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SINTESIS DE PRENSA
LUNES 21 DE ABRIL DE 2008
REFORMA ENERGETICA
Presentan hoy en el Senado anteproyecto de calendario para debate sobre Pemex
Integrantes del FAP reiteran que serán flexibles si se acepta un referendo sobre el tema
Víctor Ballinas
LA JORNADA
La Comisión de Energía del Senado, que preside el priísta Francisco Labastida, entregará hoy por la mañana un anteproyecto de calendario para el debate nacional en torno a la reforma de Petróleos Mexicanos (Pemex), pero sólo cuando sea discutido en la Junta de Coordinación Política y se estipule que no habrá periodo extraordinario para aprobarla será aceptado por los partidos de la Revolución Democrática (PRD), del Trabajo (PT) y Convergencia, integrantes del Frente Amplio Progresista (FAP).
Alejandro González Yáñez y Dante Delgado, coordinadores de los senadores del PT y de Convergencia, respectivamente, manifestaron que “no fue acuerdo de la Junta de Coordinación que la mesa directiva de la Comisión de Energía elaborara una propuesta para el debate. En todo caso, que presenten su anteproyecto, y lo discutiremos en la junta todos para llegar a un acuerdoâ€?.
González Yáñez agregó: “podría haber flexibilidad en el FAP si se acepta que no se convocará a un periodo extraordinario para aprobar la reforma y, en cambio, se realice un referendo a la población en el que sólo se pregunte sí o no a la reforma de Pemexâ€?.
Pide el FAP garantías para liberar tribunas
Primero, que no haya periodo extraordinario
Exigen discutir la propuesta de la Comisión de Energía en la JCP del Senado.
MMILENIO
El Frente Amplio Progresista adelantó que sólo aceptarán la propuesta que presente hoy la Comisión de Energía si se discute en la Junta de Coordinación Política, y que no se dictamine la reforma de Pemex en un periodo extraordinario. De garantizarse esta petición, la tribuna sería liberada de inmediato.
No obstante, el FAP externó también que habría “flexibilidadâ€? a esa condición de no dictaminar en el receso, si el paquete legislativo resultante de una discusión es sometido a referéndum, con una sola pregunta a la población: “síâ€? o “noâ€? al decreto que legislara el Congreso.
El líder de la bancada del PRD en el Senado, Carlos Navarrete, definió “en estado de inmovilidadâ€? el Congreso, porque no hubo contacto alguno, y “no hay materia todavía, hasta que platiquemos con los coordinadores del PRI y del PANâ€?.
La encuesta:
45%: “El Presidente debería congelar su iniciativa por un tiempoâ€?
64%: “Lo que quiere AMLO con los 4 meses de debate sobre Pemex es impedir el Informe de Gobierno el 1 de septiembreâ€?.
MILENIO
Para la opinión pública, en este momento es el Presidente Calderón quien lleva la ventaja frente a López Obrador en cuanto al conflicto sobre la reforma de Pemex, y tendría razón si esa ventaja se midiera en función de cuál de las dos versiones ha logrado posicionarse mejor entre los púbicos: la mayoría no considera que un referéndum sobre el tema sería adecuado, se piensa que la insistencia de los cuarto meses de debate por parte de AMLO es sólo un pretexto para llegar al primero de septiembre con el conflicto, y son muchos más los que creen que el PRI y el PAN realmente quieren debatir para mejorar la reforma que los que piensan que lo que busca AMLO es precisamente eso.Sin embargo, si ese fuera el caso y efectivamente el Presidente Calderón llevara todas las de ganar, ¿Por qué la mayoría de los entrevistados piensan que lo mejor que podría hacer el Presidente es pedirle al Senado que congele la iniciativa por un tiempo hasta que los ánimos le sean más propicios? ¿Será porque la opinión pública de alguna forma intuye las proporciones que puede llegar a tener este conflicto?
PRD
Culpa Cota a Ortega de la crisis y las irregularidades en el PRD
El presidente del partido siempre apoya a Encinas, revira el candidato de Nueva Izquierda
Consejeros echan abajo la posibilidad de que se prorrogue la gestión del ex gobernador de BCS
Debido a las posiciones inamovibles, decretan de nuevo receso del pleno del Consejo Nacional
Alma E. Muñoz y Enrique Méndez
LA JORNADA
El presidente del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Leonel Cota Montaño, atribuyó “a una de las partes, la que no aceptó el triunfo legítimo que determinó el perredismo el 16 de marzoâ€?, la crisis por la que atraviesa el instituto político, en referencia a la corriente Nueva Izquierda, cuyo candidato a dirigente es Jesús Ortega Martínez.
En entrevista, luego de que la sesión del sexto Consejo Nacional volvió a suspenderse hasta la tarde de hoy por falta de acuerdos entre los dos bloques de corrientes que se disputan la dirigencia, dijo que si él contara con atribuciones para solucionar el conflicto, ya lo habría hecho.
“Porque está muy claro dónde están las irregularidades a las que un grupo pretende bajo toda circunstancia, y bajo toda razón evitar que esas irregularidades no cuenten (sic). Y otra parte que las irregularidades cuenten, que desafortunadamente son las irregularidades cometidas en Oaxaca y en Chiapas y en Veracruz. El partido está en una dinámica complicada, justamente derivado del cúmulo de irregularidades que se dieron en esos estados en concreto y algunas otras de menor peso en el paísâ€?, declaró.
Leonel ha sido parcial, acusa Ortega
“Yo gané la elección y quiero que se demuestre a través del cómputoâ€?, asegura
Jesús Ortega rechazó categórico encontrase “en la lona, ¿quién dice eso?, yo gané la elección y lo que quiero es que se demuestre, a través del cómputo; no estoy en la lonaâ€?.
MILENIO
Jesús Ortega respondió de inmediato al todavía líder nacional del PRD: “Leonel (Cota) no tiene mucha autoridad, por su absoluta parcialidad en favor de Alejandro Encinas. Lo observaron durante todo el trayecto, el presidente del partido va a estar siempre apoyando a Encinas, no es un problema de las opiniones de Leonel, lo es de la legalidad internaâ€?.
Así respondió Ortega a la apreciación de Cota de que Encinas habría ganado la presidencia de ese partido y de acusar al bloque de corrientes que respalda a Ortega de las principales irregularidades durante el proceso.
PRECIOS PRODUCTOS BASICOS
15 millones de pobres más, por el alza en precios de alimentos
* Disminuye el poder adquisitivo de la población.
* Pegará con fuerza en Ã?frica, AL y el Caribe.
* Riesgo de violencia, advierten Cepal y BID.
Ivette Saldaña
EL FINANCIERO
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) advirtieron que el aumento de precios de los alimentos en todo el orbe podría incrementar los niveles de pobreza.
Jose Luis Machinea, secretario ejecutivo de la Cepal, y Luis A. Moreno, presidente del BID, coincidieron en que el poder adquisitivo de las personas disminuye por el alza de precios de los granos y de otros comestibles, y en consecuencia crecerán la pobreza y la indigencia, y podría haber hasta episodios de violencia.
Machinea señaló que esta situación internacional castiga con “especial dureza a los sectores más pobres de América Latina y el Caribe, generando un impacto distributivo regresivo”, por lo que deben tomarse medidas urgentes.
El grave problema es que con los incrementos de 15 por ciento en los precios de los alimentos en la región, la indigencia podría aumentar en casi 3 puntos porcentuales, con lo que de 12.7 podría llegar a 15.9 por ciento.
“Esa alteración de los precios provocaría que 15.7 millones más de latinoamericanos caigan en la indigencia. En el caso de la pobreza, los incrementos son parecidos, ya que la misma cantidad de individuos pasarían a ser pobres… Esto representa una situación dramática para un vasto contingente de personas.”
Hay que aprovechar los altos precios de alimentos: De la Calle
Redireccionar los subsidios para el campo
Sugiere dejar actuar libremente al mercado para garantizar el abasto.
MILENIO
Con los elevados precios de granos básicos, los subsidios no se necesitan en el campo y debe otorgarse a la población de bajos recursos, dijo el consultor Luis de la Calle.
“El incremento en las materias primas es una oportunidad para el campo pero un problema para la ciudad. Antes se decía que el mercado dañaba al agro pero ahora es al revésâ€?, comentó.
Agregó que el entorno internacional manda ahora una señal muy importante para invertir fuertemente en el sector rural, lo cual representa una oportunidad de desarrollo para los sectores más desprotegidos.
“Mientras el abasto esté garantizado, debemos aprovechar la oportunidad que implican los altos precios. No se requieren los subsidios, los precios actuales le dan al productor mucho más que lo otorgado por los apoyosâ€?, agregó.
México debe redireccionar subsidios: Sojo
(Mariana Otero-Briz)
EL FINANCIERO
México no sufrirá escasez de alimentos, pues los volúmenes récords que se obtendrán este año de algunos productos y los tratados de libre comercio (TLC) que tenemos con otros países garantizan el abasto, aseveró el titular de la Secretaría de Economía (SE), Eduardo Sojo Garza-Aldape.
En el Primer Foro de Negocios, Encuentro Empresarial México-India, organizado por el Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior (Comce), aseguró que la SE y la Secretaría de Agricultura mantendrán el monitoreo de precios.
“Las medidas que hemos venido tomando en esta materia son varias. En precios está la política monetaria, fiscal, la competencia y la desregulación. Además, es fundamental la política de abasto; en ese sentido en nuestro país se está incrementando la producción, lo cual responde al incentivo de precios.”
Destacó que en la actualidad el sector agrícola es un buen negocio y la producción está reaccionando, lo que se demuestra con los récords en la materia que México está registrando este año.
Otro elemento que garantiza que no habrá desabasto de alimentos son los TLC que tenemos con otros países, apuntó.
Sojo aseguró que el precio de la tortilla y del pan se han mantenido estables durante los últimos 15 meses, por lo que se dará continuidad a las políticas que se han implantado para el efecto.
ECONOMIA
Aumentará la presión en mayo, prevé Ortiz
* Hasta 2009 México logrará su meta de 3.0%.
Isabel Becerril
EL FINANCIERO
Para mayo se acentuarán las presiones inflacionarias en el país, como resultado del aumento en los precios internacionales de los alimentos, así como del tomate, el trigo y el transporte público, anticipó Guillermo Ortiz Martínez, gobernador del Banco de México (Banxico).
Sin embargo, estimó que a finales de año se observará una tendencia clara a la baja en el índice inflacionario, y que será hasta 2009 cuando México esté convergiendo a la meta de inflación de 3.0 por ciento.
Ante empresarios, el gobernador del Banxico aclaró que el origen de la inflación en México no es provocada por un exceso de demanda interna o por presiones salariales, sino por el aumento en los precios internacionales de los alimentos.
Recordó que en marzo la inflación anual se ubicó en 4.25 por ciento y en la primera quincena de abril subió “algo”. Al hablar durante la 92 asamblea general de la Concanaco, adelantó que en el primer trimestre del año la economía crecerá por arriba de 3.0 por ciento y si se desestacionaliza el periodo de Semana Santa, la cifra podría llegar a 4.0 por ciento.
Aseguró que los tres primeros meses del año fueron buenos para la economía y que lo que seguirá dependerá de los efectos que se tengan de la desaceleración de Estados Unidos.
Pese a ello, subrayó que las exportaciones crecen 30 por ciento en mercados distintos a Estados Unidos, lo que aunado a las políticas públicas en marcha, mitigarán el impacto de la desaceleración.
ECONOMIA MUNDIAL
Crece la presión inflacionaria mundial: BdeM
Antonio Castellanos
LA JORNADA
Las más recientes proyecciones señalan un agravamiento de las presiones inflacionarias en el mundo, debido a los fuertes incrementos en los precios de los alimentos y de los energéticos, de acuerdo con reportes de la Secretaría de Hacienda y del Banco de México. En los próximos meses se esperan tasas de inflación superiores, precisó el banco central.
En el caso particular de México, los expertos destacan que se esperan mayores aumentos de precios y en consecuencia, el banco emisor revisará sus proyecciones en el próximo informe de inflación. Asimismo, reitera que el proceso de formación de precios y salarios todavía no presenta señales de contaminación.
El Banco de México considera que el panorama descrito es complejo, porque por una parte, continúan elevándose las presiones inflacionarias en el mundo y en México. A pesar de lo anterior, la economía mexicana ha experimentado una menor carestía que otros países. Por otra parte, han aumentado considerablemente los riesgos asociados a la recesión en Estados Unidos.
Presionada por la recesión y la inflación, India se queda atrás en su carrera contra China
Jackie Range y Paul Beckett
WALL STREET JOURNAL
(21 abril 2008).- NUEVA DELHI.- El milagro económico de India ha empezado a perder su magia y cada vez hay más dudas sobre si podrá hacer realidad su ambición de convertirse en la próxima superpotencia económica.
Las autoridades gubernamentales y otros admiradores esperaban que India se convirtiera en uno de esos raros países (como China hoy y Japón en los años 60) que pueden crecer al 10% por año durante una década sin importar qué esté pasando en el resto del mundo. El crecimiento del Producto Interno Bruto de India ha promediado un 9% en los últimos cinco años. En el año fiscal que finalizó el 31 de marzo de 2007, alcanzó 9,6% , lo que le permitió ganarse algo de respeto entre las economías de Asia. El gobierno anticipa que la economía creció 8,7% en el año fiscal más reciente, terminado el mes pasado.
El problema es que, a medida que la desaceleración global y la amenaza de inflación empiezan a pasar factura, es cada vez más evidente que la rápida expansión se debió en parte a las condiciones favorables que impulsaron a todos los mercados emergentes. Otra prueba es que India sigue siendo vulnerable a los ciclos económicos. Algunos analistas sugieren que es posible que este año, y quizás también el próximo, el PIB crezca sólo 7%.
Los diez mercados más rentables del mundo son emergentes: BMV
* Reforma energética mejora el panorama de inversión bursátil.
* Dos índices de la BMV, en el top ten a escala mundial.
* México, con mayor solidez ante crisis internacional: Zorrilla.
Clara Zepeda Hurtado
EL FINANCIERO
Las formas en las que está conduciéndose la discusión de la reforma energética no afectan la inversión, pero sí la intimidaría la carencia de fórmulas para atender la salud de la industria petrolera y la competitividad de la economía en México, aseguró Pedro Zorrilla Velasco.
El director general adjunto de la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) afirmó que el país tiene que avanzar con bases constructivas para atender de manera oportuna las carencias de Petróleos Mexicanos (Pemex), cuya función en la economía es indispensable para apuntalar el crecimiento de la actividad productiva.
“Las formas no tienen impacto, lo que sí es que no se pueda avanzar en los cambios de actualización al marco institucional que permita a las empresas del país ser competitivas y desarrollar sus actividades productivas con mayor eficiencia”, comentó Zorrilla Velasco a EL FINANCIERO.
México tiene más de una década de haber entrado a generar un historial de estabilidad y política económica responsable, la cual, junto con la serie de cambios que se han dado en la presente administración, mejora el panorama de inversión bursátil hacia nuestro país.
PANORAMA INTERNACIONAL
Exige Lula a EU y Unión Europea eliminar subvenciones al agro
La mundialización no puede ser una forma de pasar las pérdidas a países pobres, dice
Teme Ban Ki-Moon “crisis en cascadaâ€? que afecten el crecimiento y la seguridad si los precios de alimentos siguen subiendo
Creará “poderoso equipoâ€? para enfrentar el tema, afirma
Afp y Reuters
Accra, Ghana, 20 de abril. El presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva, y el secretario general de la Organización de Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-Moon, alertaron sobre las consecuencias de la crisis alimentaria durante la inauguración este domingo de la 12 Conferencia de la ONU para el Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
Lula también exigió a los países ricos, en especial a Estados Unidos y la Unión Europea, eliminar las subvenciones agrícolas y abrir los mercados a países en vías de desarrollo, en momentos en que se encuentran afectados por el incremento de los precios de los alimentos y del petróleo.
“La economía internacional se enfrenta a una crisis causada por la gobernanza financiera de las economías más poderosas del mundo. Los países pobres no deben pagar la facturaâ€?, dijo Lula.
La mundialización no puede transformarse en un modo de transferir las pérdidas a los países en desarrollo, que son precisamente los que más han contribuido a mantener el nivel de crecimiento mundial, añadió.
OPINION
John M. Ackerman
Fascismo
LA JORNADA
El fascismo es una ideología basada en la razón del Estado y la fidelidad total al jefe de la nación. “Todo en el Estado, nada contra el Estado, nada fuera del Estadoâ€?, decía Benito Mussolini. Es un sistema político profundamente conservador, cuyo propósito original era combatir la expansión de los movimientos obreros en Europa después de la Primera Guerra Mundial (1914-1918). El fascismo está basado en la violencia y la intolerancia a la oposición, la pluralidad y la crítica. Tal régimen utiliza la propaganda y los medios de comunicación para generar un clima de miedo y odio a todos los que sean “diferentesâ€?.
Quien peligrosamente se ha acercado al fascismo durante los últimos días no es Andrés Manuel López Obrador, sino el actual gobierno y los grandes monopolios privados, además de amplios sectores del PAN, el PRI y sus aliados intelectuales. Ellos son los que se niegan a debatir de manera amplia y plural el futuro del petróleo. Ellos son los que difaman y buscan eliminar desde las cúpulas del poder político, económico y mediático a cualquier disidente u opositor.
El Congreso de la Unión de ninguna manera está “secuestradoâ€?, como afirmaron Enrique Krauze, José Woldenberg, el Consejo Coordinador Empresarial y la asociación Mejor Sociedad, Mejor Gobierno. Tanto la Cámara de Diputados como la Cámara de Senadores han podido sesionar y despachar sus asuntos más urgentes. Las tribunas están tomadas en un acto simbólico de resistencia civil pacífica para demostrar que no hay “normalidadâ€? democrática en el país, que nuestras instituciones políticas se encuentran en crisis.
Esta crisis resulta del hecho de que una mayoría parlamentaria ha decidido darle la espalda al electorado y aprobar reformas en materia energética que, además de violar la Constitución, van en contra de la voluntad mayoritaria de la población mexicana. Cuando los representantes populares traicionan la confianza de los electores y se colocan por encima de la Carta Magna, la protesta social no es peligrosa, sino saludable, ya que ayuda a rencauzar la democracia. De otra forma, los políticos se acostumbrarían a ignorar a la ciudadanía y, como ocurre en nuestro país, terminarían utilizando sus cargos para perseguir fines particulares, familiares o de gremio. La presencia de una fuerte movilización social no es una amenaza para la democracia, sino un claro indicador de su vitalidad.
Al clausurar sus respectivos congresos, Adolfo Hitler, Benito Mussolini, Augusto Pinochet y Victoriano Huerta usurparon el poder desde las cúpulas de la autoridad estatal. Desaparecieron el Poder Legislativo con el propósito de centralizar aún más el poder en sus manos. Por el contrario, al salir a las calles y ocupar las tribunas, López Obrador y el Frente Amplio Progresista (FAP) pretenden abrir las negociaciones y asegurar que los ciudadanos puedan ser escuchados antes de la aprobación de la reforma energética.
Es un grave error reducir la democracia, el “gobierno del puebloâ€?, a la actividad de los gobernantes. Los senadores, los diputados y el Presidente de la República tienen la obligación de mantenerse en permanente contacto y comunicación con sus representados. Asimismo, los ciudadanos tienen la obligación y el derecho de llamar constantemente a cuentas a sus autoridades. Recibir más votos en una elección no otorga al candidato ganador un cheque en blanco para hacer o deshacer a su antojo, sino una gran responsabilidad de representar a la sociedad. Cuando permanece una gran incertidumbre con respecto a la validez de la victoria misma, esta responsabilidad se multiplica y se expande.
Lamentablemente, como espejo y continuación del conflicto poselectoral de 2006, la coalición gobernante ha decidido de nueva cuenta recurrir a la diatriba y la cerrazón para imponer el resultado que desea. En lugar de acercarse a la coyuntura política con valentía y apertura, el actual presidente esconde la cabeza y manda a sus agentes políticos, económicos e intelectuales a tronar toda oposición y crítica. Así como ayer Felipe Calderón se negó a aceptar un recuento total de la votación por miedo a conocer la verdad, hoy se niega a exponer su iniciativa al debate popular por temor a enfrentarse con un pueblo informado y consciente.
Los defensores de “las institucionesâ€? a secas olvidan que en un sistema democrático los ciudadanos son los que tienen la última palabra. En la peor de las tradiciones fascistas, los ideólogos actuales privilegian la estabilidad y el orden por encima de la justicia y la participación social. El mejor antídoto para el fascismo es la construcción de una sociedad crítica y participativa, dispuesta a cuestionar y llamar a cuentas a nuestros gobernantes, no un pueblo doblegado de forma pasiva a las decisiones que violan gravemente sus derechos.
Horizonte político
José A. Crespo
Polarización y dramatismo
EXCELSIOR
Me parece sumamente reprobable e injustificable el bloqueo parlamentario que hacen los legisladores del FAP. Por más importante que sea el tema del petróleo (que lo es), no creo que ello autorice a pasar por alto el entramado institucional. Una institucionalidad, es cierto, poco creíble y sumamente deficiente, pero que puede y debe ser mejorada dentro de sus propios cauces (algo no fácil, pero tampoco imposible). En todo caso, la anarquía o la dictadura son opciones infinitamente peores. Pero muchas de las interpretaciones sobre ese bloqueo me parecen desproporcionadas. Y es que si bien los furibundos detractores de Andrés López Obrador lo acusan (con razón) de maniqueo, su discurso cae frecuentemente en el mismo maniqueísmo que condenan. Los radicales de cada bando se parecen más de lo que suponen. Así, si bien es un despropósito comparar a los senadores del FAP con Belisario Domínguez y afirmar que con la reforma energética seremos de nuevo una colonia, como lo afirma López Obrador, igualmente lo es comparar la toma de tribunas con los cierres del Congreso ordenados por Hitler o Mussolini.
En países políticamente desarrollados de vez en vez también ocurren camorras legislativas, pero suele haber mayor serenidad y moderación en la forma de interpretar los hechos. Por ejemplo, hace 12 años, durante una visita a Japón, me enteré de que los legisladores de un partido opositor (no recuerdo cuál) se habían encadenado a las puertas del recinto legislativo (de la Cámara baja), lo que impidió la entrada a sus colegas. Mis anfitriones japoneses me explicaron que lo hacían para evitar que se discutiera y aprobara una reforma con la que no estaban de acuerdo (y que no podían impedir con sus pocos votos en la dieta). El conflicto duró varios días y pudo destrabarse con algún tipo de negociación. Seguí con interés el desenlace y no recuerdo que entre las condenas y los análisis hubiera quien comparara a ese partido con los militares que en 1938 inutilizaron políticamente a la dieta. Es que aquí somos muy dados al melodrama (de ahí el éxito de las telenovelas y los culebrones). No digo que no se trate de algo grave y reprobable, pero no me parece equivalente a un golpe militar de los muchos que registra nuestra historia. Así, Enrique Krauze (a quien respeto y aprecio, además de coincidir con él en muchos temas) ofreció un diálogo a sus pares del otro lado, pero no sin antes comparar la acción del FAP con la disolución del Congreso bajo Iturbide, Santa Anna y Huerta (equiparando indirectamente a sus colegas de hoy con quienes en su momento legitimaron aquellos golpes). Eso está bien para los yunques, pero ¿Krauze? ¿Así se allana el terreno para un diálogo sereno y razonable como el propuesto por el historiador? No parece.
Las necesarias y útiles comparaciones históricas entrañan el riesgo de traspolar indebidamente las circunstancias y llevar demasiado lejos los paralelismos. Me parece por ejemplo tan excesivo acusar de nazis a los frentistas como hacerlo con los panistas (incluso, los tentados a desenfundar su pistola para hacer prevalecer el orden). No porque no haya en uno y otro lados huevos de serpiente que justo se incuban en la polarización, sino porque parece que ya se nos olvidó lo que en realidad significó el nazismo. En todo caso, y ante el riesgo de incurrir también en un exceso, el bloqueo parlamentario a propósito de un tema que el FAP considera ontológicamente inmutable, me recuerda los cercos y amagos al Congreso en 1838, provocados por algunos legisladores “nacionalistasâ€? durante la Guerra de los Pasteles. El gobierno mexicano se había negado a pagar una suma que le pareció injusta para indemnizar a ciudadanos franceses afectados por nuestras permanentes reyertas. Por lo cual la escuadra francesa bloqueó varios meses Veracruz y nos causó grandes pérdidas comerciales. Una vez derrotados militarmente, conforme se prolongara el litigio, tendríamos que cubrir una indemnización mucho mayor que la original. Y ya no había forma de ganar esa guerra. Por lo cual, el gobierno y varios legisladores consideraron prudente mejor pagar, antes de que siguiera subiendo el costo de la compensación. Pero eso desató una ola patriotera en la que diversos legisladores se negaban a ceder. Era preferible derramar hasta la última gota de sangre mexicana que sufrir la humillación de la derrota (no había de por medio, como sí ocurrió después, la propiedad del territorio ni un imperio impuesto desde Europa). Incluso, los legisladores “nacionalistasâ€? amenazaban con una revolución si el gobierno aceptaba pagar a los franceses. Y convocaron a sus adeptos a rodear el Congreso para intimidarlo. Uno de los patrioteros amenazó a un diputado que favorecía el pago: “Sepa usted que todos perecen si no se niegan a las pretensiones de los francesesâ€?. El gobierno titubeaba, pero, pese a la “presión patrióticaâ€? contra el armisticio, finalmente decidió saldar cuentas con Francia y terminar con tan absurda situación. Sólo que, según Francisco Bulnes, en lugar de 200 mil pesos que originalmente pedían los franceses, tuvimos que pagar casi siete millones de pesos, sin contar las pérdidas comerciales por los meses de bloqueo portuario. Un nacionalismo mal entendido, dogmático al grado de impedir una reflexión racional de lo que más convenía al país. Aunque aquel episodio histórico tampoco es idéntico a la crisis actual, y el paralelismo pueda resultar excesivo, al menos parece menos extravagante que hacerlo con la disolución del Congreso por Huerta o Hitler. El caso es que traemos el melodrama en la sangre, qué le vamos a hacer. Un dramatismo malsano que abona el encono y la inestabilidad. De hecho, la actual rijosidad es en buena parte consecuencia de las campañas de lodo de 2006.
El camino de los acuerdos, legado de la Reforma del Estado
Manlio Fabio Beltrones
EL UNIVERSAL
Hace un año, planteamos la nece-sidad de actualizar nuestras leyes y poner al día nuestras instituciones mediante una ley, la Ley para la Reforma del Estado. Históricamente, los llamados al diálogo y a la construcción política habían provenido desde el ejercicio del poder. Sin embargo, estando cuestionada la legitimidad del mismo, y sin reconocerse mutuamente dos de las más importantes fuerzas políticas nacionales, el recurso de la ley permitió establecer la convocatoria desde el Congreso de la Unión, con un método de trabajo, diálogo y construcción de acuerdos, una agenda pactada y un tiempo perentorio para generar resultados, de un año a partir de la fecha de promulgación, que fue el 13 de abril de 2007.
En retrospectiva, a las mesas del Palacio de Minería y posteriormente en San Lázaro, concurrieron todos los grupos parlamentarios y los partidos políticos con registro, aun aquellos que le disputan legitimidad al actual titular del Poder Ejecutivo federal. Con ello, reconstruimos las bases del diálogo nacional.
Sobre esta base de pluralidad y civilidad, los actores políticos procesaron en el Congreso, espacio plural y democrático reconocido por todos, los temas de la agenda pactada y los temas de la agenda nacional. Ahora que inicia la discusión del tema energético, no parece ser el momento de poner en riesgo este legado. Hay quienes creen que es la ocasión de volver a la política de la calle, de la presión y de los golpes. Habemos, y me parece que somos los más, quienes creemos que el diálogo, el debate y los acuerdos son el verdadero sustento de la democracia y el desarrollo nacionales.
Es así como, de los cinco temas pactados en la Ley para la Reforma del Estado, avanzamos en dos de ellos y en los tres restantes, integramos consensos básicos para enviarlos a trámite legislativo y ulterior conclusión.
En materia electoral, recogimos el sentir ciudadano y de los partidos, para restituir la confianza en los procesos y órganos electorales y definir nuevas reglas del juego. Pasamos de un modelo de excesivo gasto, a un modelo de civilidad con menor cuantía en publicidad y medios, con medidas tales como reducir el costo de las campañas así como la duración de las mismas, regular las precampañas y el uso de tiempos de radio y televisión, lo que incluye el fortalecimiento del Instituto Federal Electoral en sus facultades de fiscalización, vigilancia e integración profesional y escalonada de los conejeros electorales.
De conformidad con las previsiones legales, y a efecto de dar pleno cumplimiento a la nueva norma electoral, requerimos procesar en tiempo y forma las adecuaciones a las normas complementarias impactadas por los cambios en materia electoral. Ello constituye una prioridad en el actual momento legislativo, que no podemos dejar de atender.
En el tema de Reforma del Poder Judicial, en una primera fase, alcanzamos acuerdos en materia de seguridad y justicia penal. A efecto de fortalecer la seguridad pública, dotamos al Estado mexicano de nuevos instrumentos para el combate a la delincuencia organizada y se estableció el control judicial, con jueces de garantías, a las disposiciones excepcionales de arraigo, intervención de comunicaciones y medidas cautelares respecto de bienes involucrados en la comisión de delitos. El Congreso rechazó la posibilidad que se había planteado de afectar garantías individuales con la tesis del combate a la delincuencia, desechando la posibilidad de allanamiento por excepción, estableciendo en cambio el pleno respeto a los derechos individuales y el debido proceso en todos los casos.
Legislamos, asimismo, medidas como el principio de presunción de inocencia, institución que representa un giro radical a la administración de justicia, sustentada hasta ahora en el proceso penal de carácter culposo. De esta forma, en delitos de menor cuantía, el inculpado podrá sustentar el proceso en libertad, mediante caución, restringiendo el abuso en el recurso a la prisión preventiva, que de manera indebida en muchos casos mantiene en la cárcel a miles de mexicanos sujetos a proceso.
Hemos construido las bases de consenso necesarias para alcanzar nuevos acuerdos, mismos que, conforme a las previsiones de la Ley para la Reforma del Estado, serán enviados por la CENCA a las cámaras del Congreso para su procesamiento legislativo, asunto éste que constituye un elemento más para proseguir sin interrupción las labores en el Congreso.
Existen consensos para procesar los acuerdos alcanzados en los temas de Régimen de Estado y Gobierno con la Reforma del Congreso; Federalismo, en materia de fortalecimiento al municipio, y Garantías Sociales, considerando el respeto a los derechos humanos, impulso a la educación pública con calidad, equidad de género y reorientación de la política social. En materia del Poder Judicial, se tiene la propuesta de renovar la Ley de Amparo.
La reforma del Congreso habrá de propiciar un régimen efectivo de rendición de cuentas, en el cual el titular del Ejecutivo federal presente el informe por escrito del estado que guarda la administración pública y se someta al análisis del mismo para que, mediante pregunta parlamentaria, el Presidente de la República o sus secretarios de Estado, den respuesta a las interrogantes bajo protesta de decir verdad, como es usual en las prácticas parlamentarias de todo el mundo.
Hemos propuesto ampliar las facultades de ratificación del Senado de la República de servidores públicos superiores y los organismos reguladores de la competitividad económica, a los que se proveería autonomía.
Habrá, asimismo, una nueva Ley Orgánica del Congreso y reglamentos para cada cámara, que incluyen el acotamiento del fuero al desempeño del cargo, el establecimiento de un régimen de incompatibilidades para los legisladores y la ampliación de la facultad de iniciar leyes a la ciudadanía.
La Ley para la Reforma del Estado demostró que es posible dialogar, asumir posiciones y establecer acuerdos, sin que por ello se lleve al país al borde del precipicio. El recurso a la ley y a las instituciones permite abordar cuestiones complejas como el de la modernización de Petróleos Mexicanos o la inminencia del proceso electoral federal de 2009. Podemos hacer que nuestra democracia trabaje con civilidad, acudiendo al debate, con principios y respeto a quienes piensan diferente, pero sobre todo, con disposición a construir acuerdos en beneficio del país y de la gente. Sólo así habrá de funcionar nuestra democracia.
Decir y escuchar
Manuel Camacho Solís
EL UN IVERSAL
Dialogar es decir y escuchar. Debatir es decir y responder. Sin diálogo y debate no hay democracia, ni estado de derecho ni solución pacífica de las diferencias. El petróleo nos ha colocado en los extremos; puede, también, enseñarnos a practicar un método político más trascendente que el de la descalificación, para dar entrada a la razón y a la construcción de salidas dignas para las partes y útiles para la sociedad.
Para quienes creemos en la importancia de cuidar las formas y protocolos republicanos, es difícil de aceptarlo, pero qué hubiera pasado si la oposición de izquierda no hubiera tomado las tribunas del Congreso. ¿Se podía aceptar que se cambiara una decisión fundamental del pueblo de México (sobre el petróleo), mediante reformas legales que le dieran la vuelta a la Constitución y sin un debate nacional que informara a la sociedad? ¿Era creíble la disposición del régimen al diálogo, cuando todavía el día anterior se había dicho que no habría iniciativa del Ejecutivo, la secretaria de Energía había cancelado su diálogo con el FAP y se anunciaba una aprobación, en semanas, de las iniciativas?
¿Qué hubiera pasado si, en vez de ejercer presión dentro del parlamento, la protesta se hubiera concentrado en la calle y si, ante la falta de respuesta, se hubiera recurrido a escalar la movilización? ¿No era ese un camino más peligroso?
¿No es una demostración de gran civilidad de los habitantes de la ciudad de México que, el domingo 13, en el Zócalo, al mismo tiempo hubieran concurrido pacífica y respetuosamente el homenaje al cardenal (dialoguista) Ernesto Corripio Ahumada, las familias que visitaban el Museo Nómada y la concentración masiva del FAP?
Pero también, con el mismo realismo: ¿no provocaría un desgaste para la izquierda recurrir a plantones prolongados, a movilizaciones permanentes que no logran resultados, o a estrategias de presión que, en algún momento, serían un festín para los provocadores y para quienes, con tal de tener razón, se pavonearían por haber demostrado que la izquierda es violenta y secuestradora?
¿Qué se podía ganar con un “diálogoâ€?, a manera de una comisión investigadora a modo, donde no participara la oposición de izquierda, para al final aprobar las iniciativas en sus términos? ¿Qué seguridad ofrecerían a los inversionistas unas reformas que serían reclamadas como anticonstitucionales y que, al 2010, alimentarían una movilización social cada vez más dura?
Más allá de las penosas confusiones de quienes no saben distinguir un golpe de Estado de un acto de protesta política. O de los juicios sumarios que hacen quienes se desesperan porque la política nacional no se apega al modelo británico. Habría que reconocer el alto valor que tiene la autocontención de aquellos políticos que, en una situación de alta fragilidad se han detenido, pues al final han calculado que un acto de prepotencia podría romper las amarras de la estabilidad. Sí, reconocerles su mérito a quienes están haciendo posible que se contenga una imposición no deseada por las mayorías nacionales y a quienes empiezan a registrar que es más segura una estabilidad fundada en el diálogo que en el madruguete y el bypass constitucional.
El petróleo ha vuelto a polarizar al país. Si se repite la historia de la postelección, los cuatro años y medio que faltan serán larguísimos. Todos perderemos. Si se acepta una realidad tripartita, no sujeta a pactos de impunidad, la democracia ganará y Pemex saldrá fortalecido. Demos a la política su debida primacía. Aprendamos, todos, a decir y a escuchar.
Jesús Silva-Herzog Márquez / La progresía alamanista
REFORMA
(21 abril 2008).- La toma priista del PRD ha tenido consecuencias funestas para el pensamiento crítico mexicano. Son consecuencias que desbordan los confines de la política y que afligen el espacio de la cultura y el debate. No solamente carecemos una política socialdemócrata moderna; también estamos perdiendo la denuncia independiente y aguda que alguna vez tuvimos. Se trata de una consecuencia inesperada de la transición democrática en México: en el sitio de la izquierda se ha conformado un duro, talentoso y audaz bloque antidemocrático y conservador. Su vocabulario es popular pero sus ideas son rancias; sus estrategias colindan con lo insurreccional pero su programa es profundamente conservador. Ese núcleo ex priista se ubica en la izquierda si atendemos la geometría de los partidos; pero es antidemocrática si consideramos su actuación política, tradicionalista si atendemos sus nostalgias, y antiliberal si desmenuzamos su actitud frente a la ley, frente a la diversidad, frente al debate. Paradoja transicional: la oposición a la democracia no se aglutinó en el PRI cuando éste perdió la Presidencia de la República en el 2000: se aglutina en los priistas que perdieron la Presidencia, seis años después.
El debate sobre el petróleo no es un debate ni es sobre el petróleo. Evocaciones de un pasado glorioso, manifiestos sobre la devoción debida a los símbolos patrios, juramentos de identidad nacional, invitaciones al paraíso por el atajo de una reforma limitada, testimonios de fidelidad a un caudillo, reiteración de odios y obsesiones. Me han sorprendido dos cosas de este circo: el absurdo de las desproporciones y que los opositores a la reforma de Pemex se piensen progresistas.
Una reforma que se anticipa modesta, decepcionante hasta para su promotor, es anunciada como proveedora de bienes infinitos. La reforma nos hará felices, anuncia Calderón, sin creerse ni la efe de la palabra. ¡Escuelas, hospitales, caminos! Una iniciativa extraordinariamente tímida presentada como surtidor de maravillas. Pero la cortedad de la iniciativa no acota la deliberación de tal modo que los actores políticos examinen sus límites, sus riesgos, sus costos. La propuesta presidencial ya había pasado la poda de lo que su temerosa voluntad juzga imposible. No se propone privatizar Pemex, no se toca la Constitución y, sin embargo, se desencadena la misma tormenta que habría suscitado la privatización integral de la industria petrolera y su obsequio a empresas extranjeras. ¿Cómo explicar esta tempestad a partir de aquel soplido? El debate se pierde en epopeyas de salvación nacional. La desmesura también llega por el camino contrario. Cuando se presenta lo inaceptable, se considera una nimiedad. El secuestro de las tribunas del Congreso es la inocente ocupación de un teatro. Incapaces de encontrar medida a las cosas, vamos de la dramatización de lo modesto a la trivialización de lo inaceptable.
Los argumentos contra la reforma a Petróleos Mexicanos se inscriben claramente en la tradición conservadora mexicana. Si quisiéramos rastrear el linaje de esta resistencia no nos ayudaría la visión juarista que era modernizadora e institucional. La imagen de Lázaro Cárdenas sirve como estandarte pero no su proyecto ni sus ideas porque, como debería saberse bien, nunca se opuso a la inversión privada en la industria petrolera tras la expropiación. Para entender la argumentación de la progresía, valdría releer la famosa carta de Lucas Alamán a Santa Anna en 1853, en donde el sabio historiador sintetizaba las líneas del ideario conservador.
El primer elemento de este conservadurismo es la convicción de que el lazo nacional es vulnerable y de carácter religioso. No nos unen las reglas sino las creencias. No nos hermana el futuro sino una herencia. El país bajo amenaza necesita abrazar su pasado. Por eso debe defender la fe que le da existencia colectiva. Alamán hablaba de la religión católica como ese vínculo de identidad: “el único lazo común que liga a todos los mexicanos”. Hoy se trata a Pemex como el culto que nos cohesiona. Lo veía con risa y desdén el presidente brasileño hace unas semanas, cuando declaraba que los mexicanos trataban a su empresa petrolera como si se tratara de una diosa intocable. Como bien ha visto Carlos Elizondo, en la defensa del petróleo hay mucha teología y poca economía. Tocar el petróleo es sacrílego porque es el sagrado líquido de la esperanza nacional. Si se toca Pemex, se pierde el país, sugiere la nueva clerecía progresista.
Impedir que el Congreso delibere sobre una posible reforma petrolera es oponerse activamente al régimen representativo. Los seguidores de López Obrador no habían cuestionado la legitimidad del Congreso. Hablaban de un “presidente espurio,” pero no de un “Congreso espurio”. El lance contra el Congreso desnuda una persuasión antidemocrática. En los hechos y en el discurso, los lopezobradoristas desconocen la legitimidad de ese espacio plural y le impiden deliberar y decidir. Como Alamán hace siglo y medio, se oponen orgullosamente a la democracia representativa. “Estamos decididos (…) contra el sistema representativo por el orden de elecciones que se han seguido hasta ahora; contra los ayuntamientos electivos y contra todo lo que se llama elección popular, mientras no descanse sobre otras bases”. Los seguidores de Alamán hacen suyo ese desprecio por el Poder Legislativo: lo que necesitamos no lo puede hacer el Congreso, decía el guanajuatense. Lo mismo dicen el tabasqueño y sus seguidores.
Hay otro elemento común: un engreimiento de superioridad moral: la gente de bien está con nosotros, decía Alamán. Lo mismo dicen sus continuadores de hoy.
La historia en breve
Ciro Gómez Leyva
El accidente histórico
MILENIO
Juan Gabriel Valencia puso el dedo en la llaga. A través de una pregunta retórica, escribió el sábado en MILENIO algo muy útil para comprender lo que está ocurriendo con el lopezobradorismo: “¿Y si las acciones que se han montado en estos cuatro meses no están encaminadas a tales o cuales condiciones para la explotación del petróleo y sólo son una etapa, apenas inicial, un proceso insurreccional encaminado a articular en su trayectoria diversas expresiones sociales de descontento activo y rebelión para que México conmemore el bicentenario con la caída del gobierno y/o un golpe de Estado?â€?
Luego propuso: “Se están creando las condiciones para que ocurra, por decir lo menos, un accidente histórico que saque de cauce lo que al día de hoy sólo es un conflicto de puntos de vista en torno a un tema de interés públicoâ€?.
Me cuesta entender la lógica de quienes siguen relacionando la “movilización en defensa de Pemexâ€? con las elecciones de 2009 y 2012. ¿Estas acciones son la vía para que López Obrador y el PRD consoliden su 15, 17 por ciento de voto duro? ¿Abren la puerta para arrebatarle votos al PRI, al PAN? ¿Seducen a la caprichosa y ganadora franja del 15, 20 por ciento de indecisos?
Hay elementos suficientes para proponer, más bien, que estamos por segunda vez (la primera fue en el verano de 2006) frente a una insurrección encaminada a provocar el accidente histórico. Estamos, otra vez, ante la batalla apocalíptica de López Obrador.
Más que hablar de Hitler o de encuestas preelectorales valdría preguntar cómo tendría que enfrentar una democracia a una insurrección que parte del principio de que mientras más se pudran las cosas, mejor para la causa, mejor para el pueblo bueno, mejor para la purificación nacional.
José Luis Reyna
La importancia de la izquierda
MILENIO
Las pugnas en el interior del PRD ponen de manifiesto no sólo la crisis de un partido sino la del sistema político en su conjunto. Dentro de nuestra frágil democracia, no tener una representación de izquierda implica que nuestro régimen político está cojo; tiene un hueco. Es lamentable ver cómo en las últimas semanas la izquierda partidista se ha ido desmembrando paulatinamente ante el beneplácito de los otros dos partidos “mayoresâ€?. La derecha es mucho más coherente que la izquierda. La diferencia entre una y otra posición es que la derecha está cohesionada por intereses “concretitosâ€?. La izquierda, en contraste, intenta articularse por medio de ideales y utopías. El prestigiado historiador inglés Eric Hobsbawn, en uno de sus libros, resume magistralmente el punto, desprendido de la experiencia de la Revolución Francesa: “Los Robespierre siempre se han impuesto a los Danton en la historiaâ€?. Baste decir que Danton murió guillotinado.
Sería trágico que la izquierda mexicana, pese a sus múltiples defectos, dejara de tener una presencia en el escenario político nacional debido a sus fracturas internas. Una tendencia: la izquierda usualmente es oposición. La derecha en tanto es poder. Sin esa oposición, esa derecha sería una especie de ave de rapiña que actuaría única y exclusivamente para proteger sus intereses; en beneficio propio. La izquierda es el contrapeso histórico que ha impedido que el país sea saqueado más de lo que ya ha sido.
Arnaldo Córdova ha definido qué es ser de izquierda: “Estar con las causas de mi puebloâ€? (La Jornada, 3/II/08). Norberto Bobbio, en su libro Derecha e Izquierda, define el concepto como la defensa de la justicia social. Ser de izquierda no quiere decir, como se presumió por tanto tiempo, comulgar con el comunismo e inspirarse en el marxismo-leninismo. Ser de izquierda, para retomar los puntos de Córdova, “es estar con las masas populares, con el pueblo, con sus trabajadores, con sus mujeres, con sus niños, con sus indígenas, con nuestros exiliados en el norteâ€?. Es, diría yo, estar contra la desigualdad y la injusticia.
Un estereotipo: la derecha es exquisita, la izquierda menesterosa. Una distinción que sin base se usa con frecuencia. Una distinción falsa. Hay personajes de derecha con talento y sensibilidad social. De la misma forma, hay gente de la izquierda que merece el calificativo de inescrupulosos y carentes de esa disposición para defender las causas del pueblo. No es necesario dar nombres. Basta un repaso de nuestra historia política para identificar a unos y a otros.
Un sistema político moderno tiene que abarcar el espectro político todo. De la izquierda a la derecha, pasando por el centro. El marxismo como ideología se agotó. Quedó el socialismo democrático que ha tenido enorme éxito en países como España y Chile. Ambos países, bajo el cobijo de esa ideología se han desarrollado enormemente en las últimas décadas. España, desde la caída de Franco ha duplicado su ingreso por habitante y Chile, pese a sus desigualdades, ha consolidado una franja significativa de la clase media. Este país sudamericano es el que muestra el mejor desempeño económico en la región. Desde que surgieron como democracias, todos los puntos de vista de la sociedad están representados en sus legislaturas y, en consecuencia, hay un balance político que permite llegar a acuerdos y avanzar por la senda del desarrollo.
No es, por infortunio, el caso de México. Creo, además, que el problema no es sólo de nuestra izquierda sino de nuestra cultura política. Sin embargo, las discrepancias suelen ser más rotundas en la izquierda que en el centro y en la derecha. Ahí está el caso del PRD, que no puede elegir siquiera su dirigencia nacional. El costo es altísimo, pues en un país pobre y desigual como el nuestro pueden quedar sin representación y casi en el desamparo nuestros trabajadores, nuestras mujeres, nuestros niños.
A la derecha, y sobre todo a la que se encuentra hoy en día en el poder, le tiene sin cuidado la suerte de millones de mexicanos. Para reiterar, lo que le importa es cuidar sus intereses y echar por un barril sin fondo cualquier ideal que considere a la mayoría. La izquierda, con todas sus adversidades y defectos, tiene el proyecto de disminuir en algo la desigualdad y hacer de este país uno en donde impere la justicia social.
Por ello es tan grave que el PRD se desintegre como sus propios miembros parecen tener como único objetivo. Por el bien del país es necesaria y urgente la reconstitución de la izquierda mexicana, su modernización y la actualización de su proyecto. En estos tiempos de crispación política, de iniciativas energéticas, y de debates nacionales, es fundamental que haya una izquierda que represente
Denise Dresser / ¿Quién gobierna?
REFORMA
(21 abril 2008).- ¿Quién gobierna en México? ¿El Instituto Federal Electoral o Ricardo Salinas Pliego? ¿La Secretaría de Comunicaciones y Transportes o Unefon? ¿La Secretaría de Educación Pública o Elba Esther Gordillo? ¿La Comisión Federal de Competencia o Carlos Slim? ¿Pemex o Carlos Romero Deschamps? ¿El gobierno o las televisoras? ¿Felipe Calderón o una serie de intereses que no logra contener? Ante los vacíos de autoridad y la captura regulatoria y las decisiones de política pública que favorecen a una minoría, la respuesta parece obvia. México hoy padece lo que algunos llaman “un Estado dentro del Estado”, o lo que otros denominan “una economía sin un gobierno capaz de regularla de manera eficaz”. Eso -y no la caída en la producción petrolera- es lo que condena a México al subdesempeño crónico.
Una y otra vez, el debate sobre cómo promover el crecimiento y cómo fomentar la inversión y cómo generar el empleo se encuentra fuera de foco. El gobierno cree que para lograr estos objetivos basta con tenderle la mano al sector privado en el sector petrolero, y el sector privado por su parte piensa que la panacea es que se le permita participar. Pero ésa es sólo una solución parcial a un problema más profundo. El meollo detrás de la mediocridad de México se encuentra en su estructura económica y las reglas del juego que la apuntalan. Una estructura demasiado top heavy o pesada en la punta de la pirámide; una estructura oligopolizada donde unos cuantos se dedican a la extracción de rentas; una estructura de complicidades y colusiones que el gobierno permite y de la cual también se beneficia. Una mezcla de capitalismo estatista y de capitalismo oligárquico -descrita en el libro Good Capitalism/Bad Capitalism and the Economics of Growth and Prosperity- donde el grueso del poder y la riqueza está concentrado en un grupo pequeño de individuos y familias.
Ese capitalismo disfuncional que explica la razón por la cual Javier Lozano -como funcionario de la Cofetel en 1998- decidió otorgarle una prórroga a Unefon cuando no podía pagar la concesión que se le otorgó. Un ejemplo de tantos del Estado mexicano interviniendo para salvar y apoyar a un miembro de la cúpula empresarial privilegiada. Un ejemplo más de la discrecionalidad gubernamental orientada a crear “ganadores” económicos que dependan de su buena voluntad. Un ejemplo emblemático de lo que ocurre todos los días en múltiples sectores: líderes políticos que utilizan su poder para construir cierto tipo de relación con el sector empresarial o para extraer riqueza de él. Y el objetivo no es el crecimiento económico sino el patronazgo. La meta no es la modernización del sector empresarial sino llegar a un acuerdo mutuamente benéfico: a Unefon se le da más tiempo para pagar y a cambio se le cobran intereses que el Estado necesita para financiarse a sí mismo y a sus clientelas. Todos contentos con las reglas dobladas.
El problema surge cuando ese modelo comienza a generar monstruos; cuando ese apoyo gubernamental produce monopolios y duopolios y oligopolios que ya no pueden ser controlados; cuando las “criaturas del Estado” -como las llama Moisés Naim- amenazan con devorarlo. Así hay que entender la devolución gubernamental de 550 millones de pesos a Ricardo Salinas Pliego, por intereses supuestamente mal cobrados, un día antes del fin del sexenio de Vicente Fox. Un gesto de agradecimiento del Presidente saliente a quien le había prestado la pantalla a él y a su esposa. Una señal de doblegamiento ante el poder que Los Pinos y la Cofetel y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes habían contribuido a crear. Una señal de debilidad del Estado mexicano ante el Frankenstein que a lo largo de los últimos tres sexenios engendró.
Esa criatura deforme -Unefon- que el gobierno parió y hoy lo demanda para que le entregue 3 mil 57 millones de pesos más. Ese Frankenstein de los muchos que intimidan a México y le impiden crecer, prosperar, competir, innovar. Ese capitalismo estatista/oligárquico en el cual el objetivo central del gobierno no es el crecimiento económico, sino mantener la posición de los privilegiados -incluyendo funcionarios del gobierno- que controlan los principales recursos del país. Claro, todos los miembros del gabinete de Felipe Calderón y todos los miembros de la cúpula empresarial hablan del crecimiento como prioridad central, pero más bien lo perciben como una variable residual. Más bien buscan -y duele reconocerlo- asegurar un grado mínimo de avance para mantener la paz social, pero sin alterar la correlación de fuerzas existente. Sin cambiar la estructura económica de una manera fundamental cuando al país le urge que eso ocurra.
Sólo así se entiende el comunicado lamentable de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes celebrando la alianza entre Telemundo y Televisa, cuando en realidad revela una claudicación gubernamental ante la posibilidad de una tercera cadena. Sólo así se comprende que la Presidencia de Felipe Calderón no levante un dedo para sancionar a TV Azteca, cuando ha violado la ley al rehusarse a transmitir los spots del IFE mientras muestra alegremente los del FAP. Sólo así se entiende la posposición ad infinitum en el Senado de una nueva ley de medios para promover la competencia en el sector. Sólo así se comprende que la reforma a Pemex deje sin tocar el asunto del sindicato. Sólo así se entiende la decisión probable de permitir la entrada de Carlos Slim a la televisión sin obligarlo a cumplir con las condiciones de su concesión original. Sólo así se comprende que el SNTE consiga más prebendas sin ofrecer reformas educativas de fondo a cambio. Síntomas de un gobierno ineficaz. Señales de un gobierno doblegado. Muestras de un gobierno coludido.
Con efectos cada vez más onerosos y cada vez más obvios. Mucha riqueza, pocos beneficiarios. Crecimiento estancado, país aletargado. Intereses atrincherados, reformas diluidas. Poca competencia, baja competitividad. Poder concentrado, democracia puesta en jaque. Un gobierno que en lugar de domesticar a las criaturas que ha concebido, ahora vive aterrorizado por ellas. Decía Disraeli que la prueba para las instituciones es la condición del país que regulan. Ante el panorama patético que se abre para el nuestro, es imperativo que el gobierno de México se dedique a algo más que satisfacer intereses particulares, incluyendo los suyos. Su interés principal debe ser el interés público. Debe erigirse en instrumento para la creación de mexicanos educados, emprendedores, competitivos, prósperos. Y no perpetuarse como protector permanente de un manojo de Frankensteins que los asolan.
BARÓMETRO Financiero
* La inflación llegó para quedarse.
Rodolfo Navarrete
EL FINANCIERO
Los principales organismos internacionales de desarrollo económico han externado últimamente su preocupación por el exagerado aumento de los precios internacionales de los alimentos, que podría generar conflictos sociales alrededor del mundo.
En vista de que una buena parte de esos aumentos obedece a factores estructurales, relacionados con en el incremento en la demanda de alimentos que no está siendo correspondida por un aumento en la oferta, es de esperarse que la presión alcista sobre los precios sea de carácter duradero, con lo que las autoridades responsables de la política económica en todos los países del mundo tendrán que enfrentar nuevos retos y probablemente desviarse de sus objetivos.
El crecimiento de los precios internacionales obedece principalmente a dos factores: uno de carácter estructural y el otro especulativo.
Respecto al primero, el elevado crecimiento económico que ha registrado el mundo en los últimos cinco años ha provocado un incremento natural en la demanda de alimentos, debido al aumento observado en el ingreso por habitante en muchas regiones del mundo y, en particular, en los países emergentes.
Por su parte, la oferta de alimentos al parecer no ha respondido con la misma velocidad al crecimiento de la demanda, debido fundamentalmente al desvío de recursos productivos hacia la producción de determinados productos agrícolas que sirven de insumos para la producción de combustibles, como el caso del maíz y la caña de azúcar.
Este fenómeno se ha visto exacerbado en el mundo por la política agrícola estadounidense dirigida a subsidiar la producción de maíz, con el objetivo de producir etanol.
Por el lado especulativo, en los últimos meses el mercado mundial de commodities (minerales y agrícolas) ha resentido los efectos de la especulación de inversionistas globales, que ante la recesión económica estadounidense y la depreciación del dólar, han encontrado en estos productos una reserva de valor, que les permite mantener o incrementar sus activos.
Esto, como es de esperarse, ha contribuido al incremento mundial en los precios de los productos agrícolas, debido al aumento en la demanda que en última instancia representa.
Si bien es posible que este último factor pueda diluirse en el tiempo y, por tanto, determinar una caída en los precios de los alimentos, es muy difícil que suceda lo mismo con el determinante estructural del crecimiento de éstos.
Para que los millones de nuevos consumidores en el mundo reduzcan la demanda de alimentos, se tendría que observar previamente una fuerte caída de sus ingresos, asociada a una crisis económica mundial de magnitudes nunca antes vista, lo cual es muy poco probable.
Por otro lado, hasta que en el mundo no se cambie la idea de producir combustibles mediante el uso de productos agrícolas, la oferta de alimentos continuará estando limitada, por lo que los precios de estos bienes seguirán observando crecimientos importantes.
En algún momento en el futuro, cuando los precios hayan subido lo suficiente, es probable que empiecen a estabilizarse, pero previamente se debería observar una relativa moderación en el crecimiento económico mundial.
Ante este panorama, de un sostenimiento de la inflación estructural de los alimentos, las autoridades económicas de los diferentes países en el mundo enfrentan nuevos retos. Para evitar que sigan creciendo los precios de los productos agrícolas están adoptando al menos tres tipos de medidas.
Por un lado, han liberado las restricciones para la importación de productos agrícolas; por otro, han restringido las exportaciones de estos productos y, finalmente, están recurriendo en mayor o menor grado a subsidiar el consumo de esos productos.
Las dos primeras medidas están dirigidas a ampliar la oferta y restringir la demanda de alimentos en cada nación, por lo que en situaciones normales tal combinación de política económica debería favorecer la caída en los precios de los alimentos.
Sin embargo, si consideramos estas medidas en términos globales, el efecto es contraproducente, porque tenderá a aumentar la demanda mundial de alimentos y reducir la oferta, provocando así un mayor incremento en los precios de éstos.
Por otro lado, la política de subsidios a los alimentos, al sostener sin cambios los precios de éstos, favorecerá el comportamiento de la inflación, aunque poco a poco irá deteriorando las finanzas públicas, además de ir incubando un problema de inflación reprimida.
Adicionalmente, si todos los países del mundo hicieran lo mismo se sostendría una expansión de demanda que a la larga repercutirá en mayores incrementos en los precios agrícolas.
Estos elementos parecen mostrar que una de las pocas soluciones que existen a este problema es aumentar urgentemente la oferta de alimentos, lo que implica desechar la producción de biocombustibles y emprender grandes programas de infraestructura destinada a beneficiar al sector agrícola.
STRM
Revisión de perfiles complica negociación contractual en Telmex
Mariana Otero-Briz
EL FINANCIERO
Las negociaciones entre Telmex y el Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM) se han complicado debido a la negativa de la empresa a garantizar que los empleos que se generen por la prestación de nuevos servicios, estén afiliados al gremio.
Francisco Hernández Juárez, secretario general de la organización, dijo que partir de que se le permita a la compañía propiedad de Carlos Slim, ofrecer el servicio de televisión, es necesario que se modifiquen los perfiles establecidos en el contrato colectivo.
Ello, explicó, a fin de ajustar la materia de trabajo y los salarios, pero la patronal no ha cedido en este tema, bajo el argumento de que no se le ha permitido la modificación del título de concesión.
Con el nuevo servicio se crearían entre mil y tres mil nuevos empleos, los cuales tendrían que pertenecer al STRM, aseveró en entrevista con EL FINANCIERO.
El 25 del presente al mediodía es el límite para que la empresa dé solución a las demandas del STRM, de un aumento de 22 por ciento directo al salario y la revisión de 35 cláusulas del contrato colectivo.
La telefónica ofreció el 17 de marzo un incremento salarial de 3.4 por ciento, más 1 por ciento en prestaciones, lo que fue rechazado en la asamblea.
CONFLICTO MINERO
Critican a jueces por favorecer a Napo
“Ineptitud y falta de profesionalismoâ€?
En la denuncia se consigna que la resolución “es omisa en guardar los principios elementales de profesionalismo, imparcialidad y dignidadâ€?.
MILENIO
El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Exploración, Explotación y Beneficio de Minas en la República Mexicana denunció a dos magistrados del Tribunal Colegiado en materia del trabajo, por haber dejado sin efecto el contrato colectivo que se le otorgó a esa organización para favorecer al Sindicato Minero.
El SNTEBMRM aseguró que los magistrados Catalina Pérez Bárcenas y Sergio Pallares y Lara actuaron de mala fe al dictar una resolución de amparo “que se aparto de toda lógica jurídicaâ€?, toda vez que se ignoró la voluntad de 3 mil 716 trabajadores que decidieron pertenecer a este sindicato y no a la organización que encabeza Napoleón Gómez Urrutia.
Establece que los magistrados violaron el artículo 131 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en particular, “lo referente a tener notoria ineptitud o descuido en el desempeño de las funciones o labores que deben realizar, así como no preservar la dignidad, imparcialidad y profesionalismo propios de la función judicialâ€?.
SUTERM
Da CFE regalote a sus empleados
No pagan trabajadores su consumo eléctrico. Cuesta a la empresa $1,182 millones en 2007 cumplir con subsidio fijado por el sindicato
Lorenzo Carlos Cárdenas
REFORMA
(21 abril 2008).- Los trabajadores de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) gozan de privilegios que ya quisiera cualquier otro mexicano: les pagan su propio consumo eléctrico.
Sólo en 2007, la CFE gastó mil 182 millones 256 mil pesos como subsidio por la energía entregada a los 57 mil 742 trabajadores que, por contrato, cuentan con esa prestación.
Datos proporcionados por la empresa a través de una solicitud de acceso a la información hecha por REFORMA demuestran que la CFE gastó mil 706 pesos mensuales en promedio por cada empleado de la paraestatal.
En los últimos siete años, el costo para la empresa de este subsidio creció en un 100 por ciento, pues en 2000, ya descontando los efectos de la inflación, cada trabajador recibió el equivalente a 911 pesos, a precios de 2007.
Esto quiere decir que, en términos reales, el beneficio que se obtuvo por trabajador derivado de este apoyo fue 87 por ciento superior al de siete años antes.
En contraste, de acuerdo con los datos del Banco de México, lo que un consumidor promedio tuvo que pagar por la energía eléctrica consumida en su hogar fue, en 2007, superior en 86 por ciento a lo que pagaba en 2000.
STPS
Reduce la STPS las inspecciones
Advierte Hugo Ã?talo que hace falta un mayor número de expertos en esta materia
Arturo Rivero
REFORMA
(21 abril 2008).- En el periodo 2000-2007, el número de inspecciones laborales en el País cayó 46 por ciento al pasar de 35 mil 879 a 19 mil 214, revelan datos de la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo.
Del mismo modo, el número de trabajadores beneficiados por este tipo de inspecciones disminuyó 24 por ciento.
En 2000, los trabajadores beneficiados fueron 2.4 millones, a octubre de 2007 fueron 2 millones.
Además, mientras México cuenta con 318 inspectores, en Brasil, por ejemplo hay 3 mil 48 y en España mil 587, según datos elaborados por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).
Hugo Ã?talo, asesor laboral de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra), aseguró que las inspecciones laborales, cuya misión es la de verificar las condiciones generales de trabajo de la gente, así como las de higiene y seguridad, no cumplen con su cometido porque hay muy pocos inspectores en el País.
“¿Cómo se puede inspeccionar a más de 800 mil empresas, con apenas 300 inspectores en promedio con los que se cuentan en el País? Es absurdo”, cuestionó.
EMPLEO
Desocupadas, más de un millón 724 mil personas
* La tasa nacional se ubicó en 3.78% de la PEA, en marzo.
* Eventuales, 75% de las nuevas plazas con registro en el IMSS.
* Subocupados, cerca de tres millones de trabajadores.
Arturo Robles
EL FINANCIERO
La tasa de desocupación nacional en marzo fue de 3.78 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA), cifra que significó que un millón 724 mil 500 personas no contaran con una actividad remunerativa.
Según los resultados que difunde el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), en ese mes la tasa de desocupación en el país fue inferior en 0.23 puntos porcentuales a la de igual periodo de 2007.
Y aunque las cifras indican que la desocupación tuvo una disminución anual, las estadísticas de la PEA muestran que la población que se incorporó al mercado de trabajo en un año fue de aproximadamente un millón 174 mil 600 personas.
Así, aunque la desocupación decreció en un año, el empleo que se generó en el país fue insuficiente para satisfacer una demanda creciente producto de los individuos que se incorporan al mercado laboral anualmente.
El INEGI detalla que en marzo los desocupados sin experiencia sumaron 141 mil, más que los empleos nuevos que se crearon hasta marzo.
CNC
Se reduce el ingreso de remesas por medidas antimigrantes: CNC
Por lo menos 300 mil personas no han logrado llegar a EU
El Banco de México estableció que en el primer bimestre del año las remesas sumaron 3 mil 390 millones de dólares, lo que significó una disminución de 2.76 por ciento.
MILENIO
Las fuertes medidas de seguridad y persecución contra la migración por parte de las autoridades estadunidenses han reducido las remesas enviadas desde principios de año a México, además de que por lo menos 300 mil personas desempleadas regresan a sus lugares de origen ante la imposibilidad de cruzar la frontera.
Cruz López Aguilar, dirigente de la Confederación Nacional Campesina, explicó que aunque la Secretaría de Hacienda y Crédito Público prevé que en 2008 el ingreso de remesas por el orden de 25 mil millones de dólares, la realidad es que éstas han caído desde enero y la tendencia marca una disminución de hasta 50 por ciento.
Simplemente, dijo, el Banco de México estableció que en el primer bimestre del año las remesas sumaron 3 mil 390 millones de dólares, lo que significó una disminución de 2.76 por ciento.
CANITEC
Portabilidad, tema en discusión
La Expo Canitec analizará también el cuádruple play, que se podría ofrecer en varias ciudades del país
ANA MARÃ?A ROSAS
El Universal
Los dos grandes temas que se discutirán en el marco de la Expo Canitec 2008, que se llevará a cabo del 23 al 25 de abril, serán la portabilidad y el cuádruple play, pues ambos serán realidad antes de que termine el año, dijo Alejandro Puente, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Telecomunicaciones.
En entrevista, el directivo dijo: “Desafortunadamente, por falta de voluntad política de las administraciones de gobiernos anteriores al del presidente Calderón, no tuvimos oportunidad de ofrecer el triple play en su momento, pero hoy es una realidad, con tarifas entre 30% y 50% por debajo de las que ofrece Teléfonos de México (Telmex) en el servicio básico —telefonía e internetâ€?.
En el caso del Distrito Federal, informó, la empresa que opera la zona, Cablevisión, está en condiciones de ofrecer el triple play en todas las colonias, pero ha preferido iniciar de manera conservadora. Estimó que en octubre ya estará el servicio disponible en toda esta región.
En cuanto al cuádruple play´, (televisión por cable, internet, telefonía fija y telefonía móvil) varias empresas cableras además de Max Com —que ya brinda el servicio en ciudades como Puebla— podrían ofrecerlo en otras ciudades de la República.
AXTEL
Axtel va también por tv satelital
Espera que se le entregue título de concesión
Angelina Mejía Guerrero
El Universal
Axtel también quiere dar servicios de televisión vía satelital y competir con Sky. La compañía regiomontana espera que se le entregue su título de concesión para dar servicios de televisión satelital.
Desde noviembre de 2007, la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) emitió la opinión favorable para que se le otorgue la concesión a la empresa.
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) tiene en sus manos esta documentación y, de considerarlo así, tendrá que emitir el título de concesión. Actualmente la empresa ofrece servicios de tv por cable en algunas ciudades en alianza con Cablemás.
José Otero, presidente de Signals Telecomm Consulting, consideró que “el interés de Axtel en incursionar en el mercado de televisión de paga sigue la evolución normal que se está viendo a nivel global por parte de empresas de telecomunicaciones interesadas en expandir su mercado potencial de clientesâ€?.
La Chequera
* Telmex-Telefónica, nuevo round.
Alicia Salgado
EL FINANCIERO
El jueves se mandó a la Cofemer el nuevo reglamento interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), que encabeza Luis Téllez, y en él se incluye una dirección general de política de telecomunicaciones y radiodifusión (lo bueno es que dejan fuera televisión), lo que seguramente ampliará, al menos mediáticamente, la radicalización de visiones e intereses.
Si a esto le suma que la conferencia magistral de la Expo Canitec 2008, que organiza Alejandro Puente esta semana, está a cargo de Francisco Gil Díaz, presidente de Telefónica Móviles, con el tema de competitividad en las telecomunicaciones, seguramente anticipará un aumento en la inútil guerra de declaraciones, se han ido desde la confrontación a ultranza hasta los anuncios de “inviértanle” de parte de Telmex de Carlos Slim.
El miércoles, el bocinómetro de Telecom se amplificará con el seminario del ITAM “La agenda digital: telecomunicaciones 2008-2012″, que nos recordará que tenemos 70 millones de celulares que se usan poco, 19 millones de líneas fijas que se usan poco y una penetración de banda ancha de 3.5 por cada cien habitantes, pero ojalá que esto último lo tengan presente los diferentes actores y operadores de la industria, incluyendo al secretario Téllez, que lo mismo se deja embarcar por el operador en turno (ahora lo tripuló Axtel de Tomás Milmo), que se pone a banderillar a diestra y siniestra sin que el rejoneo lo amerite.
El pleito de Telmex y Telefónica no es diferente del que se observa en los mercados maduros, donde una entidad incumbente siente amenazado “su mercado”, como el que ha buscado defender la Telefónica de César Alierta en España, o British Telecom, France Telecom o cualquiera que haya sido un monopolio estatal que se convirtió en monopolio privado.
Telmex, sin lugar a dudas, no sólo trata de preservar su mercado, sino evitar que se reduzcan sus márgenes (como se advierte de las declaraciones de Mario Cobo, gerente de relaciones institucionales, o Javier Mondragón, director jurídico) frente a un competidor global que ha mostrado, en particular en los últimos dos años, pasar de ser una filial que perdía a crecer en 50 por ciento su base de usuarios, mientras Telcel sólo creció en 16 por ciento, además de que logró multiplicar por diez el uso de la red Movistar cuando todavía hace dos años no se le veía asomo al peligro.
Telmex y América Móvil son dos grandes empresas mexicanas, que les ha tocado muy difícil la expansión en la región de América Latina, porque enfrentan una feroz crítica y batalla regulatoria de aquellos que también quieren preservar sus mercados, y que tienen la habilidad y capacidad política para influir en los débiles tejidos regulatorios; por ello, no sorprende que considere que de una vez por todas, la SCT le revise el título de concesión para que pueda ofrecer el servicio de video a partir de este año.
Sabe que está cerca de cumplir con casi todos los requisitos que se le han impuesto: portabilidad, interconexión e interoperabilidad, para fin de año, pero hay un pero en el camino, pues la Telefónica, mediante de GTM, su vehículo para operar telefonía fija, ha tomado un camino muy diferente al que tomaron Telmex, Axtel y Megacable, al ofrecer tecnología inalámbrica para instalar líneas fijas y con el concepto de prepago que ha sido la aportación mexicana al mundo de Telcel, hay que recordarlo.
Justamente esta oferta es la que no gusta, porque sólo se cobrar lo que se usa, adiós estructura tarifaria de renta básica, servicio medido, larga distancia nacional e internacional.
Telmex sabe bien por dónde va el proyecto de telecomunicaciones de telefónica y lo ve como un competidor real, pero el problema es que este pleito también les hace daño a ambos y nos hace daño a los consumidores, porque la falta de interconexión de GTM deriva de un incumplimiento de contrato, no de una decisión de Telmex de no contratar como ocurrió en los otros desacuerdos de interconexión.
Esto hace difícil para la Cofetel, de Héctor Osuna, emitir una resolución que no sea “amparable”, pero también hace que Gil esté soltando toda su influencia declarativa para que de una vez por todas se eliminen las simulaciones.
En esta pelea mediática, la verdad es que nadie sale ganando, y pareciera que se dan con todo para mantener las dobles ventanillas y ver quién tripula a quién, incluyendo al Congreso, pero debilitando a las instituciones difícilmente Telefónica logrará penetrar mercado y Telmex defenderlo, pues 18 años de doble ventanilla en México lo demuestran.
Por lo pronto, qué tal que les dejamos un asuntito a la Cofeco, que preside Eduardo Pérez Motta, a la Cofetel y a la SCT, en especial a la Subsecretaría de Telecomunicaciones, que encabeza Rafael del Villar:
Aunque no resultó un éxito la convocatoria para dejar de usar el celular el viernes y sábado pasados, la protesta al Consumidor, que preside Daniel Geherson, tiene mucha cola para resolver, pensando no en los operadores, sino en los consumidores.
Fíjese que el cargo por intentos de llamadas no completadas, que bien suponen son llamadas no contestadas, ya sea porque esté ocupado el número de destino o porque ni el usuario ni su buzón contestan, se ha vuelto tan jugoso ingreso que es casi equivalente al saldo por redondeo que se quedan las empresas operadoras.
Dicen que este cargo es como cobrar el jitomate que pidió al súper en casa pero que no llegó en la bolsa y, por ende, no se compró, o el peaje en una carretera cerrada.
El redondeo al minuto es un abuso y la verdad es que ni la Profeco defiende al consumidor, ni la Cofetel lo revisa, ni Téllez habla de él con la vehemencia que le caracteriza su defensa de Axtel y los cableros de la Canitec.
¿O es que la Cofetel ha registrado, autorizado o recibido alguna solicitud de registro para el cobro de intentos de llamadas? ¿Es fundada esta protesta? ¿Por qué en su libro de registro de tarifas no aparecen cargos por intentos de llamadas?