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MIERCOLES 19 DE SEPTIEMBRE DE 2007
REFORMA ELECTORAL
Gobernador de Aguascalientes se une a las crÃticas en Coahuila por reforma electoral
Viola autonomÃa de las entidades y fortalece el partidismo, afirma Reynoso Femat
Decidirá el Congreso: el mexiquense Peña Nieto, supuesto lÃder de la intentona por frenarla
LA JORNADA
El mandatario panista de Aguascalientes, Luis Armando Reynoso Femat, se sumó este martes al rechazo a la reforma electoral expresado por el mandatario priÃsta de Coahuila, Humberto Moreira Valdés.
A diferencia del Congreso coahuilense, de sólida mayorÃa tricolor, el de Aguascalientes está dividido: sólo cinco de los 16 miembros de la bancada mayoritaria de Acción Nacional son incondicionales de Reynoso Femat, y los 11 restantes ya se expresaron en favor de la reforma. Para avalar las modificaciones se requieren 13 votos, que podrÃan conseguirse con legisladores de PRI o PRD.
Por lo pronto, el gobernador consideró en entrevista colectiva que los cambios en materia electoral violan la autonomÃa de las entidades y promueven el regreso del centralismo, que “tanto daño ha hecho a Méxicoâ€?. Añadió que “la reforma electoral fue condicionada a la hacendaria, por tanto, no fue del todo sustentada, porque no se acordó con los estados.
“Creo que vulnera la autonomÃa de las entidades y fortalece, eso sÃ, el partidismo, pero no tanto a las instituciones en materia local; vamos a trabajar intensamente por la autonomÃa e independenciaâ€?, advirtió en la capital de Aguascalientes.
Descartan frente de gobernadores
Senadores y diputados confÃan en la aprobación fast track de la reforma electoral en los estados
Legisladores del Edomex, Jalisco y Baja California quieren ser los primeros, afirman. La CIRT sà será invitada al debate de las leyes secundarias: Carlos Sotelo.
MILENIO
Senadores y diputados de todos los partidos desestimaron que haya un movimiento en los Congresos locales por parte de los gobernadores para frenar la reforma constitucional en materia electoral.
Mientras, el presidente de la Comisión de Radio y Televisión del Senado, el perredista Carlos Sotelo, garantizó que la Cámara de la Industria de la Radio y Televisión sà será convocada a participar en los trabajos de discusión de la reforma legal—las leyes secundarias involucradas en los cambios constitucionales—, una vez que los grupos de trabajo se instalen mañana y definan su calendario, con el fin de tener listo el dictamen para finales de año.
Rechazan la reforma
Busca la CIRT alianza con institutos electorales
También el gobernador de Aguascalientes se opone a la norma.
MILENIO
En su ofensiva para impedir que congresos estatales aprueben la reforma electoral, la Cámara de la Industria de la Radio y la Televisión (CIRT) buscará sumar a su causa a institutos electorales locales, con el argumento de que las enmiendas constitucionales no sólo atentan contra la libertad de expresión, sino también contra el pacto federal en materia de organización de comicios.
Incluso, ayer el pleno de la CIRT sostuvo una reunión privada en sus instalaciones, ubicadas en Horacio 1013, colonia Polanco. En el encuentro estuvo un invitado especial: Jacinto Faya Viesca, presidente del Instituto Electoral de Participación Ciudadana de Coahuila.
Durante la reunión, que se inició en punto de la una de la tarde y se extendió hasta tres horas, los concesionarios recibieron de Faya Viesca un nuevo argumento en su pretensión por “echar abajo� la controvertida reforma electoral: que ese conjunto de enmiendas constitucionales “debe colocarnos en emergencia nacional�, debido a que se trata de “una aberración� y “erosiona y atenta el pacto federal�.
Desecha la CNDH queja de concesionarios de radio y tv
La comisión carece de competencia, advierte Soberanes
VÃctor Ballinas
LA JORNADA
El presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), José Luis Soberanes Fernández, respondió al titular de la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisión (CIRT), Enrique Pereda, quien la semana pasada solicitó su intervención por considerar que la reforma electoral es violatoria de la libertad de expresión. El ombudsman advirtió: “Este órgano no tiene competencia para conocer de la queja presentada�.
Soberanes Fernández destacó en su respuesta que “en los términos de lo que dispone el artÃculo 102, apartado B, de la Carta Magna, se establece una limitación en el ejercicio de las atribuciones de esta Comisión Nacional de los Derechos Hu-manos, por lo que no se encuentra facultada para conocer del proceso legislativo ni cuestiones de Ãndole electoral. Por tanto, no se surte la competencia para conocer de dicho escritoâ€?.
Cabe recordar que el pasado 14 de septiembre la cámara presentó una queja ante el ombudsman, en la cual solicitó que la comisión declarara que “la reforma constitucional en materia electoral viola la libertad de expresión y el derecho a la información�.
La publicidad polÃtica pasará de 4 mil 200 a 17 mil minutos, asegura
Televisa: continuará la dictadura del spot
Vaticina que será un enredo definir qué partido se anuncia a qué hora.
MILENIO
Grupo Televisa considera que es falsa la idea de que con la reforma electoral se acabó con la dictadura del spot, pues con las nuevas disposiciones aprobadas por el Congreso se cuadriplicarán los minutos de transmisión de publicidad polÃtica: de 4 mil 200 a 17 mil minutos. Por tanto, el IFE será el mayor anunciante del paÃs.
Asà lo expuso Alejandro Quintero, vicepresidente de Comercialización del Grupo Televisa, quien detalló que en los tres meses previos a la elección federal de 2006 la televisora transmitió 4 mil 200 minutos de publicidad polÃtica, pero con la reforma en los tres meses de la próxima elección federal se cuadriplicará el número de minutos, para llegar a 17 mil minutos.
En el contexto de la presentación de su nueva estrategia de acercamiento con las agencias de publicidad —conocida como Imaginacción—, Quintero recalcó que el Instituto Federal Electoral (IFE) será el mayor anunciante del paÃs, pues dentro de tres años será el único administrador de los tiempos oficiales que utilizarán los partidos.
Ruth Zavaleta llevó minuta al estado de México
Israel Dávila (Corresponsal)
LA JORNADA
Toluca, Méx., 18 de septiembre. La presidenta de la mesa directiva de la 60 Legislatura federal, Ruth Zavaleta Salgado, entregó hoy la minuta de reforma electoral al Congreso del estado de México, donde los legisladores se comprometieron a discutir el documento y aprobarlo el jueves próximo en sesión plenaria.
“Tenemos conocimiento de que en 25 estados estarÃan aprobando la minuta, por lo que no habrá problema para su entrada en vigorâ€?, insistió. Dijo que los diputados federales visitaron 20 entidades para entregar la minuta personalmente a los congresos estatales, y se prevé que el reparto concluya este miércoles.
Asociación Internacional de Radiodifusión, contra reforma
LA JORNADA
En representación de más de 17 mil emisoras privadas de radio y televisión de las Américas, Europa y Asia, la Asociación Internacional de Radiodifusión (AIR) expresó ayer su rechazo al proyecto de reforma electoral aprobado la semana pasada en el Congreso de la Unión. La agrupación asegura que dicha iniciativa “afectarÃa lesivamente el derecho a la libertad de expresión, al prohibir que cualquier persona fÃsica o moral pueda contratar y acceder a espaciosâ€? en los medios electrónicos de comunicación.
“Cambio real�, prohibición de contratar espots
Alonso Urrutia
LA JORNADA
La prohibición a los partidos polÃticos para contratar espots en los medios de comunicación durante las campañas constituye un cambio real del sistema electoral, consideró Jacqueline Peschard, comisionada del Instituto Federal de Acceso a la Información, quien destacó que dicha disposición contribuirá no sólo a la mayor transparencia, sino a abatir los costos de las campañas, lo que era un reclamo social.
En el contexto de la firma del convenio de transparencia entre el Instituto Federal Electoral y Convergencia, el consejero presidente del instituto, Luis Carlos Ugalde, se refirió a las investigaciones en torno a los 281 mil espots no reportados por los partidos polÃticos, las cuales –dijo– se encuentran en una etapa avanzada. Citó que se han girado cientos de oficios –500, según la Comisión de Fiscalización– para que los medios de comunicación informen sobre las facturas de espacios publicitarios contratados.
A pregunta expresa sobre la posibilidad de que dichas indagaciones concluyan antes de que finalice su gestión, Ugalde señaló que el IFE está trabajando en la investigación, la cual definió como una oportunidad para saber exactamente qué pasó en las elecciones de 2006 “y evitar que vuelva a ocurrir�.
Aseguró que “la investigación avanza, independientemente de la renovación parcial del Consejo General del IFE. El asunto no puede pararse y se debe ir a fondo, sin ningún pretexto�.
REFORMA FISCAL
En octubre empieza a aplicarse el aumento al precio de la gasolina
Tendrá efecto tras publicarse en el Diario Oficial; perredistas reprueban la ejecución
Diputado panista y empresario no ve diferencia en que el incremento entre en vigor hoy o en enero
Roberto Garduño y Enrique Méndez
LA JORNADA
A más tardar para fines de octubre comenzará a incrementarse el precio del litro de gasolina y diesel. La medida, aprobada por PAN y PRI en la Cámara de Diputados durante la reciente discusión de la reforma fiscal, es la única autorizada por los legisladores para ejecutarse de inmediato, una vez que el Ejecutivo federal la publique en el Diario Oficial de la Federación.
Tal hecho fue reprobado por el PRD en San Lázaro, pero recibió el respaldo de los representantes populares del PAN y del PRI, quienes con sorna consideraron poco relevante aplicar el incremento a los combustibles: “no hay ninguna diferencia en que el aumento entre en vigor hoy o en enero�, afirmaron.
El coordinador de la bancada del PRI, Emilio Gamboa Patrón, consideró que el incremento de ninguna forma será inflacionario: “Hay autoridades que tienen que regir los precios, no somos nosotros. Hacemos un exhorto a la SecretarÃa de EconomÃa a que haga su chamba y no deje, de ninguna manera, por dos centavos al mes, que se dispare cualquier tipo de preciosâ€?.
–¿Porqué se adelantó la aplicación del impuesto?
–No sé, me acabo de enterar, me estoy informando y voy a pedirle al presidente de la Comisión de Hacienda que me diga cuándo va a ser publicado, y 15 dÃas después de la publicación entrarÃa en vigor el decreto. Hoy es dÃa 17 (en realidad era 18). No entrarÃa en vigor el primero de octubre. Tenemos entendido que serÃa el primero de enero.
–¿Se ocultó información?
–No, para nada, está el transitorio, está muy claro, lo que sà hay que ver es cuándo se va a publicar.
En el último artÃculo transitorio del dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, para reformar y adicionar disposiciones con objeto de fortalecer el federalismo fiscal aprobado el 13 de septiembre, establece que 15 dÃas después de haberse publicado el decreto comenzará a aplicarse el incremento en gasolinas y diesel.
MÃnimo impacto de la reforma fiscal en la inflación: CEESP
* El gasolinazo se puede absorber fácil, asegura.
* Recomienda modernizar maquinaria y vehÃculos.
* A gasto corriente, 60% del presupuesto.
EL FINANCIERO
La iniciativa privada asegura que el incremento de precios de las gasolinas y el diesel podrÃa ser significativo para algunos, pero se pueden planear ajustes y absorber los impactos utilizando maquinaria y vehÃculos más eficientes o invirtiendo en su modernización, y asà evitar alzas en los artÃculos de consumo.
En su Punto de Vista, el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP), que preside Héctor Rangel Domene, explica que “al diferir el aumento en el precio final en un lapso de 18 meses lleva a que apenas se eleve dos centavos mensuales, por lo que podrá ser fácilmente absorbido por la población y las diferentes ramas productivas”.
Si bien las empresas pueden usar más eficientemente la gasolina y el diesel para no incrementar los precios, el transporte público tampoco tendrá problemas porque mayoritariamente usa gas.
El IETU afectará las prestaciones de trabajadores: Deloitte
* Para no “pagar platos rotos”, se agregarán al salario.
(Jeanette Leyva Reus)
EL FINANCIERO
La reforma fiscal tendrá efectos negativos directos, principalmente sobre las empresas, al haber sido diseñada con una visión y alcance de muy corto plazo.
Además, existe el riesgo de que en el mediano plazo estos efectos negativos se trasladen a los trabajadores.
Aunque ha sido promovida como una reforma que impulsará el empleo y atraerá inversiones, para especialistas fiscales, los cambios aprobados son en muchos casos complejos y van dirigidos a recaudar más, pero sobre los mismos contribuyentes de siempre.
Luis Liñero, socio del área de impuestos de Deloitte, explicó que aunque en materia del Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) los sueldos y salarios no son deducibles, sino acreditables, el complejo mecanismo diseñado hace que al final de cuentas las prestaciones oficiales y extra que otorga una empresa a su trabajador sean gravadas.
Por ello, anticipó que en el mediano plazo las empresas decidirán integrar al sueldo las prestaciones que otorgan, pues no querrán pagar los “platos rotos”, con lo que el trabajador cubrirá el impuesto correspondiente, tributando asà al fisco una mayor cantidad.
El ISR, lesivo a prestaciones laborales: Deloitte
Antonio Castellanos y Juan Antonio Zúñiga
LA JORNADA
Alejandro Werner, subsecretario de Hacienda, afirmó que en los próximos años será revisado el impuesto empresarial a tasa única (IETU) para determinar su operación para recaudar impuestos. Desde ahora se puede decir que es más sencillo que el ISR porque tiene sólo 30 artÃculos contra 150 que integran aquel gravamen. Por su parte, el jefe del Servicio de Administración Tributaria (SAT), José MarÃa ZubirÃa, anunció que las autoridades pondrán un freno a los evasores y cruzarán información con instituciones financieras y empresas, sin violar el secreto bancario. En conferencia de prensa por separado, los especialistas Luis Liñero y Juan Carlos Izaza, socios de la consultora Deloitte Touche Tohmatsu, afirmaron que la reforma aprobada por el Congreso “es de muy corto plazo y de muy corta visiónâ€?. Señalaron que el IETU complicará la operación de las empresas y afectará las prestaciones laborales exentas para fines del impuesto sobre la renta (ISR), como el pago con vales y los fondos de ahorro constituidos con ingresos de los trabajadores.
EDUCACION
Recomienda OCDE privatizar la educación media y superior
Sugiere no aumentar el gasto educativo en tanto no sea eficiente su manejo
Entre los miembros de la organización, México ocupa los últimos lugares en instrucción
Karina Avilés
LA JORNADA
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) pidió al gobierno de Felipe Calderón privatizar la educación media y superior con el argumento de que el modelo actual de financiamiento no es eficiente en términos de la distribución de su gasto, porque 84.4 por ciento de los fondos se canalizan al pago de los salarios de maestros. Inclusive, sugirió no aumentar el gasto educativo hasta que se eleve la eficiencia en el manejo de los recursos; de lo contrario, según el organismo, se corre el riesgo “de que esa inversión sea un puro y simple desperdicio�.
La OCDE dio a conocer ayer el Panorama educativo 2007, en el que México se distingue, como en años anteriores, por estar a la zaga: de entre los 30 paÃses miembros, tiene el último lugar en el porcentaje de población de 25 a 64 años con educación media superior; el último sitio de las naciones que reportaron este Ãndice en terminación de dicho nivel; el penúltimo lugar entre los jóvenes de 15 a 19 años que están matriculados en bachillerato; la posición 31 de 36 paÃses participantes en el estudio, en el porcentaje de población de 25 a 34 años con educación superior, el sitio 31 en gasto por estudiante desde primaria hasta nivel superior y el último lugar en el porcentaje de graduados del doctorado, con sólo 0.1 por ciento.
No obstante, el incumplimiento del Estado en garantizar el derecho a recibir educación, y puesto que la pobreza es uno de las causas de este rezago, la directora de la OCDE en México para América Latina, Blanca Heredia, colocó en el centro de la discusión la privatización de la enseñanza, y fue más allá al desdeñar los costos que tuvo esta propuesta en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): “Más allá del territorio de la UNAM, ¿a quién le beneficia ese estado de cosas (la educación gratuita)? ¿de verdad le beneficia a la mayorÃa de la población?, ¿de verdad con esa estructura la mayorÃa de los mexicanos van a tener más posibilidades de acceder a la educación superior?â€? Y luego llamó a mirar a aquellas instituciones “públicas ejemplaresâ€? que han hecho “experimentosâ€? en aras de la privatización. Inclusive afirmó que la inversión en educación genera “beneficios estrictamente privadosâ€? y como tal tienen que ser asumidos por la persona.
DF
Populista, el seguro de desempleo: Lozano
* Cuando no le cuesta al trabajador es un “incentivo perverso”.
* Es un engaño, el programa existe desde hace 23 años.
* El lunes, Ebrard enviará la propuesta a la ALDF.
Mariana Otero-Briz
EL FINANCIERO
El seguro de desempleo que anunció el jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard Casaubón, constituye un proyecto sin fundamentos y populista, aseguró Javier Lozano Alarcón, titular de la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS).
Tras calificar como un engaño para la gente que se ofrezca como vanguardista un programa que existe desde hace 23 años, aseveró que se trata de un incentivo perverso para los desocupados, pues no está vinculado con la capacitación y el compromiso de búsqueda de empleo.
“El seguro de desempleo del jefe de Gobierno capitalino es como el Desierto de los Leones: ni es desierto ni tiene leones.”
Por su parte, el lunes la administración capitalina presentará a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) la iniciativa de ley del seguro de desempleo, que propuso Ebrard en su Primer Informe de Gobierno.
En lo que se perfila como un nuevo episodio de confrontación con el gobierno del DF, Lozano Alarcón consideró inviable aplicar ese seguro en la capital del paÃs, debido a que se formarÃa a partir de fondos como los ahorros que se generen por el pago de deuda local, lo que implicarÃa una total incertidumbre en caso de un alza en las tasas de interés.
“Está anunciando un subsidio al desempleo a partir de fondos totalmente inciertos, como son los ahorros que se generan por el pago de la deuda. ¿Y si suben las tasas de interés? Yo quiero saber ¿cómo va a generar ahorros, por cuánto tiempo y de qué manera?”
ECONOMIA MUNDIAL
Infunde la Fed entusiamo a los mercados
* Por vez primera en cuatro años recorta la tasa de referencia.
* Segunda mayor ganancia del IPC en 2007; máximo avance de NY desde 2003.
* Repuntan petroprecios; cae el dólar a niveles mÃnimos frente al euro.
EL FINANCIERO
La Reserva Federal (Fed) de Estados Unidos anunció un recorte de medio punto porcentual en sus tasas de interés de referencia.
AsÃ, la tasa de fondos federales quedó en 4.75 por ciento, con lo que interrumpió una serie de nueve ocasiones en las que se mantuvo en 5.25 por ciento; además, fue el primer movimiento hacia abajo de los réditos estadounidenses en poco más de cuatro años; es decir, desde junio de 2003.
Los mercados bursátiles reaccionaron con fuertes ganancias en sus promedios de precios.
La Bolsa Mexicana de Valores concluyó con un incremento de 2.72 por ciento, su segunda mayor ganancia del año, con lo que el �ndice de Precios y Cotizaciones se colocó en 30 mil 603.42 unidades.
El volumen negociado se incrementó también de forma apreciable, al intercambiarse 244.1 millones de acciones por medio de 21 mil 190 operaciones. Entraron a remate 76 emisoras, de las cuales 48 subieron, 19 perdieron y nueve no cambiaron.
OPINION
Alejandro Nadal
Reforma fiscal: el sello de la mediocridad
LA JORNADA
Los funcionarios y polÃticos en México tienen décadas de comportarse como agentes de una burocracia mitad soviética, mitad virreinal. La parte soviética está marcada por la rigidez y el duro protocolo centralizador. Obsesionada por la planificación, odia todo lo que no está en el guión oficial. La mitad virreinal lleva el sello de las caravanas cortesanas y la chabacanerÃa de los bailes en palacio. En su frente lleva escritas las fórmulas sacramentales de un respeto falso e hipócrita. Vive en la creencia de que los problemas deben esconderse debajo de la alfombra.
Las dos mitades tienen un rasgo en común: una incapacidad congénita para enfrentar lo imprevisto. Por eso se tiene que desechar lo que no está en el acartonado libreto oficial. Eso explica por qué la llamada “clase polÃticaâ€? está tan fuera de contacto con la realidad, con lo que sucede en el campo o en la calle. Sus asesores bailan al ritmo de una música que no existe. Ciegos que están, son incapaces de descifrar la escritura de las paredes.
Un monumental ejemplo de todo lo anterior está en el Paquete Económico 2008 enviado por la SecretarÃa de Hacienda al Congreso. El documento de la SHCP sostiene que “La Reforma hacendaria por los que menos tienen es un primer paso para enfrentar los desafÃos en materia de finanzas públicas que enfrentará el paÃs en los próximos 20 añosâ€?. Vaya, hasta el tÃtulo es un portento de la más pura demagogia virreinal. Pero lo peor es que sus autores se vanaglorian sin razón: no es cierto que este paquete sea un primer paso para enfrentar los desafÃos del futuro, si ni siquiera es capaz de hacer frente a la herencia del desastre neoliberal.
Éstos son tiempos de crisis económica internacional, recesión de nuestro principal socio comercial, de un desempleo disfrazado insultante y de un deterioro ambiental formidable e implacable que ya amenaza las perspectivas de crecimiento y bienestar en el futuro. Sin embargo, el gobierno en turno ha presentado un paquete de polÃtica que le da la vuelta a todos y cada uno de los problemas que aquejan a la economÃa mexicana.
Estamos en la culminación de dos décadas de parálisis económica. El gasto per cápita en educación, en ciencia y tecnologÃa, en infraestructura, en desarrollo rural y medio ambiente se ha estancado de manera inexorable por designio claro de la polÃtica fiscal. En ese plazo, el pago de cargas financieras, amortización e intereses ha mantenido un volumen extraordinario todos los años. En este periodo, la mayor producción y exportación de petróleo ha servido simple y llanamente para cubrir cargas financieras. Los gobiernos neoliberales serán recordados en el futuro por su traición histórica: han dilapidado uno de los activos más valiosos para pagar la tarjeta de crédito de la francachela financiera de las últimos 20 años.
No hay ningún problema económico importante en el paÃs que sea atendido por el paquete económico para 2008. De hecho, las estimaciones y proyecciones de Hacienda son la mejor confesión de parte. Que juzguen los lectores: esas estimaciones señalan que si no se aprueba la reforma hacendaria tendremos un crecimiento mediocre, ya que el PIB sólo experimentarÃa una expansión de 3.5 por ciento en 2008. En cambio, los cálculos de la propia SHCP afirman que si se aprueba la reforma hacendaria, también tendremos un crecimiento mediocre en el PIB: sólo 3.7 por ciento. Definitivamente, si usted busca en Google la palabra mediocre, se va a topar con una foto del gabinete económico y sus asesores.
El documento central de la SHCP afirma que “la estabilidad macroeconómica es necesaria, pero no suficiente, para lograr un desarrollo económico con justiciaâ€?. Pero la mentada estabilidad macroeconómica ha sido el elemento medular en toda la polÃtica económica desde hace dos décadas. Todo se ha sacrificado para lograr y consentir a la estabilidad macroeconómica. Es la primera vez que las autoridades hacendarias reconocen de manera explÃcita este punto.
Por supuesto, habrÃa que preguntar primero qué significa “estabilidad macroeconómicaâ€?. Porque el estado de las finanzas públicas en México no es sinónimo de una gran estabilidad. La represión monetaria tampoco es signo de gran estabilidad. Y si la inflación se ha mantenido bajo control es porque se ha sacrificado el crecimiento, el empleo y se ha mantenido un tipo de cambio sobrevaluado. Lo cierto es que el costo de mantener inflación al nivel de la de Suiza es altÃsimo. Finalmente, en las cuentas externas, el déficit crónico en la cuenta corriente no es tampoco un baluarte de la estabilidad macroeconómica.
Pero si además ahora nos dicen que no basta la estabilidad en los agregados macroeconómicos para alcanzar el desarrollo con justicia, hay que preguntar al gobierno cuáles son los ingredientes que ahora hacen falta. ¿Tendrán una idea o se trata de una frase hueca, mitad soviética, mitad virreinal?
Reforma fiscal sin crecimiento
Rogelio RamÃrez de la O
EL UNIVERSAL
Un modelo económico que no genera suficientes ingresos siempre será inviable. Ese es el cuestionamiento que deben hacerse quienes hablan de que el “modelo� sà funciona.
Hay tres posibles explicaciones: 1) el crecimiento es muy bajo y el ingreso no alcanza para pagar muchos impuestos; 2) el ingreso está mal distribuido y el sistema fiscal no va a adonde está la mayor fuente de ingresos; 3) el gasto del gobierno es excesivo y cualquier ingreso siempre se quedarÃa corto.
En realidad las tres causas explican la insuficiencia de ingresos. Por ejemplo, sobre la tercera causa, en 2006 el ingreso petrolero presupuestal aportó 468 mil millones de pesos más que en 2000 (más de cuatro veces la reforma fiscal aprobada) y no por eso hubo grandes obras públicas.
Para escapar de la trampa presupuestal, el gobierno debe actuar sobre las tres causas; si no, serÃa como tener una mesa con sólo una pata. El hecho de que la carga fiscal sea baja con respecto al PIB no significa que sea viable aumentar impuestos. Si los contribuyentes perciben que el gasto es mal administrado, siempre se resistirán a pagar.
En ese contexto, la ostentosa nueva propiedad del ex presidente Fox en su rancho de Guanajuato es la peor publicidad imaginable contra la reforma fiscal.
El sentimiento de justicia también es elemental. Si el gobierno ha insistido en reducir la tasa del Impuesto Sobre la Renta y aumentar los impuestos al consumo, es difÃcil reconciliar el éxito de las grandes empresas mexicanas en el mundo y de sus dueños con la recaudación del Impuesto Sobre la Renta habiendo disminuido con respecto al PIB.
Cuando esto ocurre, la insistencia oficial de gravar el consumo siempre será vista como un sesgo regresivo. Si el ingreso está mal distribuido porque un porcentaje muy bajo de la población tiene mucho ingreso y la mayorÃa tiene poco ingreso, gravar el consumo no va a aumentar de manera sostenible la recaudación. Primero, porque los que tienen mucho ingreso son pocos y su consumo nunca será proporcionalmente importante. Más aún, gran parte del mismo lo hacen en el exterior. En cambio, la mayorÃa nunca tendrá suficiente ingreso para consumir mucho. Por el contrario, buscará evadir el impuesto comprando lo que pueda en la economÃa subterránea.
Por eso tiene que haber un balance entre impuestos al consumo y al ingreso. Pero el impuesto al ingreso debe resultar en cargas sobre las empresas que no estorben su crecimiento. La reforma recién aprobada se dirige a gravar a las empresas, pero va a estorbar el crecimiento. Un primer problema es su tasa única.
Asà como hay desigualdad de ingresos entre personas, hay desigualdad de ingresos entre empresas. Las empresas que enfrentan competencia tienen muy bajas tasas de utilidad, en tanto que los monopolios tienen muy altas utilidades. El IETU resultará alto para la mayorÃa de empresas que compiten y será bajo para los monopolios.
AsÃ, este impuesto va a fortalecer la actual estructura de los mercados, es decir, el dominio de los monopolios, debilitando al resto de empresas. Como estas empresas son más numerosas y son las mayores fuentes de empleo, entonces el IETU no va a ayudar al crecimiento ni al empleo.
El problema del gasto es mucho más apremiante que lo que generalmente se acepta, debido a su inercia. En primer lugar porque no guarda ninguna proporcionalidad con los ingresos y con el crecimiento, sino que crece independientemente.
Más aún, como el gasto en gran medida existe por la decisión del gobierno, su nivel y trayectoria refleja mucho más que un problema administrativo. Refleja la simbiosis entre la polÃtica y el gasto.
Asà parece comprobarse con los ejes fundamentales del gasto en salud, edu-cación y desarrollo social, en los que la multiplicación de estructuras burocráticas regionales responde más a una motivación polÃtica que administrativa.
Si la motivación polÃtica es la rectora del gasto, el modelo económico imperante que muchos creen que es de libre competencia y finanzas públicas sanas no tiene en realidad vigencia. La rectorÃa del gasto está divorciada de fundamentos económicos.
Esto explicarÃa que ante la falta de ingresos el gobierno no haya dudado en golpear a las empresas y en especial a las que deberÃan ser la base genuina de su apoyo, es decir, la mayorÃa de ellas, con raÃces regionales y alto empleo.
Tintero económico
Alejandro Villagómez
Reformas gradualistas, lento crecimiento
EL UNIVERSAL
Crecer a mayores tasas y de manera sostenida requiere de reformas económicas e institucionales importantes, pero en la medida que éstas sean graduales el impacto final será marginal en los próximos años
Existe una preocupación generalizada sobre las pobres tasas de crecimiento que ha mostrado nuestra economÃa desde hace ya varios años y existe también un relativo consenso de que uno de los principales elementos para revertir esta situación se encuentra en la implementación de un conjunto de reformas económicas e institucionales profundas o estructurales que permitan modificar diversas reglas del juego e incentivos que favorezcan la creación de nuevas oportunidades y no sólo la redistribución del pastel existente.
Ya se ha dicho y escrito bastante al respecto. Dado el complicado panorama polÃtico que ha prevalecido en nuestro paÃs desde hace más de una década, el proceso de reforma estructural iniciado en la década de los años 90 prácticamente se detuvo, lo que ha significado un importante retraso y un relativamente alto costo para la sociedad.
Todo parece indicar que esa situación de impasse ha llegado a su fin y que estamos iniciando otro periodo de reformas retomando el camino que se abandonó a finales del siglo pasado. Esto es bueno, pues según reza el dicho, más vale tarde que nunca, aunque también podrÃa ser preocupante que todo apunta a que este será un proceso gradual, lo cual no resulta muy optimista.
En general, los efectos sustantivos de una reforma estructural requieren de tiempo para realizarse o cristalizarse, e incluso en lo inmediato suelen producir algunos efectos negativos que se constituyen en costos temporales que deberÃan ser más que compensados en la medida que nuestra senda de crecimiento y bienestar se ubique en un mayor nivel en el mediano y largo plazos.
Pero esto supone además que la reforma implementada es la correcta incluyendo todas las acciones y medidas necesarias. Si, en cambio, esta reforma es incompleta o parcial y se efectúa de manera aislada, los efectos son mucho menores e incluso inciertos en la medida que pueden provocar distorsiones o efectos indeseados, como se ha mostrado en algunas ocasiones. En este caso el costo temporal derivado de la reforma puede ser mucho mayor.
Veamos por ejemplo el caso de los sistemas de pensiones en nuestro paÃs. En 1995 se inicia el proceso de reforma estructural en esta materia con la aprobación del nuevo programa de pensiones del IMSS, el cual entró en vigencia el 1 de julio de 1997. Esta fue una reforma importante y necesaria, pero sólo impactó una fracción (aunque importante) del sistema de pensiones en México.
Es sólo una década después cuando se da un paso adicional, pero aún parcial, con la reforma al programa del ISSSTE. Esto contribuye a resolver el serio problema pensionario en nuestro paÃs, pero de manera incompleta y muy lentamente. De hecho, los efectos importantes de esta última reforma se podrán ver sólo hasta después de un par de décadas, no sólo porque las acotaciones derivadas de la negociación polÃtica terminaron por generar una reforma light, sino porque el problema que deriva de los programas aún no reformados y de una enorme población no cubierta continuarán generando importantes presiones fiscales y sociales.
Pero de mayor preocupación es el hecho de que estos cambios no han sido acompañados por otras reformas igualmente necesarias y que podrÃan consolidar los efectos positivos de la primera, como son modificaciones en el mercado laboral, en las finanzas públicas o en el sector financiero.
Esto es precisamente lo que preocupa en el caso de la reforma fiscal que se ha aprobado en el Congreso. Si bien constituye una acción en el camino correcto, el cambio es gradual al quedarse corta y no es clara la magnitud del efecto positivo que generará ni el tiempo que requerirá para verlo, aunque oficialmente se estima el mayor impacto para 2012.
La introducción del IETU, a pesar de la oposición encontrada en el camino, es una acción adecuada que busca recuperar las contribuciones que no ha realizado una porción importante del empresario debido al mismo marco legal existente, pero definitivamente no resolverá los problemas estructurales de las finanzas públicas, lo cual supuestamente se atacará después con otras propuestas de modificación. Lo mismo ocurre con el impuesto a las gasolinas, el cual es un expediente tradicional para obtener mayores recursos, pero no modifica ningún aspecto estructural.
La propuesta fiscal aprobada es una reforma parcial y gradual por lo que sus efectos serán mucho menores a lo esperado con una reforma fiscal de otro tipo, efectos que además serán probablemente más inciertos y que se agotarán en unos cuantos años.
Cabe mencionar que el mayor obstáculo en todo este proceso ha sido el factor polÃtico, por lo que en este sentido resulta interesante intentar ver si la reciente reforma electoral aprobada podrÃa contribuir a resolver este tipo de obstáculos, independientemente del puro aspecto relativo a las nuevas reglas del juego polÃtico.
Probablemente esto signifique una mayor racionalización del uso de recursos públicos destinados a la promoción de nuestra vida democrática, lo cual ya en sà es interesante si consideramos que esto ha sido altamente costoso para la sociedad, como el mantener pequeños partidos que aparecen y desaparecen igual de rápido, pero que son jugosos negocios para familias o pequeños grupos.
Pero probablemente lo más interesante serÃa saber si esta reforma constituye un conjunto de nuevas reglas entre los mayores grupos polÃticos participantes en nuestra arena polÃtica en la que estén de acuerdo y permita eliminar o reducir obstáculos para que estos partidos logren alcanzar de manera más expedita y eficiente acuerdos polÃticos para avanzar en otras reformas económicas e institucionales de carácter estructural.
Plaza Pública / Partidocracia
El protagonismo de los partidos en la vida pública es inevitable: son un mal necesario. Los ahora denostados por los jerarcas de radio y televisión son los mismos que el año pasado pretendieron beneficiarlos con una legislación que les mereció aplausos de parte de la CIRT
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
REFORMA
(19 septiembre 2007).- El embate de los concesionarios de los medios electrónicos -y por reflejo obligado el de algunos de sus periodistas- se ha concentrado en denunciar a la partidocracia, como el régimen vitando que se ha apoderado de la nación. En su fallida convocatoria al referéndum por la libertad, la Cámara de la Industria de Radio y Televisión proclamó: “no podemos permitir que la sociedad sea secuestrada por unos cuantos dirigentes de partidos polÃticos”.
La propia cámara tenÃa una idea distinta del sistema de partidos el año pasado, cuando la totalidad de las fracciones parlamentarias en la Cámara de Diputados y las del PRI, el PAN y el Verde en la de senadores aprobaron las reformas a las leyes de radio y televisión y de telecomunicaciones que beneficiaban al duopolio formado por Televisa y TV Azteca. Eran los mismos partidos que hoy son denostados. En un importante número de casos son las mismas personas (las que pasaron de una Cámara a otra en el tránsito de la legislatura número LIX a la LX). En ése, tan próximo, entonces no les pareció mal que la partidocracia gobernara. Y aunque, como ahora, la acción de los partidos resultara inconveniente para sus intereses, no hay forma de eludir ese régimen. Hay, sin embargo, la posibilidad de mejorarlo, de atenuar sus defectos.
En todo el mundo, los sistemas democráticos son inevitablemente una partidocracia. En Estados Unidos, las decisiones de Estado cruciales son adoptadas o frenadas por el juego entre demócratas y republicanos. La guerra de Iraq fue decidida de consuno por ambas formaciones. El desacuerdo entre ellas ha impedido la reforma migratoria que mejore las condiciones de quienes ingresan y viven en aquel paÃs desprovistos de autorización legal. En la Gran Bretaña la sustitución de Tony Blair por Gordon Brown en la jefatura de Gobierno ocurrió no a partir de una elección parlamentaria sino del reemplazo de uno por otro a la cabeza del Partido Laborista, que obligó a la reina Isabel II a invitar a Brown a formar gabinete. La vida española se decide cotidianamente por la tensión entre el Partido Socialista Obrero Español y el Popular. Y asà podrÃamos continuar la enumeración interminablemente.
Lo mismo ocurre en México desde que se resquebrajó el sistema de partido dominante casi único. Y aún mientras ese régimen estuvo vigente las decisiones presidenciales requerÃan en buena medida del PRI para ser procesadas. El papel de los partidos, en ese tiempo no muy remoto, se apreciaba menos que ahora porque no eran necesarios para forjar el sentido de la acción gubernamental, ni siquiera cuando en los años sesenta y setenta creció su representación parlamentaria. Pero la redistribución del poder, iniciada por mecanismos legales a través de la reforma polÃtica de 1977 y confirmada paulatinamente, en zigzagueos, por el voto ciudadano a partir de 1988 fortaleció a los partidos, que fueron habitando a través de su representación parlamentaria o los gobiernos locales más y más espacios.
Se ha constituido asà la partidocracia, recién descubierta por los beneficiarios del régimen que ahora denuestan. El lento tránsito de la Presidencia omnÃmoda e incontrastada al Ejecutivo acotado ha sido causado por la partidocracia en beneficio suyo, pero también de porciones crecientes de la sociedad. Porque los partidos no existen en el aire, desasidos de su entorno, sino que son frutos de él. Sus deficiencias reflejan la insuficiencia democrática de la sociedad. El tan prolongado tiempo en que los ciudadanos fueron prescindibles surtió efectos que no han podido ser superados y que efectivamente operan en beneficio de los grupos que dirigen esas organizaciones, que con demasiada frecuencia los usan para su provecho personal. Desde muchas perspectivas, los partidos son un mal necesario. En las democracias surgidas del liberalismo polÃtico (aun en los regÃmenes autoritarios) no puede prescindirse de ellos.
No quiero decir con ello que nos rindamos ante la fuerza de un mecanismo de poder que se nos impone. Los huracanes y las lluvias e inundaciones que derivan de ellos no pueden ser suprimidos ni evitados, pero es posible adoptar precauciones para aminorar sus efectos nocivos. En el caso de los partidos es posible mejorar su funcionamiento, atenuar el ejercicio de su poder mediante la participación ciudadana que no puede, sin embargo, sustituirlos por completo.
Téngase como ejemplo la integración del Consejo General del IFE. Ese órgano ha vivido varias etapas en todas las cuales las decisiones respectivas pasaron por las fracciones parlamentarias, es decir por la partidocracia. El instituto mismo surgió del acuerdo entre el gobierno y su partido y el de Acción Nacional. En 1990, la designación de sus primeros integrantes no partidarios ni gubernamentales, los consejeros magistrados, fue una operación conjunta del Ejecutivo y el Legislativo, y lo mismo ocurrió con su reemplazo anticipado. Quienes los sustituyeron en 1994, los consejeros ciudadanos, fueron nombrados por los grupos en la Cámara de Diputados, mismos que junto con los senadores decidieron en 1996 sustituirlos por los consejeros electorales cuyo periodo concluyó en 2003. En octubre de ese año la partidocracia designó a los consejeros a los que ahora la partidocracia ha dispuesto sustituir paulatinamente. Sólo que en este momento cabe la posibilidad, exigida por una porción de la sociedad civil, de que los ciudadanos contribuyan a la integración del consejo del IFE y la partidocracia no actúe a solas.
DÃa con dÃa
Héctor Aguilar CamÃn
La nueva moneda
MILENIO
Las reformas legislativas son reasignaciones de poder. La transición mexicana a la democracia y las reformas liberalizadoras de los noventa se hicieron con una única moneda de cambio en esa materia: ceder parcelas del poder del PRI y del Presidente a la oposición.
Al principio de la reforma polÃtica, en 1978, la cesión no fue gran cosa. Luego de la turbulenta elección del 88, los costos crecieron. Las reformas económicas de los noventa fueron pagadas con esa moneda. La violencia del año 94 y la crisis económica del 95 se llevaron lo que quedaba. La derrota presidencial del PRI en el año 2000 mostró que ya no habÃa nada en la cartera.
El gobierno se quedó sin nada que dar a sus oposiciones a cambio de lo que les pedÃa. El sexenio de Fox se fue en banda.
Empezó a ser claro entonces que el presidencialismo mexicano no era tan omnipotente como se creÃa, que su omnipotencia le venÃa del dominio del PRI sobre el Congreso y el dominio del Presidente sobre el PRI.
Lo primero se perdió en 1997, lo segundo en 2000. Fin de época. El Presidente mexicano no puede ya ofrecer nada a sus oposiciones a cambio de las cosas polÃticamente costosas que tiene que pedirles: reforma fiscal, reforma energética, reforma laboral, reforma educativa.
El Congreso actual está poniendo a circular una nueva moneda de cambio y una nueva cuenta de poder sobre la cual girar.
Esa moneda y esa cuenta son, directamente, las facultades del Poder Ejecutivo federal. El Congreso quiere cogobernar. No quiere ser el poder que acompaña, modula, equilibra y norma al Poder Ejecutivo, actor central del régimen presidencial. Quiere ser el poder que manda junto con el Presidente.
En la reforma electoral este Congreso con ambición de gobierno ha redistribuido el poder a su favor. Ha intervenido el IFE, ha expulsado de la contienda polÃtica a los medios y ha dado muestras de una unidad de propósito invencible.
Un Congreso unido es un poder invencible. Puede rehacer de arriba a abajo las leyes de un paÃs. Su único lÃmite es su propia diversidad polÃtica. Si los adversarios dentro de ese poder se ponen de acuerdo no hay cómo derrotarlo.
El Congreso sabe qué pedirle al Ejecutivo y a cambio de qué. Le pide formar un “gobierno compartido� (la expresión es del senador Beltrones) a cambio de compartir sus reformas.
Su ruta es la “reforma del Estado� cuyo propósito último es cambiar el régimen presidencial por uno semiparlamentario, encarnado en la figura de un jefe de Gabinete.
La historia en breve
Ciro Gómez Leyva
Marcelo toma la delantera
MILENIO
No hay nada nuevo bajo el sol. Las naciones occidentales que prácticamente han erradicado la pobreza en los últimos 50 años, es decir las democracias europeas, lo han hecho con economÃas abiertas y competitivas y un Estado fuerte, cuya mano tapa hoyos sociales y empuja eso que los teóricos llaman una “más justa distribución de la riquezaâ€?.
Marcelo Ebrard informó el lunes que, gracias a un ahorro financiero, el gobierno del Distrito Federal podrá pagar un seguro de desempleo a unas 70 mil personas, o más, que perdieron su trabajo y hoy tienen que rascarse con sus uñas, o como Dios les da a entender, porque el mercado ni se acuerda de ellos.
El antiperredismo, el antiebrardismo, salió de inmediato a apedrear esta iniciativa que, muy probablemente, pronto se convertirá en ley. Se escucharon los denuestos de toda la vida: es populismo, es parte del proyecto presidencial de Marcelo, etcétera. Y los reparos técnicos de costumbre: no se podrá financiar, terminará quebrando al gobierno de la ciudad, etcétera.
Como si estuviéramos viviendo la repetición de las crÃticas al programa de apoyo a los ancianos que Andrés Manuel López Obrador puso en marcha hace cinco años atrás, y que no sólo continúa sin dañar una lÃnea de crédito, sino que ha sido calcado y adaptado por varios gobiernos estatales y el propio gobierno federal.
La furia contra Marcelo es porque, diga lo que diga el secretario del Trabajo, se les adelantó a todos con una gran idea, social y polÃtica, diseñada con un formato de primer mundo. Ya mañana los que hoy gritan calcarán también el seguro de desempleo chilango. Porque dinero hay. En Tijuana, Guadalajara, Toluca, Los Pinos.
Jaque Mate / Subsidio seguro
Sergio Sarmiento
REFOPRMA
En su I Informe de Gobierno Marcelo Ebrard anunció la creación de un “seguro de desempleo”. La verdad es que el esquema no es un seguro sino un subsidio nuevo. Su propósito es polÃtico: seguir comprando votos para la campaña presidencial del 2012.
¿Por qué digo que es un subsidio y no un seguro? Porque un seguro es un esquema financiero en el cual se aporta dinero a un fondo para cubrir una eventualidad futura. El seguro de vida cubre un fallecimiento, el de autos un accidente o un robo, el médico una posible enfermedad; pero siempre, requieren aportaciones a una reserva.
Darle dinero a un enfermo no es un seguro médico sino una caridad. Dárselo a una persona sin trabajo no es un seguro de desempleo sino un subsidio.
Una veintena de paÃses del mundo, todos ellos de alto nivel de desarrollo, cuentan con seguros de desempleo. Son programas que permiten un alivio para quienes, por una u otra razón, pierden su trabajo. Tienen beneficios sociales indudables, sobre todo porque eliminan la incertidumbre y los problemas familiares que se registran como consecuencia del desempleo. Pero también producen costos importantes para la economÃa y para la sociedad.
Estos costos son la razón por la que los paÃses menos desarrollados no cuentan con estos esquemas. Para empezar, un seguro de desempleo debe tener un fondo de reserva que permita que el esquema sea autosustentable en el largo plazo. Esto aumenta el costo de contratación de los trabajadores para las empresas, ya que a éstas se les exige que cubran una parte.
Además, los seguros generan un incentivo para que la gente se mantenga desempleada ya que en el momento en que uno trabaja pierde el ingreso. Una de las consecuencias perversas de los seguros de desempleo, de hecho, ha sido fomentar precisamente el desempleo que deberÃan combatir.
México no ha tenido un seguro de desempleo en parte por estas razones. Pero a cambio de eso en nuestro paÃs hay un sistema que obliga al patrón a pagar una indemnización relativamente alta: de tres meses de salario más 12 dÃas adicionales por cada año de antigüedad. La indemnización tiene la ventaja sobre el seguro de desempleo de que no crea un incentivo para que la gente se abstenga de trabajar. Uno puede trabajar de inmediato sin importar que haya recibido una indemnización laboral. En paÃses como Estados Unidos, en contraste, las indemnizaciones por despido son mÃnimas o inexistentes.
La propuesta de Ebrard, reitero, no es un seguro. No crea un fondo al que se aporte dinero para financiar una eventualidad que serÃa la pérdida del empleo. Se trata simplemente de un subsidio.
El esquema, por ello, no es sustentable en el largo plazo. Según Ebrard, el dinero para crear este programa, 150 millones de pesos, surgirÃa de los ahorros obtenidos por el gobierno del Distrito Federal de la renegociación de la deuda capitalina. No hay ninguna propuesta para obtener más recursos una vez que se acabe esa cantidad.
Ebrard ha hablado de la posibilidad de entregar mil 500 pesos mensuales a 30 mil desempleados durante seis meses. Ahà empiezan los problemas. Ese subsidio, aun suponiendo que no se gastara un solo centavo en administración -lo cual, por supuesto, es imposible-, tendrÃa un costo de 45 millones de pesos al mes. Esto quiere decir que, en poco más de tres meses, se acabarÃan totalmente los fondos. No se cubrirÃan ni siquiera los seis meses de la primera generación de beneficiarios, por no hablar de las siguientes.
Pero, además, el jefe de Gobierno ha señalado que los desempleados participarÃan en programas de capacitación para obtener habilidades que los volvieran más empleables. Sólo que esos cursos cuestan, y nadie dice de dónde saldrá el dinero.
Hay más cuestionamientos a este programa. La Ciudad de México tiene la tasa de desempleo más alta del paÃs, con 6.7 por ciento de la población económicamente activa, contra el 3.95 por ciento nacional. Esto significa que hay alrededor de 240 mil desempleados en el Distrito Federal. ¿Bajo qué criterios se escogerán los 30 mil que recibirán el subsidio al desempleo? ¿Serán aquellos que demuestren fidelidad al PRD y que acudan puntualmente a manifestaciones y plantones?
Entiendo que Marcelo Ebrard quiere ser presidente de la República y que busca impulsar su popularidad personal y la del PRD. Comprendo también que, bajo las reglas del viejo sistema polÃtico mexicano, repartir dinero de los contribuyentes es la forma más eficaz de comprar votos.
Pero reconozcamos que un subsidio al desempleo difÃcilmente será la manera de traer más prosperidad permanente. Mejor utilizar el dinero ahorrado en la renegociación de la deuda capitalina en lo que prometió Ebrard: invirtiendo en infraestructura.
Razones
La ciudad del subsidio lumpen
Por: Jorge Fernández Menéndez
EXCELSIOR
Las cosas no le están funcionando al jefe de Gobierno capitalino, Marcelo Ebrard. Y no le están funcionando porque a nueve meses de haber asumido el gobierno de una de las ciudades más grandes del mundo, no tiene una personalidad propia como gobernante: sus proyectos continúan siendo una prolongación en el tiempo de algunos programas exitosos de López Obrador, eficientes en términos polÃticos pero insostenibles en el mediano plazo en términos financieros, como los subsidios, que su antecesor comenzó con las personas mayores de 70 años y las madres solteras, y Ebrard ha continuado ahora con todo joven que estudie secundaria y preparatoria y que quiere ampliar ahora a algo que llama un seguro de desempleo cuando, en realidad, como lo declaró Javier Lozano (con toda razón) se trata de un simple subsidio. Mientras tanto, sus programas languidecen por falta de una implementación estratégica o son reventados por el mismo gobierno capitalino, urgido de notas de primera plana.
Un subsidio sin lógica el de desempleo, primero, porque ese apoyo que plantea Ebrard ya se está aplicando en el ámbito federal, con la diferencia de que para recibirlo se requiere que la persona afectada por la falta de empleo acepte tomar un curso de ampliación de sus capacidades laborales y certifique que efectivamente ha buscado trabajo. Es más, 10% de todos los recursos federales destinados a ese fin se entregan en el DF, porque tiene la tasa de desempleo más alta del paÃs. Lo que se está planteando, como con las pensiones a los mayores de 70 años, es un subsidio generalizado, que podrá cobrar cualquiera, sin condiciones y que, como ocurre con los ancianos, las madres solteras y los estudiantes, no puede confrontarse, siquiera, con un padrón de beneficiarios, porque éstos son secretos. Es dinero que se regala sin saber cómo y a quién.
Y esto se relaciona con otro tema: las finanzas del DF, precisamente por el despilfarro realizado y la pésima administración de la gestión anterior, son un desastre. El GDF, eso ya lo analizaremos con detalle en los próximos dÃas, ha renegociado una deuda multimillonaria que, en la campaña, AMLO decÃa que no existÃa y simplemente ha dejado para sus sucesores la tarea de pagarla. Pero como no alcanza, continúa endeudando a la ciudad, dependiendo de los recursos federales y se queja de que le recortaron tres mil millones de pesos del presupuesto, basado en un dato falso: no se le han recortado recursos al DF y, por el contrario, recibirá recursos extra porque, con la reforma fiscal, 30% de la recaudación adicional irá a estados y municipios, incluido el DF. Es más, con el impuesto a la gasolina, que Ebrard rechaza públicamente, se convertirá, simplemente por el volumen de consumo en la capital, en la entidad más beneficiada. Que sepamos, no ha hecho nada Ebrard para rechazar esos recursos que cobrará directamente su administración, sin pasar siquiera por la SHCP.
El problema es otro: por el descuido acumulado en el ámbito de la seguridad; la falta de control de marchas y plantones; la ineficiencia burocrática; la insuficiencia creciente en infraestructura y la baja calidad de la educación, la capital está decreciendo, tanto en términos demográficos como en lo económico. Los inversionistas, que han colocado en el paÃs 13 mil millones de dólares sólo en el primer semestre, prefieren invertir su dinero en otras zonas, mejor gobernadas y administradas, con mejores condiciones para la inversión. El DF tiene menos habitantes porque se han incrementado la pobreza y el desempleo (es el doble que el promedio del paÃs) y decrece la oferta de trabajo, porque las condiciones para la inversión no son las idóneas. Y la inversión es la única que genera empleos. La estrategia que tendrÃa que implementarse, y Ebrard lo sabe porque era la idea que tenÃan él y Manuel Camacho en los años 80, es convertir a la Ciudad de México en una urbe de servicios, en el más amplio sentido de la palabra. Pero en los hechos se está convirtiendo en una metrópoli de subsidios: en ningún lugar del paÃs existen tantos (disfrazados de apoyos, seguros o como se les quiera llamar) como en el DF; en ningún lugar son tan indiscriminados, al confundirlos con universales; en casi ningún sitio hay tanta opacidad en su utilización. En ningún lugar del paÃs se permiten tantos plantones, marchas, bloqueos, sin justificación polÃtica o social alguna. En ninguno hay tantos secuestros ni robo de automóviles o de casa habitación. Y no es por falta de recursos: ningún cuerpo policial, incluidos los federales, tiene tantos efectivos como las policÃas capitalinas. En ningún sitio del paÃs hay un subsidio a todos los estudiantes de secundaria y preparatoria, con tal de que vayan a la escuela, sin importar los resultados. En ninguna ciudad de México hay tal porcentaje de comercio ambulante e informal dirigido por lÃderes que responden, paradójicamente, al gobierno local. Asà no se puede construir una gran ciudad de servicios. Tampoco se edifica una “ciudad verde” simplemente porque una vez al mes el jefe de Gobierno vaya a su oficina en bicicleta, rodeado de guaruras.
Es un panorama terriblemente desalentador, porque Ebrard tiene todo, comenzando por el talento y el conocimiento de la ciudad, para ser uno de los mejores gobernantes del Distrito Federal en décadas. Pero no puede gobernar pensando en la candidatura de 2012, cada dÃa más lejana, y tampoco siquiera acercarse al objetivo de un buen gobierno ciudadano, mientras persista en un camino de feroz populismo que lleva a convertir a la capital del paÃs, siguiendo el modelo de López Obrador, en la ciudad del subsidio lumpen.
La capital se está deteriorando, lo mismo que el capital polÃtico de Ebrard (como lo muestran todas las últimas encuestas). TodavÃa podrÃa dar un golpe de timón y convertir al DF en una ciudad competitiva y segura. No lo está haciendo.
Juegos de poder
El subsidio de Ebrard
Por: Leo Zuckermann
EXCELSIOR
Marcelo Ebrard anunció que, “por primera vez en la historia de México” habrá un “seguro de desempleo que apoye a los miles de capitalinos que han perdido su empleo de diciembre de 2006 a la fecha; desempleados para los que hasta hoy, no habÃa ni esperanza, ni dignidad”. Por tanto, solicitó a los diputados locales su apoyo para establecer un fondo especial de tal suerte que los desempleados puedan recibir “mil 500 pesos mensuales durante seis meses cuando menos. Estas personas habrán de tomar cursos de capacitación y desarrollo de nuevas habilidades, tendrán acceso a bolsas de trabajo y sobre todo el respaldo de su gobierno por los efectos que están teniendo las decisiones económicas que se están tomando en el paÃs”.
Posterior al anuncio del jefe de Gobierno, el secretario de Finanzas del Distrito Federal informó que el gobierno capitalino invertirá “entre 150 y 200 millones de pesos, a fin de atender a 30 mil personas” y que el dinero saldrá de los ahorros que se consiguieron al refinanciar la deuda pública de la capital. Además, para 2008 se pretende ampliar esta partida presupuestal a 450 millones de pesos.
A las cosas hay que llamarlas por su nombre. Esto no es un seguro de desempleo sino un subsidio gubernamental para los desempleados.
En un seguro de desempleo los trabajadores obligatoriamente ahorran en los años de vacas gordas para protegerse de los años de vacas flacas. Todos aquellos que están empleados aportan una cantidad de dinero mensual de tal suerte que, cuando pierden el empleo, tienen el derecho a recibir una compensación monetaria mientras encuentran trabajo. Las empresas (como parte de las prestaciones que otorgan a sus trabajadores) y el gobierno (como un acto de justicia social) pueden también aportar recursos extra al seguro de desempleo de tal suerte que el trabajador reciba una cantidad mayor de dinero mientras se encuentra desempleado.
Los seguros de desempleo son comunes y corrientes en varias regiones del planeta, sobre todo en los paÃses desarrollados. Es una de las polÃticas públicas insignias del Estado de bienestar y de los gobiernos de izquierda. Sin embargo, lo que anunció el Gobierno del DF está lejos de ser un seguro de desempleo. Es un subsidio del gobierno para aquellos que han perdido su trabajo. Todo aquel que compruebe que estuvo empleado y afiliado al IMSS podrá recibir los mil quinientos pesos mensuales hasta por un semestre mientras encuentra trabajo. En este sentido, lo anunciado por Ebrard se parece más a la ayuda económica a los adultos mayores implementada por el gobierno de López Obrador.
El programa se queda corto de lo que verdaderamente se espera de un gobierno de izquierda moderna y que tendrÃa un gran impacto social: un seguro obligatorio y generalizado de desempleo. Pero, con todo y sus limitaciones, lo anunciado por Ebrard parecer ser una buena polÃtica pública para aquellos que han caÃdo en la desgracia (emocional y profesional) del desempleo. Por lo menos tendrán una cantidad de dinero para capotear el temporal; además, el gobierno los ayudará a capacitarse y conseguir empleo.
Y como toda polÃtica pública, lo anunciado también tiene un propósito electoral. Ebrard está siguiendo los pasos de su antecesor quien ganó mucha popularidad y votos gracias al subsidio a los adultos mayores, un programa exitoso que incluso fue replicado por el gobierno federal. En este sentido, el jefe de Gobierno capitalino está mandando el mensaje de que sà tiene un ojo puesto en Los Pinos.
GUERRILLA
Asegura el EPR contar con pruebas de “desapariciones�
“Nuestros compañeros están en el Campo Militar Número Uno�
LA JORNADA
El Ejército Popular Revolucionario (EPR), que se atribuyó varios atentados perpetrados en ductos de Petróleos Mexicanos (Pemex), aseguró ayer que existen pruebas de la desaparición de dos de sus militantes por parte del gobierno.
Destacó que al gobernador de Oaxaca, Ulises Ruiz Ortiz, le corresponde decir a quiénes y en qué condiciones entregaron a Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Sánchez, porque “ahora sabemos que existe una grabación que corrobora su detención y entrega a las fuerzas federales�.
En un comunicado, el EPR advirtió que continuará con sus acciones polÃtico-militares hasta la aparición con vida de sus dos militantes, quienes “se encuentran secuestradosâ€? y bajo tortura “en instalaciones del Campo Militar Número Unoâ€?.
Planteó también 11 acciones como única forma de evitar eventuales ataques contra instalaciones estratégicas, entre las que se encuentran la presentación con vida de todas las vÃctimas de desaparición forzada; la descriminalización de la lucha social; el fin de la impunidad, y la suspensión de la polÃtica neoliberal.
También está la petición de liberar inmediatamente a todos los “presos polÃticos y de concienciaâ€? del paÃs, la suspensión de hostigamientos contra defensores de derechos humanos y la desmilitarización, asà como el desmantelamiento de los grupos paramilitares con los cuales se desarrolla la “guerra suciaâ€?.
SNTSS
Refuta SNTSS modificaciones a su contrato
Señalan empleados del IMSS que no dejarán que se ‘mutilen’ cláusulas de su convenio laboral
Arturo Rivero
REFORMA
(19 septiembre 2007).- El Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) rechazó la ‘mutilación’ de 50 cláusulas del Contrato Colectivo de Trabajo (CCT) demandados por el IMSS y los cálculos hechos sobre el costo de la revisión contractual de octubre próximo.
“Rechazamos cualquier intento de mutilar 50 cláusulas del CCT, reglamentos laborales y la desaparición de tres categorÃas sindicales. Lamentamos la ‘lluvia de cifras catastróficas’ sobre la situación financiera del IMSS que ha difundido Juan Molinar Horcasitas, que es parte de una guerra de declaraciones que no nos llevará a ningún lado.
“La propuesta que se va a revisar es de los trabajadores, porque el CCT es de nosotros”, sentenció Valdemar Gutiérrez, lÃder del sindicato, a través de un documento.
Según cálculos del sindicato, el costo del pliego petitorio presentado por ellos al organismo es de 13 mil 500 millones de pesos y no los 27 mil millones denunciados por el IMSS.
“Los cálculos del sindicato (sobre los costos de la revisión del CCT) ascienden a 13 mil 500 millones de pesos, esto en caso de que se aceptara todo el pliego petitorio, lo cual no sucede”, indicó.
LEY DEL ISSSTE
Niegan suspensión a objetores de la Ley del ISSSTE
Gabriel León Zaragoza
LA JORNADA
El juez de distrito auxiliar José Manuel Villeda Ayala negó ayer provisionalmente la suspensión definitiva de amparo a los primeros mil trabajadores de los cientos de miles que hace cinco meses intentaron este recurso legal para evitar les sea aplicada la nueva Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), informó la Unión de Juristas de México (UJM).
Precisó que esta misma semana impugnará la decisión judicial para evitar cualquier perjuicio a los demandantes. Lamentó que el juzgador guÃe sus resoluciones por medidas polÃticas y no estrictamente judiciales.
Eduardo Miranda, presidente del frente jurÃdico, explicó que la nueva ley podrÃa ser aplicada a los demandantes en tanto se resuelve el recurso de inconstitucionalidad. Precisó que aunque en los hechos ya se aplica, con la determinación del juez podrÃa formalizarse la disposición del instituto.
Señaló que a los afiliados al instituto ya les están llegado sus estados de cuenta del SAR para transferirlos al Pensionissste, además de que los servicios médicos ya están siendo subrogados, lo cual implica la desaparición de plazas.
El litigante afirmó que van a impugnar la resolución judicial para que no quede firme sino sujeta a la revisión de un superior jerárquico, que podrÃa ser un tribunal colegiado o directamente la Suprema Corte, por tratarse de un asunto sobre la inconstitucionalidad de una ley.
SINDICATO MINERO
Mandan a un minero al hospital
Napistas evitan a golpes levantamiento de paro
Una vez tomada la determinación de reabrir la mina, los trabajadores arribaron a las instalaciones del yacimiento donde alrededor de 80 golpeadores quisieron impedirles el paso, pero no lo lograron.
MILENIO
Más de 400 trabajadores que decidieron en asamblea regresar a laborar a la Mina de Mexicana de Cananea, filial de Grupo México, en paro de labores desde hace 50, fueron agredidos con tubos, palos y picos por gente afÃn a Napoleón Gómez Urrutia.
En la asamblea, convocada por Francisco Hernández Gámez y celebrada en la Casa de la Cultura de la ciudad, los mineros decidieron volver al trabajo, toda vez que el paro obedece a “intereses ajenos a los trabajadores que no decidieron libremente irse a la huelga�.
CONSAR
Constructores privados usarán $300 mil millones de fondos de pensiones
VÃctor Cardoso
LA JORNADA
Los consorcios constructores privados podrán disponer de 300 mil millones de pesos de los fondos de pensiones de los trabajadores para impulsar proyectos de infraestructura considerados por el actual gobierno, particularmente en los segmentos de carreteras, energÃa y vivienda.
Analistas financieros consideraron que esa medida podrá mantener el ritmo de avance en la industria de la construcción, se incentivará el crecimiento económico y abrirá opciones de financiamiento a un mayor número de empresas, independientemente de su tamaño.
Sólo la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) tiene proyectado construir 100 proyectos carreteros, con una extensión de 17 mil 598 kilómetros, en el presente sexenio. Este objetivo implicará inversiones por 287 mil millones de pesos, de los cuales 45 por ciento serán mediante el esquema de concesiones a la iniciativa privada.
La Comisión Nacional de Ahorro para el Retiro autorizó en agosto, mediante la circular 15-19, que a partir de ese mes las Sociedades de Inversión Especializadas en Fondos para el Retiro (Siefore) pudieran participar en el financiamiento de proyectos de infraestructura y canalizarles parte los recursos acumulados en las cuentas de jubilaciones de los trabajadores.
SINDICALISMO
El sindicalismo, en crisis: expertos
Desciende el Ãndice de afiliados en el mundo
Carolina Gómez Mena
LA JORNADA
Tanto en México como en el resto del mundo el porcentaje de población económicamente activa que se encuentra sindicalizado ha descendido, principalmente desde el establecimiento de polÃticas neoliberales y las estrategias antisindicales de las empresas, pero en esto han contribuido también los mismos gremios, los cuales se encuentran desprestigiados, carecen de actitudes innovadoras y propositivas y también de estrategias eficaces de comunicación social.
Están lejanos los tiempos en que en paÃses como Argentina, Chile o México las tasas de sindicalización alcanzaban alrededor de 40 por ciento. En México, pese a la existencia de grandes centrales obreras, desde principios de la década de los 90 el nivel de sindicalización ha decrecido a cerca de 10 por ciento.
A esto hay que agregar que, de acuerdo con especialistas en el tema, cerca de 90 por ciento de los sindicalizados en el paÃs están afiliados a los denominados sindicatos blancos.
En una plática sobre sindicalismo y comunicación, Omar Rincón, director del centro de competencia en comunicación de la Fundación Friedrich Ebert Stiftung para América Latina, sostuvo que son varias las estrategias que deben poner en práctica los sindicalistas para superar el “desprestigioâ€? y aumentar su membresÃa .
EMPLEO
El mejor año en tres sexenios
Se crearán 800 mil empleos durante 2007: Manpower
El sector de la construcción tiene el mayor pronóstico de contratación.
MILENIO
La empresa de recursos humanos Manpower estimó que en 2007 se crearán en México 800 mil empleos, el mejor año en tres sexenios, debido al dinamismo de la industria de la construcción.
En la Encuesta de expectativas del empleo de Manpower, la empresa subió su estimación hecha a principios de año de 700 mil empleos. Sin embargo, destacó que gran parte de las plazas son de carácter temporal, en maquila y construcción.
Dijo que en el paÃs escasea la mano de obra calificada en atención a clientes, ventas y salud, ante lo cual recomendó capacitar a los trabajadores y aprovechar el bono demográfico actual, preparando para la situación real a los jóvenes en las universidades.
SINDICATO AZUCARERO
Pide sindicato azucarero 15% de aumento
* Adelantan negociaciones para hacer frente al capÃtulo agropecuario del TLCAN.
(Mariana Otero-Briz)
EL FINANCIERO
El Sindicato de Trabajadores de la Industria Azucarera y Similares de la República Mexicana instaló la comisión revisora del Contrato Ley del sector, para solicitar un incremento salarial de 15 por ciento.
Aunque el emplazamiento a huelga se fijó para el 16 de noviembre, las negociaciones se adelantaron con el fin de hacer frente y prepararse para la apertura del capÃtulo agropecuario del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
Enrique Ramos RodrÃguez, secretario general del gremio, aseguró que la industria azucarera está preparada para enfrentar la liberación del endulzante; sin embargo, es necesario modernizar más de 50 por ciento de los ingenios del paÃs.
Hay fábricas “que desafortunadamente tienen maquinaria de hace 40 años, por lo que es necesario invertir en tecnologÃa de punta”.
Dijo que el incremento salarial que solicitan está determinado por la pérdida del poder de compra que han sufrido las percepciones de los obreros, de 50 por ciento durante los últimos 15 años.
TELMEX
Abarata Telmex lÃneas adicionales
Debe el usuario cubrir sólo la instalación de 335 pesos en lugar de los mil 978 pesos
Verónica Gascón
REFORMA
(19 septiembre 2007).- Ante la caÃda o “desconexión” de lÃneas fijas en la República mexicana y la competencia de la telefonÃa celular, Teléfonos de México (Telmex) tiene en “barata” la entrega de lÃneas adicionales, cubriendo únicamente el pago de instalación de 335 pesos, en lugar de los mil 978 pesos que se pagan regularmente.
La principal operadora de telefonÃa fija en México está realizando llamadas a los domicilios de los usuarios, que ya cuentan con una lÃnea, para ofrecer una segunda pagando únicamente el costo de la instalación.
Incluso a través de su portal de internet garantizan una conexión de la nueva lÃnea en un plazo no mayor a siete dÃas.
“Si usted ya tiene una lÃnea y quiere otra en el mismo domicilio sólo se le cobran 335 pesos de instalación e incluye las 100 llamadas locales gratis”, explicó el call center de la compañÃa telefónica.
De acuerdo a Telmex, la compañÃa registró en el último trimestre un descenso de 82 mil lÃneas, sobre todo aquellas de bajo consumo, que no son rentables para la telefónica.
Al mes de junio de este año, la operadora reportó 18.2 millones de lÃneas en servicio, lo cual refleja un estancamiento con respecto al mismo periodo del año pasado, donde habÃa 18.6 millones de lÃneas.
Telmex atribuye la reducción de lÃneas a la presencia de los teléfonos celulares, el avance de la banda ancha y la llegada de nuevos competidores en la telefonÃa.
CENTROS DE LLAMADO
Quieren ‘call centers’ alianzas con India
Lilia Chacón
REFROMA
(19 septiembre 2007).- Para tratar de frenar la instalación de empresas indias en el mercado de centros de atención o “call centers”, representantes del sector viajaron a la India para proponerles a las compañÃas establecer alianzas o asociaciones de capital de riesgo compartido con los mexicanos, al menos una ya está en negociaciones, indicaron analistas.
“Una de las firmas que anunció abiertamente su interés por tener alianzas locales fue Aditya Birla, el tercer operador más grande de call center de la India”, comentó la directora del Instituto Mexicano de Teleservicios (IMT), Eugenia GarcÃa.
La idea, dijo, es lograr establecer alianzas con los indios para atender de manera compartida el mercado Norteamericano, donde los mexicanos pueden enfocarse en la atención del segmento hispano, en lugar de establecer oficinas en México que perjudicarÃan el desarrollo de la industria local.
En los últimos años, los “call centers” indios han enfrentado problemas para retener a sus clientes norteamericanos por las diferencias culturales, husos horarios y problemas en el idioma, como lo evidenciaron las salidas de las empresas Dell y City Bank, explicó el gerente para América Latina del proveedor de tecnologÃa e-Talk, Fernando Castellanos.
GRUPO CARSO
Debe apoyar la sociedad al Estado en la lucha contra la pobreza, dice Calderón
Le demanda ser corresponsable y solidaria con el gobierno para abatir este problema
El mandatario acudió a la inauguración del Instituto Carso de la Salud, auspiciado por Carlos Slim
Claudia Herrera Beltrán
LA JORNADA
En la lucha contra la pobreza, el presidente Felipe Calderón llamó a la sociedad a ser corresponsable con el gobierno. Durante la inauguración del Instituto Carso de la Salud, auspiciado por el multimillonario Carlos Slim, el mandatario señaló que la acción del gobierno es insuficiente y una fuente de mejoramiento está precisamente en el “corazón humano y libre� que actúa en la sociedad civil.
La ceremonia fue ocasión para que la esposa del presidente de Panamá, Vivián Fernández de Torrijos, describiera a Slim como “amigo de los menos favorecidos� y un “ser humano que está por encima de los éxitos materiales más allá de los juicios de los medios y lejos del brillo cegador de las luces inquisidoras que caen sobre las grandes fortunas en ese espacio reservado al corazón�.
Cuando Calderón Hinojosa dio por iniciada la lucha contra la inseguridad, también dijo que el gobierno no puede solo y por eso es indispensable contar con la participación decidida y activa de la sociedad.
En las instalaciones del nuevo instituto, que cuenta con un patrimonio de 500 millones de dólares, Felipe Calderón elogió al dueño de Teléfonos de México (Telmex) por dar un nuevo impulso a la filantropÃa, y aprovechó para insistir en que gobierno y sociedad tienen la responsabilidad de mejorar significativamente las condiciones de vida de los que menos tienen. “En la lucha contra la pobreza sólo podremos salir adelante si hay corresponsabilidad social, solidaridad y unidad entre los mexicanosâ€?, expresó en esta ceremonia que reunió a la familia Slim.
Mesa de Negocios
* Desacuerdo de telefónicas por la portabilidad.
Herminio Rebollo Pinal
EL FINANCIERO
Mucha polvareda ha levantado en los últimos dÃas la falta de acuerdo entre las telefónicas sobre las reglas operativas de la portabilidad que permitirá a los usuarios conservar su número telefónico por más que cambien de empresa.
Ya se culparon entre sà la Canitec y Telmex, Telmex contra la Canitec y contra Cofetel y los operadores unos contra otros.
Por más que desde el arranque del Comité Técnico de Portabilidad, a cargo de José Luis Peralta, se sabÃa que, al final, serÃa la Cofetel de Héctor Osuna la que tendrÃa que hacer valer su papel de autoridad ante las especificaciones operativas en las que no hubiera acuerdo entre las empresas, en la práctica el jaloneo y las rivalidades han aflorado necesariamente.
Pero ¿cuáles son esas diferencias insalvables en las que no hubo acuerdo? La lista parece ser larga. Éstas son algunas:
1) Para que el usuario pueda cambiar de empresa, unos exigen la factura pagada del último mes de servicio. Otros se oponen a ello. El miedo es que, en la práctica, se genere un ejército de clientes abusadores que vayan de compañÃa en compañÃa sin pagar el servicio.
2) ¿Qué lÃmite habrá para que el usuario pueda migrar de telefónica? Unos proponen que al otro dÃa de contratar se pueda hacer el trámite. Otros se oponen y plantean hasta un año de permanencia mÃnima.
3) Buena parte de la industria acepta la identificación personalizada de los dueños de cada lÃnea. Para ello los clientes de celulares de prepago deberÃan llamar a su empresa para recibir un nipp y ligarlo a una identificación oficial. La otra parte de la industria dice que eso es demasiado.
El riesgo es que cualquiera podrÃa migrar a alguien sin tener su autorización. Incluso existirÃan listas de números entre los distribuidores de las empresas para buscar una comisión por cada cliente.
4) Otro jaloneo es por las cuentas corporativas que manejan decenas o cientos de teléfonos. Para que la migración se autorice unas empresas hablan de que debe existir no sólo carta constitutiva y la identificación del representante legal sino un poder especÃfico para efectuar el cambio de compañÃa. De otra manera alguien podrÃa ofrecer, al mejor postor, el cambio de todos “sus teléfonos” de un lado a otro.
5) Tampoco hay acuerdo en si se exigirá el original de los documentos, fotocopias o incluso un documento enviado por fax.
En realidad la preocupación fundamental es que un mercado hasta ahora ordenado se convierta en la ley de la selva con 70 millones de números, en donde aparezca la corrupción, los movimientos irregulares y la afectación al usuario que debe ser el verdadero beneficiado.
La situación no es fácil y la Cofetel deberá resolver a la brevedad.
Aeroméxico, compra
Por cuanto a la compra de Aeroméxico, tres novedades:
1) El grupo de Moisés y Alberto Saba prorrogó hasta el domingo 30 el periodo de su oferta de compra. Desde el prospecto inicial los Saba previeron la ampliación y se autoimpusieron como lÃmite el último dÃa de este mes.
Por lo que se sabe, después de las celebraciones del año nuevo judÃo se han dado a la tarea de hacer números para contraofertar la propuesta del grupo Barraza-Banamex.
Trasciende que van con todo.
2) Moisés y Alberto Saba solicitaron ya al secretario del Trabajo, Javier Lozano, una sesión similar a la habida con el Grupo de José Luis Barraza y la gente de Banamex (Javier Arrigunaga, Rafael Robles, Francisco Quiroz) con el sindicato de Pilotos Aviadores que encabeza Dennis Lazarus, en la que se depositó en la STPS la carta de intención entre los compradores y el sindicato sobre las condiciones laborales acordadas entre ambos.
De hecho, los Saba fueron los primeros en hacer contacto con el funcionario pero ahora buscarÃan protocolizar el acuerdo al que lleguen con el sindicato que, seguramente, variará al del otro grupo por las posiciones que ofrecen ambos a los pilotos en el consejo.
3) Es el Grupo Bursátil Mexicano (GBM) de Alonso de Garay el intermediario financiero que conduce la operación.
Más que negocios
En la cada vez más generalizada actividad de las empresas a favor de la comunidad, la que presenta sus resultados 2006 es la Fundación CIE Creamos AlegrÃa que preside Alejandro Soberón y dirige Guillermina Pilgram.
En su segundo año de operación logró no sólo atender segmentos de la población en situación de desventaja, sino contagiar a un importante número de empresas y artistas en la tarea de atender la famosa hipoteca social.
El balance indica un beneficio a 51 mil 677 personas de 221 instituciones en 38 actos para niños maltratados, en estado de orfandad, con VIH, en situación de calle, adolescentes adictos en recuperación, madres abandonadas, mujeres maltratadas, adultos mayores, indÃgenas rarámuris y personas con capacidades diferentes. Además sumaron 57 jornadas de trabajo voluntario de sus empleados.
El 28 de febrero pasado CIE recibió el reconocimiento de Empresa Socialmente Responsable 2007 del Centro Mexicano para la FilantropÃa y la Alianza por la Responsabilidad Social Empresarial.
El reporte hace mención especial a Fundación Manpower, Banamex, Aeroméxico y Hoteles JW Marriott por el trabajo conjunto que realizaron.
Bien por todos.
AEROMEXICO
El precio será mayor al propuesto por Banamex
Los Saba mejorarán la oferta por Aeroméxico
Los tÃtulos de la aerolÃnea cerraron ayer en 1.89 pesos, es decir un incremento de 3.28 por ciento con respecto al reportado el lunes.
MILENIO
Moisés Saba Masri y Alberto Saba Raffoul incrementarán el precio de su oferta por Consorcio Aeroméxico, por el cual ofrecieron en una primera oferta pública de compra casi 100 millones de dólares. Por esta razón, prorrogaron su plazo del periodo de oferta hasta el 30 de septiembre próximo.
Antonio Franck, asesor de los señores Saba, dijo a MILENIO que “vamos a incrementar el monto, con la oferta del grupo encabezado por Banamex que salió el miércoles, no hemos tenido mucho tiempo para analizarlo�.
El precio por acción ofrecido por los Saba de 1.10 pesos dando en total de mil 091 millones de pesos fue superada el pasado 12 de septiembre, cuando Grupo Financiero Banamex y reconocidos empresarios mexicanos ofrecieron 1.68 pesos por acción, sumando un total de mil 671.4 millones de pesos o aproximadamente 151 millones de dólares.
Franck aseguró que el precio será mayor a 1.68 por acción de este segundo grupo, pero no dio fecha para conocer la nueva oferta, porque “también hay que ver si no hay otros postoresâ€?; indicó que podrÃa haber una nueva prórroga hasta el 30 de octubre próximo.
SECTOR AEREO
Analiza SCT generar competencia leal en tarifas de aerolÃneas
* Estudia establecer un costo mÃnimo por km recorrido.
* Sólo los servicios marcarÃan la diferencia.
* Téllez, interesado en el sector: Lazarus.
Margarita Solis Peña
EL FINANCIERO
Con el objetivo de apoyar a la industria aérea nacional para generar una competencia leal en tarifas, la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) analiza establecer un costo mÃnimo de operación a las aerolÃneas por kilómetro recorrido que se reflejarÃa en el precio final al pasajero.
El 3 de agosto, Dennis Lazarus, secretario general de la Asociación Sindical de Pilotos de Aviación (ASPA), pidió a Luis Téllez, titular de la SCT, considerar a la aviación como una industria estratégica, a lo cual el funcionario respondió el miércoles 12 de septiembre que dará su apoyo para el mejor desempeño del sector.
“Platiqué con el doctor Téllez y se vio muy interesado en apoyar a la industria aeronáutica; le solicité ver de qué manera puede ayudar a toda la industria -no sólo a nuestro sindicato-, pero todo dentro de un marco de competencia leal”, dijo el lÃder de los pilotos.
CORPORATIVO
* LÃneas aéreas de bajo costo terminarÃan el año con casi 30% del mercado.
Rogelio Varela
EL FINANCIERO
Una de las industrias que está reportando tasas de crecimiento por arriba de la economÃa es la aviación, lo que implica que después de muchos años más mexicanos tienen acceso a ese servicio.
Cifras oficiales indican que sólo en el último año el mercado nacional de la aviación creció a un ritmo de 20.6 por ciento, mientras que el internacional observó un repunte de 4.6 por ciento.
Respecto al total de pasajeros transportados en 2007 el crecimiento ha sido notable, y se estima que este año termine con 56.6 millones contra 45.4 millones de usuarios en 2006.
De este total, mucho lo explica el crecimiento de pasajeros de vuelos nacionales, que se espera este año lleguen a 31.3 millones contra los 22.2 millones transportados en 2006.
Pues bien, mucho de ese comportamiento debe atribuirse a la reducción de tarifas y al aumento en la oferta de asientos que han traÃdo las lÃneas de bajo costo, donde están Volaris, de Pedro Aspe Armella; A Volar de Jorge Nehme, e Interjet de Miguel Alemán Magnani, entre otras.
Digamos que en ese crecimiento de mercado poco han podido obtener las aerolÃneas emblemáticas, en este caso hablamos de Mexicana de Aviación, que comanda Manuel Borja Chico, y Consorcio Aeroméxico al timón de Andrés Conesa Labastida.
Pero la expectativa es que el dinamismo del mercado nacional sea capitalizado por las empresas low cost.
Por lo pronto, al primer semestre de 2007 la participación de mercado de esas aerolÃneas alcanzó 22.9 por ciento y se estima que para fines de año pueda situarse en 29.7 por ciento.
Si a esa participación añade la cuota de mercado de aerolÃneas como Aeromar, Aviacsa y Magnicharteres, entre otras, ese porcentaje podrÃa subir a 46.9 por ciento del mercado.
O sea que estarÃan muy cerca de tener la mitad del pastel, siempre pensando en el mercado local que, dicho sea de paso, sigue con una tremenda carga fiscal donde en muchos destinos el precio de un boleto se duplica por la carga impositiva elevada.
Y bueno, por lo que toca al aumento en pasajeros en vuelos internacionales, aunque importante, ha sido más modesto, y al cierre de este año se espera transportar 25.3 millones de personas contra 23.2 millones de 2006.
Esto explica en buena medida que la participación de mercado tanto de Mexicana de Aviación como de Aeroméxico al arrancar el segundo semestre del año haya caÃdo a 48.1 por ciento, cuando apenas hace cinco años alcanzaba 70.3 por ciento, y ni qué decir los tiempos, como en 1990 cuando ambas aerolÃneas tenÃan el 95 por ciento de los pasajeros nacionales.
El caso es que con sus bemoles la aviación comercial mexicana registra condiciones de competencia que no se conocÃan hasta hace poco, de ahà que los márgenes de las empresas más grandes se hayan reducido, y todo apunta a que esa competencia seguirá como la más intensa en la historia de la aviación nacional, con más aviones en el mercado de las aerolÃneas de bajo costo.
En ese contexto, añada que el mercado aéreo en México ha permitido un notable crecimiento de las lÃneas aéreas extranjeras, en especial en destinos de playa que se conectan con las principales ciudades de Estados Unidos.
Concretamente la participación de las lÃneas aéreas extranjeras, que en 1990 era de 53 por ciento del mercado, en la actualidad ronda niveles de 70 por ciento, dejando a las lÃneas aéreas mexicanas con el otro 30 por ciento de cuota en los vuelos internacionales.
En fin, como podrá apreciar, el ambiente de competencia en el negocio de la aviación seguirá mejorando con más disponibilidad de asientos en los destinos más demandados, pero también debe verse como una oportunidad para que aerolÃneas de gran tradición como Mexicana de Aviación y Consorcio Aeroméxico tengan que reforzar sus estrategias de crecimiento en los mercados del exterior, pues en los vuelos locales difÃcilmente pueden competir con las aerolÃneas de bajo costo, que definitivamente llegaron para quedarse.
La ruta del dinero…
Reconocen gestión de Mexicana
Ya que hablamos de la industria de la aviación, anoche en Nueva York se realizó la Ceremonia de Gala de los World Travel Awards, donde se reconoció la gestión de Mexicana de Aviación, que dirige Manuel Borja Chico. Como resultado de una votación de más de 167 mil profesionales de la industria de viajes, la aerolÃnea fue reconocida por décima ocasión como la mejor de México y Latinoamérica, y por tercera vez como la mejor Business Class y por primera vez como la empresa con la mejor página de Internet, ambas para la región de América Latina. El comité de los WTA informó que los tres premios se otorgaron porque Mexicana de Aviación continúa siendo la lÃnea aérea con más operaciones internacionales desde México; se ha preocupado por mejorar el confort y la calidad de sus servicios de Clase Ejecutiva al haber incorporado menús de calidad mundial, nuevas y funcionales vajillas, además de ofrecer la distancia entre asientos más amplia de la industria y, por último, por el rediseño del portal de Internet que ha permitido a los usuarios de este servicio mejor funcionalidad e información.
Empresa
Gravan a la Bolsa
EL FINANCIERO
De no acelerarse la operación de compra de Aeroméxico por parte de Banamex y compañÃa, la familia Saba, Mexicana de Aviación o quien se lance al ruedo en los próximos dÃas, ésta será gravada vÃa el Impuesto sobre la Renta, por más que se cruce en la Bolsa Mexicana de Valores
El plazo de gracia terminará a la entrada en vigor de la reforma fiscal aprobada por el Congreso la semana pasada, es decir el primer dÃa del año próximo.
La exigencia se inscribe como una de las sorpresas del nuevo escenario, colocada en la mesa por la fracción parlamentaria del PRD, con cargo, sin embargo, sólo a las grandes operaciones que se realicen en el piso de remates.
El marco, naturalmente, tiene dedicatoria.
¿Se acuerda usted el escándalo, por aquella operación de 12 mil 500 millones de dólares por medio de la cual el Citigroup de Estados Unidos se engulló a Banamex de un solo bocado, sin pagar un solo centavo de impuestos?
De acuerdo con el nuevo marco, concretamente la fracción XXVI del artÃculo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, se cargará el tributo a la persona o grupo de personas que directa o indirectamente posean 10% o más del capital de una emisora y lo enajenen en un plazo de 12 meses.
La exigencia se inscribe, incluso, cuando se realicen varias operaciones simultáneas o sucesivas, incluidas aquellas derivadas o de cualquier otra naturaleza análoga o similar.
Más allá, se incluye a las personas o grupo de personas que teniendo el control de una emisora, es decir más allá de 51% del capital, lo enajenen mediante una o varias operaciones simultáneas o sucesivas en el mismo marco y bajo las mismas condiciones.
En el caso de Aeroméxico, como usted sabe, el socio principal, en la magia del rescate bancario, es el Instituto para la Protección del Ahorro Bancario, por más que en el pastel estén también la SecretarÃa de Hacienda y Nacional Financiera.
El resto está pulverizado.
Ahora que el escenario prevé también la enajenación de acciones realizada fuera de la Bolsa o las operaciones de registro o cruces protegidos o con cualquier otra denominación, que impidan que las personas que realicen las enajenaciones acepten ofertas más competitivas de las que reciban antes y durante el periodo de enajenación.
Más aún, la transacción será objeto del ISR aún cuando la Comisión Nacional Bancaria y de Valores les hubiera dado el trato de operaciones concertadas en Bolsa, en consonancia con el artÃculo 179 de la Ley del Mercado de Valores.
La tradición, lo recordará usted, era cruzar las operaciones de enajenación de acciones en el piso de remates para ahorrarse el tributo, por más que en rigor no hubiera habido una subasta previa que permitiera el jaloneo en la fase previa.
Más aún, el comprador estaba elegido de antemano, sea por interés del vendedor o por exigencia de alguna disposición jurÃdica.
Y si le seguimos, se daba el caso de que una emisora realizaba un cruce protegido en una operación de cambio de manos de la mayorÃa del capital, con la novedad de que el nuevo dueño decidÃa deslistarla de la Bolsa al dÃa siguiente.
El numerito lo realizaron, por ejemplo, la mayorÃa de los bancos que se traspasaron al capital extranjero.
La paradoja del caso es que al fragor del escándalo desatado por la venta de Banamex sin impuesto alguno al calce, se dijo que el Citigroup, hoy consorcio City, cotizarÃa en la Bolsa Mexicana de Valores… lo que jamás se cumplió.
Por lo pronto, la obligación de las casas de bolsa que administran las operaciones será retener a los beneficiarios de las ventas 5% del importe de éstas, a tÃtulo de recaudación provisional.
Naturalmente, el golpe no alcanza a los pequeños inversionistas que adquieran acciones en forma pulverizada, aunque sà a los fondos institucionales del exterior que tradicionalmente adquieren grandes paquetes, por más que la gravación ya no será sorpresa para ellos.
Dicho con todas las letras, las operaciones regulares en la Bolsa Mexicana de Valores seguirán estando exentas.
En calidad de mientras a Aeroméxico le quedan tres meses para subirse al último camión de las grandes operaciones al margen de la pesadilla del fisco.
Después del niño ahogado…