes el banco central.
Analistas elevan meta de inflación
La ubican en 3.37 por ciento
Dicha alza repercutirÃa en un incremento en los réditos de tarjetas de crédito, los préstamos hipotecarios y los financiamientos personales bancarios.
MILENIO
ConsultorÃas privadas elevaron su pronóstico para la inflación general en México durante 2007, lo que podrÃa ejercer presión sobre el Banco de México para modificar su polÃtica monetaria, según la encuesta dada a conocer este lunes por el Banco de México.
Lo anterior genera condiciones que hacen propicia una elevación de la tasa de interés de referencia, lo que repercutirÃa en alza en réditos de tarjetas de crédito, los préstamos hipotecarios y financiamientos personales bancarios, comentaron analistas.
Los especialistas anticipan que la inflación se mantendrá elevada tanto al cierre del año en curso, como en el próximo y en los otros plazos que recoge la misma encuesta, dentro del intervalo de variabilidad de más/menos un punto porcentual alrededor de la meta de 3 por ciento fijada en los Criterios Generales de PolÃtica Económica de 2007 que el Ejecutivo envió al Congreso.
OPINION
Coordenadas / La única ruta fiscal: simplificar más y más
Para evitar los agujeros fiscales, el único camino es simplificar, simplificar y simplificar
Enrique Quintana
REFORMA
El reporte de la AuditorÃa Superior de la Federación sobre la Cuenta Pública del 2005, en el que se evalúa el desempeño de la recaudación de impuestos, ha puesto sobre la mesa de nueva cuenta los temas centrales de la reforma fiscal.
Uno de ellos tiene que ser la simplificación.
Mientras más recovecos existen en el proceso de tributación, más posibilidades tienen los contribuyentes con recursos de eludir, y a los pequeños y medianos que carecen de ellos, les resulta más costoso el soporte administrativo para poder pagar.
El segundo es la uniformidad de las tasas, especialmente en el caso del IVA. Las tasas diferenciadas y la complejidad que representan son también una de las causas del crecimiento de las devoluciones de impuestos.
Además, el agravante es que son los grandes contribuyentes los que tienen capacidad para litigar devoluciones, mientras los pequeños y medianos frecuentemente carecen de ella y le dejan a Hacienda recursos que podrÃan reclamar.
Veamos algunas de las cifras que arrojó el análisis de la Cuenta Pública del 2005.
1- Entre el 2000 y el 2005, la devolución de impuestos a los contribuyentes ascendió a casi 679 mil 700 millones de pesos. La cifra del 2005 fue superior en casi 90 por ciento a la del año 2000, lo que implica más de 40 por ciento en términos reales de crecimiento. Este salto, sin que existan cambios fiscales que puedan explicarlo, es un sÃntoma de que la solicitud de devolución se está convirtiendo en una vÃa de elusión.
Pero lo peor del caso es la elevada concentración. De los millones de contribuyentes que existen en México, sólo poco más de 4 mil concentran casi las tres cuartas de las devoluciones requeridas y especÃficamente apenas 400 contribuyentes recibieron la mitad de todas las devoluciones.
Llegamos a lo mismo. Un sistema complejo permite que quien tenga recursos suficientes para contar con soporte contable y legal tendrá capacidad para pagar menos, mientras que la generalidad tendrá no sólo el costo fiscal sino además el costo administrativo para poder pagar lo que le corresponde.
2- Las cifras indican que hubo 50 contribuyentes cuyos ingresos anuales superan los 500 millones de pesos, pero cuyos pagos por concepto de ISR fueron menores a 74 pesos en 2005. Aunque puede explicarse que una empresa que reporta pérdidas no pague ISR, es vox populi entre los expertos fiscalistas que existen diversas fórmulas para poder poner a una empresa en condición de pérdidas aunque su desempeño real permita ganancias que deberÃan ser objeto de tributación. Aún en el caso del IVA, que supuestamente es un impuesto más fácil de recaudar, hubo 50 grandes contribuyentes que enteraron un IVA menor a 67 pesos en 2005.
3- Los créditos fiscales, que son las cuentas por cobrar del fisco, crecieron como proporción de los ingresos del Gobierno federal, de 27.9 por ciento en 2001 a 35.1 por ciento en 2005.
Los créditos sujetos a controversia son el 40 por ciento del total, lo que genera altos costos legales y al final de cuentas propicia una baja recuperación, que en 2005 ascendió apenas a 8 mil 522 millones, lo que representa menos del 2 por ciento de los créditos totales.
En este caso se repite la historia y hay una alta concentración. Simplemente como perla destaca el caso de un contribuyente, que tiene él solo un mil 453 créditos fiscales.
Pareciera que las reglas fiscales en México permiten que quien tenga la determinación y los recursos, simplemente deje de pagar impuestos y apueste a un complejo entramado del sistema legal para pasarse toda la vida litigando.
Las grandes firmas de asesorÃa fiscal ofrecen a los contribuyentes ahorrarles una mayor cantidad de impuestos que lo que cobran por sus servicios.
En la medida que fuera muy fácil y claro pagar, en esa medida se podrÃan desaparecer cientos de recovecos, que existen en la legislación y que propician una carrera interminable entre el SAT, y las firmas que ofrecen “planeación fiscal”, en donde casi siempre acaba perdiendo el SAT.
La filosofÃa vigente ha sido perversa, pues el remedio para detener la elusión ha consistido en hacer más y más complejo el sistema, lo que al final de cuentas va creando más y más oportunidades de elusión.
La visión de los recaudadores -y de los legisladores- ha sido de corto plazo. En el ánimo de no perder la recaudación de mañana se crean condiciones para que se erosione la de pasado mañana y asà de manera interminable.
Pero lo más grave de todo es que lo enredado del sistema propicia la inequidad y se fortalece el cÃrculo vicioso de la concentración del ingreso.
Lo dicho, la premisa de la reforma debe ser simplificar, simplificar y simplificar.
La historia al final de la historia
Francis Fukuyama
EL UNIVERSAL
Hace 15 años argumentaba en mi libro El fin de la historia y el último hombre que si una sociedad querÃa ser moderna no habÃa más alternativa que la economÃa de mercado y un sistema polÃtico democrático. Por supuesto, no todos querÃan ser modernos y no todos podÃan establecer las instituciones y las polÃticas necesarias para que la democracia y el capitalismo funcionaran, pero ningún otro sistema podÃa arrojar mejores resultados.
AsÃ, mientras que El fin de la historia fue esencialmente una discusión sobre la modernización, algunos han vinculado mi tesis sobre el fin de la historia con la polÃtica exterior del presidente George W. Bush y la hegemonÃa estratégica estadounidense. Pero cualquiera que piense que mis ideas constituyen los cimientos intelectuales de las polÃticas de la administración Bush no ha prestado atención a lo que he estado diciendo desde 1992 acerca de la democracia y el desarrollo.
En un principio, el presidente Bush justificó la intervención en Irak por el programa de desarrollo de armas de destrucción masiva de Saddam, por los presuntos vÃnculos del régimen con Al-Qaeda, y por las violaciones a los derechos humanos y la ausencia de democracia en Irak. A medida que las dos primeras justificaciones se desmoronaron después de la invasión de 2003, la administración enfatizó cada vez más, como lógica de lo que estaba haciendo, la importancia de la democracia, tanto en Irak como en todo Medio Oriente.
Bush argumentaba que el deseo de libertad y democracia es universal y no una cuestión cultural, y que Estados Unidos estarÃa dedicado a apoyar los movimientos democráticos “con el objetivo último de acabar con la tiranÃa en nuestro mundo”. Los dedos manchados de tinta de los electores iraquÃes que hicieron fila para votar en las diversas elecciones celebradas entre enero y diciembre de 2005, la Revolución del Cedro en LÃbano y las elecciones presidenciales y parlamentarias afganas confirmaron las creencias de quienes apoyaban la guerra.
Si bien estos acontecimientos fueron estimulantes y prometedores, es probable que el camino hacia la democracia liberal en Medio Oriente sea extremadamente decepcionante en el corto y mediano plazo, y los esfuerzos de la administración Bush para construir una polÃtica regional en torno a ella se dirigen al fracaso absoluto.
Con seguridad, el deseo de vivir en una sociedad moderna y al margen de la tiranÃa es un deseo universal o casi. Asà lo demuestran los esfuerzos de millones de personas que se desplazan cada año de los paÃses en desarrollo al mundo desarrollado en donde esperan encontrar la estabilidad polÃtica, las oportunidades de empleo, la atención médica y la educación que no tienen en casa.
Pero esto es diferente a decir que existe el deseo universal de vivir en una sociedad liberal, es decir, un orden polÃtico caracterizado por una esfera de derechos individuales y el Estado de derecho. El deseo de vivir en una democracia liberal es, en efecto, algo adquirido con el paso del tiempo, frecuentemente como consecuencia de una modernización exitosa.
Además, el deseo de vivir en una democracia liberal moderna no se traduce necesariamente en la capacidad para lograrlo. Parece que la administración Bush, en su enfoque hacia el Irak post Saddam, asumió que tanto la democracia como la economÃa de mercado eran condiciones dadas a las que la sociedad volverÃa una vez que se hubiera eliminado la tiranÃa opresiva, en lugar de una serie de instituciones complejas e interdependientes que tienen que construirse laboriosamente con el paso del tiempo.
Antes de lograr una democracia liberal, tiene que haber un Estado que funcione (algo que nunca desapareció en Alemania o Japón después de que fueron derrotados en la Segunda Guerra Mundial). Esto es algo que no puede darse por sentado en paÃses como Irak.
El fin de la historia nunca estuvo vinculado a un modelo especÃficamente estadounidense de organización polÃtica o social. Siguiendo a Alexandre Kojève, el filósofo ruso-francés que inspiró mi argumento original, creo que la Unión Europea refleja con mayor precisión que Estados Unidos lo que el mundo será al final de la historia. El intento de la UE por trascender la soberanÃa y la polÃtica del poder tradicional al establecer un Estado de derecho transnacional es mucho más acorde con el mundo “posthistórico” que las creencias sostenidas de los estadounidenses en Dios, en la soberanÃa nacional y en su Ejército.
Por último, nunca relacioné el surgimiento global de la democracia con la administración estadounidense, y en particular con el ejercicio del poder militar de ese paÃs. Las transiciones democráticas tienen que estar conducidas por las sociedades que desean la democracia, y ya que ésta requiere de instituciones, este es normalmente un proceso bastante largo y tardado.
Las potencias externas como EU frecuentemente pueden ayudar a este proceso con el ejemplo que dan como sociedades económica y polÃticamente exitosas. También pueden suministrar financiamiento, asesorÃa, asistencia técnica y, sÃ, en ocasiones, fuerza militar para ayudar a que el proceso avance. Pero un cambio coercitivo de régimen nunca ha sido la clave para una transición democrática.
AMERICA MOVIL
Inquietud en Italia ante interés de Slim por controlar Telecom
El gobierno teme un desmembramiento de la firma
REUTERS , AFP
Milan, 2 de abril. El interés de la telefónica estadunidense AT&T y de la mexicana América Móvil por controlar Telecom Italia desató este lunes las especulaciones de que el gobierno italiano presionará a los bancos locales para que bloqueen esa propuesta con una contraoferta.
AT&T y América Móvil, controlada por el magnate Carlos Slim, ofrecieron cerca de 4 mil 500 millones de euros (unos 6 mil 10 millones de dólares), por un tercio para cada una de la principal accionista de Telecom Italia, Olimpia.
La firma italiana Pirelli y la familia Benetton tienen 80 y 20 por ciento de Olimpia. AT&T y América Móvil proponen comprar cada una un tercio de este holding y dejar a Pirelli y a la familia Benetton el tercio restante.
La oferta fue dada a conocer el domingo y repercutió favorablemente este lunes en la Bolsa Mexicana de Valores, que registró un nuevo cierre máximo histórico al superar las 29 mil unidades.
No obstante, el gobierno italiano expresó su inquietud por un eventual ingreso de las compañÃas estadunidense y mexicana. El ministro italiano de Telecomunicaciones, Paolo Gentiloni, declaró estar ‘’muy preocupado'’ por la propuesta de compra y evocó ‘’el riesgo de un desmembramiento'’ de Telecom Italia
Empuja Slim bolsas del mundo
Escandaliza a Italia que su telefonÃa la operen mexicanos
Sandra Reyes y Ã?ngel Villarino
REFORMA
La oferta que hicieron AT&T y las dos telefónicas del mexicano Carlos Slim para comprar a la controladora de Telecom Italia, hizo repuntar las acciones de estas compañÃas, y los mercados mundiales.
La Bolsa Mexicana de Valores cerró por primera vez arriba de los 29 mil puntos, gracias a un alza de 1.56 por ciento respecto a la sesión previa.
El tÃtulo de Telecom-Italia aumentó en 10 por ciento en la bolsa de Milán, pero a media jornada la acción llegó a tener un aumento de 11.42 por ciento, para quedar en 2.38 euros (3.18 dólares).
El efecto no se limitó a Italia, México o Estados Unidos, donde el Ãndice Dow Jones subió 0.22 por ciento.
Las acciones europeas cerraron en alza. El Ãndice de acciones europeas lÃderes FTSEurofirst 300 subió 0.35 por ciento; el británico, Financial Time 100, se elevó 0.12 por ciento; el alemán DAX, 0.3, el francés CAC 40, 0.2 por ciento; y hasta el español Ibex-35 ganó 0.61 por ciento. En todos, telecomunicaciones fue el sector con mayores ganancias.
El magnate, el polÃtico y la venta de la telefónica
Por Gabriel Kahn
The Wall Street Journal
MILÃ?N—Durante años, Marco Tronchetti Provera fue el prÃncipe del capitalismo italiano. Después de casarse con la heredera de una de las familias más prominentes del paÃs, estuvo al frente de dos de las principales empresas italianas, fue miembro de la junta directiva de La Scala de Milán y dueño de una parte del club de fútbol Inter de Milán. El ejecutivo y su tercera esposa, una modelo tunecina, pasan las vacaciones en su yate en el exclusivo balneario de Portofino.
Ahora, Tronchetti Provera lucha con el gobierno italiano por el control de su imperio financiero. El domingo, Tronchetti Provera, de 59 años, anunció que habÃa entrado en negociaciones exclusivas para vender la mayor parte de su participación controladora en Telecom Italia SpA, uno de los mayores empleadores de Italia, a la estadounidense AT&T Inc. y América Móvil SA, la empresa mexicana de telefonÃa celular ligada al empresario Carlos Slim. Si se concreta un acuerdo, dos compañÃas extranjeras se transformarÃan en los mayores accionistas de Telecom Italia, contradiciendo los deseos del gobierno, que cree que el ex monopolio estatal debe permanecer en manos italianas. Telecom Italia “no puede venderse como si fuera un kilo de manzanas o peras”, dijo el ministro italiano de Infraestructura, Antonio Di Pietro, después de que se revelaran las conversaciones con AT&T y América Móvil. El gobierno es partidario de que Tronchetti Provera venda la firma a un grupo de bancos italianos.
La lucha de Tronchetti Provera ofrece un vistazo a la sombrÃa relación entre los gobiernos europeos y las grandes familias. Aunque las empresas europeas tienen accionistas y operaciones globales, se siguen viendo perjudicadas por la intersección entre grandes personalidades, dinastÃas industriales y vaivenes polÃticos. A medida que los mercados se han abierto, estas tensiones han aumentado y salido a la luz pública.
Oportunidad única de Carlos Slim en Brasil
Por Andrew Parker, Paul Taylor y Adam Thomson
El Universal
América Móvil, la compañÃa de telefonÃa móvil del multimillonario mexicano Carlos Slim, tiene una “oportunidad única en la vida” para establecer una posición dominante en el mercado brasileño a través de Telecom Italia (TI), dijeron ayer analistas.
Jesús Romero, de Merrill Lynch, destacó que América Móvil, con sede en la ciudad de México, podrÃa usar los planes conjuntos que tiene con la estadounidense AT&T para asegurarse una participación en TI a fin de crear a su vez el operador móvil más grande de Brasil.
Sin embargo, algunos analistas cuestionaron que AT&T esté considerando relacionarse con TI, pues no ven la lógica de un acuerdo.
Pirelli anunció el domingo que sostenÃa conversaciones exclusivas con AT&T y América Móvil para venderles dos tercios de su participación controladora en TI.
AT&T y América Móvil comprarÃan cada una un tercio de Olimpia, la compañÃa controladora a través de la cual Pirelli posee 18% de TI. El arreglo permitirÃa que AT&T y la compañÃa mexicana compraran el restante tercio de Olimpia un año después de que se completara la transacción.
Continúa la expansión de Telmex en Latinoamérica
* Comprará dos empresas de TV por cable en Colombia.
* Logra acuerdo para adquirir 100% de Cablecentro y Satelcaribe.
* Transacciones, sujetas a la aprobación de autoridades.
EL FINANCIERO
Teléfonos de México (Telmex), la empresa de Carlos Slim Helú, sigue creciendo en Latinoamérica.
Un dÃa después de anunciarse su interés, junto con el de América Móvil, de negociar la compra de un tercio del capital de la italiana Olimpia -AT&T adquirirá una participación similar-, la telefónica mexicana informó que llegó a un acuerdo con los socios controladores de la Unión de Cableoperadores del Centro (Cablecentro) y los socios controladores de Satelcaribe para adquirir el 100 por ciento de ambas empresas colombianas.
La telefónica no detalló, sin embargo, el costo de las transacciones, las cuales están sujetas a las aprobaciones de las autoridades competentes y a otras condiciones, informó Telmex a la Bolsa Mexicana de Valores (BMV).
Cablecentro opera desde hace siete años y ofrece servicios de televisión por suscripción y acceso a Internet. En la actualidad, Cablecentro trabaja en más de 50 ciudades de Colombia, entre ellas Bogotá, Cúcuta, Bucaramanga, Ibagué y Neiva.
A su vez, Satelcaribe es una empresa con siete años de operación que ofrece servicios de televisión por suscripción y acceso a Internet. Funciona en más de 15 ciudades de Colombia, entre ellas Cartagena, Santa Marta, Valledupar, Sincelejo y MonterÃa.
Lo que no cambia de las telecomunicaciones
Germán SaldÃvar
EL FINANCIERO
Hace diez años comenzaba a descomponerse el buen ambiente que reinaba durante el incipiente inicio de la competencia en materia de telecomunicaciones; las buenas expectativas de los competidores se vieron nubladas cuando varios de ellos no encontraron otra opción que manifestar su desacuerdo con las resoluciones en materia de interconexión y probablemente fue ése el parteaguas que marcó el fin de la armonÃa entre los participantes en la industria de las telecomunicaciones y las autoridades, pero además se dio una descoordinación y una total cacofonÃa entre las autoridades mismas.
Es curioso cómo pasan los años y, no obstante que existe una evolución indiscutible en muchos de los aspectos que nos rodean en la vida diaria, algunas situaciones de fondo simplemente no varÃan, al menos en sus efectos finales.
Por lo que respecta a las telecomunicaciones serÃa muy injusto no reconocer que han bajado las tarifas y que ha aumentado la variedad en la oferta de servicios. El mapa de empresas, servicios, tendencias y rumbo de los negocios también ha cambiado muchÃsimo y si se revisa a la luz de las tendencias internacionales parece ir en la dirección correcta. Cada vez habrá más convergencia entre empresas de medios y de telecomunicaciones.
Sin embargo, hay tres variables que a lo largo de este tiempo se han mantenido constantes: Telmex, con todas sus adecuaciones corporativas, sigue siendo dominante; el gasto de los particulares en servicios de telecomunicaciones continúa muy alto si se consideran los avances tecnológicos y la eficiencia en el uso de redes, y la falta de coordinación entre las autoridades no sólo subsiste sino que parece estar peor que nunca.
Respecto a estas variables se pueden hacer algunas reflexiones: en relación con la situación económica del ingeniero Carlos Slim y sus empresas no se puede menos que reconocer y admirar su habilidad para incrementar su fortuna; si las cosas le han salido bien hasta ahora, no serÃa de esperar un cambio súbito en su forma de actuar.
Respecto a las otras dos variables, ambas debieran coincidir en cierta visión que deberÃan compartir los reguladores y quienes definen las polÃticas públicas en materia de telecomunicaciones con base en la pregunta ¿en qué medida crecerÃa la economÃa en general si se lograra una reducción en los gastos de los particulares y de las empresas en los servicios de telecomunicaciones y en general se obtuviera una mejor calidad del servicio?
Lo cierto es que el resultado que podemos observar todos los dÃas, más que un frente común de las autoridades para avanzar en el sector de las telecomunicaciones, promover la competencia y mejorar las condiciones en general, es una guerra de declaraciones que provienen de distintos grupos y factores reales de poder. Se percibe que esos factores serán cada vez más activos en el ámbito de las telecomunicaciones; lo menos que se puede esperar de ellos es que traten de mantener como mÃnimo su statu quo, o ganar mejores posiciones.
En un momento en el que lo que se requiere es que prevalezca el orden y se continúe con el impulso de las polÃticas públicas que fomentan la competencia, lo menos deseable son las descalificaciones innecesarias contra la actuación de las autoridades, como por ejemplo las vertidas contra el subsecretario Rafael del Villar, quien si bien se encuentra transitoriamente en una posición que podrÃa cambiar dependiendo de la resolución que emitan los tribunales en cuanto a su ratificación como comisionado de Cofetel, lo importante es que ponga en práctica las definiciones que -esperamos todos- sirvan para impulsar el desarrollo económico del paÃs.