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SINTESIS DE PRENSA
MARTES 16 DE OCTUBRE DE 2007
AFORES
Aligerar carga a las finanzas públicas, el desafÃo de Afore
* Pretenden individualizar cuentas de burócratas.
* Pide Banxico revisar comisiones que cobran a los aforehabientes.
* Las cuentas garantizan condiciones dignas de retiro a trabajadores.
Jeanette Leyva Reus
EL FINANCIERO
El mayor desafÃo en el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) es lograr que todos los regÃmenes públicos de pensiones que existen en México se trasladen a esquemas de capitalización individual.
Por ello, además de buscar la disminución de las comisiones que cobran las administradoras de fondos para el Retiro (Afore), asà como la inclusión de trabajadores independientes y de la economÃa informal al SAR, los esquemas de capitalización individual deben permear en todo el sistema público del paÃs.
Durante un foro para celebrar el décimo aniversario del SAR, organizado por la Amafore, el secretario de Hacienda y Crédito Público, AgustÃn Carstens, explicó que los sistemas de pensiones vigentes en universidades públicas, algunos estados, empresas paraestatales, la banca de desarrollo y el IMSS, se norman con regÃmenes diferentes, lo que impide la portabilidad universal de los recursos ahorrados.
“Aún funcionan conforme a esquemas de reparto, que con frecuencia carecen de autosustentabilidad financiera en el largo plazo, y en varios casos ya representan una pesada carga para las finanzas públicas.
“Reformar también estos sistemas de pensiones, que hoy están fragmentados y aislados, es tal vez el mayor desafÃo que tenemos en el SAR”, consideró Carstens.
Más competencia y menos comisiones, pide Ortiz a Afore
Las reformas a la Ley del ISSSTE, paso decisivo en el sistema de pensiones: Carstens
Demandó el gobernador nuevos esquemas que reduzcan riesgos y eleven rendimientos
Antonio Castellanos y Juan Antonio Zúñiga
LA JORNADA
El gobernador del Banco de México (BdeM), Guillermo Ortiz MartÃnez, advirtió que es necesaria una mayor competencia entre las administradoras de fondos para el retiro (Afore), asà como revisar el nivel y estructura de las comisiones que cobran estos negocios, con el propósito de mejorar los beneficios para los trabajadores.
Asimismo, dijo que los técnicos y los expertos deben seguir trabajando en el desarrollo de esquemas de inversión, que posibiliten la disminución de los riesgos y la maximización de los rendimientos de las inversiones.
Por su parte, el subsecretario de Hacienda, Alejandro Werner, afirmó que uno de los principales retos para el sistema de pensiones será incorporar a quienes participan en la economÃa informal, que es una parte considerable de la fuerza económica. Consideró necesario que el ahorro sea canalizado al financiamiento de inversiones productivas del sector privado, como son los proyectos de vivienda. El paso inmediato, dijo, será apoyar el financiamiento de las pequeñas empresas y la infraestructura con el ahorro de los trabajadores.
Ortiz afirmó que el ahorro de los trabajadores se ha convertido en un “ancla de estabilidad que amortiguó los efectos de la reciente volatilidad internacionalâ€?. Estos problemas, elogió, derivaron en desajustes en los mercados de dinero y de crédito en paÃses desarrollados, mientras en México el impacto fue muy pequeño.
En tanto, el secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, manifestó que nadie puede sentirse satisfecho de los avances alcanzados en el sistema de ahorro para el retiro, mientras millones de trabajadores de universidades públicas, de los estados, de empresas paraestatales y bancos de desarrollo “no gocen de ese beneficio, al cual deben ser incluidosâ€?.
El funcionario consideró que las reformas a la Ley del ISSSTE han sido “un paso decisivo� hacia la consolidación de un sistema nacional de pensiones, cimentado en cuentas individuales y con portabilidad; de tal manera que un trabajador del sector público podrá llevarse la totalidad de su ahorro en caso de cambiarse al sector privado o viceversa. Esta medida, apuntó, “fortalece los derechos de propiedad del trabajador�.
SHCP destaca ventajas de competencia entre afores
El Secretario de Hacienda apuntó que el desafÃo para el sistema de pensiones “es incrementar en forma sostenida e irreversible la competencia” entre las afores, lo cual redundará en un abatimiento de los costos y brindará mejores rendimientos a los trabajadores.
Redacción / El Economista.com.mx
El desafÃo para el sistema de pensiones mexicano “es incrementar en forma sostenida e irreversible la competenciaâ€? entre las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afore), expuso el secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens.
Al inaugurar “10 años del Sistema de Ahorro para el Retiro�, señaló que el aumento de la competitividad entre las Administradoras abatirá costos y brindará mejores rendimientos a los trabajadores.
“Sin una competencia intensa entre las Afores, sin información oportuna y transparente que alimente dicha competencia, el derecho de los trabajadores a elegir sobre los recursos que son de su propiedad no podrÃa ejercerse en plenitudâ€?, aclaró.
El titular de la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público (SHCP) indicó que los recursos que administran las Sociedades de Inversión Especializadas del Sistema de Ahorro para el Retiro (Siefore) representan 8.4% del Producto Interno Bruto (PIB) y que significan casi 810,000 millones de pesos.
Destacó que las reformas a la ley del ISSSTE aprobadas este año son un paso decisivo hacia la consolidación de lo que deberá ser un Sistema Nacional de Pensiones, basado en cuentas individuales y con portabilidad del sistema público al privado o viceversa, pero afirmó que aún quedan pendientes.
Pide Ortiz a las Afores bajar sus comisiones
Carstens critica reformas al sistema de pensiones; “son insuficientes�
Romina Román y José Manuel Arteaga
El Universal
El gobernador del Banco de México, Guillermo Ortiz, pidió a las administradoras de fondos para el retiro (Afores) reducir sus comisiones.
El funcionario reconoció que en los últimos años ha habido una disminución, pero no ha sido significativa, por lo que las tasas actuales no son atractivas; “aún se puede hacer más�, afirmó.
Durante la conmemoración del décimo aniversario del Sistema de Ahorro para el Retiro, Ortiz dijo que falta “camino por avanzar�. Especialmente falta competitividad, expuso.
Criticó que 11 de las 21 Afores concentren la mayorÃa de sus activos en valores gubernamentales, que “generalmente otorgan tasas de rendimiento muy bajasâ€?.
Las convocó a examinar otras figuras de inversión con las cuales podrÃan beneficiarse al obtener rendimientos más adecuados y sin poner en riesgo el patrimonio de trabajadores.
En su intervención, el secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, aseguró que son insuficientes las reformas al sistema de pensiones porque hay millones de trabajadores fuera de él.
Riesgo de fracaso del sistema de pensiones
Por: RocÃo Esquivel López | Negocios
LA CRONICA
Amenaza. Javier Beristáin, director de la Afore Siglo XXI, lanza la advertencia.
El ahorro voluntario de los trabajadores en sus fondos de pensiones “es prácticamente nada�, el monto apenas alcanza 2 mil 500 millones de pesos, que representan si a caso 0.30% de los 810 mil millones de pesos que tiene ahorrado el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) en 10 años de operación.
Si no se logra aumentar esas cifras de ahorro voluntario significará que el “sistema de pensiones ha fracasado�, asà lo advirtió Javier Beristáin, director general de la Afore Siglo XXI.
Entrevistado durante el X Aniversario del Sistema de Ahorro para el Retiro, el administrador de fondos de pensión destacó que en promedio el nivel de ahorro voluntario alcanza los 50 pesos mensuales, lo cual significa una cantidad insuficiente para lograr un mejor retiro.
Durante el foro, donde se discutieron los retos del SAR hacia futuro, Beristáin explicó que las crisis financieras y económicas en el paÃs han propiciado que muchas personas tengan desconfianza de ese ahorro de largo plazo, porque no tienen la seguridad de que van a conservar ese patrimonio.
Entonces, en la medida en que se tenga estabilidad macroeconómica se incentivará más este tipo de ahorro, manifestó.
También dijo que la mayorÃa de los jóvenes mexicanos “no ahorran para el largo plazoâ€?, aunado a la enorme inestabilidad laboral que se vive en el paÃs.
Urge una segunda ronda de reformas
(Jeanette Leyva Reus)
EL FINANCIERO
México necesita ya una segunda generación de reformas en materia de sistemas de ahorro para el retiro, debido a que ha logrado construir los cimientos necesarios para que las aportaciones obligatorias se incrementen.
Aunque también es necesario que las Afore incrementen la cultura financiera entre sus afiliados, para que conozcan la importancia de hacer aportaciones voluntarias.
Albo Márquez, economista en jefe para México de BBVA Bancomer, consideró que se debe trabajar de inmediato en buscar que las aportaciones obligatorias se incrementen en cuando menos a 11 por ciento, nivel que ya se logró en el caso del ISSSTE, no asà en las Afore, donde sólo es de 6.5 por ciento del salario base de cotización.
Ése es el camino más viable para que los trabajadores se jubilen con una pensión digna, por lo que se debe trabajar cuanto antes.
Entrevistado al término de la presentación del estudio Hacia el fortalecimiento de los sistemas de pensiones en México, Albo explicó que se debe avanzar en temas de desregulación y de educación tanto escolar como financiera.
Afore Bansefi será integrada al ISSSTE
Tendrá que vender su cartera de clientes
El Banco Nacional de Servicios Financieros es propietario de 49% de la administradora de fondos para el retiro; 51% es de cajas de ahorro extranjeras, entre éstas la canadiense Desjardins.
MILENIO
Pension ISSSTE arrancará operaciones en abril de 2008 con toda la infraestructura de la Afore de Bansefi, cuya cartera de clientes será adquirida por otra administradora privada.
Por ello, desaparecerá del mercado la Afore de la Gente que se creó con el fin de atender a la población de menores recursos.
La administradora pública del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado utilizará el personal y las instalaciones de la Afore del Bansefi.
El Banco Nacional de Servicios Financieros es propietario de 49 por ciento de la Afore, mientras que 51 por ciento lo detentan cajas de ahorro extranjeras, entre las cuales se encuentra la canadiense Desjardins.
SINDICACTOÂ MINERO
Quitan al sindicato de Gómez Urrutia la titularidad de 8 contratos colectivos
La JFCA falló en favor del gremio encabezado por Rupertino GarcÃa Reyes
El grupo afectado anuncia que pedirá amparo contra este “aberrante abuso de poder�
Patricia Muñoz RÃos
LA JORNADA
La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) dio un fuerte revés al Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros y Metalúrgicos (SNTMMRM), que encabeza Napoleón Gómez Urrutia, ya que quitó a esta organización la titularidad de ocho secciones sindicales de empresas del Grupo México y entregó los contratos a otro gremio.
Según informó ayer la propia SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS), la junta otorgó la titularidad de los contratos de esas ocho empresas del consorcio industrial al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Exploración, Explotación y Beneficio de Minas de la República Mexicana, el cual se creó apenas hace tres meses y es dirigido por Rupertino GarcÃa Reyes.
Al respecto, la organización que lidera Gomez Urrutia planteó que la JFCA “perpetró un acto más de ilegalidad laboral, arbitrariedad moral y complicidad con los intereses de Grupo México al regalar� la titularidad de dichos contratos de trabajo a un “sindicato de papel�.
Anunció que inmediatamente solicitará un amparo contra “este abuso de poder inicuo y aberrante, mediante el cual se quiere suplantar a un sindicato verdadero por un fantasmaâ€? con el fin de satisfacer al dueño de Grupo México, Germán Larrea Mota Velasco, y entregarle un sindicato “tÃtereâ€? y un dirigente espurio, para que tenga una “organización servil a sus interesesâ€?.
La toma de nota mediante la cual se da la titularidad de los contratos colectivos fue un “mecanismo utilizado por Benito Mussolini en la Italia de los años 30 para tener el control represivo de los trabajadores y las agrupaciones sindicales, y es hoy dÃa un mecanismo de sujeción que debe ser eliminado en nuestro paÃsâ€?, planteó el SNTMMRM.
Gasta Gómez Urrutia 5 mdd en su defensa
Exhibe auditorÃa caos en fideicomiso minero
Los papeles presentados por el sindicato le impiden a su despacho tener una conclusión definitiva sobre el destino de los recursos y las justificaciones.
MILENIO
La defensa legal y mediática de Napoleón Gómez Urrutia le ha costado al fideicomiso minero 4 millones 907 mil dólares de enero a la fecha. A este monto los abogados le suman inversiones, compras y gastos realizados por el sindicato para justificar 11 millones 666 mil 876 dólares.
De acuerdo con la auditorÃa que Gómez Urrutia pidió —con la intermediación de la International Metalworkers’s Federation— al despacho suizo Howarth Berney Audit, los pagos a los medios suman 924 mil dólares y a sus abogados otros 3 millones 983 mil.
Además, el sindicato se gastó en la remodelación de su hotel y su edificio un millón 760 mil dólares, compró dos terrenos en Monterrey, uno en 2.9 millones y el otro en 2.1 millones. Las razones de las compras y las mejoras son desconocidas por los auditores.
SNTSS
Firman acuerdo contractual IMSS y sindicato
* Es satisfactorio para ambas partes: Molinar Horcasitas.
(Mariana Otero-Briz)
EL FINANCIERO
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) firmó el convenio de revisión del contrato colectivo de trabajo (CCT) para el periodo 2007-2009, con un incremento salarial global de 6 por ciento y sin que se lograra la modificación del Régimen de Jubilaciones y Pensiones del personal sindicalizado.
Juan Molinar Horcasitas, director del organismo tripartita, calificó el acuerdo como satisfactorio para ambas partes, ya que está en lÃnea con las condiciones económicas del paÃs.
Para el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS), la dirección del Instituto mostró sensibilidad para establecer un diálogo profesional.
Destacó, asimismo, que los resultados se dieron en el marco que se habÃa prometido a los agremiados, al no hacer modificaciones al CCT que perjudicaran sus prestaciones.
También se acordó no hacer cambios al Régimen de Jubilaciones y Pensiones, hasta que se cumpla con las plazas establecidas en el Convenio 2005.
Manipularon recuentos.- Pavón
Daniel Pensamiento
REFORMA
(16 octubre 2007).- El secretario de Asuntos PolÃticos del Sindicato Minero, Carlos Pavón, acusó ayer a la SecretarÃa del Trabajo de manipular los recuentos de trabajadores en ocho empresas de Grupo México.
Dijo que el trámite mediante el cual 4 mil trabajadores determinaron no continuar afiliados al gremio que dirige Napoleón Gómez Urrutia se realizó bajo un cerco de diversas corporaciones policiacas federales y estatales.
Por ello, externó, presentarán un amparo para revertir el fallo.
“La SecretarÃa del Trabajo ha manipulado estos recuentos; serÃa muy ingenuo pensar que ha sido un árbitro imparcial, o ingenuo creer que por mera casualidad en ocho recuentos en empresas de Industrial Minera México nuestro sindicato perdió.
“La SecretarÃa del Trabajo, en complicidad con Grupo México, definieron la votación a favor del sindicato que ellos crearon. No hubo autonomÃa, ellos llevaron elementos de la PFP, policÃas estatales y soldados”, aseguró.
STPS
Los gobiernos de México y España flexibilizan requisitos para emigrar
La medida entrarÃa en vigor a partir de enero próximo, anuncia la STPS
El “plan piloto� durará 12 meses
Comienza en Madrid la octava reunión binacional
LA JORNADA
Madrid, 15 de octubre. Los gobiernos de México y España firmaron una “carta de intenciónâ€? que permitirá, a partir del primero de enero de 2008, flexibilizar los requisitos legales para facilitar los flujos migratorios de “mano de obra calificadaâ€?, tanto de trabajadores españoles como mexicanos. Este acuerdo será en realidad un “programa pilotoâ€?, aseveró el titular de la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS), Javier Lozano, quien participó en el primer dÃa de actividades de la octava reunión binacional entre ambos paÃses.
En el año 2003, el entonces gobierno del derechista José MarÃa Aznar se comprometió a “estudiarâ€? e “impulsarâ€? un acuerdo global con México para garantizar una cuota anual de migrantes mexicanos, que en principio podrÃan laborar en España con todas las garantÃas legales y obtener un trabajo bien remunerado. En julio de 2005, el gobierno actual, del socialista José Luis RodrÃguez Zapatero, tomó la estafeta de ese “preacuerdoâ€? y anunció la “inminente firmaâ€? de un convenio que podrÃa beneficiar a 40 mil trabajadores mexicanos al año.
Esos dos “preacuerdosâ€?, que nunca se hicieron realidad, son el origen de la “carta de intenciónâ€? que suscribieron hoy en Madrid el ministro del Trabajo español, Jesús Caldera, y su homólogo mexicano, Javier Lozano, quien reconoció que la fecha de inicio, el próximo primero de enero, es tentativa y “no hay un número especÃficoâ€? de personas que podrÃan beneficiarse. “Busca la posibilidad de que empleados mexicanos puedan venir a España sobre bases ciertas, seguras y ordenadas, que permitan un flujo migratorio cuya dimensión aún desconocemos. De lo que se trata es que ese plan piloto permita ver cuál puede ser su alcance y cuáles deben ser los instrumentos definitivosâ€?, señaló.
CONORP
Demandan frenar el reiterado subejercicio en el campo
Matilde Pérez U.
LA JORNADA
Para frenar el reiterado subejercicio en la aplicación del presupuesto para el campo, las 14 organizaciones del Consejo Nacional de Organismos Rurales y Pesqueros (Conorp) pedirán al presidente Felipe Calderón Hinojosa que firme el adendo del Acuerdo Nacional para el Campo, el cual contempla acciones emergentes para recuperar la soberanÃa alimentaria. José Jacobo Femat y Miguel Luna Hernández, dirigentes de la Central de Organizaciones Campesinas y Populares y de la Coalición de Organizaciones Democráticas Urbanas y Campesinas, respectivamente, comentaron que en los tres últimos años de la administración de Vicente Fox se dejaron de aplicar 110 mil millones de pesos por dichos subejercicios. “No queremos que esta situación continúe y por eso las organizaciones campesinas del Conorp, y las que quieran sumarse, integraremos la contralorÃa social, como establece la Ley de Desarrollo Rural Sustentableâ€?. En conferencia de prensa, ambos aseguraron que los lÃderes campesinos aglutinados en el consejo están en favor de un diálogo con el gobierno federal, pero exigieron que éste dé señales claras de que cumplirá con sus compromisos. “Ya no se puede continuar con la polÃtica de la simulación, y si bien no renunciamos al derecho a la movilización y protesta, esperamos sensibilidad polÃtica de la Presidenciaâ€?, dijo Jacobo Femat.
CNC
Acusa CNC a Luege de traidor a la patria por entregar agua a EU
El envÃo no afectará a mexicanos: el director de Conagua
Matilde Pérez U. y MartÃn Sánchez (Reportera y corresponsal)
LA JORNADA
El dirigente de la Confederación Nacional Campesina (CNC), Cruz López Aguilar, acusó de “traidor a la patria� al director de la Comisión Nacional de Agua (Conagua), José Luis Luege Tamargo, por adelantar la entrega de 300 millones de metros cúbicos de agua a Estados Unidos, en el marco del Tratado de Aguas Internacionales de 1944, y no “hacer absolutamente nada� para incorporar al riego millón y medio de hectáreas altamente productivas.
Alrededor de 900 integrantes –según datos de elementos de Seguridad Pública capitalina– de la CNC se aglutinaron en los accesos de la Conagua, donde López Aguilar dijo “no entenderâ€? la actitud de Luege Tamargo y de sus colaboradores, ya que el presidente Felipe Calderón ha expresado su preocupación por la baja en los inventarios nacionales de granos y oleaginosas –entre ellos el maÃz–, pero no se hace nada para que esas tierras tengan agua.
OPINION
Opacidad en el sindicalismo
Alberto Aziz Nassif
EL U NIVERSAL
El mundo laboral mexicano es un espacio completamente obsoleto para un paÃs que aspira a tener una democracia consolidada. Sin embargo, a pesar de que hace tiempo se espera que se hagan reformas, hasta la fecha no ha sucedido, porque la lógica ha sido no mover nada hasta que se pueda hacer un cambio integral.
El pasado 9 de octubre se rompió esa lógica: un senador del PAN, Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, propuso la modificación de cinco artÃculos a la Ley Federal del Trabajo (LFT) para que los sindicatos se abrieran a la transparencia. Las reacciones de varios lÃderes sindicales fue condenar el hecho de forma inmediata y calificarlo como un atentado contra la autonomÃa sindical y “una declaración de guerraâ€?.
Esta iniciativa llama la atención porque se limita sólo a uno de los temas de una reforma laboral integral, la transparencia sindical. ¿A quién le conviene que los sindicatos sigan amarrados a los lastres del pasado corporativo? Por una parte, existe un control que ejercen el Estado y los diversos gobiernos; se trata de mecanismos de manipulación sobre las reglas laborales; y por la otra, hay una gran opacidad en la vida interna de las asociaciones gremiales para manejar de forma discrecional los recursos y liderazgos sindicales.
Seguir con estos lastres no les conviene a los trabajadores que demandan transparencia y rendición de cuentas, como parte de sus derechos más elementales. Los beneficiarios del control y la opacidad son los diversos gobiernos, que suelen manejar las reglas laborales de acuerdo con sus intereses polÃticos: a discreción se otorga o se niega el reconocimiento de liderazgos y sindicatos. Por otra parte, la opacidad es el reino del sindicalismo corporativo y de los contratos de protección. No son lo mismo, pero se manejan de forma similar; ambos son una expresión de un autoritarismo que ha generado impunidad, privilegios y un manejo discrecional de recursos millonarios que son de los trabajadores. No es extraño que lÃderes tan emblemáticos de la opacidad como Elba Esther Gordillo, Joel Ayala, Gamboa Pascoe, Romero Deschamps o VÃctor Flores sean enemigos de la transparencia y la rendición de cuentas.
Hay otro actor interesado en mantener el statu quo, los grupos empresariales, porque para ellos es más conveniente entenderse con un lÃder “charroâ€? que con un lÃder auténtico. Es mucho más sencillo firmar un contrato y depositarlo ante la autoridad laboral, completamente a espaldas de los involucrados, y con ello comprar una franquicia sindical de protección —simular un contrato— y no enfrentar una negociación real sobre las condiciones de trabajo. Esta figura ha llegado a ser tan dominante en el mundo laboral que actualmente se calcula que nueve de cada 10 contratos son de este tipo.
La transparencia en materia laboral forma parte de los muchos pendientes que existen sobre una nula rendición de cuentas. El sindicalismo no forma parte de la transparencia, no es un sujeto obligado y sólo de forma parcial, en algunas leyes de transparencia estatales, se le considera como tal.
De parte de los trabajadores existe un gran desconocimiento sobre sus condiciones de trabajo, no se conoce a los lÃderes, mucho menos se sabe el destino de las cuotas que pagan. Este complejo problema necesita atención desde diversos ángulos: una parte se refiere a la discreción de las autoridades en los mecanismos de registro y validación de las organizaciones; otra apunta hacia el problema de cómo hacer para que la contratación colectiva, el corazón de la vida laboral, sea una actividad real y no simulada o simplemente corporativizada; es necesario terminar con los obstáculos que tienen los juicios de titularidad, para que los recuentos sindicales se hagan de forma democrática, mediante el voto secreto.
El argumento de la autonomÃa sindical, que han puesto sobre la mesa varios lÃderes sindicales, es pura retórica. La autonomÃa, la transparencia y la rendición de cuentas son plenamente compatibles. La supuesta afectación a la autonomÃa es un pretexto de lÃderes no democráticos para mantener sus posiciones de poder, para lo cual necesitan seguir con la secrecÃa en el manejo de los recursos. La vida interna de un sindicato no tiene por qué ser opaca; al contrario, la transparencia y la rendición de cuentas son piezas indispensables para que los trabajadores puedan saber y decidir el destino de los recursos de su organización; además, se trata de instrumentos para combatir la corrupción. La autonomÃa de las instituciones en los sistemas democráticos es la capacidad para autogobernarse; un sindicalismo fuerte pasa por la democracia y la legitimidad que le da la rendición de cuentas. Sólo de esa forma se podrán enfrentar las presiones de la empresa y del gobierno.
La transparencia forma parte de una agenda de democratización del mundo laboral. Algunos pasos se han empezado a dar para terminar con la secrecÃa que ronda al trabajo. Es correcta la propuesta de adicionar al artÃculo 371 de la LFT para establecer el derecho a la información sobre el patrimonio y los recursos sindicales; para que exista el derecho a votar y ser votados, asà como garantÃa de audiencia y defensa en los derechos internos. En este punto es muy importante añadir el voto secreto, que ha sido una vieja demanda democratizadora.
También es una medida correcta establecer que toda la información que los sindicatos proporcionan a la autoridad laboral tenga un carácter público, y deje de considerarse como un secreto de Estado. Lo que resulta una exageración es que cualquier ciudadano pueda solicitar por escrito información a las organizaciones sindicales. Lo correcto serÃa establecer la creación de un registro público autónomo de sindicatos y contratos, como el instrumento para facilitar la transparencia.
La lucha por la transparencia del mundo laboral ha empezado a dar sus primeros pasos con algunas resoluciones del IFAI en la materia; asà como con las primeras páginas de transparencia en el DF y en la SecretarÃa del Trabajo. Estos esfuerzos iniciales se enfrentan a un poderoso mundo de control y opacidad que se resiste ferozmente a cambiar. Esta iniciativa puede fortalecer la democratización de un espacio que sigue sometido al control y la opacidad.
Lo del IMSS
Ramón Cota Meza
EL UNIVERSAL
La semana pasada nos enteramos que el IMSS propone al sindicato una reforma del Régimen de Jubilaciones y Pensiones (RJP) basada en aumento de aportaciones y de tiempo para el retiro de los trabajadores. El sindicato se declara dispuesto a avanzar por esa vÃa previo desahogo de otros asuntos. Esto significa que ambos retoman la idea de sostener el sistema solidario adoptada en 2003, bloqueada luego por una reforma del Congreso y una sentencia de la Corte.
Si la reforma se cumple, el IMSS habrá empezado a superar su crisis financiera, mientras los nuevos trabajadores ahorrarán más que la generación actual para solventar su retiro. La reforma podrÃa ser reforzada con planes voluntarios de mayores aportaciones y tiempo para el retiro de la generación actual. Lo importante es que se respetarÃa el sistema solidario tradicional, que resulta el más conveniente a los principales interesados, los trabajadores.
De hecho, el sistema tradicional es la única opción ante el desempeño nada promisorio de los sistemas de ahorro privado en el mundo, que ahora demandan aumentar 30% la aportación de los trabajadores para sostener una pensión igual a la del sistema solidario, según la OCDE. Los sistemas reformados no están siendo negocio ni para las administradoras, debido a la intensa competencia por el ahorro, lo que está conduciendo a fusiones financieras y monopolios que el sistema querÃa evitar.
Si la reforma del RJP del IMSS no es bloqueada por asuntos secundarios o intervención de poderes ajenos a los trabajadores, el gobierno extenderá su polÃtica en el renglón a las instituciones públicas y sindicatos cuya reforma está pendiente, incluso al ISSSTE en caso de una crisis por el repudio mayoritario a la reforma reciente. Todo esto serÃa consistente con el proclamado regreso del gobierno a sus raÃces ideológicas, asà que no serÃa extraño.
El antecedente histórico del sistema solidario son las cajas de ahorro parroquial católico para pagar gastos funerarios y modestos dispensarios médicos, que proliferaron en Europa en la segunda mitad del siglo XIX. La encÃclica De Rerum Novarum de León XIII predica esta respuesta cristiana a ciertos males de la civilización industrial y su individualismo extremo. Abogados panistas contribuyeron a la creación del IMSS con valiosa labor editorial en el sexenio de Manuel Ã?vila Camacho, católico declarado.
El regreso a esta tradición por el gobierno de Calderón entrarÃa en un ambiente de opinión más despejado que el de hace pocos años, cuando predominó el despliegue publicitario de los sistemas de ahorro privado. Hoy pocos publicitan las bondades de este último ante la evidencia de los hechos. En Italia un referéndum ratificó hace poco el sistema solidario con aumento de aportaciones y edad para el retiro de los trabajadores del Estado.
Las estrellas están alineadas para la preservación y mejoramiento del sistema tradicional en los bastiones sindicales del sector público que han resistido la polÃtica de “rascarse con sus propias uñasâ€? del ahorro individual. Sólo la torpeza polÃtica podrÃa complicar las cosas, según salió a relucir en el congreso del sindicato del IMSS, donde el tema aparece mezclado con asuntos de corto plazo, lo que provoca interferencias. Por su efecto de largo plazo, la reforma del RJP del IMSS merece ser tratada aparte, por importantes que sean otros asuntos.
El sindicato anuncia que pospondrá la reforma mientras no se hagan efectivas las nuevas plazas autorizadas y se precisen ciertas propuestas de la administración sobre productividad del personal y transparencia del sindicato mismo. SerÃa razonable que la administración procediera de inmediato a hacer esas contrataciones, cuyos titulares de cualquier manera entrarÃan en el nuevo RJP creado por la reforma. Si hay voluntad de preservar el sistema solidario, el nuevo personal entrará en su versión ampliada.
La transparencia demandada al sindicato es secundaria en este contexto. Aunque siempre será bueno que las instituciones públicas sean transparentes, el carácter público de los sindicatos está limitado por las decisiones autónomas de sus afiliados, los cuales constituyen el “público� directo del gremio. En este punto no hay más. Que lo secundario no interfiera en lo principal.
SEGURIDAD PUBLICA
Calderón anuncia “innovacionesâ€? en seguridad pública que ya existÃan
Pone en marcha la “academia superior�, que operaba desde 1999 con otro nombre
Oficializa en SLP el cambio de imagen y fusión de las corporaciones policiacas federales
Claudia Herrera y Gustavo Castillo (Enviados)
LA JORNADA
San Luis PotosÃ, SLP, 15 de octubre. Al oficializar el cambio de imagen y la fusión de las corporaciones policiacas federales, el presidente Felipe Calderón demandó honestidad de sus integrantes, les advirtió que no están al mejor postor y que tampoco deben ceder ninguna plaza a los criminales.
El mandatario hizo este llamado en la Academia Superior de Seguridad Pública, precisamente tres dÃas después del arresto en Tamaulipas de 25 agentes por su supuesta vinculación con el cártel del Golfo.
Como parte del llamado nuevo modelo institucional de policÃa que Calderón puso en marcha en la academia, también presentó como innovaciones programas que de hecho sólo cambiaron de nombre o se les hicieron algunas adiciones.
Seguro de vida por $2 millones
Es el caso de un fondo para dar seguros de vida e invalidez a los elementos de la policÃa federal, que existÃa desde el sexenio anterior. De acuerdo con información de la SecretarÃa de Seguridad Pública (SSP) federal, proporcionada durante el acto, la vida de los agentes policiacos queda asegurada por 2 millones de pesos; en caso de lesión, recibirán hasta 500 mil, y si es incapacidad total, 561 mil pesos.
Instruyó además a la SecretarÃa de Hacienda a que constituya un fondo de vivienda que beneficiará a 7 mil 900 elementos, y a la SecretarÃa de Educación Pública a dar becas a policÃas y a sus familiares a fin de que concluyan la educación media superior.
PAN
La elección interna del PAN será el 8 y 9 de diciembre
Georgina Saldierna
LA JORNADA
El Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del PAN determinó anoche que la renovación de su dirigencia y de este órgano de gobierno será el 8 y 9 de diciembre próximos respectivamente, luego de aprobar la convocatoria para participar en dicho proceso.
El documento que podrÃa empezar a difundirse este mismo martes, prevé que el plazo para el registro de candidatos se iniciará 45 dÃas antes del 8 de diciembre, precisó el jefe nacional del panismo, Manuel Espino, quien reiteró que aún no decide si buscará relegirse.
Durante la sesión extraordinaria en la que el comité aprobó la fecha de la votación, se analizó la posibilidad de que se eligiera a un presidente interino para los tres primeros meses del próximo año y luego en marzo tener una renovación, para cumplir puntualmente con la normatividad blanquiazul, revelaron asistentes a la reunión.
Este tema se abordó luego de que la dirección jurÃdica del PAN rindió un informe en el que reconoce que hay lagunas en los estatutos y en los reglamentos que podrÃan ser utilizados para impugnar la anticipación de los comicios.
PRD
Cuarta postulación de Camilo Valenzuela para presidir el PRD
Trata de hacer ruido a Encinas, censura correligionario
Alma E. Muñoz
LA JORNADA
Por cuarta ocasión, el perredista Camilo Valenzuela se destapó para competir por la presidencia nacional de su partido, de la Revolución Democrática (PRD).
Al hacer pública su aspiración, indicó que el PRD “necesita un dirigente que haya demostrado con hechos no ser opositor ni subordinado de Andrés Manuel López Obrador�, ex candidato presidencial de su partido.
Cuestionó, en conferencia de prensa, a los principales contendientes de los comicios a celebrarse el 16 de marzo próximo, Jesús Ortega y Alejandro Encinas, porque, afirmó, “nunca han combatido la dinámica burocrática y las decisiones cupulares�.
Más bien, indicó Camilo Valenzuela, “han sido parte y beneficiarios de ellas�, y advirtió que la disputa “de poder� que impulsan los bloques que apoyan esas candidaturas “está generando una polarización peligrosa para la unidad del PRD�.
PRI AZUL
Hay narcos en el PAN: Moreira; que lo pruebe: Segob
El gobernador implica al “alto mando� panista en su segundo Informe
Denuncia que los panistas quieren acuerdos ilegales para librar auditorÃas.
MILENIO
El segundo informe de gobierno se convirtió en un ring entre los panistas y el gobernador Humberto Moreira Valdés, quien acusó a los legisladores del blanquiazul de intentar “arreglos en lo oscuritoâ€? para salvar a alcaldes emanados del PAN de auditorÃas por el desfalco al erario.
Ya en la sede priista y en una rueda de prensa, Moreira responsabilizó a los senadores Guillermo Anaya Llamas y Ernesto Saro, al dirigente nacional del PAN, Manuel Espino, y al propio Presidente de la República, Felipe Calderón, de lo que pudiera pasarle “porque se acabó el silencio�.
Ante los priistas, a quienes entregó una copia de su informe, acusó: “Los panistas tienen miedo a las investigaciones por su parentesco con el narcotráfico y el alto mando tiene compadrazgos con los narcotraficantes, luego dicen que lleguemos a acuerdos en lo oscurito, que les perdonemos los 7 millones y medio (de pesos) que se robó uno de esos panistas, pero no vamos a perdonarles nada, vamos a desenmascarar a aquellos que tienen doble moral; no vamos a negociar nada, ellos pueden decir que son amigos de los pobres, y como dijo Lucerito: ‘¿y qué?’�.
Rechaza Gobernación las “insinuaciones� del priista
Le exige que pruebe sus acusaciones
Son declaraciones irresponsables que corresponden a un disparate: Espino.
MILENIO
La SecretarÃa de Gobernación rechazó de manera firme y categórica “las insinuacionesâ€? del gobernador de Coahuila, Humberto Moreira Valdés, respecto de vinculaciones del “alto mandoâ€? con el narcotráfico, y le exigió “que aporte de inmediato las pruebas correspondientesâ€?.
En un comunicado emitido anoche, la Segob señaló que, al igual que en otras entidades de la República, “el reciente y preocupante incremento de la delincuencia observado en el estado de Coahuila ha hecho que el gobierno federal actuara con determinación y haya logrado el desmembramiento de importantes grupos criminales�.
Ello, destacó, a partir de las acciones emprendidas por la ProcuradurÃa General de la República, la SecretarÃa de Seguridad Pública federal y el Ejército mexicano.
Gobernación recordó que el gobierno de la República decidió utilizar “toda la fuerza del Estado� para enfrentar al crimen organizado, recuperar los espacios públicos y acabar con la impunidad de los delincuentes que ponen en riesgo la tranquilidad y el patrimonio de los mexicanos.
CORRUPCION
Retiran indefinidamente la estatua de Vicente Fox
El derribamiento me dio risa, declara Hugo Chávez
Andrés Timoteo Morales, Con información de Gerardo Arreola, corresponsal (Corresponsal)
LA JORNADA
Boca del RÃo, Veracruz, 15 de octubre. La estatua del ex presidente Vicente Fox que fue derribada el pasado sábado por priÃstas y que el domingo inauguró un grupo de panistas sobre el bulevar costero del mismo nombre fue retirada este lunes por el ayuntamiento y trasladada al taller del escultor Bernardo Luis López para su reparación.
Aunque inicialmente el alcalde boqueño, Francisco Gutiérrez de Velasco, declaró que en un mes estarÃa restaurada y se volverÃa a colocar en el mismo sitio, este lunes modificó su posición y señaló que por el momento estará bajo resguardo y no hay fecha ni sitio para que vuelva a ser instalada en la vÃa pública.
En un noticiario radiofónico Gutiérrez de Velasco sugirió que el cabildo analizarÃa la fecha de su posible reinstalación en función de que concluya la investigación que realiza el Poder Legislativo sobre Fox.
La delegación estatal de la PGR informó que la denuncia presentada por el ayuntamiento boqueño quedó radicada en el expediente 478, abierto por la mesa cuatro investigadora, y en las próximas horas se determinará si la indagatoria corresponde al fuero federal o se turna a instancias estatales.
Dos vehÃculos Hummer están asignados a Fox, aclara Los Pinos
Uno está en comodato y otro pertenece al EMP
LA JORNADA
La Presidencia de la República informó que el ex presidente Vicente Fox no tiene uno, sino dos vehÃculos Hummer, asignados para las actividades de su seguridad. Uno, modelo 2005, placas LYF 6071, entregado por la firma General Motors de México al Estado Mayor Presidencial (EMP) conforme a la figura de “comodatoâ€?, y otro, modelo 1995, éste sà propiedad del EMP.
En tanto, el secretario de Gobernación, Francisco RamÃrez Acuña, evadió hablar del tema a su regreso de la gira que el presidente Felipe Calderón realizó ayer a San Luis PotosÃ. “Hoy no hay declaraciones, graciasâ€?, se limitó a decir sin detenerse.
En un comunicado de tres párrafos, en el que responde a lo publicado por un diario nacional, la Presidencia de la República informó que el pasado abril, al atender de “forma puntualâ€? una solicitud de Transparencia, dio a conocer el listado de vehÃculos que hasta ese momento estaban registrados bajo su propiedad; 215 unidades.
El lujoso vehÃculo Hummer modelo 2005 –que ha sido motivo de escándalo sobre el presunto enriquecimiento ilÃcito producto del tráfico de influencias del ex mandatario– no aparece en ese listado, ya que pertenece a General Motors de México. Sin embargo, el comunicado reconoce que la camioneta se encuentra en “comodatoâ€? al EMP desde el 12 de noviembre de 2004, y tres dÃas después –el 15 de noviembre– se asignó a las actividades de seguridad del ex mandatario. Fox estrenó la unidad.
PANORAMA INTERNACIONAL
La reforma polÃtica en China, a cargo del Partido Comunista: Hu Jintao
Pide el presidente apoyo a su “concepto cientÃfico de desarrolloâ€? en el congreso del PCCh
Exhorta a un acuerdo de paz con Taiwán
Buscan nueva generación de dirigentes para el paÃs
Reuters, Dpa, Afp y Pl
PekÃn, 15 de octubre. China seguirá adelante con su reforma polÃtica y hará frente a las crecientes presiones sociales, pero sólo con el Partido Comunista Chino (PCCh) firmemente a cargo, dijo hoy el presidente Hu Jintao en la inauguración de la reunión quinquenal del partido, en la cual también hizo un llamado a apoyar su “concepto cientÃfico de desarrolloâ€? e hizo un exhorto para llegar a “un acuerdo de pazâ€? con Taiwán.
“Debemos conservar el papel del partido como el centro de liderazgo que dirige la situación general�, señaló Hu en un discurso ante más de 2 mil 200 delegados.
El 17 Congreso consagrará los lemas de Hu y nombrará a los posibles sucesores en una muestra de unidad del partido que gobierna a más de mil 300 millones de personas y a la cuarta mayor economÃa del mundo.
“Castigar con resolución y prevenir con efectividad la corrupción influye en el respaldo popular para el partido y en su misma sobrevivencia, y es por lo tanto una importante tarea polÃtica de la que el partido debe ocuparse todo el tiempoâ€?, enfatizó el presidente.
Desde que sucedió a Jiang Zemin como jefe del PCCh en 2002, Hu ha promovido una “sociedad armónica�.
Ese lema y “la perspectiva cientÃfica del desarrolloâ€? de Hu, que busca balancear crecimiento con sustentabilidad ambiental, quedarán escritos en los documentos del partido, lo que constituye una victoria para el presidente en un paÃs donde con frecuencia ocurren crisis ambientales por lluvias y explotación minera.
XVII Congreso del Partido Comunista Chino
Hu Jintao garantiza la hegemonÃa del partido
El presidente chino propone una “sociedad moderadamente acomodada” bajo el control comunista
JOSE REINOSO - PekÃn - 16/10/2007
ELÂ PAIS
El presidente chino, Hu Jintao, prometió ayer reformas controladas y una “mayor participación de los ciudadanos en los asuntos polÃticos” del paÃs para 2020, el año que se ha fijado PekÃn para alcanzar lo que denomina una “sociedad moderadamente acomodada”, pero advirtió de que cualquier avance en este sentido sólo podrá ser realizado bajo el gobierno absoluto del Partido Comunista Chino (PCCh). Asà lo dijo en la sesión de apertura del XVII Congreso del PCCh, durante el cual se prevé que sea ratificado para un segundo mandato como secretario general de la formación hasta el año 2012. Hu aseguró que su objetivo prioritario es continuar con el desarrollo económico y al mismo tiempo reducir las fuertes desigualdades sociales.
La renta ‘per cápita’ urbana se ha situado en 1.100 euros; la rural está sólo en 335
“Al profundizar las reformas polÃticas, debemos mantener la correcta orientación, y sostener el papel del partido en el centro del liderazgo”, señaló, en el anfiteatro del Gran Palacio del Pueblo, en PekÃn. Fue una intervención de dos horas y 25 minutos de duración, ante los 2.200 delegados llegados de todo el paÃs, en la que pasó revista a los logros de su primer mandato, y fijó los objetivos para los próximos años.
En el exterior, en la plaza de Tiananmen, cerrada al público, ondeaban las banderas rojas, y vigilaban cientos de policÃas de uniforme y de civil. El congreso del PCCh, que dura una semana, es el acto más importante de la vida polÃtica china, y se celebra cada cinco años.
Firman Raúl Castro y Hugo Chávez acuerdos por cientos de millones de dólares
Venezuela da un salto en la alianza económica con la isla y pasa a ser inversionista
El paquete incluye búsqueda de petróleo en los lÃmites marÃtimos con el Golfo de México
Gerardo Arreola (Corresponsal)
LA JORNADA
La Habana, 15 de octubre. Cuba y Venezuela anunciaron hoy un salto en su alianza económica, que incluye la operación de una refinerÃa en la isla, la búsqueda de petróleo en el Golfo de México, a 100 kilómetros de Cancún, el tendido de un cable submarino de fibra óptica y la explotación de nÃquel y de un hotel de gran turismo.
El valor del paquete de acuerdos no fue precisado, pero compromete cientos de millones de dólares, con un amplio horizonte que proyecta a Venezuela como un inversionista en la isla y no sólo como un socio comercial o proveedor de petróleo.
Aunque los planes pactados en firme se basan en la explotación de recursos naturales, un lote de convenios en estudio marca un giro hacia prospectos de desarrollo industrial.
Los nuevos emprendimientos muestran el “creciente proceso de unión e integraciónâ€? entre los dos paÃses, dijo el presidente cubano en funciones, Raúl Castro, en un acto de firma de documentos al que asistió el mandatario venezolano, Hugo Chávez.
OPINION
¿Está aumentando la inflación?
Benito SolÃs Mendoza
EL FINANCIERO
En las pasadas semanas se han escuchado voces en varios foros y por varios grupos que alertan sobre el incremento de la inflación (lo cual es una preocupación válida), por los efectos que esto tiene en el poder adquisitivo de la población y por su impacto en la producción y el empleo.
Distintos partidos polÃticos y sindicatos exigen que el gobierno enfrente este “grave problema” antes de que se vuelva incontrolable e incluso algunos han pedido aumentos de salarios extraordinarios para compensar los mayores precios.
Destaca que a diferencia de lo que ocurrÃa hace algunos años, cuando no se consideraba grave que en el paÃs predominaran elevadas tasas de inflación, hoy en dÃa la gran mayorÃa de la población piensa que este fenómeno económico debe ser combatido y eliminado.
México tardó varios años en eliminar esta grave “enfermedad social”, con un elevado costo, por lo que serÃa grave que volviéramos a regresar a un periodo en donde los precios subieran de manera drástica y sin relación con la producción y la demanda de los bienes y servicios.
Para analizar la “reactivación” de la inflación y cómo solucionar este problema, es conveniente seguir tres pasos: medir la gravedad de la inflación, identificar sus causas y definir las medidas correctivas.
1) Qué tan grave es el problema.- Cuando uno va a los mercados nota rápidamente que se han elevado los precios de diversos productos en las pasadas semanas, principalmente alimenticios, como son el pan, las tortillas, diversas verduras y frutas. Sin embargo, los aumentos de algunos precios, por más importantes que sean, no equivalen a un aumento en la inflación. Es frecuente confundir el aumento de algún producto con inflación, lo cual es erróneo.
Se define la inflación como el aumento general y sostenido en el nivel de precios. Esto significa que no es sólo un precio y un grupo de precios los que suben, sino que son todos. En la práctica el criterio es que hay inflación cuando los precios se elevan por arriba del 4 por ciento y en todos los sectores y ramas económicas.
Cuando suben de precio algunos productos y los consumidores siguen con el mismo dinero disponible e ingreso, entonces bajan su consumo de estos bienes y de otros. Pero al bajar la demanda de distintos productos disminuyen su precio. Entonces el aumento de precio de un producto se compensa con la disminución en el precio de otros productos. Esto es fácilmente comprobable en los mismos mercados en donde vemos que bajan otros precios, principalmente de artÃculos y servicios de menor necesidad. AsÃ, para identificar la gravedad de este fenómeno no basta con ver sólo el precio de las tortillas o de los aguacates, sino todo el nivel de precios.
Al revisar los datos se muestra que la inflación en México se ha mantenido aproximadamente en los mismos niveles de los meses y años anteriores, ya que en septiembre el aumento en el Ãndice de precios fue de 3.79 por ciento con respecto a la misma fecha del año anterior. SerÃa conveniente que los precios subieran un poco menos en nuestro paÃs, pero el actual porcentaje no es motivo de una preocupación mientras no se eleve más.
2) Los principales aumentos de precios han sido de varios productos alimenticios como es el maÃz (y su impacto en las tortillas), el trigo (consecuentemente afectando al pan y las pastas), el azúcar y en algunas verduras y frutas. Un primer impacto de este fenómeno es un importante incremento en la transferencia de recursos de las ciudades al campo, en donde se encuentran los sectores de menores ingresos del paÃs, lo cual en sà mismo es positivo.
El aumento en el precio de los granos es resultado directo del mayor uso del etanol para usarse en la producción de gasolina, lo cual compensa parte del mayor precio del petróleo. Como éste es un fenómeno mundial, el aumento de precios se mantendrá mientras empiezan a producir las nuevas superficies de tierra laborable que ahora se están utilizado con este fin. Por lo mismo, éste es un fenómeno transitorio, ya que los precios de los granos volverán a bajar en el mediano plazo.
3) La conclusión es que hasta este momento no hay un incremento en la inflación en México, sino sólo aumentos de precios muy relevantes de ciertos productos, con un impacto en el consumo de las familias. Por lo mismo, no se recomienda tomar medidas drásticas que detengan la inflación, sino compensar los aumentos de estos precios especÃficos con medidas concretas. Asà como cuando a un enfermo que tiene una infección en un dedo no se le aplica radiación, ni se le da quimioterapia o trasplante de la mano, asà también en el paÃs no es necesario seguir polÃticas contraccionistas drásticas para enfrentar los aumentos de precios de algunos productos. (De hecho, los mayores aumentos de precios de los granos resuelven los problemas que iba a ocasionar la apertura del sector que está actualmente programada.)
Los mayores precios de varios productos agropecuarios permiten elevar los ingresos de los productores agropecuarios, por lo que éste es el momento de proseguir con programas que eleven la producción de los mismos. Aumentos en su producción detienen y revierten la presión en los precios, elevan el empleo y mejoran la distribución del ingreso en el paÃs. Adicionalmente se deberÃa permitir e incluso fomentar la importación de aquellos productos cuyo precio interno sea mayor que el internacional.
Lo que no contendrá la reforma del Estado
Jaime Cárdenas
EL FINANCIERO
La reforma del Estado en curso tiene la visión de la clase polÃtica, es decir, la visión de la elite y las instituciones polÃticas. No es una reforma del Estado concebida desde abajo, que tome en cuenta las aspiraciones y necesidades de la sociedad o de los individuos que la componen. Para probar este aserto, veamos los temas y las propuestas. La reforma electoral fortalece a los partidos y limita el poder de las televisoras, pero no reconoce mecanismos de participación ciudadana. La reforma judicial se entiende desde el enfoque del fortalecimiento de las atribuciones del Ministerio Público frente a la delincuencia organizada, pero no ahonda en los instrumentos de acceso a la justicia, que es lo que más importa a la sociedad. La reforma propone la figura del jefe de gabinete para fortalecer los acuerdos entre los partidos y darle gobernabilidad al sistema polÃtico, pero no se diseña para fortalecer los mecanismos ciudadanos de fiscalización y rendición de cuentas de los gobernantes a los gobernados.
Casi todos los temas de la agenda se ubican en esta constante, lo que indica que la reforma del Estado es, ante todo, una recomposición de las reglas e instituciones de la coalición gobernante, después de la hegemonÃa del PRI y ante el desconcierto institucional que provocan los fenómenos de la alternancia y de los gobiernos divididos. No tiene otro propósito: es una reforma para estabilizar al sistema y generar condiciones de paz entre los partidos y las fuerzas polÃticas y sociales que hoy dominan en México.
La reforma del Estado descuida al ciudadano, no está diseñada en clave ciudadana. No veremos en ella aspectos como los siguientes:
1) GarantÃas jurÃdicas y mecanismos de protección constitucional a los derechos sociales; 2) Mecanismos amplios de democracia participativa; 3) Nuevos mecanismos de defensa constitucional; 4) Reforma judicial para ampliar las vÃas de acceso a la justicia; y, 5) Instrumentos de fiscalización vigorosos y de rendición de cuentas controlados por la población.
En materia de derechos humanos, se propone que la Constitución, como la de 1857, “reconozca” los derechos humanos y no los “otorgue” como la actual. Se pide que se sistematicen y amplÃen, asà como que se incorporen los derechos previstos en los tratados. Sin embargo, no se insiste en establecer mecanismos jurÃdicos para que los derechos a la salud, educación, vivienda y alimentación, entre otros, puedan ser reivindicados ante las autoridades judiciales, a fin de que los ciudadanos estén en posibilidad de ejercer acciones legales ante los tribunales y éstos a su vez ordenen que la vivienda, la escuela o el hospital, sean una realidad. Lo anterior, que se conoce en el derecho comparado como acción de tutela no existe en la reforma del Estado, y no existe, porque implica generar una vÃa institucional para limitar el modelo económico neoliberal en beneficio de la sociedad.
Tampoco existe en la reforma un compromiso serio con la democracia, en su doble aspecto, participativo y deliberativo. Desde luego, se ve casi imposible que la ley permita candidaturas ciudadanas y que se profundice en la democracia interna partidista; tampoco se vislumbra la incorporación de figuras jurÃdicas como la revocación de mandato o la iniciativa legislativa popular. Todo se diseña en beneficio de los partidos, para fortalecer a los instrumentos representativos.
Seguramente es un sueño pensar que la reforma del Estado pueda dotar a los ciudadanos de instrumentos de defensa constitucional como la “acción popular de inconstitucionalidad”, para que cualquier ciudadano, sin demostrar afectación a un interés jurÃdico, pueda reclamar la inconstitucionalidad de las leyes aprobadas por el Poder Legislativo. También es un sueño pensar que en el ámbito local existiera el “presupuesto participativo”, para que sean los ciudadanos quienes definan el gasto en cada municipio.
En materia de acceso a la justicia no se quiere judicializar la vida social. Por eso no se remueven los obstáculos procesales -improcedencias, sobreseimientos, exigencias de interés jurÃdico- para que los ciudadanos puedan exigir que los tribunales conozcan el fondo de los asuntos. Tampoco se fortalecen las defensorÃas de oficio, ni se buscan instrumentos de apoyo a los pobres, para que en todo momento éstos tengan un patrocinio jurÃdico accesible y de calidad.
En la fiscalización y en la rendición de cuentas se apuesta por los medios de control institucional, pero no por los medios de control ciudadano. No hay en la reforma del Estado una propuesta para que los ciudadanos tengan en sus manos el control de los órganos de fiscalización y para que esas instituciones funcionen con plena transparencia. Se trata de proteger y legitimar la actuación de la clase polÃtica dominante.
COFETEL
Señala el BM Cofetel débil
Advierten facultades regulatorias limitadas contra los monopolios en telecomunicaciones
Claudia Guerrero
REFORMA
(16 octubre 2007).- Las estructuras regulatorias en México en materia de telecomunicaciones son débiles, advirtió ayer el Banco Mundial (BM).
De acuerdo con su informe “Gobernabilidad democrática en México: más allá de la captura del Estado y la polarización social”, la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) es un organismo que carece de facultades.
“Los organismos regulatorios en México son débiles y carecen de autonomÃa. De hecho, (la Cofetel) sólo presenta recomendaciones al secretario del sector acerca de prácticas que dañan a los consumidores, en lugar de imponer sanciones al respecto”, indica.
Según el Banco Mundial, tanto en telecomunicaciones, como en otros sectores, las empresas dominantes pueden adoptar conductas anticompetitivas y ejercer controles indebidos sobre decisiones económicas clave, sin rendir cuentas ante nadie.
El organismo recuerda que el Secretario de Comunicaciones y Transportes del sexenio anterior “habÃa sido empleado de Telmex”.
“Aunque no es ilegal, plantea inquietudes acerca del grado de independencia de la industria a la que se supone debe regular”, señala.
GRUPO CARSO
Son paisanos ‘joya’ telefónica
Obtienen empresas dls. 8 mil millones. La firma Tracfone, de Carlos Slim, es una de las que mejor explota este mercado en EU
Verónica Gascón
REFORMA
(16 octubre 2007).- El mercado hispano de Estados Unidos es codiciado por las telefónicas porque gasta 8 mil millones de dólares en este servicio anualmente, y gran parte de las llamadas son hacia México.
La comunidad mexicana en ese paÃs es de 27 millones de personas, lo que provoca que el mayor número de llamadas que entran al PaÃs provengan de EU.
Este mercado es la clave del éxito de empresas comercializadoras de minutos de telefonÃa como Tracfone, subsidiaria de América Móvil, de Carlos Slim, y es el objetivo de otras empresas que están por lanzar planes con tarifas atractivas para llamar a diversas ciudades mexicanas.
Esta firma vende a sus clientes en la Unión Americana el servicio de números telefónicos a los cuales pueden marcar sus familiares desde México, sin tener cargos de larga distancia.
Tracfone es uno de los operadores virtuales con mayor éxito en EU, y sólo en el primer semestre de este año obtuvo ganancias por 694 millones de dólares.
AEROMEXICO
Jugadores por Aeroméxico sueltan sus últimas cartas
* Principales postores hacen cambios en la recta final.
* La familia Saba eleva su apuesta a 170 mdd.
* Banamex promete conservar empleos.
Margarita Solis Peña
EL FINANCIERO
A unas horas de que vencieran los plazos de oferta sobre Consorcio Aeroméxico (CAM), los dos principales oferentes hicieron cambios a sus propuestas.
Banamex y el grupo de 14 inversionistas encabezados por José Luis Barraza mantienen su oferta -tal como la dejaron el viernes-, pero la ampliaron un dÃa más. Ahora vence el 17 de octubre a las 16 horas y no hoy.
En tanto, la oferta de los empresarios Alberto y Moisés Saba se mantiene para hoy a las 12 horas, pero con un incremento en el precio de la acción: la llevaron de 1.8099 a 1.8569 pesos. Con ello, su oferta alcanza los 170 millones de dólares por CAM.
José Luis Barraza afirmó que concluir lo más pronto posible el proceso de venta de CAM evitarÃa un mayor deterioro de Aeroméxico, ya que desde 1994, cuando pasó a manos del IPAB, por ley no se le ha inyectado capital nuevo.
Ante ese panorama, Banamex hizo públicos varios compromisos en una conferencia de prensa: cumplir con la capitalización en un máximo de 90 dÃas después de concretar la compra; llegar a números negros entre 12 y 16 meses mediante acciones en eficiencia y productividad; y respetar las plazas laborales.
Coordenadas / Los dilemas del IPAB al vender Aeroméxico
Si usted piensa que se elegirá la mejor propuesta empresarial para Aeroméxico, pues no, no necesariamente será asÃ
Enrique Quintana
REFORMA
(16 octubre 2007).- El proceso de venta de Aeroméxico tiene un mandato claramente definido: maximizar los recursos que el Estado puede obtener por la empresa.
Le recordamos brevemente la razón.
Las acciones de Aeroméxico son propiedad en 45.37 por ciento del IPAB; en 10.16 por ciento de la SecretarÃa de Hacienda; y en 6.47 por ciento de Nafin, con lo que el Gobierno tiene el control pleno.
Estos activos se los heredó al IPAB el Fobaproa y llegaron a éste porque tras la quiebra de la empresa que comandaba Gerardo de Prevoisin, AerovÃas de México, los bancos se quedaron con las acciones.
Luego, tras la crisis bancaria de 1994-95, los bancos le trasladaron estos activos al Fobaproa sea porque limpiaron su balance o porque los bancos también virtualmente quebraron.
Ahora, es el IPAB el que tiene la palabra.
Pero resulta que el presidente de Junta de Gobierno es el Secretario de Hacienda. Además, están Guillermo Ortiz, Guillermo Babatz, Carlos Isoard, Ernesto Zamarripa, Jorge Familiar y Jorge Chávez Presa.
Sin embargo, al final de cuentas la decisión de la venta va a provenir fundamentalmente de AgustÃn Carstens.
Pero la decisión que tome estará acotada por lo fijado por el artÃculo 61 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario, que dice: “El Instituto deberá administrar y enajenar los bienes con el fin de obtener el máximo valor de recuperación posible”.
En ninguna parte de la ley se establece que los bienes en poder del IPAB deban ser entregados a quien proponga el mejor proyecto, el mejor aprovechamiento para la sociedad o cualquier otra consideración.
El único criterio que fija la ley que rige las decisiones del IPAB es el que dice: “sáquenle el mayor provecho económico posible a la venta”.
La llamada “venta del año” llegó ya a su recta final y en las oficinas del Secretario Carstens se van a enfrentar a varios dilemas.
El primero es el riesgo de un empantanamiento, en caso de que pueda prosperar algún recurso legal por parte del grupo de accionistas que encabeza Gastón Azcárraga, que fue excluido del proceso por la Comisión Federal de Competencia Económica.
Algunos piensan que no hay posibilidad de que se vaya más allá de la demanda de reconsideración en la Comisión Federal de Competencia (CFC) porque la propia oferta que hicieron a los accionistas de Aeroméxico decÃa expresamente que estaba sujeta a la autorización de la CFC. Pero, como en el sistema legal mexicano casi todo es posible, no descarte que algo ocurra y alguna autoridad judicial pueda detener la venta.
El segundo problema que tiene Carstens es la manera de calificar la nueva propuesta que hicieron los 14 inversionistas y Banamex, representados por José Luis Barraza.
El grupo de Banamex ofreció el viernes pasado un “warrant”, una opción, equiparable al 10 por ciento del incremento del valor de la empresa entre su fecha de adquisición y su fecha de nueva colocación en Bolsa, en un plazo no mayor a tres años.
Ayer se dio a conocer que, de acuerdo con la valuación hecha por N.M. Rothschild & Sons, el “warrant” puede llegar a valer entre 43 y 52 millones de dólares.
El problema con la propuesta de Banamex es que aunque eventualmente lo que pagarÃan a los accionistas es una cantidad mayor a la ofrecida por los Saba, no hay una forma precisa de saberlo, pues las valuaciones requieren ciertos parámetros y supuestos que pueden cambiar según la valuación.
De cualquier forma, los Saba volvieron a subir su oferta 5 millones de dólares más, para llegar a 170 millones de dólares.
Si la Junta de Gobierno del IPAB evalúa estrictamente conforme a los criterios del artÃculo 61, va a encontrar que los Saba le pagan 1.85 pesos por cada una de las acciones que posee, mientras que los de Banamex le ofrecen 1.7569 pesos y un extra cuyo valor no puede conocer con exactitud, aunque eventualmente es una cantidad mayor que Rothschild estima que podrÃa ser de al menos 2.2190 por acción.
No deja de llamar la atención la propuesta de Banamex. Insisto en que es probable que a la larga su oferta sea superior, pero no hay forma de garantizarlo ni saber en cuánto con exactitud, salvo estimaciones que van a ser sujetas a controversia.
Si los inversionistas conocen el mandato del artÃculo 61 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario, extraña el hecho de que no hayan formulado una oferta en términos de un valor determinado.
Pese a todo, nadie puede saber todavÃa cuál será el desenlace de esta novela y le aseguro que aún esperan algunos capÃtulos interesantes.