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SINTESIS DE PRENSA
VIERNES 23 DE MAYO DE 2008
DEBATE REFORMA A PEMEX
La reforma no debe ir a la Corte
“Es absolutamente violatoria de la Carta Magna�, asegura el jurista Raúl Carrancá y Rivas
Arturo Zárate Vite y Humberto Niño de Haro
El Universal
Académicos y especialistas coincidieron en realizar ajustes a las iniciativas presentadas por el Ejecutivo federal para evitar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación declare la reforma energética como inconstitucional.
El jurista José ElÃas Romero Apis, presidente de la Academia Nacional, llamó a que el Congreso de la Unión debiera ser “la primera lÃnea de defensa constitucional de las leyes, para que no venga la Corte a corregirle la plana por sus errores y violacionesâ€?.
Por la vÃa del amparo es suficiente el voto de seis ministros para demoler la ley decretada por el Congreso y promulgada por el presidente, argumentó ElÃas Romero, por lo que insistió que el legislativo debe vigilar el respeto hacia la Constitución.
Aunque con posiciones encontradas, el segundo foro de análisis constitucional organizado por el Senado y cuarto en la serie de debates concluyó con este consenso, donde la mayorÃa de los ocho ponentes convocados procuró advertir en dónde habrÃa riesgos de ilegalidad y en dónde está claro que la propuesta en materia energética del presidente Felipe Calderón se apega a la Carta Magna.
Sergio López Ayllón, del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), sostuvo que las iniciativas del presidente se ajustan a la norma constitucional, toda vez que no transmite la propiedad del petróleo y refinados de primera mano a particulares.
Según el investigador, la Constitución otorga alternativas a los legisladores para determinar el alcance del área estratégica en industrias reservadas al Estado, por lo que el propio López Ayllón admitió que “quizás se requieran ajustes para evitar futuras controversias en la Corte�.
Recomiendan limpiar la iniciativa
Como está, la Corte podrÃa echarla para atrás, advierten juristas
VÃctor Ballinas y Andrea Becerril
LA JORNADA
Los cinco juristas que ayer defendieron en el Senado las iniciativas de Felipe Calderón para reformar Pemex sostuvieron que éstas no vulneran la Carta Magna, pero al mismo tiempo cuatro (Miguel Carbonell, ElÃas Romero Apis, Sergio López Ayllón y José Roldán) aconsejaron a los legisladores corregir e incluso “limpiarâ€? la propuesta presidencial para evitar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) la declare inconstitucional.
Todos, junto con el panista Fauzi Hamdán, argumentaron que el artÃculo 27 constitucional sólo habla de “explotaciónâ€? de petróleo, por lo que la prohibición para que intervengan particulares no incluye la refinación del crudo ni el transporte del mismo.
El ex subprocurador general de Justicia del Distrito Federal Romero Apis les aconsejó reformar la Ley Reglamentaria del ArtÃculo 27 Constitucional para definir con claridad el concepto “explotaciónâ€? y acabar asà con los problemas de inconstitucionalidad.
Insistió en que el proyecto de Calderón es desaseado “y limpiarlo tampoco dañarÃa a nadieâ€?. Puso de ejemplo la propuesta de incluir en la Ley Orgánica de Pemex el acceder a someterse a la jurisdicción de tribunales internacionales.
Precisó que “la jurisdicción extranjera no depende de esta ley, sino de otras superiores. Por ejemplo: los tratados o los principios internacionales de derecho. Por ello es innecesario que éstas prebendas las demos antes de que nos las pidan�, apuntó.
Romero Apis dijo a los legisladores: “Advierto tres aspectos esenciales en esta cuestión. La primera es que existen algunas normas de la reforma que entran en colisión con la Constitución de la República, pero que no tienen ningún efecto jurÃdico concreto ni producen ningún perjuicio real, aunque pueden resultar repugnantes para muchos mexicanos.
“Mi segundo planteamiento es que no advierto ningún precepto en esta iniciativa que, de manera real, produzca efectos contrarios al imperio de la Constitución de la República y, tercero, es que sà advierto diversas fórmulas normativas que corren el peligroso riesgo de ser declaradas inconstitucionales por la justicia federal�.
También el doctor Miguel Carbonell, miembro del Instituto de Investigaciones JurÃdicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), refirió que el artÃculo 27 constitucional “no es muy claro en sus alcances y suscita dudas de varios tipos respecto del significado concreto que se le puede o debe dar a algunos de sus párrafosâ€?.
Validan la iniciativa, pero piden limpiarla
En general, se apega a la Carta Magna, coinciden cinco juristas
Precisar algunos conceptos evitará que impugnen la reforma en la Corte, acotan.
MILENIO
Al concluir la revisión constitucional de la reforma petrolera, cinco de los ocho juristas invitados validaron la constitucionalidad de la iniciativa enviada por el presidente Felipe Calderón. Sin embargo, plantearon la urgencia de que se “limpieâ€? para evitar su impugnación en la Corte y dar más certeza jurÃdica.
Durante el segundo dÃa de análisis constitucional de la reforma a Pemex, los cinco ponentes invitados por el Senado —a propuesta de PAN y PRI— coincidieron en que la iniciativa no pone en riesgo la renta petrolera en refinación, contratos o bonos ciudadanos, pero dichos conceptos se deberán pulir para que no desborden la Constitución.
Al participar en el cuarto foro, los juristas Miguel Carbonell, Fauzi Hamdan, Sergio López Ayllón, José ElÃas Romero Apis y José Roldán Xopa dijeron que, en general, la iniciativa se apega a la Carta Magna.
El secretario general del CIDE, López Ayllón, sostuvo que al respetar la propiedad del Estado en la primera transferencia del hidrocarburo, la iniciativa cumple cabalmente con la Constitución. Sin embargo, es conveniente que se precise el concepto de consejeros profesionales, para sujetarlos al régimen de responsabilidad.
Palabras como “explotación�, “uso� y “aprovechamiento� enrarecen el debate
Defensores de la reforma calderonista a Pemex buscan sin lograrlo dar solidez a la propuesta
Retorcida discusión sobre si la apertura a la iniciativa privada implica violar la Constitución
Andrea Becerril y VÃctor Ballinas
LA JORNADA
Ampliar la imagen Miguel Carbonell, miembro del Instituto de Investigaciones JurÃdicas de la UNAM, y el abogado panista Fauzi Hamdan, dos de los defensores del proyecto calderonista de reformas Miguel Carbonell, miembro del Instituto de Investigaciones JurÃdicas de la UNAM, y el abogado panista Fauzi Hamdan, dos de los defensores del proyecto calderonista de reformas Foto: Marco Peláez
La discusión que ayer libraron ocho juristas sobre la inconstitucionalidad o no del paquete de iniciativas de Felipe Calderón en torno a Petróleos Mexicanos (Pemex) evidenció, según expuso crudamente Luis Javier Garrido, cómo se pretende “retorcer� conceptos para hacer prevalecer una interpretación de la Carta Magna que permita la inversión privada, nacional y extranjera, en la paraestatal.
Cinco juristas, entre ellos el ex senador del PAN Fauzi Hamdan, llegaron ayer al debate a tratar de borrar la idea que está grabada ya en la opinión pública de que son “endebles� los argumentos de quienes respaldan la propuesta de Calderón.
Miembro del Instituto de Investigaciones JurÃdicas de la UNAM y consejero de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Miguel Carbonell advirtió que quienes sostienen la inconstitucionalidad de la reforma son los que “tienen la carga de la prueba, y no al revésâ€?.
Y eso fue justo lo que sucedió, ya que tanto Sergio GarcÃa RamÃrez como Raúl Carrancá y Rivas y Luis Javier Garrido, expertos constitucionalistas, rebatieron cada uno de los planteamientos del bloque de juristas defensores de la reforma presidencial.
Estos últimos llevaron una argumentación común, centrada en aconsejar a los legisladores que interpreten la Constitución y, con base en ello, hagan los cambios necesarios en la Ley Reglamentaria del ArtÃculo 27 Constitucional para dar cabida a la propuesta de que Pemex firme contratos de exploración y explotación de crudo y ceda a empresas privadas la refinación, transporte y almacenamiento de los hidrocarburos.
Visiones divergentes
GarcÃa RamÃrez, Carrancá y Garrido: la reforma a Pemex, inconstitucional
Se busca dar la vuelta a la Carta Magna con modificaciones a leyes secundarias, advierten
Se “traslucen� cambios a la ley suprema que “no confiesan su identidad�, dice el primero de ellos
Andrea Becerril y VÃctor Ballinas
LA JORNADA
Los juristas Sergio GarcÃa RamÃrez, Raúl Carrancá y Rivas y Luis Javier Garrido advirtieron ayer que la reforma a Petróleos Mexicanos (Pemex) propuesta por Felipe Calderón es inconstitucional, toda vez que pretende modificar un precepto fundamental de la Carta Magna y privatizar la industria petrolera mediante simples cambios a leyes secundarias.
GarcÃa RamÃrez advirtió sobre la intención de ir más allá: “Hoy no se plantea una reforma constitucional, pero se trasluce. Es el convidado que no confiesa su identidad. Se sienta a la mesa y aguardaâ€?.
El jurista, ex funcionario público y actual integrante de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, alertó también a los legisladores: “Si erramos en abrir una puerta, la puerta que no abrió el Constituyente de 1959, quizá no podamos cerrarla mañana�.
Durante el cuarto foro de discusión sobre las iniciativas en torno a la apertura de Pemex al capital privado, dedicado al igual que la sesión anterior a su análisis constitucional, Carrancá y Rivas recalcó también que las iniciativas del Ejecutivo se oponen flagrantemente a la Constitución, a la que pretenden rebasar con leyes secundarias.
REFORMA A PEMEX
Los tiempos del Congreso no son los del Presidente, replican Beltrones y Navarrete
V. Ballinas y A. Becerril
LA JORNADA
El coordinador de los senadores del PRI, Manlio Fabio Beltrones, rechazó el llamado que formuló el presidente Felipe Calderón para que se apruebe con urgencia la reforma a Pemex, y le dijo que esas expresiones, “muy al estilo Fox�, no son las más convenientes.
“Que no espere tampoco que aprobemos sus iniciativas, que tienen –por lo menos en el debate– un contenido privatizador–�, añadió.
De igual forma, el coordinador de los senadores del PRD, Carlos Navarrete, consideró que los tiempos del Congreso “no son los tiempos de Los Pinos; parece que los llamados –del Ejecutivo– empiezan a ser el sello distintivo de la Presidencia de la República�.
Beltrones, en entrevista, resaltó que “el Congreso está haciendo un trabajo sumamente responsable llevando a cabo estos foros de consulta y de debate, y al concluir los mismos estamos comprometidos, como él bien lo sabe, a dictaminar esta iniciativa. Y el Presidente debe estar cierto de que este tipo de expresiones, muy al estilo de Vicente Fox, no son las más convenientes�.
Luego resaltó: “De hecho, por cierto, que no espere tampoco que aprobemos sus iniciativas que tienen, por lo menos en el debate, un contenido privatizador. Nosotros seguiremos trabajando sin escuchar llamados de urgencia, sino de conveniencia�.
Mientras, Navarrete no le dio importancia al llamado de Calderón para que el Congreso apruebe su reforma petrolera, y al cuestionarle si atenderÃan el apremio presidencial, respondió: “¿El señor Calderón hizo un llamado para que aprobemos la reforma de Pemex?â€?
La iniciativa energética del “gobierno legÃtimoâ€?, base para el PRD: Navarrete
Si no hay consenso, el sol azteca organizará su propio referendo
Alma E. Muñoz
LA JORNADA
La dirigencia del Partido de la Revolución Democrática (PRD) anunció que presentará, junto con el Comité Nacional en Defensa del Petróleo y con base en los cinco ejes de la propuesta del “gobierno legÃtimoâ€?, una iniciativa de reforma energética, a la cual invitará a sumarse al Partido del Trabajo (PT) y a Convergencia.
Esos ejes son: reagrupar a Petróleos Mexicanos (Pemex) en una sola entidad; canalizar a la empresa los recursos obtenidos por excedentes petroleros, unos 150 mil millones de pesos sólo este año; que el Estado absorba la deuda de la paraestatal; fomentar la investigación y el desarrollo tecnológicos, y crear un comité anticorrupción.
En el contexto de un encuentro con presidentes de comités estatales del partido, salientes y entrantes, en la torre Caballito del Senado, el legislador Carlos Navarrete señaló que aunque no es condición, sà es una salida polÃtica someter a referendo el proyecto de reforma de Calderón y el del PRD.
Anunció que en caso de no lograr la aceptación priÃsta y panista para realizar esa consulta, el sol azteca buscará que en agosto se instalen miles de urnas para preguntar a los ciudadanos –que deberán contestar sà o no– su posición sobre ambas iniciativas.
Navarrete dio a conocer a los perredistas los resultados de una encuesta aplicada por Bimsa en abril pasado a 795 personas, con la pregunta: “si hoy fueran las elecciones para la Cámara de Diputados, ¿por quién votarÃa?â€? La respuesta fue: por el PRI, 37.3 por ciento de preferencias; PAN, 36.8; PRD, 20.9; PVEM, tres; PT, uno; Convergencia 0.4; Partido Socialdemócrata 0.1; Nueva Alianza 0.5, y Andrés Manuel López Obrador, por sà solo, 25 por ciento.
El resultado que obtuvo el partido, destacó, coincidió con el de un estudio que se encargó hacer el 9 de mayo entre 502 mayores de edad de 58 ciudades, a quienes se preguntó: “si hoy fueran las elecciones para diputados federales, ¿votarÃa por los candidatos del PRD? 21 por ciento dijo que sÃâ€?.
El PRD propondrá el próximo miércoles reforma energética basada en ideas de Cárdenas, no de AMLO
Por: Alejandro Páez | Nacional
LA CRONICA
En un intento por reinsertarse en la agenda nacional, el PRD hará a un lado la negativa de Andrés Manuel López Obrador y, a más tardar el miércoles de la próxima semana, presentará su iniciativa de reforma energética, que tiene como punta de lanza la autonomÃa de gestión y el régimen fiscal de Pemex.
La iniciativa se elabora con base en la propuesta de Cuauhtémoc Cárdenas y la que hizo el grupo de trabajo encabezado por Graco RamÃrez, en la que también se hace énfasis en una lucha frontal contra la corrupción en el sindicato petrolero.
A dicha iniciativa también se sumarán algunas de las propuestas de López Obrador que Claudia Sheinbaum ha llevado a los foros de debate del Senado.
El proyecto de ley será presentado por las bancadas legislativas en el Senado y la Cámara de Diputados.
Presentará el PRD su iniciativa energética
Irá más allá de la propuesta de López Obrador, asegura Acosta Naranjo
Acuden 31 de los 32 dirigentes estatales a reunión convocada por el lÃder sustituto.
MILENIO
Arropado por 31 de las 32 directivas estatales del PRD, el presidente sustituto de ese partido, Guadalupe Acosta Naranjo, anunció que “en breve� el sol azteca entregará al Congreso su propia iniciativa en materia energética, que irá más allá de la propuesta que ya presentó Andrés Manuel López Obrador, pues recogerá planteamientos de Cuauhtémoc Cárdenas y de legisladores.
El lÃder partidista también precisó que en el Consejo Nacional del PRD cuenta la opinión de López Obrador, pero esa instancia será “la que tome las determinaciones en materia energética, y que no haya ninguna duda: vamos a defender la soberanÃa nacional de México sobre sus energéticos; en eso, que pierda la esperanza la derecha si cree que vamos a facilitarle la privatización, esto no sucederáâ€?.
El anuncio lo hizo Acosta en conferencia de prensa, en el contexto de una reunión de dirigentes estatales entrantes y salientes de ese partido, a la que convocó el lunes y asistieron representantes de 31 entidades —sólo faltaron los del Distrito Federal—, incluidos seis representantes de Izquierda Unida, bloque que apoya a Alejandro Encinas a la presidencia de ese partido.
PRODUCTOS BASICOS
Afinan plan nacional ante crisis alimentaria
El objetivo es garantizar el abasto de los productos básicos en todo el paÃs y cerrar el paso a los acaparadores
Ivonne Melgar y Jaime Contreras
EXCELSIOR
El presidente Felipe Calderón ya prepara un programa de emergencia alimentaria, que serÃa presentado a inicios de la próxima semana, y por ello inició una serie de consultas con diversos actores del sector.
Ayer tocó el turno a los integrantes de la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales (ANTAD), quienes acudieron a Los Pinos para respaldar las acciones que el gobierno federal prepara, particularmente entre las comunidades en situación de pobreza extrema, ante la crisis alimentaria en el mundo.
Los empresarios del ramo expusieron su perspectiva en torno al comportamiento mundial de los precios y el abasto de alimentos, con especial atención en aquellos que integran la canasta básica.
Hace una semana, al participar en la cumbre de jefes de Estado y de gobierno de América Latina y Unión Europea, el mandatario federal reconoció que la crisis en los precios de los hidrocarburos y los alimentos podrÃa traducirse en un retroceso en la lucha contra la pobreza.
En su encuentro con la ANTAD, Calderón agradeció “las medidas asumidas para enfrentar con mayor fortaleza la situación que se presenta en el mercado internacional�.
El 28 de mayo, el pacto para el arroz
Participarán productores, industriales y gobierno; buscan un precio por debajo del internacional
El Universal
La firma del acuerdo para estabilizar los precios en el arroz se firmará el 28 de mayo con la participación de productores, industriales y el gobierno federal.
El presidente la Federación Nacional de Productores de Arroz, Pedro Alejandro DÃaz Hartz, dijo que el objetivo del pacto es aumentar la superficie de producción de arroz en México y poner un precio interno por debajo del internacional.
Indicó que el costo debe ser rentable y no repercutir en el precio final.
El acuerdo se signará en la SecretarÃa de Agricultura, con la presencia del titular de esa dependencia, Alberto Cárdenas, y del secretario de EconomÃa, Eduardo Sojo.
Con la firma del pacto se prevé que los consumidores sean los más beneficiados con la estabilidad del precio del grano, ya que en algunos sitios el kilo de arroz llega hasta 20 pesos.
Explicó que con ello se busca además el otorgamiento de créditos para elevar la capacidad de producción y se ayude a producir una cantidad en este año de entre 400 mil y 420 mil toneladas, lo que equivaldrÃa a 25% de la demanda nacional, precisó.
Una década de altos precios de alimentos, prevén FAO y OCDE
El alza no es transitoria y millones de personas más comenzarán a padecer hambre, advierten
Se mantendrán biocombustibles, petróleo caro y aumento en la demanda de una dieta más rica
Continuará la escasez de arroz en los mercados mundiales y paÃses pobres que importan vÃveres
Reuters y Afp
Roma, 22 de mayo. Los precios globales de los alimentos continuarán elevados por lo menos una década, aun si caen a rangos previos a la crisis, lo que llevará potencialmente a millones de personas más al hambre, advirtieron la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), asà como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
El alza en los precios de las materias primas en los dos últimos años llegó para quedarse. No fue un percance y permanecerán por encima de los niveles actuales durante al menos la próxima década, debido a que algunos de los factores apuntaladores –la demanda de una dieta más rica, el aumento de los biocombustibles y los altos valores del crudo– se mantendrán, explicó uno de los informes dado a conocer por los organismos mundiales.
La comida ya no es la materia prima barata que fue alguna vez, dijo Hafez Ghanem, director general asistente de la FAO. “Los precios crecientes de los alimentos es probable que empeoren el ya inaceptable nivel de privación de alimentos sufrido por 854 millones de personas. Enfrentamos el riesgo de que un número de hambrientos se incremente en muchos millones más�, agregó.
En una previsión sobre los precios de los alimentos, que será publicado la semana próxima, la FAO y la OCDE prevén que los precios de los cereales, el arroz y las oleaginosas sea de 35 a 65 por ciento superiores que el promedio de los últimos 10 años.
Se mantienen altos los precios de alimentos
* Aumentan 40% gastos de importación: FAO.
* Bajo nivel de inventarios, factor de presión.
* Preparan pacto para estabilizar costo del arroz.
Héctor A. Chávez Maya
EL FINANCIERO
Aunque el alza en los alimentos durante los cuatro primeros meses del año fue 53 por ciento mayor respecto a igual periodo de 2007, el Ãndice de precios se mantiene estable desde febrero de 2008.
Según el informe “Perspectivas alimentarias de mayo”, de la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), en las semanas recientes comenzaron a caer algunos precios internacionales de los commodities, como el trigo.
Y aunque no descarta que puedan ocurrir mayores bajas en los meses siguientes, reconoce que es poco probable que los precios bajen al nivel de los años anteriores, debido a múltiples factores que incluyen los costos crecientes de los insumos agrÃcolas.
Los precios altos se mantienen pese a la producción global favorable y factores por el lado de la demanda tales como la necesidad de recuperar las existencias y una mayor utilización.
La crisis alimentaria durarÃa dos años: Coparmex
* Propone el CCE abrir cupos a la importación de granos.
Isabel Becerril
EL FINANCIERO
La crisis alimentaria, el alza del precio internacional del petróleo y el aumento de la inseguridad provocan cada vez más nerviosismo entre el sector privado, pues las expectativas económicas del paÃs, principalmente en inflación, podrÃan “empañarse” al cierre de 2008.
Ricardo González Sada, presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), advirtió que los altos precios de los alimentos no son una burbuja de corto plazo, por lo que la situación podrÃa durar hasta 24 meses.
Entrevistado en la toma de protesta del Comité Directivo de la Coparmex ciudad de México, propuso una revisión de la polÃtica agrÃcola y alimentaria que incluya apoyos directos a los consumidores económicamente más vulnerables.
También planteó liberar más cupos de importación de alimentos y vigilar que no haya prácticas de acaparamiento que pudieran distorsionar los precios al alza.
González Sada expuso que los subsidios a los consumidores con menores recursos se deben dar con transparencia, “que lleguen a su destino y que no se ofrezcan de una forma clientelar ni con fines polÃticos”.
Panorama desalentador
(Agencias)
EL FINANCIERO
Los altos precios de los alimentos llegaron para quedarse en el futuro predecible, llevando potencialmente a millones de personas más al hambre, cuando cerca de 854 millones ya la padecen, muestran informes de Naciones Unidas y de la OCDE.
El alza en los precios de las materias primas en los dos últimos años no fue un percance y permanecerán por encima de los niveles actuales durante la próxima década, debido a que algunos de los factores apuntaladores -la demanda de una dieta más rica, el aumento de los biocombustibles y los altos valores del crudo- se mantendrán, explica uno de los reportes.
“La comida ya no es la materia prima barata que fue alguna vez”, dijo Hafez Ghanem, director general asistente de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
En un panorama de aquà a diez años de los escenarios probables de los precios de los alimentos, que será publicado la semana próxima, la FAO y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) no ven un retorno a los niveles previos a la crisis.
Tienen alimentos precios históricos
Felipe Morales Fredes / El Economista
La inflación en los alimentos llegó en la primera quincena de mayo a una tasa anual de 9.22%, la más alta desde abril del 2000.
El alza de precios en los alimentos y en los materiales de construcción se ha constituido como una de las principales presiones inflacionarias en lo que va de este año, revelan datos del Banco de México.
De acuerdo con el último reporte de inflación del banco central, pese a que esta variable tuvo un descenso de 0.26% en los primeros quince dÃas de mayo, la tasa anual llegó a un nivel de 4.83%, la cifra más alta observada desde el 2003.
Por el lado de los alimentos, detalla Octavio Gutiérrez, analista económico de BBVA Bancomer, la inflación se aceleró por el alza observada en aceites comestibles y el arroz, lo que está asociado a factores de los mercados externos.
“Al respecto, el riesgo de alzas mayores es elevado ya que el reciente encarecimiento en el precio del maÃz y su efecto sobre la tortilla no se ha manifestado, lo cual pudiera empezar a observarse a partir de la segunda parte de mayo y encontrar su máximo incremento hasta el cuarto trimestre del 2008″, advierte.
En la quincena reportada, los productos que mayores alzas registraron en sus precios fueron el arroz y los aceites y grasas vegetales comestibles, pollo en piezas y frijol. En tanto, afirma el Banco de México, los bienes a la baja fueron el jitomate, tomate verde, huevo, calabacita, limón y cebolla.
ECONOMIA
Crece 2.6% la economÃa en el primer trimestre
* El sector de servicios, el principal pilar.
* Incorporan el efecto estacional de Semana Santa.
* El PIB avanzó 0.51% en cifras desestacionalizadas.
Arturo Robles / Marcela Ojeda
EL FINANCIERO
La economÃa creció 2.6 por ciento en enero-marzo, cifra que muestra un menor impulso con relación al comportamiento que observó en los dos últimos trimestres de 2007.
Ello obedece al efecto estacional de Semana Santa, ya que en el tercer mes del año se tuvo un menor número de dÃas laborables, afirma el Instituto Nacional de EstadÃstica, GeografÃa e Informática (INEGI).
Y aunque los dÃas feriados influyeron en el resultado, las cifras desestacionalizadas refieren que el Producto Interno Bruto (PIB) muestra un aterrizaje como consecuencia de la desaceleración económica.
Los datos apuntan que el PIB avanzó 0.51 por ciento con relación a octubre-diciembre de 2007, su menor aumento trimestral desde el último cuarto de 2006.
Por sectores, el PIB de las actividades primarias -que incluyen agricultura, ganaderÃa, aprovechamiento forestal, pesca y caza- experimentó una caÃda real de 1.3 por ciento en términos anuales.
A decir del Instituto, el comportamiento negativo obedece a un decremento en la superficie cosechada en los ciclos primavera-verano y otoño-invierno.
INFLACION
Llega a 4.83% la inflación general anualizada: Banxico
* Decreció 0.26% en la primera mitad de mayo.
* La subyacente fue de 0.26%; se acentúan las presiones en alimentos.
* Disparo en precios del arroz y de los aceites y grasas comestibles.
Marcela Ojeda Castilla
El financiero
En la primera quincena de mayo, la inflación fue de menos (-) 0.26 por ciento, luego de que en el mismo lapso de 2007 fue de menos 0.51 por ciento.
AsÃ, la inflación general anualizada se ubicó en 4.83 por ciento y se mantuvo en el rango previsto por el Banco de México (Banxico) para el segundo trimestre del año.
El banco central informó que la diferencia entre ambos datos se explica por una mayor tasa de crecimiento de los precios del componente subyacente, asà como por un resultado menos negativo en la tasa del subÃndice no subyacente.
Precisó que en los primeros 15 dÃas de mayo, la inflación subyacente creció 0.26 por ciento, 0.16 puntos más que en igual lapso del año pasado, con lo que a tasa anual ascendió a 4.79 por ciento, apenas 0.04 puntos por debajo de la inflación general anual.
A su interior, el subÃndice de las mercancÃas aumentó 0.36 por ciento, para una tasa anual de 5.38 por ciento, y mientras el componente de los alimentos se incrementó 0.62 por ciento, con una tasa anual de 9.22 por ciento, el de otras mercancÃas avanzó 0.14 por ciento y en términos anualizados, 2.44 por ciento.
Motivo de preocupación
(Ari Audi)
EL FINANCIERO
El Banco de México (Banxico) informó que el �ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) registró un descenso de 0.26 por ciento en la primera quincena de mayo, mientras que la cifra subyacente subió 0.26 por ciento.
Las lecturas anuales para ambas cifras llegaron a 4.8 por ciento, avance mayor a 4.6 por ciento registrado en ambos casos en la segunda quincena de abril.
Banamex destacó que el avance del dato subyacente fue mayor a su pronóstico, debido principalmente a un repunte en los precios de los servicios, en especial vivienda.
“En consecuencia, el incremento de los precios internacionales de los alimentos y los materiales para la construcción continúan como la principal preocupación.”
La firma resaltó que las cifras recientes apoyan una expectativa de que la inflación general podrÃa ubicarse en mayo, y probablemente en junio, arriba de 5.0 por ciento anual, lÃmite superior del margen establecido por el Banxico.
Pero estimó que la variación anual promedio del tercer trimestre estará por debajo de esta marca.
Prevén analistas inflación de 5.0% en 2008
Ivette Saldaña
EL FINANCIERO
Pese a que la inflación de la primera quincena de mayo fue negativa, al término del año el �ndice Nacional de Precios al Consumidor aumentará 5 por ciento.
Los economistas José Luis de la Cruz, del Tecnológico de Monterrey, y Tomás Olvera, gerente de consultorÃa de Consultores Internacionales, coincidieron en que regularmente en mayo las tasas inflacionarias registran una baja, no obstante los precios de los alimentos siguen en constante alza.
Si bien la inflación se mantiene aún en rangos de un dÃgito, eso se da, en parte, porque los precios de la mayorÃa de los combustibles están controlados por el gobierno.
Dijeron que si bien los altos precios del petróleo ayudan a que los ingresos públicos sean mayores, en los mediano y largo plazos se verán problemas en la balanza petrolera, porque pagaremos más por importar refinados al no tener el paÃs capacidad para producir los petrolÃferos que demanda el mercado nacional.
IFE
Mano negra, promoción artificial a Alcocer
* Sustituir a Valdés, el objetivo.
* Admite Diódoro que no tiene problema de elegibilidad.
* “Barragán Barragán y Virgilio Rivera son cartuchos quemados”.
VÃctor Chávez
EL FINANCIERO
En la Cámara de Diputados, las especulaciones entre los propios legisladores, los cálculos polÃticos, las suspicacias, los trascendidos y las sospechas pusieron en duda de nuevo la imparcialidad y seriedad del proceso de selección de otros tres consejeros electorales del IFE, ya que se da por hecho que el polémico Jorge Alcocer Villanueva tiene seguro su boleto y que, incluso, debido al bajo perfil de Leonardo Valdés Zurita, podrÃa colarse hasta la presidencia del Consejo General del instituto.
En torno de la siempre polémica aspiración de Alcocer -quien en el proceso pasado, al no cumplir con los requisitos, quedó fuera y culpó a los medios de comunicación de haberlo vetado-, Diódoro Carrasco Altamirano, presidente de la Comisión de Gobernación y coordinador del proceso de elección, señaló:
“No hemos entrado a los detalles de su caso; hasta ahora sólo hemos valorado que cumpla con los requisitos legales y que sea elegible”, y “él no tiene ningún problema de elegibilidad, como no la tienen los otros 74 aspirantes”.
Sobre el probable conflicto de intereses en el que puede caer el expresidente del desaparecido Partido Fuerza Ciudadana, debido a su pertenencia a algunas consultorÃas electorales allegadas al PRI o por su notable participación en la elaboración de la nueva ley electoral, Carrasco sólo respondió:
FAP
Navarrete: en 2009 no habrá más FAP
El coordinador de los senadores del PRD, Carlos Navarrete, pidió a los militantes de ese partido a “hablar menos del FAP y más del PRD� en torno al debate del petróleo pues, advirtió, en 2009 no habrá Frente Amplio Progresista
Jorge Octavio Ochoay Francisco Reséndiz
El Universal
El coordinador de los senadores del PRD, Carlos Navarrete, pidió a los militantes de ese partido a “hablar menos del FAP y más del PRD� en torno al debate del petróleo pues, advirtió, en 2009 no habrá Frente Amplio Progresista.
El legislador llamó a sus correligionarios a posicionarse en el debate y fortalecer la imagen del PRD sobre la de los otros dos partidos.
Dijo que Andrés Manuel López Obrador está a la cabeza en el tema de la defensa de Pemex, pero el PRD deberá estar al frente en la organización de los eventos que se realicen en torno a este tema
Esto fue planteado por el dirigente, luego de que en Tamaulipas trascendió que el PT y no el PRD, organizó todos los actos del ex candidato presidencial en defensa del petróleo y la dirigencia estatal perredista fue marginada.
En el Senado, Navarrete encabezó con el lÃder interino del CEN del PRD, Guadalupe Acosta, una reunión con 30 de los 32 presidentes y secretarios estatales del PRD electos el 16 de marzo.
PRD
IFE: el PRD es de Los Chuchos
Reconoce la elección de Acosta Naranjo como presidente sustituto del partido
Con su decisión, el instituto electoral también avala la designación de la secretaria general, Martha Dalia Gastélum, asà como la prórroga del mandato de los órganos de dirección partidista.   MILENIO
El Instituto Federal Electoral avaló la designación de Guadalupe Acosta Naranjo como presidente sustituto del Partido de la Revolución Democrática y dio por buena la sesión del Consejo Nacional perredista en la que fue electo ante la prolongación del conflicto derivado de la contienda interna.
Para el IFE, en la elección del presidente y secretario general sustitutos del PRD fue observado el procedimiento estatutario y reglamentario establecido en las normas internas de ese partido, por lo que consideró procedente el registro en el libro correspondiente.
Con esta decisión, el IFE no sólo avala los nombramientos de Acosta Naranjo como presidente sustituto y de Martha Dalia Gastélum como secretaria general, también hace lo propio con la prórroga del mandato de los órganos de dirección del PRD que no pudieron renovarse por el rumbo que tomó la elección interna del pasado 16 de marzo.
GOBIERNO
Presidencia y 14 secretarÃas se exceden en gasto
Durante 2007 gastaron más que el primer año de Vicente Fox
Los principales sobregiros fueron en sueldos y la compra de bienes y servicios; la SCT aumentó su gasto 243% y Turismo 70%.
MILENIO
En el arranque del gobierno de Felipe Calderón, la mayorÃa de las secretarÃas de Estado se sobregiró en el presupuesto relacionado a sueldos y salarios de su personal, asà como en la compra de bienes y servicios de uso intermedio.
Durante 2007, sólo en el llamado gasto corriente fue mayor al originalmente autorizado en 14 dependencias, además de la propia Presidencia de la República.
Los casos más sorprendentes en el exceso de gasto corriente se dieron en Comunicaciones y Transportes con un aumento de 243 por ciento y en Turismo con 70 por ciento, según indican informes definitivos de la SecretarÃa de Hacienda entregados al Congreso.
La información se compara desfavorablemente con el gasto corriente que ejerció la administración de Vicente Fox en su primer año de gobierno.
Asà lo confirman datos de la SecretarÃa de Hacienda de 2001, los cuales manifiestan que el gasto corriente bajó en todas las dependencias con respecto al monto inicialmente autorizado, a excepción de lo que registró la Sagarpa que tuvo un ligero incremento.
Costó $226 millones reforzar la seguridad e imagen de Calderón
Incluyen la compra de dos helicópteros, vehÃculos, materiales y equipo diverso
En este rubro la Presidencia excedió en 12.5% sus erogaciones autorizadas para el año pasado
Enrique Méndez
LA JORNADA
El reforzamiento de la seguridad personal del presidente Felipe Calderón –que incluyó la compra de vehÃculos y equipo para el Estado Mayor Presidencial (EMP)–, asà como la contratación de servicios de imagen y encuestas, entre otros servicios, le costó a la Presidencia poco más de 226 millones de pesos, que por esas presiones y un aumento en el gasto corriente incrementó sus erogaciones 12.5 por ciento a lo aprobado por la Cámara de Diputados.
Además, se tiene considerado para finales de 2008 concluir la compra de dos helicópteros con valor de 572 millones de pesos cada uno, que se asignarán al EMP para sustituir dos de los Superpuma con que cuenta, que le permitan cumplir con el transporte presidencial “con alto grado de seguridad�.
AsÃ, a pesar de la polÃtica de austeridad proclamada por Calderón, los rubros de materiales y suministros, servicios generales y de capital se incrementaron 43.9, 28.6 y 61.4 por ciento, respectivamente, de acuerdo con información de la Cuenta Pública 2007.
El informe señala que Hacienda debió autorizar diversas transferencias para garantizar la seguridad de Calderón, la compra de materiales y útiles, vestuario militar, combustible, alimentación del personal castrense, actividades de logÃstica y capacitación.
POLITICA EXTERIOR
Con fuertes crÃticas a México, el Senado de EU aprobó ayer la Iniciativa Mérida
Terminar con la “larga historia de corrupción de militares y policÃasâ€?, una de las condiciones
Patrick Leahy rechaza que aplicar esa medida represente una violación a la soberanÃa
David Brooks (Corresponsal)
LA JORNADA
Nueva York, 22 de mayo. El Senado de Estados Unidos aprobó hoy la Iniciativa Mérida con condiciones. En ese contexto, el senador Patrick Leahy afirmó que “es fundamentalâ€? que tales medidas sean incorporadas, dada la larga historia de corrupción y violaciones de derechos humanos en las fuerzas armadas y policiacas de México y paÃses centroamericanos, y rechazó que aplicarlas sea una violación de la soberanÃa.
La versión del proyecto de la mencionada iniciativa aprobada por la Cámara alta otorga 350 millones de dólares a México, como la primera de tres entregas de fondos a esa nación. La aprobada anteriormente por la Cámara de Representantes establece un monto de 400 millones y carece de las condiciones. Ahora, ambas versiones tendrán que ser negociadas para integrar una versión final, que será sometida al presidente George W. Bush para su promulgación.
Pero hoy, el influyente senador Leahy, en un comunicado, buscó dejar en claro que las condiciones permanecerán como parte integral de esta asistencia.
Leahy aludió a crÃticas en “la prensa mexicanaâ€? de que la imposición de condiciones a la asistencia estadunidense representa algún tipo de “intromisiónâ€?. En aparente referencia a crÃticas de La Jornada, entre otros medios de comunicación, preguntó: “¿Desde cuándo es mala polÃtica, o una transgresión de algo, insistir en que los dólares del contribuyente estadunidense no sean otorgados a fuerzas policiacas o militares corruptas o abusivas, en un paÃs cuyo sistema de justicia tiene fallas serias y en rara ocasión castiga la mala conducta oficial?â€?
PANORAMA INTERNACIONAL
Obama y McCain ya buscan pareja de fórmula
Richardson y Hillary figuran en lista demócrata
J. Jaime Hernández
El Universal
WASHINGTON.— Barack Obama ya mira hacia las elecciones presidenciales de noviembre próximo y empieza a buscar a su compañero de fórmula para la vicepresidencia.
A pesar de que crecen las voces que empujan en favor de una dupla Obama-Hillary Clinton, que contribuya a reunificar a los demócratas tras la intensa campaña que aún libran, altos cargos del partido mantienen sus reservas.
De no darse la combinación, la lista de nombres para remplazar a Hillary la integran el gobernador de Nuevo México, Bill Richardson; el ex senador John Edwards; la gobernadora de Arizona, Janet Napolitano, y hasta un republicano como el senador por Nebraska, Chuck Hagel.
En el bando republicano, el candidato John McCain tiene una lista de polÃticos jóvenes que le permitirán compensar su avanzada edad (72 años).
La elección de su compañero de fórmula apunta hacia el gobernador de Louisiana, Bobby Jindal, o al ex gobernador de Massachusetts, Mitt Romney.
La Habana pide explicación a EU
Cuba. El programa de radio de mayor audiencia presentó entrevistas con disidentes
El canciller Felipe Pérez Roque descarta la expulsión de diplomáticos estadunidenses acusados de actuar como correos entre “terroristas en Miami� y “mercenarios� en la isla, mientras sigue la investigación.
MILENIO
El canciller Felipe Pérez Roque descartó ayer que, de momento, su gobierno expulse del paÃs a diplomáticos estadunidenses acusados de operar como “correos entre terroristas en Miami y mercenariosâ€? en la isla, aunque advirtió que Washington “no debe subestimar la gravedad de esos hechosâ€?.
“Esperamos que Estados Unidos tome medidas� sobre esta violación, no sólo de las leyes cubanas y los acuerdos que dieron lugar hace 30 años a la apertura de oficinas diplomáticas en Washington y La Habana, sino de la Convención de Ginebra, puntualizó.
Marchas y huelgas contra el gobierno de Nicolas Sakozy
Francia. Protestan por nueva ley de jubilación
La huelga se convocó en protesta por los planes del gobierno de incrementar el perÃodo de cotizaciones a la jubilación de 40 a 41 años para percibir una jubilación completa.
MILENIO
Decenas de miles de personas protestaron ayer en Francia con huelgas y manifestaciones contra la reforma del sistema de pensiones propuesta por el presidente Nicolas Sarkozy. Según el sindicato CGT, la protesta contó con la participación de 700 mil personas, mientras que las cifras manejadas por fuentes policiales eran considerablemente menores.
La huelga se convocó en protesta por los planes del gobierno de incrementar el perÃodo de cotizaciones a la jubilación de 40 a 41 años para percibir una jubilación completa.
El primer ministro, François Fillon, anunció que no habrá concesiones y que el aumento de los años de cotización es “inevitable� debido al aumento de las expectativas de vida, mientras que el sindicato CGT criticó la “falta de disposición al diálogo� del gobierno. Trabajadores ferroviarios y del transporte público continuaron con la huelga iniciada el miércoles, que se prevé termine este viernes.
OPINION
La alternativa de la constitucionalidad
José Elias Romero
EXCELSIOR
Me apena decirlo, pero me es inevitable señalar que se han planteado como verdaderos algunos hechos que no lo son. Por ejemplo, que la Constitución atribuye a la nación la exploración, explotación y comercialización del petróleo.
José ElÃas Romero Apis
Nuestra Constitución PolÃtica es un instrumento normativo que, en sus diversos dispositivos, contiene una gran cantidad de términos que carecen de connotación jurÃdica precisa. Ello porque son palabras que provienen de otras ciencias: la polÃtica, la economÃa, la administración, entre otras. En muchas ocasiones, la reforma constitucional se formó en el escritorio del polÃtico, el economista, el administrador o hasta del diplomático, pero no pasó por el del abogado.
Esto es uno de los orÃgenes del problema de interpretación constitucional. El autor de la norma pudo haberse basado en términos cuyo significado es propio de una disciplina distinta de la jurÃdica. Pero el tribunal de interpretación constitucional siempre está integrado por abogados. Por eso cuando la Carta Magna es sometida al proceso de interpretación jurisdiccional, el producto resolutivo puede ser muy distinto del que imaginó el autor de la norma.
De allà proviene el aforismo, ya famoso en todo el mundo, de que “la Constitución no dice lo que dice, sino que la Constitución dice lo que la Suprema Corte dice que dice�.
AsÃ, en lo que concierne al petróleo se puede advertir este fenómeno de manera muy clara. Es evidente que vocablos como dominio o propiedad tienen una connotación jurÃdica razonablemente precisa. Pero otros, como explotación, producción o distribución, no son tan exactos ya que provienen de la ciencia económica y no de la jurÃdica.
En lo relacionado con el petróleo o con Pemex, la Constitución contiene, entre otros, los siguientes vocablos que no poseen significado jurÃdico preciso: rectorÃa del desarrollo nacional, desarrollo sustentable, justa distribución del ingreso y la riqueza, planeación-conducción-coordinación-orientación-organización-y-expansión de la actividad económica nacional, áreas prioritarias del desarrollo, equidad social, productividad, desenvolvimiento del sector privado, solidez-dinamismo-permanencia-y-equidad del crecimiento económico, sistema de planeación democrática del desarrollo nacional.
Ahora tomemos los problemas que está creando el término “explotación�. Cabe la posibilidad de que un legislador, con conocimiento de la ciencia económica, tenga un concepto muy distinto de lo que significa la “explotación�, de aquel que pueda tener un juzgador, abogado de profesión. Es posible que aquél lo entienda con la claridad que no lo comprendemos los abogados.
Vamos a la materia. Me apena decirlo, pero me es inevitable, señalar que se han planteado como verdaderos algunos hechos que no lo son. Por ejemplo, que la Ley Suprema atribuye a la nación la exploración, la explotación y la comercialización del petróleo. La Carta Magna sólo hace referencia a la explotación, no como en el caso de la electricidad, donde es más especÃfica.
Es la Ley Reglamentaria del 27 constitucional, llamada Ley del Petróleo, la que trata, sin lograrlo plenamente, de señalar diversas actividades. Falla en su intento y nos deja en riesgo constitucional por cuatro razones.
Primera, porque no aclara el concepto de “explotación�, que es el único al que alude la Constitución y, erróneamente, borda sobre uno distinto, que es el de “industria petrolera�. Algunos me dirán que “explotación� e “industria petrolera� son sinónimos. No sé si pensarán lo mismo los abogados que integran la Suprema Corte.
Segunda, porque es absurdamente tautológico. La simple lectura de sus artÃculos 2º y 3º nos dice que es explotación la explotación, más otras actividades.
Tercera, entonces, si el legislador reglamentario menciona a la explotación y a otras cosas es porque, en buena lógica, considera que no son parte de la explotación. Son, ni mas ni menos, la exploración, elaboración, refinación, ventas de primera mano, distribución, transporte y almacenamiento.
Cuarta, queda en claro que la Ley del Petróleo se sirve con la cuchara grande, más allá de lo que ordena la Constitución. No digo que esa “servidotaâ€? sea buena o mala. Mi planteamiento es jurÃdico, no ideológico.
Lo que digo es que excedió el ámbito constitucional y lo hizo con una fórmula que, por sà sola, anuncia su pifia jurÃdica. Repito que, quizá, ello fue un acierto histórico, mas un desbarranco jurÃdico tan grave que podrÃa llevar a un osado a cuestionar la constitucionalidad de estos excesos, bajo la razón de que se ha instalado un monopolio de los prohibidos por el 28 de la Carta Magna, al exceder el campo del artÃculo 27.
Por eso también urge corregir la precaria constitucionalidad en la que hemos puesto a vivir a Pemex durante setenta años. Si no se le ha combatido no es por falta de razones jurÃdicas, sino porque todavÃa se le considera un baluarte. Pero no estarÃa por demás que algún dÃa, tal vez muy próximo, este Congreso de la Unión resolviera poner todo esto en la verdadera reordenación legal.
RefinerÃas y oleoductos
Héctor Larios Córdova
EL UNIVERSAL
El presidente Calderón ha propuesto en sus iniciativas del 7 de abril la posibilidad de que particulares puedan prestar el servicio de transporte de petrolÃferos a través de ductos y puedan invertir en refinerÃas y prestar el servicio de maquila en refinación.
Este tema ha sido uno de los más controvertidos de las iniciativas presentadas y, en mi opinión, la discusión de estos temas permite conocer más sobre las razones de fondo de quienes están a favor como en contra.
Queda claro que el petróleo y Pemex son de los mexicanos y que asà deben mantenerse. Asà lo determina, sin duda, la gran mayorÃa de los ciudadanos, pero el permitir que particulares participen en estas actividades de ninguna forma les transfiere propiedad o derechos ni por el petróleo que transportan ni por el petróleo que refinan.
Actualmente se permite la participación de particulares en el transporte terrestre de petróleo y petrolÃferos; queda claro que el petróleo en cada pipa es propiedad de Pemex y no del transportista. ¿Qué diferencia sustancial existe si este transporte se realiza en ductos y no por tierra? La única diferencia tiene que ver con el costo sensiblemente más bajo y la seguridad más alta cuando se hace por ductos.
Tampoco valen argumentos históricos; ya la ley original reglamentaria del artÃculo 27 promulgada por Lázaro Cárdenas en sus artÃculos del 12 al 15 facultaba a Pemex a otorgar concesiones para el establecimiento de oleoductos.
Es el mismo caso de las refinerÃas. En la ley de 1940, en el artÃculo 12, se establecÃa que “la SecretarÃa de EconomÃa Nacional podrá otorgar concesiones para la construcción de refinerÃasâ€?, y desde luego que establecÃa las condiciones para su operación.
El presidente Felipe Calderón propone el esquema de maquila. El petróleo que entra es propiedad de Pemex y los petrolÃferos que resultan, asà como el petróleo en todo el proceso, son propiedad de Pemex. El particular invierte en la refinerÃa y obtiene una remuneración por el trabajo de transformación de un producto ajeno.
Por falta de inversión en refinerÃas, ahora importamos 40% de las gasolinas que consumimos y lo hacemos a precios por litro mucho mayores a los que la vendemos en México, lo que obliga a gastar buena parte del excedente petrolero en el sobrecosto de la gasolina.
Pemex es socio de una re finerÃa en Deer Park, Texas, al 50% con Shell. Esta refinerÃa produce utilidades por el orden de mil millones de dólares al año, paga impuestos a Estados Unidos por 500 millones de dólares anuales y genera mil 700 empleos directos y 4 mil indirectos, todos ellos en EU.
¿Por qué sà podemos invertir con particulares en el extranjero y no en el paÃs, para que aquà se generen los empleos, impuestos y demás beneficios? ¿Por qué sà podemos vender un barril de petróleo crudo a extranjeros y no a mexicanos?
Se insiste, como lema de batalla, que “el petróleo no se vendeâ€? cuando en la triste realidad lo que hacemos es vender petróleo crudo al extranjero y luego comprar a extranjeros los derivados de ese petróleo a precios mucho mayores dejando los beneficios fuera del paÃs.
El debate nacional sobre este tema y los partidos a través de sus grupos parlamentarios determinarán en algunos meses si liberamos al erario de invertir en estos rubros, permitiendo la participación de particulares, tal como lo previó Lázaro Cárdenas, y generamos empleos y beneficios en México o nos mantenemos como un paÃs singular, único en el mundo, que actúa en contra de sus propios intereses y afecta el bienestar de los mexicanos.
Horizonte polÃtico
José A. Crespo
IFE: tres nuevos consejeros
EXCELSIOR
Para nombrar a los tres consejeros electorales del IFE que se incorporarán en el mes de agosto, respondieron a la convocatoria correspondiente menos de una cuarta parte de quienes lo hicieron el año pasado (aunque 64 de ellos lo hicieron también en aquella ocasión). Las explicaciones de eso pueden ser diversas. Lo primero que viene a la mente es el fiasco que resultó el proceso de noviembre-febrero, en el que por primera vez se hizo una convocatoria abierta para todos aquellos interesados que cumplieran con los requisitos legales. Pero el proceso estuvo plagado de jaloneos y zancadillas. Por ejemplo, algunos de quienes cumplÃan perfectamente los requisitos legales, como Miguel Basáñez y Yolanda Meyenberg, fueron injustamente excluidos en la primera fase del proceso. Error que poco después reconoció el diputado Diódoro Carrasco, señalando que, como compensación, los aspirantes en dicha situación podrÃan, si quisieran, participar en el siguiente proceso (es decir, el que ahora tiene lugar). Pero ya desde ahà no habÃa plena compensación, pues ahora ya no está en disputa el cargo de consejero-presidente, además de que los consejeros nombrados en febrero lo fueron por nueve años, mientras que los de agosto lo serán sólo por cinco años.
Contó también el hecho de que durante las entrevistas a los aspirantes muchos diputados utilizaron criterios absolutamente polÃticos (y dejaron de lado cualquiera de Ãndole meritocrática), calificaron deliberadamente con cero (calificación inexistente en la escala aprobada) a quienes, por razones ideológicas o partidistas, deseaban eliminar, al margen de sus credenciales. Pero también recurrieron al insulto y la agresión, con lo cual quedaron rebajados, no los aspirantes, sino —una vez más— los diputados involucrados. Eso seguramente desanimó en esta ocasión a varios posibles aspirantes. Quienes van a elegir a los nuevos consejeros no son confiables, respetables ni respetuosos en absoluto, o al menos esa fue la impresión que quedó del proceso pasado. Además, pese al barniz de consulta ciudadana que se le dio a aquel trámite, se volvió a imponer la lógica de los vetos y las cuotas, que tan dañina resultó ser en 2003 —fecha en que se inicia el declive del IFE—. Por lo cual, personajes de primer nivel, con amplia experiencia y probada imparcialidad, quedaron fuera de la jugada sin una explicación convincente (las verdaderas razones de su exclusión eran mezquinas y cicateras).
Por otro lado, el proceso de renovación actual se hizo bajo las normas del nuevo Cofipe, que incrementa los requisitos para ser consejero, lo que automáticamente reduce el universo de aspirantes. Lo más destacado es que ahora no bastará con “tener experiencia electoralâ€?, para lo cual bastaba haber sido funcionario de casilla en alguna ocasión. Ahora se busca verdadera experiencia y conocimiento de la materia, por lo que se exigen cinco años de práctica (académica o institucional) en el ámbito electoral. Un requisito que, de haber existido en 2003, Luis Carlos Ugalde no hubiera podido competir (su experiencia en el campo era nula, como quedó más que probado). También se exige ahora no haber participado en el proceso electoral anterior como miembro del Servicio Profesional Electoral. Una medida que busca prevenir que, durante los comicios, miembros de ese servicio busquen quedar bien con algún partido para eventualmente ser considerados como consejeros. Pero, en tal caso, deberÃan estar incluidos en tal prohibición todos los que participaron desde el IFE en el proceso electoral anterior, sean miembros del Servicio Electoral o no (pues podrÃan también caer en la tentación que se busca evitar). Puede parecer injusto, e incluso una forma de desechar de antemano personal con experiencia administrativo-electoral. Pero se trata de una más de las distorsiones y los vicios que se generan cuando son los partidos quienes eligen a sus propios árbitros.
Quedan 76 aspirantes con posibilidades legales de ser nombrados consejeros. La gran mayorÃa no son conocidos por el gran público ni por los medios de comunicación, lo cual no implica que entre ellos no haya buenos candidatos, con excelente trayectoria profesional y amplio conocimiento de la materia (académicos y ex funcionarios electorales). Muchos de seguro se comportarÃan con gran imparcialidad en caso de ser nombrados consejeros, pero por eso mismo sus posibilidades son muy reducidas, pues se ha visto una y otra vez que los partidos no quieren gente imparcial, sino representantes velados (o abiertos) de las respectivas banderÃas polÃticas. De ahà la lógica de las cuotas que, de seguro, se volverá a imponer.
De hecho, ya corren apuestas. Algunos pronostican que quedarán como consejeros Jorge Alcocer, RosaMarÃa Mirón Lince y Javier Santiago. Alcocer es uno de los mayores expertos electorales, a quien sin embargo le recriminan ser el arquitecto de la reforma electoral (lo que no lo invalida legalmente para el cargo), además de vérsele muy cercano al senador Manlio Fabio Beltrones (y precisamente por eso sus probabilidades de ser nombrado son enormes). Mirón Lince y Santiago fueron miembros del primer Instituto Electoral del Distrito Federal (como el actual presidente del IFE, Leonardo Valdés), pero el segundo lo hizo en calidad de presidente. Y aunque algunos de ellos llegaran con el visto bueno de más de un partido, es sumamente probable que desde el Consejo jugarÃan por uno de los tres grandes (de ser correcto ese pronóstico). Con lo cual quedarÃa cubierto perfectamente el reparto por cuotas partidarias, ese que tanto daño le ha hecho al IFE en los últimos años.
Itinerario PolÃtico
Alcocer: ¡Va, porque va!
Beltrones: “de lo perdido, lo que aparezca�
Su “delfÃnâ€? estará en el Consejo. Allà será el jefe
Ricardo Alemán
EL UNIVERSAL
Todos saben que Jorge Alcocer Villanueva posee la paternidad intelectual de la cuestionada reforma electoral que gustosos aprobaron casi todos los partidos polÃticos y que, les guste o no, quieran o no, lo acepten o no, significó un severo retroceso para la democracia electoral mexicana.
Todos saben que se hicieron los ajustes legislativos necesarios, a modo, para que Alcocer Villanueva entrara, a como diera lugar, al Consejo General del IFE. En realidad, Alcocer iba destinado a la presidencia, pero un poderoso veto de última hora lo dejó fuera.
Todos saben que el ex comunista —fundador en el desaparecido PC del emblemático grupo de los Búfalos; el mote porque estudiaron en la Universidad de Búfalo— es usuario frecuente del trapecio polÃtico, que lo mismo lo llevó de izquierdista a “porfiristaâ€?, luego a “labastidistaâ€?, para de ahà dar un salto mortal que lo convirtió en “calderonistaâ€? y, en tiempos recientes en “manlistaâ€?. Todo un profesional del trapecio.
Pero también todos saben que Jorge Alcocer es —además de una inteligencia poco común— uno de los polÃticos que más conoce sobre la materia electoral. Es, debemos insistir, el “padre de la criaturaâ€?, de ese engendro electoral que hoy regula las elecciones federales mexicanas. Y claro, por si hiciera falta, Alcocer también es el “hombre de Manlioâ€? para el IFE.
En realidad lo más importante, de todo lo anterior, es que Alcocer Villanueva fue, es y será parte fundamental de un proyecto polÃtico rumbo a 2012. Nos referimos al proyecto del PRI para regresar al poder presidencial, en términos generales, y de manera especÃfica al proyecto personalÃsimo de Manlio Fabio Beltrones para convertirse en aspirante presidencial en las elecciones federales de 2012.
Y para tratar de entender lo anterior, debemos tener claro que luego de la segunda debacle consecutiva del PRI —de las derrotas de 2000 y 2006 y amparados en su calidad de partido “fiel de la balanzaâ€?—, en el tricolor finalmente pareció prevalecer la sensatez y un puñado de estrategas como Manlio Fabio Beltrones, Beatriz Paredes y Enrique Peña Nieto entendieron que una afortunada combinación de hechos polÃticos los habÃan colocado, literalmente, en una alineación polÃtica ideal. Es decir, frente a la posibilidad real de regresar al poder.
Hoy nadie sabe quién será el candidato del PRI a la contienda presidencial de 2012. Pero lo que muchos sà saben es que desde el Congreso y a través de la llamada Reforma del Estado, el PRI en realidad inició un proceso de remodelación del edificio legal que regula los procesos electorales, para dar forma a una nueva escalera que le permita al PRI regresar al poder. ¿De qué estamos hablando?
Muy fácil, que con las reglas electorales aprobadas en 1996, un buen nivel de independencia en el IFE y una aceptable fiscalización en los partidos, era imposible para el PRI y para su versión moderna, el PRD, acceder al poder. El PRI y el PRD requerÃan —y lo consiguieron— secuestrar al IFE si es que querÃan acceder al poder presidencial. Por esa razón echaron abajo la mejor ley electoral que ha existido en México y convirtieron al IFE en una institución subordinada al Congreso, que no es otra cosa que subordinado a los partidos; a los candidatos presidenciales.
Y en esa estrategia, el papel del padre de la reforma es fundamental para el PRI. SÃ, para el PRI es indispensable que Jorge Alcocer se convierta en consejero del IFE, aunque no sea como presidente. Eso en realidad pasó a segundo término. Lo fundamental es que el PRI requiere dentro del órgano dizque autónomo, que dizque es el IFE, a su hombre de confianza. Y ese hombre es nada menos que Alcocer. Ahora la pregunta es obligada. ¿Por qué Alcocer quedó fuera del IFE, y claro, de la presidencia?
No entró en la primera oportunidad, primero, porque alguien no hizo bien su trabajo y no se reformó previamente la norma para que pudiera aspirar a consejero, a pesar de que habÃa sido dirigente de un partido polÃtico. Segundo, por razones de imagen, ya que muchas voces se alzaron contra ese insulto de convertir en presidente del IFE al creador de la reforma. Es decir, crear un IFE a modo, para una persona que, casualmente, es el mismo que hizo la reforma.
Y tercero, porque con esa formidable capacidad de “mastodonte polÃticoâ€?, Manlio Fabio Beltrones aplicó la fórmula correcta; “de lo perdido, lo que aparezcaâ€?. ¿Qué es eso? Algunos dicen que perdió la presidencia del IFE. Pero la verdad es que cambió la presidencia, que le fue entregada al PRD en la persona de Leonardo Valdés, a cambio de que entrara Jorge Alcocer, aunque sea por una rendijita. Lo importante es que Alcocer estará sentado en el Consejo General. Y una vez allÃ, ¡faltaba más!, será el verdadero jefe.
¿Y qué creen? Pues sÃ, que PRI, PAN y PRD se repartieron el IFE. Primero lo descabezaron, porque no les gustó la democracia electoral, luego lo edificaron a su antojo. Y ahora hasta existe el riesgo de que los espacios para las mujeres también se pierdan. Por cierto, Manlio podrÃa ceder para que dos lugares del IFE sean para mujeres. Eso sÃ, no cederá ni un milÃmetro en su “delfÃnâ€?, Jorge Alcocer.
Desde el piso de remates
Aumentan presiones por alza en crudo
Maricarmen Cortés
EL ECONOMISTA
Los precios del crudo siguen por las nubes y rebasan ya los 130 dólares, lo que junto con la crisis por la alza en los alimentos es hoy una de las principales amenazas para la economÃa a nivel mundial.
En el caso de México, la mezcla mexicana está ya por encima de los 110 dólares, más del doble de la meta presupuestada para este año. No son buenas noticias, porque mientras más aumenten los precios del crudo, mayor será el costo del subsidio a los precios del diesel y gasolina, que en el primer trimestre se llevó la totalidad de los excedentes petroleros, porque de cada 10 litros de gasolina que consumimos, cuatro son importados, ya que ha disminuido la producción de Petróleos Mexicanos (Pemex) y las exportaciones ,y por nuestro súper peso, cortesÃa de la polÃtica monetaria de Guillermo Ortiz, gobernador del Banco de México (Banxico), quien por las presiones inflacionarias, no disminuirá las tasas de interés.
La inflación de la primera quincena de mayo no son buenas noticias en este sentido, porque si bien se registró una deflación de 0.26%, la inflación subyacente aumentó en 0.26% y lo preocupante es el incremento en los precios de alimentos. En términos anualizados, la inflación sigue por encima de la meta, en 4.8 por ciento.
Aunque en este trimestre sà se espera un balance positivo en los excedentes petroleros, crecerá también el subsidio por el diferencial de precios de la gasolina entre Estados Unidos y México.
La gran interrogante es si se atreverá el presidente Felipe Calderón a asumir el riesgo polÃtico de subir el precio del diesel y gasolina, el problema inflacionario que generarÃa, o como todo indica, se mantendrá este subsidio durante todo el año.
La solución, desde luego, no es terminar de tajo con el subsidio sino disminuirlo y lograr que se apruebe la reforma energética, para frenar nuestra dependencia frente a las importaciones de gasolina.
Desafortunadamente, el gobierno va perdiendo el debate energético y la única esperanza es que los legisladores del PRI antepongan el bien del paÃs a sus intereses polÃticos y aprueben esta reforma.
Crisis alimentaria
Roberto Escalante Semerena
EL FINANCIERO
Recientemente el secretario general de la ONU, Ban-Ki-Moon, anunció la creación de un equipo de trabajo para contrarrestar la crisis global de alimentos básicos. Advirtió que el mundo se expone a una “hambruna generalizada, desnutrición y tensiones sociales a una escala sin precedentes”, debido al incremento en los precios de la comida.
A los 850 millones de seres humanos que no tienen que comer, el Programa Mundial de Alimentos de Naciones Unidas estima que a partir de la actual crisis alimentaria se agregan otros cien millones. Por su parte, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, por sus siglas en inglés) señala que ya en 37 paÃses se ha desatado una crisis alimentaria
Tan sólo durante los primeros cuatro meses de 2008 se ha registrado una fuerte alza en los precios de los alimentos. Por ejemplo, el arroz a marzo se ubicó en 407 dólares por tonelada, un incremento de 81 por ciento respecto a igual mes de 2007.
Y aún más grave, el trigo aumentó 130 por ciento, mientras que el maÃz ha mantenido su tendencia ascendente con un crecimiento anual de 35 por ciento (en la Bolsa de Chicago el precio de un bushel, 25.401 kilogramos de maÃz, alcanzó 6.37 dólares, precio nunca antes visto).
En México, el presidente Felipe Calderón puso en marcha un programa para combatir la pobreza alimentaria de la población que vive en las comunidades más alejadas y con elevados grados de marginación. No debemos menospreciar este plan gubernamental. Sin embargo, todo indica que no será suficiente. El alza de precios en nuestro paÃs también ha sido sobresaliente.
De abril de 2007 a marzo de 2008, en arroz se midió un incremento de 33 por ciento; en huevo, 31 por ciento; aceite, 85 por ciento, y sopas de pasta, 19 por ciento. La leche y el pan subieron 11 y 12 por ciento, respectivamente; la carne sólo subió 1 por ciento, pero no tardará en incrementarse más.
Además, no olvidemos que uno de sus principales insumos del ganado son los cereales, que han registrado una tendencia ascendente. La FAO muestra que los precios de los cereales en su conjunto registran un alza de hasta 88 por ciento. Esto es importante, porque México es un paÃs deficitario e importa alrededor de 19 millones de toneladas de granos para forraje.
El incremento de precios ha sido sobresaliente. El Banco de México ha señalado que el alza en alimentos le ha costado a México cerca de cinco mil millones de dólares. Es decir que el incremento sostenido en el precio de 127 alimentos e insumos agropecuarios importados por México, causó que el año pasado aumentara en cuatro mil 937 millones de dólares la compra de estos productos, cifra mayor a la totalidad de los recursos excedentes por exportaciones de crudo obtenidos en 2007 (cuatro mil 452 millones de dólares, según el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas).
Tales datos sugieren que la actual estrategia de crecimiento de México, apoyada en la exportación de crudo, está obteniendo divisas por este producto, que más tarde devolverá al exterior en la compra, ya no sólo de productos procesados del crudo, como la gasolina, sino también en la compra de alimentos. Simplemente se tiene una estrategia de crecimiento ya no sólo vulnerable en “la alimentación” de los vehÃculos, sino también en la alimentación de la población.
El notable crecimiento en el precio de los productos agropecuarios se ha reflejado en la tendencia ascendente de la inflación. Por ejemplo, al cierre de 2007 la inflación fue de 3.76 por ciento. En el primer trimestre de 2008, el dato fue de 3.88, y para abril pasamos a una inflación anualizada de 4.55 por ciento.
Lo anterior nos indica que mes con mes el salario va perdiendo su poder adquisitivo, lo que obligará a los hogares a concentrar su ingreso en rubros básicos, disminuyendo la demanda en otros sectores, con lo que se restringirá la actividad económica.
Como un apoyo para analizar la distribución del ingreso en los hogares, la Encuesta Nacional de Ingreso Gasto (ENIGH) ordena los hogares de México según el ingreso que perciben, de menor a mayor. Con información de la ENIGH de 2006 se sabe que la alimentación es el rubro en que más gastan los hogares mexicanos. En 2006, el 29.4 por ciento del gasto monetario se dedicó a la compra de alimentos.
Asimismo se sabe que los primeros cinco deciles dedican 26 por ciento de sus ingresos al rubro de alimentos, mientras que los deciles VI al VIII gastan 22.5 por ciento y los deciles ricos sólo utilizan 14.5 por ciento.
Los incrementos que se han señalado en los precios de productos de consumo básico seguramente aumentarán esta estructura porcentual, pues ante el crecimiento de precios tendrán que dedicar una mayor parte de su gasto monetario a la compra de alimentos.
Los más pobres serán afectados de manera desproporcionada respecto de la totalidad de los hogares, ya que destinan una mayor parte de su gasto a la compra de alimentos, limitando cada vez más su gasto en otras áreas tan esenciales como salud y educación, sin olvidar la vivienda.
Con respecto a la remuneración que reciben los trabajadores mexicanos, cabe mencionar que 72 por ciento gana menos de tres salarios mÃnimos, lo cual refleja el gran impacto que tiene el aumento de precios en la población ocupada.
Prácticamente alrededor de tres cuartas partes de la población ocupada verá reducido su poder adquisitivo, sin olvidar que 21.6 por ciento de la PEA, alrededor de nueve millones de personas mayores de 14 años de edad, están desempleadas o buscan trabajo, con el fin de cubrir una de las principales necesidades humanas, la alimentación.
Raúl Zibechi
Seguridad alimentaria: abajo y a la izquierda
LA JORNADA
La crisis alimentaria en curso es uno de los mayores desafÃos que enfrentan los pobres del mundo, ya que pone a prueba tanto sus movimientos sociales y polÃticos como sus formas de sobrevivencia. Como se ha escrito en las últimas semanas, la feroz especulación con las commodities es muestra palpable de la decadencia del capitalismo, que ya sólo puede sobrevivir con base en la “acumulación por desposesiónâ€?. Si el neoliberalismo es la guerra para apropiarse de los recursos naturales o bienes comunes, la actual especulación con alimentos puede comprenderse como una guerra contra la vida (de los pobres), una guerra biopolÃtica por el dominio de los cuerpos.
Aunque los análisis más serios con que contamos aciertan en las causas del alza de precios de los alimentos, no atinan sin embargo a la hora de proponer soluciones. Éstas no vendrán de arriba. Un reciente artÃculo de AnÃbal Quijano (“Descolonialidad del poder: el horizonte alternativoâ€?) señala que “el capitalismo colonial/moderno ya no produce ni producirá más empleo, salvo ‘precarizado’ y ‘flexibilizado’, ni más servicios públicos, ni más libertades civilesâ€?. Las alternativas no vendrán, por lo tanto, ni de los estados ni de las instituciones y organismos internacionales, cuyas acciones, a menudo espectaculares y mediáticas, apenas ponen parches a situaciones puntuales pero nunca abordan soluciones de fondo.
Para eso serÃa necesario, en primer lugar, dejar de considerar a los alimentos como commodities, o sea como valores de cambio al servicio de la acumulación de capital. Pero no existen instituciones capaces de hacerlo, ya que se topan necesariamente con las multinacionales y los gobiernos que las apoyan, entre ellas, claro, los llamados “progresistasâ€? del cono sur de Sudamérica. La seguridad alimentaria que reclaman los pueblos, aparece en algunas prácticas de los de abajo, como los Sin Tierra de Brasil y el neozapatismo de Chiapas, en lÃnea con la experiencia de millones de campesinos e indÃgenas que siguen cultivando sus parcelas, diversas y heterogéneas. Para hacerlo resisten el avance de los monocultivos y el militarismo, dos caras de un mismo proceso.
En las grandes ciudades, donde vive la mayor parte de la población de nuestro continente, también avanzan alternativas a la crisis de los alimentos. En las periferias de muchas ciudades latinoamericanas abundan las huertas comunitarias y los cultivos de alimentos, familiares o colectivos, que serán el camino a seguir por millones de pobres urbanos a medida que se profundice lo que una vecina de Ciudad BolÃvar, suburbio de Bogotá, define como “guerra mundial por la comidaâ€?.
En uno de los barrios de esa gigantesca periferia urbana, llamado PotosÃ, rodeado de cerros donde los paramilitares dictan su ley, unos 15 mil habitantes inventan formas de agricultura urbana. En sólo cinco años han puesto en pie decenas de huertas en la escuela-comunidad Cerros del Sur, epicentro del movimiento, en los terrenos baldÃos del barrio, en las propias viviendas y en las azoteas. La mayor funciona en el jardÃn infantil, donde los vecinos se turnan en minga (trabajo comunitario rotativo) para producir alimentos orgánicos que se vuelcan en el restaurante comunitario, donde 400 niños eluden la desnutrición.
Los cultivos forman parte de un proyecto de bioseguridad alimentaria que incluye también un mercado, inaugurado hace poco tiempo, donde los campesinos acuden a vender directamente a los vecinos, sin pasar por los intermediarios. El mercado quincenal es la forma visible de la alianza rural-urbana, entre pequeños campesinos y productores y consumidores urbanos, pero es también un espacio donde los pobres se relacionan entre sÃ, instalan ollas comunitarias, bailan y cantan. Una imagen de mercado similar a la que nos legó Fernand Braudel: el espacio de la vida económica, transparente, de competencia controlada, el terreno de la gente común y, por tanto, de beneficios exiguos. Este tipo de mercado ha sido literalmente aplastado por el capitalismo, donde los monopolios sustituyen la comunicación horizontal por el control vertical.
Uno de los mayores éxitos de las huertas de Potosà son los cultivos de quinua, cereal andino altamente nutritivo que complementa la dieta popular. Los vecinos se autoabastecen de quinua y crearon la Corporación Comunitaria Delicias del Sur, que cosecha, envasa y comercializa el producto. El mercado, situado en la plaza del barrio, es escenario de canjes de semillas y de “rondas populares de negociosâ€? en las que se establecen acuerdos entre productores y consumidores populares, entre ellos los comedores comunitarios de Ciudad BolÃvar. Uno de los acuerdos es potenciar el trueque, haciendo que cada productor destine 5 por ciento de su producción al intercambio sin moneda, para que todos puedan tener acceso a otros alimentos y productos.
La seguridad alimentaria forma parte de un proceso de construcción de poder desde abajo. No es apenas una cuestión técnica o de difusión de saberes, como pretenden las ONG. Por eso en Potosà han creado un consejo comunal electivo y cuentan con decenas de coordinadoras de cuadra que velan por la consolidación de la comunidad. Son espacios donde se toman las decisiones del dÃa a dÃa y las que afectan a la comunidad a largo plazo. Esa construcción de poder les ha permitido potenciar la producción de valores de uso, antes confinados al espacio doméstico, hasta convertirse en uno de los modos hegemónicos de producción en el barrio.
Puede replicarse, con razón, que se trata de experiencias locales que difÃcilmente pueden resolver problemas tan graves y vastos como la crisis alimentaria. Sin embargo, conviene no olvidar que las grandes transformaciones, como señaló el subcomandante Marcos en el Coloquio Aubry en diciembre pasado, “no comienzan arriba ni con hechos monumentales y épicos, sino con movimientos pequeños en su forma y que aparecen como irrelevantes para el polÃtico y el analista de arribaâ€?.
Adiós a la hegemonÃa yanqui
Rodolfo EcheverrÃa Ruiz
EL UNIVERSAL
Inmersos como estamos en un debate imprescindible encaminado a discernir el destino de nuestra industria petrolera —privatizarla de manera encubierta o fortalecerla como bastión del desarrollo mexicano—, conviene tomar en cuenta, con las debidas reservas, las consideraciones formuladas en la revista Foreign Affairs (mayo-junio) en torno de la progresiva declinación de la hegemonÃa de Estados Unidos en el mundo.
Un conjunto de complejos factores determina la pérdida gradual de la preeminencia de Estados Unidos. Y nosotros, los mexicanos, deberÃamos tener plena conciencia de ello: uncidos como estamos al carro estadounidense, veamos cómo la potencia imperante ha empezado a dejar de serlo.
A partir del segundo periodo de Bush, el enseñoramiento unipolar yanqui comenzó a manifestar señales de fatiga. Su predominio —polÃtico y económico, financiero, militar y cultural— se debilita y ha empezado a declinar mucho antes de lo previsto en los textos de los analistas internacionales. No pocos de ellos fincaron sus asertos en las caracterÃsticas de los nuevos acomodos de poder al cabo del colapso de la Unión Soviética. Y, sin embargo, la realidad dice otras cosas. En opinión de diferentes autores se configura un orden mundial multipolar o, como también pudiera describÃrsele, una escena internacional sin una potencia superior a todas las demás.
Existe hoy una gran cantidad de poderosos organismos a escala planetaria: la OPEP; el Banco Mundial; el FMI; la Organización de Cooperación de Shangai; y algunas entidades derivadas de la ONU como la OMS; la Organización Internacional de la EnergÃa Atómica, la Cepal, la OMC, la OCDE, la OIT… Añadamos a esa lista la existencia de medios de comunicación, también muy poderosos, como BBC, CNN, Al-Jazira, para sólo mencionar a tres de los más influyentes.
De manera simultánea ha menguado, también, la capacidad de la ONU para funcionar como instancia eficaz en la solución de los conflictos bélicos. Prueba irrefutable de su extrema debilidad: Estados Unidos y sus aliados perpetraron la injustificada invasión de Irak sin el consentimiento del Consejo de Seguridad.
¿Por qué ha durado tan escaso tiempo, en términos relativos, la superioridad estadounidense si la comparamos con otras fuerzas entonces preponderantes en su tiempo como el imperio español o la comunidad británica? Estados Unidos ha perdido todas sus guerras en menos de 60 años. Recordemos Corea y Vietnam. Calibremos el desastre yanqui en Irak.
Al destruir su equilibrio fiscal interno y al padecer un déficit creciente en sus cuentas internacionales, el gobierno de Washington se ha saltado a la torera al mismÃsimo Consenso de Washington: los yanquis lo habÃan propuesto como paradigma del equilibrio mundial. La guerra de Irak les ha costado 500 mil millones de dólares a fondo perdido. Y no ven para cuándo salirse de ese infierno.
La fatalidad geográfica, incambiable como es, nos situó en vecindad perenne con una incontrastable potencia mundial que ahora ha iniciado su proceso de declinación. Y, aunque ese periodo se extenderá durante varias décadas, urge a nuestro paÃs diversificar sus relaciones internacionales. Y ello, sin perder de vista las ventajas y las oportunidades que nos ofrece nuestra proximidad con el aún primer mercado del orbe.
México ha de prepararse para un mundo multipolar y fortalecer sus vÃnculos con nuestra América, Europa y Asia. Y, en lo concerniente a la industria petrolera, debemos, en esta hora crucial, replantearnos la estructura misma de Pemex. Se trata de inducir una reforma profunda capaz de encaminarla hacia una nueva etapa caracterizada por una menor exportación de crudo y una cada vez más sobresaliente de refinados y elaborados. No deberÃamos exportar el crudo como hoy lo hacemos. Ello significa dilapidar de manera irrecuperable nuestra principal riqueza.
Al declinar la hegemonÃa estadounidense consolidemos la propiedad inalienable e imprescriptible de la nación sobre los recursos del subsuelo. De ese modo robusteceremos las capacidades decisorias del Estado mexicano en un mundo caracterizado por el debilitamiento de las soberanÃas nacionales.
A puerta cerrada
Marcela Gómez Zalce
Más linduras de la Iniciativa Mérida…
MILENIO
Lo que empieza en cólera, mi estimado, termina en pavor. Pésimo el porcentaje de bateo federal de cara a la frontera de los 18 meses de (des)gobierno, aunque el verdadero ridÃculo ha sido el sello de triunfalismo espotero y aberrante que dibuja el número de neuronas (evidentemente motoras) de los genios de la mercadotecnia que apuestan a la imbecilidad colectiva.
El número de focos rojos para el Gymboree presidencial y su jefecito es digno de la casa del terror donde, a menos de un año de andar escupiendo cifras alegres y el buen rumbo del barco, perdón, velero de gran calado y su economÃa, el madrazo de la realidad les tira los dientes gritándoles… vuelve bala a tu cañón.
Las lamentables palabras presidenciales de las golizas al narco y la última joya donde el IMSS y su titular se atrevieron a mentirle a la nación con el maquillaje en las cifras del empleo, my friend, son verdaderos botones del cinismo federal enarbolado y empuñado por el mismÃsimo inquilino de Los Pinos que, con el ejemplo de la impunidad de su tesorito de Bucareli y el poder de su firma, ha desencadenado a los demonios azules del valemadrismo y la desvergüenza para informar con la verdad.
Qué tanto es tantito, amable lector, andar mintiendo sobre las cifras del empleo… sobre las bondades del verdadero tesorito (se entiende que el de las profundidades)… sobre las causas en la caÃda libre en inversión extranjera que le vocifera a Felipe la nula credibilidad y certidumbre del Estado de Derecho de su régimen… sobre el significado del subsidio a la gasolina y a la tortilla dibujándolo como el Ãcono del populismo… sobre las razones en serio por la escalada en los niveles de la violencia.
Y como divertido telón, el chisguete energético que (hace agua) origina que el tesorito presidencial de Mouriño cite a legisladores panistas para que porfa, le echen ganas porque el marcador en los debates es de alarmante fracaso obligando a Calderón, nuevamente, a soltar como merolico en cada micrófono su célebre ficción sobre la urgencia en la mentada aprobación. Estupendo, ¿no?
Y como nunca faltan los disfuncionales con iniciativa, qué mejor época para intentar el chistorete de desafiar los ánimos sociales y nadie como el secretario del Trabajo (sucio), Javier Lozano, quien sigue haciendo gala de que lo suyo… lo suyo… es la hormona y la complicidad con Grupo México jugando al TÃo Lolo para darle la Toma de Nota a Napoleón Gómez Urrutia en un acto de evidente provocación, aunque en lo oscurito Javier le hable por teléfono al lÃder de la sección minera en Cananea para que porfa, desconozca a su Comité Ejecutivo Nacional y le acepte una cita para ponerle fin a la huelga del consorcio de Germán Larrea. Atractivo, ¿no cree?
Y ya encarrerados en cómo se ve el desmadre de este gobierno de ocurrencias, berrinches y frivolidades, ayer el Senado norteamericano aprobó los candados para la Iniciativa Mérida —que ya va en 350 millones de dólares—, fijando como prioridad algunas linduras sobre el tema de los derechos humanos y su cereza del pastel donde los casos de militares acusados de violarlos, sean transferidos al ámbito de la justicia civil (¿?) además de la creación de un comité que incluya miembros de la sociedad civil para monitorear la Lucha —que no guerra— contra el narcotráfico. O sea, resumiendo…
Asombrosas las señales de la confianza, credibilidad y certidumbre, yes?
SME
Exige el SME más fondos para empresas públicas energéticas
Prepara el sindicato participación en el debate sobre el tema
Carolina Gómez Mena
LA JORNADA
Canalizar más recursos a las empresas públicas energéticas y establecer acuerdos con sus trabajadores permitirá rescatarlas, señaló MartÃn Esparza Flores, secretario general del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), quien advirtió que los proyectos para modernizar esas compañÃas deben realizarse con la participación de los empleados, principales contribuyentes del desarrollo y la sustentabilidad de las mismas.
A escasos dÃas de que Esparza participe en el debate energético que se realiza en el Senado, destacó que es indispensable que, a la par de los acuerdos de colaboración con los trabajadores, el gobierno se comprometa a canalizar fondos para inversión en infraestructura, investigación tecnológica y capacitación laboral.
Tras remarcar que el próximo 27 de mayo el SME llevará a la mesa Transición y seguridad energética la voz de los empleados del sector, apuntó que la participación del sindicato obedece a la defensa que a lo largo de su historia ha hecho de la soberanÃa energética y para que se conserven las empresas propiedad de la nación, como Petróleos Mexicanos (Pemex), Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Luz y Fuerza del Centro.
Destacó que la posición del SME es de abierto rechazo a la reforma planteada por el Ejecutivo, la cual “obedece a intereses de los particulares y de los grandes capitales, pues está demostrado que en los últimos años se han privatizado más de mil empresas, sin que ello se tradujera en una mejora de vida de la calidad de las familias mexicanas�.
Expuso que los empleados son el principal capital de las empresas, por lo que deben emanar de ellos los planteamientos en materia de nuevas organizaciones del trabajo, asà como de las estrategias para elevar la eficiencia de las paraestatales.
SINDICATO MINERO
Convoca el sindicato minero a un paro nacional de labores
Rechaza que la STPS tenga plazo de 60 dÃas para dar la toma de nota
Patricia Muñoz RÃos
LA JORNADA
El sindicato minero señaló ayer que no es cierto que la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS) tenga un plazo de hasta 60 dÃas para otorgar una “toma de notaâ€? a la dirigencia del gremio, ya que según la Ley Federal del Trabajo este término es sólo para el registro de “nuevas organizacionesâ€? y no para los cambios de comité ya existentes.
A nombre del gremio, el secretario de asuntos polÃticos, Carlos Pavón, aclaró además que se está convocando a un paro nacional de labores en todas las unidades mineras para el próximo 26 de mayo; es un “acuerdoâ€? tomado por los delegados de la 35 convención general del sindicato y no una “amenazaâ€?.
También refutó la afirmación hecha por la dependencia en el sentido de que el sindicato minero está constituido sólo por 35 mil 581 trabajadores, “ya que se omite que entre eventuales, terceros y trabajadores directos, más los sindicalizados, la suma llega a más de 270 mil personas�, que son tomados en cuenta en las negociaciones con las diversas empresas en las revisiones de contratos colectivos y de salarios.
Toma de nota de Gómez Urrutia, una encrucijada para la STPS
* Difieren abogados laborales sobre el tema.
* Debe analizarse por el acoso empresarial: Alcalde.
* Acosta: improcedente; hay violaciones a los estatutos.
Mariana Otero-Briz
EL FINANCIERO
Tras las últimas confrontaciones entre el Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana (SNTMMSRM) -que amaga con un paro nacional si no se reconoce el liderazgo de Napoleón Gómez Urrutia- y la SecretarÃa del Trabajo -que asegura que no cederá a chantajes-, especialistas en derecho laboral coinciden en que la resolución de la dependencia no será sencilla.
A la complejidad del proceso se suman diversas solicitudes de nulidad interpuestas por mineros ante la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS), por considerar que la reelección de Gómez Urrutia no cumple con lo que establecen los estatutos del sindicato.
El representante legal de los mineros que acusan a Gómez Urrutia de fraude y desvÃo de 55 millones de dólares del fideicomiso minero, AgustÃn Acosta Azcón, aseguró que avalar la dirigencia de Gómez Urrutia, mediante la entrega de la toma de nota, es legalmente improcedente.
Dijo que existen varias violaciones a los estatutos del gremio, pues en el texto se exige que los postulantes a cualquier cartera del Comité Ejecutivo Nacional sean personas que gozan plenamente de sus derechos, y por mandato constitucional se establece que quien está prófugo de la justicia no puede ejercer plenamente sus derechos.
Y Gómez Urrutia se encuentra en esta situación, debido a las órdenes de aprehensión que pesan en su contra por el desvÃo de recursos pertenecientes a los trabajadores mineros.
SNTE
El bono para maestros fue idea de Calderón: Gordillo
“El sindicato nunca ha estado contra la evaluación; la hemos demandado�, señala
Descarta cualquier chanchullo con dicho estÃmulo; “se otorgará a quien lo merezcaâ€?. El Ejecutivo federal está planteando una “verdadera revolución educativaâ€?, sostiene.
MILENIO
La propuesta de estÃmulo a los profesores para que mejoren su desempeño fue una iniciativa del presidente Felipe Calderón, aseguró la lideresa del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Elba Esther Gordillo.
“Me dio mucho gusto que surgiera�, dijo la maestra, y precisó que el sindicato nunca ha estado contra la evaluación, por lo contrario, afirmó, “la hemos demandado, la hemos propuesto, porque en la carrera magisterial también es importante el desempeño docente�.
Entrevistada por Adela Micha, refrendó que la Alianza por la Educación que dio a conocer el jefe del Ejecutivo federal el pasado 15 de mayo representa una verdadera “revolución educativa�, que tendrá resultados reales a partir de septiembre próximo.
La lÃder sindical aclaró que ningún maestro podrá acceder al bono mediante chanchullos. Será para aquel que “trabaje másâ€? y su desempeño será calificado por un instituto de evaluación. En esta parte de la entrevista la maestra insistió en que nadie puede decir que el sindicato se opone a ser evaluado.
OPINION
Desde el piso de remates
Maricarmen Cortes
STPS, rechaza ultimátum.
EL ECONOMISTA
Bien por Javier Lozano, secretario del Trabajo, quien volvió a demostrar firmeza al rechazar en forma tajante al Sindicato Minero, para que antes del 26 de mayo se otorgue la toma de nota al prófugo Napoleón Gómez Urrutia como lÃder del sindicato, o de lo contrario, realizarán una huelga en todas las secciones.
Lozano reiteró que la ley otorgar a la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS), 60 dÃas para resolver las solicitudes de toma de nota, y en este caso se analiza a fondo, porque hay muchas irregularidades y trabajadores que han solicitado oficialmente la nulidad de la elección.
Alimentos y salarios
Guillermo Knochenhauer
EL FINANCIERO
La inflación alimentaria mundial ya afecta el poder adquisitivo de los asalariados y los niveles nutricionales de los sectores más pobres en México. Sin que dijera cómo ni cuándo, el presidente Calderón ofreció “multiplicar e intensificar las acciones para ayudar a la población más pobre”. A los empleados y obreros nadie, ni gobierno, empresarios, ni sindicatos, les han ofrecido soluciones. Contra una inflación de 35 por ciento en la canasta básica, de noviembre a la fecha (EL FINANCIERO, 22/05/2008), las revisiones salariales promedian este año 4.4 por ciento.
Los costos de la comida inciden en todos los precios de la economÃa por medio, precisamente, de los salarios, por ser parte del valor de cualquier producto del trabajo. En situaciones inflacionarias del pasado, el gobierno ha seguido el camino a males mayores, consistente en contener el incremento salarial bajo el argumento de que es el único modo de combatir el alza generalizada de precios.
Además de acentuar la desigualdad social y de disminuir el mercado interno por esa vÃa, el PAN tendrÃa que despedirse de cualquier posibilidad de ampliar su fuerza legislativa en las elecciones federales de 2009. Nada desacredita más a un gobierno que la pérdida de nivel de vida de la población. La alternativa es utilizar la autoridad polÃtica del Estado para negociar con sindicatos y empresarios aumentos salariales que se compensen con avances en productividad. La condición más difÃcil de cumplir es que el empresariado invierta lo necesario para elevar la productividad laboral y que una parte de esa ganancia se traslade a los salarios, otra se reinvierta y que se eleve el gravamen fiscal a la que constituya la renta empresarial. La mayor dificultad de este camino es la recuperación de la confianza en las instituciones, necesaria para que todos los actores se aboquen a una estrategia de recuperación de largo plazo.
A partir del aumento salarial asociado a la productividad se amplÃa el mercado interno, crece la producción, se utiliza mejor la capacidad instalada de las empresas y se propicia la innovación tecnológica. Al disminuir los costos de cada mercancÃa producida, las presiones inflacionarias desaparecen. Es el mundo feliz que sólo desde la sociedad organizada, que eso es el Estado, puede imaginarse.
INTERCONEXION
Atestigua Cofetel la interconexión
Claudia Juárez Escalona / El Economista
Lograr la interconexión entre Grupo de Telecomunicaciones Mexicanas (GTM) y Telmex representa un dÃa simbólico para las telecomunicaciones del paÃs, aseguró Héctor Osuna, presidente de la Cofetel.
En este sentido, Teléfonos de México informó que Osuna atestiguó el avance de la empresa en el proceso de interconexión de la compañÃa Grupo de Telecomunicaciones Mexicanas (GTM), filial de Telefónica Movistar.
“El presidente de la Cofetel comprobó que ya se pueden cursar llamadas entre las redes de ambas empresas”, dijo Telmex.
De acuerdo con la empresa, ayer debÃa quedar funcionando la interconexión en Aguascalientes, Ciudad de México, Guadalajara, León, Mérida, Monterrey, Puebla y Querétaro.
Sin embargo, al ser previamente consultada, Isabel Suárez, directora de Comunicación Corporativa de Movistar, dijo que faltaba iniciar la interconexión en la ciudad de México, aunque esperaba que Telmex cumpliera con lo convenido.
Destacó que Telmex se interconectó con GTM el dÃa 21 de mayo en cuatro ciudades: Guadalajara, Querétaro, Puebla y Aguascalientes, y ayer debÃa interconectar a las cuatro restantes: León, Mérida, México y Monterrey.
No obstante, Telmex aclaró que el plazo para la interconexión en todas las plazas era hasta la media noche de ayer, por lo que era prematuro hablar de que de la telefónica mexicana no hubiera cumplido con lo establecido.
Telmex no concluyó su tarea, acusa GTM
Dejó pendientes 15 plazas más para interconectar, denuncia
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
Grupo de Telecomunicaciones Mexicanas (GTM), filial de Telefónica México, informó que aunque Telmex cumplió con iniciar el proceso de interconexión en ocho ciudades, aún quedan pendientes 15 plazas más para el servicio de larga distancia entrante. Además, se quejó de que el proceso de interconexión se realiza bajo los precios que fija el operador dominante.
En respuesta Telmex señaló que en los procesos de interconexión local se aplica el esquema de compensación, por el cual las cuotas por este acceso quedan en cero.
“La interconexión se da dos años después de haber sido solicitada a Teléfonos de México. De esta manera, el proceso finalmente inició el 21 de mayo en las ciudades de Guadalajara, Querétaro, Puebla y Aguascalientes. Hoy 22 de mayo, se interconectarán León, Mérida, ciudad de México y Monterrey, para sumar ocho plazas. TodavÃa queda pendiente por parte de Teléfonos de México en todas las plazas el servicio de larga distancia entranteâ€?, afirmó la empresa.
En este sentido, Telmex dijo que la interconexión tanto de larga distancia entrante como local estuvo lista ayer mismo en las ocho ciudades que se acordaron que se conectarÃan en esta etapa.
OPINION
Personajes de renombre
David Páramo
La guerra que viene
EXCELSIOR
Tristemente, el sector de las telecomunicaciones camina hacia un recrudecimiento de hostilidades entre empresas y autoridades, entre diferentes instancias del gobierno y en las que se deben incluir legisladores. Quienes seguirán pagando las consecuencias serán los usuarios.
Algunos de los frentes de combate son evidentes.Hay indicios de que la relación entre Luis Téllez y Héctor Osuna ha cruzado el punto de no retorno, es decir, estos hombres tienen posiciones irreconciliables y lo único que se verá serán duros ataques. En por lo menos uno de los campamentos se asegura que Felipe Calderón ya tomó partido.
Según esta versión, el Presidente sólo escucha al titular de SCT, quien aprovecha la oportunidad para tratar de tener control sobre el sector.
Lo acusan de ir para atrás con la reforma al sector de 2006, al tratar de usar el Reglamento Interior de la SCT para recuperar facultades de control, especialmente sobre medios electrónicos.
Se asegura que con ese reglamento se está tratando de contravenir la ley aprobada poco antes de las elecciones antes de la elección de 2006 y que tenÃan como fin evitar que el Ejecutivo tuviera control sobre los medios de comunicación. Esta ley fue inspirada en el miedo de que un dictador en ciernes como AMLO llegara a Los Pinos.
Quienes ven asà el reglamento interior de la SCT creen que habrá una fuerte reacción de legisladores como Manlio Fabio Beltrones o Santiago Creel, quienes han dicho, en el marco de la reforma del Estado, que deben fortalecerse órganos autónomos.
Otro de los frentes de dificultades en el sector de las telecomunicaciones que se está volviendo cada vez más intenso es el proyecto de interconexión de Cofetel, el cual ha sido revisado por la Cofemer y que deberÃa tener espacio para un foro público en el que todos los participantes del sector hagan públicas sus opiniones.
En este sentido, se buscarÃa replicar el exitoso esquema que usó la CFC, encabezada por Eduardo Pérez Motta, para elaborar su opinión sobre el comercio exterior. Sin embargo, habrá que ver si las empresas estarÃan dispuestas a acudir a un foro en el cual todos establecieran de frente sus puntos de vista.
Hay un tema en el que ha venido trabajando la Cofetel que, sin lugar a dudas, generará un nuevo cisma en el sector de la radiodifusión. Osuna y su equipo plantean abrir la posibilidad de nuevas concesiones de radio bajo un esquema en el cual se cumplan los siguientes objetivos. Se haga un cálculo, considerando población y densidad, sobre el tamaño del mercado. Seleccionar un porcentaje del mercado para radio pública y abrir la licitación, dejando un espacio para cuidar el mercado.
Donde comienza el problema es en el esquema de asignación. Hoy es claro que no será el dinero el factor fundamental, sino el proyecto y que quienes ya tienen estaciones de AM en las plazas tendrán derecho al tanto.
La realidad es que el esquema comienza a tener problemas si se considera que se debe encontrar un punto medio entre el derecho de quienes han hecho radio tradicionalmente y las nuevas empresas que realmente pueden ofrecer la renovación de este sector que, indudablemente, se ha visto rezagado porque las empresas familiares muy poco han hecho por la modernización de la radio.
Se requieren nuevas concesiones de radio, pero deben servir para transformar efectivamente al sector y no que los mismos de siempre mantengan un negocio en el que sirven poco al desarrollo del paÃs.
Hay que tener cuidado con dos indicadores y el diagnóstico que se hace sobre ellos. Desde el año pasado ha venido cayendo la entrada de remesas a México y ha disminuido la inversión extranjera directa.
Hay quienes han dicho, con facilidad, que la caÃda de la IED tiene que ver con la guerra que está dando el gobierno de Felipe Calderón a los cárteles del narcotráfico. La respuesta es más sencilla, pero grave. México sigue siendo un paÃs concentrado en la inversión de EU, y hay que considerar entonces la desaceleración en aquel paÃs. También cuenta la caÃda de la competitividad en México.
@ Busque a partir del próximo 30 de mayo y todos los viernes en esta sección la columna No tires tu dinero, en la cual le daré respuesta rápida a sus dudas, inquietudes y problemas en torno al sector financiero.
Este nuevo servicio es parte de las sinergias entre el programa de radio No tires tu dinero que se transmite de lunes a viernes a las cinco de la tarde en Reporte 98.5 y Excélsior. Esperamos tus preguntas y comentarios en www.dinero@excelsior.com.mx, www.notirestudinero@reporte.com.mx, www.davidparamo@reporte.com.mx, donde haremos que tu dinero trabaje para ti.
Napoleón Gómez Urrutia y sus seguidores tratan de mantener el conflicto permanente para mantener distraÃda a su base de seguidores y mostrar una fuerza que realmente ya no tiene.
Sin embargo, está cometiendo un error verdaderamente grave. Cree que el secretario del Trabajo, Javier Lozano, pueda estar en un momento débil como funcionario público o que por la vÃa de la continua presión hará que este hombre afloje. Sin embargo, la realidad es que la posición de Lozano no se moverá un ápice. Este hombre está comprometido con el cumplimiento de la ley y, quizá lo más importante, quienes creen que pueda tener un alejamiento con Felipe Calderón pueden estar cometiendo un error verdaderamente fatal.
SINDICATO DEL METRO
¿Transparencia vs. autonomÃa sindical?
Por: Fernando Espino A. | Opinión
LA CRONICA
El tema del sindicalismo es un asunto que está siendo, nuevamente, sujeto de debate en los ámbitos económico, polÃtico y social. Algunos escépticos critican esa extraordinaria forma de organización obrera (y hasta patronal), mientas que para otros pareciera que el tema ha servido de pretexto para iniciar acciones de descalificación y ataques en contra de algún dirigente sindical o de algún gremio de trabajadores en particular, a partir de criterios no siempre exentos de intereses polÃticos o partidistas.
A pesar de tales manifestaciones en su contra, aún no vemos la reacción de los sindicatos o de dirigentes sindicales para contrarrestar las crÃticas de que son objeto, situación que algunos atribuyen a la crisis que enfrenta esa forma de coalición de los trabajadores y, otros más, a una estrategia polÃtica de no caer en confrontaciones para evitar el desgaste de la organización sindical frente a intereses ajenos a la misma, que pretendieran tomar el control del movimiento obrero organizado para beneficio propio o partidista.
Una situación reciente es la relacionada con la inclusión, en una ley local del Distrito Federal, de la obligación de los sindicatos de informar sobre el uso y el destino de los recursos públicos que reciben como producto de acuerdos contractuales en la relación laboral. Al respecto, en fecha reciente organizamos un foro para debatir sobre el particular, con una notable participación de trabajadores y hasta de representantes sindicales. Considero que el tema debe ser analizado desde una óptica nacional, puesto que éste rebasa la competencia del ámbito local.
La transparencia no debe ser pretexto para violentar la autonomÃa de los sindicatos, y si es necesario establecer obligaciones de mayor información sobre la administración del patrimonio sindical, que se precise en la legislación laboral por el órgano legislativo competente, y siempre en favor de los sindicalizados y no de personas con intereses ajenos y hasta contrarios a la organización sindical. Es preciso hablar de frente a la sociedad; digámosle la verdad y no nos convirtamos en comparsas de la falsa debacle del sindicalismo.
*Diputado del Partido Nueva Alianza en la ALDF.
OPINION
Peligroso desagregar bucle de Telmex
Por: Marco A. Mares | Opinión
LA CRONICA
La desagregación de la red de Telmex —es decir la desagregación de bucle, como le dicen en términos técnicos— desincentiva las inversiones en la industria de las telecomunicaciones y pone en riesgo el desarrollo económico de México.
En otras palabras, es irreal considerar que aumentará la difusión de la banda ancha, si Telmex comparte sus lÃneas de cobre.
La contundente afirmación la hace un experto en polÃtica regulatoria de telecomunicaciones, el doctor Robert W. Crandall, analista en jefe de The Brookings Institution.
Llega a esa conclusión, luego de efectuar un análisis sobre las nuevas propuestas de regulación en México.
No sólo eso.
Crandall sostiene que impulsar una polÃtica de desagregación de la red de Telmex, asà como el establecimiento arbitrario de tarifas por parte de la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) sólo reducirán los incentivos de los operadores de redes públicas de telecomunicaciones interesados por invertir en el desarrollo de infraestructura, lo que es particularmente peligroso para el desarrollo económico de México.
Robert W. Crandall ha centrado su experiencia en la competencia del mercado inalámbrico y de banda ancha.
A lo largo de su carrera profesional, su trabajo ha sido citado en numerosas ocasiones por la Judicatura Federal y la Comisión Federal de Comunicaciones de Estados Unidos (FCC). También ha sido consultado sobre temas de regulación por la División Antimonopolio del Departamento de Justicia de Estados Unidos, la Comisión Federal de Comercio, El Buró Canadiense para la Competitividad y el Departamento del Tesoro de Estados Unidos.
O sea, ¡no es cualquiera!
Refiere que un número considerable de estudios econométricos demuestra que cualquier efecto de desagregación de la red —network unbundling, como se le llama en inglés—, incluyendo el compartir lÃneas, ha sido muy limitado y muy transitorio.
Por ello, sugiere a la SCT comparar las tasas de inversión de los operadores de redes públicas de Estados Unidos y Canadá, luego de que se revirtió la regulación que obligaba a compartir lÃneas.
Considera también, imprudente permitir a un grupo de competidores, como las compañÃas de cable, ofrecer servicios telefónicos sin también permitir a las compañÃas telefónicas ofrecer servicios de video.
La opinión de Roberto W. Crandall no es una voz en el desierto. Coincide con lo dicho por el presidente de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC), Kevin J. Martin, ante la Cámara de Representantes de Estados Unidos, al admitir que fue necesario dar marcha atrás en la desagregación de la red, porque eso habÃa detenido las inversiones en nueva infraestructura de banda ancha.
O sea que en la teorÃa y en la práctica está demostrado el impacto negativo de la desagregación del bucle.
Con todo ¿insistirá la Comisión Federal de Telecomunicaciones que preside Héctor Osuna? ¿A ver!