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SINTESIS DE PRENSA
LUNES 28 DE MAYO DE 2007
POLITICA FISCAL
Descartado, modificar el IVA en la reforma fiscal: Sánchez Ugarte
* “Ampliará el padrón y hará sencilla la recaudación”.
* Se requerirán recursos equivalentes a 10% del PIB de aquà a 2032.
Eduardo Ortega / enviado
EL FINANCIERO
MORELIA, Mich., 27 de mayo.- Además de reducir las tasas de impuestos, ampliar la base de contribuyentes y hacer más sencillos los sistemas impositivos, la reforma fiscal que presentará el gobierno de Felipe Calderón no analiza modificaciones al IVA.
De acuerdo con el subsecretario de Ingresos de la SecretarÃa de Hacienda, Fernando Sánchez Ugarte, en la propuesta de reforma hacendaria que el Ejecutivo prepara y consensa con legisladores, secretarios de Finanzas de las entidades federativas y diversos sectores, no se prevé reformar el IVA.
Precisó que aunque puede ser que desde el punto de vista técnico y del diseño de polÃtica fiscal, revisar el IVA es una opción muy deseable, no necesariamente es la única que se tiene por delante.
“No nos debemos de sentir arrinconados de decir ’si no es el IVA no es nada’. Debemos de mantenerlo siempre en la brújula, como un problema a resolver, ya que es fundamental en el sistema tributario tener un IVA fortalecido, pero sin duda no es la única opción”, argumentó.
En consecuencia, negó que se trate de hacer un IVA estatal, lo cual serÃa muy complejo, pues romperÃa la estructura lógica de ese impuesto.
No obstante, informó que sà está considerándose la posibilidad de que los estados graven el consumo final, aunque no necesariamente por medio del IVA, sino de impuestos al consumo que sean administrados de manera especÃfica por cada estado.
En ese sentido, refirió que “la mejor reforma fiscal es aquella que es posible”, recordando la frase de Antonio Ortiz Mena, secretario de Hacienda en los sexenios de Adolfo López Mateos y Gustavo DÃaz Ordaz.
IVA general no es la única alternativa: Hacienda
El planteamiento de reforma considerará un sistema con tasas bajas: Sánchez Ugarte; el enfoque que tiene la SecretarÃa de Hacienda es el de no pensar en impuestos aislados, sino en una polÃtica hacendaria integral
José Manuel Arteaga
El Universal
MORELIA.- Aplicar Impuesto al Valor Agregado (IVA) general a todos los productos y servicios no es la única opción de reforma fiscal para México que considera el gobierno federal, reconoció el subsecretario de Ingresos de la SecretarÃa de Hacienda, Fernando Sánchez Ugarte.
“Si bien es cierto que nuestro paÃs requiere reforzar el IVA, que serÃa deseable ampliar la base, aplicar la tasa general de manera más general y eliminar cualquier exención al igual que la tasa cero, no es la única opción que existe”, sostuvo el funcionario.
Puntualizó que el enfoque que tiene la SecretarÃa de Hacienda es el de no pensar en impuestos aislados, sino en una polÃtica hacendaria integral.
Inclusive, agregó que si bien no se ha hecho la propuesta técnica, porque todavÃa se está desarrollando, “el planteamiento posible de reforma fiscal” que planteará la dependencia considerará un sistema impositivo con tasas bajas, ampliación de la base tributaria para poder generar una recaudación significativa y un régimen fiscal sencillo.
“Con la combinación de tasas bajas, bases amplias y sencillas, es lo que vamos a plantear, no les voy a decir en qué términos, pero les puedo asegurar que con lo que estamos analizando se permitirá lograr esos objetivos, se permitirá alcanzar que a lo largo de esta administración aumenten los ingresos 3% del Producto Interno Bruto (PIB)”, expuso Sánchez Ugarte a secretarios de Finanzas estatales.
Ante el cuestionamiento de si se podrÃa aplicar una tasa única para el Impuesto Sobre la Renta (ISR), expuso que con una base de contribuyentes amplia, en la que no existieran exenciones, todos los actores económicos pagarán impuestos y con una tasa del ISR de 18 a 20% se podrÃa generar una recaudación adicional de 2% del PIB.
Sugiere SHCP pacto a estados y municipios
* Relación sana y moderna, ofrece Carstens a secretarios de Finanzas.
Eduardo Ortega / enviado
EL FINANCIERO
MORELIA, Mich., 27 de mayo.- Al hacer un llamado a los secretarios de Finanzas de todas las entidades federativas del paÃs a firmar un gran “pacto hacendario”, el titular de la SecretarÃa de Hacienda, AgustÃn Carstens Carstens, puso énfasis en la necesidad de que la reforma fiscal contenga un “pilar federalista”.
Al clausurar los trabajos de la 231 Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, el responsable de las finanzas públicas de México adelantó que entre los planteamientos que el Ejecutivo hará de reforma fiscal, un capÃtulo muy importante es el del llamado pilar federalista.
Precisó que es muy importante para el presidente Felipe Calderón establecer una relación hacendaria sana, moderna y con buenos incentivos, entre Federación, estados y municipios.
Asimismo, agregó, no sólo es necesario constituir una mayor corresponsabilidad entre el gobierno federal y estados, sino además llevar los beneficios de una posible reforma a las entidades, de ahà que la instrucción sea incorporar los aspectos federalistas como una parte toral.
Analizan posibilidad de incluir el flat tax
(Eduardo Ortega / enviado)
EL FINANCIERO
MORELIA, Mich., 27 de mayo.- En la reforma fiscal del presidente Felipe Calderón se considera la posibilidad de un flat tax (impuesto de tasa única), el cual si se implantara podrÃa darle al gobierno dos puntos porcentuales del PIB adicionales a lo que se recauda en la actualidad con el Impuesto sobre la Renta (ISR).
Según el subsecretario de Ingresos de la SecretarÃa de Hacienda, Fernando Sánchez Ugarte, se tienen estimaciones de que con una base muy amplia de contribuyentes, sin ninguna exención y cubriendo todos los agentes económicos, el flat tax a una tasa de entre 18 y 20 por ciento podrÃa dar esos dos puntos adicionales del PIB.
Precisó que el ISR tiene una recaudación de 5 por ciento del PIB, por lo que si se pusiera el flat tax base ancha sin exenciones de ningún tipo se podrÃan recaudar algo asà como siete puntos del PIB.
El funcionario aseveró que la integración de los vendedores ambulantes a la economÃa formal no sólo no representarÃa una recaudación positiva para el fisco, sino que inclusive llegarÃa a costarnos.
Consideró que aunque es indispensable combatir la evasión para fortalecer la base recaudatoria de nuestro paÃs no es suficiente, pues sólo darÃa recursos adicionales equivalentes a uno de los tres puntos porcentuales del PIB que requiere el gobierno federal para enfrentar las presiones en el gasto público.
SALUD PUBLICA
Por carta informó a los consejeros de la CNDH su decisión
Soberanes eludió a su Consejo en la acción antiaborto
El ombudsman nacional comunicó su determinación la semana pasada al Consejo Consultivo de la Comisión, que en otros casos ha sido considerado para las resoluciones.
MILENIO
Contrario a su costumbre de considerar en casos relevantes al Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el ombudsman nacional, José Luis Soberanes, solamente informó a los consejeros, a través de una carta, su decisión de impugnar la ley que despenaliza el aborto hasta las 12 semanas de gestación en el Distrito Federal ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
En otras ocasiones, de acuerdo con el informe 2006 de la CNDH, en sesiones ordinarias y extraordinarias el Consejo Consultivo es considerado para emitir recomendaciones, crear programas o para modificar la normatividad.
Sin embargo, en esta ocasión sólo se les remitió una misiva.
La Ley Orgánica de la Comisión dice además que cuando se requiera de la interpretación de cualquier disposición del Reglamento o de aspectos que éste no prevea, el presidente de la CNDH lo someterá a la consideración del Consejo para que éste dicte el acuerdo respectivo.
El director de Comunicación Social de la CNDH, Federico Gómez Pombo, informó a MILENIO que la semana pasada el ombudsman decidió comunicar a los 10 integrantes del Consejo que se habÃa decidido atender la solicitud presentada por organizaciones civiles a la Comisión, de que fuera la Comisión la instancia que solicitara esa impugnación.
El Consejo Ciudadano es un elemento “muy serio”: Ã?lvarez Icaza
La CDHDF sà preguntó a sus consejeros para no actuar
Esta discusión obliga a fundamentar el por qué se hace y resaltó la importancia que le da la CDHDF a la ciudadanización de su ejercicio, asà como al papel que juega su consejo al interior de su vida institucional.
MILENIO
El ombudsman capitalino, Emilio �lvarez Icaza, explicó que consultó al Consejo Ciudadano de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal para tomar la decisión respecto a no interponer una acción de inconstitucionalidad contra la despenalización del aborto porque “este elemento de control constitucional es muy serio, no son solicitudes para trabajar una pizza de champiñones�.
Agregó que esta discusión obliga a fundamentar el por qué se hace y resaltó la importancia que le da la CDHDF a la ciudadanización de su ejercicio, asà como al papel que juega su consejo al interior de su vida institucional.
Además, insistió en que, según el análisis jurÃdico que realizó la Comisión de Derechos Humanos del DF, para el que se consultó a diversos constitucionalistas, no se contraviene ningún artÃculo constitucional con las reformas que realizó la Asamblea Legislativa del DF para legalizar la interrupción del embarazo hasta la semana 12.
IFE
Descalificar el monitoreo de IBOPE, pide Jaime Cárdenas
Exige al IFE volver a revisar la contratación de anuncios
Los actuales consejeros actuaron con negligencia, acusa
LA JORNADA
El ex consejero electoral Jaime Cárdenas Gracia exigió al Instituto Federal Electoral (IFE) descalificar el monitoreo que el Instituto Brasileño de Opinión Pública y EstadÃstica (IBOPE) realizó sobre algunos promocionales difundidos por partidos polÃticos en los comicios federales de 2006. Recordó que aún no transcurren los cinco años que marca la ley para que prescriba dicha evaluación, y pidió ‘’volver a revisar todo el proceso de contratación de antecampañas, precampañas y campañas electorales'’, incluidas las promovidas por la iniciativa privada.
Después de que el presidente de IBOPE, Rubén Jara, admitió que el monitoreo que realizaron sobre 757 mil 545 mensajes se hizo con carácter ‘’claramente partidista'’, y que no se fiscalizaron los difundidos por el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) y las otras empresas que respaldaron la guerra sucia contra el ex candidato presidencial Andrés Manuel López Obrador, Cárdenas Gracia acusó a los actuales consejeros electorales de actuar con ‘’negligencia, por llamarle suavemente'’, en el pasado proceso.
Entrevistado ayer al término de un acto de resistencia civil convocado por la agrupación Flor y Canto, en el Angel de la Independencia, el investigador del Instituto de Investigaciones JurÃdicas de la Universidad Nacional Autónoma de México manifestó que lo ocurrido con IBOPE, además, ‘’expone que el proceso electoral de 2006 fue muy desaseado, muy irregular, con exceso de dinero en las campañas polÃticas, y evidencia el papel negativo que, en esos periodos, desempeñan los medios de comunicación electrónicos'’.
Respuesta al sol azteca
El IFE niega la revisión de spots PRD-IBOPE
El viernes pasado, el PRD pidió al Instituto Federal Electoral y a personal de IBOPE que realizó el monitoreo para que, en presencia de los medios, constataran las irregularidades.      MILENIO
El Instituto Federal Electoral respondió al PRD que no puede aceptar la solicitud de revisar la base de datos del monitoreo con el personal de IBOPE, como lo solicitó el representante partidista, Horacio Duarte.
Aunque los partidos han denunciado que es ilegal que no conozcan los spots por los que el IFE los investigará, la Comisión de Fiscalización del instituto informó al PRD que, cuando sea emplazado como parte de los cinco procedimientos oficiosos que se iniciarán contra los integrantes de la coalición Por el Bien de Todos, remitirá información sobre los 47 mil 779 anuncios en radio y televisión detectados por el monitoreo, que el sol azteca no reconoce.
El IFE agrega que entregará los datos sobre los espacios publicitarios de los que no está demostrado el pago sólo “si dentro de la investigación se cuenta con elementos indiciarios suficientes para presumir la comisión de un ilÃcito en materia de financiamientoâ€?.
Fuentes del instituto sostuvieron que no existe ningún precepto en la ley electoral que permita realizar un ejercicio de compulsa pública como el que propuso el PRD para el próximo jueves.
Se ahonda la confrontación PRD-IFE por los promocionales no reportados
El partido señala que el instituto busca en realidad ampliar los plazos de fiscalización
Inviable por el momento informar cuáles son los 47 mil 779 mensajes, señala Agiss
ALONSO URRUTIA
LA JORNADA
La confrontación entre el Instituto Federal Electoral (IFE) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD), derivada de las diferencias relacionadas con los promocionales no reportados, continúa incrementándose. En el recurso que prepara el partido del sol azteca para interponerlo ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), se cuestionará de fondo la realización de los procedimientos oficiosos, toda vez que se considera que esta es una ‘’estrategia'’ para ampliar los plazos de fiscalización que no está apegada al marco legal y sólo encubre sus ineficiencias.
En tanto, ante los reclamos perredistas de que les sean notificados con precisión cuáles son los 47 mil 779 promocionales que no habrÃan sido reportados, el secretario técnico de la Comisión de Fiscalización, Fernando Agiss Bitar, remitió un oficio en el que considera inviable satisfacer esta petición por el momento. El partido conocerá de dichos mensajes hasta que sea notificado para dar inicio a los citados procedimientos.
Además de adelantar esto, Agiss menciona que resulta oportuno señalar que ‘’de conformidad con lo establecido en el reglamento en la materia, el momento procesal oportuno para presentar los alegatos, pruebas y manifestaciones que a su derecho convinieran serÃa en la respuesta que diera al emplazamiento, acto mediante el cual la autoridad remite la totalidad de lo actuado a los partidos investigados dentro de los expediente administrativos, lo cual acontecerÃa si dentro de la investigación realizada se contara con elementos indiciarios suficientes para presumir la comisión de un ilÃcito en materia de financiamiento'’.
LEY DE RADIO Y TV
El gobierno está a gusto con monopolios: CIRT
Con las tecnologÃas digitales hay canales disponibles para permitir que operen otras empresas, dice; gracias a las nuevas tecnologÃas hay espacio para dar cabida a nuevos jugadores; sin embargo, la discusión sólo se ha centrado en la dominancia de los actuales operadores
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
MORELIA.- La concentración que existe en la televisión no es culpa de estas empresas, sino que “simplemente el gobierno está a gusto con lo que tiene”, pues con las tecnologÃas digitales existen canales disponibles para tener compañÃas de igual tamaño que las grandes televisoras, dijo Enrique Pereda, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT).
“No es problema de los duopolios o de los monopolios si el gobierno quisiera más competidores tiene más canales para dar a nivel nacional, pero si ha estado asà es porque en los últimos 14 años no se ha dado ninguna concesión comercial”, sostuvo Pereda.
En entrevista, el dirigente de esta industria dijo que gracias a las nuevas tecnologÃas hay espacio para dar cabida a nuevos jugadores; sin embargo, la discusión sólo se ha centrado en la dominancia de los actuales operadores. De esta forma, si el gobierno quisiera dar más concesiones las darÃa, pues no existe restricción técnica para que lo haga.
“Entonces ¿de quién es la culpa si no hay más competidores?, porque espacio hay con base en las nuevas tecnologÃas”, cuestionó para después responder: “(La culpa) es de quien no da los permisos, es cosa de polÃticos”.
ROBERTO MADRAZO
Reconoce como ‘’grave error polÃtico'’ haber mantenido a la maestra en el partido
Ser muy cauteloso con Gordillo, recomienda Madrazo a Calderón
‘’Se le ha cedido el control de la educación, el ISSSTE, la LoterÃa y una parte de la seguridad nacional'’
CIRO PEREZ SILVA
LA JORNADA
Mantener a Elba Esther Gordillo dentro del Partido Revolucionario Institucional (PRI), a pesar de las voces que exigÃan su salida por su evidente colaboracionismo con el gobierno de Vicente Fox, ‘’fue uno de mis más graves errores polÃticos'’, admite Roberto Madrazo, quien hoy recomienda al presidente Felipe Calderón ser ‘’sumamente cauteloso'’ en su relación con la maestra, a quien el mandatario cedió el control de la educación básica, una parte de la seguridad nacional y sectores como el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y la LoterÃa Nacional, como pago por sus ‘’servicios'’ en el proceso electoral de 2006.
A medio camino entre su incorporación al negocio familiar y su interés por ‘’hacer polÃtica del lado de la sociedad'’, sin perder la vinculación partidista, Madrazo Pintado continúa un proceso de reflexión a casi 11 meses de la contienda del pasado 2 de julio.
Un fantasma
A la distancia, sigue siendo Elba Esther Gordillo uno de los muchos fantasmas que pesan sobre la suerte del tabasqueño, quien en entrevista con La Jornada se refiere a su decisión de mantener dentro de las filas del tricolor a la maestra, aun cuando ésta ya fraguaba la conformación de un nuevo partido polÃtico y era clara su cercanÃa polÃtica con Vicente Fox y Marta Sahagún.
‘’SÃ, fue un error costoso, muy costoso. Ahà yo pierdo por varios factores. Pongo primero mis debilidades y mis errores. Yo creo que es muy importante ser autocrÃtico en el balance. Con ella y con los gobernadores de mi partido yo perdà la perspectiva.
Ante ‘’el peso de la señora Gordillo en el sindicato (magisterial), la intromisión del mandatario federal, con todo el poder presidencial, que es ilimitado, yo deberÃa haber previsto eso, y el de los gobernadores, que también es un peso regional muy fuerte. A ellos les entrego todo, que fue otro error inconmensurable: darles las candidaturas (al Congreso) negociando con ellos, pensando que iban a cumplir. Luego veÃamos lo que pasó en la campaña: no habÃa propaganda, la habÃan guardado los comités y sólo ponÃan algunas cartulinas; ningún candidato a diputado o senador hablaba de Madrazo, hablaban nada más de su campaña. Todo esto fue una consecuencia de estos errores'’, reconoce.
Entrevista: Roberto Madrazo • Ex candidato del PRI a la Presidencia
“No voy a ser el Ernesto Zedillo de 2006″
El polÃtico tabasqueño presentará su libro La traición este miércoles. El texto, sin duda polémico, es la memoria de la campaña priista y un ajuste de cuentas con el pasado reciente.      MILENIO
Roberto Madrazo está convencido que la historia del PRI está cruzada por múltiples traiciones que tienen nombre y apellido.
El ex presidente Ernesto Zedillo y la lÃder del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, Elba Esther Gordillo, serÃan parte de una trama para debilitar y aplastar al priismo.
Para Madrazo, el PRI enfrentó dos elecciones de estado, la primera el 2000 y la segunda en julio del año pasado, donde los propios priistas propiciaron la derrota.
Madrazo dejó claro que se opuso a ser “el Zedillo de 2006� y reconociera el triunfo de Felipe Calderón el 3 de julio y desde las oficinas del PRI y antes de que concluyera la calificación de la elección.
PAN
Arrecia fuego cruzado por el control del PAN
* Guerra de cifras entre espinistas y calderonistas por espacios en el Consejo.
* Quien gane tendrá el control para imponer a dirigentes y candidatos.
* En veremos, reformas estatutarias que buscan transformar al partido.
Angelle Hernández Cháirez
EL FINANCIERO
·   En juego, el control del PAN; no más escándalos, pide Segob a Manuel Espino
A una semana de que se renueve el Consejo Nacional, en el PAN y el gobierno de Felipe Calderón comienza la guerra de cifras por ver quién será el ganador en el máximo órgano de decisión partidista.
Ganar la mayorÃa de espacios no es poca cosa, ya que quien lo logre definirá de entrada la reforma de estatutos que implica la transformación del método de elección de candidatos, la plataforma electoral 2009, presupuestos nacionales, elegirá el próximo año al nuevo dirigente nacional, a los integrantes del Comité Ejecutivo Nacional e incluso impondrá lÃmites y sanciones entre los militantes. Una lucha de poder.
Para contender por este cargo se inscribieron dos mil 933 aspirantes, de los cuales sólo aprobaron el examen mil 490, casi la mitad, que se sometieron después a asambleas municipales y estatales.
No más escándalos públicos, pide RamÃrez Acuña a Espino
* Recomienda no desgastar más al PAN ni a Calderón.
* Nuevamente exige pruebas y nombres de “operadores”.
* Yucatán es un asunto juzgado, asegura Segob.
VÃctor Chávez
EL FINANCIERO
·   En juego, el control del PAN; no más escándalos, pide Segob a Manuel Espino
“No más escándalos públicos”, pidió el secretario de Gobernación, Francisco RamÃrez Acuña, al presidente nacional del PAN, Manuel Espino Barrientos, revelaron funcionarios de la dependencia.
En aquel encuentro que sostuvieron el miércoles, el titular de la Segob solicitó al dirigente panista tratar “en privado” las “desavenencias” que se den entre el partido y el gobierno, con el fin de “no desgastar ni al PAN, ni a la figura del presidente Felipe Calderón”.
Comentaron las fuentes de primer nivel de Gobernación que “no se trata de andar en boca de todos”, sino de “resolver las diferencias normales y naturales que hay, y que habrá siempre entre el partido y el gobierno, con sensatez, madurez, responsabilidad, sin pleitos públicos que no nos ayudan en nada y sÃ, por el contrario, favorecen a nuestros adversarios”.
Además, pidió también nuevamente a Espino presentar “las pruebas” y “los nombres” de los supuestos operadores que desde Los Pinos se enviaron a Yucatán para la elección del 20 de mayo.
Y es que, al respecto, RamÃrez Acuña sostuvo ante Manuel Espino que desde la presidencia de la República no se enviaron operadores polÃticos para la jornada electoral de Yucatán, por lo que sus afirmaciones son falsas.
OPINION
Astillero
Julio Hernández López
¡Libertad (golpista)!
Similitudes mexicanas
Televisoras y fraude 2006
Diez años de astillar
La defensa de un canal venezolano de televisión ha sido convertida en bandera estridente de presunta defensa de la libertad de expresión en un paÃs como México, donde las principales empresas electrónicas de comunicación, en especial las dos grandes televisoras, Televisa y Tv Azteca, han practicado formas de golpismo polÃtico, social y electoral parecidas a las que en Venezuela realizó en 2002 Radio Caracas Televisión para apoyar una rebelión militar contra un gobierno legÃtimo (apoyado en comicios por la mayorÃa de los ciudadanos) que libró esa trampa organizada por Estados Unidos y grupos empresariales nativos, y que hoy, en ejercicio de una facultad constitucional, ha decidido no renovar la concesión a un consorcio mediático que ha infringido de manera clara y grave sus obligaciones públicas.
El escándalo venezolano ha sido debidamente aceitado por el gobierno bushista, que no encuentra manera de organizar contra Hugo Chávez una crisis que le permita “justificar” acciones militares directas o a través de grupos locales infiltrados y manipulados. Por doquier aparecen defensores de la libertad de expresión que se muestran horrorizados porque un gobierno decida no renovar una concesión a una empresa televisiva. Muchos de esos preocupadÃsimos opinantes suelen ser benévolamente mudos ante los excesos, los golpes y los negocios de los dueños de los medios que ¡afortunadamente! no corren riesgo de perder sus concesiones porque forman parte del entramado de poder de las elites.
La cortina de humo venezolana llega en excelente momento para las estrategias defensoras de los privilegios de las televisoras mexicanas, pues en estos dÃas se tendrán noticias definitivas sobre la famosa ley Televisa, que ha sido un golpe de poder con el que ciertas empresas han cercenado la fuerza del Estado mexicano y se han hecho de enormes ganancias económicas a costa del interés nacional. Esas televisoras fueron puntales de la construcción fraudulenta del resultado electoral de 2006 con el que se violentó gravemente la voluntad popular y se empujó al paÃs al escenario de violencia y confusión que actualmente se vive y del que también se asombran y quejan esos opinantes confabulados.
Felipe Calderón está en Los Pinos porque, entre otros factores, las dos principales televisoras compraron favores e impunidad con la moneda de sus noticiarios y espacios de opinión para que llegara al poder un personaje débil y sitiado que fuera incapaz de levantar siquiera una ceja frente a quienes participaron de ese golpe electoral de 2006 (lo mismo que sucede con Elba Esther Gordillo y Vicente Fox: Calderón no puede decir ni pÃo contra ellos porque tiene sobre su cabeza la guillotina de las revelaciones de la manera en que hicieron ganar adulteradamente a quien de otra manera hoy estarÃa en su casa leyendo las memorias de Francisco Labastida).
¿Libertad de expresión? SÃ, desde luego. Pero no canales de televisión golpistas, ni venezolanos ni mexicanos. ¿Defensa del ejercicio periodÃstico? SÃ, desde luego, pero no defensa del falseamiento del periodismo o de su utilización como instrumento de presión para enriquecimiento de individuos, familias o grupos o para que ciertas elites se coloquen por encima del interés nacional y del Estado.
Sergio Sarmiento
Chávez y RCTV
REFORMA
El primer minuto de este dÃa salió del aire Radio Caracas Televisión, RCTV, la televisora más antigua y la más popular de Venezuela. El presidente Hugo Chávez canceló su concesión como un castigo definitivo para un medio que se atrevió a desafiarlo. Chávez se ha quedado no sólo con el espectro radioeléctrico sino incluso con las antenas, transmisores y equipos a pesar de que son propiedad privada. El mensaje para los demás medios de comunicación del paÃs es contundente: en Venezuela la crÃtica simplemente no será tolerada.
El mensaje se ha oÃdo también fuerte y claro en México. Una de las partes más significativas de la nueva Ley de Radio y Televisión que la Suprema Corte de Justicia de la Nación está revisando tiene que ver precisamente con la renovación de las concesiones.
En México estas renovaciones han sido siempre una facultad discrecional del presidente de la República y del secretario de Comunicaciones. La nueva ley aprobada por el Congreso y publicada por el Ejecutivo en el 2006, por el contrario, estableció que la renovación debe ser automática a menos de que el concesionario haya violado la ley o los compromisos de su concesión.
En su proyecto de sentencia el ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano ha argumentado que los artÃculos que eliminan la discrecionalidad gubernamental y dan certidumbre a los concesionarios debilitan la “rectorÃa económica del Estado” y por lo tanto son inconstitucionales. Y, efectivamente, si el Estado rector que buscan el ministro y los polÃticos que se han opuesto a la nueva ley es uno similar al que hoy encabeza Chávez en Venezuela, cualquier regla que limite la discrecionalidad presidencial será una amenaza al poder del Estado. Para ser más precisos, en esta interpretación cualquier garantÃa de un ciudadano que limite los poderes de la autoridad se convierte en un limitante a los poderes del Estado.
Chávez no ha dejado ninguna duda de que la acción en contra de RCTV es una forma de censura. El Estado venezolano no necesita más medios de comunicación de los que ya tiene para cumplir con sus propósitos de propaganda y adoctrinamiento. Controla ya de manera directa el 20 por ciento de los medios electrónicos del paÃs. Los medios privados, como en México, están obligados a transmitir constantemente mensajes de la autoridad. Con creciente frecuencia, todas las emisoras del paÃs son forzadas a encadenar sus señales para transmitir los prolongados y cada vez más esquizofrénicos mensajes del Presidente. Por otra parte, en caso de que quisiera aumentar su capacidad de alcanzar a los venezolanos, Chávez no tendrÃa ninguna dificultad en seguir entregándose a sà mismo y a sus aliados las concesiones de radio y televisión que aún están disponibles a través de los enormes poderes discrecionales con los que ya cuenta.
No, el problema no es que Chávez no tenga los instrumentos que requiere para mandar sus mensajes a los venezolanos y obtener su respaldo polÃtico con el fin de consolidar su proyecto autoritario y seguirse reeligiendo como Presidente hasta el fin de sus dÃas. Lo que le molesta a este ex militar que saltó a la fama como golpista es que un medio de comunicación importante pueda cuestionarlo públicamente. Con la censura a RCTV Chávez consigue no sólo silenciar a una poderosa voz independiente, sino mandar un amenazante mensaje a todos los demás dueños de medios de comunicación y periodistas del paÃs.
Me doy cuenta de que las leyes no son nunca un obstáculo para los dictadores que buscan afianzar su poder. La legislación venezolana establece, como la nueva Ley de Radio y Televisión de México y como la legislación de la mayorÃa de los paÃses democráticos del mundo, que la renovación de las concesiones es automática a menos que el concesionario viole la ley o sus compromisos de concesión. Poco le importó esto a Chávez, que nunca inició un procedimiento para legalmente retirar la concesión de RCTV. Pero cuando menos ha quedado claro una vez más su desprecio a la ley.
Lo inquietante para México es que los polÃticos de la vieja escuela quieren quitar de la nueva Ley de Radio y Televisión esa garantÃa que permite la renovación de la concesión a menos que el concesionario haya violado la ley. El ministro Aguirre Anguiano coincide con ellos bajo la insólita premisa de que sólo la discrecionalidad permite la rectorÃa económica del Estado.
Estos grupos parecen querer pavimentar el camino para la llegada a México de un dictador. El Chávez mexicano no tendrÃa siquiera que molestarse en violar la ley. El rechazo a la cláusula de renovación automática establecerÃa nuevamente en México el principio de que los gobernantes deben tener poderes discrecionales y que los derechos de los gobernados son un obstáculo para preservar la rectorÃa económica del Estado.
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
Pantalla canalla
REFORMA
A pesar de que el comité panista de Chihuahua ha insistido ante Televisa que suya es la deuda atribuida a Javier Corral, y quiere pagarla, de lo que se trata al acusar de deudor moroso al ex senador que impugna los privilegios de ese consorcio es de inhibirlo y desprestigiarlo para que deponga sus afanes
Javier Corral está en la mira de las televisoras, que llevan su imagen deformada a la porción canalla de su pantalla. Al duopolio irrita sobremanera el activismo de muchos años, acentuado en los meses, semanas y dÃas recientes, que despliega el ex diputado local, federal y senador chihuahuense en torno a los medios de comunicación. Su papel en la impugnación legislativa primero, y judicial ahora, a la reforma a las leyes de radio y televisión, y de telecomunicaciones, que de modo sintético se ha llamado Ley Televisa le ha merecido una nueva demostración de dolo contenido o desembozado, pero dolo al fin, con que las televisoras atacan a quien a su juicio pretende lastimar sus intereses.
Desde la semana antepasada, cuando la Corte inició la etapa preparatoria del debate sobre la acción de inconstitucionalidad que busca invalidar aquella reforma, TV Azteca ha dedicado buena parte de sus noticiarios a intentar el desprestigio de Corral y otros promoventes de aquel recurso judicial. En particular se persigue cuestionar su solvencia polÃtica al presentarlo, fuera de contexto, como partidario de autonomizar la Cofetel, siendo que en la acción de inconstitucionalidad sostiene lo contrario. Corral buscó dar respuesta a los señalamientos, pero se le negó acceso al micrófono con estas expresiones: “No, señor Corral, lo que usted quiere es su programa de media hora, cuando el respetable sólo quiere que nos diga si firmó o no la iniciativa que pedÃa la autonomÃa de la Cofetel”.
Ignoro si el ex senador demandó el derecho de réplica verbalmente o se atuvo al absurdo y estéril procedimiento incluido desde el 10 de octubre de 2002 -y sólo entonces- en el reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión, que supuestamente permite a toda persona refutar un material “que no cite la fuente de la cual extrajo la información” y el afectado considere que “los hechos que lo aluden son falsos o injuriosos”. El reglamento obliga a solicitar la réplica por escrito dentro de las 48 horas siguientes a la difusión que la provoca y no señala término para la aceptación o rechazo de la solicitud, que se deja al libre arbitrio del concesionario. Eso sÃ, dice muy oronda la norma reglamentaria, como si pudiera ocurrir de otro modo, ante la negativa “el interesado tendrá a salvo sus derechos para recurrir a las vÃas jurisdiccionales correspondientes”. Si alguien tomara en serio esta cláusula, podrá espera que alguna vez, dentro de varios años, se aclare una información que en su momento produjo efectos de ese modo irreparables.
En la emulación ofensiva que empareja a una televisora con la otra, para ver cuál es peor en la defensa de sus negocios, Televisa difundió el jueves pasado un comunicado en apariencia puramente noticioso, pero que es la porción mediática de una ruin maniobra para presentar a Corral como deudor insolvente y, si la suerte ayuda, hasta a despojarlo de su patrimonio. Se leyó un comunicado de Televisa de occidente que da cuenta de una sentencia, todavÃa no notificada al afectado, de un juez civil de Chihuahua que condena al ex legislador al pago de publicidad contratada y no sufragada, como si Corral fuera un timador vulgar a quien ni siquiera amables diligencias extrajudiciales fuerzan a cumplir sus compromisos.
Como senador de la República, presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, Corral impulsó durante un año entero -de diciembre de 2002 a noviembre siguiente, cuando pidió licencia- un proyecto de ley de medios que sin perjuicio de intereses legÃtimos abriera la comunicación colectiva a la diversidad de actores que conviven en una sociedad plural. Con ello se habÃa ganado ya la animosidad de las televisoras a las que, sin embargo, debió acudir como cliente durante su esfuerzo por ser gobernador de Chihuahua en el proceso de 2004. Nunca figuró como contratante de tiempos para su propaganda en el canal local de Televisa, porque esa función corresponde al Partido Acción nacional, al que Corral pertenece, y de cuyo Consejo Nacional espera ser miembro si lo elige la Asamblea Nacional dentro de un mes.
Cuando el PRI recuperó la gubernatura chihuahuense, Corral no retornó a la presidencia de la Comisión -ejercida ya por su compañero Héctor Osuna, cuya acción en pro de la Ley Televisa serÃa premiada con la presidencia de la Cofetel- pero recobró el ánimo reformador, lo que implicó el refrendo de los reconcomios de las televisoras. Televisa no limitó su rencor a la pantalla. Inició contra Corral un juicio civil como deudor moroso. Basó su acción, y halló un juez a modo, en un papel sin valor jurÃdico, un memorándum de campaña en que Corral aceptaba la pauta de mensajes que la televisora emitirÃa por cuenta de su comité de campaña. Desde que se le notificó la demanda -en el aeropuerto chihuahuense, para generar escándalo- el comité estatal panista aclaró que la deuda era del partido, y sólo requerÃa para solventarla las facturas correspondientes. Pero en este caso a Televisa no le interesa cobrar sino hacer pagar a Corral su posición legislativa prolongada hasta ahora, en materia de medios.
Después de año y medio de juicio, Televisa consiguió que la sentencia fuera dictada el dÃa en que comenzó en la Corte el debate propiamente dicho sobre su ley. Con esos elementos el público del consorcio puede formarse una idea de la clase de malandrÃn que busca reformar la reforma, un individuo no sólo contrario a las libertades de expresión y de empresa sino un persona que no es de fiar.
Gonzalo MartÃnez Corbalá
Partidos polÃticos y ejercicio del poder
LA JORNADA
Bien dice Norberto Bobbio en su Diccionario de polÃtica que “dar una definición de partidos polÃticos no es simple, porque este fenómeno se ha presentado y se presenta con caracterÃsticas notablemente diferentes, tanto desde el punto de vista de las actividades concretas, que ha desarrollado en lugares y tiempos distintos, como en términos de estructuración organizativa que él mismo ha asumido y asume”. En su intento, el politólogo italiano recurre también a la famosa definición de Weber: “el partido es una asociación (…) dirigida a un fin deliberado, ya sea éste un objetivo, como la realización de un programa que tiene finalidades materiales o ideales o personales, es decir, tendiente a obtener beneficios, poder y honor para los jefes y secuaces o si no, tendiente a todos estos fines conjuntamente”. A renglón seguido, Bobbio comprueba la dificultad de encontrar una definición con validez universal. Tras un largo análisis que le lleva varias páginas de su diccionario no logra completamente su cometido, por lo que termina recomendando una amplÃsima bibliografÃa que se remonta a 1904, con Ostrogorski en La organización de los partidos polÃticos, siguiendo con Duverger, pasando por los ingleses y los sociólogos estadunidenses más conocidos, hasta llegar a Sivini (Milán, 1969 y Bolonia, 1971), quien analiza expresamente La sociologÃa de los partidos polÃticos.
Llaman la atención algunas denominaciones que tienen mucha actualidad, por ejemplo, la de que el partido atrapa todo, que aparece en la escena polÃtica europea, o la transformación del partido de aparato, el partido electoral de masas y las funciones de los partidos en general.
En lo que se refiere a las funciones propias de los partidos que han podido expresar de manera más o menos completa, y más o menos eficaz, reivindicaciones y necesidades para participar en la formación de las decisiones polÃticas, que Bobbio analiza en su amplio estudio, y que otros autores han abordado en textos clásicos, se puede deducir que los partidos polÃticos son estructuras permanentes que luchan para conquistar y mantener el poder por la vÃa electoral. La conquista sobreviene en el momento estelar del proceso democrático, que son las elecciones para obtener puestos en los diversos órdenes del poder, esto es, en el Ejecutivo -y de manera inclusiva en los cargos municipales, estatales y nacionales- y el Legislativo fundamentalmente, ya que el Poder Judicial en un paÃs representativo no está sujeto al proceso electoral.
Derivada de esta organización, los partidos polÃticos han de contar obligadamente con declaraciones de principios y estatutos que rijan su actividad y los motiven a mantener obligaciones por conducto de sus cuadros regionales con el distrito electoral de origen, con la actividad legislativa en las dos cámaras y a tener presencia constante e ineludible en los medios para renovar sus cuadros eficientemente, tanto como para mantener su eficacia no solamente en los momentos electorales, sino en todo el proceso democrático, que deviene entre el complejo programa de acción electoral, que transcurre incesantemente en los municipios, en el estado y en el orden nacional.
Todas estas caracterÃsticas configuran una definición más inclusiva que permite distinguir a los partidos polÃticos de los grupos de presión que buscan lograr objetivos, como su nombre indica, ejerciendo presión polÃtica en los gobiernos, según sea el caso, pero que no participan en los procesos electorales. Asà puede esbozarse ya una definición: los partidos polÃticos son estructuras de intermediación polÃtica y social, de carácter permanente, cuya ideologÃa y programa de acción se ajustan a sus estatutos y entre la sociedad y el poder público, que se ejerce representativa y democráticamente.
Las dificultades para establecer una definición que comprenda a todos los partidos polÃticos en el cuadro nacional saltan a la vista. Si uno toma en cuenta situaciones como la que acaba de producirse en Yucatán, donde después de 17 años de prevalencia polÃtica del PAN se da de pronto un cambio que lleva al PRI al poder, mismo que le fue arrebatado hace ya casi dos décadas, no sin que Acción Nacional -que resulta en este caso la parte ofendida- se inconformara por conducto del presidente del partido, Manuel Espino, quien en esta ocasión aportó una novedosa actitud polÃtica quejándose no de su adversario, el tricolor, sino del jefe del Ejecutivo, que teóricamente estarÃa obligado a representar en el escenario polÃtico, y de sus funcionarios más allegados, como Juan Camilo Mouriño, acusándolo de intervenir mediante enviados especiales de la Presidencia en el proceso electoral yucateco sin el consentimiento de la dirigencia del PAN.
No encontramos en ninguna de las definiciones consultadas acotar el ejercicio del poder público del mismÃsimo jefe del Ejecutivo, proveniente también del mismÃsimo partido. En la queja, planteada como queriendo exigir de aquél lo que dice el viejo dicho popular: no me ayudes, compadre en las subsiguientes ocasiones, se observa un principio de quebrantamiento de la unidad en la acción, ésta sà propia de los partidos polÃticos, tanto en el campo electoral como en la función que corresponde en la teorÃa y en la práctica al partido polÃtico no solamente de conquistar el poder, sino de mantenerlo, conformando una grata sorpresa para los adversarios del blanquiazul -no por sorpresiva menos esperada-, dados los antecedentes y el conocimiento público de la acción polÃtica del presidente del PAN.
Bienvenida, pues, dirán los adversarios de Espino desde adentro y afuera del partido, sus novedosas aportaciones a la teorÃa polÃtica y a la nueva praxis que seguramente el mismo Gramsci recogerÃa con interés.
FCH: resultados o ´rating´
Manuel Camacho SolÃs
EL UNIVERSAL
¿Se gobierna para conseguir el aplauso momentáneo, o se asume la responsabilidad polÃtica en plenitud para sacar al paÃs adelante? Felipe Calderón ha empezado a repetir el método que le permitió a Vicente Fox tener altos niveles de aceptación, pero que lo llevó a ser un presidente incompetente. Calderón empieza a fijarse más en el rating que en los resultados de gobierno. Si en el sexenio pasado esa decisión llevó a perder grandes oportunidades de cambio, en las condiciones actuales la repetición de la fórmula puede ser desastrosa.
Después de un periodo en el cual Felipe Calderón habÃa sido cuidadoso en su comunicación con el Congreso, no resistió la tentación de montarse en el exhorto que le habÃan hecho legisladores del PRD y del PRI, respecto a la necesidad de delimitar la participación del Ejército en la lucha contra el narcotráfico. Respondió al exhorto con astucia electorera, pero sin profundidad. Vio en el exhorto una oportunidad para mejorar su rating, en vez de la ocasión para dialogar y fortalecer los consensos en torno a una polÃtica de Estado en materia de seguridad.
No tengo ninguna duda de que el rating del Presidente mejoró con su posicionamiento de “ni un paso atrás”… “haremos todo, aunque algunos insistan en eliminar y restringir la acción del gobierno federal”, y con su reto al Congreso respecto de si lo que se pretende es un futuro que esté dominado por el crimen organizado. En sus resultados inmediatos, de aceptación de la opinión pública, el Ejecutivo ganó puntos y el Congreso los perdió. Pero en términos polÃticos y en el mediano plazo, Felipe Calderón debilita su ejercicio.
Una situación semejante se vivió durante el gobierno de Vicente Fox. Cuando en las encuestas el presidente iba en claro descenso, en ocasión de que el Congreso le negó la autorización para hacer un viaje a Estados Unidos, el presidente respondió con su ya famosa frase de: “El Congreso no me deja gobernar”. Eso bastó para revertir su descenso y para consolidar de nuevo su aceptación. En Fox, su acción satisfizo sus propósitos: él gobernaba para el rating, sin importar las consecuencias.
Ahora sà cuentan los resultados de gobierno. La claridad y efectividad con la que se gobierna se vuelven determinantes. Las condiciones actuales no son las de antes. En la economÃa, los márgenes que tiene Calderón son más limitados que los que tuvo Fox. El nivel de inconformidad social ha crecido. Pero sobre todo, ahora está habiendo violencia y muertos; hay muchos militares, policÃas y ciudadanos que están perdiendo la vida.
Frente a la violencia no se puede reaccionar con oportunismos polÃticos. No lo deberÃa hacer nadie: ni el gobierno ni la oposición. En las condiciones actuales, gobierno y polÃtica no se pueden dejar en manos de encuestadores y especialistas en mercadotecnia. El momento actual es para el profesionalismo, la sensibilidad social, la resistencia polÃtica: es un momento para las virtudes de la polÃtica; no para la frivolidad.
En las condiciones extremas que vive México, para nadie que conozca del tema de la seguridad escapa que, el éxito de una polÃtica depende del nivel de apoyo social y del consenso polÃtico que la respalde. Si el consenso y el apoyo se debilitan, aun una polÃtica técnicamente bien diseñada terminará en el fracaso.
El paÃs debe tener éxito en su polÃtica de seguridad. Cada quien debe cumplir su papel. El gobierno federal. Los gobernadores. El Congreso. El Poder Judicial. La pieza más importante es la del Ejecutivo, pues en ella descansa el mando de la fuerza y del Ministerio Público. Por ello es que Felipe Calderón debiera convencerse pronto de que, mientras él pretenda seguir utilizando el tema de la seguridad para su beneficio polÃtico (de él o de su partido), su efectividad será menor.
Entre el rating o los resultados no deberÃa haber duda. Si en vez de buscar la popularidad, el empeño se dirigiera a construir los respaldos para una polÃtica de seguridad pública de Estado, entonces sà se estarÃa dando un paso serio para recuperar la tranquilidad.
Jesús Silva-Herzog Márquez
Enseñanzas yucatecas
REFORMA
Tras la elección federal, los panistas yucatecos estaban convencidos de que la sucesión en el estado serÃa asunto entre ellos. Le habÃan dado una votación extraordinariamente alta al candidato presidencial al que impulsaron en la elección interna. HabÃan barrido al PRI en la contienda federal. Se pavoneaban seguros de que la gubernatura estaba en la bolsa. La única duda que quedaba por despejar era saber quién serÃa el abanderado panista. El guión de sus anticipos recordaba una historia reciente: el candidato del partido gobernante habrÃa de recorrer triunfalmente el estado y agradecer las muestras de apoyo. Las oposiciones harÃan su luchita pero no tendrÃan nada que hacer frente a un partido imbatible. La campaña como un tedioso preludio del gobierno. Creyeron que el estado era suyo, que independientemente de la gestión de gobierno, del candidato o la campaña, tenÃan asegurada la victoria. Asà les fue.
DecÃa Quevedo que reinar era velar. Quien duerme de sus triunfos pasados prepara su fracaso. Eso fue lo que sucedió a Acción Nacional. Hace seis años logró un triunfo histórico. Derrotó al cacique legendario y ganó la gubernatura. Las esperanzas que generó la alternancia tardaron poco en convertirse en decepción. Como le ha sucedido en otras plazas donde ha ganado, el PAN no fue capaz de ratificar su victoria inicial tras seis años de gobierno. En Yucatán, Acción Nacional se prepara para regresar a su nido confortante: la oposición.
Yucatán es la reiteración de la precariedad de los mandatos. No hay territorio en el paÃs que sea definitiva, irrevocablemente priista o panista o perredista. En el México de la competencia no hay fuerza polÃtica que pueda dar por seguro su predominio. Por ello mismo, no hay fuerza polÃtica a la que podamos declarar difunta. Es sorprendente la forma en que lo obvio suele olvidarse. Tres factores inciden en una elección. El primero es la evaluación del pasado inmediato. Un gobierno incompetente, una administración que traiciona las expectativas generadas, una gestión que no entrega buenas cuentas deja a su partido en una mala posición de arranque para encarar la competencia electoral. En segundo lugar, los candidatos cuentan. Se vota con el pasado en mente pero también anticipando el perfil del nuevo gobierno. Un candidato atractivo puede remontar desventajas iniciales; un candidato que suscita miedos o que es incapaz de levantar esperanzas puede echar a la basura una ventaja. Finalmente, las campañas importan. No hay campaña que resulte más antipática que aquella que se finca en la soberbia del triunfo seguro. Sé que digo obviedades. Las reitero porque lo evidente suele perderse de vista.
La elección reciente ha ratificado la influencia determinante de un nuevo protagonista. No me refiero a ninguno de los partidos, al Presidente, ni a los medios. Me refiero al votante decisivo, el votante sin partido, el elector independiente que cambia de opción en cada elección. Sin complejos, puede inclinarse a la izquierda un dÃa y unos meses después desplazarse a la derecha. Votar no es para este elector un instrumento para comunicar una identidad invariable sino un mecanismo para emitir un juicio oscilante. Hace un año el candidato del PRD obtuvo un respaldo minoritario pero significativo en Yucatán. Esos votos amarillos desaparecieron en esta elección y fueron determinantes para la recuperación del PRI.
En Yucatán se mostró la cara tribal del PAN. No hablo de la convivencia de diversas corrientes, familias, perspectivas ideológicas o camarillas dentro del PAN. Me refiero a la incapacidad de procesar esas diferencias de manera civilizada e institucional. Es cierto que en la historia del partido fundado por Gómez MorÃn no han faltado las renuncias y defecciones, pero en tiempos recientes, la vida interna de ese partido ha destacado en comparación con la de sus adversarios. Puede decirse que Acción Nacional es el partido institucionalmente más sólido del paÃs. Sus reglas son claras, sus rutinas son seguidas con puntualidad. La diversidad ha encontrado en las instituciones panistas buenos cauces para expresarse.
Pero en Yucatán se exhibió otra cara del partido gobernante. El PAN se dividió al preparar la candidatura al gobierno del estado, magnificando la perceptible división nacional. Unos gritaron que el gobierno local intervenÃa indebidamente; otros hablaron de una invasión de influencias nacionales; otros describieron el pleito como un berrinche de la derrotada. Sea cual haya sido el origen del conflicto, el hecho es que Acción Nacional empezó la contienda por la gubernatura con una división visible y costosa que seguramente influyó en la elección final. La fractura no se detiene en las fronteras de Yucatán. Se trata de una fractura nacional que separa al panismo que gobierna el paÃs y el panismo que gobierna a su partido. No se entenderÃa la derrota del PAN en Yucatán sin la polÃtica irresponsable, miope, sencillamente tonta del señor Espino y su campañita contra el presidente Calderón.
El dirigente del PAN se imagina como capitán de un barco que ha sido invadido por los enemigos. Los enemigos son agentes gubernamentales que se han infiltrado en el partido y deben ser denunciados públicamente, con el mayor estruendo posible. A su juicio los enemigos del PAN están dentro del barco, se han disfrazado de tripulación y pretenden arrebatarle el control de la nave al auténtico capitán. El presidente del PAN ha sido elocuente en su propósito: está dispuesto a hundir la embarcación, antes de permitir que los traidores que vienen del gobierno se apoderen del timón. Ése es el brillante plan de navegación del señor Espino: preservar la integridad del barco panista haciéndolo naufragar.
Juegos de poder
Las campañas negativas son mejores que las positivas
Por: Leo Zuckermann
EXCELSIOR
La semana pasada estuvo John Geer en México invitado por el CIDE. Este politólogo estadunidense recientemente publicó un fantástico libro titulado In defense of negativity: attack ads in presidential campaigns. A continuación presento parte de una entrevista que le hice al final de su visita.
LZ: ¿Cuál es el argumento de su libro En defensa de la negatividad?
JG: La democracia se trata de permitir que se critique a los que están en el poder y una manera de hacerlo es con anuncios negativos. En Estados Unidos, al igual que en México, ha habido protestas de que estos spots empeoran la vida democrática: que hacen infeliz a la gente y que nos dividen. Pero todo esto es mentira. Tenemos que poder criticar a los que están en el poder. Incluso mi libro va un paso adelante y demuestra que los anuncios negativos son mejores que los positivos, que la gente los aprecia más. En mi trabajo demuestro cómo los negativos tienden a hablar más de los temas relevantes (los que más importan al público) que los positivos. Además, son más especÃficos y es más probable que estén documentados. Esto está soportado por toda la evidencia que encontré.
LZ: Para ello usted tuvo que revisar, codificar y estudiar todos los spots de las campañas presidenciales en Estados Unidos entre 1960 y 2004.
JG: Efectivamente. Fueron alrededor de dos mil. Y lo que encontré es que ha habido un incremento en los ataques.
LZ: Usted reporta que en la última elección presidencial de 2004 los anuncios negativos representaron 50 por ciento.
JG: Asà es y todo el mundo piensa que son ataques personales pero no es asÃ. La gran mayorÃa de ellos tiene que ver con los temas. Sin embargo, si uno escucha la cobertura que los medios hacen de ellos se convierten en personales. Parte de la historia de la negatividad en EU es su mala cobertura mediática. A los reporteros no les gustan los anuncios positivos o los negativos sobre los temas y los distorsionan. O les dan mucho vuelo a los pocos negativos personales que son muy escandalosos. La principal fuente de distorsión de las campañas negativas son los medios y no los candidatos. Pero yo insisto en mi punto. En una elección democrática la gente necesita información de lo bueno y lo malo, y la gran mayorÃa de los anuncios negativos, que son sobre los temas y no personales, hacen precisamente eso: informan al público. Es como cuando alguien compra un coche y desea saber las cosas positivas y negativas de éste.
LZ: Y esto es bueno para la democracia.
JG: La democracia no es un asunto divertido. Implica un proceso abierto en la batalla por controlar el gobierno. Por ejemplo, aquà en México, si el PRD quiere el cambio necesariamente tendrá que criticar y usar campañas negativas.
LZ: De lo contrario no podrá cuestionar al presidente Calderón y al partido gobernante.
JG: Asà es. Mire lo que pasó en Estados Unidos con la guerra en Irak. Los republicanos dijeron que no era un patriota cualquiera que la criticara. Y al principio los demócratas se abstuvieron de hacerlo. Fue un error. A lo mejor si la hubieran criticado en un proceso abierto, con campañas negativas, no estarÃamos metidos en el brete actual. Siempre que se limita la crÃtica, salen beneficiados los que tienen el poder, lo cual no es el mejor desenlace para una democracia.
LZ: Hay algunos estudios académicos que demuestran que las campañas negativas promueven el abstencionismo. ¿Es esto cierto?
JG: Los primeros estudios efectivamente demostraron esto. Sin embargo el debate ahora ha cambiado a si las campañas negativas estimulan la participación. Yo tampoco lo creo. En realidad no hay relación entre ellas.
LZ: En la última elección presidencial en la que usted encuentra que hubo la mayor cantidad de campaña negativa la participación fue de 60% que es alta para los estándares de su paÃs.
JG: Asà es. Cuando hay ataques como los hubo entre Bush y Kerry lo que quiere decir es que las campañas están vivas, que de verdad lo que está en juego es importante, que hay diferencias reales. Creo que lo negativo estimula a que la gente, digamos del PRD o del PAN aquà en México, salga a votar porque se siente atacada por el rival. Dicen, oye yo me identifico con esta plataforma y voy a salir a votar para demostrar mi apoyo.
LZ: Hay una competencia real.
JG: Es como en los deportes. Uno quiere estar presente en los partidos competidos y no en los que un equipo arrolla al otro.
LZ: También hay quienes dicen que las campañas negativas son malas porque polarizan a la sociedad.
JG: El argumento es al revés. No es que las campañas negativas produzcan polarización sino que ésta genera aquéllas. Asà lo dicen mis datos. Tome el caso de López Obrador en contra de Calderón. Uno estaba en la izquierda y otro más al centro. HabÃa una polarización real. Y, como en EU, cuando esto sucede hay más negatividad. Pero lo importante es que sea en los temas y no en ataques personales.
LZ: ¿Cómo saber si un ataque es justo o no?
JG: Es muy difÃcil. Los republicanos siempre dicen que los ataques que les hacen los demócratas son injustos y viceversa. Tome el caso del grupo que criticó a Kerry por haber ganado sus medallas en Vietnam sin que, según ellos, se las hubiera merecido. Una crÃtica injusta, quizá. Sin embargo, esta gente tenÃa todo el derecho de decirlo. Kerry debió de haberse defendido pero no lo hizo y perdió.
Mañana continuaré con más de esta entrevista con John Geer.
Horizonte polÃtico
Contra la ley de aborto
Por: José Antonio Crespo
EXCELSIOR
Las controversias de inconstitucionalidad en contra de la ley que despenaliza el aborto en la capital, presentadas tanto por la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) como por la ProcuradurÃa General de la República (PGR), ponen una traba a esa reforma impulsada por varios partidos en la Asamblea Legislativa y respaldada por Marcelo Ebrard. En su momento, nos dirá la Corte qué tanto sustento jurÃdico hay en esos recursos. Pero desde una óptica polÃtica, tales impugnaciones dicen mucho. Con respecto a la CNDH, el organismo de derechos humanos más caro del mundo, muchos piensan que su impugnación refleja el conservadurismo personal de su titular, José Luis Soberanes, lo cual no extrañarÃa en un paÃs donde las instituciones no son tales, sino aparatos al servicio de su titular en turno. Otros creen, en cambio, que más bien eso responde a la falta de autonomÃa que el organismo ha mostrado últimamente en torno al Poder Ejecutivo. De lo cual también hay evidencia, como los malabarismos e inmundicias que tuvo que hacer la CNDH para echar atrás el caso de la indÃgena muerta de “gastritis” en Zongolica. Y también está el hecho de que Soberanes, antes de dar a conocer públicamente su informe sobre Oaxaca, lo envió a la SecretarÃa de Gobernación, pese a haber negado el hecho, dado que tal acto significarÃa “su suicidio”. Está visto que la sumisión en este paÃs no es polÃticamente suicida, sino un recurso para seguir escalando en el poder público. Pero sà supone un suicidio para la autonomÃa de los órganos formalmente autónomos (cuya configuración y avatares analiza muy bien John Ackerman en su reciente libro, Organismos autónomos y democracia. Siglo XXI). Por lo cual no serÃa raro que la controversia constitucional presentada por la CNDH respondiese más a una mancuerna de Soberanes con el Ejecutivo, como vÃa para repartir la responsabilidad polÃtica de la impugnación ante la Corte. Que lo nieguen los panistas hace esa versión más sospechosa de ser auténtica.
Y la respectiva controversia de la PGR confirma, de nuevo, por si alguna duda habÃa, que unas son las palabras de los candidatos y muy otras sus acciones desde el poder. Que las promesas de campaña valen tanto como los votos en una democracia simulada. Y es que Felipe Calderón, como se recordará, habÃa dejado clara su postura con respecto al aborto e incluso contra la pÃldora del dÃa después (abortiva, según los conservadores), durante una entrevista televisiva con JoaquÃn López-Dóriga, en enero del año pasado. Eso fue reconocido mayoritariamente (yo incluido) como un acto de valentÃa personal frente a las ambiguas y huidizas posturas que sobre esos temas presentaron tanto Roberto Madrazo como Andrés López Obrador. Sólo que como la mayorÃa de los jóvenes adopta posiciones de avanzada sobre las llamadas “libertades de conciencia”, según todas las encuestas disponibles, la honestidad de Calderón sobre el aborto le resultó contraproducente. Y lo que se habÃa visto por tirios y troyanos como una posición valiente, Felipe mismo se encargó de presentarla más tarde como un error táctico.
Eso lo aclaró en marzo a López-Dóriga, pero ahora, en entrevista radiofónica, dijo: “Yo di respuesta de acuerdo con las cosas que yo pienso, pero me parece que di respuestas que no pueden resumirse en un sà o no, y concretamente en temas que a mà me han estado afectando, por ejemplo entre los jóvenes”. El hecho es que, en esa misma entrevista, Calderón precisó que sus convicciones personales sobre esos temas no tendrÃan que convertirse, necesariamente, en polÃticas de gobierno. Que más bien se tendrÃa que respetar la opinión de la sociedad, y de las mayorÃas dentro de ésta. Asà lo ofreció en la misma entrevista radiofónica: “Estábamos hablando de aborto, yo lo que no precisé es que tengo mis convicciones y principios, y concretamente es el tema de la vida, pero como Presidente, a partir del primero de diciembre no pienso imponer autoritariamente a nadie mis ideas. Al contrario, respetar y tolerar la libertad de cada persona para decidir y para actuar… Yo puedo tener mis propias convicciones al respecto, pero categóricamente afirmo que seré alguien que va a respetar la libertad y el ejercicio responsable… Soy un hombre de principios y valores… pero un valor en el que creo es el de la tolerancia y el de la pluralidad”.
Bueno, pues ya estamos viendo hasta dónde llegaba esa tolerancia y esa pluralidad, pues la reforma que despenaliza el aborto fue aprobada por una abrumadora mayorÃa del órgano representativo de la capital. A mà me parece muy bien que cada entidad decida, por medio de sus órganos de representación polÃtica (o ejercicios de democracia directa, si se considera conveniente), lo relativo a las libertades de conciencia a partir de lo que la mayorÃa de tales estados piense. Pero si desde el gobierno federal Calderón trata de echar atrás una decisión mayoritaria, entonces quizá deba aplicarse a él mismo lo que denunciaba sobre su principal adversario: “Esa doble moral, esa hipocresÃa de mi contrincante es algo que tenemos todos que encuerar, digámoslo asÃ, que tenemos que evidenciar, que tenemos que denunciar, porque con esa hipocresÃa verdaderamente hay un peligro serio para el paÃs, que yo voy a frenar”. Pues habrá frenado un cierto tipo de hipocresÃa y doble moral, pero sólo para entronizar en Los Pinos otra de distinto tipo. Más allá de las convicciones personales de Calderón (muy respetables y legÃtimas), aquà es su oferta de respetar la decisión mayoritaria en estos temas lo que quedó evidenciado como un mero señuelo para atraer a los sectores liberales. Que eso de que “para mÃ, la verdad es primero, pues yo prefiero perder que engañar a alguien”, era a su vez una engañifa electoral que hoy, como hoja seca, arrastra el viento del poder nacional para frustrar una decisión local.
El miedo como prisión
Ricardo Raphael
EL UNIVERSAL
Migración, pobreza, exclusión, terrorismo, crimen organizado, estados irresponsables, policÃas atrabiliarias, milicias ciegas, grupos paramilitares, intereses económicos, mafias, identidades amenazadas, diferencias religiosas: la lista de razones para sentir miedo es abundante en este mundo de hoy.
El temor se ha vuelto a colocar como el argumento más importante de la polÃtica, y frente a él la seguridad se presenta como el único expediente que merece ser tratado. Esta es la conclusión del último informe de AmnistÃa Internacional sobre el estado que guardan los derechos humanos en el mundo.
Advierte su presidenta internacional, Irene Khan, que en todas partes los derechos se están tirando por la borda en nombre de la seguridad.
Los atentados terroristas que abrieron el siglo en mucho ayudaron para configurar este escenario. No hay responsabilidad que pueda ser escatimada: con su violencia desmesurada los terroristas pusieron a temblar a nuestras sociedades. Y el crimen organizado también ha sabido acomodarse para potenciar esta desgracia; su pugna irremisible para permanecer al margen de la ley alimenta igualmente el desasosiego.
En contrapartida, la mayorÃa de los gobiernos han reaccionado con acciones y polÃticas que añaden importantes elementos a la experiencia del temor. Su apuesta por la seguridad ha tenido muy poco de confiable. Como dice Khan, los estados se han decidido a fomentar el miedo porque tal cosa les permite afianzar su propio poder y eludir los mecanismos institucionales para la rendición de cuentas.
Porque estamos en guerra, todo se vale: los migrantes se presentan como un peligro inminente; las diferencias étnicas o religiosas son bombas de tiempo; el disenso, una traición a los valores superiores del Estado; la defensa de los derechos, una pérdida de tiempo; la pobreza y la marginación, accidentes que deben esperar su dÃa para ser atendidos.
En los hechos, no sólo los criminales han fraguado este presente tan incierto, también los dirigentes polÃticos han hecho todo lo posible por profundizar las diferencias y agrandar la desconfianza. Y lo hacen asà porque el miedo les otorga legitimación para acrecentar, sin medida ni freno, sus propios poderes.
Desde que aquellos dos aviones derrumbaran las torres gemelas de Nueva York, la polÃtica del terror ha ayudado a ganar (y también a perder) demasiadas elecciones. George Bush ha sido un maestro abusivo en el uso polÃtico de la guerra, pero lejos está de ser el único caso. El reporte de AmnistÃa Internacional da cuenta de las decenas de gobernantes que durante 2006 imitaron al presidente de Estados Unidos para satisfacer sus muy particulares ambiciones.
Por todas partes se construyen muros y vallas para separar poblaciones. En todos lados se señala la diversidad social como un elemento de disrupción. Con el pretexto de la guerra se silencian voces, se acallan opiniones y se juzgan severamente los disensos. Por la razón de Estado se asumen como males necesarios el asesinato de civiles, la violación de las mujeres, la desaparición de periodistas, la tortura de los detenidos y la irregularidad en los procesos judiciales.
Como filosamente subraya el reporte, los derechos humanos son ahora vistos como el tributo que las sociedades han de pagar a cambio de obtener seguridad. Todo se explica, todo se legitima, todo se sostiene porque las poblaciones tienen miedo.
Prevalece además una consonancia acústica de los sentidos que adormece la inteligencia. Ya no es sólo el Estado el que señala o procesa a quienes difieren con sus decisiones. El argumento de la lucha contra el terror ha echado raÃces también entre algunas de las inteligencias más notables, que alguna vez estuvieron comprometidas con la libertad.
Si no se está con los gobernantes, entonces se está del lado de los criminales; si no se comparten las premisas, si se critican los matices, si se señalan los errores, si se interrogan los propósitos, si se levanta la voz para sugerir una idea distinta, lo que sigue es la acusación de estar contribuyendo al fracaso de la lucha contra la inseguridad.
El reporte de AmnistÃa Internacional con respecto a México ofrece argumentos suficientes para constatar que en nuestro paÃs se reproduce esta postura global. En 2006 fueron asesinados varios trabajadores en la siderúrgica Lázaro Cárdenas; también murieron y fueron torturadas, a manos de la policÃa, demasiadas vÃctimas por el conflicto entre la APPO y el gobierno de Oaxaca; en Texcoco, la policÃa abusó sexualmente de decenas de mujeres y también se procesó ilegalmente a los lÃderes de aquel movimiento. Durante el año pasado siguieron impunes los feminicidios en Ciudad Juárez, y mientras tanto, esa epidemia se extendió hacia varias otras ciudades del paÃs.
La ineficacia del sistema judicial mexicano continúa siendo la clave para entender la abrumadora impunidad. Se persigue y hasta se atrapa a los delincuentes, pero luego se vuelve materialmente imposible procesarlos a través de las instituciones judiciales.
El 2007 no se anuncia como un año en el que las cosas vayan a cambiar. De este tema ya no se habla en el informe, pero es posible hacer inferencias a partir de él: al hacer suyo el discurso de la guerra, el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa pareciera ser de los que argumentan a favor del estado de derecho, sin que al mismo tiempo sepan hacerse cargo del estado de los derechos.
Con el solo acto de mostrar el poderÃo del Estado, no se resuelve el miedo cotidiano de los ciudadanos. Puede ser que se logre más poder, más impunidad y también menos controles, pero esas herramientas sólo sirven para el beneficio de los gobernantes y no para la tranquilidad de los gobernados.
Cuando comenzó la lucha contra el narcotráfico, en nuestro paÃs tomamos una decisión: al igual que el resto del mundo, colocamos la seguridad como la primera, la segunda y la tercera de nuestras prioridades. Luego mandamos al último lugar todo lo demás. La lucha contra la exclusión y la desigualdad persistente quedaron, por lo pronto, postergadas. Y lo más grave, tal y como describe Khan en el reporte, olvidamos que la defensa de los derechos humanos es el principal cimiento para construir un futuro sostenible y liberado de las prisiones del temor.
Analista polÃtico
DÃa con dÃa
Héctor Aguilar CamÃn
Los pasos de Fox
MILENIO
Dijo que iba a hablar sólo del centro que inauguraba, un “centro de estudios y reflexión� llamado Fox, y acabó diciendo que hay que parar a Hugo Chávez en su intento de construir una dictadura. Para mostrar su centro y hablar contra Chávez, el ex presidente Vicente Fox hizo llevar a su rancho un autobús repleto de corresponsales extranjeros. (MILENIO 26 5 07)
Tendemos a mirar el activismo de los ex presidentes mexicanos como una desmesura personal y una provocación polÃtica. Quizá se trata de un hábito analÃtico de la antigua cultura priista, en la que el expresidente debÃa pasar a la nada mientras su sucesor se quedaba con todo el olimpo.
Quizá es más democrático y natural que los ex presidentes sigan girando sobre sà mismos en público, busquen presidir organismos internacionales y traigan prensa extranjera a publicitar el centro de estudios y reflexión que construyen en su rancho y lleva su nombre.
Si los presidentes de México en lugar de someterse al ritual oprobioso de pasar a la nada, hubieran seguido la conducta que inaugura el ex presidente Fox, habrÃamos tenido a muchos grandes y experimentados polÃticos mexicanos compartiendo su sabidurÃa adquirida con el mundo y ayudando a sacar el buey de la barranca de tantos organismos internacionales que adolecen de pobres lideratos.
TendrÃamos en la república invaluables centros de estudio y reflexión llamados Carranza, Obregón, Calles, Portes Gil, Ortiz Rubio. RodrÃguez, Cárdenas, Ã?vila Camacho, Alemán, Ruiz Cortines, DÃaz Ordaz, EcheverrÃa, López Portillo, De la Madrid, Salinas, Zedillo.
El nunca suficientemente citado Gonzalo N. Santos solÃa levantarse temprano, entre otras cosas para ir a despertar a sus hijos con la siguiente admonición:“Levántense, cabrones, y den gracias a Dios de haber nacido en México y no ser meseros en Sueciaâ€?.
Algo de esa sabidurÃa bárbara y ranchera quedaba, creo yo, en el ritual del retiro discreto de los presidentes al limbo de la inexistencia pública. Era una forma de decir: me ha sido dado todo, lo inteligente es no querer más.
Los ex presidentes podÃan querer seguir en el carnaval, pero era más sabio no hacerlo. Habiendo quedado bien o habiendo quedado mal en su encargo, habÃa llegado el turno de dar gracias a los dioses por haber recibido de su generoso paÃs la oportunidad sin igual de gobernarlo.
Terminado el empeño, era hora de retirarse con discreción a contar las impagables bendiciones que les habÃa agendado la fortuna.
Y nada más.
LEY DEL ISSSTE
CNTE: el viernes, nuevo paro en busca de que se abrogue la Ley del ISSSTEFallará apuesta de Calderón a que el movimiento se desgaste, afirman profesores
Aseguran que están listos para mantener “una larga resistencia”; ya elaboran estrategia
KARINA AVILES
LA JORNADA
La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) resolvió hacer un tercer paro cÃvico nacional el próximo viernes y que a partir de esa fecha comience otra etapa, a mediano y largo plazos, por la abrogación de la nueva Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
En su Asamblea Nacional Representantiva, lÃderes de diferentes secciones sostuvieron una larga discusión sobre la estrategia que seguirá el movimiento. Destacaron que si el gobierno de Felipe Calderón apuesta a que éste “se ahogue y se desgaste”, ellos están preparados para “una larga resistencia”.
El profesor Pedro RamÃrez Vázquez, de la Dirección PolÃtica Nacional de la CNTE, expresó que el Estado confÃa que en las próximas vacaciones de verano se fracturará la organización de los profesores disidentes, “pero desde ahora le decimos que no. Se equivoca”.
La coordinadora diseñará un plan a mediano y largo plazos, que incluirá diversas actividades, para mantener el movimiento y hacerlo crecer con integrantes de diferentes organizaciones y ciudadanos que también se han visto afectados por la reforma a la Ley del ISSSTE, añadió.
El sindicato de la UAM estallará la huelga el 18 de junio
Chiapas y Oaxaca se sumarán al paro indefinido de labores: CNTE
Hasta el momento hay 50 mil planteles, entre jardines de niños, primarias y secundarias.   MILENIO
La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación informó que los planteles de enseñanza básica de Chiapas y Oaxaca se sumarán al paro indefinido de labores a partir del 4 y 12 de junio, respectivamente, en tanto que el sindicado de la Universidad Autónoma Metropolitana estallará la huelga el próximo 18 de junio.
Daniel Ã?vila, integrante del Consejo PolÃtico de la CNTE y vocero de la sección 18 de Michoacán, explicó que en Chiapas se concentran alrededor de 16 mil 725 planteles educativos, en tanto que en Oaxaca 13 mil 500 escuelas de nivel básico cerrarán sus puertas de forma paulatina, conforme a los acuerdos establecidos con los padres de familia.
Hasta el momento hay 50 mil planteles, entre jardines de niños, primarias y secundarias, en paro indefinido, entre los que se encuentran 92 por ciento de las escuelas de Michoacán; 40 por ciento en Baja California; 35 por ciento en Morelos; 30 por ciento en Chihuahua; 50 por ciento en Zacatecas y Guerrero.
Según �vila, con los padres de familia se está acordando implementar métodos alternativos de estudio que impidan que los alumnos de primaria y secundaria pierdan el ciclo escolar y, entre las posibilidades está dejar tarea y efectuar evaluaciones los fines de semana en parques públicos o lugares abiertos.
Absorben jubilaciones y pensiones nóminas de universidades públicas
La AuditorÃa Superior de la Federación contabiliza en 288.8 mil mdp el adeudo
Nurit MartÃnez
El Universal
Si investigadores como René Drucker, reconocido por sus hallazgos sobre el mal de Parkinson; Marcos Moshinsky, Ruy Pérez y Pablo RudomÃn, entre otros 16 mil cientÃficos y trabajadores de las universidades públicas de México, decidieran jubilarse y pensionarse, provocarÃan una crisis al sistema universitario.
Los investigadores que se han ido retirando representan una cuarta parte del total de universitarios, con un costo superior al presupuesto de la educación de 25 millones de niños y jóvenes de educación básica.
Se trata de un adeudo o pasivo de 288 mil 858 millones de pesos, contabiliza la AuditorÃa Superior de la Federación, luego de revisar las reformas de los esquemas de jubilación y pensiones de 22 de 28 universidades públicas en el paÃs en el año 2005, y que consistieron en incrementos a la edad de retiro, crear fondos para la jubilación, otorgar estÃmulos para que los trabajadores retarden su retiro y crear nuevos esquemas para las nuevas generaciones de universitarios.
El documento a que tuvo acceso EL UNIVERSAL señala que, entre 2002 y 2005, el gobierno federal destinó 3 mil 72 millones de pesos para que 28 universidades emprendieran reformas a los contratos colectivos de los trabajadores. Sin embargo, en el resultado de la auditorÃa se concluye que hay “opacidad” y falta de transparencia en el manejo de esos recursos por parte de la SecretarÃa de Educación Pública y de los gobiernos estatales, quienes retardan la entrega de los recursos autorizados en la Cámara de Diputados.
TRABAJO
Detectan adicción entre trabajadores
Pide Concamin estrategia preventiva. Reconocen empresas efectos negativos en productividad por consumo de drogas
Arturo Rivero
REFORMA
Doce por ciento de las personas que tienen empleo han consumido droga por lo menos una vez en el último mes y 70 por ciento ha probado alguna droga ilegal en su vida, según diagnóstico de la Confederación de Trabajadores de México (CTM).
Y aunque no hay datos que cuantifiquen el efecto económico en las empresas mexicanas, algunas ya están afectadas por esta situación.
“Se piensa que los usuarios de drogas son los que están en las calles, pero los datos muestran que la mayorÃa de las personas que consumen drogas están integradas a la fuerza laboral”, dijo Maura Patricia Hernández, coordinadora del programa de prevención del delito y las adicciones de la CTM.
Altos directivos de una empresa trasnacional mexicana, reconocieron a REFORMA que el consumo de drogas ya alcanzó sus 445 centros de trabajo a lo largo del PaÃs.
Esta firma, con ventas anuales superiores a los 10 mil millones de dólares, detectó el año pasado 100 casos de empleados que consumen drogas y en lo que va del 2007 van siete casos.
El problema se detectó por exámenes antidoping, denuncias de supervisores y jefes. La empresa registra pleitos entre trabajadores, creciente ausentismo e incapacidades y disminución en la calidad del servicio, por consumo de drogas entre sus trabajadores.
“Vaya, hemos tenido hasta conflictos sindicales en Sonora al dar de baja a unos trabajadores adictos”, reconoció un directivo de la firma.
REPARTO DE UTILIDADES
Reparto de utilidades y su efecto en los pagos provisionales del ISR
EL FINANCERO
En mayo es el pago de la participación de los trabajadores en las utilidades (PTU) de las empresas. En efecto, los trabajadores, de acuerdo con la Constitución PolÃtica de los Estados Unidos Mexicanos, tienen este derecho.
De acuerdo con la Ley Federal del Trabajo, este beneficio deberá otorgarse dentro de los 60 dÃas siguientes a la fecha en que deba pagarse el Impuesto Sobre la Renta (ISR), por consecuencia, este plazo vence durante mayo, toda vez que el ISR relativo a las empresas debe pagarse a más tardar el 31 de marzo.
Ahora bien, la PTU tiene un efecto en los pagos provisionales a cuenta del ISR del ejercicio, el cual resulta favorable para éstas, por lo que es importante conocerlo y, sobre todo, aplicarlo.
En efecto, conforme al decreto presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación del 28 de noviembre de 2006, los pagos provisionales mensuales efectuados a partir del pago de la PTU y hasta la conclusión del ejercicio fiscal se verán disminuidos, en forma proporcional, a efecto de que los mismos guarden congruencia con el impuesto del ejercicio.
Por lo anterior y conforme al decreto citado, resultó conveniente otorgar un estÃmulo fiscal a las personas morales, con el fin de que disminuyan de su utilidad fiscal determinada para realizar su pago provisional del ISR, el monto de la PTU pagada en el mismo ejercicio.
ORGANISMOS INTERNACIONALES
Desigualdad social, el gran problema de México: OCDE
* El crecimiento, menor a lo requerido, dice Blanca Heredia.
* Fortalecer el Estado de derecho, clave.
* Monopolios y rigidez laboral, obstáculos.
Ivette Saldaña
EL FINANCIERO
El crecimiento económico por sà solo no disminuirá la desigualdad en el paÃs, la cual podrÃa acentuarse si no se trabaja por alcanzar las condiciones que emparejen el terreno en cuanto a permitir a todos los mexicanos el acceso a los factores de la producción, educación, infraestructura y créditos, entre otras cuestiones.
La directora del centro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en México, Blanca Heredia Rubio, señaló que además de que la tasa de incremento del Producto Interno Bruto (PIB) es menor a la que se requiere, persiste el problema de desigualdad.
La solución es actuar para igualar las condiciones de acceso de la población a los factores de la producción, afirmó en entrevista.
En la medida en que se avance en lo anterior, no sólo tendremos un “suelo más parejo”, sino que también se incentivará a la economÃa informal para que emigre al sector formal.
Ahora bien, apuntó, un elemento adicional para atender el problema de la informalidad en el paÃs es la necesidad de fortalecer el Estado de derecho, a fin de que la ley se aplique igual a todos.
Heredia Rubio, quien hace apenas unos meses tomó posesión del cargo, dijo que en México son tres las áreas que constituyen un cuello de botella:
- La existencia de monopolios y oligopolios en los mercados claves del paÃs -energÃa, telecomunicaciones, transporte, radio y TV-, que alejan la inversión y elevan los costos de hacer negocios en nuestro territorio.
BIOCOMBUSTIBLES
Es un negocio que favorece a pocas firmas y dañará a campesinos, señala ONG
Producción de biocombustibles, sólo si hay alimentos suficientes: Sagarpa
MATILDE PEREZ U.
LA JORNADA
Antes de utilizar cultivos para la generación de combustibles es necesario garantizar el abasto de alimentos para la población, sostuvo el subsecretario de Agricultura, Francisco López Tostado.
Si bien el paÃs no debe quedar rezagado ni fuera del aprovechamiento de las tendencias que van a condicionar a las sociedades en los próximos años, hay que profundizar en los análisis en torno a los riesgos y oportunidades que implica producir energÃa con insumos del campo, agregó el funcionario de la SecretarÃa de Agricultura, GanaderÃa, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa).
De su lado, la investigadora Silvia Ribeiro, del Grupo ETC, también alertó sobre el riesgo de producir los llamados biocombustibles a partir de maÃz.
“¿Por qué la necedad de poner en riesgo al grano milenario en el paÃs de origen? Naturalmente, se trata de un negocio que sólo favorece a unas cuantas empresas, mientras los agricultores quedarán atados a ellas”, añadió.
Señaló que “ahora esas empresas prometen ingresos seguros e incluso ya acudieron al Banco Mundial y al Banco Interamericano de Desarrollo para solicitarles que cambien el marco de otorgamiento de préstamos en el rubro energético, para que faciliten créditos para bioenergéticos, y ya la competencia mundial se inició”.
En ese contexto internacional, abundó, México está rezagado porque la extracción de combustible basada en el maÃz no es redituable, “es un mal negocio”, y en el caso de la caña de azúcar la tecnologÃa adelantada la tiene Brasil.
OPINION
Tiempo de Negocios / Emplazan a Aeroméxico el jueves; ASSA rechaza dls. 17 millones a cambio del 60% del contrato
Esta semana es crucial para Aeroméxico. Y es que las señales que salgan de la negociación con los sobrecargos, abrirán o cerrarán el camino de cara a su venta
DarÃo Celis Estrada
REFORMA
El miércoles habrá asamblea en la Asociación de Sobrecargos de Aviación, que preside Francisco Villarreal. Ahà decidirán si se van a huelga el jueves 31 de mayo, de rechazar el cero incremento al salario.
La compañÃa que dirige Andrés Conesa ya les notificó que es imposible acceder a la petición de un aumento de 5 por ciento. Sin embargo hay otro elemento que podrÃa ayudar a relajar la negociación.
Se trata de una contrapropuesta que el sindicato hizo llegar a Aeroméxico, en la que se manifiestan dispuestos a aceptar parcialmente el plan de productividad que Conesa les planteó el 10 de mayo pasado y que aquà le referimos.
De acuerdo con el esquema, la aerolÃnea propone modificar el 60 por ciento del actual contrato colectivo, con la particularidad de que establece “comprar” vÃa la liquidación de algunas cláusulas del referido contrato.
Conesa y su director de Relaciones Laborales, Miguel Angel Sánchez, ofrecieron a ASSA una liquidación en los términos de tres meses y 20 dÃas por año de antigüedad a cada uno de los mil 550 sobrecargos.
Lo anterior implica un pago en efectivo e inmediato de 17 millones de dólares, lo que fue notificado al Comité Ejecutivo del sindicato el 14 de mayo y discutido formalmente apenas el miércoles de la semana pasada.
La novedad es que el sindicato de sobrecargos no aceptó del todo el ofrecimiento y contraofertó sólo 12 millones de dólares a fin de salvaguardar seis rubros del contrato colectivo que consideran no negociables.
Se trata de jornadas, descansos, recesos, viáticos, salarios y sistemas de retiro. De lo demás, aseguran, “hay mucho de dónde cortar”. Y es que con esa postura se mantienen congruentes con los términos de Mexicana, de Gastón Azcárraga.
Si Aeroméxico acepta la contrapropuesta de los sobrecargos, se abrirÃa el margen de maniobra suficiente para aceptar el incremento de cero por ciento al salario que se negocia en paralelo con la empresa.
Si Conesa y los suyos se aferran a ganar de todas todas, podrÃa haber huelga el jueves.
CONVERGENCIA
Bajará portabilidad tarifas telefónicas
Prevén analistas incremento en la calidad del servicio en beneficio de los usuarios
Verónica Gascón
REFORMA
La operación de la portabilidad de número, que es la posibilidad de que un usuario conserve su número telefónico aunque cambie de compañÃa, reducirá las tarifas de telefonÃa e incrementará la calidad del servicio, ya que se desatará una batalla por los clientes entre las empresas, aseguran analistas en telecomunicaciones.
A nivel mundial, una de las experiencias más exitosas fue la de Hong Kong, donde hubo una reducción de los precios hasta 70 por ciento y en 6 años el volumen de operaciones de portabilidad fue equivalente a casi 100 por ciento de la base de clientes, aseguró la Asociación 3G Américas.
“Los motivos por los cuales los abonados deciden cambiar de proveedor van más allá del precio, tienen que ver con la atención y el trato recibidos. Por lo tanto, habrá una guerra declarada entre los operadores en este sentido, de la que saldrá victorioso el mejor”, señaló Erasmo Rojas de la Asociación 3G Américas.
Se espera que la portabilidad numérica entre en operación en el PaÃs en marzo del próximo año. Por lo pronto, la Comisión de Mejora Regulatoria ya emitió el dictamen final sobre la resolución de este servicio y esta por publicarse en el Diario Oficial.
Los costos administrativos de la portabilidad numérica en América Latina superarán 5 mil 700 millones de dólares durante los primeros 5 años de implementación y solo Brasil y México representaran el 56 por ciento del total de costos regional, aseguró la consultora Signals Telecom Consulting.
ConfÃa Cofetel en concesiones
Aguarda la resolución de la SCJN. Explora el organismo nuevas opciones para dar tÃtulos de televisión durante 2008
Verónica Gascón
REFORMA
Si la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) modifica la subasta como mecanismo para otorgar concesiones de televisión, se buscarÃan otras opciones para entregar los tÃtulos durante el primer trimestre del 2008, aseguró Francisco GarcÃa Burgos, director general de la Unidad de Radio y Televisión de la Cofetel.
“Si la Suprema Corte echa para abajo el proceso de licitaciones no habrá programa (para licitar concesiones), pero una cosa que no esta combatida como anticonstitucional es la contraprestación.
“A lo mejor sin licitación tendrÃamos que fijar una contraprestación por la concesión y tendrÃamos que espulgar qué quedó vivo de todo el proceso. Todo será dependiendo cómo deje la Corte la Ley”, externó.
GarcÃa Burgos agregó que para el primer trimestre del próximo año, la Cofetel estará lista para publicar un programa de concesiones que den paso a una licitación para canales de TV.
Describió que la Cofetel esta haciendo estudios de disponibilidad de frecuencias en 30 áreas básicas de servicio, que no cubren la totalidad de la República, sino que son las más importantes en términos económicos, de población y cobertura.