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SINTESIS DE PRENSA
LUNES 11 DE JUNIO DE 2007
LEY DE RADIO Y TV
Calderón avaló por anticipado la decisión sobre la ley Televisa
Inquietud entre ministros de la Corte por la posible creación de un tribunal constitucional
El Presidente de la República ‘’ya habÃa leÃdo'’ el proyecto de resolución elaborado por Salvador Aguirre Anguiano, el cual le pareció ‘’muy bueno'’, indican fuentes de la SCJN
JESUS ARANDA
LA JORNADA
La decisión de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) sobre la inconstitucionalidad de diversos artÃculos de la llamada ley Televisa contaba con el aval del presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, antes de que el asunto fuera discutido en sesión pública, a partir del 28 de mayo pasado.
Trascendió lo anterior en el máximo tribunal, donde además se reconoció que existe inquietud entre los integrantes de la Corte por las consecuencias que tendrÃan sus decisiones adoptadas en torno a un asunto en el que afectaron fuertes intereses económicos y polÃticos.
El impacto más grave, reconocieron ministros consultados, serÃa que se consolidara la propuesta de las fracciones parlamentarias de los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y de la Revolución Democrática (PRD) en el Senado de la República de crear un tribunal constitucional que asumiera la resolución de controversias y acciones de inconstitucionalidad, principalmente, las cuales son competencia de la SCJN. La fracción del Partido Acción Nacional (PAN) ha hecho saber que se opone, por el momento, a la
creación de un tribunal con esas caracterÃsticas.
Cabe señalar que la aprobación de un organismo como el mencionado implicarÃa necesariamente la remoción de los actuales ministros, o por lo menos los que se han distinguido por defender una postura autónoma e independiente, sostuvieron los funcionarios entrevistados.
Por otra parte, las fuentes señalaron que la razón por la cual se lograron los ocho votos necesarios para invalidar artÃculos ‘’claves'’ de las leyes federales de Telecomunicaciones (LFT) y de Radio y Televisión (LFRT) es que sabÃan que el presidente Felipe Calderón ‘’ya habÃa leÃdo'’ el proyecto de resolución elaborado por el ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano, el cual le pareció ‘’muy bueno'’.
Este comentario, aunado al cabildeo que llevó a cabo el senador panista Santiago Creel -con la venia del Ejecutivo federal- con los ministros, a quienes dijo en privado que Calderón apoyarÃa en todo la resolución que adoptaran, ayudó a convencer a los juzgadores que aún estaban indecisos sobre la inconstitucionalidad de diversos artÃculos de las citadas leyes, y terminó por reafirmar los puntos de vista de quienes desde un principio habÃan hecho saber -en público y privado- su oposición a la entrega a perpetuidad, de manera gratuita y de forma inconstitucional, del espectro radioeléctrico a las dos principales televisoras y cadenas de radio a nivel nacional.
El affaire de la ley Televisa
Héctor Vázquez Tercero
EL FINANCIERO
No me puedo sustraer al gusto de escribir sobre la acción de inconstitucionalidad de la asà conocida ley Televisa. Sobre todo voy a hablar de personas e instituciones involucradas en este affaire.
Sin ser experto en el tema, he seguido con mucho interés este asunto desde su origen a principios de 2006 (la aprobación de las reformas de las dos leyes respectivas) hasta el desenlace actual de la decisión de la Corte sobre la acción de inconstitucionalidad. Y lo he hecho porque considero que la televisión comercial mexicana es uno de los más graves problemas nacionales, cuando debiera ser no un problema sino un medio valiosÃsimo para superar nuestro retraso social, aparte de ser negocio.
Me declaro enemigo de las televisoras comerciales del paÃs (Televisa y Azteca) porque son una de las partes más negativas del interés nacional. A medida que uno crece, se va haciendo más exigente y crÃtico. Si hace unas décadas veÃa con gusto el noticiero de Jacobo Zabludovsky, hoy no soporto los que conducen López Dóriga y Javier Alatorre.
Y el problema no es sólo de noticias sino de la programación en general. No puede haber televisión más insulsa, degradante y contraria a la cultura que la televisión mexicana. En un paÃs con un nivel educativo y cultural tan reducido como el nuestro, una televisión bien llevada podrÃa servir para elevar ese nivel, pero sucede lo contrario. Al prender la televisión lo que se ve es en general basura, y para basura ya tengo mucha en mi computadora al estar en Internet.
Los canales televisivos comerciales propiedad de los consorcios dominados por Azcárraga Jean y Salinas Pliego, tienen tanta fuerza y capacidad de manipulación que se dice que constituyen el cuarto poder. En el pasado se decÃa con exageración que la prensa escrita era la depositaria de ese cuarto poder, pero ahora, ya sin exageración, la prensa electrónica se ha constituido como tal. Ahà se dirimen y encausan los graves problemas nacionales, pero no en sentido positivo sino en función del interés particular de los concesionarios.
Por razones que tienen que ver con mi modo de pensar, me sorprendió la forma como a principios de 2006, en el prolegómeno de la elección presidencial del 2 de julio de ese año, el Congreso aprobó fast track las reformas a las leyes de radio y televisión, y de telecomunicaciones. Y aquà viene el señalamiento que hago de otra persona involucrada en el problema, me refiero al candidato de la izquierda Andrés Manuel López Obrador, quien para no arriesgarse instruyó a los diputados del PRD, encabezados por Pablo Gómez, respaldar sin ningún reparo las reformas.
Independientemente de cualquier explicación de estrategia polÃtica que pudiera darse sobre esa conducta, el candidato seudoizquierdista perdió autoridad moral y la siguió perdiendo al poner al aire en TV Azteca su programa mañanero, que nadie vio ni escuchó.
Por fortuna, un grupo de senadores del PAN y el PRI se opusieron a la aprobación de la ley Televisa, dentro del cual quiero destacar la figura de Javier Corral, que tuvo la valentÃa de contradecir la lÃnea de su partido en el gobierno para encabezar, junto con el priista Manuel Bartlett, la acción de inconstitucionalidad de referencia.
Actitudes como la de Javier Corral y de los demás senadores que se resistieron a la lÃnea de sus partidos, sirven para restituir en algo la imagen deteriorada del Congreso.
En la presente legislatura figuran dos legisladores que apoyaron a morir como causa propia la ley Televisa y que ahora tendrán la tarea de hacer las reformas para cumplir con el mandato de la Corte y darle asà de paso una lavadita de cara a la siempre desgastada imagen del Poder Legislativo y de ellos en particular. Hablo de Emilio Gamboa y Manlio Fabio Beltrones.
Otro involucrado en el affaire fue Vicente Fox, que durante su sexenio se dedicó a darle a los medios electrónicos todos los privilegios solicitados para a cambio ser correspondido (junto con su pareja presidencial) en sus ambiciones personales y de partido. Ojalá no se vuelva a repetir esta experiencia.
Por su lado, ha sido toda una bocanada de buenas noticias la actitud asumida por el Pleno de la Suprema Corte al estudiar y resolver de modo apropiado en sesiones públicas inéditas la acción de inconstitucionalidad. Merecen reconocimiento su presidente Ortiz Mayagoita, asà como el ministro ponente Góngora Pimentel. Con este asunto, la Corte sale fortalecida y sienta precedentes.
Finalmente, mi admiración a periodistas y conductores de programas electrónicos que han sabido informar con buen juicio sobre el caso, en especial a una mujer excepcional y valiente como es Carmen Aristegui.
Jesús Silva-Herzog Márquez
Lecciones de la Corte
REFORMA
El máximo tribunal ha impartido una lección a la clase polÃtica. Tomó una decisión clave para la vida pública del paÃs que no solamente ha corregido la plana al Congreso y a la Presidencia, sino que emite una señal bastante clara hacia el futuro. La Suprema Corte de Justicia ha pronunciado una resolución histórica que la confirma como institución clave. La impugnada democracia mexicana recibe un aliento desde su núcleo de neutralidad. Algunos cuestionan las credenciales democráticas de un tribunal como el nuestro. Quienes lo integran no reciben votos de la gente, no pueden ser removidos de sus encargos y ocupan por largos años una alta responsabilidad. De ahà proviene la paradoja democrática: una institución que no se asume representativa, un órgano apartado estructuralmente de los mandatos electorales, una pequeña asamblea aislada de los apremios de la popularidad resulta el departamento mejor dotado para encarar las coacciones del corto plazo y las conspiraciones de los poderosos. Mientras los órganos tradicionalmente descritos como “polÃticos” fueron incapaces de cuidar el interés público al legislar sobre el cuarto poder, sometiéndose en buena medida a sus dictados, el débil órgano de la neutralidad se constituyó en el fortÃn del Estado democrático.
Las lecciones son de una enorme riqueza. Hay vida polÃtica fuera de los partidos. El cambio democrático en el paÃs tuvo un beneficiario concreto: los partidos. Se pensó que, para estimular la competencia, habÃa que impulsarlos, proteger a los partidos grandes de la amenaza de los chicos, estorbar el nacimiento de nuevas organizaciones y dotar a los partidos establecidos de una cauda de recursos para que se asentaran definitivamente como conductos de la contienda electoral. El resultado fue una tercia de partidos mimados, prácticamente inmunes al castigo de los votos, libres de la amenaza de nuevos competidores, puestos a engordar por jugosos subsidios estatales. Partidos obesos, democracia torpe. Nada podrÃa hacerse sin su venia, nadie podrÃa oponerse a sus dictados. El desenlace de la acción de inconstitucionalidad es un severo golpe a ese imperio partidocrático. Los argumentos de una minorÃa, la estructuración jurÃdica de sus razones tiene posibilidades de detener o moderar el imperio de los partidos.
El mismo mensaje se transmite a los poderes fácticos. Los señorÃos empresariales o sindicales deben registrar el mensaje de la Corte. Por encima de los legisladores a los que pueden patrocinar o intimidar, existe una institución independiente y decidida a ejercer su autoridad y defender el orden constitucional.
Si la ley de medios fue producida por una amplia coalición partidista, una pequeña red de testarudos pudo echarla abajo. Es significativo que ninguno de los tres partidos importantes adoptó la causa como suya. Fueron polÃticos más bien marginales del PAN y del PRI, y ciudadanos independientes quienes promovieron la exitosa gestión judicial. La ausencia de reelección legislativa, el peso del dinero en las campañas electorales, la disciplina partidista dificultan enormemente la movilización del descontento en el ruedo parlamentario. Cuando los intereses de los partidos llegan a coincidir se conforman como un poder tan imbatible como el viejo presidencialismo. Si ellos se ponen de acuerdo, a callar. Por ello es tan encomiable la actuación de la judicatura. La intervención del Poder Judicial ha abierto una puerta promisoria para la canalización de la discrepancia.
Nos preocupamos mucho de aquello que divide a los partidos. Debemos preocuparnos más, quizá, por aquello que los une: sus intereses económicos, sus privilegios, sus padrinazgos. La inconformidad enfrenta esas coincidencias con un muro parlamentario, pero puede llegar a encontrar hospitalidad en los tribunales.
Construir leyes no es simplemente conformar mayorÃas. Al complejo ensamblaje de la mayorÃa necesaria, hay que agregar una complicación adicional: superar la prueba de la constitucionalidad. Ambos momentos son complementarios. El proceso parlamentario le da la razón a la mayorÃa; el proceso judicial rescata los derechos.
La Corte preparó prudentemente el terreno de su resolución. Mientras el Congreso actuó con una celeridad sospechosa en vÃsperas de un proceso electoral, la Suprema Corte tomó tiempo para resolver las impugnaciones a la ley, abrió espacio a los expertos, divulgó el proyecto de sentencia, transmitió por televisión las largas jornadas que dedicó al caso. Al final del dÃa el tribunal dio muestra de racionalidad. El debate tuvo momentos de lucidez. ValdrÃa destacar la argumentación del ministro Genaro Góngora en contra de la concentración de los medios que da luz sobre el tipo de razones que debe ofrecer un tribunal constitucional. Siguiendo la pauta del prestigiado jurista italiano Luigi Ferrajoli, Góngora asentó su razonamiento en la defensa de los derechos fundamentales. Cualquier discusión sobre los medios debe tener dos referentes: libertad de expresión y pluralidad. Esa pareja de valores no implica una simple abstención del Estado, sino un deber promocional: “La garantÃa del libre ejercicio del derecho a difundir y recibir información exige de los poderes públicos la emisión de las normas necesarias para impedir que otras fuerzas sociales obstruyan su ejercicio”.
La Suprema Corte ha recibido muchos aplausos en estos dÃas. Pocos pueden dudar ya de la relevancia de su función polÃtica y de la voluntad de sus miembros de asentar su autoridad. Más allá de los respaldos o crÃticas que pueda suscitar su resolución más reciente, es necesario pedirle a la bóveda del orden constitucional mexicano una interpretación coherente de la Constitución que asiente, a partir de ahora, una nueva certeza.
SCJN: terapia a un Estado anoréxico
Por: AgustÃn Basave
No parece descabellado decir que en el criterio de la SCJN sobre las reformas a la Ley de Radio y Televisión influyó la intención de impedir un mayor debilitamiento del Estado. Y si eso es cierto, enhorabuena
EXCELSIOR
No creo exagerar si hablo de un hito en la historia de nuestro Poder Judicial. La decisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de declarar inconstitucionales varios artÃculos de la Ley Federal de Radio y Televisión mostró, en su mejor faceta, el papel de contrapeso a los poderes Ejecutivo y Legislativo que le corresponde jugar. Y es que en esta ocasión la SCJN ejerció su facultad correctiva con sentido y visión de Estado: la legislación cuya constitucionalidad analizó, en efecto, debilitaba aún más a la instancia estatal, que en los últimos lustros se ha visto envuelta en una extraña dinámica de autodestrucción que no ha fortalecido a los ciudadanos sino a los poderes fácticos.
Pero vamos por partes. Alguien podrÃa argumentar que no debe hablarse de otro sentido que el jurÃdico o más visión que la constitucional en una sentencia de la SCJN, cuya responsabilidad en caso de controversia es determinar si una ley viola o no la Carta Magna. Pero eso es purismo o demagogia. En primer lugar porque nuestro máximo tribunal es mucho más que un órgano técnico, y en segundo porque hay en la interpretación de la norma márgenes que alojan una intencionalidad polÃtica que no debe presuponer un sesgo partidista. ¿Cuántas veces hemos escuchado la misma frase sacramental —“la ley es clarÃsimaâ€?— de excelentes abogados que la interpretan en forma diversa? ¿En cuántas ocasiones hemos presenciado debates entre dos destacados juristas que estudian a profundidad el mismo tema y, armados ambos de sesudos y prolijos fundamentos, concluyen exactamente lo contrario? Si el derecho fuera una ciencia exacta y no hubiera en él una mayor dosis de subjetividad de la que se le suele atribuir, no habrÃa necesidad de jueces.
No parece pues descabellado decir que en el criterio de la SCJN sobre las reformas a la Ley de Radio y Televisión influyó la intención de impedir un mayor debilitamiento del Estado. Y si eso es cierto, enhorabuena. Porque desde fines de los años 80 se inició un proceso de “adelgazamientoâ€? estatal —asà se le llamó— que degeneró en anorexia. De la privatización de empresas paraestatales se pasó a la abdicación de potestades. Primero fue un subejercicio del poder público y después una sobreexplotación de la actividad legislativa: cuando los espacios de discrecionalidad de los polÃticos les resultaron insuficientes a ciertos potentados, exigieron que sus canonjÃas se plasmaran en leyes. Fue una mezcla de voracidad y desconfianza en futuros gobernantes. Pero los principales culpables fueron los hombres y mujeres que, al no tener pasta de estadistas, aceptaron propiciar una suerte de suicidio institucional.
Los concesionarios del duopolio televisivo de México son sumamente poderosos. Sin las ventajas que les daba la reforma de marras, Televisa y TV Azteca tenÃan ya en sus manos un instrumento capaz de impulsar o truncar carreras polÃticas y hacer o deshacer reputaciones. El derecho de réplica, en los hechos, no existe (y si quedaba alguna duda de la impunidad con la que las televisoras pueden arrojar todo su peso mediático encima de aquellos que declaran personas non gratas, las campañas contra los ex senadores que promovieron la controversia la disipó). Pues bien, cuatro grupos de personas estuvieron dispuestos a aumentar ese poderÃo: la pareja presidencial y su gobierno, los dueños y los beneficiarios de las empresas, los legisladores que no conocieron o entendieron la ley y votaron por consigna partidaria y los que estuvieron conscientes de sus efectos y pactaron un quid pro quo a favor de sus candidatos o de ellos mismos. Es a los primeros y a los últimos a quienes no acabo de entender. Me parecen el peor ejemplo de miopÃa polÃtica y de carencia de las cualidades que la SCJN mostró: ¿cómo pudieron debilitar a las instituciones que representaban a cambio de un apoyo efÃmero?; ¿cómo se atrevieron a arrancarle un jirón al Estado —que no al presidencialismo— en aras de ambiciones o temores personales?
Ignoro si desde Los Pinos se insinuó a la SCJN alguna inconformidad con esa ley. Lo que sà sé es que las televisoras la presionaron para que no echara abajo los artÃculos impugnados y no lograron doblegarla, y eso me basta para felicitar a los ministros por su entereza y su sensatez. Demostraron, en efecto, de qué están hechos, y lo hicieron con lujo de transparencia. Ahora es el Congreso de la Unión el que tiene la palabra en la elaboración de una iniciativa que lo sume todo: las disposiciones que exigen los nuevos avances tecnológicos, la minimización de las discrecionalidades, la funcionalidad del derecho de réplica, los nichos para las radios comunitarias e indÃgenas y para la televisión pública y, principalmente, los incentivos para una mayor competencia y contra las prácticas monopólicas y la garantÃa de licitaciones y del pago de contraprestaciones para el espectro liberado. Bajo una legislación con esas caracterÃsticas, los empresarios de la televisión nacional seguirán teniendo un negocio altamente lucrativo y un gran poder fáctico. Pero nuestro Estado anoréxico será dado de alta de la sala de terapia intensiva en la que se convirtió la SCJN y, en la medida en que sea cuidado por una sociedad consciente de la enorme trascendencia de su organización polÃtica, podrá volver a embarnecer para bien de México.
ECONOMIA
Realista, el crecimiento de 5% propuesto en el PND
* Duplica el dinamismo promedio de los últimos 20 años: SHCP.
* En ausencia de cambios, el PIB serÃa de 3.5%, afirma Miguel Messmacher.
* Propone una estrategia integral basada en cinco ejes de acción.
Jeanette Leyva Reus
EL FINANCIERO
El crecimiento propuesto de 5.0 por ciento para finales del sexenio es una meta realista y ambiciosa, al plantearse en un ambiente en el que no se den reformas importantes.
Para la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público (SHCP), las metas de crecimiento propuestas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) son el doble de lo que se ha logrado en promedio en los últimos 20 años en el paÃs, por lo que negó que sean “conformistas”.
La dependencia salió al paso de las crÃticas sobre la meta de crecimiento de 5.0 por ciento al final del sexenio, calificada por diversos sectores como poco ambiciosa.
Consideró que debido a los rangos de inversión que ha habido en el pasado y la expansión de la productividad observada en años recientes, la estimación es que, en ausencia de cambios importantes, la economÃa mexicana estarÃa creciendo de manera sostenida alrededor de 3.5 por ciento anual.
México, en lÃnea contraria a la de una economÃa globalizada
* Resta interés al capital humano: Thierry Lemaresquier.
* AltÃsima precariedad en el mercado laboral.
* Sugiere el PNUD mejorar las polÃticas educativas.
Isabel Becerril
EL FINANCIERO
Los paÃses de América Latina, incluido México, van en sentido contrario a las naciones ganadoras en la economÃa globalizada en el ámbito de capital humano, afirmó Thierry Lemaresquier.
Pero lo que más le preocupa al representante del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en México, es que en nuestro paÃs la gente trabaja en condiciones de altÃsima precariedad, sobre todo quienes se mueven en la informalidad.
Los paÃses de la región, para ser atractivos a los inversionistas, han aplicado una misma polÃtica: bajar los costos salariales al máximo y reducir o limitar la protección social en torno al empleo, señaló en entrevista con EL FINANCIERO.
México, al igual que el resto de América Latina, lleva más de dos décadas con la tendencia de tratar el capital humano como un elemento de costo y no como un activo de la competitividad.
Es cierto que todos los paÃses del área presentan un panorama económico mucho más alentador que el observado en los últimos 20 años, al registrar crecimiento por varios años y una disminución en el desempleo, pero “sabemos que este avance tiene mucha fragilidad; le falta diversificación, sustentabilidad ambiental y todo lo que tiene que ver con el capital humano”.
Propuesta académica para reforzar el TLCAN
* Preparan universidades proyecto de integración.
* En breve, encuentro de profesores de México y EU.
* Aumenta la competencia regional: B. Roberts.
Ivette Saldaña / enviada
EL FINANCIERO
AUSTIN, EU, 10 de junio.- Universidades estadounidenses y mexicanas elaborarán un proyecto académico de integración para México, Canadá y Estados Unidos, pues consideran que el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) sólo tuvo alcances parciales.
El director del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Texas, Bryan R. Roberts, explicó que los tres paÃses deberÃan pensar en una integración económica, polÃtica y laboral más profunda, por ejemplo la apertura del mercado de trabajo, y permitir libertad de movimiento a los obreros.
Afirmó que el TLCAN se concentró en desarrollar una integración económica que termina el 31 de diciembre con la apertura del mercado del maÃz, frijol, leche en polvo y azúcar, pero quedaron pendientes otras áreas que podrÃan ayudar a fortalecer a la región frente a la competencia asiática.
Roberts indicó que empezarán con una intensa agenda de reuniones entre profesores universitarios de México y Estados Unidos, con el objetivo de elaborar una propuesta sobre el rumbo que deberán seguir los socios, para lo cual preparan diversos encuentros en ambos territorios.
TLCAN
Nueva controversia agrÃcola de Canadá contra EU en la OMC
* Exceden subsidios tope anual de 19.1 mil mdd.
* Ilegal, el pago en garantÃa a las exportaciones de maÃz.
* Pide Emerson cumplir los estándares internacionales.
Isabel Inclán / corresponsal
EL FINANCIERO
OTTAWA, 10 de junio.- Los subsidios estadounidenses a la agricultura en seis años excedieron el compromiso de EU ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), afirma el gobierno canadiense, por lo que Ottawa interpuso ante esa institución una nueva disputa contra su principal socio comercial.
Desde 1999 hasta 2002 y entre 2004 y 2005, Washington excedió sus compromisos ante la OMC. La Unión Americana “sólo puede proveer hasta 19.1 mil millones de dólares en subvenciones para el comercio agrÃcola, pero los sobrepasó”, afirmó el Ministerio de Comercio Internacional de Canadá.
Su titular, David Emerson, señaló el viernes que “nos preocupa que Estados Unidos siga violando sus compromisos ante la OMC en torno a los subsidios agrÃcolas”.
Explicó que la petición ante el panel de resolución de controversias “remarca nuestro esfuerzo en las negociaciones de la Ronda de Doha, encaminadas a reducir el comercio distorsionado de los subsidios estadounidenses”.
PAN
Arrecia la competencia por el liderazgo del PAN
* Aguilar Coronado no se descarta y también se apunta.
* Nava y Abascal, de “extraordinario perfil”.
* Es más fácil criticar que aportar, acusa.
Rivelino Rueda
EL FINANCIERO
Luego de haber superado el “trago amargo” de la pasada asamblea nacional del Partido Acción Nacional (PAN), este instituto polÃtico ya se prepara para los acontecimientos que tiene pendientes, como los 13 procesos electorales en puerta y la renovación de su dirigencia, en marzo de 2008, declaró el vicecoordinador de la bancada del blanquiazul en el Senado de la República, Humberto Aguilar Coronado, quien no se descarta para competir por ese cargo.
“¡Claro que la posibilidad de dirigir al partido atrae a cualquier panista!”, reconoce el polÃtico veracruzano, pero advierte que “aún no son los tiempos” para lanzarse al ruedo de la lucha por la dirección del PAN, y acepta que todos los suspirantes que se han mencionado para ocupar este puesto partidista tienen un “extraordinario perfil” (César Nava, Germán MartÃnez Cázares, Carlos Abascal Carranza y Ricardo GarcÃa Cervantes).
Reclama Abascal claridad a Calderón
Carlos Abascal: secretario general adjunto del PAN. Sugieren dirigentes que Ejecutivo exponga sus puntos de vista sobre modelo de partido
VÃctor Hugo Michel
REFORMA
Después de la renovación del Consejo Nacional panista, el secretario general adjunto del Comité Ejecutivo Nacional del blanquiazul, Carlos Abascal Carranza, pide al Presidente Felipe Calderón poner sus cartas sobre la mesa, abrir un espacio de diálogo y definir qué quiere de su partido.
“Perfecto, señor Presidente. estamos ante una solicitud reiterada de apoyo. Bueno, vamos, entonces, a ponerlo sobre la mesa, y delinear los contornos de ese acuerdo adicional, de esa forma de apoyo adicional a la que se ha venido dando para que esto camine en perfecta armonÃa”, señala.
En entrevista con REFORMA, Abascal comenta que todo apunta a que el factor que detonó los abucheos contra el lÃder nacional del PAN, Manuel Espino -durante la asamblea donde eligieron a sus consejeros nacionales-, es la percepción del propio Presidente Calderón de que el partido ha regateado su apoyo.
Abascal considera que es hora de que el calderonismo acceda a dialogar el tema en el CEN y en el nuevo consejo nacional blanquiazul.
“(Detrás de la rechifla) estarÃa la percepción de si el partido apoya o no, o debe o no apoyar, o del tipo de apoyo que el Gobierno esperarÃa del partido.
Hay “celos excesivos” de panistas con Calderón: Salazar
* Urgente, la “colaboración institucional” de AN con el gobierno.
* No es la idea crear un partido de Estado, asegura.
* En riesgo, metas del sexenio si no hay apoyo.
VÃctor Chávez
EL FINANCIERO
De no lograrse una “colaboración institucional” seria, real y definitiva entre el PAN y el gobierno del presidente Felipe Calderón, la presente administración corre el riesgo de no cumplir sus metas propuestas para el sexenio, por lo que “algunos panistas” deben dejar atrás ya sus “celos excesivos” con el Ejecutivo, alerta Florencio Salazar Adame.
El subsecretario de Gobernación -uno de los polÃticos expriistas que hoy desde las filas del panismo explican la importancia de la “disciplina polÃtica y partidaria”- expone, sin tapujos:
“Creo que es público que hay diferencias en el tema, pero me parece que este asunto se está dilucidando entre el PAN y, evidentemente, todos tenemos interés en que el gobierno alcance sus objetivos, porque son temas de fondo que el paÃs necesita para su desarrollo.”
Salazar Adame descarta que el gobierno federal pretenda convertir al PAN en “un partido de Estado”, como lo fue en su momento el PRI, eso es sólo un celo de algunos panistas, lo que se requiere es una colaboración del partido con su gobierno.
Buscan relevo generacional
Quieren calderonistas lanzar su candidato a presidir el albiazul en marzo de 2008
VÃctor Hugo Michel
REFORMA
Con la correlación de fuerzas surgida después de la asamblea nacional del PAN, una nueva alianza interna impulsa un cambio generacional en la cúpula del blanquiazul.
Una coalición de dirigentes estatales y liderazgos regionales quieren capitalizar el ingreso del secretario particular del Presidente Felipe Calderón, César Nava, al consejo nacional.
Su objetivo es quitar al grupo del actual dirigente nacional, Manuel Espino, el control del Comité Ejecutivo Nacional, y “rejuvenecer” al partido con una camada de calderonistas, casi todos menores a los 35 años.
La alianza es impulsada por Mariana Gómez del Campo, lideresa del PAN en el Distrito Federal; el senador mexiquense Ulises RamÃrez, el candidato a la AlcaldÃa de Chihuahua, Carlos Borruel; Alejandro Vázquez, lÃder partidista en Veracruz, y Eduardo Rosales, dirigente de Jalisco.
SEGURIDAD PUBLICA
Impondrán en México el plan que fracasó en Colombia
* Desapariciones, asesinatos selectivos y desplazados, el saldo en aquel paÃs.
* Lo dio a conocer congresista estadounidense a mexicanos.
* Adiestrarán desde policÃas y agentes del MP hasta jueces.
José Reveles
EL FINANCIERO
Confirmado: México gestiona ayudas de Estados Unidos para su lucha contra la delincuencia organizada y el narcotráfico.
El anuncio lo hizo el congresista Silvestre Reyes, presidente del Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes. El estadounidense admitió lo que aquà publicamos hace un mes: “respecto a repetir un Plan Colombia con México, realmente sà nos han pedido asistencia a ese nivel”, reveló el demócrata por Texas al inicio de la 46 reunión interparlamentaria entre México y Estados Unidos.
Vale la pena repasar el fracaso de esa estrategia en el paÃs suramericano.
Con antecedentes en la iniciativa regional andina, el Plan Colombia debió haber concluido en 2006; sin embargo, Washington presionó para reconvertirlo en Plan Patriota y logró que se prolongue hasta el año 2010. Se calculan apoyos por unos cuatro mil 729 millones de dólares, cifra similar a la erogada en lo que va del siglo.
Lo más aberrante para la población, según el análisis titulado Triste Fracaso del Plan Colombia, que reproduce la agencia Argenpress, son estos datos:
“Casi diez mil colombianos vÃctimas de desapariciones forzadas, masacres y asesinatos selectivos, ejecutados por las fuerzas militares, narcos y paramilitares; más de 800 mil vÃctimas de desplazamiento forzado; 33 millones de colombianos en pobreza; más de seis millones de desempleados; tres millones de niños sin escuela; 2.5 millones de niños vÃctimas de explotación laboral; déficit de vivienda de 2.5 millones, y más de seis millones de colombianos sin posibilidad de acceso a la salud.”
IGLESIA CATOLICA
Celebra Norberto Rivera la exoneración de la Secretaria de Gobernación
* “Las tormentas pasan”, dijo el cardenal desde el púlpito.
* Según Gobernación, la acusación no se acreditó.
* Advierten demandantes que insistirán en su sanción.
VÃctor Chávez
EL FINANCIERO
Desde el púlpito de la Catedral Metropolitana, tras la lectura en voz alta de la exoneración de la Segob, el cardenal Norberto Rivera Carrera dijo a sus feligreses: “las tormentas pasan y aquà tenemos el resultado”.
Ayer al finalizar la homilÃa, ante cientos de feligreses, Rubén Ã?vila dio lectura a la resolución emitida el viernes por la SecretarÃa de Gobernación (Segob).
De acuerdo con el documento, la Segob indicó que ni Rivera ni su vocero, el sacerdote Hugo Valdemar Romero, violaron el ArtÃculo 29 fracciones I, VII y VIII de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, luego de la denuncia que presentó el partido Alternativa por las declaraciones de ambos sobre la despenalización del aborto.
Después de que se leyó el comunicado de la Segob, Rivera Carrera, desde el púlpito, dijo a los feligreses que le interesaba que conocieran esa noticia porque “muchos de ustedes se angustiaron cuando supieron que su obispo estaba siendo investigado. Las tormentas pasan y aquà tienen el resultado”.
PANORAMA INTERNACIONAL
Sarkozy controlará el nuevo parlamento
Francia. El socialista Hollande convocó a sus electores a no desmoralizarse
La coalición gubernamental del nuevo presidente se impuso rotundamente ayer en las elecciones con 40 por ciento de los votos.
MILENIO
La coalición gubernamental del presidente francés, Nicolas Sarkozy, ganó ayer claramente la primera vuelta de los comicios parlamentarios. Tras el recuento de las tres cuartas partes de los votos, el conservador partido de gobierno UMP obtuvo un 40 por ciento, según informó la ministra del Interior Michele Alliot-Marie. En su coalición con el Nuevo Centro podrÃa quedarse con entre 383 y 501 asientos del nuevo Parlamento, de 577 bancas, y alcanzarÃa una mayorÃa de dos tercios a tres cuartos para su programa de reformas.
De acuerdo con los primeros cálculos de tres institutos dados a conocer por la televisión local, los socialistas alcanzaron entre 60 y 170 bancas, con alrededor de 25 por ciento de los sufragios. En total, la izquierda obtuvo menos del 40 por ciento. El nuevo partido de centro Movimiento Democrático (MoDem) logró con cerca del siete por ciento entre uno y cuatro asientos. El Frente Nacional de Jean- Marie Le Pen, de extrema derecha, no tiene perspectivas de una banca tras lograr entre un cuatro y un cinco por ciento.
Reta Bush a Rusia
Impulsa el Presidente estadounidense la independencia de Kosovo. La provincia fue, es y será serbia, responde el Gobierno de Vojislav Kostunica
Ã?ngel Villarino
REFORMA
ROMA.- El Presidente estadounidense, George W. Bush, defendió ayer en Tirana la independencia de Kosovo, región que aún pertenece a Serbia, intensificando su confrontación con Rusia, que se opone a la separación de la provincia.
“Más temprano que tarde tendremos que decir: ya está bien. Kosovo es independiente. Esa es la postura que hemos adoptado”, aseguró Bush durante una visita a Albania, aliado de los albaneses de Kosovo.
El Presidente hizo las declaraciones con una contundencia inusual, sin citar a la ONU (que ha abogado por una salida negociada al conflicto) y desafiando a Rusia y Serbia.
El golpe sobre la mesa de Bush podrÃa retumbar en los Balcanes, ya que los lÃderes polÃticos de albano-kosovares, hartos de recibir aplazamientos, esperan desde hace tiempo una señal para proclamar la independencia por su cuenta y olvidarse del protectorado internacional.
De cuajarse este escenario, el Gobierno serbio no sólo podrÃa desestabilizarse girando al radicalismo ultranacionalista, sino que amenazarÃa con desplegar el Ejército en el norte de Kosovo, poblado por eslavos.
En este contexto, la mayorÃa de analistas no descartan escaramuzas, e incluso una nueva escalada bélica.
OPINION
CubÃculo Estratégico
Carlos Mota
Carstens y el Nafta plus que firmó el viernes
MILENIO
Noticia sumamente importante. Lo que firmó el secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, con el secretario de seguridad interna de Estados Unidos, Michael Cherftoff, tiene una implicación mucho más profunda de lo que se puede imaginar. De hecho, es el inicio de una integración económica con Estados Unidos que rebasará por mucho la sola relación comercial de bienes y servicios que tenemos con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Asà es. De un plumazo y sin avisar, el gobierno de Felipe Calderón nos puso en la puerta del siguiente nivel de integración económica: la Unión Aduanera.
Es cierto que el Plan Estratégico Aduanero Bilateral firmado el viernes no tiene carácter legalmente vinculante, pero las declaraciones de Carstens no dejan lugar a duda de lo que se desea en el futuro: “[…] debemos iniciar cuanto antes una planeación estratégica aduanera de largo plazo con nuestros principales socios comerciales y vecinos, que son los Estados Unidos�.
Calderón está haciendo lo que Carlos Salinas en su momento: instrumentar de facto un nivel de integración que obligará a los actores económicos a ceñirse a estándares de comportamiento comercial más sofisticados. Estados Unidos tiene toda la intención de integrar a México en el espectro de los bienes y servicios que se venden en su territorio.
El plan empezará por donde tiene que iniciar: la capacitación del personal aduanero. Esa tarea será aderezada con la transferencia de la actividad aduanera hacia un ambiente electrónico, la facilitación del comercio y la capacitación especializada para los oficiales de aduana impartiéndoles cursos de “integridad�.
No se puede pensar en una Unión Aduanera sin cumplir primero con estos requisitos mÃnimos. Pero no se puede pensar en otra cosa que no sea una Unión Aduanera cuando se hace un plan ambicioso para vincular asà las aduanas de los dos paÃses.
Nadie se sorprenda si en un par de años el Ejecutivo envÃa al Legislativo el Nafta Plus que Carstens firmó el viernes, pero ya con el componente natural de la Unión Aduanera, el arancel común. ¿DifÃcil? Quizá. Pero no imposible. Calderón y Bush tienen claro que nuestro destino común requiere pronto de una segunda etapa del TLCAN.
Gustavo Iruegas
Se lee cada cosa…
LA JORNADA
La versión 2007-2012 del Plan Nacional de Desarrollo (PND) es malÃsima. Lo que destaca en él es la incongruencia, pues asegura que “en la democracia, la soberanÃa reside en los ciudadanos, quienes eligen a otros ciudadanos para que en su representación asuman cargos públicos y tomen las decisiones más pertinentes para lograr el desarrollo económico y social del paÃs”. Luego entonces ¿para qué quiere alguien un PND? Dividido en cinco “ejes” (léase capÃtulos) contiene uno que, en un ejercicio de conectividad que envidiarÃan los punteros de la industria electrónica, se titula: “5. Democracia efectiva y polÃtica exterior responsable”.
Separando los dos inconexos conceptos encontramos en el primero, “Democracia efectiva”, un escandaloso alarde de cinismo cuando se atreve a decir: “Para que una democracia sea realmente efectiva, tiene que traducir los resultados de las urnas en mandatos que impacten positiva y claramente en el bienestar de los ciudadanos”. El segundo, “PolÃtica exterior responsable”, es toda una promesa. Seguramente alude a la responsabilidad que cabe a los ejecutores de la misma en el caso de que, como en el de sus antecesores, no pongan la atención y el cuidado necesarios en su actuación. Sin embargo, por la manera en que está usado el sentido del término responsable parece ser el contrario de irresponsable que, relativo a un acto, revela falta de previsión o meditación. Por lo tanto, deberÃamos esperar una polÃtica exterior cuidadosa y medida en sus actos y omisiones. ¡Qué compromiso!
La pobreza del texto se hace notar desde el primer párrafo del introito, cargado de fallida grandilocuencia y repleto de enunciados fatuos y declamatorios: “El compromiso con el Bien Común y la dignidad de las personas debe reflejarse a su vez en una polÃtica exterior responsable, clara y activa, mediante la cual México sea un auténtico promotor del desarrollo humano de los pueblos en todos los órdenes de la vida social. La polÃtica exterior debe servir como palanca para promover el Desarrollo Humano Sustentable. Esto significa utilizar la polÃtica exterior para mejorar los niveles de vida de los mexicanos, tanto de los que viven en el territorio nacional como de los migrantes. De igual forma, la inserción de México en el concierto de las naciones requiere una acción resuelta que identifique nÃtidamente al paÃs como una opción atractiva y segura para invertir, con la finalidad de generar los empleos que los mexicanos demandan para desarrollarse a plenitud”.
Para que México sea “un auténtico promotor del desarrollo humano de los pueblos” se requerirÃa que hubiera sido capaz de promover el de su propio pueblo y, como es sabido, los gobiernos neoliberales, priÃstas y panistas, electos y factuales, se han dedicado a su bien particular y a degradar a las mayorÃas antes que al bien común y la dignidad de las personas. La supuesta pretensión de mejorar el nivel de vida de los mexicanos que viven en territorio nacional, asà como el de los migrantes, parecerÃa ignorar que los que emigran se van para ganar 10 veces más de lo que percibirÃan aquà y que los inversionistas extranjeros invierten en México para pagar 10 veces menos de lo que pagarÃan en sus paÃses de origen. En realidad los redactores no ignoran la vigencia de esta fórmula, pero la ocultan deliberadamente y entregan un documento fatuo y mendaz que no tiene más propósito que llenar un requisito de la ley de planeación, tan demagógica y falaz como el mismo PND.
El “subeje” polÃtica exterior responsable incluye cinco objetivos que se cuentan a partir del sexto y consisten en:
6. Apoyar el desarrollo económico, social y polÃtico del paÃs, a partir de una efectiva inserción de México en el mundo. Este objetivo ya está logrado porque México ya está “inserto” en el mundo, a menos que seamos marcianos;
7. Contribuir a los esfuerzos de la comunidad internacional para ampliar la vigencia de los valores y principios democráticos, las libertades fundamentales y los derechos humanos, asà como el desarrollo sustentable. Facilito porque en todos estos temas tenemos un historial ejemplar y un desempeño impecable, como demuestran los informes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
8. Impulsar la proyección de México en el entorno internacional. Proyectar al paÃs es difÃcil porque pesa mucho y el entorno internacional se molestarÃa por el golpazo. Por lo tanto, es de pensarse que se tratarÃa de proyectar una imagen que, si falsa, mal, y si realista, peor. Ante el dilema cabe preguntarse: ¿qué estarÃan pensando? o mejor aún ¿estarÃan pensando?
9. Proteger y promover activamente los derechos de los mexicanos en el exterior. ¿Sabrá la administración enumerar esos derechos? ¿Sabrá que está obligada a defender lo que les interesa aunque no sea su derecho?
10. Construir una nueva cultura de la migración. Este es un objetivo verdaderamente desfachatado. Pretendidamente orientado a la inmigración de los centroamericanos -a los que deberÃa dárseles un trato equivalente al que queremos para nuestros emigrados, aunque en realidad se les aplica una versión más severa del que los mexicanos reciben en el norte-, la administración conversa con su contraparte estadunidense acerca de cómo detener ese flujo, incluso con un muro, no altamente tecnificado. sino más bien artesanal, en la frontera sur.
Como quizá haya podido observarse, el propósito de estas lÃneas es disuadir a los interesados en la polÃtica exterior del dispendio de su tiempo que significarÃa la lectura de este torcido e inoperante texto. Más recomendable serÃa ocuparse de aquello de lo que la administración espuria no habla, aunque deberÃa, como es el muro; asà como de aquello de lo que no deberÃa hablar, pero habla, como ASPAN.
ASSA
Pesan a Mexicana pasivos laborales
Representan 35% de sus activos totales. De entre 5 aerolÃneas, es la que paga los salarios más altos a sus sobrecargos
Arturo Rivero
REFORMA
En Mexicana de Aviación los pasivos laborales representan 35 por ciento de sus activos totales, lo que la pone en la peor situación entre un grupo de 16 aerolÃneas internacionales que operan en México, señala el dictamen presentado a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje.
El documento, del cual REFORMA tiene copia, fue presentado el 30 de mayo pasado ante la autoridad laboral, como punto de referencia en el conflicto que tiene la empresa con la Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación de México (ASSA).
En el nivel de pasivos laborales, la que más se acerca a Mexicana es la aerolÃnea alemana Deutsche Lufthansa, con pasivos laborales del 20 por ciento de sus activos.
“Claramente se puede ver a Mexicana fuera de este rango al representar su pasivo laboral un 35.2 por ciento de sus activos, teniendo asà una alta carga de pensiones por cubrir.
“Lo que deja a Mexicana mal posicionada nuevamente con respecto a TAM (Brasil), Copa (Panamá) o Sowthwest (Estados Unidos), que como parte de su reestructuración han disminuido su pasivo laboral o bien, lo tienen altamente fondeado y pueden usar los recursos generados para hacer inversiones de capital en mayor proporción”, anota el documento.
Sin embargo, en la parte de prestaciones, el dictamen elaborado por Rogelio Gasca Neri, Leopoldo Burillo y Fernando Antillón, señala que en algunos renglones existen aerolÃneas nacionales cuyos sobrecargos tienen igual o más prestaciones que los de Mexicana de Aviación.
Idea Mexicana planes para salir de la crisis
Disminuye sus costos 60 por ciento en un año. Debe la aerolÃnea reducir 22 millones de dólares al año para lograr estabilidad
Lilián Cruz
REFORMA
Pese a los cambios en el Contrato Colectivo de Trabajo de la Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación (ASSA), Mexicana tendrá que poner en marcha acciones adicionales para reducir 22 millones de dólares más al año y asà lograr la estabilidad financiera, reconoció Emilio Romano, director general.
En año y medio, la aerolÃnea ha reducido en 60 por ciento sus costos operativos por los convenios de productividad con su sindicato de pilotos y trabajadores de tierra, asà como ha disminuido la nómina de su equipo ejecutivo, plazas sindicalizadas y vendió su edificio.
Si se logra el convenio esperado con los sobrecargos, la empresa podrá entonces llegar al 80 por ciento de su meta, que es reducir en 350 millones de dólares al año sus costos, destacó Romano.
Por ello, advirtió de la necesidad de negociar con su sindicato de sobrecargos temas del dictamen que entregaron los tres peritos que participan en el análisis financiero de la empresa a la que diagnosticaron en quiebra técnica.
Entre ellos, que del incremento de costos por 57 millones de dólares, alrededor de 38 millones de dólares corresponden o pertenecen al rubro de sueldos y prestaciones del personal sindicalizado.
TRABAJO MIGRANTE
La reforma migratoria está “sana y salva”: Casa Blanca
Anuncian reunión mañana del presidente con republicanos
La propuesta “tiene la inversión más grande de seguridad fronteriza, no solamente en cuanto a agentes de la Patrulla Fronteriza y medios técnicos” sino en una continua vigilancia en la frontera.MILENIO
El secretario de Comercio de Estados Unidos, Carlos Gutierrez, dijo que el proyecto de reforma migratoria está “sano y salvo” pese al colapso de las negociaciones en el Senado.
“Este proyecto está sano y salvo, y estamos más determinados que nunca de concluirlo”, dijo Gutierrez a la cadena CNN, que al igual que otros medios dedicó el domingo un amplio espacio al tema.
La negociación para regularizar a 12 millones de indocumentados se estancó el jueves en el Senado cuando los demócratas no lograron los 60 votos necesarios para la votación final.
El lÃder de la mayorÃa demócrata en el Senado, Harry Reid, podrÃa reconsiderar próximamente la presentación del proyecto, pero señaló que el presidente estadunidense George W. Bush debe convencer primero a los republicanos para que apoyen la medida.
El vocero de la Casa Blanca, Tony Snow, dijo que Bush se reunirá este martes con republicanos para escuchar sus preocupaciones y defender medidas de control fronterizo incluidas en el proyecto.
Demanda la CNC al gobierno instaurar programa laboral de emergencia
Habrá expulsión de mexicanos de territorio estadunidense, prevé la organización
Matilde Pérez U.
LA JORNADA
La Confederación Nacional Campesina (CNC) demandó al gobierno federal que apruebe un programa emergente de empleo ante el fracaso de la reforma migratoria en Estados Unidos, y estimó que habrá una deportación importante de mexicanos “ilegales”, además de que se radicalizarán las medidas para impedir el acceso a 400 mil personas que cruzaban la frontera anualmente.
La propuesta incluye el reiterado reclamo de la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte en lo referente a la desgravación de maÃz, frijol y caña de azúcar.
“Queremos un programa emergente de empleo en áreas marginadas por la simple razón de que disposiciones del exterior, como este asunto del acuerdo migratorio, nos llevan a concluir que vamos a enfrentar el regreso de millones de expulsados por Estados Unidos, aunque se acepte a un número importante de mexicanos que viven allá”, dijo Cruz López Aguilar, dirigente de la CNC, al reunirse con la cúpula de Vanguardia Juvenil Agrarista.
A partir del primero de enero de 2008 viene un “problemón”, ya que “con ley o sin ley, en Estados Unidos están solicitando que para quedarse en ese territorio los indocumentados mexicanos deberán hablar perfecto inglés y eso, ¿cuándo lo van a lograr?; pero además solicitan que presenten una carta de no antecedentes penales, ¿acaso los que están en la irregularidad van a ir a pedirla? Eso quiere decir que se viene toda una campaña de expulsión de mexicanos que trabajan en Estados Unidos”, dijo.
Augura crisis social
“Problemón que se viene”, alerta la CNC al gobierno
El lÃder campesino se reunió con la dirigencia de la Vanguardia Juvenil Agrarista, a la que advirtió el “problemónâ€? que se nos viene a partir del 1 de enero de 2008.
MILENIO
Tras el fracaso de la reforma migratoria en Estados Unidos, la Confederación Nacional Campesina llamó al gobierno de Felipe Calderón a prepararse para el retorno de millones de mexicanos y al endurecimiento de las acciones punitivas contra los migrantes, que se realizan en la frontera y dentro de ese paÃs.
“Los más de 400 mil paisanos que lograban ingresar anualmente a territorio estadunidense, más los que nos van a regresar, nos obliga a pedirle al gobierno que, con urgencia, apruebe un programa emergente de empleo en zonas marginadas expulsoras de mano de obra�, dijo Cruz López Aguilar, presidente de la CNC.
El lÃder campesino se reunió con la dirigencia de la Vanguardia Juvenil Agrarista, a la que advirtió el “problemónâ€? que se nos viene a partir del 1 de enero de 2008.
“Queremos un programa emergente de empleo en áreas marginadas para recibir millones de mexicanos que serán expulsados desde Estados Unidos�
LEY DEL ISSSTE
Discutirán CNTE y Segob una salida al conflicto
* Prometen maestros no protestar afuera de la SHCP.
Mariana Otero-Briz
EL FINANCIERO
La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) informó que mañana iniciará en la SecretarÃa de Gobernación (Segob) las mesas de negociación para encontrar una salida al conflicto ocasionado por la nueva Ley del ISSSTE.
En conferencia de prensa, Artemio Ortiz Hurtado, dirigente de la Sección 18 de Michoacán de la CNTE, indicó que la Segob se comprometió a que no habrá ningún tipo de represión, ya sea fÃsica o económica, contra los maestros que participan en el movimiento.
Por su parte, la CNTE no realizará más marchas ni protestas en las afueras de las instalaciones de esa dependencia ni de la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público, aunque reiteró que las movilizaciones programadas para el 14 y 18 de junio sà se llevarán a cabo, asà como la huelga nacional del 31 de agosto, en donde también exigirán la renuncia de la lÃder magisterial Elba Esther Gordillo Morales.
Ortiz Hurtado confirmó su participación en las mesas de negociación, asà como la de Eduardo Miranda Esquivel, presidente de la Unión de Juristas de México; de Nibardo RodrÃguez, de la Sección 22 de Oaxaca; de Eduardo Pérez Saucedo, asesor y disidente del IMSS, asà como de representantes de las secciones siete y 36 de Chiapas y el Valle de México, respectivamente.
Primer acuerdo
Pactan Segob y la CNTE alto a los bloqueos
Ofrecen los maestros no sitiar edificios federales mientras haya diálogo.
MILENIO
La SecretarÃa de Gobernación y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación instalarán a partir del martes de manera formal las mesas de negociación en torno a la posibilidad o dificultad de abrogar la nueva Ley General del ISSSTE.
Artemio Ortiz Hurtado, lÃder del movimiento magisterial, explicó que la CNTE aceptó ya no efectuar mÃtines, movilizaciones y bloqueos frente a las secretarÃas de Gobernación y de Hacienda; ésta última ha sido sitiada por lo menos en cuatro ocasiones.
“Abriremos un radio de cinco metros de las puertas principales de algunas dependencia visitadas para evitar confrontación con la PolicÃa Federal Preventiva y Seguridad Pública del Distrito Federalâ€?, dijo.
La Segob, por su parte, se comprometió a no efectuar ningún tipo de represión fÃsica, administrativa y económica contra el movimiento magisterial a nivel nacional y, por el contrario, revisará los casos donde ya se ejerció algún tipo de sanción, como es Chihuahua, Baja California y diferentes secciones de la zona metropolitana.
Cede Gobernación ante CNTE
Daniel Pensamiento
REFORMA
La SecretarÃa de Gobernación ofreció a la CNTE que no habrá descuentos a los maestros que han participado en las marchas contra la nueva ley del ISSSTE, a cambio de instalar el martes próximo una mesa de diálogo permanente entre las partes.
La Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación (CNTE) se comprometió, por su parte, a no bloquear las instalaciones de la Hacienda y Gobernación, durante el proceso de negociación.
Artemio Ortiz Hurtado, lÃder de la sección 18 de la CNTE en Michoacán, informó ayer en conferencia de prensa que los primeros acuerdos se lograron con el subsecretario Abraham González.
Explicó que en la próxima reunión plantearán a Gobernación generar una ruta jurÃdica constitucional para congelar la Ley del ISSSTE, y mantener vigente la de 1983.
“Asà nos damos tiempo para construir una nueva ley consensuada, que no sea retroactiva y, que sobre todo, no cancele la condición del carácter solidario de las pensiones”, indicó.
Agregó que el CNTE continuará fortaleciendo el plantón afuera de la sede del ISSSTE, y que ahora han incluido en su petición la renuncia de su director, Miguel �ngel Yunes.
Llaman a constituir frente sindical de lucha contra la nueva Ley del ISSSTE
“Se tendrá que trabajar más años para alcanzar una pensión miserable”, señalan
DAVID CARRIZALES
LA JORNADA
Monterrey, NL, 10 de junio. Integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) se manifestaron en la plaza Colegio Civil, en el centro de la ciudad, en repudio a las reformas a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
Antonio Cota Araiza y Faustino Celestino MartÃnez, maestros de la sección 21 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, convocaron a los manifestantes a construir un frente sindical para luchar por la derogación de las modificaciones a la citada ley.
Expusieron que aunque los lÃderes charros -encabezados por Elba Esther Gordillo, presidenta del SNTE, y los partidos Revolucionario Institucional, Acción Nacional, Nueva Alianza y Verde Ecologista de México- no se cansan de pregonar las supuestas bondades de la reforma, “la verdad es que ahora se tendrá que trabajar más años para alcanzar una pensión miserable, y aumentar la cuota de aportaciones.
El STUNAM buscará echar abajo la Ley del ISSSTE
LA JORNADA
El dirigente del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (STUNAM), AgustÃn RodrÃguez, informó que ya se crearon los comités que buscarán dialogar con diversas comisiones legislativas a fin de cabildear sobre la necesidad de echar abajo la reforma a la Ley del ISSSTE. Planteó que las organizaciones de servidores públicos no se han conformado con la movilización y la demanda de amparo, también han buscado propuestas y ahora se han abocado a buscar la negociación y el cabildeo, e incluso con el Legislativo. En breve entrevista planteó que las pláticas en las secretarÃas de Gobernación y del Trabajo y Previsión Social, no significan “tregua”, responden a que los trabajadores realmente buscan una solución a este conflicto que ha desatado la reforma a la Ley del ISSSTE. Hizo ver que la intervención de la Unión Nacional de Trabajadores en la negociación se debe a que hay la conciencia del sector laboral de que “ya no habrá más luchas aisladas”, además, es muy legÃtima la participación de esta central, pues parte de sus agremiados son precisamente servidores públicos que también son afectados por esta polémica legislación.
Sindicato: inminente, el paro en la UAM, ante “cerrazón de autoridades”
Niega que la revisión salarial esté contaminada por actos contra la Ley del ISSSTE
EMIR OLIVARES ALONSO
LA JORNADA
Ante la afirmación de las autoridades de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) de que el sindicato aprovecha la coyuntura de protestas en contra de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE) para emplazar a huelga, el secretario general del gremio universitario, Jorge Ramos, respondió que es inminente el paro de labores debido a la “cerrazón” de la rectorÃa en cumplir con varios puntos del contrato colectivo de trabajo.
En conferencia de prensa en la que acompañó a la CNTE, Ramos, lÃder de Sindicato Independiente de Trabajadores de la UAM (SITUAM), criticó que las autoridades universitarias “usan argumentos falsos para desprestigiar la lucha legÃtima por mejores condiciones y prestaciones laborales”.
Negó que la revisión salarial de esta casa de estudios, emplazada para el 18 de junio próximo, esté contaminada por las acciones que realizan contra las reformas a la Ley del ISSSTE, como argumentó el secretario general de esa institución, Javier Melgoza Valdivia.
Ramos señaló que ese argumento es “una cortina de humo” para no responder a las demandas y a las acciones de resistencia contra esa nueva ley.
Debido a la postura de las autoridades, Ramos consideró que la huelga de los trabajadores del SITUAM es “inminente”, a menos de que haya un cambio en la actitud de la rectorÃa de la UAM.
Explicó que las autoridades universitarias dieron la misma respuesta que brindaron en enero pasado ante el actual emplazamiento a huelga de los trabajadores. “Dejamos que las autoridades lo analizaran (de enero a la fecha) para que mejoraran las condiciones de diálogo y resolvieran los problemas; pero no hay viso de una respuesta que pueda ser tomada como seria por el sindicato y en la que se vea un avance sustantivo. Si en enero todo esto no prosperó y se decidió cancelar la lucha ahora es inminente la huelga”.
La Ley del ISSSTE no está a negociación: Yunes
* “Es un mandato del Congreso que ya está en marcha”.
YalÃn Cacho López / enviada
EL FINANCIERO
PUEBLA, Pue., 10 de junio.- La Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) no está a negociación y no hay intención de echarla para atrás, porque es un mandato del Congreso de la Unión que ya se está cumpliendo, y no será un pequeño grupo de personas el que ponga en riesgo su reconstrucción.
“La Ley del ISSSTE está vigente desde abril, no está sujeta a ninguna negociación y es falso que (con ésta) se privatice al Instituto.”
Asà lo afirmó Miguel Ã?ngel Yunes, director general del organismo, durante su participación en el Seminario Internacional “Reforma a los sistemas de seguridad social y pensiones en México: el caso del IMSS e ISSSTE”, que organizó el Colegio Nacional de Economistas.
Consideró que las manifestaciones no son relevantes, porque en realidad la ley ha sido bien aceptada, y aseguró que “en un lapso muy breve se verá que lo que afirma un pequeño grupo no tiene ningún sustento a la realidad, pues es una expresión de carácter polÃtico”.
En cuanto a los amparos promovidos en contra de la ley, Jorge Estefan Chidiac, presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, dijo que el número de recursos presentados no rebasa 6 por ciento del total de trabajadores.
Descarta Gobernación desalojo de mentores
(VÃctor Chávez)
EL FINANCIERO
Aunque admitió públicamente que no tiene poder ni injerencia alguna para impulsar cambios a la nueva Ley del ISSSTE ni establecer una mesa de negociación polÃtica para ello, la SecretarÃa de Gobernación (Segob) aceptó sostener un diálogo con la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE).
Lo hará sólo para “canalizar” sus demandas y “tender puentes” con quienes tengan la capacidad de modificar esa legislación.
En este caso, según la Segob, las instancias correspondientes son la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Poder Legislativo, ya que al Ejecutivo “no le compete”.
Luego de una larga reunión que sostuvieron funcionarios de la dependencia -Abraham González, subsecretario de Gobierno- con los representantes de los maestros -Artemio Ortiz, dirigente de la Sección 18 de Michoacán-, acordaron instalar una mesa de conversaciones esta semana para analizar los mecanismos de interlocución.
En cuanto al posible desalojo de los manifestantes frente a las oficinas del ISSSTE, la Segob dijo que eso es responsabilidad del gobierno perredista del Distrito Federal, a lo que el jefe de gobierno, Marcelo Ebrard, ya dejó claro que no usará la fuerza para retirarlos del lugar.
CNC
Frenar el desmantelamiento de conquistas sociales, pide CNC
* Convoca a formar un frente de lucha.
* Exigen autonomÃa de los pueblos indios.
* Piden cumplir artÃculo 25 de la Constitución.
Héctor A. Chávez Maya
EL FINANCIERO
Ante los graves pendientes que la nación tiene con los más de 12 millones de indÃgenas, prácticamente excluidos del Plan Nacional de Desarrollo (PND), la Confederación Nacional Campesina (CNC) convocó a formar un frente de lucha que ponga freno al desmantelamiento de las conquistas sociales y llamó a los jóvenes a recuperar el proyecto propio, mexicano, de sociedad, de economÃa y de Estado que establece la Constitución.
En el marco del Segundo Encuentro Nacional de Jóvenes IndÃgenas Cenecistas, Cruz López Aguilar, presidente de la CNC, demandó a los legisladores dejar en claro el derecho a la autonomÃa y a la autodeterminación de los pueblos indios.
Se debe obligar a que se cumpla con el compromiso del Estado mexicano establecido en el artÃculo 25 constitucional, en lo que respecta a la protección de los ejidos y comunidades agrarias que son despojadas y destruidas por compañÃas trasnacionales.
CROC
Arranca programa contra la explotación sexual infantil
Los derechos de los niños, a la reforma del Estado: CROC
México ocupa el lugar 28 en el mundo y el quinto en América Latina con mayor comercio sexual infantil.
MILENIO
El Comité Ejecutivo Nacional de la CROC se pro-nunció por incorporar en la reforma del Estado polÃticas públicas que protejan integralmente los derechos de la infancia y la adolescencia; además, abogó por la unificación de los códigos penales del paÃs con la pretensión de sancionar uniformemente el delito de la explotación sexual y comercial infantil.
IsaÃas González Cuevas, lÃder de la central obrera, en ocasión del DÃa Internacional contra la Explotación y Trabajo Infantil, refirió que México está muy lejos de resolver el problema de la explotación sexual, ya que en años recientes, particularmente en ciudades fronterizas y destinos turÃsticos urbanos y de playa, se ha incrementado.
De acuerdo con el estudio realizado en 2000 por la investigadora Elena Azaola, y patrocinado por la UNICEF, DIF y otras organizaciones públicas y privadas, en México existÃan en ese entonces unos 16 mil menores de edad explotados en el comercio sexual, pero se calcula que en la actualidad podrÃan ser más de 20 mil las vÃctimas de ese delito en todo el paÃs.
SINDICATO MINERO
Napo regresará este mes a México: su defensa
La PGJDF no encontró elementos para consignar al lÃder minero, lo que facilita su retorno
Trabajadores dicen que el desvÃo de los 55 mdd del sindicato se persigue de oficio.
MILENIO
El abogado Juan Rivero Legorreta informó que a raÃz de que la ProcuradurÃa General de Justicia del Distrito Federal se desistió de ejercer orden de aprehensión contra Napoleón Gómez Urrutia, el lÃder del sindicato minero podrá regresar al paÃs en el transcurso de este mes.
Si bien, dijo, la defensa considera fundamental librar a Gómez Urrutia del proceso penal que se abrió en la ProcuradurÃa General de la República sobre el delito de lavado de dinero, la determinación de la PGJDF resulta fundamental porque allana el camino del regreso del restituido secretario general del sindicato minero.
“Hay que esperar las resoluciones de la PGR, pero yo espero que en 15 o 20 dÃas a más tardar Gómez Urrutia pueda estar aquà en México. En breve presentaremos ante la PGR diversos documentos en el que se demuestre que al no haber delito previo, pues no puede haber lavado de dineroâ€?, explicó.
Rivero Legorreta reiteró que una vez solucionado el asunto de la PGR, Gómez Urrutia procederá a interponer denuncias penales contra el ex presidente Vicente Fox; el dueño de Grupo México, Germán Larrea Mota Velasco, y los ex secretarios del Trabajo, Carlos MarÃa Abascal Carranza y Francisco Javier Salazar Sáenz, asà como el propio ElÃas Morales Hernández.
La STPS no hizo notificaciones
Posponen mineros huelga para el próximo 15 de junio
En Cananea se desató una fuerte discusión sobre la posibilidad de atender el llamado de la organización, sin embargo, hace unos dÃas determinó apoyar a su sindicato.
MILENIO
El sindicato minero de Napoleón Gómez Urrutia pospuso hasta el 15 de junio la huelga general prevista a estallar el dÃa de ayer en nueve secciones de seis estados de la República, debido a que la SecretarÃa del Trabajo no efectúo las notificaciones correspondientes a Grupo México en las secciones 17 Unidad Taxco, Guerrero, y en 201 de la Unidad San MartÃn, Zacatecas.
Además, la organización gremial denunció que Grupo México, en la Planta de Cobre Unidad Harcas y la planta electrolÃtica de zinc de San Luis Potosà mantiene aterrorizados a los trabajadores para impedirles que participen en actividades del sindicato mediante grupos de choque.
“Hay 200 golpeadores, armados con tubos y varillas, visiblemente drogados, que ya agredieron a Juan José Cruz GarcÃa y a los miembros del Comité Ejecutivo local que lo acompañaron a entregar sus incapacidades, lastimando a los trabajadores Juan Ildefonso Acosta Crespo y Antonio Marmolejo Riveraâ€?, de acuerdo con la organización.
OPINION
Un transitorio
El viernes pasado, luego de una reunión con el secretario de Trabajo Javier Lozano Alarcón, el dirigente del sindicato de trabajadores de la UNAM, AgustÃn RodrÃguez, dejó entrever una posibilidad que bien podrÃa servir para poner fin a las protestas callejeras en contra de la ley del ISSSTE.
Adrián Trejo
EL ECONOMISTA
El viernes pasado, luego de una reunión con el secretario de Trabajo Javier Lozano Alarcón, el dirigente del sindicato de trabajadores de la UNAM, AgustÃn RodrÃguez, dejó entrever una posibilidad que bien podrÃa servir para poner fin a las protestas callejeras en contra de la ley del ISSSTE.
Claro, siempre y cuando el tema sea efectivamente el motor de tales protestas y no otros fines menos confensables. RodrÃguez sugirió la posibilidad de que a nueva ley del ISSSTE se le agregara una artÃculo transitorio en el que explÃcitamente se dijera que la ley reformada “no afectará los derechos adquiridos de los trabajadores”.
El planteamiento suena incluso hasta lógico y bien podrÃa ser la puerta de salida a este conflicto que ya lleva semanas haciéndole la vida imposible a los capitalinos.
Hay sin embargo, dos situaciones que deben atenderse.En primer lugar, la declaración del lÃder del STUNAM se hizo en la SecretarÃa de Trabajo a donde acudió la dirigencia colectiva de la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) pero ningún representante de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), el grupo más radicalizado en contra de la ley.
La CNTE, por su parte, anunció la instalación de una mesa de negociación en la SecretarÃa de Gobernación a partir de mañana martes, lo que hace suponer que la negociación se ha convertido en algo asà como un circo de tres carpas.
A menos que todos los funcionarios involucrados se encuentren en la misma frecuencia, la negociación fracasará. Además de ello, los legisladores podrÃan sentirse heridos en su muy sensible corazoncito de servicio a la patria si se les sugiera agregar un artÃculo
transitorio a dicha ley para ponerle fin al conflicto. Porque ni en la SecretarÃa de Trabajo ni en la de Gobernación se puede negociar la derogación de una ley.
Salvo que la negociación, sea, como otros tiempos no muy lejanos, la cesión de las protestas a cambio de alguna que otra concesión de la cual no se podrÃa hablar abiertamente.
Esos tiempos al parecer ya se fueron.¿O no?
Mexicana, ¿perder ganando?
Seguramente Gastón Azcárraga, presidente de Grupo Posadas, que es propietaria de Mexicana de Aviación, tomó en cuenta las complicaciones polÃticas y el posible deterioro de las relaciones laborales cuando decidió llevar el tema del contrato colectivo de los sobrecargos a la Junta Federal de Concilia
Roberto Mena
EL ECONOMISTA
Seguramente Gastón Azcárraga, presidente de Grupo Posadas, que es propietaria de Mexicana de Aviación, tomó en cuenta las complicaciones polÃticas y el posible deterioro de las relaciones laborales cuando decidió llevar el tema del contrato colectivo de los sobrecargos a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA).
Vale recordar que es la primera vez, desde que existe la figura del conflicto colectivo de naturaleza económica como el planteado por la aerolÃnea que comanda Andrés Conesa, en que la JFCA llega a la última instancia, es decir, a emitir una resolución final que involucra una modificación a fondo del contrato colectivo. Ha habido una docena de peticiones, pero siempre concluyeron en la etapa de mediación y conciliación. En el caso de Mexicana, tras el dictamen favorable de los peritos, la resolución podrÃa llegar en máximo dos semanas.
Aún con la resolución favorable que se anticipa para Mexicana, persisten dudas sobre temas relevantes para su futuro. Aunque han caÃdo los apoyos de las bases al lÃder de ASSA, Francisco Villarreal, no se debe menospreciar la influencia de su padrino polÃtico, el zar de la UNT, Francisco Hernández Juárez, quien está más que dispuesto a seguir politizando el asunto vÃa activismo sindical.
El otro tema es hasta qué grado saldrán dañadas las relaciones empresa-sindicato cuando se haya desvanecido la polvareda del lÃo laboral, y cómo afectará esa relación la operabilidad y competitividad de la empresa en el hostil contexto del advenimiento de las aerolÃneas de bajo costo (ABC).
La importancia del precedente que sin duda sentará el caso, no pasa inadvertido para el titular de la JFCA, Miguel Ã?ngel Gutiérrez, y menos para el secretario del Trabajo, Javier Lozano. No hubo sorpresas en el dictamen pericial que destaca la difÃcil situación financiera de la empresa, lo que obliga a cambiar las cláusulas del contrato colectivo por considerarlo incosteable, buscando
ahorros por 25 millones de dólares.
Venturosamente para la causa común, ya se lograron minimizar las objeciones por supuesta parcialidad hacia los peritos de la controversia, Fernando Antillón, Leopoldo Burillo y particularmente contra Rogelio Gasca Neri. El que Gasca Neri haya sido directivo de la extinta Cintra, controladora de Aeroméxico y Mexicana, no debe implicar ningún tipo de parcialidad y sà lo califica para la tarea.
Por lo pronto, el equipo de Conesa destaca que el peritaje que se les comunicó constituye un elemento relevante en las valoraciones y decisiones que en su momento tomará la JFCA, aunque reconoce que no constituye aún una resolución.
Adolfo Crespo, vocero de Mexicana, comenta que los ahorros se conseguirán a través de modificaciones a temas como tripulaciones mÃnimas, paso por base y jornadas de trabajo de los casi 1,500 sobrecargos.
Entre las bases, donde se ha constatado que priva más cordura y disposición al diálogo que la postura del ya debilitado Villarreal, ya se acepta la posición de la empresa en el asunto del paso por base, que significa que un sobrecargo dejará de volar en cuanto regrese a su base de operaciones, asà haya volado menos de una hora, y que es un concepto obsoleto a nivel mundial que la empresa busca desaparecer.
Sergio Sarmiento
El campo
REFORMA
Si escuchamos lo que dicen nuestros polÃticos, podrÃamos pensar que los problemas del campo mexicano son producto del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y de la falta de subsidios suficientes al campo. La verdad, sin embargo, es que la apertura comercial ha traÃdo un aumento muy importante de las exportaciones agroalimentarias de nuestro paÃs, mientras que los subsidios han sido, si acaso, excesivamente generosos, aunque ciertamente mal enfocados.
El sector agroalimentario mexicano, que incluye a la industria procesadora de alimentos y bebidas, ha crecido a un ritmo similar al del resto de la economÃa en los últimos años. Entre el 2000 y el 2006 tuvo un crecimiento de 2.4 por ciento al año, cifra muy cercana a la del Producto Interno Bruto en su conjunto. El crecimiento de la producción de alimentos, de hecho, ha duplicado el aumento de la población en estos últimos años. La producción agroalimentaria en 2000-2006 fue superior en 31.8 por ciento a la del sexenio 1989-1994. El TLC entró en vigor en 1994, aun cuando la apertura en productos agropecuarios ha sido gradual.
También el subsector agropecuario, el cual incluye solamente la agricultura y la ganaderÃa, tuvo un avance de 2.5 por ciento al año en el 2000-2006. La pobreza actual del campo no es producto de falta de crecimiento en los últimos años. Es un problema que se arrastra en nuestro paÃs desde hace décadas… o más bien desde hace generaciones.
La apertura comercial sà ha influido sobre la producción de alimentos. El comercio agroalimentario de México es hoy 2.5 veces mayor que en 1994. Es verdad que hoy importamos más productos agropecuarios, pero también exportamos más. Las importaciones nos han permitido tener productos más baratos en México y han aumentado nuestra competitividad. De no ser por las importaciones de maÃz amarillo, por ejemplo, nuestra producción ganadera y aviar se habrÃa desplomado. Por otra parte, el déficit de la balanza comercial agroalimentaria ha venido disminuyendo: en 1994 era de 60.9 por ciento de las exportaciones, hoy es de sólo 15.3 por ciento.
Es falso que el gobierno mexicano no le preste atención al campo. Pocos rubros del gasto público han crecido tanto como los que se dedican al sector. En el 2001 el presupuesto oficial para este rubro fue de 24 mil millones de pesos. Para este 2007 se han programado 58 mil millones de pesos. De hecho, los diputados han dado a la SecretarÃa de Agricultura, la Sagarpa, más dinero del que el gobierno ha pedido para ella en los presupuestos anuales.
Este aumento del gasto ha tenido lugar en un momento en que la Sagarpa ha venido reduciendo su personal. El número total de empleados de la SecretarÃa y de sus diversas instituciones, como las universidades especializadas, ha bajado de 30 mil a 25 mil en los últimos años a través de un programa de retiros voluntarios. El costo de la nómina está en alrededor de 8 mil millones de pesos, según fuentes de la Sagarpa. El resto se va a subsidios y apoyos de diversa Ãndole.
¿A dónde van estos subsidios? En buena medida a los productores ricos. Éstos reciben Procampo, apoyo de electricidad para bombeo de agua, apoyo para diesel, Alianza para el Campo, dos programas distintos para la competitividad (¿por qué dos?: misterios de la burocracia), apoyo para compras anticipadas y apoyos indirectos para fletes. Además, los agricultores ricos no pagan Impuesto Sobre la Renta ni agua. El subsidio para ellos es de entre 2 mil y 3 mil pesos por hectárea, superior al que reciben los agricultores estadounidenses.
¿Y los agricultores pobres? Bueno, los que tienen menos de tres hectáreas reciben Procampo y apoyo para fertilizantes. Pero nada más.
¿Por qué no bajamos los subsidios a los ricos y subimos los de los pobres? Porque cada esfuerzo por racionalizar ese dinero, por dejar que los agricultores prósperos compitan por sà mismos y apoyar a quienes apenas subsisten, es rechazado por los partidos y organizaciones polÃticas que representan a los agricultores. Ellos dicen que defienden los subsidios por razones de justicia social. Pero siempre en nuestro paÃs se han usado esos argumentos para entregar el dinero público a los ricos.
La experiencia nos dice que no será a través de subsidios que lograremos reducir la pobreza del campo. Para ello se necesita una mayor productividad de las parcelas de los campesinos pobres. Una hectárea de flor de ornato, por ejemplo, es muchas veces más rentable que una hectárea de maÃz. Y, sin embargo, los pequeños agricultores siguen cultivando maÃz porque no conocen realmente las opciones que puede dar un mercado abierto.
MaÃz
La Sagarpa está esperando un aumento de 9.1 por ciento en la producción de maÃz en este 2007 para un total de 23.8 millones de toneladas. Esto no será suficiente, sin embargo, para evitar el alza de los precios del grano y quizá de la tortilla. La presión producida por el aumento de la producción de etanol en Estados Unidos, la cual devora una cantidad cada vez mayor del maÃz amarillo que producen los granjeros estadounidenses, hace esto casi inevitable. Ahora está saliendo al mercado la cosecha de maÃz de Sinaloa. Pero los productores de tortilla se quejan de que el subsidio que se da a los ganaderos para su compra es mayor que el que ellos reciben. Por ello, dicen, los ganadores acapararán la cosecha y provocarán una nueva alza de la tortilla.
Ingreso ciudadano
Araceli Damián*
EL FINANCIERO
El ingreso ciudadano universal (ICU), como se le conoce en México a la renta básica (RB), se define como un ingreso pagado por el Estado a cada miembro de pleno derecho de la sociedad o residente, sin que medie condición alguna para su otorgamiento. Al ser universal, lo recibirÃan ricos y pobres, hombres y mujeres, sean trabajadores o desempleados, niños, jóvenes, adultos y ancianos, todos por igual. Además, todo individuo tendrÃa derecho al ICU independientemente de con quién conviva.
La propuesta del ICU fue debatida la semana pasada en diversos seminarios organizados por la UNAM y la Universidad de la Ciudad de México. Los promotores de la iniciativa son tanto académicos como representantes de sindicatos, legisladores y de diversas organizaciones no gubernamentales, agrupados en la Red Renta Básica (Basic Income Earth Network).
La Red ha trabajado activamente desde hace más de dos décadas. Sin embargo, como fue expuesto en uno de los seminarios, la conveniencia (desde el punto de vista moral y económico) de que todo individuo cuente con un ingreso que le garantice vivir dignamente se ha discutido desde los orÃgenes mismos de la civilización.
Recientemente el tema ha adquirido fuerza en diversos paÃses europeos y la necesidad de implantar un ICU se discute también cada dÃa más en paÃses de América Latina y Asia. Es importante señalar que el ICU es una realidad en el estado de Alaska y se promueve en diversas partes del mundo. Uno de los ejemplos más recientes es el interés mostrado por algunos empresarios de Alemania, que han promovido seminarios de discusión para implantar el ICU en ese paÃs.
La propuesta del ICU parte del reconocimiento de que actualmente en todos los paÃses del mundo existe una importante masa de pobres creada no por la falta de recursos, sino por la desigualdad en la distribución de la riqueza que caracteriza al actual sistema de producción.
Se reconoce asimismo que en las actuales condiciones sociales y económicas, los individuos gozan de una libertad jurÃdica formal. No obstante, de hecho son sometidos a formas de explotación comparables con las prevalecientes en la época de la esclavitud. Lo anterior, debido a que las personas, al no tener un ingreso que garantice la satisfacción de sus necesidades, se ven obligadas a aceptar condiciones de trabajo y remuneración socialmente inaceptables (con bajos salarios, largas jornadas laborales, sin derecho a sindicalizarse, sin seguridad social, etcétera).
La iniciativa del ICU ha recibido un sin fin de crÃticas que responden más a cuestiones ideológicas y de poder, que a un planteamiento basado en las condiciones materiales realmente existentes. Una de ellas es que la viabilidad del ICU depende de una redistribución, no sólo del ingreso, sino del poder. Desde el punto de vista económico se requiere realizar una reforma fiscal en que la mayorÃa gane y algunos pierdan.
Se presentaron algunos cálculos sobre el impacto en el ingreso si se llevara a cabo tal reforma en Cataluña, España. Como resultado de la redistribución del ingreso, sólo 5 o 10 por ciento de los más ricos perderÃa, 20 por ciento quedarÃa en las mismas condiciones y 70 por ciento de la población ganarÃa con la iniciativa. Por otra parte se explicó que la población más rica difÃcilmente notarÃa la disminución de su ingreso, dado que la reforma no afectarÃa sustancialmente el nivel de riqueza, sólo reducirÃa la desigualdad.
Se explicó que los recursos necesarios para poner en marcha el ICU pueden provenir, en algunos paÃses como el nuestro, de la evasión fiscal. Un cálculo grueso de lo que significarÃa darle a los cien millones de habitantes de nuestro paÃs 500 pesos al mes, equivale al monto calculado como evasión fiscal de las personas fÃsicas en 2003, por el entonces diputado federal Julio Boltvinik.
Otra de las grandes crÃticas al ICU es que promoverÃa la holgazanerÃa y la vagancia. Este argumento ha sido refutado, ya que más bien estamos en una fase del capitalismo en que no se produce el empleo suficiente para garantizar un puesto de trabajo para cada individuo. En cambio, la posibilidad de contar con ICU permitirÃa a los trabajadores rechazar empleos insatisfactorios o sin prestaciones laborales, lo que puede desembocar en una nueva organización social de la producción, con mayores grados de satisfacción en el empleo y que promueva un uso más eficiente de los recursos.
Una crÃtica más es que al ser universal, el beneficio del ICU lo recibirÃa quien no lo necesita. Esta crÃtica está de más en un paÃs como el nuestro, donde alrededor de 80 por ciento de la población padece algún grado de pobreza. En agudo contraste con la erradicación inmediata de toda la pobreza mediante el ICU (si éste se ubica a un nivel suficiente), la ineficacia de los programas focalizados de lucha contra la pobreza queda probada. Hace poco la Sedesol dio a conocer con gran orgullo que en 2006 habÃa “graduado” a 20 mil hogares del Oportunidades. Éste es un desempeño francamente lamentable si consideramos que el beneficio lo reciben cinco millones de hogares y muchos de ellos desde hace diez años. Por ello debemos proponer y probar nuevas formas de superar la pobreza, como el ICU.
Mesa de Negocios
* El Pensionissste, un embarazo de alto riesgo.
Herminio Rebollo Pinal
EL FINANCIERO
La pregunta hoy en el mundillo de las finanzas, la polÃtica y la administración pública es: ¿No se ha nombrado vocal ejecutivo del Pensionissste porque no lo encuentran o porque no ha aparecido el valiente que acepte un puesto que tiene marcado su destino: el jaque mate?
Porque hasta ahora todos volvÃan la mirada al secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, en espera del humo blanco. Sin embargo, al leer con detenimiento lo que realmente se publicó en la ley del ISSSTE el pasado 31 de marzo, más de uno se ha ido de espaldas.
No son exageradas las alarmas en el nuevo régimen de pensiones para los trabajadores del Estado. Lo que sucede es que la redacción final de la ley es lo más parecido a una camisa de fuerza, tanto para el nombramiento de funcionarios, como para su operación y el éxito en el competido mercado de las administradoras de pensiones.
El escrúpulo y la independencia que tanto buscó el lÃder del senado, Manlio Fabio Beltrones, para el nombramiento de la cabeza del Pensionissste parece quedó en entredicho.
Juzgue usted mismo. El artÃculo 110 de la ley establece que la dirección y administración del Pensionissste estará a cargo de una Comisión Ejecutiva (CE) con 18 miembros (nueve trabajadores y nueve del gobierno), pero que será presidida por el director del ISSSTE (Miguel Ã?ngel Yunes) y que el nombramiento del vocal ejecutivo lo hará una junta directiva, a propuesta del director del ISSSTE.
O lo que es lo mismo: el secretario de Hacienda ya no debe preocuparse por el nombramiento (¿o deberá preocuparse más?).
El artÃculo 111 indica que la CE establecerá el régimen de inversión de los recursos y que en la CE las decisiones se tomarán por mayorÃa, aunque el presidente (director del ISSSTE) cuenta con el voto de calidad.
Por lo que hace al valiente que le entre a la vocalÃa, tendrá como atribuciones resolver todos los asuntos, con excepción, claro, de aquello que por su importancia amerite acuerdo expreso con la CE, la que también propondrá las estrategias de inversión.
Asimismo, los nombramientos del personal técnico y administrativo tienen que ser sancionados por el director general del ISSSTE.
Como se aprecia, la esperada designación es ya poco relevante, toda vez que el peso real de la Afore del gobierno está en manos de una sola persona: el director general del ISSSTE, con todo lo que eso quiere decir en cuanto a la autonomÃa que tanto peleó y presumió Manlio Fabio.
Pero el problema en la práctica es que una institución que entrará al mercado a pelear su espacio, a validarse y buscar los mejores rendimientos para los trabajadores, estará más que maniatada por la multicitada CE, que nadie sabe qué tan ágilmente podrá actuar para ganar su espacio.
OPINION
Plan fundamental de interconexión
Iván Ruiz Moreno*
EL FINANCIERO
Del 17 de abril al 11 de mayo la Cofetel sometió a consulta pública su proyecto de Plan Fundamental de Interconexión cuyo principal objetivo es establecer las disposiciones a que deberán sujetarse todos los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones para proveer interconexión.
La interconexión entre redes públicas de telecomunicaciones constituye el corazón de esta industria y la publicación de este plan constituye uno de los logros más importantes de la presente Cofetel, que viene a poner a México al dÃa con respecto a paÃses que desde hace varios años cuentan con regulación especÃfica en materia de interconexión.
Para proporcionar al lector una idea del atraso que habÃa tenido México en la aprobación de una regulación especÃfica en materia de interconexión, basta con decir que en 2001, hace seis años, la Unión Internacional de Telecomunicaciones reportó que existÃan 40 paÃses del continente europeo y 20 del continente americano que contaban con regulación especÃfica en materia de interconexión.
Entre sus beneficios, el Plan Fundamental propuesto por la Cofetel proporciona un claro marco jurÃdico en materia de interconexión y señala los servicios de que se compone la interconexión entre redes.
Este último punto resulta en extremo importante, toda vez que por espacio de años algunos concesionarios han negado el suministro de ciertos servicios de interconexión o la intervención de la Cofetel en su regulación.
Lo anterior, con el argumento de que estos servicios no forman parte de la interconexión entre redes y constituyen actividades puramente comerciales sobre las que la Cofetel carece de jurisdicción. Tal ha sido el caso de servicios de facturación y cobranza de llamadas de larga distancia por parte de Telmex a terceros concesionarios, como Alestra o Avantel.
Entre los servicios que el plan reconoce como de interconexión, se encuentra el acceso al usuario, que consiste en la posibilidad de que un usuario contrate servicios de telecomunicaciones a un concesionario distinto del que le provee acceso a una red de telecomunicaciones.
Ejemplo de lo anterior es que usted pueda utilizar los servicios de telefonÃa local y de larga distancia de Maxcom a través del acceso de banda ancha que, en su caso, le haya contratado a Telmex/Prodigy.
Esta facultad de acceso ha sido reconocida como un servicio de interconexión por varios de los paÃses que cuentan con regulación especÃfica en materia de interconexión.
De conformidad con un reporte de la UIT, en el año 2005 el 86 por ciento de los paÃses europeos incorporaban el acceso al usuario como un servicio de interconexión, al igual que lo hacÃan el 48 por ciento de los paÃses del continente americano.
Entre otros de sus beneficios, el plan fundamental propuesto por la Cofetel prevé la publicidad de convenios de interconexión, sus modificaciones y las resoluciones que en esta materia emita la comisión pues, por difÃcil que resulte de creer, la mayorÃa de las resoluciones de la Cofetel en esta materia no han sido hechas del conocimiento público en sus términos más relevantes, ni siquiera a manera de criterios adoptados por la autoridad que puedan servir como referencia a otros concesionarios.
Más aún, tampoco han sido públicos los convenios de interconexión suscritos entre distintos concesionarios, por lo que al suscribir un convenio de interconexión, un concesionario no sabe si las condiciones previstas en el mismo son iguales, mejores o peores a las que su contraparte pueda haber convenido con un tercero.
Al igual que en los casos señalados, esta obligación de publicidad en materia de interconexión constituye una puesta al dÃa en comparación con otros paÃses.
En el año 2005 la regulación del 65 por ciento de los paÃses europeos requerÃa a los concesionarios hacer públicos sus convenios de interconexión e información de precios, al igual que lo hacÃa la regulación del 61 por ciento de los paÃses del continente americano y del 64 por ciento de los paÃses de la región Asia-PacÃfico.
El paso que sigue será que la Comisión Federal de Mejora Regulatoria apruebe o formule sus observaciones al proyecto de Plan Fundamental de Interconexión para que la Cofetel lo publique en el Diario Oficial de la Federación.
De particular interés será la posición que Telmex asuma frente al Plan Fundamental de Interconexión, una vez que se haya publicado.
Esto en virtud de que es obligación de Telmex cumplir con sus obligaciones en materia de interconexión (incluyendo al Plan Fundamental) para que la SCT le autorice prestar servicios de televisión restringida.
TELMEX
Parte de programa promovido por la SEP
Rehabilita Fundación Telmex 18 escuelas rurales en Durango
LA JORNADA
Ceremonia de entrega al gobierno de Durango de 18 escuelas públicas rehabilitadas
Lupa
Ceremonia de entrega al gobierno de Durango de 18 escuelas públicas rehabilitadas
Fundación Telmex entregó al gobierno de Durango 18 escuelas públicas rurales totalmente rehabilitadas, con mobiliario escolar y equipo de cómputo en los casos que carecÃan de él, como parte del programa Escuelas de Calidad, promovido por la SecretarÃa de Educación Pública (SEP).
En el acto de entrega estuvieron presentes el gobernador de la entidad, Ismael Hernández Deras; el rector del Instituto Tecnológico de Teléfonos de México, doctor Javier Elguea SolÃs; el director divisional norte de Telmex, arquitecto Gerardo Zozaya Jesús, y autoridades estatales.
SECTOR AEREO
Urgen a Calderón a rectificar sobre el aeropuerto alterno
* Obras recientes, sólo de oropel: senador Sotelo.
* Agotada la vida útil del AICM, dice.
* Cuestiona planeación estratégica del gobierno.
Salvador Rico
EL FINANCIERO
A raÃz de que el actual aeropuerto de la ciudad de México “no puede dar más de sà porque está agotada su vida útil”, el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa está cometiendo un grave error en materia de infraestructura y desarrollo estratégico al cancelar el proyecto de una terminal alterna, aseguró el senador perredista Carlos Sotelo GarcÃa.
Urgió a que la administración calderonista -cuyo secretario de Comunicaciones y Transportes, Luis Téllez, descartó la semana anterior la construcción de un nuevo aeropuerto central- rectifique en esa materia.
Con el rechazo al referido proyecto, el ejecutivo “está nuevamente faltándole a la nación”, deploró el legislador opositor que sigue atento el desempeño de la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT).
Enfatizó que la negativa a construir la referida obra demuestra que a pesar de que acaba de ser presentado el Plan Nacional de Desarrollo (PND), “no hay una orientación ni una planeación estratégica en el gobierno de Calderón”.