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SINTESIS DE PRENSA
JUEVES 14 DE JUNIO DE 2007
DISTRIBUCION DE LA RIQUEZA
Evidencia la CNBV amplia concentración de riqueza
* Acumula el 0.4% de la PEA casi 40 por ciento del PIB.
* Superan los 3.7 bdp los valores en custodia en 32 casas de bolsa.
* Corresponden a los 180 mil clientes más acaudalados del paÃs.
Isabel Mayoral Jiménez
EL FINANCIERO
En un entorno de bajo crecimiento y menor generación de empleos, la concentración de la riqueza en México se sigue acentuando, al beneficiar a un selecto grupo de inversionistas que apenas representan 0.4 por ciento de la población económicamente activa (PEA).
Al primer trimestre, los valores de los clientes bajo custodia, en 32 casas de bolsa que conforman el sector bursátil, ascendieron a tres billones 706 mil 842 millones de pesos.
Esta cifra representa 39.4 por ciento del producto interno bruto (PIB) de México -la proporción más alta de los últimos dos años-, pero también equivale a 1.6 veces el Presupuesto de Egresos 2007.
De acuerdo con cifras de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), el monto en custodia es el más elevado de la historia y es 31.5 por ciento mayor al observado en el trimestre de 2006, mientras que en relación con diciembre el aumento es de 5.3 por ciento.
Los inversionistas que participan directamente en el mercado accionario nacional son 180 mil 12 clientes, con lo cual el valor promedio de custodia por cuenta se situó en 21 millones de pesos.
En el último año, el número de participantes en este segmento se ha incrementado en 10.5 por ciento, mientras que en el primer trimestre se adhirieron seis mil 986 inversionistas, 4 por ciento más de los que habÃa en diciembre de 2006.
ORGANISMOS INTERNACIONALES
México, al borde del colapso: Greenspan
El ex presidente de la Fed pide abrir Pemex a la IP y pronostica debacle si cae el precio del crudo
El ex presidente de la Fed da la receta para prevenir el colapso: aceptar inversión privada en Pemex, para frenar la caÃda en la producción de energéticos.
MILENIO
México está al borde de una crisis fiscal, aseguró Alan Greenspan, ex presidente de la Reserva Federal de EU, y dio la receta para solucionarla: Petróleos Mexicanos debe abrirse a la inversión privada.
En videoconferencia en el marco de la Expomanagement, el hombre que más influyó en temas económicos los pasados 20 años reconoció que el tema de Pemex es sensible en el paÃs, pero es indispensable modificar su estructura, ya que 40% de los recursos del gobierno provienen de la paraestatal.
El influyente economista afirmó que la paraestatal debe permitir la participación del capital privado en la petrolera debido a que la producción de energéticos decrece en el paÃs y el gobierno no tiene dinero para invertir en el crecimiento de la empresa petrolera.
Se refirió a Cantarell, el principal pozo petrolero del paÃs y dijo que llegó a su máximo de producción en 2005 y que a partir de esa fecha disminuyó la extracción del energético.
SECTOR PRIVADO
Certidumbre y seguridad, condición para invertir: Claudio X. González
* Demanda el CMHN acelerar proyectos de infraestructura.
* Espaldarazo del Consejo al gobierno de Calderón.
* Crear un México ganador e influyente, el objetivo.
Isabel Becerril
EL FINANCIERO
El Consejo Mexicano de Hombres de Negocios (CMHN) se comprometió ayer a invertir más en el paÃs, pero a cambio le pidió al presidente Felipe Calderón certidumbre jurÃdica, seguridad, las reformas fiscal y laboral, y respeto al Estado de derecho.
Claudio X. González Laporte, presidente del “influyente club de ricos”, señaló que su gremio quiere participar en crear un México en crecimiento, con la creación de empleos y una clase media que tenga bienestar.
En entrevista con EL FINANCIERO, el también director general de Kimberly Clark, dijo que los miembros del Consejo confÃan en el gobierno de Felipe Calderón, porque “ya lo sienten en plena operación y están palpando que existen más iniciativas de inversión por parte de esta administración con respecto al sexenio anterior.
GOBIERO
Cabildea Calderón dos periodos extra con partidos
* Reforma fiscal y nuevo formato del Informe, los temas.
* La última palabra, en el Legislativo, advierten diputados.
* El viaje a Europa no significa que el PRI cedió: BenÃtez.
EL FINACIERO
El presidente Felipe Calderón cabildeó con los lÃderes nacionales del PAN, PRI, PVEM, Panal y Alternativa, durante su reciente gira por Europa, sobre la posibilidad de trabajar con sus fracciones parlamentarias en el Congreso de la Unión para realizar dos periodos extraordinarios de sesiones.
Asà lo reveló el secretario de la mesa directiva de la Cámara de Diputados Eduardo de la Torre Jaramillo y puntualizó que dichos periodos tendrÃan como objeto buscar la aprobación de la reforma fiscal, asà como de una iniciativa sobre cambios a la Constitución para definir un nuevo formato en la ceremonia del Informe de Gobierno.
El vocero de la bancada priista Enrique BenÃtez Ojeda aseguró que a pesar del viaje realizado por la máxima dirigente nacional del partido tricolor, Beatriz Paredes Rangel, por Europa, a invitación del presidente Felipe Calderón, “no hay ningún apoyo, bajo ninguna circunstancia, para ninguna reforma estructural”. Precisó además que esta decisión finalmente “está en la cancha de los legisladores” y ello lo debe saber por experiencia el primer mandatario.
Apoya la IP propuesta de reforma de Calderón
Segunda reunión IP-Presidencia en el último año
El Presidente comió conEmilio Azcárraga, Carlos Slim, Adrián Sada y ValentÃn DÃez.
MILENIO
El Consejo Mexicano de Hombres de Negocios (CMHN), que agrupa a los empresarios más influyentes y poderosos del paÃs, se reunió ayer por más de dos horas con el presidente Felipe Calderón para ofrecerle todo su respaldo y apoyo en la reforma fiscal, cuyos lineamientos generales vieron con optimismo.
Convocados por el mandatario, acudieron a Los Pinos, en donde, dijeron que vieron al “Presidente muy optimista y todos los empresarios estamos igualâ€?, y aunque no se abordaron detalles de la iniciativa sà se acordó un encuentro en estos dÃas con el secretario de Hacienda y Crédito Público, AgustÃn Carstens.
Encabezados por el empresario cervecero, ValentÃn Diez Morodo, quien fue reelecto al frente del del organismo, los hombres de negocios platicaron con el mandatario de la reforma fiscal y de las acciones al combate de la inseguridad pública.
Adrián Sada, presidente de Grupo Vitro, platicó al salir del encuentro el cual calificó de cordial y de buenos entendimientos: “vimos mucho optimismo, todo bien, muy bien, el Presidente muy optimista y todos los empresarios también estamos igual�.
Impulsa Carstens reforma fiscal sin iva en alimentos
De acuerdo a la oferta que Carstens presentó al lÃder del PRD, Javier González Garza, el jueves 7 de junio, se contempla permitir a los estados instrumentar un gravamen de 3% para las ventas finales, informó Juan Guerra, miembro de la Comisión de Hacienda
José Manuel Arteaga, Andrea Merlos y Ricardo Gómez
El Universal
El secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, intensificó encuentros directos con los lÃderes parlamentarios del PRI, PAN y PRD en la Cámara de Diputados, a lo largo de la semana, para hacer los “últimos amarres” a la reforma fiscal que se presentará en los próximos dÃas y que no contempla gravar con IVA a las medicinas y los alimentos.
De acuerdo a la oferta que Carstens presentó al lÃder del PRD, Javier González Garza, el jueves 7 de junio, se contempla permitir a los estados instrumentar un gravamen de 3% para las ventas finales, informó Juan Guerra, miembro de la Comisión de Hacienda.
Representantes de las autoridades confirmaron que el secretario de Hacienda “cerrará esta semana encuentros con los lÃderes de los principales grupos polÃticos para comentarles el documento que han preparado y poder consensarlo”.
En este marco, Carlos Hurtado, vicepresidente de finanzas y administración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), dijo que a México le urge concretar una reforma fiscal para aumentar la transparencia, simplificar procesos tributarios e incrementar considerablemente la recaudación.
Carstens incluye al FAP en las negociaciones
(MartÃn Román Ortiz)
EL FINANCIERO
El secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, apurará esta misma semana negociaciones con los partidos polÃticos de oposición que integran el denominado Frente Amplio Progresista (FAP).
Con el respaldo tricolor en la Cámara de Diputados virtualmente amarrado, el responsable de la polÃtica económica del paÃs inició ayer una serie de encuentros por separado con las fracciones parlamentarias del PT, PRD y Convergencia.
Al respecto, Javier González Garza, coordinador perredista en San Lázaro, confirmó que será hoy cuando asista finalmente a la SecretarÃa de Hacienda, con legisladores federales de su partido, para conocer detalles de la propuesta fiscal del presidente Felipe Calderón.
El perredista aclaró que el excandidato presidencial de la alianza Por el Bien de Todos, Andrés Manuel López Obrador, “pesa” de una forma u otra en las negociaciones con el gobierno federal sobre la reforma fiscal, “pero al final de cuentas -precisó- la última decisión en el Congreso la tomaremos nosotros”.
Incluso por separado, el vicecoordinador de la fracción del partido del sol azteca en la Cámara baja, Juan N. Guerra, aseguró que existe la disposición de ese instituto polÃtico a construir una propuesta conjunta con el PRI.
Senado rechazó el viaje a ParÃs pagado por SHCP
Cámara también desembolsó; el gasto se eleva a $4.7 millones
Ricardo Gómez, Andrea Merlos y Arturo Zárate
El Universal
El panista Santiago Creel aseguró que un grupo de senadores también fue invitado por Hacienda para viajar a ParÃs y asistir a una reunión de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), pero ninguno aceptó.
El senador manifestó que decidieron quedarse después de que el tema se discutió en el pleno en marzo pasado, y se dejó en claro que no podrÃan ir con la representación de la Cámara Alta.
“(Pero) en lo personal, cada quien es responsable de aceptar o no invitaciones”, dijo.
Creel señaló lo anterior al referirse a lo publicado ayer por este diario, de que Hacienda gastó casi 4 millones de pesos para trasladar a 22 diputados a la capital de Francia y asistir a un seminario con expertos de la OCDE.
LEY DE RADIO Y TV
Ley de radio y TV
“Bueno�, el fallo de la SCJN: Osuna
Los cambios que hizo la Corte a la Ley de Radio y Televisión no alteran “mucho� el contenido de la legislación, indicó el presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones.
MILENIO
El fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al declarar inconstitucionales dos artÃculos de la Ley de Radio y TV, “fue bueno por transparente y acuciosoâ€?, afirmó el presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, Héctor Osuna Jaime.
En la Cámara de Diputados precisó que muchas de las cosas importantes de la reforma de medios y telecomunicaciones, aprobada por diputados y senadores de la legislatura pasada, quedaron como válidas y constitucionales.
Luego de reunirse con la Comisión del Distrito Federal, el funcionario descartó que pudiera haber presiones por parte de las empresas que de alguna manera se vieron afectadas por el fallo de la Corte.
“No, de ninguna manera, no ha habido ningún tipo de presiones en ningún lado�, puntualizó en entrevista.
Indicó que los cambios que hizo la Corte a la Ley de Radio y Televisión no alteran “muchoâ€? el contenido de la legislación, porque la mayorÃa de la norma queda vigente.
Acatará Televisa fallo de la Corte: De Angoitia
“Respetamos las instituciones�, dice el vicepresidente de Finanzas de la empresa
Revela estrategia de expansión basada en división de multijuegos.
MILENIO
Televisa, la empresa de habla hispana más grande del mundo, es respetuosa de las leyes mexicanas y de las instituciones, por lo que acatará la nueva Ley Federal de Radio y Televisión, afirmó Alfonso de Angoitia, vicepresidente de Finanzas de la empresa.
Al final de su exposición en la Expomanagement 2007, dijo que la legislación está vigente y sólamente la Suprema Corte de Justicia de la Nación marcó como inconstitucionales algunos artÃculos.
“Somos respetuosos de la legislación y de las instituciones del paÃsâ€?, añadió.
Al presentar el plan de reestructura de la empresa televisiva, reiteró que a finales de junio o principios de agosto próximo su filial Cablevisión ofrecerá el servicio de telefonÃa a sus clientes y explicó que apostará fuerte por su división de multijuegos.
También informó que Televisa no buscará ingresar en el sector financiero y abrir un banco como lo hacen otras empresas del ramo. El representante de la empresa destacó que hace diez años la compañÃa no tenÃa dinero para pagar los salario y que al quinto mes de 1997 no habÃa en caja dinero para pagar la nómina.
MICHOACAN
Sólo en alianza con el PRI se ganarÃa Michoacán: Bautista
* Reconoce que el voto duro del PRD es insuficiente.
* No soy delfÃn de Cuauhtémoc Cárdenas, dice.
* Niega el tricolor una negociación con perredistas.
Rivelino Rueda
EL FINANCIERO
·   Se complica el proceso interno del PRD para elegir a su candidato en Michoacán; Bautista pide alianza con el PRI
“¡No soy el delfÃn de Cuauhtémoc Cárdenas!”, lanzó el precandidato del PRD a la gubernatura de Michoacán, Enrique Bautista Villegas, quien espera triunfar en el proceso interno del partido del sol azteca, a pesar de que admitió que las encuestas lo colocan por debajo de Leonel Godoy Rangel y Cristóbal Arias SolÃs.
El exsecretario de Gobierno de aquella entidad también exhortó a los seis aspirantes perredistas a comportarse de manera institucional, asà como a dejar de lado “ataques y calumnias”, para que este instituto polÃtico se vea beneficiado en la elección constitucional del 11 de noviembre, ya que “serÃa sumamente grave que el partido pierda la gubernatura de Michoacán”.
Por ello, el aspirante del partido del sol azteca no descartó la posibilidad de buscar una alianza con el PRI, en caso de ganar la contienda interna, porque -aseguró-, “con el voto duro del PRD no alcanza”.
En conferencia de prensa, que presidió en un restaurante de la zona hotelera de Polanco, el polÃtico michoacano también criticó la supuesta participación, como “operadores electorales” en la entidad, del senador hidalguense José Guadarrama Márquez y de René Bejarano MartÃnez, pero además cuestionó al diputado federal Juan N. Guerra Ochoa, quien hizo una convocatoria a legisladores de este partido para apoyar a Leonel Godoy Rangel.
Cancelar el proceso interno o habrá violencia: Arias
(Arturo Estrada Chávez / Finsat)
EL FINANCIERO
MORELIA, Mich., 13 de junio.- El precandidato del PRD a la gubernatura estatal Cristóbal Arias SolÃs pidió suspender el proceso electoral primario en Michoacán porque no hay garantÃas de equidad y se corre el grave riesgo de que surjan actos de violencia antes, durante y después de la votación, el dÃa 24.
“Voy proponer las cancelación del proceso ante la dirigencia nacional del PRD como última instancia, porque éste está muy contaminado y viciado, subrayó el perredista y tres veces aspirante a gobernador.
Luego de haber participado en un encuentro con jóvenes universitarios, el exdirigente estatal del PRD afirmó que debe cumplirse el acuerdo de civilidad que se tenÃa pactado entre los seis precandidatos para otorgar gobernabilidad al proceso de selección para candidato a gobernador.
Cristóbal Arias subrayó: “Yo esperarÃa que Enrique Bautista tuviese la sensatez polÃtica para retirarse, al igual que Leonel Godoy, porque con su polarización en la contienda han afectado gravemente al partido.”
OAXACA
ONG internacional denuncia múltiples abusos
El riesgo de conflicto, latente, dice Bulmaro Rito, presidente del Congreso estatal.
MILENIO
Hoy, hace un año, el gobierno de Ulises Ruiz intentó en vano desalojar del centro histórico de la ciudad de Oaxaca un plantón de maestros, instalado el 22 de mayo, que demandaban mejoras salariales.
La incursión policiaca ocurrió cuando de forma paralela los inconformes participaban en una mesa de diálogo con autoridades estatales, por lo que la instrucción fue interpretada como una manifestación autoritaria.
A la luz de esos hechos, varias organizaciones civiles y polÃticas se coligaron en la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), que junto con la sección 22 del sindicato magisterial se convertirÃa en protagonista de uno de los conflictos sociales más mal manejados en la historia reciente del estado y del paÃs, que derivó en la intromisión de las fuerzas federales a finales de octubre.
La APPO surgió entonces con un propósito: derrocar a Ruiz del gobierno oaxaqueño, y en la consecución de ese objetivo prácticamente paralizó por más de cuatro meses la zona central del estado; cerró calles, ocupó estaciones de radio y televisión, y organizó multitudinarias marchas.
PAN
Ordenan al PAN juicio contra Espino
El Tribunal Electoral falla en favor de Luis Paredes Moctezuma
El blanquiazul deberá remitir el ordenamiento al comité en Puebla.
MILENIO
El PAN tendrá que juzgar a su lÃder nacional, Manuel Espino. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación le ordenó a ese partido remitir a la Comisión de Orden en Puebla un juicio contra Espino y otros dirigentes estatales, promovido por Luis Paredes Moctezuma.
Este panista, ex alcalde de Puebla, en diversas ocasiones ha denunciado la presencia de El Yunque en el Partido Acción Nacional y señalado que mientras Espino se mantenga en la dirigencia, tratará de obstaculizar al gobierno del presidente Felipe Calderón.
Paredes fue sujeto de un procedimiento de expulsión, pero recurrió al Tribunal Electoral, que le dio la razón. En enero de este año, el ex alcalde revirtió la estrategia y solicitó la expulsión de Manuel Espino, asà como de los presidentes estatal y municipal del blanquiazul en Puebla.
PANORAMA INTERNACIONAL
El Capitolio estudia reforzar la frontera sur
* En reunión con Chertoff, senadores buscan destrabar reforma migratoria.
* DestinarÃan más recursos a inspecciones laborales.
* El sábado, actos de protesta en Phoenix contra “amnistÃa”.
EL FINANCIERO
WASHINGTON, DC, 13 de junio.- Un grupo de senadores republicanos y demócratas se reunió con el secretario del Departamento de Seguridad de la Patria (DHS), Michael Chertoff, en busca de más apoyo para la estancada propuesta de reforma migratoria planteada por el presidente George W. Bush, y a fin analizar un mayor refuerzo de la frontera con México.
Durante el encuentro en la sede del Congreso, los legisladores continuaron las conversaciones que buscan ganar suficiente respaldo de varios republicanos escépticos, a fin de revivir rápidamente la iniciativa para legalizar a unos 12 millones de inmigrantes indocumentados.
Un dÃa después de que Bush debió capotear las crÃticas de varios correligionarios, cuya oposición descarriló la medida el jueves, la Casa Blanca señaló que está abierta a realizar cambios para sacar adelante un acuerdo bipartidista.
Los arquitectos de la iniciativa argumentan que las concesiones hechas por ambos partidos podrÃan derrumbarse bajo el peso de algunas enmiendas.
OPINION
En privado
JoaquÃn López Dóriga
Larios: engaño y decepción
MILENIO
Hasta ahora no sé influenciado por quién o por qué, Héctor Larios, coordinador de los diputados panistas, subió a la tribuna de la sesión de la Comisión Permanente, el pasado miércoles 30, para modificar un punto de acuerdo panista sobre Tv Azteca y Javier Corral.
El grupo parlamentario del PAN en la Permanente, que jefatura Santiago Creel, habÃa preparado un punto de acuerdo “de urgente y obvia resolución, en estos términos:
“La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, se solidariza con el ex senador Javier Corral Jurado, y manifiesta su rechazo ante las transmisiones televisivas de Tv Azteca, que intentan calumniarlo, denigrarlo y ridiculizarlo�.
Larios, que es sustituto en la Permanente, pidió al titular que no fuera, mostró lo que el presidente de la sesión presentó como “un punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente se solidariza con el ex senador Javier Corral�.
Cuando los operadores de Tv Azteca conocieron de antemano los términos de la propuesta, operaron con Santiago Creel para que no mencionara a su empresa y que el extrañamiento legislativo se diluyera entre “las televisoras�.
Y algo le debieron decir a Creel –“Ahà me deben unaâ€?, les comentarÃa luego–, que aceptó, utilizando a Larios de vocero, con quien me aseguran que no tiene una relación cordial, pero ya sabemos que son como los músicos: entre ellos se pelean, pero cuando hay tocada van juntos e interpretan la misma canción, melodÃa que, de acuerdo con lo negociado, tenÃa una nueva letra y otra dedicatoria.
Larios hizo suyo el recurso Corral-Creel-Azteca, y afirmó que “en las últimas semanas ha habido una intensa campaña televisiva contra Javier Corral y de Manuel Bartlett, a través de transmisiones televisivas donde se manipulan las escenas, se truncan las propias declaraciones, tratando de poner en ridÃculo, o de poner en incongruencia, de denigrar a quien fuera nuestro compañero senadorâ€?.
Hoy, desde este espacio emplazo al diputado Larios a que me demuestre en cuál espacio del Noticiero de Televisa, como sostuvo en la tribuna, “en las últimas semanas ha habido una intensa campaña televisiva contra Javier Corral y Manuel Bartlett, a través de transmisiones televisivas donde se manipulan las escenas, se truncan las propias declaraciones, tratando de poner en ridÃculo, o de poner en incongruencia, de denigrar a Javier Corralâ€?.
Lo emplazo, diputado Larios, porque usted mintió desde la tribuna y tachó el nombre propio del destinatario original, generalizando con “las televisoras�.
Mientras no aclare su punto, yo sostendré que usted mintió para quedar bien con quien negoció el maquillaje.
Debo decirle también que, conociéndolo sólo a nivel profesional, le tenÃa respeto, respeto que ahora es decepción.
Nos vemos mañana, pero en privado.
La controversia del IFE
Luis Carlos Ugalde
EL UNIVERSAL
En diciembre pasado, al apro-bar el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para 2007, la Cámara de Diputados redujo 720 millones de pesos del monto total solicitado por el Instituto Federal Electoral (IFE). En dicho decreto se estableció que la reducción financiera se aplicarÃa exclusivamente al gasto operativo del IFE, prohibiendo al Instituto afectar los recursos que recibirÃan los partidos polÃticos este año. Sin embargo, la Constitución y la ley señalan que es facultad exclusiva del IFE realizar los cálculos de las prerrogativas de los partidos polÃticos, asà como su determinación y aprobación con base en las fórmulas que la misma ley desarrolla. Por lo tanto, el IFE estimó que la prohibición impuesta por la Cámara de Diputados en el PEF, para no afectar las prerrogativas de los partidos polÃticos, podrÃa constituir una invasión de competencias a esa facultad constitucional y legal.
Ante esta posible invasión de competencias de la Cámara de Diputados en perjuicio de las atribuciones constitucionales del IFE, el Instituto inició una controversia constitucional en contra del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2007. Es importante mencionar que, independientemente de la controversia constitucional, el IFE acató plenamente la determinación de la Cámara de Diputados. El Consejo General aprobó medidas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria para absorber en su totalidad la reducción en su presupuesto, sin afectar en forma alguna las prerrogativas de los partidos polÃticos durante todo el ejercicio fiscal 2007.
La duda central que motivó la controversia constitucional era muy clara: ¿pueden los partidos polÃticos, a través de los diputados, definir el monto de recursos públicos que pueden recibir ellos mismos o, tal como dice la Constitución y la ley, esto sólo lo puede hacer el IFE?
Antes de entrar al fondo, la Suprema Corte debió decidir la forma, es decir, si el IFE tenÃa la facultad legal para presentar controversias constitucionales ante actos de otros órganos del Estado que afecten su esfera de competencia. En una votación muy cerrada, la mayorÃa de los ministros (6-5) decidieron que el IFE no cuenta con esta facultad y optaron por desechar el juicio y no entrar al fondo del asunto.
Esto en la práctica quiere decir que el IFE carece hoy de un medio de defensa constitucional en caso de que un poder del Estado, ya sea el Ejecutivo o el Legislativo, invada sus facultades legales. Pero la resolución de la Corte no sólo afecta al IFE, sino que tiene implicaciones para todos los organismos constitucionales autónomos, como el Banco de México o la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
La más importante —y preocupante— de estas implicaciones es que hoy en México los organismos autónomos no tienen medios de defensa jurÃdica para defender su esfera de competencia ante actos de los poderes de la Unión que le pudieran causar lesión. El mecanismo de controversia constitucional fue diseñado para proteger el esquema de división de poderes al defender los lÃmites de cada uno de ellos y dar respuesta a los conflictos que surjan ante posibles invasiones o traslapes de ámbitos de competencia.
La resolución de la Suprema Corte, como tribunal constitucional, aclara que los órganos autónomos carecen de medios de defensa constitucional si un poder del Estado invade su esfera de autoridad. Eso significa, en la práctica, que sin facultad para iniciar controversias constitucionales, la autonomÃa de un órgano autónomo se ve limitada.
Mientras tanto, el problema de fondo persiste: no es claro legalmente cuál es el lÃmite de la acción de los partidos polÃticos en cuanto a sus prerrogativas. Por ende, sigue existiendo la posibilidad de que los partidos polÃticos, desde el Congreso, puedan determinarse a sà mismos los montos de su financiamiento, independientemente de que la Constitución establezca que el IFE es la única autoridad que puede fijar estos montos.
En un contexto en el que la sociedad demanda mayor claridad, transparencia y rendición de cuentas en torno al dinero que reciben y gastan los partidos polÃticos, la existencia de este déficit jurÃdico muestra un desbalance indeseable entre el poder del ente regulador —el IFE— y las acciones de las entidades reguladas, que son los partidos polÃticos.
En el marco de la discusión de la reforma del Estado, es preciso que se dote a los órganos constitucionales autónomos de un mecanismo que restablezca los balances y equilibrios ante casos de una posible invasión a sus esferas de competencia.
Lecciones en radiodifusión
Manuel Bartlett
EL UNIVERSAL
El jueves 7 de junio nuestro más alto tribunal concluyó la revisión de la ley Televisa. “La función de la Suprema Corte -expresó su presidente, el ministro Ortiz Mayagoitia- es garantizar el respeto y la defensa de la esencia y de los principios de nuestra Constitución”. Y lo cumplieron.
Durante ocho sesiones analizaron punto por punto la demanda en deliberaciones de gran calidad. Declararon inconstitucionales los artÃculos y textos centrales de las infames reformas. Su desempeño ha sido reconocido nacionalmente. Afirmaron ser un tribunal imparcial, apartidista, independiente, por encima de presiones. Lo demostraron.
Los ministros hicieron gala de transparencia, cada resolución se fue integrando en intercambios de argumentos que diferÃan, coincidÃan, consensuaban, llegando a veces a conclusiones similares por diferentes caminos. Lo presenciamos millones, está en internet palabra por palabra. Cada voto estuvo respaldado, los de mayorÃa y los de minorÃa. Se realizó un ejercicio virtuoso.
El resultado tiene dos efectos fundamentales: la invalidación de reformas impuestas a los Poderes Legislativo y Ejecutivo y, por otro lado, la definición de conceptos invaluables sobre el marco constitucional de la radiodifusión y las telecomunicaciones, que no podrán pasar por alto la opinión pública nacional y desde luego los legisladores.
La acción de inconstitucionalidad generó la oportunidad para que la Suprema Corte llevara a cabo un análisis integral de los principios normativos de la radiodifusión, por primera vez, desde la promulgación de la ley en 1960. Esto se da en momentos clave para definiciones urgentes en la materia.
Desde el inicio del análisis del proyecto, en la primera intervención el ministro Góngora Pimentel afirmó: “Hemos sido llamados a pronunciarnos sobre un tema definitorio para la concreción de nuestra democracia como un sistema de vida, la libertad de expresión será la brújula que habrá de guiar mis pasos”. El ministro Azuela afirmó a continuación: “Desde luego está la libertad de expresión, la libertad de información, está la libre competencia, la rectorÃa económica del Estado, la modernidad, la digitalización, el progreso, la equidad, pero sobre todo el servicio al pueblo de México, que debe contar con estos medios.”.
En el desglose de cada concepto de invalidación, uno a uno los ministros hicieron valiosas aportaciones para encuadrar la radiodifusión en los valores superiores de la nación.
El efecto jurÃdico de la sentencia es muy claro: se anulan artÃculos y “tramos normativos” que la ley Televisiva incorporó a las leyes de radiodifusión y de telecomunicaciones. Al extirparse estos injertos, según la propia Corte, la legislación queda funcional, o sea, está en capacidad para regular la materia. El efecto jurÃdico y polÃtico general ha sido, en primer término, las reiteradas declaraciones de coordinadores en el Congreso de que habrán de legislar de inmediato.
El fiasco del proceso de la imposición de la reforma y la indignación de la opinión pública resaltaron la necesidad de una legislación que corrija el despropósito. Reacción laudable. El Congreso cuenta ahora con el ineludible análisis de la Suprema Corte, criterios que no se pueden soslayar en el Congreso a riesgo de recaer en nuevas inconstitucionalidades. Los criterios antimonopólicos; el imperativo de la pluralidad en los medios; la garantÃa a la libertad de expresión y al derecho a la información del pueblo de México, que se vulneran en la concentración; la diferencia entre un organismo descentralizado autónomo y uno desconcentrado, dependiente del Ejecutivo; la igualdad frente a los privilegios y las ventajas inaceptables, la presencia ineludible de la radiodifusión pública y social; la rectorÃa del Estado como garante de la utilización social de un bien público: el necesario sometimiento de las concesiones al interés público. Y no sólo son válidos estos criterios, cuando alcanzaron los ocho votos de nueve, también cuando se dio una mayorÃa sin llegar a los ocho en temas que obtuvieron seis votos de tres. Todo ello de un valor incalculable para nuestra democracia.
Quienes no utilizarán estos criterios son las televisoras. Para ellos sus intereses son superiores a los de la nación. Preparan ya la ofensiva con las mismas mentiras y la desinformación habitual. Veamos: Televisa “muy respetuosamente” boletina que algunas de las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación “son motivo de preocupación. pueden desacelerar el desarrollo tecnológico. colocando a México en desventaja”. La CIRT, que no oculta a quien sirve, dice que el fallo no es importante, sólo se anularon dos artÃculos totalmente y, sin embargo, manifiesta su preocupación porque el fallo impedirá la convergencia. Todo es falso, pero a la Goebbels repiten nuevamente las mismas mentiras y sus “comentaristas” lo repiten, que el fallo acabó con el incentivo a invertir al eliminar el refrendo a perpetuidad; nos regresan -dicen- a la discrecionalidad del presidente, como si la ley Televisa la hubiera evitado; nos catapultan a una dinámica chavista; el presidente de la Cofetel, servidor de los mismos intereses, dice temblando de miedo que no pasó nada; otro de los de la casa Azteca me hace el triunfador por haber legislado para mantener la planificación estatal marxista.
Ellos seguirán en sus “trece”; pero la Suprema Corte ya conjuró sus mentiras, basta repasar lo que ahà se dijo. Sin embargo, no pierden las esperanzas, el dinero, mucho dinero, el más dinero es una droga y la soberbia por ahora infinita.
José Woldenberg
La Corte en democracia
REFORMA
Por su importancia estratégica y por la forma en que fueron aprobadas en el Congreso las leyes federales de telecomunicaciones y de radio y televisión, por la acción de inconstitucionalidad que promovieron varias decenas de senadores, por la centralidad y significación que adquirieron los debates en el imaginario público, la tarea encomendada a la Corte resultó crucial. Pero además, el episodio devela las nuevas coordenadas en las que transcurre la polÃtica y las potencialidades de los diferentes poderes públicos. Pero vale la pena ir por partes.
1. La teorÃa. ¿Por qué la Corte? Porque en democracia debe existir un control constitucional de los cuerpos representativos. Ahà donde cristaliza la representación nacional, la soberanÃa se encuentra acotada por el marco de la Constitución, salvo que el propio Poder Legislativo quiera modificarlo a través de procedimientos preestablecidos (ver Pedro Salazar Ugarte, La democracia constitucional. Una radiografÃa teórica, FCE, UNAM, 2006).
2. El nuevo contexto. No obstante, la presunción teórica se hace realidad entre nosotros en tiempos muy recientes. Fue necesario el desmantelamiento de la vieja estructura autoritaria para que la Corte asumiera en la práctica un nuevo papel. La existencia de un partido hegemónico y sobre todo de una Presidencia con amplios poderes constitucionales y metaconstitucionales, hacÃa que los eventuales conflictos entre poderes -o intrapoderes- fueran resueltos por el árbitro supremo de la vida polÃtica nacional: el presidente de la República.
A lo largo de las décadas en la estructura de poder se construyó una cúspide que ocupaba el titular del Ejecutivo y la noción de equilibrio entre poderes fue prácticamente inexistente. Las Cámaras federales, los gobernadores, los congresos locales y el propio Poder Judicial se encontraban subordinados a la voluntad presidencial. No obstante, el proceso democratizador que supuso la colonización de las instituciones estatales por parte de la pluralidad polÃtica modificó de manera radical las cosas. Hoy, el Ejecutivo federal es un poder entre otros y en el seno del Legislativo se asienta una vigorosa diversidad de posiciones polÃticas. AsÃ, el conflicto entre poderes constitucionales y en el seno de las Cámaras se convierte en algo normal, reiterado, sistemático.
Y en ese nuevo contexto disposiciones constitucionales que parecÃan letra muerta muestran toda su pertinencia y potencialidades. Es el caso de las controversias constitucionales y de las acciones de inconstitucionalidad previstas en el artÃculo 105 y que en los últimos tiempos se han multiplicado, y seguramente seguirán creciendo.
3. La actitud. Pero no basta ni la teorÃa ni que las condiciones se encuentren dadas para que un cuerpo colegiado como la Corte asuma cabalmente sus nuevas responsabilidades. Inercias, autocontenciones, prejuicios, presiones, pueden inhibir la tarea del máximo tribunal de la nación. Es necesario que sus integrantes entiendan y asuman que en democracia la Corte es el árbitro supremo y final de los diferendos entre poderes y que al mismo tiempo debe velar por la constitucionalidad de las decisiones de los cuerpos legislativos, para que la nueva tarea de la SCJN se despliegue cabalmente.
Y todo parece indicar que los ministros lo han comprendido con claridad desde antes -hay que decirlo- de su trascendental fallo sobre las leyes de telecomunicaciones y radio y televisión.
4. El procedimiento. Buen indicador de lo anterior es la ruta utilizada por la SCJN para desahogar la acción de inconstitucionalidad que presentaron más de un tercio de los senadores. Conscientes de la importancia del asunto diseñaron una fórmula de procesamiento ejemplar: recibieron a las partes, escucharon a expertos en la materia, hicieron público el proyecto de resolución, debatieron de cara a la nación y finalmente votaron punto por punto. Es decir, innovaron en el método para inyectarle a su resolución transparencia, certeza, claridad, capacidad pedagógica. Y con ello lograron robustecer su autonomÃa y la estimación pública hacia ellos.
5. El contenido. Al final, la Corte estableció que eran anticonstitucionales dos artÃculos de la Ley Federal de Radio y Televisión que permitÃan la expansión automática, sin trámite alguno, de los concesionarios hacia las telecomunicaciones sin pago de contraprestación (artÃculos 28 y 28-A), el refrendo automático de concesiones de radio y TV (artÃculo 16), la subasta como mecanismo para la asignación de las concesiones (artÃculo 17), el plazo fijo de 20 años para las mismas (artÃculo 16). Y además señaló la necesidad de que la Comisión Federal de Competencia emita una opinión favorable antes de entregar concesiones en radio y televisión (artÃculo 17). En relación a la Ley Federal de Telecomunicaciones declaró inconstitucional la objeción que los senadores podÃan hacer de los nombramientos presidenciales en la Comisión Federal de Telecomunicaciones (artÃculo 9) y la exclusión de los ex comisionados de la Cofetel para ser ratificados (artÃculo 2 transitorio).
Es decir, con sus resoluciones impidió que la inercia siguiera fomentando el proceso concentrador, estableció que toda expansión en esos terrenos debe estar acompañada de un pago al Estado, abrió la puerta para que en los procesos de asignación de concesiones no sólo gravite el criterio del mejor postor económico (dada la naturaleza y la función pública de la radio y la televisión), y posibilita, en principio, una más eficiente rectorÃa del Estado.
Nuestra germinal democracia creó las condiciones y requiere de una Corte constitucional. La SCJN ha empezado a transitar por esa ruta.
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
Un año con / sin Ulises
REFORMA
Con el apoyo federal, que incluye el uso de la fuerza pública y la complicidad en violar derechos humanos, el gobernador de Oaxaca ha podido mantenerse en su cargo por la necesidad panista de la colaboración tricolor. Pero la Suprema Corte investigará sus atropellos
Es probable que hoy, precisamente cuando cumple un año el alzamiento popular en su contra, la Suprema Corte de Justicia acuerde indagar las violaciones a las garantÃas individuales perpetradas por el gobierno de Ulises Ruiz en Oaxaca en ese lapso. Hace 12 años, cuando el tribunal constitucional tomó una decisión semejante por la matanza de campesinos en Aguas Blancas, al gobernador de Guerrero Rubén Figueroa le bastó saberse en entredicho ante el máximo órgano de la justicia federal para retirarse, meses antes de que concluyera la investigación curial, para librarse de las consecuencias de sus conclusiones.
Anteayer martes, el ministro Juan Silva Meza propuso al pleno aceptar el pedido de la Cámara de Diputados de desplegar el mecanismo previsto en el artÃculo 97 constitucional, como atribución excepcional a la Corte, para averiguar hechos que constituyan violaciones graves a las garantÃas individuales. Tres veces lo ha hecho el pleno: en el caso mencionado de Aguas Blancas, en el de Lydia Cacho sometida a atrocidades en Puebla, y en el de Atenco, donde las policÃas federal y mexiquense atropellaron a ciudadanos indefensos lo mismo que a presuntos responsables de delitos. La Corte se basó para su intervención en ese último caso en la recomendación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos a los responsables últimos de las acciones policiales, el gobernador Enrique Peña Nieto y el secretario federal de Seguridad Pública, hoy procurador general de la República, Eduardo Medina Mora. El ministro Silva Meza propuso anteayer seguir el mismo camino, que implica dar por sabidas las violaciones y sólo indagar su causa y sus protagonistas. Hoy el pleno resolverá la cuestión y es difÃcil que rehúya intervenir en el caso. El azar ha hecho que la decisión judicial se adopte exactamente un año después de que se concretó la demanda popular de que el gobernador se retire.
El 22 de mayo de 2006 miembros de la Sección 22 del sindicato nacional del magisterio instalaron campamentos de protesta en el centro histórico de Oaxaca. Desde dos décadas atrás, la protesta magisterial en pos de mejores ingresos se habÃa convertido en una suerte de acontecimiento de temporada, el dispositivo desplegado cada mayo para encontrar respuestas a sus demandas. Esta vez, sin embargo, se habÃa añadido una que no estaba a la mano del gobierno estatal resolver, la rezonificación salarial, es decir la homologación de la paga a los maestros con la que se cubrÃa a sus iguales en entidades vecinas como Chiapas. El gobierno federal, no obstante que el pedido le concernÃa directamente, se desentendió de él y estimó que la protesta magisterial atañÃa sólo al gobierno oaxaqueño.
Llegado a la gubernatura entre protestas en diciembre de 2004, y envalentonado por su proximidad al candidato presidencial priista Roberto Madrazo, Ruiz necesitaba evitar que se frustrara su esperada contribución al volumen de votos que Madrazo requerÃa para abandonar la distante tercera posición que le auguraban las encuestas. Por lo tanto resolvió cortar de tajo la movilización de la 22, y envió a la policÃa a desalojar sus campamentos el 14 de junio, tres semanas antes de la jornada electoral federal. La operación fracasó, no obstante el despliegue de fuerza, y al cabo de esa violenta jornada la protesta del magisterio estaba de nuevo vigente. A los reanudados plantones se unieron, además, grupos y movimientos que a partir de esa fecha constituyeron la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) cuya demanda principal era entonces y es hoy el retiro de Ruiz.
El 2 de julio alimentó esa expectativa pues más todavÃa que su candidato, sin serlo el gobernador quedó derrotado. Aunque se salvó de ser allà tercero como en casi todo el resto de la República, Madrazo fue superado con 200 mil votos por López Obrador; Gabino Cué, contendiente de Ruiz en 2004, fue elegido senador y el PRI retuvo sólo dos de los 11 distritos federales de la entidad. Paradójicamente, esa flaqueza se convirtió en fortaleza a causa de la impugnación electoral planteada por López Obrador. Ante los pedidos y presiones federales para que se marchara tal como lo exigÃa la APPO, Ruiz expuso la teorÃa del dominó: si él caÃa, otros, incluido Calderón en diciembre, caerÃan también. Y hasta amenazó claramente con aliarse a López Obrador en su protesta contra el fraude electoral. Consiguió de ese modo congelar los intentos de echarlo del cargo y aun que se le confirmara en él. Con el voto de su partido y el del PAN, el gobernador quedó a salvo cuando el Senado negó que hubieran desaparecido los poderes y fuera necesario nombrar un gobernador provisional. Mientras más se aproximaba la toma de posesión presidencial y más necesario se hacÃa el PRI para ese momento y para gobernar, más nÃtido se hizo el apoyo federal a Ruiz. El 29 de octubre fue enviada la PolicÃa Federal Preventiva para apuntalarlo, y a la razzia de un mes más tarde, practicada en coalición con la policÃa estatal, siguió la aceptación de Fox de recibir en cárceles federales a opositores del gobernador, como si fueran delincuentes feroces.
Sà lo eran, en cambio, según la CNDH, “autoridades y servidores públicos de los gobiernos federal, estatal y municipal” que violaron, “por acción u omisión… los derechos relativos a la libertad, a la seguridad pública y a la integridad personal, a la propiedad y la posesión, a la legalidad y a la seguridad jurÃdica y a la vida de 20 personas”.
UNT
Sindicatos independientes intensificarán protestas
(Mariana Otero-Briz)
EL FINANCIERO
El anuncio de un inminente encarecimiento de los productos básicos será la causa de que los sindicatos independientes intensifiquen sus marchas y protestas en la ciudad de México.
Para los miembros de la Unión Nacional de Trabajadores (UNT), la escalada de precios obedece a la polÃtica económica equivocada que ha venido aplicando el gobierno federal y que sólo atenta contra los derechos de los asalariados.
En reunión plenaria de la agrupación, Francisco Hernández Juárez, presidente colegiado, llamó a los trabajadores a la unidad para protestar enérgicamente contra estos abusos, pues sólo con acciones nacionales se pueden revertir las polÃticas que afectan a los que menos tienen.
Dijo que es abusivo y cÃnico el reciente incremento de 18 mil pesos que se otorgaron los diputados federales, y calificó la actividad legislativa como una forma fácil de obtener ganancias.
Sobre las mesas de negociación que mantienen los sindicatos independientes con la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social, para dar solución al rechazo que ha provocado la nueva Ley del ISSSTE, comentó que le da la impresión de que el gobierno federal sólo quiere “dar largas al asunto” y no hay intención de llegar a un acuerdo.
Más movilizaciones, si hay escalada de alzas, dice UNT
Por: A. Olivier Pavón | Nacional
LA CRONICA
Movilización. Cientos de perredistas sólo llegaron a la zona hotelera de Polanco en su marcha hacia Los Pinos.
En el paÃs habrá movilizaciones y otras manifestaciones de descontento en caso de que se de un alza en los precios de productos básicos, advirtió la Unión Nacional de Trabajadores (UNT), al llamar a la unidad a las organizaciones sociales y sindicales para frenar las polÃticas gubernamentales de carácter neoliberal.
“Sólo a través de la unidad y con acciones de carácter nacional se pueden echar abajo las polÃticas de gobierno que afectan a los que menos tienen”, dijo Francisco Hernández Juárez, presidente colegiado de la UNT.
“Les pronostico que si viene esos aumentos y no hay respuesta del gobierno, las manifestaciones de inconformidad van a crecer de manera importante”, advirtió el también lÃder de los telefonistas.
Dijo que de seguir el rumbo económico marcado desde Los Pinos, el clima de tensión crecerá.
“Tenemos una mesa de negociación en donde queremos que se dé un aumento de emergencia por los aumentos a los precios que se dieron en enero, no acabamos de discutir esa primera parte y ya vienen unos segundos aumentos y si a esto le agregan el clima que hay con el asunto del ISSSTE y con los diferentes conflictos que tenemos en el paÃs habrá manifestaciones de inconformidad importantes, alertó.
Por ello, demandó poner un alto a la escalada incontrolada de precios en productos básicos, anunciada hace unos dÃas por empresarios y productores del campo.
STPS
El secretario del Trabajo exige a Ebrard el desalojo de la CNTE
Aplicar la ley no es sinónimo de autoritarismo o represión, argumenta Javier Lozano
Afectar a terceros, el libre tránsito y la asociación es inaceptable, alega. Niega que Calderón abrogue la Ley del ISSSTE; sugiere a los maestros ir a la STPS.
MILENIO
El secretario del Trabajo, Javier Lozano, exigió al Gobierno del DF que cumpla con su deber de evitar que la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación siga afectando con su campamento y bloqueos derechos de terceros. “Aplicar la ley no es sinónimo de autoritarismo o represión�, sostuvo.
“Afectar a terceros, el libre tránsito, la libre asociación y la libertad de trabajo so pretexto de hacer una demanda contra una ley que fue debidamente promulgada en una democracia como la que estamos viviendo, es totalmente inaceptable, y todas las autoridades deben de hacer lo que les corresponde�, dijo ayer.
No hay duda de que corresponde a gobierno de Marcelo Ebrard intervenir en las movilizaciones de la CNTE, dijo Lozano. “Y esto no es un llamado al autoritarismo, sino a aplicar la ley por el beneficio de las mayorÃas, de interés público y por derecho de los ciudadanosâ€?.
La STPS no cederá a presiones: Lozano
* Demanda a mineros ante la PGR.
* Continúa amenaza de huelga en más de seis estados.
* Hoy, fallo de la JFCA sobre el emplazamiento.
Héctor A. Chávez Maya / Mariana Otero-Briz
EL FINANCIERO
Ante la amenaza del sindicato minero de hacer efectivo el emplazamiento a huelga en al menos seis estados de la República, por presuntos incumplimientos o violaciones a los contratos colectivos, el secretario del Trabajo, Javier Lozano, afirmó que no cederá a las presiones de quienes se manifiestan a las afueras de la dependencia.
Señaló que este tipo de acciones son un camino “totalmente equivocado”, ya que no aceptarán chantajes ni amenazas, y en su momento sabrán aplicar la ley.
Por la noche, el funcionario interpuso una denuncia en la delegación metropolitana de la ProcuradurÃa General de la República, contra quien resulte responsable por los daños causados durante la protesta que integrantes de ese gremio llevaron a cabo frente al edificio principal de la SecretarÃa del Trabajo.
En la denuncia están señalados particularmente Carlos Pavón, secretario de asuntos polÃticos del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana (SNTMMSRM), asà como Juan Luis Zúñiga y Juan Linares Montúfar, también miembros del CEN de esa agrupación.
El permiso para sortear austeridad data del 22 de marzo
La STPS rentó en Las Lomas y luego obtuvo la autorización
El contrato de renta está vigente desde el 1 de enero y concluirá el 31 de diciembre.
MILENIO
La SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social primero rentó una casa en Las Lomas como sede alterna para Javier Lozano, cuando ya estaba vigente el decreto de austeridad del Presidente Felipe Calderón que prohibÃa arrendar nuevas oficianes, y tres meses después justificó la acción ante Función Pública.
Como sostuvo el secretario del Trabajo, Javier Lozano, luego de que MILENIO diera a conocer la renta de este domicilio, la SecretarÃa del Trabajo justificó la renta de oficinas en Las Lomas de Chapultepec, dando como única razón para justificar este gasto de un millón 115 mil pesos al año que este lugar se “encuentra cerca de las oficinas presidenciales, ya que este inmueble será utilizado como despacho alterno del ciudadano secretarioâ€?.
SINDICATOÂ MINERO
Napo regresará a México en 30 dÃas
(Mariana Otero-Briz)
EL FINANCIERO
El regreso a México del lÃder minero Napoleón Gómez Urrutia, no debe tardar más de 30 dÃas, como estipula la ley, pues sólo debe esperar a que la ProcuradurÃa General de Justicia del Distrito Federal apruebe la resolución y se convierta en sentencia definitiva.
Juan Rivero, abogado de Gómez Urrutia, añadió que el resolutivo de la justicia capitalina ha sido apegado a derecho, con lo cual quedan sin efecto los procesos que su cliente enfrenta en San Luis Potosà y Sonora, “pues nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito”.
Las reformas al Código Penal se hicieron en 2006, por lo que en el supuesto de que su defendido haya cometido un ilÃcito, éste habrÃa tenido lugar en 2004, año en que los delitos eran perseguidos por querella.
La querella debe ser interpuesta por el sindicato, ya que serÃa la única vÃctima del delito de administración fraudulenta, pero debido a que no se presentó este proceso, no puede ejercitarse la acción penal.
OPINION
Digan la verdad
Enrique del Val Blanco
EL UNIVERSAL
Nadie podrÃa negar la necesidad de reformar al ISSSTE y su ley; como estaba funcionando era inoperante, fundamentalmente para los trabajadores. Lo que no es comprensible es que la reforma sea a costa de los trabajadores sujetos al apartado “B” de la Ley Federal del Trabajo y sean los que tienen que hacer la mayor aportación sacrificando derechos adquiridos.
La crisis del ISSSTE viene de mucho antes, de cuando los gobiernos irresponsables dispusieron del dinero destinado a pensiones y jubilaciones para, en algunos casos, construcción de hospitales y abastecimiento de insumos. Es decir, el origen de la crisis no es culpa de los trabajadores.
Como ha sucedido en nuestro paÃs durante los últimos lustros, quienes tienen que aportar para salvar las instituciones son los trabajadores y los que menos tienen. El caso de la banca es un buen ejemplo. Una vez más, ante la falta de vigilancia de las autoridades, los dueños de los bancos privatizados hicieron grandes negocios personales y finalmente hubo que proceder a su salvamento para que, se nos decÃa entonces, no se perdieran los recursos de los cuentahabientes, que en su gran mayorÃa por supuesto no tenÃan la culpa del robo que habÃan hecho unos cuantos.
Pero resulta que este salvamento de la banca y la creación del Fobaproa fue a costa de todos los mexicanos, y se han tenido que destinar recursos públicos -que podÃan haberse asignado a programas de combate a la pobreza, salud o educación- a cubrir los faltantes en los bancos. Y ha sido asà en el caso de los ingenios, de las carreteras y asà podrÃamos continuar. El patrón seguido por los diferentes gobiernos cuando se trata del sector privado es ayudarlo en exceso y cargar al pueblo con los costos.
Ahora, en el caso de las reformas al ISSSTE, resulta que los que tienen que hacer el salvamento son los trabajadores, aceptando modificaciones para que se diga, según la propaganda oficial, que “se está impulsando la modernización de las instituciones de seguridad social que son el patrimonio de los mexicanos”, como se ha afirmado recientemente. Pero resulta que ese patrimonio, que era de todos los mexicanos, alguien lo dilapidó y no fueron precisamente los trabajadores.
Uno de los grandes problemas, y quizás el principal, es lo terriblemente confusa que es la nueva ley y la cantidad de situaciones que no están previstas, que supuestamente se podrán resolver con los reglamentos especÃficos, pero para las cuales a los trabajadores hoy no se les dan respuestas claras, porque ni sus propios promotores las saben. Les pareció muy sencillo hacer la propuesta copiando algunas leyes de otros paÃses, sin tomar en consideración las particularidades de una ley que afecta de manera diferente a cada persona. DeberÃan haber entendido que no estaban haciendo una ley para importar vehÃculos, sino una ley para el manejo del patrimonio fundamental de millones de mexicanos.
Otro tema de lo más preocupante a mi juicio es el referido a las cuotas y aportaciones. Con el antiguo sistema las dependencias públicas aportaban más que los trabajadores; con la nueva ley y los incrementos que tienen que hacer obligatoriamente los trabajadores, a partir de 2012 estarán aportando más que las dependencias públicas, y este es un punto fundamental donde se afecta a los trabajadores.
Otro más es el referido a las famosas cuentas individuales que forzosamente tendrán que abrir, ya sea dentro del Pensionissste o, a partir de tres años, en afores privadas. Ya hemos visto lo que ha sido el manejo de las afores, donde las ganancias que han tenido los dueños de ellas, principalmente bancos, han sido, podrÃamos decir por lo menos, exageradas y fuera del contexto internacional en este tipo de operaciones.
Ahora va pasar lo mismo con los recursos de los trabajadores incorporados al ISSSTE, donde además de, como hemos visto, aportar más al sostenimiento del sistema, también se les va a quitar una parte de su patrimonio vÃa las comisiones que se cobren por el manejo de su dinero. Incluso se le cobrarán comisiones se encuentren con empleo o desempleados.
TodavÃa no se sabe a cuánto ascenderá la comisión que se va a cobrar en el Pensionissste, que durante los primeros tres años es el único facultado por la ley para manejar las cuentas individuales; y tampoco se sabe cuándo la darán a conocer. Con la ley anterior no se pagaba cuota alguna por este concepto, pero les da igual, ya que obligatoriamente se tendrá que pagar, se quiera o no.
Se habla que como un beneficio de la nueva ley se podrán pasar los ahorros de un sistema a otro; por ejemplo, del IMSS al ISSSTE o viceversa, lo cual está bien. Pero esta supuesta transferencia de derechos, como le llaman, está sujeta, primero, a las reglas de cada instituto; segundo, a la aprobación de la junta directiva de cada instituto; tercero, a la opinión favorable de la inmaculada SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público; y cuarto, a los convenios que se celebren. Como vemos, será de lo más sencillo realizarla.
Según hemos visto y leÃdo, hay una gran cantidad de preguntas sin resolver y referidas a cuestiones básicas, como las planteadas arriba o con respecto a cómo se integra el sueldo básico que sirve para fijar el monto de la cotización, o el pago de la gratificación anual al pensionado, etcétera.
Por todo ello, serÃa recomendable que las autoridades dijeran que esta nueva ley, sin duda, modifica los derechos adquiridos en materia de pensión, jubilación y protección médica para decenas de miles de trabajadores; y que, como resultado de la incapacidad que tiene el gobierno para apoyarlos, es necesario que ellos aporten más años de trabajo y más recursos propios para su vejez y jubilación.
Si todo está tan bien como afirma el gobierno, ¿por qué tantos amparos? Y sobre todo, digan la verdad completa y no a medias, porque esto, en un servidor público, es causa de responsabilidad administrativa.
Analista polÃtico y economista
TELMEX
Pierde Telmex clientes por lento triple play
* Le falta su autorización para dar video.
* Cableras aventajan con los tres servicios.
* Listo, el tendido para TV por cable: ElÃas Ayub.
Ana Laura Acevedo
EL FINANCIERO
La falta de autorización para brindar el servicio de televisión por cable generó que Teléfonos de México (Telmex) perdiera en algunas ciudades de México más del 50 por ciento de sus clientes de banda ancha.
Arturo ElÃas Ayub, director de Alianzas Estratégicas, Comunicación y Relaciones Institucionales de la telefónica, aseguró que ante la imposibilidad de ofrecer a sus suscriptores el servicio de triple play (voz, video y datos), algunos de ellos migraron hacia otras compañÃas que ya ofrecen paquetes especiales con los tres servicios.
“Estamos en desventaja en todas las ciudades en donde las cableras ya están dando el servicio de telefonÃa, nos están quitando mercado, y mucho”, detalló al finalizar la inauguración del foro Creando un Consenso Nacional para la Seguridad en LÃnea.
El vocero afirmó que la compañÃa ya tiene listo tanto el contenido como la infraestructura, para lanzar el servicio de televisión por cable, sólo esperan la autorización de parte de la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) y de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).
“Estamos en contacto con todos los proveedores de contenidos, traemos muy buenos acuerdos de tiempo y de precios, por eso nos urge que nos den la autorización”, aseveró.
El impedimento de Telmex para entrar en el triple play se debe a que en su tÃtulo de concesión quedó establecido que no podrÃa participar en el segmento de televisión por cable, y aunque una vez firmado el Acuerdo de Convergencia deberÃa quedar cancelada esa cláusula, en la práctica no fue asÃ, por lo que la SCT, Cofetel y abogados de la compañÃa trabajan en su eliminación.
Azcárraga Jean y Slim compran editorial y cablera en Argentina
La televisora mexicana será lÃder en mercado de revistas
La adquisición de Atlántida colocarÃa a la empresa mexicana en un lugar privilegiado en los medios de comunicación.
MILENIO