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SINTESIS DE PRENSA
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JUEVES 15 DE OCTUBRE DE 2009
CONFLICTO GOBIERNO SME
ESPECIALISTAS
Izquierda dura busca hoy mostrar músculo
Calderón lanzó un desafÃo por la mala operación polÃtica de LyFC, señalan
Francisco Reséndiz, Julián Sánchez y Alberto Morales
El Universal
El conflicto con el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), por su inminente desaparición, generará una “intensa medición de fuerzas� entre la izquierda radical y el gobierno federal, advirtieron académicos y especialistas.
De acuerdo con los investigadores del Instituto de Investigaciones JurÃdicas de la UNAM, Lorenzo Córdova y John Ackerman, y con el ex secretario del Trabajo, Porfirio Muñoz Ledo, hay una clara confrontación entre dos polos polÃticos e ideológicos de donde surgirán definiciones determinantes para el paÃs.
Este último destacó que el gobierno polariza a la sociedad al levantar a la clase media contra los electricistas.
Por su parte, los politólogos del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), Mauricio Merino, y de El Colegio de México, Sergio Aguayo, coinciden en que el presidente Felipe Calderón ha desafiado a la izquierda mexicana con la mala operación polÃtica en el proceso para extinguir la empresa eléctrica.
Merino consideró que el paÃs vive un momento polÃtico “muy delicadoâ€? que aprovecharán todos aquellos que tienen opiniones encontradas con el gobierno de la República para expresarlas. “Sabemos cómo empiezan los problemas, pero no cómo terminanâ€?, explicó.
Sobre el tema, el analista Alfonso Zárate aseguró que la de hoy será una marcha importante, pues participarán muchas organizaciones con capacidad para manifestarse en la plaza pública y habrán de darse decisiones al final de esta manifestación respecto a las acciones del SME.
Cuestionan legalidad del decreto de FCH
Daniela Rea
REFORMA
(15 octubre 2009).- La liquidación de Luz y Fuerza del Centro (LFC) ocurrió en medio de huecos legales que podrÃan llevar a una controversia constitucional en torno a la Ley del Servicio Público de EnergÃa Eléctrica (LSPEE), señaló Graciela Bensusán Areous, académica de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM).
Además, dijo, se violó la Ley Federal del Trabajo.
De acuerdo con la experta en derecho laboral, LFC se creó en 1994 a través del artÃculo 4 transitorio de la LSPEE, por lo que tendrÃa que haber un decreto de extinción de la empresa con una base legal igualmente explÃcita.
Sin embargo, agregó, el Gobierno consideró que el artÃculo 16 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales es suficiente para eliminar a la empresa.
“Hay una controversia constitucional sobre si el Presidente tenÃa o no facultades para liquidar o extinguir la empresa sin una reforma a la LSPEE, donde se instruyera a desaparecer Luz y Fuerza.
“Eso es lo que se tiene que discutir, la legalidad, la constitucionalidad para cerrar una empresa por parte del Ejecutivo. Es un tema muy controvertido”, sostuvo vÃa telefónica.
Por otro lado, Bensusán manifestó que con el decreto se violó el artÃculo 434, fracciones 2 y 435, de la Ley Federal del Trabajo, los cuales establecen un procedimiento determinado para terminar las relaciones colectivas de trabajo.
En tanto, especialistas en relaciones laborales coincidieron en que la desaparición del SME no es muestra de que el Presidente Felipe Calderón haya decidido actuar contra sindicatos corporativos.
“Es de los pocos sindicatos que no era corporativo, lo llegó a ser, pero actualmente es de los que no lo son. (La liquidación) no es una muestra de que eso vaya a pasarle a los sindicatos corporativistas”, dijo Ricardo de Buen.
“A nivel sindical, por ejemplo, el de la CFE es corporativo, charro, represivo, como el de Pemex, donde hay un férreo control por parte de la dirección. En ellos la oposición no cuenta, se les reprime, se les sanciona. Pero eso no le interesa al Gobierno, porque son sus grandes aliados. El SME representaba una tradición sindical, del sindicato independiente con sus bemoles”, señaló Enrique de la Garza, académico de la UAM.
GOBIERNO
Nos asiste la razón en LFC; tengo la conciencia tranquila: Calderón
Empresarios de radio y tv, encabezados por Emilio Azcárraga, le aplauden de pie más de un minuto
Claudia Herrera Beltrán
LA JORNADA
El presidente Felipe Calderón declaró tener la conciencia tranquila por su decisión de liquidar a Luz y Fuerza del Centro (LFC) y a sus 44 mil trabajadores, al tiempo que negó estar aplicando una polÃtica atentatoria contra la vida sindical.
Dicha medida es sólo administrativa, financiera y operativa, aseguró tras haber sido arropado por industriales de la radio y la televisión, entre los que figuraba Emilio Azcárraga, dueño de Televisa, quienes le aplaudieron de pie durante más de un minuto cuando ofreció su “explicación a fondo” sobre la decisión de extinguir la empresa en la que, aseguró, “tenemos la razón”.
Calderón adelantó un dÃa su participación en la 51 Semana Nacional de Radio y Televisión, y por primera vez en cinco décadas un presidente no participó en la comida de este sector. El Estado Mayor Presidencial aconsejó esta medida para evitar que el mandatario se viera envuelto en protestas de trabajadores del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), durante la marcha que emprenderán este jueves del Ã?ngel de la Independencia al Zócalo capitalino.
En el desayuno que tuvo ayer con los empresarios en el hotel MarÃa Isabel Sheraton, el Presidente aseguró que respeta la autonomÃa sindical, pero criticó las “distorsiones excesivas” del contrato colectivo del SME, lo mismo que la corrupción y las diversas fallas que habÃa en el servicio.
CAMARA DE DIPUTADOS
Anuncian la integración de la comisión especial
Acusan al PT de boicotear acuerdos
MILENIO
El diputado federal y presidente colegiado de la Unión Nacional de Trabajadores, Francisco Hernández Juárez, anunció que hoy se integrará una comisión especial en la Cámara de Diputados para diseñar la estrategia de la controversia constitucional contra el decreto presidencial de extinción de Luz y Fuerza del Centro, ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Asimismo, acusó al Partido del Trabajo de intentar boicotear los acuerdos parlamentarios tratando de impulsar iniciativas que están destinadas a fracasar y, por ello, diversos legisladores se abstuvieron de votar su propuesta el pasado martes.
“Hay un acuerdo del PRI, de Convergencia, del PT y del PRD ya amarrado para promover la controversia constitucional�; sin embargo, “hay un matiz: el PRI sà quiere ir y apoyar la lucha, pero con la condición de que no se permita que pase la propuesta del PT de solicitar que sea el presidente de la Mesa Directiva el encargado de promover la controversia.
“El PRI cree que serÃa tanto como entregarle al PAN el instrumento con el que vamos a pelear, por ello se integrará una comisión plural para evitar un revés jurÃdicoâ€?, dijo, tras referir que hoy se meterá en el orden del dÃa la propuesta de integrar la comisión para tramitar la controversia constitucional, a efecto de que “eche para atrásâ€? lo actuado y sea el Congreso el que determine, como marca la Constitución.
SME-UNT
Responde el SME con marcha obrera
Electricistas, la UNT, la CNTE y organizaciones campesinas y populares acordaron estrangular la vialidad capitalina
Los contingentes sindicales caminarán al Zócalo; otros irán a la sede del Legislativo
MILENIO
El tráfico de la Ciudad de México se colapsará hoy debido a las megamarchas que se llevarán a cabo desde las 10 de la mañana por parte de organizaciones campesinas que saldrán del Monumento a la Revolución hacia la Cámara de Diputados, y del Sindicato Mexicano de Electricistas, a partir de las 4 de la tarde, que partirá del �ngel de la Independencia hacia el Zócalo.
En reunión plenaria de la Unión Nacional de Trabajadores, el SME, la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, organizaciones campesinas, populares como los Pancho Villa, y del Diálogo Nacional acordaron estrangular la vialidad del Distrito Federal y también de ciudades como Morelos.
Max Correa, dirigente de la Central Campesina Cardenista, explicó que un contingente de cerca de 10 mil trabajadores y desempleados de INCA-Rural y las secretarÃas de la Reforma Agraria y de Turismo, marchará a la Cámara de Diputados para exigir al “presidente del empleoâ€? que les devuelva “sus
fuentes laborales�.
La ruta a seguir es del Monumento a la Revolución hacia Paseo de la Reforma, hasta llegar a avenida Juárez, de ahà al Eje Central hasta Fray Servando Teresa de Mier, y de ahà a la izquierda con dirección a la Cámara
de Diputados.
Por la tarde, diversos contingentes del SME comenzarán a concentrarse en diversos puntos, como es su sede, ubicada en Antonio Caso casi esquina con Insurgetes Norte; también en lo que fueron sus oficinas y centros de trabajo y lo que fue la matriz de la extinta Luz y Fuerza del Centro, para llegar hasta el �ngel de
la Independencia.
Funcionarios de alto nivel, culpables de la situación financiera de LFC: Esparza
Los sucesivos gobiernos fueron los que colocaron a esos directivos, dice el lÃder del SME
“Por hambre no van a derrotar a este movimiento”, afirma el dirigente al reunirse con la UNT
Patricia Muñoz y Fabiola MartÃnez
LA JORNADA
Los trabajadores del Sindicato Mexicano de Electricistas “no son culpables de la situación financiera de Luz y Fuerza del Centro (LFC), porque no estaba en sus manos la administración de la empresa”, sino de los directivos y funcionarios de alto nivel que cada gobierno ponÃa al frente de la paraestatal, dijo el dirigente del SME, MartÃn Esparza.
Señaló además que los apagones que se están registrando en diversas zonas del Distrito Federal y área conurbada son responsabilidad del director de la Comisión Federal de Electricidad, pues a los trabajadores de Luz y Fuerza del Centro los sacaron a empellones y con lujo de violencia de las instalaciones, “y como ahora no pueden con el servicio” quieren responsabilizarlos.
Esparza Flores auguró que incluso puede haber un “colapso” en el servicio eléctrico del centro del paÃs, y no será por culpa de los trabajadores del SME.
Esparza fue entrevistado en una reunión de la Unión Nacional de Trabajadores (UNT), en la que diversas organizaciones sindicales, sociales y campesinas anunciaron que acompañarán a los electricistas en la marcha convocada para este jueves del Ã?ngel de la Independencia al Zócalo, y refrendaron que darán su apoyo tanto económico como “en especie” para este gremio.
Calcularon que la marcha de hoy será más concurrida que la realizada por el SME el jueves 8 de octubre, ya que al amplio contingente de electricistas se sumarán sus familias y acudirán trabajadores de las divisiones foráneas, quienes avanzarán desde las carreteras que comunican a la capital con Morelos, Hidalgo, Puebla y el estado de México, asà como la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), organizaciones estudiantiles y no gubernamentales.
En la UNT, el lÃder del SME planteó que “por hambre, no van a derrotar al movimiento”, ya que incluso la organización está planteando la posibilidad de vender sus edificios para solventar la resistencia.
Llaman electricistas a paro nacional por solidaridad
Denuncia el SME que el sistema está a punto de colapsarse
Continúan las fallas en el suministro en zonas del Edomex y del DF, denuncian
MILENIO
El dirigente del Sindicato Mexicano de Electricistas, MartÃn Esparza, denunció que el sistema de energÃa está a punto de colapsarse, ya que hasta la fecha no se ha podido restablecer el suministro en diversas colonias y zonas donde se encuentran hospitales del Estado de México, Distrito Federal, Hidalgo, Puebla y Morelos.
“Ya hay hasta manifestaciones de vecinos. Pobladores de la comunidad de Salazar bloquearon, por espacio de dos horas la carretera México-Toluca en demanda del suministro de luz, y esto puede agudizarse por sobrecargas del sistema que no se reestablece y llegar al colapso; no es fácil operar una empresa como éstaâ€?, dijo tras rechazar que afiliados al SME hayan cometido algún tipo de boicot, como acusó la secretaria de EnergÃa, Georgina Kessel, para justificar “su ineficienciaâ€? y que el equipo tiene más de 80 años.
Poco más de 350 habitantes de la comunidad de Salazar bloquearon por espacio de dos horas la carretera México-Toluca, ya que tienen dos dÃas sin energÃa eléctrica, lo que causó una fila de autos de casi 20 kilómetros en esa vÃa.
Una presunta falla en los transformadores dejó sin suministro de energÃa a cinco mil habitantes de la comunidad ubicada en las inmediaciones del parque nacional La Marquesa.
SME
Poca afluencia de electricistas el primer dÃa de liquidaciones
Volvió la socorrida “caÃda del sistema”; zopiloteo de agentes bancarios
Rosa Elvira Vargas
LA JORNADA
“¡Y decÃan que nosotros éramos los lentos!”, ironizaban los trabajadores de Luz y Fuerza del Centro (LFC) cuando, después de largas horas de hacer fila afuera de las oficinas habilitadas para expedir los finiquitos tan promovidos por la SecretarÃa del Trabajo, se topaban con una sola, contundente información: “se cayó el sistema”.
SME y trabajadores cumplieron el convenio de productividad 92.17%
Hubo avances en todas las áreas, según reporte sobre el acuerdo
Fabiola MartÃnez y Patricia Muñoz
LA JORNADA
Los trabajadores de Luz y Fuerza del Centro (LFC) cumplieron 92.17 por ciento las metas del convenio de productividad firmado en marzo pasado entre la dirección general del organismo y el comité central del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME).
En el reporte más reciente sobre ese acuerdo bilateral, elaborado con cifras comparativas de enero a agosto pasado, se precisa que, excepto en servicios a cargo de la subdirección comercial, las otras áreas de LFC lograron porcentajes de cumplimiento de 90 y ciento por ciento, y algunas, como fábricas y talleres, reportan niveles superiores a las metas previstas.
Todos los indicadores, aun los que están bajo la meta programada, presentan avances sustanciales respecto de los resultados del primer trimestre de 2009.
Para el sindicato, la evolución del convenio se contrapone con el decreto presidencial –expedido el domingo pasado– para la extinción de LFC. “La decisión de liquidar al organismo fue visceral para aniquilar al SME y hacer libremente sus negocios con la red de fibra óptica”, aseguraron sindicalistas que participaron en la comisión mixta de productividad.
CAMARA DE SENADORES
Se ofrece el Senado para ser mediador
Encerrona de legisladores con MartÃn Esparza
MMILENIO
A propuesta del PRD, el Senado abrió la posibilidad de convertirse en “mediador� del conflicto entre el sindicato electricista y el gobierno; sin embargo, el priista Francisco Labastida advirtió que si las partes mantienen posturas irreductibles la opción será cancelada.
En tanto, el panista Rubén Camarillo dijo que sólo el Ejecutivo puede dar marcha atrás al proceso.
La junta directiva de la Comisión de EnergÃa se reunió ayer durante dos horas con la dirigencia del Sindicato Mexicano de Electricistas, encabezada por MartÃn Esparza, quien explicó a los senadores de PRI, PAN y PRD su punto de vista sobre el conflicto.
El lÃder sindical refrendó que el SME defenderá los derechos de los trabajadores y está dispuesto al diálogo, pero sobre buscando alternativas a la extinción.
“Hay una disposición muy importante, vamos a continuar con el diálogo. El sindicato sabe dialogar, sabe buscar alternativas y hay alternativas muy claras firmadas con el gobierno federal para que antes de que termine la gestión de 2012, Luz y Fuerza del Centro mejore, de manera sustancial, sus problemas técnicos, operativos, administrativos y financieros.�
Sin embargo, el presidente de la Comisión de EnergÃa, Francisco Labastida, dijo que hoy se trazará la ruta crÃtica para conocer la opinión del gobierno y ver si hay disposición a dialogar.
Pide el PRD que el Senado medie en el conflicto; Labastida, renuente
Ambas partes deben flexibilizarse, sostiene el legislador priÃsta
Andrea Becerril
LA JORNADA
A propuesta del Partido de la Revolución Democrática (PRD), el Senado de la República podrÃa mediar en el conflicto entre el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME ) y el gobierno de Felipe Calderón, y un primer paso para ello fue una reunión de los integrantes de la Comisión de EnergÃa de ese órgano legislativo con el dirigente MartÃn Esparza.
Durante el encuentro, el perredista Graco RamÃrez mencionó la posibilidad de que el Senado intervenga y logró que la mesa directiva de la Comisión de EnergÃa accediera a valorarlo, aunque el priÃsta Francisco Labastida Ochoa condicionó su participación a que, tanto el gobierno federal como el SME, muestren disposición de llegar a un acuerdo que dé salida al conflicto.
Luego de la reunión, realizada en la torre de El Caballito, en conferencia conjunta con Esparza el senador Labastida dijo que ve una postura “irreductible” en el SME, por lo que no aceptará ser mediador si ambas partes no se flexibilizan.
Al respecto, Esparza Flores resaltó que su postura es la defensa de Luz y Fuerza del Centro, del sindicato y de los derechos de los trabajadores, y en ella se mantendrá. Expuso que espera que la intervención del Senado logre que se abra una mesa de diálogo y negociación con el gobierno federal, “el que hasta el momento sólo ha usado la fuerza y la violencia contra el SME. Nos han tratado como delincuentes, violaron la Constitución, la ley laboral y nuestro contrato colectivo de trabajo, pero nosotros estamos dispuestos a dialogar”
STPS
A sindicalizados, $305 mil; a los de confianza, 1.8 mdp
Javier Lozano fija montos de liquidaciones
Da plazo de 2 años para que todos cobren su finiquito y un mes para tener bono extra. Asegura que no caerán en la tentación autoritaria de actuar contra otros gremios.
MILENIO
El secretario del Trabajo, Javier Lozano, informó que los 44 mil trabajadores despedidos de Luz y Fuerza del Centro (LFC) tendrán hasta dos años para solicitar su “histórica y jugosa liquidación�, que en promedio es de 305 mil pesos para un afiliado al Sindicato Mexicano de Electricista (SME) y de 1 millón 800 mil pesos para personal de confianza y altos mandos.
Aclaró que se mantiene como fecha lÃmite el 14 de noviembre para que los electricistas agrupados en el SME adquieran, además de su liquidación, una compensación adicional, que elevará el monto por su retiro a 435 mil pesos.
Las cantidades, precisó el funcionario, se fijaron asÃ: tres meses del salario integrado, una prima adicional de antigüedad de 24 dÃas de salario mÃnimo por cada año trabajado; una de indemnización de 20 dÃas de su salario por año de antigüedad, un pago de fondo de ahorro acumulado, la parte proporcional de su aguinaldo, vacaciones no devengadas y la indemnización por extinción de tres meses de salario.
“Son los montos promedio, hay quienes por su antigüedad y caracterÃsticas recibirán una indemnización equivalente de hasta nueve años de su salario integrado y es importante señalar que de los 44 mil trabajadores, cerca de la mitad son jóvenes de menos de 35 años de edad y una antigüedad cercana a cuatro años, con lo cual podrán obtener entre ocho y 24 meses de su salario integradoâ€?, explicó.
En conferencia de prensa conjunta con funcionarios de Hacienda, Lozano indicó que habrá 20 centros autorizados, y vigilados por la policÃa, para que los trabajadores reclamen su liquidación.
Acusa Lozano abusos de SME
Justifica titular del Trabajo cierre de LFC. Afirma funcionario que electricistas daban a recursos uso discrecional
Verónica Gascón
REFORMA
(15 octubre 2009).- El Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) hacÃa uso discrecional de los recursos que se le otorgaban durante las negociaciones bianuales del Contrato Colectivo de Trabajo y en revisiones salariales, aseguró ayer Javier Lozano, Secretario del Trabajo.
En conferencia de prensa, explicó que cada vez que habÃa un emplazamiento a huelga, entre las peticiones se incorporaba un concepto denominado “gastos de revisión”, que se referÃa al establecimiento de una asamblea legislativa para llevar a cabo la negociación entre Luz y Fuerza del Centro (LFC) y el sindicato.
Lozano aseguró que para la última de esas asambleas -para la cual fueron congregados mil 300 trabajadores- se solicitaron 160 millones de pesos; sin embargo, dijo, LFC aceptó entregarles 115 millones.
“Esta asamblea legislativa solicitó 160 millones de pesos en gastos de revisión, pero la administración entregó 115 millones. Fueron entregados a los dirigentes del sindicato sin transparencia y sin saber a dónde fueron a dar”, externó el funcionario.
Describió que cuando se hacÃan revisiones salariales también se planteaba una petición especial, merced a la cual el año pasado se otorgaron al SME 35 millones de pesos para ejercerse en 2009.
En 2007 fueron otorgados 30 millones de pesos para esas negociaciones salariales y en 2006 fueron 75 millones de pesos, agregó Lozano, quien aseguró que esos privilegios se dieron debido al Contrato Colectivo, pero también por el consentimiento de las administraciones de LFC
Ir contra otros gremios serÃa autoritarismo, aduce Lozano
“Administraciones de LFC toleraron la baja calidad del servicio”
Liquidaciones: trabajador de base, $300 mil; de confianza, más de un millón
Patricia Muñoz y Fabiola MartÃnez
LA JORNADA
Tras precisar que los trabajadores de base del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) tendrán en promedio una liquidación de 305 mil pesos y los de confianza un millón 300 mil o un millón 800 mil –si cobran antes del 14 de noviembre–, el secretario del Trabajo, Javier Lozano, aseguró que fueron “las administraciones de Luz y Fuerza del Centro (LFC) las que concedieron, negociaron y toleraron falta de niveles y baja calidad y eficiencia del servicio”.
En una conferencia de prensa inicialmente programada para dar a conocer los pormenores del proceso de liquidación a los trabajadores del SME, el funcionario fue cuestionado sobre por qué si se habla de “excesos y privilegios” de este gremio, no se mide igual a otras organizaciones sindicales como la de los petroleros, que tienen más prebendas.
LyFC
CaÃda del sistema retrasa las liquidaciones de LFC
Baja afluencia y demoras hasta de seis horas en las sucursales
En Morelos ningún trabajador en activo se presentó a cobrar finiquito
Viudas y ex esposas de trabajadores electricistas, en la incertidumbre
LA JORNADA
Este miércoles se inició la liquidación de los trabajadores de Luz y Fuerza del Centro (LFC), entre retrasos hasta de seis horas, debido a fallas en los sistemas de cómputo. También hubo manifestaciones de miembros del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) ante las agencias de la paraestatal, quienes llamaron a no aceptar el pago.
La constante en los estados de Morelos, Puebla, México e Hidalgo fue la baja afluencia de solicitantes. En la primera entidad no se presentó uno solo de los 776 trabajadores en activo.
La oficina de LFC en Cuernavaca, Morelos, comenzó a operar a las 11 de la mañana, con un retraso de tres horas, resguardada por policÃas federales. El subsecretario del SME en el estado, Héctor Salazar Porcayo, informó que al cierre, a las 14:30 horas, ninguno de sus compañeros en activo habÃa cobrado su liquidación.
En cambio, personal retirado del SME sà acudió a cobrar su jubilación en Cuernavaca desde las primeras horas.
ESTADO DE MEXICO
Bloquean la México-Toluca por fallas en servicio de electricidad
El gobernador Enrique Peña Nieto acusa de “sabotaje” al SME
LA JORNADA
Pobladores del municipio de Ocoyoacac, estado de México, bloquearon más de dos horas la autopista México-Toluca en protesta porque más de 3 mil viviendas se quedaron sin energÃa eléctrica desde la tarde del domingo y tampoco tienen agua potable, porque las bombas de los pozos están paradas.
El cierre, efectuado frente a la laguna de Salazar, se inició a las 9:30 horas y provocó un asentamiento vehicular de más de 18 kilómetros, desde ese punto hasta Santa Fe, en el Distrito Federal.
La protesta terminó casi al mediodÃa, luego que Juan Manuel Verdugo, director de Gobernación de la región Lerma, prometió a los manifestantes que ayer mismo se regularizarÃa el servicio. Más de 500 policÃas estatales fueron enviados, pero no intervinieron.
Autoridades de los municipios de Malinalco, Texcoco y Tepetlaoxtoc también reportaron cortes de energÃa desde el domingo y no hay quien atienda los reportes, dijeron funcionarios de esos ayuntamientos del estado de México.
METRO
Cortocircuito detiene dos horas LÃnea 8 del Metro
Seis mil 500 usuarios se vieron afectados, según Francisco Bojórquez
El director general del Sistema de Transporte Colectivo aseguró que la falla no tuvo nada que ver con el problema entre el gobierno federal y el SME.
MILENIO
Un cortocircuito en la LÃnea 8 del Metro, que corre de Constitución de 1917 a Garibaldi, provocó el desalojo de dos trenes y la suspensión del servicio dos horas, lo que afectó a más de 6 mil usuarios.
En entrevista con MILENIO, el director del Sistema de Transporte Colectivo Metro, Francisco Bojórquez, aclaró que la falla no está relacionada con el conflicto entre el gobierno federal y los trabajadores del Sindicato Mexicano de Electricistas.
“Por ahà habÃa una idea de que pudiera ser una afectación de la Comisión Federal de Electricidad o de Luz y Fuerza, pero no, fue una situación totalmente internaâ€?, expresó.
DF
Saca Ebrard a FIL; deja Zócalo a SME
Suspende el GDF cuatro dÃas la feria del libro. Se hace por motivos de seguridad, dice; molesta a editores la decisión
Manuel Durán
REFORMA
(15 octubre 2009).- El Gobierno de Marcelo Ebrard decidió ayer suspender por cuatro dÃas la Feria Internacional del Libro instalada en el Zócalo capitalino.
Con esta decisión, el Gobierno perredista dejó la plaza lista para la movilización que tiene programada hoy el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME).
De manera oficial, el GDF argumentó que el cierre temporal de la feria, inaugurada apenas el lunes y cuyo montaje costó 5 millones de pesos, es por motivos de seguridad.
“A fin de garantizar la seguridad de quienes asisten al Zócalo capitalino, el GDF determinó levantar la Feria Internacional del Libro ante el elevado número de asistentes que se tiene previsto participen en las manifestaciones que el dÃa de mañana jueves (hoy) realizará el Sindicato Mexicano de Electricistas”, informó en un comunicado.
La decisión molestó a los editores participantes en la FIL.
PAQUETE ECONOMICO
Es inminente el repunte de la inflación por el paquete fiscal
El crecimiento de los precios al consumidor será de 6% en 2010: Moody’s Economy
Una mayor restricción monetaria del BdeM pondrÃa en riesgo la recuperación de la economÃa, advierte
Sólo el impuesto de 2% generará un incremento inflacionario de la misma proporción
Juan Antonio Zúñiga
LA JORNADA
El inminente repunte inflacionario que se anticipa para finales de año, derivado del nuevo programa fiscal, generará presiones para que la polÃtica monetaria del Banco de México (BdeM) se endurezca y ponga en riesgo la recuperación económica del paÃs, “ya que deprimirÃa innecesariamente la ya debilitada demanda interna”, advirtió Alfredo Coutiño, director para América Latina de la consultora Moody’s Economy, subsidiaria de Moody’s Corporation.
“Es indudable que la inflación no será de 3 por ciento el próximo año, como tampoco existe duda de que el programa fiscal tendrá impacto en la inflación”, dijo el especialista, quien prevé un crecimiento en los precios de 6 por ciento para 2010.
Explicó: “simplemente el nuevo impuesto de 2 por ciento sobre las transacciones a las ventas de bienes y servicios va a generar un incremento de precios al consumidor en la misma proporción”, con lo cual la inflación resultante estarÃa en alrededor de 5 por ciento, a lo que hay que agregar el efecto potencial de los otros impuestos, asà como el alza de precios y tarifas del sector público, con lo que la elevación fácilmente puede llegar a 6 por ciento.
Pide PRI estirar precio de crudo
Pretenden cambiar fórmula de estimación del barril de petróleo para ser de 60 dólares
Claudia Salazar y Carole Simonnet
REFORMA
(15 octubre 2009).- El PRI negocia con la SecretarÃa de Hacienda estirar el precio del barril de petróleo conforme previsiones internacionales de producción y venta, asà como el ajuste en las cifras macroeconómicas con el fin de aumentar la bolsa de ingresos para 2010.
Ayer, ese fue el tema que abordaron por la tarde el coordinador de los diputados del PRI, Francisco Rojas, y el secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, en el cierre de las negociaciones para aprobar la Ley de Ingresos y la miscelánea fiscal del 2010.
Los priistas plantean el cambio de los supuestos de la llamada “carátula” de la Ley de Ingresos, porque de esa forma se podrÃa mover la fórmula para fijar el precio del barril del petróleo, que en la iniciativa del Ejecutivo Federal está calculado en 53.9 dólares por barril.
Conforme a las modificaciones que se puedan hacer en la cotización del dólar, crecimiento económico, producción de crudo e ingresos no petroleros, el precio del barril se podrá mover entre 55 y 60 dólares.
De acuerdo con la demanda hecha por los priistas a Carstens, y por donde va el curso de la negociación, se ha pedido que se tomen en cuenta los escenarios futuros en la economÃa mundial para alcanzar un mayor margen de ingresos por crudo para el próximo año.
Explicaron que la sola aplicación de la fórmula de ley para establecer el precio del barril al mes de octubre no darÃa margen de un aumento considerable respecto a lo propuesto por el Ejecutivo federal.
Quitan de plan fiscal daño al contribuyente
Aprueba Comisión de Hacienda reformas a Código. Desechan diputados medidas que juzgan ‘terrorismo hacendario’ contra los ciudadanos
Claudia Salazar y Carole Simonnet
REFORMA
(15 octubre 2009).- La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados rechazó ayer 11 artÃculos del Código Fiscal de la Federación propuestos por el Presidente Felipe Calderón, por considerar que las medidas planteadas violaban los derechos de los contribuyentes.
En menos de dos horas, los integrantes de PAN, PRI, PRD, PT, PVEM, Convergencia y Nueva Alianza aprobaron por unanimidad un dictamen de reformas que desecha la posibilidad de que la autoridad pueda practicar un embargo precautorio contra los contribuyentes y trasladar los fondos de sus cuentas si no se trata de créditos firmes, es decir los que tengan ya sentencia.
Para evitar abusos, se garantiza un nuevo procedimiento para las medidas de apremio que podrá utilizar el SAT en caso de que los contribuyentes se opongan u obstaculicen el ejercicio de las facultades de comprobación.
El dictamen elimina también la pretensión del Ejecutivo de considerar como domicilio fiscal de una empresa la del representante legal, desecha la posibilidad de iniciar una visita domiciliaria o efectuar el cierre del acta final de una auditoria sin que se entregue citatorio previo, y echa para atrás la propuesta de considerar como responsables solidarios a los socios y accionistas.
El diputado del PRI, Sebastián Lerdo de Tejada, afirmó que su partido logró parar una iniciativa de terrorismo fiscal que pretendÃa imponer el Gobierno de Calderón contra los contribuyentes, la cual tenÃa un amplio rechazo en diversos sectores.
LEY DE RADIO Y TV
Ofrece FCH abrir radio y TV
Arranca transición de AM a FM. Apura Presidente la transformación de medios electrónicos para más competencia
Érika Hernández
REFORMA
(15 octubre 2009).- El Presidente Felipe Calderón afirmó ayer que su Gobierno tiene el deber de transformar la industria de la radio y la televisión para generar mayor competencia, convergencia y cobertura.
Al inaugurar la 51 semana nacional de Radio y Televisión, el Mandatario ofreció que en ese proceso habrá certidumbre jurÃdica para enfrentar los cambios que estableció el Poder Legislativo, primero, y el Poder Judicial en segunda instancia.
“En la transformación del PaÃs, transformar la industria de radio y televisión para que, bajo reglas claras, alcance los tres principios que hemos establecido: competencia, convergencia y cobertura, será la tarea medular y los principios que inspiren esta transformación en beneficio de los mexicanos”, dijo el Presidente.
“Estamos trabajando para armonizar el cumplimiento irrestricto de la ley, con las necesidades de crecimiento y de modernización tecnológica de la industria”, agregó el Mandatario en la apertura de la semana organizada por la Cámara de la Industria de la Radio y la Televisión (CIRT).
“Hemos venido trabajando con la propia Cámara para brindarle certidumbre jurÃdica, la certidumbre jurÃdica que requiere este sector y cualquier otro para crecer y para fortalecerse”, apuntó Calderón Hinojosa.
Expuso por ejemplo que en dos años se han refrendado más de 200 concesiones cuyo plazo habÃa vencido desde hacÃa cinco, seis y hasta ocho años atrás.
SSA
“Mentira” que el Seguro Popular funciona, dicen al titular de la Ssa
El programa oficial carece de fármacos, servicio quirúrgico e infraestructura, afirman diputados
Ahora se conoce mejor el virus A/H1N1 y no volverán a cerrarse espacios públicos, insiste el funcionario
�ngeles Cruz, Roberto Garduño y Enrique Méndez
LA JORNADA
El Seguro Popular es insuficiente para garantizar el acceso de la población a los servicios médicos, ya que carece de fármacos, atención quirúrgica e infraestructura, afirmaron diputados de PRD, PRI, Panal y PT durante la comparecencia del titular de la SecretarÃa de Salud (Ssa), José Ã?ngel Córdova Villalobos, ante la Comisión de Salud de San Lázaro con motivo de la glosa del tercer Informe de Gobierno.
La perredista Laura Piña de plano aseguró que “mienten al funcionario quienes le dicen que las personas reciben la atención médica cuando la requieren”.
Respecto a la pandemia de influenza A/H1N1, Córdova insistió en que ahora se conoce mejor el virus y no será necesario volver a cerrar escuelas ni espacios públicos, como ocurrió en abril y mayo pasados. Hasta ahora –dijo– se han invertido 4 mil 200 millones de pesos en prevención y atención de la enfermedad.
Sobre el Seguro Popular, Laura Piña insistió: “a usted lo engañan. No es cierto que el sistema funciona”, y mencionó los casos de mujeres con cáncer cérvico uterino que “no alcanzan ficha” en los hospitales para la realización de estudios clÃnicos.
OAXACA
Responsabiliza la Corte a Ulises
Deslinda al ex presidente Vicente Fox, a Carlos Abascal y a Eduardo Medina Mora
Por siete votos a cuatro, los ministros determinan que el mandatario incurrió en omisiones frente a la “grave violaciónâ€? a las garantÃas individuales durante la revuelta magisterial y social de 2006-2007
MILENIO
La Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió que el gobernador de Oaxaca, Ulises Ruiz, tiene responsabilidad lisa y llana en la “grave violaciónâ€? a las garantÃas individuales durante el conflicto magisterial y social de 2006 y 2007.
Aun cuando la resolución del alto tribunal no es vinculante, sà abre la posibilidad para que se inicie en la Cámara de Diputados o en el Congreso local un juicio polÃtico contra Ruiz, o bien, para que autoridades judiciales finquen responsabilidades.
Por siete votos a cuatro, los ministros determinaron que el gobernador incurrió en omisiones en el mantenimiento del orden y la seguridad, lo que propició el desorden generalizado de particulares y afectó los derechos fundamentales de la comunidad.
Sin embargo, el pleno exculpó de responsabilidad por ocho votos contra tres al ex presidente Vicente Fox, a sus secretarios de Gobernación, el finado Carlos Abascal, y de Seguridad Pública, Eduardo Medina Mora; al entonces jefe del Estado Mayor de la PolicÃa Federal, Ardelio Vargas Fosado (actualmente presidente de la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados), y al ex coordinador de las Fuerzas Federales de Apoyo, Héctor Sánchez Gutiérrez (quien ahora es secretario de Seguridad Pública en Campeche).
Los togados señalaron que el mandatario estatal incurrió en omisiones graves y conductas constitutivas de delito, al no atender a tiempo ni emprender acciones para mantener el orden en su estado cuando comenzó el conflicto, el 14 de junio de 2006, cuando las fuerzas estatales intentaron desalojar un campamento magisterial en el centro de la capital del estado.
Es un dictamen polÃtico, responde el gobernador
Señala que no es una determinación jurÃdica
Legisladores priistas anuncian “férrea defensa� del Ejecutivo estatal
MILENIO
El gobernador Ulises Ruiz califico de polÃtico y no jurÃdico el dictamen que emitió la Corte en su contra, en el que se le responsabiliza de haber incurrido en el delito de omisión tras la revuelta social de 2006.
El mandatario evito hacer más comentarios y urgió a no adelantar vÃsperas hasta conocer el voto definitivo de los ministros.
En tanto, diputados federales anunciaron que harán una “férrea defensaâ€? del gobernante para impedir que sea llevado a juicio polÃtico.
El legislador Eviel Pérez Magaña y el lÃder del PRI en Oaxaca, Jorge Franco, —también implicado en los presuntos agravios cometidos contra activistas sociales—, reconocieron que la resolución al caso Oaxaca aún no está concluida.
Dijeron que una vez que los ministros autoricen la publicación del informe “conoceremos el alcance de la investigación que hizo la Corte, puntual y seria, que en este momento es analizada a fondo para emitir una respuesta�.
EUA
Cambia EU su consumo
Afecta a paÃses exportadores como México. Los estadounidenses elevaron inusualmentz su nivel de ahorro y gastan menos
Ulises DÃaz
REFORMA
(15 octubre 2009).- La crisis económica hizo que los estadounidenses, en lugar de gastar, ahorren, por lo que el patrón de demanda cambió y con ello el flujo de importaciones a esa nación, lo que afecta a paÃses que exportan bienes de consumo, como México.
En promedio, el ahorro doméstico de los ciudadanos de Estados Unidos aumentó en 6 por ciento, lo cual significa que en cuestiones de demanda hay 600 mil millones de dólares menos circulando en el mercado, según estimaciones de Export Development Canadá (ED).
“El consumidor estadounidense es muy fuerte, pero se está comportando de manera inusual, están reduciendo sus niveles de gasto y deuda”, explicó Peter Hall, economista senior de ED, la agencia de promoción comercial canadiense.
En Estados Unidos, antes de la recesión económica, la demanda era extraordinaria, pero con la declinación económica muchos bienes se quedaron sin vender.
Un ejemplo de esto, de acuerdo a datos de ED, es la oferta de 5 millones de casas, que contrasta con la capacidad de compra de sólo 4.5 millones para este año.
Según Hall, tomará al menos otros seis meses en agotar el inventario existente en bienes, lo cual significa que las compras que hace al exterior Estados Unidos se recuperarán, a un nivel similar al que tenÃan en 2007, hasta el tercer o cuarto trimestre de 2010.
HONDURAS
Acuerdo preliminar en Honduras para que Zelaya vuelva al poder
A discusión, quién debe avalar el retorno: el Congreso o la Suprema Corte de Justicia
Las partes aceptan la renuncia a una Constituyente y no adelantar comicios, entre otros puntos
Insulza celebra los avances en el diálogo
Ban Ki-moon llama a “evitar distracciones”
Reuters, Afp y Dpa
LA JORNADA
Tegucigalpa, 14 de octubre. Negociadores del presidente constitucional de Honduras, Manuel Zelaya, y del régimen golpista llegaron a un acuerdo preliminar para la vuelta del mandatario al poder, pero las negociaciones se estancaron de nuevo al discutir las formas jurÃdicas que avalarÃan esa decisión, según las partes en conflicto.
Los negociadores afirmaron que habÃan logrado un “avance” de 90 por ciento en estas pláticas, que se basan en el acuerdo de San José planteado por el mandatario costarricense, Óscar Arias, y que volverán a la mesa de diálogo este jueves.
Zelaya, detenido y expulsado del paÃs el pasado 28 de junio, declaró a Afp que está dispuesto a discutir cambios en la propuesta sobre su reinstalación, pero no reveló si de su lado hubo consentimiento del documento.
“Si hay cambio en el texto se vuelve a la mesa y se vuelve a discutir (…) Se dialoga a nivel polÃtico y para ello están las comisiones hasta que se logre un consenso”, sostuvo Zelaya en la embajada de Brasil, donde está refugiado desde que volvió del exilio al paÃs sorpresivamente el pasado 21 de septiembre.
CONFLICTO MINERO
Si Germán Larrea no acude al juzgado girarán orden de arresto: Del Toro
El directivo de Grupo México fue notificado en su domicilio
Alfredo Méndez
LA JORNADA
“La ProcuradurÃa General de la República (PGR) por fin ubicó el domicilio particular de Germán Larrea (uno de los directivos de Grupo México), y ya se le notificó oficialmente al juzgado primero de distrito de procesos penales federales del Reclusorio Norte”, aseguró ayer a La Jornada el penalista Marco Antonio Del Toro, defensor del lÃder minero Napoleón Gómez Urrutia.
El litigante precisó que Germán Larrea “ya tiene una nueva citación y fue notificado en su domicilio; (por lo que) si no se presenta a la nueva fecha del citatorio, representarÃa arresto administrativo, y ahora sà habrá orden de arresto. La autoridad (ministerial) ya no podrá pretextar que ahà no vive el testigo, porque en el juzgado primero ya está plenamente acreditado el lugar donde vive Germán”.
PEMEX
Juan José Suárez Coppel evade responder sobre los recursos para el sindicato petrolero
José Manuel Arteaga y Andrea Merlos
El Universal
El director de Petróleos Mexicanos (Pemex), Juan José Suárez Coppel, evadió responder a los diputados federales sobre si el sindicato petrolero recibe recursos del erario, para pagos onerosos de carácter laboral.
Además, el funcionario no respondió a los cuestionamientos de si el gobierno federal tomará la misma acción contra el sindicato petrolero, que encabeza Carlos Romero Deschamps, como lo hizo con el de Luz y Fuerza del Centro.
Diputados de oposición encabezados por el PRD informaron que presentarán una controversia constitucional contra el reglamento de la Ley Reglamentaria del artÃculo 27 Constitucional elaborado a partir de la nueva reforma energética, una vez que se introdujeron aspectos que no habÃan sido aprobados por el Legislativo, como permitirle a la iniciativa privada su participación en el sector.
Al comparecer ante las comisiones de EnergÃa y de Hacienda, en el marco del Tercer Informe de Gobierno, Suárez Coppel fue “apaleadoâ€? por los diputados de oposición al no responder sobre los precios que se esperarÃan en gasolinas, amoniaco y en la mezcla mexicana de exportación.
Los legisladores cuestionaron cuál es la posición de la paraestatal sobre el planteamiento de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) sobre que Petróleos Mexicanos (Pemex) debe parar los nuevos contratos en Chicontepec por la baja productividad.
CONSAR
Consar pide equidad en aportación para el retiro
Romina Román Pineda
El Universal
La Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) urgió a una mayor equidad en las aportaciones de los trabajadores que cotizan en el IMSS y que equivalen a sólo 6.5% del ingreso.
La dependencia destacó que, en el caso de los empleados del ISSSTE, la cuota es de 11.3%.
En un documento que se presentó a la Cámara de Diputados, la Consar destacó que se deben promover rendimientos más elevados para el dinero de los trabajadores.
Incluso, se debe propiciar que más recursos se canalicen a proyectos de infraestructura e inversión productiva.
Recalcó que, si bien con la reforma a la Ley del ISSSTE se dio un paso en la construcción del sistema nacional de pensiones, “hace falta avanzar más�.
Se requiere, subrayó la Consar, dotar de sustentabilidad fiscal a otros sistemas como los estatales, de educación superior y otras entidades locales.
La dependencia federal destacó que, a la par de mejorar la cuota de aportaciones, el trabajador debe participar más en el sistema, a fin de que se imponga una mayor disciplina en el mercado.
De acuerdo con cálculos de la Consar, la primera persona que se retirará con el régimen vigente lo hará en 2022, por lo que hay tiempo para trabajar en mejorar los rendimientos netos y aumentar las aportaciones.
En el caso de las comisiones, en el documento se detalló que en 2008 se eliminó el cargo por flujo, lo que permitió a los afiliados conocer el monto real de los cobros.
COFECO
Telmex cuenta con un poder sustancial en larga distancia
Resolución de CFC
MILENIO
La Comisión Federal de Competencia (CFC) resolvió que Teléfonos de México tiene poder sustancial en los mercados mayoristas de servicios de ordinación de tráfico de larga distancia, según revela información publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
“Teléfonos de México, y Teléfonos del Noroeste tienen poder sustancial en los mercados mayoristas de servicios de originación de tráfico público conmutado de voz, mediante redes públicas de telecomunicaciones que prestan el servicio local fijo, que se proporciona a concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones autorizados a prestar servicios de larga distancia�, revela el escrito.
De acuerdo con la información, el 1 de octubre, por mayorÃa de votos se emitió dicha resolución en la que se determina que es condición necesaria que los concesionarios existentes que dan servicios de telefonÃa fija, ofrezcan a sus usuarios la posibilidad de elegir el operador de larga distancia de su preferencia.
Pero en estos momentos, Telmex y Teléfonos del Noreste, son los únicos que ofrecen dicho servicio; por tanto, tienen poder sustancial en los mercados mayoristas de servicios de originación de tráfico de larga distancia.
Información emitida previamente por la CFC, indica que la Ley Federal de Telecomunicaciones prevé la posibilidad de que la autoridad en la materia (en este caso la Cofetel) imponga una regulación especÃfica a aquellas empresas que sean declaradas dominantes, con la finalidad de proteger el interés público.
Además, indica que el procedimiento previsto por la Ley federal de Competencia Económica establece que la CFC emita un dictamen preliminar, y posteriormente evalúe las manifestaciones que presenten los involucrados para alcanzar la resolución final, trámites que ya fueron cumplidos por la autoridad.
CFE
CFE operará red de fibra óptica en centro del paÃs
Al integrar LyFC, la paraestatal tiene en el sector gran potencial
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
Además de operaciones del sistema eléctrico de la ciudad de México, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) también asumirá la infraestructura de fibra óptica para servicios de telecomunicaciones de la extinta Luz y Fuerza del Centro (LyFC), dijeron especialistas del sector.
Los consultados previeron que se siga la misma ruta que lleva CFE para su red, es decir, que primero se dé en arrendamiento para transportar señales y luego se realice una licitación de fibra óptica para que sea gestionada por operadores de telecomunicaciones.
Irene Levy, abogada especialista en telecomunicaciones, dijo que al absorber CFE la operación de LyFC, la empresa a cargo de Alfredo ElÃas Ayub crecerá en infraestructura y operación de energÃa y telecomunicaciones.
Según el Tercer Informe de Gobierno del presidente Felipe Calderón, la CFE tiene un potencial de ventas en telecomunicaciones de 210 millones de dólares para 2012.
Los servicios que puede prestar CFE se conocen como enlaces dedicados e internet, disponibles a partir de 2009 y que están dirigido a operadores de telecomunicaciones y a grandes usuarios, por lo que sólo participa en un mercado corporativo y en 2008 la provisión de estos servicios representó ingresos por unos 2 mil millones de dólares. Sin embargo, aun está pendiente el proceso de licitación de un par de hilos de la red troncal de fibra óptica obscura, infraestructrua que será adjudicada a un tercero para su operación.
En este escenario no se requerirÃa de una nueva concesión para los anillos metropolitanos que eran de Luz y Fuerza, debido a que CFE ya tiene dicha autorización, y únicamente se darÃa aviso a las autoridades para que se hiciera una modificación técnica a su tÃtulo al ampliarse la zona de cobertura.
OPINION
José Woldenberg / Apuntes
REFORMA
Los siguientes son apuntes escritos desde la plataforma del desconcierto.
1. Se puede entender el argumento de la liquidación de la CompañÃa de Luz y Fuerza del Centro porque se habÃa convertido en una empresa costosa, ineficiente y que demandaba un subsidio más que elevado. Sin embargo, no es posible compartir que la extinción de la compañÃa haya sido un acto unilateral acompañado de la ocupación de las instalaciones por cientos de elementos de la PolicÃa Federal. Un desplante autoritario. La vieja conseja de que el fin justifica los medios.
2. Se entiende la preocupación e indignación de los trabajadores del SME, que observan cómo de la noche a la mañana (literalmente) desaparece su centro de trabajo y quedan sin empleo. La estabilidad laboral, las prestaciones, pero sobre todo la certeza de contar con un trabajo permanente, súbitamente, desaparecen y ello genera no sólo malestar sino coraje. Lo que no se alcanza a comprender es por qué, a lo largo de los años, el sindicato se desentendió de la enorme sangrÃa de recursos que implicaba su contrato colectivo de trabajo y que restaba viabilidad económica a la empresa.
3. El gobierno dirá que no tenÃa otra ruta más que la del “descontón”, que la reforma pactada era imposible, que el sindicato no era un interlocutor capaz de pactar nuevas reglas. No sabremos nunca la verdad de esa presunción. Entre otras cosas porque desde el gobierno o la empresa nunca se conoció un planteamiento abarcador sobre el contrato colectivo que eventualmente serÃa viable.
4. Los trabajadores, por su parte, afirman que su cuadro de prestaciones habÃa sido pactado de manera bilateral con los sucesivos representantes de la empresa. Sin duda tienen razón. Las condiciones de trabajo, los derechos y prestaciones son acordados de manera bilateral y en todo caso existe una corresponsabilidad en la materia. Pero la vieja fórmula de hacer responsable al otro no basta; invariablemente tiene limitaciones.
5. Hay quienes aplauden la contundencia y sorpresa de la acción gubernamental. “Fue una operación magistral, asombrosa, nadie la esperaba”, afirman. El problema es que el decreto de liquidación informa de un largo procedimiento que involucra a varias secretarÃas y que fue ocultado a los trabajadores y a la opinión pública. Se actúo en las sombras. Y tratándose del gobierno resulta cuestionable.
6. Los trabajadores han anunciado movilizaciones. No podÃa ser de otra manera. Ejercerán sus derechos e intentarán revertir la decisión. Acudirán a la vÃa del amparo y tratarán de lograr las adhesiones de legisladores necesarias para iniciar una controversia constitucional. Esto último -al parecer- no será sencillo. De nuevo la judicialización de las diferencias, de los desencuentros. Cuando las vÃas de la negociación y el acuerdo, es decir, de la polÃtica, no son exploradas, no queda más que el expediente judicial.
7. La primera vez que escuché la necesidad de integrar la industria eléctrica nacionalizada y de construir un gran sindicato nacional del ramo fue durante las jornadas de lucha de la Tendencia Democrática encabezada por don Rafael Galván en los primeros años setenta. Cuando fueron despojados de la titularidad de su contrato colectivo (STERM) en 1971 y cuando con posterioridad fueron expulsados del SUTERM en 1975, aquellos electricistas hicieron hincapié en la necesaria integración de la industria y en la conveniencia de dar pasos hacia una organización democrática e independiente. Deseaban una industria eléctrica fuerte, saneada, impulsora del desarrollo. Y un sindicato que fuera un instrumento de auténtica defensa de los intereses laborales de los trabajadores capaz de contribuir a esas tareas. Por desgracia, no sólo los combatieron los lÃderes “charros” sino también el gobierno que acabó perpetuando dos estructuras y consolidando en la CFE un sindicato dócil. Por cierto, en aquellas jornadas hubo momentos en los que el SME apoyó a los electricistas encabezados por Galván, pero luego dio pasos atrás y se quedó viendo “los toros desde la barrera”.
8. El conflicto intersindical que estaba en curso fue interrumpido por la liquidación de la empresa. Los integrantes de ambas planillas han cerrado filas ante lo que consideran una agresión a todos. De tal suerte que lo que durante algún tiempo apareció como el eje del litigio dejó de serlo. Pero en esa dimensión, hay que recordarlo cada vez que haga falta, la decisión de quiénes son los representantes de un sindicato debe estar en manos de los trabajadores y sólo de ellos. Ni la empresa ni el gobierno ni la “opinión pública” tienen (o deben tener) facultades para decidir por los representados. Y el expediente del recuento, contemplado en la legislación laboral mexicana, debe ser activado. Además, en una coyuntura tan complicada como la actual siempre es conveniente tener un interlocutor legitimado. Ello tiende a facilitar la construcción de salidas.
Lo dicho: elementos para incrementar el desconcierto.
Antiliberalismo mexicano
Soledad Loaeza
LA JORNADA
El decreto presidencial que establece la desaparición de Luz y Fuerza del Centro ha reactivado las pulsiones corporativas de sectores de opinión renuentes a la plena transformación del sistema polÃtico. En la defensa de los intereses del sindicato de electricistas, el SME, se descubre la tensión que históricamente ha opuesto el liberalismo individualista –igualmente aborrecido por la izquierda y por la derecha–, y la defensa del gremio, de los cuerpos, de los actores colectivos, que comparten los católicos y la vieja izquierda que siempre han mirado con desconfianza al liberalismo. Como ha señalado el gobierno, lo que está en juego es el interés particular de un grupo, el SME, frente al interés general que representa el Estado.
El Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), al igual que el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), entre otros, no encuentra cabida en un sistema polÃtico dominado por partidos de ciudadanos, cuya fuerza reside en el voto como expresión individualizada de participación, y ya no en la representación corporativa. Por ejemplo, la creación de un partido para los maestros, el Partido Nueva Alianza (Panal) fue antes que nada una estrategia diseñada por la dirigencia magisterial para asegurarse la supervivencia y la preservación de la capacidad de influencia del gremio en un entorno profundamente transformado por el ascenso de la democracia liberal. Todo indica que la dirigencia magisterial mira con terror cómo frente a la urna de votación, el maestro puede transformarse en ciudadano y elegir un representante ajeno a los intereses del gremio, pero digno de su confianza y acreedor de sus preferencias.
En México, asà como en numerosos paÃses, el sindicalismo ha tocado sus lÃmites, pues muchas de las funciones polÃticas que desempeñaba en el régimen autoritario han desaparecido en democracia. En el pasado la fuerza de los sindicatos se medÃa en términos de su capacidad de control polÃtico, el cual ponÃan o no al servicio del partido en el poder. A cambio de comprometerse con la estabilidad, los sindicatos recibÃan –o tenemos que decir, reciben– muchas ventajas monetarias y de otro tipo, por ejemplo: jornadas laborales reducidas, jugosas jubilaciones, la posibilidad de heredar la plaza a un familiar o a un amigo, salarios elevados, prestaciones envidiables, viáticos por desplazarse de una delegación del Distrito Federal a otra. No en balde MartÃn Esparza declaró “No nos van a quitar la empresa”, de la cual efectivamente se habÃan apropiado. Cuando el pilar de los equilibrios polÃticos son las elecciones, el voto y la competencia entre los partidos se reduce la importancia de la contribución de los sindicatos a la estabilidad polÃtica. De ahà que se hayan extinguido las razones bien perversas que justificaban los privilegios del gremio.
Este fenómeno no es de ninguna manera exclusivo de México. En general, la consolidación de sistemas democráticos reduce las funciones de los sindicatos a una estricta defensa de sus derechos laborales y limita sus relaciones al ámbito industrial, a una interlocución con la empresa. Este proceso ha desembocado en la despolitización de estas organizaciones y en su especialización en los fines para los que fueron creadas: la defensa de los intereses laborales, que no necesariamente incluyen la representación ciudadana, que queda a cargo de los partidos. Tan es asà que el lugar de trabajo ha dejado de ser el terreno básico de organización de estos últimos; ahora, en cambio, fincan sus unidades básicas de organización en el lugar de residencia. Esta evolución también está vinculada con cambios en la economÃa, en el mercado de trabajo y en una noción de democracia en la que los ciudadanos ocupan un lugar prominente. Por ejemplo, ¿qué pasarÃa con los sindicatos si se reformara la Ley Federal del Trabajo y en lugar de que la empresa descuente a cada trabajador su cuota sindical, deja en manos del propio sindicato esa responsabilidad? ¿Cuántos trabajadores estarÃan dispuestos a abrir ellos mismos su cartera y pagar esas cuotas?
La decisión del 9 de octubre del presidente Calderón materializó los problemas asociados con la continuidad de las grandes organizaciones laborales heredadas de los tiempos en que el PRI era el partido hegemónico, y cuya asociación con un proyecto democrático desapareció desde hace décadas. Este acontecimiento nos obliga a replantear la discusión a propósito de nuestra titubeante democracia en términos que van mucho más allá de leyes y organismos electorales. Es preciso incorporar el tema de las corporaciones que han bloqueado la consolidación de los cambios polÃticos y de un pluripartidismo efectivo, que, sin embargo, tiende a calcificarse. ¿Cuál es la influencia de los grandes sindicatos de origen priÃsta en este endurecimiento? ¿Qué tan responsables son de la pobre credibilidad de nuestra democracia y de su futuro?
La causa del SME será débil en tanto sea vista como un problema particular. Es decir, el gobierno podrá justificar la radical medida mientras trate el caso como un asunto que atañe a un grupo limitado de trabajadores, que ameritaba una solución de ese alcance porque los excesos del sindicato llevaron la empresa a la ruina. El SME, en cambio, busca fortalecerse aduciendo que el gobierno calderonista ha lanzado una amplia ofensiva antisindicalista que habrá de alcanzar a todas las organizaciones de trabajadores. El objetivo de la dirigencia sindical es distraer la atención de las condiciones de privilegio que se habÃa asegurado. Sin embargo, bien sabemos que el SME no es la única corporación atrincherada en privilegios que se imponen a la ciudadanÃa. Atendamos la invitación de los lÃderes y miremos alrededor; sólo asà podremos calibrar la hostilidad antiliberal que frena el desarrollo de la democracia.
Carlos Elizondo Mayer-Serra / Por qué defender al SME
REFORMA
(15 octubre 2009).- Hay cuatro razones para que usted defienda a LyFC y sobre todo a su sindicato, el SME, el dueño real de la empresa extinta el fin de semana pasado. Una, su oposición por principio al Presidente. Lo que haga Calderón es criticable y sospechoso. Los adversarios de Calderón son, por definición, aliados del sindicato. Dos, usted recibe dinero, apoyo polÃtico de algún tipo o energÃa eléctrica gratuita a través de un diablito tolerado o vendido por el SME. Tres, usted tiene acceso al gimnasio de 100 millones de pesos inaugurado por el SME hace una semana o recibe alguno de sus privilegios, como retirarse a los 30 años de servicio, sin importar la edad que tenga. Tal era el caso de su lÃder, MartÃn Esparza, quien inició labores en la empresa a los 15 años de edad, la plaza se heredaba o se conseguÃa con el apoyo de familiares miembros del SME. Cuatro, usted es parte de un sindicato con ese tipo de abusos contra el contribuyente y cree será el siguiente en ser disciplinado.
Si no se encuentra usted dentro de las anteriores causales es absurdo no apoyar la medida del gobierno de Calderón, salvo preguntarse por qué no lo hizo en marzo del 2008 cuando se renegoció el contrato colectivo. El gobierno, desde hace décadas, para evitar problemas, fue avalando los excesos. Total, la cuenta parecÃa pagable y no era su dinero. Con todo, siempre es mejor más tarde que nunca.
Los números hablan por sà solos. Los 43 mil 720 trabajadores serán sustituidos por unos 10 mil de la CFE, que sin ser modelo de eficiencia, lo es mucho más que LyFC. Para mantener ese exceso de personal y sus generosas pensiones, dada la joven edad de retiro, tuvimos los contribuyentes que darles este año 41 mil 945 millones de pesos, más que el presupuesto combinado de la UNAM, el IPN y la UAM.
En otros paÃses una empresa como ésta, en la zona más privilegiada para dotar del servicio eléctrico a sus habitantes dado su ingreso y su concentración, ya sea pública o privada, gana dinero. Acá la subsidiábamos. Estos recursos fiscales han costado empleos en otros lados, por los impuestos de más que tenemos que pagar y que castigan el consumo y la inversión de un conjunto de contribuyentes. O por ponerlo por el lado del gasto, sin este injustificable exceso que ha sido LyFC podrÃamos haber duplicado la oferta educativa federal en la Ciudad de México, con los consiguientes empleos adicionales, sin aumentar un centavo los impuestos. Sólo la UNAM tiene más de 38 mil trabajadores, entre personal administrativo y académicos de tiempo completo.
Un paÃs que tolera una empresa organizada en torno de un sindicato que le extrae recursos y que, como no puede quebrar luego exprime al fisco, no puede pretender ser serio ni crecer a tasas más elevadas. Por supuesto que hay muchos otros excesos, y el gobierno deberá también enfrentarlos. Sin embargo, bajo cualquier indicador LyFC y el SME eran el peor de los abusos. Además, en términos operativos era relativamente fácil cubrir el servicio con la otra empresa del Estado, como lo estamos viendo, sin problemas mayores en el suministro de electricidad y también es pagable liquidar conforme a la ley y al propio contrato colectivo a todos los trabajadores afectados.
Con esta decisión, finalmente el Estado recupera la rectorÃa sobre el sector. Se trata de una segunda nacionalización del sector, dado que LyFC estaba privatizada a favor del SME. Con la decisión de darle la tarea a la CFE, no sólo se cumple con el objetivo inicial de la nacionalización de la industria en 1960, sino que se revierte una de las más oportunistas decisiones de Salinas, quien detuvo el proceso de liquidación de LyFC porque el SME, con ese talento que tuvo para maximizar la exprimida de recursos al fisco, fue el primer sindicato que le dio a Salinas su apoyo después de su controversial y disputada elección. Con ello, el SME ganó 20 años más de explotación al contribuyente.
QuerÃamos recortes del gasto más de fondo. Por supuesto que a alguien le duelen, pero acá está uno importante. Ahora el gobierno deberá disminuir sus pretensiones recaudatorias.
Con su extinción, ganamos los contribuyentes. Sin embargo, veremos por varias semanas hasta dónde pueden llegar los afectados por la medida. El SME, como lo ha dicho ya sin pudores, va a tratar por todos los medios de recuperar su empresa y son muchos quienes tienen razones para apoyarlos, mientras que los ganadores con este tipo de medida no solemos salir a la calle a apoyar la decisión.
VÃctor G. Carreón-RodrÃguez
La “nueva� arquitectura del sector eléctrico
EL UNIVERSAL
El decreto que establece la extinción del organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro implica una nueva arquitectura del mercado eléctrico en México. Sus repercusiones se observarán en tres dimensiones: en el modelo que seguirá nuestro paÃs, en las finanzas públicas y en la estructura tarifaria.
“Nuevaâ€? arquitectura del mercado. En este sector tenemos básicamente cuatro posibles arquitecturas. La primera está dada por un sector integrado verticalmente en manos del Estado. Este es el modelo del monopolio, en el que no existe competencia en absoluto. El segundo modelo permite la competencia en generación. En este caso, un solo comprador elige entre distintos generadores a quienes comprará energÃa en función de precios, disponibilidad y localización. El tercero introduce competencia en generación y en la oferta mayorista. En este caso, la(s) empresa(s) de distribución puede(n) elegir a quién le comprará(n) la energÃa que después venderá(n) a los consumidores finales. Por último, la cuarta arquitectura permite a los consumidores elegir al proveedor. Aquà hay una competencia completa. Nosotros tenemos la primera arquitectura de mercado.
Hasta el viernes se tenÃan dos empresas públicas, CFE y LyFC, encargadas de las tareas de generación (con participación del sector privado), transmisión, distribución, comercialización y operación del sistema. A pesar de tener participación privada en la generación de electricidad bajo los esquemas autorizados, no hay competencia entre generadores. El decreto presidencial no nos llevará a una nueva arquitectura, pensando en cualquiera de las tres alternativas posibles, pues él mismo dijo que no habrá cambio en materia constitucional y de leyes que rigen este sector. Esto implica que la desaparición de LyFC sólo plantea dos posibilidades: 1) la CFE se encarga totalmente de las tareas de LyFC, y 2) se crea una empresa que las realice. En los dos escenarios seguiremos con el monopolio estatal realizando todas las tareas bajo un esquema de integración vertical.
Finanzas públicas. En este rubro se tendrá el impacto más importante. LyFC recibió transferencias por más de 45 mil mdp en 2008 y se estimaba que este año recibirÃa un monto similar. Si ponemos esto relativo a lo que costará la liquidación, la ineficiencia de la empresa se hace más evidente. Según el Ejecutivo, el costo rondará los 22 mil mdp con liquidaciones por encima de la ley y del contrato colectivo. El costo será casi de la mitad de los recursos que deberÃa recibir la empresa este año. Si la empresa que quede en lugar de LyFC, ya sea CFE o una nueva, opera eficientemente, las finanzas públicas lo agradecerán (y los contribuyentes lo recibiremos mejor). Los márgenes de mejora son enormes. De acuerdo con reportes de LyFC, CFE y Sener, las pérdidas de energÃa en los últimos tres años promediaron más de 30% para LyFC. Los minutos de interrupción por usuario aumentaron de 111 en 2006 a 148 en 2008. Las inconformidades de los usuarios son el doble que las de CFE. La conexión promedio para nuevos usuarios (los que lo conseguÃan) es de seis dÃas en LyFC contra uno en CFE. Mejorar estos indicadores es factible, pues una empresa pública los tiene (esto no quiere decir que es lo mejor que se puede hacer en el sector, ni a lo que debamos aspirar). Las ganancias monetarias se deben reflejar en una disminución de los recursos públicos que se destinan al sector.
Tarifas. Los efectos de esta decisión no se verán reflejados inmediatamente en las tarifas, independientemente del tipo de consumidor. Recordemos que éstas están subsidiadas. En 2008, en promedio, pagamos alrededor de 67% del costo del servicio, aunque esta proporción varÃa dependiendo del tipo de consumidor. Los residenciales pagamos 50%, los comerciales 94%, los del sector servicios 73%, los agrÃcolas 30% y los industriales 88% (Sener, 2008). Entre empresas también se observa una diferencia. Los consumidores de CFE pagaron 72% del costo, mientras que los de LyFC sólo 47%. Mientras la estructura tarifaria y de subsidios no se modifique, los consumidores no veremos una reducción en las tarifas que paguemos. Todas las ganancias de la decisión de desaparecer LyFC se verán reflejadas en las finanzas públicas, pues se requerirán menores transferencias hacia el sector debido a las ganancias en eficiencia. Las ganancias en tarifas se verán sólo cuando el sector en su conjunto se vuelva más eficiente.
Lo que indudablemente se deberá generar con esta decisión es un sector que provea el servicio con mejor calidad y más eficientemente.
Alberto Barranco
Empresa
Dictadura del proletariado
EL UNIVERSAL
Reconocido por el Trife como presidente electo bajo el estigma del “haiga sido como haiga sido�, Felipe Calderón empezó a trazar, en octubre de 2006, la posibilidad de un golpe espectacular que lo asentara en el poder, a imagen y semejanza del “quinazo�
La alternativa ideal la planteaba el órgano desconcentrado Luz y Fuerza del Centro, ubicado como el patito feo de la estructura pública, dada su inoperancia, ineficiencia y nula productividad.
AsÃ, se le pidió a un despacho especializado trazar una radiografÃa del organismo: sus puntos negros, sus debilidades, su insolvencia, en paralelo a plantear salidas de emergencia.
El documento derivó en su primera fase en un diagnóstico crudo de inviabilidad, en cuyo escenario jugaba un papel estelar el Sindicato Mexicano de Electricistas.
De entrada, por ejemplo, se le culpaba a éste de impedir a la Comisión Federal de Electricidad generar energÃa eléctrica en su “territorioâ€?, lo que habrÃa abaratado el suministro.
Luz y Fuerza del Centro generaba sólo 0.7% del total de energÃa en el paÃs, comprándole a la CFE 98% de la que distribuye a 5 millones de usuarios.
El caso es que el organismo es propietario de parte del anillo de alta tensión de 400 kv del valle de México, lo cual no es congruente para una empresa de distribución.
En aquel entonces Luz y Fuerza tenÃa una plantilla de 40 mil 757 trabajadores sindicalizados y 716 de confianza, con un total de 21 mil 865 jubilados, cuyos derechos sindicales, incluido el voto, están resguardados.
Estamos hablando del único sindicato con tal estatus.
El documento subraya que la estructura de la dirigencia sindical, comisionados de tiempo completo, es decir con goce de salarios, prestaciones y parcialmente gastos de representación, alcanza a 720 trabajadores, equivalentes a casi 2% de los activos, en un escenario en que el número supera siete a uno al personal de la Subdirección de Recursos Humanos, su interlocutor cotidiano.
Más allá, el SME mantiene 400 personas contratadas como dependientes para labores administrativas del sindicato, no obstante reciben prestaciones como integradas a la nómina del organismo, por ejemplo los llamados préstamos blandos.
En tiempo de elecciones o en la fase previa a la revisión del contrato colectivo de trabajo, el número de comisionados se eleva hasta 839, en un escenario en que se realizan asambleas y mÃtines de cientos de trabajadores en horas normales.
Firmado originalmente un contrato colectivo de trabajo en 1917 entre la Mexican Light & Power y el Sindicato Mexicano de Electricistas, cuya integración llegó tres años antes, éste se compone de 120 cláusulas principales y diversas transitorias. Además, se suman 500 acuerdos de trabajo y mil convenios departamentales que consigan derechos y prerrogativas adicionales.
De acuerdo con éste, el SME tiene la posibilidad de intervenir en la administración del organismo de manera exagerada, y se establece un rÃgido organigrama que desvincula a Luz y Fuerza de la realidad operativa, asà como del desarrollo profesional de los trabajadores.
La cláusula dos, por ejemplo, establece que el organismo debe enviar al sindicato los proyectos anuales de presupuesto, programas de obras, inversiones y adquisiciones, además de estados financieros para que los apruebe. Adicionalmente, la cláusula 10 obliga a la empresa a ejecutar funciones ajenas al negocio eléctrico, como talleres automotrices, de carpinterÃa y de construcción.
De acuerdo con las cláusulas 27, 28 y 32, el sindicato tiene control virtual sobre contrataciones y aun despidos.
Existe, pues, poder de veto sobre sanciones, por más que del otro lado de la mesa, es decir cuando éstas las decide el sindicato, no hay opción de negociación.
En uno de los acuerdos anexos, en paralelo, se establecen hasta 2 mil 800 categorÃas en los 92 escalafones o grupos de trabajadores, subdividiendo actividades mediante una especificidad extrema, lo que dificulta la administración y los trabajos de capacitación por la constante rotación del personal.
En paralelo, el contrato colectivo impone sobrecostos vinculados a la realización de los trabajos y prestaciones que, de acuerdo con el documento, resultan en ocasiones ilógicas y muy superiores a las de industrias similares.
AsÃ, la cláusula nueve establece que se debe pagar hospedaje y comidas a un trabajador que tenga que salir de su zona o vaya a partes lejanas a ésta.
De acuerdo con la cláusula 102, Luz y Fuerza del Centro debe entregar al Sindicato Mexicano de Electricistas 75 millones de pesos por concepto de gastos de contratación; casi 26 millones para fomento de actividades culturales; 3 millones para prorratearse entre jubilados, y adelantos de cuotas sindicales por 2.6 millones en junio para compra de artÃculos escolares.
Hoy, el último canto del SME
La historia en breve
Ciro Gómez Leyva
MILENIO
Marcharán decenas de miles. Atravesarán el centro de la ciudad, pisarán el Zócalo religioso y lanzarán las viejas consignas del siglo XX, que poco dicen al final de la primera década del XXI, y de poco le servirán a un sindicato al que ocho de cada diez ciudadanos le han volteado la espalda.
El SME presumirá esta noche que 100 mil almas, o más, marcharon en respaldo de su lucha. Pero sabrá bien que esos 100 mil, o más, son los amigos: los de a de veras, o a los que no les quedó de otra. Denunciará la “ilegalidadâ€? en la extinción de Luz y Fuerza del Centro. Reclamará una mesa de diálogo con el gobierno que ya lo liquidó. Señalará la estrategia privatizadora de “la oligarquÃaâ€?. Renegará de los medios y soltará una que otra mentira, comprensible en los dÃas de batalla, como ésa de que Los Pinos no paga la luz.
¿Y después? Es probable que se anuncie un plan de resistencia. Moderado, porque los lÃderes saben que la sociedad no los acompañará en una aventura tipo plantón de Reforma 2006. El golpe del sábado les quitó la iniciativa. Y el oxÃgeno.
La suerte del SME, contrario a lo que varios creÃamos, no se jugará en las calles, asà vengan otras “megamarchasâ€?. Se definirá en la capacidad que tenga la Comisión Federal de Electricidad en los próximos 15, 20 dÃas para operar la desmedrada infraestructura, más o menos como la operaba el satanizado SME.
Si la CFE lo hace, y además el número de electricistas que pasen a cobrar las suculentas liquidaciones es cuantioso, el SME, ya derrotado en los hechos, habrá sido barrido de la faz de la tierra.
La marcha de esta tarde, pues, no serÃa más que el canto del cisne. Ronco. Triste: no por los lÃderes, sino por los muchos buenos electricistas que hoy pisarán el Zócalo religioso.
El apagón de Luz y Fuerza
Acentos
Diódoro Carrasco Altamirano
MILENIO
El presidente Calderón tomó el sábado 10 una decisión polÃtica largamente aplazada. Es un hecho que con ésta, Calderón está relanzando su gobierno, no sólo porque fue una decisión de fondo, estratégica, sino porque fue operada con singular precisión. Fue un golpe en el corazón de la relación de fuerzas, similar en alguna medida al quinazo con el que Salinas inauguró su sexenio.
El operativo en su dimensión polÃtica (la decisión misma, la determinación del momento, la inexistencia de filtraciones), su justificación jurÃdica escrupulosa, sus previsiones financieras y administrativas, asà como la parte estrictamente de seguridad, fue un éxito. El diseño e implementación de una decisión de esta naturaleza no responde a ocurrencias ni se prepara de un dÃa para otro; exige, por lo menos, varias semanas de anticipación.
Según una encuesta levantada por el Gabinete de Comunicación Estratégica (GCE), casi 80 por ciento de la población apoya la acción del gobierno federal. Otros sondeos no son tan contundentes, pero todos coinciden en que el respaldo al gobierno es mayoritario. Tal apoyo popular y de opinión pública indica que la medida fue acertada en lo fundamental, y que el gran público entiende que, a pesar de las molestias que pudiera acarrear, la acción se realizó para beneficio de la sociedad en general, de la gente, pasando por encima de intereses particulares.
En otras palabras, la gente sabÃa del nudo de privilegios, abusos, ineficiencia y corrupción que anidaba en la simbiosis empresa pública-sindicato. Véase nada más la dimensión de las “ayudasâ€? que recibÃan los sindicalizados de la empresa: para renta, 36.5 por ciento del salario nominal; para transporte, 21 por ciento; para despensa, 25 por ciento; energÃa eléctrica, prácticamente exentos de pago. El subsidio anual que el gobierno destinaba a Luz y Fuerza representaba, como se ha dicho, 42 mil millones de pesos, equivalente al costo del principal programa gubernamental para el combate a la pobreza.
A la luz de estos hechos, queda claro que el ejercicio de gobierno no es coser y cantar. Una y otra vez pone al gobernante ante difÃciles disyuntivas: en este caso, dejar que la empresa se siguiera pudriendo, con altÃsimos costos al erario nacional, o decretar la liquidación de la misma. Asumiendo costos y riesgos evidentes, el gobierno optó por la salida difÃcil y le salió bien. A estas alturas lo único que está claro es que no hay ni puede haber marcha atrás, pues el costo serÃa catastrófico.
La dirigencia sindical, por su parte, que tenÃa un conflicto interno en curso, a pesar de ello hizo cuentas alegres, pensó que se trataba de rounds de tanteo, amenazó con la huelga pensando que todo volverÃa a los cauces normales, y su error de cálculo la condujo a una derrota estratégica.
La resistencia de los damnificados no se ha hecho esperar. Pero no parece ir muy bien. Sus aliados en la Cámara de Diputados no consiguieron más de 36 votos, de 500 posibles, para promover una controversia constitucional contra el Poder Ejecutivo federal por el decreto de extinción.
Hoy mismo se espera una gran movilización, en la que el sindicato y sus aliados —como el movimiento de López Obrador— van a echar “toda la carne al asadorâ€?. Lo deseable es que todos los actores del conflicto se mantengan —como lo han prometido— dentro de los cauces legales y pacÃficos. Bienvenido el ejercicio de la libertad de manifestación y de todas las demás libertades, sólo esperamos que en el futuro ello se complemente, en los sindicatos que de algún modo reciben recursos públicos, con normas que obliguen a la transparencia y la rendición de cuentas.
Por el lado del gobierno lo que sigue es explicar una y otra vez la racionalidad y legalidad de la medida. Cumplir escrupulosamente con lo anunciado en cuestión de liquidaciones y recontrataciones, asà como en apoyo a los trabajadores que no sean recontratados para regresar al trabajo productivo.
Además, el gobierno tiene que garantizar el suministro regular de la energÃa eléctrica a hogares e industrias. Está obligado a mostrar las ventajas de la medida, si bien algunas no se harán evidentes de inmediato, pero el público tiene que empezar a sentir que la acción valió la pena, pues se traduce en mejoras en el servicio y aumentos en la productividad. De ese tamaño es el reto.
El anuncio de acciones como la del sábado pasado estaba incluido en el decálogo de septiembre, pero no se le tomó muy en serio. El sexenio no sólo no se ha acabado, más bien parece tomar un segundo aire.
La discusión presupuestal
Orlando Delgado Selley
LA JORNADA
La propuesta de paquete económico para 2010 ha logrado generar un acuerdo casi absoluto en contra. Como pocas veces, desde distintas atalayas, grupos empresariales, productores agrarios, universidades públicas, diferentes entidades federativas, entre otros, han manifestado su desacuerdo con la propuesta del Ejecutivo. Este desacuerdo se ha concentrado en el rechazo al incremento de diferentes impuestos, dada la situación recesiva que se vive. La Cámara Americana de Comercio, por ejemplo, ha planteado la inconveniencia de aumentar al mismo tiempo los impuestos al consumo y a la renta.
Personajes de diverso tipo, como premios Nobel en EconomÃa, ex secretarios de Hacienda y otros, han insistido en la impertinencia de aumentar impuestos en tiempos de crisis. El gobierno ha respondido a estas crÃticas señalando que nuestra realidad es compleja, lo que se deriva del bajo nivel de recaudación en el paÃs. Esta declaración es asombrosa. Acción Nacional tiene nueve años gobernando el paÃs y ahora declaran que nuestra recaudación es baja y que, además, la reducción de los ingresos petroleros será permanente.
Del mismo modo que este mes han argumentado abundantemente que Luz y Fuerza es ineficiente, cuando ellos han sido los administradores por nueve años y, en consecuencia, los responsables fundamentales de su situación productiva y financiera, en materia fiscal repentinamente se dan cuenta de la fragilidad de la finanzas públicas y proponen incrementar los ingresos tributarios del gobierno aumentando impuestos. No cabe duda que los ingresos tributarios deben aumentar, pero ello no necesariamente se logra incrementando impuestos. Otra forma es recaudando lo que debe recaudarse, es decir, eliminando la evasión y la elusión fiscales.
El Banco Mundial ha planteado que la evasión fiscal alcanza dos puntos porcentuales del PIB que, si se resolvieran, implicarÃa recursos adicionales por 240 mil millones de pesos. En los últimos años los impuestos al ingreso y los impuestos corporativos han reducido su participación en el total de los ingresos públicos, lo que contrasta con lo ocurrido en la mayorÃa de los paÃses de la OCDE. Ello tiene que ver con los regÃmenes especiales y con la reducción de las tasas. En este renglón hay mucha tela de dónde cortar. La recaudación podrÃa aumentar sin que nuevos impuestos aparezcan.
Otro factor que se ha explorado poco es la responsabilidad fiscal de gobiernos estatales y municipales. Es sabido que la pluralidad polÃtica legislativa se ha traducido en importantes recursos federales para la hacienda de las entidades federativas. También se sabe que la contribución recaudatoria de esas entidades a sus propias finanzas es insuficiente. La relación entre el gasto de las entidades como proporción del PIB es de 10 por ciento, en tanto que su recaudación como proporción del PIB es de sólo uno por ciento.
Por el lado de los ingresos hay cosas para hacer diferentes a lo propuesto por el Ejecutivo. Su planteo es, por esto, rechazable. Desde el ángulo del déficit fiscal y, en consecuencia, del endeudamiento, la propuesta incorpora argumentos rebatibles. Es obvio que el endeudamiento de hoy tendrá que ser pagado mañana y que si no se cuenta con los recursos para hacerlo habrÃa dificultades. Pero también es obvio que actuando contra la recesión hoy se evitará la quiebra de muchas empresas, los despidos de cientos de trabajadores y que se mantendrán las fuentes de recaudación e incluso podrÃan crecer. De modo que ni siquiera para una administración tan ineficiente como la panista, el endeudamiento puede generar sus propias fuentes de pago.
Del lado del gasto es posible mostrar las insuficiencias de la propuesta. Pero lo que importa en este momento es actuar contra el ciclo y lo central no es reducir el gasto, sino reorientarlo. En resumen, el Legislativo no debiera corregir la propuesta del Ejecutivo modificando el cálculo del precio del petróleo y/o quitando el impuesto x y aumentando el z, sino rechazarla por su evidente impertinencia.
AGENDA CIUDADANA / Los spots que cambiaron una votación
La herencia del 2006 no es sólo la profundización de las grandes divisiones polÃticas sino el incentivo para ganar el 2012 vÃa la creación de un “pánico moral”
Lorenzo Meyer
REFORMA
Heridas y cicatrices
Por sà mismos y en condiciones normales, dos spots televisivos no pueden dividir a una sociedad. Sin embargo, en condiciones de confrontación, distorsión informativa y debilidad institucional, sus efectos pueden ser demoledores y México es un ejemplo perfecto.
En la memoria polÃtica de los individuos y de las colectividades, los agravios pasados siempre dejan cicatrices; es inevitable y es parte del proceso de aprendizaje. Esas cicatrices -por ejemplo, la causada en la memoria colectiva mexicana por la guerra con Estados Unidos- forman parte de su historia, de su personalidad y, a veces, hasta de su orgullo o vergüenza pero no impiden su desarrollo normal. No obstante, cuando el agravio aún es herida abierta, entonces es un obstáculo para la convivencia normal y constructiva. Ése es todavÃa hoy el caso del proceso electoral del 2006 en México. Para la izquierda mexicana, o simplemente para aquellos que realmente se consideran comprometidos con los principios y objetivos de la democracia polÃtica, se van a requerir años y algo más para hacer de esa herida -la manera en que se llevó a cabo la campaña electoral y la forma en que se procesó la elección- una mera cicatriz. En cualquier caso, el evento y sus consecuencias quedarán registrados en la memoria histórica de nuestro proceso polÃtico de manera similar a lo ocurrido en 1988 en el caso de Cuauhtémoc Cárdenas, en el de Miguel HenrÃquez en 1952, en el de Juan Andrew Almazán en 1940 o de los acontecimientos potosinos de 1961 y 1991 en torno al movimiento democrático encabezado por el doctor Salvador Nava.
La historia como juez
A veces el paso del tiempo convierte los momentos traumáticos en historias que se refuerzan en su juicio. En otras ocasiones, los juicios son contradictorios, haciendo que la lucha se perpetúe. Lo publicado en torno a los eventos de 1968 es ejemplo de lo primero, y lo producido como resultado del levantamiento zapatista de 1994 lo es de lo segundo.
El humo y el polvo que produjo el choque electoral del 2006 aún no se asienta del todo pero lo ocurrido entonces ya está reflejándose en la página escrita. Por ejemplo, el libro de Luis Carlos Ugalde, Asà lo vivÃ, es un intento de justificación de lo ocurrido en el 2006. En contraste, 2006: hablan las actas: las debilidades de la autoridad electoral mexicana es la investigación de José Antonio Crespo sobre los resultados asentados en las actas electorales de la jornada de ese año -únicos documentos de acceso al público pero que de manera indirecta nos acercan a lo que pudo ser el resultado real de la elección. En este trabajo, Crespo contradice a Ugalde pero sin apoyar ni la posición del ganador -Felipe Calderón- ni la del principal perdedor -Andrés Manuel López Obrador (AMLO)-, sólo demuestra que, con los datos disponibles -las actas-, es imposible saber quién ganó y quién perdió en las urnas.
En este año acaba de aparecer otro trabajo, el de Javier Treviño Rangel, que ahonda en el análisis del 2006 por otra vÃa: la del examen y consecuencias del tipo de campaña electoral que se realizó entonces y cuya caracterÃstica central fue la creación, mediante el uso de la televisión, de una atmósfera de miedo ante la posibilidad de que, como lo indicaba el grueso de las encuestas de opinión, triunfara la opción de izquierda encabezada por AMLO. El trabajo se titula “Pánico moral en las campañas electorales de 2006: la elaboración del ‘peligro para México’”, Foro Internacional (No. 197, Vol. XLIX, 2009 [3], pp. 638-689).
El punto de partida es claro: Vicente Fox como candidato pudo tomar el aeropuerto de Guanajuato, amenazar con no reconocer una derrota que fuera menor del 10 por ciento, exigir a Ernesto Zedillo no intervenir en la campaña electoral, llamar a su adversario “chaparro” o “mandilón” y al conjunto priista “tepocatas” o “vÃboras prietas” y amenazar con una movilización de panistas si los órganos electorales le atribuÃan a su adversario una victoria por un margen menor al 3 por ciento. Esta posición no fue motivo de escándalo. En contraste, cuando AMLO llamó “chachalaca” a Fox y le exigió no ser activo en la lucha electoral, se le vino el cielo encima y se le calificó de “peligro para México”. ¿Por qué raseros tan distintos del electorado para actitudes polÃticas similares?
‘Pánico moral’
El concepto de pánico moral (PM) es el instrumento que Treviño Rangel utiliza para explicar la exitosa construcción de AMLO como un “peligro para México”. El concepto fue propuesto por Stanley Cohen y empleado para entender por qué ciertos tipos de músicos de Rock generaron temor sin fundamento en los sectores más conservadores de la sociedad británica en los 1960.
Los PM, señala Treviño, “emergen en las sociedades cuando un episodio, persona o grupo son definidos como una amenaza a ciertos valores o intereses sociales. Suponen un miedo irracional fuera de control [y] su naturaleza se presenta a través de los medios de manera estereotipada. PolÃticos, periodistas u otros actores interesados (obispos o empresarios) comienzan una cruzada moral, un despliegue de mecanismos de control social, para detener la amenaza. Expertos acreditados socialmente (editorialistas y académicos) emiten diagnósticos y distintas soluciones. Ulteriormente, el pánico desaparece dando paso a otros temas…” (pp. 644-645). Como se ve, hoy esto del PM está asociado a las actividades de los medios masivos de información, especialmente a la televisión, fuente del conocimiento polÃtico de más del 60 por ciento de la población.
Como muestran los indicadores -encuestas de opinión- citados por Treviño, desde 2000 hasta marzo de 2006, AMLO llevaba la delantera en la lucha por suceder a Fox en la Presidencia. Sin embargo, entre los dÃas 12 y 18 de ese mes, sin que nada objetivo hubiera cambiado pero manipulando muy bien el calificativo de “chachalaca” que AMLO habÃa usado contra Fox para exigirle que cesara en el uso ilegal de la Presidencia para fines partidistas, los calderonistas crearon un muy efectivo PM que terminó por reducir o anular la ventaja de AMLO.
El PM del 2006 se montó sobre ideas preestablecidas muy conservadoras, especialmente entre la clase media, y las reactivó con un par de spots de televisión (el de los ladrillos cayendo y el que vinculó a AMLO con Hugo Chávez, el mandatario venezolano y previamente demonizado) sin importar que las acusaciones contenidas en esos mensajes no fueran avaladas con algún tipo de sustento empÃrico.
Quienes manufacturaron y presentaron los spots contra AMLO sabÃan bien tres cosas que los estudios al respecto habÃan ya demostrado: a) la información negativa es más sobresaliente que la positiva, b) la retención de los eventos negativos es mayor que la de los positivos y c) el efecto de las campañas negativas se mantiene por más tiempo en el público. Esos mismos estudios también han demostrado que “el que pega primero pega dos veces”, es decir, la evidencia disponible muestra que, en cualquier contienda electoral, los primeros spots negativos son los que tienen mayor influencia y, de hecho, quien primero ataca por esta vÃa marca la agenda posterior. La respuesta del atacado puede ser similar pero ya no tiene el mismo efecto en la imaginación colectiva. Este efecto irreversible de lo negativo inicial hace que si la autoridad electoral, el IFE en nuestro caso, decide obligar al atacante a retirar sus spots, esa decisión ya no tenga importancia, pues el efecto inicial, el que cuenta, ya operó.
Los efectos de la campaña del miedo en torno a AMLO fueron magnificados por un manejo premeditado de las noticias de la televisión, donde el marco en que se presentaba la información electoral habÃa quedado establecido por las premisas y efectos de la campaña negativa. Era problema del acusado -de AMLO- demostrar que era inocente, que no era el monstruo en que se le habÃa convertido, y eso le resultó imposible.
Efectos futuros
La campaña panista aprovechó bien la naturaleza conservadora de la sociedad mexicana y los grandes sedimentos que dejó la Guerra FrÃa. El PAN se mantuvo en el poder “haiga sido como haiga sido”. Sin embargo, esa peculiar forma de revertir lo que parecÃa una victoria de la izquierda afectó a la endeble democracia mexicana; no la fortaleció, la debilitó.
Es seguro que la campaña del 2012 partirá de las lecciones que a todos dejó la de seis años antes. Nadie intentará darse el lujo de pretender ganar “por la buena”. Ya están los incentivos para crear otros “pánicos morales”. Todo permite suponer que dentro de tres años, y gracias a la herencia panista, de nuevo podrá ganar no el mejor a secas sino el mejor “apanicador” de los mexicanos.
Alberto Aguilar
Nombres, nombres y… nombres
EL UNIVERSAL
LA CÃ?MARA DE la Industria de la Radio y TV (CIRT) fue informada ayer por la SCT de Juan Molinar Horcasitas que en los próximos dÃas se tendrá la determinación de la contraprestación que pagarán los interesados en los famosos “combosâ€?, o sea el canje de las estaciones AM a FM, para la primera zona en proceso que es el sureste. Este tema ha causado gran efervescencia al interior de esa agrupación, por lo que algunos cuestionan el quehacer de Enrique Pereda. Mientras que la TV logró refrendos por 20 años y sin contraprestación en 2004, la radio obtendrÃa una antigüedad de 12 y con un pago doble, tanto por la extensión a la AM como por el canje a una de FM. Además está la amenaza de que para un tercer refrendo se dé una licitación, que no es el mejor escenario para la certidumbre jurÃdica de esos negocios. De ahà las crÃticas y la división que hay en la CIRT que deberá enfrentar Karen Sánchez, una vez que tome posesión esta misma semana.
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AYER DISH MÉXICO de JoaquÃn Vargas echó a andar en Zapopan, Jalisco su manufactura aquà de sus receptores satelitales, o sea la caja decodificadora que recibe su señal televisiva. La producción estará a cargo del especialista en productos electrónicos SamMina/SCI y con ello espera estar lista para atender la demanda de su avance en el mercado al llegar al cierre del año a un millón de suscriptores. En la ceremonia estuvo el gobernador Emilio González Márquez.