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SINTESIS DE PRENSA
LUNES 16 DE JUNIO DE 2008
PAN
Arguyó Germán a Creel rebelión azul
Mala relación con tv, otra de las razones del lÃder de AN
Jorge Ramos y Jorge Octavio Ochoa
El Universal
Una rebelión de senadores contra su coordinador fue uno de los reclamos que Germán MartÃnez Cázares, presidente del PAN, hizo a Santiago Creel el pasado 5 de junio, al informarle que estaba decidido su cese al frente de la coordinación panista en el Senado.
Además, MartÃnez esgrimió un mal manejo de la reforma energética y la mala relación de Creel con las televisoras, la cual limitaba la defensa de la reforma en los medios de comunicación, para sustentar la caÃda del ex secretario de Gobernación.
Creel no admitió los reclamos; se plegó a la decisión que le comunicaba el presidente de su partido, con facultades estatutarias para removerlo.
Testimonios de legisladores, que conocieron de primera mano las razones del presidente del PAN, permitieron a EL UNIVERSAL reconstruir la historia.
Al dÃa siguiente de la destitución, el 10 de junio, MartÃnez citó a una reunión urgente a los senadores panistas. No fueron todos; ninguno, afirman las fuentes presentes, se lanzó contra Creel. O nadie se atrevió, dicen otros.
Apuesta Madero por PRI dividido
Claudia Guerrero
REFORMA
(16 junio 2008).- Gustavo Madero, coordinador del PAN en el Senado, aseguró que su apuesta es lograr la aprobación de la iniciativa de reforma a Pemex del Presidente Felipe Calderón, aunque eso implique la división de la bancada del PRI.
En entrevista con REFORMA, explicó que Acción Nacional sólo requiere de un 11 por ciento de votos adicionales para lograr aprobar la propuesta.
¿En sus escenarios está votar con un PRI dividido?, se le preguntó al senador.
“Sà está como un escenario. Asà es, porque es una reforma secundaria, una reforma legal. Con el 11 por ciento de los votos salimos adelante”, aseguró.
Yunes Linares se adelanta por gubernatura
Andrés Timoteo Morales (Corresponsal)
LA JORNADA
Boca del RÃo, Ver., 15 de junio. El director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE, Miguel Angel Yunes Linares, formalizó este domingo su afiliación al PAN y dejó entrever que iniciará el trabajo por la candidatura para los comicios del 2010 en los que se renovará la gubernatura estatal.
Llamó a los militantes de Acción Nacional en Veracruz para “sumarse a un proyecto colectivo y ponerle un alto al abuso, la corrupción y la demagogiaâ€? que actualmente distingue a la administración del priÃsta Fidel Herrera Beltrán.
Yunes criticó que a la administración de Herrera Beltrán “le importen más los anuncios publicitarios y las encuestas de popularidad como herramientas para rendir culto a la personalidad con cargo al presupuesto del estado, y no que Veracruz ocupe el cuarto lugar en pobreza�.
El ex diputado federal, quien en julio de 2004 renunció al PRI luego de más de 30 años de militancia, presentó la solicitud de afiliación al PAN en las oficinas del Comité Directivo Municipal de Boca del RÃo, en la misma localidad donde su hijo, Miguel Angel Yunes Márquez, es el alcalde.
PRI
Busca PRI control del gasto social
Exigen gobernadores intervenir en asignaciones. Argumentan intención de combatir el uso electoral de programas del Gobierno federal
Claudia Guerrero
REFORMA
(16 junio 2008).- Los 18 gobernadores del PRI exigieron que los recursos destinados a los programas federales de desarrollo social en 2009 pasen por la autorización de sus administraciones.
Durante una reunión con diputados y senadores del tricolor, los secretarios de Desarrollo Social de los gobiernos priistas pidieron incorporar al Presupuesto de Egresos de la Federación del próximo año una serie de candados en el manejo de los recursos.
Entre las demandas de los mandatarios está que todas las propuestas de inversión en el programa del Ramo 20 -desarrollo social- sean aprobadas por los gobiernos locales, y que en el Presupuesto de Egresos quede asentado que ningún programa puede ser implantado sin establecer un acuerdo de asignación y operación con los gobiernos estatales.
Adicionalmente, pretenden que los programas de atención a adultos mayores, “70 y más”, Oportunidades, guarderÃas y estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras, asà como otros de ejercicio central, se coordinen con los gobiernos estatales y municipales.
PRD
Busca PRD acotar a gremio petrolero
Anuncia Navarrete propuesta alterna. Proponen legisladores quitar a representantes en consejo; piden a PRI no proteger más a lÃderes
Claudia Guerrero
REFORMA
(16 junio 2008).- El PRD en el Senado prepara una propuesta alterna de reforma energética para disminuir la presencia de los representantes del sindicato, encabezado por Carlos Romero Deschamps, en el Consejo de Administración de Pemex.
Carlos Navarrete, coordinador de la bancada perredista, aseguró que los lÃderes del gremio petrolero sólo participan en ese órgano de de la empresa para obtener canonjÃas adicionales a las que por ley les corresponden.
“Es una demanda nuestra: hay que disminuir la presencia de los consejeros del sindicato en el consejo, porque no se justifica qué le aportan cinco consejeros en la mesa del Consejo de Administración, aparte de salarios y canonjÃas.
“¿Qué resuelven, qué aportan? Esos cinco consejeros se sientan sólo para ver cómo saquean más a la empresa y no cómo la fortalecen”, denunció el legislador.
Criticó que el PRI se niegue a tratar el tema del sindicato, como parte de la reforma a Pemex que se debate en el Senado.
Aseguró que el tema de la corrupción en la paraestatal se debe abordar en los cambios legales que impulse el Congreso, ya que forma parte de los problemas administrativos que aquejan a la petrolera.
SECTOR PRIVADO
Se debilita al Legislativo con la consulta: CEESP
Los foros en el Senado constituyen en sà mismo el referendo
Los foros que en la actualidad se llevan a cabo en el Senado constituyen en sà mismos la consulta popular, argumenta.
MILENIO
El principal problema de una consulta popular sobre la reforma energética, diferente a la que se lleva a cabo con los foros en el Senado, es que vulnera a las instituciones y en particular al Poder Legislativo, advierte el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP).
En su Análisis Económico Ejecutivo semanal, el organismo del Consejo Coordinador Empresarial (CCE) expone que legislar por la vÃa democracia directa implica la debilidad del Poder Legislativo.
Si el Legislativo no pudiera cumplir con el proceso de analizar, dictaminar y votar iniciativas “no tendrÃa sentido llevar a cabo tan amplio ejercicio deliberativo y de consulta como el que tiene lugar actualmente en la sede del Senadoâ€?, refiere en el documento.
Ese poder tiene la obligación de ejercer sus facultades constitucionales, pero sobre todo, de cumplir con el mandato del soberano por el cual fue elegido en un sistema de democracia representativa, explica.
BANXICO
Error, no subsidiar gasolinas: Banxico
Eliminar ayuda puede elevar la inflación, alerta
José Manuel Arteaga
El Universal
La inflación en México puede alcanzar de golpe niveles superiores a 6% si se elimina el subsidio a las gasolinas, alertó el Banco de México.
En caso de un eventual retiro de la subvención, y el precio del combustible se elevara a 10 pesos por litro, el incremento directo al Ã?ndice Nacional de Precios al Consumidor serÃa de al menos 1.3947%, señaló Javier Salas, director de Precios, Salarios y Productividad del banco central.
Esta alza se sumarÃa al rango inflacionario actual y colocarÃa en 6.4% la inflación.
Para Rogelio RamÃrez de la O, director general de Ecanal, la eliminación al subsidio a los combustibles incrementarÃa de golpe la inflación entre 2 y 2.5 puntos porcentuales. Con eso la actual, de casi 5%, se elevarÃa hasta 7.5% y 8%.
“Pero habrÃa una escalada de precios por los efectos indirectos de al menos otros dos puntos, por las alzas en alimentos y transportesâ€?, afirmó el especialista.
GOBIERNO LEGITIMO
La iniciativa de reforma petrolera del PRI podrÃa venir empanizada: AMLO
En gira por La Laguna asegura que las siete propuestas de Calderón no serán aprobadas
El ex jefe de Gobierno critica el papel que el michoacano ha ido a desempeñar a España
Ciro Pérez Silva (Enviado)
LA JORNADA
Francisco I. Madero, Coah., 15 de junio. Andrés Manuel López Obrador advirtió aquà que no se aceptará ninguna reforma que signifique violar la Constitución, privatizar los hidrocarburos o profundizar la corrupción en Petróleos Mexicanos (Pemex), luego de referirse al anuncio de los legisladores del Partido Revolucionario Institucional (PRI) de presentar, tras la consulta nacional sobre el destino de la paraestatal, una iniciativa de reforma “que podrÃa venir ‘empanizadaâ€?’ ya que, dijo, ha quedado claro que las siete propuestas de Felipe Calderón no serán aprobadas.
“Desde el gobierno que usurparon, la derecha quiere llevar a cabo a como dé lugar la venganza por la nacionalización de los hidrocarburos en 1938, para entregar Pemex a los potentados, pero que no se la crea el pelele de Calderón, porque no se lo vamos a permitir. Son unos derechistas irresponsables, porque en su afán de lucro, de robo y corrupción, no les importa lo que pueda pasarle al paÃs.â€?
Al finalizar este domingo una nueva etapa de las reuniones con brigadistas por la defensa del petróleo, López Obrador condenó en La Laguna el papel “de vasallo� que representa en España Felipe Calderón.
CONGRESO DE LA UNION
Se laborará a marchas forzadas en San Lázaro para adecuar 18 leyes secundarias
La reforma electoral obligará a acelerar los trabajos durante el periodo extraordinario
Pendientes, los cambios al código fiscal para que cobren vigor las nuevas atribuciones del IFE
VÃctor Ballinas
LA JORNADA
En el próximo periodo extraordinario de sesiones del Congreso de la Unión, que comienza este jueves, la Cámara de Diputados debe aprobar las reformas a la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral y las modificaciones a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, que recibieron el visto bueno del Senado en abril pasado. Con ello concluirÃa la adecuación de las leyes secundarias en materia electoral para que entren en vigor en los comicios de 2009.
Estas son las normas que urge sean aprobadas en la Cámara de Diputados, ya que la ley señala que 90 dÃas antes del periodo electoral “ya no se podrán realizar adecuaciones a las leyes en la materiaâ€?.
Cuando se aprobó el nuevo Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), en 2007, los grupos parlamentarios en el Senado identificaron que tendrÃan que adecuarse 18 leyes secundarias, las cuales resultaban afectadas con los cambios a la Constitución.
Dos de ellas, la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia electoral y la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, están relacionadas directamente con el proceso electoral y por ello el Senado aprobó las reformas el pasado 21 de abril, cuando la tribuna estaba tomada por el PRD.
ECONOMIA
Habrá excedentes petroleros para estados
Leonor Flores Hernández / El Economista
Este año los estados sà recibirán excedentes petroleros y el monto a repartir será de 10,805 millones de pesos. De acuerdo con un análisis de la consultora aregional.com, a pesar de que en el primer trimestre del ejercicio la caÃda en la plataforma petrolera y el crecimiento de las importaciones de gasolina eliminaron la posibilidad de ingresos extraordinarios por la exportación de crudo, esta situación se revertirá en lo que resta del 2008. La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, explica la firma, establece que los excedentes petroleros se deberán asignar a las entidades federativas conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribución del Fondo General de Participaciones que se reporta en la Cuenta Pública más reciente. De esta manera, advierte la consultora, habrá modificaciones en la distribución de dichos recursos. La misma forma en que se reparten esas participaciones puede cambiar el porcentaje sobre lo que se estaba repartiendo antes expuso Eugenio Gómez Alatorre, director de MacroeconomÃa y EstadÃstica de regional.
Pemex pagó en impuestos 93% de sus ingresos brutos: Hacienda
Erogó $349 mil 598.9 millones entre enero y abril; un aumento anual de 82.5%, revela
En el primer cuatrimestre destinó $158 mil millones más que hace un año a la cobertura de derechos y aprovechamientos
El ingreso por ventas totales fue menor al pago de gravámenes
Juan Antonio Zúñiga
LA JORADA
El monto de los impuestos pagados por Petróleos Mexicanos (Pemex) al gobierno federal en los primeros cuatro meses del año se elevó a 349 mil 598.9 millones de pesos, una cantidad superior en más de 158 mil millones a la cubierta en el mismo periodo de 2007, indican informes de la dirección general de Planeación Hacendaria de la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público (SHCP), difundidos por el Banco de México.
Estos informes apuntan que el pago de impuestos, derechos y aprovechamientos realizado por Pemex absorbió 92.74 por ciento del ingreso corriente alcanzado por la paraestatal entre enero y abril de 2008, cuando en el mismo lapso de 2007 esa proporción fue de 68.84 por ciento. De manera tal que al término de abril reciente, Pemex registraba un déficit de caja por casi 35 mil 100 millones de pesos, cuando un año atrás reportaba un superávit de 30 mil 822.7 millones.
El incremento anual en el monto de los impuestos enterados al erario público fue de 82.5 por ciento, pero de enero a abril de 2008, casi 93 centavos de cada peso de ingreso obtenido por Pemex se destinó exclusivamente al cumplimiento de la carga fiscal propuesta por el Ejecutivo y aprobada por diputados y senadores del Congreso de la Unión para este año.
Opacidad y corrupción en excedentes petroleros
El gobierno actúa con discrecionalidad en su gasto, señala la ASF
El órgano fiscalizador también halló situaciones de privilegio para diez corporativos, “lo que contraviene el principio de equidad fiscal�
Roberto González Amador
LA JORNADA
El órgano fiscalizador del Congreso aseguró que el gobierno federal actúa con “discrecionalidad� en el gasto de los recursos excedentes por la exportación de petróleo, práctica que, aseguró, “provoca un alto grado de opacidad y corrupción que es indispensable combatir�.
La relacionada con el uso de los excedentes petroleros es sólo una de las “áreas de opacidad y riesgoâ€? que la AuditorÃa Superior de la Federación halló al hacer un balance de las cuentas públicas de los años recientes. Una más tiene que ver con el sistema tributario. La ASF reportó que en un ejercicio fiscal diez grandes corporativos obtuvieron devoluciones de impuestos por 17 mil 420 millones de pesos, monto que superó en 216 por ciento el incremento de la inversión privada en ese mismo año. Es la expresión, abundó, de un esquema que genera “una situación de privilegio que contraviene el principio de equidad fiscalâ€?.
La ASF, órgano fiscalizador de la Cámara de Diputados, consideró que en los últimos años se han dado avances en la fiscalización del gasto público, en la transparencia respecto de cómo se utiliza y en la rendición de las cuentas. No obstante, añadió, “existen muchos pendientes que requieren atención urgente con el fin de abatir la opacidad existente y reducir el riesgo de hacer mal uso de los recursos públicos�. A esos pendientes se refiere en el reporte �reas de opacidad y riesgo en el Estado federal mexicano, que recoge experiencias derivadas de la actuación de la institución en el periodo 2002-2007.
En momentos que existe controversia entre el gobierno federal, los estatales y la oposición al PAN en el Congreso sobre el destino de 55 mil millones de pesos de ingresos extraordinarios por el incremento en el precio del petróleo mexicano de exportación este año, la ASF llama la atención sobre la forma poco clara en que es explicado el uso de recursos excedentes. Aunque por la naturaleza del reporte –que se centra en extraer conclusiones después de analizar las cuentas públicas de varios años– no se refiere especÃficamente a la controversia actual, sà llega a la conclusión de que “la discrecionalidad que en algunos segmentos de la administración pública se presenta sobre el manejo de los recursos provoca un alto grado de opacidad y corrupción que es indispensable combatirâ€?.
ECONOMIA MUNDIAL
Aún no comienza a sanar EU de la crisis financiera
* Aunque ya se tocó fondo: Greenspan.
* El precio de las casas será factor fundamental.
* En veremos, resultado de polÃticas contracÃclicas.
Ari Audi
EL FINANCIERO
Alan Greenspan, expresidente de la Reserva Federal, consideró que lo peor de la crisis crediticia ya pasó, tras llegar a su punto más álgido en marzo.
Al participar en la Expo Management 2008, vÃa teleconferencia desde Washington, comentó que a raÃz del rescate de la corredurÃa Bear Stearns, los bancos han logrado obtener recursos para capitalizarse y repuntaron los precios de sus acciones en las bolsas.
No obstante, Greenspan resaltó en su ponencia que, ha diferencia de lo ocurrido en otras crisis, el proceso de saneamiento aún no ha permeado, a pesar de que parece que ya se habrÃa tocado fondo.
“AquÃ, el asunto crÃtico es el de los precios de la vivienda. Éstos son crÃticos para Estados Unidos y el resto del mundo, porque son la fuerza principal que determina a cuánto asciende el valor de la propiedad”, explicó.
Destacó que debido a que ese valor es la garantÃa principal para todos los valores respaldados en hipotecas, la dirección de los precios de las casas es un tema fundamental en este sentido, que está siendo determinado por las presiones que aún enfrenta el sector vivienda, debido a la acumulación de inventarios de casas-habitación.
PANORAMA MUNDIAL
Correa: el ‘Che’ no aceptarÃa a las FARC
El presidente ecuatoriano Rafael Correa está convencido de que si el mÃtico guerrillero Ernesto Che Guevara viviera, rechazarÃa a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) por el grado de distorsión al que ha llegado ese grupo rebelde
El Universal
QUITO (Notimex y DPA).— El presidente ecuatoriano Rafael Correa está convencido de que si el mÃtico guerrillero Ernesto Che Guevara viviera, rechazarÃa a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) por el grado de distorsión al que ha llegado ese grupo rebelde.
“Ya no tiene sentido esa lucha (de las FARC), que se ha distorsionado totalmente. Si Ernesto Che Guevara viviera, tal vez el icono de la guerrilla y la revolución en América Latina rechazarÃa lo que están haciendo las FARCâ€?, consideró Correa a Notimex.
De esta forma, el presidente Correa llamó al nuevo comandante en jefe de las FARC, Alfonso Cano, a dejar las armas, liberar a los rehenes en su poder e iniciar un proceso de paz con el gobierno colombiano.
“¿Qué futuro tiene una guerrilla que lucha contra un gobierno democrático o aparentemente democrático, pero en teorÃa democrático, una guerrilla sin apoyo popular?â€?, planteó el gobernante al indicar que las FARC secuestran inocentes y cometen atentados injustificables.
“Entonces, que prime la sensatez�, agregó, y pidió a Cano: “Liberen inmediatamente a los secuestrados e inicien conversaciones de paz (con el gobierno del presidente colombiano �lvaro Uribe), que la lucha armada que las FARC está llevando adelante no tiene ningún sentido�.
Las FARC, la guerrilla más poderosa y antigua de América Latina, cumplió el mes pasado 44 años de existencia en medio de su mayor debacle polÃtica y militar a raÃz de la feroz ofensiva impulsada por la polÃtica de guerra frontal del presidente Uribe.
El campo argentino retoma la huelga contra el gobierno
La presidenta Cristina Kirchner en su nivel más bajo de popularidad
José Vales
El Universal
PERGAMINO, Argentina.— “Si hace falta acá nos quedaremos 100 dÃas másâ€?, grita Alfredo De Angelis, el lÃder ruralista detenido y liberado, y en la carpa, cientos de productores combatiendo el frÃo con una fogata asienten, gritan y ovacionan.
“Acá nos quedamos a vivir hasta que los Kirchner entiendanâ€?, asegura Horacio Fuentes, dueño de 89 hectáreas en Capitán Sarmiento, en el primero de los cuatro dÃas de huelga que ayer arrancaron en todo el paÃs, en la cuarta etapa del conflicto cada vez más peligroso.
En las rutas, como en esta, la nacional número 8, los cortes se levantaron hasta nuevo aviso, pero no pasa ningún camión con cereales y los campamentos y los neumáticos ardiendo siguen siendo la mejor postal del conflicto. “La leche y la comida pasanâ€?, como asegura De Angelis desde la asamblea televisada en Gualegaychú, provincia de Entre RÃos, bajo el argumento de que “no queremos que nos culpen del desabastecimientoâ€? y en la carpa de Capitán Sarmiento o en la de aquÃ, eso es palabra santa.
Las góndolas de los supermercados en las ciudades se siguen vaciando y se teme que el martes la situación sea “extremadamente grave�, según los comerciantes.
OPINION
Jesús Silva-Herzog Márquez / El rabo
REFORMA
(16 junio 2008).- Como presidente de Acción Nacional, Felipe Calderón acuñó un lema que anticipaba los pesares de la victoria: hay que ganar el gobierno sin perder el partido. La frase era una advertencia a los panistas tradicionales. También una confesión de debilidad partidista: quien tenÃa el atractivo electoral para ganar la elección del 2000 era un advenedizo, un recién llegado al partido que no entendÃa eso que ellos llaman su “doctrina”. Su victoria era posible pero era anticipada por los cuidadores del templo como un verdadero peligro. Podrá ganar un candidato del PAN sin que el PAN gane. No era difÃcil entender el mensaje subterráneo del lema: Vicente Fox era visto como una amenaza por los tradicionalistas a los que Calderón daba voz. Un ranchero que no fue rociado por las aguas benditas de los fundadores podrÃa usar el sello del PAN para trepar al poder, olvidándose de las banderas del partido.
El actual dirigente de Acción Nacional insistió en ese argumento unos años después. Cuando los panistas debatÃan quién habrÃa de representarlos en la elección del 2006, el promotor pedÃa la candidatura para Calderón para lograr que el PAN llegara, ahora sÃ, a Los Pinos. De nuevo, se descalificaba a los foxistas como panistas impostores. El alma del PAN no estaba en los arranques foxistas ni en la ignorancia espinista. Calderón apareció como el cuidador del alma panista: el custodio de una llama que los oportunistas despreciaron. Los calderonistas se quisieron retratar como los verdaderos doctrinarios, los defensores de una tradición amenazada -ya no por el monstruo del autoritarismo, sino por los traidores y los ineptos. Y siguen viéndose en ese cuadro.
Medido por aquellos objetivos claros, los éxitos de Calderón han sido innegables: alcanzó la Presidencia y ha consolidado su dominio sobre el partido. Concilió los objetivos que buscaba atar: ganó el gobierno y no perdió el partido. Calderón es Presidente y el presidente del PAN es su subordinado. Los calderonistas no perdieron el partido después de ganar el poder. Calderón ha dejado atrás la tesis de la distancia saludable entre gobierno y partido gobernante: el partido ya no reivindica ningún espacio de autonomÃa. El PAN está al servicio del Presidente. No condeno en bloque la idea. Estoy convencido de que un gobierno necesita conformar una alianza muy estrecha con su partido y que las separaciones entre uno y otro dificultan la marcha del gobierno y afectan electoralmente al partido. El problema que veo es que, en la alianza necesaria, el partido va a remolque, sin aportar ideas ni propuestas, sin defender con inteligencia y determinación a su gobierno, sin cohesionar democráticamente su diversidad interna. Calderón puede festejar: ganó el gobierno y se quedó con el partido. Pero su partido se extravió. El lema calderonista puede traducirse a una nueva fórmula: ganar el gobierno y ganar un partido perdido.
Al arcaÃsmo del nacionalismo revolucionario de sus adversarios, el PAN no opone ideas nuevas sino el caramelo insustancial del humanismo polÃtico que sólo puede servir para animar los concursos de oratoria a los que son tan adictos los panistas. Al populismo que satanizan no oponen propuestas ambiciosas y razonables de transformación sino recetas de ortodoxia. No han ofrecido reformas institucionales, ni transformaciones en el mundo del trabajo, ni en la escuela, y en las relaciones internacionales, han propuesto un retorno. El PAN no tiene apetito de futuro. En eso no es distinto al PRD ni al PRI. Pero su responsabilidad, como partido gobernante, es mayor que la de aquéllos. Es un partido que va a la cola de un gobierno que simplemente gestiona un posibilismo acomodaticio. El PAN de Calderón no lo empuja ni le advierte, no colabora con sus iniciativas, no cohesiona a sus militantes ni negocia inteligentemente con sus adversarios. Es el rabo del gobierno.
Si ha habido un ausente en el debate petrolero ése ha sido el partido del gobierno. Mientras sus adversarios han entendido la circunstancia, el PAN ha quedado extraviado, refunfuñando. El PRD se ha puesto en movimiento. Se ha unido para bloquear la reforma petrolera. Ha sido eficaz. El PRI ha ventilado con enorme astucia su diversidad para elevar los costos de su posible respaldo. También ha sido eficaz. El PAN sólo ha mostrado su mal humor. Nuevamente ha aparecido como el actor inocente y tonto que no sabe defender lo que dice querer. Nadie ha podido responder la pregunta que hacÃa Héctor Aguilar CamÃn hace un par de meses. ¿Para qué querÃan los panistas el poder?
La dirigencia del PAN tiene la mirada puesta en su conflicto interno y en sus tirrias ideológicas, pero no tiene ojo para el futuro ni hombro para el gobierno. Los calderonistas quieren seguir viendo sus problemas como pleito de casa, pero es mucho más profundo que eso: radica en la incapacidad de un viejo partido opositor para entender su sitio como partido en el gobierno. La purga reciente en el Senado de la República refleja ese impulso del pequeño cÃrculo: creer que sus problemas siguen siendo culpa de los panistas forasteros. El Presidente se desprende rudamente de un adversario y le carga entera la responsabilidad de la mala conducción polÃtica. Lo hace además con brusquedad ofensiva, extraña dentro de los códigos panistas. Remarcando un instinto presidencialista que ya habÃa exhibido desde tiempo atrás, Calderón usa a su partido para tundirle a quien cree que se puede ser panista sin ser calderonista. El manotazo es elocuente: el Presidente soy yo; los únicos incompetentes que tolero son los mÃos.
Estrategia perdida
Manuel Camacho SolÃs
EL INIVERSAL
El reclamo presidencial a que “los debates en el Senado sobre la reforma energética sólo se han centrado en lo ideológico e histórico, pero no en la sustancia técnica de la iniciativaâ€?, es un desliz autoritario (“mucha administración y poca polÃticaâ€?, decÃa Porfirio DÃaz), pero sobretodo exhibe la desesperación de Felipe Calderón por los resultados adversos y su falta de claridad sobre qué hacer después del 22 de julio, cuando concluyan las audiencias.
La declaración le era del todo desfavorable. ¿Descalificar una consulta seria y rigurosa que abre la posibilidad de dialogar? SerÃa mal vista por los senadores y rechazada por la oposición. No podrÃa ser defendida por sus aliados y ni siquiera por sus partidarios. Mostraba que no habÃa estado pendiente de la consulta, pues en ella se han tratado profusamente asuntos técnicos. Que no sabe escuchar. Que no entiende que un debate no se puede circunscribir a la agenda que fija una de las partes, pues en la definición misma de la agenda está el resultado previsible. Que él mismo está descalificando el instrumento que aceptó para salir de la crisis del bloqueo al Congreso. Que está tirando a la basura uno de los instrumentos que le permitirÃa abrir la puerta de salida.
El propio Felipe Calderón se dio cuenta del resbalón. En su misma declaratoria intentó corregirse, pero al siguiente párrafo le salió de nuevo lo que traÃa adentro. Al dÃa siguiente, ya no dudó en rectificar. Con ello ese tema quedó saldado. No asÃ, la sensación de inseguridad que transmite sobre cómo conducirá el aterrizaje del proceso polÃtico vinculado a la reforma energética.
Lo que parecÃa, en sus términos, un gobierno decidido y capaz de sacar adelante decisiones difÃciles, se ha ido perdiendo en una reforma energética que ya le ha acarreado al gobierno costos muy altos y de la cuál podrá sacar muy pocas ventajas.
En tanto que la idea inicial de Calderón no cuajó, el gobierno ha ido de tumbo en tumbo. QuerÃa abrir el Golfo de México a las transnacionales, repartiendo el territorio, pero se tropezó con la Constitución, AMLO, el PRI y las diferencias internas. TodavÃa intentó convencer con la campaña del “tesoro escondidoâ€?, pero ésta —que fue negada inicialmente en su autorÃa— quedó pronto descalificada. Se equivocó al sacar a Mouriño de Los Pinos y enviarlo a negociar la reforma y no supo cómo reaccionar al quedar en evidencia su conflicto de intereses. Intentó el fastrack legislativo y se resistió al debate, para después verse obligado a aceptarlo y al final descalificarlo.
Para Felipe Calderón, meterse al tema petrolero, como lo hizo (a la usanza del antiguo régimen) ya le resultó ser un error estratégico. Lo que pueda lograr en la materia lo habrÃa conseguido sin tanto desgaste y sin haber fortalecido a la oposición.
Hacia adelante —dentro de unas cuantas semanas— terminará el debate y habrá una consulta popular. Después de las fiestas diplomáticas, ya de regreso a la realidad, a Felipe Calderón le convendrÃa hacer un alto en el camino: en la cuestión petrolera, necesita medir sus pasos de salida. Se equivocó al creer que con un coscorrón al Senado y un nuevo coordinador parlamentario empezarÃa a resolver su problema. Debiera reconocer ya que su proyecto inicial es insalvable. A partir de ahÃ, evaluar con serenidad qué opciones tiene y cuál es la mejor para su gobierno y el paÃs. Hasta hoy no da la impresión de estar enfocado hacia recuperar su sentido estratégico.
Javier Jiménez Espriú /I
Del debate energético. La motivación presidencial
LA JORNADA
Con motivo de los foros de debate del Senado de la República sobre las iniciativas para la “reforma energética� propuestas por el presidente Calderón fui invitado a exponer mis puntos de vista.
Por el tiempo disponible, sólo abordé los que considero más delicados de las iniciativas y su impacto en la ingenierÃa y el desarrollo tecnológico de México. Hoy, con la hospitalidad de La Jornada, inicio un resumen de mi participación y mis reflexiones sobre lo debatido en una serie de artÃculos semanales.
“Con plena convicción –dije–, considero que la propuesta, desde el diagnóstico, es insuficiente en el análisis económico, discutible desde el punto de vista técnico, inconsistente en el aspecto legal, ignorante de contenido histórico y ayuna de sensibilidad polÃtica.â€?
Esta convicción se ha visto a diario reforzada en los debates y en un sinnúmero de reuniones que se han dado sobre el tema, en las que si bien ha habido apoyos a las iniciativas o a partes de ellas, los argumentos opuestos a las propuestas y el énfasis a importantes y obvias omisiones, suman una mayorÃa aplastante.
Me referà a esos cinco aspectos, porque Pemex no es una industria común ni puede analizarse a fondo si alguno se soslaya.
No sólo es la empresa que tiene a su cargo los más importantes recursos naturales con que contamos, área estratégica de exclusividad del Estado, según nuestra Carta Magna. No es sólo una productora de commodities. Es una institución que, como ninguna otra, ha hecho viable el desarrollo de México, posible su factibilidad financiera y enfatizado su identidad como nación independiente. Su importancia económica, polÃtica y social es un todo inseparable.
Pemex es desde su nacimiento la empresa emblemática de la soberanÃa nacional. Pero aun siendo el organismo más importante del sector, hablar de una reforma energética y limitarla a la restructuración de Pemex es una aberración del gobierno que no cuenta con un plan energético ni petrolero de largo plazo, explicable sólo por su deseo de abrir la empresa, cuanto antes, a la participación privada,
Esto es preocupante sobre todo cuando se ha insistido desde hace muchos años en la urgencia de las “reformas estructuralesâ€? fundamentales para el desarrollo del paÃs –la energética particularmente–, y nos ofrecen de pronto algo improvisado y con enormes carencias y fisuras.
Ha sido claro en el debate que las iniciativas tienen más omisiones que temas importantes tratados, y que hay más propuestas erróneas y comprometedoras que aciertos. Los abordaré sin muchas cifras y en términos sencillos, para beneficio de quienes no están adentrados en los complejos aspectos de la industria petrolera.
La falla original de las iniciativas, de la que surge el resto, es que nace de la decisión gubernamental de abrir la industria al sector privado, y a partir de ella acomodar premisas, argumentos y diagnóstico. La decisión primero y luego el diagnóstico.
El Presidente de la República al enviar las iniciativas dijo que con la propuesta Pemex se fortalece, que no hay contratos de riesgo, que no hay privatización, que los hidrocarburos son y seguirán siendo sólo de los mexicanos.
Los mexicanos sabemos leer, analizar y discernir, y de la lectura y el análisis de las iniciativas deducimos con meridiana claridad su intención primigenia y sabemos que si se convierten en ley: se autorizan los contratos de riesgo; Pemex inicia su privatización, contra la exclusividad que la Constitución le otorga en el conjunto de la industria petrolera y, por tanto, se debilita, se minimiza e inicia su transformación de una industria integrada a una administradora de contratos cuyos beneficiarios no seremos los mexicanos.
Esto cuando hay compatriotas altamente capacitados en todas las áreas de la industria petrolera, tanto en Pemex como en el sector académico, en las jubilaciones prematuras y en empresas privadas, que conocen todos los pasos de la industria, el estado de nuestras reservas, las formas de optimizar la producción, los tiempos para la búsqueda de nuevos yacimientos, para la adquisición de las tecnologÃas necesarias y para la formación del personal requerido, en suma, capaces de atender las necesidades actuales y futuras de nuestra industria fundamental, sin necesidad de compartir nuestros hidrocarburos ni entregar parte de los beneficios de la industria a la participación privada
John M. Ackerman
La ley como fetiche
LA JORNADA
El fetichismo se caracteriza por la atribución de poderes sobrenaturales a un objeto material o social. Augusto Comte utilizó el término para estudiar las religiones tradicionales que idolatran árboles, máscaras y tótems como entes mágicos. Carlos Marx teorizaba sobre el fetichismo del capital, que hace que las mercancÃas cobren vida y valor independiente del trabajo humano incorporado en ellas. Sigmund Freud escribió sobre los fetiches sexuales, encarnados en un objeto o una parte del cuerpo humano que provocan un deseo sexual desproporcionado. El fetichismo, pues, implica la extracción de algo de su contexto y la consecuente exageración de sus poderes propios.
La ley no es algo mágico o sobrenatural, sino una construcción social. Las normas son redactadas por personas con inquietudes polÃticas, escritas en un lenguaje en constante transformación, e interpretadas por seres humanos de carne y hueso. Es un grave error hablar de “la leyâ€?, “el Estado de derechoâ€? o “la legalidadâ€? a secas, como si fueran entes con vida propia independiente del contexto social y polÃtico en que se desarrollan. Tal fetichismo de la norma nos remite a las peores épocas del autoritarismo del Estado en que ni la ciudadanÃa ni los servidores públicos tenÃan derecho a cuestionar o a interpretar la ley, sino tenÃan que limitarse a obedecer dócilmente la “razón del Estadoâ€?.
Los debates recientes sobre la consulta popular y la reforma petrolera demuestran que el fetichismo sigue vivo en el México democrático de hoy. En su agria réplica a Arnaldo Córdova (El Universal, viernes 13 de junio), Miguel Carbonell se erige guardián de la “ciencia jurÃdicaâ€? y califica a Córdova de “espiritistaâ€? e “ideólogoâ€?. Carbonell se presenta como un intérprete puro del “alcance semánticoâ€? de las palabras de la Constitución, como alguien dotado de poderes sobrenaturales para sentir directamente y sin mediaciones la esencia de un objeto sagrado. Según él, todo lo demás es dogma e ideologÃa. Pero cabe preguntarnos si el “espiritistaâ€? es Córdova o Carbonell, ya que al dar al traste con la historia del paÃs y el pacto social encarnado en la Carta Magna el replicante termina convirtiendo la ley en fetiche.
Otro ejemplo al respecto lo constituye un texto reciente de José Woldenberg (“La consultaâ€?, Reforma, 5 de junio) que recurre al famoso “principio de legalidadâ€? para señalar que la consulta serÃa ilegal dado que los funcionarios públicos solamente pueden hacer lo que está explÃcitamente permitido por la ley. Siguiendo una larga tradición que utiliza este principio para justificar la inacción y la pasividad gubernamental, el autor concluye que Marcelo Ebrard no puede organizar una consulta en materia petrolera porque el Gobierno del Distrito Federal no cuenta con un voto en el Congreso de la Unión.
De acuerdo con la muy particular interpretación del antiguo consejero presidente del Instituto Federal Electoral (IFE), las autoridades públicas deben comportarse como autómatas burocratizados sin imaginación, creatividad o cercanÃa con la ciudadanÃa. Según Woldenberg, el jefe de Gobierno no tendrÃa por qué inmiscuirse en asuntos que no son de su competencia, aun cuando un amplio porcentaje del presupuesto del Distrito Federal venga de participaciones federales financiadas precisamente por la renta petrolera.
El problema es que si llevamos esta lógica hasta sus últimas consecuencias llegarÃamos a una situación de parálisis gubernamental verdaderamente absurda. Por ejemplo, el artÃculo 70 de la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal señala que los recorridos de los jefes delegacionales tienen la finalidad de “verificar la forma y las condiciones en que se prestan los servicios públicos [asà como] el estado en que se encuentren los sitios, obras e instalaciones en que la comunidad tenga interésâ€?. No se hace mención alguna a la problemática social de la entidad. Asà que si un ciudadano se acercara al jefe delegacional durante su recorrido para conversar sobre la drogadicción o el desempleo, el servidor público tendrÃa que evitar este intercambio o de lo contrario exponerse a ser enjuiciado por “extralimitarseâ€? en sus funciones.
En el mismo orden de ideas, Diego Valadés nos ha recordado que tampoco hay norma que ordene a la Presidencia de la República realizar encuestas todos los dÃas. SerÃa tan absurdo prohibir una consulta popular como impedir la realización de estos cotidianos sondeos. Ambas actividades son ejercicios perfectamente legÃtimos orientados a conocer la opinión y el sentir de la población.
Desde luego que quienes nos gobiernan deben tener cierto margen de maniobra para atender las necesidades de la ciudadanÃa, escuchar al electorado y cumplir con el mandato popular. Las leyes no son fetiches y no debieran ser empleadas como programas de computación, sino interpretadas con un sentido histórico y aplicadas con creatividad, arrojo y apertura. La consulta propuesta para el 27 de julio es un ejemplo de la nueva forma de ejercer el poder público que empieza a articularse en el México democrático de hoy.
BARÓMETRO FINANCIERO
* Desanclaron las expectativas inflacionarias.
Rodolfo Navarrete
EL FINANCIERO
De manera increÃble, en las últimas semanas, el gobierno mexicano ha desanclado las expectativas inflacionarias, con lo que se ha provocado un caos en los pisos financieros, en especial del mercado de dinero.
Al no tenerse una cierta idea sobre el futuro de la inflación, las tasas de interés han subido de manera espectacular, provocando enormes pérdidas a los inversionistas, sobre todo a los institucionales.
Pero lo que es peor, es que hasta el dÃa de hoy ninguna autoridad ha acudido a calmar la incertidumbre que reina en los mercados financieros, alimentando aún más la inquietud sobre el futuro de esos mercados y de la economÃa en su conjunto.
Las tasas de interés de los bonos que vencen en 2024 han subido desde rangos de 7.54 por ciento a principios de abril hasta 9.06 por ciento a finales de la semana pasada, provocando asà una verdadera masacre en los portafolios de los inversionistas.
Esta abrupta reacción ha obedecido a dos factores: uno, el reconocimiento por parte de las principales autoridades responsables de la polÃtica económica, en especial del Banco de México, de que la inflación se encuentra artificialmente baja, debido a la polÃtica de subsidios a la gasolina y a algunos alimentos que ha aplicado el gobierno federal.
Y, dos, la presión que ha ejercido el Ejecutivo para que el banco central baje la tasa de interés de referencia, o lo que es lo mismo, para que permita mayores rangos de inflación y eleve su Ãndice objetivo para el cierre de 2009, que hasta hoy se mantiene en 3.0 por ciento.
Tal como hemos señalado en reiteradas ocasiones en esta columna, los subsidios generalizados al consumo de combustibles en México ha generado una inflación reprimida, que calculamos ascienda a alrededor de tres puntos porcentuales.
En vista de que es poco probable que los precios internacionales de los combustibles bajen tan fuertemente como subieron, debido a la fortaleza de la demanda mundial de crudo provocada por el sostenimiento de altas tasas de crecimiento económico, el gobernador del Banco de México, el subsecretario de Hacienda y la secretaria de EnergÃa llamaron la atención desde hace dos semanas sobre la necesidad de ir eliminando gradualmente esos subsidios, con lo que necesariamente se admitÃa la posibilidad de observar rangos inflacionarios superiores a los proyectados.
La falta de acción de las autoridades al respecto ha provocado la incertidumbre que estamos viviendo. Una vez descubierto el problema de la inflación reprimida, las autoridades tendrÃan que haber definido una clara polÃtica de eliminación de los subsidios para que el mercado fuera descontando poco a poco los efectos inflacionarios.
¿Cómo reaccionaron? Hasta el dÃa de hoy ignorando el problema, pese a que ya estaba descubierto. La peor de las salidas.
Ante la falta de información, los inversionistas empezaron a descontar diferentes escenarios sobre lo que hará el gobierno, provocando asà los incrementos en las tasas de interés que hemos observado.
Peor aún, mientras más se demore el gobierno en definir una polÃtica de eliminación de los subsidios, más tenderá a agravarse el problema de la inflación reprimida, por lo que los inversionistas tenderán a descontar escenarios más negativos, alimentando asà mayores incrementos en las tasas de interés, con los consiguientes efectos negativos sobre los portafolios de inversión y la economÃa.
En tal sentido, se puede afirmar que el gobierno empezó ya a pagar los costos económicos y financieros de una mayor inflación futura, pero sin que todavÃa se haya animado a disponer la eliminación de los subsidios a los combustibles, debido a los altos costos polÃticos que ello implica.
Si bien es recomendable que pronto se empiece el proceso de liberalización de los subsidios, todo parece indicar que se hará en una coyuntura poco favorable, debido a que, al parecer, empezó ya a manifestarse el contagio de la inflación y de las expectativas inflacionarias sobre la formación de precios de la economÃa, como lo muestra, de manera tÃmida aún, el incremento de 4.7 por ciento de los salarios contractuales negociado en mayo, por encima de 4.3 por ciento promedio de los últimos 12 meses.
Una liberación de precios en estas circunstancias podrÃa desencadenar un fenómeno inflacionario importante, porque estarÃa justificando la negociación de salarios más altos, y con ello la reproducción más acelerada de la inflación.
En estas circunstancias, es natural que pase a segundo plano el comportamiento de la inflación en el corto plazo. Ya no importa que el pico de la inflación se vaya a dar en junio o, de acuerdo a la última información disponible, se haya dado en mayo.
La razón es que a los ojos de los inversionistas, hay dos cifras de inflación. Una, la oficial y, la otra, la estimada, suponiendo la eliminación de la inflación reprimida. Menudo problema en el que nos hemos metido.
Carlos Fuentes / México y la elección norteamericana
Además del proyecto nacional, el presidente Felipe Calderón requiere un gabinete nuevo, que incluya figuras del PRI e incluso del PRD. Estos dos elementos le permitirán negociar con el nuevo presidente de Estados Unidos
(16 junio 2008).- Mi relación con los Estados Unidos de América es vieja y profunda. Vivà y estudié en Washington, la capital, entre los cuatro y los once años de edad. Aprendà lengua, historia y hasta cierto punto, costumbres. Porque estas -las costumbres- las pude contrastar y suplementar gracias a veranos pasados en la ciudad de México, a cargo de mis abuelas (veracruzana una, sonorense la otra) que me dieron idioma y costumbre, cocina y memoria.
Tuve la fortuna de vivir la época en la que Lázaro Cárdenas gobernaba en México y Franklin Roosevelt en los EE.UU. Cuando Cárdenas nacionalizó el petróleo en 1938, se esperaba la tradicional reacción norteamericana: sanciones, represalias, rupturas, amenazas. No fue asÃ. Inglaterra y Holanda rompieron relaciones. Roosevelt las mejoró. Aceptó el derecho soberano de México a disponer de sus recursos naturales y procedió a negociar en vez de amenazar. Tanto Roosevelt como Cárdenas sabÃan que se aproximaba la Segunda Guerra Mundial. Roosevelt querÃa un amigo, no un enemigo, en su frontera sur. Cárdenas querÃa un sucesor moderado (Ã?vila Camacho) como aliado de los aliados en contra de la extendida germanofilia mexicana y, a largo plazo, un presidente (Alemán) que impulsase el proceso de industrialización iniciado por la Reforma Agraria y la nacionalización del petróleo. Aquélla liberó al campesino. Ésta impulsó a la industria.
Recuerdo este momento estelar porque marcó el inicio de una relación abocada a la negociación y una renuncia de la intervención armada. Hubo, hay y siempre habrá problemas entre México y los EE.UU. Hemos aprendido a resolverlos en paz, sobre todo cuando ha habido inteligencia en la Casa Blanca -Roosevelt, Truman, Kennedy, Clinton-. Cuando no la ha habido, México debió oponerse, de la polÃtica hacia Cuba a la Guerra de Irak, con buenos argumentos que a la postre favorecieron la buena relación: México no es lacayo, es amigo.
Hoy, el problema (y la oportunidad) mayor tiene que ver con el fenómeno migratorio. Visto a veces como asunto “unilateral” del paÃs de donde se emigra, a veces como tema “bilateral” (México-EE.UU., Ã?frica Subsahariana-Europa Occidental, Bolivia-Argentina, China-Rusia), se trata hoy de un asunto mundial, abierto a soluciones uni- y bi-laterales, pero al cabo digno de atención y reglamentación globales.
John McCain, el candidato republicano, es el co-autor, junto con Edward Kennedy, de la mejor propuesta migratoria: la Ley Kennedy-McCain, al cabo desechada por el Congreso de los EE.UU. para caer en un impasse que ha dejado el tema sin cobertura jurÃdica nacional, en manos de autoridades locales, ocasionales gestos oficiales y múltiples iniciativas de fuerza: un caos peligroso.
McCain ha renegado de su racional posición anterior, moviéndose, oportunista, a una polÃtica dura a fin de complacer a la extrema derecha de su partido. Kennedy es paciente. Ha recordado que aprobar dos leyes fundamentales (la Ley de Derechos Civiles de 1964 y la Ley del Derecho al Voto de 1965) tomó mucho tiempo. Tiempo exigirá también aprobar una legislación que tome en cuenta derechos y obligaciones de trabajadores, empleadores y autoridades en los EE.UU. Menos tiempo deberÃan tomar las medidas mexicanas para incrementar la oferta de trabajo en nuestro paÃs. Hay varias amenazas.
La recesión norteamericana cerrará puertas. No sé si habrá menos demanda de trabajadores mexicanos. Sà sé que muchos serán expulsados de los EE.UU. Muchos serán perseguidos en la Frontera. Esto habrá de reverberar seriamente en México. Aumentará el desempleo, la irritación, la rebeldÃa. La oposición al gobierno crecerá. Y no bastarán ni la pasividad ni la ilusión perenne de que un paÃs de pobres absorbe a sus pobres y lo soporta todo. La negación no es respuesta, es peligro.
Mucho se ganará si los presidentes Felipe Calderón y Barack Obama (o Calderón y McCain) dialogan y negocian seriamente el tema de la responsabilidad y la oportunidad bilateral. Más se ganará si Calderón, desde ahora, concibe un plan de desarrollo integral que comprometa al paÃs entero. No sólo a un partido. No sólo al gobierno. A todos los partidos, a todos los gobiernos -federal, estatales, municipales- en un proyecto general, un Nuevo Trato mexicano que nos incluya a todos como a todos incluyó el New Deal de Roosevelt.
Infraestructura, comunicaciones, educación, producción, información, salud, crédito. Asistencia técnica. Renovación urbana. Desarrollo portuario. No como actos aislados que se esfuman en el trajÃn semanal, sino como programa nacional incluyente, general, comprometido con todos, para todos.
En otra época, en otras circunstancias, el presidente Ã?vila Camacho enfatizó la unidad nacional durante la Segunda Guerra Mundial, cerrando la etapa de la guerra de facciones. Hoy, en la nueva circunstancia, el presidente Calderón deberÃa trascender las carencias de un gabinete dócil y con sólo tres o cuatro miembros sobresalientes mediante un gabinete con personalidades nacionales que sin disminuir al Ejecutivo, lo engrandezcan. Todos conocemos a las figuras, del P.R.I. algunas, del P.R.D. otras, independientes las más, que podrÃan darle a Calderón un gabinete capaz de unir al paÃs para la tarea mayor que aquà he mencionado, sin menoscabo de la saludable diferencia partidista. ¿Quiénes son? Todos los conocemos.
El caso es que Felipe Calderón necesitará un gabinete remozado y un paÃs con proyecto nacional para negociar, a partir de enero, con Barack Obama o con John McCain.
¿Puede salvarse la Iniciativa Mérida?
John Bailey
EL UNIVERSAL
Naranjo lo ilustró elocuentemente en su caricatura del 10 de junio en EL UNIVERSAL. Un barco llamado Plan Mérida se hunde a lo lejos, y una figura en un bote salvavidas en el frente regaña al TÃo Sam diciéndole: “¡Nada! No acepto condicionesâ€?.
Mi temor es que Estados Unidos y México, ambos actuando por motivos de polÃtica interna, podrÃan hundir una iniciativa importante en un momento crÃtico. El Congreso de Estados Unidos está negociando la legislación referente a la Iniciativa Mérida, y la clave, creo, es si el lenguaje que surja podrá pasar dos pruebas distintas. Primero, ¿satisface la necesidad del Congreso estadounidense de vigilar el uso del dinero de los contribuyentes? Segundo, ¿satisface el rechazo absoluto de México a una vigilancia que implique intromisiones o condicionalidad?
En lo personal respaldo la iniciativa porque sirve a los intereses de ambos paÃses en un momento crÃtico. Las organizaciones criminales transnacionales colaboran con entusiasmo. Sólo trabajando juntos vigorosamente —aunque no sea con entusiasmo— pueden los paÃses soberanos tener la esperanza de controlar a esta clase de grupos criminales. Pero en el caso de Estados Unidos y México, existen fantasmas e intereses que pueden impedir la cooperación.
¿Qué fantasmas acechan al Congreso estadounidense? Estados Unidos proporcionó asistencia técnica y apoyo polÃtico a agencias policiacas y militares de Sudamérica en los años 70 y 80. Muchas de esas agencias estuvieron implicadas en horribles violaciones a los derechos humanos, como tortura, asesinatos y desapariciones. La relación de Estados Unidos con las dictaduras militares, combinada con los escándalos de Watergate y la CIA en esa época, dejó profundas cicatrices. Siempre que el Congreso analiza propuestas para ayudar a agencias militares y policiacas en Latinoamérica, como en los casos de Colombia y paÃses de América Central, los fantasmas regresan.
México tiene sus propios fantasmas. Su vecino del norte sermonea interminablemente sobre los problemas de México, y sin embargo no toma las medidas necesarias para atacar el tráfico de drogas y los abusos dentro de Estados Unidos. ¿Por qué no se ha hecho más para disminuir la demanda de drogas en Estados Unidos, o para detener la exportación de armas?
A su vez, México es acechado por el fantasma de los dramas que surgÃan durante las certificaciones antidroga anuales, cuando el Congreso de Estados Unidos se sentaba a juzgar al resto del mundo. ¿Qué derecho tienen los estadounidenses de supervisar la conducta de las fuerzas de seguridad mexicanas que realizan operaciones difÃciles y riesgosas en contra de poderosas organizaciones de narcotráfico?
Por lo tanto, la prueba importante será “la letra y la músicaâ€? que contenga la legislación sobre la iniciativa. Un lenguaje que instruya a la secretarÃa de Estado estadounidense a “vigilar y determinarâ€? los avances de México en materia de reforma judicial o derechos humanos, o en cualquier otra cosa, será inaceptable. Un lenguaje que sugiera que puedan presentarse quejas legales contra personal militar mexicano en tribunales civiles es impensable.
La cuestión sobre el Ejército mexicano es importante. La mayorÃa de los observadores coincide en la necesidad urgente de establecer fuerzas policiacas civiles competentes, éticas y profesionales. Pero en un sistema federal tan grande y complejo como el de México, una reforma policiaca a gran escala tardará décadas. De hecho, la mayorÃa de los estadounidenses desconocen que la reforma policiaca de Estados Unidos es un acontecimiento bastante reciente, que recibió su impulso más fuerte en 1968 con la creación de la Administración de Asistencia a la Procuración de Justicia federal.
La realidad es que el Ejército mexicano tendrá que asumir gran parte de la carga de la lucha contra los cárteles de la droga en el futuro previsible. Sondeos de opinión muestran consistentemente que el público mexicano apoya el papel del Ejército en el esfuerzo antidrogas. En esencia, el presidente Calderón necesita al Ejército mexicano infinitamente más de lo que necesita la ayuda estadounidense en la batalla contra las drogas.
¿Por qué es el momento de la Iniciativa Mérida tan importante? Mi impresión es que el monto especÃfico de la asistencia no es terriblemente importante, siempre que sea suficiente para reflejar un compromiso serio de Estados Unidos para apoyar la lucha de México contra el crimen organizado. Tampoco me siento muy optimista de que la iniciativa reducirá significativamente el flujo de drogas hacia Estados Unidos, aunque el argumento de una disminución de la oferta ayuda a “venderâ€? el programa al Congreso de Estados Unidos.
Lo que es importante es que ambos paÃses construyan nuevas formas de cooperar en forma efectiva contra las poderosas organizaciones criminales. Esa lucha requiere de un Ãmpetu sostenido, y la iniciativa es una contribución de importancia simbólica y sustantiva para mantener el impulso hacia adelante.
Legisladores de ambos paÃses lamentan haber sido excluidos de las negociaciones que condujeron a la Iniciativa Mérida. Los legisladores mexicanos evidentemente jugaron un papel constructivo en cuanto a educar a sus contrapartes estadounidenses sobre los problemas de la condicionalidad. Tengo la esperanza de que los legisladores estadounidenses puedan encontrar un lenguaje que pase las pruebas de aceptabilidad y rendición de cuentas. La posición que adopte el Congreso mexicano sobre la legislación de la iniciativa será crucial.
Nuevamente, creo que el astuto Naranjo lo entendió bien. Si el buen barco Mérida se hunde, las dos figuras en el bote salvavidas van a tener que nadar. Lo que no aparece en la caricatura es que el agua está repleta de tiburones. (Traducción: Gregorio Narváez).
DÃa con dÃa
Héctor Aguilar CamÃn
Izquierda y derecha/España y México
MILENIO
Que el Presidente mexicano diga en España que no se siente de derecha es una manera de deslindarse de la derecha española, especÃficamente la representada por el ex presidente de ese paÃs, José MarÃa Aznar, personaje favorito del ex presidente Fox y del ex dirigente del PAN, Manuel Espino.
Es una manera también de postular el gobierno de Calderón como más cercano al gobierno de RodrÃguez Zapatero, que lo recibe con calidez inusual, junto con el rey y las cortes y el derechista pero liberal alcalde de Madrid, Alberto Ruiz Gallardón, quizá el hombre de mayor futuro que hay en la polÃtica española, situado a la derecha de Zapatero pero a la izquierda de Aznar.
Apenas entran los matices, empiezan a reventar las etiquetas. El gobierno derechista de Calderón parece más cómodo o más sintonizado con la izquierda que representa el gobierno de Zapatero que con la derecha que representaba Aznar.
Por eso dice a la prensa española que no siente que su gobierno sea de derecha: comparado con el de Zapatero. No lo es, en efecto, porque Calderón tiene una estructura de gobierno con polÃticas sociales mal diseñadas, mal financiadas y mal operadas, pero caracterÃsticas de gobiernos socialdemócratas como el español, mientras que Zapatero preside un paÃs con libertades de inversión y emprendimiento caracterÃsticas de agresivas economÃas de mercado, como las que Calderón querrÃa implantar en México.
De modo que entre la izquierda que gobierna España y la derecha que gobierna México hay más afinidades reales y más comunión de propósitos de lo que pueda pensarse.
No obstante, para gran parte de la izquierda que lucha por el poder en México, nuestra izquierda realmente existente, el gobierno de izquierda que gobierna España es en realidad de derecha: un socialismo descafeinado que le hace el trabajo sucio al capitalismo, a la globalización y a sus empresarios, como lo demuestran las gigantes inversiones españolas en América Latina y en México.
Asà las cosas, quienes reconocen y admiran en México los logros del socialismo español, su aportación estratégica y práctica para hacer de España un paÃs próspero en el lapso de una generación, no pueden sino naufragar en el laberinto de las etiquetas.
¿Quieren para México un gobierno de derecha o un gobierno de izquierda? Dirán, si son sensatos, que quieren un gobierno eficaz, que dé crecimiento sostenido con garantÃas sociales efectivas. Es decir, un gobierno de izquierda a la española, aunque sea de derecha a la mexicana.
LEY DEL ISSSTE
Ponen a debate Ley del ISSSTE
Inicia hoy la Corte revisión de amparos; centran controversia en las jubilaciones
VÃctor Fuentes
REFORMA
(16 junio 2008).- La Suprema Corte de Justicia inicia hoy la revisión de los amparos contra la nueva Ley del ISSSTE, bajo el peso de precedentes en que los ministros han rechazado argumentos similares a los que ahora presentan cientos de miles de burócratas.
La Corte agrupó los argumentos de inconstitucionalidad en 24 grandes temas -sin contar cuestiones preliminares de forma-, pero el eje central de la controversia es la creación de un nuevo régimen de jubilaciones que deja atrás el esquema de una “bolsa común”, para introducir uno de cuentas individuales similar a las Afores.
Los trabajadores contratados a partir de abril de 2007 necesariamente están sujetos a este régimen. Pero los más de dos millones que estaban en activo antes de esa fecha tienen que elegir si emigran al nuevo sistema o se quedan en el anterior, aunque con ciertas condiciones de edad mÃnima de retiro que antes no existÃan.
En los más de 223 mil amparos, presentados por más de 1.5 millones de quejosos, se afirma que la reforma es inconstitucional porque la nueva ley se aplica de manera retroactiva a trabajadores que ya tenÃan un “derecho adquirido” a jubilarse en ciertos términos desde que ingresaron a trabajar, asà como a otras prestaciones.
Pero justo este argumento es el que fue rechazado hace una década por la Corte, en una sentencia unánime que originó jurisprudencia la cual, a su vez, fue expresamente tomada en cuenta por el Congreso en el dictamen de la nueva ley.
Clasifican amparos contra ley del ISSSTE
Paloma Alcántara / El Economista
Son 33 temas en los que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) decidió dividir la discusión que se comenzará hoy en relación a los más de 223,000 amparos que interpusieron trabajadores del estado en contra de la expedición y aplicación de la nueva Ley del ISSSTE. Desde el pasado viernes 13 de junio, se encuentra publicado en el portal de Internet de la Suprema Corte el problemario general, que desglosa cada uno de los puntos que se resolverán en relación al tema. Casi de manera similar que en la resolución de la Ley de Medios, donde se dio a conocer dÃas antes el expediente completo del asunto; esta vez, el alto tribunal decidió dar a conocer simplemente los lineamientos generales en los que probablemente debamos discutir y el orden en que los abordaremos, dijo el ministro presidente Guillermo Ortiz Mayagoitia al finalizar la última audiencia pública relacionada al tema. Dijo que en este temario se agruparon los principales argumentos jurÃdicos de los quejosos y de las autoridades responsables que fueron identificados para plasmarlos en el proyecto de resolución.
Ilegal, la prórroga para elegir régimen de pensiones del ISSSTE
* Inicia hoy la SCJN la revisión de juicios de amparo.
Mariana Otero-Briz / Fernando RamÃrez de Aguilar
EL FINANCIERO
La Unión de Juristas de México (UJM) denunció que la prórroga anunciada para que los trabajadores del ISSSTE elijan el nuevo régimen de pensiones es facultad única del Congreso de la Unión, por lo que el anuncio de la dirección del Instituto de ampliar el lapso carece de sustento legal.
Después de que el pasado dÃa 12, durante la audiencia pública realizada en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), el titular del ISSSTE, Miguel Ã?ngel Yunes, anunciara que el plazo se extendió hasta el 14 de noviembre, la UJM denunció que la propuesta carece de cualquier sustento legal.
Originalmente, los trabajadores al servicio del Estado tenÃan como fecha lÃmite el 30 del presente para elegir entre el artÃculo décimo transitorio o Bonoissste, como regÃmenes de retiro, los cuales están previstos en los artÃculos quinto y séptimo transitorios de la nueva Ley del ISSSTE.
La UJM calificó el anuncio como “una simple, tremenda y provocadora ocurrencia, sin sustento legal”.
Según la organización que representa legalmente a los integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), conforme a la nueva Ley del ISSSTE fue el Congreso de la Unión el que determinó el plazo y lo estableció en la propia Ley, por lo que únicamente los legisladores están facultados para enmendar ese término.
Además, la UJM advirtió que la Corte presenta en su portal de Internet el “Problemario general relativo a los recursos de revisión interpuestos” en los casos de los juicios de amparo contra la nueva Ley del ISSSTE, esbozando la ruta de una posible resolución contraria a los intereses del pueblo trabajador, ya que descarta el compromiso que el ministro presidente Guillermo Ortiz Mayagoitia hizo a los representantes de los quejosos de resolver los amparos de manera exhaustiva, integral y supliendo la deficiencia de la queja.
Revisión de la Corte
Promotores contra Ley del ISSSTE, en “alerta roja�
Explicó que la SCJN publicó en su portal de internet el apartado Problemario general relativo a los recursos de revisión interpuestos contra la nueva Ley del ISSSTE.
MILENIO
La Unión Nacional de Juristas y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación lanzaron una “alerta roja� a todos los trabajadores que se ampararon contra la Ley del ISSSTE, debido a que hoy los jueces de la Suprema Corte de Justicia de la Nación iniciarán el proceso de discusión y votación sobre los amparos a 2.5 millones de trabajadores.
La barra de abogados y el magisterio disidente hicieron un llamado a la resistencia y a la movilización para impedir que los magistrados resuelvan contra el pueblo mexicano, que se niega a perder su derecho a una jubilación digna y justa.
De acuerdo con Eduardo Miranda, presidente de la UNJ, existe una tentativa de la Corte por “esbozar una ruta posible de resolución, contraria a los intereses del pueblo trabajador�.
Explicó que la SCJN publicó en su portal de internet el apartado Problemario general relativo a los recursos de revisión interpuestos contra la nueva Ley del ISSSTE, en el que lanza la propuesta de resolver todo y en lo inmediato, evidenciando las deficiencias de las quejas.
SINDICATO PETROLERO
Pemex transfirió al sindicato mil 245 mdp, en dos años y medio
* Opacidad permite condiciones para la corrupción: Guerrero.
* Generosas aportaciones para lÃderes; 728 mdp en cuotas.
* En un año, 88 mdp, sólo para revisar contrato colectivo.
José Antonio Gurrea C.
EL FINANCIERO
·   Opacidad en sindicatos; Pemex transfirió mil 245 mdp al STPRM en 2 años y medio
Entre enero de 2005 y julio de 2007, Petróleos Mexicanos (Pemex) transfirió a la cuenta del sindicato de trabajadores petroleros mil 245 millones 361 pesos; de esta cantidad, 728 millones 437 mil pesos correspondieron a “cuotas sindicales”, y 138 millones 744 mil pesos se utilizaron para “apoyo económico al comité ejecutivo general”, reveló a EL FINANCIERO el comisionado del IFAI Juan Pablo Guerrero Amparán.
Al dar a conocer un informe, obtenido gracias a le ley de transparencia, en el cual por primera vez se develan, con cifras oficiales, las transferencias efectuadas por la paraestatal al sindicato petrolero, Guerrero Amparán destacó que en el periodo ya señalado esa organización recibió de Pemex 51 millones 235 mil pesos adicionales para costear los gastos erogados en los viajes del comité ejecutivo general.
El comisionado aportó, en entrevista con este diario, dos cifras más -integradas al documento firmado por Alejandro Cabrera Fernández, enlace titular de la Subdirección Corporativa de Relaciones Laborales ante el Comité de Información de Pemex:
Entre 2006 y enero-julio de 2007 Pemex también transfirió 172 millones 220 mil pesos para “gastos de contratación derivados de las revisiones anuales del contrato colectivo de trabajo”, y 48 millones de pesos como ayuda para gastos derivados de los festejos relacionados con el desfile del Primero de Mayo. “Algo totalmente absurdo, pues ese desfile ya ni siquiera existe”, agregó.
PRODUCTOS BASICOS
Incremento en productos básicos, “duro golpe” a los trabajadores
* Destinarán 40% de sus ingresos a la compra de alimentos.
* Insisten sindicatos en aumento de emergencia.
* 11 millones ganan entre uno y dos minisalarios.
Mariana Otero-Briz
EL FINANCIERO
Las alzas en los productos básicos constituyen un fuerte golpe para la clase trabajadora, pues deberá aumentar el gasto que destina a alimentos de 25 a 40 por ciento del total de sus ingresos, por lo que organizaciones sindicales reiteraron su llamado a que se otorgue un aumento salarial de emergencia o se aplique el control de precios.
Un documento elaborado por la Central Campesina Cardenista (CCC) y presentado a la llamada Alianza Clasista, que integran agrupaciones campesinas y obreras, explica que el control de los salarios ha sido utilizado en las últimas dos décadas como “ancla antinflacionaria”, mientras que los productos básicos continúan subiendo, siendo el principal factor del deterioro del poder de compra de la clase trabajadora.
La polÃtica salarial ha situado las percepciones por debajo de las prevalecientes en 1946, cuando el salario mÃnimo fue de 13.37 pesos a precios de 1994, lo que significa una regresión de más de 50 años en el bienestar de los asalariados.
El texto, presentado por Max Correa, vocero de la Alianza Clasista, retoma los datos del Centro de Análisis Multidisciplinario de la UNAM, los cuales dan cuenta de 6.2 millones de trabajadores que ganan el salario mÃnimo, 4.1 millones que sólo reciben propinas y 11 millones que ganan entre uno y dos minisalarios.
CNC
Subejercicio de 92% en la Sagarpa por las trabas que impuso Alberto Cárdenas: CNC
La estrategia es no aplicar recursos para utilizarlos en los comicios del próximo año, afirma
LA JORNADA
La SecretarÃa de Agricultura, GanaderÃa, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) tiene un subejercicio en su presupuesto de 92 por ciento debido a las trabas que impuso su titular, Alberto Cárdenas Jiménez, a las reglas de operación y al uso polÃtico de los recursos federales, sostuvo el dirigente nacional de la Confederación Nacional Campesina (CNC), Cruz López Aguilar.
De los 65 mil millones de pesos que debe entregar a los campesinos, únicamente ha entregado 5 mil millones, y además advirtió a los gobiernos de los estados que si a finales de este mes no han entregado esos recursos, “los va a recoger para operarlos a su manera�, indicó López Aguilar.
En un comunicado de prensa, el dirigente de la CNC sostuvo que el “objetivo es proselitista y busca un rendimiento polÃtico por conducto de sus delegados. La estrategia de la Sagarpa es enviar el dinero a los estados, mismo que no se puede aplicar en los programas agrÃcolas debido a las complicadas reglas de operación impuestas por Cárdenas Jiménez con la finalidad de que no se ejerzan y volver a operar el presupuesto de manera centralizada, con miras a obtener beneficios en las próximas elecciones de 2009â€?.
Agregó que la toma de delegaciones de la Sagarpa, como la de Zacatecas, son hechos que se van a repetir en otros estados, ya que las burocráticas decisiones de la dependencia han complicado “muchÃsimoâ€? la aplicación del presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados, de ahà el atraso en todos los programas, principalmente Procampo, que apenas empieza a entregarse cuando las siembras prácticamente han terminado.
OPINION
Engrane
Adrián Trejo
EL ECONOMISTA
Reconocimiento internacional México fue elegido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para integrar el Comité de Libertad Sindical, al que no pertenecÃa desde 1963. En la 302 Reunión del Consejo de Administración de la OIT, celebrada en Ginebra, Suiza, México fue elegido como uno de los seis gobiernos junto con Australia, Francia, Japón, Kenia y Perú que integrarán el Comité de Libertad Sindical para el perÃodo 2008-2011. La candidatura de México para formar parte del Comité fue propuesta por los paÃses que integran el Continente Americano y la representación del gobierno mexicano recaerá en el Jefe de la Unidad de Asuntos Internacionales de la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social, Jorge RodrÃguez Castañeda. El Comité de Libertad Sindical es un órgano del Consejo de Administración de la OIT, cuya responsabilidad consiste, esencialmente, en examinar casos sobre las quejas presentadas por presuntas violaciones a la libertad sindical. Está integrado por representantes de seis gobiernos, seis representantes de las organizaciones de trabajadores y seis representantes de las organizaciones de empleadores de distintos paÃses. La elección de México para formar parte de este importante Comité no deja de ser un reconocimiento internacional a las acciones del gobierno nacional en defensa de la libertad sindical, a pesar de que recientemente algunas organizaciones acusan al gobierno federal de tratar de coartar esta libertad. Tal es el caso del sindicato minero y su dirigente formal -que no oficial porque no ha recibido la toma de nota-, Napoleón Gómez Urrutia, cuyos seguidores realizaron la semana pasada movilización en defensa de su dirigente. Como quiera y pese a lo que digan sus detractores, el que México forma parte del Comité de Libertad Sindical de la OIT es nada más pero nada menos un reconocimiento internacional. Por cierto, ayer los trabajadores disidentes del sindicato minero enviaron una carta al presidente Felipe Calderón en la que exigen que el gobierno actúe y ya detenga a Gómez Urrutia por el fraude de los 55 millones de dólares que debÃa entregar a los trabajadores y no lo hizo. Los trabajadores pidieron a Calderón "no dejarse intimidar ni chantajear" por los seguidores de Napito, que advirtieron de un paro nacional en el sector minero metalúrgico si no se concedÃa la toma de nota al lÃder prófugo. A ver.
Debe cambiar en México la cultura laboral
Tendencia mundial, el pago con esquemas de incentivos, considera
AÃda Ulloa
El Universal
En México falta modificar la cultura laboral para que los empleados perciban un salario por su productividad y generación de valor a las empresas y no por “horas hombre sentado�, asegura Mónica Flores, directora general para Manpower México, Centroamérica y la República Dominicana. La especialista en recursos humanos dice que la tendencia mundial es el pago con esquemas de incentivos, indepen-dientemente del puesto.
Tradicionalmente esto se veÃa en ventas: un sueldo mÃnimo más comisiones, pero “hoy todos tenemos que tener una cuota de productividadâ€? (piezas o conocimiento). Desde su perspectiva, éste será un cambio muy importante para las compañÃas porque ya no habrá tabuladores de sueldo; entre más produzca la persona más gana, lo cual significa que podrÃa incluso llegar a ganar más que el jefe.
“A la empresa no le importa que des tu tiempo, sino que le des valor, y a lo mejor para eso ocupas dos o cinco horas, lo haces desde tu casa, otro paÃs o en la oficina, pero las reglas del juego cambiaronâ€?. Esto, agrega, implica romper mitos, tabús y patrones culturales, lo que requiere una apertura mental. “Entre más produzco más gano. El vendedor puede ganar hasta dos o tres veces más que su jefe porque hizo la gran venta del año; el tema es que el empresario esté dispuesto a aceptar y que no le duela la mano a la hora de firmar el cheque. No necesariamente todos los incentivos tienen que ser ilimitados, pero les conviene que ganen más que el jefe, porque si el esquema de incentivos está bien diseñado, quiere decir que está generando un montón de cosas útiles para la empresaâ€?.
Para la ejecutiva hoy la guerra es por el escaso talento, por lo que las compañÃas trabajan en programas individuales para captar y retenerlo, asà como en nuevos métodos para medir la productividad.
MESA DE NEGOCIOS
* Arranca la revisión del reparto de utilidades.
Herminio Rebollo Pinal
EL FINANCIERO
En cuestión de dÃas, la SecretarÃa del Trabajo, de Javier Lozano, comenzará la que hemos bautizado como “madre de todas las batallas laborales”, al tener que cumplir, como cada diez años, con la inaplazable revisión del reparto de utilidades en el paÃs. Esto abrirá un riesgoso frente que puede empalmarse con el proceso electoral de 2009 y terminar politizándose, sin beneficio para nadie.
Podemos informarle que ya está en el horno la convocatoria para que sindicatos y patrones elijan representantes para integrar la Comisión Nacional para la Participación de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas (CNPTU). Esta deberá publicarse en el Diario Oficial en este mes y, con ello, dar el banderazo de salida a este ritual de no muy feliz memoria vivido en lo más álgido del populismo echeverrista (1975), en el fatÃdico 1985 con Miguel de la Madrid y en el zedillismo de 1997, tras la crisis de los errores de diciembre.
La convocatoria recuerda que fue el 26 de diciembre de 1996 cuando por última vez se revisó el porcentaje del reparto de utilidades (PTU) para ratificar el 10 por ciento establecido en febrero de 1985, en los tiempos de Arsenio Farell Cubillas. De hecho, los diez años para la nueva revisión vencieron en 2006 pero por el cambio de gobierno y el arranque de 2007, el propio secretario Lozano pidió a los sectores posponer la revisión para 2008.
Podemos adelantarle que la convocatoria prevé que los representantes obreros y patronales se integren en cinco grupos para las convenciones electorales. El primero es el de agricultura, ganaderÃa, caza, pesca, silvicultura e industrias extractivas (minerÃa); el segundo de las industrias de transformación; el tercero de construcción y electricidad; el cuarto de transportes, comunicaciones y servicios, y el quinto de comercio, industria y actividades diversas.
Para cualquiera saltan a la vista al menos tres complicaciones concretas:
1) Para la acreditación de los representantes se abre la posibilidad de un buen número de pleitos y jaloneos. Lo que pasa es que la STPS exigirá que los sindicatos estén en regla, con su padrón actualizado y con todos los detalles de vigencia. Esto no es tan fácil. Gran parte de las organizaciones sindicales están, en la práctica, irregulares, por lo que habrá que ver quiénes pasan y quiénes no.
Esto por no mencionar casos como el de Napoleón Gómez Urrutia, que no podrá acreditar la toma de nota que le hace falta para entrar a la revisión.
Las elecciones de 2009
2) Los plazos constituyen otro problema. En las tres revisiones anteriores todo el proceso de ajuste al porcentaje de la PTU implicó entre 12 y 18 meses. Aun cuando ésta puede ser la excepción (?) si se prolongara sólo por un año, la fijación del nuevo reparto de utilidades se ubicará exactamente en el cierre de las campañas electorales de 2009, situación que no requiere mayor análisis. Será seguramente bandera de todos los partidos. AsÃ, los tiempos juegan un papel vital.
3) El monto del porcentaje es otra complicación. Aunque nunca existe un mejor momento para este tipo de revisiones, hacerlo cuando la inflación ha renacido, los precios irán más allá del 5 por ciento anual y pueden acercarse peligrosamente a los dos dÃgitos, el llamado timing parece no favorecer el ejercicio.
Sobre todo cuando los trabajadores pelearán se mantenga el 10 por ciento de reparto de utilidades o incluso aumente y los empresarios solicitarán no sólo un nivel menor sino que incluso desaparezca. La manera de evadirlo por medio de los outsourcing es ya una práctica cotidiana.
Por lo demás, una vez realizadas las convenciones en las que patrones y trabajadores elegirán representantes, el presidente Felipe Calderón deberá instalar la CNPTU y designar un presidente para la misma (en las ocasiones anteriores fueron Dionisio Pérez Jácome y dos veces Javier Bonilla GarcÃa).
Mientras no cambie y se modernice la Ley Federal del Trabajo, para permitir a los trabajadores mayores y mejores perspectivas económicas en coordinación con los patrones, la cita para la revisión es inevitable.
Pero el proceso no será fácil.
Seguiremos informando.
PROLONGACIONES Y TRANSGRESIONES.
El decálogo de las reformas laborales
Antonio Puig Escudero
EL ECONOMISTA
Si bien existe aceptación en cuanto a la necesidad de que los mercados de trabajo sean lo suficientemente flexibles para absorber el cambio económico, hay un fuerte debate en cuanto al modelo a seguir. Simplificando, podrÃamos definir un paradigma liberal anglosajón, muy flexible, poco intervencionista y con un nivel de protección del trabajador bajo. Por otro lado, está el modelo continental europeo, muy intervenido y con un grado de protección máximo. También se identifica un modelo escandinavo intermedio: mercado laboral flexible compatible con una protección elevada. A partir de las experiencias más recientes de Francia, Inglaterra, Alemania y España, identifiqué, con base en información de la OCDE, los temas comunes discutidos en las agendas laborales: 1) Salario mÃnimo. La teorÃa prevé que el salario mÃnimo tiene efectos negativos sobre el empleo de jóvenes y adultos poco cualificados. Sin embargo, los estudios empÃricos no son concluyentes. 2) Negociación colectiva. Ésta deberÃa establecer salarios teniendo presente la productividad diferencial de las distintas regiones, sectores, empresas y trabajadores. Los salarios no deberÃan subir más que la productividad. 3) Costos de despido. Esta protección laboral no deberÃa ser excesiva hasta el punto de provocar una dualidad acusada en el mercado de trabajo entre los segmentos de contratos fijos y temporales. 4) Seguro de desempleo. DeberÃan incentivar la búsqueda activa de trabajo, reformando las condiciones para su acceso y evitando el rechazo continuo de ofertas de trabajo. 5) Contratación a tiempo parcial. Se recomienda su desarrollo porque permite combinar otras actividades como los estudios o la atención familiar, confiriendo una mayor flexibilidad al mercado. Para conseguirlo es necesario que el trabajador a tiempo parcial tenga los mismos derechos y deberes, proporcionalmente, que el trabajador a tiempo completo. 6) Movilidad laboral. Uno de los factores del éxito del mercado laboral estadounidense para crear empleos, es el elevado grado de movilidad geográfica y sectorial de los trabajadores, algo muy distinto de lo que sucede en Europa y en menor medida en América Latina. 7) Contrataciones especiales. Se recomienda el impulso de medidas especÃficas para facilitar la contratación de jóvenes, mujeres, discapacitados y mayores de 50 años, como bonificaciones en las cotizaciones laborales y otras ayudas. 
Prejubilaciones. Desincentivación de la jubilación antes de los 65 años. La experiencia es clave en muchos puestos de trabajo y las jubilaciones anticipadas no crean empleo. 9) PolÃticas activas de empleo. Establecer mecanismos de apoyo en la búsqueda de empleo: difusión amplia de las vacantes de trabajo, actuaciones dirigidas a grupos especÃficos de la población y facilitar la formación profesional. 10) Fomento del espÃritu empresarial. Avanzar en la creación de empresas, eliminando trámites burocráticos. Estas recomendaciones, por supuesto, deben adaptarse a las circunstancias de cada paÃs. En general, se trata de realizar reformas orientadas al mercado pero manteniendo un grado adecuado de seguridad en el empleo. Los intentos reformadores no siempre han ido en la dirección adecuada. Recordemos la adopción por Francia hace unos años de la semana laboral de 35 horas y hoy es uno de los paÃses con mayor nivel de desempleo de la Unión Europea. Por tanto, las reformas deben realizarse con sensatez.
LARGA DISTANCIA
‘Contraatacan’ empresas en LD
Desaparecerá el servicio. Buscan Telmex y Axtel mantener sus ingresos ofreciendo diversos paquetes al público
Verónica Gascón
REFORMA
(16 junio 2008).- Empresas proveedoras del servicio de Larga Distancia (LD) están modificando sus esquemas tarifarios y ofertas comerciales para introducir nuevos productos, ante la inminente desaparición de este servicio.
Con oferta de LD ilimitada, a nivel nacional y en algunos casos a Estados Unidos, empaquetada con llamadas locales e internet, las operadoras están buscando mantener sus ingresos, aunque sea marginalmente, dijo José Otero, de Signals Telecom Consulting.
Concesionarios como Telmex y Axtel, ya manejan este tipo de esquemas con lo que enfrentan la caÃda de las tarifas del servicio.
En un plan llamado “paquete acerques” de 599 pesos mensuales, Telmex ofrece 200 llamadas locales, LD nacional ilimitada y acceso a internet de banda ancha.
Axtel tiene un paquete similar, “libre hogar”, donde las conferencias a LD nacional también son ilimitadas e incluye 200 llamadas locales y 30 minutos a celular por 405 pesos mensuales. Pero hay otro paquete con llamadas ilimitadas tanto al interior de la República, como a Estados Unidos, por 715 pesos al mes.
Los comercializadores de Larga Distancia, que venden el servicio a través de tarjetas prepagadas, también están alertas a esta tendencia del mercado.
TELMEX
Ven en tv satelital una opción para Telmex
Consideran que la empresa se rezaga y pierde clientes
Los especialistas consideran que debe tomarla mediante diversas alianzas.
La empresa de Carlos Slim necesitarÃa el permiso de la CFC para brindar este servicio. Foto: Mónica González
MILENIO
La tecnologÃa DTH, conocida como aquella que permite ofrecer televisión vÃa satélite, parece ser una buena opción para que Teléfonos de México logre ingresar al mercado televisivo, comentaron analistas.
En entrevista, Raúl Ochoa, analista de Scotia Bank Casa de Bolsa, comentó que el DTH serÃa una buena opción que Telmex pudiera dar televisión; sin embargo, aún no se sabe si en este caso se requiere también el permiso de la autoridad.
Agregó que se ha especulado mucho acerca de la posibilidad de que esta tecnologÃa sea la opción para la empresa; sin embargo, Telmex no ha hecho comentarios al respecto, aunque ya se ha dado a conocer que cerraron acuerdos con las firmas HBO y Disney Channel, y aún faltan convenios por dar a conocer o por realizar.
“Pero aún viene fuerte el triple play y siendo una empresa importante en el resto de los servicios es relevante que ingrese a televisión, porque finalmente eso le está generando pérdida de clientes, Telmex se está quedando atrás y por eso aumenta la presión, unido a la que ejercen sus competidores como son las empresas de cable, aseguró.
Para Ernesto Piedras, director de The Competitive Intelligence Unit, la televisión satelital sà representa una posibilidad para Telmex, sin embargo para ofrecerlo requiere definitivamente del permiso de la Comisión Federal de Competencia para evitar el tema de la propiedad cruzada de las
OPINION
La Chequera
* Regulación asimétrica: ¿qué tanto sÃ, que tanto no?.
Alicia Salgado
EL FINANCIERO
El sector de telecomunicaciones, concretamente el subsector de teléfonos móviles, estará en el ojo del huracán esta semana, pues hoy la Comisión Federal de Competencia Económica, cuyo pleno preside Eduardo Pérez Motta, publicará la resolución preliminar sobre el proceso de investigación que inició en noviembre del año pasado, sobre terminación de llamadas (le dicen tráfico conmutado) en las redes de telefonÃa celular en México.
La decisión, como le adelanté el jueves y viernes pasados, es declarar que las tres redes tienen poder dominante en “su red” sobre el servicio relevante de terminación de llamadas; hecho que permite, según las investigaciones del equipo, poner en igualdad de condiciones a Telcel, de Carlos Slim, Telefónica Móviles, que encabeza Francisco Gil, e Iusacell, de Ricardo Salinas, no obstante que la primera controle 76 por ciento del mercado de telefonÃa móvil, la segunda 15 y la tercera 6 por ciento.
La resolución establece que Telcel, Pegaso PSC (Telefónica Móviles) y las concesionarias B (Iusacell y Unefon) “controlan su mercado”, tanto en términos de volumen como en ventas, y por lo tanto su poder sustancial sobre el mercado les permite restringir el abasto de ese nicho -aunque sea 6 por ciento del grande- sin que los competidores (entrantes o fijos como Opcom y Nextel, Axtel, Maxcom, Cablevisión, etcétera, que requieren terminar llamadas en sus redes celulares) puedan, actual o potencialmente, contrarrestar este poder.
La Cofeco razonó como sigue: toda vez que son concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones y por ley están obligados a adoptar redes abiertas para facilitar que otras redes, incluso dominantes, incumbentes o entrantes, puedan operar entre sà y que una llamada originada en cualquier red pueda ser terminada en la de otro (lo que denominan terminación conmutada), sin que el costo aplicado por el dueño de la red sea tal, que lo deje fuera de mercado.
Pero en Europa, España y Chile, luego de diez años de regular al dominante y no regular a las empresas entrantes (dado que se esperaba que la competencia resolverÃa el problema de imperfección del mercado, al imponerle un precio techo a la empresa regulada o dominante), decidieron regular a las entrantes con el supuesto de que éstas pueden operar como monopolios.
El esquema de regulación asimétrica y especÃfica no es una discusión acabada y se ha convertido en el mayor desafÃo regulatorio en el mundo, pues persisten problemas tales como el grado de regulación que debe tener la empresa dominante, la misma definición de empresa dominante, la oportunidad (simultaneidad) de la fijación de los cargos de acceso entre empresas y el concepto de simetrÃa en esos cargos, como evitar que la sobrerregulación desaliente la inversión.
Y le podrÃa seguir pero una conclusión parece dirigirse a que el problema de fondo no es de regulación asimétrica, sino de cumplimiento de la Ley, algo que la Cofetel, que preside Héctor Osuna, conoce y sabe perfectamente.
Por lo pronto, la conclusión de la Cofeco en su primera investigación, de siete que inició (y con esto puede usted suponer con razón que ninguno de los entrantes al mercado estará exento de ser regulado de forma especÃfica), se resume asÃ:
“Telcel aplica en la prestación de su servicio relevante las mismas tarifas de El que llama paga (EQLLP), que determinó la Cofetel (2006) para Telefónica y Iusacell, y que éstos han aplicado la misma tarifa desde entonces.
Pero en las tarifas que aplican en su red (servicios relevantes) hay indicios de que son, lo que puede implicar que están subsidiando los servicios de terminación de llamadas con sus filiales a costa de los operadores externos a su red, particularmente cuando se trata de operadores de lÃneas fijas y de larga distancia.”
AsÃ, dice que los tres operadores de telefonÃa móvil cobran en sus servicios relevantes de terminación de llamada tarifas superiores a 1.25 pesos por minuto determinadas por la Cofetel (57.4, 67.6 y 194 por ciento).
Además, tienen el incentivo de encarecer los servicios a sus competidores, obtener ingresos monopólicos por terminación de llamadas originadas en concesionarios de servicios fijos o larga distancia y, por ende, sus polÃticas de precios, no inciden en una baja real en las tarifas de los suscriptores.
Reconoce que al tener una participación de 75.2 por ciento en el mercado de lÃneas móviles, la terminación de llamadas a Telcel es un servicio imprescindible para todos los demás operadores de redes públicas, pero también establece que la relación tarifaria Telcel-Telmex es inferior a la que aplica a sus competidores.
Ahora lea lo siguiente: “el tráfico de llamadas provenientes de Telcel y terminadas en Telefónica y Iusacell/Unefon es superior a las que ambas entregan a Telcel, pero las mayores tarifas de los servicios relevantes de estas dos últimas respecto a las tarifas de terminación de llamada en la red Telmex (ojo, Cofeco no compara con Telcel) de 0.00975 dólares por minuto), genera ingresos netos favorables a Telefónica y Iusacell/Unefon, a pesar de que aparentemente existe un desbalance favorable a Telmex en al tráfico que cursa y recibe de estos operadores (vuelve a no mencionar a Telcel), y los ingresos por la terminación de llamadas procedentes de otras redes de servicios locales y de larga distancia les facilita diseñar planes tarifarios con tarifas on net competitivas.
O sea, lo que para muchos ha sido el éxito en la compresión de tarifas y explica el crecimiento extraordinario de la telefonÃa celular en México, para la Cofeco es un problema que debe regularse, porque deriva de “servicios relevantes, monopólicos”.
Y, por ende, le dice a la Cofetel que debe aplicar las medidas previstas en el artÃculo 63 de la Ley Federal de Telecomunicaciones (o sea, aplicar regulación asimétrica o especÃfica al demostrarse que un operador tiene poder sustancial de mercado).