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SINTESIS DE PRENSA
MARTES 8 DE MAYO DE 2007
LEY DEL ISSSTE
Sólo en Michoacán y Guerrero hubo buena respuesta al paro convocado por la CNTE
Los profesores, preocupados por presentar amparos contra la Ley del ISSSTE
LA JORNADA
El paro de labores en contra de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicios del Estado (ISSSTE) al que convocó ayer lunes la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) tuvo resultados desiguales en diversas regiones de México, ya que mientras el magisterio inició un paro indefinido en Michoacán y Guerrero, y al menos 8 mil personas marcharon en Baja California para repudiar la legislación, la movilización fue ignorada totalmente en entidades como Querétaro y Tlaxcala.
Más expectativa causaron entre magisterio y trabajadores al servicio del Estado en general los amparos masivos contra la Ley del ISSSTE, que se han promovido lo mismo en Chihuahua que en Oaxaca.
Aproximadamente 50 mil mentores comenzaron un paro indefinido en más de 11 mil escuelas de Michoacán, lo que dejó sin actividades a 900 mil alumnos. Los docentes tomaron las instalaciones de la SecretarÃa de Educación en el estado por la mañana del lunes, y anunciaron a sus alumnos que “probablemente” no tengan clases en al menos una semana.
Una parte de los maestros michoacanos se trasladó a la ciudad de México para participar en movilizaciones. El secretario general de la sección 18 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Artemio Ortiz Hurtado, responsabilizó al gobierno federal de que el conflicto se pueda extender hasta el inicio del próximo ciclo escolar, y sostuvo que el magisterio michoacano prevé acciones que permitan a los educandos concluir “de manera satisfactoria el ciclo escolar 2006-2007″.
El paro de labores no se concretó ni en Oaxaca; fue parcial en cinco estados
El paro de maestros de la CNTE fracasó
El lÃder del SNTE pide castigo para los maestros que no trabajaron.
MILENIO
El paro nacional indefinido convocado por la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación contra la Ley del ISSSTE fracasó en su primera etapa, ya que en la mayorÃa de las escuelas hubo clases, además de que no tomaron las oficinas centrales del instituto ni de la SecretarÃa de Educación Pública.
De acuerdo con el secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, Rafael Ochoa, hubo un intento para suspender labores, el cual no se concretó ni en Oaxaca, donde el magisterio está mejor organizado, ni en Michoacán ni en el resto del paÃs.
En entrevista, Ochoa exigió a la SecretarÃa de Educación Pública cumplir con su obligación de sancionar a los maestros que faltaron ayer a su trabajo y que permita a las delegaciones estatales castigar a quienes lesionan al servicio educativo.
“No hubo suspensión de labores, por lo tanto, corresponde a la autoridad educativa actuar, porque si todo mundo puede suspender actividades impunemente, al rato se va abrir el camino para cada quien haga lo que quieraâ€?, afirmó, tras pedir que a los maestros se les descuente inmediatamente el dÃa vÃa nómina.
Revisará solicitudes de amparo un juez que no se especializa en materia laboral
Entra en funciones juzgado especial; el martes se concederÃan las primeras suspensiones
ALFREDO MENDEZ ORTIZ
LA JORNADA
En lo que representa un hecho insólito para el Poder Judicial Federal (PJF), ayer entró en funciones el juzgado auxiliar en materia laboral que dará atención a todas las demandas de amparo que soliciten servidores públicos en contra de la nueva Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), que establece el régimen de jubilaciones y pensiones.
Al poner en marcha el órgano jurisdiccional, el consejero de la Judicatura Federal Luis MarÃa Aguilar Morales refirió que hasta ayer se habÃan presentado 92 mil demandas de garantÃas, y de ellas, a 25 mil ya se les ha dado trámite para iniciar su estudio.
Al frente del juzgado fue nombrado el juez José Manuel Villeda Ayala, un veterano del PJF, quien sin embargo está especializado en juicios de materia administrativa y no laboral.
El consejero federal indicó en entrevista que a partir este martes es posible que se concedan las primeras suspensiones, las cuales detendrÃan temporalmente la aplicación de dicha reforma para quienes obtengan el beneficio del amparo provisional.
Precisó que para la creación del órgano jurisdiccional auxiliar, el Consejo de la Judicatura Federal no realizó un gasto adicional, ya que se aprovechó toda clase de recursos materiales existentes, como locales, escritorios, equipos de cómputo, papelerÃa, carpetas e insumos con los que actualmente cuenta el PJF.
Estudiará 62 mil
Juzgado da entrada a 25 mil amparos vs. Ley del ISSSTE
El proceso, aún no ha concluido y apenas ayer se solicitó que se llame a declarar al Consejero JurÃdico de la Presidencia de la República.
MILENIO
Este lunes entró en funciones el juzgado de distrito auxiliar que se encargará de estudiar las 62 mil demandas de amparo que se han contabilizado, hasta el momento, contra las reformas aprobadas a la Ley del ISSSTE, de las cuales a 25 mil ya se les dio trámite, por lo que hoy y mañana podrÃan concederse las primeras suspensiones provisionales o en su caso el desechamiento de éstas.
Luis MarÃa Aguilar Morales, consejero de la Judicatura Federal, informó que aún tienen pendientes por recibir 30 mil amparos más, mientras que otros 300 que fueron interpuestos antes de la creación del citado juzgado y que se desecharon, se encuentran en Tribunales Colegiados donde se revisa si la decisión de los impartidores de primera instancia fue la correcta.
Dejó claro que para la creación de este nuevo juzgado el Consejo de la Judicatura Federal no realizó un gasto adicional, pues se han aprovechado toda clase de recursos materiales ya existentes, tales como locales, escritorios, equipos de cómputo, papelerÃa, carpetas y toda clase de insumos con los que actualmente se cuenta.
En tanto, el abogado Ramón DÃaz Vázquez desestimó la derrota por adelantado que algunos militantes del PRD se adjudican sobre el probable sobreseimiento de los amparos masivos contra la Ley del ISSSTE.
Los mexicanos echarán abajo las reformas a la Ley del ISSSTE: López Obrador
Representan un daño más grande que el realizado con el Fobaproa, asegura
Ofrece asistencia total a los trabajadores que defiendan sus derechos laborales
ALMA E. MUÑOZ
LA JORNADA
Andrés Manuel López Obrador, ex candidato presidencial, descartó ayer que la reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) sea un asunto concluido. “Es un expediente abierto que tarde o temprano vamos a echar abajo”, advirtió, y ofreció apoyo total al movimiento de trabajadores que están en contra de esos cambios, incluida asesorÃa jurÃdica del “gobierno legÃtimo” que preside, para interponer el mayor número posible de amparos.
Al reunirse con representantes de sindicatos, López Obrador consideró que la reforma es “más nociva que el Fobaproa, porque afecta de manera directa derechos adquiridos de los trabajadores”.
El Fobaproa, aseguró, “fue para convertir deudas privadas de unos cuantos en deuda pública, pero aquà el maestro, el trabajador que en cinco años se jubile (con 20-25 años de antigüedad), va a recibir la mitad de su sueldo, junto con otros agravios que están contemplados en esta reforma a la Ley del ISSSTE”.
Todo eso es “gravÃsimo. Nunca se habÃa llevado a cabo, en los tiempos recientes, una agresión tan directa a millones de trabajadores, y vaya que durante la era neoliberal se han dedicado a golpear al pueblo de México”, aseguró.
SNTE
Protesta el SNTE por ofrecimientos “absurdos” de incremento salarial
Acusa a la SEP de falta de capacidad para presentar propuestas en la revisión contractual
KARINA AVILES
LA JORNADA
La negociación de revisión salarial entre la SecretarÃa de Educación Pública (SEP) y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) continúa suspendida, después de que la “única” oferta que ha presentado la dependencia es la de un aumento de 3.3 por ciento para el personal docente, la cual fue rechazada.
Además de que “no ha dado respuesta” sobre los más de 4 mil millones de pesos para la homologación, con lo que “parece incumplir” la palabra del presidente Felipe Calderón, expresó Luis Moreno, integrante del Colegiado Nacional de Negociación del sindicato.
En razón de lo anterior, el SNTE no reiniciará las pláticas hasta “no tener una propuesta real y por escrito” en las tres mesas negociadoras que corresponden al personal de educación básica y normal, a los subsistemas homologados y al personal de apoyo y asistencia a la educación.
El sindicato, encabezado por Elba Esther Gordillo, advirtió, por medio de Luis Moreno, que el incremento deberá ser superior al Ãndice inflacionario, es decir, mayor a 4 por ciento. En este sentido, dijo que “nos extraña” que apenas la semana pasada el gobierno de Calderón Hinojosa otorgó un aumento a los burócratas de 4.6 por ciento.
La SEP ofrece 3.5%
Responsabilizan a Vázquez Mota de reventar el aumento salarial
El SNTE aseguró que aun cuando la SEP tiene hasta el 15 de mayo para presentar su propuesta, el sindicato se mantendrá ajeno al estallamiento de huelga.
MILENIO
El secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, Rafael Ochoa acusó a la titular de la SecretarÃa de Educación Pública, Josefina Vázquez Mota, de “falta de oficio polÃticoâ€? al reventar, sin ninguna lógica, las negociaciones de aumento salarial con los representantes del magisterio nacional, al ofrecer un incremento “irrisorioâ€? de 3.5 por ciento.
“Nos levantamos de la mesa por una actitud de provocación de la titular de la SEP, quien propuso un incruento de 3.5 por ciento, cuando un dÃa antes el gobierno federal habÃa oficializado el aumento salarial de 4.6 por ciento para los burócratas adscritos a Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estadoâ€?.
Y es que el SNTE siempre pide un punto porcentual por arriba de lo que consigue la FSTSE y, por eso, dijo, “no entendemos ese planteamiento irrisorio e inaceptable del 3.5 por ciento�.
El dirigente sindical aclaró: “No nos vamos a sentar de nuevo a la mesa de negociación, que fueron suspendidas y reventadas desde el pasado viernes, hasta que la SEP haga la propuesta formal, una respuesta por escrito, a nuestro pliego petitorio que se le entregó por escrito�.
Exprime SNTE por dos frentes
Negocia con la SEP y con los estados. En cada entidad, el sindicato obtiene prestaciones adicionales a las federales
Sonia del Valle
REFORMA
No obstante los privilegios de que gozan, los maestros del PaÃs han encontrado otra forma de obtener mayores beneficios.
Además de las exigencias ante la SEP, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) también presiona a los gobiernos estatales para obtener recursos, sean en efectivo o en especie.
Los apoyos que recibe el magisterio van desde la entrega de terrenos, dinero, dÃas adicionales de aguinaldo, bonos y estÃmulos especiales, o financiamiento de congresos y eventos estatales.
El SNTE es el único sindicato que cuenta con una doble negociación salarial cada año, desde la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) en 1992, cuando se descentralizaron los servicios de ese nivel escolar a los estados.
Como el SNTE se quedó con la titularidad de las condiciones generales de trabajo de sus agremiados, el CEN presenta el Pliego General de Demandas a la SEP cada año, y al concluir la negociación nacional, comienzan las estatales.
REFORMA solicitó a través de las leyes estatales de acceso a la información, los Pliegos Generales de Demandas de las secciones sindicales de 2004, 2005 y 2006, asà como la respuesta de la autoridad educativa.
SME
“No les bastó el remate de bancos ni el Fobaproa”
El gobierno entregó a extranjeros los ahorros de mexicanos: SME
PATRICIA MUÑOZ RIOS
LA JORNADA
Las corporaciones financieras extranjeras asentadas en nuestro paÃs “están de plácemes” porque el gobierno federal les puso en la mesa todo el ahorro para el retiro de los mexicanos y se los entregó para especular durante la vida productiva de los trabajadores, aseguró el dirigente del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), MartÃn Esparza.
El dirigente agregó que las cuentas de más de 2 millones de trabajadores afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social y ahora casi 500 mil del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado estarán en manos de las administradoras de fondos para el retiro (Afore), las cuales en su mayorÃa son filiales de firmas financieras internacionales.
NOTIMEX
Senado puede objetar designación del director de Notimex: Suprema Corte
A partir de hoy los ministros revisarán varios nombramientos que hizo Calderón
JESUS ARANDA
LA JORNADA
El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) confirmó por ocho votos contra dos la constitucionalidad del artÃculo 16 de la ley que crea la agencia de noticias Notimex, el cual establece que el director general será designado por el Presidente de la República y la Cámara de Senadores podrá objetar ese nombramiento por mayorÃa.
Al resolver el recurso de inconstitucionalidad que presentó la ProcuradurÃa General de la República (PGR) en contra del Senado por la aprobación del precepto mencionado, los ministros establecieron que una eventual objeción al nombramiento, por parte de los legisladores, deberá estar “fundada y motivada”, y tendrá que limitarse a hacer cumplir los requisitos legales para ser titular de la agencia estatal.
En este primer asunto relacionado con el conflicto constitucional entre el Ejecutivo federal y el Senado por la designación de funcionarios que resuelve el máximo tribunal -en acciones constitucionales que se analizarán a partir de este martes, se revisará el procedimiento para nombrar a los titulares de la Comisión Federal de Competencia y de la ProcuradurÃa de la Defensa del Contribuyente, asà como a integrantes de la Comisión Federal de Telecomunicaciones-, los ministros dejaron en claro que no hay criterio definido sobre el tema, con lo cual el sentido de su voto es impredecible.
AFORES
‘Padecen’ las Afores alta rotación laboral
Gabriela Cabrera
REFORMA
Los agentes promotores de las Administradoras de Ahorro para el Retiro (Afores) constituyen uno de los sectores con mayor rotación laboral de acuerdo con la Comisión Nacional de Ahorro para el Retiro (Consar).
En el primer trimestre de este año, en promedio, 16.3 por ciento de los promotores que laboran en una Afore estuvieron antes en otra.
En algunos casos, como en Afore Azteca, Invercap, De la Gente, Scotia y Metlife, más de 35 por ciento de su plantilla actual de promotores ya estuvo en otra Afore, detalló.
Eso influye en el número de traspasos, porque más de 30 por ciento de los movimientos realizados en el primer trimestre fueron efectuados por agentes promotores que provienen de otras Afores.
Vanessa Rubio, vocera de la Consar, reconoció que las Afores registran alta rotación de agentes.
“Hay una rotación importante de agentes promotores, pero no lo podemos calificar como una práctica negativa, sólo si incurren en una actividad inadecuada o en prácticas de traspasos indebidos”, comentó.
TRABAJOÂ MIGRANTE
Baja la migración de más pobres a EU
Reporta PNUD nuevo perfil de expatriados. Registran en informe mayor escolaridad de los mexicanos que cruzan la lÃnea
Silvia Garduño
REFORMA
Los mexicanos que emigran hacia Estados Unidos no son los más pobres ni los que cuentan con menor preparación escolar, indica un avance del informe sobre desarrollo humano, elaborado por el Programa Nacional de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Según las cifras preliminares, presentadas en el coloquio internacional “Los migrantes en la era de la globalización”, los hogares con migrantes tienen más años de escolaridad promedio que los hogares sin población migrante.
AsÃ, mientras los hogares con migrantes tienen 9.21 años de escolaridad, los hogares sin migrantes sólo suman 8.24 años.
Además, el nivel de educación media superior es mayormente alcanzado por los hogares migrantes, ya que en 2.76 por ciento de éstos, el jefe de familia cuenta con estudios mayores a los de secundaria, contra 2.64 por ciento de los hogares sin población migrante.
“Si hablamos de niveles educativos no estamos hablando de personas sin instrucción, ni tampoco de personas con educación universitaria, sino estamos hablando de personas que están entre primaria y secundaria, y que son los que ya alcanzaron ciertos recursos para llevar a acabo la acción de emigrar”, explicó Rodolfo De la Torre GarcÃa, editor del informe.
SECTOR PRIVADO
LÃderes obreros manipulan a trabajadores: CEESP
* Con las modificaciones al ISSSTE, “ganan todos los mexicanos”.
* La sociedad ya no cae en provocaciones, dice.
* Se abre la oportunidad para la reforma fiscal.
Isabel Becerril
EL FINANCIERO
De lo único que hicieron gala los lÃderes obreros el DÃa Internacional del Trabajo, fue de su ignorancia y del gran poder de manipulación que tienen entre la gente más necesitada, acusa el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP).
Lo que están haciendo es incitar a los trabajadores para que se opongan a la nueva Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
En su análisis económico, el organismo que preside Claudio X. González Laporte reprocha a los lÃderes sindicales que no terminan de entender que con esa Ley ganan todos los mexicanos, no solamente ellos.
Dice que es una fortuna el hecho de que ahora la sociedad esté más consciente del problema y de la manipulación de que son objeto los trabajadores, por lo que ya no cae tan fácilmente en estas provocaciones, aunque siga sufriendo las molestias de quienes toman las calles sin importar el derecho de los demás que son la mayorÃa.
Acerca del incremento en las tasas de referencia que aprobó la Junta de Gobierno del Banco de México (Banxico), en su reunión de abril, el CEESP, dependiente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), considera que esa acción podrÃa sugerir el comienzo de un ciclo restrictivo en la polÃtica monetaria.
Explica que a pesar de que el instituto justificó que ese aumento es preventivo, también hay que tomar en cuenta la persistencia de factores de riesgo, particularmente la incertidumbre relativa a los precios de algunos productos que utilizan granos como insumos, entre éstos la tortilla de maÃz.
OPINION
Repunte del sindicalismo
José Fernández Santillán
EL UNIVERSAL
TenÃa tiempo que el tema sindical brillaba por su ausencia entre los tópicos relevantes de la agenda pública. Y no es que de repente al gobierno se le hubiera venido en mente que el problema de los trabajadores es importante, sino que hay un ascenso del descontento social provocado, entre otras cosas, por el deterioro de los salarios, el alza de los precios y, sobre todo, la aprobación de la Ley del ISSSTE.
Este hecho nos viene a recordar que los conflictos públicos en nuestra sociedad no se circunscriben al ámbito de los partidos. Por el contrario, un aspecto importante de las disputas que se registran en sociedades como la nuestra se refiere, precisamente, al conflicto entre el capital y el trabajo junto con la polÃtica laboral que los gobiernos asumen.
En el pasado esta pugna se canalizó por la vÃa del corporativismo que encuadró a las organizaciones obreras en el marco del partido oficial. Dos fueron los puntales de esta estrategia: por una parte, el “charrismo sindical” por medio del cual los lÃderes hacÃan la función de enlace subordinado entre las centrales de los trabajadores y el gobierno en turno; por otra, la “alianza de clases”, consistente en un acuerdo entre el Estado, las organizaciones empresariales y los sindicatos para hacer posible la industrialización del paÃs.
Luego vino el neoliberalismo que rompió la alianza de clases en nombre de la supremacÃa de la libre competencia, pero mantuvo el charrismo sindical. Desde el gobierno se mandó una señal muy clara: ya no habrÃa mejoras y canonjÃas como antes; habrÃa, en cambio, despidos masivos, abaratamiento el costo del trabajo y los lÃderes sindicales tendrÃan que avalar lo que el presidente decidiera.
Como era de esperarse, la hegemonÃa corporativa se cuarteó. Surgieron movimientos disidentes como la Fesebes, el Foro sindical y, en 1997, la formación de la Unión Nacional de Trabajadores como contraparte del sindicalismo oficial agrupado en el Congreso del Trabajo.
El 1 de mayo, que en la época de oro del intervencionismo estatal era la ocasión para refrendar la lealtad del movimiento sindical al Presidente de la república, se transformó, con el neoliberalismo, en acto, en oportunidad para llenar de improperios al jefe del Ejecutivo. Es altamente simbólico, por ello mismo, que Felipe Calderón optara por no presidir el 1 de mayo. Finalmente se reconoció que el presidente no tiene nada sustancial que ofrecer a los trabajadores.
Hoy, el avivamiento de las luchas sindicales tiene un significado relevante en virtud de que, durante décadas, la estabilidad polÃtica y la paz social descansaron en una secuencia alternada entre administraciones de izquierda y de derecha. No obstante, ese equilibrio pendular se perdió: llevamos cinco sexenios al hilo de gobiernos de derecha. Hay, por lógica consecuencia, una irritación social acumulada que los gobiernos neoliberales han pasado por alto obstinados en aplicar el dogma friedmaniano a pié juntillas.
Las movilizaciones sindicales en curso pueden ser el catalizador de ese enojo que va más allá de los temas laborales para situarse en un ámbito de mayor alcance en contra de una pauta de desarrollo que ha dado sobradas muestras de su fracaso a nivel nacional e internacional.
INDICADOR POLITICO
* Gordillo, factor de inestabilidad social.
* Maestros: no apóstoles sino hooligans.
Carlos RamÃrez
EL FINANCIERO
Si el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación nació para garantizar la estabilidad social y defender la educación laica, la señora Elba Esther Gordillo ha convertido al gremio magisterial en un foco de inestabilidad social y en un pilar del proyecto educativo conservador y clerical del PAN.
En este contexto, la señora Gordillo es hoy el sÃmbolo de la decadencia del sindicalismo priista y un ejemplo de la perversión de los liderazgos sindicales que corrompen al trabajador. Si los maestros fueron señalados como apóstoles del proyecto educativo socialista de la Revolución Mexicana, la señora Gordillo los ha transformado en verdaderos hooligans de la violencia irracional contra el ciudadano, contra las instituciones y contra la República.
Por tanto, el cacicazgo sindical de la señora Gordillo ha derivado en un foco de infección polÃtica y en un elemento disruptor de la estabilidad social y polÃtica. El conflicto entre los maestros del SNTE y los de la CNTE no tiene que ver con la calidad de la educación o el compromiso de los maestros con la niñez, sino que ha derivado en una disputa por el poder del sindicato y el manejo de las cuotas.
La señora Gordillo ha convertido al sindicato magisterial en el pilar del gobierno panista de Felipe Calderón. Lo dijo en una entrevista la semana pasada: Calderón ganó por los maestros. Y no por el voto sino por la conformación de una estructura electoral paralela que se vende al mejor postor. El SNTE ya no defiende la educación laica, gratuita y cientÃfica sino que fue cómplice del conservadurismo panista de Vicente Fox, Martha Sahagún y el PAN para convertirse en vigilantes de la educación clerical del panismo conservador.
Como cada año, la explosividad social lleva la marca del SNTE. La revisión salarial de los maestros detona la violencia en las calles y hace pedazos a las instituciones. Los maestros son beneficiarios de dos revisiones salariales: la federal que opera en las catacumbas del poder la señora Gordillo y las estatales que operan las secciones magisteriales para arrancarles beneficios adicionales a los gobernadores.
Luego de ayudar al presidente Salinas a derrocar al lÃder magisterial Carlos Jonguitud Barrios en 1989, la señora Gordillo cumple 18 años como cacique sindical del SNTE. Cuando los estatutos la obligaron a dejar la secretarÃa general del sindicato, ella se inventó el cargo inexistente de presidenta de la organización gremial. Y desde ahà controla el sindicato como un gran cacicazgo personal erigido a base de corrupción y violencia.
En los años de Jonguitud y Gordillo el SNTE abandonó la lucha por la calidad de la educación. Hoy el sindicato es una estructura de poder que disputa áreas de poder polÃtico a alcaldes, gobernadores y presidentes de la República. Mientras tanto, la calidad de la educación se encuentra en los niveles más bajos de la historia.
De ahà que el problema de la inestabilidad sindical en el magisterio no es salarial ni de calidad educativa, menos de mandato constitucional. En realidad, el conflicto magisterial se localiza en la ambición de la señora Gordillo por ejercer el poder polÃtico y por convertir al sindicato en la CROM de Luis N. Morones en los gobiernos de Obregón y Calles: un organismo al servicio de los intereses de su lÃder. El exhibicionismo de lujo que hacÃa Morones en los veinte ha sido magnificado por el de la señora Gordillo, frente a decenas de miles de maestros que tienen salarios de miseria.
El SNTE revela una severa crisis del sindicalismo priista: una organización gremial al servicio de los intereses de su lÃder, no de los de la sociedad o el proyecto educativo. Hoy la señora Gordillo se revela como una réplica del Jonguitud de 1989 que alardeaba de su poder ante Salinas, hasta que el poder presidencial lo desplazó. Sólo que Salinas cometió el error de engendrar a la señora Gordillo como nueva cacique sindical.
La crisis del sindicalismo es correlativa del colapso polÃtico del PRI. Los sindicatos fueron sectores corporativos del priismo como una forma de garantizar la estabilidad social y polÃtica. La única condición fue la de impedir que los lÃderes sindicales llegaran a las gubernaturas y a la presidencia. Los lÃderes que han sido gobernadores dejaron una estela de corrupción y destrozos sociales. Y hoy la señora Gordillo tiene la nada secreta ambición de ser presidenta de la República.
Los conflictos que vienen en las calles por las movilizaciones del SNTE y la CNTE confirman el dato de que la señora Gordillo se encuentra en el centro de la crisis. Las protestas revelan la descomposición moral del sindicato de maestros y la pérdida de apostolado de los profesores. Ahà está, como sÃmbolo del deterioro moral al que ha llevado Gordillo al sindicato, el caso de la sección 22 de Oaxaca: un paro loco el año pasado que rompió el tejido social y convirtió la ciudad capital en una comuna de delincuentes.
Si el centro del conflicto está en el cacicazgo de la señora Gordillo, entonces la solución está a la vista: el fin del sindicato como estructura de poder y la creación de una organización gremial que defienda realmente a los maestros y no el poder de la jefa de una mafia criminal que funciona como crimen organizado.
Personajes de renombre
Riesgosa negociación con los maestros
Por: David Páramo
EXCELSIOR
El oficial mayor de la SecretarÃa de Educación Pública, Julio Castellanos, se encuentra en un problema luego de que el viernes las pláticas del SNTE rompieron las negociaciones contractuales.
Resulta que el funcionario de la SEP les ofreció un aumento salarial de 3.5% lo que fue considerado como una suerte de insulto por el sindicato que encabeza Rafael Ochoa Guzmán, quien llamó telefónicamente al funcionario público para decirle que era inaceptable, puesto que un dÃa antes se habÃa llegado a un acuerdo con los burócratas de aumentarles 4.6%.
Tradicionalmente, dicen, ellos reciben un incremento salarial superior en medio punto al de la burocracia, es decir, están buscando entre 5 y 5.5%, lo que romperÃa prácticamente cualquier parámetro de negociación y generarÃa presiones inflacionarias hacia delante.
Ante la queja, la respuesta del funcionario público fue que él sólo recibÃa y transmitÃa órdenes. Ochoa dijo, entonces, que se comunicarÃa con Josefina Vázquez Mota para quejarse por el ofrecimiento y el oficial mayor respondió que él nunca habÃa dicho que recibÃa órdenes de la secretaria de Educación.
Más allá de que en tiempos difÃciles de negociación todo se exagera o se usa como pretexto para presionar, la realidad muestra que no es tan tersa la relación entre la SEP y el SNTE, luego de la aprobación de la Ley del ISSSTE.
El fallo del oficial mayor complica en cierto sentido la negociación que deberÃa tener un enfoque más amplio y dirigido al mejoramiento de la competencia en la educación.
RENOMBRADOS
Ayer, la Suprema Corte de Justicia falló ocho a dos que es constitucional la participación del Senado para la elección del director de Notimex. Esto no quiere decir que en automático vaya a fallar igual en todos los casos. De hecho, hubo ministros de acuerdo que cuando votaron a favor se reservaron hasta ver el engrose. A solicitud del ministro Genaro David Góngora Pimentel se está realizando un análisis caso por caso y, asÃ, lo más probable es que en las empresas descentralizadas como hoy toca el caso a la ProcuradurÃa Federal de la Defensa del Contribuyente se vote por la constitucionalidad. En asuntos como el de la Cofeco y la Cofetel es posible que se vote por la inconstitucionalidad, aun cuando quizás no se alcancen los votos requeridos.
Siguen los costos del plantón de Andrés Manuel López Obrador, luego de que perdió las elecciones. Un tribunal federal determinó que el gobierno del DF sà tiene atribuciones para condonar impuestos a las empresas afectadas. Esto no repara los daños a los trabajadores de bajos ingresos, quienes perdieron sus trabajos y/o ingresos. Sólo logra resarcir, en parte, a las empresas. Lástima, porque aún hay quienes lo apoyan de cara al aniversario de lo que llama su “victoria legÃtima”, manifestación de su falta de respeto por la legalidad.
Ahora que se debate si los nombramientos presidenciales deben ser aprobados por el Congreso de la Unión, valdrÃa la pena que los legisladores leyeran el Diario de Debates del Congreso Constituyente de 1916 (que dio origen a la Constitución que actualmente nos rige) durante la discusión del artÃculo 89.
En aquella oportunidad el constituyente Manuel Herrera se preguntó “¿Es casi posible que aquà en México sea útil o pueda traer consigo algún beneficio a nuestra sociedad (…) el hecho de que los llamados ministros sean electos por el Congreso de la Unión? No, señores diputados. Es enteramente imposible; el resultado serÃa un desastre, un caos polÃtico. Ya me figuro que los que asà piensan y sienten, aunque en verdad no son rabiosos jacobinos y demagogos enfermizos en este momento, en este caso concreto sà lo son al querer que el Congreso de la Unión sea el que tenga la facultad de nombrar ministros o secretarios de Estado (…) Esperaos, señores constituyentes, que dentro de tres o cuatro siglos ya no tendremos necesidad de todas estas argumentaciones, hijas de nuestra edad y de nuestro medio (…).
“Si dejamos al Congreso de la Unión la facultad de elegir ministros ¿qué acontecerá? Se despierta la politiquerÃa y la intriga que hacen caldear hasta el rojo blanco (…) las pasiones humanas, despertando el deseo de figurar y del Congreso de la Unión, señores diputados constituyentes, existirÃa una enorme ambición de poder.”
ParecerÃa que este debate no se dio hace 90 años sino que la posición del constituyente Herrera corresponde a la posición que hoy defiende el gobierno de Felipe Calderón en tribunales. AsÃ, no se trata de un debate nuevo sino una añeja discusión.
Nombres, nombres y nombres
Alberto Aguilar
REFORMA
COMO LE PLATIQUÉ, un paso previo a la oferta en bolsa de Aeroméxico tiene que ver con el arreglo que se logre con sus sindicatos. La idea es planchar el punto y evitar la dificultad que hoy enfrenta Mexicana de Emilio Romano con sus sobrecargos. En el caso de la lÃnea aérea que dirige Andrés Conesa hay ya propuestas concretas en la mesa, tanto con ASPA que lleva Dennis Lazarus como con ASA de Francisco Villarreal e Independencia de Tomás del Toro. Una opción es el intercambio de prestaciones por acciones de la compañÃa. La meta serÃa amarrar un convenio antes de que concluya el mes. Se verá.
Tiempo de negocias
Dario Celis
REFORMA
Mexicana-ASSA
Sigue corriendo el plazo para que los peritos Rogelio Gasca Neri, Fernando Antillón y Leopoldo Burillo en el conflicto colectivo de naturaleza económica de Mexicana documenten sus conclusiones. En el Ãnter se sabe que el titular del trabajo, Javier Lozano, llamará nuevamente a la empresa de Gastón Azcárraga y al gremio de sobrecargos de Francisco Villarreal a otro encuentro de avenencia.
La Chequera
* Notimex: criterios encontrados, precedentes peligrosos.
Alicia Salgado
EL FINANCIERO
La votación del pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), que preside el ministro Guillermo Ortiz Mayagoitia, en relación con la controversia de inconstitucionalidad interpuesta por el Ejecutivo, respecto al nombramiento del director general de la Agencia de Noticias del Estado Mexicano (Notimex), un organismo definido como descentralizado no sectorizado, causó sorpresa por el precedente que establecerÃa para los más de 200 grupos descentralizados y la facultad del presidente y jefe del Ejecutivo de nombrarlos.
Con ocho votos a favor y dos en contra de la ponencia presentada por el ministro Sergio Valls Hernández, el pleno de la SCJN determinó que es constitucional la facultad del Senado para objetar el nombramiento del director general de Notimex.
La decisión, en primer lugar, es un revés para el presidente Felipe Calderón, que no debe de estar muy contento con su consejero jurÃdico, Daniel Cabeza de Vaca, ya que él inició la controversia como procurador general de la República y ahora como su abogado, es el principal responsable de la defensa de las facultades del Ejecutivo.
Sin embargo, el criterio y votación expresados para este caso no son extensivos para las otras tres controversias constitucionales sobre la figura de objeción, (como mediáticamente se ha presentado) en el caso de la Ley de Telecomunicaciones (cuya sentencia se espera para antes del 21 de mayo), el de la Ley Federal de Competencia Económica y la Ley Federal de la ProcuradurÃa de Defensa del Contribuyente, a discutirse en el pleno este martes.
En el caso de la Ley de Notimex, el criterio externado por los ministros, que deberá incorporarse a la sentencia final, tiene un matiz relevante: sà es facultad constitucional del Senado el objetar una designación presidencial de su director general (porque se trata de un organismo descentralizado no sectorizado), pero siempre y cuando “esté debidamente fundada y motivada la objeción”.
Esto es, que se diga por qué no cumplen los funcionarios designados con los criterios establecidos en el texto de la ley en la materia, no con criterios subjetivos, que fueron evidentes en el caso del Banco de México y la propuesta para que Carlos Hurtado ocupara la subgobernatura de la junta de gobierno de ese organismo autónomo.
Explico las posiciones: los ministros Sergio Aguirre Anguiano y José Ramón CossÃo, que votaron en contra de la ponencia del ministro Sergio Valls, tras una exposición magistral desde el punto de vista jurÃdico, anunciaron que formularÃan voto particular (esto es, describirán por qué no están de acuerdo con la mayorÃa y consideran que la objeción es una invasión de las facultades del Ejecutivo).
De los ocho votos a favor, los ministros Fernando Franco y Guillermo Ortiz Mayagoitia se reservaron para expresar su opinión final hasta que se conozca el “engrose” de la sentencia (esto es, la redacción de la sentencia definitiva, con los cambios sugeridos en la discusión del pleno) y, en particular, “el acotamiento o lÃmites que debe tener esa facultad para evitar la politización de las objeciones”.
Las ministras Margarita Luna Ramos, Olga Sánchez Cordero y Genaro Góngora Pimentel votaron de manera favorable al proyecto del ministro Valls, en el entendido de que se trata del proyecto modificado, y los únicos que lo aprobaron en sus términos fueron los ministros Mariano Azuela y Juan N. Silva Meza.
Si observa, tres son las conclusiones: se analizará caso por caso; esto es, no se aplica rasero a los cuatro asuntos y, por lo tanto, ninguno será igual; se considera inconstitucional la figura de objeción, tratándose de organismos desconcentrados por formar parte de la Administración Pública Centralizada (el caso de la Cofetel que preside Héctor Osuna y la Cofeco que dirige Eduardo Pérez Motta), como lo argumentó en las discusiones el ministro Góngora y que fue apoyado por el resto; y que en todo momento la objeción que realice el Senado deberá estar fundada y motivada.
¡¿Ya se dieron cuenta de la importancia de este precedente judicial?! Pareciera que los ministros de la Corte están instaurando de facto un régimen semiparlamentario, donde todas las obligaciones que recaen en el presidente de la República para conducir a la administración pública federal se verán limitadas, pues no podrá tener libertad para elegir a quien considere la persona idónea para asumir la dirección general de cualquiera de las más de 200 entidades paraestatales, si en el Senado o la Comisión Permanente se utiliza el precepto de objeción como mecanismo de chantaje y negociación polÃtica, al que pueden recurrir los gobernados con influencia, empresas con grandes chequeras, o grupos de presión para impedir que llegue a esos puestos quien pudiera acotar sus privilegios.
Es previsible que en la agenda legislativa que viene, por ejemplo la reforma al Régimen de Gestión de Petróleos Mexicanos, se le incluya la figura de objeción al nombramiento del director general, pues ¿qué harÃa diferente el nombramiento de Jesús Reyes Heroles como director general de Pemex del de Notimex?
Sugiero, por la relevancia del tema, que usted, amable lector, siga caso a caso y analice las particularidades de las sentencias, porque ayer la votación llegó a considerase como criterio que pudiera ser extensivo para el resto de las inconstitucionalidades de que se está entendiendo la Corte.
SEGURIDAD PUBLICA
Combaten en Apatzingán narcos y el Ejército; cuatro sicarios muertos
Durante casi dos horas la comunidad vivió horas de angustia; una mujer entre los fallecidos
Hay tres militares heridos y tres personas detenidas; se utilizó armamento de alto poder
ERNESTO MARTINEZ ELORRIAGA , LA JORNADA MICHOACAN CORRESPONSAL
LA JORNADA
Apatzingan, Mich., 7 de mayo. Un enfrentamiento entre elementos del Ejército y presuntos narcotraficantes, que se prolongó por casi dos horas, dejó cuatro delincuentes muertos -entre ellos una mujer-, tres soldados lesionados y tres personas detenidas. En la balacera participaron más de 300 efectivos militares y al menos 20 supuestos integrantes del crimen organizado.
Los fallecidos fueron identificados como Carlos Valencia Rendón -originario de Aguililla-, Jesús Ambriz Galindo, Rogelio López GuÃzar y Claudia Alejandra Cortés Reyes, esta última oriunda de Apatzingán.
Los militares utilizaron metralletas y bazucas, por lo que la vivienda donde se atrincheraron los presuntos narcotraficantes quedó totalmente calcinada. En el inmueble se encontraron dos fusiles AK-47, una carabina M-16, tres pistolas calibre 38 súper, una cantidad indeterminada de cartuchos, una granada de mano y sustancias quÃmicas aún no analizadas.
San Salvador Atenco
Aprobó el PRD la ley aplicada a Del Valle
Hace tres años votó para equiparar la retención de personas con secuestro.
MILENIO
La reforma penal que la dirigencia nacional del PRD —en voz de su secretario general, Guadalupe Acosta—, calificó como “barbaridad y arbitrariedadâ€? y que sirvió para sentenciar a 67 años seis meses de prisión a tres lÃderes de los ejidatarios de Atenco, fue aprobada en el Congreso mexiquense por unanimidad en la anterior Legislatura, incluyendo los votos de 14 de los 18 perredistas,
En agosto de 2004 los diputados locales calificaron de “históricaâ€? la reforma con el argumento de que era el Estado de México la primer entidad que endurecÃa sus penas por delitos graves, al aumentar de 50 a 70 años de cárcel la máxima y la mÃnima de 20 a 40 años.
La iniciativa fue propuesta por el entonces gobernador Arturo Montiel, y la aprobaron por unanimidad los diputados de la 55 Legislatura, quienes en su exposición de motivos establecieron que la reforma al Código Penal estatal era una “exigencia de la sociedad� para frenar el secuestro, el homicidio, la violación y otros delitos de impacto social.
“Retener a funcionarios para que cumplan su palabra no es secuestro”
Adán Espinosa, uno de los dirigentes visibles del movimiento atenquense
“Si en 2006 hubieran hallado una sola arma, la habrÃan exhibido como una bomba atómica”
BLANCHE PETRICH
LA JORNADA
Adán Espinosa, al oÃr la cantidad de años de pena de cárcel que recayeron sobre Ignacio del Valle, su amigo de la infancia, compañero de lucha de toda la vida y coacusado en la misma causa penal, queda inmóvil unos segundos. Luego, una mueca amarga. Repite despacio: “Sesenta y siete años. ¡Caray!, qué impotencia, qué desesperación, qué coraje”.
Espinosa era, junto con Nacho del Valle, uno de los lÃderes más visibles en el movimiento de San Salvador Atenco, estado de México. El 3 de mayo del año pasado, cuando empezaba la gran represión, estuvo en medio de la refriega. “Caà dos veces, tratando de calmar a la gente. A la segunda, un chamaco pasó con su bicicleta. Me dijo: ‘Don, ¿ya no puede caminar? Súbale, lo llevo’. Y me ayudó a escapar cruzando las parcelas.”
En los dÃas posteriores, mientras se conocÃan las consecuencias del operativo de las policÃas Federal Preventiva y Judicial del estado de México, con el rastro de una masiva violación a los derechos humanos, Espinosa, convaleciente en un hospital, supo que habÃa órdenes de aprehensión en su contra. Y desde entonces vive oculto.
LEY RADIO Y TV
Los priÃstas Beltrones y Gamboa rechazan acusación
Insiste Creel: la ley Televisa fue aprobada bajo presiones
VICTOR BALLINAS
LA JORNADA
Santiago Creel Miranda, coordinador de los senadores del PAN, insistió ayer en que la llamada ley Televisa se aprobó en un “clima de presión. Las condiciones bajo las cuales se llevó a cabo esa negociación, que todos conocemos, se dieron en medio de una intensa campaña polÃtica, en la negociación de compraventa de espacios de televisión”.
Ahora, subrayó, hay que esperar la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) al respecto. Entrevistado al término de la sesión de la Comisión Ejecutiva de Negociación y Construcción de Acuerdos del Congreso de la Unión, Creel reiteró que dicha negociación no se dio en las mejores condiciones. “Ya leà las 542 páginas del proyecto de dictamen del ministro Salvador Aguirre Anguiano, y me parecen muy bien, documentos muy sólidos”.
También en entrevista, el senador Manlio Fabio Beltrones, cuestionado sobre las presiones para que se aprobaran dichas reformas, dijo: “lo desconozco, porque no lo vivÃ, pero valdrÃa la pena que cada partido polÃtico, conforme a las denuncias de sus militantes, comenzara una investigación”.
Beltrones, quien como diputado votó en favor de éstas, abundó: “hasta hoy, en la Corte, hay un proyecto que ha hecho un ministro, pero falta conocer la opinión de los otros 10, aunque parece que uno de ellos está imposibilitado para asistir. Entonces, espero la opinión de los otro nueve”.
Reprocha Gamboa ‘amnesia’ de Creel
Recuerda priista que Ley Televisa pasó con el voto de AN. Rechaza el diputado que fueran presionados; aboga senador albiazul por industria competitiva
Margarita Vega y VÃctor Hugo Michel
REFORMA
Tras descartar que la llamada Ley Televisa sea producto de presiones, el coordinador del PRI en la Cámara de Diputados, Emilio Gamboa, acusó al senador panista Santiago Creel de no haber impedido la aprobación de la reforma cuando era Secretario de Gobernación.
“Tiene un desconocimiento y lo hace patente cuando él era Secretario de Gobernación, entonces debió haber llamado a su fracción, que era Acción Nacional, porque sin ellos no hubiera podido pasar la ley.
“Hay que preguntarle a Creel qué es lo que dejó pasar”, retó el diputado del tricolor, señalado también como un promotor de una reforma que fue impugnada ante la Corte.
Gamboa reprochó también a Creel desconocer el proceso de conformación de dicha ley, y le sugirió preguntar a los diputados y senadores que entonces votaron la reforma, “de acuerdo a su conciencia”.
“Desconoce absolutamente el proceso de aprobación de la ley, que le pregunte (Creel) a 87 senadores y a 327 diputados que de acuerdo a su conciencia votaron por esta ley”.
“Entonces, no hubo presiones”, se le cuestionó.
“Desde luego que no”, aseguró Gamboa.
CORRUPCION
ISOSA se utilizó como puente para devoluciones irregulares de impuestos
Con esa maniobra 34 empresas solicitaron mil 220 millones de pesos, informó la ASF
La instancia auditora recomendó fincar responsabilidades a los culpables del ilÃcito
ENRIQUE MENDEZ
LA JORNADA
La AuditorÃa Superior de la Federación (ASF) determinó que el fideicomiso que opera la Integradora de Servicios Operativas (ISOSA) también permitió al gobierno de Vicente Fox realizar devoluciones de impuestos en 2005 a más de 34 empresas que solicitaron se les reintegraran contribuciones por mil 220 millones de pesos, aun cuando no se trataba del pago del Derecho de Trámite Aduanero (DTA).
Entre las empresas a las que el Sistema de Administración Tributaria (SAT) les reintegró recursos en efectivo están las aerolÃneas Aeroméxico, Aerolitoral, Aerocaribe, Mexicana de Aviación, Estafeta Carga Aérea y otras como Peñafiel, Minsa, Cinépolis, United Internacional Pictures (UIP), el club de golf y residencial Club Campestre de Querétaro, asà como a la cervecerÃa Modelo en su planta de Zacatecas.
Como parte del informe de resultados de la cuenta pública 2005, el órgano superior de fiscalización resaltó que las devoluciones no corresponden al derecho de trámite aduanero, que se cobra a las empresas en esas oficinas y que es transferido al fideicomiso ISOSA, por lo que recomendó fincar responsabilidades administrativas a los funcionarios que admitieron devolver los recursos.
En el informe, la ASF señala que al encontrar que en el rubro DTA se registraron esas devoluciones, solicitó al SAT la información detallada por concepto, importe, mes y contribuyente.
REFORMA DEL ESTADO
Convergencia y Nueva Alianza se inconforman
Avala Congreso reglamento para la reforma del Estado
MILENIO
El Congreso aprobó, con la inconformidad de dos partidos, el reglamento que regirá los trabajos para la Reforma del Estado y designó a los cuatros consejeros de la Presidencia que participarán en el proceso de un año, entre ellos a Porfirio Muñoz Ledo, Jorge Alcocer, MarÃa Amparo Casar y Diego Valadés.
Se confirmó que los partidos deberán entregar sus proyectos de reforma del Estado el próximo el 24 de mayo, para cuando se espera tener lista la propuesta de convocatorias para que la gente participe y en doce meses esté lista la agenda.
El representante del Ejecutivo, el subsecretario de Enlace Legislativo de la SecretarÃa de Gobernación, Armando Salinas, dijo que hasta el momento no se han solicitado los recursos para desarrollar este proyecto, pero hizo notar que no hay una partida especÃfica, en alusión a los 32 millones de pesos que se estima costará la reforma.
En el salón de actos del Palacio de MinerÃa se reencontraron los coordinadores y representantes de todos los partidos polÃticos, luego de que la tarde y noche del domingo se discutió el reglamento y las observaciones hechas, sin que se llegara a acuerdos en su totalidad.
De hecho en la reunión, el senador de Convergencia, Dante Delgado, y el coordinador de la diputación de Nueva Alianza, Miguel Ã?ngel Jiménez, se inconformaron porque no se les envió el proyecto de reglamento con las adiciones hechas. El perredista Javier González propuso aprobarlo asà y abrir un plazo de 5 dÃas para enviar nuevas observaciones.
ECONOMIA
El gobierno federal ‘’se come el patrimonio petrolero'’
Los ingresos por venta de crudo se usan para gasto corriente, advierte Sánchez Ugarte
El paÃs ha mostrado alta dependencia de los recursos provenientes de la explotación de petróleo, afirma el subsecretario de Hacienda
Identificó importantes requerimientos del gasto público
ANTONIO CASTELLANOS
LA JORNADA
El subsecretario de Ingresos de la SecretarÃa de Hacienda, Fernando Sánchez Ugarte, afirmó ayer que el gobierno federal ‘’se está comiendo el patrimonio petrolero'’. Los ingresos que en el primer trimestre fueron de 197 mil 241.4 millones de pesos deben destinarse a financiar inversión, pero se utilizan para gasto corriente.
Esta situación debe cambiar, indicó al inaugurar el Foro de PolÃtica de Ingresos Públicos para el Bienestar y el Crecimiento, porque México ha registrado una baja recaudación tributaria no petrolera, sobre todo si se le compara con lo captado respecto del producto interno bruto que tienen paÃses semejantes en grado de desarrollo. Esto, dijo, ha sucedido a pesar de que en muchos años pasados el paÃs tenÃa altas tasas impositivas.
El paÃs, agregó Sánchez Ugarte, ha mostrado también una alta dependencia en los recursos provenientes de la explotación petrolera. Los ingresos por la venta de crudo tienen un alto grado de volatilidad y constituyen hoy en dÃa una parte importante del dinero que se utiliza para financiar el presupuesto público.
El funcionario expresó: ‘’lo que se observa es que estos ingresos que debieran destinarse a financiar inversión, porque son no renovables, en realidad los estamos utilizando para gasto corriente. Es decir que realmente nos estamos comiendo nuestro patrimonio petrolero'’.
OPINION
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
Secuestradores y secuestradores
REFORMA
No hay nada que aprobar en la conducta de los activistas de Atenco que en febrero y abril del año pasado retuvieron a funcionarios mexiquenses, pero esa privación de la libertad nada tiene que ver con la captura mercenaria de personas con el objeto de obtener rescate
No son en absoluto edificantes las conductas cometidas en febrero y abril del año pasado contra funcionarios mexiquenses por activistas del Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra, de San Salvador Atenco. Merecen reproche penal, porque en efecto retuvieron, en uno de los casos por dos dÃas, a personas a las que además, según la acusación, vejaron y amagaron de muerte.
El 8 de febrero de 2006 el subdirector de gobernación del estado de México con sede en Texcoco, Rosendo Rebolledo Montiel, encaró una protesta de activistas atenquenses que reclamaban la libertad de un ejidatario, preso por haber dividido su parcela sin autorización de la asamblea ejidal. Cuando la inicial acusación se desmoronó, para mantenerlo en prisión se le acusó de haber violado a su propia hijastra. Al parecer las denuncias carecÃan de fundamento porque no se le inició proceso por ninguna de ellas. Pero mientras se definÃa su situación legal, los activistas pretendieron obtener por la fuerza la libertad del ejidatario reteniendo a Rebolledo Montiel, quien permaneció cautivo 48 horas, aunque sin ser maltratado según su propio dicho. Conforme a la acusación contra quienes lo privaron de su libertad, se le habrÃa llevado atado a una plaza donde fue vejado. En aquel momento, sin embargo, la situación habrÃa concluido hasta con un apretón de manos entre el funcionario dejado en libertad y los lÃderes que lo retuvieron.
Dos meses después, el 6 de abril, esos activistas esperaban la llegada del secretario de Educación del estado, Isidro Muñoz, que se habÃa comprometido a atender peticiones locales, sobre el mal estado de la primaria municipal y para construir una para discapacitados, llamada Papalótl, asà como otros apoyos a los servicios educativos. El secretario no acudió y envió en su lugar a sus colaboradores Antonio Palma, Jesús Cimbrón, Maclovio Zurita, Israel Malpica y Cristóbal Reyes quienes, ya fuera porque estaban incapacitados para tomar decisiones, o porque se cebó en ellos el despecho de los pobladores plantados por el funcionario superior, fueron retenidos en el auditorio durante un largo tiempo, en que los propios activistas tampoco salieron del lugar. La irritación de los pobladores los condujo a atar cohetes a la cintura de los servidores públicos, para preservarse de un ataque de los granaderos que rodeaban el auditorio. La concertación de una nueva cita con el secretario puso fin al episodio.
Se trata de conductas que nadie puede cohonestar, porque ni siquiera se practicaron al cabo de procesos fallidos de interlocución en que no quedara a los reclamantes más que ejercer presión extrema (caso en el que, por supuesto, tampoco son condonables ni las retenciones ni la vejación y amagos). Pero sin duda tampoco son merecedoras de sentencias de prisión como si se tratara de secuestros, por más que la legislación penal mexiquense los equipare a ese género de privaciones de la libertad. El secuestro propiamente dicho es un delito que necesariamente requiere deliberación y al cometerse inflige a las vÃctimas, el secuestrado y los suyos, daños colaterales, como la mutilación que en ocasiones se practica para presionar por el pago del rescate o para que no se informe a la policÃa, amén de la terrible angustia que provoca la impotencia y la certidumbre de estar en manos de individuos que carecen de lÃmites en su actuación.
Ninguna de estas circunstancias se presenta en el secuestro equiparado, salvo la retención forzada, que no se prolonga más allá de dos dÃas en uno de los casos a los que me refiero. Y sin embargo, el juez primero penal del fuero común condenó a dirigentes de los activistas que ejecutaron tales retenciones -Ignacio del Valle, Héctor Galindo, Felipe Ã?lvarez- a 33 años con ocho meses por cada uno de los actos, de modo que se les sentencia a más de 67 años a cada quien, lo que equivale a una prisión perpetua.
Al contrario de lo que se opinó un año atrás, razón por la que se recluyó a esos dirigentes en el penal de alta seguridad de La Palma, llamado hoy del Altiplano, la sentencia no encontró que fueran de alta peligrosidad (por lo que deberÃan volver al penal local de Santiaguito donde estuvieron presos unos cuantos dÃas en mayo pasado). Con base en ese razonamiento la sentencia fue considerada benigna, pues se fijó una sanción cercana al lÃmite inferior previsto en la ley (que castiga el secuestro equiparado con penas de entre 30 y 60 años de prisión).
No son estrictamente comparables, porque se trata de instancias judiciales diferentes y de procesos no asimilables, pero denuncia el carácter represivo de la lucha social que implican las sentencias contra Del Valle, Ã?lvarez y Galindo otras referidas a delitos causantes de graves perjuicios sociales. Daniel Arizmendi, apodado El mochaorejas, ha estado sujeto a varios procesos, en uno de los cuales se le sentenció a 40 años de prisión, aunque la condena no implica secuestro solamente sino delincuencia organizada y uso de armas reservadas al Ejército. Algunos de sus cómplices han recibido sentencias por 26 años de prisión, que se antojan benévolas dadas las prácticas en que incurrÃan los miembros de esta banda, que se evidencia en el mote de su jefe.
Del Valle, Galindo y Ã?lvarez pueden ser sentenciados a mayor prisión porque se les acusa de delitos cometidos el 3 de mayo de 2006, que ostensiblemente no cometieron porque estaban rodeados por la policÃa en una casa de Texcoco y allà fueron capturados.
DÃa con dÃa
Héctor Aguilar CamÃn
¿Guerra o campaña contra el narco?
MILENIO
Leo Zuckermann, uno de los analistas obligados de México, ha planteado el dilema radical que ofrece la lucha contra el narco. ¿Se trata de una guerra o de una campaña? (Excélsior 25/4/07).
El presidente Calderón usa la palabra guerra. ¿Habla ligeramente o lo escuchamos ligeramente?
Las dos cosas, quizá. Ponerse en guerra supone más que repetirlo en discursos y declaraciones. Implica una solemnidad institucional que la declaración de guerra de Calderón no ha tenido. No se ha parado frente al Congreso, por lo menos, a decir lo que va a hacer, a explicar las medidas extraordinarias que debe tomar y a pedir la solidaridad extraordinaria que necesita. No ha hablado con la solemnidad de la muerte que implica la guerra.
Y sin embargo, Calderón ha dicho todo lo que hay que decir: esta es una guerra, costará vidas y durará lo que tenga que durar, porque están en juego el poder del Estado y la integridad territorial de la nación.
Ha actuado en consecuencia de sus dichos. Ha ordenado a las fuerzas armadas un despliegue territorial sin precedentes, y las mantiene estacionadas en las zonas que juzga sustraÃdas al brazo del Estado.
¿Exagera? Es posible. Pero si los grupos armados, la capacidad de violencia y la implantación territorial del narco fueran los de una guerrilla, hablarÃamos de la existencia de una guerra civil en México. Una guerra dispersa pero ubicua, donde los grupos armados disputan al Estado el monopolio de la violencia, pues todo el Ejército movilizado contra ellos no puede reducirlos.
La estrategia de guerra enfrenta dos problemas. Primero, se trata de una guerra que hay que dar pero no se puede ganar. O que nadie ha ganado. HabrÃa que plantearla, por tanto, como una guerra permanente.
Segundo, parece haber mayor tolerancia en la opinión pública a la violencia del crimen organizado que a la violencia de la guerra contra el crimen organizado. Parece levantarse un clamor sordo al respecto: mejor un mal arreglo que un mal pleito.
El Presidente podrÃa ajustar su estrategia de guerra a una estrategia de campaña, la cual es por definición intermitente y puede suspenderse a discreción. La campaña no buscarÃa suspender el dominio del narco sobre distintos territorios de la República, sino sólo atenuarlo.
SerÃa una estrategia más digerible para todos, pero no habrÃa que hacerse tontos respecto de ella: implicarÃa la decisión de convivir con el narco.
¿Campaña o guerra contra el narco? Feliz el que lo tenga claro: que lo diga.
La ponencia del ministro
Javier Corral Jurado
EL UNIVERSAL
Es menester reconocer la manera en que la SCJN respondió a la exigencia de tratar abiertamente la discusión sobre la acción de inconstitucionalidad contra la ley Televisa. Al entregar el proyecto el ministro Sergio Aguirre Anguiano a quienes representamos a los 47 senadores que hace un año presentamos ese recurso, al mismo tiempo que a sus compañeros y a los demandados, se concreta un compromiso con el derecho a la información y se sienta un precedente para la administración de la justicia.
Ese hecho permite expresar coincidencias y diferencias con lo propuesto por el juzgador, y reforzar argumentos ante el resto de la Corte, pues la declaración de inconstitucionalidad de cualquiera de las reformas -declarar su invalidez- requiere ocho votos de un total de 11 ministros. Ahora será de entre 10, pues aunque nos llegan noticias de su mejorÃa, aún convalece José de Jesús Gudiño Pelayo, a quien deseamos pronta recuperación.
La Corte modifica su forma de trabajo, y a las discusiones que serán transmitidas a partir del 21 de mayo por el Canal del Poder Judicial en los sistemas de cable y satelital se agrega la presencia ese primer dÃa de peritos en telecomunicaciones para ser consultados en el desahogo de un cuestionario técnico, dada la profusión de términos tecnológicos. La Corte asumirá la deliberación pública, en contraste aleccionador para los legisladores que engendraron esas modificaciones legales en las cámaras de Diputados y Senadores. El poder que debiera estar más dispuesto a deliberar y debatir, lo canceló fruto de la lÃnea que Televisa impuso: no cambiar ni una coma a sus dictados.
Es importante que el ministro Aguirre retome los planteamientos que formulamos advirtiendo de los privilegios que se concedÃan a los principales concesionarios de la radio y la tv. Asà reforzarÃa su propuesta de invalidar dos de los cinco asuntos más importantes que planteamos en la demanda. Deben cobrar conciencia legisladores y partidos que el desaseado método del mayoriteo por conveniencias polÃtico-electorales ya no actuará tan impunemente como hasta ahora, y que los debates que se ganan en la tribuna y se pierden en la votación pueden surtir efectos después.
Aguirre propone declarar procedente la acción y parcialmente fundada, y pone sobre la mesa la invalidez del artÃculo 9-C de la Ley Federal de Telecomunicaciones en relación con la supuesta facultad del Senado para objetar los nombramientos del Ejecutivo en la Cofetel, y los artÃculos 16 en lo relativo a la duración de las concesiones, 17-G, 28 y 28a de la Ley Federal de Radio y Televisión. Estas disposiciones contienen dos de los cinco asuntos más importantes formulados en la acción. El 17-G establece la subasta pública como criterio para otorgar concesiones. Las consideraciones del ministro atienden al principio constitucional de que en los bienes de la nación se asegure el uso social y se guarden la libertad de expresión, la pluralidad y la diversidad. No puede ser que quien más dinero posea, el mejor postor, tenga más derecho.
El 28 y 28a, propósitos fundamentales de la ley Televisa junto con el refrendo automático, establecen privilegios indebidos a los concesionarios para que a través de una simple solicitud y sin pago al Estado puedan ofrecer servicios de telecomunicaciones, aprovechando el espectro que les fue concesionado para el uso especÃfico de la radiodifusión. Aguirre plantea aspectos del fenómeno de concentración que se produce con ese régimen especial, considerando el poder de mercado que detentan los principales concesionarios. De respaldarse por sus colegas la propuesta de inconstitucionalidad y sus considerandos, la ley Televisa se desarticulará en su mayor propósito, y se sentará un referente insoslayable para concretar una reforma integral a la legislación de medios electrónicos.
No todos los conceptos de impugnación los consideró inconstitucionales; desestimó asuntos aberrantes desde el punto de vista jurÃdico, frente a los cuales insistiremos porque no coincidimos con sus criterios al convalidar el refrendo automático. Parte de un hecho inexacto: considera que los concesionarios obtuvieron sus concesiones mediante licitación pública y despoja al Estado de la facultad de vigilar el cumplimiento de los fines, condiciones y cláusulas establecidas en los tÃtulos de concesión, y de exigir la observación de disposiciones legales que regulan a la radiodifusión, ni mucho menos permitirÃa la incorporación de nuevas condiciones en usos e innovaciones tecnológicas. Insistiremos en la invalidez del régimen discriminatorio para otorgar permisos, de la posibilidad que otorga la ley para que los candidatos también contraten publicidad electoral en medios, y del pretendido ejercicio de facultades exclusivas a la Cofetel en radio y tv como órgano desconcentrado de la SCT, porque violenta la Constitución y por ser un órgano bajo captura de Televisa, otro logro que obtuvo cuando veÃa lo fácil que era doblegar al Congreso aprovechando la coyuntura electoral, como lo ha reconocido el senador Santiago Creel.
A puerta cerrada
Marcela Gómez Zalce
Detrás de la Ley Televisa
• El acuerdo de Fox y Calderón
• ¿Resultados verde olivo?
MILENIO
Las únicas buenas historias, mi estimado, son las contadas por quienes jugaron un rol fundamental en los acontecimientos. Mientras en la arena de la seguridad pública se libra una original batalla por espacios entre narcotraficantes y nuestras fuerzas armadas, todo en medio de la inmisericorde guerra entre dos cárteles, donde se está fortaleciendo, unilateralmente, a uno de ellos, en la otra pista mediática aflora el atractivo iceberg de medias verdades legislativas en torno a lo ocurrido tras bambalinas con la aprobación de la célebre Ley Televisa.
Y ya sabe, my friend, que la simpática moneda tiene dos caras y en un muy ocurrente timing, Santiago Creel arrancó uno de los siete velos obligando a muchos a tratar de salir airosos del conocido cochinero.
Hay demasiadas cosillas por puntualizar acerca de la presión existente detrás de la aprobación legislativa en San Lázaro primero, donde el billete televisivo alcanzó a los legisladores que tripularon el fast track en minutos, y en el Senado donde el jaloneo y la desconfianza entre el PRI y el PAN estuvo cerca de darle flit al sueño corporativo.
Lo primordial, my friend, es que Vicente Fox no se aventó ese tiro solo.
¿Listo? Corra por su drink porque ahà le va.
Felipe Calderón, recién ungido candidato fue llamado a una junta en Los Pinos donde, ante la presencia de varios testigos —suyos, del partido y del gobierno federal– el Presidente le solicitó su postura para juntos tomar una decisión sobre el apoyo o rechazo de la polémica ley… que ya calentaba los ánimos electorales. Y como ya sabe que la decisión no es precisamente un atributo del hoy inquilino de Los Pinos, Felipe daba, ante la mirada atónita foxista, una tibia respuesta entre ambigua y temerosa.
O sea, el entonces candidato rechazaba la mentada ley, pero a su vez temÃa –y lo decÃa en voz alta– las repercusiones mediáticas (en ambas pantallas) y el peligroso costo para su campaña de cara a los comicios de julio. Finalmente se acordó por unanimidad la urgencia de la aprobación y se designaron grupitos para la amena operación tanto con los priistas, dentro del PAN, en Los Pinos y del cÃrculo calderonista donde por cierto… Josefina Vázquez Mota fungió como enlace y, a través de ella sobre todo dÃas antes de la discusión en Xicoténcatl, Manlio Fabio Beltrones y Emilio Gamboa enviaban sus cordiales saludos. Va de más mencionar los constantes viajecitos a Los Pinos de Bernardo Gómez & friends para sacar el paquetón y una muy entretenida encerrona en casa de Roberto González Barrera, previa a la votación, donde se dieron cita muchos de los que hoy juegan al TÃo Lolo escupiendo desconocer sobre seductoras “presionesâ€?.
Todo iba viento en popa cuando a las lacritas tricolores las apretaron desde Televisa the usual suspects, y, con el argumento de evitar que se les vieran los calzones en la Cámara, decidieron solicitarle pruebas duras de lealtad al gobierno, al candidato Calderón que estuvo al tanto… minuto a minuto del tema… y al PAN. Do I still have your attention? Bien. Sigamos.
El requerimiento era sencillo: Las firmas (en un papel) con el nombre y apellido de los senadores que aprobarÃan el frankenstein, para saber el número exacto de votos (para las zanahorias) y por si las moscas… tener el nombre de los traidores. Y mientras el PAN hacÃa la talacha, en el PRI Madrazo presionaba con categóricos mensajeros y el duopolio… también. Sobre estas linduras, una vez más, my friend, la pistolita educativa de Josefina podrÃa dar su versión de las llamadas y de los tonos amenazantes que utilizaron los operadores de Televisa y Gamboa & connections.
El final del culebrón (we´ll save it for another day) no tiene desperdicio. Ni los millonarios premios, los jaloneos, la histeria colectiva azul, el nivel de coacción y los tonos utilizados previos a una junta nocturna en Los Pinos, con Vicente Fox, un dÃa antes de la aprobación en el Senado, con los operadores de Calderón y del PAN para después, más tarde, acudir a una emocionante cita con miembros del PRI donde se terminó de consolidar el temible despojo a la nación que hoy pende de un fallo de los ministros de la SCJN. Ni más, my friend, pero ni menos.
Gente, detrás del dinero
Mauricio Flores
Premisas “débiles� del magistrado Aguirre
MILENIO
Es muy saludable el hecho de que el magistrado Salvador Aguirre Anguiano, como ponente en la controversia constitucional contra la nueva Ley de Radio, Tv y Telecomunicaciones, promueva audiencias con especialistas de la UNAM e IPN para discutir a fondo otra vez esa legislación, dado que los temas sustanciales han sido encapotados con el mote “polÃticamente correctoâ€? de cargar contra la empresa que dirige Emilio Azcárraga Jean.
Si bien es cierto que el procedimiento de aprobación de esa ley fue controvertido, también lo es que los ex senadores que la condenan, como Javier Corral y Manuel Bartlett, propusieron en 2003 una legislación digna de los mejores momentos del echeverrismo, con una “Junta de Notables� encargada de asignar concesiones.
Pero el documento de trabajo que pone a discusión el magistrado parte de dos premisas que serán débiles en el debate. Una, que para asignar concesiones no influya la capacidad económica de los interesados, pues se eliminarÃa el elemento cuantitativo para asignar concesiones de manera no discrecional.
Dos, que las frecuencias de un concesionado se sometan a licitación cuando ofrezca nuevos servicios, a fin de evitar concentraciones excesivas, lo cual afectarÃa a toda una industria que ha podido modernizarse por la certidumbre de dar nuevas aplicaciones a las frecuencias que opera, como Nextel.
Itinerario PolÃtico
Ricardo Alemán
´Ley Televisa´: ¿a quién culpar?
EL UNIVERSAL
Está claro que las televisoras hicieron valer su peso mediático, fundamental, en los muy mexicanos tiempos electorales
Lleva tiempo y resulta complicado revisar, interpretar y hasta entender el conjunto de ideas expresadas en las casi 600 cuartillas que contiene el proyecto de resolución que preparó el ministro Salvador Aguirre Anguiano, sobre la llamada “Ley Televisa” -reformas a las leyes federales de Radio y Televisión y de Telecomunicaciones-, y que en su opinión resultó un adefesio legislativo “parcialmente inconstitucional”, porque “privilegia” a los concesionarios de radio y televisión, “propicia prácticas monopólicas” y causa un perjuicio al “interés público, a la libre competencia y a la rectorÃa del Estado” . Poca cosa.
Por eso, a reserva de una revisión puntual del proyecto -que aún podrÃa sufrir cambios debido a la etapa procedimental que cursa-, conviene resaltar que de suyo el resolutivo ya significa una severa censura a la clase polÃtica mexicana toda; partidos, legisladores, candidatos presidenciales, gobernantes y, por supuesto, a los depositarios de los poderes Ejecutivo y Legislativo, que aprobaron por consigna dichas reformas, aun en contra del interés popular.
Todos ellos, vinculados especialmente a los grandes partidos polÃticos nacionales: PRI, PAN y PRD, claudicaron de su responsabilidad polÃtica y social, actuaron a favor de los intereses mediáticos y, lo que es más grave, actuaron contra el interés público y la rectorÃa del Estado. En pocas palabras, una mayorÃa de diputados federales y senadores de la República, de todos los partidos, las dirigencias de esas fuerzas partidistas, y el conjunto de los poderes Legislativo y Ejecutivo, no sólo incumplieron con respetar y hacer respetar la ley fundamental, sino que atentaron contra el interés de la sociedad, de los mandantes, a quienes en esencia se deben.
Más aún, toda esa clase polÃtica, atacada por la predadora enfermedad del presidencialismo, por sus desmedidas ambiciones de poder y sus mezquinos intereses personalÃsimos, no sólo abdicó de su responsabilidad básica -de preservar las instituciones del Estado del que forman parte-, sino que intentó modificar de manera grosera la jerarquÃa del propio Estado mexicano, al reconocer en los hechos y por la vÃa de las leyes, que el poder fáctico de las grandes televisoras se coloque por encima de los poderes formales.
En efecto, nade sabe cuál será el destino final de la controversia constitucional sobre la ley Televisa, pero más allá de nuevas potenciales presiones del poder fáctico de las televisoras, es previsible que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ponga un alto a los despropósitos que aceptaron e impulsaron lo mismo el entonces Presidente Fox, los entonces candidatos presidenciales Felipe Calderón, Andrés Manuel López Obrador y Roberto Madrazo, sus respectivos partidos y representaciones parlamentarias.
Pero también es cierto que frente a la hipótesis nada descabellada de que la Corte logre echar abajo las partes sustanciales de la ley Televisa -y que sus ministros resistan las presiones por venir-, tampoco nadie sabe cómo, cuándo, y de qué forma serán sancionados los integrantes de esa clase polÃtica, poco seria y poco confiable que, enferma de presidencialismo, atentó contra las instituciones del Estado y contra el interés público. Acaso ameritaran un juicio polÃtico, pero seguramente todo se quedará en el juicio social.
¿Pero qué fue lo que pasó? ¿Por qué casi toda la clase polÃtica mexicana se dobló y abdicó sus responsabilidades polÃticas y sociales ante los poderes fácticos mediáticos? ¿Por qué la Corte resistió, por lo menos hasta hoy, esas presiones? Está claro para todos, o casi todos, que las televisoras, sobre todo Televisa, hicieron valer su peso mediático, fundamental, en los muy mexicanos tiempos electorales. Y no faltaron quienes justificaron la aprobación de la ley Televisa: ¿Quién, entre partidos y candidatos presidenciales, se atreverÃa a confrontar a Televisa o Azteca, ante el riesgo de no contar con el favor mediático o, incluso, de ser vÃctima de la furia mediática?
Y se puede argumentar lo que se quiera, pero queda claro, por lo menos hasta hoy, que la clase polÃtica mexicana, esa que abdicó su responsabilidad, que agachó la cabeza y que se sometió al poder fáctico mediático, que se trata de una clase polÃtica indigna de la representación social y el poder entregado por los mandantes. Si al final se echa abajo parte sustancial de la ley Televisa, qué van a decir los señores Calderón, López Obrador, Madrazo, los diputados y senadores que la aprobaron, los defensores a ultranza de ese adefesio legislativo. ¿Qué dirán ahora los crÃticos de la Corte? Lo que se intentó, y podrÃa evitar la Corte, no era otra cosa que alterar de manera tramposa e ilegal la jerarquÃa de los poderes, colocar a un poder fáctico, como el mediático, por sobre los poderes del Estado.
Y una resultante positiva, a pesar de la desvergüenza de la clase polÃtica, serÃa que en una suerte de mea culpa esa misma clase polÃtica decida sacar a las televisoras de los procesos electorales. Sólo asà se acabará con ese formidable poder fáctico que, ya vimos, es capaz de someter al Estado, construir o destruir polÃticos, cargos de elección popular y hasta gobiernos. Al tiempo.
Segunda vuelta, “no, gracias”
Lorenzo Córdova Vianello
EL UNIVERSAL
La cerrada elección presidencial del año pasado provocó que el tema de la segunda vuelta se instalara en la agenda de las reformas polÃticas del paÃs con insistencia. Mucho se ha discutido sobre esa cuestión en los últimos meses, pero la reciente elección presidencial francesa, que una vez más se resolvió recurriendo al ballotage , representa una buena oportunidad para seguir reflexionando sobre esta figura, sobre todo de cara al recién inaugurado proceso de reforma del Estado en nuestro paÃs.
Los apologistas de ese sistema de elección han fundado su conveniencia en dos razones principales: a) que se trata de un mecanismo que permite una mayor legitimidad al ganador de la elección en la medida en que le asegura una mayorÃa absoluta de al menos 50% más uno de los votos, y b) que permitirÃa resolver el problema polÃtico que se deriva de elecciones con resultados tan estrechos como los que se presentaron en 2006.
Ninguna de las dos razones es, a mi juicio, atendible. La primera porque el problema que tenemos en nuestro paÃs no es un problema de legitimidad derivada del mayor número de votos. En el año 2000, Fox fue elegido por una mayorÃa de 42.5% de los sufragios (algo más de seis puntos arriba de su más cercano competidor) y fue el presidente que mayor legitimación democrática ha tenido hasta ahora.
Claro, seis puntos no son el 0.56% de ventaja que obtuvo Calderón el año pasado, pero cabe preguntarse si la “crisis de legitimidad” con la que éste inició su mandato es producto del margen estrecho de votos, o bien de las acusaciones de fraude y de las irregularidades (que a juicio del Tribunal Electoral no fueron determinantes) que se presentaron durante el proceso electoral. Si ello es asÃ, el problema está en otro lado.
La segunda razón me parece baladà porque una segunda vuelta electoral no garantiza necesariamente que el margen de preferencias entre los candidatos más votados se ensanche respecto de la primera votación. Es más, en un escenario altamente competido, nada implica que la diferencia no llegue incluso a reducirse.
Pero hay otras razones que deben tomarse en cuenta:
1. Nada garantiza que en la segunda vuelta el porcentaje de participación ciudadana sea igual que en el primer turno. El caso francés, en el que los Ãndices de participación rondaron 85% en ambas vueltas, sorprendió hasta a los mismos galos (y ello se explica, en buena medida, a la gran polarización que produjeron esas elecciones). Basta ver lo que ocurre en los paÃses que han adoptado este sistema, por ejemplo en Latinoamérica, en donde el segundo turno generalmente trae consigo una baja (a veces significativa) de la votación.
2. Los costos de operación son otro factor que debe tomarse en cuenta, sobre todo en un contexto como el nuestro en donde el blindaje de los comicios (seguimos votando en boletas impresas en “papel seguridad”) trae consigo un incremento sustantivo en el gasto electoral.
3. Tampoco puede olvidarse la serie de complejidades técnicas que nuestro diseño actual plantea, y que harÃa que el tiempo entre una y otra ronda fuera muy amplio. Tal es el caso de la impresión de las boletas necesarias para una segunda vuelta, lo que, según me comentaba hace poco un viejo y respetado funcionario del IFE, supondrÃa más de un mes. Además, ¿confiarÃamos las casillas a los mismos ciudadanos que las instalaron en el primer turno (esos sobre los que en el año pasado se vertieron graves dudas y acusaciones), o insacularÃamos y capacitarÃamos a otros? Por supuesto, la segunda vuelta podrÃa realizarse, como en Francia, dos semanas después, pero sin duda no con las condiciones de confianza y seguridad que hoy prevé la ley.
4. Tampoco tendrÃamos que olvidar que una segunda ronda implicarÃa una nueva etapa de campañas electorales (por breves que éstas fueran) con el consecuente desgaste y el encono polÃtico que se acentuarÃa aún más.
5. Lo peor de todo es que, en términos de gobernabilidad, la situación no mejorarÃa un pelo, pues el verdadero problema con el que hoy tenemos que hacer las cuentas en México es el fenómeno de los “gobiernos divididos”, y eso no es algo que resuelva la segunda vuelta.
Creo, en fin, que el del balotaje es una de esas “malas ideas” que, como un lugar común, ronda en el ambiente y de las que tenemos que hacernos cargo analizando, seriamente, todas sus implicaciones.
Fidel Castro Ruz*
La tragedia que amenaza a nuestra especie
LA JORNADA
No puedo hablar como economista o como cientÃfico. Lo hago simplemente como polÃtico que desea desentrañar los argumentos de los economistas y los cientÃficos en un sentido u otro. También trato de intuir las motivaciones de cada uno de los que se pronuncian sobre estos temas. Hace sólo 22 años sostuvimos en Ciudad de La Habana gran número de reuniones con lÃderes polÃticos, sindicales, campesinos, estudiantiles, invitados a nuestro paÃs como representantes de los sectores mencionados. A juicio de todos, el problema más importante en aquel momento era la enorme deuda externa acumulada por los paÃses de América Latina en 1985. Esa deuda ascendÃa a 350 mil millones de dólares. Entonces los dólares tenÃan un poder adquisitivo muy superior al dólar de hoy.
De los resultados de aquellas reuniones enviamos copia a todos los gobiernos del mundo, con algunas excepciones como es lógico, porque habrÃan parecido insultantes. En aquel periodo los petrodólares habÃan inundado el mercado y las grandes trasnacionales bancarias prácticamente exigÃan a los paÃses la aceptación de elevados préstamos. De más está decir que los responsables de la economÃa aceptaron tales compromisos sin consultar con nadie. Esa época coincidió con la presencia de los gobiernos más represivos y sangrientos que ha sufrido el continente, impuestos por el imperialismo. No pocas sumas se gastaron en armas, lujos y bienes de consumo. El endeudamiento posterior creció hasta 800 mil millones de dólares mientras se engendraban los catastróficos peligros actuales, que pesan sobre una población que en apenas dos décadas y media se ha duplicado y con ella el número de los condenados a vivir en extrema pobreza. En la región de América Latina la diferencia entre los sectores de la población más favorecida y los de menos ingresos es hoy la mayor del mundo.
Mucho antes que lo que ahora se debate, las luchas del Tercer Mundo se centraban en problemas igualmente angustiosos, como el intercambio desigual. Año tras año se fue descubriendo que las exportaciones de los paÃses industrializados, elaboradas generalmente con nuestras materias primas, se elevaban unilateralmente de precio mientras el de nuestras exportaciones básicas se mantenÃa inalterable. El café y el cacao -para citar dos ejemplos- alcanzaban aproximadamente 2 mil dólares por tonelada. Una taza de café, un batido de chocolate, se podÃan consumir en ciudades como Nueva York por unos centavos; hoy se cobra por ellos varios dólares, quizás 30 o 40 veces lo que costaba entonces. Un tractor, un camión, un equipo médico, requieren hoy para su adquisición varias veces el volumen de productos que se necesitaba entonces para importarlos; parecida suerte corrÃan el yute, el henequén y otras fibras producidas en el Tercer Mundo y sustituidas por las de carácter sintético. Mientras, los cueros curtidos, el caucho y las fibras naturales que se usaban en muchos tejidos eran sustituidos por material sintético de sofisticadas industrias petroquÃmicas. Los precios del azúcar rodaban por el suelo, aplastados por los grandes subsidios de los paÃses industrializados a su agricultura.
Las antiguas colonias o neocolonias, a quienes se les prometió un porvenir maravilloso después de la Segunda Guerra Mundial, no despertaban todavÃa de las ilusiones de Bretton Woods. El sistema estaba diseñado de pies a cabeza para la explotación y el saqueo.
Al inicio de esta toma de conciencia no habÃan aparecido todavÃa otros factores sumamente adversos, como el insospechado derroche de energÃa en que caerÃan los paÃses industrializados. Estos pagaban el petróleo a menos de dos dólares el barril. La fuente de combustible, con excepción de Estados Unidos donde era muy abundante, estaba fundamentalmente en paÃses del Tercer Mundo, principalmente en el Oriente Medio, además de México, Venezuela y ulteriormente en Africa. Pero no todos los paÃses calificados en virtud de otra mentira piadosa como “paÃses en desarrollo” eran petroleros, 82 de ellos son los más pobres y como norma necesitan importar petróleo. Les espera por tanto una situación terrible si los alimentos se transforman en biocombustibles, o agrocombustibles como prefieren llamarlos los movimientos campesinos e indÃgenas de nuestra región.
La idea del calentamiento global como terrible espada de Damocles que pende sobre la vida de la especie, hace apenas 30 años ni siquiera era conocida por la inmensa mayorÃa de los habitantes del planeta; aún hoy existe gran ignorancia y confusión sobre estos temas. Si se escucha a los voceros de las trasnacionales y su aparato de divulgación, vivimos en el mejor de los mundos: una economÃa regida por el mercado, más capital trasnacional, más tecnologÃa sofisticada, igual a crecimiento constante de la productividad, del PIB, del nivel de vida y todos los sueños del mundo para la especie humana; el Estado no debe interponerse en nada, no debiera inclusive existir, excepto como instrumento del gran capital financiero.
Pero las realidades son tercas. Uno de los paÃses más industrializados del mundo, Alemania, pierde el sueño ante el hecho de que 10 por ciento de la población está desempleada. Los trabajos más duros y menos atractivos son desempeñados por los inmigrantes que, desesperados en su creciente pobreza, penetran en la Europa industrializada por todos los agujeros posibles. Nadie saca al parecer la cuenta del número de habitantes del planeta, que crece precisamente en los paÃses no desarrollados.
Más de 700 representantes de organizaciones sociales se acaban de reunir en La Habana para discutir sobre varios de los temas que en esta reflexión se abordan. Muchos de ellos expusieron sus puntos de vista y dejaron entre nosotros imborrables impresiones. Hay material abundante sobre el cual reflexionar, además de los nuevos sucesos que ocurren cada dÃa.
Ahora mismo, como consecuencia de la puesta en libertad de un monstruo del terror, dos personas jóvenes que cumplÃan un deber legal en el Servicio Militar Activo, aspirando a disfrutar del consumismo en Estados Unidos, asaltaron un ómnibus, forzaron con su impacto una de las puertas de entrada de la terminal de vuelos nacionales del aeropuerto, llegaron hasta un avión civil y penetraron en él con los rehenes, exigiendo el traslado al territorio estadunidense. DÃas antes habÃan asesinado a un soldado que estaba de posta, para robar dos fusiles automáticos, y en el propio avión privaron de la vida con cuatro disparos a un valiente oficial que, desarmado y capturado como rehén en el ómnibus, intentó evitar el secuestro de la nave aérea. La impunidad y los beneficios materiales con que se premia desde hace casi medio siglo toda acción violenta contra Cuba, estimula tales hechos. HacÃa muchos meses no ocurrÃa nada parecido. Bastó la insólita liberación del conocido terrorista, y de nuevo la muerte visitó nuestros hogares. Los autores no han sido juzgados todavÃa, porque en el transcurso de los hechos ambos resultaron heridos, uno de ellos por los disparos que hizo el otro dentro del avión, mientras luchaban contra el heroico oficial de las fuerzas armadas. Ahora muchas personas en el exterior esperan la reacción de los Tribunales y el Consejo de Estado ante un pueblo profundamente indignado con los acontecimientos. Hace falta una gran dosis de serenidad y sangre frÃa para enfrentar tales problemas.
El apocalÃptico jefe del imperio declaró hace más de cinco años que las fuerzas de Estados Unidos debÃan estar listas para atacar preventiva y sorpresivamente 60 o más paÃses del mundo. Nada menos que un tercio de la comunidad internacional. No le bastan, al parecer, la muerte, las torturas y el destierro de millones de personas para apoderarse de los recursos naturales y los frutos del sudor de otros pueblos.
Mientras tanto, el impresionante encuentro internacional que acaba de tener lugar en La Habana reafirmó en mà una convicción personal: toda idea siniestra debe ser sometida a crÃticas demoledoras sin concesión alguna.
Federico Reyes Heroles
Más allá del vacÃo
REFORMA
Algo no cuadra. El paÃs de la Comuna de ParÃs, de los grandes pensadores de izquierda como Jean Jaurés, Sartre o Mitterrand, el de las lecciones del 68 y mucho más, ha votado por tercera ocasión consecutiva por la derecha. Se podrÃa decir que ha sido también el paÃs de De Gaulle o Pompidou o Le Pen, no hay sorpresa, la derecha siempre ha estado allÃ. Sin embargo lo ocurrido merece reflexión.
En el simplismo podrÃa decirse que Francia ha girado a la derecha. Los temas tÃpicos de seguridad, nacionalismo, la imagen de fortaleza de Sarkozy, todo combinado explican la victoria. No serÃa el primer paÃs desarrollado en que el corrimiento se da de manera gradual y continuada. Pero en Francia la agenda social está muy viva, basta con recordar los alzamientos de jóvenes descendientes de inmigrantes que pusieron en jaque al gobierno de Chirac. La economÃa tampoco ha marchado con la pujanza que debiera y el problema del paro ha llegado a la pesadilla. ¿Qué sucedió? Sarkozy tocó temas sagrados como convertir el 68 en la explicación de muchos de los actuales males franceses y sin embargo ganó. La lectura podrÃa invertirse: ese giro a la derecha podrÃa traer enseñanzas a la izquierda democrática.
Ségolène Royal lanzó una estrategia que, en un primer vistazo, parecerÃa la tÃpica de una izquierda nueva y renovada. Su primera ley hubiera sido sobre violencia conyugal. Después, según su propio dicho, abordarÃa el problema del empleo para jóvenes. HabÃa en su agenda la defensa tÃpica de las minorÃas y grupos vulnerables y un guiño hacia la economÃa fuerte. Por supuesto la igualdad de género era eje de su discurso, ella misma, su propia biografÃa es retadora: cuatro hijos con la misma pareja pero sin matrimonio, mujer de trabajo público desde hace décadas lo cual no le impide ponerse un bikini y escapar de la solemnidad, etcétera. Pero algo falló. Será acaso que cierto machismo terminó por inclinar la balanza. Puede ser, pero si en Chile la socialista Bachelet pudo triunfar, la nación de Simone de Beauvoir debió de presentar menos resistencias a ese cambio inevitable.
Pero también puede tratarse de otro fenómeno más sutil. Los grandes ejes del pensamiento de izquierda -la idea de confrontación de clases, de justicia redistributiva y finalmente de igualdad- han perdido peso frente a una revolución sorda, pero definitiva. Gilles Lipovetsky, el controvertido sociólogo y filósofo francés, escribió hace tiempo un libro que provocó escándalo: La era del vacÃo. Las tesis eran claras y sin margen: las ideologÃas pierden poder, hay una reducción importante de “la carga emocional invertida en el espacio público” y, en correspondencia, un aumento de las prioridades de la esfera privada. En el tránsito hacia el “individualismo total” las grandes conexiones colectivas “miniaturizan” sus objetivos: “agrupaciones de viudos, de padres de hijos homosexuales, de alcohólicos, de tartamudos”. Lipovetsky caricaturiza, pero en el fondo hay algo de realidad. Además de los ejes de las minorÃas que mucho han enriquecido el debate, la nueva izquierda necesita la reconstrucción de colectivos mayores, por supuesto más allá de la clase social.
El “giro a la derecha” de muchas sociedades apunta a un concepto tan frÃo como convincente: prosperidad. La era del vacÃo ideológico ha sido llenada por una meta horizontal que abraza a todos: alcanzar prosperidad o más prosperidad lo antes posible. Ese “individualismo total” está sustentado en el consumo. La condena al lujo se desmorona. La nueva consigna de igualdad tiene un termómetro cotidiano, el consumo, cantidad y calidad. Quien pretenda diferir consumo por razones justicieras no ha entendido el furioso impulso que invade a todos, incluidos los jóvenes. No se necesitan grandes explicaciones para entender la lógica del bienestar. La escuchan todos los dÃas por la radio, la televisión, la viven en el Metro, cuando caminan por las calles y comparan zapatos, chaquetas, jeans o cuando poseen un automóvil y saben que el de junto es más seguro, más económico o más veloz. Royal se amparó en la ideologÃa polÃticamente correcta. Sarkozy en el pragmatismo de la prosperidad.
No hay tiempo que perder, reclama a la izquierda André Glucksmann. El tiempo es un factor determinante y Sarkozy, el lobo sediento de poder, lo entendió y puso a la parálisis en el centro: quien acabe primero con la parálisis generará bienestar más rápido. Las coordenadas tradicionales se desmoronan. Para llegar a la meta no hay ya un camino correcto y uno incorrecto. Bienestar pronto. La ambición de igualdad, asà sea remota, pasa por la prueba de la vida cotidiana. Más empleos mejor pagados, mejor vivienda, transporte, seguridad social y consumo. Lo demás es ideologÃa. El pragmático Sarkozy parece haber aprendido la lección muy bien, de allà sus principales puntos: exoneración de impuestos a patrones y trabajadores en horas extras; sanciones agravadas para reincidentes incluidos mayores de 16 años; servicio mÃnimo de transporte para periodos de huelga (que son una auténtica pesadilla en Francia); deducción fiscal de los intereses que se pagan sobre préstamos inmobiliarios, etcétera. Sarkozy confronta y eso, como dice Glucksmann, inquieta. Pero al final del dÃa el elector francés optó por el pragmatismo de quien propuso la construcción de mezquitas para que los rituales sean abiertos y no semiclandestinos, lo hizo en parte por temor al adoctrinamiento terrorista.
Las ideologÃas en retirada; el consumo como contenido del vacÃo; la velocidad como exigencia incuestionable. Quien camine directo al bienestar conquista el voto. El idealismo no paga. Eso en la Francia de Malraux.
TELMEX
Investigan a Telmex
REFORMA
BOGOT�. - Autoridades colombianas investigan si las compras de empresas de televisión por suscripción por Telmex, violan la libre competencia, informó la Superintendencia de Industria y Comercio.
Tras la compra en abril de Cablecentro y Satelcaribe, las empresas de televisión controladas por Telmex suman unos 800 mil suscriptores, sobre un total de 1.5 millones de clientes.
La Superintendencia indaga si estas operaciones, que fueron autorizadas por la Comisión Nacional de Televisión, violan el régimen de libre competencia y constituyen un monopolio, manifestó un funcionario de la entidad de control del paÃs colombiano.
Tiempo de negocias
Dario Celis
REFORMA
Se retira AMX
La noticia es que América Móvil, que dirige Daniel Haaj, se retiró de la contienda por Bestel y el que se incorporó a la puja es Telefónica Movistar, que preside Francisco Gil DÃaz. Parece que al final los pupilos de Carlos Slim Helú midieron el impacto que en términos de concentración tenÃa la eventual adquisición, máxime porque se sabÃa que los hispanos liderados por César Alierta combatirÃan el asunto en la Comisión Federal de Competencia, de Eduardo Pérez Motta.
Televisa firme
Llama la atención cómo van en mancuerna Televisa y Telefónica con miras a adquirir empresas no sólo en México sino en Centro y Sudamérica. Al caso de Bestel, que en lo operativo lleva Carlos Vázquez Robles, apunte el de Amnet. Nos referimos a esta red de empresas de televisión por cable con presencia en Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua. Y es que al final el consorcio de Emilio Azcárraga sà se mantuvo atrás de Telefónica y Francisco Gil DÃaz.