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SINTESIS DE PRENSA
MARTES 5 DE JUNIO DE 2007
SEGURIDAD PUBLICA
Investiga Sedena a 19 militares por ataque contra una familia
* Se acreditó la “probable responsabilidad”.
* Permanecerán como indiciados durante el proceso, precisa.
* Gran esfuerzo del gobierno por defender los Derechos Humanos: Alessio Robles.
VÃctor Chávez
EL FINANCIERO
La SecretarÃa de la Defensa Nacional (Sedena) internó ayer en la prisión militar de Mazatlán, Sinaloa, a 19 miembros del Ejército, destacamentados en el retén donde el sábado varios militares dispararon contra una familia, ultimando a dos maestras y a tres niños.
En un comunicado, la Sedena informó que la ProcuradurÃa General de Justicia Militar, en coordinación con autoridades civiles, iniciaron una averiguación previa en contra de tres oficiales y 16 miembros de tropa del 24 Regimiento de CaballerÃa Motorizado.
Expuso que “se acreditó la problable responsabilidad de los militares en la comisión del delito de violencia contra las personas que el pasado 1 de junio viajaban en una camioneta en la sierra de Sinaloa, en el poblado de La Joya”.
No obstante, destaca en el parte que la determinación del Ministerio Público Militar es que “en ningún momento prejuzga sobre la culpabilidad de los elementos quienes tienen el carácter de indiciados, pues se deberá profundizar en las investigaciones durante el curso del proceso correspondiente”.
Los 19 soldados que estaban a cargo del retén “en el marco de la campaña permanente contra el narcotráfico y la aplicación de la Ley Federal de Armas de Fuego”, quedaron a disposición del juzgado militar adscrito a la III Región Militar”, precisa la Sedena en el comunicado.
Reprueban en EU a DEA de México
Tiene el peor desempeño de las oficinas en el extranjero. Revelan que tiene 5% de efectividad, mientras que es de 18% el promedio general
José DÃaz Briseño
REFORMA
WASHINGTON.- La Agencia Antidrogas de Estados Unidos -la DEA- registra en México el peor desempeño en su lucha internacional contra los cárteles del narcotráfico, determinó una auditorÃa interna del Departamento de Justicia de este paÃs.
En la primera evaluación hecha pública sobre las siete divisiones de Operaciones Internacionales de la DEA, la de México y América Central tiene el porcentaje de efectividad más bajo, según la revisión realizada por la Oficina del Inspector General de la dependencia, a la que tuvo acceso REFORMA.
Según el reporte, completado a fines de 2006, los trabajos de la agencia en México lograron desmantelar dos cárteles considerados prioritarios en la región, entre 2002 y 2006.
En contraste, la división para el Caribe desmanteló 16 bandas prioritarias, y la de Europa y �frica, 13, en el mismo periodo de tiempo.
Con este parámetro, la división para México y América Central presenta una efectividad de 5 por ciento, mientras que la eficiencia promedio de la DEA es de 18 por ciento.
PAN
Asegura Espino: montaron rechifla
Deja su relevo en manos del Consejo Nacional. Acusa lÃder del PAN que tres delegaciones azuzaron a la militancia para vapulearlo
Ernesto Núñez
REFORMA
ROMA.- El dirigente nacional del PAN, Manuel Espino, aseguró que la rechifla de la que fue objeto el fin de semana en la asamblea nacional de su partido fue un montaje orquestado por al menos tres delegaciones estatales.
Ayer, apenas se incorporó a la comitiva que acompaña al Presidente Felipe Calderón en su gira por Europa, Espino aseguró que “alguien” azuzó a la militancia para tratarlo asà en Guanajuato.
Prácticamente vigilado por Juan Camilo Mouriño y Max Cortázar, en el lobby del hotel Sant Regis de Roma, Espino hizo una amplia valoración sobre el reciente cónclave del blanquiazul, pero evitó señalar directamente a quienes supuestamente operaron el abucheo.
“Yo creo que se cometió un grave error porque se atenta contra la vida y el orden institucional, y porque en el partido podemos disentir como siempre lo hemos hecho, podemos tener puntos de vista divergentes como siempre los ha habido, pero siempre se han dirimido de frente en la tribuna, no ocultos en una muchedumbre”, señaló.
César Nava no va solo por el liderazgo del PAN
* En la jugada, Abascal, Priego, MartÃnez Cázares y Aguilar Coronado.
* “Tan malo es apuntarse como hacerse de la boca chiquita”.
* Desaforada, la cargada en favor del secretario de Calderón.
Eduardo Ortega/Rivelino Rueda
EL FINANCIERO
·   Saltan suspirantes a la dirigencia del PAN; César Nava no tiene pase automático
Aunque se perfila como uno de los favoritos y más fuertes aspirantes para sustituir a Manuel Espino en la presidencia nacional del PAN -después de haber obtenido el mayor número de votos como consejero nacional-, el secretario particular del presidente Felipe Calderón, César Nava Vázquez, no va solo y se apuntan en la lista Germán MartÃnez, Carlos Abascal, Gerardo Priego y Humberto Aguilar Coronado, entre otros.
“Tan malo es andar ahà apuntándose, como haciéndose de la boca chiquita”, lanzó el secretario general adjunto del CEN del PAN, Carlos MarÃa Abascal Carranza, con lo que la pugna por el control del partido entre espinistas y calderonistas inició el segundo round.
Por ello, aunque senadores panistas se pronunciaron por “dar vuelta a la página” en el conflicto entre Felipe Calderón Hinojosa y Manuel Espino Barrientos -luego de la accidentada asamblea nacional del blanquiazul, el pasado fin de semana-, también reconocieron que este instituto polÃtico iniciará una nueva etapa de jaloneos por la renovación de la dirigencia, en marzo de 2008.
Yo no perdÃ, sostiene Espino, y se suma a la gira
* Agredirme fue “un error”; se atentó contra la institución, afirma.
* “El mal ambiente lo crearon los medios”.
* De César Nava nada está dicho, advierte.
Angelle Hernández Cháirez / enviada
EL FINANCIERO
ROMA, 4 de junio.- “Perdieron los que buscaron ser consejeros, ¡yo no!” exclamó el dirigente nacional del PAN, Manuel Espino Barrientos, al referirse a la asamblea nacional de su partido, que se celebró el fin de semana pasado.
“Yo no era candidato” defendió
De gira por Roma, a donde llegó tarde, debido a que tuvo problemas con un vuelo en Nueva York, el panista negó tajante estar derrotado o sentirse rechazado por los resultados del encuentro nacional blanquiazul, y aseguró que si se sintiera “desanimado”, ni siquiera hubiera asistido a la gira con el presidente Felipe Calderón.
Explicó el descontento manifestado en la encerrona panista, y se refirió al asunto como un escenario creado por “algunos medios de comunicación”, a quienes adjudicó la autorÃa, “con base en filtraciones”, de que la renovación del consejo polÃtico de su partido serÃa una disputa de poder y control entre él y el jefe del Ejecutivo.
“Ni derrotado ni desanimado”; el lÃder panista descarta renunciar
Con siete horas de retraso, se incorpora Manuel Espino a la gira
Espino, quien no acompañó a Calderón en el encuentro con el Papa, dijo que no puede sentir orgullo por los sucesos del pasado sábado.
MILENIO
El lÃder del Partido Acción Nacional, Manuel Espino, alcanzó con siete horas de retraso al presidente Felipe Calderón en Roma, en su segunda gira por Europa, y emitió las primeras declaraciones luego de que el sábado pasado fue abucheado en la asamblea panista.
En el hotel San Reyes, Espino rechazó renunciar a la dirigencia del albiazul, sentirse derrotado y desanimado, pues dijo que en caso de ser asà “me hubiera quedado en México�, pero luego señaló, sin mencionar nombres, que “quienes hicieron esto no lo midieron�, porque “eso afecta a la institución del PAN� y se escondieron en “una muchedumbre�.
Salida de Zermeño no atrasará reforma fiscal
* No se ha recibido iniciativa: Larios.
* �lvarez Bernal lo suplirá de inmediato.
* Niega que exista un acuerdo PAN-PRI.
MartÃn Ortiz
EL FINANCIERO
El Congreso de la Unión no ha sacado adelante la reforma hacendaria, sencillamente porque el Ejecutivo federal no ha enviado hasta el momento ninguna propuesta, a pesar de ser “el responsable de construirla”, precisó el coordinador parlamentario del PAN en la Cámara de Diputados, Héctor Larios Córdova.
Advirtió que en este momento son los comicios en Baja California -y no la salida de Jorge Zermeño Infante de la mesa directiva en el palacio legislativo de San Lázaro- el nuevo factor polÃtico que complica la aprobación de esa gran reforma en un periodo extraordinario de sesiones.
Sobre este asunto adelantó en entrevista telefónica que la salida del polÃtico coahuilense -quien por primera vez en su carrera ocupará un cargo diplomático como embajador en España- será suplida de inmediato por la veteranÃsima MarÃa Elena Ã?lvarez Bernal.
A pesar de que su nuevo cargo está plenamente acordado por el presidente de la República, Jorge Zermeño no pretende desaprovechar la ocasión para viajar la noche del 7, en compañÃa de su nueva esposa, a Japón.
El panista viajará también acompañado por un grupo plural de legisladores. La visita al lejano oriente responde a una invitación del Parlamento japonés.
POLITICA EXTERIOR
México e Italia persiguen el mismo propósito: lograr la vida digna, señala el Presidente
Plantea Calderón plan anticrimen “supranacional”
Al reunirse con el ministro de Justicia italiano, Clemente Mastella, el mandatario dijo que la internacionalización de la delincuencia organizada reclama una estrategia trasnacional para enfrentarla.
MILENIO
La internacionalización del crimen organizado reclama “una estrategia supranacionalâ€?para enfrentar “con eficaciaâ€? en el mundo el fenómeno delictivo que se caracteriza por tener semejantes formas de organización y modus operandi que todos los paÃses padecen “en mayor o en menor medidaâ€?, expresó el presidente Felipe Calderón en su primer dÃa de trabajo por Europa.
En el Ministerio de Justicia italiano, el jefe del Ejecutivo federal refrendó al ministro Clemente Mastella su disposición para colaborar en el combate a la delincuencia, que calificó como “una lucha internacional�.
Calderón emitió una declaración conjunta con Mastella en la que dijo que la acción decidida del gobierno de Italia y de su administración “persigue el mismo propósito que es el de lograr la vida digna, el respeto a la dignidad humana de cada una de las personas cuya responsabilidad está en la tarea de conducción de los gobiernos�.
Calderón pide a EU frenar drogas, no migrantes
Plantea a Washington controlar su frontera
Calderón pide a EU frenar drogas, no migrantesCalderón pide a EU frenar drogas, no migrantes
Sergio Javier Jiménez
El Universal
ROMA.- El narcotráfico se convirtió en un asunto que marcó el primer dÃa de la gira del presidente Felipe Calderón por paÃses europeos. En Italia tocó el tema con el papa Benedicto XVI, con el presidente del Consejo de Ministros, Romano Prodi, y con el ministro de Justicia, Clemente Mastella.
Tras reunirse con este último, el mandatario mexicano advirtió que las naciones que padecen el problema deben tener estrategias que vayan más allá de sus fronteras.
“Todos los paÃses, en mayor o en menor medida, enfrentamos el mismo fenómeno, semejantes formas de organización y modus operandi criminal y esta internacionalización del crimen también reclama de todos los paÃses estrategias supranacionales, estrategias internacionales, para enfrentarlo con eficacia”, señaló.
Dijo que refrendó al ministro la disposición de México para colaborar en esta lucha que es internacional.
Calderón destacó que es una preocupación “principalÃsima” de los mexicanos y que el gobierno asume “con toda responsabilidad” el deber de abordarlo.
ECONOMIA
La desaceleración ya tocó fondo; comienza la recuperación: IMEF
* Continúa el ajuste en los pronósticos de crecimiento.
* Expansión de PIB de 2.9%, prevé la AmCham al cierre de 2007.
* Descartado, el riesgo de caer en recesión, asegura Jonathan Heath.
Jeanette Leyva Reus
EL FINANCIERO
México ya tocó fondo en el periodo de desaceleración económica que inició desde comienzos del año y ahora se espera un segundo semestre más dinámico, por lo que el peligro de recesión quedó atrás.
Sin embargo, los pronósticos de crecimiento económico para 2007 continúan a la baja, pues según HSBC este año el PIB se expandirá alrededor de 2.7 por ciento, tasa en la que ya está implÃcita la recuperación que se espera para el segundo semestre.
Para Deborah Riner, economista jefe de la Cámara Americana de Comercio (AmCham, en inglés), dado el mal desempeño de la economÃa mexicana en el primer semestre del año, su expectativa de crecimiento se redujo a 2.9 por ciento, pero con la diferencia de que la inflación oscilará en un rango de 3.2 a 3.5 por ciento, por debajo de lo que cerró en 2006.
“Pero importará lo que pase con la leche y la reforma fiscal, pues hay probabilidades de que se apruebe, lo que ayudarÃa a las finanzas del gobierno.”
Por su parte, Sergio Ruiz, presidente del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF), también disminuyó aún más su pronóstico de crecimiento económico para este año a un rango de 2.8 a 3.0 por ciento.
PANORAMA INTERNACIONAL
Panamá. La secretaria de Estado de EU pidió investigar el caso de Radio Caracas TV
Rice pide enviar una comisión a Caracas
La secretaria de Estado discutió duramente con el canciller venezolano Maduro, debido a sus referencias a la televisora RCTV.
MILENIO
La secretaria de Estado de EU, Condoleeza Rice, instó ayer a la OEA a enviar una comisión a Venezuela para investigar la no renovación de la señal de emisión a la emisora privada Radio Caracas Televisión (RCTV).
Estados Unidos y Venezuela se enfrentaron en la Asamblea General de la OEA. Condoleezza Rice abandonó la sala donde se celebra la XXXVII Asamblea General tras protagonizar un tenso debate con el ministro de Exteriores venezolano, Nicolás Maduro, por el caso RCTV.
Rice propuso que el secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, encabezase una misión a Venezuela para hacer un informe sobre la situación de la libertad de prensa en ese paÃs, lo que fue tachado de “intervencionismo inaceptableâ€? por Maduro. Además, el canciller denunció que “existe un nuevo plan de desestabilización contra Venezuela y detrás está Estados Unidosâ€?. La secretaria de Estado estadunidense habÃa manifestado que el presidente de EU, “George W. Bush y yo estamos de acuerdo en urgir al secretario general (Jose Miguel Insulza) a que viaje a Venezuela para consulte de buena fe con todas las partes interesadas y presentar un informe completo a los cancilleres a través del Consejo Permanenteâ€? de la OEA.
Confronta Rice a Venezuela en la OEA
La estadounidense abandona sesión tras polemizar
Confronta Rice a Venezuela en la OEAConfronta Rice a Venezuela en la OEA
José Meléndez
El Universal
CIUDAD DE PANAM�.- En un cruce de ataques por la decisión del gobierno venezolano de no renovar la licencia a Radio Caracas Televisión (RCTV), Estados Unidos y Venezuela protagonizaron un fuerte choque durante la Asamblea de la Organización de Estados Americanos (OEA), en Panamá.
La secretaria de Estado de EU, Condoleezza Rice, instó a José Miguel Insulza, secretario general de la OEA, a visitar Venezuela y a realizar consultas con las partes interesadas respecto a RCTV.
Por su parte, el canciller venezolano, Nicolás Maduro, descalificó a Washington como defensor de los derechos humanos, mientras tortura y asesina migrantes en la frontera con México; asà como por violar derechos humanos de los presos en la base estadounidense de Guantánamo, en Cuba.
Tras responder una embestida verbal del canciller venezolano, Rice se retiró sorpresivamente del plenario de sesiones de la Asamblea. Nicolás Maduro lamentó que se fuera sin escuchar su segunda réplica.
España. El comunicado se hizo a través del diario Berria
ETA anuncia que da por finalizado el alto el fuego
Mañana concluirá la tregua que comenzó el 24 de marzo de 2006.
MILENIO
La banda terrorista dará por finalizado mañana el alto el fuego permanente, según un comunicado remitido al diario Berria. ETA hizo efectiva esta tregua el 24 de marzo de 2006 tras su anuncio dos dÃas antes. Desde entonces, en un año y más de dos meses de vigencia, cometió un atentado en el aeropuerto de Barajas, en Madrid, causando dos vÃctimas mortales.
Este anuncio de ETA se produce en un momento delicado en el que las fuentes de la lucha antiterrorista venÃan advirtiendo del peligro de nuevos atentados, que se habÃa escenificado en los últimos meses con un revitalización de la actividad de la banda. Entre otros aspectos, ETA habÃa comenzado a reestructurar comandos como el Donosti, que cayó hace unos meses y que tenÃa una nueva lista de objetivos. También se ha conocido hace unos dÃas que la banda terrorista habÃa enviado una nueva ola de cartas de extorsión a empresarios.
OPINION
Indicador PolÃtico
* PAN: Calderón pierde ganando a Espino.
* Listas, protestas, arriendos, a Los Pinos.
Carlos RamÃrez
EL FINANCIERO
Aunque el presidente Calderón pudo haber ganado al presidente nacional panista Manuel Espino, en realidad hizo perder a la institución presidencial: las protestas, negociaciones y fracasos panistas van a trasladarse a Los Pinos.
A partir de hoy la secretarÃa particular de la presidencia de la República se convirtió en la ventanilla de asuntos panistas. Ni siquiera en los tiempos de oro del largo reinado priista el control del partido en el gobierno se habÃa fusionado tan a fondo con la presidencia de la República. La razón era simple: el presidente de la República en los tiempos priistas necesitaba mantener un poco lejos al partido, aunque los jefes partidistas dependieran del poder central.
Y al ascender al secretario particular del presidente de la República a la condición de jefe real del PAN, las funciones presidenciales van a distorsionarse. Porque no se trata sólo de César Nava, sino que el todopoderoso asesor presidencial Juan Camilo Mouriño ha asumido el control de la designación de todos los delegados federales y no precisamente para el funcionamiento del federalismo sino para colocar ahà a operadores panistas.
En este contexto, el presidente Calderón ha regresado al paÃs a los tiempos en los que el partido y el gobierno se fusionaban. Lo grave del asunto fue que el PAN, entonces como partido de oposición, habÃa denunciado que el modelo de PRI-gobierno era un obstáculo para el funcionamiento democrático de la República. Y hoy el segundo gobierno presidencial panista reinventa lo que ya habÃa inventado el PRI: la perversa dependencia del partido hacia el presidente de la República.
A partir del sábado la casa presidencial de Los Pinos se convirtió en una antesala panista. El secretario particular y el jefe de la oficina presidencial son las posiciones panistas más importantes que todo el Comité Ejecutivo Nacional. Como en el pasado priista, las colas en Los Pinos van a multiplicarse para conseguir candidaturas y posiciones que metan a panistas en las estructuras de poder del Estado, del gobierno y del propio PAN.
La fusión del partido y el gobierno por medio de Nava y Mouriño va a convertirse en un serio obstáculo para la democratización de la República. Ninguna reforma polÃtica ni reforma del Estado va a estar garantizada si el presidente de la República opera ya como el jefe máximo del PAN. Al consolidar en Los Pinos a la verdadera dirigencia panista, entonces las reformas democráticas habrán de fracasar.
Lo que viene es la oposición del PAN a cualquier reforma electoral. En el pasado priista la organización de las elecciones estaba a cargo de la SecretarÃa de Gobernación, vÃa la Comisión Federal Electoral. La pinza antidemocrática del pasado priista estaba formada por el dominio presidencial del partido y de la oficina organizadora de las elecciones. De ahà que el PAN vaya a oponerse a cualquier modificación del IFE.
Lo malo de esta estructura de poder del PAN-gobierno va a radicar en el hecho de que todas las quejas contra el PAN van a atenderse en Los Pinos. Por tanto, el objetivo final de las presiones será el presidente de la República. Asà ocurrió en Yucatán, donde Los Pinos operaron a favor del PAN por medio de Juan Camilo Mouriño; al final, la concertacesión de Yucatán, al depender del control presidencial, afectó la fuerza polÃtica del presidente de la República. El PRI entendió muy bien la jugada y por eso presionó a Calderón para entregar Yucatán a cambio de apoyos a la reforma fiscal calderonista.
Al carecer de una instancia intermedia en el PAN, todas las quejas, protestas y negociaciones van a trasladarse a Los Pinos, a las oficinas principales de Calderón: la de Nava y la de Mouriño. Por tanto, el PRI y el PRD ya saben el caminito: bastará denunciar que el PAN controlado por Calderón está abusando del poder presidencial para que el presidente de la República se vea obligado a ceder.
Por tanto, el PAN no ganó con la jugada de Calderón para marginar a Manuel Espino y encumbrar a César Nava y sà perdió porque colocó al presidente de la República en la lÃnea de conflicto para futuras negociaciones polÃticas y de poder. De ahà que Calderón haya perdido fuerza polÃtica y margen de maniobra con su victoria sobre Espino y el PAN haya quedado debilitado en su condición de partido apéndice del gobierno.
El temor de Calderón es que la pérdida de control del gobierno sobre el PAN pudiera repetir la amarga experiencia de 2006. Un candidato presidencial panista sin la bendición del presidente en turno podrÃa repetir el modelo de Zedillo: la sana distancia del presidente de la República con su partido debilitó al partido en el poder y condujo a la derrota de 2000. Calderón estuvo a punto de perder justamente por su lejanÃa del presidente Fox.
Asà que el asalto presidencial sobre el PAN fue el indicio de que en 2009 y 2012 serán dos elecciones de Estado porque el presidente de la República convirtió la residencia presidencial de Los Pinos en la sede del PAN. Parafraseando a EcheverrÃa, la polÃtica del PAN se manejará desde Los Pinos.
DÃa a dÃa
Héctor Aguilar CamÃn
Los modales del PAN
MILENIO
La primera vez que asistà a una convención del PAN fue invitado por Carlos Castillo Peraza probablemente en 1985. Me sorprendió la difÃcil sencillez democrática del acto, el vigor y el orden del debate, la fluidez de mociones y votaciones, y el reagrupamiento final de las voluntades en los veredictos de la mayorÃa .
Fue mi primera impresión de que habÃa ahà un partido polÃtico serio, que honraba dentro de sus filas lo que pedÃa fuera de ellas. Pensé, equivocadamente, que aquella admirable civilidad era fruto de las pocas cosas que estaban en juego dentro del partido, pues sus posibilidades de conquistar el poder en cualquier orden eran exiguas entonces .
Partidos polÃticos menores de lo que el PAN era en aquellos dÃas nos han dado años después muestras fehacientes de que la civilidad no deriva del tamaño de los intereses en juego, sino de la calidad de las reglas, y de los usos y costumbres de las organizaciones.
El PAN creció sin perder esa civilidad puertas adentro. Dejó de ser la oposición de siempre y empezó a ser un partido de muchos gobiernos locales. Fue un factor clave en las reformas de los años noventa y finalmente en el 2000 ganó la Presidencia, luego de un proceso de selección competido y rÃspido, pero civilizado y eficaz.
Sorteó con la misma eficacia su ruda competencia interna del año 2005, en la que el actual Presidente de México derrotó la candidatura de Santiago Creel, precandidato del entonces presidente Vicente Fox y del propio presidente del partido, Manuel Espino. Con ese candidato ganador en la elección interna y con esa dirigencia derrotada, el PAN ganó por segunda vez la Presidencia en 2006.
El sábado pasado, en el repudio al dirigente Manuel Espino durante la asamblea nacional panista, un repudio ganado a pulso por el dirigente, en medio de una pugna abierta por el control del partido, vimos aparecer un rostro incivil, inesperado en el panismo: reventaron el discurso de Espino y repudiaron su presencia con abucheos y silbatinas frecuentes en otras formaciones polÃticas, pero poco usuales en el PAN.
Quizá las malas artes del delirio oposicionista de Espino, intentadas nada menos que desde el partido en el gobierno, merecen los malos modales públicos con que fue tratado. La civilidad histórica del PAN no merece esos modos. Espino y Calderón, o los operadores de ambos, le han bajado la calidad a su partido en este lance. Veremos si fue un espectáculo transitorio o si inaugura un estilo implacable que en el futuro padecerá también la república.
Astillero
Julio Hernández López
La derecha “buena”
Sobredimensionar batallas
Espino, pieza sacrificable
Latidos bajo sospecha
LA JORNADA
A falta de mejores victorias, los calderonistas tratan de convencer a los mexicanos de que los escarceos Ãntimos de León, el pasado fin de semana, constituyen una histórica victoria de las más avanzadas causas nacionales sobre los malvados representantes de la derecha extrema, reaccionaria y clerical (el yunquismo, pues). El quinazo largamente prometido habrÃa quedado en un Espinazo del Diablo y, al final de esa pelÃcula sobredimensionada, L@s Niñ @s de L@s Pin@s habrÃan salvado al paÃs del verdadero peligro para México que representaban el cándido Espino y su yunquismo desalmado. La nación habrÃa cambiado a partir de ese virtual grito de dolores panista dado en Shoes City, la capital de los choclos metidos y por meter y las botas por botar, a grado tal (epopeya felipense equivalente a la Independencia, la Reforma y la Revolución juntas) que los principales personajes de esa telenovela apresurada y fugaz se permitieron el lujo de “empinar la botella” (asà lo reportó un enviado a cubrir el consejo nacional panista) hasta altas horas de la madrugada leonesa en las afueras de hoteles y discotecas (antros, según la terminologÃa adecuada), donde los eufóricos yuppies calderonistas festejaron lo que consideran una magna derrota infligida al adversario Manolito y el inicio de una saga polÃtica y electoral que según eso mantendrá a las falanges calderónicas en el poder por algunos sexenios más.
Pero no ha sucedido nada distinto a un pleito escandaloso más en la hipócrita historia de un matrimonio de conveniencia. La de León es una vulgar maniobra de revancha desde el poder contra un adversario interno malora, pero no una victoria polÃtica o ideológica del calderonismo ni un acto supremo contra los intereses y posturas de una corriente de ultraderecha que puede sacrificar a su rupestre operador Espino pero que de ninguna manera está perdiendo posiciones ni terreno ganado. Por el contrario, la debilidad de Calderón y su micro equipo ha quedado más evidenciada a partir de la recurrencia cavernÃcola a mecanismos del priÃsmo más tradicional para “controlar” una asamblea blanquiazul, abuchear “espontáneamente” al personaje predestinado a la guillotina desde las habitaciones reales, tomar control presidencialista de un partido presuntamente “libre” y festejar ese supuesto triunfo como si un equipo mexicano de futbol de tercer nivel (es decir, la mayorÃa de la primera división profesional) le hubiera ganado por goleada al Real Madrid. Un contendiente puede ser medido por la talla de su adversario. Y Felipe y su corte juvenil apenas pudieron ganarle personalmente a Espino, pero no a Martita y Chente ni sus negocios personales, conyugales y familiares hasta ahora impunes ni a los funcionarios del foxismo (Abascal, Salazar Sáenz y Derbez, por ejemplo) que sin castigo por sus crÃmenes institucionales siguen “haciendo polÃtica” como si nada. Los problemas de México se mantienen en el mismo nivel de gravedad, pero la divinidad Mounacal (tres personas distintas y un solo poder bonsai verdadero: Mouriño Juan Camilo, Nava César y Calderón Felipe) sueña con cambios desmesurados a partir de la paliza pandillera a Espino. Moraleja: dejad que los niños (de Los Pinos) se acerquen al (estilo del) PRI.
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
Muerte en el retén
REFORMA
Hasta ayer al mediodÃa, la SecretarÃa de la Defensa Nacional se habÃa abstenido de informar sobre la desgracia ocurrida el viernes por la noche en un retén sinaloense, cuando soldados dispararon contra el vehÃculo en que viajaba una familia y mataron a cinco personas
Hasta el mediodÃa del lunes 4, la SecretarÃa de la Defensa Nacional no habÃa emitido información sobre un episodio muy confuso ocurrido el viernes 1o. de junio por la noche en el municipio de Sinaloa de Leyva, en el estado de Sinaloa, que dejó un saldo inequÃvoco: una mujer y cuatro menores de edad, todos miembros de una familia, fueron muertos a tiros, disparados por integrantes de un puesto de inspección militar. Murieron Griselda Galaviz Barraza, de 25 años, Alicia Esparza Parra, de 17, y los hijos de la primera Joniel, Griselda y Juana Esparza Galaviz, de 7, 4 y 2 años de edad. Resultaron heridos el chofer del vehÃculo, Adán Abel Esparza Parra, de 29 años, Teresa Flores de 16 y José Carrillo Esparza, de 5 años de edad.
Priva la confusión en torno a los hechos. No está claro si la familia, que viajaba en una camioneta pick up, volvÃa de un funeral o de un curso de actualización educativa, puesto que ambas versiones han circulado. No se sabe con precisión si el conductor del vehÃculo no logró frenar a tiempo, tan pronto como lo pidieron los soldados del retén, y por ello los militares dispararon, o uno de los tiradores salió inesperadamente a la carretera “y al tiempo que le marcaba el alto a sus ocupantes les abrió fuego” (Noroeste.com, 3 de junio). Por otro lado, mientras que una “fuente cercana a la Novena Zona militar indicó que en el vehÃculo se localizaron armas y drogas” (Reforma, 3 de junio), los deudos de las vÃctimas lo niegan: “Cómo se les ocurre que unas mujeres y un niño van a traer armas, quieren justificarse a toda costa”, dijo Faustino Esparza Parra, hermano del conductor, quien “se bajó de la camioneta con una mano herida y con la mano buena les hacÃa señas y les gritaba que no dispararan por favor, que venÃan señoras y niños. Pero los militares le dispararon a la mano buena, y siguieron disparando contra la camioneta”. Otros familiares, sobrevivientes de la balacera, dijeron que “los militares les hicieron perder mucho tiempo y no los dejaban mover a los heridos… Explicaron que en el camino se encontraron más camiones llenos de soldados que se dirigÃan al lugar de los hechos, y nuevamente perdieron mucho tiempo porque los revisaron a pesar de que ellos les explicaron que llevaban heridos… Con todo el tiempo perdido, en lugar de hacer cinco horas hasta el Hospital General de Culiacán se hicieron ocho, lamentaron” (Noroeste.com, 3 de junio).
Los familiares de las vÃctimas, según el parte de la PolicÃa Ministerial, dijeron que “los elementos del Ejército sembraron un costal de mariguana a tres metros de la camioneta”. De ser verdad ese dicho, acaso lo hicieron los militares para ocultar su responsabilidad, no sólo por disparar sino por la circunstancia en que se hallaban. Oscar Loza Ochoa, presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, a la que los afectados ocurrieron en queja el sábado, dijo el domingo: “Tenemos información que indica que presuntamente los militares que participaron en los hechos que culminaron en una desgracia, se encontraban ingiriendo bebidas embriagantes… se nos indicó también que podrÃa haber consumo de algún tipo de droga” (Reforma, 4 de junio). El propio ombudsman estatal habÃa informado de quejas de los familiares porque “al momento de querer levantar el vehÃculo donde venÃa la familia”, se opusieron soldados, lo que provocó forcejeos. “‘Al parecer, no permitieron que se la trajeran (la camioneta)’, manifestó” (Noroeste.com, 3 de junio).
La Comisión Nacional de Derechos Humanos se apersonó en el lugar de los hechos, mediante tres visitadores adjuntos y dos peritos médicos, para “conocer directamente las quejas por probables violaciones a derechos fundamentales por parte de elementos militares destacamentados en el retén, asà como para iniciar las investigaciones que comprenden inspecciones oculares, entrevistas y la solicitud de información a las autoridades sobre los operativos realizados”.
Como parte de la estrategia de conjuntar las fuerzas federales en determinadas entidades y regiones, el 7 de enero comenzó el Operativo Triángulo Dorado en la confluencia de los estados de Chihua-hua, Durango y Sinaloa. A esa operación corresponde el retén instalado cerca del poblado Los Alamillos, cerca de la comunidad La Joya de los MartÃnez. En otro sitio del propio municipio de Sinaloa de Leyva, en Ocorahui, el propio viernes en que se produjo la matanza fue asesinado José Lucio Juárez Pérez, por un grupo de matones que al mismo tiempo secuestró a Ebodio Soto DomÃnguez, de 15 años. “Del jovencito no se sabÃa nada hasta ayer en la mañana cuando fue encontrado su cuerpo tirado a la orilla del camino, a un costado de las casas del poblado Ciénega de los Parra” (Debate.com.mx, 3 de junio). El 21 de mayo la presencia del Ejército se habÃa extendido a Culiacán, donde no ha cesado la violencia delincuencial. El 2 de febrero, cerca del palacio de gobierno de la capital fueron asesinados dos militares.
Después de que al retén de Los Alamillos acudieron agentes del Ministerio Público estatal, federal y militar, se produjo la detención de 19 elementos del Ejército que fueron llevados a la Prisión Militar de Mazatlán. El rumor de posesión de armas y drogas atribuida a las vÃctimas no se formalizó en acusación, y los heridos permanecen sin custodia en el hospital de Culiacán, donde la familia sufre ahora la pena de conseguir recursos para la atención médica. TodavÃa no se responsabiliza a nadie de los homicidios y las lesiones, que inequÃvocamente ocurrieron, aunque no se precise cómo.
Venezuela en vilo
José Fernández Santillán
EL UNIVERSAL
Vaya declaración que se le ocurrió hacer al canciller venezolano Nicolás Maduro el pasado domingo a su llegada a Panamá para asistir a la 37 Asamblea General de la Organización de Estados Americanos.
En medio del revuelo nacional e internacional causado por la cancelación de la licencia de Radio Caracas Televisión, lo único que le vino en mente, cuando los reporteros le preguntaron acerca de esa medida gubernamental, fue decir: “El gobierno de Venezuela está a la vanguardia de la defensa de la libertad de expresión y pensamiento”. Con esas palabras llenas de falsedad y cinismo no va a apagar la indignación producida por la salida del aire de la estación de televisión más antigua de su paÃs.
La realidad más inmediata lo desmiente: en un mitin efectuado el sábado pasado Hugo Chávez volvió a arremeter contra la única televisora independiente que queda en pie, Globovisión, al afirmar: “No es necesario que se venza la concesión para cerrar otro canal de televisión”. Al mismo tiempo, está tratando de acallar, a sangre y fuego, el movimiento de protesta encabezado por los estudiantes universitarios.
Como sabemos, Chávez y sus partidarios se han escudado en el argumento de que fue elegido democráticamente. Sin embargo, esta es una argucia que necesita ser desenmascarada.
La historia distingue claramente dos tipos de tiranos. Unos son los que se hacen del poder sin tener derecho a él. Estos son los usurpadores como Victoriano Huerta. Otros son los que, habiendo llegado legÃtimamente al poder, una vez instalados en el mando, lo ejercen arbitrariamente revirtiendo los ordenamientos legales e institucionales en su propio provecho. Este es el caso, precisamente, de Hugo Chávez, quien está atentando flagrantemente contra las libertades civiles y polÃticas de los venezolanos. Con el garlito de que está construyendo una “democracia diferente” pretende reeditar el decrépito modelo cubano a nivel continental.
Esa es su revolución bolivariana. Empero, la historia polÃtica también indica que contra los tiranos está justificado recurrir al derecho de resistencia para deponerlos.
En esta lucha en contra del atropello la izquierda democrática debe marcar una clara diferencia respecto de la izquierda autoritaria que se ha echado en brazos del tirano de Sabaneta. No podemos permitir que se haga una generalización indebida respecto a la posición de la izquierda mexicana y latinoamericana en relación con el problema venezolano. Tal generalización sólo favorece a una derecha proclive a decir que toda propuesta de izquierda lleva, inevitablemente, a la dictadura totalitaria.
La izquierda democrática plantea, en completa discrepancia de lo que está haciendo Hugo Chávez, el respeto irrestricto al Estado, la defensa de la división de poderes, la equidad en la competencia electoral, la protección de los derechos civiles, el ejercicio de los derechos polÃticos, la promoción de los derechos sociales, la pluralidad, el diálogo y la tolerancia.
Pese a la imagen contraria que están promoviendo, falsamente, algunos intelectuales de derecha respecto de la izquierda mexicana, en nuestro paÃs sà existe una izquierda democrática esparcida en diversos partidos y organizaciones. Esas fuerzas progresistas democráticas están en contra de la tiranÃa de Chávez porque bien saben que socialismo sin respeto de las libertades civiles y polÃticas es demagogia opresiva.
ASSA
La Junta da razón a Mexicana
La empresa destacó ayer en un comunicado que en el peritaje se aprecia de manera importante la difÃcil situación económica por la que atraviesa la aerolÃnea
Por: Celina Yamashiro
EXCELSIOR
La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje dio la razón a Mexicana de Aviación sobre el dictamen pericial relativo al Conflicto Colectivo de Naturaleza Económica, que promovió en contra de sus mil 234 sobrecargos, para modificarles el contrato colectivo de trabajo.
La empresa destacó ayer en un comunicado que en el peritaje se aprecia de manera importante la difÃcil situación económica por la que atraviesa la aerolÃnea.
“Los peritos reconocen la situación financiera delicada de la empresa por lo que recomiendan se llegue a un acuerdo con la Asociación Sindical de Sobrecargos Aéreos (ASSA) que implique un ahorro mÃnimo de 25 millones de dólares americanos anuales”, detalló la firma que dirige Emilio Romano.
Da JFCA la razón a Mexicana
Lilián Cruz
El Contrato Colectivo de Trabajo de la Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación (ASSA) con la aerolÃnea Mexicana, está a punto de modificarse al 100 por ciento, tal y como lo solicitó la aerolÃnea meses atrás debido a una crisis financiera, lo que representarÃa un hecho histórico en la aviación mexicana.
Ayer, la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) notificó a la aerolÃnea y a su sindicato de sobrecargos, que ya fue entregado el dictamen pericial relativo al Conflicto Colectivo de Naturaleza Económica en el que se destaca una difÃcil situación financiera que obliga a cambiar las cláusulas del contrato colectivo vigente por considerarlo incosteable.
El dictamen entregado fue elaborado por el análisis que hicieron los peritos Fernando Antillón, Leopoldo Burillo y Rogelio Gasca Neri, éste último exdirectivo de la extinta Cintra, que fuera la controladora de Aeroméxico y Mexicana.
La empresa y el sindicato expresan que de primera lectura se desprende es necesario que la aerolÃnea logre ahorros por 25 millones de dólares, lo que significarÃa modificaciones al contrato colectivo de trabajo de sus mil 483 sobrecargos para lograr estabilidad financiera.
“El peritaje que ha sido notificado a Mexicana de Aviación, si bien constituye a nuestro entender un elemento relevante en las valoraciones y decisiones que en su momento tomará la Junta Federal, no constituye aún una resolución”, comunicó la directiva de la aerolÃnea.
LEY DEL ISSSTE
Bloquea también acceso a Hacienda
CNTE construye casas contra Ley del ISSSTE
Por tercera ocasión el ingreso de los trabajadores de la SecretarÃa de Hacienda, al bloquear los accesos principales de la dependencia por la mañana.
MILENIO
La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación terminó la construcción de las primeras 50 casas de tabique y madera de “Residencial Lomas del ISSSTE”, para albergar a por lo menos cinco mil opositores a la ley del instituto.
Además, impidió por tercera ocasión el ingreso de los trabajadores de la SecretarÃa de Hacienda, al bloquear los accesos principales de la dependencia por la mañana.
Con mezcla de cemento, arena y agua, los maestros colocaron los tabiques de las “casas� frente a las oficinas centrales del ISSSTE, en Plaza de la República.
Explicaron que la “residencia” servirá para cubrirse de las lluvias que han ocasionado daños a las casas de campaña que levantaron desde el 7 de mayo para protestar contra la nueva ley.
AFORES
Pierden las grandes Afores
Argumenta la Condusef que influyen las que cobran las comisiones más bajas. Dejaron 658 mil afiliados a ocho de las principales administradoras
Mónica RamÃrez
REFORMA
En los primeros cuatro meses del año, la mayorÃa de las grandes Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores) registraron la pérdida de afiliados, mientras que las más pequeñas y de reciente creación fueron las que avanzaron en el mercado.
En conjunto, ocho de las grandes Afores perdieron a casi 658 mil afiliados entre abril de 2005 y el mismo mes de 2006, destacan cifras de la Comisión Nacional de Ahorro para el Retiro (Consar).
Las administradoras que perdieron afiliados fueron Banorte Generali, Principal, Profuturo GNP, Santander, HSBC, ING, Inbursa y Banamex y de las pequeñas, sólo Azteca, de acuerdo con la información.
En cambio, las más pequeñas como Invercap, Actinver, Ixe y Afirme-BajÃo fueron las más escogidas para los traspasos.
ORGANIZACIONES CAMPESINAS
Se soslaya la polÃtica de soberanÃa alimentaria: CCC
El PND excluyó visión de agrupaciones campesinas
MATILDE PEREZ U.
LA JORNADA
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) pudo ser más ambicioso y propiciar mayor participación de las organizaciones campesinas, pero las minimizó, al igual que lo hizo con el sector agrario, que prácticamente quedó suprimido, señaló el dirigente de la Central Campesina Cardenista (CCC), Max Correa Hernández.
“Si bien se retoman algunas propuestas de organizaciones campesinas, no se consideró el campo como asunto de seguridad nacional ni revisar el capÃtulo agropecuario del Tratado de Libre Comercio de América del Norte; sà está, en cambio, el compromiso de elevar la producción de maÃz y frijol, asà como de leche y azúcar”, añade el dirigente.
Precisa, sin embargo, que “tampoco se prestó atención a la sugerencia de que el Programa Especial Concurrente (PEC) sea utilizado como vÃnculo de las acciones entre las secretarÃas de Estado cuyos programas inciden en el campo”.
En conferencia de prensa, Correa Hernández advirtió que al no considerar al sector agropecuario prioridad para el paÃs se corre el riesgo de no tener una polÃtica de soberanÃa y seguridad alimentaria y, por tanto, de que haya una escalada de precios en alimentos básicos, además de inestabilidad social y económica.
Analizan cadena alimentaria
Recordó que el secretario de EconomÃa, Eduardo Sojo, se comprometió a entregar en los próximos dÃas a los dirigentes campesinos y sindicales que participan en las mesas de diálogo con los secretarios del Trabajo, Javier Lozano, y Agricultura, Alberto Cárdenas, un análisis sobre los 32 productos básicos (maÃz, leche, frÃjol, huevo y carnes de pollo, res y pescado, entre otros) para conocer el comportamiento de la cadena alimentaria y garantizar que no se disparen los precios en los próximos meses.
SINDICALISMO
Una de sus maniobras preferidas es pactar con autoridades para relegirse indefinidamente
Sindicalismo en México, compendio de traiciones, venganzas y trapicheos
Los ilÃcitos de los lÃderes son tolerados por el Ejecutivo con el argumento de la autonomÃa
CAROLINA GOMEZ, PATRICIA MUÑOZ /II
LA JORNADA
Si hubiera que escribir sobre las vidas de los dirigentes sindicales mexicanos, una obra en varios tomos se dedicarÃa a las traiciones en la búsqueda del poder, de sus amores gremiales y sus odios de asamblea.
En ese libro, un capÃtulo especial tendrÃa que ser el de la maestra Elba Esther Gordillo, quien desde finales de la década de los 80 no ha soltado el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). Estuvo formalmente seis años como secretaria general -ya que reformó los estatutos para repetir en el cargo-; sin embargo, han pasado ya tres nuevas dirigencias y continúa como la “lÃder moral” del gremio desde hace 26 años.
Sin importar que el SNTE es una de las organizaciones cuya dirigencia es la “que mayor número de denuncias públicas ha acumulado; que la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) ha iniciado innumerables denuncias de corrupción en contra de esta dirigente del magisterio; que hay reclamos de todo tipo contra ella, desde desvÃos y malversación de cuotas, influyentismo, enriquecimiento inexplicable, nepotismo y, sobre todo, traición, Gordillo no se inmuta y deja ver su pretensión vital de morir sin soltar el poder de ese sindicato”, advierte el libro El sindicalismo en México.
Esta compilación de trabajos de varios autores, en un apartado titulado “Los sindicatos ante el conflicto sociolaboral”, señala que las relaciones corporativas de la profesora con los gobiernos en turno “son muy fuertes, ya que su poder radica en que apoya lo que proponga el gobernante en turno sin importar los intereses de los maestros, aun cuando negocia a nombre de ellos, como ahora, que se le reclama haberlo hecho al impulsar la reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE)”.
OPINION
Magdalena Gómez
La protesta social, ¿peligro para México?
LA JORNADA
La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) está enfrentando el reto de conducir el movimiento magisterial por la abrogación de la Ley del ISSSTE con todo el esfuerzo y dedicación que implica. Hasta ahora sus resultados son positivos en cuanto a la capacidad de realizar movilizaciones simultáneas en la capital de la República y en buen número de escuelas en entidades federativas. Como sabemos, esta postura es compartida por importantes sindicatos de instituciones de educación superior y empleados públicos de todo el paÃs. Sin embargo, aún habrá de avanzar hasta constituir un contrapeso que se imponga frente a la alianza pactada en el PRIAN con el respaldo del ocupante de Los Pinos y, sobre todo, del “gordillismo”, que hegemoniza al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).
Estamos ante una reforma, la del ISSSTE, que, aparte de ser expresión de los anhelos neoliberales, constituye un laboratorio para medir fuerzas con el movimiento social y desplegar más tarde el conjunto de las llamadas reformas estructurales. De ahà los afanes oficiales de minimizar las protestas y desestimar los alcances de los planteamientos jurÃdicos expresados en las decenas de miles de juicios de amparo promovidos.
El calderonismo está jugando con fuego y aplicando la máxima salinista “ni los veo ni los oigo”; por ello no se compromete con algún cauce institucional que abra la puerta a la revisión de la ley que se objeta, esperando, vanamente, que el movimiento de rechazo se diluya por sà mismo. También está dispuesto a criminalizar el movimiento, como ha hecho con la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) y con el liderazgo de San Salvador Atenco.
En este contexto resulta sumamente grave el clima de linchamiento mediático contra los maestros y la CNTE, que exacerba el ánimo ciudadano, especialmente en el Distrito Federal, en torno al impacto negativo que su presencia pueda causar en la ciudad. De manera similar a lo que hicieron frente al plantón del movimiento contra el fraude electoral en 2006, ahora recurren a las asociaciones de comercio para darles la voz sobre las supuestas pérdidas multimillonarias que sufren ante cada marcha o mitin.
Bien sabemos que no son las movilizaciones polÃticas las únicas causas de congestión vehicular en la ciudad de México: cualquier tormenta, tráiler volcado o atorado en un paso a desnivel la desencadenan, como también los grandes juegos deportivos, ante los cuales los locutores nunca han pedido que se suspendan y simplemente “orientan “sobre las vÃas más adecuadas para desplazarse.
Por supuesto que a nadie le gusta quedar atrapado en un embotellamiento de tránsito; sin embargo, tratándose de movilizaciones polÃticas en una sociedad democrática se tendrÃa que respetar el ejercicio de derechos constitucionales como libertad de expresión, de organización y, por ende, de protesta, cuya dimensión está por encima de reglamentos de tránsito.
A este respecto cabe señalar que la garantÃa constitucional de tránsito no se refiere al desplazamiento de vehÃculos automotores con un ciudadano o ciudadana al mando, sino a la posibilidad de que transitemos por todo el paÃs sin cortapisas, pasaportes internos o prohibición alguna.
El linchamiento no se reduce a denostar al magisterio y a descalificar su decisión de protestar, sino que se ha llegado al extremo de “recordarles” - es decir, amenazarlos- que Flavio Sosa e Ignacio Del Valle están en penales de alta seguridad y que a pesar de ello “no aprendieron”, o a señalar, “alarmados”, que ya tenemos un Oaxaca en el Distrito Federal y que va siendo tiempo de “poner orden”.
En este clima de enrarecimiento, las autoridades de seguridad pública en el Distrito Federal tendrán que reforzar sus convicciones y experiencia, ampliamente probadas en el plantón de 2006, independientemente de que el movimiento debe cuidarse de la intervención de provocadores.
A este respecto John Rawls, en su TeorÃa de la justicia, nos recuerda que el problema de la obediencia irrestricta a normas de concordia ciudadana por parte de quienes sufren injusticias nos hace ver que la responsabilidad no recae en aquellos que protestan, sino en aquellos cuyo abuso de poder y de autoridad provocó tal oposición. Lo que están haciendo los maestros es resistirse a la decisión ilegÃtima de privarlos de derechos y garantÃas sociales que no les fueron regalados, sino que son resultado de luchas populares de enorme envergadura.
Desgraciadamente, la mayorÃa de los medios en nuestro paÃs, especialmente radio y televisión, no están dispuestos a transmitir semejantes consideraciones democráticas. Atizan la hoguera y preparan el terreno para cobijar las decisiones del poder. Pese a ello, la protesta social seguirá y la cadena de movimientos irá creciendo porque el rechazo a la llamada Ley del ISSSTE es sólo un eslabón.
Corporativo
* Recomiendan revisar contrato colectivo de Mexicana.
Rogelio Varela
EL FINANCIERO
Un grupo de expertos acaba de pronunciarse por revisar el contrato colectivo de Mexicana de Aviación para buscar ahorros.
Ya le habÃa comentado que muy probablemente será este mismo mes cuando la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA), que conduce Miguel Ã?ngel Gutiérrez, emita un dictamen en torno al conflicto colectivo de naturaleza económica derivado de la revisión que se intenta hacer al contrato colectivo de Mexicana de Aviación, la que comanda Emilio Romano.
Por lo pronto, ayer se dio a conocer el dictamen pericial de ese proceso, y como se esperaba, se recomienda la urgencia de promover ahorros en la operación de esa aerolÃnea.
De la lectura del peritaje que le comento se aprecia que refleja de entrada la difÃcil situación económica por la que atraviesa esa empresa, básicamente gastos fijos altos, lo que justifica la postura de Mexicana de Aviación para negociar mejores condiciones laborales, entre otras medidas.
Habrá que aclarar que la aerolÃnea está comprometida en revertir las malas perspectivas económicas y financieras de la empresa, situación que sólo será posible incrementando su productividad.
Esto implica que se tengan que ajustar las condiciones de trabajo de los sobrecargos con las de los demás trabajadores de la empresa.
Los peritos que revisaron a fondo la situación de Mexicana fueron Fernando Antillón, Leopoldo Burillo y Rogelio Gasca Neri, y al igual que fue notificada la empresa, ese mismo informe será entregado a la Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación (ASSA) que dirige Francisco Villarreal.
Como sabe, la postura de la aerolÃnea es flexibilizar las condiciones laborales para generar ahorros al menos por 25 millones de dólares.
Esta cifra, señalaron los peritos, debe verse como el piso mÃnimo para asegurar la estabilidad de la fuente de trabajo y la competitividad en costos de la aerolÃnea.
Todo indica que será cuestión de horas para que haya algún pronunciamiento de ASSA, toda vez que el dictamen económico es el principal elemento que se considerará para el laudo. Adicionalmente, se espera que ya rendido el dictamen pericial, se abra una nueva ventana de negociación, en la que los oficios del titular del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, serán claves.
Como le digo, la JFCA tardará todavÃa algunos dÃas para emitir una resolución final, pero se espera que este mismo mes salga a la luz pública, dada la urgencia de promover cambios en la aerolÃnea.
Empero, habrá que aclarar que el peritaje que le comento si bien constituye un elemento relevante en las valoraciones y decisiones que en su momento haga la JFCA, no debe verse aún como una resolución, razón por la cual Mexicana de Aviación espera los tiempos legales.
Para la empresa serÃa necesario un acuerdo que logre ahorros similares a los que ya se han dado en la industria, que representarÃa para una aerolÃnea con las caracterÃsticas de Mexicana de Aviación ahorros de alrededor de 40 millones de dólares.
Mexicana de Aviación tiene mil 400 sobrecargos, y desde hace meses ha intentado negociar con ASSA sin ningún resultado.
Un aspecto que vale la pena acotar es que la empresa tiene 400 sobrecargos jubilados con pensión vitalicia y representan un costo elevado.
La coyuntura que encara la empresa no es la mejor, luego de que en el último año ante el surgimiento de nuevas empresas en la aviación comercial, Mexicana perdió tres puntos porcentuales en el mercado nacional al pasar de 29 a 26 por ciento, no obstante que ha bajado sus tarifas con el riesgo de tener números rojos.
Otro aspecto que no ha ayudado es la subida en los precios de la turbosina, que el año pasado implicaron una erogación de 600 millones de dólares con un alza de 400 por ciento en los últimos dos años, y que implica el 35 por ciento de sus ingresos.
Para enfrentar el mal tiempo, la empresa decidió cerrar las estaciones de servicio que tiene en Baltimore y Colima, y tuvo que reducir algunas frecuencias en vuelos.
La realidad es que la empresa está resintiendo la mayor competencia en el sector con el arribo de seis aerolÃneas en el segmento de bajo costo, asà como el mayor número de asientos de las empresas estadounidenses en rutas de playa, que son tradicionalmente más rentables.
En fin, el pronunciamiento de los peritos deberá tomarse en cuenta en una nueva negociación entre Mexicana de Aviación y ASSA.
Empresa
Alberto Barranco
Jaque al rey
EL FINAMCIERO
Las señales apuntan a una brusca interrupción de la larga luna de miel entre el gobierno y los empresarios, cuya manzana de la discordia es la pretensión de elevar las cuotas patronales al Instituto Mexicano del Seguro Social, en afán de paliar o al menos atenuar su crisis.
La posibilidad se baraja en la antesala de cumplirse el plazo de ley para que el organismo transparente ante el Ejecutivo y el Congreso su situación financiera, y los riesgos que enfrenta en materia de pasivos devengados y pasivos contingentes.
De acuerdo con lo previsto en la Ley del Seguro Social, el documento con las cifras de 2006 debe llegar a sus destinatarios antes de finalizar el mes que corre.
El caso es que aun cuando la SecretarÃa de Hacienda le ha apretado las tuercas al instituto, obligándolo a reforzar sus reservas a riesgo de cancelar inversiones, el alud parece imparable.
De hecho, si en el 2004 el pasivo laboral del organismo -es decir, el faltante de reservas en relación al costo de las jubilaciones en puerta para sus propios trabajadores- alcanzaba el equivalente al 9.4% del Producto Interno Bruto, dos años después se ubica en un nivel cercano al 11%.
Y si le seguimos, el otro gran desequilibrio, ubicado éste en el ramo de Gastos Médicos de Pensionados del Seguro de Enfermedades y Maternidad, habrÃa saltado del 14.8% al 15.5% del PIB.
¿Se acuerda usted de la reacción de la opinión pública cuando se supo que el pasivo del paÃs en materia del rescate bancario habÃa superado 14 puntos del PIB?
Lo grave del caso es que a cuatro meses de vencerse el plazo para la revisión contractual bianual del instituto, no hay ningún viso de que el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social esté en aptitud de aceptar un cambio más radical en el Régimen de Jubilaciones y Pensiones para los trabajadores en activo.
Estamos hablando no sólo de incrementar la aportación al fondo, sino aceptar que la posibilidad de retiro se empate con la de los derechohabientes; es decir, en lugar de 28 años de trabajo sea a los 65 años, en un escenario en que, de mantenerse el esquema, el número de jubilados del IMSS aumentará más del doble en la próxima década.
De lo espeso de la carga baste un solo dato: si en el 2004 el excedente neto de ingreso sobre gastos del organismo fue negativo en 31 mil 802 millones de pesos, al año siguiente llegó a 41 mil 502, para alcanzar 51 mil 78 el año pasado.
La proyección para este año es de menos 53 mil 805.
El Seguro Social arrastraba hasta el último dÃa del 2004 un patrimonio negativo de 52 mil 208 millones de pesos.
Como recordará usted, en el año 2004 el Congreso aprobó una reforma a la Ley del Seguro Social por la que se cancelaba la posibilidad de que el organismo destinara gastos de operación para llenar boquetes en materia de pasivos laborales, lo que le obliga a respaldar las nuevas contrataciones con recursos financieros para garantizar las condiciones pensionarias.
En ese marco, se abrió la posibilidad de descongelar 65 mil plazas… de las que hasta hoy no han podido cubrirse ni a la mitad.
El escenario que mostrará el informe al Ejecutivo federal y al Congreso de la Unión sobre la situación financiera y los riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social 2000-2007, volverá, pues, a ser apocalÃptico.
Ahora que en la exposición de motivos de la propuesta que se baraja para incrementar las cuotas patronales, se plantea que en el año 2000 las aportaciones de 12.7 millones de trabajadores y 783 mil empresas soportaban el servicio médico de un millón 988 mil jubilados y pensionados, con la novedad de que el número alcanzaba el año pasado 2 millones 498 mil… con prácticamente el mismo universo de aportantes.
Lo curioso del caso es que en el capÃtulo de alternativas de todos los informes sobre la materia se descartaba de entrada la posibilidad de incrementos a las cuotas obrero-patronales como mecanismo para resolver la problemática financiera del instituto, dada la posibilidad de obstaculizar la creación de empleos formales.
Más aún: en el informe de 2004-2005 se señaló expresamente que la medida “no sólo serÃa ineficaz en lo financiero, sino que podrÃa ser contraproducente en lo social”.
Ahora que en la discusión saldrá a relucir la exigencia de que el Seguro Social incorpore a 4 millones de trabajadores que se mueven en el renglón de ventas directas y domésticas en empresas como Omnilife, Avón, Andrea, Tupperware, etcétera.
El reclamo sacará chispas.
LEY DE RADIO Y TV
Invalida la Suprema Corte dos artÃculos más de la ley Televisa
Declara inconstitucional que el Senado objete nombramientos de integrantes de la Cofetel
Echa atrás disposiciones que abren la puerta a prácticas monopólicas de televisoras y radiodifusoras
JESUS ARANDA, ANDREA BECERRIL
LA JORNADA
El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) invalidó ayer más artÃculos de la llamada ley Televisa, al declarar inconstitucional que el Senado objete los nombramientos de los integrantes de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), asà como disposiciones que abren la posibilidad a prácticas monopólicas de televisoras y radiodifusoras.
El debate se intensificó sobre temas torales en una discusión en la que el ministro Genaro David Góngora Pimentel planteó que la inconstitucionalidad de los artÃculos impugnados se determine no sólo con base en criterios económicos, sino desde la perspectiva de que se afectan los derechos de prensa, información y acceso equitativo a los medios de comunicación.
‘’¡Yo ya no entendÃ!'’
Durante la sesión, los ministros advirtieron errores, ambigüedad e incongruencias en la ley, particularmente en el tema de la subasta pública como criterio para otorgar concesiones. ‘’¡Yo ya no entendÃ!'’, exclamó la ministra Margarita Luna Ramos, después de tratar de traducir el artÃculo 17-G de la Ley Federal de Radio y Televisión (LFRT), cuya discusión continuará este martes.
En relación con el tema de la subasta pública, el proyecto del ministro instructor, Sergio Salvador Aguirre Anguiano, plantea declarar dicho artÃculo inconstitucional en razón de que el dinero es el único criterio para otorgar una concesión, con lo que se violenta el artÃculo 28 de la Carta Magna, ya que se asegura el acceso a los medios de comunicación sólo a los grupos más poderosos y se fomenta la concentración en pocas manos de un bien público, como es el espectro radioeléctrico.
Rechazan al Senado injerencia en la Cofetel
Advierten los Ministros de violación a división de poderes. Validan la obligación de medios de informar al IFE sobre propaganda de partidos y candidatos
VÃctor Fuentes
REFORMA
La Suprema Corte de Justicia invalidó ayer la facultad del Senado para objetar los nombramientos de integrantes de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) que realiza el Presidente de la República.
Al continuar la revisión del juicio contra la llamada Ley Televisa, la Corte también aclaró que la opinión favorable de la Comisión Federal de Competencia (CFC) será requisito indispensable para la asignación de nuevas concesiones para radio y televisión abierta.
Además, los Ministros avalaron por unanimidad la obligación que se impuso a radio y televisión de informar al IFE sobre la contratación de propaganda a cargo de partidos polÃticos o candidatos durante las elecciones federales.
La Corte dejó para hoy la resolución sobre la validez del sistema de subasta para asignar las concesiones de radio y televisión, mismo que el proyecto del Ministro Salvador Aguirre propone declarar inconstitucional.
Hasta ahora cinco ministros se han manifestado por invalidar este método, al considerar que favorece a los grupos de mayor poder económico, es confuso y viola al menos seis artÃculos de la Constitución.
Prevén salida de comisionados
Claudia Salazar
REFORMA
Javier Corral adelantó que la invalidez de la facultad del Senado para objetar a los integrantes de la Cofetel tendrá como primeras “vÃctimas” a los comisionados Eduardo Ruiz Vega y Gerardo González Abarca.
Aseguró que ambos, a quienes llamó “los dos representantes de las televisoras”, seguramente no tendrán fallos favorables en la apelación que interpusieron en un tribunal colegiado para impedir su salida de la Comisión.
Esto, a raÃz de los amparos otorgados a Rafael del Villar y Gonzalo MartÃnez Pous, que prevén su restitución en la Comisión, luego de que fueron objetados por el Senado en los nombramientos del Ejecutivo federal.
“Se ha dado pie para la deposición completa de este órgano regulador que fue integrado por el Senado. Si la Corte declara inconstitucional e invalido el precepto, pues existen vicios e irregularidades de constitucionalidad que hacen absolutamente renovable a toda la Cofetel”, expresó.
A Televisa y TvAzteca ‘’se les cayeron sus dos operadores ante la Cofetel'’: Corral
Gerardo González Abarca y Eduardo Ruiz Vega deberán dejar el cargo, advierte
La SCJN generó un antecedente para la salida de los cinco integrantes de esa comisión
JESUS ARANDA, ANDREA BECERRIL
LA JORNADA
‘’Hoy se les cayeron a Televisa y TvAzteca sus dos representantes ante la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel)'’, advirtió el ex senador Javier Corral Jurado, luego de que la Suprema Corte determinó que el Senado no tiene facultades para objetar los nombramientos de los integrantes del órgano regulador de la radio y la televisión.
Explicó que ayer el máximo tribunal generó un antecedente para la salida de los cinco integrantes de la mencionada comisión, pero de entrada los que deberán dejar el cargo son Gerardo González Abarca y Eduardo Ruiz Vega, que son los que llegaron luego de que el Senado de la República rechazó a dos de los candidatos nombrados por el entonces presidente Vicente Fox.
Se trata de Rafael del Villar y Gonzalo MartÃnez Pous, quienes entablaron un juicio de amparo ante la resolución de la mayorÃa de los senadores de impedirles convertirse en comisionados de la Cofetel. Un juez de primera instancia les dio la razón y ordenó que se les restituyan los puestos para los que fueron nombrados en junio de 2006.
Inquieta SCJN a radiodifusores
Prevén que sean las concesiones de radio las primeras en tener que licitarse. Para este sector, la decisión de la Corte agravarÃa la situación de los concesionarios
Verónica Gascón
REFORMA
Los empresarios de la radio en México serÃan los primeros que tendrÃan que entrar a licitar sus actuales concesiones, en caso de declararse inválido, de forma definitiva, el refrendo automático de las concesiones de radio y televisión sin necesidad de licitación pública.
De las 1150 estaciones de radio concesionadas, de Amplitud Modulada (AM) y Frecuencia Modulada (FM), en este año se vencieron o estarÃan en proceso de vencerse 82 de ellas.
En el caso de las 756 concesiones de AM, un total de 38 tienen vigencia para este año, en tanto que de las 394 de FM, 44 de ellas se tendrÃan que revisar en este periodo.
De acuerdo con la primera votación preliminar en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), los ministros invalidaron el refrendo automático de las concesiones de radio y televisión sin necesidad de licitación pública, previsto en la legislación.
En el caso de las actuales concesiones de televisión, casi en su totalidad vencen en el año 2021, luego que en el 2004 se les otorgó un refrendo de 17 años como apoyo al proceso de inversión y digitalización al que entró este sector.
Van hacia la digitalización
Verónica Gascón
Los radiodifusores de la frecuencia de Amplitud Modulada, la mayorÃa de los que hay en el PaÃs, se mantienen en su posición de ocupar, de manera temporal, frecuencias de radio en Frecuencia Modulada para poder avanzar hacia la digitalización.
“Estas frecuencias de uso temporal, serán revertidas al Estado en el momento en que, de acuerdo a la penetración de radio digital, entre el auditorio asà lo permita”, aseguraron los concesionarios afiliados a Radio Independiente, que incluye a empresarios de provincia.
TELEFONICA
Activo empresarial
Telefónica y ahora Banamex con futbol
Por: José Yuste
EXCELSIOR
Sorprendió el anuncio de Telefónica Movistar de ser una de las principales patrocinadoras de la Selección Mexicana de Futbol. La compañÃa de telefonÃa va a estar financiando todas las actividades de la Selección hasta 2011, y en los hechos será junto a Coca Cola una de las dos grandes patrocinadoras, al grado de estar hablando de llevar al equipo azteca a jugar con la selección española, ya sea en el Santiago Bernabéu o el Camp Nou de Barcelona.
Telefónica Movistar, presidida en México por Francisco Gil, y dirigida por Miguel Menchén, confÃa plenamente en el futbol como un deporte de atracción de todos sus clientes. Es una relación probada. Incluso, para su entrada a México habÃan traÃdo a la Selección de Brasil, cuando era campeona del mundo.
Y ahora tienen absoluta seguridad de estar relacionando su marca Telefónica Movistar con la de sus clientes, para llegar a crecer todavÃa más en telefonÃa celular y muy probablemente en telefonÃa fija o servicios de banda ancha.
Muchos lo han querido ver como un enfrentamiento con Telcel y hasta con Telmex, las empresas de Carlos Slim.
Banamex y el Barça
Sin embargo, Telefónica no es la única que confÃa en el futbol como un excelente negocio al que se le debe dar mayor fuerza.
También podemos adelantarle el caso de Banamex, el grupo financiero dirigido por Manuel Medina Mora, cuyo banco va a lanzar una tarjeta de crédito de afiliación al Club de Futbol Barcelona.
Resulta que en México el equipo de Barcelona tiene arraigo, ya sea por su defensa mexicano Rafa Márquez, o bien porque tiene un equipo estelar donde está Ronaldinho.
Es curioso. Banamex vuelve a realizar una alianza con empresas españolas para sus tarjetas de crédito. Ya lo habÃa hecho con Zara, y ahora lo hace con el Barcelona, lo que no deja de llamar la atención es que un banco estadunidense-mexicano tenga dichas relaciones cuando aquÃ, en México, están, precisamente, los dos más grandes bancos españoles, el BBVA y Santander.
Será interesante saber si algún banco logra cerrar con el otro equipo hispano de renombre, el Real Madrid.
El futbol va a seguir dando mucho que hablar en los negocios.
CIE vende 49% de AMH y se desendeuda
Alejandro Soberón busca socios estratégicos, los cuales pueden inyectar recursos frescos a la empresa, permitiéndole desendeudarse.
Ya lo habÃa hecho con los negocios de CIE en Sudamérica, donde se mantendrá como socio con un 24%, sobre todo para garantizar su fortaleza: llevar espectáculos en vivo, en teatros o conciertos. De allà recibió 150 millones de dólares.
Y ahora lo hace con su socio español Codere, que ya tenÃa una participación del 50% en los yaks y books. Sin embargo, Alejandro Soberón y Rodrigo González prefirieron vender 49% de todo lo que es Administradora Mexicana del Hipódromo, con lo que mantendrán una estratégica mayorÃa pero también obtendrán otros 175 millones de dólares que servirán para desendeudar a CIE.
De esta manera, CIE tendrá a los españoles de Codere como socios en un 49% de toda AMH, que engloba desde el Hipódromo hasta el Centro de Exposiciones Banamex y La Granja.
Fue una decisión acertada: No pierde el control, se hace de socios estratégicos, y desendeuda a la empresa. Incluso la Bolsa Mexicana de Valores lo tomó a bien. La acción de CIE ganó.
CARSO
Hará Carso oferta por US Commercial
* La deslistará de la Bolsa; suben sus acciones.
EL FINANCIERO
US Commercial informó que su consejo de administración fue informado de que la sociedad Inmobiliaria Carso, su principal accionista, busca realizar una oferta pública de compra de acciones en circulación representativas de casi el 41 por ciento del capital en circulación de la empresa.
El anuncio generó ayer un repunte del 10.43 por ciento en las acciones B-1 de la empresa que cotizan en la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), y se ubicaron en 1.27 pesos.
El precio a pagar por Carso es de 1.30 pesos, como “acto preparatorio para la cancelación de la inscripción de las acciones de la empresa en el Registro Nacional de Valores de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV).
“En virtud de lo anterior, se informa al público inversionista que, con posteridad a la terminación del plazo de la oferta antes citada, y sujeto a la obtención de las autorizaciones gubernamentales correspondientes, se pretende realizar los actos corporativos necesarios para aprobar la cancelación de la inscripción de las acciones representativas del capital social de la empresa”, se informó.
OPINION
Nulidad del refrendo
Javier Corral Jurado
EL UNIVERSAL
La SCJN desarticula, poco a poco, la ley Televisa. Al menos varios de los propósitos originales que llevaron a la empresa a chantajear al Congreso de la peor manera están enfrentando la nulidad constitucional en una primera intención de voto de los ministros. Cada discusión pone de relieve lo mal hecho de la reforma, y aun en aquellas impugnaciones que han sido validadas queda claro que la consigna sigue siendo mal aliada de la técnica legislativa, lo que provoca ambigüedades, incertidumbres y no pocas contradicciones.
Conforme avanza la discusión en el tribunal constitucional, se exhibe a los que operaron la aprobación de esa legislación frente a múltiples advertencias de que los preceptos normativos no sólo eran aberrantes en lo social, cultural, jurÃdico, polÃtico y económico, sino también varios de ellos inconstitucionales. La orden ensoberbecida de no cambiarle ni una coma está teniendo las consecuencias que toda pretendida definitividad acarrea a los ambiciosos: el colapso mayor; o como lo dijera el clásico, fueron por lana y pueden salir trasquilados.
Se acredita en la Corte que no se trata de errores, negligencia o ignorancia jurÃdica, sino de omisiones deliberadas en unos casos, y en otros, de acciones contrarias al interés público. Basta escuchar a los ministros para darse cuenta que muchos de los argumentos que hace más de un año se expresaron en el Senado y fueron desechados hasta en tono burlón se reiteran con puntualidad en el debate de los jueces constitucionales.
Son varios los asuntos que, fuera de los que propone el proyecto del ministro Sergio Aguirre Anguiano declarar nulos, diversos ministros han recuperado en la discusión para argumentar su invalidez y han logrado expulsarlos del orden jurÃdico. Uno de ellos, que estaba fuera de la ponencia, es el del refrendo automático a perpetuidad que se concedÃa a los concesionarios en el artÃculo 16 de la Ley Federal de Radio y Televisión. Me atrevo a decir que junto con el artÃculo 28 de dicha ley son los dos temas más trascendentales de esa reforma, pues estaban destinados a asegurar un dominio por larga vida sobre los derechos de concesión y posibilitar un uso indiscriminado del espectro radioeléctrico.
La concesión no es un derecho real, que suponga la propiedad del bien concesionado, sino se trata de un derecho instrumental: el Estado autoriza la prestación de un servicio público llamado radiodifusión y concesiona temporalmente un pedazo del espectro para su transmisión. Por tanto, en todo momento el Estado debe conservar la posibilidad de revertir, recuperar o refrendar ese espectro, pues de acuerdo al 27 constitucional, es un bien del dominio directo de la nación, y conforme al 28, en ese tipo de bienes concesionados el Estado debe asegurar la eficacia en la prestación de los servicios, garantizar su uso social y evitar fenómenos de concentración.
El Estado, a través de la autoridad polÃtica, debe mantener para sà la potestad de vigilar que la explotación de ese bien que pertenece a todos los habitantes del territorio se dirija en todo momento a satisfacer el interés general. De ahà que, conforme lo ha votado preeliminarmente la Corte, las concesiones estén sujetas a un proceso de revisión en el que se les pueda imponer nuevas contraprestaciones, se verifique el cumplimiento de las condiciones de su tÃtulo y de las normas legales que las rigen y, por supuesto, que puedan ser incluso licitadas de nueva cuenta al momento en que se cumpla su periodo de duración autorizada, y no como lo planteaba la ley Televisa en que el refrendo se pierde exclusivamente por renuncia del titular de la concesión.
Es fundamental aclarar que la Corte sólo invalidó la parte normativa del refrendo, que las exceptuaba del procedimiento de licitación y de cumplir con los requisitos en él establecidos, pero mantuvo vigente la primera parte del párrafo, que concede derechos preferentes sobre terceros pues, en efecto, quienes detentan un derecho de concesión que han cumplido a cabalidad pueden volver a participar en la licitación y tener ciertas ventajas sobre los futuros entrantes.
Asà pues, con esta decisión se acerca el desmoronamiento de esa legislación que tantos perjuicios, enfrentamientos y vergüenzas le ha ocasionado a la clase polÃtica mexicana, por ser tan evidentes sus consecuencias nefastas al minar el ejercicio de la soberanÃa estatal y el reforzamiento de grandes concentraciones mediáticas en unas cuantas manos.
Si el 28 de la ley es también declarado inconstitucional, se inutilizará la acción perversa del duopolio televisivo y sus cómplices. Se dará una enorme lección de dignidad, responsabilidad y seriedad por parte del Poder Judicial a los otros dos poderes que engendraron sin escrúpulos por la nación una ley injusta. Pero seguirá en ellos la oportunidad del resarcimiento y la rectificación mayor si, al hacer los ajustes ordenados por la Corte, aprovechan la ocasión para entregarle al paÃs una verdadera legislación de medios electrónicos, con sentido democrático y vocación de servicio público.
La Chequera
* MartÃnez Pous y Del Villar con un pie en la Cofetel.
Alicia Salgado
EL FINANCIERO
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), que preside el ministro Guillermo Ortiz Mayagoitia, declaró ayer inválido, constitucionalmente, el artÃculo 9-C de la Ley de Telecomunicaciones por mayorÃa calificada de ocho a uno; esto es, que esa disposición tendrá que ser eliminada de esta ley.
Obviamente, la industria entera se pregunta ¿qué sucederá con la integración de la Cofetel?, tomando en cuenta que en el juicio de amparo 619/2006 -que entrará a revisión en segunda instancia ante un Tribunal Colegiado de Distrito que corresponda, dado que tanto el Congreso de la Unión como los terceros perjudicados (Eduardo Ruiz Vega y Gerardo González Abarca) sà interpusieron el recurso de revisión-, la sentencia del juez otorgó la razón de forma contundente a Gonzalo MartÃnez Pous y Rafael del Villar, es posible que ambos, si asà lo decide el presidente Felipe Calderón y el secretario de Comunicaciones y Transportes, Luis Téllez, tomen en no más de tres meses, posesión del cargo de comisionados.
Esto, porque la decisión del pleno de la Corte determina que es inconstitucional que el Senado objete las designaciones que hace el presidente de la República de los comisionados de la Cofetel, considerando que se trata de un órgano desconcentrado.
Lo único que le puede quedar al colegiado es el análisis de las cuestiones de improcedencia, sobre las que por cierto el juez Miguel Alvarado ya razonó y desestimó de manera muy sólida.
Lo anterior implica que Gonzalo MartÃnez Pous y Rafael del Villar tendrán el derecho de asumir los cargos de comisionados y aunque para muchas personas pareciera que el asunto es “negociable”, a juicio de la sociedad pro competencia, parecerÃa inaceptable e incluso contradirÃa su actuación y decisión, más después de que ambos han aguantado toda suerte de presiones desde el 8 de junio del año pasado, cuando tomaron la decisión de interponer la demanda de amparo, aun en contra de sugerencias procedentes de instancias del gobierno del más alto rango, crÃticas del sector privado y hasta un exhorto sin precedentes del Senado de la República.
A estas alturas, que ambos no consideren el hacer valer la sentencia que les da la razón y que ha sido validada con argumentos de fondo por la SCJN, una vez que ésta cause ejecutoria, serÃa incongruente, ¿no cree?
Si lo analiza, la valentÃa y credibilidad que han ganado MartÃnez Pous y Del Villar ha sido expuesta y probada en el tiempo, como para que el presidente Calderón y Téllez no aprovechen un activo profesional de esta naturaleza para fortalecer al órgano regulatorio de un sector en el que se han invertido poco más de 40 mil millones de dólares en la última década, pero que enfrenta el desafÃo de asegurar que se cuente con regulación óptima para promover una competencia eficiente y pareja, no capturada ni sujeta a negociación polÃtica.
La decisión del pleno también ratificó el dicho del ministro ponente Sergio Aguirre Anguiano, cuando presentó su problemario y advirtió que “no saben de qué estamos hechos los ministros de la Corte”, al referirse a todos los actores interesados en impedir que se modificara el status quo convenido polÃticamente en una ley que sus redactores calificaron en su momento de imperfecta.
En relación con la “no objeción” senatorial, el ministro Mariano Azuela realizó una exposición magistral sobre el tema de fondo de este concepto, que es el de la división de poderes, en relación con el artÃculo 76, donde se determinan las facultades del Senado y se especifica que sólo son aquellas que la Constitución determina, no las leyes que de ella emanen, y el artÃculo 89 fracción II, que establece como facultad exclusiva del presidente el nombrar y remover libremente a los empleados de la Unión, siempre y cuando no esté determinada de otro modo en la Constitución, como es el caso de los órganos constitucionales autónomos como el IFE, Banco de México y la CNDH.
Esto lo traigo a colación porque incluso los ministros se están replanteando su decisión relacionada con el voto de Notimex, en la que realizaron una extraña distinción entre órganos desconcentrados y descentralizados, lo que afectarÃa evidentemente la clara división de poderes en un régimen que, hasta hoy, no ha sido reformado.
De hecho, nos llamó la atención que para fundamentar su argumento, el ministro Azuela utilizó el diario de los debates de la Constitución de 1917, en el que los 142 constituyentes por unanimidad aprobaron el 18 de enero de ese año el texto actual del artÃculo 89, fracción segunda, luego de un largo debate en torno al régimen polÃtico que apoyarÃa la construcción del Estado mexicano, y en el que definieron que éste es un sistema presidencial, no parlamentario ni semiparlamentario.
Por lo pronto, si es cierto que para la integración de la Cofetel existen los siguientes escenarios: si se declara inconstitucional el 9-D y el escalonamiento de los comisionados inscrito en el segundo transitorio de la LFT, que han quedado pendientes de discusión, entonces sà podrÃa reconformarse en su totalidad el pleno de ese órgano regulador que preside Héctor Osuna, y lo más importante es que el presidente Calderón los podrÃa nombrar sin que intervenga el Senado en forma alguna.
Si esto último no ocurre, no se repondrÃa el procedimiento porque no hay efectos retroactivos en acciones de constitucionalidad para el resto de los comisionados.
Pero dado que presumo que el Tribunal Colegiado que entienda la revisión de la sentencia del juicio de amparo de MartÃnez Pous y del Villar considerará el argumento de la SCJN relativo al 9-C, lo más probable es que estos últimos, como dirÃa mi abuelita, ya tienen un pie en la Cofetel.
Para ambos es importante la resolución, pero para el Ejecutivo su caso marca un precedente sine qua non en materia de convivencia legislativa, y si Calderón y Téllez les pidieran que asumieran lo que a su derecho corresponde, estarÃamos viendo el primer caso de justicia jurÃdica, administrativa y polÃtica de este sexenio.
Federico Reyes Heroles
En blanco y negro
REFORMA
En el mundo de los niños las cosas son simples. Hay malos y buenos. Normalmente los buenos ganan las batallas, asà les cueste la vida. Los malos pierden y desaparecen de la historia. Las decisiones éticas, de fondo, están resueltas de antemano. Eso facilita transitar por la trama sin mayores dilemas. Los malos son siempre malos y los buenos son siempre buenos. Un bueno nunca hace algo malo y viceversa. Todo está en blanco y negro. Pero resulta que la vida real no es tan sencilla. La complejidad es el reto.
El problema con las historias maniqueas, de malos y buenos, es que se venden muy bien, también entre adultos. En el 2006 las campañas inyectaron una enorme cantidad de veneno. Los ricos contra los pobres, los ladrones y saqueadores contra virginales defensores de lo popular, los “vende patrias” contra los nacionalistas, etcétera. En esa versión todo se resume a unos cuantos nombres: Slim, Azcárraga, Salinas Pliego, Salinas de Gortari, Zambrano, Roberto Hernández, si ellos no estuvieran en este mundo, en este paÃs, México estarÃa cercano al Edén. El problema es que México no cabe en una historia de niños. Nadie va a desaparecer. Todos vamos a seguir aquà y más vale que aprendamos a convivir en paz. Hay algunos temas en los cuales la versión blanco y negro es verdaderamente lamentable.
La economÃa es como un ser vivo, va cambiando en el tiempo y siempre está expuesta a una enfermedad y a una deformación. Los oligopolios y los monopolios son fenómenos recurrentes y muy nocivos para las economÃas de mercado. La productividad sale dañada y, al final del dÃa, la ausencia de competidores eleva los precios. Eso hiere severamente al consumidor. En todas las economÃas de mercado respetables hay mecanismos antimonopolio. Se sabe que nunca habrá una condición de competencia perfecta que impida la formación de oligopolios y monopolios. De Rockefeller a Bill Gates, la lista es larga, nunca termina.
¿Por qué surgen los monopolios? Por una deficiente regulación, sÃ. Pero también por descubrimientos o cambios tecnológicos: la aspirina o el software son ejemplos tÃpicos. Quienes detentan oligopolios o monopolios no son delincuentes de origen. Eso no existe. Con frecuencia es su exitosa actividad empresarial la que los lleva al default. Ahà el dilema original: en todo mercado existe la posibilidad potencial de la deformación. Por un lado el éxito empresarial es algo deseable socialmente: también lo es la innovación e incluso la agresividad. Pero las consecuencias últimas pueden ser perjudiciales. Para eso está el Estado, para regular los excesos y fomentar mayor justicia social. Por el mismo principio se grava más a quien más ingresa. Tener ingresos altos no es un delito, de hecho se hace todo lo posible por incrementar dichos ingresos. Conquistar mercados tampoco es un delito, pero en el exceso el Estado debe marcar los lÃmites para mantener los territorios abiertos a nuevos competidores.
El hecho es que no se puede calificar de villanos nacionales a los empresarios que buscan el predominio o control de un mercado. Hacerlo está en la naturaleza misma de su actividad. El manejo del acero, la telefonÃa, la computación popular, muchos avances tecnológicos han generado oligopolios o monopolios. México padece de este mal, sobre todo en telecomunicaciones, cemento y por supuesto energéticos. Hay que remediarlo y eso se llevará tiempo y sólo puede ser solucionado escapando de la historia en blanco y negro.
La llamada “Ley Televisa”, cuya constitucionalidad hoy se discute en la Suprema Corte, es el producto de una arbitrariedad de Fox y de los legisladores. Su impertinencia no podrÃa ser mayor. Aprobarla al vapor, en pleno proceso electoral, encrespó los ánimos. Contiene aspectos muy lesivos para los medios independientes y sin fines comerciales. Pero también contiene algunos avances como podrÃa ser no regresar al otorgamiento discrecional de las concesiones que inhibe la independencia de los medios y fomenta brutalmente la corrupción. No hay blanco y negro. La pluralidad polÃtica del México actual en parte se explica por una fórmula que permitió libertades.
La Corte está haciendo su trabajo y por supuesto sus decisiones no han salido en blanco y negro. Mucho me temo que al terminar la revisión no habrá sangre, ni patÃbulo, porque no debe haberlo. Los grandes señores de las televisoras y radiodifusoras seguirán circulando por este paÃs y quizá la nueva reglamentación fomente un mercado más competitivo y abierto. Eso es lo deseable. El mayor problema es de expectativas. Para algunos el paÃs se juega un cara o cruz. Si la inconstitucionalidad se pierde ninguna institución vale. Falso. Si la ley prevalece entonces querrá decir que México está en manos de un puñado de personas que todo lo controlan a favor de la derecha. Y entonces, ¿cómo explicar que la izquierda estuviera apunto de ganar la Presidencia? Algo no cuadra.
El problema de la historia en blanco y negro es que nunca deja satisfecho a nadie. Ni los villanos son tan villanos ni los santos tan santos. Si lo que algunos desean es ver las cabezas colgadas de un grupo de personajes que llenan el estereotipo del villano, me temo que se van a quedar con las ganas. Es una buena noticia. En una democracia, en un Estado de derecho los patÃbulos no deben existir. Los oligopolios y monopolios son odiosos y dañinos, sÃ. Pero más dañino es querer someter al Estado de derecho a una particular idea de justicia.
Por supuesto que esa realidad irrita a muchos, pero en una democracia verdadera no puede haber villanos definidos de entrada. Eso sólo ocurre en los cuentos de niños.
Sergio Sarmiento
Refrendos
REFORMA
Yo no sé si fue por la belicosidad con la que las televisoras defendieron su causa, pero el hecho es que los ministros de la Suprema Corte de Justicia decidieron darles la semana pasada un severo golpe. Sin embargo, al eliminar no sólo la renovación automática, sino ordenar la licitación de las concesiones en cada refrendo, golpearon no sólo a las televisoras sino a las emisoras de radio y a cualquier empresa que opere concesiones otorgadas por el Estado mexicano.
Durante décadas las concesiones públicas en nuestro paÃs se han renovado por decisión discrecional del Ejecutivo. La nueva Ley de Radio y Televisión buscaba eliminar esta discrecionalidad y dar certidumbre a los concesionarios. Con ello se evitarÃan las presiones indebidas o los actos de corrupción que son consustanciales a las leyes de aplicación discrecional. Según la nueva ley, mientras un concesionario respetara la ley y las condiciones de la concesión, el refrendo serÃa automático.
El fallo preliminar de la Suprema Corte de Justicia la semana pasada ha eliminado la discrecionalidad, pero la ha reemplazado con una amenaza todavÃa más seria. Por ocho votos contra uno, los ministros determinaron que en cada refrendo debe haber una nueva licitación. Esta decisión coloca en riesgo no sólo a la industria de radio y televisión en nuestro paÃs sino a cualquier otra empresa que utilice concesiones públicas. Quiere decir que en cada refrendo la concesión queda automáticamente en el aire. Cada vez tendrá que haber una nueva subasta pública.
Ningún paÃs del mundo tiene una situación que promueva de esta manera la incertidumbre jurÃdica. Es como si al comprar un terreno o una casa, la ley estableciera que, después de 20 años, el dueño tendrÃa que licitar en contra de otros aspirantes para seguir ocupando esa misma casa.
Hay paÃses, los de régimen comunista, que no concesionan los medios de comunicación. En Cuba, por ejemplo, este asunto no es tema de discusión: todos los medios son controlados directa y estrictamente por el Estado. Pero en ningún paÃs de economÃa de mercado, o incluso de economÃa mixta, se tiene un sistema que haga que las concesiones al sector privado se liciten cada 20 años o en otro lapso cualquiera. Ni siquiera Venezuela ha llegado a ese extremo.
No solamente la industria de radio y televisión, sino todas aquellas que se acogen al régimen de concesiones públicas, tienen razón para temblar por esta decisión. ¿Deben los concesionarios de telefonÃa fija y celular, de minas, de puertos, de aeropuertos y de carreteras salir a competir cada 20 años por las concesiones que utilizan? ¿Realmente queremos castigar a los concesionarios que más inviertan en sus concesiones, ya que al darles más valor tendrán que pagar por ellas más en el refrendo o entregarlas a quienes no han invertido nada en su crecimiento? ¿Tendrán que cancelar las concesionarias las inversiones que no puedan amortizarse en 20 años o menos? ¿Habrán de eliminarse los empleos permanentes en empresas que trabajen con concesiones por la incertidumbre de que en el refrendo las concesiones simplemente se entreguen a alguien más?
Por otra parte, ¿qué ocurrirá con las concesiones que ya se han licitado y que se pagaron en el entendido de que no tendrÃan que licitarse en cada refrendo? Es verdad que a Televisa se le regalaron todas sus concesiones bajo ese viejo régimen discrecional que hoy tanto añoran los populistas, pero los accionistas de TV Azteca (empresa con la cual colaboro) pagaron 650 millones de dólares apenas en 1993 y no por los fierros -que se reemplazaron todos- sino por las concesiones. ¿Qué pasará ahora con las frecuencias de telefonÃa celular? ¿Tendrán que quedarse sin las concesiones quienes pagaron por ellas cifras fabulosas y que han invertido miles de millones de dólares en antenas, equipos y tecnologÃa con la idea de que estas concesiones se renovarÃan llegado el momento?
La tendencia en los paÃses democráticos es a dar a los concesionarios mayor certeza en lugar de reducirla; el propósito es garantizar la inversión de largo plazo. Los reguladores de esos paÃses saben que, en una economÃa globalizada, los paÃses que saldrán adelante y le darán un mejor nivel de vida a su población son los que invierten más en tecnologÃa. Pero los ministros de nuestra Suprema Corte de Justicia parecen estar diciendo que, cuando menos en el campo de las telecomunicaciones, que es el que más está creciendo en nuestro paÃs, cada 20 años hay que hacer borrón y cuenta nueva en las inversiones.
Esperemos que la Corte rectifique -aún hay oportunidad legal de hacerlo- o que cuando menos explique cómo van a operar las industrias en los sectores concesionados con esta nueva regla, la cual siembra la incertidumbre como en ningún paÃs del mundo.
Luis Hernández Navarro
Venezuela: mediocracia y libertad de expresión
LA JORNADA
A confesión de parte, relevo de pruebas. El 11 de abril de 2002, unos cuantos dÃas después del fallido golpe de Estado contra Hugo Chávez, el vicealmirante VÃctor RamÃrez Pérez, uno de los organizadores de la conspiración, declaró a la cadena Venevisión: “nosotros contábamos con un arma mortal: los medios”. No mintió. Los medios de comunicación desempeñaron un papel fundamental en la aventura golpista. Y lo siguieron teniendo después, al alentar el paro petrolero de 2002-2003 y el referendo revocatorio para tratar de destituir al presidente electo en 2004.
Ante una oposición partidaria pulverizada, enfrentada entre sà y con pésima reputación, los medios de comunicación, principalmente los electrónicos, han asumido el papel de organización ideológica dirigente de la coalición antichavista, esto es, de suprapartido polÃtico. Los dueños de los consorcios informativos y de entretenimiento, sus creativos y publicistas elaboran plataformas polÃticas y campañas, construyen el discurso para enfrentar al presidente, movilizan a la población en su contra y escogen a los lÃderes opositores.
Son ellos quienes deciden cuáles personajes aparecen ante la opinión pública como los representantes opositores. Basta con que sus noticieros y mesas de análisis polÃtico los presenten como tales, bloqueando el acceso a la televisión y la radio de quienes resultan inconvenientes, aun si pertenecen a sus mismas filas.
Las grandes cadenas de televisión y sus audiencias han sustituido asà la clásica relación entre partidos, afiliados y votantes, creando un nuevo modelo de representación polÃtica, no sólo al margen de las instituciones, sino en su contra. Se han convertido en una verdadera mediocracia, que rebasa, con mucho, el papel tradicionalmente asignado al cuarto poder.
Parte de su estrategia consiste en fabricar con falsas apariencias una Venezuela mediática existente en las pantallas de televisión y en los programas de radio, sin conexión con la Venezuela real. Inventan un paÃs virtual al gusto de los miedos y fantasÃas de su auditorio, cubriendo mentiras con el ropaje del discurso de la verdad.
Cualquiera que haya visto la televisión opositora en tierra venezolana puede constatar la enorme distancia que hay entre la realidad que se vive todos los dÃas en las calles y los contenidos que esos medios divulgan.
No es exageración. Durante mi último viaje a ese paÃs vi en uno de esos programas a una mujer indignada, diciendo que su nación era una dictadura, que allà no habÃa democracia ni libertad de expresión. La entrevistada acusó a Hugo Chávez de ser un agente del castro-comunismo, peor que Adolfo Hitler, un gorila al que habÃa que sacar de cualquier manera del Palacio de Miraflores para liberar a la patria. Por supuesto, ni esa persona ni el canal de televisión sufrieron ninguna represalia por lo que ella dijo.
Este enfrentamiento entre la mediocracia y la revolución bolivariana no siempre existió. El triunfo electoral de Hugo Chávez en 1998 estuvo estrechamente ligado a la profunda descomposición y descrédito que vivÃan tanto la clase polÃtica como las instituciones gubernamentales. En el proceso de demolición de las mediaciones polÃticas tradicionales y de crÃtica a las administraciones ineficientes desempeñó un papel nada despreciable Marcel Granier, director general de RCTV (Radio Caracas Televisión).
Cuando en 1995, después de salir de la cárcel, Hugo Chávez comenzó a hacer polÃtica abierta, la relación entre varios de los barones de los medios y el teniente coronel era cordial y amistosa. El director de El Nacional lo hospedó en su casa, al tiempo que prensa, radio y televisión no escatimaron abrirle espacios. Esta luna de miel terminó, sin embargo, a raÃz del proceso de transformación impulsado por el mandatario. La abolición de poderes acordada por la Asamblea Constituyente, la instauración de la quinta república, la reforma agraria y la redistribución de la renta petrolera hacia la población más necesitada provocaron el rompimiento.
Con amargura y desesperación, la mediocracia descubrió que el mandatario no era un guiñol que pudiera manejar. Y comenzó a disparar contra él descargas de artillerÃa, construyendo la caricatura de Hugo Chávez que se difunde por todo el mundo. En lugar de recular, el presidente dobló la apuesta. Dotado de una eficaz capacidad para comunicarse directamente con los sectores populares, denunció el papel faccioso que jugaban los medios. Simultáneamente emprendió reformas legales para democratizar el acceso a la información y fomentó la creación de medios de comunicación alternativos no marginales.
La confrontación subió de tono. Convencidos de que Venezuela es de ellos, los consorcios informativos tomaron como bandera para proteger sus intereses particulares la libertad de expresión y el derecho a la información. Su vocación oligárquica se envolvió con el ropaje de las reivindicaciones universales.
La última batalla de esta guerra -que no la final- ha sido la decisión gubernamental de no renovar la concesión a RCTV. Se trata de una medida soberana que nada tiene que ver con la libertad de expresión. La televisora puede seguir transmitiendo a través de cable y satélite. Sus integrantes pueden seguir diciendo lo que quieran, dentro del marco legal existente. El consorcio claramente ha incumplido con las normas básicas del interés público. El espectro radioeléctrico es un bien gestionado por el Estado. Es competencia del gobierno renovar o no la concesión que regula su uso. La concesión llegó a su término. RCTV se quedó sin ella. Punto.
No hay que hacerse bolas. Confundir los intereses particulares de la mediocracia con la libertad de expresión y el derecho a la información es una trampa. La información es un bien público, no una mercancÃa. Los dueños de las televisoras y las radiodifusoras no son la libertad de expresión; son, tan sólo, propietarios de los medios.