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SINTESIS DE PRENSA
JUEVES 29 DE NOVIEMBRE DE 2007
REFORMA ELECTORAL
Regalan ‘vida’ a la chiquillada
Les proponen ‘cláusula de la vida eterna’ si logran 1% de votos. Partidos pequeños, empero, rechazan competir solos en elecciones federales
Claudia Guerrero, Claudia Salazar y Armando Estrop
REFORMA
(29 noviembre 2007).- El PAN, el PRI y el PRD en el Congreso ofrecieron a los denominados partidos emergentes garantizarles su registro en el nuevo Cofipe, a cambio de que, cuando participen en una coalición, obtengan por sà solos, en la boleta, al menos uno por ciento de la votación nacional.
Sin embargo, temerosos de no alcanzar uno por ciento de votos para mantener su registro, la propuesta fue rechazada por los representantes del PVEM, Panal, Convergencia, PT y Alternativa, quienes realizaron una contrapropuesta para que la reforma deje abierta la posibilidad de que los emblemas vayan juntos en la boleta, y también se permita negociar los porcentajes, como sucedió en 2006.
El debate sobre el nuevo esquema de coaliciones tiene estancadas las reformas al Cofipe.
Los tres partidos mayoritarios pretenden que la chiquillada consiga un mÃnimo de votos para que, si va en coalición con ellos, los primeros puedan comprometerse a transferirle el restante uno por ciento y evitar su desaparición.
“Cuando dos o más partidos se coaliguen en forma total, el convenio de coalición podrá establecer que, en el caso de que uno o varios de ellos no obtengan el porcentaje mÃnimo para conservar registro (2 por ciento) y participar en la asignación de diputados por el principio de representación proporcional (…)
“Pero hayan obtenido al menos uno por ciento de la votación nacional emitida para diputados federales por el principio de mayorÃa relativa, el o los partidos integrantes de la coalición que hayan cumplido con ese requisito podrán transferir de su votación el porcentaje necesario para que cada uno de aquellos acredite 2 por ciento de dicha votación, debiendo especificarse en el convenio las circunscripciones plurinominales en que se aplicará la transferencia respectiva”, se indica en el proyecto de redacción en lo que se conoce como “cláusula de la vida eterna”.
Minipartidos rechazan la “cláusula de vida eterna� que ofrecen los grandes
Presentan contrapropuesta y amagan con acudir a la Suprema Corte
PAN, PRI y PRD ponen como condición que obtengan por sà solos uno por ciento de la votación para mantener el registro; la presentarán a sus fracciones parlamentarias
Andrea Becerril, VÃctor Ballinas, Roberto Garduño y Enrique Méndez
LA JORNADA
Con el propósito de zanjar diferencias con los cinco partidos pequeños, PAN, PRI y PRD plantearon formalmente la inclusión en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) de la llamada “cláusula de vida eterna�, que permitirá a las fuerzas emergentes mantener el registro aun cuando no obtengan el dos por ciento de la votación nacional, con la condición de que logren por sà mismos uno por ciento de sufragios.
La propuesta fue rechazada por los representantes de PT, Convergencia, PVEM, Nueva Alianza y Alternativa, conocidos como el G-5, durante una comida con el diputado panista Diódoro Carrasco y los senadores Pedro JoaquÃn Coldwell, del PRI, y Arturo Núñez, del PRD.
Los partidos pequeños llevaron a la mesa de negociación una contrapropuesta, que consiste en que puedan optar por la actual ley electoral, que les permite ir en coalición con un mismo emblema y con el porcentaje de votación acordado previamente, en lugar de que se contabilicen sus propios sufragios.
La negociación continuará hoy. La subcomisión redactora que preside el senador Pedro JoaquÃn Coldwell se declaró ayer en sesión permanente, en espera de los acuerdos polÃticos que adopten los grupos parlamentarios de PAN, PRI y PRD.
En entrevista, después de la reunión en el hotel MarquÃs, el senador del PT, Alejandro González Yáñez, advirtió que si no se acepta la contrapropuesta del G-5, votarán en contra del nuevo Cofipe, no avalarán el nombramiento de los tres consejeros del Instituto Federal Electoral (IFE) y acudirán a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, porque se trata de una reforma que va contra la pluralidad, al impedir que los partidos puedan aliarse con otros.
Amaga la chiquillada con recurrir a la Corte
Atoradas, las negociaciones por reparto de tiempo-aire y coaliciones
Los emergentes advirtieron que si no se acepta su propuesta no acompañarán la aprobación del Cofipe, ni la elección de los consejeros.
MILENIO
Sin acuerdo concluyeron ayer las negociaciones para desatorar la reforma electoral, una vez que los partidos emergentes rechazaron la propuesta de PRI, PAN y PRD en materia de coaliciones, y advirtieron que de no ser revisada su contrapropuesta, recurrirán a la Suprema Corte y no participarán en la elección de los consejeros del IFE ni en la aprobación del Cofipe.
Tampoco hubo acuerdo respecto a la distribución de tiempos en horario AAA de radio y televisión, donde la chiquillada pretende difundir sus spots y en lo que no están de acuerdo los partidos mayoritarios, toda vez que por cada hora de programación sólo estarán disponibles 12 minutos para propaganda polÃtica.
Los partidos intentaron anoche llegar a acuerdos, con el propósito de que este viernes se convoque a sesión y se presente la iniciativa en el Senado.
Pactaron ya el lineazo a noticiarios
Hoy entregan el nuevo Cofipe; la ONU exige se respete la libertad de expresión
El retiro de la concesión, máximo castigo al propietario de Radio o TV que desobedezca al IFE; la Segob será la instancia encargada de aplicarlo.
MILENIO
Hoy, durante la reunión de la Comisión Ejecutiva de Negociación y Construcción de Acuerdos (CENCA), que sesionará por la tarde en San Lázaro, se presentará el documento planchado por PRI, PAN y PRD con las reformas al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe).
Mañana incluso sesionará el Senado para presentar la iniciativa, que deberá dictaminar la Comisión de Gobernación. Una vez aprobada se enviará a la Cámara de Diputados.
El proyecto, que ha llevado a los legisladores casi un mes de discusión, contiene puntos polémicos, como el relativo a que el IFE fije los lineamientos en la cobertura informativa de las campañas o la suspensión de una señal a los concesionarios que transgredan la nueva norma.
Entre tanto, senadores y diputados determinaron dejar en manos del Ejecutivo, por conducto de la SecretarÃa de Gobernación, la posible revocación de la concesión a los medios que reincidan hasta cinco veces en violaciones al Cofipe.
Negociaron partidos en lo oscurito para conseguir el control del IFE
Buscan limitar la autonomÃa del instituto, señala el Comité Conciudadano
La opacidad propicia que sólo algunas personas y grupos intervengan en el proceso, dice
Preocupa la pretensión de modificar el funcionamiento colegiado del Consejo General
Alma E. Muñoz
LA JORNADA
El Comité Conciudadano para la Reforma Electoral –integrado por académicos como John Ackerman y representantes de organizaciones civiles, como Clara Jusidman, Miguel Concha Malo y Elio Villaseñor– advirtió que los partidos polÃticos que encabezan las modificaciones a las leyes secundarias en la materia, especialmente al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), trabajan sin transparencia, buscan controlar a la autoridad electoral y limitar su autonomÃa.
Dicha “opacidad propicia que solamente algunas personas y grupos de interés con acceso a los congresos y representantes de los partidos polÃticos, que realmente están diseñando la reforma, intervengan en el proceso de cambios legales y en la selección de los nuevos integrantes del Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) para promover sus intereses personales y de grupoâ€?, sostuvo el comité en un documento.
Indicó que las reuniones de la Comisión Ejecutiva de Negociación y Construcción de Acuerdos “se llevan a cabo con documentos que se han hecho del conocimiento de sus integrantes con muy poca anticipación, y sobre los cuales se formulan observaciones por escrito, sin discutir ni ventilar los argumentos de cada una de las fuerzas polÃticasâ€?, cuando en esta reforma, señaló, deberÃan participar todos los grupos parlamentarios y la ciudadanÃa.
De lo poco que se conoce sobre las propuestas de reforma a las leyes secundarias, el Comité Conciudadano encontró “preocupante la pretensión de modificar el funcionamiento colegiado y democrático del Consejo General del IFE, asà como el intento de que los partidos polÃticos tengan mayor intervención en la vida y decisiones del mismoâ€?.
Ugalde dice adiós: la reforma puede devenir partidocracia
PRD, PT y PVEM le echan en cara sus responsabilidades por la elección de 2006
Actuó de manera facciosa para beneficiar a un candidato y a un partido, le dijo Horacio Duarte
El presidente del IFE reivindica el papel ciudadano en la democracia; pide claridad a institutos
Alonso Urrutia
LA JORN ADA
Puntual, llegó a su última cita para presidir la sesión del Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE). Con la certeza de que su suerte está echada, Luis Carlos Ugalde pronunció su discurso final alertando contra los riesgos de una reforma que implique avanzar hacia la partidocracia. Reivindicó el papel ciudadano en la democracia, que debe estar por encima del interés de los medios de comunicación, de los particulares y, sobre todo, de los partidos polÃticos, de ésos que lo derrocaron del cargo.
Con su inminente reincorporación a la academia, no ahorró crÃticas: “los partidos y los legisladores tienen un mandato del interés ciudadano. Son mandatarios, no titulares ni propietarios del futuro de la democracia. Es necesario que los partidos y el Congreso respondan a las demandas ciudadanasâ€?. Clamó porque los partidos rindan cuentas a la sociedad y consideró que sin independencia del IFE se corre el riesgo de romper el equilibrio entre ciudadanos y partidos.
Ni en su sesión postrera como consejero presidente, PRD, PT y PVEM le dieron tregua por sus responsabilidades en 2006. Apenas concluido su mensaje polÃtico, reivindicador del papel del IFE en la elección, el representante perredista, Horacio Duarte, le recordó los motivos de su despedida: “se le olvidó, ciudadano Luis Carlos Ugalde, por qué se va ustedâ€?.
Fue el preámbulo de la descripción de errores en los comicios presidenciales: permitir la guerra sucia; falta de equidad en la contienda; apertura ilegal de paquetes después del 2 de julio; monitoreo de promocionales mal hecho, “y usted, Luis Carlos Ugalde, tiene una responsabilidad muy clara y contundente, por eso se va y se renueva el consejo, porque nunca entendieron, como lo dice ahora en su discurso, que estaban al servicio del ciudadano, siempre entendieron que estaban al servicio de una causa, de un contendiente en el proceso electoral�.
Las reformas pueden provocar un retroceso electoral, advierte AMLO
Carece de relevancia que se vayan Ugalde y dos integrantes del Consejo, sostiene
Se quedan tres de los que actuaron al servicio del PAN y del régimen, afirma
Cuestiona la integración del tribunal en la materia y la eliminación de coaliciones
Alma E. Muñoz
LA JORNADA
Andrés Manuel López Obrador se mostró escéptico ante la reforma electoral. No creo que se avance mucho ni en la integración del Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE), aseguró ayer en entrevista radiofónica. Indicó que para él no resultan relevantes los cambios de Luis Carlos Ugalde y otros dos consejeros. “Primero, porque tres –de los que actuaron al servicio del PAN y del régimen en las elecciones de 2006, dijo– se quedan, y a lo mejor deberÃan estar en la cárcel junto con muchos otros, empezando con (Felipe) Calderón, que es un ladrónâ€?.
Segundo, porque las negociaciones al respecto y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación seguirán al servicio de PRI y PAN. “La (instancia) que va a sancionar en definitiva está integrada por “gente con el mismo corte, no hay ciudadanos o abogados que tengan la arrogancia de sentirse libres, (sino) gente hecha para el régimen, para el sistema de los que están acostumbrados al ‘sà señor’�. Asà que, agregó, “no le veo mucho a la reforma electoral. Inclusive veo cosas en las que puede retroceder; se puede dar marcha atrás a lo que se ha logrado. Por ejemplo, lo que tiene que ver con las coaliciones.
“Nosotros, desde que se fundó el PRD, venimos hablando de coaliciones y de candidaturas comunes, y siempre luchando porque no quieren, los que han estado en el poder, que se den�. Recordó que la elección de 1988 se dio a partir de las segundas y lo primero que hicieron fue echarlas para atrás. Luego permiten las coaliciones y también “las quieren echar atrás�.
GOBIERNO LEGITIMO
Llaman a organizar resistencia civil en defensa de Pemex a partir de diciembre
El “gobierno legÃtimoâ€? no permitirá que se privatice la industria: Sheinbaum
Alma E. Muñoz
LA JORNADA
Claudia Sheinbaum, secretaria del patrimonio nacional del “gobierno legÃtimo de Méxicoâ€?, informó que del 10 al 14 de diciembre próximo se llamará a participar en un movimiento nacional en defensa del petróleo, en el cual intervendrán organizaciones sociales y sindicatos, con el propósito de planear las acciones de resistencia civil pacÃfica a que convocó Andrés Manuel López Obrador el pasado 18 de noviembre.
Informó que la intención es formar un “enorme ejército para esta lucha, en la que no daremos un paso atrás�, porque los hidrocarburos, explicó, son esenciales para el desarrollo de México y “con el petróleo no se van a meter, pase lo que pase�.
Advirtió que estarán listos para realizar “cualquier actividadâ€?, a partir del 10 de diciembre, porque “tenemos información de que los senadores de la Comisión de EnergÃa se reunirán para empezar a trabajar sobre las modificaciones a leyes secundarias que permitan la privatización de Petróleos Mexicanos (Pemex).
“Sabemos que Felipe Calderón, desde que era candidato y una vez que tomó posesión, junto con diputados de PRI y PAN, hicieron un acuerdo para modificar leyes secundarias que involucren a la iniciativa privada en el sector, y esto puede ocurrir en diciembre, es decir, nos pueden dar un albazo antes de que concluya el actual periodo legislativo o en el siguiente�, alertó.
POLITICA
Muñoz Ledo: Aguilar y Castañeda, aventureros
El polÃtico Porfirio Muñoz Ledo dijo que “es una mentiraâ€? que haya pedido trabajo a Vicente Fox cuando era presidente de la República
Ulises Zamarroni
El Universal
GUADALAJARA, Jal.— Tajante como si contestara una ofensa, el ex embajador Porfirio Muñoz Ledo aseguró que no le pidió trabajo a Vicente Fox, y calificó al ex vocero presidencial Rubén Aguilar y al ex canciller Jorge G. Castañeda de “aventureros de la polÃticaâ€?.
—¿Usted le pidió chamba a Vicente Fox? —se le preguntó ayer en entrevista, luego de que concluyó una conferencia en el marco de la 21 Feria Internacional del Libro (FIL) que se realiza en esta ciudad.
—Jamás, eso es una mentira —respondió en seco a EL UNIVERSAL, sobre los señalamientos escritos en el libro La diferencia: radiografÃa de un sexenio, escrito en coautorÃa por Rubén Aguilar y Jorge G. Castañeda, que habla de la toma de decisiones en la administración de Vicente Fox.
Reconoció que no habÃa comprado la publicación, pero advirtió que lo escrito es falso.
“Lo importante del libro no es lo referente a mÃ, es que todo es un conjunto de mentiras.â€?
A manera de aclaración sobre su intervención en la administración foxista, Muñoz Ledo aseveró que a él le ofrecieron trabajo como secretario de Estado, y que él no aceptó.
POLITICA ECONOMICA
Posible, expansión económica de 5.0% en 2012, dice Carstens
* ConfÃa en la creación de, al menos, 800 mil empleos anuales.
* Hay potencial para reducir un tercio la pobreza extrema.
* Competitividad e inversión pública y privada, clave.
Eduardo Ortega
EL FINANCIERO
El secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, afirmó que existen “bases importantes” para que nuestro paÃs pueda registrar un crecimiento económico continuo de 5 por ciento en 2012, crear cuando menos 800 mil empleos al año de manera sostenida y reducir en un tercio la pobreza extrema.
“Tenemos todo lo necesario para mejorar las condiciones del paÃs y construir un futuro más próspero y con mayores oportunidades para todos, redundando en un mayor crecimiento económico sostenido, una mayor creación de empleos y un significativo abatimiento de la pobreza”, aseguró durante la presentación del Programa Sectorial Económico 2007-2012.
Para ello, el funcionario sostuvo que los dos ejes rectores que llevarán al paÃs a registrar un crecimiento económico más acelerado son el incremento de la competitividad de la economÃa y la promoción de mayor inversión privada y pública.
No obstante, aseveró que para que haya mayores rangos de competitividad e inversión, es necesario contar con competencia efectiva en todos los sectores, mejor regulación en economÃa, asà como una infraestructura suficiente y de calidad.
Además, añadió, se requerirá un mayor fortalecimiento del mercado interno y condiciones favorables para el desarrollo de las empresas con particular énfasis en sectores estratégicos como las micro, pequeñas y medianas empresas, las telecomunicaciones, la construcción y la vivienda, el sector rural, el turismo y el sector energético.
Aseguró que los programas sectoriales de las dependencias que conforman el gabinete económico (Hacienda, EconomÃa, Comunicaciones y Transportes, Trabajo, EnergÃa, Agricultura y Turismo), serán los cimientos que permitirán alcanzar las metas mencionadas y que están contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
El responsable de las finanzas públicas del paÃs agregó que además de mayor competitividad y más inversión, un tercer eje primordial será propiciar el desarrollo de mayores capacidades de las personas, en particular mediante una mejor educación y servicios de salud.
Programas sectoriales prevén crecimiento de 5% para 2012
Dependerán resultados de los recursos privados y públicos disponibles, advierte Carstens
“Cuando menos� se generarán 800 mil empleos anuales en forma sostenida
Reducir en un tercio la pobreza extrema y una infraestructura de más calidad, entre las estrategias del gabinete
Miriam Posada GarcÃa
LA JORNADA
La pobreza y las grandes necesidades del paÃs no permiten mayor demora, por lo que el gobierno federal debe tomar decisiones y actuar, aseguró el presidente Felipe Calderón al presentar los programas sectoriales del gabinete económico.
Entre las estrategias se plantea conseguir un crecimiento económico sostenido de 5 por ciento al finalizar el sexenio, disminuir en un tercio el número de mexicanos que viven en la miseria, e incrementar 17 por ciento el ingreso de los hogares rurales.
Ante representantes de diversos sectores, Calderón Hinojosa dio a conocer las diez grandes lÃneas de acción sobre las que giran los programas sectoriales del gabinete de economÃa, competitividad e infraestructura para atraer más inversión y mejorar la competitividad del paÃs.
El secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, señaló que esta administración aspira a tener un crecimiento económico continuo de 5 por ciento, generar “cuando menosâ€? 800 mil empleos anuales en forma sostenida, reducir en un tercio la proporción de mexicanos que vive en pobreza extrema y tener una de las infraestructuras más competitivas de la región.
Señaló que el gasto programable aprobado para 2008 es 10.5 por ciento superior al de 2007, y puntualizó que el gasto en desarrollo social tuvo un incremento de 8.8 por ciento, “el mayor monto en la historia del paÃs para el combate a la pobreza y el desarrollo de capacidadesâ€?.
“Los resultados de los programas sectoriales dependerán de forma importante de los recursos privados y públicos disponibles, pero también de las acciones administrativas, ejecutivas y regulatorias que realice cada dependencia, asà como de las modificaciones legales que lleven a cabo el Congreso y el gobierno federal�, resaltó Carstens.
Debe ser obligatoria la prueba del sida, afirma Córdova Villalobos
En ciertos casos debe aplicarse a fin de garantizar el derecho a la salud, dice el titular de la Ssa
Trabajadores sexuales y personas que van a contraer matrimonio, quienes habrán de someterse al examen, considera
La medida tendrá que atender la protección sanitaria y al mismo tiempo las garantÃas individuales, señala
El funcionario se compromete a promover el uso del condón
Ã?ngeles Cruz MartÃnez (Enviada)
LA JORNADA
León, Gto., 28 de noviembre. En algunos casos, las pruebas de detección del VIH/sida deberÃan ser obligatorias para garantizar el derecho a la salud, principalmente de las mujeres, entre quienes se registra un aumento constante en el número de casos de la enfermedad, afirmó el titular de la SecretarÃa de Salud (Ssa), José Angel Córdova Villalobos.
Luego de inaugurar el décimo Congreso Nacional sobre VIH/sida y otras Infecciones de Transmisión Sexual, el funcionario señaló que en ese supuesto entrarÃan las personas que van a contraer matrimonio civil y las y los trabajadores sexuales, aunque reconoció que se trata de un tema muy complejo, por lo que deberÃa abordarse en el Congreso de la Unión, a través de una iniciativa legal que garantice la protección de la salud, y al mismo tiempo, los derechos humanos.
Antes, sin embargo, en la ceremonia ante cientos de activistas y personas que viven con el virus, afirmó que ningún estigma o discriminación se aceptará en México, y se comprometió a fortalecer el combate de la epidemia y a promover el uso del condón y la participación social en el ejercicio responsable de su sexualidad.
Resaltó que una vez logrado el acceso universal y gratuito a los medicamentos antirretrovirales “no daremos ni un paso atrás�. Con esta frase se ganó el aplauso del auditorio.
PANORAMA INTERNACIONAL
Antes de fin de año las FARC iban a entregar a un grupo de rehenes: Chávez
Afirma que no tendrá relación con el gobierno de Colombia mientras esté Uribe
En Washington “se encendieron las alarmas� ante lo avanzado en la negociación, dice
Con Francia seguiremos trabajando, asegura el comisionado para la paz colombiano
Afp, Dpa y Reuters
Caracas, 28 de noviembre. El presidente de Venezuela, Hugo Chávez, declaró hoy que mientras su par Ã?lvaro Uribe gobierne “no tendré ningún tipo de relación ni con él ni con el gobierno de Colombiaâ€?, y tras asegurar que tenÃa garantÃas de que para antes de fin de año la guerrilla de la vecina nación le iba a entregar a un primer grupo de secuestrados, sugirió que Estados Unidos habrÃa ordenado terminar su misión mediadora para un canje humanitario con el grupo armado colombiano.
Chávez, que desde agosto buscaba el intercambio de unos 50 rehenes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) por unos 500 rebeldes presos, acusó a Uribe de “mentir descaradamente�, de “irrespetar a otros presidentes�, y lamentó su marginación “cuando estábamos a punto de lograr una primera solución�.
El mandatario venezolano, que durante las últimas semanas ha iniciado una campaña con la frase “Venezuela se respetaâ€?, reveló que el lÃder de las FARC, Manuel Marulanda, “me iba a entregar un primer grupo (de secuestrados) antes de fin de añoâ€?.
Chávez se lamentó con “dolor� por los familiares de los cautivos, pero no quedó claro por el momento el alcance de esta nueva declaración, luego que el martes llamó a consultas a su embajador en Bogotá.
OPINION
Plaza Pública / Partidos menores
De suprimirse las coaliciones, organizaciones como las que amagan con emprender una acción de inconstitucionalidad (para la cual carecen del quórum requerido) incrementarán sus dificultades para subsistir, pero no están condenados a la extinción
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
(29 noviembre 2007).- La carrera de los grupos legislativos hacia un nuevo código electoral se frenó esta semana al haberse roto los consensos que presidieron la reforma constitucional y aflorar los intereses de las partes, eventualmente afectadas por las nuevas disposiciones. Me abstengo de entrar en el juego, entre banal y perverso, de especular sobre el contenido de la legislación secundaria en materia de medios de comunicación, porque está en curso (es decir, no hay una posición definitiva al respecto) y porque uno de los aspectos de la discusión, los lineamientos a los medios de información (que si se sugieren o sólo se presentan), revela oportunismo o ignorancia. Tales lineamientos han sido parte de los procesos electorales desde 1994, entonces sólo como expresión de voluntad polÃtica y más tarde dotados de fuerza legal, y nunca generaron el pavor que se dice experimentan ahora los defensores de la libertad de expresión, entre otros motivos porque entonces no les importaba el asunto (como tampoco ahora, sólo que su estrategia los hace ostentarse como si en efecto fueran adalides de libertades).
En febrero de 1994 la Comisión de Radiodifusión del Instituto Federal Electoral emitió los primeros lineamientos a ese propósito, destinados a lograr valores socialmente aceptados en ese terreno, como veracidad, objetividad, equilibrio, pluralidad y equidad, formulados en términos tan generales que nadie temió consecuencias nocivas de su enunciado. En junio de ese mismo año, un Consejo General del IFE configurado a la luz de las apresuradas reformas de medio año exhortó a los medios a cumplir su función social conforme a esos lineamientos. El resultado del exhorto fue expuesto por el secretario de Gobernación Jorge Carpizo al rendir su informe al Colegio Electoral de la Cámara de Diputados en octubre siguiente: “dejo constancia de la voluntad y decisión de la Cámara Nacional de Radio y Televisión, la cual siempre apoyó las nuevas modalidades que el IFE y un servidor le solicitamos” para conciliar valores necesarios: “privilegiando los derechos de la sociedad y protegiendo el interés de las organizaciones polÃticas, sin poner en entredicho las garantÃas legales que protegen a los propietarios o concesionarios de los medios”.
Prefiero, en consecuencia, detenerme en un tema sobre el que es posible reflexionar porque la propuesta respectiva es firme y en torno de ella se separaron los intereses de los partidos que han impulsado la reforma, PAN, PRD y PRI, y los que la padecerán en este punto, Verde, Convergencia, PT, Alternativa y Nueva Alianza. Se trata de sustituir el sistema de coaliciones por el de candidaturas comunes, uno de cuyos efectos es revelar la verdadera dimensión de los partidos de menor inserción social que han obtenido beneficios de su unión con organizaciones mayores, pues se cuentan por separado los votos emitidos por cada uno de los postulantes.
Desde 1946 hasta 1979, el sistema de partidos era cerrado y abierto sólo a la simulación. ExistÃan de verdad el PRI y el PAN, y figuraban en las boletas electorales los emblemas de otros partidos creados desde el gobierno o estimulados desde allà para fingir que habÃa elecciones competidas. Las enmiendas constitucionales de 1977, la reforma polÃtica por excelencia, dio cabida a nuevas agrupaciones y cobijo a las que simplemente simulaban. La puerta de ingreso fue el registro condicionado al resultado de las elecciones. Se combinaba de ese modo un acto de voluntad del poder con la expresión de los votantes, pues se permitÃa contender a formaciones nuevas que requerÃan alcanzar un breve porcentaje de los sufragios depositados en las urnas. De no llegar a esa cota, actualmente fijada en 2 por ciento, los partidos perderÃan su derecho esencial a presentar candidaturas y a obtener financiamiento público.
Han entrado y salido de la competencia electoral los partidos Popular Socialista, Auténtico de la Revolución Mexicana, Cardenista, Demócrata Mexicano, Social Demócrata, Democracia Social, del Centro, México Posible, Fuerza Ciudadana, Alianza Social, de la Sociedad Nacionalista. El PRD es causahabiente del registro que alcanzaron y mantuvieron en sus momentos el Partido Comunista, el Socialista Unificado de México y el Mexicano Socialista (al que se fundió el Mexicano de los Trabajadores). Se han mantenido los que encontraron en las coaliciones la vÃa para su preservación: el Verde, Convergencia y el PT. Finalmente, tienen también representación parlamentaria Alternativa Socialdemócrata y Nueva Alianza que obligados a actuar solos en el proceso del año pasado mostraron la fuerza requerida para permanecer.
No necesariamente la supresión de las coaliciones significa la pena de muerte para los partidos de menor tamaño. Todos los que ahora se oponen a sustituir esa figura por la de candidaturas comunes se han probado capaces de alcanzar el porcentaje requerido por sà solos. Cual más, cual menos, tienen presencia significativa en algunas regiones o en ciertos segmentos de la sociedad, donde cosechan sus votos. Las coaliciones ofrecen a esos partidos comodidad pero no depende de ellas su existencia. Claro que es preferible negociar con los partidos nodrizas el número de votos que se les asignan al coaligarse y el número de curules a repartir, que ganar sobre el terreno, mediante la persuasión a los votantes, la representación real que los mantenga en la escena electoral, acaso con una dimensión menor de la que obtienen en sus tratos con los mayores.
Diodoro Carrasco
Las adecuaciones al Cofipe
MILENIO
En los últimos dÃas hemos participado en un gran debate mediático sobre las adecuaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales o Cofipe. Tengo para mà que las crÃticas, incluso las infundadas o notoriamente exageradas, además de saludables, tienen un valor práctico, pues nos permiten a los legisladores fijar la atención en aquello que más preocupa a la opinión pública y a los cÃrculos informados.
Ello es parte sustancial de la retroalimentación del proceso en el cual estamos inmersos los legisladores para cumplir con el mandato constitucional de elaborar y aprobar estas modificaciones (y elegir además a tres miembros de Consejo General del IFE, incluido su presidente), durante los treinta dÃas naturales establecidos en los artÃculos transitorios a partir de la publicación de la reforma constitucional en el Diario Oficial de la Federación (13/11/07)
Los borradores de trabajo han circulado profusamente y se les ha querido ver como versiones acabadas cuando, como su nombre lo indica, son simplemente materiales de trabajo para ir fijando consensos y disensos. De cualquier modo, el debate, tanto el legislativo como el que se da en los medios, ha servido para ir centrando los temas candentes en dos grandes conjuntos: la opinión en torno a los “lineamientosâ€? que el IFE darÃa a los noticiarios en vÃsperas del proceso electoral (en cuyo centro se encuentra el debate sobre los peligros que amenazan real o supuestamente la libertad de expresión) y la autonomÃa del IFE y, en segundo lugar, el debate al interior de las fracciones parlamentarias en torno al tema de las coaliciones y al acceso equitativo a medios.
En lo que hace a la libertad de expresión, ésta se mantiene incólume, el consenso es que se ratifican las garantÃas a la misma con las limitaciones propias del texto constitucional. Sólo se prohÃbe la compra de propaganda polÃtica tanto por los partidos como por los particulares en los medios electrónicos. No cambia, por otra parte, la redacción del Cofipe en el apartado donde se establece el encuentro entre los consejeros del IFE y los concesionarios para acordar la orientación editorial en épocas electorales. Se mantiene el verbo “sugerirâ€? en vez de “presentarâ€? los lineamientos.
En cuanto al régimen de sanciones, el extremo de la “pantalla negraâ€? o suspensión de transmisiones se decide sólo por las autoridades competentes y a petición del Consejo General del IFE y únicamente en el caso de violaciones graves y sistemáticas a la ley (en cuyo caso la suspensión irÃa de una a 36 horas).
En lo que se refiere a la ContralorÃa del IFE, donde también se han dicho cosas muy desproporcionadas, hay que ratificarlo: en ninguna parte se le dan a la contralorÃa facultades o atribuciones para intervenir en el proceso electoral. Cualquier sanción que la contralorÃa quiera imponer a un funcionario del IFE deberá someterla a la consideración del Consejo General.
Por otra parte, los miembros del Consejo General del IFE están protegidos por el tÃtulo IV de la Constitución que se refiere a las responsabilidades de los servidores públicos, por lo que sólo la Cámara de Diputados puede destituirlos mediante el procedimiento de juicio polÃtico, si se prueban las eventuales acusaciones. La autonomÃa del Consejo General del IFE no está a discusión.
Otras reformas consensuadas, y que seguramente se presentarán el viernes 30 a más tardar, son las relativas al acceso a medios de los partidos cuando las campañas locales empalman con las federales, en cuyo caso 18 minutos del tiempo corresponde a las locales y el resto (de un total de 41 minutos) a las federales. Está, asimismo, aprobada la reforma que abona a la equidad de género en las listas plurinominales de los partidos, pues garantiza que al menos 40% de las candidaturas corresponda a mujeres, dos de cada cinco.
El otro gran paquete tiene que ver con una intensa discusión entre las fracciones parlamentarias de los partidos en torno a puntos complicados como coaliciones, donde se propone flexibilizarlas y que en la boleta electoral cada partido aparezca con su emblema. Sobre este asunto aún no hay acuerdo.
Otro punto conflictivo, el acceso a medios en horario “triple A�, está garantizado para todos los partidos con registro bajo la fórmula: 30 % común, 70 % proporcional.
La buena noticia es que las sombras se están disipando, el fantasmón de la “dictadura de la partidocracia� se diluye y el trabajo legislativo avanza, y es muy probable que mañana viernes se presente la iniciativa en la Cámara de origen para luego convocar a conferencia de las Comisiones de Gobernación de ambas cámaras y elaborar el respectivo dictamen, espacio para terminar de resolver discrepancias y construir el “mayor consenso posible�.
Agenda Ciudadana / ¿Reconciliación?
En los propios términos de Calderón, la reconciliación implica pagar un precio proporcional al grado de desencuentro
Lorenzo Meyer
REFORMA
Buenos deseos
Aprovechando un aniversario más de la Revolución Mexicana y con la mirada puesta en la problemática celebración de su centenario en el 2010, Felipe Calderón formuló un llamado para que los festejos en puerta sirvan de espacio para “la reconciliación” y la “fraternidad”. Se entiende que la reconciliación sea un deseo en “Los Pinos”, pero hoy por hoy no son muchas las posibilidades de que se convierta en realidad esa aspiración que se acaricia en las alturas del poder tanto polÃtico como económico.
Definición
En su discurso, Calderón echó mano de la definición poética de la Revolución Mexicana que Octavio Paz hizo en El laberinto de la soledad: la revolución fue la violencia a través de la cual el mexicano quiso reconciliarse con su historia y origen. Vista con un poco de cuidado, la visión de Paz no fue la mejor fuente para montar una defensa de los intereses que representa Felipe Calderón y su gobierno y, en cambio, sà para quienes los cuestionan.
Si lo ocurrido en México entre 1910 y 1940 fue un intento de reconciliación nacional, el afán tuvo un gran costo: la destrucción violenta de un orden establecido. Suponiendo que efectivamente lo vivido en esos intensos años culminó en una relativa restauración de la compatibilidad entre los diversos elementos de la sociedad -pues tal es lo que implica el concepto-, eso ocurrió sólo después de la derrota y destrucción de una clase social que en sà misma resumÃa la injusticia social de toda una época: la de los terratenientes.
Es más, la supuesta recuperación de una cierta congruencia y entendimiento entre regiones, grupos y clases en el México de la revolución triunfante también requirió de un nuevo arreglo en la relación con el mundo externo, arreglo lleno de choques y peligros con Estados Unidos pero indispensable para aumentar los espacios de soberanÃa nacional y de autoconfianza.
El antagonismo
El proponer 2010 como el momento de la reconciliación implica reconocer que la realidad polÃtica nacional actual es una de no conciliación, de antagonismo. Los datos avalan esa caracterización: parte de la ciudadanÃa está descontenta en extremo con la forma como se llevó a cabo la renovación de los poderes federales en el 2006. Y esa inconformidad tiene como base otra mayor con la falta de eficacia del arreglo institucional y con los contenidos del ejercicio del poder.
En el 2000, y como consecuencia del desempeño relativamente bueno y novedoso del mecanismo electoral y de su resultado final -la derrota pacÃfica del régimen autoritario de la posrevolución mexicana-, se inició lo que podrÃa verse como el principio de una armonización entre la recién nacida ciudadanÃa mexicana y su entorno institucional. Pareció que México se estaba poniendo a tono con el resto del mundo en materia de congruencia entre la letra y el espÃritu de la ley. Finalmente se llegaba al banquete de la modernidad polÃtica, si no a tiempo, al menos antes de que concluyera.
Sin embargo, ese espÃritu de armonÃa duró muy poco. La incompetencia, torpeza, falta de altura, miras y, finalmente, mala fe del Presidente y del grupo del que se rodeó para iniciar lo que deberÃa ser la consolidación democrática mexicana, hicieron que a partir de mediados del sexenio de Vicente Fox empezara a nacer la sospecha que los recién llegados al poder no iban a jugar la siguiente sucesión presidencial con las mismas reglas que habÃan permitido su triunfo, que una concepción demasiado estrecha de sus intereses de clase les estaba llevando a planear cómo retirar la escalera por la que ellos -”el gobierno de empresarios, para empresarios”- habÃan subido para evitar que otros -la izquierda- pudieran emplearla con el mismo fin.
El agravio de una parte de la ciudadanÃa se empezó a gestar y a crecer a partir del incumplimiento de los compromisos adquiridos -someter a juicio a los grandes corruptos del pasado, por ejemplo-, del visible empeño del presidente Fox de hacer de su esposa su sucesora y de la relación Presidencia-PAN-PRI-Suprema Corte-medios de información como la gran alianza para impedir, vÃa su desafuero, que el lÃder de la izquierda y puntero en las encuestas llegara a ser candidato presidencial.
Ese agravio se consolidó con la parcialidad e ilegalidad de la intervención presidencial y de los hombres del dinero -el Consejo Coordinador Empresarial- en la campaña presidencial, con la ineficacia consciente del IFE y con la intervención abierta del SNTE para inclinar la balanza a favor del candidato de la derecha, entre otros factores. Finalmente, la negativa a la apertura de los paquetes electorales, a pesar de los millares de inconsistencias reflejadas en las actas y la diferencia mÃnima entre los candidatos de derecha e izquierda, consolidó la sospecha de una elección donde la voluntad de la elite del poder habÃa sustituido a la voluntad ciudadana.
¿Reconciliarse? ¿Cómo?
El discurso de Felipe Calderón del 20 de noviembre en el Monumento a la Revolución expresa el deseo del ganador del 2006 de que la división generada por ese tipo de triunfo quede atrás, pese a que la victoria se logró, según sus propias palabras, “haiga sido como haiga sido”. Pero, siguiendo la propia lógica del discurso del actual ocupante de “Los Pinos”, si la reconciliación del siglo pasado requirió de una revolución, ¿cuál es el precio a pagar por la de inicios del actual?, ¿quién y cómo lo va a pagar?, ¿o es que ahora se espera que la cicatrización de la herida sea gratuita, simple cosa del paso del tiempo?
La vÃa ‘realista’
Una forma que históricamente ha usado el poder para conciliar o, más bien, para crear la apariencia de la conciliación es la cooptación: abrir un espacio secundario a ciertos lÃderes de la oposición para separar a los radicales de los tibios, a los dirigentes de sus bases o para alentarlos a mediatizar las demandas de esas bases. Ejemplos de lo anterior los hay a pasto, ¿quién no recuerda los métodos de Luis EcheverrÃa para cubrir la violencia brutal del 68 y del 71 con el nombramiento de jóvenes a puestos secundarios de poder o el gasto público demagógico y aumentos salariales para las corporaciones sindicales que desembocaron en una crisis económica?
Si los recursos del petróleo no le fallan, el sistema que hoy encabeza Calderón bien puede intentar afianzar sus ya estrechos lazos con los gobernadores priistas y con Elba Esther Gordillo e incluir en su red a esa parte del PRD que ya está muy fatigada de nadar a contracorriente y asà aislar y neutralizar a los que se empeñan en negar la legitimidad de los resultados electorales del 2006.
Esta vÃa también incluye sacrificar como chivos expiatorios a algunas de las partes más débiles y prescindibles de la red de complicidades. Ése pareciera ser, por ejemplo, el caso de los consejeros del IFE, empezando por su presidente. La reforma electoral que elimina a los consejeros originales implica reconocer la existencia de zonas negras en la ley anterior, la que se utilizó para dar el triunfo a Calderón.
La vÃa real
A estas alturas, cuando ya quedó atrás el remedio del “voto por voto”, es difÃcil imaginar cómo se podrÃa lograr la reconciliación para cuando se tenga que celebrar un centenario que implica legitimar a quienes en 1910 intentaron deshacer el nudo gordiano de los intereses creados mediante el tajo de la espada. Los que hoy manejan el poder tendrÃan que echar a andar por un sendero casi imposible para ellos: el que les conducirÃa a hacer una especie de revolución desde arriba.
El precio de la reconciliación auténtica requerirÃa, por ejemplo, del combate real, abierto, a las redes de corrupción dentro del aparato del Estado, empezando por Pemex. Además, una auténtica reforma fiscal capaz de empezar a enmendar la escandalosa desigualdad en la distribución de la riqueza; desmantelar los grandes monopolios que frenan el crecimiento económico; la reforma educativa sin importar el choque con la directiva del SNTE; empezar a rehacer el aparato de justicia. Y puede seguir la lista de esta tarea equivalente a la de Hércules en los establos del rey.
Realidad e ilusión
El inventario anterior es, a la vez, el de los grandes problemas nacionales y, por otra parte, una agenda totalmente ilusoria. Justamente la herida que abrió la elite del poder al manipular el proceso electoral del 2006 de la forma como lo hizo no tenÃa por objetivo transformar a México sino administrar sus contradicciones y fallas, pero nada más.
Asà pues, retornamos al tema del principio: ¿reconciliar?, de acuerdo, pero ¿quién y cómo va a pagar por ese reencuentro con la armonÃa?
José Woldenberg / Amnesia interesada
REFORMA
(29 noviembre 2007).- Y de repente en televisión, radio y algunos diarios se extendió un clamor en defensa de la libertad de expresión. Derecho fundamental sin duda y toque fundador de cualquier régimen que se precie de ser democrático.
¿Qué habÃa pasado? Que dueños y comentaristas descubrieron o fingieron descubrir que en el proyecto de nuevo Cofipe se encontraba una disposición que obligaba a una reunión entre el IFE y la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y Televisión en la cual el primero presentarÃa “unos lineamientos generales” aplicables al seguimiento de las precampañas y campañas electorales por parte de los noticieros. A partir de esa intención se generó una ola de opiniones que vieron en tal disposición un intento por coartar la libertad de expresión y pintaron con los colores más tétricos las supuestas motivaciones de los legisladores.
Dada la desmemoria vale la pena recordar que:
a) Una disposición similar -casi idéntica- está contemplada en el Cofipe desde 1993.
b) Que en 1994, 1997, 2000, 2003 y 2006 se llevaron a cabo reuniones similares entre el IFE y la CIRT en donde el primero entregó “lineamientos” buscando que la cobertura de las campañas electorales se hiciera de manera objetiva, profesional, equilibrada, sin invadir la vida privada de los candidatos, etcétera. Y ello sucedió siempre en un marco de cooperación y comprensión mutua.
c) Que dicha disposición no tiene un carácter coactivo y que si algún noticiero no la cumple no hay sanción alguna. Se trata de sugerencias precisamente porque los legisladores no desearon atentar contra la libertad de expresión.
d) Que se trató de una respuesta a la forma más que desequilibrada en que los noticiarios de radio y sobre todo de televisión cubrÃan las campañas. El antecedente era lo que habÃa ocurrido en 1988 cuando los candidatos de oposición a la Presidencia apenas habÃan sido registrados por los noticiarios de televisión. Pablo Arredondo -investigador de la Universidad de Guadalajara- documentó entonces que los dos principales noticieros de la TV (24 horas y DÃa a dÃa) habÃan repartido su tiempo de la siguiente manera: PRI 83.14 por ciento, “otras noticias electorales” 9.34, partidos de oposición (que eran seis contando al FDN como uno de ellos) 7.51 (Arredondo, Fregoso, Trejo. Asà se calló el sistema. Comunicación y elecciones en 1988, UdeG, 1991, p. 157).
Precisamente para no vulnerar la libertad de expresión es que se diseñó esa fórmula de “llamado” para que los medios colaboraran en el asentamiento de las relaciones democráticas, haciendo una cobertura de las campañas medianamente equitativa. Es más, con posterioridad se introdujeron nuevas disposiciones que garantizando la más amplia libertad de expresión tienden a crear un contexto de exigencia a los medios. AsÃ, se estableció que el IFE realizarÃa un monitoreo del comportamiento de los noticiarios y darÃa periódicamente sus resultados. Se trata de una medición sistemática del tiempo que los noticieros le dan a cada una de las ofertas polÃticas y que cada dos o tres semanas durante la contienda se dan a conocer al público. Esa medición tampoco acarrea sanción alguna, pero exhibe, hace público, el desempeño de los diferentes noticieros de radio y TV.
Además, la ley establece que antes de iniciadas las campañas electorales, los concesionarios de radio y TV deben entregar al IFE un catálogo de sus tiempos disponibles y de sus tarifas, para que los partidos puedan conocerlas. Esa norma -que por supuesto en paÃses de larga tradición democrática aparecerÃa como innecesaria y que seguramente ahora será desterrada dada la prohibición de compra de espacio publicitario durante las campañas- fue necesaria porque los partidos entonces de oposición denunciaban que en diferentes medios ni queriendo comprar espacio para su publicidad se les otorgaba. Es decir, que fue útil para lograr que en diferentes canales de televisión y estaciones de radio no se les cancelara a los partidos opositores la posibilidad de hacer publicidad.
También en búsqueda de la ansiada y necesaria equidad en la contienda se estableció que sólo los partidos podrÃan comprar publicidad electoral. Y por ello quedó prohibido que terceros pudieran irrumpir en ese terreno, lo que como todos sabemos fue vulnerado durante las campañas del año pasado.
Como es fácil observar, esas normas legales fueron diseñadas precisamente para construir condiciones equitativas en la competencia, sin vulnerar la libertad de expresión. ¿O no recordamos que el propio presidente Zedillo reconoció luego de su victoria electoral que la contienda habÃa sido inequitativa? ¿O ya hemos olvidado que por ello la reforma de 1996 puso un énfasis especial en la tarea de edificar condiciones más o menos parejas en la disputa comicial?
De allá venimos y por eso esa normatividad fue necesaria. Quizá el motor principal de los cambios en el comportamiento de los medios no fueron las disposiciones legales, sino los nuevos fenómenos polÃticos (aunque ambas dimensiones se encuentran anudadas, una retroalimentó a la otra), pero no cabe duda que las normas coadyuvaron a edificar la nueva realidad.
Quizá esos ordenamientos legales ya no son necesarios, ya que hoy los medios por razones de credibilidad y hasta de mercado no pueden (deben) tener un comportamiento tan faccioso como el de antaño. Quizá ese tipo de norma resultarÃa excéntrico en Suecia o Dinamarca. Quizá, quizá, como dice la canción. Pero recordemos también “que lo que no mata engorda”.
México SA
Carlos Fernández-Vega
Las promesas de campaña, para 2012
LA JORNADA
Grupo México se repartió $3 mil millones en dividendos; a las viudas, una bicoca
Foto: El gobernador del Banco de México, Guillermo Ortiz; Camilo Mouriño, de la Oficina de la Presidencia; los secretarios del Trabajo, Javier Lozano; de EnergÃa, Georgina Kessel y de Turismo, Rodolfo Elizondo, durante la presentación del Plan Sectorial Económico 2007-2012
Lupa
El gobernador del Banco de México, Guillermo Ortiz; Camilo Mouriño, de la Oficina de la Presidencia; los secretarios del Trabajo, Javier Lozano; de EnergÃa, Georgina Kessel y de Turismo, Rodolfo Elizondo, durante la presentación del Plan Sectorial Económico 2007-2012 Foto: Jesús Villaseca
Dice el inquilino de Los Pinos que para cumplir sus promesas de campaña no sólo pretende ser el “presidente del empleo�, sino que ahora quiere serlo del “crecimiento� y el “desarrollo�, aunque ello lo logre, en el mejor de los casos, en el año de su despedida, 2012.
En los hechos, ninguna promesa de campaña cumplirá si, como propone, deja fuera del empleo a 33 por ciento de los mexicanos que de aquà al año citado demandará ocupación formal. Tampoco lo segundo, con una tasa de crecimiento de 5 por ciento sólo a partir de la fecha citada (y, reitero, siempre en el mejor de los casos), ni mucho menos lo tercero, si se aferra a privatizar la riqueza y socializar las pérdidas, en lÃnea con lo hecho por las últimas cuatro fracasadas administraciones gubernamentales.
Lo anterior, porque ayer presentó en sociedad su nuevo prontuario de “buenas intencionesâ€?, que quedan resumidas en los kilométricamente llamados Programas sectoriales de los gabinetes de economÃa, competitividad e infraestructura 2007-2012. Por medio del primero, el inquilino de Los Pinos pretende: generar 800 mil empleos formales, es decir, sólo 66 por ciento de la demanda anual; alcanzar una tasa de crecimiento económico de 5 por ciento, pero sólo hasta el último año de estancia en la residencia oficial, aunque si las cosas no salen como supone, serÃa en la siguiente administración gubernamental; “promoverâ€? el desarrollo y “superarâ€? la pobreza con las mismas recetas clientelares y programas de subsistencia de hace 20 años y privatizar lo poco que queda en manos del Estado, fundamentalmente el petróleo, para que la iniciativa privada (léase los barones) se queden con el último jirón.
Desde hace 25 años la camarilla que se instaló en el gobierno, en su sentido más amplio, decidió entregar el paÃs a la iniciativa privada (a los barones, en realidad), y ella se ha dedicado a lo suyo. Decidió desmantelar y vender la infraestructura productiva del Estado, se apartó de la actividad económica y se desentendió de su responsabilidad social, y allà están los resultados: 2 por ciento de “crecimientoâ€? económico anual promedio, un déficit creciente de empleo y nulo desarrollo. Prácticamente todo está en manos de la iniciativa privada (Ãdem), mientras el paÃs se mantiene estancado, pero con fortunas crecientes y cada vez más concentradas.
Las promesas de Calderón son iguales a las de sus predecesores: abundantes e incumplidas, y de acuerdo con la versión oficial los mexicanos deben conformarse, incluso alegrarse, de que en el mejor de los casos sea hasta 2012 cuando eventualmente vean la luz al final del túnel. Entonces, faltan cinco años para que llegue la felicidad, por mucho que el inquilino de Los Pinos diga que “la pobreza y las grandes necesidades del paÃs no permiten mayor demora, los jóvenes requieren respuestas, los campesinos, los indÃgenas, los marginados de México, los mexicanos más pobres o quienes están en busca de empleo no pueden esperar másâ€?. Pues sÃ, pero tendrán que esperar al 2012.
Larga lista de promesas la de ayer, que robustece la previa, aunque notoriamente ausentes del inventario de “compromisos� y de los discursos estuvieron varias de las reiteradas ofertas durante su campaña: la desarticulación de los monopolios, como elemento fundamental para alcanzar altas tasas de crecimiento; la lucha en contra de la concentración del ingreso y la riqueza para mejorar el nivel de bienestar de los mexicanos y alcanzar un mejor reparto, y el combate frontal a la desigualdad.
Ni una sola palabra referente a esos asuntos prioritarios se pronunció durante la presentación de sus “programas�, en una mañana pletórica de discursos (Carstens, Sojo, Téllez, Lozano, Kessel, Cárdenas –el ex caballo de Servitje– y Elizondo). Ni una sola, pero al final de cuentas sus puntos programáticos son una copia de la agenda del Banco Mundial, organismo que en público critica a los monopolios, pero en privado los apoya, al igual que el inquilino de Los Pinos.
Los dos de la mano, pero el propio Banco Mundial insiste en que “la economÃa mexicana requiere una tasa de crecimiento de por lo menos 5 por ciento para lograr una efectiva reducción de la desigualdad social y una reversión de la pobreza. El crecimiento debe estar acompañado de una mejor distribución del ingreso, (y el combate) a la persistente desigualdadâ€?.
Bien. Pónganse cómodos, porque será hasta 2012 cuando se genere empleo (a 66 por ciento), se registre crecimiento (5 por ciento, si bien va), comience el desarrollo (el pago de la deuda social) y arranque el combate contra la concentración del ingreso y la desigualdad (a los monopolios no, porque si no quién paga las campañas), o lo que es lo mismo al final del sexenio.
Se supone que las promesas de campaña se concretarÃan a partir del primer año de estancia en Los Pinos, pero ahora sabemos que no, que será de aquà a un lustro, en el mejor de los casos. Entonces, surge la duda: si toda esa idÃlica belleza se alcanzará hasta 2012, sino es que después, ¿por qué Calderón no le ahorró el enfrentamiento al paÃs y presentó su candidatura a la Presidencia de la República en 2012?
La Chequera
* ¡Programas sectoriales antes de cumplir el año!.
Alicia Salgado
EL FINANCIERO
Antes de cumplir el primer año de gobierno, el presidente Felipe Calderón presentó los programas sectoriales a ejecutar para cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) de manera simultánea, y sin lucimientos secretariales extravagantes.
AsÃ, se convierte en el primer mandatario en cumplir cabalmente lo que ordena el artÃculo 26 de la Constitución y la Ley General de Planeación, para que se definan a cabalidad las estrategias y lÃneas de acción para cumplir los objetivos inscritos en el PND sexenal.
El compromiso es ambicioso: no sólo se trata de alcanzar un crecimiento no menor a 5 por ciento anual promedio al final del sexenio, o establecer condiciones productivas y de inversión para generar al menos un promedio de 800 mil empleos como mÃnimo por año, sino la meta es “lograr el desarrollo humano sustentable”.
Esto es, un proceso permanente de ampliación de las capacidades y de las libertades de los mexicanos que garantice a todos una vida digna, sin comprometer el patrimonio y el potencial de desarrollo de las generaciones futuras.
El primer paquete de programas sectoriales fue presentado ayer por los secretarios AgustÃn Carstens de Hacienda y Crédito Público; Eduardo Sojo Garza-Aldape, de EconomÃa; Luis Téllez Kuenzler, de Comunicaciones y Transportes; Javier Lozano Alarcón, del Trabajo y Previsión Social; Georgina Kessel MartÃnez, de EnergÃa; Alberto Cárdenas Jiménez, de Agricultura, GanaderÃa, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y Rodolfo Elizondo Torres, de Turismo.
El más esperado es el Programa Nacional de Financiamiento al Desarrollo (Pronafide), que normalmente presenta la SHCP, pero como el equipo estuvo tan ocupado, primero, en la negociación de la reforma tributaria y, luego, en la integración del paquete económico que le dará sustento en el primer año al resto de los programas sectoriales, obviamente le dieron lo que resta de diciembre para completar escenarios.
Este programa incluye los escenarios económicos de largo plazo, las condiciones de financiamiento para lograrlo y los métodos de apalancamiento del desarrollo que pueden ser originados en recursos tributarios o en asociación con el sector privado. La fecha: no más del 15 de enero.
El segundo plan que tiene noticias a ser revisado con detenimiento es el de la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social, pues el compromiso que hizo Lozano Alarcón ante el presidente es convencer, con el concurso del Congreso de la Unión, a los partidos polÃticos y sectores productivos, para que se concrete una reforma laboral orientada a aumentar la competitividad y productividad del trabajo, y de paso se comprometió a ampliar la capacidad del Estado (con los tres órdenes de gobierno participando) para colocar al menos a un millón de personas por año en igual número de puestos laborales hacia 2012.
En el caso de EconomÃa, lo evidentemente claro es que la meta en materia de competencia y competitividad comenzará con hacer sentir “la mano visible del gobierno”, que en otras palabras quiere decir que dé la mano promotora, también habrá mano dura a quien bloquee la libre concurrencia, la cobertura, la calidad, el funcionamiento adecuado de mercados, los derechos de los consumidores con todo y la nueva class action mexicana, de la que se conocerá un primer borrador para principios de febrero.
Aunque para los que no gustan de leer, causó sorpresa que la presentación de Georgina Kessel no tuviera ninguna referencia a la reforma energética, al grado de que su discurso ante el presidente fue considerado vago, no tomaron en cuenta que cuando habló de que “la restitución de reservas, la mejora en la seguridad y operación de instalaciones petroleras y otras de uso industrial, “exigirá a los mexicanos, como propietarios de los recursos, tomar decisiones oportunamente”, llevaba mensaje y destinatario, pero no para alebrestar a los amarillos, sino para convencer a los mexicanos.
La revisión somera del Plan Sectorial de EnergÃa nos hace suponer que la negociación de la reforma energética está en marcha. El Ãndice de restitución de reservas petroleras actual es de 41 por ciento y la meta sectorial serÃa elevarlo a 51 por ciento, diez puntos más en un “escenario base”.
¿Se acuerda de aquello de con reforma y sin reforma? Lo que implica que no hay exploración en aguas profundas y sólo se consideran los recursos presupuestales consignados en el programa de infraestructura para el sexenio. Pero si se logra invertir en exploración profunda y en el rediseño del marco jurÃdico del sector hidrocarburos, esa meta se irÃa a 100 por ciento de restitución de reservas. Genial, ¿no?
El programa traza el objetivo y la ruta: rediseñar el marco jurÃdico del sector hidrocarburos y para ello propone fortalecer el marco normativo del sector petrolero, para que se convierta en un instrumento de desarrollo de la economÃa, lo que incluye consolidar y ampliar las acciones regulatorias para asegurar condiciones de competencia en las áreas no consideradas como estratégicas.
Además, supone “revisar el reglamento de la Ley Reglamentaria del artÃculo 27 constitucional en el ramo del petróleo, con el fin de que las actividades que se encuentran reservadas al Estado sean acordes con lo establecido en la Constitución, pero hasta donde se ve no hay nada de distribución y comercialización, ¿o sÃ?
Agregue la intención de revisar la regulación actual de las ventas de primera mano de gas natural y gas licuado de petróleo, y reglamentar las ventas de primera mano de los petrolÃferos y de los petroquÃmicos básicos para dar certeza jurÃdica a los particulares que adquieran estos productos de Pemex.
Negar la privatización privatizando
Manuel Bartlett DÃaz
EL UNIVERSAL
El pasado 7 del presente, los senadores Manlio Fabio Beltrones, coordinador del PRI, y Francisco Labastida, presidente de la Comisión de EnergÃa, al término de una reunión con su fracción informaron sobre lo tratado. El senador Beltrones comentó que la reunión se celebró por la preocupación “sobre cómo modernizar Pemexâ€? y que se autorizó al senador Labastida para que en breve hiciera un planteamiento al respecto, observando parámetros: “No a la modificación al artÃculo 27 constitucional, no a la privatización a ultranza (sic), no a los contratos de riesgo, mejor redacción de las leyes reglamentarias del artÃculo 27 para ver cuáles son los lÃmites que podemos observar para alcanzar las alianzas estratégicas que nos permitan obtener tecnologÃa en la explotación de pozos en aguas profundasâ€?. El senador Labastida enumeró objetivos generales a partir de los cuales iniciarÃa conversaciones con las demás fracciones, sobre la base de la no privatización; pero sà revisar nueve leyes.
La prensa interrogó a los senadores de manera reiterada sobre la inversión privada en energÃa. Las respuestas fueron ambiguas pero finalmente aceptaron que no se descartaba. Eso sÃ, prometieron actuar “con transparenciaâ€?. Posteriormente, el dÃa 15 el senador Labastida vuelve a informar sobre una nueva reunión de la Comisión de EnergÃa en la que se plantearon como objetivos: seguridad energética; mantener la producción petrolera; evitar el colapso de las finanzas públicas; mayor valor agregado; generar empleo en la transformación; no exportar petróleo crudo ni importar gasolinas e, insiste, definir en qué áreas puede participar el sector privado.
El presidente de la Comisión de EnergÃa promete actuar con transparencia y sin embargo rehúsa precisiones por supuestas negociaciones. Los objetivos son plausibles pero imprecisos; podrÃa interpretarse que son realizables por la industria petrolera reservada a la nación o bien con empresas extranjeras. Bajo la tesis de no privatizar buscan en qué áreas cabrÃa la inversión privada, o sea, la privatización de ciertas áreas.
Preocupan una serie de aspectos. Que se maneje el desastre de Pemex como si fuera casual y no se exprese la indignación de los mexicanos por su destrucción deliberada. El desastre es superable sin privatizar. Preocupa la reiteración de que no se reformará el artÃculo 27 constitucional en consonancia con el PAN. Las privatizaciones salinistas se hicieron afirmando que se respetaba la Constitución, violándola. Como los contratos para explotaciones prohibidas por la Constitución que Calderón afirma respetar. El engaño como norma. Preocupa que repitan la tesis de Fox reiterada por Calderón el 18 de marzo: necesitamos “alianzas estratégicasâ€? con quienes tienen la tecnologÃa para explotar en aguas profundas. La tecnologÃa se compra y las alianzas de explotación violan la Constitución.
La promesa de respetar el “espÃritu del legislador cuando se redactó el artÃculo 27â€?. ¿Cuál redacción, la de 1917, 1938, 1940, 1960? El régimen de Pemex es resultado de una lucha heroica por asegurar el mandato nacionalista en leyes secundarias para construir una poderosa industria petrolera nuestra, frente a los intereses que insisten en hacerse de ella. La reforma a nueve leyes es preocupante. El objetivo privatizador es modificar las leyes secundarias para dejar como letra muerta el mandato constitucional. Preocupa que no se deseche el pretexto de falta de dinero, con el barril de petróleo a 100 dólares y una demanda insaciable de crudo en el mundo.
Preocupa que se sigan firmando contratos de explotación inconstitucionales; que se enajenen a extranjeros depósitos subterráneos propiedad de Pemex; ductos; que no se hable ya de la reintegración de Pemex, eliminando las reformas que la fracturaron en subsidiarias que han sido un desastre, fortaleciendo exclusivamente la explotación y descapitalizando la refinación, el gas, la petroquÃmica básica y la petroquÃmica, dejándonos como primitivos exportadores de crudo, sin que frente a lo anterior se exprese el rechazo de los senadores. Resulta ridÃculo el escamoteo por Hacienda de asegurar recursos a Pemex: no sólo bajaron los ya concedidos de 70 a 30 mil millones, ya ni los 30 aparecen. ¿En dónde quedó la amenaza de que sin reforma fiscal de Pemex no habrÃa reforma fiscal?
Preocupan las afirmaciones de que el PAN cuenta ya con el apoyo del PRI para la “reforma estructural�, eufemismo de privatización. El presidente Calderón está comprometido a abrir el petróleo a la inversión extranjera, lo sabemos todos, lo está haciendo, México lo rechaza. Sorprende la indignación del senador Doring contra su partido, el PAN, por no defender al senador Beltrones, quien —nos dice este claridoso senador— prometió apoyar las “reformas estructurales�. No hemos sabido que lo desmientan.
No se puede discutir en privado este tema trascendental so pretexto de negociar. El petróleo es de la nación, no se puede negociar a sus espaldas.
Hugo José Suárez*
Bolivia: dos proyectos en juego
LA JORNADA
Bolivia está atravesando por uno de los momentos más crÃticos de su historia. La razón fundamental es que lo que está en juego son dos proyectos de Estado radicalmente opuestos: el de la elite de Santa Cruz vs el paÃs pluricultural. Vamos por partes.
La convocatoria a una Asamblea Constituyente fue llevada a cabo por el gobierno del presidente Evo Morales luego de que los movimientos sociales durante más de una década la solicitaran por distintos medios. Una vez constituida, la tarea básica de los asambleÃstas era dotar al paÃs de una nueva Constitución. Durante varios meses en la Asamblea se buscó llegar a acuerdos para lograr su cometido, pero consecutivamente la derecha utilizó artimañas para retrasar su trabajo e impedir el parto de una nueva carta magna.
La estrategia más eficiente fue introducir la demanda de Sucre como capital “plenaâ€? de Bolivia, reviviendo el conflicto histórico de hace más de un siglo a través del cual se trasladó la sede de gobierno a La Paz luego de una guerra civil. El gobierno ofreció una serie de concesiones a las instituciones sucrenses que fueron caprichosamente rechazadas con una lógica en el puro cálculo polÃtico. En una de las actitudes más antidemocráticas, grupos irregulares de Sucre, donde sesiona la Asamblea, impidieron sistemáticamente la reunión de los constituyentes.
Luego de varios meses de acción ilegal de estos grupos, la Asamblea tuvo que efectuarse en un recinto militar, con cordones de ciudadanos de todo el paÃs y protección policial para cumplir su mandato. A pesar de la adversidad, los asambleÃstas lograron aprobar una Constitución que refleja las caracterÃsticas multiculturales y pluriétnicas del paÃs, incluyendo las demandas de autonomÃas departamentales e indÃgenas.
La derecha oriental se ha empeñado en desconocer la nueva Constitución en una táctica polÃtica que pretende desestabilizar al gobierno. Para ello ha realizado acciones completamente ilegales y secesioncitas, poniendo en riesgo la integridad de la nación. Claramente detrás del discurso autonómico está una oligarquÃa terrateniente que se juega la vida y su futuro.
El proyecto societal de la mal llamada “media lunaâ€? tiene al menos dos componentes. El primero es la autonomÃa, entendida como la manutención de las estructuras coloniales de administración pública en el interior del departamento, estructuras en las cuales, claro está, ellos son los más beneficiados. AsÃ, no se contempla el reconocimiento de microrregiones y mucho menos de pueblos indÃgenas que tengan derechos en territorios también autónomos.
Un segundo elemento es el factor económico. La oligarquÃa cruceña habÃa llegado a su techo, y su fortuna –alimentada sobre todo a partir de inversión estatal y favores ilegales en tiempos de dictadura– no podÃa ir más allá. En ese contexto se abrió la posibilidad de la exportación de gas por el descubrimiento de recursos hidrocarburÃferos. La administración de esos bienes hubiera significado para esa elite una efectiva inserción en el mercado internacional y la consolidación de su poder en el ámbito local, nacional e global.
El proyecto popular, dirigido por el gobierno de Evo Morales, tiene una visión completamente distinta. Los dos aspectos que lo caracterizan son: por un lado, se propone una matriz de relación con los recursos naturales que quiebre con una ecuación perversa que primó en Bolivia: riqueza natural administrada por un grupo que la usa sólo para sus beneficios. AsÃ, la inserción en la globalización económica no es responsabilidad de una minúscula elite que se aprovecha de los recursos para su propio beneficio, sino de una colectividad que debe responder a todos sus ciudadanos. Por otro lado, en lo cultural, se trata de un Estado multiétnico y pluricultural que reconoce distintos pisos societales y que tiene la obligación de buscar una legislación acorde para este tipo de paÃs.
La confrontación tan violenta responde a la lucha por dos proyectos de paÃs: uno arraigado en las estructuras coloniales de los siglos pasados que proyecta a un grupo terrateniente en el ámbito económico internacional con la administración de los recursos naturales; y otro de origen popular que busca la construcción de una República moderna, insertada en la economÃa global, pero con equidad y con el reconocimiento de la diversidad cultural y étnica en su interior.
Si la primera iniciativa elitista triunfa, el paÃs habrá retrocedido dos siglos de historia. Si el proyecto de Evo Morales llega a buen puerto, Bolivia será la primera nación en el mundo que haya logrado administrar diversidad, unidad y equidad en un proyecto de nación moderna. Esperemos que eso le depare destino.
* Instituto de Investigaciones Sociales-UNAM
‘La diferencia’
Rubén Aguilar Valenzuela
EL UNIVERSAL
Hace un año que Jorge Castañeda y yo iniciamos el trabajo que da como resultado La diferencia: radiografÃa de un sexenio. Castañeda y yo nos conocemos desde hace 28 años. Ha sido una relación con altos y bajos como suele ocurrir en la mayorÃa de las mismas.
Nos encontramos por primera vez en 1979 cuando él apoyaba a su padre, el canciller Jorge Castañeda Rosas, en los asuntos relacionados con Centroamérica y yo iniciaba mi colaboración con la guerrilla salvadoreña organizando la agencia de prensa Salpress, que resultó ser un exitoso instrumento para romper el cerco informativo que el gobierno le habÃa tendido a la guerrilla.
Los autores somos conscientes, como lo proponemos en la introducción, que “la historia inmediata, al igual que la oral, son géneros traicioneros�. La inmediatez entraña siempre el peligro del error. Sabemos que el tiempo, la distancia de los hechos, ofrece la posibilidad de hacerse de información que no es posible obtener en el corto tiempo.
Asumimos, con todo, que “la lÃnea divisoria frente al periodismo es tenue y borrosa: ¿dónde empieza el análisis y la documentación que separa al reportaje de la historia?, ¿cuándo se esfuma la cotidianidad y emerge la distancia?, ¿cuánto dura el presente antes de volverse pasado?â€?. En el marco de esas preguntas, que tienen diversas respuestas, hemos decidido tratar de explicar cómo se tomaron las decisiones más crÃticas en el gobierno del presidente Fox.
Sabemos de la dificultad que entraña el intento, pero pensamos que un texto “cercano en el tiempo y el espacio al objeto o ámbito de su narración puede revestir un interés real para quienes procuran entender lo que ha sucedido durante los años recientes de la polÃtica mexicanaâ€?. En eso está su valor.
La diferencia es una recopilación de estudios de caso sobre la toma de decisiones, haciendo a un lado las fantasÃas de los poderosos, pero también los imaginarios que se tienen sobre las posibilidades del poder. Las decisiones, eso se podrá ver en cada caso, están enmarcadas en lÃmites precisos y en una complejidad que comúnmente se desconoce.
El libro no es, entonces, una biografÃa del presidente Fox o un análisis exhaustivo del sexenio. No es tampoco una defensa o un ataque a la gestión de la administración pasada. Sà pretende, es también parte de nuestro propósito, presentar materiales inéditos, que son materia prima fundamental, para que los ciudadanos y también los estudiosos de la historia y de la polÃtica hagan su propio juicio. Si esto se logra habremos cumplido con nuestro objetivo.
Jorge y yo tenemos una relación diferente con el presidente Fox y su sexenio. De manera pública cada uno ha manifestado sus posiciones. Nos une, como lo establecemos en la introducción, una caracterÃstica común: “Ambos le guardamos agradecimiento a Fox por la oportunidad que nos brindó de poner en práctica, desde los más altos niveles del servicio público, ideas elaboradas desde hace añosâ€?.
Los dos reconocemos “la delgada lÃnea que separa, en nuestro caso, al actor del espectador. Contra nuestra voluntad, se acorta de manera casi brechtiana la distancia, y en ocasiones eso dificulta la lectura o la ecuanimidad…â€?. Lo asumimos. Una invitación a leer La diferencia. En el debate se aclaran las ideas.
UNT
Reconoce la UNT que le falta mayor congruencia “entre el decir y el hacer�
“Se necesita profundizar en la democracia interna para consolidar la cohesión�
La organización era una gran promesa, pero le han afectado conflictos entre lÃderes, afirma investigadora
Benito Bahena descarta que se esté “al borde del ocaso�
Carolina Gómez / II y última
LA JORNADA
Al cumplir una década, la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) reconoció que “necesita asumir una actitud de autocrÃtica, admitiendo los problemas de su estructura, de organización, de toma de decisiones, de comunicación y de funcionamiento, con el propósito de superar limitaciones, profundizando la democracia interna e institucionalizando nuestras estructuras con el firme propósito de consolidar la cohesión internaâ€?.
Lo anterior lo expone en el documento denominado Balance de la UNT a 10 años, en el cual también expresa que la organización debe asumir los “nuevos retos y responsabilidades productivas y sociales, reformulando el discurso y la acción para dar una mayor congruencia entre el decir y el hacer�.
Al respecto, Benito Bahena, secretario de la comisión nacional autónoma de vigilancia y justicia de la UNT, expuso que ante las “debilidadesâ€? de la organización, “ojalá hagamos una reflexión verdaderamente crÃtica y fuerte, y veamos que los resultados no son los esperados y que está en nuestras manos hacerlo, porque quizás ésta sea la última oportunidad que tengamos de cambiar el sindicalismoâ€?.
Sobre el tema, Valdemar Gutiérrez Fragoso, secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS), señaló que la conmemoración de una década no debe ser percibida como un “acto triunfalista, sino la ocasión obligada para renovar compromisos, para hacer un corte y para poner al dÃa la agenda que hemos planteadoâ€?, e hizo un llamado a “valorar en su justa dimensión a la UNTâ€?, la cual si bien “tiene muchos motivos para celebrar, tiene más desafÃos que enfrentarâ€?.
En entrevista el también presidente colegiado de la UNT comentó que ésta “se ha consolidado y hemos tenido avances importantes�, y descartó que la organización esté al borde del ocaso: “hay que hacer proyectos nuevos para irla fortaleciendo�.
SNTSS
De Buen y Alcalde reiteran que pacto del SNTSS afecta a los trabajadores
Dan a conocer la carta de renuncia a la asesorÃa jurÃdica que daban al sindicato
Señalan que al modificar el régimen de jubilaciones y pensiones se pierden derechos
Los argumentos de los abogados no fueron tomados en cuenta para la revisión contractual
Carolina Gómez Mena
LA JORNADA
Los abogados Néstor de Buen y Arturo Alcalde Justiniani dieron a conocer ayer la carta de renuncia a la asesorÃa jurÃdica que prestaban al Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS), luego de que se señaló que el lÃder de dicho gremio, Valdemar Gutiérrez Fragoso, pactó a espaldas de los trabajadores modificaciones al régimen de jubilaciones y pensiones (RJP) de los empleados de nuevo ingreso.
A un dÃa de que el citado lÃder sindical culpó tanto a su antecesor, Roberto Vega Galina, como a los dos abogados referidos de haber fraguado desde octubre de 2005 el mencionado cambio al RPJ, y ahora pretender inculparlo a él, Alcalde Justiniani y De Buen hicieron llegar a este periódico el documento en el que se establecen las razones por las que dejaron de ser representantes legales del SNTSS.
En dicho escrito, de dos páginas, fechado el 22 de octubre de 2007, en el cual se aprecia el sello de recibido por parte de la secretarÃa general del sindicato el 23 de octubre pasado, precisan que sienten y les duele mucho tener que concluir su relación con la organización, pero advierten que lo que más les afecta son las consecuencias que tendrá la aplicación del acuerdo del RJP en los trabajadores de futuro ingreso.
“Lamentamos mucho que este sea el final de una relación que nos enorgullecÃa, al haber participado en la asesorÃa legal de este gran sindicato. Nos duele por nosotros mismos, pero sobre todo por las consecuencias que con toda seguridad se producirán en perjuicio de los futuros trabajadores.
“Rogamos se tomen las medidas para revocar los poderes que nos han sido otorgados, tanto de manera general como en algunos casos concretos�, concluye la carta.
En párrafos anteriores los abogados exponen a Gutiérrez Fragoso que lo que él les ha señalado respecto a la modificaciones al régimen no son lo que ellos consideran adecuado para los trabajadores, y le recuerdan la reunión a la que los convocó el pasado 9 de octubre con el director del instituto, Juan Molinar Horcasitas, a menos de una semana de que comenzara el congreso nacional del SNTSS.
ASSA
Sobrecargos emplazan a huelga a la lÃnea Click
AÃda Ulloa
El Universal
Las 155 mujeres sobrecargos de la lÃnea aérea de bajo costo Click (perteneciente a Mexicana de Aviación y que encabeza Gastón Azcárraga) emplazaron a huelga a la empresa para el primer minuto el 1 de diciembre.
La Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación (ASSA), indicó que actualmente se realiza la revisión del Contrato Colectivo de Trabajo.
Las solicitudes de las trabajadoras son: Protección a la maternidad (actualmente protege a las mujeres por maternidad, pero, durante ese periodo deben permanecer trabajando en tierra).
Solicitud del cuarto dÃa “intocableâ€?. En Mexicana se les otorgan a los trabajadores dÃas de descanso a cambio de los cuatro domingos del mes que laboran. Las sobrecargos sólo tienen tres dÃas, mientras que a los pilotos se les dieron cinco dÃas.
SALARIOS MINIMOS
Pretenden homologar mÃnimos
Pueden concretarse en 2010. En el ciclo 2000-2007 las reducciones salariales entre las zonas A, B y C fue del 60 por ciento
Arturo Rivero
REFORMA
(29 noviembre 2007).- La convergencia de los salarios mÃnimos de las tres zonas geográficas A, B y C hacia un salario mÃnimo general podrÃa concretarse en 3 años, revela un informe de la Comisión Nacional de los Salarios MÃnimos (CNSM).
De 2000 a 2007 las reducciones de las diferencias salariales entre las tres zonas fue del 60 por ciento.
En 2000 existÃa una distancia salarial de 15.9 por ciento entre la zona A y C, en 2007 esta diferencia es de 6.23 por ciento.
Entre la A y B, la reducción de la brecha salarial pasó de 7.98 a 3.20 por ciento en el periodo referido, mientras que la diferencia entre la B y C se trasladó de 7.34 a 2.94 por ciento.
La Comisión Nacional de Salarios MÃnimos destaca que de continuar el proceso de cierre, podrÃa ser factible pasar a sólo dos áreas geográficas: A y B en uno o 2 años. Posteriormente en uno o 2 años más llegar a una sola área geográfica.
El uno de marzo de 1988 se establecieron las tres áreas geográficas en las que se dividió el PaÃs a efecto de la aplicación de los salarios mÃnimos.
Según el informe, la diferencia salarial existente en esa fecha entre la A y la B era de 8.04 por ciento y entre la A y C de 19.94 por ciento.
Adelantan magro aumento a los salarios mÃnimos
Patricia Muñoz y Carolina Gómez
LA JORNADA
Representantes de los sectores patronal, obrero y gubernamental del paÃs acudieron ayer a su cita anual ante la Comisión Nacional de Salarios MÃnimos (CNSM) para instalar la mesa de negociaciones, con el propósito de determinar el incremento que se aplicará a los minisalarios en 2008.
Como cada año, el planteamiento del sector obrero se limitó a pedir la desaparición de las tres zonas económicas del paÃs, para tener un solo salario mÃnimo a escala nacional, y de antemano descartaron poder lograr un incremento sustancial
El presidente del Congreso del Trabajo (CT), Enrique Aguilar Borrego, advirtió por su parte que estas negociaciones van a ser “particularmente difÃcilesâ€?, porque está en ciernes el gasolinazo, lo que va a traer mucho ruido a la negociación, y adelantó que este año van a luchar para que el incremento se negocie conforme a la inflación de 2007 y no la del próximo año. Sostuvo que es fundamental lograr la unificación de zonas, porque el aumento serÃa más significativo.
SME
SME: Ley Federal del Trabajo, letra muerta
Contraproducente, la reforma laboral que promueve el gobierno, dice Esparza Flores
Carolina Gómez Mena
LA JORNADA
“El objetivo de la reforma laboral que promueve el gobierno es legalizar lo ilegalâ€?, señaló MartÃn Esparza Flores, secretario general del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), quien precisó que lo que se debe hacer es cumplir en todos sus términos la actual Ley Federal del Trabajo (LFT), sobre la cual rechazó cualquier cambio.
En entrevista, el lÃder del SME sostuvo que lo que quiere el gobierno es “flexibilizar más las condiciones de trabajoâ€?, y apuntó que este tipo de reformas “no deben ser unilaterales, sino discutidas con los actores del tema que son los trabajadoresâ€?, lo cual no ha ocurrido, pues hasta el momento sólo las autoridades y el empresariado están dictando las lÃneas de esta modificación a la LFT. “El SME no ha participado en ninguna reunión ni convocatorias nacionalesâ€?, aclaró.
De acuerdo con el lÃder gremial, lo que busca la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS) “es normar el tema de la contratación a través del outsourcing y flexibilizar más las condiciones de los contratos colectivos de trabajo, para darle paso a los contratos de protecciónâ€?, lo cual “de ninguna manera beneficia a los trabajadores, sino al contrarioâ€?.
De esta forma, apuntó, los trabajadores verán mermadas sus condiciones generales de protección, “al disminuir prestaciones y garantÃas individuales ya establecidas en un marco legal (la LFT)â€?, por lo que manifestó que el Frente Sindical Mexicano (FSM), encabezado por el SME, está dispuesto a que no se aprueben los cambios propuestos por la STPS a la ley federal ni se dé un albazo legislativo, para lo cual si es necesario se tomarÃa el Congresoâ€? o incluso se llegarÃa a “la huelga (por parte) del sindicatoâ€?.
INFONAVIT
En el periodo 2008-2012 buscará el Infonavit dar créditos a 3.6 millones de trabajadores
Opera en Tabasco programa de recuperación de vivienda para atender a damnificados
Ciro Pérez Silva
LA JORNADA
El Infonavit buscará incidir más en estados y municipios, para evitar el acaparamiento de tierras para el desarrollo de vivienda y la construcción de ésta en zonas de alto riesgo, informó su director general, VÃctor Manuel Borrás Setién, en respuesta a la queja del sector obrero en materia de apropiación de predios, y del secretario de Gobernación, Francisco RamÃrez Acuña, quien llamó a resolver las graves carencias de planeación en materia de desarrollo urbano en todo el paÃs, “como las que afloraron en los recientes acontecimientos en Tabasco y Chiapasâ€?.
Durante la 93 asamblea nacional del Infonavit, en la que se aprobó el plan financiero 2008-2012, periodo en el que cerca de 3.6 millones de trabajadores podrán obtener un crédito para adquirir vivienda, el titular del instituto mencionó que ya trabajan en colaboración con estados y los principales municipios del paÃs para establecer condiciones en materia de impuestos que reduzcan el acaparamiento de tierras, y promover mayores y mejores servicios en zonas adecuadas para la construcción habitacional.
Esto, dijo, para prevenir tragedias como las que aún se padecen en Chiapas y Tabasco, entidad esta última en la que se aplica ya un programa de recuperación de las viviendas afectadas, con erogaciones que van de 10 mil pesos para las menos dañadas hasta 60 mil a 70 mil para aquellas con mayor afectación por las inundaciones.
Dará Infonavit 3.6 millones de créditos en cuatro años
De 600 a 740 mil mdp
El Infonavit otorgará los próximos cuatro años cerca de 3.6 millones de créditos a los trabajadores afiliados al Instituto.
MILENIO
El Infonavit otorgará los próximos cuatro años cerca de 3.6 millones de créditos a los trabajadores afiliados al Instituto, lo que representa una inversión de entre 600 a 740 mil millones de pesos, anunció el director general del instituto, VÃctor Manuel Borrás.
Durante la presentación del plan financiero a la asamblea general del Instituto, destacó que la inversión anunciada representará un crecimiento de la misma de entre 9 y 14 por ciento.
“A un mes de culminar el ejercicio 2007, podemos afirmar categóricamente que éste ha sido el mejor año en la historia del Instituto�, agregó el directivo ante representantes empresariales, del gobierno y de los trabajadores.
Borrás destacó que “el último año del sexenio habÃa sido mejor que el primero del siguiente. La industria metÃa el acelerador al final de una administración y frenaba al inicio de la entrante, en espera de señalesâ€?.
Ahora, añadió, y a pesar de las dificultades del entorno polÃtico nacional y la incertidumbre provocada por la aguda crisis hipotecaria en los Estados Unidos, “esta negativa tradición se rompióâ€?.
STPS
Plantea plan sectorial cédula laboral
Arturo Rivero
REFORMA
(29 noviembre 2007).- Los trabajadores en México podrán tener un currÃculo digital expresado en una cédula laboral, donde se detallará su experiencia y habilidades, señala la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social en su plan sectorial 2007-2012.
El documento destaca que se instrumentará el registro del capital humano para el reconocimiento y acreditación de la experiencia y capacidad laborales de las personas, con un currÃculo digital expresado en una cédula laboral.
Otro de grandes cambios es que también se creará el Portal del Empleo.
Se destaca que la reforma laboral se concretará en 2008, asà como la simplificación de las NOM de trabajo, que incluirá mayor apoyo a jornaleros y la creación de una nueva norma de equidad entre mujeres y hombres.
Promete STPS empleo a un millón
Arturo Rivero
REFORMA
(29 noviembre 2007).- Un millón de personas serán colocadas en algún empleo al cierre de 2012 por medio del Servicio Nacional de Empleo coordinado por la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social, según dicta el programa sectorial 2007-2012 de la dependencia.
La meta es alta, si se considera que hoy el Servicio Nacional de Empleo vincula con alguna plaza laboral a 330 mil personas al año, sin que eso sea garantÃa de que se coloquen.
Adicional a eso, la SecretarÃa del Trabajo contará con un portal de oferta de empleos en internet.
“Será una gran bolsa de trabajo a través de internet, con la participación de los sectores productivos de los tres órdenes de gobierno y la academia, único y virtual, que reúna toda la información disponible en materia laboral para el uso de buscadores de empleo, empresas, investigadores y estudiantes, entre otros”, señala el documento que presentó el Secretario Javier Lozano.
Se prevé fortalecer el actual Observatorio Laboral Mexicano.
Entre los cambios para los sindicatos, sobresalen las metas para transparentar información de los gremios. AsÃ, promete que al cierre de 2012 estará en lÃnea 100 por ciento de la información de los sindicatos en México.
OPINION
México y el mundo
Juan MarÃa Alponte
La distribución del ingreso en México
No tengo que insistir, en esta columna, porque en ella he mantenido, por años, como en mis clases en la Universidad, que el problema de México no gravita sobre la pobreza, sino sobre la desigualdad. Los sistemas para paliar la pobreza, al margen del debate sobre la desigualdad y, sin hablarse nunca de la distribución del ingreso, pueden transformarse en procesos de corrupción y clientelismo que, en las más de las veces, reproducen la pobreza (aunque haya disminuciones estadÃsticas no falsas) y no generan un cambio real.
La Comisión Económica Europea partiendo de la hipótesis de la desigualdad acaba de proporcionar no el número de pobres (oscurantismo ideológico), sino el porcentaje del ingreso que se traslada, en una nación organizada (el Estado es la nación organizada), a la masa salarial. Los datos de la Comisión Europea reflejan que la globalización reduce la participación de la masa salarial en el PIB. Ese es el tema de un verdadero debate racional en una sociedad adulta que ha dejado, en la prehistoria, a las damas de las buenas intenciones y a los gobiernos que no separan la ayuda a la pobreza, del clientelismo. A veces, humillante.
La Comisión Europea señala que la masa salarial representó, en la Europa de los 15 (la de mayor nivel de vida), en 1975, el 69.9% del PIB, y en el año 2006, el 57.8%. En algunos paÃses, como Inglaterra ha descendido del 72.2% del PIB al 61.8% en 1997. En España se ha pasado del 67.9% en 1976 al 54.5% en 2006. En suma, la redistribución del ingreso está creciendo del lado del capital y no del trabajo.
Esa tensión en los estados democráticos no es una polémica sobre la pobreza, sino sobre la desigualdad en la distribución del ingreso. En esta columna se ha señalado que, por vez primera, mucho después de mi proposición, pero es un dato relevante, un documento del Banco Mundial, Universidad de Stanford y Universidad de Harvard plantea una visión nueva, no angélica ni demagógica, sobre el problema. El documento se titula: “La trampa de la desigualdad y su vÃnculo con el bajo crecimiento de Méxicoâ€?. Sin equÃvocos. Ahora bien, ¿qué representa la masa salarial mexicana en el PIB? De acuerdo con el Anuario económico y financiero 2007 de México, la masa salarial mexicana representó, en el año 2003, el 31.68% del PIB. El anuario, excelente (que ha sucedido al notable trabajo anterior de Ortiz Dietz, Anuario EstadÃstico de México) proporciona para 2004, datos provisionales: el 30.36%; para 2005, también datos provisionales, el 30.01% y para 2006, igualmente provisionales, el 29.17% del PIB.
Lo grave es que hace una generación, en 1989, la masa salarial mexicana conformó (datos constatados) el 29.75% y sólo en 1994 llegó la masa salarial mexicana al 35.26% para descender, en 1995, ¡hasta ahà podrÃa llegarse!, al 31.02% y continuarse la pauta decreciente en los dos años siguientes: 28.81% y 29.58%. Vean ustedes las cifras de la Comisión Europea y reflexionen.
En el libro 1848-1914. Histoire los profesores Bouillon, Sohn y Brunel examinan las variables de Francia no desde la “pobrezaâ€?, sino desde la distribución del ingreso. Dicen, en el capÃtulo “Un essor économique géneraliséâ€?, (Un progreso generalizado, y señalo el valor relevante de “géneraliséâ€?) la masa salarial representó en Francia, ya en 1845, el 32% del PIB para ascender, en 1890, al 52% y en 1959 al 59% del PIB. Según la Comisión Europea (en otra dimensión del PIB se entiende) la masa salarial francesa conformó, en 1981, el 67.9% del PIB y sólo el 54.5% en 1998 en tanto que nosotros nos hemos detenido (para “enriquecerâ€? la “lucha contra la pobrezaâ€?) en el 30%. La desigualdad, clara y especÃfica en este análisis, da la razón al documento “La trampa de la desigualdad en Méxicoâ€?. Eso es todo… por hoy.
Coordenadas / ¿Cumplió el Gobierno en materia de empleo?
¿En qué quedamos con el empleo? ¿Cuál es la realidad en cuanto a generación de fuentes de trabajo en el primer año del Gobierno?
Enrique Quintana
REFORMA
(29 noviembre 2007).- Diversos lectores nos han inquirido respecto a las interrogantes que pusimos sobre la mesa hace algunos dÃas a propósito de que las cifras de población ocupada que calcula el INEGI no checan con los datos del IMSS y nos presentan dos realidades muy diferentes del empleo en México.
Lo que podemos concluir, luego de cuestionar a los responsables de la emisión de las cifras, es que se trata de dos facetas diferentes del empleo y la ocupación en México.
Le comparto las conclusiones a las que llegué y luego le presento cuáles son, a mi juicio, las implicaciones que tienen en el balance del primer año del “Presidente del empleo”.
1.- El incremento de 795 mil 954 asegurados en el IMSS, entre el 15 de noviembre del 2006 y la misma fecha del 2007, no significa necesariamente que el empleo aumentó en esa cifra. Una parte de ese aumento, en efecto, corresponde a nuevos empleos. Otra corresponde a empleos que ya existÃan pero que tenÃan un carácter informal y se volvieron formales. Una más corresponde a empleos que virtualmente no cambiaron nada pero que, debido a la actividad fiscalizadora del IMSS, se propició que se regularizaran al darse de alta en el Instituto.
No tenemos información suficiente para saber cuáles son las proporciones precisas en cada caso. Lo que sà es un hecho es que la sola cifra del número de asegurados no es suficiente para reflejar la tendencia del mercado laboral mexicano que es más heterogéneo que el subgrupo de los asegurados en el IMSS.
2.- También es razonablemente correcto el dato que deriva de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo y que señala que, entre el tercer trimestre del 2006 y el mismo periodo de 2007, la población ocupada en México creció en 312 mil personas. La diferencia de las cifras deriva de lo que miden. La Encuesta del INEGI abarca todo el mundo laboral del PaÃs. Incluye a los trabajadores del sector formal, a los informales, a los que trabajan por su cuenta aún en el sector formal y a los que están en un negocio familiar y no reciben sueldo, por citar los grupos más importantes. Si vemos el conjunto de la ocupación y el empleo, entonces el crecimiento fue mucho menor que el caso de los asalariados formales, pues apenas alcanzó un 0.7 por ciento, frente a un 5.9 por ciento de los asegurados en el tercer trimestre.
3.- ¿Cómo conciliamos las dos realidades de las que nos hablan los indicadores referidos? La clave es que se está produciendo una reestructuración del mercado laboral mexicano.
Una parte de los trabajadores que no estaban en el sector formal pero que sà formaban parte de la población ocupada se han sumado al sector formal. Entre ellos están los asegurados que se han regularizado por efecto de la fiscalización o las empresas que han tomado la decisión de crear trabajo con seguridad social, aun sin tener una fiscalización especÃfica.
Otra de las razones de esta reconformación del mercado laboral es el crecimiento, que lleva ya mucho tiempo, de los eventuales. Al 15 de noviembre, los asegurados permanentes crecieron en 3.3 por ciento, mientras que los eventuales lo hicieron en 15.6 por ciento.
La flexibilidad laboral que de facto se ha ido presentando en el propio sector formal ha inducido a muchos patrones a incluir en la formalidad a trabajadores que quizá no incluirÃan si el aseguramiento tuviera que ser necesariamente permanente.
En otras palabras, el aumento de asegurados refleja cambios en la estructura del mercado laboral más que una tendencia general de la ocupación.
Y entonces, ¿se ha cumplido la promesa con la que empezó la administración de Felipe Calderón?
Se ha cumplido a medias. No se puede regatear el hecho positivo de que el número de empleos formales vaya a crecer en poco más de 800 mil personas en los primeros 12 meses del Gobierno.
Pero, en el momento en el que, además de la reestructuración del mercado laboral, que se traduce en el hecho positivo del aumento del número de asegurados, también tengamos un crecimiento más significativo de la población ocupada total, entonces sà podrÃamos decir que se ha cumplido con las promesas en materia de empleos.
Para conseguirlo va a ser indispensable que la economÃa crezca a tasas más elevadas. Con el 3 por ciento que habrá de alcanzarse este año no hay mucho más que pueda esperarse y tampoco con el 3.7 por ciento previsto para el 2008.
La única manera de generar empleo que sea realmente autosustentable es con inversión. Y para que haya inversión tiene que haber mejores expectativas de crecimiento del PaÃs. No hay de otra.
CARLOS SLIM
Slim, el más rico, pero no el de mayor poder
LA JORNADA
Ser el más acaudalado no es sinónimo de detentar el mayor poder. Al menos no es asà en el mundo de los negocios globales.
Carlos Slim Helú, el empresario mexicano que posee la mayor fortuna del mundo, 59 mil millones de dólares, que equivalen a 6.4 por ciento del producto interno bruto del paÃs, fue ubicado por la revista Fortune en el sitio 20 entre los 25 hombres de negocios más influyentes del mundo, de acuerdo con la clasificación que se publicó este miércoles.
Es el hombre cuyas compañÃas “ayudan a que Latinoamérica trabajeâ€?, considera Fortune respecto de Carlos Slim, presidente honorario de Teléfonos de México, la empresa que controla más de 90 por ciento de las conexiones telefónicas del paÃs. Hace referencia a que el empresario tiene intereses en 16 paÃses de la región, principalmente en el sector de telecomunicaciones.
Slim, según varios de sus crÃticos, ha logrado levantar su inmensa fortuna a partir de un sistema que le permite extraer rentas de los negocios que controla, en especial la telefonÃa, servicio que en México es más caro que en otros paÃses, como han señalado estudios del Banco de México y del Banco Mundial.
Señalamientos tan directos no son considerados en la nota presentada este miércoles por Fortune que, sin embargo, plantea: “Slim controla compañÃas que representan una tercera parte de los 422 mil millones de dólares que vale el mercado accionario mexicano, una posición de dominio único. Es imposible para el mexicano promedio pasar un dÃa sin interactuar con una compañÃa de Slimâ€?, propietario de la cadena de tiendas Sanborn’s, de la firma de telefonÃa celular Telcel, dueño de un grupo financiero, Inbursa (banco, seguros y fondo de pensión) y, también desde la noche del martes, poseedor de la única tienda en México de Sacks, emblema de almacenes de la clase media estadunidense.
PORTABILIDADA NUMERICA
En mayo de 2008, la portabilidad telefónica
Los operadores tienen un plazo de 165 dÃas para que el gobierno esté disponible
Con la publicación en el Diario Oficial se cumplen las especificaciones.
MILENIO
En mayo de 2008 los operadores de telefonÃa en México permitirán que los usuarios conserven su número telefónico aun cuando cambien de proveedor de servicio, permitiendo asà contratar el operador que ofrezca un menor costo o mayores beneficios.
Con la publicación de las especificaciones técnicas para la puesta en marcha de la portabilidad numérica en el Diario Oficial de la Federación se cumple uno más de los trámites interpuestos por la Comisión Federal de Telecomunicaciones para que los usuarios puedan conservar su número telefónico al margen del operador que tengan.
Esta publicación da a los operadores un plazo de 165 dÃas a partir del 28 de noviembre de 2007 para que el servicio esté disponible a los suscriptores, de acuerdo con el calendario emitido por la Cofetel, plazo que se cumple el segundo sábado de mayo de 2008.
Adicional a esta resolución, el calendario impuesto por la Cofetel especifica que, en 60 dÃas naturales a partir de esta publicación, los operadores de telecomunicaciones deberán resolver qué empresa se encargará de administrar la base de datos que conjunte la información de los usuarios.
CONVERGENCIA
Televisa y Telmex, listas para el triple play
(Redacción)
EL FINANCIERO
Teléfonos de México (Telmex) y Televisa darán el servicio de triple play -voz, datos y video- el próximo año, comentaron directivos de las empresas a analistas de Banamex.
En el marco de la celebración del Citi-Acci, el director de finanzas de Telmex, Adolfo Cerezo, dijo que la telefónica dará el servicio de triple play en el segundo trimestre de 2008, pues esperan obtener la licencia para dar servicios de video en el primer trimestre de ese año.
Televisa explicó que el triple play se consolidará en el primer trimestre del próximo año, aunque con un papel cauteloso.
“Hasta ahora, el triple play se ofrece sólo en tres zonas, donde Televisa ya tiene cuatro mil suscriptores. En el primer trimestre de 2008 se espera una estrategia más agresiva, a pesar de que no presentaron una guÃa especÃfica sobre el total de adiciones en este mercado”, señaló Banamex.
Por otra parte, se explicó que Cerezo comentó que Telmex no ha recibido notificación oficial sobre los términos de la investigación que realizan las autoridades antimonopólicas ni sobre la base legal sobre la cual se está conduciendo.
Banamex tiene una recomendación para Telmex de compra con riesgo bajo, pues aunque la consideran una de las empresas mejor administradas de Latinoamérica, dada su naturaleza como operador de lÃneas fijas -tras la escisión-, no representa una inversión de alto crecimiento.
“Sin embargo, a diferencia de otros operadores similares, creemos que su negocio está en una etapa de transición, no de declive, pero su valuación sà está expuesta a los movimientos en tasas de interés, por lo que en el ambiente actual -crecientes tasas-, Telmex es más vulnerable a cambios negativos en el sentimiento de los inversionistas”, señaló Banamex.
MultarÃan a Telmex por no dar la interconexión
* Sanciones de 100 mil dólares por cada incumplimiento.
* Prevé Cofetel poco probable un amparo de la telefónica.
* El plazo termina al inicio de diciembre.
Ana Laura Acevedo
EL FINANCIERO
De no cumplir con los plazos estipulados para facilitar la interconexión de manera no discriminatoria a los operadores que se lo han solicitado, Teléfonos de México podrÃa hacerse acreedor a una sanción de entre 20 mil y cien mil dólares por cada incumplimiento.
Eduardo Ruiz Vega, integrante de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), dijo que están a la expectativa de que la telefónica cumpla con los señalamientos que le hicieron, tras los desacuerdos que presentaron algunas compañÃas en su contra.
“A diferencia de lo que sucedÃa en el pasado, no estamos condicionando la interconexión a que exista o no un convenio firmado: nosotros resolvimos una orden de interconexión, dimos un plazo y esperamos que se cumpla”, afirmó.
Según los plazos de la Cofetel, tras la notificación Telmex tiene hasta los primeros dÃas de diciembre para dar la interconexión a Cablevisión, Telefónica Movistar y Megacable, de lo contrario incurrirÃa en incumplimiento.
“El plazo todavÃa no se agota. Esperaremos a que se cumplan los tiempos, y si alguien lo impugna, que es algo totalmente normal en un Estado de derecho, habremos de defender nuestra resolución litigando”, dijo.
OPINION
Gente, detrás del dinero
Mauricio Flores
Slim, Gil, Salinas y los diablos del celular
MILENIO
Lo que vivieron el pasado martes 25 diputados es el mismo tipo de extorsión que padecen miles de ciudadanos diariamente. Claro, fue hasta que Mirna del Rincón, Jesús Flores MorfÃn, Pedro Pulido, entre otros, fueron visitados por “El México Realâ€?, cuando el Senado buscó retomar una vieja iniciativa para registro de usuarios de celulares móviles y que sin éxito empujaba la SSP ahora de Genaro GarcÃa Luna.
No ha faltado polÃtico que atribuya la proliferación de “secuestros virtualesâ€? a la expansión del servicio celular, que cuenta hoy con 62.6 millones de clientes, de los cuales 91 por ciento es de tarjeta prepagada y tan fácil de obtener como galletas.
Pero no es culpa de Telcel , de Carlos Slim, ni de Telefónica, a cargo de Francisco Gil, o de Iusacel-Unefon, que pertenece a Ricardo Salinas Pliego. La telefonÃa celular en México ha facilitado un servicio esencial y crece como sucede a nivel mundial. De hecho, por razones de mercadeo , a las mismas empresas de celular les convendrÃa conocer mejor a sus clientes, pero un registro no deberÃa ser tan complejo como para ahuyentar a los clientes de buena fe. El tema es de seguridad pública.
Portabilidad, licitación en enero
La Cofetel, que preside Héctor Osuna, revisó ayer el planteamiento técnico para el uso de base de datos que permita a los clientes cambiar de proveedor de servicio en sólo dos dÃas sin perder el número telefónico. SerÃa en la primera quincena de enero que se convoque licitar la operación de la base de datos para la portabilidad numérica, negocio de 200 mdd, que buscan Syniverse de Tony Holcombe, Neoris que dirige Claudio Muruzábal de la mano con Telcordia, y El Corte Inglés de Isidoro Ã?lvarez.