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SINTESIS DE PRENSA
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MARTES 27 DE OCTUBRE DE 2009
PAQUETE FISCAL
IP
Consolidación fiscal costarÃa $19,000 millones
Presenta el CCE sus planteamientos a senadores sobre Ley de Ingresos
L. Flores, J. Monroy y L. González / El Economista
El impacto de las modificaciones en consolidación fiscal para las empresas será por 19,000 millones de pesos para el 2010 por concepto de flujo en efectivo, además de que el próximo 1 de enero tendrán un pasivo por 50,000 millones de pesos, de acuerdo con una encuesta realizada por el Consejo Mexicano de Hombres de Negocios (CMHN) a 25 grupos de los 442 que agrupa.
Éste es uno de los planteamientos que se hicieron durante la reunión que el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) sostuvo con senadores ayer, en donde la IP planteó que el paquete fiscal aprobado por los diputados es tan sólo de visión recaudatoria y decorto plazo, que va en sentido contrario porque “es el peor momento para gravar a las empresas�, además de que inhibirá la confianza de los inversionistas con el riesgo de la pérdida de competitividad.
Al asistir a la Cámara Alta para exponer sus inquietudes sobre el paquete fiscal, Armando Paredes, presidente del CCE, reprochó la retroactividad a la consolidación fiscal, el incremento adicional de 2% al ISR, y los nuevos impuestos de 3% a las telecomunicaciones.
Advirtió que de aprobar dichos cambios se vulnerará el Estado de Derecho, se generará incertidumbre jurÃdica y se perderán inversiones.
Tan es asà que la empresa ICA amagó con frenar inversiones por 7,000 millones de pesos, puesto que al aprobar el tema de la retroactividad de la consolidación fiscal tendrÃa una deuda por 3,600 millones de pesos, monto que serÃa difÃcil de pagar ante el nulo financiamiento en México.
La Barra de Abogados coincidió en que de reformar el tema de consolidación con la retroactividad, se trastocarán las garantÃas individuales y se incrementará el terrorismo fiscal.
Es el peor momento para gravar aún más a las empresas, señala la IP a senadores
Inversionistas extranjeros podrÃan demandar al paÃs por los cambios fiscales aprobados, dice
Es hora de que las 400 grandes consorcios aporten al fisco lo que les corresponde: perredistas
Andrea Becerril y VÃctor Ballinas
La Jornada, p. 9
Representantes de la cúpula empresarial, industriales y analistas financieros demandaron ayer ante los senadores que dictaminan la Ley de Ingresos, echar abajo los incrementos de impuestos a las empresas y los cambios en materia de consolidación fiscal aprobados por los diputados.
De lo contrario, advirtieron, el paÃs perderá competitividad, se frenará la inversión nacional y extranjera, asà como la generación de empleos, además de que los inversionistas extranjeros pueden demandar al paÃs por violar tratados de libre comercio.
“Es el peor momento para gravar aún más a las empresas”, dijo a los senadores el presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Armando Paredes, mientras que otro representante de ese organismo, Luis Fonserrada, propuso eliminar programas y subsidios “regresivos”, entre ellos el destinado a la educación superior.
Ahuyentará capitales el nuevo esquema de consolidación fiscal
ICA dejará de invertir 7 mil millones de pesos
MILENIO
El Consejo Coordinador Empresarial (CCE) advirtió que los cambios ejercidos en el esquema de consolidación fiscal, incluidos en la Ley de Ingresos 2010, representará “un golpe directoâ€? a la Bolsa Mexicana de Valores que registrará una fuerte caÃda en la inversión extranjera y nacional.
Luego de su participación en el Senado de la República, ante las comisiones de Hacienda, y Estudios Legislativos, el presidente del CCE, Armando Paredes, subrayó que todas las empresas que tenÃan ganas de invertir en México desistirán de esta posibilidad, ante la incertidumbre jurÃdica que generan estos cambios en materia fiscal.
“No se vale que te cambien las reglas de la noche a la mañana; imagÃnate, que te digan ahora el Impuesto Sobre la Renta ya no será de 28 por ciento, sino del 50 por ciento 10 años para atrás, y ahora nos debes tanto. No se pueden cambiar las reglas para atrásâ€?, enfatizó.
Paredes consideró que en caso de que los legisladores decidan modificar el régimen de consolidación hacia el futuro, deberán considerar que una decisión de este calibre le quitará competitividad al paÃs en su conjunto.
Por otra parte, según el director de finanzas de ICA, Alonso Quintana, con las modificaciones fiscales aprobadas hasta el momento por los diputados, la empresa se verÃa obligada a dejar de invertir hasta 7 mil millones de pesos, el próximo año en proyectos ya comprometidos.
Piden tijeretazo a apoyos sociales
El CEESP sugiere recortar programas y subsidios en vez de aumentar impuestos
Leticia Robles
EXCELSIOR
El Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP) presentó ayer al Senado su propuesta de programas que deben ser recortados como parte del esfuerzo nacional para contar con mayores recursos, a fin de que el Estado obtenga 72 mil 728 millones 400 mil pesos, en lugar de sólo elevar impuestos.
En un documento entregado a los senadores, el CEESP también hace ver que el gasto administrativo del gobierno federal tiene cargas de programas regresivos altamente costosos, como son los casos del subsidio a la gasolina, al cual se canalizan 200 mil millones de pesos; el subsidio eléctrico residencial, que consume 118 mil millones de pesos; el subsidio al gas LP con 100 mil millones de pesos, y a educación media superior, con 67 mil millones de pesos.
En el rubro de sugerencias de recortes a programas previstos en el Presupuesto de Egresos 2010, el CEESP propone dos mil 299.5 millones de pesos menos para el Programa de Infraestructura Social Básica para la Atención de los Pueblos IndÃgenas.
También recortar dos mil 93.9 millones de pesos a Becas para Realizar Estudios de Posgrado; mil 201 millones 400 mil al Sistema Nacional de Investigadores; cuatro mil 903 millones 300 mil pesos al Programa de Esquema de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda; 16 mil 150 millones de pesos al Procampo; siete mil 500 al Programa para la Adquisición de Activos Productivos (antes Alianza para el Campo).
GOBERNADORES
Gobernadores priÃstas defienden alza al IVA
MartÃn Sánchez, Israel Dávila y Andrés T. Morales, corresponsales.
La Jornada, p. 12
El mandatario de Tamulipas, Eugenio Hernández Flores, afirmó que “durante una reunión en la que estuvieron 16 gobernadores, senadores, diputados y la dirigente nacional del PRI, Beatriz Paredes, yo me pronuncié por el aumento del IVA a 16 por ciento, y asumo mi responsabilidad”. Entrevistado en Ciudad Victoria, Hernández Flores añadió que la aprobación de la Ley de Ingresos de 2010 se contaminó por intereses partidistas, y por las pretensiones del dirigente de Acción Nacional, César Nava. Fidel Herrera Beltrán, gobernador de Veracruz, calificó de “temerarias e infundadas” las declaraciones de dirigentes y senadores perredistas sobre la supuesta presión que él y sus homólogos del estado de México y Oaxaca, Enrique Peña Nieto y Ulises Ruiz Ortiz, respectivamente, realizan para evitar que el Senado modifique el paquete fiscal aprobado la semana pasada por diputados federales, en especial para revertir el aumento a los impuestos al valor agregado y sobre la renta. Peña Nieto aseguró que el PRI saldrá unido y con una propuesta cohesionada sobre el paquete fiscal para 2010. Auguró que fracasarán quienes intentan dividir a senadores, diputados y gobernadores del tricolor.
Refutan presión Gobernadores
Enrique I. Gómez, EfraÃn Klérigan y Verónica Jiménez
REFORMA / Staff
El Senador del PRD, Carlos Navarrete, hizo eco a la acusación de su dirigente nacional, Jesús Ortega, de que Gobernadores del PRI presionan a senadores de ese partido para no modificar el paquete fiscal que contiene el alza a impuestos.
En respuesta, Gobernadores del tricolor rechazaron presionar a los integrantes de la Cámara alta, aunque defendieron las reformas en materia tributaria aprobadas por la Cámara de Diputados.
“Al senador Navarrete lo conmino a que rectifique sus dichos, está completamente alejado de la realidad, jamas se ha hablado de un convenio, ni de acuerdos, ni de dinero por abajo (a cambio de la aprobación del paquete fiscal).
“Me sorprende enormemente la extraordinaria frivolidad y la capacidad de invención o imaginación del presidente de la Cámara de Senadores”, dijo el veracruzano Fidel Herrera.
El Gobernador del Estado de México, Enrique Peña, advirtió que el PRI debe mantener una posición cohesionada en torno a la decisión de los diputados.
PRI
Atora PRI en Senado paquete de ingresos
Aceptan diputados ‘influencia’ de Mandatarios. Analizan priistas opciones en lugar de aumento al IVA; no llegan a acuerdos
Claudia Guerrero, Érika Hernández y Armando Estrop
REFORMA
(27 octubre 2009).- La falta de consenso entre los legisladores y gobernadores del PRI sobre el paquete fiscal y la Ley de ingresos de 2010 atoró la discusión y el proceso de dictamen de las minutas enviadas por la Cámara de Diputados al Senado.
Sin consensos, las comisiones de Hacienda y Estudios Legislativos sólo pudieron instalarse y dar por recibidas las minutas enviadas por los diputados, pero sin iniciar la discusión.
Ayer, la bancada del tricolor encabezada por Manlio Fabio Beltrones se reunió durante más de tres horas para analizar posibles alternativas y compensar un eventual rechazo al IVA del 16 por ciento.
El encuentro se llevó a cabo a puerta cerrada, en medio de inusuales medidas de seguridad, en las oficinas de la Torre Caballito.
Y aunque la intención era conocer propuestas concretas en materia económica, la preocupación por una posible fractura interna y los ataques públicos del PAN concentraron la mayor parte de las intervenciones de los legisladores.
De acuerdo con algunos de los senadores consultados, aún cuando existe un rechazo casi unánime al aumento del 1 por ciento al IVA, se tomó la decisión de no expresarlo públicamente para no lastimar la relación con los diputados y gobernadores priistas.
En privado, los senadores que integran el equipo económico reconocieron que no existe otra alternativa más que incrementar el déficit y el precio del petróleo para conseguir recursos adicionales.
En el segundo tema, el tricolor explora la posibilidad de que el Gobierno federal contrate coberturas, tal y como lo hizo para este año, con la intención de blindar los ingresos petroleros en caso de una caÃda en el precio del crudo.
PRD
Presenta PRD propuesta para reorientar gasto
ReasignarÃa 136 mil millones de pesos a inversión del gobierno federal: Vidal Llerenas
Buscará crear una “oficina de presupuesto” que analice en tiempo real cambios por el Ejecutivo
Enrique Méndez
La Jornada, p. 12
El grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la Cámara de Diputados presentó ayer una propuesta para reasignar 136 mil millones de pesos a gasto de inversión del gobierno federal, asà como incrementar el destinado a las universidades, a becas para jóvenes y a proyectos como el de atención a mujeres, con el fin de garantizarles el acceso a una vida libre de violencia.
Al presentar el proyecto, el diputado Vidal Llerenas aseguró que se buscará reorientar el gasto público del gobierno federal, mediante la reducción del gasto corriente no prioritario, hasta por 50 mil millones de pesos. “Con este dinero proponemos financiar un incremento en el gasto de inversión y de las polÃticas de desarrollo social”, explicó.
Otra bolsa de 86 mil millones de pesos se obtendrÃa de incrementar en 16 mil millones de pesos el reparto de participaciones federales a los estados, para que se destinen exclusivamente a desarrollo de infraestructura; y de aumentar en 70 mil millones de pesos el gasto en inversión en infraestructura carretera, hidráulica y portuaria.
Navarrete llama a legisladores del PRI a rechazar presiones de los gobernadores
En sesión permanente, comisiones de Hacienda y Estudios Legislativos
VÃctor Ballinas y Andrea Becerril
La Jornada, p. 9
Las comisiones unidas de Hacienda y de Estudios Legislativos del Senado se constituyeron ayer en sesión permanente para dictaminar la Ley de Ingresos, en medio de expectación por la postura que asumirá la bancada del PRI, ya que son los del tricolor quienes pueden construir la mayorÃa necesaria para modificar ese paquete fiscal y regresarlo a la Cámara de Diputados.
PAN
Convencen a PAN de aprobar el IVA
Sostienen reunión con Hacienda. Afirman senadores que funcionarios aseguraron que PRI avalará el gravamen
Érika Hernández, Claudia Guerrero y Fernando Paniagua
REFORMA
(27 octubre 2009).- Funcionarios de la SecretarÃa de Hacienda se reunieron ayer con los senadores del PAN para convencerlos de las bondades de aprobar el paquete de ingresos 2010, con todo y el IVA de 16 por ciento.
De acuerdo con fuentes de la bancada panista, los subsecretarios de Ingresos y Egresos, asà como el Procurador Fiscal, defendieron la negociación alcanzada con el PRI en San Lázaro y pidieron a los senadores de Acción Nacional otorgar su aval al incremento de impuestos.
Según senadores consultados, los funcionarios federales no sólo les presentaron argumentos técnicos, sino incluso polÃticos, pues les aseguraron que el PRI terminará por apoyar el aumento al gravamen.
“Te dirÃa que de los 52 senadores, 40 están dispuestos a aprobar el IVA”, sostuvo uno de los integrantes del equipo económico que pidió omitir su nombre.
En la reunión, que duró más de tres horas -en las oficinas de la Torre Azul-, los representantes del Gobierno federal reconocieron que se trata de un paquete de ingresos “duro y difÃcil” de procesar.
Sin embargo, advirtieron que lo apretado de los tiempos legales obliga a todos los actores involucrados a respaldar las medidas, a pesar de la polémica que han generado en diversos sectores de la población.
ONG´S
Lanzan un ¡Ya bájenle! al dinero de partidos
Aurora Zepeda Rojas
EXCELSIOR
La Constitución no garantiza un presupuesto para educación o salud pero sà para el financiamiento público de los partidos polÃticos, denunciaron organizaciones sociales e intelectuales al exigir que estos institutos recorten sus recursos alrededor de mil 700 millones de pesos en el próximo presupuesto.
En conferencia de prensa, las organizaciones Alianza CÃvica, Asociación Nacional de Ciudadanos, Propuesta CÃvica, Al Consumidor, A.C., Alternativa Ciudadana 21, Ciudadanos Libres, Dejemos de Hacernos Pendejos (sic), Gestión Social, Instituto Mexicano de la Competitividad y Sociedad en Movimiento, asà como académicos como Sergio Aguayo (Colmex), Denise Dresser (ITAM), MarÃa Amparo Casar, José Antonio Crespo, entre otros, exigieron a los partidos cambios constitucionales para vincular la fórmula de asignación de recursos públicos a los partidos a la votación nacional emitida a su favor, y no al número de ciudadanos inscritos en el padrón electoral.
Según Sergio Aguayo, las consecuencias de la reforma electoral que cambió la asignación de financiamiento se pueden enlistar en tres tipos de corrupción. “La relación perversa con el electorado pobre y la cultura del pedigüeño, con los medios y sus convenios de publicidad y la distorsión en los recursos internos, ya que reciben menos de militantes y simpatizantes y más de la Federación y gobiernos locales�.
Según el investigador del Colmex, los partidos perdieron su sentido original con la cantidad de recursos que reciben del Estado, ya que no representan los intereses de los ciudadanos.
Denise Dresser, académica del ITAM, denunció que mientras en México el voto cuesta 224 pesos, en Brasil y Argentina el costo es de cuatro y cinco pesos, respectivamente.
Ambos académicos criticaron que se elevara a rango constitucional la repartición de dinero a los partidos.
“Partidos, y esto es más doloroso, blindados ante los costos de la crisis, blindados ante los despidos de personal, blindados ante los planes de austeridad y blindados ante los recortes presupuestales�, dijo Dresser.
UNAM
México, sin rumbo
“El modelo económico ya no da�, afirma Narro
MILENIO
México parece no tener rumbo porque se ha demostrado que el modelo económico “ya no da�, pero se insiste en que la educación y la investigación no son una prioridad, lo que provoca el atraso en una nación, aseguró el rector de la UNAM, José Narro.
A pesar de que el paÃs tiene una “gran economÃaâ€?, hay equivocaciones en la distribución y “necesitamos claridad en el rumbo que queremos tener y no estoy seguro de que lo tengamosâ€?, dijo.
Luego del homenaje al profesor Nabor Carrillo Flores en la Universidad Autónoma Metropolitana, Narro advirtió que continuará señalando la importancia de invertir en la educación.
“Necesitamos tener claridad del rumbo y tenemos que acompasar lo que en materia de educación superior y de investigación cientÃfica se requiere a ese proyecto y junto con eso se necesitan recursos.
“Nuestro modelo ya no da en ese terreno, ya no da, las pruebas son muy clarasâ€?, insistió, toda vez que otros paÃses como Corea o Brasil reconocieron la importancia de invertir en la educación de futuras generaciones y en la investigación.
“El futuro del paÃs está en juego”; urgen más recursos, reclaman las universidades públicas
No se tiene claro cuál es el rumbo que se requiere ni cuál es la prioridad: Narro Robles
José Antonio Román
La Jornada, p. 8
El rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), José Narro Robles, y el director del Instituto Politécnico Nacional (IPN), Enrique Villa Rivera, hicieron una llamado urgente a dotar de mayores recursos a la educación superior.
El primero señaló que en ello está en juego el futuro de México, “ni más ni menos”; el segundo lamentó que los polÃticos no se hayan puesto de acuerdo en definir que la inversión en educación, ciencia y tecnologÃa debe ser una prioridad nacional. “No es posible que vayamos a una polÃtica de pasteurización donde se calienta y enfrÃa; no hay una polÃtica continuada.”
En actos separados, los responsables de las dos principales casas de estudios de educación superior pública en el paÃs abogaron por un mayor presupuesto a este sector, en momentos en que el gobierno federal, a través del Proyecto de Egresos de la Federación 2010, ha propuesto a la Cámara de Diputados reducir en 7 mil millones de pesos los recursos a las universidades.
De 9% el recorte a la UNAM, pero crecerán 12% prestaciones de funcionarios del gobierno
El financiamiento, regido por intereses de la clase polÃtica: CAM
Juan Carlos Miranda
La Jornada, p. 8
La propuesta de presupuesto para el próximo año reduce en 9 por ciento en términos reales el financiamiento a la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), pero las prestaciones de los altos funcionarios del paÃs se incrementarÃan en 12 puntos porcentuales, señala un estudio del Centro de Análisis Multidisciplinario (CAM) de la Facultad de EconomÃa.
Agrega que mientras el discurso oficial ubica a la educación superior como uno de los factores más importantes para el desarrollo del paÃs, el gobierno mexicano ha descuidado deliberadamente las condiciones financieras de las universidades públicas.
En ese sentido, el CAM sostiene que a pesar del aumento del gasto en educación, el subsidio a la UNAM se sigue manteniendo en niveles sumamente bajos.
Detalla que tan sólo el año pasado el presupuesto real de la universidad fue sólo 56 por ciento mayor al que recibió en 1981, mientras el destinado a la educación creció en 218 por ciento.
En su estudio, titulado El financiamiento a la Universidad Nacional Autónoma de México, publicado a principios de este mes, los investigadores de la Facultad de EconomÃa recalcan que el financiamiento de la educación superior en México ha estado dirigido durante muchos años por los intereses de la clase polÃtica.
SAT
400 empresas sólo pagaron 1.7% de ISR
Presentan senadores perredistas estudio del SAT
Si aportaran entre 10 y 17% del impuesto darÃan 850 mil mdp, dice Guadalupe Acosta
MILENIO
El Servicio de Administración Tributaria entregó al Congreso un estudio, según el cual, las 400 empresas más grandes del paÃs han consolidado en los últimos años cerca de 5 billones de pesos, de los que el año pasado sólo pagaron 1.7%; sin embargo, si pagaran entre 10 y 17 por ciento de ISR podrÃan generar una bolsa de 850 mil millones de pesos.
El documento fue presentado ayer por el PRD en el Senado, donde el diputado Guadalupe Acosta Naranjo subrayó que ello prueba que el gobierno sà tiene recursos para hacerse de más ingresos, sin aumentar el IVA y tasar con 3 por ciento las telecomunicaciones.
El documento detalla que son considerados grandes contribuyentes las personas morales con ingresos acumulables para ISR superiores a 500 millones de pesos, quienes consolidan para efectos fiscales empresas que coticen en la Bolsa Mexicana de Valores, los Estados extranjeros, los organismos internacionales, entre otros.
En el padrón del SAT, el número de grandes contribuyentes representa 0.13% del universo total de los contribuyentes activos localizados.
En materia de recaudación nacional neta, el SAT dice que durante 2008 fue de 2.69 billones 27.3 millones de pesos, de la cual, los grandes contribuyentes aportaron 72.9%, es decir, 1.51 billones 222.4 millones de pesos.
Cabe destacar que la recaudación efectivamente cobrada durante el periodo enero-julio de 2009 presenta un incremento de 8% respecto de la registrada en 2008. “Lo anterior refleja un excelente resultado tomando en consideración la situación económica actual�.
OCDE
Gastan… y tardan en rendir cuentas
Reprueba la OCDE a México en revisión de presupuesto. Emplea el PaÃs 12 meses en auditar sus erogaciones; EU ocupa sólo 2
Mónica RamÃrez y con información de Ernesto Sarabia
(27 octubre 2009).- En México, la rendición de cuentas sobre el ejercicio del gasto se realiza muy tarde, y la elaboración del presupuesto carece de una visión de largo plazo, revela un reporte de la Organización de Cooperación para el Desarrollo Económico (OCDE).
En coincidencia con la discusión del paquete económico para 2010 que se realiza en el Congreso, la OCDE presentó el estudio que ubica a México en el lugar 28 de 30 paÃses en la tardanza en la revisión del gasto público.
México emplea 12 meses, después de que termina el año fiscal, para presentar auditada su información presupuestaria.
En este rubro, el PaÃs sólo es superado por Bélgica y República Checa, que ocupan 13 meses.
En las mejores prácticas se encuentran Finlandia, Estados Unidos y Nueva Zelanda, que tan sólo requieren entre dos y tres meses para presentar la información auditada.
Nuestro PaÃs también está rezagado, en el sitio 18, en el indicador de información de resultados de programas para saber si éstos deben existir o no.
Con relación a la calidad de la elaboración del presupuesto, nuestro PaÃs se ubica en el sitio 24 de 30 en la inclusión de perspectivas de mediano plazo.
Los paÃses de la OCDE mejor calificados proyectan su presupuesto de los siguientes 3 o 4 años, pero México sólo lo hace con el gasto del año que está por transcurrir, es decir, sólo incluye una visión general en el documento Criterios Generales de PolÃtica Económica, pero no dentro del Presupuesto.
Además, México está dentro del grupo de 11 paÃses que no presentan la metodologÃa utilizada para establecer los supuestos macroeconómicos en su gasto ni reportes de evaluación sobre el uso de información de resultados en las discusiones del presupuesto entre Hacienda y las SecretarÃas.
VIVIENDA
Madruguete contra la vivienda
Los diputados aprobaron cambios al ISR que afectan a este sector. El Senado no sabe de este tema
Engge ChavarrÃa
EXCELSIOR
La compra-venta de casas entre particulares serán gravadas con el Impuesto Sobre la Renta (ISR), de acuerdo con la Ley de Ingresos, aprobada por los diputados y que hasta el momento no ha tenido observación por parte de los senadores.
Fiscalistas advierten que de aprobar en definitiva esta modificación al artÃculo 109 de la Ley del ISR, traerÃa afectaciones a las familias y personas fÃsicas que serÃan acreedoras de una nueva carga fiscal, además de que limita en el futuro su liquidez para la compra de un inmueble.
“La reforma no es adecuada, en el nuevo México la gente se muda de ciudad de colonia cada tres o dos años y darle una permanencia de cinco años (para evitar el pago del impuesto) es totalmente indebido; esta decisión afectará a las familias y en el futuro les está endosando una factura fiscal, que se suma a los muchos impuestos que pagan por una compra-venta de casa habitación�, dijo Herbert Bettinger, fiscalista del área de Impuestos del despacho Ernst & Young.
El debate comenzó cuando el pasado ocho de septiembre el Ejecutivo federal presentó al Congreso una reforma a dicho artÃculo del ISR. Su objetivo limita a cinco años para que la persona fÃsica pueda vender su casa habitación y evite pagar el ISR, siempre y cuando no haya hecho otra operación similar en dicho periodo.
Es decir, para que un vendedor pueda exentar el pago de ISR tendrá que cumplir la condicionante de vender su inmueble en un precio menor a 6.5 millones de pesos aproximadamente (mil 500 unidades de inversión Udis), pero también tiene que comprobar ante el fisco que cinco años antes no vendió otro de sus bienes, es decir que no acumule ventas.
FMI
El FMI sugiere a América Latina ser prudente ante la recuperación
El Universal
Las economÃas de América Latina y el Caribe han comenzado a recuperarse de la crisis financiera global, si bien los paÃses no deben bajar la guardia al aplicar polÃticas fiscales prudentes para continuar en esa senda, dijo el Fondo Monetario Internacional (FMI).
El asesor principal en el Departamento del Hemisferio Occidental del FMI, Gilbert Terrier, presentó en la ciudad de La Paz las conclusiones del informe Se evitó la crisis: ¿qué sigue ahora?
Según el Fondo, Latinoamérica sintió el efecto de la crisis en una elevación del costo de la financiación externa y en una disminución de exportaciones, remesas e ingresos por turismo.
No obstante, su desempeño frente a la crisis fue mejor que en otras recesiones, “debido a mejores marcos de polÃticas que otorgaron espacio para polÃticas contracÃclicas y sistemas financieros mejor capitalizados y reguladosâ€?, dice el informe.
Por ello, las cifras de América Latina serán negativas este año, pero en menor proporción que en paÃses industrializados. Y la región se está recuperando “más prontoâ€? que las naciones más desarrolladas.
Terrier reiteró las proyecciones de recuperación económica para la región en 2010 de alrededor de 2.9% en el Producto Interno Bruto (PIB), si bien para este año se ha calculado una contracción de 2.5%. “Es posible que la proyección a 2009 mejore porque muchas de esas proyecciones se hicieron en septiembre y en los últimos meses hemos visto que varios paÃses de Latinoamérica, incluido Brasil, crecen con más fuerza de lo que se pensaba en el tercer trimestreâ€?, apuntó.
PT
Porfirio se desmarca de Salinas
Asegura que el intercambio de palabras fue “áspero�
EXCELSIIOR
Porfirio Muñoz Ledo, diputado por el Partido del Trabajo, se desmarcó del ex presidente Carlos Salinas y afirmó que el intercambio verbal que sostuvieron el viernes pasado fue “punzante y áspero�.
Aseguró que durante la conversación que sostuvo ese dÃa en unacto realizado en un hotel de la Ciudad de México y del cual Excélsior publicó fotografÃas el sábado y el domingo “Salinas quiso ser irónico y respondà con sarcasmo. En lo esencial, constaté su actitud imperial y le dije que a falta de instituciones, estaba parodiando a Antonio López de Santa Annaâ€?.
En una carta, dirigida al director editorial de Excélsior, Pascal Beltrán del RÃo, el ex embajador explicó que Salinas salió presurosamente del recinto y pasó por el pórtico en el que se encontraban JoaquÃn López Dóriga y él.
Indicó que el ex presidente perdió la compostura y le dijo: “¡Usted es López Obrador!�, a lo que respondió: “Tengo grandes coincidencias con él, pero somos personas distintas�.
Y durante una entrevista radiofónica realizada por López Dóriga, el diputado señaló: “En un paÃs donde hay muchos lambiscones y conspiradores, tú saludas a alguien y se supone que eso es un sÃmbolo de reverencia, a ti te consta que la conversación fue punzante y por algunos momentos ásperaâ€?, expresó.
CNDH
Debate fiscal atora relevo en la CNDH
Comisiones del Senado, en sesión permanente para analizar impuestos
Horacio Jiménez, Ricardo Gómez y José Manuel Arteaga
El Universal
Las negociaciones de senadores para modificar el paquete fiscal aprobado por la Cámara de Diputados entrampó el proceso para elegir la terna final de aspirantes a encabezar la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH).
Tras la decisión, los partidos representados en el Senado de la República expresaron su “temor� de que las discusiones sobre el Presupuesto 2010 contaminen los nombramientos que deben concretarse antes de que finalice 2009 y tengan la misma suerte que el relevo del ombudsman.
Ayer la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara Alta decidió posponer para la próxima semana la elección de los tres candidatos finalistas a suceder a José Luis Soberanes por considerar que ambos procesos —Ley de Ingresos y elección del nuevo presidente de la CNDH—, se definirÃan al mismo tiempo. El plazo fatal lo fijaron para el 6 de noviembre.
Además del nombramiento en la Comisión, el Senado tendrá que elegir al nuevo gobernador del Banco de México, a un integrante del consejo consultivo de la propia CNDH y a dos ministros de la Suprema Corte de Justicia, entre otros.
URUGUAY
Vergonzoso, ir a segunda vuelta con más de 47% de votos: Mujica
Ya no se enfrentarán dos partidos, sino dos modelos de paÃs, dice su compañero de fórmula
Cuestiona que por ley deba ir a otra ronda con casi 20% de ventaja sobre su contendiente más cercano
Stella Calloni
La Jornada, p. 20
Montevideo, 26 de octubre. La corte electoral uruguaya finalizó esta tarde el escrutinio de votos que puso fin a todas las especulaciones de diversos sondeos y estableció que el Frente Amplio (FA) ganó con 47.49 por ciento de los votos, seguido del Partido Nacional (Blanco), con 28.54, y en tercer lugar por el Partido Colorado, con 16.67, con lo que confirmó el paso a una segunda vuelta el próximo 29 de noviembre.
El gobernante FA ganó cómodamente en 11 departamentos del paÃs, y en esta capital obtuvo 56.29 por ciento de los votos, con una gran diferencia sobre el segundo contendiente, el Partido Nacional (PN), que logró 21.71 por ciento.
En la segunda vuelta se enfrentarán la fórmula frenteamplista de José Mujica-Danilo Astori y la del PN, de Luis Alberto Lacalle-Jorge Larrañaga, que tiene el apoyo de la dirigencia colorada, pero queda por ver cómo será la actuación de las bases de estos dos últimos partidos, acostumbrados a enfrentarse históricamente hasta que la irrupción triunfante del izquierdista Frente Amplio acabó
OPINION
Federico Reyes Heroles / CobardÃa fiscal
REFORMA
(27 octubre 2009).- La reacción natural del ciudadano es la confusión, el hartazgo, el descreimiento, la falta de esperanza fundada. Cada año durante meses, intensas semanas, los señores legisladores discuten con qué impuestos hacerle frente a las necesidades crecientes del Estado mexicano. Números van y vienen y al final del plazo, siempre con prisas, se aprueba algo, un “paquete”, que igual provoca lágrimas que risas: gravar al salmón por ejemplo. Los señores diputados repiten su ejercicio con la ley de ingresos tres años y después se van a quién sabe dónde dejándonos como herencia engendros fiscales que explican en buena medida nuestro atraso como nación. Basta hacer un recorrido por el último cuarto de siglo para recordar todos los bandazos e incoherencias de las propuestas fiscales que nos han gobernado. El hecho es que tenemos uno de los sistemas fiscales más ineficientes que en buena medida explica las terribles disparidades y la injusticia del paÃs.
Los sistemas fiscales sirven precisamente para eso, para que la recaudación y el gasto público impulsen el crecimiento, la prosperidad y disminuyan las carencias. No en balde los paÃses con los mejores niveles de desarrollo humano y menores niveles de inequidad casi siempre tienen sistemas fiscales estables. En esas naciones los gravámenes madre fueron resueltos con una visión de Estado que está más allá de los intereses de los partidos y de los polÃticos. Esa discusión de fondo es la que México se ha negado a sà mismo. Con sus engendros la gran mayorÃa de los señores legisladores son responsables de la falta de prosperidad y la injusticia de México. Han sido incapaces, y el paquete para el 2010 parece que no será la excepción, de tener una verdadera estrategia que fortalezca crecientemente los cimientos de nuestro sistema fiscal. Veamos los grandes números. México recauda alrededor del 15% del PIB, olvidémonos de Dinamarca con casi el 50%, pero un nivel razonable ronda el 25%. En teorÃa nos faltarÃan diez puntos, pero hay un problema mayor, de los 15 puntos que recaudamos el 40% son ingresos petroleros. O sea que si en realidad quisiéramos disminuir la dependencia del petróleo y fortalecer esa industria nacional y crear un fondo para las futuras generaciones que ya no tendrán ese recurso, tendrÃamos que ir por 15 puntos porcentuales más.
¿Se puede? Claro que sÃ, sumemos puntitos. En todos los paÃses hay evasión, pero según el SAT en México ésta llega a alrededor de 3 puntos del PIB. A ciertos especialistas la cifra les parece baja, pero en fin, consideran que se podrÃa disminuir a la mitad. Ya va uno y medio. Nada más de ISR son más de dos puntos. Los esquemas especiales le cuestan al erario alrededor de 5.5%. Ya estarÃamos en 8. México grava 2.1% vÃa impuestos al consumo, los paÃses de la OCDE el 7.6%. PodÃamos por lo menos duplicarlos con lo cual llegarÃamos a 10. Los hoyos del IVA, sin alimentos y medicinas, rondan el 1.6%, ya estarÃamos en 12, con medicinas serÃan casi dos puntos más, pero mejor olvidémoslo porque es polÃticamente incorrecto. El asunto es tan absurdo que con el actual esquema los hogares de menores ingresos reciben por ese concepto -excluir alimentos y bebidas- un apoyo de alrededor de 2,400 pesos, mientras que para los hogares de mayores ingresos el beneficio es 12,500, cinco veces superior. La necedad provoca injusticia.
Pero hay otros asuntos que ya hemos mencionado. En las economÃas desarrolladas el predial con frecuencia rebasa el 4% del PIB. En México es el 0.2%, es facultad del orden de gobierno municipal y esos recursos sà harÃan en el dÃa a dÃa millones. Con un IVA generalizado alrededor de dos terceras partes de lo recaudado provendrÃa de las familias con recursos. El “paquete” fiscal que se ha dado a conocer vuelve a gravar a los mismos causantes, pero no sólo eso. Con una caÃda severa del PIB subir el ISR es un contraincentivo a la producción. El IMCO ha demostrado cómo la reducción de dicho impuesto incrementa la recaudación. Otra vez la misma piedra. Basta voltear la cara hacia Alemania donde se acaba de anunciar una cuantiosa reducción a los gravámenes productivos para impulsar a la economÃa.
El resultado de las anteriores aberraciones se plasma en varios hechos: un crecimiento magro, pocos nuevos empleos formales, poco incremento en la productividad y, quizá lo más grave, nuestro sistema fiscal casi no ayuda a paliar la pobreza. Según los Ãndices de Gini la desigualdad antes de impuestos y después de ellos incluyendo las transferencias es casi imperceptible. La comodidad polÃtica perpetúa el atraso y la desigualdad. No tenemos una estrategia para poco a poco despetrolizar las finanzas, no se da importancia a la evasión, los regÃmenes especiales quedan en la sombra, por si fuera poco se echa para abajo el primer impuesto etiquetado y nos apoyamos de nuevo en el petróleo. ¿Por qué no disminuyen más aceleradamente la pobreza y la desigualdad? La respuesta está en la cobardÃa fiscal.
Jorge Alcocer V. / Debate entre Cámaras
REFORMA
(27 octubre 2009).- Es sabido que, en vÃsperas de concluir su mandato, Ernesto Zedillo manifestó a Vicente Fox, Presidente electo, su disposición de enviar al Congreso una iniciativa de reforma tributaria, asumiendo el compromiso de que la mayorÃa de los legisladores del PRI, recién electos, dieran su voto aprobatorio. Lo que a Fox correspondÃa era asegurar el voto de los diputados y senadores del PAN.
Lo que Zedillo propuso a Fox era el mismo paquete de ajustes tributarios que en 1999 las bancadas y la dirigencia del PAN se negaron a respaldar: reducir la tasa del IVA del 15% al 12%, eliminando la exención generalizada en alimentos y medicinas, dejando protegida la canasta de alimentos básicos con mayor peso en el gasto de los segmentos de menor ingreso; la eliminación de los regÃmenes especiales de tributación; cambios sustanciales a las reglas en materia de consolidación y una revisión integral de los impuestos especiales.
El Presidente electo rechazó la propuesta de Zedillo. En abril de 2000 Fox envió al Congreso su propuesta de reforma fiscal, que en lo fundamental era la misma que habÃa rechazado a su antecesor. Las cosas habÃan cambiado, los legisladores del PRI no estaban dispuestos a dar su voto, ni habÃa nadie que los pudiera convencer de lo contrario.
Diez años después seguimos en la misma discusión y en peores condiciones. Espantados por el fantasma de la roqueseñal, Ejecutivo y Congreso repiten la incapacidad para transitar hacia la reforma fiscal; prefieren seguir cargando la mano a los contribuyentes cautivos y parchando un sistema tributario plagado de agujeros. Ningún esfuerzo por ensanchar la base de contribuyentes, tampoco para reducir el abultado gasto corriente. Más IVA, más ISR y más impuestos especiales a quienes pagan; mientras que los privilegios para unos cuantos se mantienen y hasta amplifican.
Se afirma que el número de pobres llega a 60 millones. Si damos la cifra por buena hay 45 millones con ingresos por arriba de la lÃnea de pobreza. Para que 60 millones de pobres no paguen IVA por los pocos alimentos que pueden comprar, 45 millones que podrÃan pagarlo no lo hacen. No se paga IVA por las tortillas, el frijol y la leche, tampoco por el jamón jabugo, el paté de ganso y el caviar.
La solución que han encontrado los diputados y Hacienda es la prescripción, en dosis más alta, de la misma receta que ha mantenido postrada a la economÃa y debilitado los ingresos tributarios durante más de una década. Sólo que ahora la medicina se aplicará a un paciente en estado comatoso. El fracaso es inevitable.
Las alternativas planteadas por senadores del PRI provocaron la reacción de diputados de todos los partidos y la crÃtica de algunos economistas del sector privado. En particular, el rasgado de vestiduras se produce por la idea de elevar el déficit a un punto porcentual del PIB -apenas un cuarto de punto más que lo aprobado en San Lázaro- asà como por la sugerencia de aumentar el precio de la gasolina y subir el de referencia del barril de petróleo de 59 a 63 dólares. Me parece que el argumento crÃtico atendible es el relativo al efecto inflacionario del precio de la gasolina, pero advierto que no hay solución perfecta, todas implican costos y beneficios, de lo que se trata es de encontrar la que reduzca los primeros y maximice los segundos. Eso es lo que el Senado debe intentar en su calidad de Cámara revisora, viendo por el interés de la mayorÃa.
Llevar el debate entre las dos Cámaras al terreno de los dimes y diretes, inevitablemente aderezados con futurismo al 2012, empobrece los argumentos y el análisis. Que los gobernadores intervengan en la discusión y construcción de soluciones es una práctica de hace al menos tres lustros; el problema no es que participen, sino que pretendieran imponer sus particulares visiones e intereses, que no son, necesariamente, los del conjunto del paÃs.
La solución a que se arribe tendrá que ser evaluada con el criterio que nos enseñaron en la Facultad de EconomÃa de la UNAM: ¿A costa de quiénes y en beneficio de cuántos?
COORDENADAS / El gran engaño
Nos han mareado. La premisa falsa es que hay que aumentar el gasto; lo que hay que discutir es cómo conseguir los ingresos
Enrique Quintana
REFORMA
(27 octubre 2009).- Imagine por un momento que los senadores hacen su trabajo en serio y con profundidad.
Y que, como conclusión de ello, rechazan el aumento de un punto del IVA; de 2 puntos al ISR; les quitan la retroactividad a los cambios en consolidación fiscal y tampoco aceptan el IEPS en telecomunicaciones.
Imagine que ratifiquen el precio de 59 dólares por barril fijado por los diputados y que quede en un punto porcentual del PIB el déficit público para el próximo año.
Pero con algo adicional. Que en la minuta que regresen a los diputados les digan que esos son todos los recursos con lo que se cuentan y que… si no alcanzan, pues ni modo, tendrán que recortar el gasto.
¿SerÃa eso una tragedia nacional? ¡Todo lo contrario!
Saque, por favor, su calculadora y veamos las siguientes cuentas.
El dictamen que los diputados enviaron al Senado establece un gasto público total de 3 billones 176 mil millones de pesos.
Hay que restar a este monto 29 mil 247 millones de pesos, que es el impacto derivado del aumento de un punto al IVA.
En el caso de los cambios en la consolidación fiscal, se estimó una recaudación adicional cercana a los 30 mil millones de pesos. Suponga que la eliminación de la retroactividad le hace perder a Hacienda 20 mil millones.
Reste otros 54 mil millones de pesos derivados del incremento de 2 puntos porcentuales a las tasas de este impuesto.
Y también reduzca en 10 mil 433 millones del impuesto especial a las telecomunicaciones.
Todo esto representa un monto de 113 mil 680 millones de pesos.
Pero ahora súmele 30 mil millones de pesos más de financiamientos por la ampliación del déficit en un cuarto de punto del PIB.
El ajuste total serÃa de 83 mil 680 millones.
Es decir, el ingreso público total serÃa de 3 billones 92 mil 652 millones de pesos, 2.5 por ciento por debajo de lo presupuestado por Hacienda en la Ley de Ingresos.
Pero vamos más allá en las comparaciones. De acuerdo con las estimaciones de Hacienda (a precios del 2010 para hacerlos comparables), el gasto público total de este año será de 3 billones 48 mil 797 millones de pesos.
De manera que aun con todos los ajustes que le hemos listado, las erogaciones del 2010 ¡serÃan mayores casi en 45 mil millones de pesos a las de este año!
Los legisladores se han metido en una discusión que parte de premisas falsas: que es necesario un aumento del gasto público. Y ya sobre esa consideración, entonces sÃ, viene el jaleo de cómo habrá de obtenerse dicho incremento.
Perdón por la reiteración (pues le he comentado las cifras ya en varias ocasiones), pero el gasto público programable creció de 14 por ciento del PIB en el año 2000 a 19 por ciento en este año.
O, si lo quiere ver en términos de pesos constantes de los actuales, de un nivel de 1.5 a 2.2 billones de pesos, lo que implica un alza de casi 47 por ciento en términos reales. Y nada sustancial ha cambiado en México en este lapso de 9 años.
Hay que poner la discusión fiscal de pie y no de cabeza, como está ahora.
Si hay tratamientos fiscales inequitativos, hay que corregirlos por la necesidad de equidad fiscal y punto.
El Gobierno dice que hay que buscar ingresos permanentes para sustituir a la caÃda permanente que hemos tenido en los ingresos petroleros.
¿Por qué no pensar entonces en recortes permanentes al gasto público precisamente para lograr tener finanzas equilibradas?
Alejandro Encinas RodrÃguez
Gravámenes y privilegios
EL UNIVERSAL
El paquete fiscal aprobado por PRI y PAN en la Cámara de Diputados, y del cual ambos reniegan su paternidad, reproduce las mismas medidas que han debilitado la economÃa nacional y precarizado a los sectores medios y populares en el paÃs.
Se trata de una paquete regresivo, que si bien dio marcha atrás a la contribución de 2% al consumo general y a gravar alimentos y medicinas, incrementa el IVA a 16% y el ISR que, además de elevarse a 30%, grava los ingresos a partir de 6 mil pesos mensuales, lo que daña aún más el poder adquisitivo del salario y la economÃa familiar, ya que un trabajador con ese salario pagará casi 8% más de impuestos, mientras las grandes corporaciones —que mantienen sus privilegios— pagarán sólo 1.5% de sus ganancias; además, al impuesto sobre depósitos en efectivo, un instrumento de control, lo han convertido en un impuesto recaudatorio, al bajar el rango del monto gravable a 15 mil pesos, con una tasa de 3%. Se insiste asà en tapar un “boquete fiscalâ€? y se resisten a corregir, como la mayorÃa de los paÃses lo hacen, las condiciones que propiciaron la crisis.
Como propusimos en una iniciativa de ley alternativa que la Comisión de Hacienda se negó a dictaminar, el problema de la economÃa mexicana no es su déficit circunstancial en las finanzas públicas, sino la insistencia en una estrategia que desmantela el aparato productivo y profundiza la desigualdad. El régimen fiscal debe contribuir a la recuperación económica y a la generación de empleo, asegurando su sustentabilidad. Dicha iniciativa planteó acciones de austeridad para limitar el oneroso costo del gobierno federal, eliminando los privilegios que ostentan las grandes empresas y grupos de la oligarquÃa, que no contribuyen al erario nacional.
Propusimos medidas para lograr mayor eficiencia tributaria, mediante la eliminación de los regÃmenes especiales, como la consolidación fiscal; el diferimiento de pagos de impuestos; los regÃmenes de excepción a las grandes empresas del transporte y al sector primario empresarial. Gravar las ganancias del capital y el pago de dividendos; eliminar la deducción inmediata de activos fijos y terrenos, y la deducción de las aportaciones derivadas de donativos de terceros, asà coo gravar las ganancias bursátiles. Estableciendo un mayor gravamen en el ISR en los estratos de mayores ingresos, protegiendo la carga tributaria de los trabajadores que perciben menos de 10 mil pesos mensuales, para garantizar equidad y progresividad en el esfuerzo fiscal, incorporando al régimen de tributación a las empresas que bajo la protección del Estado no pagan impuestos.
Estimamos un precio promedio de 57 dólares por barril de petróleo, incluyendo en las coberturas de sobreprecios de venta de hidrocarburos a estados y municipios, incrementando la participación de las entidades federativas en la apropiación de los recursos del Fondo de Estabilización de 25 % a 50%, a fin de evitar caÃdas bruscas de sus ingresos como ocurrió este año; e incrementando el Fondo de Participaciones de 20% a 25% de la Recaudación Federal Participable y el Fondo de Fomento Municipal de 1% a 2% de las participaciones.
Estas medidas permitirÃan obtener recursos por 550 mil millones de pesos para proteger el empleo y recuperar el crecimiento. Las retomo hoy,toda vez que la aprobación del paquete fiscal no es definitiva, pues deberá ser debatida en el Senado, e incluso puede enfrentar acciones de inconstitucionalidad por el desaseo legislativo con el que se introdujo la reforma al IVA y a la Ley de Derechos, que carecen de base jurÃdica, en lo que los abogados denominan “la garantÃa de debido procesoâ€?. Por ello es oportuno insistir en terminar con los privilegios fiscales, ya que de mantenerse tal cual estas medidas se profundizará la recesión, minando al salario, el empleo y a la pequeña y mediana empresa.
La disputa económica es esencialmente una disputa polÃtica contra la protección de privilegios y grupos de interés que buscan descargar el peso de la crisis en las capas medias y en la población de menores recursos. Se requiere erigir un nuevo pacto fiscal y la transformación del modelo económico hasta ahora implementado, en el que no se puede continuar manteniendo los privilegios para unos cuantos, en tanto se pone en riesgo la estabilidad polÃtica del paÃs.
Amy Glover
Competitividad secuestrada
EL UNIVERSAL
El libre comercio favorece a todos los ciudadanos de cualquier paÃs, pero con frecuencia es puesto en riesgo por grupos que buscan proteger sus intereses. Hace 16 años Estados Unidos firmó el TLC con México y Canadá, un acuerdo bajo el cual los tres paÃses acordaron abrir la frontera al autotransporte en el 2000. Pero gracias, en gran parte, al músculo polÃtico de los Teamsters —uno de los sindicatos más fuertes de EU que representa a 1.4 millones de trabajadores— se ha frenado esta apertura y la competitividad de la región. La caricatura del camionero mexicano que evocan los Teamsters es sencilla: un bigotón que no habla inglés y bebe cerveza mientras maneja. Estos prejuicios son los candados utilizados para cerrar la frontera a los camiones mexicanos; los canadienses aparentemente provocan menos miedo y sus camiones pasan libremente.
El argumento de que los camioneros y los vehÃculos mexicanos representan un riesgo para los estadounidenses no está sustentado. De hecho, en febrero de 2007 inició un programa piloto en el cual los camiones mexicanos cruzaron la frontera después de cumplir con normas y estándares estrictos. El programa funcionó sin problemas hasta que el Congreso de EU quitó el fondeo en marzo de este año. Después de haber aguantado la violación del TLCAN durante años, México por fin tomó represalias e impuso aranceles contra las exportaciones de EU, lo que golpea en particular al sector agrÃcola estadounidense.
El vocero para los Teamsters, Leigh Strope, dijo que la represalia comercial del gobierno mexicano fue “completamente excesivaâ€? y que representó “una violación de las reglas de comercioâ€?. Al contrario, el gobierno de México optó por defender sus derechos de acuerdo a estas mismas reglas. Si los Teamsters quieren que el gobierno mexicano elimine los aranceles, ellos podrÃan pedirle a su propio gobierno que cumpla con el TLCAN.
Hasta cierto punto las represalias de México surtieron efecto y dieron paso a un apoyo abierto a la apertura de la frontera por parte de empresarios de EU. Con el fin de abogar por una resolución al conflicto, 150 empresas han formado un grupo que se llama la Alianza para Mantener Trabajos Estadounidenses. Argumentan que desde que México decidió aplicar aranceles a sus productos, han perdido mucho y hacen un llamado para que el problema del autotransporte se resuelva de inmediato. ¿Qué dice el gobierno de Barack Obama? Están “estudiando el caso�. Lo que queda claro es que no hay suficiente presión en Washington para que se resuelva este tema en el corto plazo y la agenda del presidente está llena de temas urgentes. Esperamos que el año entrante se preste la atención debida a este problema, el cual se ha vuelto una piedra en el zapato del comercio regional.
Este año los aranceles mexicanos han disminuido en 2.6 mil millones de dólares las exportaciones a México, han traÃdo la pérdida de 25 mil empleos en EU y un incremento de costos para los consumidores estadounidenses de 2.2 mil millones de dólares. Esto sin tomar en cuenta el impacto al libre tránsito en la logÃstica de las empresas estadounidenses con operaciones en México.
¿Cómo es posible que EU prefiera perder esto a cambio de complacer a los que piden polÃticas proteccionistas? Por la misma razón que por tantos años ha sido difÃcil enfrentar a los sindicatos en México. Resulta más fácil pasarle el costo a un gran número de consumidores que enfrentar a una minorÃa organizada y amenazadora.
Los Teamsters dicen querer proteger a “los trabajadores nacionalesâ€? cuando en realidad limitan los cambios que pudieran resultar en una mayor inversión y en un incremento en la productividad, lo cual a su vez generarÃa nuevos empleos. Ya es hora de exigir una polÃtica de Estado en ambos lados de la frontera que mejore la competitividad de nuestra región y favorezca a la gran mayorÃa de nuestros ciudadanos.
Directora de relaciones externas del American Chamber/México
CONFLICTO SME
GOBIERNO
Contradice informe de la Sener las razones para extinguir Luz y Fuerza
La dependencia alertó al Ejecutivo sobre “costos inevitables” y posibles “disturbios sociales”
El documento señala que la principal carga de la empresa no es resultado del contrato colectivo de trabajo, sino la compra de energÃa eléctrica a la Comisión Federal de Electricidad
Enrique Méndez
La Jornada, p. 3
El presidente Felipe Calderón decidió emitir el decreto de extinción de Luz y Fuerza del Centro (LFC) aun cuando la SecretarÃa de EnergÃa (Sener) alertó que “los costos asociados a esta propuesta desafortunadamente son inevitables”, y que la liquidación de 44 mil 600 trabajadores “podrÃa implicar riesgos inminentes a la integridad fÃsica de las personas y de sus bienes, como resultado de disturbios sociales que pudieran generarse por esta medida”.
En el Informe de la desincorporación mediante extinción del organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, y en el Diagnóstico de Luz y Fuerza, documentos que el gobierno de Calderón clasificó como reservados por uno y 12 años, respectivamente, el subsecretario de Electricidad de la Sener, BenjamÃn Contreras Astiazarán, reconoció que si bien el costo de la compañÃa ascendió en 2008 a 44 mil 300 millones de pesos –incluido el pago de salarios, prestaciones y el pasivo laboral–, la principal carga no fue resultado del contrato colectivo de trabajo, sino de la compra de energÃa a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y el costo de combustibles para su generación.
Al incluirse este factor, el costo de la operación de Luz y Fuerza se elevó ese año a 107 mil millones de pesos. En el discurso para justificar la desaparición de la empresa únicamente se ha considerado la carga económica que representa la fuerza laboral, cuando en realidad, y de acuerdo con el documento, el pago de energÃa a Comisión Federal de Electricidad duplicó el costo total de operación de Luz y Fuerza y, por lo tanto, las transferencias presupuestales.
Los documentos –de los cuales La Jornada obtuvo copias– fueron enviados por Felipe Calderón al presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados, Francisco RamÃrez Acuña, junto con una carta fechada el 12 de octubre, un dÃa después de publicado el decreto de extinción. En esa misiva, el Ejecutivo asegura: “La SecretarÃa de EnergÃa llevó a cabo un diagnóstico sobre el organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, en el que se muestra claramente la problemática de la situación financiera y operativa (…) y en el que se concluye que la situación financiera del organismo”
El Diagnóstico de Luz y Fuerza se centra en las cargas financieras resultado del contrato colectivo de trabajo, e incluso presenta una curva del crecimiento de nuevas plazas, que comenzó a repuntar en 1998, en el sexenio de Ernesto Zedillo, cuando habÃa 35 mil trabajadores afiliados al SME, pero que registró su principal crecimiento en la administración de Vicente Fox, cuando habÃa 41 mil. De 2006 a 2009, la planta laboral se incrementó en 3 mil 600 trabajadores.
Enfocado en atribuir la inviabilidad de la empresa a los beneficios laborales, el documento detalla con amplitud las prestaciones, pero omite las de los funcionarios de nivel directivo.
Incluye, por ejemplo, el apartado “Inexistencia de multifuncionalidad de los trabajadores”, donde se argumenta que, gracias a las cláusulas 10 y 17 del contrato colectivo de trabajo, todo empleo en Luz y Fuerza debe corresponder a una tarea o función productiva, lo cual permite que sólo realicen la actividad expresamente señalada en su puesto.
En ese extremo, añade: “El chofer de una cuadrilla de trabajadores no tiene entre sus funciones cambiar una llanta, si ésta se poncha, o el personal que toma las lecturas en los med”
CAMARA DE DIPUTADOS
La controversia constitucional es la opción para derogar el decreto sobre LFC: Navarrete Prida
El ex procurador mexiquense encabeza al grupo legislativo que definirá el recurso más adecuado
Buscan que el gobierno entregue la información en que se basó para liquidar a la paraestatal
Enrique Méndez
La Jornada, p. 7
En la primera reunión del grupo de trabajo de la Cámara de Diputados que definirá el recurso legal contra el decreto de extinción de Luz y Fuerza del Centro, la diputación del PRI consideró que la opción más viable es la controversia constitucional.
Alfonso Navarrete Prida, quien coordina esa instancia legislativa, planteó que la acción de inconstitucionalidad “serÃa cuesta arriba”, porque para presentarla requerirÃa sumar el consenso de diputados y senadores.
Se dejó abierta la posibilidad de convocar a funcionarios del gobierno federal, e invitar a una representación del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) para aportar información, ante la negativa de diputados del PAN de construir un acuerdo que obligara al grupo a tomar como base las opiniones de los trabajadores y de la administración de Felipe Calderón.
De inicio, el PAN pretendió limitar a tres las reuniones de trabajo antes de tomar una decisión y presentar una propuesta definitiva al pleno camaral. Francisco Hernández Juárez (PRD) planteó que ante la magnitud del conflicto, “los diputados debemos ser generosos con el tiempo y no ser tan insensibles como para considerar que con dos o tres reuniones es suficiente”.
Además, dijo, el conflicto no lo generaron la Cámara de Diputados ni los partidos, “sino la insensibilidad del gobierno, y ahora nos hemos echado a cuestas” contribuir a resolverlo “y posiblemente quitarle al paÃs” un grave problema.
Será la cuarta vez
El Congreso convoca a comparecer a Lozano
MILENIO
La Junta de Coordinación PolÃtica de la Cámara de Diputados acordó citar al secretario del Trabajo, Javier Lozano, a terminar su comparecencia ante el pleno, no obstante que el presidente de la Mesa Directiva, Francisco RamÃrez Acuña, suspendió el pasado jueves la presentación del funcionario y dio por cumplido el trámite.
Esto, después de que unos 15 integrantes del Sindicato Mexicano de Electricistas ingresaron a las galerÃas del salón de sesiones y desde ahà lanzaron arengas contra Lozano.
No obstante, las fracciones parlamentarias de PRI, PRD, PVEM, PT y Convergencia anticiparon desde aquel momento que la comparecencia no habÃa sido cumplida.
Al finalizar la reunión que ayer sostuvo la Junta de Coordinación PolÃtica, el vicecoordinador priista Jorge Carlos RamÃrez MarÃn confirmó: “Con respecto a la comparecencia truncada del secretario del Trabajo, la Junta de Coordinación PolÃtica resolvió, uno, considerar que la comparecencia no se desahogó; y dos, convocar nuevamente al funcionarioâ€?.
SME
Mañana, demanda del SME por “despido injustificado”
También interpondrá el amparo contra la extinción de LFC
“Subsiste la materia de trabajo”, afirma el lÃder del gremio, MartÃn Esparza
Patricia Muñoz RÃos
La Jornada, p. 5
El Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) presentará este miércoles 28 de octubre una demanda legal contra el gobierno federal por el “despido injustificado” de más de 44 mil trabajadores de la empresa Luz y Fuerza del Centro (LFC), ya que “subsiste la materia de trabajo”. También ese mismo dÃa interpondrá el amparo contra el decreto de extinción de la empresa.
De esta forma, la presente semana será definitoria en cuanto a la defensa legal que iniciará el SME en contra de la desaparición de su fuente de trabajo, señaló en conferencia de prensa el dirigente del gremio, MartÃn Esparza Flores, quien dijo que, en todo caso, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) es ahora el patrón sustituto, porque no ha desaparecido la materia de trabajo.
Conciliación y Arbitraje dará la razón al gobierno federal
El 28 de octubre presentarán una demanda contra el gobierno por despido injustificado, dice
Omar Brito / El Economista
El depuesto secretario general del SME, MartÃn Esparza, dijo que se prevé que la Junta Federal de Conciliación Arbitraje (JFCA) actúe de manera polÃtica y dé por concluida la relación laboral entre Luz y Fuerza del Centro y sus trabajadores.
Esto, comentó, a pesar de que continúe existiendo la materia de trabajo.
El próximo viernes será la primera audiencia entre el Sindicato Mexicano de Electricistas y la JFCA, donde se deben dar los argumentos de lo que defienden ambas partes.
En conferencia de prensa, el dirigente sindical anunció más denuncias, y adelantó que el 28 de este mes presentarán una demanda contra el gobierno federal por despido injustificado de los 44,000 exempleados de LFC.
Además, dio conocer que entregará a la Cámara de Diputados información que proviene de la Junta de Gobierno de la desaparecida empresa, donde se encuentran documentos reservados y que la SecretarÃa de EnergÃa se ha negado a hacer públicos.
Por otra parte, Esparza denunció un supuesto “saqueo� a las instalaciones donde laboraban los electricistas.
Afirmó que han acudido a las estaciones de trabajo de lo que fuera Luz y Fuerza del Centro sujetos que van resguardados por elementos de la policÃa federal para sustraer material, herramientas, vehÃculos y documentos.
Pide Muñoz negociar con Gobernación
Entregará hoy una carta en Bucareli; “de lo perdido lo que aparezca”
Patricia Muñoz RÃos
La Jornada, p. 5
Alejandro Muñoz Reséndiz, quien encabeza la oposición interna en el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), señaló ayer que como en su opinión “ya no es posible revertir” el decreto de extinción de Luz y Fuerza del Centro (LFC), presentará este martes ante la SecretarÃa de Gobernación una carta en la que demanda la reanudación de la mesa de diálogo.
Reconocen los disidentes del SME que la lucha está perdida
Omar Brito / El Economista
Miembros del Comité del Sindicato Mexicano de Electricistas contrarios a MartÃn Esparza reconocieron que la lucha por revertir el decreto presidencial que extingue Luz y Fuerza del Centro está perdida.
Alejandro Muñoz, secretario tesorero y quien encabeza la disidencia del SME, pidió “madurez polÃticaâ€? a Esparza para que deje de engañar a los electricistas con la promesa de reabrir la empresa pública y encaminar la lucha a una mejor liquidación, el respeto a quienes ya estaban por jubilarse y buscar una recontratación para la mayor parte de los sindicalizados.
Al ofrecer una conferencia de prensa, en la cual simpatizantes de Esparza acudieron para gritar consignas desde la calle, Muñoz Resendiz detalló que 1,000 extrabajadores de LFC estaban en trámite para su jubilación y 4,500 les faltaban menos de seis meses para gozar de ese derecho. Ante esto, reiteró que buscará volver a la mesa de negociación con autoridades de la SecretarÃa de Gobernación para que respeten ese derecho a los 5,500 exempleados.
TRIBUNAL INTERNACIONAL
Tribunal internacional analiza la falta de libertad sindical en el paÃs
En la primera sesión MartÃn Esparza expone la situación del SME
Alfredo Méndez
La Jornada, p. 6
Este lunes se iniciaron las sesiones públicas del primer Tribunal Internacional de Libertad Sindical, el cual deliberará en los próximos seis meses acerca de si en México hay un problema integral de falta de libertad gremial y de intervencionismo gubernamental, como expusieron ayer frente a los miembros de ese jurado varios lÃderes sindicales, entre ellos MartÃn Esparza, del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME).
Integrado por una veintena de expertos en materia laboral y en la defensa de los derechos humanos, este tribunal representa un ejercicio de “justicia ciudadana” inédito en el mundo, según palabras del historiador estadunidense James Cockroft, uno de los integrantes del jurado.
EMPLEO
A 7% la tasa de desempleo con la desaparición de LFC
Los extrabajadores de la compañÃa deberán sacrificar y aceptar una menor paga
Omar Brito / El Economista
De concretarse la desaparición de Luz y Fuerza del Centro, ésta disparará la tasa de desempleo alrededor de medio punto porcentual, por lo que podrÃa llegar a 7% en noviembre, opina el investigador de la Escuela de EconomÃa de la Universidad Panamericana, Alfonso Delint.
La mayorÃa de los extrabajadores de Luz y Fuerza del Centro pasarÃan el Año Nuevo buscando reincorporarse a la Población Económicamente Activa, debido a que el promedio para que una persona encuentre empleo en nuestro paÃs va de siete a nueve meses.
El especialista expresó que tendrán un reto difÃcil los electricistas para encontrar un trabajo bien remunerado, por lo que seguramente deberán sacrificar y aceptar uno de menor paga.
A esto se suma la denuncia del dirigente del SME, MartÃn Esparza, quien afirma que sus compañeros han sido discriminados por haber pertenecido a una organización “combativaâ€?.
Según datos ofrecidos por el secretario del Trabajo, Javier Lozano, se han creado 200,000 nuevos empleos de junio a septiembre del 2009, no obstante, los datos publicados por el Instituto Nacional de EstadÃstica y GeografÃa (INEGI) la tasa de desocupación se incrementó de 5.2 a 6.4 por ciento.
Prevén inminente freno al desempleo
Persistirá informalidad, consideran analistas
Sólo habrá recuperación laboral cuando retorne la expansión económica
MILENIO
Los altos Ãndices de desempleo tocarán techo en lo que resta del año o incluso a principios de 2010, pero su recuperación será lenta, advirtieron especialistas.
Después de que la tasa de desocupación alcanzara un nivel de 6.41 por ciento, el más alto desde 1995, y que significa que casi 3 millones no encontraron una oportunidad en el mercado laboral, otros problemas que persistirán serán la subocupación y la informalidad.
El analista económico de Ixe, Luis Flores, explicó que el empleo se mantendrá castigado y una vez que se haya tocado el punto máximo, la desocupación no registrará en el inmediato una trayectoria a la baja.
“Es posible que veamos un nivel de desempleo de hasta 7 por ciento por varios meses, y hasta que realmente la economÃa esté en una fase de expansión, entonces las presiones en materia laboral se desahogaránâ€?, comentó.
Ricardo Aguilar, de Invex, estimó que las razones para considerar que el problema del empleo persistirá, es por el bajo ritmo de la actividad comercial y de servicios, aunado a las medidas del gobierno que temporalmente afectaron la evolución de la variable.
Aun cuando se dio un repunte en la industria, tanto la actividad comercial como servicios no dan señales de crecimiento; además, todavÃa falta conocer la pérdida total de empleos que resultará de la liquidación de Luz y Fuerza del Centro, aunque se estima en casi 40 mil plazas.
Cobra la crisis 300,000 empleos a exportadoras
La industria maquiladora espera que los empleo de esete sector se recuperen en el 2010
Roberto Morales Navarrete / El Economista
La Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación (Immex) perdió 301,367 empleos durante la actual crisis económica, considerando su inicio desde octubre del 2008, cuando ocurrieron los derrumbes bursátiles del mundo, informó el INEGI.
De ese total, hubo una cancelación de 248,353 empleos directos y se dieron de baja otras 53,014 plazas laborales, como parte del personal subcontratado por las empresas Immex.
Según una nueva estadÃstica lanzada por el INEGI, las empresas Immex dieron empleo a 1 millón 879,923 personas en agosto del 2008 -mes previo a la crisis bursátil- y esa participación cayó a 1 millón 578,556 empleos en julio del 2009, última cifra disponible.
Las empresas Immex enviaron al exterior productos por un valor de 77,852 millones de dólares, de enero a agosto del 2009, y aportaron más de 80% de las exportaciones manufactureras del paÃs.
CONSAR
Consar plantea cambiar reglas a Afores
La Comisión Nacional para el Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) puso a consideración de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) modificaciones al régimen de inversión
Romina Román Pineda
El Universal
La Comisión Nacional para el Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) puso a consideración de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) modificaciones al régimen de inversión, a fin de permitir que las Afores inviertan en instrumentos estructurados.
El proyecto que se publicará en unas semanas en el Diario Oficial de la Federación (DOF) precisó que para llevar a cabo la diversificación de estructurados es necesario que la inversión de éstos no se concentre en un instrumento. De acuerdo con las reglas, la inversión de éstos sólo podrá ser de hasta 5% del activo neto.
Las disposiciones establecen que cuando se rebase 50% de lÃmite que cada Siefore tiene para invertir en estructurados, pero sin llegar a 85% del tope, se deberá realizar la diversificación en dos o más instrumentos. Y si se rebasa 85% de ese lÃmite, el portafolios se debe extender a 3 o más instrumentos. El sistema, en promedio, utiliza menos de 30% del lÃmite.
En el proyecto se aclaró que los máximos son compatibles con las prácticas sanas de diversificación, por lo que no hay riesgos para los recursos. Según la Consar, la circular dará un tratamiento independiente a los estructurados; por tanto, los lÃmites de deuda no se aplican.
OPINION
La Asamblea Nacional de la Resistencia Popular
Luis Hernández Navarro
LA JORNADA
En los últimos 30 años, la izquierda ha sido prolÃfica en la gestación de siglas y membretes. También en sus intentos por dar una expresión organizada al descontento popular. La vastedad de acrónimos es un indicador del fracaso de su voluntad unitaria.
La más reciente iniciativa en esta dirección surgió el pasado 24 de octubre durante la efervescencia de las movilizaciones en defensa del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME). Fue bautizada como Asamblea Nacional de la Resistencia Popular. Se propone organizar un Frente Nacional de Lucha para revertir las decisiones del gobierno federal y pasar de las acciones aisladas a las colectivas. En unos dÃas deberá decidir si convoca a una huelga o a un paro cÃvico nacional, en repudio al decreto de expropiación de la CompañÃa de Luz y Fuerza del Centro y contra el aumento de impuestos.
Aunque proveniente de un tronco sindical distinto, no es la primera vez que los trabajadores electricistas proponen acciones similares. Una primera iniciativa en esta dirección fue esbozada en enero de 1972, cuando una decisión gubernamental acabó con el Sindicato de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana (STERM), encabezado por Rafael Galván, para asimilarlo en las filas del sindicato oficialista. El STERM lanzó entonces la propuesta de formar la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) a la que se sumaron tanto el Frente Auténtico del Trabajo como el Movimiento Sindical Ferrocarrilero, de Demetrio Vallejo. El proyecto abortó a los pocos meses de vida, cuando los electricistas democráticos acabaron negociando su sobrevivencia al seno de un nuevo sindicato nacional: el Sindicato Unico de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana (SUTERM).
Poco tiempo después, en 1975, el hostigamiento en contra de los trabajadores democráticos se recrudeció y las fuerzas oficialistas se lanzaron a aniquilar esta expresión dentro del SUTERM. Nació entonces la Tendencia Democrática (TD) y la propuesta de agrupar a la naciente insurgencia obrera, campesina, popular en un gran frente: el Frente Nacional de Acción Popular (FNAP).
En su origen, el proyecto pretendÃa reditar la experiencia de la formación del Comité Nacional de Defensa Proletario en tiempos de Lázaro Cárdenas, impulsado por el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME). El FNAP fue organizado alrededor de la columna vertebral de la TD y de su programa de lucha: la Declaración de Guadalajara. En ella se proponÃan una serie de reformas para relanzar la Revolución Mexicana encabezada por la fracción progresista del gobierno. El frente y sus principales impulsores fueron finalmente aplastados.
Simultáneamente a la experiencia del FNAP, una serie de fuerzas que después participarÃan activamente en la formación de las coordinadoras de masas, ensayaron un intento de convergencia paralela de organización, para diferenciarse, en parte, del proyecto de la TD. Estas fuerzas estaban organizadas básicamente como frentes populares regionales (Frente Popular Tierra y Libertad en Monterrey, Frente Popular de Zacatecas, Frente Popular Independiente en el DF, Coalición Obrera, Campesina, Estudiantil del Itsmo en Oaxaca) y buscaban articular un gran frente popular nacional. El proyecto desapareció sin pena ni gloria ante las dificultades de encontrar un eje de sustentación social efectivo.
Desde entonce, no pocos sectores del movimiento popular desconfÃan de los intentos de formar convergencias a partir de grandes programas de lucha y de aparatos centralizadores. Rechazan la idea de que la unidad polÃtica sólo es posible a partir de la unidad orgánica y de que existe una dirección del movimiento social prexistente –que es, simultáneamente, responsable de la centralización– en la medida en que ha elaborado el camino de la lucha materializado en un programa.
Años más tarde, en 1983 y 1984, al calor de la crisis económica y teniendo a la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) como columna vertebral, se dio vida a nuevos proyectos que intentaron articular el descontento social: el Frente Nacional por la Defensa del Salario, Contra la Austeridad y la CarestÃa en el cual se integraron las organizaciones que se decÃan “izquierda revolucionaria” y la Asamblea Nacional Obrero Campesino Popular. Sin mucho éxito, estas convergencias llamaron a la realización de dos paros cÃvicos, en los que participaron alrededor de un millón de personas en todo el paÃs. Se movilizaron los mismos de siempre, aunque, eso sÃ, todos juntos por primera vez.
Irónicamente, la crisis económica abonó el terreno para una crisis del movimiento popular. Si en la lógica de muchas de las direcciones del movimiento popular la crisis era el terreno nato para su expansión y un incremento en su protagonismo, los hechos mostraron lo contrario. La lucha reivindicativa sufrió un reflujo profundo –desigual en cada región del paÃs y en cada sector social– y las organizaciones de masas quedaron reducidas a una trinchera defensiva.
Hoy, de nuevo, una parte muy importante de la izquierda popular se propone ensayar formas de acción en común. Tiene como antecedente inmediato los diálogos nacionales auspiciados por el SME. Como sucedió en 1972 y 1975, son los electricistas y la lucha por su sobrevivencia como gremio lo que anima la nueva voluntad unitaria.
La solidaridad con la lucha del SME es fundamental en este momento; independientemente de lo que se piense de su dirección, no puede regateársele. Sin embargo, cabe preguntarse si es factible unificar exitosamente en un gran frente nacional, en las actuales circunstancias, la solidaridad con los electricistas y la organización del descontento popular. La experiencia del pasado obliga a pensar que no. Una y otra vez, la lógica de la lucha inmediata del sector con mayor fuerza polÃtica ha terminado por dominar y absorber las demandas de sus aliados. Y sigue pesando entre diversos actores sociales la preocupación por ser utilizados como masa de maniobras por otros actores polÃticos y sus agendas electorales y parlamentarias.
Coyotaje y huelga general
Pedro Miguel
LA JORNADA
El golpe del calderonato contra Luz y Fuerza del Centro (LFC) y contra el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) ha ido desnudando al propio Ejecutivo federal como una instancia dedicada al coyotaje: más allá de ideologÃas viables o no tanto, las motivaciones principales de esta administración en cada uno de sus atentados contra la propiedad pública resultan ser las prisas por otorgar concesiones, contratos y favores diversos a las firmas de los amigos y de los aliados: ahora hemos podido conocer algo de la nómina de grandes consumidores corporativos de electricidad a los que la dirección de LFC les regalaba la electricidad o no se las cobraba, además de las dependencias públicas que no liquidaron sus adeudos con la entidad paraestatal “extinguida” por el gobierno espurio; ha salido a la luz, también, el empeño del grupo gobernante por entregarle al consorcio WL Comunicaciones la red de fibra óptica de LFC; la marginación de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y de la propia LFC en los millonarios procesos de adquisición de electricidad por la dirección de Exploración y producción de Pemex, a cargo de Carlos Arnoldo Morales Gil, y el otorgamiento de tales contratos a dos transnacionales españolas. Lo que Javier Lozano tuvo el descaro de llamar “la privatización silenciosa” de LFC ha venido ocurriendo, en efecto, pero no ha sido a favor del sindicato, sino de los cuates y socios de Calderón. ¿Cuántas comisiones y de a cómo les habrán tocado a los integrantes de este gobierno por no cobrar la luz a grandes empresas, por facilitar redes de propiedad pública a corporativos particulares, por debilitar a las entidades públicas para que las privadas se fortalezcan?
Los agravios a la sociedad perpetrados por este régimen de coyotes han llegado a tal punto que hoy, en el escenario polÃtico, se encuentra la perspectiva de un paro nacional como punto de confluencia de diversas oposiciones. La idea –lanzada el sábado pasado en la Asamblea Nacional de la Resistencia Popular, y al calor de la campaña de solidaridad hacia el SME– podrÃa parecer temeraria y hasta descabellada, toda vez que no existe en México experiencia sindical ni polÃtica y lo más parecido a una paralización económica del paÃs no ha sido consecuencia de una protesta opositora, sino del desempeño estúpido e irresponsable del calderonato ante la crisis en curso.
Desde 1936 no se ha intentado una huelga nacional y el tema ni siquiera se habÃa planteado en los últimos seis años, es cierto. Pero el paÃs tampoco habÃa padecido una administración que conjugara ilegitimidad, ineptitud y corrupción en dosis tan masivas como la actual.
Es posible que la embestida oficial contra LFC y contra el SME contribuya a afinar el guión de este sexenio como no lo han hecho ni la inverosÃmil “guerra contra el narcotráfico” ni la intentona privatizadora de la industria petrolera del año pasado ni el empeño por reconcentrar la riqueza por medio de canalladas fiscales ni el súbito y fársico discurso presidencial que dio cuenta del descubrimiento de la pobreza en el paÃs. Una buena parte de la sociedad –que excede ampliamente al movimiento lopezobradorista y al cÃrculo de solidaridad directa con el SME– está harta del coyotaje institucionalizado y de la gestión administrativa enfocada a intereses amigos. Un paro nacional en protesta por ese estilo personal de gobernar puede conjuntar voluntades y energÃas sociales insospechadas. Por ahora no hay fechas ni rutas crÃticas, sino una mera idea que se robustece y alimenta por la indecencia misma del actual régimen. A ver.
SCT
Divulgan prebases para que la IP explote fibra óptica de la CFE
Se licitarán tres rutas por un total de 21 mil 386 kilómetros, dice subsecretaria de SCT
Representa la entrada de un tercer gran operador en el mercado de telefonÃa, tv e Internet
Miriam Posada GarcÃa
La Jornada, p. 24
La SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) dio a conocer las prebases para otorgar al sector privado la explotación y aprovechamiento de un par de hilos de fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), lo que representará la entrada de un tercer gran operador en el mercado de telefonÃa, televisión e Internet, después de la propia paraestatal y de Teléfonos de México (Telmex).
La subsecretaria de Comunicaciones, Gabriela Hernández Cardoso, detalló que la concesión será por 20 años. Las prebases estarán a consideración de todos los interesados en emitir comentarios hasta el 6 de noviembre y consisten en licitar tres rutas de fibra por un total de 21 mil 386 kilómetros, cuyo valor será determinado por el Instituto de Administración y Avalúo de Bienes Nacionales (Indaabin).
Al ser cuestionada sobre si un sindicato podrÃa participar en este concurso explicó que podrá participar toda persona fÃsica o empresa que lo desee, pero con la condición, entre otras, de que tenga experiencia mÃnima de tres años en el manejo de este tipo de tecnologÃa, ya sea de manera directa o a través de terceros.
La funcionaria explicó que la licitación se lanzará al público a más tardar a finales de este mes, la concesión se adjudicará en enero de 2010, y por lo pronto no se licitarán más hilos de la red de CFE, porque esa fue la decisión que tomó el organismo sobre la explotación de su patrimonio.
Dejan fuera red de LFC
Lilia Chacón
REFORMA
(27 octubre 2009).- La red de fibra óptica de Luz y Fuerza del Centro (LFC), que representa una infraestructura de mil 100 kilómetros que cubre el DF y cuatro entidades, no participará en la próxima licitación de fibra oscura que realizará la SCT, manifestó la subsecretaria de la dependencia, Gabriela Hernández Cardoso.
El primero de julio, la paraestatal presentó el trámite para poder ofrecer los servicios de telecomunicaciones.
El trámite se encuentra en la Comisión Federal de Telecomunicaciones y su resultado dependerá de los términos y condiciones de la liquidación de la empresa.
Según estimaciones del Sindicato Mexicano de Electricistas, la red de fibra de LFC está distribuida en anillos que cubren las 16 delegaciones del DF, 46 municipios del Estado de México, 48 de Hidalgo, 3 de Puebla y uno más en Morelos.
Fue LFC, “no el SME”, la que solicitó concesión para operar red mediante fibra óptica
Miriam Posada GarcÃa
La Jornada, p. 24
El Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) no solicitó una concesión para operar una red de telecomunicaciones mediante fibra óptica, el que lo hizo fue Luz y Fuerza del Centro (LFC), por lo que su petición está en análisis en la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), informó la subsecretaria de Comunicaciones Gabriela Hernández Cardoso.
La funcionaria explicó que la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) recibió la solicitud para operar una red pública de telecomunicaciones por Luz y Fuerza del Centro, que entonces dirigÃa Jorge Gutiérrez Vera, pero ahora, dijo, la resolución de la Cofetel tendrá que apegarse a los términos en que se dio la liquidación de la empresa.
AMERICA MOVIL
América Móvil obtuvo $18 mil 700 millones en utilidades
Miriam Posada GarcÃa
La Jornada, p. 25
América Móvil, que ahora se constituye como la principal empresa de Carlos Slim, reportó que al cierre del tercer trimestre del año obtuvo utilidades netas por 18 mil 700 millones de pesos, que representan un crecimiento de 50.6 por ciento respecto al mismo periodo de 2008. La empresa aludió a la iniciativa de gravar con 3 por ciento de impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS) los servicios de telecomunicaciones, y destacó que su estrategia para hacer crecer el mercado se ha basado en el descuento de precios en la venta de tiempo aire, con lo que el tráfico de voz y datos ha crecido 14 veces. “Esta estrategia experimentada primero en México ha resultado en importantes incrementos en el tráfico que pasa por nuestras redes. En México en los últimos ocho años el tráfico se incrementó 14 veces”. En el reporte trimestral enviado por América Móvil a la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), la empresa señaló que sus ingresos entre julio y septiembre de este año ascendieron a 99 mil 800 millones de pesos, lo que representó un crecimiento de 16.9 por ciento; mientras los ingresos de enero a septiembre se ubicaron en 287 mil 600 millones de pesos, lo cual significa un incremento de 14.5 por ciento.
América Móvil va por 200 millones de usuarios
Da señales de recuperación en el tercer trimestre del año ante la demanda de servicios 3G
Fernando Franco Piña / El Economista
América Móvil, empresa que opera Telcel en México, incrementó 12.6% su base de usuarios en el tercer trimestre del año, frente al mismo periodo del 2008, lo cual se reflejó en un aumento de 16.9% de sus ingresos netos del periodo.
Durante el último trimestre, la empresa, que opera en 18 paÃses de América y el Caribe bajo el mando de Carlos Slim, sumó más de cuatro millones de clientes, un aumento de 2.1% respecto de junio del 2009.
Es asà que al 30 de septiembre, la compañÃa registró 194.33 millones de usuarios de telefonÃa celular, de los cuales, 58.36 millones opera Telcel en el paÃs, es decir, 30% del total de usuarios.
En cuanto al servicio de lÃneas fijas que ofrece en América Central y el Caribe, el consorcio registró un crecimiento de 12.3% de usuarios en los meses de julio, agosto y septiembre.
El flujo de operación (EBITDA) y la utilidad neta de la empresa crecieron 15.9 y 50.6% en el trimestre, impulsados por mayores ventas.
AXTEL
Rechaza Axtel razón de Telcel
Dice que la firma de Carlos Slim no les ha abierto sus redes
Lilia Chacón
REFORMA
(27 octubre 2009).- La empresa de telefonÃa fija Axtel rechazó que el operador de servicios móviles Telcel tenga sus redes abiertas para aceptar su tráfico de llamadas de larga distancia.
Por el contrario, la firma asegura que la interrupción ha sido deliberada y en contra de las órdenes del Poder Judicial.
Ermilo Vázquez Lizárraga, director de Regulación e Interconexión de Axtel, explicó que Telcel y las otras compañÃas de telefonÃa celular se han negado a interconectarlos y recibir el tráfico de sus redes.
Por ello estableció un recurso de suspensión del esquema “el que llama paga nacional” por considerar que las tarifas propuestas por los operadores son altas, inequitativas y desfavorables para las empresas de servicios fijos.
El viernes, REFORMA publicó las declaraciones de Alejandro Cantú, director jurÃdico de América Móvil en las que rechazó tener una interrupción “deliberada” del trafico de Axtel, al destacar que eran los usuarios de su filial en nacional, Telcel, rechazaban recibir las llamadas por el cargo que les representarÃa.
Por el contrario, comentó Vázquez Lizárraga, desde que interpusieron la suspensión han rechazado interconectarlos a pesar de contar con procesos de medidas cautelares que obliga a los operadores móviles por medio de la orden del juez a recibir su tráfico, bajo el esquema anterior, con la marcación del 01.
COFETEL
Abandona Cofetel a usuarios
Suspende las pruebas de calidad de las redes celulares. Afirman expertos que las telefónicas ya no tienen la presión por dar buen servicio
José Manuel López
REFORMA
(27 octubre 2009).- La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) ha dejado de hacer las pruebas de calidad de las redes celulares, lo que está afectando a los usuarios al recibir malos servicios.
Estas evaluaciones, que realizó el organismo hasta el año pasado, eran una importante herramienta para asegurar un servicio aceptable, a pesar de que no existen estándares obligatorios de calidad para las celulares en México, advirtió Abel Hibert, ex comisionado de la Cofetel.
Las evaluaciones de calidad de la Cofetel consisten en la realización de llamadas de teléfonos móviles a otros teléfonos celulares de la misma empresa y tecnologÃa, en las que se mide calidad de la voz, llamadas completadas y recepción de mensajes.
La última prueba de calidad que realizó la Cofetel en la Ciudad de México fue la segunda semana de septiembre de 2008 En esta medición la evaluación más baja se dio en la recepción de mensajes en la que se reportó la pérdida de 10 por ciento de los mensajes cortos en Telcel; 8 por ciento de Unefon y 5 por ciento de Iusacell; mientras que Telefónica reportó el 100 por ciento de mensajes recibidos.
Sin embargo, ahora las telefónicas ya ni siquiera tienen la presión que les generaba salir mal calificadas frente a sus clientes.
Telefónicas ignoran a la autoridad en temas de tarifas de interconexión
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
En los enlaces de el que llama paga entre Axtel, Avantel y Telcel, todas las resoluciones emitidas tanto por la Cofetel y la SCT en materia de tarifas de interconexión han sido impugnadas, por lo que las cuotas que se pagan estas empresas son las que ellas consideran que deben cubrirse y no las que la autoridad ha fijado.
Incluso existe una resolución de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) emitida en abril del 2009 que resuelve un desacuerdo de interconexión entre Avantel y Telcel para el que llama paga nacional que pese a que ha sido impugnada no se ha ordenado la suspensión, y aun asà no se aplica por ninguna de las dos partes.
En este caso, Axtel argumentó que Telcel pretende imponer condiciones económicas y contractuales que no está dispuesta a aceptar, como una tarifa de interconexión que no está orientada a costos, por lo que la empresa móvil quiere que la regiomontana renuncie a sus derechos como el que no se le resuelvan las tarifas.
Por su parte, Telcel cuestionó que la Cofetel fijó tarifas asimétricas para ella frente a las del resto de sus competidores móviles, además de que para ella estos precios se establecieron por segundo y para sus competidores se fijaron por minuto.