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SINTESIS DE PRENSA
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LUNES 10 DE AGOSTO DE 2009
RELACIONES MEXICO EUA CANADA
Sólo rounds de sombra entre Calderón, Obama y Harper
En un cercado Hospicio Cabañas los tres mandatarios realizaron encuentros bilaterales
Crisis global y seguridad, temas con el jefe de la Casa Blanca; confirma Canadá visado a mexicanos
Claudia Herrera, Georgina Saldierna y Blanche Petrich
LA JORNADA
Guadalajara, Jal., 9 de agosto. La quinta reunión de mandatarios de México, Estados Unidos y Canadá, ahora bajo el tÃtulo de Cumbre de LÃderes de América del Norte, arrancó ayer por la tarde cuando finalmente los dos mandatarios visitantes, el primer ministro canadiense, Stephen Harper, y el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, llegaron al corazón cultural de esta ciudad, el Hospicio Cabañas, encerrado por tres estrictos anillos de seguridad policiaca y militar.
Harper habÃa aterrizado en el aeropuerto local a las 14.25 y Obama exactamente tres horas después. Este último, al descender del Air Force One –escoltado por cinco helicópteros–, apareció acompañando por su nuevo embajador para México, Carlos Pascual, quien viaja como “embajador designado”, pues no ha cimplido con el protocolo de su Congreso. Mejor carta de presentación no podrÃa tener el diplomático cubano-estadunidense para la futura etapa de su carrera.
La primera fase de la cumbre fueron los encuentros bilaterales. Primero, el presidente Felipe Calderón recibió al canadiense Harper, poco después de las cinco de la tarde. Después, en otro salón, se encontró con Obama. En ambas ocasiones hubo sonrisas protocolarias para las sesiones fotográficas, en las que cada camarógrafo o fotoreportero tiene, si acaso, cinco segundos para tomar imágenes, sin posibilidades de registrar matices, estados de ánimo o detalles significativos de la escena.
Ofrecen gobiernos respetar garantÃas
Analizan Calderón y Obama combate al narco. Minimiza Sarukhán crÃticas en Senado de EU por violación a derechos humanos
Mayolo López
REFORMA
GUADALAJARA.- Los presidentes Felipe Calderón y Barack Obama asignaron alta prioridad al respeto de los derechos humanos en el combate al crimen organizado.
En una coyuntura marcada por el señalamiento persistente, aunque matizado por las autoridades mexicanas, de que las fuerzas federales han incurrido en violaciones a los derechos humanos, los mandatarios de Estados Unidos y México abordaron ayer el asunto en cuestión al revisar la lucha común antinarcóticos.
“En el contexto de la revisión de la cooperación antinarcóticos, los dos mandatarios han comentado la importancia de que en la medida en que se va combatiendo al crimen organizado, (se busque) garantizar plenamente los derechos humanos”, refirió el Embajador de México en Estados Unidos, Arturo Sarukhán.
De hecho, el diplomático mexicano aclaró que en el Senado estadounidense no hay un movimiento amplio proclive a la idea de restringir los recursos de la Iniciativa Mérida a México por supuestas violaciones a los derechos humanos en el combate al crimen organizado.
Luego del primer acercamiento que desahogaron aquà los presidentes Felipe Calderón y Barack Obama, de cara a la Cumbre de LÃderes de América del Norte, el Embajador aseguró que ese movimiento, en todo caso, lo encarna un solo senador.
En rueda de prensa, Sarukhán aclaró que en el Congreso estadounidense “no ha habido expresiones de inquietud”, como tampoco ha habido oposición en la Cámara de Representantes.
Pide México a Canadá más capacitación antinarco
Quiere que se entrene también a policÃas estatales y municipales
La solicitud tuvo “buena repuesta� de parte del premier canadiense, Stephen Harper; coincide Calderón con Obama en la importancia de garantizar los derechos humanos en la lucha contra el crimen
MILENIO
México reiteró su interés por que sus policÃas sean entrenados por corporaciones canadienses y pidió que no sólo los agentes federales reciban capacitación, sino que se incluya a los miembros de corporaciones estatales y municipales.
Luego de su llegada a Guadalajara, el primer ministro de Canadá, Stephen Harper, anunció que la ayuda de su paÃs y de Estados Unidos propiciará un nuevo modelo policiaco en México para luchar contra las actividades del crimen organizado y del narcotráfico.
El embajador de México en Ottawa, Francisco Barrio, confirmó que el asunto ya se está negociando y que en su reunión bilateral con Harper, Calderón reiteró el interés de que “esta capacitación pudiese, en un momento dado, estar disponible también para cuerpos de seguridad estatales o municipales que asà lo desearan�.
El adiestramiento de mil 500 miembros de la PolicÃa Federal es uno de los asuntos de la agenda trilateral que está a discusión en la Cumbre de LÃderes de América del Norte, que comenzó ayer en esta capital con encuentros bilaterales del presidente Calderón con su homólogo Barack Obama y el primer ministro Harper.
Barrio dijo que en materia de seguridad existe un grupo de trabajo entre México y Canadá desde 2007 para dar soporte a la lucha contra el crimen organizado, que ha permitido la colaboración entre las agencias de seguridad de ambos paÃses.
Agregó que la petición de Calderón tuvo una “buena respuesta� por parte de Harper, “y esperamos que esto sea algo en lo que se puede seguir avanzando mucho�.
Descarta Obama, por ahora, impulsar reforma migratoria
La visa canadiense, sin solución en el corto plazo
MILENIO
La exigencia de una visa por parte de Canadá a los mexicanos formó parte de la discusión entre el presidente Felipe Calderón y el primer ministro de ese paÃs, Stephen Harper, sin que fuera posible saber en cuánto tiempo podrá revertirse la medida.
En tanto, México insistió en una reforma migratoria con Estados Unidos, pero el presidente Barack Obama dejó claro a Calderón que su administración empujará las reformas de salud y energÃa antes de la migratoria, por lo que aún “no está lista para ser presentada ante el Congreso estadunidenseâ€?, admitió el embajador Arturo Sarukan.
Calderón comenzó la Cumbre de LÃderes de América del Norte con encuentros por separado con Obama y Harper para tratar los problemas que tiene el paÃs con cada una de dichas naciones, incluido el diferendo en materia de transporte que se tiene con EU. Además, con Obama, el mandatario mexicano habló de las medidas que deberán tomarse de cara a la temporada invernal ante la posibilidad de un repunte en los casos de influenza humana.
Francisco Barrio, embajador en Canadá, informó que en su encuentro privado con Harper, Calderón “reiteró el desacuerdo del gobierno de México� ante la decisión de Canadá de exigir visas a los mexicanos.
Harper, dijo Barrio, reconoció que el creciente número de solicitudes de refugio de mexicanos en Canadá “obedece, en buena medida, a una legislación interna que lo propiciaâ€?. Sin embargo, la coincidencia fue que el Grupo de Trabajo que ya formaron ambos paÃses “continúe explorando acciones orientadas a atender y solventar los problemas que derivaron en esta decisiónâ€?.
Urgen ajustes en TLC
Sergio Hernández
REFORMA
GUADALAJARA.- Organizaciones No Gubernamentales de México, Estados Unidos y Canadá demandaron ayer modificaciones al capÃtulo agropecuario del Tratado de Libre Comercio (TLC).
Luego de casi 5 horas de ponencias y deliberaciones, y mediante un documento que dieron a conocer en la Plaza del Templo de San Francisco, en la zona centro de Guadalajara, señalaron que se requiere un acuerdo para la cooperación y la complementación para el desarrollo agroalimentario y rural de América del Norte, y la exclusión del maÃz y el frijol del tratado.
Entre las organizaciones participantes a la reunión se encontraban la Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio, Alliance for a Responsible Trade, Common Frontiers, la Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo, el Seminario Permanente de Estudios Chicanos y de Fronteras, y la Colectiva Feminista Binacional.
“Se debe establecer un fondo trinacional de inversiones estructurales y de cohesión social para el desarrollo rural de los tres paÃses con una aportación anual equivalente al uno por ciento del Producto Interno Bruto de cada paÃs”, señala el documento.
Reclaman cerrazón
REFORMA / Staff
La Confederación Nacional Campesina (CNC) lamentó ayer la determinación del Presidente de Estados Unidos, Barack Obama, de no reabrir ni renegociar el Tratado de Libre Comercio (TLC).
En un comunicado, su lÃder, Cruz López, aseguró que esa determinación implica alargar y hacer más profunda la pobreza en que viven más de 4 millones de productores mexicanos.
El diputado electo del PRI consideró que pese a la declaración del Mandatario estadounidense, la organización no dejará de insistir en que el TLCAN agrÃcola fue mal negociado, ya que además de no dejar ningún beneficio al sector, las condiciones del mismo han dañado al campo.
“Obama argumentó que el débil estado de la economÃa impide tocar el TLCAN pero a la CNC urge hacerlo dado que, salvo un pequeño grupo agro exportador que no rebasa los 600 mil, más de 4 millones de productores rurales mexicanos han visto cómo fracasan las distintas ramas de producción”, denunció.
POLÃ?TICA FISCAL
Dejan a Calderón la reforma fiscal
Acuerdan priistas esperar el proyecto de Los Pinos. Piden al Gobierno asumir los costos de la ampliación de la base gravable
Claudia Guerrero
REFORMA
(10 agosto 2009).- Gobernadores, dirigentes y diputados electos del PRI acordaron dejar en manos del Presidente Felipe Calderón la decisión de impulsar ante el Congreso una propuesta de reforma fiscal para realizar ajustes en materia de impuestos en 2010.
El diputado electo Óscar LevÃn, presidente de la Comisión de Presupuesto y Fiscalización del PRI, aseguró que su partido no elaborará ninguna propuesta de reforma fiscal y que sólo se mantendrá atento al proyecto que pueda enviar la SecretarÃa de Hacienda en el primer periodo de sesiones de la nueva Legislatura.
El aspirante a presidir la comisión de Hacienda en San Lázaro recordó que aun cuando el PRI tendrá la mayorÃa en la próxima Cámara de Diputados, no tiene bajo su cargo las responsabilidades de Gobierno y mucho menos las de orden tributario.
“Nosotros somos nada más mayorÃa de oposición, no somos Gobierno, entonces a quien le toca proponer la reforma fiscal es al Gobierno, y a nosotros analizarla, porque ninguna oposición en el mundo ha hecho una propuesta de reforma fiscal, y menos de aumento a los impuestos. El proyecto debe venir del Ejecutivo, que no haya confusión”, señaló.
¿Pero se necesita la reforma fiscal?
“Si es necesaria la reforma fiscal, pero no va a salir de la oposición”, sentenció.
Por otro lado, LevÃn coincidió con el planteamiento del coordinador del PRI en el Senado, Manlio Fabio Beltrones, en el sentido de que el Gobierno deberá elegir entre la permanencia del Impuesto Empresarial de Tasa Única (IETU) o el Impuesto Sobre la Renta.
Sin embargo, adelantó que en cualquiera de las dos opciones será necesario realizar modificaciones, ya que ambos impuestos han demostrado deficiencias.
Poco margen para la reforma fiscal: expertos
Los partidos polÃticos y el gobierno deberán definir el rumbo para 2010
José Manuel Arteaga
El Universal
La reforma fiscal para 2010 difÃcilmente incorporará nuevos impuestos, pero sà deberá definir sólo un impuesto empresarial, es decir, se deberá decidir si continúa el ISR o el IETU, afirmaron especialistas fiscales y economistas consultados.
Dijeron que la administración del presidente Felipe Calderón se enfrenta con un doble problema. Por un lado, se requieren modificaciones fiscales que permitan tener una fuente de ingresos estable para impulsar el crecimiento del paÃs; sin embargo, la recesión limita una discusión para aumentar impuestos.
José Luis de la Cruz, académico del Tecnológico de Monterrey, comentó que la reforma fiscal que considere discutir el gobierno en el siguiente periodo de sesiones en el Congreso deberá tener un contenido social, por lo que no se deben gravar medicinas y alimentos con el IVA, debido al alza en la pobreza.
“Es un aspecto muy delicado; alimentos y medicinas no deja de consumir la gente en época de crisis. La pregunta es que con un aumento de éstos, ¿hasta qué punto provocarÃa mayor pobreza?â€?, cuestionó el académico.
Alfredo Coutiño, director para América Latina de Moody’s Economic.com, consideró que la base gravable debe ampliarse con la eliminación de regÃmenes especiales y exenciones, mediante una mayor fiscalización y un IVA generalizado en medicinas y alimentos, el cual se debe negociar adecuadamente con la clase polÃtica de México.
De acuerdo con los consultados, una verdadera reforma fiscal deberá proponer un cambio en la forma en que se tributa el IVA y lo ideal es tener una tasa generalizada para este impuesto, que permita mayor recaudación, aunque reconocieron que este tema ya tiene un fuerte rechazo entre los legisladores.
IED
Inversionistas extranjeros ignoran al mercado mexicano
   * Nuestro paÃs no está creciendo, mientras otros sà lo hacen: Invex.
   * El repunte de la BMV no es representativo de la economÃa, afirma Doucet.
* Sistema fiscal genera incentivos perversos y desincentiva a empresas.
Clara Zepeda Hurtado
EL FINANCIERO
A raÃz de que la economÃa mexicana no está creciendo, el inversionista global no ve una historia interesante en nuestro paÃs, por lo que no entran muchos flujos extranjeros para buscar inversiones rentables, sostuvo Patrick Doucet Leautaud.
El director general de Invex Casa de Bolsa afirmó que “los inversionistas extranjeros nos ven como un paÃs que no está creciendo, toda vez que se está librando una guerra contra el narcotráfico que no acaban de entender bien cuáles son las consecuencias y, por último, sienten que pueden invertir en otros sitios que tienen mejores historias que la de México”.
En medio del contexto de crisis internacional, China, Brasil, Corea y otros paÃses emergentes están logrando que sus economÃas crezcan.
De ahà que estamos compitiendo con otras naciones, pero la caÃda de las exportaciones manufactureras hacia EU y el aprieto epidemiológico que paró a la economÃa, fueron dos factores adicionales que juegan en contra de nuestro paÃs, consideró el especialista.
Si bien el mercado accionario mexicano ha tenido un regreso “sorprendente” desde su mÃnimo de 17 mil puntos en el año, este comportamiento no quiere decir que la economÃa del paÃs está mejorando, ya que no es muy representativa, afirmó a EL FINANCIERO.
Detalló que “lo único que está diciendo el alza de la Bolsa Mexicana de Valores es que los monopolios u oligopolios que cotizan en ella sà están ganando dinero con una economÃa que no crece, pues no están ajustando sus precios de venta, no disminuyen sus márgenes, no hay presión de precios bajos”.
Doucet Leautaud reconoció que México tiene cosas a favor -la moneda se devaluó considerablemente, comparada con otras divisas emergentes, el turismo, hay estabilidad y democracia-, pero se debe de reconocer que se está compitiendo en un entorno donde todo el mundo necesita recursos, algo que para nuestro paÃs no es tan fácil porque no está creciendo, se complica un poco más.
CONCAMIN
EconomÃa mexicana, en terapia intensiva
   * Excesiva regulación, lastre para el desarrollo del paÃs: Concamin.
   * Aún falta mucho por hacer; tuempresa.gob.mx y SARE, insuficientes.
* Los cambios no requieren reformas constitucionales.
Ivette Saldaña
EL FINANCIERO
A pesar de que hay signos de mejorÃa en algunos indicadores económicos del paÃs, “seguimos en terapia intensiva” y queda un largo y duro camino para remontar la cuesta, advierte la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin).
En ese contexto, asevera que la excesiva regulación es un lastre para la competitividad, la inversión, la producción y el empleo formal de la economÃa, por lo que urge avanzar en la solución a este problema.
Al respecto, señala que aun cuando es un gran avance la existencia del Sistema de Apertura Rápida de Empresas y la reciente creación del portal www.tuempresa.gob.mx, queda mucho por hacer en materia de simplificación y desregulación, cambios que no implican “enredarse” en reformas constitucionales ni procesos de negociación en el Congreso.
Afirmó que es de suma urgencia “revitalizar el esfuerzo modernizador” y terminar con las regulaciones para asà lograr alcanzar un crecimiento económico sostenido, ahora que ya se empiezan a ver señales de recuperación, ya que aun cuando “seguimos en terapia intensiva, se estabilizan los signos vitales” de la economÃa.
CEESP
La recuperación tardará varios años, advierte el CEESP
   * Sugiere tomar con cautela los avances en la economÃa.
   * Avance mÃnimo en los programas de apoyo.
* Registran sectores rezagos importantes.
Ivette Saldaña
EL FINANCIERO
México tardará años en recuperar los niveles de la actividad productiva que tuvimos en 2008, a pesar de que el entorno permite prever que pudiera haber ajustes positivos en los pronósticos económicos para lo que resta de 2009, aseguró el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP).
En su Análisis Económico Ejecutivo semanal, afirmó que pese al optimismo, hay que ser cautelosos, porque aun cuando ya no se registran bajas mes con mes, en comparación con el año pasado la caÃda es considerable.
Criticó los resultados de programas de apoyo, como el de la industria automotriz, ya que mientras en Estados Unidos tan sólo una semana después de su inicio se agotaron todos los recursos asignados por tres mil millones de dólares, en México a pesar de que el plan de renovación vehicular se anunció el 21 de julio, no se ven resultados.
“En nuestro paÃs también tenemos un programa similar y aún no se ven avances importantes”, indicó, y añadió que puede cuestionarse esa situación porque apenas pasaron dos semanas de su anuncio; sin embargo, agregó que “sólo hay que ver lo que pasó en el mercado estadounidense en sólo una semana”.
CAMARA DE SENADORES
Mañana arranca foro económico
Leticia Robles
EXCELSIOR
Funcionarios de gobierno, académicos, empresarios, sindicalistas y legisladores participarán en el encuentro en el Senado
Mañana arranca en el Senado de la República la cumbre anticrisis que reunirá en la misma mesa a representantes del gobierno federal, la academia, el sindicalismo y los empresarios con legisladores federales, a fin de encontrar fórmulas que permitan al paÃs salir de la crisis económica.
José Isabel Trejo, presidente de la Comisión de Hacienda del Senado, y Eloy Cantú, presidente de la Comisión de Fomento Económico, responsables de esta cumbre económica mexicana, precisaron que a diferencia del Foro México ante la Crisis ¿Qué Hacer para Crecer?, realizado en los dos primeros meses del año, en esta ocasión ninguno de los participantes podrá retirarse de la mesa de diálogo sin haber planteado una propuesta concreta que senadores y diputados federales se comprometen a concretar a partir del 1 de septiembre, cuando arranca la LXI Legislatura.
A sólo tres semanas de que arranque la LXI Legislatura en el Congreso de la Unión, tanto el Partido Revolucionario Institucional (PRI) como el de la Revolución Democrática (PRD) en el Senado y en la Cámara de Diputados ya dejaron en claro que el tema económico será prioridad en su agenda de los próximos tres años.
Respecto del PAN, sólo la bancada en el Senado anunció que su prioridad para la LX Legislatura cambió y el tema de la seguridad quedará en segundo lugar, para abrir paso en el primero al tema económico; el grupo parlamentario que se conformará en San Lázaro todavÃa no se reúnen para definir agenda.
CAMARA DE DIPUTADOS
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Controlará PRI comisiones en San Lázaro
Primer plano. Con la fuerza de sus 237 legisladores
Jorge Monroy / El Economista
El PRD se quedará con Agricultura y GanaderÃa, Educación y Cultura
Con la fuerza que le representarán sus 237 legisladores, el PRI controlará la mayorÃa de las 44 comisiones de la Cámara de Diputados; su apuesta es dominar en San Lázaro sobre el manejo y reparto del Prepuesto de la Federación para el próximo año, en el tema social, las reformas constitucionales y la agenda de cambios en materia de justicia.
El PAN, con sus 143 integrantes, le apostará a dirigir las reformas al marco jurÃdico en materia fiscal y financiera y sobre seguridad pública. Aunque con un menor número de comisiones, los 71 legisladores del PRD pretenderán presidir las agendas educativa, cultura y de desarrollo rural.
De acuerdo con legisladores electos consultados por El Economista, en el reparto de las 41 comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados, que comenzará a finales de este mes, el PRI alista a Francisco Rojas Gutiérrez, Óscar LevÃn Coppel, Alejandro Cano Ricaud, Salvador Hernández Vélez, Esther Sherman y Sebastián Lerdo de Tejada para presidir e integrar las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública; además de Hacienda y Crédito Público.
El PAN, con seguridad
En el rubro de las nuevas legislaciones sobre combate a la inseguridad, el tricolor y AN tendrán una corresponsabilidad, pues el primero buscará presidir la Comisión Justicia, mientras que el segundo le apostará a la de Seguridad Pública. En ese rubro, el sol azteca peleará por mantener Gobernación.
El tricolor pretenderÃa además la dirección de la nueva polÃtica de desarrollo social, a través de Carlos Flores Rico, además de que otra de sus prioridades será reformar el régimen de gobierno desde la Comisión de Puntos Constitucionales.
PRI
Convoca Paredes a diputados
Claudia Guerrero
REFORMA
(10 agosto 2009).- En medio de las presiones internas para definir la coordinación parlamentaria, la presidenta del PRI, Beatriz Paredes, convocó a los 237 diputados electos de su partido a cinco reuniones de trabajo para avanzar en la construcción de la agenda legislativa.
Según fuentes de la dirigencia nacional tricolor, los futuros legisladores participarán, entre martes y viernes de esta semana, en encuentros privados organizados por circunscripciones.
Cuatro de esas reuniones serán en el DF, mientras que la de la quinta circunscripción tendrá lugar en la ciudad de Toluca.
Según los diputados electos consultados, las reuniones de trabajo tienen como objetivo analizar temas relacionados con el funcionamiento interno de la Cámara baja, asà como de los tiempos para la discusión y aprobación del Paquete Económico 2010.
Apenas el pasado 6 de agosto, 14 de los 19 gobernadores del PRI se reunieron en la Ciudad de México y recordaron que Paredes ofreció definir antes del 15 de este mes si permanece al frente del CEN o busca la coordinación parlamentaria.
Chuayffet, el escudero de Peña en la Cámara
Alejandro Sánchez
EXCELSIOR
Secretario de Gobernación con Zedillo, el polÃtico mexiquense operará para abonar en las aspiraciones del gobernador de su estado
Pieza clave del llamado grupo Atla-comulco, Emilio Chuayffet llega a la Cámara de Diputados como el principal activo de Enrique Peña Nieto, el gobernador del Estado de México que quiere ser el próximo Presidente del paÃs.
Chuayffet dice que no quiere ser coordinador de la bancada del Partido Revolucionario Institucional (PRI), pero será el jefe de los 44 legisladores mexiquenses que representan la quinta parte de la fracción legislativa de su partido.
De esta manera, el ex secretario de Gobernación tendrá su propia bancada dentro de su grupo parlamentario, y el conjunto de legisladores que se moverá a partir del primero de septiembre en favor de los intereses de Peña Nieto en San Lázaro será mayor.
Chuayffet ha estado en pláticas con los diputados electos de Nuevo León, San Luis Potosà y de Yucatán. En las primeras dos entidades, el gobernador del Estado de México apoyó a los candidatos a las gubernaturas que ganaron sin problemas en las elecciones del pasado 5 de julio, y en la tercera entidad mantiene una alianza con la gobernadora priista Ivonne Ortega. Los tres le han ofrecido su respaldo incondicional.
Es decir, a los 44 diputados mexiquense se les sumarán otros 20 legisladores del tricolor. Y por si fuera poco, Chuayffet también entra a la Cámara de Diputados con el apoyo de una parte de la bancada del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), la cual estará compuesta por 22 legisladores.
El PRI es rehén de Paredes, señala Murat
Acción Nacional y PRD definirán esta semana a sus coordinadores en San Lázaro
Enrique Méndez
LA JORNADA
Los diputados electos de los partidos Acción Nacional (PAN) y de la Revolución Democrática (PRD) realizarán esta semana sus reuniones plenarias para la elección de sus coordinadores parlamentarios en la LXI Legislatura, mientras la presidenta del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Beatriz Paredes Rangel, mantiene detenida la emisión de la convocatoria, pues aún no ha decidido si se mantiene en la dirigencia u opta por asumir su curul plurinominal y busca la coordinación de los priÃstas.
Al respecto, el diputado saliente e integrante del Consejo PolÃtico Nacional (CPN) del PRI, José Murat, afirmó que Paredes mantiene “como su rehén al partido y a los diputados electos, por su ambición personal rumbo a la candidatura presidencial de 2012″, y ello a su vez ha retrasado la definición de la agenda legislativa del tricolor.
Desestima PRI crÃtica panista
Consideran priistas que Germán MartÃnez demostró incapacidad para dirigir un partido
Claudia Guerrero
REFORMA
(10 agosto 2009).- Dirigentes y diputados electos del PRI descalificaron ayer las acusaciones del ex lÃder nacional del PAN, Germán MartÃnez, quien denunció que el fracaso de su partido en las elecciones del 5 de julio obedeció en parte a la conducta ilegal de los gobernadores del tricolor.
Carlos Flores Rico, dirigente nacional del Movimiento Territorial del PRI, aseguró en entrevista que el peligro para el PAN y el Gobierno federal es que sus dirigentes mantengan una estrategia de ataque contra la oposición, justo ahora que el Presidente Felipe Calderón ya no tiene la mayorÃa en la Cámara de Diputados.
“Antes tenÃa poder, representación y un objetivo electoral. Ahora, como a Pedro Infante, sólo le quedó el chisguete. En su turno, Nava le enmendó la plana y habló con la mesura que a éste (MartÃnez) siempre le faltó.
“Ahora el peligro para el PAN y para el Gobierno, es que sus chillidos sigan descomponiendo los tÃmpanos de la oposición, en un momento en el que Calderón lo que menos necesita es confrontaciones con el Congreso y los gobiernos del PRI”, dijo.
Según el diputado electo y ex vocero del Comité Ejecutivo Nacional, el trato autoritario y soberbio que MartÃnez dio a sus opositores internos, hace comprensible su incapacidad para encabezar una fuerza polÃtica.
“Comprendo su incapacidad para liderar un partido de la naturaleza del PAN y su total incompetencia para enfrentarse al PRI y peor para comunicarse, en la derrota o en el triunfo, con el PRI o el PRD”, aseveró.
PAN
Pide Creel a Nava concretar unidad
Demandan revisar alianza con SNTE. Demanda agendas legislativas frontales para frenar al PRI en Estado de México
Claudia Guerrero
REFORMA
(10 agosto 2009).- El senador Santiago Creel demandó al nuevo dirigente nacional de su partido, César Nava, demostrar en los hechos la inclusión que ofreció en su primer discurso como cabeza del blanquiazul.
En entrevista, el panista insistió en la necesidad de realizar una evaluación interna de la derrota, que permita a toda la militancia expresar sus opiniones y que incluya la realización de encuestas para determinar las verdaderas razones del fracaso electoral.
“Todos los riesgos son superables en la medida que traduzca de manera rápida su discurso de unidad en hechos. Para mà lo importante fue haber dado la batalla y haber señalado la incongruencia, pero una vez que el Consejo Nacional decidió, la página está cerrada y ya le dimos vuelta.
“Esto debe hacerle ver a Nava que tiene una oportunidad muy grande para trabajar de inmediato en la unidad de propósitos, pero real”, dijo.
Por otro lado, frente a los procesos electorales que se realizarán durante este año y 2010, Creel se pronunció por que el Comité Ejecutivo Nacional blanquiazul deje de lado las imposiciones o designaciones directas.
Hubiera sido mejor otra opción.- Fox
Jorge Escalante
REFORMA
SAN CRISTÓBAL.- El ex Presidente Vicente Fox señaló ayer que el PAN necesitaba un dirigente con experiencia y madurez para sortear los retos futuros.
Aunque no asistió al Consejo Nacional panista, el sábado pasado -dijo tener una agenda cargada en su Centro de Estudio-, Fox consideró que en el cargo se requerÃa una persona más “fogueada” que César Nava.
“Yo no tengo nada en contra de él (Nava), lo estimo mucho, lo respeto mucho, pero me parece que para los tiempos y para el partido hubiera sido mejor una opción ahorita mucho más fogueada, con mucho más experiencia, con mucho más madurez, porque hay que lidiar con problemas y retos muy grandes”, dijo.
Pero aclaró que colaborará con el nuevo dirigente panista.
“Quien quiera que sea el presidente del PAN, no sólo merece mis respetos, sino mi compromiso total de colaboración y apoyo en todo lo que venga.
PRD
PRD suma 2 nombres para liderar su fracción
Leticia Robles
EXCELSIOR
Zambrano y Encinas pierden terreno en la elección que se llevará a cabo mañana
Vidal Llerenas Vidales, ex subsecretario de Egresos del gobierno capitalino de Marcelo Ebrard, y el michoacano Uriel López Paredes sumaron apoyos de chuchos y pejistas —grupos polarizados en el PRD— para convertirse en el próximo coordinador de los diputados de su partido en la Cámara de Diputados.
Luego de la ratificación de Carlos Navarrete como coordinador de los senadores perredistas y su inminente arribo a la Mesa Directiva en Xicoténcatl, los chuchos determinaron “no agandallarâ€? todos los cargos legislativos y votar por una opción diferente de su grupo polÃtico, con lo cual Jesús Zambrano y Guadalupe Acosta pierden posibilidades para encabezar la fracción del PRD en San Lázaro.
A pesar de ser uno de los polÃticos más cercanos a Andrés Manuel López Obrador, el ex jefe de Gobierno del Distrito Federal, Alejandro Encinas, no tiene los respaldos suficientes en el ala comandada por Dolores Padierna y René Bejarano, lo cual se convierte en su principal obstáculo.
En este escenario trazado por los perredistas, se confirmó la posición asumida en Michoacán, el fin de semana del 11 de julio, que encabezaron los gobernadores de Zacatecas, Amalia GarcÃa; del DF, Marcelo Ebrard; de Baja California, Narciso Agundez, y el michoacano Leonel Godoy: ir por una opción diferente que también los represente a ellos.
AsÃ, los nombres de Vidal Llerenas y Uriel López cobraron fuerza a sólo unas horas de los diputados perredistas electos voten a su nuevo coordinador parlamentario, lo que ocurrirá este martes.
GOBIERNO LEGITIMO
El saqueo del PRI quebrantó las finanzas estatales: AMLO
Ese partido utilizó los recursos para comprar el voto, acusa
El tabasqueño concluyó el domingo una gira de seis dÃas por Oaxaca
MILENIO
Andrés Manuel López Obrador aseguró que las finanzas de los estados “están quebradas� porque, principalmente, los gobiernos priistas las saquearon para comprar el voto ciudadano el pasado 5 de julio.
Ante ello, hizo un llamado a los diputados federales electos de PRD, PT y Convergencia, quienes entrarán en funciones el próximo 1 de septiembre, a que estén alertas a la hora de discutir el presupuesto de egresos de 2010 y “que tenga mucho cuidado�, por que los gobernadores priistas van a querer sacar más dinero para resarcir el saqueo que hicieron en sus finanzas públicas.
“La mayor parte del presupuesto de los estados lo utilizaron lo gobernadores para traficar con la miseria y repartir despensas y hasta dinero en efectivo para decir que el PRI ha resucitado.
“Pero salió muy cara la transfusión de recursos al moribundo, sobre todo en estados como Oaxaca, Veracruz y Puebla�, exclamó el tabasqueño.
Hizo énfasis en que los gobernadores priistas están pensando ya en qué van a reponer el próximo año, pidiendo más recursos a la federación.
Por eso “hago un llamado a los diputados del movimiento que están por iniciar su gestión para impedir esa maniobra, ya que no se pueden permitir que el dinero del presupuesto se utilice para reponer lo que los malos gobernantes invirtieron en su afán de ganar el 5 de julio a como diera lugar�.
IFE
Declaran fracaso en monitoreo
Aurora Zepeda Rojas
EXCELSIOR
Pese a su costo, el sistema diseñado por el IFE no pudo comprobar si los medios cumplieron con las pautas
El monitoreo del Instituto Federal Electoral (IFE) falló en su tarea de verificar automáticamente la transmisión de spots de partidos y autoridades electorales, con base en las pautas aprobadas por el Consejo General de ese órgano.
Este subsistema de verificación tuvo un costo de 28 millones de dólares y, al final, no arrojó un solo reporte durante las campañas, reclamaron partidos y consejeros electorales, en la sesión del 27 de julio que reunió al Comité de Radio y Televisión del IFE.
AllÃ, representantes de partidos y consejeros reclamaron al secretario ejecutivo del órgano electoral, Edmundo Jacobo; al director de Prerrogativas, Antonio Gamboa, y al responsable de la Unidad de Servicios de Informática (Unicom), René Miranda, que no recibieron un solo reporte sobre la verificación, durante el periodo de campañas y los dÃas de julio del proceso electoral.
Edmundo Jacobo admitió que el subsistema de verificación no funcionó como se habÃa prometido y que el software adquirido para el monitoreo habÃa sido “subutilizadoâ€?.
El consejero Marco Gómez consideró que esta falla pudo haber sido “mortal� para el IFE, en un escenario complejo de elección.
Hay que recordar que el IFE gastó más de 420 millones de pesos en la adquisición de software y la instalación de infraestructura para el Sistema Integral de Administración de los Tiempos del Estado (SIATE).
Para ello montó oficinas centrales y 150 centros de monitoreo (Cevem) en todo el paÃs, con el propósito de vigilar las transmisiones de dos mil 43 medios de comunicación y destinó 28 millones de dólares para el subsistema de verificación
SEDESOL
Niega Cordero dar a los estados programa social
Celebran 12 años de Oportunidades; rechazan uso polÃtico de los recursos
Hugo Corzo
REFORMA
TAMAZUNCHALE, SLP.- El Secretario de Desarrollo Social del Gobierno federal, Ernesto Cordero, advirtió a aquellos que se “lamen los bigotes” para controlar los programas sociales, urgiendo que se transfieran al ejercicio de los estados, se quedarán con las ganas.
Durante su discurso en un evento de conmemoración por los 12 años del Programa Oportunidades, Cordero señaló que el Gobierno federal no dejará en manos de las administraciones estatales la operación del programa más exitoso de la dependencia que encabeza.
Asimismo, ante las evaluaciones de la polÃtica social, que señalan un incremento en la pobreza y la desigualdad, el funcionario aseguró que el programa continuará y se extenderá.
“Este programa, que por ahà dicen que lo vamos a desaparecer y no sé qué otras cosas más, eso no es cierto: este programa va a seguir apoyando a todas las familias en México.
“El Gobierno federal va a proteger y va a ver que este programa no sea botÃn polÃtico de nadie, hay muchos por ahà que están lamiéndose los bigotes, pensando que este programa lo pueden utilizar para sus fines electorales y polÃticos, y déjenme decirles aquà en Tamazunchale que eso no lo va a permitir el Gobierno federal”, arengó Cordero.
Este domingo, el Secretario de Desarrollo Social acudió a la escuela secundaria Justo Sierra, en este municipio potosino, en donde estuvo acompañado por el Gobernador Marcelo de los Santos para celebrar el 12 aniversario de Oportunidades.
MUNICIPIOS
AlcaldÃas de todo el paÃs, en quiebra
Suspenden servicios y despiden a trabajadores
Evangelina Hernández e Ignacio Alvarado
El Universal
La escasa captación tributaria y la caÃda en los ingresos petroleros anunciada desde mayo pasado por la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público (SHCP) ha impactado a por lo menos 95% de las 2 mil 435 alcaldÃas que existen en el paÃs, de acuerdo con informes de los gobiernos estatales.
La crisis financiera por la que atraviesan los ayuntamientos obligó a muchos de ellos a suspender la seguridad pública y la recolección de basura, y a otros más a decretar reducciones salariales, despidos masivos y suspensión de obra pública.
Durante los primeros seis meses del año, las entidades federativas y el Distrito Federal vieron reducir las aportaciones en 21.3% respecto al mismo periodo de 2008. En términos reales, eso equivale a un recorte de 49 mil millones de pesos, señalan cifras de la SHCP.
Los efectos de ese desplome se han magnificado también por el esquema que rige el ejercicio del dinero público, afirma Saúl Arella, director de investigaciones del Centro de Estudios e Investigación en Desarrollo y Asistencia Social (CEIDAS).
SEGURIDAD PUBLICA
“Ojalá La Familia cuidara toda la República�: La Tuta
Sin nuestra presencia, Michoacán estarÃa invadido por zetas, dice a MILENIO León
Asegura que los sicarios del cártel del Golfo son los que cometen “excesos�. “El secretario está desinformado�, comenta sobre el reto de Gómez Mont.
MILENIO
Servando Gómez MartÃnez, La Tuta, sostiene: “Estamos cuidando Michoacán; ojalá pudiéramos cuidar toda la República. Si nosotros, los de Michoacán, no estuviéramos organizados, ya nos hubieran invadido Los Zetasâ€?.
Sobre el “aquà los esperamos� que lanzó hace un par de semanas el secretario de Gobernación, se limita a decir que a Fernando Gómez Mont “no le entregan las noticias como son�.
En entrevista con MILENIO León, difunda anoche por MILENIO Televisión, el presunto jefe operativo de La Familia cuestiona: “¿Quiénes están ocasionando, en todos los estados, robo, secuestro, violación, extorsión? ¿Quién? Los Zetasâ€?. Pero advierte que su “empresaâ€?, como llama a La Familia, no permitirá que el brazo armado del cártel del Golfo opere en Michoacán: “Que no se metan a nuestro estado. En su momento anduvimos con ellos, vimos los errores que se cometieron y las tropelÃas que hacÃan; nos deslindamos de ellosâ€?.
Y para que no quede duda de ese deslinde, reta: “Que empresarios, comerciantes, industriales, profesionistas y aguacateros de Michoacán pongan en la balanza… Tienen amigos en toda la República: que les pregunten lo que está sucediendo en otros estados, a ver si es lo mismo de Michoacánâ€?.
Gómez MartÃnez contactó a MILENIO León para rechazar la participación de La Familia en el ataque del jueves pasado a instalaciones de la procuradurÃa guanajuatense en Irapuato y Silao —con saldo de dos muertos y 25 heridos—, acción que endilga a Los Zetas. También aprovecha para reiterar el llamado a dialogar con el gobierno federal, tal como lo hizo el 15 de julio con el periodista Marcos Knapp, de la michoacana CB Televisión.
Secretario desinformado
La entrevista se realizó vÃa telefónica el sábado pasado, a las dos de la tarde. En los primeros minutos de ese dÃa La Tuta habló para anunciar la llamada, que originalmente serÃa a las 10 de la mañana, pero que demoró cuatro horas.
La Tuta se toma con calma lo dicho por el secretario de Gobernación, quien el 21 de julio lanzó a La Familia un “aquà los esperamosâ€?: “Le entregan las investigaciones equivocadas. Nosotros no nos metemos con inocentes. Si en su momento atacamos unas corporaciones fue porque ellos andan detrás de nosotros, confundidos; son Los Zetas, lo reiteramos (los responsables de los ilÃcitos).
“Nuestros respetos para el señor Fernando Gómez Mont, nuestro respeto para el señor Felipe Calderón, sabemos que su labor es noble y sabemos que la tienen que hacer, pero, repetimos, las cosas como deben de ser: en su momento el señor Gómez Mont dijo que éramos cobardes, ruines y viles. Yo hago una pregunta: ¿Quién será cobarde? ¿Quién destruye la vida de una persona o funcionario público, ya sea policÃa municipal, presidente municipal —es el caso de Julio César Godoy Toscano—, cuando realmente es una mentira lo que se está diciendo contra todas esas personas, contra todos esos ediles. No nomás le destruyen la vida a ellos, a su esposa, a sus hijos… ¡a su familia!
HONDURAS
Golpistas aceptan comisión de la OEA
Honduras. En un principio la habÃan rechazado por la presencia de Insulza, a quien acusaron de “parcialâ€?
La misión latinoamericana, que tenÃa previsto llegar mañana a Tegucigalpa, fue pospuesta para un fecha que será definida en los próximos dos dÃas, indicó el gobierno de Micheletti en un comunicado.
MILENIO
El gobierno de facto hondureño ha aceptado la participación a “tÃtulo de observadorâ€? del secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, en la delegación de cancilleres de la organización que visitará el paÃs centroamericano para mediar en la crisis polÃtica. Horas antes, el gobierno de Micheletti habÃa suspendido la visita de los cancilleres por la presencia de Insulza entre sus filas, ya que, alegaba en un comunicado, la posición de este sobre la crisis hondureña “ha redundado en serios perjuicios para la democracia y la República de Hondurasâ€?.
Según los últimos informes procedentes de la cancillerÃa hondureña, “se han conciliado las diferenciasâ€? acerca de la formación delegación de la OEA, en la que además de Insulza participarán los ministros de exteriores de Argentina, Canadá, Costa rica, Jamaica, México y dos altos funcionarios del organismo. La escueta declaración concluye que “la visita ha sido pospuesta para una fecha que será determinada en los próximos dos dÃasâ€?.
La OEA anunció desde el viernes la conformación de la misión, que estarÃa integrada por los cancilleres de Argentina, México, Canadá, Costa Rica, República Dominicana y Jamaica para tratar de buscar una salida al conflicto en el marco del Acuerdo de San José del presidente Óscar Arias.
La OEA suspendió a Honduras el 4 de julio luego del golpe de Estado contra el presidente Manuel Zelaya, en medio de la presión internacional que ha enfrentado el régimen de facto para que permita el retorno del mandatario depuesto.
VENEZUELA
Incursionan fuerzas de Bogotá en suelo venezolano, denuncia Chávez
Washington, detrás de esta nueva “provocación”, dice el gobernante
Afp y Dpa
LA JORNADA
Caracas, 9 de agosto. El presidente de Venezuela, Hugo Chávez, aseguró hoy que soldados colombianos incursionaron en dÃas pasados en territorio venezolano por el rÃo Orinoco sin que se hayan reportado incidentes con tropas de Caracas, lo que el mandatario describió como una “provocación” de Bogotá.
“No se trata de una patrulla de soldados que por equivocación pasó a territorio venezolano”, afirmó el mandatario al explicar que los colombianos entraron a Venezuela a bordo de una lancha, en fecha que no precisó. “Cuando llegaron nuestras tropas ya se habÃan ido” del Orinoco –en la región suroeste venezolana– los militares del paÃs vecino.
Según Chávez, Estados Unidos está detrás de la maniobra, porque “son ellos los que comandan las provocaciones”.
El incidente descrito por Chávez se suma a recientes problemas en la relación colombiana-venezolana.
OPINIÓN
Jesús Silva-Herzog Márquez / El calabozo temporal
REFORMA
(10 agosto 2009).- El gobierno de Felipe Calderón es un muerto al que habrá que enterrar dentro de tres años. Empieza a oler mal pero no hay más remedio que convivir con él. La Constitución nos impone tan macabra obligación. Desde las elecciones de julio pasado, el Presidente encabeza una administración zombi. Deambula por el paÃs y lo seguirá haciendo durante un larguÃsimo trienio pero su aliento le ha sido arrebatado a golpe de votos adversos y abdicaciones personales. Ejercerá con terquedad su derecho a vivir en casa ajena y a colocarse las insignias del poder pero sabe bien que carece de fuerza para conducir algún cambio, de impulso para la innovación, de fibra para transformar al paÃs, de valentÃa para asumir riesgos.
Es interesante la reflexión que Jorge G. Castañeda y Manuel RodrÃguez Woog hicieron recientemente a propósito de la segunda mitad de la administración. En su colaboración para Enfoque bosquejan una agenda ambiciosa que reinstale al Presidente en el terreno de los vivos y recupere para bien del paÃs al combatiente dispuesto a las batallas. La agenda de Castañeda y RodrÃguez Woog es más que pertinente pero lo que resulta notable es que invitan al Presidente a redactar un testamento. Más que convocarlo a cambiar, le piden que dedique los tres años que le restan a su gobierno a redactar una carta de deseos para el paÃs. No importa que se realicen las reformas, hay que plantearlas. El Presidente como profeta inerme. No importa que la derrota esté anunciada, hay que llamar al cambio para que otros, en otro tiempo, lleguen al lugar deseado. Que la despedida de Calderón deje testimonio público del proyecto necesario.
Con épica testamentaria o sin ella, el futuro que nos aguarda es aterrador. México está condenado constitucionalmente a padecer la debilidad gubernativa en un entorno extraordinariamente amenazador. Padecemos los efectos de una de las peores reglas del régimen presidencial: la rigidez de su calendario. El politólogo español Juan J. Linz lo vio con gran claridad hace ya muchos años cuando analizó los problemas del modelo norteamericano. El periodo presidencial es una jaula que impone una cadencia irreal y frecuentemente perniciosa al tiempo de la polÃtica. Sea cual sea el entorno, el plazo sexenal queda trabado en la vida pública como un calabozo. El régimen presidencial no ofrece ninguna flexibilidad temporal: los ciclos no pueden concluir un minuto antes ni un segundo después del término de ley. En nuestro caso, la rigidez resulta especialmente gravosa: hemos fijado un periodo larguÃsimo para la gestión presidencial. México, el empecinado paÃs antirreeleccionista, es uno de los paÃses que se ata por más tiempo a sus Ejecutivos. El periodo de los seis años fue diseñado para dar fuerza a una Presidencia que no tenÃa oportunidad de una segunda elección. Seis años permitirÃan la maduración de las polÃticas. Se pensaba que en ese extenso plazo los presidentes serÃan capaces de arriesgar iniciativas y de sujetar los muchos hilos del poder gracias a que el reloj los guarecÃa. Porque su poder era estable y prolongado, serÃa imponente. De nuevo, la expectativa de los ingenieros contrasta con el funcionamiento de su máquina. En el contexto del pluralismo que hemos vivido en los últimos lustros, la debilidad presidencial se prolonga durante seis largos años y suele agudizarse en el último tramo de la gestión.
Es cierto que la rigidez del calendario presidencial imprime cierta regularidad a la polÃtica. Nos ofrece alguna seguridad el conocer la duración exacta de los ciclos presidenciales. Pero lo que nosotros tenemos es la seguridad de que la ineficacia se recicla puntualmente cada seis años. Perverso carrusel de la nulidad. El genio de los federalistas en Estados Unidos entendió que un gobierno fuerte necesitaba periodos de responsabilidad relativamente amplios. Los defensores de la Constitución norteamericana anticiparon que un relevo demasiado frecuente detendrÃa la marcha gubernamental. Pero un periodo demasiado largo tendrÃa también efectos siniestros. El secreto del diseño estaba en la determinación del plazo y la fijación de los estÃmulos. En ambas cuentas falla nuestro diagrama. Nuestro periodo es demasiado largo y carecemos de dispositivos para la eficaz rendición de cuentas.
El fetiche cronométrico del presidencialismo es costosÃsimo para México. El presidencialismo clásico instaura un calabozo temporal. En él estamos atrapados hoy y no hemos llegado siquiera al punto medio de la condena. Necesitados de un liderazgo enérgico y una administración eficaz, estamos forzados a padecer la nulidad de un cartucho quemado.
La nueva “cláusula de gobernabilidad”
John M. Ackerman
LA JORNADA
Es falso que en la pasada elección la alianza entre el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) haya logrado los suficientes votos para alcanzar la mayorÃa absoluta en la Cámara de Diputados. El PRI recibió únicamente 36.92 por ciento de la votación nacional, lo cual le da derecho a controlar hasta 44.92 por ciento de la Cámara, es decir 224 curules, de acuerdo con el tope de 8 por ciento de sobrerrepresentación. Por su parte, los 2.3 millones de votos que recibió el PVEM le permitirá recibir hasta 24 diputados federales. En total, la alianza PRI-PVEM alcanza un máximo de 248 legisladores, tres curules menos de lo que necesita para controlar la mayorÃa de la Cámara de Diputados.
¿Por qué, entonces, tanto triunfalismo de los priÃstas respecto de la próxima legislatura? Porque saben bien que cuentan con el apoyo de sus amigos consejeros electorales para cargar los dados en su favor a la hora de repartir las diputaciones plurinominales. A partir de una interpretación sesgada y parcial de la norma, los consejeros del Instituto Federal Electoral (IFE) preparan ya un jugoso regalo de 13 diputados adicionales a lo que legalmente corresponde al PRI.
En el pasado, el control unilateral del tricolor sobre el Congreso de la Unión se lograba de forma autoritaria mediante la “cláusula de gobernabilidad”, que garantizaba que el partido que lograra la primera minorÃa automáticamente recibÃa suficientes curules adicionales para controlar la mayorÃa absoluta. Hoy ya no hacen falta este tipo de leyes tramposas, porque es suficiente contar con un grupo de consejeros leales para asegurar el predominio del viejo partido de Estado sobre la Cámara de Diputados.
El sistema electoral mexicano está diseñado para asegurar una amplia pluralidad en la representación polÃtica. La existencia de los 200 diputados plurinominales tiene el propósito precisamente de garantizar la representación de la diversidad de posiciones polÃticas que existen en la sociedad, asà como de obligar al establecimiento de acuerdos entre las diversas fuerzas polÃticas. La representación proporcional no existe con el fin de asegurar la hegemonÃa de la primera minorÃa, sino todo lo contrario.
Por tanto, a la hora de repartir los diputados plurinominales la autoridad se encuentra bajo la obligación de buscar la manera de priorizar la mayor pluralidad posible. La aplicación de este “principio de mayor proporcionalidad” encuentra respaldo en una serie de fallos y tesis recientes, tanto de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) como del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
La SCJN incluso ha llegado al extremo de determinar que “la regla general” de nuestro sistema electoral es la de “gobernabilidad multilateral”, donde el partido mayoritario está “obligado a buscar el consenso con los minoritarios” (P./J. 73/2001).
Sin embargo, los consejeros del IFE ahora se alistan para hacer justamente lo contrario. En lugar de tomar 36.92 por ciento de la votación que el Revolucionario Institucional realmente recibió como la base para calcular el tope de sobrerrepresentación, han decidido inflar de manera artificial la presencia del PRI. De acuerdo con los árbitros en materia electoral, antes de calcular el 8 por ciento de sobrerrepresentación habrÃa primero que restar los votos nulos, los sufragios para candidatos no registrados y los que recibió el desaparecido Partido Social Demócrata, para llegar al porcentaje “efectivo” de la votación. Esta operación eleva mágicamente el porcentaje del PRI unos tres puntos porcentuales para llegar a 39.55 por ciento de la votación, lo cual le permitirÃa controlar 47.55 por ciento de los lugares en la Cámara de Diputados, o 237 curules, cantidad más que suficiente para imponer su hegemonÃa en el Congreso de la mano con el Partido Verde.
El problema es que ni la Constitución ni el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) en ningún momento utilizan el término de votación “efectiva” o “válida” y mucho menos indican que esto serÃa la base correcta para calcular el tope de sobrerrepresentación. De manera engañosa, el IFE pretende utilizar una definición desarrollada en el Cofipe para otro contexto con el fin de favorecer al tricolor. EspecÃficamente, buscan que la definición de “votación nacional emitida”, que la ley indica deberÃa ser la base para el cálculo del reparto inicial de diputados plurinominales, se utilice automáticamente también para el cálculo del tope de sobrerrepresentación.
Afortunadamente, el representante del Partido de la Revolución Democrática ante el IFE, Rafael Hernández, con el apoyo de dos acuciosos abogados, Jaime Castañeda y Fernando Vargas, ya ha alertado sobre esta situación. Ahora falta que los otros partidos polÃticos también se sumen al rechazo a este intento de reintroducir la cláusula de gobernabilidad por la puerta de atrás. El Partido Acción Nacional, por ejemplo, es el que más se beneficiarÃa con esta corrección, ya que le tocarÃa recibir entre 6 y 7 de los 13 diputados que los consejeros planean obsequiar al PRI. La sociedad no debe permitir que un partido que apenas alcanzó el respaldo de una tercera parte de los electores pueda dictar de manera unilateral el presupuesto y las polÃticas públicas federales.
Escenarios priistas
AgustÃn Basave
EXCELSIOR
El PRI va a apoyar algunas iniciativas panistas menores o incontrovertidas, pero no va a avalar ningún cambio de fondo. No le regalará al PAN un posible repunte económico ni cargará con ningún costo polÃtico, mas tampoco va a erigirse en una versión tricolor de la intransigencia opositora perredista.
La nueva correlación de fuerzas en el Congreso de la Unión ha suscitado las más disÃmbolas apuestas sobre la estrategia del PRI de cara a 2012. Unos dicen que ya tiene en la bolsa la Presidencia de la República y que en los próximos tres años va a apoyar la agenda de “cambios estructuralesâ€? del gobierno —reforma fiscal, reforma laboral, reforma energética, etcétera— a fin de recibir un paÃs deteriorado pero viable, sin cargar con la mayor parte del costo polÃtico y social de medidas impopulares. Otros afirman que la experiencia de 2003-2006 hará que el PRI no se confÃe y a fin de asegurar su retorno al poder presidencial se convierta en oposición frontal del PAN-gobierno, deslindándose inequÃvocamente de una administración que terminará en situación desastrosa y borrando de la mente del electorado cualquier reminiscencia de alianza o colaboración. Y en medio de esos dos vaticinios extremos nos situamos quienes creemos que el PRI jugará a apoyar y a oponerse al gobierno, respaldando al PAN en aquello que no lo salve de la derrota y bloqueándolo cuando el hacerlo no le granjee la animadversión de la gente. Veamos los argumentos de cada quien.
Escenario 1. Los priistas saben que tienen todo para ganar la próxima elección presidencial. Los resultados electorales del mes pasado demostraron que la mayorÃa de los mexicanos quiere que vuelvan a gobernar a México, porque con los panistas en el poder ven la misma corrupción y menor oficio. En los próximos tres años contarán con 19 gubernaturas y en el esquema del nuevo cacicato mexicano eso asegurará su regreso a Los Pinos por las buenas o por las malas. Su triunfo contundente, no sólo en la contienda federal sino también en los comicios estatales y municipales, es prueba irrefutable de que la sociedad pide a gritos que la rescaten los polÃticos experimentados. El PRD no es opción por su caos interno y su radicalismo externo, el PAN carece de precandidatos fuertes y ellos tienen al puntero en las encuestas. Más vale, pues, que el PRI refrende su imagen de partido responsable, que le eche la culpa de lo que salga mal al actual partido gobernante pero que al mismo tiempo apruebe con las bancadas panistas la agenda que habrá de pavimentar el sexenio priista 2012-2018.
Escenario 2. Esta pelÃcula ya la vieron los priistas. En las elecciones intermedias del gobierno de Vicente Fox ganaron la Cámara de Diputados, y cuando ya festejaban anticipadamente la recuperación del Palacio Nacional empezaron a desgastarse hasta quedar en un humillante tercer lugar en la contienda presidencial. Hay quienes sostienen que las causas de la derrota fueron sus divisiones internas y una mala candidatura. Lo cierto es que el principal problema fue su incapacidad de distinguirse suficientemente del PAN, y que el surgimiento de un candidato de izquierda que se posicionó como la verdadera oposición polarizó al paÃs. Por eso en esta recta final que apunta a una debacle socioeconómica, el PRI va a alejarse de cualquier colaboración que lo identifique como corresponsable de una administración que le hará mucho daño a México. Va, ahora sÃ, a presentarse ante la opinión pública como el partido que se opuso consistentemente a todo lo que no funcionó. Va a situarse en el imaginario colectivo como el salvador de los mexicanos.
Escenario 3. Ni uno ni otro. A los priistas no les conviene que se aprueben reformas de gran calado que den oxÃgeno polÃtico al gobierno del PAN, y aunque los presuntos frutos económicos de varias de ellas se cosecharÃan a largo plazo no van a correr el riesgo de que este sexenio termine mejor de lo que se espera. Menos aún si eso los hace copartÃcipes de proyectos que por su impopularidad son rechazados por muchos mexicanos. Pero de ahà a confundir su imagen con la del PRD, que es percibido por la mayorÃa de los electores como el partido del no, media una clara distancia. El PRI va a apoyar algunas iniciativas panistas menores o incontrovertidas, pero no va a avalar ningún cambio de fondo. No le regalará al PAN un posible repunte económico ni cargará con ningún costo polÃtico, pero tampoco va a erigirse en una versión tricolor de la intransigencia opositora perredista. Una y otra vez se ha demostrado que en México, si bien otorga base social y poder regional, el extremismo no gana elecciones presidenciales.
A fe mÃa, el tercer escenario es el más probable. No descarto una sorpresa, pero creo que el ADN del PRI lo hace bastante predecible, si no es que inmutable. Esto no quiere decir que no sea capaz de modificar su proyecto de nación, sino que no suele trastocar su instinto polÃtico ni sus coordenadas intuitivas. Se trata de un partido pragmático, que posee el mayor acervo de astucia y sagacidad que hay en el paÃs. No es casualidad que su gran virtud sea la eficacia y que su gran vicio sea la corrupción.
Cumbre norteamericana. Ayer y hoy se reúnen en Guadalajara los presidentes de México y Estados Unidos y el primer ministro de Canadá. Los analistas advierten que no hay que esperar resultados especÃficos, importantes, de una reunión protocolaria. Y yo pregunto: ¿cuándo podremos verlos? Si este encuentro no sirve para persuadir al gobierno canadiense de cambiar su decisión de exigir visa a los mexicanos o para recibir del estadunidense garantÃas en torno a la prohibición de armas de asalto o al replanteamiento de la certificación de nuestro desempeño en materia de derechos humanos, al menos debe servir para lograr avances concretos. No en todos los foros internacionales se llegan a amarrar acuerdos trascendentales, desde luego, pero en todos los que valen la pena al menos se dan pasos en esa dirección.
Más spots, ¡menos votos!
DÃa con dÃa
Héctor Aguilar CamÃn
MILENIO
Con este tÃtulo, “Más spots, ¡menos votos!â€? se publicó en la revista Nexos de agosto (consultable en nexos.com.mx) la primera medición académica del impacto de los spots televisivos sobre el número de votos registrados en las elecciones de julio de 2009.
Nexos publica las conclusiones de un estudio académico cuya complejidad y precisión se sustenta en una base de datos comparativa de las elecciones federales celebradas desde el año 2000.
Los autores del estudio, (Mónica Aspe, Alberto Farca, Jimena Otero y el staff de la consultorÃa privada Coordenadas) han cuantificado, entre otros factores de incidencia en los votos, el número de spots utilizados en cada campaña contra el número de votos conseguidos.
Su conclusión es demoledora: el gigantesco aumento del número de spots en las elecciones de 2009 fue también un gigantesco desperdicio de recursos de comunicación del Estado.
Entre las elecciones de 2003 y las de 2009, el número de impactos publicitarios en los medios electrónicos creció el doble, de 78 mil millones a 150 mil millones. Pero la votación aumentó sólo 3 por ciento, de 41 a 44%, de los cuales cinco puntos fueron de votos nulos.
Lo que los publicistas conocen hace mucho tiempo como saturación —el momento en que la repetición de un anuncio deja de ser eficaz y empieza a fastidiar a la audiencia— se alcanzó muy pronto con los spots electorales, de manera que puede cuantificarse un desperdicio, por “saturaciónâ€?, de casi 80 por ciento. Es decir, con 20 por ciento de los spots habrÃa podido conseguirse el mismo número de votantes.
El estudio ilustra el desperdicio con lo sucedido en las barras de programación infantil, por definición de no votantes, donde los “menores estuvieron expuestos a seis spots electorales cada hora�.
“Los tiempos del Estado merecerÃan usos más consecuentes para con la sociedadâ€?, concluyen los autores.
Vaya si tienen razón. ¡Lo que podrÃa hacerse con los millones de spots desperdiciados en grandes campañas contra la violencia intrafamiliar, el uso de drogas, las conductas antiecológicas, los malos hábitos de salud o de convivencia!
En “Más spots, ¡menos votos!â€? hay una crÃtica al desperdicio mediático de la última elección, pero hay sobre todo un instrumento sólido para planear mejor, en adelante, el uso de recursos públicos de comunicación en contiendas electorales.
Denise Dresser / ¿Costo colateral?
REFORMA
(10 agosto 2009).- “Valiente”. “Audaz”. “Osado”. Éstos son los calificativos que Barack Obama usará en la cumbre de Guadalajara para describir a Felipe Calderón y su lucha contra el narcotráfico. Son aplausos merecidos: el Presidente ha librado la guerra que encabeza con una persistencia irrebatible. Pero antes de que la palmada en la espalda se vuelva demasiado efusiva, es importante recordar los costos y las consecuencias de la cruzada calderonista para reposicionar la autoridad del Estado. En México hoy las violaciones a los derechos humanos cometidas por el Ejército y la policÃa van en aumento, pero la impunidad persiste. Y aunque Obama y nosotros podemos reconocer los esfuerzos que Calderón promueve, es necesario insistir que la ilegalidad no puede ser combatida violando la ley.
Con 45,000 soldados recorriendo el paÃs ha sido posible capturar a más narcotraficantes, encarcelar a más cómplices, confiscar más cargamentos. Pero la violencia va en ascenso, mientras que los efectos de la “guerra contra el narco” se vuelven alarmantemente claros: el número de denuncias por violaciones de derechos humanos cometidas por el Ejército ha crecido 600 por ciento en los últimos dos años, llegando a 140 por mes. La guerra contra las drogas se está convirtiendo en un serio problema para la población civil, que no debe ser minimizado o clasificado como daño residual. Los militares están capturando capos, pero también están violando garantÃas individuales. El combate al crimen está generando su propia forma de criminalidad.
A la luz de esto, el senador Patrick Leahy tuvo razón en rechazar el reporte que el Departamento de Estado estadounidense iba a emitir, sugiriendo que México ha honrado los compromisos de derechos humanos contenidos en la Iniciativa Mérida. Tuvo razón en recordar que, como parte de los 1.4 mil millones de dólares que México recibirá, el gobierno mexicano hizo promesas que aún no cumple. A cambio de la colaboración, México aceptó las condiciones. Contrajo compromisos que entrañan mayor transparencia por parte del Ejército y mayor rendición de cuentas por parte de sus miembros.
Una y otra vez, el gobierno de Felipe Calderón ha resistido estos requerimientos, aunque están contenidos en una iniciativa bilateral que aceptó. Su recalcitrancia lo lleva a asumir una posición contradictoria e inconsistente. Porque por un lado exige mayor involucramiento estadounidense en la guerra contra las drogas. Pero por el otro, defiende obstinadamente el excepcionalismo militar con respecto a la justicia y -cuando resulta polÃticamente conveniente- enarbola un discurso antiintervencionista que corre en contra de su exigencia de mayor ayuda. Quiere los helicópteros y los recursos de la Iniciativa Mérida, pero sin cumplir las obligaciones de derechos humanos que involucra. Quiere el cheque pero exige que sea en blanco.
El Presidente piensa que las violaciones a los derechos humanos son costos menores. Colaterales. Secundarios. Los que el paÃs debe estar dispuesto a pagar porque, según dice, “la mayor amenaza a los derechos humanos es la criminalidad”. Pero desafortunadamente la postura de Felipe Calderón es contraproducente y acabará minando la causa que defiende. Porque los abusos militares que no son sancionados reducen el apoyo público a la guerra que el gobierno intenta ganar. Porque si la impunidad abarca hasta el Ejército, erosionará la credibilidad que ha logrado mantener entre la población. Porque si en los cÃrculos castrenses y policiacos suceden crÃmenes sin castigo, será imposible construir el Estado de Derecho en un paÃs donde funciona de forma intermitente. Porque la criminalidad no se puede combatir con más criminalidad.
A menos de que el gobierno de Barack Obama insista y el de Felipe Calderón cumpla, la Iniciativa Mérida acabará financiando la impunidad uniformada. Permitirá que militares y policÃas continúen haciendo lo que hacen ahora: detener arbitrariamente a las personas, torturar para extraer confesiones, ignorar el debido proceso mientras llevan a cabo arrestos y eludir cualquier tipo de sanción por ello. Hasta que el general Galván haga más que proveer información incompleta sobre los militares investigados -como lo hizo en Washington recientemente- la ayuda estadounidense perpetuará el statu quo.
Por ello, antes de que Barack Obama ensalce con entusiasmo a Felipe Calderón en Guadalajara, deberÃa -y deberÃamos- hablarle de las mujeres violadas por el Ejército en Chihuahua, de la familia acribillada en un retén en Sinaloa, de las 30 personas apresadas sin el debido proceso en una iglesia en Michoacán. Y sÃ, habrá quienes digan que éstos son casos aislados. Menores. Intrascendentes. Habrá quienes cuestionen ¿para qué alzar la voz si no soy de Chihuahua? ¿Para qué reclamar si no soy de Sinaloa? ¿Para qué exigir el respeto a las garantÃas individuales y a los derechos humanos si nunca voy a misa en Michoacán? Y la respuesta es muy sencilla: porque cualquier dÃa usted, lector o lectora, podrÃa ser el siguiente “costo colateral”.
TOLVANERA / Destilando hedor
Roberto Zamarripa
REFORMA
(10 agosto 2009).- La unción de Enrique Peña Nieto a la categorÃa de Próximo Presidente de México (PPM) provoca confusiones. Algunos locutores de la radio y la TV no saben si en cada mención a cuadro sobre las fiestas de La Gaviota deben anteponer el PPM cuando se refieran a su novio y si por ello recibirán una paga extra o si en la edición de los denominados publirreportajes al lado del nombre del gobernador del estado de México debe anotarse el acrónimo PPM en lugar de Lic. En el ámbito polÃtico preguntan: ¿Cuándo te invitan a una reunión del PRI en el estado de México vas de extra a la grabación o como delegado del partido? ¿Cuando la invitación dice todo incluido a quién se le piden las llaves de la suite y los pases al spa? ¿A Alejandro Quintero de Televisa o a David López, el vocero del PPM? ¿Cómo será justificada la precampaña electoral de Peña? ¿Como pago por evento?
A propósito del cumpleaños número 39 de la señora Angélica Rivera (a) La Gaviota, la conductora Maxine Woodside comentó: “Le hizo fiesta sorpresa el góber precioso -ése sà es precioso no como el de Puebla. La Gaviota celebrando 39 añitos, con 180 invitados (…) Sirvió el banquete Eduardo Kohlmann, un banquetero de muchas polendas y el show estuvo organizado, bueno toda la fiesta la organizaron, ya sabes, todo el equipo de Peña Nieto, fiesta sorpresa para su Gaviota. Y la variedad fue Yuri, Gilberto Gless, el Mariachi Gama Mil y una estudiantina… Y al final de la fiesta fuegos artificiales que decÃan: Felicidades mi amor (…) Los invitados se quedaron hospedados en este hotel también porque incluÃa hospedaje y Spa… era paquete completo (…) ¿Les gusta La Gaviota para primera dama? Porque él va que vuela para Presidente”.
Otra nota, de Televisa Espectáculos, dijo que la sede de la fiesta “estuvo fuertemente custodiada por elementos de la policÃa estatal”. En esa misma nota, la propia Yuri declara que firmó un contrato de ¡confidencialidad! por su actuación.
La pachanga “sorpresa” fue en el “Hotel Real Hacienda de Santo Tomás”, municipio de Villa Victoria, donde la suite cuesta entre 3 mil y 6 mil pesos por noche y el spa se cobra aparte. Si la mayorÃa de los invitados se quedó ahà luego de la fiesta “el equipo de Peña Nieto”, como dice Woodside, tuvo que pagar una centena de cuartos, el desayuno, las mimosas para la cruda y otros suplementos alimenticios más.
En el programa radial Asà lo dice Lamont se llegó a decir que la fiesta costó “un millón de dólares”, pero cómo saberlo si Yuri declaró que su contrato es confidencial y el de Gless, como es cómico, seguramente lo pactaron muertos de la risa. Además del pago del Mariachi Gama Mil o de la estudiantina y el banquete de Kohlmann. El fuerte operativo policiaco, vigilancia que no tiene ninguna fiesta de cumpleaños en Chimalhuacán, conlleva un costo para los contribuyentes mexiquenses. Qué detallazo si el señor Enrique Peña Nieto pagó un millón de dólares de su bolsa para la fiesta de su novia que, si era sorpresa, para qué le avisa a toda la jefatura de la policÃa estatal. Salió más millonario que Montiel. Ahora bien, si quien pagó fue PPM, pues es un oneroso gasto de precampaña. Pero si pagó el gobierno del estado de México, deberÃa aclarar el rubro presupuestal.
No fue la única fiesta sorpresa de cumpleaños que organizó Peña (PPM). El jueves 6 en el Hotel Sheraton del Centro Histórico convocó a los gobernadores del PRI para celebrar, les dijo, el cumpleaños de la gobernadora yucateca, Ivonne Ortega. La comida fue anodina y muchos gobernadores ni masticaron un pan. En realidad, fue un desplante de los gobernadores para decirle a Beatriz Paredes, la presidenta del PRI, que el poder de decisión priista estaba en esa mesa y con esos comensales.
Antes Peña recibió en su despacho de gobernador pero en calidad de PPM, a varios legisladores federales electos quienes acudieron a Toluca en agradecimiento por el dinero que el mexiquense aportó a sus campañas. Un diputado de Guerrero participante dijo que Peña “comentó que lo obvio no se puede ocultar y que si las cosas seguÃan como hasta ahora a él le interesarÃa encabezar un proyecto nacional y contar con nuestro respaldo” (Reforma, 6/08/09).
Asà anda Peña, sin aclarar el uso del dinero público para fiestas particulares o grillas partidistas. Anda destilando hedor.
Darle voz a un terrorista
La historia en breve
Ciro Gómez Leyva
MILENNIO
Reapareció La Tuta. Pero esta vez fue diferente. Esta vez Pablo César Carrillo, director de MILENIO León, lo buscó y encontró. Periodismo elemental: el reportero va por el protagonista, contacta con su cÃrculo de contención, negocia las formas. Se da la entrevista. La entrevista se difunde.
La gran historia en México hoy son las, por lo visto inagotables, ramificaciones de la guerra contra los criminales, los terroristas. Nunca habÃamos vivido un conflicto asÃ. No hay mucha experiencia acumulada, no hay paradigmas. No valen, pues, las hipótesis simplistas. Menos las mustias lecciones morales.
También hay que reportear a los narcos. Pablo César pregunta lo que considera periodÃsticamente pertinente. La Tuta, devenido portavoz de La Familia michoacana, responde con sus verdades absolutas. La esgrima tÃpica de una entrevista: periodismo vs propaganda.
Quién obtuvo más, pregunto a nuestros editores Roberto López y Rosa Esther Juárez. Resumen: La Tuta deslinda a La Familia de los ataques de jueves y viernes en Guanajuato, pide que no les carguen crÃmenes que no han cometido, niega que sea sobrino suyo uno de los presuntos narcos detenidos en estos dÃas horribilis, insiste en una negociación. Pienso que el periodismo puede reclamar una victoria cerrada.
Toco base con Carlos MarÃn: “La entrevista va porque la solicitó Pablo César y se la dieronâ€?, me dijo. La soltamos el domingo en MILENIO Televisión y el lunes en los diarios. Punto.
Roberto, Rosa Esther, MarÃn, Pablo César: ninguno mencionó aquello de darle voz a un terrorista. Nos quedamos con dudas. ¿Y si a La Tuta se le ocurre darnos entrevistas cada semana?
Un dÃa más de aprendizaje en la redacción.
GLOSAS MARGINALES / La (des)confianza en la economÃa
Everardo Elizondo
REFORMA
(10 agosto 2009).- En una reunión reciente, tuve la oportunidad de presentar algunas ideas (ajenas y propias) sobre el estado de la economÃa como disciplina cientÃfica, considerando las lecciones derivadas de la crisis. Esto ocurrió en el seno de un colegio profesional. El intercambio posterior de opiniones derivó hacia la situación de México en medio de la turbulencia. Uno de los participantes en el evento, un distinguido y estimado economista, fue más allá del momento en su percepción de las cosas, y me comentó que en la raÃz del retraso económico de México está la falta de confianza de los mexicanos entre sÃ.
El señalamiento me llevó a repasar el tema aludido en la literatura sobre el crecimiento. A este respecto, la idea central es que prácticamente todas las transacciones económicas involucran un elemento de confianza, en particular aquellas operaciones que se desarrollan a lo largo del tiempo, como la inversión. Por tanto, es razonable suponer que una buena parte del rezago económico en el mundo se puede atribuir a la falta de confianza mutua.
Francis Fukuyama, el profesor de la Universidad de Princeton, célebre autor de El Fin de la Historia y el Ultimo Hombre, planteó elocuentemente una tesis similar en las páginas de un libro breve pero provocativo, cuyo tÃtulo contiene el mensaje principal de la obra: Trust: The Social Virtues and the Creation of Prosperity (1995). Fukuyama dividió al mundo en dos tipos extremos de paÃses, según se caractericen por la existencia (high trust cultures) o no (low trust cultures) de la confianza entre sus ciudadanos. La obra puede interpretarse como un argumento sencillo, según el cual, la baja confianza impide o entorpece el desarrollo económico. Sin embargo, algunos crÃticos no comparten la idea de que un rasgo de la cultura sea suficiente para explicar un fenómeno tan complejo como el progreso o el rezago de las naciones. Por supuesto, tienen razón, pero exageran.
Las nociones anteriores son de sentido común. Una sociedad donde los participantes en la economÃa (gobierno incluido) no cumplen fiel y voluntariamente con sus compromisos, desaprovecha muchas ventajas potenciales de la interacción. A veces se puede recurrir a la autoridad del Estado para hacer valer la palabra, la letra (o el espÃritu) de los contratos en el caso de incumplimiento. Sin embargo, si ese fuera un caso frecuente, el proceso implicarÃa dedicar a ello muchos recursos escasos (tiempo, policÃas, abogados, tribunales, etc.), mismos que podrÃan haberse empleado en actividades productivas.
No es fácil especificar para propósitos de un análisis “riguroso” el término mismo de “confianza”. Algunos investigadores han recurrido a la fórmula quizá más directa: preguntar al público su opinión. En un caso citable, la pregunta era más o menos como sigue: “Hablando en general, ¿dirÃa usted que la mayorÃa de la gente es digna de confianza?” En números gruesos, en Noruega el 61 por ciento de los entrevistados contestó afirmativamente; en México, el 18 por ciento, y en Brasil, sólo el 7 por ciento. Un paso lógico adicional era relacionar tales cifras con una variable económica (muy) sensible a la confianza, como la inversión. Al intentarlo, como era de esperarse, la conexión resultó positiva: la fracción del ingreso destinada a la inversión es mayor en aquellos paÃses donde la confianza es más alta. Y, por supuesto, invertir quiere decir acumular capital, lo que se traduce eventualmente en crecimiento de la productividad, del ingreso y, a fin de cuentas, del bienestar. (En el lenguaje de los economistas, existe evidencia robusta de que la confianza tiene impactos significativos sobre la actividad económica agregada. En palabras llanas, la confianza es buena para el crecimiento).
Ahora bien, en la práctica, ¿cómo puede fortalecerse la confianza? Un libro reciente (2007) de Dani Rodrik, profesor de economÃa polÃtica internacional en la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard, ofrece en forma esquemática fórmulas para ello. (One Economics. Many Recipes)
Si el objetivo es la eficiencia productiva, dice Rodrik, hay tres principios generalmente aceptados que deben normar el arreglo institucional de una economÃa:
1.- En materia de derechos de propiedad, garantizar a los inversionistas actuales y potenciales el que puedan retener el rendimiento de sus inversiones.
2.- En lo que toca al imperio de la ley, proveer un conjunto de reglas estable, transparente y predecible.
3.- Y en lo referente al uso apropiado de los recursos, alinear los incentivos de los productores con los beneficios y costos sociales.
Es muy probable que los puntos citados (sobre todo el tercero) resulten un tanto arcanos para el lector no iniciado en las arideces de la economÃa. Pero creo que la relevancia de los dos primeros es evidente para cualquier mexicano: ¿Qué inversionista racional quiere arriesgar su patrimonio si no tiene la certeza de que podrá apropiarse de sus frutos, inciertos de por sÃ? ¿Quién no se torna desconfiado si “las reglas del juego” son cambiantes, obscuras y dudosas?
Luis Liñero
IETU: ¿impuesto mÃnimo?
EL UNIVERSAL
Como muchos de nosotros recordamos, el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) entró en vigor con el fin de sustituir en su función de “impuesto mÃnimoâ€? al Impuesto al Activo (IMPAC), del cual, se habÃa considerado, tanto por el Poder Ejecutivo como por el Legislativo, que ya habÃa cumplido su ciclo, justo cuando estaba a punto de cumplir 20 años en vigor.
A diferencia de su predecesor, que podÃa estar enfocado a medir la capacidad contributiva de las personas fÃsicas o morales en función del patrimonio neto, el IETU cuenta con ciertas caracterÃsticas que lo asemejan a un impuesto a las ganancias.
A partir de la promulgación del IETU, se ha pretendido establecer la similitud de este impuesto con el IMPAC en cuanto a su naturaleza de “impuesto mÃnimoâ€?, sin embargo, resulta evidente por tres razones básicas, que a menos de que no sepamos el significado que debemos darle al término “mÃnimoâ€?, el IETU no puede ni debe considerarse un “impuesto mÃnimoâ€?. Las razones a las que me refiero, sin desconocer que puede haber otras, son:
a) La fórmula para determinar su base, y su tasa. La combinación de estos dos factores incide en que el IETU —en muchos de los casos ya documentados con datos del ejercicio fiscal de 2008— no sólo equivale al Impuesto Sobre la Renta (ISR), sino que lo rebasa.
Quienes participaron en su diseño y aprobación, consideraron que no podÃa otorgarse a los contribuyentes la deducción del costo del financiamiento de sus operaciones, ni tampoco de ciertos pagos de regalÃas o de los sueldos y salarios pagados a sus empleados, aunque cabe aclarar que respecto a este último concepto existe una especie de compensación que reduce, pero no elimina el impacto negativo de la no deducibilidad de la erogación.
b) La falta de reconocimiento integral de una transición como tal entre el IMPAC y el IETU.
A la entrada en vigor del IETU se quedaron atrapadas una serie de partidas fiscales, respecto de las cuales no se otorgaron en plenitud disposiciones transitorias que permitieran compensar los efectos que naturalmente se generan cuando se establece un gravamen a partir de una determinada fecha, el cual ha de ser aplicado por la totalidad de contribuyentes que ya venÃan operando con anterioridad a la entrada en vigor del gravamen.
c) Cuando se paga el IETU, a diferencia del IMPAC, no se constituye en un impuesto acreditable a futuro bajo la concepción del impuesto mÃnimo, en donde lo relevante es visualizar el comportamiento del ISR, ya que de pagarse IETU, este impuesto se convierte en definitivo.
Ahora bien, si combinamos estos tres grupos de factores, no es de extrañar que existan ya muchos casos desde el propio ejercicio fiscal de 2008, en que el IETU es mayor que el ISR, puesto que no solamente la base es alta, sino que sobre ello está el efecto disminuido de las deducciones de partidas provenientes del pasado (previo a 2008), y la tasa de impuesto, que no es precisamente “mÃnimaâ€? (17% para 2009 y que además aún tiene espacio para crecer al 17.5%). Además, el efecto de la naturaleza del IETU como impuesto definitivo, podrá hacerse evidente a partir del presente ejercicio fiscal de 2009, cuando en ciertos casos en que se haya cubierto IETU para 2008, en 2009 resulte ISR a pagar, quizás producto del desfase respecto del reconocimiento de los ingresos y deducciones para el ISR y para el IETU, sobre la base de devengado y flujo de efectivo, respectivamente, en conjunción con los demás factores antes comentados.
Por ello, es importante considerar que en estos tiempos en que se señala que tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo están trabajando en una reforma fiscal necesaria para el paÃs, se incluya en dicho análisis lo siguiente:
a) Considerar todos los impuestos o contribuciones en los tres niveles de gobierno, incluido el IETU, a pesar de que su periodo de análisis haya estado planteado inicialmente para un total de cuatro años de operación, tomando en cuenta los efectos que se han venido ya presentando en contribuyentes para 2008, no solamente por la combinación de factores a que antes hicimos referencia, sino también por el hecho que no podemos negar que el IETU se promulgó y entró en vigor en un momento en que no estábamos inmersos en la crisis económica mundial que hoy nos aqueja.
b) Las medidas que se plantee poner en operación, deben incluir la revisión del cumplimiento de las leyes en vigor, de tal manera que el universo de contribuyentes crezca lo más rápido posible, y la carga del gasto público descanse en un mayor número de personas, lo que permitirá finanzas más sanas para los tres niveles de gobierno.
c) Establecer incentivos a la inversión y el empleo que reactiven la actividad económica, tomando en cuenta aquellos que tuvieran efecto en impuestos en convivencia, como es el caso del ISR y el IETU.
Instrucciones para gobernar la crisis
Fernando Henrique Cardoso
NEXOS
Nueve consejos de un ex presidente brasileño:
balance
1. Aprovechar el momento
Las crisis sistémicas son momentos de dislocación e incertidumbre. Pero también tienen una fuerte dimensión transformacional. Las circunstancias inusuales suelen dar lugar a oportunidades únicas. Cuando se reconoce que más de lo mismo no va a servir, surgen como opciones factibles, ideas y posibilidades alternativas. Un sistema en crisis o bien retrocede y se desintegra, o bien se reorganiza y reconstruye a un nivel superior de complejidad. Nos encontramos en esta disyuntiva.
2. Hablar con claridad
Un aspecto fundamental de la crisis actual es la falta de confianza y de transparencia. La confianza únicamente puede volverse a edificar sobre la base de la verdad. Hoy los ciudadanos toman decisiones basándose en la experiencia y las percepciones que han tenido durante su vida. Si su conocimiento y experiencia no guardan relación alguna con el mensaje de los polÃticos y responsables de polÃtica, el resultado es la incredulidad y la desconfianza. La gente normal puede enfrentarse a la dura realidad y soportar sacrificios si percibe que los lÃderes dicen la verdad y controlan la situación, y que el peso de la solución va a ser compartida equitativamente entre todos.
3. Recurrir al poder del compromiso cÃvico
Las personas y las sociedades tienen hoy más recursos que nunca. En tiempos de adversidad, pueden disponer de recursos de los que no eran conscientes durante los tiempos de prosperidad. La discontinuidad supone un reto para la imaginación colectiva, pero al comprometer a nuevos sectores, se abre el camino para la emergencia de nuevas fórmulas de reinvención colaborativa.
4. No enfrentarse a los hechos
Nada resulta más desmoralizador para un lÃder que verse desautorizado por la realidad. No prometa lo que no se pueda conseguir. No fije calendarios que no sean realistas. ConfÃe en la capacidad de la gente para hacerse cargo de situaciones complejas, ser creativos, y experimente con soluciones innovadoras. Consiga lo mejor que cada uno pueda aportar. Construya una fuerte coalición para el cambio que alimente continuamente la sensación de un objetivo común, y que mantenga enfocada la visión de las personas en la meta que debe alcanzarse.
5. Mantener la ruta
Una de las lecciones fundamentales que aprendà sobre la gestión de las crisis, sobre todo cuando la economÃa brasileña estaba experimentando fluctuaciones salvajes del tipo de cambio, fue que en plena tormenta el lÃder debe mantener la calma y la esperanza en que la situación finalmente mejorará. En estas difÃciles circunstancias le corresponde al lÃder mantener alta la moral de su equipo. En los momentos más álgidos de la crisis todos los colaboradores tienden a seguir un camino diferente y a ver a la persona a su lado como un adversario, con el riesgo de que todos se desmoralicen. La perseverancia, mantenida de forma audaz y pragmática, es un componente crucial para afrontar con éxito una situación de crisis.
6. Fijar el rumbo
En el mundo de hoy el liderazgo polÃtico nunca se alcanza de una vez por todas. Debe alimentarse y renovarse constantemente. Ya no es posible para un lÃder imponer sin negociar, decidir sin escuchar, o gobernar sin explicar ni convencer. Los votos obtenidos en una elección, aunque sean decenas de millones, no son suficientes. A la mañana siguiente de una victoria electoral, se debe comenzar casi desde cero. Los lÃderes o bien inspiran y movilizan partiendo de una visión de futuro, o bien pierden poder. La responsabilidad de un lÃder democrático consiste en aprovechar los retos, ser pionero y enseñar el camino a seguir. La comunicación por parte del liderazgo es esencial para garantizar apoyos, aun teniendo en cuenta, como señaló Maquiavelo, que aquellos que probablemente pierdan con un cambio de polÃtica reaccionarán de forma mucho más rápida y fuerte que los que se benefician de dicho cambio.
7. Confiar en nuevos actores
Todas las cuestiones globales fundamentales a las que hoy nos enfrentamos —desde la crisis económica y el calentamiento global, hasta la lucha contra el terrorismo, el crimen organizado, la proliferación nuclear, las epidemias y la pobreza absoluta— atraviesan fronteras y superan las capacidades de cualquier Estado individual. Todos estos retos únicamente pueden enfrentarse mediante la colaboración e innovación a escala masiva. Estas amenazas afectan la vida de las personas en todas partes, y deben ser tratadas por los Estados y por una pluralidad de actores no estatales: ONGs, autoridades locales, el sector privado, cientÃficos, lÃderes espirituales, medios de comunicación y opinión pública.
8. Lo blando es más fuerte que lo duro
Del mismo modo que la globalización no anunció el fin de la historia, como algunos temÃan y otros anticipaban, la actual crisis sistémica no va a suponer el fin de la globalización. Probablemente conducirá a un panorama geopolÃtico de múltiples capas caracterizado por una interrelación más fuerte entre lo polÃtico, lo económico y lo cultural. La era del unilateralismo americano ha finalizado. Los Estados Unidos solos, no pueden solucionar un problema global, pero no puede hacerse nada sin ellos. Estamos iniciando una nueva era en la que el poder blando puede perfectamente resultar ser más sólido y confiable que el fuerte. En un mundo cada vez más multipolar y multicultural, el poder en sà está trasladándose desde el norte hacia el este y el sur, desde estructuras jerárquicas hacia redes flexibles y plataformas de colaboración.
9. Mirar más allá de la crisis
Hoy la gente se encuentra aturdida y asustada. La avaricia ha sido sustituida por el miedo. Ha llegado la hora de sustituir el miedo por la esperanza. La confianza y transparencia entre los lÃderes y ciudadanos es una precondición esencial para la reconstrucción de las instituciones destrozadas, tanto a nivel nacional como global. Éste es el camino a seguir. La búsqueda imprudente de beneficios nos ha conducido a un callejón sin salida. El laissez faire financiero se ha colapsado. Los dÃas de toma de riesgos y de altos niveles de vida han pasado. Las necesidades reales y el bien público están llamados a prevalecer sobre el puro consumismo. Queramos o no, puede que nos veamos forzados a volver a virtudes de toda la vida, como el trabajo duro y el ahorro y la transparencia y la confianza, como la base de la economÃa y la prosperidad. Como reacción frente a préstamos y gastos fuera de control, ha llegado la hora de retomar la idea de que la innovación, la productividad y la competitividad son el camino hacia la riqueza y la creación de empleo. El futuro no es un punto en el tiempo que nos está esperando. Depende y se forma a base de las decisiones que adoptamos hoy.
ArtÃculo publicado por la American Society y el Consejo de las Américas en Americas Quarterly, primavera 2009.
El imperio contrataca
Carlos Fazio
LA JORNADA
Ante la irrupción de procesos polÃticos y sociales de nuevo tipo que desafÃan la hegemonÃa y el mito de la invencibilidad del dominio de Estados Unidos en América Latina, la administración Obama/Clinton viene profundizando las estrategias heredadas por George W. Bush, con énfasis en la intervención polÃtico-militar abierta y encubierta en áreas consideradas de importancia vital para el imperio. Se trata de la tradicional polÃtica del garrote y la zanahoria, con la novedad, ahora –a decir de Pablo González Casanova–, de que opera en “redes”. Es decir, Washington cuenta con una “fuerza de tarea” integrada por gobiernos clientes, como los de Ã?lvaro Uribe en Colombia y Felipe Calderón en México.
La actual estrategia regional fue diseñada por el Departamento de Defensa durante el mandato de William Clinton. Su primera fase arrancó en 1999, cuando el Comando Sur del Pentágono tuvo que desmantelar la base Howard en la zona del Canal de Panamá y trasladar sus principales funciones e instalaciones a Florida y Puerto Rico. Ello obligó a cambios profundos en la presencia del Pentágono en América Latina y el Caribe. El nuevo modelo alternativo fue la instalación de una red de bases militares denominadas Centros Operativos de Avanzada (FOL, por sus siglas en inglés), y la selección de Colombia como plataforma para intentar una vietnamización de América del Sur.
Diseñadas como plataformas portátiles de inteligencia en conexión inmediata con el Centro Espacial de Guerra en la Base de la Fuerza Aérea Schriever, Colorado Springs (Estados Unidos), las bases FOL de Manta, sobre el PacÃfico ecuatoriano; Comalapa, en El Salvador; Reina Beatriz (Aruba) y Hato Rey (Curazao) en el Caribe, han venido funcionando como infraestructura de apoyo en ruta para las fuerzas expedicionarias del Pentágono encargadas de la guerra de contrainsurgencia en la región. Washington complementó su nueva estructura militar con una red de 17 radares de largo alcance, como el que opera en Tres Esquinas (Caquetá, Colombia), y dos bases de tierra: Guantánamo en Cuba y Soto Cano o Palmerola, en Honduras, donde opera la Fuerza de Tarea Conjunta Bravo, la única del Comando Sur fuera del territorio de Estados Unidos, vinculada con las unidades secretas de Cerro La Mole y Swan Island, indispensables para el funcionamiento de la inteligencia militar estadunidense en el área.
Con Clinton se fue diluyendo la diferencia conceptual entre la lucha contra las drogas y la guerra contrainsurgente. El conflicto interno colombiano fue alimentado con denominaciones tales como narcoguerrilla y narcoterrorismo. Luego, la administración de Bush convirtió el prototipo colombiano, basado en el paramilitarismo y el terrorismo de Estado, en un producto de exportación. Las bases FOL del Plan Colombia sirvieron de modelo para la instalación de pequeñas bases en los paÃses vecinos de Afganistán, y hoy la “democracia de escuadrón de la muerte” de Uribe aterriza en el México de Calderón, vÃa la Iniciativa Mérida, financiada por Estados Unidos, que, entre otros propósitos, busca consolidar un bloque de contención militarizado ante los procesos de transformación social que se vienen dando en Nicaragua, Honduras y El Salvador.
Lo anterior ha sido complementado con operaciones encubiertas del Pentágono y la Agencia Central de Inteligencia, y las llamadas “guerras por intermediarios” que, basadas en el laboratorio de la ex Federación Yugoslava, fomentan la sedición y el separatismo en Bolivia, Venezuela y Ecuador. Las acciones clandestinas incluyen técnicas de penetración como la captación de “aliados” internos mediando la corrupción, el cohecho o la afinidad ideológica, que son utilizados luego como agentes provocadores, y que, como en el caso de las actividades secesionistas en la Media Luna boliviana, puede incluir acciones de carácter paramilitar y campañas de propaganda negra e intoxicación (des)informativa, que cuentan con apoyo de grandes medios bajo control monopólico privado, alimentados por la USAID y la USIA.
En 2008, el andamiaje militar de Washington fue reforzado con el relanzamiento de la Cuarta Flota de la armada de guerra, que incursiona ahora en los océanos PacÃfico y Atlántico y en las aguas marrones del interior de América Latina, en abierta provocación al vacilante Consejo de Defensa de la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur), integrada por 12 paÃses del área.
En su fase actual, la estrategia de reversión Obama/Clinton recurrió al golpe de Estado en Honduras, ante la intención de Manuel Zelaya de convertir la base militar de Soto Cano en un aeropuerto comercial. El presidente depuesto pretendÃa seguir los pasos de su homólogo de Ecuador, Rafael Correa, quien no renovó el contrato para la permanencia de Estados Unidos en Manta. Sumada a Manta, la eventual pérdida de Soto Cano debilitaba la red de bases FOL del Pentágono. De allà la asonada. No obstante, Washington adelantaba negociaciones secretas con Ã?lvaro Uribe para convertir a Colombia en su gran enclave militar en el corazón de América del Sur, con la mira puesta en los hidrocarburos de Venezuela, Ecuador y Bolivia, y los recursos de la Amazonia.
En el contexto de la doctrina de Guerra Irregular, el Comando Sur sustituirá las funciones de Manta con la base de Palanquero, que será apoyada por otros dos bastiones de la fuerza aérea colombiana en Apiay y Malambo, y las bases navales de BahÃa de Málaga y Cartagena. Un nuevo contrato permitirá que soldados, aviones y buques de guerra de Estados Unidos participen “legalmente” en operaciones contra las guerrillas de las FARC y el ELN. A su vez, Venezuela quedará encerrada en un triángulo de hierro entre Colombia, la Cuarta Flota, Aruba, Curazao y Soto Cano. Y en breve, el papel de México, incorporado de facto a la guerra contrainsurgente regional de Estados Unidos, podrÃa cobrar mayor visibilidad.
ASSA
Clavel impugna ante la JFCA su “destitución”
Votaron en su contra sólo 252 sobrecargos
Patricia Muñoz RÃos
LA JORNADA
Los trabajadores de la Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación (ASSA) que mediante una asamblea “ilegal” intentaron destituir a su dirigente, “deberán responder por sus actos”, por lo que se levantarán las actas respectivas contra ellos, ya que actuaron fuera de los estatutos y traicionaron al gremio, aseguró Lizette Clavel Sánchez.
En declaraciones a la prensa, la dirigente explicó que en la asamblea del pasado 7 de agosto, sólo 252 sobrecargos, de los 3 mil 500 agremiados, manifestaron estar de acuerdo en su destitución, y para completar los supuestos 585 votos que dice el Tribunal de Honor y Justicia, se hicieron valer de 333 cartas poder de quienes no acudieron.
Refirió que nunca se verificó la autenticidad y legalidad de dichas cartas y agregó que no se presentaron pruebas en su contra. Apuntó que ella dio la cara a sus detractores y se les enfrentó con argumentos y pruebas documentales, con hechos y “nada refutaron, sólo descalificaron”.
Por ello, la depuesta lÃder de los sobrecargos impugnará la legalidad de la asamblea ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA), por las acciones que han afectado al gremio y “favorecido a las empresas”, según apuntó.
Dijo demandar de las autoridades laborales el más absoluto respeto a la autonomÃa sindical. “La autoridad sólo determinará la legalidad de este arbitrario acto”, indicó Lizette Clavel y se comprometió a acatar “incondicionalmente el fallo” que se dicte.
Indicó que se ha usado el descontento y el desconcierto de los sobrecargos ante la embestida de las aerolÃneas, en beneficio de intereses particulares, por lo que no sólo hay ilegalidad en los actos perpetrados por un grupo de trabajadores, sino también corrupción.
EMPLEO
Contienen desempleo a costa de reducción salarial: especialistas
Caen percepciones en 24 de 32 estados
ÇMuchos de los trabajos generados en junio y julio fueron en el sureste del paÃs.
MILENIO
De acuerdo con datos del Instituto Mexicano del Seguro Social, entre junio y julio se crearon más de 33 mil 500 nuevos empleos, sin embargo, en el sexto mes del año los salarios reales cayeron de manera significativa en 24 de las 32 entidades del paÃs.
Después de seis meses de buscar trabajo, Ã?ngel López encontró un lugar en un consultorÃa de precios de transferencia, el salario no es malo, pero el empleado anterior ganaba mejor.
“El empleo se está conteniendo, sÃ, pero a costa de salarios a la baja, lo cual es grave, es cierto que la gente tiene trabajo e ingresos, pero su poder de compra es menorâ€?, advirtió Carlos Canfield, investigador del Tec de Monterrey.
En mayo, el salario medio de cotización al IMSS por entidad federativa era de 231.24 pesos por dÃa, un mes después fue de 230.69 pesos diarios. El caso más grave lo experimentó Puebla, donde el ingreso cayó 1.15 pesos.
El economista explicó que muchos de los empleos que se generaron en el mes se dieron en la región sureste del paÃs y no en el Distrito Federal ni en las grandes zonas metropolitanas.
Durante el sexto mes del año, el Distrito Federal fue la entidad que más empleos perdió en julio con 4 mil 250 plazas menos, seguida de Oaxaca con más de 2 mil, y Durango reportó un recorte mayor de mil 800 plazas laborales.
OPINIÓN
CAPITANES
Pleito en el aire
REFFORMA
El dÃa de hoy seguirá la telenovela de la que le hemos platicado y que llevó en la madrugada del sábado a la destitución de la secretaria general del sindicato de sobrecargos (ASSA), Lizette Clavel.
Raúl Salazar, secretario del trabajo del gremio, quedó al frente de manera temporal.
Pero Clavel adelantó que hoy mismo acudirá a presentar las pruebas de la ilegalidad de la asamblea que la sacó de la jugada.
En las empresas del sector hay preocupación, pues adquieren fuerza las posiciones más radicales en el gremio, como las de los grupos cercanos a la actual presidenta del PRD en el DF y ex lÃder del sindicato, Alejandra Barrales.
Tome nota de que hay revisiones de contrato cercanas, la de Aeromar, que vence el 1 de septiembre, y la de Mexicana, que es para el 16 de septiembre.
Asà que la SecretarÃa a cargo de Javier Lozano tendrá una nueva papa caliente en materia sindical.
México SA
Otro recorte de personal en Bancomext
Austeridad: 600 mil en vinos y tequila
Proméxico: “manejo del estrés”
Carlos Fernández-Vega
LA JORNADA
A las cifras alegres que sobre “la creación de empleo” divulga el gobierno calderonista, habrá que restar la defunción de plazas laborales en el castigadÃsimo Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext), institución otrora impulsora del crecimiento económico y el comercio exterior de productos nacionales, la cual se mantiene en la mira de las destructoras manos neoliberales.
Creado en 1937 para fomentar el fortalecimiento económico del paÃs e incentivar la participación de productos mexicanos en el mercado internacional, Bancomext ha sido vÃctima de los caprichos, amistades y negocios sucios del inquilino en turno de Los Pinos (desde tiempos de Salinas y Zedillo, sin olvidar a la dupla Fox-Calderón, la institución carga con onerosos “rescates”, como por ejemplo los del WTC, Gutsa y Juan Diego Gutiérrez Cortina, con todo y familia, asà como inversiones privadas de mexicanos en telefonÃa cubana, y carreteras en Chile propiedad de inversionistas mexicanos, y las aerolÃneas, entre otros), de los que, con recursos propios, a duras penas ha salido airoso. A pesar de ello, desde las principales oficinas de la SecretarÃa de Hacienda lo señalan como “ineficiente”, lo que aunado a “la falta de recursos” lo han puesto a merced de la trituradora neoliberal de empresas del Estado.
Calderón ha hecho lo suyo y, como Fox, no quita el dedo del renglón: acabemos con Bancomext y fusionémoslo con Nacional Financiera. El Legislativo, en varias ocasiones, ha logrado posponer la masacre, pero no el capricho. Ahora el sindicato de trabajadores de ese banco del Estado informa que “ante el fracaso de la iniciativa presidencial para dar la puntilla al Banco Nacional de Comercio Exterior y fusionarlo con Nafin, frenada a finales de abril por el Senado de la República, las autoridades han resuelto proseguir el desmantelamiento de la institución por la vÃa de los hechos, y ya anunciaron otro recorte de 18 por ciento en la plantilla de personal. Desde el inicio del ‘gobierno del empleo’ en 2006 hasta el cierre de 2008, según datos de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, el personal del Bancomext disminuyó casi 40 por ciento, proporción que sube a 66 por ciento si se consideran los recortes ejecutados durante el gobierno foxista. El recorte previsto implicarÃa la salida adicional de unos 100 trabajadores y funcionarios, con lo que la sangrÃa de personal llegarÃa a 50 por ciento en la primera mitad del sexenio calderonista y a 72 por ciento desde el año 2000â€?.
Hacienda insiste, y hay que subrayar que “ninguna otra institución de banca de desarrollo ha sufrido embate igual. Además de unilateral y excluyente, para el sindicato de Bancomext la acción gubernamental es a todas luces irresponsable, ante la nueva composición de la Cámara de Diputados que por mucho no garantiza fusión alguna. El ajuste laboral en puerta entraña, en consecuencia, un franco desdén hacia los acuerdos del Congreso de la Unión, sumado a una grave irresponsabilidad oficial al ahondar el debilitamiento del Bancomext en aras de un proyecto de fusión más que discutible e incierto. Tampoco se toma en cuenta el notable repunte de la posición financiera y la actividad crediticia de la institución, con un superávit operativo de 281 millones de pesos en el primer semestre de 2009, ni su importancia clave en las propias polÃticas contra cÃclicas gubernamentales y las tareas mayores de fomento productivo, mediante la entrega de crédito directo y de largo plazo a las empresas mexicanas”.
De acuerdo con la versión oficial, Bancomext es “ineficiente” y “no existen recursos para sostenerlo”. Lo primero es discutible, pues de otra manera los “rescates” privados con dineros públicos por medio del banco no habrÃan sido posibles (los casos más recientes son Comercial Mexicana y Cemex, por ejemplo), mientras lo segundo es difÃcil de aceptar dada la evidencia disponible. ¿Cómo la directiva de una empresa del Estado carente de recursos puede destinar tanto a la indiscriminada adquisición de chácharas, viajes, alcohol, fiestas, celebraciones, playeras y conexos para propios y extraños?
¿En serio Bancomext carece de recursos, o en realidad los que tiene los destina a lo que no debe? El IFAI nos ayuda a despejar esta duda: sólo en el primer año de gobierno calderonista (los registros no están actualizados), esta institución pública, entonces a cargo de Mario LaborÃn, cachorro del Grupo Monterrey, destinó dinero a manos llenas a, por ejemplo, los siguientes renglones:
Cerca de 3 millones de pesos a Héctor Reyes Retana Dahl (ex director de Bancomext con Fox) para “servicios de asesorÃa para la creación de un organismo promotor de exportaciones”, que no era otro que Proméxico (el que se supone debe “sustituir” a Bancomext en la promoción del comercio exterior) ¿Y quién fue el encargado de darle cuerpo a Proméxico? Pues Héctor Reyes Retana Dahl, es decir, que Bancomext pagó para que le organizaran su sepelio.
Por si fuera poco, en 2007 destinó alrededor de 2 millones de pesos para la “limpieza de las oficinas corporativas e inmuebles de Bancomext en el Distrito Federal”, lo que a la directiva debe haber provocado mucha sed porque se gastó alrededor de 600 mil pesos en vinos y tequila, 400 mil en celulares de funcionarios, 255 mil en vacunas antigripales Fluarix, 150 mil en una fiesta de Halloween, 260 mil en fistoles, igual cantidad en “monederos electrónicos para obsequio en la fiesta de fin de año”, 111 mil en “monederos de piel para los obsequios por el dÃa de las madres”, 204 mil en “botella de tequila tradicional y gran centenario Azul”, 67 mil en la “adquisición de vinos para la fiesta de fin de año”, 73 mil en “sudadera para adulto, chamarra con forro y logotipo, corra de gabardina y sudadera para niño”, 57 mil 200 en arreglos florales y, ya entrados en gastos, 10 mil pesos en té de limón y manzanilla. Por si fuera poco, 129 mil en “pants, chamarras y playeras”, 131 mil en “corbatas y mascadas”, 198 mil en “pants y adquisición de tenis para juegos bancarios”, 167 mil para una “quesera rectangular de madera”, y para la sed otros 156 mil pesos en “vinos para la séptima reunión de consejos consultivos”. Y sólo son ejemplos.
Provocaciones
Gustavo Esteva
LA JORNADA
“Justicia”, respondió una madre de la infausta guarderÃa cuando le preguntaron para qué querÃa que la Suprema Corte atrajera el asunto. Al recordarlo, el ministro Aguirre subrayó que esa actitud era fruto de un engaño. Consideró ilusorio pensar que la Corte “puede y debe impartir justicia”. “Nada más falso”, insistió, e ilustró su argumento con el caso de las comisiones creadas por la Corte para casos de violaciones graves a las garantÃas individuales, que no han tenido efecto alguno.
Es tiempo ya de cambiar su nombre. No debe llamarse Suprema Corte de Justicia. Desertó hace tiempo de sus funciones y se suma cada vez más al empeño de desmantelar el estado de derecho y fomentar la impunidad, para profundizar la injusticia y el autoritarismo, cambiando la naturaleza del régimen jurÃdico mexicano y contrariando abiertamente el espÃritu y la letra de la Constitución. Basta observar sus actos recientes para constatar esta actitud atroz.
La semana pasada se filtró a la prensa un supuesto informe de los magistrados que integraron la Comisión nombrada por la Corte para investigar lo ocurrido en Oaxaca a partir del primero de mayo de 2006. El documento, cuajado de aberraciones jurÃdicas, es técnicamente ridÃculo, éticamente insoportable y polÃticamente criminal.
Para los jueces investigadores, los únicos culpables serÃan los inconformes, los insumisos, los ciudadanos que usaron primero todas las vÃas legales e institucionales y pasaron a la acción directa sólo cuando éstas quedaron agotadas.
Hace poco más de dos años, al crear la Comisión Investigadora, la Corte no se propuso averiguar lo que habÃa pasado: se dio por enterada de que las autoridades habÃan violado gravemente las garantÃas individuales de los oaxaqueños y que las corporaciones policiacas “afectaron fÃsicamente a gran número de personas en forma cruel e inhumana”, produciendo lesionados, torturados y muertos. Para la Corte, habÃa ocurrido en Oaxaca “una suspensión de hecho de las garantÃas constitucionales”.
Los jueces investigadores convalidan todo esto. Extienden certificado de impunidad a los violadores. Les parece que “el uso de la fuerza pública fue legÃtimo”… aunque tardÃo: debieron hacer antes lo que hicieron. El movimiento social serÃa el único responsable de los desaguisados.
El 6 de agosto se recordó en la Corte que es la única instancia que constitucionalmente puede determinar si hubo violación grave de garantÃas individuales. No hay duda alguna de que las hubo en el caso oaxaqueño. Además de los testimonios ciudadanos, existe toda suerte de certificaciones oficiales al respecto, nacionales e internacionales. La Corte, contra su estatuto y sus propias palabras, estarÃa dictaminando que las autoridades pueden y deben violar las garantÃas constitucionales y asà las suspenden, por tiempo indefinido, para que quede permanentemente impune.
El activismo de la Corte en el desmantelamiento del estado de derecho se está manifestando también en el caso de Acteal. Se ha filtrado a la prensa que el próximo 12 de agosto una decisión de la Corte pondrá en libertad a 41 de las personas condenadas por la matanza. Sus funcionarios aducen las irregularidades del proceso, que son bien conocidas y caracterizan el funcionamiento del sistema judicial y las procuradurÃas. Son equivalentes a las que la propia Corte rechazó en los casos de Bachajón o Atenco. El doble rasero está claro: la Corte usa las fallas formales en beneficio de quienes reprimen a los ciudadanos, trátese de autoridades, soldados, policÃas, paramilitares o civiles, y en perjuicio de los movimientos sociales.
Como señaló el parlamento europeo en 1998, por Acteal, “la protección de los derechos humanos en México se debilita por el hecho de que tantos autores de graves violaciones queden impunes”. ¿Cuál es la reacción que puede esperar la Corte al quedar en libertad, por defectos de forma, los condenados por la masacre? “Es como si en nuestro paÃs no existiera la ley”, dicen Las Abejas –la organización a que pertenecÃan los asesinados en Acteal.
La decisión de la Corte no es un hecho aislado: forma parte de una polÃtica concertada. Quienes la promovieron son los mismos que están intensificando las agresiones a las comunidades zapatistas. Lo que hace la Corte es convalidar el uso de los paramilitares y el abuso de las fuerzas públicas contra los ciudadanos.
¿Será esto, acaso, lo que discutieron ayer the three amigos –como se llamó en Estados Unidos a la reunión que tuvo lugar en Guadalajara? ¿Se trata acaso que Canadá y Estados Unidos respalden ciegamente a los poderes constituidos de México, cuando imitan a su manera a los golpistas de Honduras, destruyendo el orden constitucional y democrático? ¿Es esa la nueva estrategia continental?
WiFi
Apuesta a México proveedor de WiFi
Lilia Chacón
REFORMA
(10 agosto 2009).- A partir de este mes, el fabricante de equipos para redes inalámbricas locales Aruba Networks, el segundo competidor más grande a nivel mundial, entra de lleno a lmercado mexicano.
Dominio Orr, presidente mundial de la empresa, dijo que México, junto con China y el Medio Oriente, son los mercados de mayor crecimiento en soluciones móviles, por lo que se ubicaron como los mercados objetivos de la compañÃa para su año fiscal 2010, que inició el primero de agosto pasado.
Las redes móviles en México representan en promedio el 30 por ciento de la facturación de los vendedores de soluciones, estiman los diferentes proveedores.
Tan sólo en la capital del PaÃs, la consultora Marco Marketing describe que al cierre de 2008 habÃa cerca de 2 mil redes inalámbricas WiFi, de las cuales 77 por ciento están concentradas en el centro de la Ciudad de México, con un crecimiento de 5 por ciento respecto al año anterior.
A pesar de tener ya casi una década en el mercado a nivel mundial, el mercado de las redes WiFi está aun en su curva de crecimiento, debido a que están en proceso de reemplazo de redes cableadas y en la renovación de las primeras soluciones móviles, porque reducen los costos de inversión de las organizaciones y son más fáciles de gestionar, explicó Orr.
BANDA ANCHA
Listos para asignación de espectro
México intenta licitar 90 MHz; en EU y Europa ya operan
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
Ante la importante demanda de conexiones de banda ancha móvil que se espera en América Latina, mercados como México, Argentina, Chile y Colombia se alistan para entrar a un proceso de asignación de espectro que será determinante para el desarrollo de este servicio, de acuerdo con la asociación GSM.
Se trata de la banda de 1.7-2.1 GHz de Servicios Inalámbricos Avanzada (AWS, Advanced Wireless Services, por sus siglas en inglés). En México, el gobierno federal tiene la intención de licitar 90 MHz, mientras que en Estados Unidos, Canadá y paÃses europeos ya están operando.
“El proceso de otorgamiento de licencias AWS en México, junto con otras frecuencias que están por adjudicarse, comenzó aproximadamente hace dos años y se está avanzando en forma esporádica�, según señala un reporte realizado por Global View Partners para la GSMA.
Esta banda, enfatizó, será crucial para expandir los servicios de banda ancha móvil, pues para los operadores implicará mejorar servicios, para los proveedores de infraestructura les representa una oportunidad singular para poner a las Américas a la par con Europa y Asia en términos de alcance y expansión de tercera generación (3G), y para fabricantes de dispositivos y terminales, la banda AWS les permitirá atender una demanda contenida.
“ Para la sociedad en general, la banda AWS liberará un rango nuevo de espectro que mejorará la capacidad de banda ancha móvil a fin de beneficiar a los consumidores y aumentar su productividad económica�, sostuvo.
En la licitación AWS en Estados Unidos, las ofertas netas realizadas por los operadores para adjudicarse espectro alcanzaron 13 mil 700 millones de dólares, es decir, 0.53 dólares por MHZ
TELCEL
Queda exenta sólo de un artÃculo: Cofetel
Plan de interconexión sà aplica para Telcel
Claudia Juárez Escalona / El Economista
Los contratos de la telefónica celebrados a partir de febrero deberán de ceñirse al reglamento
La suspensión definitiva que alcanzó Telcel en cuanto al Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad emitido por la Cofetel sólo aplica para uno de los 36 artÃculos de dicho reglamento, por lo que la telefónica sà tendrá que acogerse a los lineamientos de éste.
Lo anterior fue precisado por Gonzalo MartÃnez Pous, comisionado de la Cofetel, quien añadió que “la suspensión definitiva es sólo con respecto a los artÃculos 7 y 1 transitorio del Planâ€?, por lo que el organismo puede aplicar el Plan a Telcel para los convenios futuros y los que vaya a renovar, no para los que están vigentes, mientras el Tribunal Colegiado resuelve el fondo del asunto.
De modo que, los lineamientos de dicho Plan no aplican en los contratos o convenios de interconexión que Telcel haya suscrito antes de febrero de este año, fecha en que entró en vigor el Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad entre redes de telecomunicaciones.
Otorgan la razón a Cofetel
MartÃnez Pous comenta a El Economista que el pasado 2 de abril, el Juez XVI de Distrito otorgó a Telcel una suspensión definitiva que la hacÃa inmune respecto de cualquier disposición del Plan de Interconexión.
Ante ello, el 22 de abril la Cofetel interpuso un recurso de revisión en el Séptimo Tribunal Colegiado y fue el pasado 5 de agosto cuando fue notificada que la suspensión definitiva de Telcel sólo aplica en los artÃculo, 7 y 1 transitorio del Plan de Interconexión.
SECTOR AEREO
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AerolÃneas suben tarifas al doble en vacaciones
Buscan resarcirse del daño provocado por el brote de influenza
Los mayores precios han impedido que el turismo se recupere más rápidamente, porque muchos no pueden pagar el alto costo.
MILENIO
Las aerolÃneas nacionales aprovechan la temporada de verano para resarcirse del impacto económico que provocó en mayo el brote de la influenza, y para ello algunas han decidido incrementar sus tarifas al doble, principalmente en los destinos más frecuentados, como Cancún, Los Cabos, Puerto Vallarta y Mazatlán.
Jorge Hernández Delgado, presidente de la Asociación Mexicana de Agencias de Viajes (AMAV), comentó que el incremento de los precios se debe a la mayor demanda de vuelos; sin embargo, reconoce que los aumentos en algunas rutas han sido “excesivos�, puesto que normalmente, en esta temporada, las alzas suelen ser de entre 15 y 20 por ciento.
Por ejemplo, Mexicana de Aviación ofrece, en su página de internet, vuelos redondos México-Cancún hasta en 15 mil 536 pesos, un incremento de más de 100 por ciento en comparación con las tarifas ofertadas antes y después de la contingencia sanitaria que causó la influenza.
Lo mismo sucede en Puerto Vallarta y Mazatlán, donde las tarifas alcanzan 15 mil y 13 mil pesos, respectivamente, en vuelos redondos con la misma compañÃa.
Aeroméxico, por su parte, incrementó considerablemente sus precios en destinos como Cozumel, donde normalmente las tarifas oscilan entre 3 mil y 3 mil 500 pesos, y actualmente se ofrecen hasta en 7 mil 100 pesos.
Perdió el AICM $25.6 millones en 2008; tuvo menos pasajeros y operaciones
Está pendiente el pago de 325.7 millones de pesos para ASA
José Antonio Román
LA JORNADA
Por segundo año consecutivo el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) reportó número rojos en sus operaciones durante 2008, con un resultado neto del ejercicio de menos 25.6 millones pesos, que representa 0.7 por ciento de sus ingresos. El número de pasajeros y operaciones cayeron, y con ellos sus ingresos por la tarifa de uso de aeropuertos (TUA). Incluso, como consecuencia de la menor captación de recursos quedó pendiente para este 2009 un pago de 325.7 millones de pesos a Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA).
De acuerdo con el informe de la dirección general del AICM, de enero a diciembre de 2008 la terminal aeroportuaria obtuvo ingresos de 3 mil 889.4 millones de pesos, contra 3 mil 966.5 millones por gastos de operación.
En 2007 la pérdida neta fue de 98.3 millones de pesos, mientras los años anteriores pueden considerarse extraordinarios debido a los millonarios recursos económicos que se otorgaron como crédito para la construcción de la Terminal 2 del AICM, mediante el Fideicomiso de Nafin.