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SINTESIS DE PRENSA

LUNES 10 DE SEPTIEMBRE DE 2007

PRESUPUESTO 2008

Propone Calderón etiquetar recursos de la reforma fiscal
Definen rubros para el gasto
A proyectos de infraestructura y programas de desarrollo social se destinaría la bolsa de ingresos que daría la reforma fiscal.
Felipe Morales Fredes / El Economista

A proyectos de infraestructura y programas de desarrollo social se destinaría la bolsa de ingresos que daría la reforma fiscal.

El presidente Felipe Calderón incluyó dentro del Paquete Económico para el año 2008 una propuesta de 557 proyectos para distribuir los recursos adicionales que podría tener el erario público el próximo año, de aprobarse la reforma hacendaria.

De acuerdo con los cálculos de la Secretaría de Hacienda, el paquete fiscal que discuten los legisladores le podría dar a las finanzas públicas 115,000 millones de pesos en el primer año de aplicación: 35,000 millones de pesos serían para los gobiernos estatales y 80,000 millones de pesos para la administración federal.

“Estos recursos adicionales se canalizarán a los proyectos y sectores que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de los pobres, incrementar la competitividad del país, generar más y mejores empleos, así como a fortalecer las instancias de seguridad del país, sobre todo en los municipios”, destaca el proyecto.

De los recursos de la reforma, al menos 53,000 millones de pesos se destinarían a proyectos de infraestructura y 7,440 millones de pesos para disminuir 30% las tarifas eléctricas de uso industrial y comercial en horas pico, lo que beneficiaría más de 3 millones de empresas.

Se plantea la posibilidad de asignar también una partida de 18,675 millones de pesos para programas sociales, entre ellos la ampliación y remodelación de la red de centros de salud del país y proyectos de inversión para mejorar hospitales de segundo y tercer nivel de atención en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

Gris, el panorama para las finanzas públicas
* Los efectos de la Ley del ISSSTE causarían déficit fiscal en 2008.
* El gobierno prevé la emisión de deuda para atender las pensiones.
* Los pasivos podrían aumentar a 25.5% del PIB, al cierre de 2012.
Jeanette Leyva Reus
EL FINANCIERO

México enfrentará mayores presiones en sus finanzas públicas y no se descarta que se presente un déficit fiscal al cierre de 2008, como consecuencia de las reformas a la Ley del ISSSTE.

Esto se conocerá hasta septiembre del próximo año, después de que los trabajadores definan si optarán por una cuenta individual o por un esquema pensionario de reparto.

Por lo anterior, el gobierno federal anticipó que podría realizar ajustes en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008 o emitir títulos de deuda para hacer frente a las obligaciones derivadas de la entrada en vigor de dichas reformas.

En el programa económico se advierte que el país no está exento de que se presente un incremento en el déficit público de 3 por ciento del PIB entre 2008 y 2013.

Lo anterior se explica por presiones provenientes de incrementos por pensiones (0.8 por ciento del PIB), un mayor gasto en capital (0.7 por ciento del PIB), un mayor gasto no programable (0.8 por ciento del PIB) y menores ingresos petroleros (-1.2 por ciento del PIB).

Estas presiones serán parcialmente contrarrestadas por un menor gasto en servicios personales (-0.4 por ciento del PIB) y un menor gasto de otros rubros de operación (-0.1 por ciento del PIB).

Pretende el gobierno un gasto neto de 2 billones 392.9 mil millones en 2008
* Supera en 76.2 mil mdp a lo ejercido en 2007; 3.3% de aumento.
* Prevé disminución real de 0.7% en ingresos petroleros del país.
* Seguridad pública y desarrollo social, sectores favorecidos.
Jeanette Leyva Reus
EL FINANCIERO

El gasto neto total del gobierno federal ascenderá en 2008 a dos billones 392.9 mil millones de pesos, cifra superior en 76.2 mil millones (3.3 por ciento) a lo aprobado para este año.

Los ingresos presupuestarios serían semejantes a los egresos, para tener un equilibrio en las finanzas públicas, tal como lo marca la ley.

En la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos presentado por el Ejecutivo al Congreso, no se considera el efecto que tendría la aprobación de la reforma fiscal, pero sí presenta dos escenarios macroeconómicos distintos con reforma fiscal y sin ésta.

Cabe precisar que el monto estimado de los ingresos petroleros muestra una disminución de 0.7 por ciento en términos reales respecto a lo aprobado para 2007, debido a que a partir del próximo año no se incluirán los productos financieros de Pemex, los cuales se descontarán de su costo financiero.

Al no haberse avalado la reforma fiscal, se prevé que los ingresos no petroleros tendrán un incremento real de 5.6 por ciento respecto a la Ley de Ingresos de este año, lo que incluye un aumento esperado de 54.6 mil millones de pesos respecto a los aprobados en 2007.

De aprobarse la reforma fiscal, se obtendrían con la aplicación de los nuevos impuestos y con los ajustes a las políticas de gasto alrededor de 115 mil millones de pesos, que serían asignados en 70 por ciento a la Federación y en 30 por ciento a los estados.

La iniciativa fiscal evitará “severas limitaciones”: Calderón
* Exhorta a su aprobación para impulsar el desarrollo social.
Eduardo Ortega / enviado
EL FINANCIERO

SIDNEY, Australia, 9 de septiembre.- El presidente Felipe Calderón hizo votos para que los legisladores avalen “lo más pronto posible” la reforma fiscal, ya que de no aprobarse antes de que concluyan los plazos que marca la Constitución, las finanzas públicas sufrirán en 2008 “severas limitaciones”, por lo que harán “falta recursos” para invertir en infraestructura y desarrollo social.

En rueda de presa tras su participación en el Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC), explicó que en los Criterios Generales de Política Económica y en la exposición de motivos del presupuesto que entregó el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, este fin de semana al Congreso, vienen contenidas algunas “alternativas” y “sugerencias” de hacia dónde deben canalizarse los recursos adicionales que se obtendrían en dado caso que se aprobara la iniciativa.

“Hago votos para que la reforma pueda ser analizada y resuelta lo más pronto posible por las señoras y señores legisladores.

“Tengo plena confianza en que se está actuando con una gran responsabilidad, analizando todas las alternativas posibles para canalizar más recursos a los programas que urgen en el país.”

Está limitado el presupuesto: Calderón
SIDNEY. Australia. El Presupuesto 2008, presentado el sábado pasado en el Congreso de la Unión, es insuficiente, acotado, con limitaciones importantes para infraestructura y severas restricciones, aseguró el presidente Felipe Calderón, por lo que pidió se resuelva la reforma fiscal.
Laura Vega / El Economista

SIDNEY. Australia. El Presupuesto 2008, presentado el sábado pasado en el Congreso de la Unión, es insuficiente, acotado, con limitaciones importantes para infraestructura y severas restricciones, aseguró el presidente Felipe Calderón, por lo que pidió se resuelva la reforma fiscal.

“Si no hay reforma hacendaria las perspectivas del Programa de Infraestructura van a ser reducidas y estaríamos en el escenario inercial, que no es evidentemente el mejor para el país”, aseguró.

En una conversación con medios de comunicación, y acompañado por algunos miembros de su gabinete, el Jefe del Ejecutivo explicó que vienen contenidas algunas alternativas o sugerencias de hacia dónde deben canalizarse los recursos adicionales en caso de ser aprobada la reforma hacendaria.

Sólido, el paquete económico: Carstens
* Asegura que sin la reforma tributaria se sacrificarán áreas.
Jeanette Leyva Reus
EL FINANCIERO

Para el secretario de Hacienda y Crédito Público, Agustín Carstens, el programa económico de 2008 presentado al Congreso es un paquete fuerte, sólido y serio, aunque advirtió que sin la reforma fiscal habrá áreas sacrificadas.

En conferencia de prensa tras la entrega oficial de los documentos a la presidenta de la Cámara de Diputados, la perredista Ruth Zavaleta, Carstens explicó que el paquete se elaboró en el supuesto “de la realidad que estamos enfrentando en estos momentos precisos de que la reforma no está aprobada”.

Aunque en caso de aprobarse la reforma, eso les daría mucho más elementos para atender las urgencias del país.

Acerca del condicionamiento que se ha hecho por las distintas fracciones políticas de aprobar la reforma electoral con la fiscal, opinó que “se ha llevado un proceso muy ordenado y muy constructivo de debate sobre la iniciativa hacendaria.

“Nosotros estamos muy agradecidos por la seriedad con que se han abordado los temas. Lo que corresponde al Ejecutivo es ser plenamente respetuoso de los tiempos y de las formas del Honorable Congreso de la Unión.

“Nosotros esperamos que el proceso siga adelante y ya el tiempo dirá cuáles serán las condiciones económicas que afrontemos hacia delante.”

Analizan priistas la posibilidad de votar en contra del gravamen
Martín Román Ortiz
EL FINANCIERO

El Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados sostendrá una “encerrona” la mañana del martes en un lujoso hotel capitalino, para analizar cuál será su posición final frente al tema del nuevo impuesto especial de 5.5 por ciento a las gasolinas y el diesel, tras que el presidente Felipe Calderón se retractó de su propuesta original.

La molestia causada en la cúpula tricolor en San Lázaro y el equipo negociador con la Secretaría de Hacienda por el revire presidencial a la polémica iniciativa, que busca captar casi 22 mil millones de pesos extra el próximo año, podría dar un inesperado revés al tema.

Esto, luego de que el jueves -en el marco de una ríspida reunión preparatoria a la sesión del pleno de San Lázaro- el coordinador priista Emilio Gamboa Patrón aclaró que “la bancada tricolor estará en libertad plena de votar en conciencia” la iniciativa presidencial de aumento a las gasolinas y el diesel.

Tras el severo reproche de sus legisladores por dar paso al tema en las negociaciones de la reforma hacendaria, los diputados Carlos Rojas, Horacio Garza y Alfredo Ríos Camarena protagonizaron las más rudas críticas de casi 70 legisladores priistas que se oponen a “compartir el costo político” con el gobierno federal y el PAN.

Impuesto a gasolinas significa 0.3% de inflación: Banxico
Jeanette Leyva Reus
EL FINANCIERO

El Banco de México reiteró que el aumento en la gasolina y el diesel, por la eventual aprobación de un impuesto de 5.5 por ciento, es inflacionario.

Al ser parte importante de la ponderación en el Ã?ndice de Precios “tiene un impacto directo”, aunque también indirecto por las repercusiones que causa este incremento en, por ejemplo, el transporte y la cadena productiva relacionada con aquellas actividades que usan gasolina como insumo.

En entrevista radiofónica, el gobernador del Banxico, Guillermo Ortiz, explicó que de aprobarse ese gravamen a la venta final de gasolina y diesel, el efecto directo sería de alrededor de 18 a 20 puntos base y el indirecto de siete a 13 puntos base. En resumen, “esto pegaría entre 25 y 31-32 puntos base; o sea, 0.3 por ciento” en la inflación.

“Hemos venido trabajando (en la medición del impacto inflacionario), no es fácil hacer sobre todo el cálculo de los impactos indirectos del impuesto.

“Algo muy importante es que esto va a repercutir y los impactos indirectos y el peligro de contaminación, pues depende cómo se haga, si esto se desfasa suficientemente; esto es, si se da este gravamen a las gasolinas a lo largo del tiempo, posiblemente el peligro de contaminación que haya sobre otros precios, sobre salarios, será menor.”

Carlos Navarrete y Beatriz Pagés responden a Espino
PRD y PRI niegan que gobernadores avalen alza a gasolina
MILENIO

El coordinador de los senadores del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Carlos Navarrete Ruiz, negó que los gobernadores perredistas hayan propuesto el incremento de 5.5 por ciento al precio de la gasolina.

En el mismo sentido, la vocera del PRI en la Cámara de Diputados, Beatriz Pagés Rebollar, rechazó que la iniciativa de incremento a la gasolina provenga de la Conferencia Nacional de Gobernadores, y sostuvo que fue formulada por el PAN.

Entrevistado al acudir al informe de labores del senador perredista, Lázaro Mazón Alonso, Navarrete Ruiz afirmó que el sábado dialogó en Zacatecas con la gobernadora Amalia García Medina, quien le aseguró que los gobernadores perredistas no propusieron ni avalaron tal incremento.

Consideró que esta propuesta “es una iniciativa que sale del gobierno federal, ellos tienen que presentarla en el Congreso, donde nosotros ya hemos dicho que vamos a votar en contra, de eso no hay dudaâ€?.

El pago de Pidiregas será el más alto de la historia, al crecer 31.5%
El siguiente año absorberán 9 mil 139 mdd por intereses y principal
Israel Rodríguez y Juan Antonio Zúñiga
LA JORNADA

En 2008 el pago de los compromisos adquiridos con particulares para la expansión de la infraestructura energética será el más elevado en la historia, al aumentar 31.5 por ciento con respecto a 2007. Para el próximo año se destinarán 103 mil 275 millones 230 mil pesos, unos 9 mil 139 millones de dólares, entre intereses y principal, revela el Proyecto de presupuesto de egresos de la federación para el próximo año.

El texto dice que el incremento en las amortizaciones e intereses de la deuda contratada con privados mediante los Proyectos de Inversión Financiada con Impacto Diferido en el Gasto (Pidiregas) será de 24 mil 736.7 millones de pesos, al pasar de 78 mil 538.5 millones en 2007 a 103 mil 275.2 millones de pesos en 2008.

En 2008 la inversión financiada (Pidiregas) se ubicará en un nivel superior al de 2007, que fue cuando los requerimientos financieros para inversión tuvieron el nivel más elevado. Del total que se destinará a pagar Pidiregas en 2008, 72 mil 500 millones de pesos serán para la amortización del capital, y 31 mil 274.7 millones irán exclusivamente a cubrir los intereses.

Salud, educación y desarrollo social, con mayores recursos
El proyecto de Presupuesto también beneficia a Presidencia e IFE
En el Programa Oportunidades seguirán 5 millones de familias probres.
MILENIO

El Presupuesto de 2008 que se somete a consideración del Congreso asigna mayores recursos a rubros prioritarios, como desarrollo social y en áreas fundamentales para el crecimiento económico, según se establece en el documento.

Las secretarías más beneficiadas son las de Salud, Educación Pública, Seguridad Pública y Medio Ambiente con el fin de apoyar el desarrollo humano.

También se mantiene en cinco millones de familias beneficiadas con el Programa para combatir la pobreza conocido como Oportunidades.

Para la SEP se solicitan 159,387 millones de pesos, frente a los 151,963 millones pedidos en el presupuesto de 2007.

Otra dependencia que resultó favorecida es Salud, con 64,686 millones de pesos, monto superior a los 55,583 millones de pesos que se solicitaron para el presente año.

Presupuesto castiga a SCT y seguridad social
Comunicaciones y Transportes, el campo, el ISSSTE y las aportaciones generales a la seguridad social son rubros a los que el gobierno federal decidió castigar en su proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2008, al asignarles menos recursos, en comparación con el presupuesto para 2007
José Manuel Arteaga
El Universal

Comunicaciones y Transportes, el campo, el ISSSTE y las aportaciones generales a la seguridad social son rubros a los que el gobierno federal decidió castigar en su proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2008, al asignarles menos recursos, en comparación con el presupuesto para 2007.

En contraste, gobiernos estatales, deuda pública, Educación, Seguridad Pública, Defensa Nacional, Marina y Turismo registran los mayores incrementos de gasto para el próximo año.

Algunas áreas de seguridad social, que en lo general resulta con recortes en sus recursos, salieron beneficiadas, como el Seguro Social y Salud.

Las aportaciones a seguridad social registran una caída de 4.26%, al contabilizar 190 mil 246 millones de pesos. Otro de los sacrificados sería el ISSSTE, al plantear un presupuesto de 79 mil 219 millones de pesos, 5.41% menos que en 2007.

INFLACION

Aumenta la inflación 0.41% durante agosto
* El índice a tasa anual se ubica en 4.03%.
Isabel Mayoral Jiménez
EL FINANCIERO

La inflación en agosto fue de 0.41 por ciento, para ubicarse en términos anuales en 4.03. El incremento de los precios resultó 0.11 puntos porcentuales por debajo del observado en julio, informó el Banco de México (Banxico).

Este comportamiento fue resultado del menor ritmo de crecimiento que exhibieron los precios de los productos agropecuarios, así como de los bienes y servicios concertados.

Respecto a la inflación subyacente, en agosto fue de 0.21 por ciento, con lo que la variación anual de este indicador fue de 3.86 por ciento, 0.09 puntos mayor a la registrada en julio.

Las variaciones anuales de los subíndices subyacentes de las mercancías y de los servicios fueron 4.39 y 3.29 por ciento, respectivamente, mientras que el mes anterior ascendieron a 4.25 y 3.24, en la misma relación.

El alza de la inflación subyacente fue influida en mayor grado por el primer subíndice, cuyo comportamiento fue afectado por los aumentos de precio de diversos alimentos procesados, entre los que destacan la leche pasteurizada, refrescos y aceites y grasas vegetales comestibles.

Llega inflación a 4.04% en agosto
La inflación en agosto resultó de 4.04%, trayectoria impulsada este mes por los precios de la leche y refrescos, reveló el Banco de México.
Yolanda Morales Quiroga / El Economista

La inflación en agosto resultó de 4.04%, trayectoria impulsada este mes por los precios de la leche y refrescos, reveló el Banco de México.

El dato de agosto ofrece una menor presión para el cierre del año, pues el Ã?ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) significó una disminución de 0.11 puntos porcentuales respecto al mes anterior.

La escalada en los precios de productos de importante peso en el consumo de los mexicanos, como son la leche y los refrescos, fue contrarrestada por una menor presión de productos agropecuarios también relevantes para el gasto promedio como huevo, tomate, aguacate y jitomate.

Sólo en agosto, la inflación mensual presentó una trayectoria de 0.41%, que también resulta inferior a la que se registró el mismo periodo del 2006.

ECONOMIA

Los ingresos petroleros caerán más de 6 mil mdd en 2008
Retrocederá la producción en 53 mil barriles diarios de crudo, estimó Hacienda
La plataforma de exportación será 3% menor, a consecuencia de la declinación de Cantarell
Antonio Castellanos y Juan A. Zúñiga
LA JORNADA

Todavía bajo la dependencia de los ingresos petroleros, la economía mexicana prescindirá en 2008 de más de 6 mil millones de dólares, unos 68 mil 200 millones de pesos, que dejarán de entrar al país debido a una contracción de 53 mil barriles diarios en el volumen de petróleo exportado durante el próximo año, y una reducción de 14.6 por ciento en el precio internacional del crudo mexicano, estimada en los Criterios Generales de Política Económica del gobierno federal.

La reducción de la plataforma de exportación petrolera es consecuencia de la acelerada declinación de la producción de hidrocarburos en México, consideraron los expertos de Consultores Internacionales (CI), quienes subrayaron que “no hay indicios de que esta tendencia se reviertaâ€?.

De acuerdo con los indicadores oficiales enviados a la Cámara de Diputados, la política económica que se espera aplicar en 2008 fue elaborada sobre la base de una plataforma de exportación de un millón 678 mil barriles diarios de crudo, la cual será 3 por ciento menor a la que se estima alcanzar en el presente año, que sería de un millón 731 mil barriles.

Así, 2008 será el tercer año consecutivo de reducción en el volumen de exportación de petróleo crudo, debido principalmente a la declinación en la producción de los yacimientos de Cantarell.

REFORMA ELECTORAL

En horas, el acuerdo para decapitar al IFE
El dictamen del Senado, a punto; estudian dar autonomía a la fiscalía de delitos electorales
Integrantes de la negociación revelaron que el PAN presentó su “propuesta intermediaâ€?, que implicaría que se vaya todo el Consejo General en lo inmediato, pero se vuelva a designar a tres integrantes.
El senador perredista Ricardo Monreal informó que las comisiones están citadas para hoy en la tarde. MILENIO

Las comisiones dictaminadoras de la reforma electoral en el Senado trabajan en los últimos ajustes al dictamen que podría ser presentado este martes al pleno, al confiar el PRD en que habrá un acuerdo respecto a la remoción de consejeros del IFE en las próximas horas o días, pero esta semana.

Los senadores Ricardo Monreal, Felipe González y Alejandro González confirmaron que las comisiones fueron citadas para hoy en la tarde, luego de haber trabajado este sábado y domingo en pequeños ajustes a la autonomía de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) y a la fiscalización de los partidos en los estados, mientras que el único tema en desacuerdo seguía siendo la remoción de los consejeros.

No obstante, integrantes del equipo de negociación revelaron que el PAN ya presentó su “propuesta intermediaâ€?, que implicaría que se vaya todo el Consejo General en lo inmediato, pero se vuelvan a designar a tres consejeros, por tres años, con lo que concluirían su mandato.

En este sentido —según los funcionarios consultados—, se incluiría un artículo transitorio donde se establezca que por única vez, la Cámara de Diputados considerará para la designación de consejeros a los integrantes del actual Consejo general del Instituto Federal Electoral.

Quieren quitar tajada a TV
Señalan PRD ingreso de 10 mil millones por spots
Daniel Pensamiento
REFORMA

(10 septiembre 2007).- La reforma electoral que se discute en el Congreso pretende quitar a las empresas de televisión casi mil millones de dólares, según un diagnóstico del PRD en la Cámara de Diputados.

De acuerdo con estimaciones elaboradas por la bancada perredista, el costo real de las campañas se eleva tres veces a lo registrado por el Instituto Federal Electoral (IFE), y que en 2006 fue de alrededor de 3 mil 510 millones de pesos.

“Las campañas tienen un costo de 10 mil millones de pesos reales para las televisoras; es decir, mil millones de dólares se gastan los partidos, Gobierno y candidatos en pago de tiempo televisión; es negocio enorme, es cliente cautivo.

“Por eso, las televisoras asumieron la ofensiva contra la reforma electoral, que no va expropiar ni a quitar nada, simplemente va a regular al cliente cautivo de cada elección estatal, federal y publicidad de todos los gobiernos”, indica el informe del PRD.

Considera el análisis perredista que el activismo del presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, contra la reforma electoral es una cortina de humo, y está siendo utilizado como títere por las televisoras.

“El punto no es la renovación del Consejo General, el punto central son los tiempos de campaña, recursos, y en eso se avanzó.

Debe el Congreso mantener el control sobre el IFE: Woldenberg
* Acertado, limitar negocio de televisoras: académicos.
* Es la reforma electoral más importante en 11 años: Huchim.
* La defensa de los consejeros, debate falso: Jaime Cárdenas.
Rivelino Rueda / Angélica
EL LFINANCIERO

·    El caso de los consejeros del IFE, un reality show de 3 mil mdp para las televisoras
El Congreso de la Unión debe llevar la mano y conservar la facultad para designar o destituir al presidente del Consejo General del IFE y a los consejeros, así como para fijar los lineamientos con los que la máxima autoridad electoral pueda contratar los tiempos de campaña en las televisoras y estaciones de radio, coinciden José Woldenberg, Eduardo Huchim, así como académicos del CIDE y de la Ibero.

Woldenberg, expresidente del IFE, se manifestó contra la propuesta de que sean los consejeros quienes nombren al presidente del Consejo General de un instituto electoral, porque precisó que aún cuando esa alternativa, aparentemente es mejor que la designación del presidente del órgano electoral por el Poder Legislativo, “estoy convencido de que ello es una especie de regalo envenenado”.

En su opinión, el hecho de que el Congreso de la Unión y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) elijan a los consejeros electorales y al consejero presidente del IFE y del IEDF, respectivamente, evita que “en el seno de estos grupos colegiados -que además son tan pequeños-, se generen tensiones extra para el nombramiento del presidente”.

Al participar en el Foro Interno de Reflexión sobre el Servicio Profesional Electoral, organizado por el IEDF, Woldenberg expresó su opinión, que es contraria al contenido de la propuesta electoral que el instituto envió hace unas semanas a la ALDF.

Proponen consejeros crear una auditoría social
El Instituto Federal Electoral (IFE) propuso al Congreso de la Unión que el contralor general incluido en la reforma comicial sea designado por el Consejo de la Judicatura o el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) o, en aras de la autonomía, crear una auditoría social con p
Humberto Ortiz / El Economista

El Instituto Federal Electoral (IFE) propuso al Congreso de la Unión que el contralor general incluido en la reforma comicial sea designado por el Consejo de la Judicatura o el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) o, en aras de la autonomía, crear una auditoría social con personalidades de prestigio.

Advierte que si los legisladores aprueban ese órgano, romperían con un cuerpo colegiado de consejeros y técnicos independientes para convertir a la autoridad en mera validadora de sus dictámenes. “No está mal meter orden, pero no con fines políticos”.

A la fecha la institución ha sido sometida a cinco revisiones exhaustivas, una de ellas de evaluación de desempeño, en proceso, ordenada por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), cuyos expertos han intensificado sus trabajos en el IFE.

Fuentes de alto nivel y expertos del Instituto Federal Electoral precisaron, además, que la figura de contraloría sólo alcanza para auditar entre 20 y 30% de los recursos de los partidos políticos, mientras que la fiscalización actual ha logrado verificar rangos de 60 hasta 100 por ciento.

Faltan previsiones para que se prohíba a los partidos comprar espots: consejero
Deben restructurarse esquema de vigilancia y legislación secundaria, dice Arturo Sánchez
Necesario, incorporar al Cofipe las atribuciones concretas de la autoridad electoral, señala
Alonso Urrutia
LA JORNADA

Entre los cambios que podría traer para el Instituto Federal Electoral (IFE) la aprobación de la reforma electoral en materia de facultades, en caso de que se incorpore la prohibición a los partidos políticos para comprar promocionales, estarían una restructuración del esquema de vigilancia del organismo y mayores precisiones en la legislación secundaria, consideró el consejero electoral Arturo Sánchez.

Entrevistado en torno a las pretensiones del Senado de la República de eliminar la posibilidad de contratación, el consejero electoral estimó que aun cuando exista ya el consenso sobre esa disposición general, faltan demasiadas previsiones que deberán incorporarse en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), en las que se definirán las atribuciones concretas del IFE.

Sánchez recordó que en los últimos años, al tiempo que los partidos políticos fueron orientando su gasto de campaña fundamentalmente a la adquisición de promocionales en radio y televisión, el instituto reorientó sus esquemas de fiscalización para hacerlos más eficaces en función del nuevo tipo de campaña que se fue perfilando de 1997 a la fecha.

LEY DE RADIO  Y TV

Iremos a fondo en la ley de medios: Santiago Creel
(Rivelino Rueda / Angélica G. Hernández / Agencias)
EL FINANCIERO

Para el exconsejero electoral Jaime Cárdenas, la remoción de los consejeros del IFE “es un falso debate” y consideró que las televisoras “sobre todo Televisa” comenzó a hacer una defensa de los consejeros cuando supo que se iba a regular el asunto de medios de comunicación electrónica.

“Es más, yo soy de los que opinan que los consejeros deben salir, pero prefiero la reforma en materia de medios y que los consejeros se queden, a la salida de los consejeros sin reforma de medios.”

Afirmó que las televisoras defienden a Carlos Ugalde y a los consejeros, “porque en el fondo quieren defender sus intereses y que no exista una reforma que prohíba la contratación de tiempos en radio y televisión”.

En este mismo sentido, el doctor Aldo Muñoz, académico del Departamento de Ciencias y Análisis de la Universidad Iberoamericana, afirmó que la remoción de los consejeros entra dentro del paquete de la reforma electoral y el hecho se condiciona porque, a su juicio, “no son las personas adecuadas para la mayor parte de los partidos políticos”.

Aseveró que los actuales consejeros no tienen la capacidad moral ni profesional para organizar un proceso electoral en 2009. En este sentido, señaló que su remoción obedece a las actitudes que tomaron frente a las elecciones de 2006, en donde mostraron actos de parcialidad y timidez “ante los sucesos que ya todos conocemos”.

Instalan grupo de análisis para Ley de Medios
La coordinación política del Senado de la República aprobó la conformación del grupo de trabajo que revisará la legislación en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, por lo que durante los próximos cuatro meses este organismo habrá de sesionar todos los miércoles.
Claudia Juárez / El Economista

La coordinación política del Senado de la República aprobó la conformación del grupo de trabajo que revisará la legislación en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, por lo que durante los próximos cuatro meses este organismo habrá de sesionar todos los miércoles.

Dicho grupo realizará un análisis de la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación respecto de la Ley de Medios, y para ello, los senadores integrantes coincidieron en la necesidad de solicitar la participación de especialistas que los asesoren en los aspectos técnicos, tal como lo hicieron los ministros de la Corte.

Entre los temas que más preocupan al grupo de senadores está el combate a estaciones de radio y televisión “piratas” que proliferan en diversas poblaciones del país.

Además del combate a los monopolios a través del otorgamiento de nuevas concesiones, de modo tal que se evite la concentración y se garantice el dominio del Estado sobre el espectro radioeléctrico.

PANORAMA INTERNACIONAL

Colom y Pérez Molina aventajan en las elecciones de Guatemala
Sondeos a boca de urna anticipan que habrá segunda vuelta presidencial el 4 de noviembre
El candidato centrista consiguió 36 por ciento de los sufragios; el general retirado logró 30
Prevaleció un “ambiente pacífico, de tolerancia y de respeto a la legalidadâ€?, asegura la OEA
Ricardo Martínez Martínez (Especial para La Jornada)

Guatemala, 9 de septiembre. Los candidatos presidenciales Ã?lvaro Colom, de la centrista Unidad Nacional por la Esperanza (UNE), y el general retirado Otto Pérez Molina, de la derechista del Partido Patriota (PP), se perfilaban esta noche como los punteros en los comicios celebrados hoy en Guatemala, pero ninguno contaba con los votos suficientes para eludir la segunda vuelta, prevista para el 4 de noviembre.

Los sondeos a boca de urna de dos medios de información, la televisora Guatevisión y el rotativo El Periódico, mostraron que Colom quedó en primer lugar, seguido de Pérez Molina, con 36 y 30 por ciento de los sufragios.

En un distante tercer lugar se ubicaría Alejandro Giammattei, aspirante por el partido del actual presidente Óscar Berger, Gran Alianza Nacional, con 18 por ciento de las boletas. Hasta el sexto puesto se ubica la premio Nobel de la Paz Rigoberta Menchú, quien habría recogido el apoyo de 2.9 por ciento de los votantes.

OPINION

México SA
Carlos Fernández-Vega
En el hoyo
Con o sin reforma, resultados mediocres
Caramelos salen del micrófono oficial
Calderón le cumplió a Repsol
LA JORNADA

Preparaos, porque, tratándose de resultados económicos, 2008 será exactamente igual de raquítico que 2007, y éste con similar registro al que se ha reportado, en igual renglón, a lo largo y ancho de los últimos cinco lustros. Cierto es que nadie esperaba mayor cosa del llamado paquete económico para el próximo ejercicio fiscal (por aquello del fanatismo macroeconómico que rige a los neo científicos que van por su año 26 consecutivo en el gobierno), pero si en él se resume la promesa de campaña (“para que vivamos mejorâ€?, Calderón dixit) y determina el alcance de miras de la “continuidadâ€?, México está condenado a permanecer en el hoyo.

Con o sin “reformaâ€? fiscal, en 2008 los resultados serían igual de mediocres que en el periodo referido: crecimiento económico de mentiritas, con tendencia a las mentirotas, sin desarrollo, con un gasto burocrático vergonzoso y una de las rebanadas más gruesas engullida por el servicio de la deuda pública, al que se destinará casi 12 por ciento del presupuesto de egresos del ejercicio. Para dar una idea, ese última proporción resulta siete veces mayor a los dineros públicos propuestos para la Secretaría de Desarrollo Social, y cuatro tantos superior a los que de canalizarían a la Secretaría de Salud. Además, a lo largo del próximo año la “continuidadâ€? pretende contratar deuda adicional (interna y externa) por 21 mil 500 millones de dólares. Por cierto, el “problema de la deudaâ€? se ha “resueltoâ€? en dos ocasiones: Salinas en 1990 y Fox, durante el “cambioâ€?.

En fin, la pregonada “reformaâ€? fiscal calderonista no sirve para mayor cosa. De acuerdo con sus propias estimaciones, sin dicha “reformaâ€? el producto interno bruto “sólo creceríaâ€? 3.5 por ciento en 2008. En cambio, de aprobarse, las puertas del cielo se abrirían para los mexicanos: en igual año, esa misma economía, ese mismo PIB, aumentaría 3.7 por ciento, esto es una abismal “diferenciaâ€?, entre una y otra posibilidad, de dos décimas de punto porcentual.

Tras presentar la “reformaâ€? fiscal en sociedad, el 20 de junio pasado, han transcurrido alrededor de diez semanas, y durante ese lapso del micrófono oficial no ha salido más que caramelos y bombones: si la “reformaâ€? se aprueba, la panacea, porque habría (para citar sólo unas cuantas virtudes, porque el inventario de ofertas es inagotable) crecimiento y desarrollo; pago de la deuda social; generación de empleo; incremento de la inversión; distribución de la riqueza y el ingreso; finanzas públicas mucho menos dependientes de los recursos petroleros; infraestructura social; tarifas eléctricas más justas para la población y más competitivas para la industria; supercarreteras; servicios más elementales para la población y un México más justo (Ya lo dijo Félix María de Samaniego en su cuenta de la lechera: “no seas ambiciosa de mejor o más próspera fortuna; que vivirás ansiosa sin que pueda saciarte cosa alguna. No anheles impaciente el bien futuro: mira que ni el presente está seguroâ€?).

Eso en el micrófono, porque en los hechos la propuesta calderonista de “reformaâ€? fiscal sólo aportaría, en el mejor de los casos, un “crecimiento adicionalâ€? de 0.2 puntos porcentuales, o lo que es lo mismo, lo que la economía nacional logró avanzar en una quincena cualquiera del primer semestre de 2007.

Lo anterior contrasta con las sensibles declaraciones que el inquilino de Los Pinos hiciera en Sydney, Australia, durante su más reciente periplo, en torno a los dineros públicos para 2008: el presupuesto de egresos por él propuesto al Congreso “desafortunadamente contiene severas restricciones en algunos programas, es un presupuesto acotado que necesita el aporte de nuevos recursos para que sea suficiente en los rubros más importantes; a mí me hubiera gustado presentar un presupuesto que tuviera mayores recursos asignados para infraestructura, que es un propósito clave de mi gobierno, para desarrollo social; es evidente que el presupuesto que se presentó, lo admito, es insuficiente, pero para que sea un presupuesto acorde con las necesidades del país es indispensable que se apruebe la reforma hacendaria, de otra manera, no alcanza, no habrá dinero suficiente para asignarle a todos los problemas prioritarios. El presupuesto que he enviado tiene limitaciones importantes, que responden a una realidad, los ingresos públicos son insuficientes para satisfacer las necesidades básicas de la población y, sobre todo para transformar, para cambiar la estructura del país en diversos planos, básicamente en el área social y de infraestructura; espero que pueda aprobarse la reforma hacendaria y los recursos se apliquen a las prioridades del país. Si no hay reforma fiscal las perspectivas del programa de infraestructura van a ser más reducidas y estaríamos en el escenario inercial, que no es evidentemente el mejor escenario para el paísâ€?.

Entonces, según Calderón y su equipo de neocientíficos ¿con cuánto dinero se atenderían los “problemas prioritarios del paísâ€?? ¿Cuánto valen los “problemas que aún frenan el desarrollo nacionalâ€?? ¿Qué cantidad se requiere para evitar el “escenario inercialâ€?, erradicar las severas restricciones y “satisfacer las necesidades básicas de la poblaciónâ€?? Sencillo: dos décimas de punto porcentual, según sus propios cálculos.

Los impuestos sobre las empresas afectan a los trabajadores
Del IMEF para EL FINANCIERO / Gerardo Cruz Vasconcelos *

Es usual, en materia impositiva, que las autoridades fiscales prefieran gravar a las empresas y no a los trabajadores. Sin embargo, una reflexión nos indica que -a final de cuentas- son las personas las que pagan los impuestos de las empresas. Pero, ¿qué personas: los accionistas, los consumidores o los trabajadores?

Si los impuestos los pagan los accionistas o los dueños de la empresa, podría decirse que la carga del impuesto recae sobre los “ricos”; pero si son transferidos a los consumidores por medio de mayores precios o a los trabajadores vía menores salarios, entonces la población de ingresos medios o bajos sería la que paga el impuesto aludido.

La teoría tradicional nos dice que en una economía abierta, un impuesto sobre las empresas ocasiona que menos capital se combine con la misma cantidad de trabajadores en el país, por lo que no sería raro que el impuesto se tradujera en menores salarios.

Sin embargo, hay una razón adicional y más importante que apunta en la misma dirección: en una economía abierta, el impuesto constituye una carga adicional sobre la estructura de costos de la empresa y como los precios de los bienes “comerciables” se determinan en el mercado mundial, éstos no pueden aumentar arbitrariamente.

Por otra parte, la tasa de rendimiento neto del capital no puede bajar, debido a que el capital no se contentaría con ganar menos en casa que en el extranjero.

En consecuencia, si los precios no pueden aumentar y el rendimiento neto del capital no puede disminuir, se actuará sobre el único punto flexible de la estructura de costos, que son los salarios.

Así, ante un incremento de la tasa del impuesto sobre las empresas, los salarios se reducirán.

¿Qué nos indica la evidencia empírica? Un estudio reciente del American Enterprise Institute (AEI), que revisa la relación entre los impuestos sobre las empresas y los salarios de los trabajadores del sector manufacturero para 72 países, en el periodo 1980-2002, aporta información muy interesante al respecto:

1) Desde hace dos décadas se observa una tendencia internacional a reducir las tasas impositivas sobre las empresas.

2) En el mismo lapso (las dos décadas citadas), los salarios también han mostrado un ascenso acompañado, además, por una reducción en los impuestos al ingreso de las personas.

3) Cuando se comparan los salarios por hora y las tasas del impuesto sobre las empresas, resulta -tanto gráfica como econométricamente- una clara y robusta relación negativa entre ambas variables. Esto es, menores (mayores) tasas del impuesto sobre las empresas están asociadas con mayores (menores) salarios.

Cabe añadir que el estudio señala que para países integrantes de la OCDE, 1 por ciento de incremento en la tasa del impuesto sobre las empresas ocasiona una disminución de 0.8 por ciento en los salarios manufactureros.

Sin duda, este resultado es otro aspecto interesante de la globalización, ya que en una economía abierta, con capitales susceptibles de desplazarse entre países, un impuesto que grava recursos en su origen, como el impuesto sobre las empresas, conducirá a reubicaciones geográficas del capital, disminuyendo de paso la inversión, la productividad y los salarios en el país que instituye el impuesto.

Este resultado dista de apoyar la intención de elevar la “competitividad” mexicana en el concierto internacional.

Más aún, en el caso de la controvertida CETU (ahora IETU) la propuesta original no prevé la deducción de los salarios (aunque concede un crédito parcial al respecto y el acreditamiento del impuesto retenido y pagado a los trabajadores), la estructura del impuesto constituye un incentivo perverso para la generación de empleos, lo que se agrega a lo ya comentado, en el sentido de que las empresas, ante un gravamen mayor, buscarán reducir los salarios para evitar una disminución en la rentabilidad del capital.

A escala más general, es claro que -como ocurre en la mayoría de los países- México debería concentrar su recaudación en los impuestos al consumo, en vez de elevar, así sea temporalmente, los impuestos al ingreso.

Las veredas para alcanzar ese objetivo son sinuosas y no siempre se ve con claridad el punto de destino. En esas estamos.
* Presidente del Comité Nacional de Estudios Económicos del IMEF

Día con día
Héctor Aguilar Camín
Luces y sombras: la reforma electoral
MILENIO

Puntualizo, por sugerencia de algunos lectores, que mi crítica a la remoción de los consejeros del IFE que se cocina en el fogón de la reforma electoral, no implica un rechazo a la reforma misma.

No cuestiono la autoridad de los legisladores para acordar lo que quieran en esta materia. Digo que se disparan al pie descalificando a los árbitros de los comicios en que fueron electos.

Creo que la mayor omisión de la reforma electoral en curso es no tocar la reelección de legisladores y presidentes municipales. Esto hace a los políticos depender más de sus partidos que de los votantes, e impide a éstos premiar o castigar el desempeño de sus políticos.

El mayor acierto de la reforma me parece haber entrado al tema de los dineros y los medios, prohibiendo la compra de publicidad electoral y reduciendo lo que gastan los partidos, junto con los tiempos de campaña.

Habrá que garantizar en las leyes que no se cree un mercado negro de publicidad electoral pagada, disfrazada de información. Habrá que garantizar también que el dinero que hoy se va a los medios no se quede en los partidos.

Surgen voces alertando contra eso. Dicen que los partidos tendrán reducciones pequeñas en sus fondos, sin tener ahora que pagar los dinerales que gastaban en medios. Serán partidos multimillonarios, con el doble del dinero que tienen ahora, pues más de la mitad de sus ingresos lo gastaban en los medios. Sería una barbaridad: un soborno que los partidos se dan a sí mismos, a costa del erario, para firmar la reforma.

Me gusta que la reforma quiera prohibir la publicidad de personas envuelta en publicidad oficial: los comerciales que celebran la obra del gobierno de éste o aquel personaje, a cuenta del gobierno. Empezando por la publicidad del Presidente de la República, gran consumidor natural en la materia, seguido muy de cerca por algunos gobernadores y el jefe de gobierno de la ciudad.

Los excesos que vemos y pagamos en esta materia todos los días deben ser regulados, aunque no se me escapa que prohibir esto es una manera de cerrar el paso a quienes quieran hacerse de una audiencia nacional con miras al futuro.

La negativa a abrir el juego a candidaturas independientes apunta al propósito de blindar la casa contra el acceso de nuevos competidores. La prohibición de las campañas negativas, por último, linda con la censura y con el atentado a la libertad de expresión.

La reforma tiene luces y sombras. Hay derecho a decir las sombras sin negar las luces.

El México virtual de Calderón
José Luis Reyna
MILENIO

Felipe Calderón organizó su propia fiesta presidencial. Revivió el pasado autoritario acompañado de sus incondicionales, de sus amigos y acarreados que más de una veintena de veces le obsequiaron aplausos halagadores a su “empujeâ€? y a su desempeño. Calderón diseñó el foro propicio para “informarâ€? que el país tiene rumbo, que existe un potencial transformador que nos hará otros, que la pobreza ha decrecido. Calderón definió su México virtual para esquivar el México real que es donde están los problemas y los retos, donde se encuentran las diferencias y los desacuerdos, donde subyacen los obstáculos que impiden el desarrollo pleno de la nación.

En boca presidencial nos enteramos que la estabilidad económica y financiera del país es sólida, pese a la existencia de turbulencias internacionales (el tema hipotecario) cuyo origen está en la economía estadunidense y que tiende a esparcirse y a perdurar. Hizo gala del monto de las reservas internacionales que suman más de 70 mil millones de dólares, cifra mayor que el saldo total de la deuda pública externa. Se ufanó porque durante los últimos nueve meses fueron creados 618 mil empleos formales aunque, habría que añadir, más de la mitad son eventuales. Que tenemos una economía competitiva, pese a que perdemos terreno en este aspecto.

Con base en lo anterior, Calderón concluiría que el país marcha por el camino correcto, que los problemas son ocurrencias de quienes se le oponen y que su administración es más que satisfactoria. En el México virtual que inventó el jefe del Ejecutivo no encaja esa realidad que señala que el crecimiento económico, para este año, rondará un mediocre tres por ciento que impedirá que el país resuelva problemas apremiantes como es, entre otros, la generación de empleos. Un nivel de crecimiento que obstaculiza la definición de políticas e iniciativas conducentes a elevar el bienestar de la población.

En el México virtual de Calderón no cabe la preocupación de la iniciativa privada la que, de acuerdo con una encuesta reciente realizada por el Banco de México, manifiesta que su nivel de confianza en el desempeño de la economía se ha desplomado y que el clima para hacer negocios ha empeorado en los últimos meses. Cinco de cada seis encuestados (grupos de análisis y consultorías económicas nacionales y extranjeras) consideraron que la economía está peor que hace 12 meses (MILENIO, 4/IX/07). Que la falta de acuerdos entre los legisladores para alcanzar reformas estructurales deteriora significativamente la certidumbre para invertir y hacer negocios.

En el México virtual de Calderón representa un problema que la mitad de la población económicamente activa se encuentre en la informalidad ante la ausencia de oportunidades para obtener un empleo dentro de la economía formal. En el México virtual de Calderón no importa que la desigualdad del ingreso sea prácticamente igual a la que prevalecía en 1989 e incluso peor que la existente en 1984. Han pasado más de dos décadas sin que tenga lugar una mejoría en la distribución del ingreso (datos de Gerardo Esquivel de El Colegio de México). En el México virtual de Calderón existen los altos sueldos para los funcionarios del gobierno, el dispendio que se impone sobre la austeridad y la fantasía que impide ver el fondo de los gravísimos problemas que el país enfrenta y cuya solución sigue en la lista de espera.

En el México virtual de Calderón no existen los problemas relacionados con la educación, la ciencia y la tecnología. Bajo el supuesto de que el encargado del Ejecutivo vuelva a informarnos, tiene la obligación de huir de ese México virtual que ha inventado y pasar al México real para emprender efectivamente un rumbo cierto donde la ilusión sea sustituida por la cruda realidad. No dar ese paso implicaría que Calderón será un digno heredero del foxismo que, durante un largo sexenio, vivió en un mundo virtual, sin contacto alguno con la realidad circundante.

Destrabar la parálisis
Manuel Camacho Solís
EL UNIVERSAL

Sin visión. Sin estrategia. Con una táctica que ni siquiera tiene posibilidad de resolver los siguientes 15 días. Así se comportan quienes hoy pretenden echar abajo los acuerdos sobre la reforma electoral que han sido negociados con responsabilidad en el Senado de la República.

La reforma electoral es la única válvula de seguridad que tiene en este momento la política. Sin la reforma, no habrá la credibilidad necesaria para celebrar las elecciones en 2009. Si la carga de las elecciones de 2006 es ya de por sí difícil de soportar para el actual entramado institucional, sin un oportuno reforzamiento, ¿quién se hará responsable del 2009?

Para 2008, es un hecho que la economía golpeará a la política, la pregunta es: ¿qué tanto?

Los márgenes de la economía se han reducido. Ya nadie está pensando en que habrá crecimiento importante en 2008, sino en cómo disminuir el impacto desfavorable del entorno internacional adverso y agenciarse los recursos mínimos indispensables para pagar la nómina y las deudas comprometidas.

Sin reforma electoral, no habría válvula de seguridad para 2008 y 2009. Por ello, resulta sorprendente que, ante un horizonte así, esté paralizada la toma de decisiones. Pero no sólo eso: si se traicionan los acuerdos que se han hecho en el Senado, los escasos espacios de moderación política habrán sido anulados, para dar entrada a un nuevo conflicto. No sólo porque la reforma electoral está trenzada con la fiscal, sino porque en ella descansan los puentes de comunicación que puedan contener los peores desenlaces.

La reforma, todos los informados y no interesados lo dicen, no radica en la remoción de los consejeros electorales. La reforma cambiaría el sistema de financiamiento de las elecciones y la relación con los medios de comunicación. Es la reforma grande por la que muchos hemos batallado.

Porque ese es el tema, y no el de los consejeros, es que en ella están comprometidos los prestigios institucionales y personales de quienes la han signado. Y aún sin quererlo, también, los espacios del propio Felipe Calderón. Para quien su dilema estratégico está entre: conseguir el apoyo inmediato de los intereses a un veto a la reforma que no aporta nada a la estabilidad; o soportar las presiones para empezar a descongestionar los conflictos políticos y sociales que, de no ser ahora atendidos, terminarán por llevar al país a una crisis que costará mucho más al gobierno y a los propios intereses. Su dilema es ser o no ser Presidente.

Por lo pronto, si se mutilan los contenidos esenciales de la reforma electoral, el frente progresista no tendrá otro camino que retirarse de la mesa y denunciar la traición política. Volverán las turbulencias a la Cámara de Diputados. Se extenderán a la reforma fiscal. Pero más importante que ello, se habrá cancelado el único espacio de diálogo posible en la actual coyuntura política.

Ese desenlace sería ruinoso para quienes, dentro del Partido de la Revolución Institucional y el Partido Acción Nacional han mostrado capacidad para entender que la reforma electoral es la única carta posible de la estabilidad y sustento principal de su prestigio político. También lo sería para las posiciones moderadas dentro del frente progresista. Con una diferencia: el frente conservador es quien tiene el problema de legitimidad y es también quien tiene que asumir la responsabilidad de gobierno en un entorno económico difícil. El movimiento social de izquierda no se debilitará si, en un horizonte de dificultades económicas, refuerza su argumento de la ilegitimidad con el de la traición a la negociación.

Pero más allá de los cálculos políticos hacia el 2012, al país le conviene que, sin aspavientos, se destrabe la parálisis y se fortalezcan los mecanismos para resolver las disputas políticas dentro de la democracia. Con la reforma electoral sustantiva, será menor el conflicto en un año económico difícil (2008) y se abrirá una oportunidad para resolver la disputa inconclusa (de 2006) que seguirá brotando por todos lados mientras no haya una elección creíble y que sea aceptada por todas las partes (en 2009).

Itinerario Político
Ricardo Alemán
Ley de Medios: “as bajo la mangaâ€?
Televisoras estarían dispuestas a intercambiar reforma electoral por Ley de Medios
Los senadores desempolvaron la Ley de Medios no para usarla de “garroteâ€? , sino para abrir espacios de negociación
EL UNIVERSAL

Ya se sabe (EL UNIVERSAL, Bajo Reserva, 09/09/07) que,ante la presión descomunal del poder mediático lanzado contra la reforma electoral, los tres principales partidos políticos representados en el Senado de la República —PAN, PRD y PRI— reaccionaron con un “as bajo la mangaâ€?, al acelerar la discusión de la llamada Ley de Medios, que tarde o temprano sustituirá a la malograda ley Televisa.

Una respuesta política que, más que inteligente, parece “de libritoâ€?, pero que aun así fue vista por no pocos como una reacción de fuerza por parte del Congreso frente a las poderosas televisoras. Pero lo que está en juego tanto en la reforma electoral como en la Ley de Medios —no sólo el dinero que emplean los partidos en propaganda electoral, casi 3 mil millones de pesos, sino la influencia misma del poder mediático frente al poder público— acepta mucho más que una lectura lineal como ésa, y hasta abre la puerta para la hipótesis de una negociación forzada —entre el Congreso y las televisoras— para impulsar un intercambio de intereses.

Es decir, que mediante una campaña de presión supuestamente en defensa del IFE y de su Consejo General —que en realidad es la defensa de sus intereses económicos—, las televisoras habrían forzado a poner sobre la mesa de discusión la Ley de Medios, cuyo debate es impostergable y en una de sus partes medulares tiene importantes puntos de contacto con la legislación electoral. Se podría decir, incluso, que las televisoras, en especial Televisa, estarían dispuestas a un nada extraño “enroque legislativoâ€?: la reforma electoral a cambio de la Ley de Medios.

Y vale la hipótesis, porque el espíritu reformista que anima a los tres grandes partidos mexicanos abre anchas avenidas para la negociación, el acuerdo, la presión y hasta el chantaje entre todos los sectores sociales involucrados en los cambios que se proponen, a la luz de la reforma del Estado. Pero además, la hipótesis se refuerza si recordamos que una buena parte de los políticos y legisladores que hoy impulsan las reformas del Estado, electoral, fiscal y de medios, son los mismos que hace unos cuantos meses aprobaron, casi sin discusión y mediante ofensivos “lineazosâ€?, la ley Televisa. Las televisoras no sólo cuentan con importantes aliados en el Congreso, sino que incluso muchos de quienes impugnaron esa ley frente a la Corte, y que lograron su caída, hoy están fuera de los centros reales de poder.

Está claro que, luego de las experiencias electorales de 2000 y 2006 —en donde el dinero dominó a la política y la democracia electoral—, existe entre el tripartidismo dominante en el Congreso una tendencia que favorece limitar la participación de los poderes fácticos en los procesos electorales, y que todos o casi todos los actores políticos fueron víctimas del poder de las televisoras y los grupos familiares que dominan la radio. Pero también es cierto que en 2000 y 2006 no pocos de los políticos que ahora reivindican posturas de fuerza frente a las televisoras —y que dicen comportarse como “hombrecitosâ€?— en realidad se doblegaron a las presiones mediáticas y hasta pactaron acuerdos inconfesables.

En efecto, el Congreso y los partidos que lo integran pudieran acordar hoy que la televisión y la radio se quedaran fuera de los procesos electorales, y hasta pudieran acordar una Ley de Medios que limite el poder mediático, que permita abrir espacios para la competencia y terminar con los monopolios electrónicos en radio y televisión. Pudieran hacer todo eso y más, hasta convertir a la grosera “partidocraciaâ€? en el “poder de poderesâ€?, por sobre la jerarquía constitucional del poder. Pero existe un pequeño detalle que los Creel, Navarrete y Beltrones no quieren decir, que olvidan o, de plano, se niegan a ver. ¿Cuál es ese detalle?

Que ellos mismos, Creel, Navarrete y Beltrones, tienen ambiciones de poder —alguno de ellos incluso presidenciales—, más allá de su cargo actual en el Senado; que pertenecen a partidos políticos cuya esencia y fin es el poder y el ejercicio de los cargos públicos, y que una cosa son los procesos electorales y la construcción de los centros de poder y cargos públicos, y otra cosa muy distinta es el ejercicio del poder y de esos cargos públicos. Cuando en el Senado se limita o prohíbe la participación de los poderes fácticos en los procesos electorales, y cuando presuntamente se amenaza al poder de las televisoras y la radio con la Ley de Medios, en realidad sólo se pretende contener a una parte de ese poder. ¿Por qué?

Porque la otra parte del poder mediático, que se expresa en la información, en los noticieros, en las campañas contra tal o cual político, queda en absoluta libertad. En realidad la siguiente bandera que esgrimirán los poderes fácticos de los medios será precisamente la bandera de la libertad de expresión; entendida como el derecho de endurecer la crítica y exhibir, en televisión y radio, todos los males de los gobernantes en turno, sean de gobiernos municipales, estatales o federales. ¿Qué centro real de poder, sea del Ejecutivo, Legislativo o Judicial, sea municipal, estatal o federal; sea liderazgo partidista o social, sería capaz de soportar una andanada mediática, en televisión y radio?

Ese es el verdadero mensaje que enviaron en el Congreso los jefes del poder mediático, cuando advirtieron que muchos legisladores aspiraban a ser gobernantes. Y por eso, de manera rápida los senadores desempolvaron la Ley de Medios. Pero no para usarla como un garrote para aplacar a las televisoras, sino para abrir espacios de negociación sobre esa ley. Y es que los políticos “no comen lumbreâ€?, y saben que sean del partido que se quiera y la doctrina que se antoje, todos estarán expuestos a las campañas mediáticas, no en los procesos electorales, tampoco en la pelea por nuevas concesiones, sino en el ejercicio del poder.

Pueden aparecer como “valientes cruzadosâ€? frente al poder de la televisión y la radio, pero como “no comen lumbreâ€? y tampoco son suicidas, tendrán que negociar la reforma electoral a cambio de elementos fundamentales de la Ley de Medios. Y si no, al tiempo.

ASSA

Consulta en ASSA para determinar si aceptan propuesta de Mexicana
Mariana Otero-Briz
EL FINANCIERO
La Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación (ASSA) inició el sábado una consulta entre sus agremiados para determinar si aceptan la propuesta de Mexicana de Aviación, de disminuir en diez millones de dólares el impacto del laudo emitido por la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA).

Plantea a los mil 450 trabajadores un incremento directo al tabulador de 3.8 por ciento.

La consulta a los empleados de base se hará en los siguientes tres días, por lo que el jueves Mexicana tendría la respuesta que podría ser la solución al conflicto laboral desatado tras la venta de la aerolínea.

El 7 de agosto, la JFCA resolvió la demanda de Conflicto Colectivo de Carácter Económico a favor de la empresa y determinó procedente la modificación de aproximadamente 80 por ciento del contrato colectivo de trabajo (CCT) de ASSA.

Los cambios al convenio laboral tenían por objeto una contracción de gastos de operación del orden de 25 millones de dólares, para darle viabilidad financiera a la compañía.

La respuesta de la organización gremial dirigida por Francisco Villarreal, se podría dar dentro de la asamblea programada para mañana.

SINDICATO DEL IFE

La Corte deberá instruir a la JFCA para ese trámite
Trabajadores del IFE aguardan la toma de nota de su sindicato
Jesús Narváez Robles (Corresponsal)
LA JORNADA

Tepic, Nay., 9 de septiembre. Los próximos días, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) deberá ordenar a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) que haga la toma de nota del Sindicato Nacional de Trabajadores del Instituto Federal Electoral (SNTIFE), pues “no puede ser que los más de 8 mil 500 afiliados de esta agrupación continúen siendo trabajadores de excepción, sin los mínimos derechosâ€?, dijo Germán Manuel León Rodríguez, secretario general de la citada agrupación gremial.

Explicó que hace tres años “se inició la lucha para que se reconozca nuestro sindicato, ya que aún somos considerados trabajadores de segunda, porque para los patrones los importantes son los del servicio profesional, que son de confianza y con muchos privilegios, y a nosotros, que somos empleados administrativos, no nos reconocen los mínimos derechos que tenemos en el artículo 123 constitucional.

Denuncian represión, rebaja de salario y detenciones arbitrarias

“Hemos tenido represiones, rebajas de sueldo, inclusive un día que estábamos haciendo proselitismo en un almacén de la institución, al salir fuimos detenidos (junto con el secretario de organización) y llevados a la delegación Benito Juárez (del Distrito Federal), donde tuvimos que pagar una multa por andar, según ellos, haciendo cosas indebidasâ€?, narró.

El dirigente indicó que “una vez que los tribunales permitan que se nos dé la toma de nota (documento que los acreditaría oficialmente como organización gremial) vamos a exigir que a todos los trabajadores se les trate dignamente y que las prestaciones que hasta ahora sólo tiene un grupo se hagan extensivas a todos, porque desde ahí empiezan los problemas debido a que, por ejemplo, un empleado de Nayarit no gana lo mismo que uno de oficinas centrales (en la ciudad de México), aun cuando hacen el mismo trabajoâ€?.

IMSS

Insuficiente, el fondo para jubilaciones del IMSS
El Convenio Adicional para las Jubilaciones y Pensiones de los Trabajadores de Base de Nuevo Ingreso firmado por el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Sindicato de Trabajadores del IMSS del 2005 quedó corto y no alcanzará para cubrir 65,000 plazas tal y como se había planteado.
María del Pilar Martínez / El Economista

No alcanzará para crear 65,000 plazas

El Convenio Adicional para las Jubilaciones y Pensiones de los Trabajadores de Base de Nuevo Ingreso firmado por el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Sindicato de Trabajadores del IMSS del 2005 quedó corto y no alcanzará para cubrir 65,000 plazas tal y como se había planteado.

El convenio adicional se firmó en el 2005 como parte de la revisión contractual; la dirección del IMSS y el sindicato acordaron que los trabajadores en activo mantendrían sin limitación alguna los beneficios establecidos en el Régimen de Jubilaciones y Pensiones, pero aportarían una cuota para el financiamiento de dicho esquema de 4%, y éste se incrementaría a partir del 2006 en un punto porcentual en cada revisión anual del Contrato Colectivo de Trabajo.

En esa misma situación estarían los trabajadores de nuevo ingreso a partir de las reformas del 2004 a la Ley del Seguro Social.

No obstante, una auditoría externa sobre la suficiencia financiera del fondo que se estableció para las nuevas contrataciones, detalla que sólo se podrán incorporar un número “muy limitado de trabajadores adicionales”.

Independientemente de lo anterior, el Seguro Social concluyó que este acuerdo afecta a los trabajadores en activo, además de ser insuficiente.

EMPLEO

En el desempleo abierto, más de 22 millones de jóvenes: OIT
Las mujeres, con menos posibilidades de obtener trabajo
Patricia Muñoz Ríos
LA JORNADA

En América Latina y el Caribe más de 10 millones de jóvenes se encuentran en el desempleo abierto; 22 millones no estudian ni trabajan y 32 millones tienen empleos precarios, con bajos salarios, sin prestaciones y sin seguridad social.

El informe Juventud y trabajo decente en América Latina y el Caribe, de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), plantea lo anterior y revela que dentro del sector de jóvenes, las mujeres aún tienen menos oportunidades de empleo, ya que entre ellas la tasa de desocupación es más elevada.

El documento detalla en este sentido que aproximadamente 16 por ciento de las jóvenes de la región se dedican al trabajo doméstico y otro 30 por ciento ni siquiera tienen ninguna remuneración, ya que se dedican al hogar.

“La maternidad de las adolescentesâ€?, otro problema extendido en la región, impide que miles de jóvenes puedan tener un empleo productivo, indica la OIT y añade que son precisamente mujeres con poca escolaridad, pobres y solteras, las que tienen menos oportunidades de conseguir un trabajo, y cuando lo hacen aceptan cualquier condición que les imponen los empleadores.

SINDICALISMO

‘Ocultan’ sindicatos privilegios
Se conoce poco de las condiciones laborales en la Administración Pública. Revelan reglas de las relaciones laborales de los trabajadores del Gobierno del DF
Arturo Rivero
REFORMA

(10 septiembre 2007).- Un reglamento de Condiciones Generales de Trabajo (CGT) establece las reglas de la relación laboral de los trabajadores de la Administración Pública Federal y del Gobierno del Distrito Federal, así como sus derechos y obligaciones, aunque pocos de estos reglamentos se conocen.

El reglamento de la CGT del Distrito Federal es un buen ejemplo de lo que pueden contener este tipo de documentos, pese a que se mantiene en la opacidad por parte del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.

En él se establece que la relación jurídica de trabajo entre el Jefe del Gobierno del Distrito Federal y los trabajadores de base a su servicio se regirá por el Apartado B del artículo 123 Constitucional; La Ley Federal de los Trabajadores del Estado, por este reglamento y en ocasiones especiales por la Ley Federal del Trabajo.

Dentro de los derechos que tienen los trabajadores del Distrito Federal, según este documento, es a un aguinaldo de 40 días de salario; además de no estar obligados a trabajar en días de descanso y laborar exclusivamente de lunes a viernes con un horario de no más de 8 horas, detallan los artículos 44, 45 y 56 de las Condiciones Generales de Trabajo del Gobierno del Distrito Federal.

Este reglamento avala a los trabajadores a desempeñar labores cívicas, culturales y deportivas en horarios de trabajo, cuando el sindicato lo solicite y lo avale el Gobierno, detalla el artículo 63.

OPINION

Empresa
Alberto Barranco
Sí-se-pudo
EL UNIVERSAL

Sentados a la misma mesa por la intermediación de la Secretaría del Trabajo, patrones y trabajadores de la industria azucarera pactaron lo que a simple vista pareciera misión imposible: flexibilizar el contrato-ley del ramo sin gritos ni sombrerazos

La hazaña, tejida en nueve largos meses, le permitirá al gremio mayores pertrechos para afrontar el embate de la apertura total de la frontera con Estados Unidos al dulce, prevista para el año próximo.

Lo interesante del asunto es que la modernización del añejo contrato-ley suscrito en 1936 no conculca derechos adquiridos por los trabajadores, es decir, mantiene intactas las prestaciones, las conquistas sindicales y los derechos escalafonarios.

Más aún, cierra la rendija por la que año con año resultaba traumática la revisión salarial o la contractual, es decir, el capítulo de jubilaciones y pensiones, cuyo fondo lo administra el Sindicato de Trabajadores de la Industria Azucarera y Similares de la República Mexicana, que encabeza Enrique Ramos.

Bajo el nuevo esquema, los trabajadores en escenario de vejez, cesantía en edad avanzada, invalidez o incapacidad total o permanente, además de la pensión del Seguro Social, tendrán derecho a recibir un finiquito equivalente a 90 días de salario pensionable, es decir, el promedio de los últimos dos años, más 20 adicionales por cada año trabajado o 10 por cada ciclo completo, en el caso de los temporales.

El pago podría hacerse de un solo golpe o en 60 exhibiciones.

En este último caso, la pensión se incrementará en enero de cada año, de acuerdo con el porcentaje acordado para los salarios mínimos.

El acuerdo permite beneficiar a 3 mil trabajadores de la industria que no reunían las condiciones para acceder a la prestación por ser eventuales o temporales.

Más allá, bajo el nuevo marco, se cierra el controvertido capítulo del escalafón ciego, es decir, que los trabajadores asciendan bajo el simple mérito de su antigüedad, planteándose ahora bajo esquemas de capacitación. Asimismo, los propietarios de ingenios podrán aprovechar las multihabilidades y multifuncionalidades de los trabajadores, permitiéndose la rotación de puestos en relación con el ciclo, lo que antes estaba expresamente prohibido.

Adicionalmente, el nuevo marco permitirá que en los periodos de zafra se pueda trabajar los domingos bajo esquemas de rotación, además de implantarse hasta un cuarto turno de labores.

Desde otro ángulo, se anula la prohibición de contratar sólo trabajadores sindicalizados cuando se recurra a terceros para realizar tareas específicas de modernización o ampliación, y aún reparación de las máquinas de molienda de los ingenios.

Ahora que cada uno de éstos tendrá su propio reglamento interno de trabajo de acuerdo con sus particularidades en materia de infraestructura, desarrollo tecnológico y condiciones de operación.

A cambio de ello, los industriales, cuya negociación la encabezó el espíritu conciliador del presidente de la Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera, Juan Cortina Gallardo, se comprometen a realizar inversiones que garanticen la contratación de tecnología de punta que permita incrementar la eficiencia, productividad y, naturalmente, rentabilidad de los ingenios.

Además, el compromiso habla de mejorar las condiciones de seguridad, higiene, salud y medio ambiente en el trabajo.

Del otro lado de la mesa, el sindicato promoverá una cultura de seguridad, higiene, salud y medio ambiente en el trabajo, así como la adopción de buenas prácticas de manufactura.

Se habla, además, de cuidar que los trabajadores realicen sus labores con orden y limpieza en su área de trabajo, “asegurando el mejor cuidado y uso de los equipos de protección personal y seguridadâ€?.

Ahora que bajo el nuevo entorno las empresas podrán contratar los servicios de instituciones académicas y/o universitarias, consultorías o firmas especializadas para tareas de capacitación y adiestramiento… en armonía con el sindicato.

La paradoja del caso es que tras la frustrada expropiación de 27 de los 55 ingenios existentes realizada en 2001 el gobierno foxista había ofrecido como primera tarea modernizar el contrato-ley para abrir el escenario a la diversificación, es decir, producir etanol a base de caña de azúcar, o aprovechar con más énfasis la energía eléctrica de autogeneración.

La rapiña agotó el tiempo.

En el horizonte, se abre la posibilidad de replantear sin sangre otros contratos-ley, es decir, los que rigen para la totalidad de una industria, lo mismo la hulera que la petroquímica.

El primer gran campanazo de la Secretaría del Trabajo. Sí-se-pudo.

AEROMEXICO

Aumentó 6.62% el precio de las acciones de Aeroméxico
Versiones de nueva oferta para comprar la línea
Juan Antonio Zúñiga
LA JORNADA

Una vez que fuentes del ámbito de negocios confirmaron que un grupo de entre 10 y 12 empresarios, liderados por Banamex-Citigroup, presentarán esta semana una oferta pública para comprar Aeroméxico, con todo y la participación gubernamental, la cotización por acción de esta compañía aérea tuvo un intempestivo incremento de 6.62 por ciento al cierre de la jornada del viernes pasado.

Al trascender la especie, el precio de los títulos de Aeroméxico repuntó desde 1.51 pesos que se pagaba por ellos en la víspera, a 1.61 pesos que alcanzó en 206 operaciones que se realizaron con ellos, en las que se intercambiaron poco más de 8 millones de títulos, un volumen que casi triplica al promedio observado en los últimos 12 meses.

La presentación de esta segunda oferta pública para adquirir el control o la totalidad de la empresa de aviación que detenta 27.7 por ciento del mercado en México, se realizaría el próximo 12 o 13 de septiembre, y sería el segundo paso desde que a finales de agosto el empresario chihuahuense, José Luis Barraza, anunciara la posibilidad de que un grupo de empresarios, entre quienes se mencionó a Dionisio Garza Medina, del grupo Alfa, presentarían una oferta pública de compra de Aeroméxico, a través de la Bolsa Mexicana de Valores (BMV).

Esa posibilidad se anunció poco después de que los empresarios Alfredo y Moisés Saba dieran a conocer una oferta pública para adquirir el capital social de la compañía aérea a un precio de 1.10 pesos por acción, para lo cual contaban ya con la autorización de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV). Eso fue el 22 de agosto pasado, e inmediatamente el precio de la acción se desplomó de 2.25 a 1.97 pesos, 12.44 por ciento.

Nombres, nombres y … nombres
Alberto Aguilar
En noviembre gestión de Televisa para romper con Prisa en Radiópolis y Radiorama tampoco renovará
EL UNIVERSAL

Presenta Azcárraga de Mexicana solicitud en CFC para ir por Aeroméxico; lanza Sabritas campaña para sortear mil casas este año; SCT bases este mes para nueva carretera Mitla-Tehuantepec

NO HACE MUCHO le platicaba de las dificultades que se presentan entre los socios de Radiópolis, grupo radiofónico ahora a cargo de Javier Mérida Guzmán en el que participa desde hace 6 años Prisa fundado por el desaparecido Jesús de Polanco y que lleva Juan Luis Cebrián.

Las diferencias interaccionistas, en este caso Televisa dueño del 50 por ciento del capital y Prisa con un porcentaje idéntico, no sólo están lejos de resolverse, sino que hay elementos que tienden a ahondarlas rumbo a una eventual separación.

A resultados comerciales no satisfactorios y que han llevado a Radiópolis a ventas anuales menores al 1 por ciento de la facturación de Televisa, incluso con amenazas de pérdidas para este 2007, prevalece la fractura en lo que tiene que ver con la línea editorial para lo informativo.

Por si fuera poco desde hace algunas semanas Televisa y Prisa quedaron sentados en posiciones distintas en la multicitada controversia relacionada con la señal de los partidos de la liga española de fútbol.

MediaPro de Jaume Roures, socia de Televisa en La Sexta, canal de televisión abierta de España, está enfrascada en un lío legal con Audiovisual Sport de Sogecable, filial de Prisa. Estos últimos reclaman a su contraparte una indemnización de 58 millones de euros.

Si bien la televisora mexicana que comanda Emilio Azcárraga no tiene parte alguna en esas acciones legales contra su socia, indirectamente también se ha visto afectada por lo que hace a un convenio de comercialización que hay con Sky de Alexander Penna para llevar esos partidos del torneo de balompié español.

A esta situación sume que la alianza comercial con Radiorama tampoco va por buen camino.

Radiópolis incorporó para su portafolio de ventas 41 estaciones del grupo propiedad de Javier Pérez de Anda, pero los resultados en el tiempo tampoco han sido favorables.

Se suponía que la experiencia radiofónica de Prisa, más que evidentes por sus logros en Cadena Ser junto con la influencia de Televisa, darían por resultado un espectacular crecimiento de Radiópolis.

Dado que esto no se dio, la relación con Pérez de Anda y los suyos y el equipo de Mérida se ha deteriorado, lo que incluso acaba de motivar la salida de Andrés Massieu que era el director de ventas y que contaba con todo el apoyo de Radiorama.

Se da por un hecho que el contrato de comercialización que tiene Radiorama con Radiópolis ya no se renovará para finales de este año, con lo que se vendrá abajo uno de los logros que había alcanzado la gestión previa de este último grupo radiofónico entonces a cargo de Raúl Rodríguez.

Por lo demás las relaciones entre Televisa y Prisa se han enfriado y le adelanto que será para noviembre cuando podrían iniciarse los contactos orientados a disolver esa asociación.

De antemano lo más lógico es que Televisa trate de recuperar el 50 por ciento que vendió de Radiópolis a Prisa, dado el significado que tienen para el grupo mexicano estaciones como la XEW, XEX o la XEQ que fueron su origen con Emilio Azcárraga Vidaurreta.

Así que todo indica que Televisa podría ir muy en serio para tratar de recuperar el control absoluto de Radiópolis. Habrá que estar pendientes.

INTERCONEXION

Desde el el piso de remates
No aprueba SCT plan de interconexión
Un nuevo problema ha surgido en la ya de por sí difícil ¿o inexistente? relación entre la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).
Maricarmen Cortés
EL ECONOMISTA

Un nuevo problema ha surgido en la ya de por sí difícil ¿o inexistente? relación entre la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel). La nueva discrepancia se presenta ahora en el Plan Fundamental de Interconexión que elaboró el comisionado Gerardo González Abarca.

Para Héctor Osuna este Plan de Interconexión es la mejor prueba de que el titular de la SCT, Luis Téllez, se equivoca cuando acusa a los comisionados de estar “coptados” por las empresas reguladas porque ha trascendido que Telmex y Telcel analizan ampararse en su contra.

Sin embargo, para la SCT el problema es que este plan de interconexión tiene severas fallas jurídicas de origen que abren la oportunidad precisamente para que Telmex gane un amparo, por lo que debe ser revisado.

La interconexión, hay que recordarlo, es uno de los requisitos que estableció la Comisión Federal de Competencia (CFC) junto con la portabilidad numérica y que Telmex tiene que cumplir antes de poder ofrecer los servicios de triple play o Convergencia Tecnológica y de que se modifique su título de concesión.

Lo lógico sería, desde luego, que la Cofetel hubiera consultado con la SCT antes de publicar su Plan de Interconexión que regirá para todos los concesionarios de telefonía, pero evidentemente no fue así y Telmex seguirá sin poder participar en la Convergencia hasta que no se modifique su titulo de concesión y termine el impasse en el que se encuentran hoy todas las decisiones que involucren a la SCT y a la Cofetel. Modificar el titulo de concesión sin un previo acuerdo entre los dos organismos sería prácticamente imposible porque es finalmente Luis Téllez quien firmaría el nuevo título.

El panorama se complica porque en el Senado se pretende meter al acelerador a fondo para modificar las Leyes de Radio y Televisión y de Telecomunicaciones y un punto clave por definir es si de acuerdo a la resolución de la Suprema Corte de Justicia se abre realmente la posibilidad de cómo en el Instituto Federal Electoral (IFE) de remover de sus cargos a todos los comisionados.