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SINTESIS DE PRENSA
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MIERCOLES 28 DE OCTUBRE DE 2009
PAQUETE FISCAL
CAMARA DE SENADORES
Aprueban en comisiones régimen de Pemex, código fiscal y ley del IEPS
Hay acuerdo entre senadores para no gravar uso de Internet
VÃctor Ballinas y Andrea Becerril
La Jornada, p. 7
Las comisiones dictaminadoras de la ley de ingresos en la Cámara de Senadores aprobaron ayer, en lo general, la ley del impuesto especial sobre productos y servicios (IEPS), pero quedó en reserva el impuesto de 3 por ciento a los servicios de telecomunicaciones. Ya existe acuerdo de todas las fuerzas polÃticas para exentar al Internet de ese gravamen.
PRD y Convergencia propusieron que el Senado derogue en su totalidad el impuesto a las telecomunicaciones, con la finalidad de que también se libere de ese gravamen a la telefonÃa fija, móvil y rural, asà como a la televisión por cable, pero PRI y PAN no lo avalaron.
Durante la sesión de este martes las comisiones unidas también aprobaron, en lo general, el Código Fiscal de la Federación.
Senadores de PRI, PAN y PRD formularon siete reservas con el propósito de eliminar de ese ordenamiento aspectos que han sido cuestionados, como la posibilidad de que la SecretarÃa de Hacienda embargue la prima de los seguros de vida y las aportaciones voluntarias a los fondos de pensiones de los trabajadores. Además, se avalaron la Ley Federal de Derechos y el régimen fiscal de Petróleos Mexicanos (Pemex).
Aprueban en el Senado exenciones a nuevos operadores de telefonÃa celular
Los votos de PRI y PAN en comisiones beneficiaron a Televisa
Se apresuraron a decidir cuando perredistas se ausentaron del salón
Andrea Becerril y VÃctor Ballinas
La Jornada, p. 27
Los privilegios fiscales para las empresas que incursionarán en las nuevas bandas de telefonÃa celular fueron aprobados ayer en comisiones del Senado, con los votos de PRI y PAN. Se aprovechó un momento en que los perredistas Tomás Torres, Minerva Hernández y Rosalinda López estaban fuera del salón donde sesionaron las comisiones de Hacienda y de Estudios Legislativos, para votar la Ley Federal de Derechos, sin discusión alguna.
La senadora Hernández reclamó el procedimiento, hizo notar que se ausentó apenas un minuto, ya no pudo reservar para su discusión el artÃculo 244-E de la Ley Federal de Derechos, y ahora deberá discutirlo ante el pleno.
En entrevista, la legisladora comentó que ese artÃculo ha sido fuertemente criticado por diversos grupos, e incluso por el diputado panista Javier Corral, ya que la intención es beneficiar directamente a la empresa Televisa con tales exenciones.
El artÃculo 244-E incluye beneficios para las empresas que incursionarán en las bandas 1.7 y 2.1 gigahercios del servicio de telefonÃa móvil de triple play.
Diversas organizaciones, entre ellas la Asociación Mexicana de Derecho a la Información, enviaron escritos al Senado para rechazar lo que consideraron privilegios fiscales a los nuevos competidores en el mercado de telefonÃa celular, ya que durante un periodo de entre dos y tres años no pagarán impuestos.
Posible, una alianza PRI-PRD para cambiar plan del Ejecutivo: Núñez
Economistas solicitan al Senado convocar a un nuevo pacto fiscal
Elizabeth Velasco, Carolina Gómez y Juan Antonio Zúñiga
La Jornada, p. 8
El vicepresidente del Senado, Arturo Núñez, consideró posible una alianza entre PRI y PRD para modificar la propuesta de Felipe Calderón en materia de impuestos. Mientras el dirigente del sol azteca, Jesús Ortega, acusó a los gobernadores de los estados de México, Enrique Peña Nieto; Veracruz, Fidel Herrera, y Oaxaca, Ulises Ruiz, de presionar a los diputados para que aprobaran el aumento al impuesto al valor agregado (IVA).
Entrevistado tras la inauguración de la Sexta Semana Nacional de Transparencia, Núñez dijo que “ha habido coincidencias con el PRI, básicamente en lo concerniente al IVA, el impuesto especial a los depósitos en efectivo y a telecomunicaciones”. Destacó que persisten diferencias acerca de la consolidación fiscal, a pesar de que con la desaparición de los regÃmenes especiales se subsanarÃa el boquete de 350 mil millones de pesos que, según Hacienda, existe.
Atoran la negociación régimen de consolidación fiscal e IVA
Carstens comparece hoy ante las comisiones dictaminadoras
El PRI rechaza más déficit; “no debe darse por muerto” el 16%: AN
Andrea Becerril y VÃctor Ballinas
La Jornada, p. 8
El titular de la SecretarÃa de Hacienda, AgustÃn Carstens, comparecerá este miércoles ante las comisiones que dictaminan la ley de ingresos. Lo hará en momentos de indefinición, ya que no hay acuerdo sobre los temas más polémicos: aumento al impuesto al valor agregado (IVA) y el mecanismo de consolidación fiscal, que permite a los 400 consorcios más grandes del paÃs pagar menos de 2 por ciento de sus ingresos totales.
En tanto, a pesar de las presiones a que han sido sometidos en dÃas recientes por representantes del gobierno federal, senadores del PAN se han rebelado y parte de la bancada del blanquiazul está dispuesta a discutir cambios a la ley de ingresos.
El lunes por la noche los panistas se reunieron con el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, quien les pidió –según versión de los asistentes a ese encuentro, realizado en la torre azul– “disciplina y generosidad” para apoyar la ley de ingresos, con el propósito de que en el Senado se apruebe sin cambios. Esto provocó intensa discusión, en la que participaron más de 20 legisladores.
Algunos panistas respondieron a Gómez Mont que no pueden avalar más aumentos de impuestos. Ayer la bancada que coordina Gustavo Madero se volvió a reunir con el titular de Gobernación y con la coordinadora de los diputados panistas, Josefina Vázquez Mota, quien insistió en las bondades del proyecto aprobado en San Lázaro.
GOBERNADORES
Van por millonada los Gobernadores
Aún no hay ley de ingresos, y ya quieren más. Ponen Mandatarios sus peticiones presupuestales 2010 ante los diputados
Claudia Salazar y Armando Estrop
REFORMA
(28 octubre 2009).- Gobernadores de todos los partidos iniciaron el cabildeo en la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados para obtener más recursos el próximo año, a pesar de que la Ley de Ingresos todavÃa no se ha aprobado en el Senado ni se define con cuántos recursos cuenta la Federación.
Ayer acudió a San Lázaro el Gobernador de Aguascalientes, Luis Armando Reynoso, quien pidió no modificar el paquete fiscal aprobado por los diputados y planteó la necesidad de contar con 5 mil millones de pesos para su entidad.
El nuevo Mandatario de Querétaro, el priista José Eduardo Calzada, solicitó 3 mil 715 millones para carreteras, vialidades urbanas, construcción de hospitales, alumbrado público e infraestructura educativa.
Según legisladores del PRI, Enrique Peña Nieto prepara una petición de 50 mil millones.
Ayer, el Secretario de Finanzas del Gobierno del Estado de México, Raúl Murrieta, expuso ante diputados federales proyectos por 20 mil millones.
En Oaxaca, Ulises Ruiz prevé obtener cerca de 44 mil millones de pesos de gasto federal, mientras que el Mandatario electo de Colima, Mario Anguiano, ya presentó una petición de 3 mil millones de pesos.
Por su parte, el Jefe de Gobierno del DF, Marcelo Ebrard, prepara una exposición en la que solicitará al menos 10 mil millones para continuar con las obras de la LÃnea 12 del Metro, el drenaje profundo y los festejos del Bicentenario, según el diputado capitalino Vidal Llerenas.
PRI
Petróleo y déficit, fuera de la discusión priista
Sobre el IVA de 16% aún no hay una decisión, afirma Beltrones
MILE NIO
El coordinador del PRI en el Senado, Manlio Fabio Beltrones, aseguró que su bancada sacó de la discusión del paquete presupuestal el tema de subir el petróleo y ajustar el déficit. Respecto al 16% de IVA, indicó que no han tomado una decisión, pero insistió en que puede haber correcciones a la minuta que enviaron los diputados o, en su caso, que sea la base para que en el futuro se trabaje sobre una reforma fiscal de fondo.
Por su parte, Francisco Labastida informó que las discusiones prosiguen en su partido y es posible que no haya acuerdos para ser votados el 31 de este mes, por lo que la revisión se podrÃa prolongar la próxima semana.
Ayer la bancada tricolor continuó la revisión del paquete económico. Sobre lo dicho por Beltrones, de que no se ajustará el precio del barril del petróleo estimado en 59 dólares, ni el déficit calculado en 0.75%, priistas consultados dijeron que la intención es dejar que sea el propio gobierno quien proponga cómo reponer esa bolsa.
Perfila Manlio IVA ‘corregido’
Descartan aumento a déficit o petróleo. Analiza Cámara alta eliminar el subsidio a combustibles; ven reforma fiscal a fondo
Claudia Guerrero, Carole Simonnet y Érika Hernández
REFORMA
(28 octubre 2009).- Manlio Fabio Beltrones, coordinador del PRI en el Senado, aseguró ayer que el aumento del IVA al 16 por ciento podrÃa ser “corregido” en la Cámara alta o ser utilizado como tema clave para convocar a una reforma fiscal de fondo.
Luego de reunirse con su bancada, en privado, el sonorense respondió asà a la demanda expresada por algunos Gobernadores del PRI para que se mantenga el incremento del 1 por ciento al consumo, avalado por la Cámara de Diputados.
“¿Van a apoyar el IVA o lo van a echar para atrás?”, se le cuestionó.
“No son las únicas opciones. Creemos que esta propuesta del Gobierno, de subir el IVA del 15 al 16 por ciento, y que ha sido obsequiada mayoritariamente en la Cámara de Diputados puede, de otra forma, ser observada en la Cámara de Senadores, de tal manera que sufra algunas de las correcciones.
“O que sirva para que obliguemos a que, en un futuro y muy cercano, a que podamos sentarnos todos a la mesa para pensar una buena reforma fiscal a fondo”, expresó Beltrones.
En conferencia de prensa, el legislador informó que su bancada tomará hoy una decisión final sobre el IVA, pero aseguró que la Ley de Ingresos 2010 quedará lista para aprobarse mañana.
Los empresarios también deben poner, dicen priistas
“No nos gusta aprobar impuestos�, plantean
MILENIO
Legisladores del PRI reconocieron que el incremento de impuestos aprobado en el paquete fiscal afecta a los empresarios, pero señalaron que es una medida necesaria en la que todos deben cooperar.
El presidente de la Comisión de Presupuesto, Luis Videgaray, señaló que los impuestos siempre generan opiniones complejas: “no son cosas que nos gusten ni a los diputados aprobar y por supuesto a los contribuyentes pagar, pero son cosas necesarias�
En tanto, el también priista David Penchyna aceptó que el sector empresarial sufrirá una afectación “porque todos tenemos que poner. Si yo calificara este paquete de alguna forma, yo dirÃa: todos ponemosâ€?.
En entrevista, Videgaray señaló que lo aprobado por el PRI en la Cámara de Diputados “es un conjunto de medidas que distribuyen la carga de los ingresos adicionales entre diferentes tipos de impuestos�.
Además, al peguntársele si el paquete fiscal aprobado afectarÃa la competitividad de las empresas, señaló que “lo que podrÃa limitar gravemente la competitividad es que el paÃs se quedara sin infraestructura, se quedara sin la capacidad de generar actividad que promueva el crecimiento económico.â€?
Por ello, abundó, “tenemos que hacer algo y serÃa muy grave dejar al gobierno incurriendo en un déficit amplio que eleve las tasas de interés, que reduzca el financiamiento hacia las empresas, creemos que ese es un daño peor hacia la competitividadâ€?.
PAN
Rechazan IVA de 16% senadores de albiazul
Convoca Calderón a rebeldes en Los Pinos; causa enfrentamiento Ley de Ingresos 2010
Carole Simonnet y Claudia Guerrero
REFORMA
(28 octubre 2009).- Pese a un intenso cabildeo de funcionarios de Hacienda y del Gobierno federal, senadores del PAN mantienen su rebelión a aprobar, sin cambios, el paquete económico con incremento del IVA de 15 a 16 por ciento.
Para tratar de aplacar la rebelión, los senadores del PAN fueron citados hoy a una comida en Los Pinos, con el Presidente Felipe Calderón.
Anoche, el Secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, se reunió con la coordinadora del PAN en la Cámara baja, Josefina Vázquez Mota, y senadores del grupo económico albiazul y les advirtió sobre el riesgo de modificar la Ley de Ingresos.
Pese a ello, según testimonios de presentes, una mayorÃa de 24 de los 51 senadores que se presentaron a la encerrona se opuso al paquete avalado en la Cámara baja, luego de que la oposición desechara la iniciativa del Ejecutivo de crear un impuesto de 2 por ciento al consumo generalizado.
Judith DÃaz, Rubén Camarillo y Marko Cortés fueron los más contundentes en un debate que, a decir de testigos, se convirtió en momentos en un “caos”.
Vázquez Mota pidió a los senadores “apechugar” con el argumento de que el PRI no ha accedido a mover el IVA desde 1994.
Hará cambios el PAN al paquete
“Se busca construir un acuerdo de unidad�
Responsabilidad también es hacer modificaciones, aduce Rubén Camarillo
MILENIO
El PAN en el Senado contradijo al Ejecutivo y decidió que sà hará cambios al paquete enviado por los diputados, luego de que el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, les pidió generosidad y disciplina, a lo que la mayorÃa respondió que todo está a revisión.
Gómez Mont se volvió a reunir anoche con los senadores en un lapso menor a 24 horas del encuentro anterior y, a decir de senadores consultados, se mostró más receptivo, una vez que por la mañana los senadores incorporaron a la coordinadora en Diputados, Josefina Vázquez Mota, y su equipo económico para hacer las evaluaciones correspondientes.
Consultado al respecto, el coordinador en el Senado, Gustado Madero, informó que se busca construir “un acuerdo de unidad� y muy pronto se tomarán “las grandes decisiones�.
“Para poder sacar adelante el trabajo que hicieron los diputados, darle continuidad y apoyar en un momento crÃtico; más allá del costo polÃtico ver lo que se requiere y necesita el paÃsâ€?, indicó.
Senadores asistentes a las tres plenarias que sostuvo la fracción en las últimas horas dijeron que la noche de este lunes, Gómez Mont insistió en el discurso oficial de respaldo al paquete aprobado por los diputados y pidió disciplina y generosidad hacia el Ejecutivo.
Senadores del PAN, divididos
Ricardo Gómez y Sergio Jiménez
El Universal
La fracción panista en el Senado y el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, mantuvieron anoche un cónclave para discutir la Ley de Ingresos, sin alcanzar algún acuerdo.
Ante la evidente división, la bancada aceptó reunirse en Los Pinos con el presidente Felipe Calderón para destrabar el tema.
En la reunión, los legisladores se mostraron radicalmente en contra del paquete fiscal. Los asistentes comentaron que Gómez Mont les pidió apoyar el plan avalado por diputados, pero ellos reclamaron la falta de negociación en ese y otros temas.
Informaron que no hubo acuerdo en nada, y se evidenció la división en la bancada. Los senadores se negaron a asumir el costo polÃtico de aprobar el paquete fiscal.
Impulsará PAN reforma con más IVA para 2011
La carga impositiva al consumo es lo de hoy, justifica diputado panista
El tricolor defiende su voto a favor: es lo que consideramos lo mejor para el paÃs. LÃder parlamentario niega que su partido esté dividido en torno al paquete fiscal.
MILENIO
El aumento al IVA no está muerto, pues el PAN presentará el año entrante una propuesta de reforma hacendaria con más impuestos al consumo para 2011, reveló Luis Enrique Mercado, vicecoordinador económico de la fracción panista en la Cámara de Diputados.
“Nosotros vamos a presentar la reforma hacendaria (…). Va a traer impuesto al consumo, porque éstos son necesarios, son la modernidad tributaria, son más fáciles de recaudar y de cobrar�, dijo.
El coordinador del PRI en el Palacio de San Lázaro, Francisco Rojas, defendió, a su vez, el voto de su bancada a favor del aumento al IVA, pues indicó: “eso fue lo que consideramos más conveniente para el paÃsâ€?.
Negó que el Revolucionario Institucional esté dividido en torno al paquete fiscal, aunque admitió la diversidad de opiniones sobre el alza de impuestos para el año entrante.
“Nosotros tenemos la doble situación de ser oposición en el Congreso de la Unión y ser gobierno en los estados, donde gobernamos más de las dos terceras partes del paÃsâ€?, subrayó.
PRD
PRD: Hacienda presiona a nuestros gobernadores
Retiene recursos para que avalen el paquete fiscal, denuncia
Le escamotea unos 6 mil mdp a Zacatecas, DF y Michoacán, dice Hortensia Aragón. Es “pecaminoso� el respaldo de algunos mandatarios locales al alza del IVA, afirma.
MILENIO
El PRD denunció presiones de la SecretarÃa de Hacienda a sus gobernadores para que avalen la Ley de Ingresos, a cambio de la entrega de partidas federales para sus estados.
La secretaria general de ese partido, Hortensia Aragón, dijo que la dependencia que encabeza AgustÃn Carstens tiene retenidos 3 mil millones de pesos para el Distrito Federal; mil 500 millones para Zacatecas y un monto similar para Michoacán.
“No puede (la dependencia) retener los recursos aprobados por el Legislativo y, sin embargo, lo hace. No estamos de acuerdo con que Hacienda haga suspensión de las partidas que ya están aprobadas y que amenace a algunos gobernadores que van a ser retenidas si el presupuesto no es aprobado como
ellos consideran que debe hacerse�, afirmó.
Sobre el aval de los mandatarios perredistas de Chiapas, Juan Sabines, y Guerrero, Zeferino Torreblanca, al incremento a los impuestos, Aragón justificó que responde a la necesidad de recursos federales a sus estados, pero también a una falta de solidaridad.
El apoyo de ambos mandatarios “es producto de la necesidad que tienen de recursos para resolver sus circunstancias internas y una visión poco solidaria con el futuro del paÃsâ€?, subrayó.
Agregó que esta falta de solidaridad es también de los gobernadores de PRI y PAN, quienes pactaron el incremento al IVA, el cual les será entregado a través de partidas sin seguimiento ni limitación, algo que la secretaria general perredista calificó de “pecaminosa�.
SHCP
Sin IVA de 16% se pondrÃa en duda la viabilidad financiera: Hacienda
* Calificadoras cambiarÃan su percepción de riesgo paÃs.
   * HabrÃa un hueco de 30 mil mdp que se llenarÃa con un alza de 50% al déficit.
* No hay condiciones para aumentar el impuesto al consumo, asegura Trejo.
Marcela Ojeda Castilla
EL FINANCIERO
El rechazo a un incremento de un punto porcentual en el IVA podrÃa hacer “sospechosa” la viabilidad de las finanzas públicas en el corto plazo, aunque hoy por hoy, con o sin esa aprobación, el gobierno mexicano sigue siendo solvente, aseguró la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Si la propuesta de elevar de 15 a 16 por ciento la tasa del IVA es rechazada, las calificadoras sà cambiarán su percepción sobre el riesgo paÃs, dijo a EL FINANCIERO el titular de la Unidad de PolÃtica de Ingresos de la SHCP, Juan Manuel Pérez Porrúa.
“Se pierden 30 mil millones de pesos que, si en lugar de financiarlos con ese mayor impuesto se financia con deuda, implicarÃa elevar el déficit en 50 por ciento, lo que es una cantidad relevante”, agregó el funcionario.
Entrevistado en el marco de la reunión de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera, del Senado, agregó que si ese faltante se observa, “como lo quieren ver muchos, como 30 mil en un presupuesto que supera los dos billones de pesos en ingresos, parece que no son nada”.
Ventanitas y fugas
Respecto al debate entre legisladores sobre gravar con IEPS a las telecomunicaciones, Pérez Porrúa dijo que exentar a Internet equivaldrÃa a crear un régimen especial al sector, y “por abrir esa ventanita de 3 por ciento que aportarÃa Internet en el IEPS total a telecomunicaciones, se fugarÃa todo”.
Advirtió que podrÃa suceder que en la compra de un Internet exento las empresas regalaran el teléfono, el video y todo lo demás que está gravado y facturaran todo como Internet, para ya no causar el impuesto.
Niega Hacienda que condicione recursos a gobiernos del PRD
Juan Antonio Zúñiga
La Jornada, p. 8
La SecretarÃa de Hacienda negó “categóricamente” que condicione la entrega de recursos correspondientes a 2009 a los estados gobernados por el PRD, “a cambio de su apoyo para la aprobación del paquete económico 2010. En un comunicado oficial, la dependencia señala que “la entrega de recursos a los gobiernos estatales, sin importar su filiación partidista, se realiza con base en las reglas de operación, lineamientos y calendarios que para tal efecto se han establecido, en función de cada uno de los programas o transferencias que se trate”. En tono similar, reiteró “su absoluto respeto al proceso legislativo, asà como su confianza en que mediante el análisis serio y responsable se alcancen los acuerdos en materia económica, que beneficien a todos los mexicanos”.
Hacienda afirma que régimen de Pemex no afecta a estados
Senadores avalan reformas que buscan darle certidumbre
José Manuel Arteaga, Ricardo Gómez y Sergio Jiménez
El Universal
El nuevo régimen fiscal que se aplicará a Petróleos Mexicanos, en el 2010, no modificará el esquema de participaciones que recibirán los estados y al único que beneficia es a la empresa, sostuvo la SecretarÃa de Hacienda.
Ayer, la Comisión de Hacienda de la Cámara de Senadores aprobó el dictamen del Régimen Fiscal para Pemex.
Luis Madrazo, coordinador de asesores del subsecretario de Hacienda, Alejandro Werner, expresó: “No se afecta materialmente la recaudación fiscal porque se aplica a las regiones donde prácticamente no hay producción. De hecho, no se contempla ninguna modificación en el régimen de participaciones�.
Expuso que la reforma busca un esquema que de certidumbre a Petróleos Mexicanos, en el mediano plazo, en aguas profundas y Chicontepec, donde hay “un enorme potencial�, pero la producción aún es baja. La producción de Chicontepec es cercana a 1%.
BMV
Crea Senado incertidumbre fiscal, y cae Bolsa 3%
Sandra Reyes
REFORMA
(28 octubre 2009).- La Bolsa Mexicana de Valores (BMV) culminó ayer con un descenso de 3.19 por ciento -el más fuerte en cuatro meses- ante la incertidumbre por el ritmo de los anuncios de senadores del PRI frente a un plan fiscal para 2010.
Ayer, el Ãndice bursátil cerró en niveles de 29 mil 312.83 puntos, un descenso de 967.24 unidades.
De su nivel mÃnimo alcanzado el 2 de marzo a la fecha, la BMV acumuló un alza de casi 73 por ciento, aunque en las últimas cinco jornadas suma un descenso de 5.4 por ciento.
“Los movimientos del mercado estuvieron enfocados a los comentarios que realizaron los senadores del PRI”, mencionó un operador.
El jefe de los senadores de dicho partido, Manlio Fabio Beltrones, dijo que su bancada no planea cambiar el precio estimado del crudo, ni aumentar el déficit federal en el proyecto de Presupuesto aprobado por los diputados para el año próximo.
Previo a los comentarios de Beltrones, el portavoz del PRI en el Senado, Carlos Jiménez, declaró que el partido podrÃa proponer un alza de impuestos a las grandes corporaciones.
“El mercado registró mucha volatilidad y nerviosismo en torno a las discusiones en el Senado sobre un controvertido plan fiscal que incluye nuevos y mayores impuestos”, afirmó Gerardo Copca, analista de MetAnálisis.
“No ha habido acuerdos en el Legislativo, y eso es lo que está ocasionando la volatilidad”, dijo.
El plan fiscal y el Presupuesto para 2010, que fueron aprobados por los diputados la semana pasada, deben ser ratificados en el Senado antes del 31 de octubre.
PESO
Peso débil atora el debate fiscal
Excluyen la web de impuesto de 3%
Peso sufre volatilidad por discusión fiscal
Ahora dólar aumenta vÃa crucis por ingresos
Leticia Robles de la Rosa
EXCELSIOR
Los integrantes de la Comisión de Hacienda no pudieron avanzar en los temas de mayor disenso
La inestabilidad en el tipo de cambio del peso frente al dólar se sumó ayer como una de las aristas que preocupa a senadores en el diseño del paquete de ingresos 2010, pues es parte fundamental del marco macroeconómico de las finanzas del paÃs para el próximo año y tiene una incidencia directa en el rubro de deuda.
Además, la indefinición en la fórmula de consolidación fiscal, en el IVA, el precio del petróleo y el déficit fiscal atoraron ayer el avance de acuerdos entre las bancadas de PRI, PAN y PRD en el Senado, donde sólo se registró el aval, sin cambios, a la Ley Federal de Derechos, el Régimen Fiscal de Pemex y los respaldos a nuevos impuestos a la cerveza, los cigarros, las bebidas alcohólicas y los juegos y sorteos.
Los indicadores macroeconómicos incluidos en el paquete de ingresos 2010 aprobados por la Cámara de Diputados establecen un tipo de cambio del peso frente al dólar en 13.80; un precio por barril de petróleo de 59 dólares y un déficit de 0.75%.
Durante las diversas reuniones a puerta cerrada que realizaron los panistas en el transcurso del dÃa, refrendaron que no es conveniente mover más la estimación del precio del petróleo, como pretende el PRI, ni tampoco aumentar el déficit, como plantea el PRD, pero además, discutieron como señales de preocupación el hecho de que el peso ha caÃdo en las últimas horas hasta llegar anoche a los 13.38; es decir, muy cerca de la cotización estimada para el próximo año.
Los priistas, quienes tampoco tienen una definición sobre la posible modificación en las cifras macroeconómicas, todavÃa sostuvieron ayer que el precio del barril de petróleo puede aumentar unos dólares más, mientras que los perredistas mantuvieron su posición de que el déficit puede llegar al menos a 1%.
EUA
Rebelión ciudadana en EU contra banqueros
Repudian los bonos millonarios en firmas rescatadas; preparan más tomas de aseguradoras
David Brooks
La Jornada, p. 44
Nueva York, 27 de octubre. Miles de sindicalistas, lÃderes cÃvicos y agrupaciones comunitarias participan en protestas nacionales frente a banqueros y ejecutivos de aseguradoras, en un novedoso fenómeno que ilustra un creciente repudio a las prácticas de las principales empresas estadunidenses, que por un lado han detonado la peor crisis desde la gran depresión y por otro de- sean mantener el cuidado de la salud como negocio lucrativo.
Hoy, unos 5 mil sindicalistas y activistas de organizaciones civiles marcharon por el centro de Chicago hasta el hotel donde se realiza la reunión de la Asociación Nacional de Banqueros, para denunciar las bonificaciones que se pagan los ejecutivos de instituciones rescatadas con fondos públicos y para demandar una reforma del sector financiero.
Mientras, continúan las ocupaciones pacÃficas de oficinas de empresas aseguradoras de salud por todo el paÃs, acciones por las que unas 100 personas –entre ellas médicos y enfermeras– ya han sido arrestadas a lo largo del último mes, y se anuncia una nueva ola de tomas bajo el lema “pacientes, no ganancias”.
La crisis económica y el sistema de salud son los dos temas domésticos centrales en este paÃs para el gobierno de Barack Obama, y ambos son el enfoque de amplias propuestas de reformas que cada dÃa se diluyen más o hasta se ven frenadas en Washington por un proceso polÃtico contaminado por el dinero de bancos y aseguradoras.
En Chicago, frente a la sede de la reunión de la principal agrupación de banqueros, Richard Trumka, recién electo presidente de la central obrera AFL-CIO, declaró que “los negocios de siempre ya se acabaron. Los estamos clausurando. Ustedes trabajan para nosotros, no al revés. Su chamba es administrar nuestros ahorros, conseguir hogares para las familias trabajadoras y mantenerlas en ellos, prestar el dinero que las empresas requieren para crear empleos. Pero han fracasado. Han convertido la economÃa estadunidense en su casino privado, jugaron con nuestro futuro financiero, con nuestro dinero, y nos llevaron al precipicio de una segunda gran depresión… y luego han extendido la mano para que los contribuyentes los rescatenâ€?.
HONDURAS
EU enviará a altos diplomáticos para ayudar a zanjar la crisis hondureña
“Urgente”, lograr un acuerdo polÃtico antes de las elecciones: Departamento de Estado
Shannon, secretario para asuntos del hemisferio occidental, se reunirá con Zelaya y Micheletti
Alarma incremento de la violencia; secuestran al padre de viceministro golpista de Defensa
Reuters y Afp
La Jornada, p. 22
Tegucigalpa, 27 de octubre. Estados Unidos anunció este martes el envÃo de tres altos diplomáticos para ayudar a resolver la crisis polÃtica de Honduras, abierta con un golpe militar contra Manuel Zelaya, quien expresó su disposición a volver a la presidencia con condiciones.
A punto de cumplirse cuatro meses de que un comando militar detuvo y expulsó del paÃs a Zelaya la madrugada del 28 de junio, las campañas de cara a las elecciones del 29 de noviembre continúan, a pesar de que la comunidad internacional no reconoce ese proceso y en medio de crecientes temores por el incremento de la violencia. Este lunes fue secuestrado el empresario Alfredo Jalil, padre del golpista viceministro de Defensa, Gabo Jalil.
Los negociadores del presidente golpista Roberto Micheletti, y del mandatario constitucional Zelaya, que no pudieron cerrar un acuerdo la semana pasada, tendrán ahora la presión de los enviados estadunidenses, encabezados por Tom Shannon, secretario adjunto para Asuntos del Hemisferio Occidental.
Los funcionarios, que viajarán al paÃs centroamericano este miércoles, planean reunirse con Zelaya y Micheletti en negociaciones que podrÃan durar dos dÃas.
“Esto es urgente”, declaró Ian Kelly, vocero del Departamento de Estado, al referirse a la necesidad de llegar a un acuerdo antes de las elecciones presidenciales del próximo mes.
NICARAGUA
Presenta la oposición iniciativa para impedir relección de Daniel Ortega
Sólo la Asamblea puede cambiar la Constitución, dicen diputados
La derecha boicotea sesión al no considerarse polémico fallo de la justicia
Reuters y Afp
La Jornada, p. 24
Managua, 27 de octubre. La oposición de Nicaragua presentó hoy un proyecto de ley que pretende anular un fallo judicial que abrió el camino para la relección del presidente sandinista Daniel Ortega.
La semana pasada, un fallo de la sala constitucional de la Corte Suprema de Justicia resolvió que es inaplicable la prohibición constitucional para la relección continua de Ortega y de más de un centenar de alcaldes, lo que generó el rechazo de grupos opositores.
“Es una ley la que vamos a hacer nosotros derogando un remedo de sentencia que viene a usurpar al Poder Legislativo”, dijo el diputado Ramón González, del Partido Liberal Constitucionalista, que se unió a otras tres fuerzas polÃticas contra el fallo.
La oposición sostiene que la sala judicial se inmiscuyó en temas de la Asamblea Nacional al reformar la Constitución.
“La única que puede cambiar la Constitución se llama Asamblea Nacional, los diputados”, dijo a periodistas el diputado y ex banquero Eduardo Montealegre.
OPINION
PLAZA PÚBLICA / Consolidar quiere decir evadir
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
REFORMA
(28 octubre 2009).- En mayor medida aun que el incremento de 1 por ciento al Impuesto al Valor Agregado, de 2 por ciento al de la renta y de 3 por ciento a las telecomunicaciones, la atenuación del régimen de consolidación fiscal ha provocado protestas, quejas y pedidos de rectificación. Es comprensible que eso ocurra porque los contribuyentes en general, afectados por los gravámenes al consumo y al ingreso, carecen de organización especÃfica o ésta es apenas incipiente. En cambio, las empresas que ven afectado su funcionamiento por la modificación al privilegio que casi las exime del Impuesto Sobre la Renta han podido manifestarse por sà o a través de la más variada representación. Favoreció su causa el que la Cámara de Diputados, que no se atrevió a entrar de lleno al tema, apenas lo tocara y además lo abordara defectuosamente, pues su pretendida aplicación retroactiva hace endeble la reforma, susceptible de ser combatida mediante el amparo.
Una mente prejuiciosa podrÃa encontrar en la propuesta del Ejecutivo suficientes signos como para pensar en que no llegue a tener efectos, aparentando, sin embargo, que se toca ese régimen de excepción, que permite combinar pérdidas de unas empresas con ganancias de otras y asà presentar utilidades disminuidas, o diferir el pago correspondiente. La iniciativa presidencial a este respecto dice que el “esquema actual no prevé una fecha determinada para el pago del ISR diferido, lo que representa un sacrificio para el erario público federal. El esquema actual del régimen de consolidación fiscal permite que las sociedades controladas empleen estrategias como la deducción inmediata, para generar pérdidas, o bien opten por incorporar empresas perdedoras al grupo, y asà prorrogar el pago del impuesto diferido por largos periodos de tiempo”. Los diputados establecieron que el año próximo las empresas cubran el 40 por ciento de los pagos aplazados y el resto se haga en cuatro pagos de 15 por ciento cada año.
Desde antes de aprobada esa tibia reforma fue objetada por diputados priistas que hicieron suya la preocupación empresarial. El 19 de octubre, cuando la Comisión de Hacienda de la Cámara se encaminaba apenas a dictaminar la iniciativa presidencial, que incluÃa una tÃmida revisión de la consolidación fiscal, expresaron su rechazo a esa enmienda “dado que no se han considerado todos los efectos perniciosos que tal medida acarrearÃa frente al desarrollo y crecimiento de la economÃa del paÃs”. En la misma lÃnea que los directamente afectados, los legisladores consideraron que se trata de “un cambio en las reglas fiscales bajo las cuales se tomaron importantes decisiones de inversión”, lo cual genera “incertidumbre jurÃdica”, ya que “los empresarios no pueden planear su desarrollo a mediano y largo plazo”.
Los diputados que alertaron a la Comisión de Hacienda de la Cámara sobre esos “efectos perniciosos” -a los que añadieron el de descapitalización y la modificación del perfil de riesgo financiero- la exhortaron “a no aprobar esas reformas, pues no se afectarÃa a determinados grupos empresariales, sino la competitividad de nuestro sistema tributario en su conjunto”. Dado que su alegato no produjo efectos en San Lázaro, lo hicieron público anteayer como inserción pagada bajo la firma de BenjamÃn Clariond Reyes Retana, ex gobernador interino y empresario él mismo, junto con sus compañeros priistas de Nuevo León, incluido el presidente de la Comisión de EconomÃa de la Cámara, Ildefonso Guajardo. Esperan que su argumentación sea atendida por los senadores que estudian y modificarán la minuta que los diputados remitieron hace una semana.
La Comisión de Hacienda de San Lázaro recibió otra comunicación en sentido contrario a la de los diputados nuevoleoneses. Se trata de un memorándum del Servicio de Administración Tributaria sobre el régimen de consolidación, el cual “permite que alrededor de 400 grandes grupos empresariales, mismos que en conjunto acumularon ingresos por 4 billones 960 mil millones de pesos en 2008, tengan una carga fiscal en ISR (impuesto sobre la renta) de apenas 1.7 por ciento en promedio.
“En un esquema convencional de pago de ISR, que es el seguido por los contribuyentes del régimen general, los grupos empresariales estuvieran obligados al pago de un ISR varias veces mayor que el que actualmente pagan”. Por ejemplo, según ese documento del SAT, algunas de esas empresas tuvieron el año pasado “ingresos acumulables por alrededor de 7.6 mil millones de pesos y sólo pagaron alrededor de 220 millones de pesos”.
Según el semanario emeequis, “otro caso que presentó el SAT a los legisladores son las tiendas de autoservicio, que tuvieron ingresos acumulables por más de 67 mil millones de pesos y sólo pagaron impuestos por 6 mil millones de pesos”, menos del 10 por ciento del total, es decir una tercera parte del porcentaje que pagarÃa un contribuyente carente de esa ventaja fiscal.
“Cuando se revisan a detalle los datos, los privilegios a que hace referencia el documento del SAT se evidencian aún más, gracias a las posibilidades que le da la actual ley, los grupos que se benefician de la consolidación fiscal han evitado el pago de cuantiosas cantidades de impuestos.
“Por ejemplo, los reportes oficiales entregados por 28 de las más grandes empresas del paÃs a la Bolsa Mexicana de Valores revelan que el año pasado sólo pagaron en impuestos el equivalente a 2.1 por ciento de sus ingresos” (emeequis, 26 de octubre).
MacroeconomÃa: ¿de agua dulce o salada?
Alejandro Nadal
LA JORNADA
Si algo aclaró la crisis de 2008-2009 es que esta generación de economistas no tenÃa la más mÃnima idea de cómo funciona una economÃa monetaria. La gran mayorÃa tenÃa un compromiso ideológico con una teorÃa del mercado cuyo nulo contenido cientÃfico impidió ver los sÃntomas de la hecatombe. Su enamoramiento con las fáciles recetas del neoliberalismo los llevó a una cosmovisión en la que las crisis no existen.
Sin embargo, hoy casi todos los economistas (en Estados Unidos, Europa, Japón, China y Brasil) aceptan que se necesita algún tipo de intervención estatal para sacar del atolladero a la economÃa. Y si bien es cierto que los dividen preguntas sobre los instrumentos de la intervención estatal o la duración de dicha acción, casi nadie se preocupa si lo califican de “keynesiano”.
Esto es un cambio mayúsculo. Después de todo, hasta hace poco “keynesiano” era un epÃteto peyorativo. Pero hay que decirlo con claridad: no estamos frente a la transformación que se necesita. Y es que el calificativo “keynesiano” es resultado de un largo proceso en el que la obra de Keynes fue, primero, edulcorada, después, tergiversada y, finalmente, destruida.
En Estados Unidos la diferencia entre economistas “keynesianos” y los que pensaban que la intervención gubernamental era inútil comenzó a ser descrita con la expresión “macroeconomistas de agua salada y de agua dulce” en 1988. Los de agua salada eran los economistas ubicados en las universidades del litoral marÃtimo de Estados Unidos (Harvard, MIT, Princeton y Stanford). Los de agua dulce estaban en las orillas de los Grandes Lagos (Chicago y Minnesota). A decir verdad, las aguas se mezclaron y muchos economistas de agua salada se convirtieron en peces diádromos, adaptados tanto al agua de mar como a la de los rÃos que deben remontar para desovar.
La macroeconomÃa de agua salada navegaba pensando que ocasionalmente era necesaria la intervención del gobierno para restablecer los equilibrios que por algún problema el mercado no habÃa podido consolidar. Es decir, el mercado tenÃa la propiedad de alcanzar una posición de equilibrio, pero a veces surgÃan obstáculos que se lo impedÃan y ahà se requerÃa la acción del gobierno. Los tripulantes de esta embarcación: Samuelson, Solow, Modigliani y otros.
Los macroeconomistas de agua dulce (Friedman, Lucas, Sargent) estaban convencidos de que esa intervención era inoperante porque los agentes en la economÃa podÃan adaptarse muy rápidamente a la acción del gobierno. Lo único que surge cuando el gobierno se entromete es inflación y desempleo.
La posición de los macroeconomistas de agua salada estuvo asociada con el nombre de Keynes. Pero esto es parte de la confusión de los últimos 70 años. Para la macro de agua salada, la preocupación de Keynes por el desempleo se reducÃa a identificar las rigideces del mercado que impedÃan alcanzar una posición de pleno empleo. La intervención estatal debÃa concentrarse en eliminarlas.
Eso es absurdo. El proyecto de Keynes partÃa de la base de que aun sin obstáculos ni rigideces en el mercado laboral (o algún otro), el capitalismo podÃa mantener niveles de desempleo intolerables. Este proyecto tenÃa un componente teórico profundo cuyo ingrediente central es la incertidumbre, definida como un estado de cosas que no puede ser objeto de un cálculo probabilÃstico para medir niveles de riesgo. Como la incertidumbre afecta las decisiones de inversión y de composición de la cartera de activos de todos los agentes económicos, es imposible asegurar la estabilidad de los mercados. A ese proyecto analÃtico estaban asociadas implicaciones de polÃtica económica muy importantes.
El ingrediente subversivo en ese esquema no pasó desapercibido para un mundo académico firmemente anclado en las creencias religiosas de los mercados eficientes y bien portados. Por eso, a partir de 1936, año en que Keynes publicó su TeorÃa general, sus aportaciones fueron desvirtuadas, recuperadas y finalmente destruidas por una comunidad académica cada vez más temerosa de emprender un trabajo genuinamente cientÃfico.
Esa historia es demasiado larga para contarse en este espacio. Pero es importante llamar la atención sobre esta evolución con el fin de disipar un poco la confusión e ir sentando las bases de una transformación en la investigación y la docencia. De todos modos, una conclusión es clara: los “keynesianos” tienen muy poco que ver con Keynes y, por otro lado, la escuelita de agua dulce quedó rebasada por los acontecimientos.
EpÃlogo: la expresión “marinero de agua dulce” se utiliza en sentido peyorativo para denotar navegantes que no pueden aventurarse más allá de un lago o rÃo. El corolario es que el verdadero marinero es aquél que cruza los siete mares. Ahora que si se aplica la metáfora a nuestro paÃs, no se puede evitar concluir que la macroeconomÃa de la SecretarÃa de Hacienda y del Banco de México no es ni de agua dulce ni de agua salada. Esos marineros zozobran desde hace mucho en un charco de agua estancada.
Rogelio RamÃrez de la O
Reformas estructurales
EL UNIVERSAL
Sorprende escuchar a muchas personas bien intencionadas clamar por las reformas estructurales pendientes, citando, por ejemplo, la energÃa o el sector laboral. Reformas que no se han podido concretar desde 1997, cuando el PRI perdió la mayorÃa del Congreso.
Quizá no se dan cuenta de que estas reformas ya tienen más de dos sexenios frenadas. En efecto, la primera generación de reformas hacia la globalización fue la de Carlos Salinas. Pero para que se pudieran continuar, tenÃan que estar bien hechas, generar mayor crecimiento y empleo y, con ello, el apoyo social espontáneo.
Y ahà está el problema. Las reformas de Salinas no fueron las de Margaret Thatcher en Inglaterra, sino las de Boris Yeltsin en Rusia. En vez de crear mercados competitivos y reglas iguales para todos, sólo transfirieron empresas estatales a grandes grupos privados. El Estado protegió a estos grupos contra la competencia, les bajó los impuestos y permitió cargar precios monopólicos. Y eventualmente les permitió acumular tanto poder que llegaron a capturar a entidades regulatorias, tribunales, o al mismo Congreso para asà preservar su dominancia en mercados.
Por eso, aunque México logró el acceso privilegiado al mercado estadounidense, el más grande del mundo, y aumentó la inversión extranjera y las exportaciones, la economÃa sólo creció 2.5% anualmente entre 1983 y 2009. AsÃ, no pudo crear oportunidades, causando que cada año emigre más de medio millón de trabajadores en busca de empleo.
Esa es la razón objetiva de la falta de entusiasmo y por lo tanto de apoyo a las reformas. El mismo término “reforma estructural� ya está desprestigiado.
Si se quisiera precisar por qué este mal ambiente y bajo crecimiento económico, tendrÃa que reconocerse que en México las reformas tuvieron sendos problemas de diseño y de secuencia.
Un ejemplo del mal diseño es la privatización de los bancos. En lugar de vendérselos a banqueros, se le vendieron a empresarios de casas de bolsa, más especuladores que banqueros prudentes. El resultado: en menos de una década la mayor parte del sistema bancario cayó en manos de la banca extranjera después de causar un quebranto mayor al erario por el costo de su rescate.
En cuanto a la secuencia, considérese la fábrica de alfileres de Adam Smith. La llegada de la división del trabajo permite un salto en la producción como cambio estructural que es. Pero si una fábrica igual en Francia no puede aplicar esta división, entonces Francia no puede abrirse al libre comercio de alfileres con Inglaterra. La secuencia correcta serÃa que primero adopte la división del trabajo y sólo después reduzca sus tarifas a la importación. Reducir los aranceles sólo por ideologÃa es receta para el desastre.
En México abundan ejemplos de mal diseño y de pésima secuencia en estas llamadas reformas. Es por eso que quienes esperan más de éstas, como si sólo dependieran de que el Congreso de la Unión fuera más ilustrado, van a seguir confundidos.
Lo anterior tiene arreglo, pero éste no reside en continuar como autómatas la agenda de reformas de la década de los 90, como si no hubiera malas experiencias o memoria y como si no hubiera ocurrido una gran crisis global, entre otros campos en las estrategias económicas. La puerta de salida está por otro lado, y es una pena que en lugar de explorarla el gobierno se haya metido en el laberinto de pretender cobrar más impuestos, con el Congreso —que no es confiable para nadie— de por medio y sin siquiera voltear a ver primero su gasto dispendioso.
Sergio Aguayo Quezada / Las izquierdas
REFORMA
(28 octubre 2009).- Se acabaron las excusas. O las izquierdas mexicanas empiezan a reformarse pronto o seguirán deslizándose por el resbaladero de la irrelevancia. Como en Italia.
La Asociación de Académicos Daniel CosÃo Villegas de El Colegio de México organizó un ciclo de conferencias con lÃderes de los tres principales partidos. Por la emergencia sanitaria se pospuso el ciclo de “¿A dónde va la izquierda?” hasta después de las elecciones de julio en las que, como sabemos, se desplomó el Partido de la Revolución Democrática (PRD). El proyecto ya se reinició y aunque sólo han hablado Cuauhtémoc Cárdenas y Jesús Ortega ya hay bastante material para un comentario que contextualice y enmarque lo que sucede en esta parte de la geometrÃa polÃtica.
Cárdenas y Ortega hicieron, cada uno a su estilo, una disección a fondo del PRD que coincide, en lÃneas generales, con lo escuchado de otros dirigentes. Se reconfirmó la desorganización de un partido que ni siquiera sabe cuántos militantes tiene; la carencia de un programa alternativo que atraiga y entusiasme a los jóvenes y a las múltiples expresiones de la izquierda; los enfrentamientos por diferencias de fondo, por cargos y presupuestos o por las secreciones de hÃgados descuidados. En sÃntesis, fue la descripción de un organismo achacoso y desorientado por haber ingerido usos y costumbres de lo que alguna vez combatió.
Hay causas objetivas para la introspección autocrÃtica. Cada elección se está convirtiendo en un suplicio que puede convertirse en agonÃa porque en el horizonte se avizora la amenaza de un PRI que, desde el estado de México, prepara el asalto a la capital, la joya de la corona perredista. En algunas delegaciones la batalla será tan brutal como lo que sucederá en el 2010.
Reaparecen las promesas de enmiendas. Además de los planteamientos hechos en las dos conferencias mencionadas me han llamado la atención los refrescantes planes que tiene Clara Brugada para Iztapalapa (entrevista con Alejandro Almazán en emeequis, 12 de octubre del 2009), lo aprobado durante el encuentro del fin de semana de Nueva Izquierda y la iniciativa del Frente Amplio anunciada la semana pasada. Se reunifican el PRD, el PT y Convergencia para competir juntos en los comicios electorales de aquà al 2012. No sólo eso, sino que prometen acercarse a intelectuales, universidades, profesionistas, organizaciones sociales y empresarios.
Me gustarÃa que el Frente Amplio tuviera éxito porque una parte de la sociedad es de izquierda, porque revitalizarÃa una democracia alicaÃda y porque mis impulsos masoquistas me hacen coquetear con la idea de volver a cruzar un emblema de esa corriente (este año anulé mi voto). En las condiciones actuales veo casi imposible que las intenciones de voto por el candidato a la Presidencia que postulen alcancen, en enero del 2012, aquel 40 por ciento que seis años antes tuvo Andrés Manuel López Obrador. Pero más allá de las cifras, es inaplazable destrabar los nudos que impiden el desarrollo de la izquierda mexicana. Menciono tres de los más importantes.
Las izquierdas partidistas son vulnerables por su divorcio con la ética pública. Resulta inconcebible que un partido que promete defender las libertades civiles, la justicia social y el medio ambiente tenga una adicción tan fuerte por el dinero público. Resulta lastimoso ver cómo se despedazan algunas tribus y dirigentes por los presupuestos o los cargos, o la forma majadera en que exigen empleos públicos para alimentar a clientelas con frecuencia mediocres.
VendrÃa luego la urgente elaboración de un programa que contemple una mejorÃa en su gestión gubernamental y el retiro de esa naftalina que impregna una polÃtica internacional más propia del baúl de los recuerdos. Seguimos esperando una mezcla de teorÃa y práctica para el siglo XXI; es decir, una propuesta atractiva y convincente para todos aquellos sectores que fueron distanciándose de partidos que se fueron degradando o que no lograron convertirse en alternativa.
Dejo para el final el asunto más espinoso: la permanente tensión entre el liderazgo carismático e institucional. Un contraste clarÃsimo es la exitosa experiencia del Partido de los Trabajadores brasileño. ¿Cómo reconciliar a Andrés Manuel y su movimiento con la izquierda institucional existente y con los actores que en teorÃa debieran incorporarse? La respuesta tal vez esté en que se creen las condiciones para que se experimenten diferentes respuestas a las expectativas y a los retos actuales.
No hay fórmulas mágicas pero un dilema clarÃsimo. Ya no basta la evocación del heroÃsmo pretérito, lo que cuenta es la respuesta concreta a las necesidades del hoy y al mañana. De eso dependerá el inicio de una auténtica refundación o la autorreclusión en las mazmorras de la irrelevancia.
En www.sergioaguayo.org pueden dejar comentarios, leer la entrevista a Clara Brugada y ver los videos con las presentaciones hechas en El Colegio de México (ya está disponible la de Cárdenas).
CONFLICTO SME
SME
Hacienda da cuentas alegres: Esparza
Van 15,393 liquidados
MILENIO
El ex secretario general del Sindicato Mexicano de Electricistas, MartÃn Esparza, desestimó la cifras dadas a conocer por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, respecto al número de ex trabajadores de Luz y Fuerza del Centro que cobraron sus indemnizaciones, y aseguró que se tratan de “cifras alegresâ€?.
Por la noche, el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes —dependiente de Hacienda— informó que ya son 15 mil 393 ex trabajadores de Luz y Fuerza del Centro los que han aceptado firmar sus convenios de finiquito, con lo cual, 35 por ciento de la nómina ha recogido su liquidación.
Según el sindicalista, para sustentar que un tercio de los trabajadores sindicalizados ya fueron liquidados se deben difundir los nombres y apellidos de cada uno, pues también, una gran cantidad ha acudido a firmar los amparos individuales que se presentarán como medida para revertir el decreto que extinguió a LFC.
“Que la SAE publique los nombres de los que se liquidaron, porque vienen haciendo cuentas muy alegres y la realidad va a ser otra, ya que nosotros estamos citando a los trabajadores para que firmen los amparos y están acudiendo miles�, aseveró.
Durante su séptima conferencia mañanera, en la que no faltaron los carteles en repudio a los medios de comunicación, Esparza volvió a rechazar que cualquier trabajador sindicalizado haya efectuado actos de sabotaje o intente hacerlo, pues la defensa de su fuente de trabajo es pacÃfica y no “caerán en provocacionesâ€?.
En otro tema, aseguró que el titular de la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social, Javier Lozano, utilizó el conflicto interno del SME, derivado de las elecciones internas para negar la toma de nota, dividir al gremio y proceder con la liquidación de la empresa.
Fallas en suministro no son por sabotaje: SME
Esparza entregará más pruebas para interponer controversia constitucional
Julián Sánchez
El Universal
El dirigente del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), MartÃn Esparza, rechazó que las fallas del suministro eléctrico en el estado de México, principalmente, sean por sabotaje propiciado ex empleados.
Los apagones, dijo, se deben a fallas que de manera natural ocurren por la falta de mantenimiento y la mala condición de las instalaciones.
Esparza dijo que las lluvias también son factor para que haya un suministro de energÃa irregular, pues el sistema de protección de las subestaciones está muy delicado y tiene que ser reemplazado.
El lunes pasado se dio a conocer que autoridades municipales en el estado de México informaron que los apagones afectaron la producción de más de 55 manufactureras instaladas en Naucalpan, además de que causaron pérdidas en una decena de municipios.
MartÃn Esparza insistió en que municipios de esa entidad se encuentran como parte de las 22 zonas crÃticas que tiene registradas Luz y Fuerza del Centro, por lo que subrayó que la falta de inversión ha evitado modernizar el equipamiento en estaciones y subestaciones.
Luz y Fuerza, quebrada por “altos funcionarios”
Hasta 2008, grandes consumidores debÃan más de $12 mil millones
Industrias, dependencias oficiales, universidades, municipios y bancos, entre los morosos
Algunos no pagan desde el año 2000
Fabiola MartÃnez
La Jornada, p. 3
Al cierre de 2008, Luz y Fuerza del Centro (LFC) reportó 12 mil 316 millones de pesos por cobrar, correspondientes a adeudos de industrias, empresas, dependencias gubernamentales, universidades, bancos y municipios, entre otros, con alto nivel de consumo y morosidad de pagos.
Esta cifra equivale, por ejemplo, a una cuarta parte de lo que destinó el erario en 2009 a este organismo, extinto por decreto presidencial el 11 de octubre pasado, con el argumento de que reportaba pérdidas por 25 mil millones de pesos.
OPOSICION
Muñoz plantea a SG que se recontrate a “recomendados”
Fue recibido durante casi una hora por el secretario Gómez Mont
Los amparos, causa perdida, señala el opositor a Esparza en el SME
Fabiola MartÃnez
La Jornada, p. 5
Alejandro Muñoz, opositor de MartÃn Esparza en el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), se reunió ayer con el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, a quien entregó una carta de peticiones cuyo eje es la negociación entre los trabajadores de Luz y Fuerza del Centro (LFC) y el gobierno federal.
Aunque Esparza encabeza la estrategia de acudir a la vÃa judicial para revertir el decreto de extinción de LFC, Muñoz busca la recontratación de empleados con base en “un proceso de recomendación de personal” para ocupar las vacantes en la Comisión Federal de Electricidad. En ese sentido, considera inadecuada la vÃa de los amparos de los afiliados al SME.
“El camino es el diálogo, porque el abogado que va a llevar los amparos, Néstor de Buen, comentó que pueden tardar hasta tres o cuatro años. Y no sé quién aguante sin comer tantos años. Entonces, yo apuesto por el diálogo (con el gobierno) para darle solución a 44 mil familias que están despedidas (sic)”, declaró Muñoz, antes de su encuentro con Gómez Mont.
Segob abre la puerta a la disidencia del SME
Se reúne Alejandro Muñoz con el secretario Gómez Mont para reactivar el diálogo
Nos dijeron que nuestras propuestas no son descabelladas, según el tesorero
MILENIO
La SecretarÃa de Gobernación abrió la puerta a la disidencia del Sindicato Mexicano de Electricistas y le ofreció analizar su solicitud de restablecer la mesa de diálogo para dar salida al conflicto derivado de la extinción de Luz y Fuerza del Centro, pues sus propuestas “no son descabelladasâ€?.
Tras acudir a Bucareli a entregar al subsecretario de Gobernación, Gerónimo Gutiérrez, un documento de cinco puntos, el tesorero del SME, Alejandro Muñoz, dijo que la única salida al conflicto es el diálogo e indicó que la respuesta del gobierno fue que evaluarán las demandas puestas sobre la mesa para procesarlas conforme a la ley, aunque precisó que no se acordó una fecha para ello.
“Que se iban a analizar y se iban a dar respuestas conforme a la ley, y que no estaban nuestras propuestas descabelladas, que se podÃan sacar adelante. Entonces, van a analizar de qué formaâ€?, sostuvo.
La reunión de ayer fue el primer acercamiento entre el gobierno federal y el SME, luego de que hace una semana su opositor y lÃder sindical, MartÃn Esparza, anunció el retiro del gremio de la mesa de diálogo al considerar que se trataba de una “trampaâ€?.
Forman nueva coalición de trabajadores en SME
Jorge Sánchez da espaldarazo a Muñoz; “Esparza, mal dirigente�, dice
MILENIO
Los trabajadores del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) integrarán una coalición de trabajadores, a fin de establecer una nueva dirigencia y representación jurÃdica, pues existe una grave inconformidad ante la falta de información generada por los actuales lÃderes, informó Jorge Sánchez GarcÃa, ex secretario general del gremio.
En entrevista, dio a conocer que la nueva agrupación tendrá como finalidad obtener personalidad jurÃdica que interceda ante las autoridades involucradas en los procesos derivados de la liquidación de Luz y Fuerza del Centro, además de que podrá velar por los activos del SME, y evitar que se ponga a la venta o se liquide el patrimonio de la organización.
La constitución de la coalición, aseguró, está amparada por el artÃculo 9, párrafo segundo de la Constitución, asà como en el artÃculo 354 de la Ley Federal del Trabajo, además de que a un dÃa de haberse propuesto entre los trabajadores, ya cuenta con la firma de dos mil de ellos, por lo que en las próximas 48 horas (29 de octubre) estimó tener la aceptación de una gran parte de agremiados.
Para quien fuera secretario general del gremio en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, y lograra evitar la extinción del Contrato Colectivo del SME, asà como impulsar la creación de LFC, la coalición será una alternativa a la dirigencia que encabeza MartÃn Esparza Flores, a quien consideró como un dirigente que no le interesan los trabajadores.
CAMARA DE DIPUTADOS
Lozano, citado de nuevo a San Lázaro
Enmienda el pleno la “decisión equivocada” de RamÃrez Acuña
Roberto Garduño y Enrique Méndez
La Jornada, p. 6
El pleno de la Cámara de Diputados enmendó la decisión del presidente de la mesa directiva, Francisco RamÃrez Acuña (PAN), y aprobó una modificación al acta de la sesión del pasado 22 de octubre para declararla inconclusa y llamar a comparecer de nueva cuenta al secretario del Trabajo, Javier Lozano.
Por unanimidad, incluido el PAN, los legisladores modificaron la decisión de RamÃrez Acuña, quien en un golpe al reglamento interior del Congreso, y sin solicitar parecer a la Junta de Coordinación PolÃtica, declaró finalizada la comparecencia de Lozano, aduciendo falta de condiciones en el salón de plenos. La presencia de 14 trabajadores electricistas en las galerÃas fue el argumento para suspender la sesión.
El vicepresidente de la Cámara, Felipe SolÃs Acero (PRI), evidenció el error de procedimiento en que incurrió RamÃrez Acuña, quien ante el vapuleo de que era objeto el secretario del Trabajo determinó dar por cumplido.
STUNAM
Demanda el STUNAM 20% al salario
La Jornada, p. 41
Integrantes del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (STUNAM) realizarán este miércoles una movilización al Zócalo capitalino debido a que aun cuando faltan cuatro dÃas para que venza el emplazamiento a huelga, las autoridades de la institución no han dado una propuesta concreta sobre las demandas salariales de los trabajadores, informó Carlos Galindo, secretario del exterior del gremio.
La principal demanda de los más de 25 mil agremiados es un incremento directo al salario de 20 por ciento, aunque Carlos Galindo dijo que la representación sindical no se cierra a la negociación. Sin embargo, aseveró que de no haber respuesta en los próximos dÃas, la huelga estallará el primer minuto del primero de noviembre.
SINTCB
Reanudarán pláticas con la SEP hoy el Colegio de Bachilleres y su sindicato
Cumple 10 dÃas la huelga en la institución educativa
Patricia Muñoz y Laura Poy
La Jornada, p. 41
Hoy se reanudarán en la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS) las negociaciones entre el sindicato del Colegio de Bachilleres con representantes de la institución, asà como autoridades de la SecretarÃa de Educación Pública. La finalidad de la reunión es buscar una salida a la huelga en la institución educativa, que cumple hoy 10 dÃas.
No obstante el reinicio de estas negociaciones previsto para el mediodÃa, ayer en la tarde estuvieron reunidos durante varias horas el secretario general de este sindicato, Romualdo Escudero Carrillo, y su comité ejecutivo, con los miembros de la dirección del colegio.
Al respecto, Escudero Carrillo comentó que a la reunión de hoy ante la STPS acudirá el consejo general de huelga y esperan que a la misma asista el director general de Bachillerato de la SecretarÃa de Educación Pública, Carlos Santos Ancira.
CAMARA DE SENADORES
Defiende Senado ahorro para retiro
Revisan comisiones redacción de Código Fiscal. Descartan aval para que Hacienda pueda embargar cuotas voluntarias
Érika Hernández, Claudia Guerrero y Carole Simonnet
REFORMA
(28 octubre 2009).- Las comisiones de Hacienda y Estudios Legislativos del Senado acordaron revisar la redacción del Código Fiscal para evitar que ahorros de los contribuyentes puedan ser embargados por el fisco.
La propuesta que aprobó la Cámara baja establece que serán bienes susceptibles de ser embargados las primas de seguros de vida y las aportaciones voluntarias al Fondo de Ahorro para el Retiro, como pago a Hacienda por adeudos de impuestos.
Sin embargo, las bancadas del PRD, PRI y algunos senadores del PAN consideraron que esto serÃa injusto, pues de manera arbitraria, el fisco estarÃa tomando recursos que los ciudadanos han ahorrado.
El priista Eloy Cantú afirmó que es una cuestión de principios frenar esa reforma.
“Aquà estamos en una cuestión de principios, en el cual los legisladores debemos decir no.
“Quizá el esfuerzo que esté haciendo un jefe de familia para asegurar un patrimonio si fallece o para su vejez, sea poco significativo para el fisco, pero si se puede amenazar el ahorro de un mexicano a mà me parece que es excedernos, se debe de dejar al margen de un posible embargo”, dijo.
Rosalinda López, del PRD, afirmó que es una propuesta intransitable.
“La ley del contrato del seguro de vida tiene sus propias reglas, asà que cómo desde el Código Fiscal modificas un acto contractual que tiene que ver con aspectos de previsión social, es una locura”, añadió el perredista Tomás Torres.
OPINION
México SA
Argumentos falaces en la extinción de LFC
Desde 2007 diputados llamaron la atención sobre la paraestatal
Carlos Fernández-Vega
LA JORNADA
¡Oh, sorpresa! Resulta –por si alguien tuviera dudas– que el inquilino de Los Pinos conoció, oportunamente y en detalle, que “la principal carga” financiera para Luz y Fuerza del Centro “no fue resultado del contrato colectivo de trabajo, sino de la compra de energÃa a la Comisión Federal de Electricidad y el costo de combustibles para su generación”, y no se lo dijo un “energúmeno de este puño sà se ve”, sino su fiel subsecretario de Electricidad, BenjamÃn Contreras Astiazarán, cuya jefa directa no es otra que la secretaria de EnergÃa, la señora Georgina Kessel, a su vez presidenta de la junta de gobierno de la otrora paraestatal.
A pesar de lo anterior, el inquilino de Los Pinos y jilgueros que le hacen coro llevan dos semanas al hilo –bombardeo propagandÃstico de por medio– culpando única y exclusivamente a los trabajadores del caos imperante en la extinta Luz y Fuerza del Centro, en la cual –según el mismo orfeón– no existÃa junta de gobierno, ni presidenta experta en troquelar monedas, ni funcionarios que tomaran decisiones, ni mucho menos representantes de seis secretarÃas de despacho que, casualmente, dependen del propio autor del decretazo nocturno del pasado 11 de octubre.
¿Dónde andaba la junta de gobierno, con la titular de EnergÃa en la presidencia, más los señores de Hacienda, EconomÃa, Desarrollo Social, Medio Ambiente, Función Pública y de pilón los directores de la Comisión Federal de Electricidad y de la propia Luz y Fuerza del Centro? Dónde, porque cuando menos desde 2007 la Cámara de Diputados puso el dedo en la herida: “uno de los principales problemas financieros que enfrenta LFC son los adeudos que con la paraestatal tienen los gobiernos estatales de Hidalgo, México, Morelos y Puebla, asà como los municipios y Organismos Operadores de Agua (OOA) por concepto de suministro de energÃa eléctrica, lo que ha impactado negativamente el costo financiero para el organismo”. Y aderezaba el comentario con el siguiente dato terrorÃfico: de 1998 a 2005, dichos adeudos crecieron casi 500 por ciento, y ese comportamiento se mantuvo en años posteriores. Para nadie era un secreto esta situación, pero nadie hizo nada para corregirla. Por el contrario, con manga ancha se permitió el deterioro financiero de la otrora empresa del Estado.
Tampoco hicieron caso al creciente fardo financiero que a Luz y Fuerza del Centro le significaba el precio en que CFE le vendÃa el fluido eléctrico, y la propia Cámara de Diputados advirtió que “la adquisición de energÃa de LFC a CFE incide en el suministro de la misma, ya que el abasto se tiene que realizar con plantas generadoras externas alejadas de los centros de consumo y, por consiguiente, el transportar la energÃa desde puntos remotos incrementa las pérdidas técnicas por la conducción de energÃa a través de las lÃneas de transmisión. Aunado a ello, se encuentran las pérdidas no técnicas, como el consumo ilÃcito originado por asentamientos irregulares, alteraciones de medidores en baja y media tensión, facturación alterada y errores en la toma de lecturas y en la estimación de consumos”.
Cuando menos desde 2007, por medio del Presupuesto de Egresos de la Federación, el Congreso instruyó a la junta de gobierno de LFC “presentar a la SecretarÃa de EnergÃa un programa de acciones para lograr una meta anual de recuperación de las pérdidas no técnicas de 20 por ciento del monto total de las mismas, proyecto denominado Programa Multianual de Reducción de Pérdidas No Técnicas, 2007-2012″, pero más allá de discursos y documentos la acción no prosperó, porque desactivar diablitos tenÃa un elevado costo polÃtico y también obligar a las grandes empresas a pagar con dinero contante y sonante.
Todo eso se conocÃa de tiempo atrás. De hecho, Calderón fue secretario de EnergÃa, con lo que a la vez presidió la junta de gobierno de Luz y Fuerza del Centro. ¿De plano ni se enteró de lo que sucedÃa en la extinta empresa del Estado? Puede ser, porque estaba más dedicado a la grilla sucesoria –lo que no es novedad en la clase polÃtica–, pero ya instalado en Los Pinos su fiel subsecretario de Electricidad, el citado Contreras Astiazarán, tuvo a bien entregarle el Informe de la desincorporación mediante extinción del organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, y el Diagnóstico de Luz y Fuerza, en el que se especifica cuál es el verdadero costo financiero para la empresa (”el pago de energÃa a Comisión Federal de Electricidad duplicó el costo total de operación de Luz y Fuerza y, por lo tanto, las transferencias presupuestales”; La Jornada, Enrique Méndez).
AsÃ, la campaña de Los Pinos en contra de los 45 mil desempleados por decreto resulta igual de perversa que la muerte por extinción de la otrora paraestatal. Aun en el supuesto –sólo eso– de que Felipe Calderón no se hubiera enterado, porque estaba de fiesta celebrando lo bien que hacÃa las cosas y entretenido con lo sólido que estaba el “navÃo de gran calado”, con el documento publicado ayer por La Jornada, el susodicho cuenta ya con elementos suficientes y decentes (no podrá llamar traidor a su fiel subsecretario de Electricidad) para reivindicarse y rearmar su estrategia mediática, es decir, ordenar a su coro que cambie de melodÃa y enfoque la voz hacia las verdaderas causas del debilitamiento financiero de Luz y Fuerza del Centro, y que al mismo tiempo pregunte, con notas suaves, dónde estaba la junta de gobierno.
Pero como no va por allà el tiro, la nota de Enrique Méndez pone la cereza: “los documentos –de los cuales La Jornada obtuvo copias– fueron enviados por Felipe Calderón al presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados, Francisco RamÃrez Acuña, junto con una carta fechada el 12 de octubre, un dÃa después de publicado el decreto de extinción. En esa misiva, el Ejecutivo asegura: ‘la SecretarÃa de EnergÃa llevó a cabo un diagnóstico sobre el organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, en el que se muestra claramente la problemática de la situación financiera y operativa (…) y en el que se concluye que la situación financiera del organismo no resulta sostenible’â€?. Y en la férrea pelea de los panistas por obtener el premio al servilismo, RamÃrez Acuña –que no sólo arma comparecencias a modo para los funcionarios calderonistas– “no dio cuenta del oficio al pleno en la sesión del martes 13, y apenas el viernes 16 envió una copia al presidente de la Junta de Coordinación PolÃtica, Francisco Rojas Gutiérrez. Ayer, el coordinador del grupo plural que decidirá si se presenta una controversia constitucional o una acción de inconstitucionalidad contra el decreto, Alfonso Navarrete Prida, ofreció a diputados gestionar la entrega de un ejemplar”.
Alberto Barranco
Empresa
¿Diablo de SME?
EL UNIVERSAL
Colocado en la picota el Sindicato Mexicano de Electricistas como el cáncer corrosivo que provocó la muerte de Luz y Fuerza del Centro, la inquina soslaya el papel estelar de los directores de ésta en la colocación de los clavos del ataúd
El caso más representativo de la ineficiencia de éstos, concretamente del que fuera liquidador de los ex Ferrocarriles Nacionales de México, Luis de Pablo, es la instalación de 14 minicentrales de generación eléctrica en el Valle de México con el concurso privado.
La inversión fue la primera realizada en los últimos años, tras un largo periodo de sequÃa en materia de posibilidades de generación distribuida.
La intención hablaba de que cada una de las plantas de generación a base de gas natural produjera 32 Megawatts, alcanzando en una segunda etapa el proyecto la posibilidad de 20 plantas.
Esta finalmente se canceló.
La razón es simple: las plantas generan menos de los 32 Mw de carga-base previstas, con la novedad de que sólo funcionan durante 20 horas… los fines de semana, es decir, cuando la demanda está en su clÃmax.
Peor aún, la propia Luz y Fuerza del Centro reconoció en su momento que la eficiencia de las máquinas es inferior a 40%, en un escenario en que su funcionamiento resulta excesivamente costoso para el resto de la infraestructura.
De hecho, el Centro Nacional de EnergÃa sólo las conecta cuando su acción es imprescindible para atender la demanda.
Dos mil 300 millones de pesos, pues, tirados prácticamente a la basura.
Lo grave del caso es que se trata de la crónica de un desastre anunciado. De hecho, las alertas se iniciaron desde el lanzamiento de la licitación para avalar la entrega del jugoso contrato, sin que la SecretarÃa de la Función Pública moviera un dedo.
El primer aviso hablaba de que las bases del concurso se diseñaron como traje a la medida para una de las concursantes: General Electric, que, naturalmente, ganó de calle.
Lo demás fue pura pantalla.
De hecho, a la publicación de las bases de la licitación se plantearon dos recursos de inconformidad ante la SecretarÃa de la Función Pública (SFP) por parte de un par de firmas participantes, Siemens y Turbina Solar, sin mayor eco por parte de la dependencia.
La querella hablaba de un rompecabezas cuyo armado coincidÃa parte por parte con los planos de máquinas generadoras LM 6 mil, ajenas al proceso habitual de ciclo combinado… es decir, las fabricadas por General Electric.
De hecho, la multinacional General Electric las tenÃa listas desde antes de hacerse públicas las bases para la adjudicación. El diseño dejó fuera de la jugada a 70% de los participantes, entre ellos compañÃas como el Grupo Santry, Duro Felguera, Cummins, Turbomaquinaria, BTEC Turbina, SSC Clutch Company. Por ejemplo, se planteó que el tamaño de las plantas fuera de +/- 10%, es decir, ajustando el escenario a un marco de escasa certeza para el resto.
Más allá, se habló de una temperatura de diseño de 18 grados; de un factor de plantas de 18%, y de una disponibilidad de equipos de 92%, cuando se reclamaba entre 98% y 99%.
Adicionalmente, se planteaba que las pruebas en plantas del fabricante de las turbinas deberÃan realizarse en un plazo de seis meses después de otorgado el contrato… requisito que sólo podrÃa cubrir, lo adivinó bien usted, la planta LM 6 mil de General Electric.
Por si fuera poco, se incluyó una fórmula de evaluación que automáticamente dejaba fuera del concurso a las turbinas industriales y favorecÃa a las aero-derivadas, al darle valor altÃsimo al consumo de combustibles.
Lo inaudito del caso es que en su prisa por favorecer a General Electric, Luz y Fuerza del Centro descuidó el capÃtulo toral de la novela: el suministro de gas natural que alimentarÃa a las minicentrales instaladas en la capital del paÃs y la zona metropolitana.
Aunque se firmó un Memorando de Entendimiento con Petróleos Mexicanos, el compromiso de la paraestatal era poner a disponibilidad la molécula del energético, no asà su transportación.
Ésta, en tal caso, estarÃa condicionada a la contratación de una lÃnea de transmisión, cuyo eje serÃa la estación compresora ubicada en Emiliano Zapata, Veracruz, que entonces se encontraba en proceso de construcción.
El problema es que, de acuerdo a los técnicos de Pemex, el combustible llegarÃa a una presión de suministro baja, es decir, cuatro kilogramos por centÃmetro cuadrado, con la novedad de que las plantas requerÃan ocho tantos más.
Bajo ese prisma, pues, se debÃa instalar una compresora con capacidad mÃnima de un megawatt, cuyo costo no estaba previsto.
Naturalmente, la operación a cuenta gotas de las centrales le impidió a Luz y Fuerza del Centro (LyFC) garantizar la tasa de retorno de la inversión aportada.
La evaluación interna habla de serias limitaciones en el programa; mala planeación, sobrecostos y resultados mediocres… por más que no hay ningún cargo contra los funcionarios responsables.
¿Diablo de SME?
¿Qué pasa con MartÃn Esparza?
La historia en breve
Ciro Gómez Leyva
MILENIO
Quince mil 393 trabajadores de Luz y Fuerza del Centro han cobrado sus liquidaciones. Representan 35 por ciento del total. Pero MartÃn Esparza, uno de los lÃderes del SME, dijo que las cifras son falsas y retó al gobierno a publicar los nombres de los indemnizados.
El gobierno, por supuesto, no lo escuchó. Es comprensible. El SME se desfonda a un ritmo de 2 mil liquidados por dÃa: el lunes de la semana pasada eran 4 mil 579; el miércoles, 8 mil 512; el viernes, 11 mil 744.
Además, el otro lÃder del SME, Alejandro Muñoz, fue a tocar la puerta de Bucareli para hablar de jubilados y posibilidades de empleo para los electricistas que, con el bolsillo bien forrado, darÃan todo por recontratarse en la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Y además, 20 dÃas después del golpe para extinguir Luz y Fuerza del Centro, el gobierno tiene claro que ni los grupos sindicales ni, menos, la sociedad tienen interés en acompañar a Esparza y sus huestes en una aventura. ¿Por qué habrÃan de hacerle caso?
Un par de semanas atrás se dijo aquà que la suerte del SME se jugaba (1) en la capacidad de la CFE para operar el servicio en el primer mes, más o menos como lo hacÃa Luz y Fuerza, y (2) si el número de electricistas que pasaran por la liquidación superaba 50 por ciento del total, no se diga dos terceras partes.
Ambas premisas se van cumpliendo. Y salvo una marcha y sus obtusos (e injustos) ataques a algunos periodistas, del SME no se ha visto nada. De ahà la pregunta de qué pasa con MartÃn Esparza, perdido en un laberinto de frustración, incapaz de generar simpatÃas.
Lo que tenga que hacer tendrá que hacerlo ya. Porque a este paso, en unos dÃas, no habrá ni 20 electricistas que le tiren un hueso.
Estrategia de Negocios
Marielena Vega
Alejandro Muñoz y Gobernación
EXCELSIOR
Sabemos que en la tarde del martes, Alejandro Muñoz, el ex tesorero del extinto Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), tuvo una reunión en privado con el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, con el objetivo de poder darle una solución viable al tema de los trabajadores.
Con ese acuerdo comenzarÃa la debacle de MartÃn Esparza, ex lÃder de ese sindicato y hacer que el tema diluya los tintes polÃticos que ensombrecen la decisión presidencial de poner orden en materia de energÃa y electricidad, y donde las irregularidades estaban a la orden del dÃa, y que llevaron a que este tema se haya politizado más de lo que es.
A fin de cuentas, se trata de un decreto presidencial, y a nadie la cabe duda que la decisión de hacer limpieza sindical y al interior de la misma Luz y Fuerza del Centro, que era por demás apremiante.
Asà que podrÃamos ver en breve un giro interesante en esta materia, donde se siga protegiendo al ex trabajador, pero también se le dé paso a la evolución de reglas claras.
Ya que la ausencia de una reforma laboral todavÃa pone en disyuntiva la transparencia y democracia sindical, donde estas corporaciones son todo, excepto asociaciones de interés público.
Maricarmen Cortés
Desde el piso de remates
IMSS; la prioridad es sanear las finanzas
EL UNIVERSAL
Si bien Daniel Karam logró el financiamiento de las pensiones de los jubilados del IMSS en 2010, su prioridad es sanear las finanzas y desactivar esta bomba de tiempo
El director general del IMSS, Daniel Karam, reconoce que uno de los mayores problemas del instituto es el financiamiento de las pensiones de los jubilados del IMSS que son 180 mil pero al cierre de este año el número habrá crecido en 12 mil más y para 2010 otros 18 mil trabajadores del organismo se jubilarán, por lo que al cierre del año próximo habrá un total de 210 mil jubilados.
Para el presupuesto de 2010, uno de los logros de Daniel Karam es que la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y que tanto el sector privado como el obrero, que participan en el Consejo de Administración de este organismo tripartito, aceptaran la propuesta de, por vez primera en su historia, utilizar 14 mil millones de pesos de las reservas y fondos laborales del IMSS, por lo que el presupuesto para el pago de pensiones a jubilados se redujo de 37 mil a 23 mil millones de pesos.
Sin embargo Karam considera que una de las prioridades de la agenda económica nacional en 2011 deberá ser el saneamiento de las finanzas del IMSS y buscar una solución a fondo al déficit que enfrenta el organismo. Si bien los nuevos trabajadores del IMSS ya tienen un nuevo régimen de jubilación y sus pensiones se financian con sus propias aportaciones, lo que busca Karam es que no se siga heredando a otras administraciones el problema del financiamiento de los jubilados, afectando los recursos que deberÃan destinarse exclusivamente a la atención de los derechohabientes, equipamiento médico, construcción de nuevos hospitales y compra de medicinas.
Alejandro Villagómez
¿El enigma del desempleo?
Si existe un tema económico ante el cual la mayorÃa de la sociedad es muy sensible, es precisamente el del desempleo, ya que su impacto es directo y sus efectos pueden ser devastadores
EL UNIVERSAL
Existen muchas historias en México y otros paÃses, y en diversos puntos en el tiempo, que muestran con toda claridad y crudeza los efectos de un desempleo prolongado, profundo y extenso. Situaciones que incluso culminan con profundos impactos sociales reflejados en desintegración familiar, e incluso el suicidio. Estas imágenes quedaron plasmadas en episodios como la Gran Depresión o periodos de posguerra. Es un tema que influye en las decisiones electorales de la población, en particular la afectada en forma directa. Esto explica en gran parte por qué la autoridad busca enfatizar cualquier movimiento positivo en esta variable, especialmente durante una recesión como la actual. Pero al hacer esto, generalmente terminan sobredimensionando o exagerando resultados que necesariamente provocan la reacción opuesta entre la población que está enfrentado otra realidad. Eso parece estar ocurriendo con la administración actual.
¿Qué dice la teorÃa? La intuición es sencilla. Cuando disminuye la producción se requieren menos insumos productivos, entre ellos trabajo, y esto provoca un aumento en el desempleo. Técnicamente esta relación inversa entre menor producción y mayor desempleo la expresamos en la llamada Ley de Okun, que más que una ley es la representación de una relación empÃrica. Lo que resulta menos intuitivo es el momento en que se da este desempleo y la magnitud de su aumento. Esto último dependerá de las particularidades de la estructura económica de cada economÃa en cuanto a la relación de hombres ocupados por unidad de producto, o intensidad en el uso de la fuerza de trabajo. También depende del tipo de choque que recibe la economÃa y a qué sectores productivos afecta en mayor medida. Pero un aspecto importante es que existe cierto desfase entre el momento en que empieza a disminuir el producto y el momento en que empieza a aumentar el desempleo, reflejándose este último generalmente con cierto rezago. Y lo mismo ocurre cuando empieza a reactivarse la economÃa. El desempleo puede seguir aumentando y sólo después de un tiempo empieza a ceder, como lo veremos en los próximos meses.
¿Qué dice la evidencia empÃrica? La explicación anterior es general, y desde luego que juegan más factores incluyendo la respuesta de las empresas y las acciones de polÃtica pública. Pero en promedio, en la actual recesión vemos fuertes caÃdas en producción y aumentos en desempleo. En su último reporte mundial, el FMI señala que para 2009 se espera, por ejemplo, una caÃda en producción en Estados Unidos de -2.7% y un desempleo de 9.3%. Para Francia las cifras son -2.4% y 9.5%, respectivamente, mientras que en España son -3.8% y 18.2%. El promedio para las economÃas avanzadas es -3.4% y 8.2%. Más aún, aunque se prevé un crecimiento para este grupo de paÃses de 1.3% en 2010, la tasa promedio de desempleo aumentará a 9.3%. Insisto, existen diversas situaciones para cada paÃs, pero en general se mueven alrededor de estos promedios.
¿Qué sucede en México? Mucho de lo que sucede en nuestro paÃs responde, además de los factores antes señalados, a las particularidades de nuestro mercado laboral y a la interrelación del sector formal con el informal. Pero si bien esto afecta la magnitud del fenómeno reflejado en la cifras de desempleo, nuestra economÃa no se escapa al comportamiento promedio en términos cualitativos. Si esperamos una contracción en la producción real de entre 7% y 8 % este año, se esperarÃa observar también un aumento en la tasa de desempleo, como lo hemos visto con los datos del INEGI en los últimos meses, siendo el último de 6.4%, el mayor en muchos años. Este dato intenta reflejar al conjunto del mercado laboral. En cambio, la información proporcionada por el IMSS corresponde sólo a los trabajadores en el sector formal privado de la economÃa, y que deben ser registrados obligatoriamente en el Instituto. Pero ni refleja a todo el sector formal (por ejemplo a empleados públicos) ni al conjunto del mercado laboral.
El hecho de que se reporten aumentos en estos registros no puede ser considerado como evidencia clara de una recuperación de nuestro mercado laboral. Si queremos ser responsables hay que analizarlos con mayor detalle porque perfectamente pueden sólo reflejar recomposiciones al interior de este mercado. Tampoco podemos pensar que son resultado de las medidas anticÃclicas aplicadas por la autoridad, porque lo que aplica de manera efectiva para lo que va de 2009 resulta mucho menor a lo anunciado. A lo mejor han ayudado a evitar una mayor pérdida. En todo caso, lo que parece más probable, aunque no le guste a la autoridad, es que el desempleo seguirá aumentando y sólo en algún momento del 2010 se verá una reversión importante. ¿O tenemos una economÃa totalmente diferente al resto del mundo?
CFE
Fibra oscura beneficiará a Televisa y Telefónica: expertos
Es parte de la privatización de la CFE impulsada por ElÃas Ayub
Es un “esquirol que va a cavar la tumba de los electricistas”: Bartlett
Miriam Posada GarcÃa
La Jornada, p. 29
La licitación de fibra oscura de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) representa la continuidad del proceso de privatización que ha desarrollado durante años en la paraestatal Alfredo ElÃas Ayub, quien ahora funge como el “esquirol” que va a acabar con Luz y Fuerza del Centro (LFC), advirtió el ex senador Manuel Bartlett DÃaz.
En entrevista aparte, el investigador Fernando Buttler, del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), alertó que las prebases para concursar los dos hilos de fibra de CFE están dedicadas a la empresa Telefónica Movistar, que es la única que no ha desarrollado ese tipo de infraestructura en el paÃs, y también podrÃan ir encaminadas a beneficiar a Televisa, por lo que habrá que acotar a la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) sobre la redacción final de las reglas y la conducción del procedimiento.
Mientras, el ex director de Petróleos Mexicanos (Pemex) Adrián Lajous dijo que la aprobación de la reforma petrolera que hoy cumple un año es una muestra “de cinismo polÃtico” que ha entorpecido el desarrollo de la empresa, y que la intención del presidente Felipe Calderón de iniciar una segunda ronda de reformas representa la aceptación de “su fracaso” y de que perdió su oportunidad de hacer una reforma integral.
Dos hilos no bajan precios
Se necesitará regular la tarifa, advierten
J.J. Guadarrama
EXCELSIOR
La licitación de sólo un par de hilos de fibra oscura de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) encarecerá artificialmente el concurso, no garantizará la competencia necesaria para forzar los precios a la baja, ni asegura la oferta de capacidad que exige la demanda futura de aplicaciones de banda ancha, según un análisis de la Canitec.
Abel Hibert, ex-comisionado de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) destacó que una concesión para la operación de una red dorsal de transporte de todo tipo de señales de telecomunicaciones necesariamente requerirá de regulación tarifaria.
Dijo que al quedar abierta la posibilidad de que la licitación de las tres rutas la gane un mismo jugador y que cuente con libertad tarifaria, no existe garantÃa de mejores precios y de una competencia efectiva. Por ello, consideró que además de la anuencia de la Cofeco para participar en el proceso, es necesaria la intervención de la Cofetel para regular las tarifas.
CANITEC
Piden mayor fibra oscura
Subastar sólo 2 hilos fue decisión de CFE. Dice la Canitec que urge certeza para evitar altos precios para el usuario
Lilia Chacón
REFORMA
(28 octubre 2009).- La SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) junto con la Comisión Federal de Electricidad (CFE) deben incrementar la oferta de la fibra oscura, para evitar el encarecimiento artificial del recurso, advierte la Cámara Nacional de la Industria de Telecomunicaciones por Cable (Canitec).
El organismo destaca que es necesario dar certeza jurÃdica, para que no se evapore el beneficio para el consumidor final.
Alejandro Navarrete, director del Centro de Investigación e Innovación de la Canitec, consideró importante incrementar la cantidad de fibras a licitarse, pues de lo contrario se encarecerá su costo, ya que se desconoce si en el futuro las autoridades concesionarán más infraestructura.
El pasado lunes, la SCT liberó 15 de los 18 anexos en donde se detallan los avances del proceso para la licitación del par de fibras de CFE y estableció como máximo hasta el 6 de noviembre para la recepción de recomendaciones para su redacción final.
El coordinador de asesores de la subsecretarÃa de Comunicaciones de la SCT, Pascual GarcÃa, explicó que la decisión de sólo subastar un par de hilos fue de la CFE.
Pero agregó, que si se garantiza la adecuada explotación del recurso, con el uso de las tecnologÃa de punta, las dos fibras tienen la capacidad de soportar la demanda que actualmente tiene el PaÃs.
Pero, Purificación Carpinteyro, ex subsecretarÃa de Comunicaciones, difirió de esto, ya que dijo, la posición es contraria a las propias declaraciones de la CFE, que ha destacado que tan sólo para sus operaciones requiere un mÃnimo de seis fibras.
TELEFONIA FIJA
TelefonÃa fija pierdeante redes móviles
El esquema “el que llama paga� no le ha beneficiado: Cofetel
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
En los últimos 10 años, desde que entró en vigor el esquema de “el que llama pagaâ€? en la telefonÃa celular, las redes telefónicas fijas han transferido recursos por 15 mil millones de dólares a las móviles como resultado de las distorsiones que existen en las tarifas de interconexión de estos enlaces, indicó Rafael del Villar, comisionado de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).
Esto debido a que las cuotas que pagan los operadores fijos a los móviles no están orientadas a costos.
El funcionario indicó que las tarifas de interconexión muy elevadas crean ventajas en costo a las grandes redes, pero cuotas eficientes no generan este tipo de ventajas a los operadores de menor tamaño.
Del Villar señaló que los efectos de que existan elevadas tarifas de interconexión son el incremento de costos a los competidores, el fortalecimiento del poder de mercado de las redes más grandes, la inhibición de la entrada a la inversión y a la innovación, y el desarrollo de nuevos servicios, como la banda ancha, por lo cual se reduce la oferta y cobertura de servicios.
Por separado, Axtel, empresa que no se adhirió al esquema de “el que llama paga� nacional porque considera que el nivel de estas tarifas que pagan las redes fijas a las móviles en el sistema de “el que llama paga� son muy elevadas, señaló que esta distorsión tarifaria ha derivado en un subsidio de los usuarios por casi 19 mil millones de dólares.
“Algunas autoridades han mantenido esta prerrogativa hacia las redes móviles de manera artificial, perjudicando el marco de competencia justa y equitativa del sectorâ€?, acusó la empresa regiomontana. Axtel promovió un recurso ante la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) para que esta dependencia revisara la resolución emitida por la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) sobre un desacuerdo en tarifas de interconexión entre esa empresa y Telcel.
AXTEL
Exigen a Cofetel reducir tarifa de interconexión
Calcula Axtel que Telcel tendrÃa que regresarle $2,300 millones
Rafael Aceves
REFORMA
(28 octubre 2009).- La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) debe reducir la tarifa de interconexión que ha aplicado Telcel a Axtel desde 2005, por lo que la compañÃa de Carlos Slim tendrÃa que regresarle a la operadora fija, en total, 2 mil 300 millones de pesos.
De acuerdo con la resolución emitida, en primera instancia el pasado 22 de octubre, por la jueza cuarta de Distrito, resulta ilegal el modelo de tarifas impuesto por la Cofetel para dirimir el desacuerdo de interconexión entre ambas empresas.
También argumenta que no promueve el desarrollo del sector, encarece el servicio a los usuarios e inhibe la competencia.
En agosto de 2006, la Cofetel decidió que la tarifa de interconexión que pagarÃa Axtel, correspondiente a 2005, serÃa de 1.71 pesos por minuto redondeado.
Además, la estableció en 1.54 pesos por minuto redondeado para 2006 y de 1.23 pesos por minuto real, más 18 por ciento de sobrecargo durante 2007.
“Las tarifas impuestas representan una diferencia de 96 hasta 224 por ciento más por minuto del modelo de costos con el que contaba la Comisión”, denunció Alberto de Villasante, director Regulatorio, de Negociaciones y Alianzas Estratégicas de Axtel.
Refirió que dicho modelo cumplÃa, según la propia Cofetel, con las mejores prácticas internacionales y estaba avalado por especialistas de reconocido prestigio.
MARCATEL
Inculpan a Telmex de frenar el progreso
Detalla Marcatel que la firma de Slim interrumpe llamadas desde EU
José Manuel López
REFORMA
(28 octubre 2009).- México es caso único en el mundo por su retraso en las telecomunicaciones y por el obstáculo que representa para la competencia Telmex con “argucias legales” y trampas en la operación de su red, acusó Gustavo de la Garza.
En entrevista, el presidente de Marcatel, empresa que de acuerdo con datos propios factura mil 300 millones de pesos al año y a la que el propio empresario identifica como la última pequeña telefónica sobreviviente a la competencia de Telmex, se queja de prácticas anticompetitivas por parte de ésta.
El empresario culpó a la mayor telefónica mexicana de usar una gran variedad de trucos, como la interrupción de 25 por ciento de las llamadas que proceden de Estados Unidos y que Marcatel transporta a México.
“Para presionarnos, el monopolio nos empezó a bloquear las llamadas para que perdiéramos nuestra clientela y para ver sà asà nos ahogaba; nos quejamos y presentamos pruebas ante la Cofetel y la SCT”, dijo.
“Tenemos actas levantadas de fallas provocadas para desprestigiar nuestros servicios, pero la autoridad ha podido hacer poco y siguen bloqueándonos”, agregó.
De La Garza señaló que este tipo de acciones por parte de Telmex terminó con media docena de empresas de telecomunicaciones, que ante la inviabilidad para operar en México tuvieron que vender sus operaciones como Protel, Bestel, Telereunión, Miditel o Avantel.
GCARSO
Las ganancias de Grupo Carso disminuyen 5.2%
Pasan de mil 450.7 millones de pesos a mil 374.6 mdp
El Universal
Grupo Carso, el conglomerado de minoristas, industria y construcción, registró en el tercer trimestre del año una baja de 5.2% en su utilidad neta respecto al mismo periodo del año pasado.
De acuerdo con su reporte enviado a la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), las ganancias del conglomerado propiedad de Carlos Slim, pasaron de mil 450.7 millones de pesos a mil 374.6 millones de pesos.
No obstante, de julio a septiembre de este año sus ventas sumaron 16 mil 074.2 millones de pesos, lo que significó un crecimiento de 1.7% respecto a los 15 mil 807.5 millones reportados en similar periodo de 2008.
En las ventas, la mayor contribución provino de Grupo Sanborns con una participación de 47.2%, seguido de Condumex con 31.1% y CICSA con 21%; mientras que otros y eliminaciones con 0.7%.
Las utilidades de la compañÃa antes de impuestos, amortizaciones y depreciaciones (EBITDA, por sus siglas en inglés) crecieron 52.3%, al pasar de mil 725 millones de pesos a 2 mil 626.8 millones de pesos.
Al tercer trimestre de 2009, la deuda total del Grupo Carso sumó 17 mil 712 millones de pesos, lo que implicó un incremento de 3.4% respecto al mismo periodo del año previo. (Notimex)
OPINION
Activo empresarial
José Yuste
Telcel deberÃa pagar 1,800 mdp a Axtel
EXCELSIOR
La guerra entre telefónicas está al rojo vivo. Culpan a la Cofetel de haber intervenido en contra de una de ellas, Axtel-Unefon.
Como sea, la compañÃa de telefonÃa fija regiomontana acaba de ganar una sentencia sobre Telcel por la tarifa de interconexión entre su tráfico.
La Juez Cuarto de Distrito en Materia Administrativa sentenció en contra de Telcel, la cual deberÃa pagar a Axtel alrededor de mil 400 millones de pesos por mayores cobros de tarifas de interconexión más intereses. En total, se habla de mil 800 millones de pesos.
El periodo cubre las tarifas de interconexión de telefonÃa fija a móvil 2005-2007 entre Axtel y Telcel.
Telcel deberÃa pagar alrededor de mil 800 millones de pesos a Axtel por la diferencia en tarifas de interconexión.
Para los directivos de Axtel-Avantel la telefonÃa fija ya no se debe seguir subsidiando a la telefonÃa móvil.
El subsidio se harÃa a través del mecanismo de El que llama paga nacional, donde al hablar de larga distancia de un teléfono fijo a uno móvil, el usuario debe pagar más cara la interconexión. Esto ha llevado al menor uso de teléfonos fijos. Pocos los usan para hablar a un celular por el alto costo.
Para Axtel-Avantel las autoridades desde hace tiempo debieron de haber modificado el mecanismo de El que llama paga nacional, puesto que la telefonÃa móvil ya no necesita más impulso. Más bien estarÃan porque se pasara a un mecanismo de cobro donde las firmas pueden quedar tablas, como es el Bill and Keep.
Al respecto Osuna ha respondido con la misma moneda en los juzgados.
Según la compañÃa Axtel los usuarios de telefonÃa fija en México han estado subsidiando a los celulares.
Las cifras que rondan por la industria hablan de datos estratosféricos, donde en 10 años los usuarios de telefonÃa fija habrÃan pagado 19 mil millones de dólares a los de telefonÃa móvil, sobre todo por el esquema de El que llama paga.
El tema de fondo alegadopor Axtel es que la telefonÃa fija no debe seguir subsidiando a la móvil. Es el primer round de muchos que vienen.
Hoy volvemos a vivir el tema del azúcar por su precio, pero debemos reconocer que dentro del sector azucarero se logró uno de los acuerdos de modernización que pueden servir de base para otras industrias.
El Acuerdo para la Modernización Integral de la Industria Azucarero permitió que la cámara, liderada por Juan Cortina Gallardo, pudiera entablar mecanismos de competencia laboral, y de certificación para los trabajadores, con los cuales se puede pasar a un nuevo esquema de escalafones para los propios trabajadores del azúcar.
Incluso la OIT, la Organización Internacional del Trabajo, en su oficina para Cuba y México, ha considerao que dicho acuerdo romió paradigmas entre trabajadores y empleadores.
El mismo secretario general del sindicato, el STIASRM, Adrián Sánchez, comentó que dicho acuerdo permite elevar la capacitación, y en base a ella obtener mejores salarios.
Ahora que discutimos el tema de Luz y Fuerza del Centro y su sindicato, de verdad que no está mal voltear a ver lo que han logrado otras industrias.
Hoy el Banco de México presenta su Informe Trimestral sobre inflación julio-septiembre, y lo hace sin un pronóstico de cuánto va a ser la inflación ya que dependerá del efecto del paquete fiscal sobre los precios. Si hay incrementos de impuestos en varias partes, tal y como salió de la Cámara de Diputados, entonces habrá un efecto mayor sobre la inflación.
Por lo demás, el Banxico mantiene su meta anual de 3% más-menos un punto porcentual.