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SINTESIS DE PRENSA
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VIERNES 27 DE NOVIEMBRE DE 2009
ECONOMIA MUNDIAL
Mercados tiemblan por problemas del fondo soberano Dubai World
* Pide moratoria para pagar deuda hasta finales de mayo.
   * Cuenta con más de 70 empresas acreedoras, como Credit Suisse.
* Con pasivos por 80 mil mdd, congeló su débito y pidió ampliar el plazo.
(Agencias)
EL FINANCIERO
El fondo soberano Dubai World, junto con su división inmobiliaria Nakheel, hizo pública ayer su intención de retrasar, “al menos hasta el 30 de mayo”, el pago de los vencimientos de su deuda por cuatro mil 300 millones de dólares el 14 de diciembre y otros por cuatro mil 900 millones en el primer trimestre de 2010.
Los problemas de deuda de Dubai, centro del auge inmobiliario que dio a luz el edificio más alto del mundo (Burj Dubai), agitó la confianza entre los inversionistas occidentales, que acudieron al Golfo Pérsico en busca de ayuda durante la crisis financiera mundial.
El holding estatal Dubai World cuenta con más de 70 entidades financieras acreedoras, entre las que figuran, según datos de Bloomberg, bancos como Credit Suisse, Barclays, Lloyds, Royal Bank of Scotland, Lloyds Banking e ING Groep.
Las lÃneas de negocio del fondo se dividen en logÃstica, transporte, energÃa, inmobiliaria y servicios financieros.
Pese al evidente deterioro que venÃa sufriendo la industria de la vivienda a escala mundial, Dubai -protagonista en los peores tiempos de la crisis por sus rescates en Europa y EU- habÃa asegurado una y otra vez a los inversionistas que podÃa cumplir todos sus requerimientos de deuda bruta, que ascienden a 80 mil millones de dólares.
Los inversionistas empiezan a protegerse ante un posible impago de la ciudad-estado, pues de producirse serÃa el mayor impago de una entidad pública desde los 95 mil millones de dólares del default argentino de 2001.
Tras “congelar” una deuda por 59 mil millones dólares, Dubai World solicitó el aplazamiento de seis meses para cumplir con sus compromisos de pago.
Entre los bonos afectados se encuentra una deuda por cerca de cuatro mil millones de dólares perteneciente a Nakheel, una subsidiaria de Dubai World, que debÃa hacerse efectivo en diciembre.
El bono era considerado una prueba crucial de la capacidad de Dubai de pagar sus deudas, en medio de un colapso del mercado de bienes raÃces que se ha expandido a lo largo de la economÃa del emirato árabe.
Conmociona Dubai los mercados al pedir moratoria de deuda
Solicitó prórroga para pagar 59 mil mdd y cayeron las bolsas de todo el mundo
Agencias de calificación bajaron la categorÃa de varias empresas estatales
El emirato deberÃa pagar débitos por 13 mil mdd en 2010 y 19 mil 500 mdd en 2011
Dpa, Afp y Reuters
La Jornada, p. 24
Londres, 26 de noviembre. Dubai hizo temblar ayer los mercados financieros internacionales, que en su mayorÃa cerraron a la baja, después que el emirato anunció su incapacidad para hacer frente a sus obligaciones financieras y pidió una moratoria para la deuda de la “joya” de su economÃa, el Dubai World, y para la firma Nakheel. La solicitud de prórroga para restructurar parte de 59 mil millones de dólares de deuda del Dubai World, es hasta el 30 de mayo de 2010. Además, volvió a recurrir a su vecino Abu Dhabi en busca de fondos, lo que provocó que las agencias de calificación de riesgos –conocidas como agencias de rating– rebajaran la categorÃa de varias empresas estatales.
Los problemas de deuda de Dubai, a consecuencia de que la crisis internacional puso fin al auge inmobiliario en el que e construyeron los edificios más altos del mundo en el emirato, han afectado la confianza entre inversionistas occidentales, quienes durante la crisis financiera global acudieron a la región exportadora de petróleo del Golfo Pérsico en busca de ayuda.
El anuncio sacudió las principales plazas bursátiles del mundo, principalmente las europeas, pero no tuvo efecto aparente en la de Nueva York debido a que no laboró por ser dÃa feriado; también afectó los mercados de Asia, donde las obligaciones islámicas –conocidas como Sukuks– retrocedieron 15 por ciento. El Footsie-100 de Londres cayó 3.18 por ciento, el Ãndice Dax de Francfort se desplomó 3.25 y el CAC-40 de ParÃs cerró en baja de 3.41 por ciento.
Las plazas bursátiles de América Latina fueron afectadas con fuerza, con el Ãndice Merval, de Argentina, en caÃda de 4.28 por ciento, seguida del IPC de México, con 2.92 por ciento. También las plazas bursátiles de Chile y Brasil retrocedieron 2.23 y 2.25 por ciento, respectivamente.
En Madrid, Londres y Francfort, los grandes valores se vieron arrastrados por el efecto Dubai. La caÃda más fuerte en la plaza española fue la de ArcelorMittal con 5.46 por ciento de retroceso, seguida por Ferrovial con 5.28 por ciento. El BBVA cedió 3.5 por ciento; Santander, su competir directo, perdió 3.26 por ciento. La petrolera Repsol bajó 2.1 por ciento, y Telefónica, 1.82 por ciento.
Crisis de deuda de Dubai apuntala el dólar en Europa tras desplome en Asia
Alex Frangos y Katie Martin
WSJOURNA AMERICAS REFORMA
(27 noviembre 2009).- El dólar se recuperó en las operaciones europeas el jueves, luego de registrar caÃdas significativas en Asia, donde alcanzó un mÃnimo de 14 años contra el yen y obligó a varios gobiernos a intervenir para frenar su descenso.
Los inversionistas se volcaron al dólar en Europa en medio de temores sobre la última crisis de deuda, esta vez del emirato de Dubai. Aunque el dólar se estabilizó en Europa, los operadores siguen siendo pesimistas sobre las perspectivas de la divisa estadounidense.
En negociación en la tarde en Londres, el euro se ubicaba a US$1,5071, luego de haber llegado a un máximo de US$1,5142 durante la jornada de negociación de Asia. El dólar llegó a los 86,73 yenes, luego de haber descendido a 86,26 yenes, un nivel no visto desde julio de 1995. La libra esterlina se ubicó a US$1,6541, luego de alcanzar un máximo de US$1,6725 durante la jornada de negociación en Asia.
Las bruscas fluctuaciones se produjeron en medio de un volumen de transacciones menor a lo normal debido al feriado del DÃa de Acción de Gracias en Estados Unidos. Los operadores indicaron que el bajo volumen podrÃa amplificar las fluctuaciones, especialmente a medida que los inversionistas tratan de evaluar el impacto de los problemas de deuda de Dubai. Afectado por un lento crecimiento, el conglomerado estatal Dubai World ha solicitado un aplazamiento de seis meses de US$60.000 millones en deuda.
La noticia tomó por sorpresa a los inversionistas que se habÃan vuelto más optimistas sobre las perspectivas de Dubai y provocó una salida de activos más riesgosos, como las acciones, y de vuelta al presuntamente más seguro dólar. Los mercados bursátiles europeos también cayeron de forma pronunciada el jueves.
ECONOMIA
La crisis del emirato arrastró a la baja al peso mexicano: cerró en 13.17 por dólar
Influyó además la salida de IED en el último trimestre
Roberto González Amador
La Jornada, p. 24
Un nuevo sobresalto en los mercados financieros internacionales por el anuncio del emirato de Dubai de posponer cinco meses un pago de deuda impuso una dosis de realismo al mercado cambiario mexicano, en el que a lo largo de la semana el peso habÃa remontado en valor frente al dólar.
Este jueves la cotización volvió a rebasar la barrera de los 13 pesos por dólar, mientras operadores y analistas atribuÃan el ajuste a la incertidumbre que provocó en los mercados –Estados Unidos estuvo cerrado por el feriado del DÃa de Acción de Gracias– el anuncio del emirato de que pedirá a sus acreedores una restructuración de la deuda de las dos principales corporaciones gubernamentales. Otro hecho, ése de carácter local, que abonó a la depreciación en el valor del peso frente al dólar, fue la confirmación el miércoles pasado de que en el último trimestre ocurrió una salida neta de inversión extranjera del paÃs. Este hecho pone de manifiesto que para muchas corporaciones en México hay menos negocio que en otros puntos del planeta.
Reformas estructurales evitarán salida de IED
Advierten analistas que es la única forma de revertir el éxodo
Alma Saavedra / El Economista
La falta de reformas económicas en México es uno de los principales elementos que han contribuido para que los capitales nacionales y extranjeros decidan emigrar del paÃs, coinciden analistas consultados.
Uno de los requerimientos necesarios para aumentar el atractivo, dicen, es hacer reformas en materia de energÃa, que incentiven el flujo de inversiones hacia el paÃs.
En el periodo de enero a septiembre, la Inversión Extranjera Directa (IED) en México se ubicó en 9,750 millones de dólares, monto que representa apenas 43% del lo que entró por este concepto en el mismo periodo del 2008.
Lo anterior, porque en el tercer trimestre se registró un flujo negativo de 637 millones de dólares. De acuerdo con el Banco de México, esto derivó de la decisión de una compañÃa de disponer de recursos de capital de su filial en México.
Cabe destacar que nunca en la historia, desde que se empezó a publicar la IED, en 1980, se habÃa presentado un saldo negativo como el que tuvo lugar en el tercer trimestre del año.
Si se excluyera la salida de capital mencionada, el flujo de la IED del tercer trimestre serÃa positivo en 587 millones de dólares.
SEGURIDAD PUBLICA
Salida falsa, pactar con el crimen: Calderón
Jorge Ramos, Gerardo MejÃa y Luz González
El Universal
El presidente Felipe Calderón criticó que en el debate público se insista en pactar con el crimen organizado o que la autoridad “se haga de la vista gorda� en el combate a la delincuencia, incluso actuando al filo de la ley.
El mandatario consideró que esto sólo demuestra que se están buscando “salidas falsas� al problema, cuando lo que se requiere es llevar esta lucha en el marco de la ley y con pleno respeto a los derechos humanos.
Y agregó: “Sólo en el Estado de derecho prospera la sociedad, florece la economÃa y vuelve la tranquilidad a las familias y a las comunidadesâ€?.
Calderón inauguró la 27 sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública, que se realizó en Palacio Nacional y al que asistieron gobernadores, el jefe de Gobierno capitalino y legisladores.
Lamentó que en el debate público se promuevan estas sugerencias en el combate a la inseguridad y agregó que en un extremo están quienes sugieren recurrir a métodos “al filo de la leyâ€?, abiertamente ilegales para combatir a la delincuencia, y quienes abogan porque las autoridades se hagan de la “vista gordaâ€? y establecer un pacto explÃcito con la delincuencia para convivir con ella. “Ninguna de estas falsas alternativas es aceptable, ni es legal ni viable en términos prácticos. “Tanto pactar con la delincuencia, como evadirla o combatirla por medios ilegales significarÃa erosionar los cimientos que nos dan sustento como sociedad y como un Estado de derechoâ€?.
Impugnan gobernadores calidad del diagnóstico sobre seguridad
Exigen sustentar la estimación de cada estado en una metodologÃa aceptada por todos
“No es una ruta sensata” presentar ese estudio como evaluación nacional, sostiene Ebrard
Se requiere de un análisis constante que también pondere los logros, acepta Felipe Calderón
Fabiola MartÃnez, Gustavo Castillo y Ciro Pérez
La Jornada, p. 3
Inconformes con los resultados de una encuesta presentada en la 27 sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública (sobre la percepción ciudadana ante el delito), un grupo de mandatarios de PRI, PAN y PRD se rebelaron ante ese diagnóstico y exigieron que la evaluación de cada entidad se sustente en una metodologÃa convenida por todos.
El jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, fue el primero que interpeló la sexta encuesta nacional “victemiológica”, la cual presenta a la capital del paÃs, de modo particular, con un aumento en la prevalencia del delito de 2007 a la fecha y con un promedio de ilÃcitos que duplica la media nacional.
Halagos al Distrito Federal
Las crÃticas al Termómetro del Delito 2008 (que los gobernadores externaron en la pasada sesión del consejo, pero sólo ante la prensa) esta vez fue avalada por el presidente Felipe Calderón.
El jefe del Ejecutivo federal admitió que se requiere de una evaluación constante que pondere también los logros de cada entidad y del paÃs en su conjunto.
Halagó los logros en la capital del paÃs: “una de las pocas entidades que avanza y avanza de manera importante es precisamente el Distrito Federal, que ocupaba el primer lugar en ese termómetro y ahora se ha corrido a una zona más baja”.
FCH pide suprimir la policÃa municipal
Más de 2 mil corporaciones se unificarÃan en 32 grupos estatales
MarÃa de la Luz González, Jorge Ramos y Gerardo MejÃa
El Universal
El Consejo Nacional de Seguridad Pública acordó crear una comisión que revise el modelo de organización policial en el paÃs, luego de que el presidente Felipe Calderón pidió examinar el esquema actual “para hacer frente y derrotar a una criminalidad sin escrúpulos y sin territorios delimitadosâ€?.
El mandatario recordó que la sociedad civil y los gobiernos estatales han planteado la necesidad de fortalecer las policÃas estatales y municipales, en muchos casos superadas por la delincuencia organizada. Calderón inauguró ayer la sesión 27 del Consejo.
Propuso analizar la posibilidad de tener cuerpos policiales “más compactos, mejor organizados, mejor vigilados, con mayor capacidad de fuego y logÃstica que los actualesâ€?.
Calderón reconoció que las policÃas municipales enfrentan serias limitaciones ante el poder de intimidación del crimen, por lo que se requiere fortalecer los eslabones más frágiles de la cadena de protección ciudadana.
Ejecutivo niega fusión de Fuerzas Armadas
Desmiente la versión de senadores para unir secretarÃas
Ricardo Gómez, Andrea Merlos y Sergio Jiménez
El Universal
La Presidencia de la República negó que exista un proyecto para fusionar las SecretarÃas de la Defensa Nacional y de Marina, y tampoco una iniciativa para que las instituciones armadas sean dirigidas por un civil.
La posición fue emitida luego de que senadores revelaran que el propio secretario de la Defensa Nacional, general Guillermo Galván Galván, se refirió a un plan para unir las dependencias.
Horas antes de conocer la postura de Los Pinos, la idea fue considerada viable por legisladores de distintos partidos polÃticos, entre ellos PRI, PAN y PRD.
El coordinador del Partido Acción Nacional en el Senado, Gustavo Enrique Madero, se dijo en favor de fusionar las secretarÃas de la Defensa Nacional (Sedena) y de Marina (Semar).
Declaró que una reforma asà tendrÃa que ser presentada por el Ejecutivo federal en el Congreso, ya que es el comandante supremo de las Fuerzas Armadas.
EL UNIVERSAL publicó ayer el proyecto que dio a conocer al Senado de la República el secretario de la Defensa Nacional, general Guillermo Galván Galván, en el sentido de fusionar ambas dependencias con el propósito de mejorar el combate al crimen organizado y hacer más eficiente el aspecto administrativo.
Sin embargo, el vocero de la Presidencia de la República, Maximiliano Cortázar, negó anoche que exista alguna iniciativa o plan en esa directriz, según el noticiario de JoaquÃn López Dóriga.
CEDULA DE IDENTIDAD
IFE
Inviable, que coexistan la credencial del IFE y la cédula de identidad: consejeros
Se atentarÃa contra la democracia y se sospecharÃa del gobierno, sostiene Andrade
El instituto propuso al Ejecutivo crear un documento con doble función, señala Benito Nacif
Alonso Urrutia
La Jornada, p. 5
Ante la ambigüedad legal que existe acerca del documento que debe certificar la identidad de los mexicanos, la SecretarÃa de Gobernación y el Instituto Federal Electoral (IFE) están obligados a encontrar una opción viable, que no puede ser la coexistencia de la credencial de elector y la cédula de identidad, sostuvo el consejero Virgilio Andrade.
“La expedición de una cédula de identidad simultánea a la credencial para votar atentarÃa contra la democracia de manera indudable y colocarÃa al gobierno en una innecesaria situación de suspicacia. Más aún cuando el IFE ha dado su aval respecto de 63 millones de credenciales renovadas y con plena seguridad.”
Ante los cuestionamientos de los términos en que se efectúan las conversaciones entre ambas partes, Andrade explicó que en este momento “existen condiciones de transparencia y responsabilidad para poder lograr un consenso armónico”.
Segob elude la Constitución con la cédula de identidad
Se debe ajustar el marco legal que regula funciones del IFE y de Gobernación: consejero Baños
En el “Documento de trabajo� del RFE se refieren disposiciones de la ley poblacional
MILENIO
La SecretarÃa de Gobernación impulsa la cédula de identidad a partir del padrón electoral sin haber creado el Registro Nacional de Ciudadanos, como establece la reforma constitucional de 1990, advierte el IFE en un estudio.
De acuerdo con el “Análisis sobre el impacto de la emisión de la cédula de identidad ciudadana respecto de la credencial para votarâ€?, cuya copia tiene MILENIO, el organismo indica que el artÃculo segundo transitorio del decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de abril de 1990, por el que se reformaron y adicionaron diversos artÃculos de la Constitución, dispuso que “en tanto no se establezca el servicio del Registro Nacional de Ciudadanos, éstos deberán inscribirse en los padrones electoralesâ€?.
Inclusive, en 1992, la Ley General de Población estipuló que la Segob debÃa dar a conocer el programa para el establecimiento y funciones del Registro Nacional de Ciudadanos; sin embargo, a la fecha esto no ha ocurrido.
Ahora, Gobernación pretende instaurar la Cédula de Identificación con datos biométricos y que el IFE le facilite el padrón de electores, con base en la Ley General de Población, cuando no ha cumplido con la etapa de crear el mencionado registro, cuestiona el texto.
EMPRESAS
Cuatro empresas impugnarán fallo que otorga el contrato a trasnacional
Smartmatic no operará los equipos, afirma Gobernación
Fabiola MartÃnez y Georgina Saldierna
La Jornada, p. 5
Cuatro empresas impugnarán el fallo de la SecretarÃa de Gobernación que otorgó a la multinacional Smartmatic un contrato para la toma de datos biométricos que sustentarán la cédula de identidad ciudadana para más de cien millones de personas.
Representantes de Soltic, Mainbit, Cosmocolor e Image Technology afirmaron que la actuación de Gobernación fue “parcial y opaca”, porque entregó el contrato a la empresa que presentó la oferta más cara (299.7 millones de pesos) y no cumplió con los requisitos de la convocatoria para la licitación de más de 2 mil equipos para recopilar imágenes de iris, huellas dactilares, rostro y firma autógrafa de mexicanos y extranjeros residentes en el paÃs.
En conferencia de prensa, los ejecutivos de las cuatro empresas advirtieron que el gobierno federal incurre en un riesgo al entregar información de seguridad nacional (datos biométricos) a una empresa extranjera.
La SecretarÃa de Gobernación aclaró anoche que los equipos de registro de datos biométricos no serán operados por la empresa Smartmatic en ningún momento posterior a la entrega de los mismos ni durante el registro de las personas.
AUDITORIA SUPERIOR
Todos los partidos contra el auditor superior, luego de que les dijo mafiosos
Sólo ofrecen a González de Aragón apuntarlo en concurso para el relevo en la ASF
Debe probar que los institutos polÃticos se dedican a malversar fondos públicos, advierte el PT
Roberto Garduño y Enrique Méndez
La Jornada, p. 13
Los señalamientos del titular de la AuditorÃa Superior de la Federación (ASF), Arturo González de Aragón, contra los partidos y sus integrantes, al calificarlos de “mafias, travestis y trapecistas” que se cambian de un instituto polÃtico a otro, configuraron definitivamente el futuro cercano del funcionario, a quien los diputados de PRI, PAN, PRD y PT le cerraron la posibilidad de continuar al frente del órgano fiscalizador.
La amenaza de un posible juicio de amparo promovido por González de Aragón para enfrentar la decisión de la Cámara de Diputados de no relegirlo concitó el endurecimiento de los legisladores federales, incluidos los del PRI y el PRD, de quienes pretendÃa obtener respaldo para seguir al frente de la ASF.
Ahora, los diputados sólo ofrecen a González de Aragón su inscripción en el proceso, pero elegirán a otra persona que garantice “transparencia y mesura”.
El coordinador de la bancada del PRI, Francisco Rojas, calificó de espléndida la labor desempeñada por el titular de la ASF, pero deslizó la necesidad de cambiar: “la auditorÃa realmente tiene ya un prestigio, y creo que siempre es bueno que nuestras instituciones lo tengan, que vayan creciendo y, evidentemente, también de cuando en cuando requieren cambios para que puedan seguir evolucionando positivamente y sirviendo a los intereses del paÃs”.
En San Lázaro rechazan reelección de González de Aragón en la ASF
Se requieren cambios para que evolucione positivamente, dice el priista Francisco Rojas
Es importante para el fortalecimiento de la institución abrir una convocatoria amplia
MILENIO
La fracción del PRI en la Cámara de Diputados se pronunció por un cambio en la AuditorÃa Superior de la Federación, aun cuando reconoció el “espléndido trabajoâ€? de Arturo González de Aragón al frente de ese organismo durante los últimos ocho años.
“La auditorÃa realmente tiene ahora un prestigio y creo que siempre es bueno que nuestras instituciones lo tengan y que vayan creciendo, pero evidentemente requieren también de cuando en cuando cambios para que puedan seguir evolucionando positivamente y sirviendo a los intereses del paÃsâ€?, puntualizó Francisco Rojas, coordinador de la bancada priista en San Lázaro.
Sin embargo, indicó que su bancada esperará el cierre del registro de los aspirantes al cargo, para entonces procesar la elección del auditor superior para el periodo 2010-2017.
Por separado, los lÃderes parlamentarios del PAN, Josefina Vázquez, y del PRD, Alejandro Encinas, reconocieron el desempeño de González de Aragón, pero se negaron a hablar de su reelección o relevo en la AuditorÃa Superior de la Federación.
El ciclo del auditor ha terminado: César Nava
Plantea requisitos
MILENIO
La dirigencia nacional del PAN aseguró que es necesaria una nueva dirigencia en la AuditorÃa Superior de la Federación que reúna los requisitos de objetividad e imparcialidad, principalmente para el próximo año, que será electoral.
César Nava dijo que a pesar de que el actual auditor, Arturo González de Aragón, puede competir por una reelección, su ciclo ha terminado y lo prudente es buscar a un nuevo titular.
“Si él lo decide participará, pero estamos convencidos de buscar un nuevo auditor o una nueva auditora que, además de reunir todos los requisitos, represente para todos los partidos garantÃa de objetividad y de imparcialidad, sobre todo en un año electoral como será 2010 en el que tendremos que estar atentos al ejercicio de recursos que hagan los gobernadoresâ€?.
En conferencia de prensa, el dirigente nacional desestimó las declaraciones que lanzó González de Aragón respecto a que los partidos polÃticos ven el patrimonio público como un botÃn, pues al estar en discusión el periodo de renovación de órgano en la Cámara de Diputados, no quiso meterse en “polémicas innecesariasâ€?.
SCJN
Comparecen aspirantes a la Corte
En el Senado se pronuncian por actualizar la ley de amparo
MILENIO
El Senado resolvió que el próximo martes se vote a los dos ministros de la Suprema Corte que suplirán a Genaro Góngora y Mariano Azuela, luego de la comparecencia de los seis aspirantes que se pronunciaron por actualizar la ley de amparo, emitir resoluciones sin ideologÃas y preservar el derecho a investigar violaciones graves de garantÃas individuales.
Durante más de tres horas Jorge Carlos Adame Goddard, Eduardo Ferrer Mac Gregor-Poisot, Arturo ZaldÃvar Lelo de Larrea, Luis MarÃa Aguilar Morales, MarÃa Luisa MartÃnez Delgadillo y Jorge Mario Pardo respondieron las preguntas de los senadores.
Antes, el formato de comparecencias provocó un debate en tribuna, donde el perredista Pablo Gómez acusó que el procedimiento era una vacilada porque en el pleno habrá discursos.
En tanto, el petista Ricardo Monreal también impugnó el procedimiento, porque su designación, como ha ocurrido en otros casos, será “por cuotismo y cuatismo�.
Al votarse el formato, se determinó que agotadas ayer las comparecencias, ya el martes sólo acudan a emitir un discurso al pleno y se proceda de inmediato a su elección, a través de cédulas, en dos rondas de votación.
Llaman a reformar la Ley de Amparo
Coinciden en propuesta aspirantes a ministros. Reciben senadores a los 6 candidatos para ocupar puestos de Azuela y Góngora
Abel Barajas y Claudia Guerrero
REFORMA
(27 noviembre 2009).- Los aspirantes a suceder a Genaro Góngora Pimentel y Mariano Azuela Güitrón en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, coincidieron ayer en que es inaplazable reformar la Ley de Amparo.
Para la mayorÃa de los candidatos a ministros que ayer comparecieron en el Senado, el amparo en su estado actual es un mar de trampas, necesita ser delimitado para evitar juicios tortuosos, superar la relatividad de las sentencias; debe ser adaptado al nuevo sistema de justicia oral y acusatorio, y abrirse a las acciones colectivas.
Arturo ZaldÃvar Lelo de Larrea, de la terna de candidatos externos, urgió al Congreso a reformar la Ley de Amparo porque, dijo, dicha figura legal se encuentra en un estado crÃtico, al no servir para proteger adecuadamente los derechos fundamentales y prestarse para cometer abusos.
“El amparo es un mar de trampas procesales. Me da pena decirlo, pero los abogados amparistas no deberÃamos tener razón de existir. Y cualquier reforma del Estado pasa necesariamente por un nuevo juicio de amparo, que es una de las reformas más urgentes, importantes y trascendentales”, señaló.
El magistrado Luis MarÃa Aguilar, de la terna del Poder Judicial Federal, expuso que el amparo directo debe ser más eficiente y que al mismo tiempo debe poner lÃmites al “amparo para efectos”, que obliga a cancelar una sentencia emitida tras varios meses y a volver a dictar una nueva.
“El famoso amparo para efectos debe acortarse en la ley y señalarse un lÃmite a la posibilidad de estarle dando vueltas a un asunto y obligar al juzgador a pronunciarse sobre el fondo del asunto”, dijo Aguilar, quien recordó que la Ley de Amparo fue redactada en 1936, cuando el telégrafo era su principal herramienta de apoyo.
CAMARA DE DIPUTADOS
Sólo con más empleo se corregirá el rumbo: PRI
Francisco Rojas afirma que apoyarán una polÃtica social sin programas asistencialistas
El diputado priista dice que el gobierno de Calderón deja mucho que desear
MILENIO
El coordinador del PRI en la Cámara de Diputados, Francisco Rojas, respaldó el llamado del Ejecutivo a “enderezarâ€? el rumbo social e impulsar medidas radicales contra la pobreza, pero advirtió que los legisladores de su partido apoyarán una polÃtica social que genere fuentes de empleo y no programas asistencialistas.
Rojas hizo además un balance de la primera mitad del sexenio del presidente Felipe Calderón y sostuvo que el gobierno federal “deja mucho que desearâ€?, pues el paÃs ha caÃdo dramáticamente en los indicadores internacionales de competitividad, productividad, corrupción y gobernabilidad.
En respuesta inmediata, la lideresa de la bancada del PAN en San Lázaro, Josefina Vázquez, refrendó el respaldo albiazul al gobierno de Calderón y dijo: “No desestimamos las consecuencias de esta crisis económica, pero si no se hubiesen tomado medidas al respecto, las consecuencias serÃan más profundasâ€?.
Sostuvo que el blindaje del Ejecutivo en materia económica ha evitado una pérdida mayor de ingresos, valores, ahorros y patrimonios de millones de ciudadanos.
Respecto al llamado a “enderezarâ€? el rumbo social del paÃs, la legisladora ofreció el compromiso panista de revisar y perfeccionar las leyes orientadas a superar la pobreza de millones de mexicanos.
En su turno, el coordinador parlamentario del PRD, Alejandro Encinas, advirtió que no es posible evaluar los primeros tres años de la administración calderonista, pues, dijo, “lo que tenemos es un Estado debilitado y un gobierno ausente.
Venció el plazo legal y la Cámara aún no envÃa al Ejecutivo el decreto de PEF 2010
La Comisión de Presupuesto todavÃa no termina de conciliar cifras del proyecto y los anexos
Enrique Méndez y Roberto Garduño
La Jornada, p. 12
Once dÃas después de aprobado el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2010, la Cámara de Diputados no ha enviado el documento al Ejecutivo para su publicación, debido a que la Comisión de Presupuesto aún no termina de conciliar las cifras del proyecto y los anexos.
Ayer, luego de que el Partido del Trabajo preguntó al inicio de la sesión por qué no se habÃa turnado el decreto al Ejecutivo, el presidente de la Comisión de Presupuesto, Luis Videgaray Caso (PRI), convocó de urgencia a los integrantes de ese grupo de trabajo para darles a conocer el documento final, pero no les entregó copia.
Además, en el transcurso de la sesión tampoco envió copia del decreto a la mesa directiva de San Lázaro, que legalmente es la autorizada para turnarlo al gobierno federal.
La madrugada del martes 17, al final de la sesión ordinaria que empezó el viernes 13, el pleno de la Cámara autorizó a la Comisión de Presupuesto realizar los ajustes finales derivados del acuerdo PRI-PAN para cambiar el origen de los recursos del Programa Especial Concurrente (PEC) que reclamó la presidenta del PRI, Beatriz Paredes Rangel, por medio del dirigente de la Confederación Nacional Campesina, Cruz López Aguilar.
Seguro Popular será individual, no familiar
A partir de 2010 los recursos se entregarán por cada persona afiliada y no por familia, como se realiza actualmente
Andrea Merlos
El Universal
La Cámara de Diputados aprobó ayer cambios en la forma en que se entrega el financiamiento para el Seguro Popular. A partir de 2010 los recursos se entregarán por cada persona afiliada y no por familia, como se realiza actualmente.
La modificación tiene como finalidad evitar la desigualdad en la distribución de los recursos.
El presidente de la Comisión de Salud en San Lázaro, Julián Velázquez y Llorente, del PAN, explicó que el sistema de administración del Seguro Popular de Salud estima 4.3 miembros por familia, cuando en realidad son sólo dos o tres.
El esquema actual ocasiona que se asignen recursos a estados donde la mayorÃa de las familias están integradas por 2.43 miembros en promedio, mientras en otras entidades se da el mismo presupuesto para atender a familias con un promedio de 4.36 integrantes.
El gobierno federal entregará anualmente por cada persona una cuota equivalente a 3.92 por ciento del salario mÃnimo vigente para el Distrito Federal. Actualmente el seguro popular tiene afiliadas a 2 millones 200 mil familias, que representan 10 millones de personas.
Velázquez dijo que la reforma aprobada por 355 votos, 13 en contra y 4 abstenciones permitirá ampliar el número de beneficiarios, “lo que hará realidad el acceso universal de la población a la protección social�.
FAP
Sienta la izquierda bases para acuerdos electorales
Encuestas, mecanismo para elegir candidatos
Alma E. Muñoz
La Jornada, p. 12
Los partidos que integraban el Frente Amplio Progresista sentaron las bases para los acuerdos electorales que este viernes asumirán con gobernadores perredistas y los coordinadores parlamentarios de Convergencia, PRD y PT para 2010, 2011 y 2012.
Acordaron designar a un candidato unitario presidencial a partir de encuestas; ir juntos en comicios locales donde gobierna la izquierda y/o se es competitivo, pero no es obligado hacerlo cuando no lo son; definir el nombre del frente en el que se reagruparán y fijar el principio de mejor posicionado como mecanismo para definir candidaturas en general, lo cual se determinará también con encuestas.
El senador petista Alejandro González Yáñez refrendó que su candidato es Andrés Manuel López Obrador, mientras el presidente nacional del Convergencia, Luis Maldonado, sostuvo que no han procesado polÃticamente el tema del abanderado, y el perredista Guadalupe Acosta Naranjo se pronunció por Juan Ramón de la Fuente, ex rector de la Universidad Nacional Autónoma de México.
POLITICA ENERGETICA
Necesaria, nueva reforma energética: Bueno Torio
* Padece México déficit en la producción de fertilizantes.
Esther Arzate
EL FINANCIERO
México consume cinco millones de toneladas de fertilizantes al año, pero sólo produce el 45 por ciento de la demanda y el resto lo importa, por lo que es necesaria una nueva reforma energética que frene la caÃda en la producción, consideró el senador Juan Bueno Torio.
Opinó que los cambios a la ley deben establecer un esquema de precios de transferencia entre Pemex Gas y PetroquÃmica Básica (PGPB) y Pemex PetroquÃmica (PPQ), porque la primera le vende el gas natural a la segunda, a precios de mercado y con precios de transferencia (costos de producción con una ligera utilidad).
“Es urgente que se atienda la demanda de las plantas fertilizadoras y se abra el mercado a otros participantes en la producción de fertilizantes, pues de lo contrario se postergará el desarrollo que necesita México”, dijo el legislador.
Refirió que el 17 de noviembre la Comisión de EnergÃa de la Cámara de Senadores aprobó un punto de acuerdo para solicitar a la SecretarÃa de Agricultura, GanaderÃa, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) emitir los lineamientos del artÃculo 66 de la Ley de Petróleos Mexicanos con la finalidad de establecer las medidas y mecanismos necesarios para la producción y distribución de fertilizantes.
Reactivación
Por su parte, Alberto Cárdenas Jiménez, senador panista y presidente de la Comisión de Agricultura y GanaderÃa, indicó que en el mediano y largo plazos se debe reactivar la planta industrial del fertilizante porque “está prácticamente desmantelada”.
El artÃculo 62 de la Ley de Pemex que aprobaron los legisladores en el marco de la reforma energética, establece que Pemex y sus subsidiarias instrumentarán un esquema para ofrecer a la industria nacional de fertilizantes y a los distribuidores de amoniaco de aplicación directa como insumo en la producción agropecuaria, un suministro estable y contratos a largo plazo, que contemplen precios fijos para los insumos de esta industria.
Con base en ese artÃculo, el consejo de administración de Pemex autorizó un esquema de precios para los fertilizantes basado en las coberturas de precio del gas natural, principal insumo para la producción de abonos.
SALUD PUBLICA
Mutación del virus de la influenza A/H1N1 se detectó en México desde abril, según Indre
Comenzó el Seguro Social la aplicación de la vacuna contra la nueva gripe
Se buscarán más casos mediante secuenciación genética de muestras de la cepa: Celia Alpuche
Ã?ngeles Cruz MartÃnez
La Jornada, p. 37
La mutación del virus de la influenza A/H1N1 reportada por Noruega también se encontró en México, pero desde abril pasado, en uno de los primeros enfermos graves atendidos en el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias (INER). Hasta ahora no existe evidencia de que dicho cambio condicione mayor agresividad de la enfermedad, informó Celia Alpuche, directora del Instituto de Diagnóstico y Referencia Epidemiológica (Indre).
Dijo que por recomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) los paÃses donde se ha encontrado la mutación buscarán otros casos mediante la secuenciación genética de muestras de la cepa.
En México, el procedimiento se iniciará la próxima semana con 50 muestras que se encuentran en el Indre de personas que murieron a causa de la nueva gripe, aquellos enfermos que estuvieron graves y 10 por ciento de los pacientes ambulatorios.
En entrevista, durante un foro sobre medicina genómica e infecciones organizado por el Instituto Nacional de Salud Pública, la funcionaria explicó que la mutación se localiza en un segmento de la hemaglutinina (proteÃna que se encuentra en la superficie del virus), donde un aminoácido es diferente al que aparece en la cepa A/H1N1.
Hay 100 mil dosis contra la mutación
A/H1N1: México se prepara con una pequeña reserva extratégica
En el paÃs ya se presentó un caso: un paciente del Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias que murió en abril, según la directora del Instituto Nacional de Diagnóstico y Referencia Epidemiológica
MILENIO
El gobierno federal reconoció un caso de mutación grave del virus de influenza
A/H1N1, como el de Noruega y por lo mismo comenzó a conformar una “pequeña reserva estratégica� de más de 100 mil dosis de zanamivir en caso de que se detecten personas resistentes al antiviral Tamiflu.
“Si hubiera una mutación que provocara una resistencia al Tamiflu, pues se cambiarÃa un antiviral por otro. México está preparado con una reserva alterna de 100 mil tratamientos de zanamivir, aún es pequeña, pero nos permitirá hacerle frente. En este momento no estamos ante esa situaciónâ€?, refirió Alejandro MacÃas, comisionado nacional para la Atención de la Influenza.
En entrevista por separado, la directora del Instituto Nacional de Diagnóstico y Referencia Epidemiológica, Celia Alpuche, precisó que el caso mexicano de mutación grave corresponde al segundo paciente grave tratado en el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias durante abril, cuando inició la pandemia.
“Se trata únicamente de un caso que murió y que formó parte de las muestras que se enviaron para su diagnóstico al CDC de Estados Unidos, donde no se llegó a ninguna conclusión.�
ABORTO
Descalificación general a postura de Gómez Mont sobre el aborto
Senadores de PRI, PRD y hasta del PAN le exigen respetar el estado de derecho
Su expresión tiene trasfondo religioso: Pablo Gómez; Jiménez MacÃas pide amplio debate
Lo dicho por el funcionario encierra un argumento lógico-jurÃdico, expresa César Nava
Enrique Méndez
La Jornada, p. 36
Mientras el coordinador de la fracción parlamentaria del PRI en la Cámara de Diputados, Francisco Rojas, se negó ayer a opinar sobre el aborto, porque su bancada aún no debate el tema con amplitud, el dirigente del PAN, César Nava, dijo que su partido continuará con una agenda local en esta materia.
Agregó que el blanquiazul ha apoyado decididamente las reformas estatales que penalizan la interrupción del embarazo, con base en su forma de concebir a la persona y la actividad polÃtica, asà como en el Distrito Federal se opone al matrimonio entre personas del mismo sexo.
Cuando se le preguntó si prevé una iniciativa de este tipo a nivel federal, señaló que “la protección que tiene la vida en las constituciones locales garantiza suficientemente nuestra aspiración; por ahora seguiremos con esta agenda local”.
HONDURAS
EU logró apoyar el golpe en Honduras y aparentar respaldo a Zelaya: analista
La postura de Washington en esta crisis daña la credibilidad estadunidense, según crÃticos
David Brooks
La Jornada, p. 21
Nueva York, 26 de noviembre. El gobierno de Barack Obama está entrampado entre viejos y nuevos esquemas de la polÃtica en América Latina y, según analistas, en Honduras ha optado por legitimar un golpe de Estado si es que reconoce –como todo indica–, los resultados de las elecciones programadas para el próximo domingo.
Para algunos, la jugada de Washington siempre fue apoyar el golpe de manera discreta y aparentar públicamente que respaldaba a Zelaya. Para otros, el gobierno de Obama, entre otros de la región, fueron derrotados por las maniobras de la derecha en América Latina y sus aliados en Estados Unidos. Pero los crÃticos coinciden en que la polÃtica de Washington hacia Honduras ha dañado –aunque no necesariamente de manera severa– la credibilidad del gobierno de Obama en América Latina.
La decisión de Obama, dÃas después de negociar a finales de octubre un acuerdo entre el gobierno constitucional de Manuel Zelaya y el régimen de facto de Roberto Micheletti, de apoyar el proceso electoral aun sin incluir como precondición la restitución de Zelaya, fue elogiada por sectores conservadores en Estados Unidos.
Esa decisión permitió que Arturo Valenzuela, el recién instalado secretario adjunto de Estado para relaciones interamericanas y Thomas Shannon, su antecesor en el puesto, negociador principal del acuerdo en Honduras y próximamente embajador en Brasil, fueran finalmente ratificados por el Senado después que el senador conservador Jim DeMint levantara su congelamiento del proceso en la cámara alta.
Campaña de violencia en Honduras para sacar de las calles a opositores
La derecha asesina, viola mujeres y usa todo tipo de vejaciones: abogado Rafael Sarmiento
Por apoyar la asonada, Jorge Castañeda, Mario y Lincoln DÃaz-Balart, los ex presidentes Alejandro Toledo y César Gaviria, y el gobernante Ã?lvaro Uribe, considerados “luchadores por la democracia”
Arturo Cano
La Jornada, p. 20
Juticalpa, 26 de noviembre. “En Tegucigalpa marchan los colonos pobres, los obreros, los maestros, todos los jodidos, acá, con la resistencia, también marchan los ricos”, dice el profesor Chilo Ponce, mientras conduce rumbo a la casa de la familia Sarmiento, dueña de tres haciendas, de incontables cabezas de ganado, de una de las mayores bodegas de granos de la región.
La casa está en una loma. Dos hombres armados vigilan desde lo alto. Ahà recibe Rafael Sarmiento, un abogado treintañero, de hablar fluido, celular, blackberry y una .45 al cinto. Rafael pasó 40 dÃas dentro de la embajada de Brasil, al lado del presidente Manuel Zelaya, dispuesto, dice, a dar la vida para “defender al mandatario”.
Al salir de la embajada regresó a su casa en el corazón de Olancho, el departamento de Honduras que es más extenso que la hermana república de El Salvador.
 “México resistió presión de EU para avalar golpe�
Presidente depuesto denuncia que el gobierno de facto tiene militarizado a su paÃs
José Meléndez Corresponsal
El Universal
SAN JOSÉ.— El depuesto mandatario de Honduras, Manuel Zelaya, dijo ayer que el gobierno de México rechazó las presiones provenientes de Washington para que reconociera las elecciones generales hondureñas del próximo domingo y acusó al presidente de Estados Unidos, Barack Obama, y a “los descendientes� de Abraham Lincoln de dejar de defender la democracia para hacer pactos por debajo de la mesa, asà como de violar la Carta Democrática de la Organización de Estados Americanos (OEA).
En una entrevista exclusiva con EL UNIVERSAL, vÃa telefónica desde esta capital, Zelaya dijo que el presidente de México, Felipe Calderón, y su secretaria Relaciones Exteriores, Patricia Espinoza, “han sido baluartes en esta lucha, manteniendo firmeza en sus convicciones y yo creo que eso habla muy bien de ellos. La posición de ellos ha sido firme a pesar de las presiones que han tenido de Estados Unidosâ€?. Sin entrar en detalles, Zelaya declaró desde su refugio en la embajada de Brasil en Tegucigalpa que con Calderón “hablé hace como unos ocho dÃas y he hablado con otros presidentes de Américaâ€?.
Washington utilizó la crisis de Honduras para resolver lÃos internos de la polÃtica estadounidense y reconocerá los comicios, pese a que son ilegÃtimos, adujo, al pronosticar un abstencionismo superior al 50%.
BRASIL
Brasil: Lula responde carta de Obama
Afp
La Jornada, p. 21
Manaos, Brasil, 26 de noviembre. El presidente brasileño, Luiz Inacio Lula da Silva, respondió a la carta del mandatario estadunidense, Barack Obama, sobre las respectivas posiciones en relaciones internacionales, en las que Brasil reconoce divergencias, declaró este jueves el canciller Celso Amorim.
“El presidente Lula respondió la carta del presidente Obama”, dijo Amorim a la prensa durante una reunión de paÃses amazónicos, al referirse a la misiva recibida el domingo por el brasileño, un dÃa antes de que recibiera al mandatario iranÃ, Mahmud Ahmadinejad.
En su respuesta a Obama, Lula expresó su posición en los cuatro temas abordados por el gobernante estadunidense, precisamente en los que ambos tienen diferencias: la conferencia del clima de Copenhague, las negociaciones comerciales de la Ronda de Doha, Honduras e Irán.
ALEMANIA
Dimiten secretario de Defensa y alto militar de Alemania por ocultar información sobre ataque
En el bombardeo en Afganistán murieron unas 142 personas, entre ellas muchos civiles
Afp y Dpa
La Jornada
Viernes 27 de noviembre de 2009, p. 22
BerlÃn, 26 de noviembre. El jefe del estado mayor conjunto de las fuerzas armadas alemanas y el secretario de Defensa de Alemania dimitieron hoy a raÃz de denuncias de ocultamiento de información sobre un bombardeo el 4 de septiembre en Afganistán en que murieron hasta 142 personas, muchas de ellas civiles.
El ministro de Defensa, Karl-Theodor zu Guttenberg, indicó al Parlamento que decidió “aceptar la renuncia del jefe del estado mayor”, Wolfgang Schneiderhan, y que el secretario de Defensa, Peter Wichert, “asumió su responsabilidad”.
Esto ocurre después de las revelaciones del sensacionalista pero influyente periódico Bild sobre el ocultamiento a la opinión pública y a la justicia alemana de información del Ministerio de Defensa que investiga dicho bombardeo.
EUA
DÃa de Gracias en Estados Unidos, festejo que encubre el exterminio indÃgena
La población nativa pasó de 12 millones en 1500 a 237 mil en 1900: profesor Churchill
Para millones no hay mucho que agradecer; uno de cada diez estadunidenses no tiene empleo
David Brooks
La Jornada, p. 23
Nueva York, 26 de noviembre. El presidente Barack Obama expresó la gratitud de la nación a las tropas y perdonó la vida de un guajolote en una ceremonia en la Casa Blanca, mientras que millones de familias se sentaron a la mesa donde expresaron su gratitud por las bendiciones de ser estadunidenses en el rito anual del festejo nacional conocido como el DÃa de Acción de Gracias.
Pero debajo de esta celebración que, junto con el DÃa de la Independencia el 4 de julio, tal vez es el dÃa oficial que más marca la esencia de la historia oficial del paÃs, hay otra historia. Es, aunque no se reconoce, un dÃa que festeja el inicio de lo que en otros paÃses de América se llama conquista.
La imagen más tradicional de los orÃgenes del Thanksgiving es la escena de los colonos (llamados “peregrinos”) en Plymouth, en lo que ahora es el estado de Massachusetts, sentados junto a indÃgenas de la nación Wampanoag compartiendo un festejo de la cosecha –una tradición indÃgena– en 1621. Esa imagen, reproducida en los libros de texto, en la historia oficial, en dibujos y más, es sÃmbolo de la cooperación e interacción entre los primeros colonos europeos y los indÃgenas americanos.
OPINION
Astillero
Contrarreformas
Pactar la “guerra”
Julio Hernández López
LA JORNADA
De entre los gobernantes estatales, Marcelo Ebrard fue el que con más claridad expresó la fallida ecuación: entre más dinero gasta la administración federal en combatir la inseguridad pública más delincuencia desatada hay. Luego, Calderón reactivo que usó el foro de una reunión “cumbre” para responderle a la dupla de ex funcionarios foxistas (Rubén Aguilar y Jorge G. Castañeda) que han documentado en un reciente libro el fracaso y la falta de sustento de la llamada guerra contra el narcotráfico y que han planteado la pragmática importancia de la convivencia precaria, no firmada, entre los poderes administradores de lo general y ciertos bandos delincuenciales apropiados de zonas particulares en las que más valdrÃan entendimientos no explÃcitos, al estilo de los que, según eso, siempre se han dado entre las autoridades y ciertos grupos criminales. Calderón de discurso de pretensiones vibrantes que cierra la puerta a la posibilidad de negociar con quienes le van ganando la “guerra”, aunque en los espots oficiales no lo parezca. Felipe bélico que prefiere seguir gastando carretadas presupuestales en una batalla que no es la central de México en este momento: despilfarro por todo el paÃs, con fuerzas de combate en pleno gasto, con despliegue militar y policiaco federal mientras escasean los fondos para los asuntos básicos de un paÃs en hundimiento. Apariencias y despilfarro en esas sesiones de un Consejo Nacional de Seguridad Pública que se mueve entre estadÃsticas dignas de desconfianza, valoraciones a gusto de quien las pronuncia, complacencias y crÃticas de ocasión.
En otra locación de los Foros México se usa el aborto como sistema métrico para nombrar ministros de la Supremamente Corta de Justicia. La contrarreforma ideológica que ha desarrollado la cúpula de la Iglesia católica, en contubernio con los prácticos priÃstas dispuestos a ceder lo que sea a cambio de apoyo en venideros comicios estatales, amenaza con tumbar el avance histórico del Distrito Federal en materia de libertad de las mujeres para decidir el curso de su embarazo al menos en un primer tramo biológico. Los grandes jefes católicos han negociado para que más de la mitad de las entidades federativas hayan cerrado el paso a las ampliaciones al derecho de abortar, pero la cruzada obviamente, al sentirse victoriosa, va por más, y asà como en la Comisión Nacional de los Derechos Humanos hubo un veto clerical explÃcito contra el candidato Ã?lvarez Icaza Longoria, y un nombramiento al gusto de sus señorÃas ensotanadas, ahora se busca que los dos nuevos ministros de la Corte fortalezcan la misma lÃnea conservadora, sobre todo obligando a los aspirantes a esos cargos a que se definan respecto al tema especÃfico del aborto para asà calificarlos y elegirlos o desecharlos (ya que se anda por esos rumbos judiciales: entre las aberraciones de estos tiempos apunte la de nombrar a Daniel Cabeza de Vaca como nuevo consejero de la Judicatura Federal; Daniel fue titular de la PGR con Fox y funcionario con Calderón; ponerlo en esa función vigilante al interior del Poder Judicial es abrir el paso a los peores demonios de las tormentas de la criminalidad desatada en los años recientes; la iglesia en manos del cártel de Lutero).
La denuncia pública de actos de corrupción en la Comisión Federal de Electricidad constituye un golpe directo a la nada sustentada honorabilidad de esa empresa y al avanzado proceso de liquidación de Luz y Fuerza del Centro y de sometimiento de trabajadores agrupados en el SME. Dado a conocer por el Departamento de Estado del gobierno de Estados Unidos, el botón de muestra de la corrupción de cuello blanco podrÃa significar la molestia de los patrones norteños por la diversificación del destino de regalos que implica el entregar el negocio de la fibra óptica, y similares, a empresas españolas y no a las estadunidenses. Esos ánimos gringos contrariados tienen además un instrumento para expresar su enojo por los coqueteos felipillos, pues guionistas judiciales del vecino paÃs podrÃan habilitar siguientes capÃtulos, asà fueran mediáticos, del melodrama de tintes orientales protagonizado por Zhenli Ye Gon, el autor de la famosÃsima frase de la picaresca narcopolÃtica mexicana: “coopelas o cuelloâ€?. El caballero andante de la legalidad represiva, ahora encargado de la SecretarÃa del Trabajo, tiene en ese expediente del empresario chino, naturalizado mexicano, una permanente amenaza. Por lo pronto, los beneficiados de la corrupción histórica de CFE cierran filas de clase alrededor de su director: ni modo que no.
Ernesto López Portillo
Instituto Nacional de Certificación Policial
EL UNIVERSAL
No existen las condiciones polÃticas para que se construya una policÃa nacional en México (policÃa única). Además, el secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) informó recién que tampoco hay condiciones para evaluar a todas las y los policÃas del paÃs, como ordena la ley. Sin embargo, la abrumadora mayorÃa de las policÃas estatales y municipales padecen una debilidad crónica, la PolicÃa Federal presenta acciones y avances destacados, pero también deficiencias estructurales, y de la PolicÃa Federal Ministerial, sucesora de la AFI, aún nada se puede decir. En el saldo global del paÃs, sobran las evidencias que vinculan directamente la fortaleza de la delincuencia organizada con la debilidad de nuestras policÃas. El asunto es muy simple: si no saneamos a la policÃa, ésta seguirá siendo manipulada o aplastada por los grupos criminales, y lejos de la protección ciudadana, lo que implica un obstáculo mayor para la construcción de un paÃs seguro y de un estado de derecho sólido. Nadie está exento de los riesgos derivados de la situación de la policÃa en México.
Las últimas tres décadas, el abandono de la policÃa nos ha costado mucho más, porque la delincuencia organizada creció y lo aprovechó en su beneficio. El mayor riesgo y daño recae sobre las y los buenos policÃas. En el saldo general, a nadie le funciona este aparato policial mejor que a la delincuencia. El SNSP ha gastado miles de millones de pesos en casi 15 años de operaciones y las mayores crÃticas respecto a su ineficiencia e ineficacia se las he escuchado a las propias autoridades. Vaya, aún hoy dÃa el simple conteo de las y los policÃas en activo es inexacto.
Las mejores agencias policiales en el mundo funcionan sobre estándares profesionales. Muchas, aún en desarrollo, los están incorporando. No hay hilo negro que inventar. Cuando un policÃa sale a la calle, sabrá resolver un problema entre vecinos, logrará comunicarse con los ciudadanos, diferenciará y atenderá las necesidades de los grupos en situación de vulnerabilidad, logrará perseguir y detener a un delincuente, asà como proteger su vida y la de los demás, frente a un agresor armado, si y sólo si actúa en el marco de los estándares.
Éstos reducen los márgenes de improvisación, los tramos de responsabilidad sin supervisión y las acciones realizadas sin evaluación. Tengo evidencias incontables que muestran la manera como una policÃa con estándares es mucho menos corrupta. Y por increÃble que parezca, aún es excepcional encontrar estándares regulados y aplicados en instituciones policiales mexicanas.
La reciente reforma a la Constitución en materia penal y de seguridad pública incluyó el mandato de certificación a todos los miembros de los cuerpos de seguridad pública. En realidad, esa certificación consiste en aplicar una baterÃa de evaluaciones a cada policÃa en activo o aspirante a serlo. Hay dos problemas.
Primero, ya nos lo dijeron: el aparato de Estado con los mayores recursos en la materia, es decir, el SNSP y la SecretarÃa de Seguridad Pública federal, no va a lograr cumplir con el mandato legal. El segundo problema es más profundo: según las mejores prácticas, cuando se habla de certificación policial no significa evaluar a personas, sino a las instituciones policiales. Las decenas de entidades certificadoras que existen en el mundo entran a la policÃa para evaluar si existen o no estándares regulados y aplicados en la operación completa de la institución. ¿Por qué se hace asÃ? Porque ya se aprendió que puedes cambiar una y mil veces cada policÃa que no funciona, y quien lo sustituya hará más o menos lo mismo, mientras las reglas de los procesos institucionales no evolucionen hacia un marco de estándares profesionales. Sin estándares, los cambios de personas no resultan en cambios de instituciones.
EU tiene un modelo fragmentado de policÃa como el nuestro y viene evolucionando hacia las mejores prácticas policiales, a través de la diseminación de estándares (Europa central funciona desde hace décadas sobre estándares). En el vecino del norte cuentan con cada vez más certificadores privados y estatales. Un ejemplo: atestigüé el cambio en el manejo de evidencias, antes y después de la certificación, y la mejora es descomunal.
Construyamos en México los estándares mÃnimos para toda la policÃa y evaluemos su progresiva aplicación, mediante la creación y puesta en marcha de un órgano de Estado denominado Instituto Nacional de Certificación Policial. Analicemos el mejor modelo posible, con la intervención directa de las universidades. Diseñemos la propuesta jurÃdica necesaria. Las mejores policÃas funcionan sobre estándares, hagamos lo mismo. No hay mucho que inventar, lo que falta es la decisión para hacerlo. Ya es tarde, tal vez no demasiado.
La defensa de Gil DÃaz
El Observador
Samuel GarcÃa
MILENIO
El miércoles pasado el ex secretario de Hacienda, Francisco Gil DÃaz, publicó un extenso artÃculo en El Universal al que tituló “Ser sabio no da licencia para matarâ€? Un tÃtulo sugerente para un texto que responde a las crÃticas que hiciera en dÃas pasados el economista estadunidense Joseph Stiglitz —profesor de la Universidad de Columbia y Premio Nobel de EconomÃa 2001— al desempeño y manejo de la crisis económica del paÃs.
Tengo cuatro comentarios que hacer en relación es el artÃculo en cuestión:
1.Es difÃcil no coincidir con la mayor parte de las crÃticas y puntualizaciones que le hace Gil DÃaz a Stiglitz sobre la dimensión de los factores causales de la crisis mexicana o sobre la salud del sistema financiero mexicano y el comportamiento del crédito en contraposición con el estadunidense. Más allá de las reconocidas diferencias teóricas y enfoques de ambos economistas, varias de las aseveraciones y comparaciones de Stiglitz sobre México no fueron afortunadas.
De allà que un economista con el talento de Gil DÃaz encontró espacio, incluso para la burla (“¿Le sirvió de algo su experiencia en el Banco Mundial para aprender sobre el papel que juegan los términos de intercambio? No lo creo, por algo fue despedido de la instituciónâ€?, encara Gil DÃaz a Stiglitz)
2.Stiglitz no vino a México a presentar un discurso académico, sino a cuestionar la forma como México está enfrentando su crisis. De allà la reacción mediática en una coyuntura especialmente delicada para el gobierno mexicano.
El Nobel vino a discutir lo que se conoce como policy making, la confección de polÃticas por parte del gobierno para enfrentar la crisis. Y ese terreno queda baldÃo en el artÃculo de Gil DÃaz.
En el análisis de la crisis el ex secretario omite, fundamentalmente, plantear un juicio sobre lo hecho por el gobierno para enfrentar y paliar la crisis económica.
En el séptimo párrafo del texto Gil DÃaz menciona fugazmente el asunto: “El problema es que Stiglitz presenta la caÃda como si fuese el resultado de alguna combinación de polÃtica económica fracasadaâ€?. Hasta allà su apunte. Pero me hubiera gustado leer qué piensa Gil DÃaz acerca de los varios paquetes de estÃmulos dados a conocer apresuradamente por el gobierno desde que estalló la crisis, sin que se haya logrado el objetivo de siquiera paliarla (el presidente Calderón pronosticó una caÃda de 8% en el PIB anual).
Me hubiera gustado leer qué piensa Gil DÃaz sobre la pérdida acelerada de autoridad y liderazgo de Hacienda en el último año y medio, como lo planteó Jesús Silva-Herzog Márquez (Reforma, 23 de noviembre, ‘El fin de la autoridad hacendaria’) y qué es el corazón del policy making en materia económica al que alude Stiglitz.
3.El artÃculo de Gil DÃaz es una defensa del secretario de Hacienda —tan cuestionado en las esferas públicas y privadas por los magros resultados que saltan abundantemente a la vista— y que toma como pretexto las afirmaciones de Stiglitz.
La defensa viene en el momento preciso en que el Presidente debe decidir qué hacer con su actual secretario de Hacienda y qué hacer con la gubernatura del banco central.
Es la poderosa influencia del ex secretario mostrada con Vicente Fox y Felipe Calderón y que ahora busca extenderse más allá del sexenio.
4.Me temo que ahora Stiglitz recibirá más invitaciones desde México, una vez que se ha descubierto que su ‘ignorancia’ es mediáticamente rentable.
PLAZA PÚBLICA / Debilitar la AuditorÃa Superior
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
REFORMA
(27 noviembre 2009).- Por segunda vez en el breve lapso (menos de 10 años) de la existencia de la AuditorÃa Superior de la Federación su titular ha visto burlado su derecho a la ratificación, lo que amén de dañar moral y jurÃdicamente a una persona, debilita al órgano de fiscalización, al que se sujeta a los vaivenes de la polÃtica coyuntural y de partido con grave merma de su institucionalidad y su eficacia.
Dentro de un mes concluye el periodo de ocho años para el cual fue elegido el contador Arturo González de Aragón. Puesto que puede ser ratificado y desempeñar un segundo periodo, el auditor superior de la Federación manifestó a la Comisión de Vigilancia de la ASF, una de las comisiones más relevantes de la Cámara de Diputados, su voluntad de continuar en el cargo e invocó la expectativa de derecho que en su favor existÃa. La comisión, sin embargo, rehusó admitir esa expectativa de derecho y dio por concluida la gestión de González de Aragón. Sin evaluar su desempeño, emitió una convocatoria, que está en curso, para elegir un nuevo titular de la AuditorÃa. De ese modo se infringió la legalidad que rige el nombramiento de ese importantÃsimo funcionario, cuyo rendimiento debió ser calificado. Sólo si del examen respectivo se desprendiera una deficiente conducta profesional cabrÃa emitir la convocatoria respectiva, que de ese modo contrario a la ley fue ya expedida anteayer.
González de Aragón presentó a la Comisión de Vigilancia una autorizada opinión, solicitada por él mismo al Instituto de Investigaciones JurÃdicas de la UNAM sobre los “alcances de los artÃculos 79 constitucional y 82 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, en relación con el procedimiento que se debe seguir para determinar lo relativo al nombramiento nuevamente por una sola vez del titular de la entidad de fiscalización superior de la Federación”. Firmado por el coordinador de la Unidad de Planeación y Relaciones Institucionales de dicho Instituto, doctor Jorge Ulises Carmona Tinoco, el documento concluye, tras una exhaustiva exploración jurÃdica que ocupa 41 páginas, que “la expectativa de derecho concedida al Auditor en funciones, condiciona que antes de abrir el proceso de nueva designación y de convocar a eventuales candidatos a participar en él, se tenga un derecho de ‘preferencia’ que implica que previamente deba resolverse su situación jurÃdica, en donde una de las posibilidades es la de ser confirmado en el encargo”. La conclusión va más allá, pues advierte que si “la cámara de diputados no se pronuncia previamente por la ratificación, a través de una resolución con requisitos de fondo y forma, el Auditor que fenece en el ejercicio de su cargo, cuenta con todos los recursos que le proporciona el ordenamiento jurÃdico mexicano, fundamentalmente el amparo, para controvertir el acto de la Cámara, por vicios de forma, ligados al procedimiento que se debe seguir; y de fondo, respecto a la carga de fundar y motivar la resolución respectiva”.
Ignoro si González de Aragón ejercerá esos recursos. Ignoro también si se inscribirá, como lo hizo en 2001, para ser uno más de los candidatos a la sucesión en su encargo. Lo que sé de fijo es que para continuar en el cargo tendrÃa que vencer las reticencias expresadas por los partidos para su permanencia. Fue especialmente importante el que César Nava, diputado y jefe nacional panista, lo descalificara. Lo fue por el rango formal del impugnador y por las eventuales causas de su postura, que es la afectación a los intereses del gobierno federal causada por el cumplimiento de los deberes de fiscalización. De ser otras las razones para demeritar a González de Aragón, éstas hubieran constado en el dictamen sobre su desempeño que la Comisión de Vigilancia resolvió no formular, acaso porque no son decibles las verdaderas razones por las que se rechaza la permanencia del auditor.
González de Aragón participó anteayer en la presentación del libro Corrupción y transparencia, un formidable conjunto de 17 ensayos cuya publicación fue coordinada por la doctora Irma Eréndira Sandoval, responsable del Laboratorio de Documentación y Análisis de la Corrupción y la Transparencia del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM. El auditor expresó severos juicios sobre el funcionamiento de los partidos polÃticos, cuyas fracciones parlamentarias deciden los modos y los alcances de la fiscalización. Se creerÃa que las opiniones de González de Aragón están dictadas por el despecho, de no ser porque coinciden con las que sustenta, infortunadamente, un número cada vez mayor de ciudadanos:
“Los partidos polÃticos se han convertido en mafias que utilizan al paÃs como botÃn para repartirse el patrimonio público con total cinismo y desvergüenza…”. Los favorece en esa perversión de su papel la impunidad, “que es factor determinante de la corrupción”. Sin referirse a su propio caso, puede entenderse que se le desbanca porque la AuditorÃa no es funcional en esa situación: Según su propia concepción, la ASF “no trabaja con menú a la carta, no tiene filias ni fobias, no tiene colores ni partidos, no expide cheques en blanco a favor de nadie, nuestro único compromiso es con la verdad”.
Esa noción estará vigente sólo hasta el fin de año, cuando concluya el periodo de González de Aragón. Es claro que con su grave denuncia sobre el carácter actual de los partidos no habrÃa fracciones que se comprometan con él. Es deseable que no busquen, en cambio, quién les acomode.
SALARIOSÂ MINIMOS
El sector obrero pide 10% de aumento a minisalarios
Comienzan las negociaciones para fijar topes de ingresos para 2010
MILENIO
Mientras no se corrija la economÃa del paÃs, los salarios seguirán siendo bajos, señaló Tomás Natividad, representante del sector patronal en la Comisión Nacional de Salarios MÃnimos (Conasami), durante la instalación de la mesa de negociación para fijar el porcentaje en que aumentarán los minisalarios del 2010.
Ayer los 22 miembros representantes patronales y sindicales de la Conasami dieron inicio a las negociaciones para llegar a un acuerdo antes del 30 de diciembre.
La representación obrera dio a conocer que la propuesta de incremento ya se entregó al titular de la SecretarÃa del Trabajo, Javier Lozano, que consiste en un alza de 10 por ciento, además de la unificación de las tres zonas económicas establecidas en el paÃs.
Natividad informó que a diferencia de años anteriores, en esta negociación el alza de impuestos será considerada para fijar el salario que rija durante el 2010, pues tanto empleadores como trabajadores verán impactados sus ingresos por el aumento al impuesto sobre la renta.
El también presidente de la Comisión Laboral de la Coparmex, aseguró que a pesar de que en los últimos años una de las principales demandas es la unificación de las tres zonas económicas, en un momento de crisis como el que atraviesa el paÃs es poco probable que esto se logre.
Cabe recordar que el salario mÃnimo se establece para tres zonas distintas, siendo 54.80 pesos para la zona “Aâ€?, mientras que en las zonas B y C, es de 53.26 y 51.95 pesos, respectivamente.
Pide CTM 10% más al salario mÃnimo
Verónica Gascón
REFORMA
(27 noviembre 2009).- La Confederación de Trabajadores de México (CTM) solicitó un incremento de 10 por ciento en el salario mÃnimo para el próximo año, sin embargo, aún falta que la Iniciativa Privada ponga su propuesta sobre la mesa.
La Comisión Nacional de Salarios MÃnimos se instó ayer en sesión permanente para hacer una revisión del incremento de los salarios para 2010.
Trascendió que la Confederación de Trabajadores de México solicitó un incremento de 10 por ciento, pero este tendrá que ser negociado con la parte empresarial y las autoridades de la SecretarÃa del Trabajo.
Hugo Italo, presidente de la comisión laboral de Canacintra, dijo que en estas reuniones se va a revisar el salario mÃnimo general y algunos conceptos de salarios mÃnimos profesionales para ver si se adaptan a las actuales condiciones económicas.
Se evaluarán unas 25 profesiones, entre las que se encuentran actividades relacionadas con construcción y trabajo de oficina.
Al mismo tiempo, Morales afirmó que esperan reunirse con el Secretario del Trabajo, Javier Lozano en los próximos dÃas.
El año pasado, el Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios MÃnimos acordó otorgar un aumento general a los salarios mÃnimos de las tres áreas geográficas para este 2009 de 4.6 por ciento.
Para el área geográfica “A” (Distrito Federal y su área metropolitana, Baja California y Baja California Sur, las ciudades de Acapulco, Gro., Ciudad Juárez, Chih., Nogales, Son., Matamoros, Tamps. y Coatzacoalcos, Ver entre otras), el salario fue de 54.80 pesos diarios para este año.
ORGANIZACIONES CAMPESINAS
Desaparecidos, 16 mil mdp del Programa Especial Concurrente
Por “error” se omitió publicarlos en la gaceta oficial de la Cámara de Diputados.
Héctor A. Chávez Maya
EL FINANCIERO
Diputados cenecistas, con apoyo de las bancadas del PRD, PT y Convergencia, buscarán recuperar 16 mil millones pesos de presupuesto para el Programa Especial Concurrente (PEC), que por “error” no aparecieron en la publicación de la gaceta oficial de la Cámara de Diputados, informó Gerardo Sánchez GarcÃa.
El secretario de la Comisión de Desarrollo Social explicó que inicialmente las comisiones unidas aprobaron un presupuesto de 252 mil millones de pesos para el PEC; sin embargo, de última hora consiguieron hacer un reajuste para llegar a los 268 mil 700 millones, con el consenso del pleno.
La cifra no fue publicada en esos términos, debido a que ya habÃa sido subida asÃ, pero el compromiso fue publicar una fe de erratas que especificarÃa el monto total del PEC, es decir 268 mil 700 millones de pesos.
Sin embargo, a diez dÃas de haberse aprobado el presupuesto, no se han querido publicar los reajustes, por lo que el presupuesto para el campo podrÃa quedar sólo en 252 mil millones de pesos, muy por debajo, incluso, de lo propuesto por las organizaciones campesinas.
“Nos quieren hacer de chivo los tamales, pero nos unificamos todos los diputados del campo, en solidaridad con otros partidos, entonces aprobamos un transitorio según el cual se tiene que configurar en una fe de erratas el presupuesto del PEC.”
Negociación
Actualmente el presidente de la Comisión de Agricultura y GanaderÃa de la Cámara de Diputados, Cruz López Aguilar, se encuentra negociando con la SecretarÃa de Hacienda y la Comisión de Presupuesto a fin de que quede perfectamente concluida la distribución de recursos por parte de las comisiones unidas del campo y no de la dependencia federal.
“Cuando se publicó fue porque asà consideraron que en el proceso legislativo podrÃa resolverse, y lo que se hizo es un correctivo legislativo como transitorio para que les dieran mandato de hacer las modificaciones correspondientes de acuerdo a la suficiencia económica que tenÃan los programas del PEC.”
De no publicarse la fe de erratas que permitirÃa al presupuesto del PEC contar con esos 16 mil millones de pesos más, se verÃan afectados programas hidráulicos, asuntos indÃgenas, financiamiento rural y algunos programas sociales más, advirtió.
CONFLICTO SME
FRANCISCO LABASTIDA
Labastida: era necesario extinguir Luz y Fuerza
Cuando era secretario se analizó liquidar la paraestatal
Julián Sánchez
El Universal
La extinción de Luz y Fuerza del Centro (LyFC) tiene costo en términos de pérdida de empleos, pero éste será compensado con la generación de más fuentes laborales con el crecimiento económico de la zona centro del paÃs que era retrasado por las deficiencias del servicio de la paraestatal, dijo el senador priÃsta Francisco Labastida.
El legislador agregó que hubiera estado totalmente de acuerdo en la extinción de esa empresa cuando fue secretario de EnergÃa, incluso, dijo, se consideró hacerlo en aquel entonces.
Ahora, como senador, dijo, fue una decisión indispensable la tomada por el presidente Felipe Calderón de extinguir a esa empresa que iba a tener un subsidio para 2010 de casi 50 mil millones de pesos, lo cual es una “enorme cantidad�, ya que representa casi dos puntos de lo que se recauda por medio del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Labastida Ochoa declaró que desde hace más de 20 años la Comisión Federal de Electricidad (CFE) estaba preparada para entrar a sustituir a la entonces CompañÃa de Luz y Fuerza del Centro, debido a que hubo múltiples ocasiones en las que estuvo a punto de entrar en huelga y era necesario no dejar sin servicio la zona donde lo proporcionaba.
El senador reconoció que se ha actuado de acuerdo a lo que establece la ley y el Contrato Colectivo de Trabajo (CCT) del SME, en cuanto a las liquidaciones los ex trabajadores.
SME
Cientos de policÃas rodean campamento de mujeres en ayuno
Calderón ordenó hostigamiento: afectadas
“Este es un gobierno de torpezas”, dice SME
Patricia Muñoz RÃos
La Jornada, p. 9
Al campamento de mujeres del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) en huelga de hambre –instalado en Paseo de la Reforma e Insurgentes– llegaron ayer por la mañana cerca de 400 policÃas federales, la mayorÃa de los cuales portaban armas largas y toletes, y se apostaron en los alrededores de las carpas en que se encuentran las 11 trabajadoras, quienes denunciaron que el despliegue de agentes es un acto más de “intimidación y hostigamiento ordenado por el gobierno de Felipe Calderón”.
La llegada de las fuerzas policiacas propició la movilización inmediata de cientos de electricistas hacia las inmediaciones del plantón, que llenaron pronto las laterales de Reforma y la glorieta de Cuitláhuac.
El dirigente del gremio, MartÃn Esparza, suspendió la conferencia que acostumbra dar por las mañanas y marchó al campamento, donde improvisó un mitin.
Ahà demandó la instalación urgente de una mesa de negociaciones en la que estén presentes la secretaria de EnergÃa, Georgina Kessel –a la que el gremio demanda solucionar el conflicto que generó el gobierno al echar a la calle a más de 44 mil trabajadores–; el director de la Comisión Federal de Electricidad, Alfredo ElÃas Ayub –con el fin de que “explique la corrupción que hay en este empresa”–, y el ex director de Luz y Fuerza del Centro Jorge Gutiérrez Vera.
Detrás de la extinción, firmas privadas: Esparza
Califica de mentiroso al Ejecutivo federal
Acudió al programa El asalto a la razón con Carlos MarÃn, de MILENIO Televisión
MILENIO
El ex dirigente del Sindicato Mexicano de Electricistas, MartÃn Esparza, acudió al programa El asalto a la razón, del director general de MILENIO, Carlos MarÃn, para exponer sus argumentos contra la extinción de Luz y Fuerza del Centro.
Acompañado de un grupo de ex trabajadores electricistas que se apostaron a la entrada de las instalaciones del diario, Esparza reiteró que el Ejecutivo federal violó la Constitución al emitir el decreto por el que se extinguió la paraestatal, además de que detrás de esa decisión se encuentran intereses de empresas del sector privado, a quienes en los últimos años se les otorgaron 772 permisos para generar electricidad.
Esparza volvió a enfatizar que la inviabilidad de LFC era consecuencia de la mala administración de sus funcionarios, “pues los trabajadores no la administraban, sólo producÃan su riquezaâ€?.
Asimismo, calificó de mentiroso al Ejecutivo federal y aseguró que para que se pudieran tomar las instalaciones de la paraestatal el pasado 10 de octubre, “El Salvador se dejó ganar en el encuentro futbolÃstico contra la selección nacionalâ€?.
Amenazan con mantener protestas en sedes de CFE
Denuncian acoso policiaco
MILENIO
El Sindicato Mexicano de Electricistas amagó con mantener movilizaciones, bloqueos y plantones en instalaciones de la Comisión Federal de Electricidad hasta que el presidente Felipe Calderón reconozca que se equivocó en emitir el decreto que extinguió Luz y Fuerza del Centro, y que se ordene la salida de la PolicÃa Federal de la paraestatal.
Asimismo, los campamentos y las huelgas de hambre continuarán hasta que se instale una mesa de negociación en la que participen Georgina Kessel, secretaria de EnergÃa; Alfredo ElÃas Ayub, director de CFE, y Jorge Gutiérrez Vera, ex director de LFC.
Durante un mitin en el campamento donde 11 mujeres electricistas realizan una huelga de hambre, el ex secretario general del SME, MartÃn Esparza, reiteró que las verdaderas razones que llevaron al Ejecutivo a extinguir la paraestatal son la presión de empresas privadas, asà como la intención de ocultar la red de corrupción en la CFE.
Electricistas presentan denuncia ante la OIT
Apoyan la queja sindicatos europeos, dicen
Patricia Muñoz RÃos
La Jornada, p. 10
Dirigentes del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) presentaron ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT) –con sede en Ginebra, Suiza– una denuncia contra el gobierno mexicano por las “múltiples violaciones cometidas” contra los trabajadores del gremio con el decreto de extinción de Luz y Fuerza del Centro (LFC).
En entrevista telefónica, el secretario del interior, Humberto Montes de Oca, señaló que el recurso “se sustentó en el cúmulo de ilegalidades y arbitrariedades cometidas contra los derechos humanos y laborales de los trabajadores del SME”.
PFP
El Ejército se queda solo en la lucha contra el narco por LFC
La PF se concentra en cuidar instalaciones: Comisión de Defensa
MILENIO
El Ejército se quedó solo en el frente contra el narcotráfico y el crimen organizado, pues la PolicÃa Federal concentró a todo su personal en la atención al conflicto generado por la extinción de Luz y Fuerza del Centro.
Asà lo advirtió el legislador priista Ardelio Vargas, presidente de la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados, al subrayar que a las Fuerzas Armadas se le han asignado cada vez más misiones contra la delincuencia, pero sin aumentar significativamente su presupuesto.
“Con el problema de LFC, la PolicÃa Federal concentró a todo su personal en la atención a ese conflicto, de tal suerte que en las operaciones conjuntas, quien está al frente sólo es el Ejércitoâ€?, dijo.
Durante una reunión de trabajo de la comisión a su cargo, el también ex jefe del Estado Mayor de la PolicÃa Federal alertó sobre la insuficiencia del presupuesto asignado a la Sedena para desplegar sus operaciones.
Advirtió, incluso, que las Fuerzas Armadas deberán suspender la operación de al menos dos aviones Hércules destinados a auxiliar a la población civil en casos de desastre y movilizar tropas contra la delincuencia organizada, si no encuentran recursos extraordinarios.
CFE
Caen 31% la generación de energÃa de la CFE y 25.5 sus ventas al sector comercial
De 2000 a 2009 se desploma casi 34 puntos porcentuales el consumo de la gran industria
VÃctor Cardoso
La Jornada, p. 11
La soterrada apertura del sector eléctrico a la inversión privada se tradujo en una caÃda de 31 por ciento en la generación bruta de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), la cual se refleja, por ejemplo, en un desplome de 25.5 por ciento de las ventas al sector comercial, de acuerdo con datos y estadÃsticas oficiales.
En general la iniciativa privada ha logrado penetrar en el sector eléctrico mexicano mediante inversiones que, de acuerdo con informes de la CFE, suman un total en el sector por 28 mil 968 millones de dólares, cifra equivalente a 73 por ciento de la deuda externa del gobierno federal (39 mil 761.3 millones de dólares).
Mientras los antaño grandes consumidores industriales, comerciales y de servicios representaban 72.2 por ciento de las ventas, cada vez una mayor proporción busca obtener un permiso de autoabastecimiento.
SINTCB
Espera la SEP fin a la huelga en Bachilleres
Plantea Székely que podrÃa firmarse hoy el convenio para volver a clases el lunes
Karina Avilés
La Jornada, p. 39
Hoy viernes podrÃa firmarse con el Sindicato Independiente de Trabajadores del Colegio de Bachilleres (SITCB) el convenio para el levantamiento de huelga, por lo que el próximo lunes se reanudarÃan las clases para los más de 100 mil alumnos de la institución, adelantó el subsecretario de Educación Media Superior, Miguel Székely Pardo.
De llegarse a un acuerdo en este conflicto, que hasta el momento lleva 39 dÃas, se implementarÃa “un nuevo calendario escolar” para que en el mes de enero los alumnos puedan completar los elementos del ciclo escolar que no se pudieron abordar, añadió.
“Una gran ventaja de que la huelga se solucione ya, el dÃa de mañana (hoy) como tenemos la esperanza, es que no tendrÃa ninguna incidencia en el inicio del siguiente ciclo escolar y tampoco tendrÃa repercusiones sobre el actual”.
CONSAR
La Consar asignará Afores a 1.7 millones
Distribuirá las cuentas entre las de mayor rendimiento
Romina Román Pineda
El Universal
La Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) detalló que están por asignarse un millón 700 mil cuentas a las Afores; éstas corresponden a personas que no han elegido administradora.
Por Ley, la Consar debe distribuir estas cuentas entre las Afores que ofrecen mayores rendimientos y menores comisiones.
La legislación establece que los recursos de las cuentas individuales de los trabajadores que no se afiliaron a ninguna Afore deben asignarse cada año o reasignarse cada dos años según sea el caso, a las Sociedades de Inversión que registren el mayor �ndice de Rendimiento Neto para Asignación.
Para delimitar este proceso, la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público puso a consideración de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) nuevas disposiciones que puedan regular la distribución de cuentas.
La intención es que las personas que no optaron por ninguna de las Afore puedan obtener los mayores rendimientos.
El artÃculo 76 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, establece que las cuentas de los trabajadores que no eligieron algunas de las administradoras y que recibieron cuotas y aportaciones durante al menos seis bimestres consecutivos, tendrán que distribuirse entre la Afore con el mayor rendimiento.
OPINION
Mucho dinero al campo
Guillermo Knochenhauer
EL FINANCIERO
Lo que el sector campesino del PRI obtuvo en la rebatiña por el presupuesto federal de egresos 2010, se puede ver en el riguroso análisis que hace del Programa Especial Concurrente (PEC) el Grupo Consultor de Mercados AgrÃcolas, que dirige Juan Carlos Anaya. Lo que está por verse es que ese montón de dinero tenga el mejor uso posible, lo cual es responsabilidad del gobierno y de las organizaciones rurales.
El gasto de 237.8 mil millones de pesos que solicitó el gobierno para el campo, con un aumento de apenas 0.8 por ciento contra el monto de 2009, lo elevaron los diputados, encabezados por los de la CNC, en 13 por ciento, a 268 mil 775.4 millones de pesos. El aumento se asignó, principalmente, a cuatro vertientes: financiera, competitividad, medio ambiente e infraestructura. Está bien el enfoque, pero tiene que bajar a niveles mucho más concretos.
El PEC, como se sabe, intenta hacer concurrir presupuestos y acciones de 13 secretarÃas federales y, en muchos casos, de sus contrapartes estatales para, según la idea del Acuerdo Nacional para el Campo de 2004, apoyar un “desarrollo rural integral”. Desde entonces se han hecho ensayos de esas sinergias, pero todavÃa tienen que resolver al menos dos problemas básicos.
El primero es que los objetivos de polÃtica rural que deriven del propósito de alcanzar un desarrollo rural “integral” sean claros y compartidos por todas las dependencias federales y estatales que participan en el PEC. No lo son todavÃa. Asà lo reconoce el secretario de Agricultura, GanaderÃa, Recursos Naturales, Pesca y Alimentación, Francisco Mayorga. Al tomar posesión del cargo hace menos de tres meses, declaró, “con mucha franqueza… que no estamos dando en el blanco”. También aceptó que no se pueden medir los resultados de la Sagarpa porque no hay objetivos ni metas de lo cual, inferimos nosotros, se aprovecha la gran burocracia para hacer confuso el destino de los recursos.
La primera condición para hacer un buen uso del presupuesto es que dé en el blanco, es decir, que la polÃtica hacia el campo atinara en aprovechar y conservar los recursos naturales que están en manos de pequeños campesinos que no logran escalar a los niveles de eficiencia que reclama la competencia mercantil, aunque aportan su producto al mercado.
Son más de 760 mil unidades agropecuarias descapitalizadas, tecnológicamente rezagadas, de superficies reducidas que se relacionan con los mercados mediante demasiados intermediarios y con las que es difÃcil interactuar porque en su inmensa mayorÃa están desorganizados para fines económicos.
Además de esas unidades, hay más de dos millones que no aportan al mercado, que son de autoconsumo a las que también hay que apoyar para conseguir el mayor provecho y conservación posibles de sus recursos naturales. La FAO insiste en que en esas unidades radica la seguridad alimentaria del paÃs, no por lo que aporten a la alimentación urbana, sino por lo que representan para la alimentación de las comunidades más pobres.
Con todo y las dificultades que representa como sujeto protagónico de las polÃticas de desarrollo rural, ésa es la población que reclama un enfoque que integre acciones múltiples y de la que depende realmente la seguridad alimentaria del paÃs, basada en la autosuficiencia en granos básicos.
Además del apoyo para potenciar sus capacidades productivas, esos campesinos con tierra también son parte de la población sujeto de la dotación de servicios que corresponden a la polÃtica social, la cual debe abarcar a todo poblador rural, principalmente a quienes carecen de tierra y son los más pobres en términos de alimentación.
Las polÃticas públicas hacia el campo han sido favorecidas con presupuestos crecientes en los últimos años, pero no dan en el blanco porque no existe el acuerdo de recuperar la autosuficiencia alimentaria, ni de que los campesinos pobres con tierra deban ser los protagonistas centrales de tal estrategia, ni que el minifundio es un dato de nuestra estructura agraria que no debe verse como el problema a resolver mediante la desaparición de la mayorÃa de los campesinos. Algunos casos aislados en el sur del paÃs confirman la regla.
El otro problema básico que dificulta la eficacia de las estrategias rurales es la falta de organizaciones campesinas con sentido económico que, sin abandonar sus principios sociales, puedan asumir lo que les corresponde en la cadena alimentaria. Pero ése es tema para una próxima colaboración.
COFETEL
Urgen en Cofetel sesiones públicas
Pide comisionado televisar sus discusiones. Exige Del Villar transparentar su labor; Osuna asegura estar de acuerdo
Rafael Aceves
REFORMA
(27 noviembre 2009).- Las sesiones del pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) deben ser transparentes y despejar toda duda, cuestionamiento y “sospechosismo” sobre el proceder de la autoridad, afirmó Rafael del Villar, comisionado del órgano regulador.
“Hoy más que nunca, y sobre todo después de las facultades dadas por la Suprema Corte de Justicia (para determinar sobre las concesiones de radio y TV abiertas), es urgente que nosotros trabajemos en una vitrina: que se sepa y vea lo que hacemos, por qué, cómo y cuáles son los argumentos de nuestras votaciones.
“El ejemplo lo ha puesto la Suprema Corte de Justicia con sus sesiones públicas, televisadas y hasta por internet, por lo que no veo motivo para que nosotros no lo hagamos”, agregó.
Actualmente, las sesiones del pleno del órgano regulador de las telecomunicaciones son cerradas a todo público. Sólo se da a conocer un acta de los temas tratados y algunos argumentos de los comisionados, pero hay cuestionamientos que son censurados de la versión pública del acta.
“Pueden ser públicas todas las sesiones (del pleno) o abrirse al público sólo aquellas que por su trascendencia y tema, como el de prórroga, entrega o negativa de concesiones, y tengan un impacto importante en la economÃa, industria y la sociedad”, opinó Del Villar.
Héctor Osuna, presidente de la Cofetel, dijo por separado que no tiene ninguna objeción en que se hagan públicas las sesiones del pleno de la Comisión, aunque ya lo son por la serie de documentos que se emite con la información, salvo los que, por la privacidad de los regulados, justificó, no se pueden hacer públicos.
Osuna rechaza ser parcial con televisoras
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
Héctor Osuna, presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), retó a quienes lo acusan de favorecer los intereses de las televisoras a probar el señalamiento. “El que acusa debe probar, y yo sà tengo manera de probar que no es cierto�, aseguró.
El funcionario dijo que las pruebas que ofrece para refutar los señalamientos en su contra son los documentos que ha emitido la Cofetel, los cuales son resoluciones colegiadas, además de que hay un órgano interno de control que vigila sus actuaciones. “Nuestros actos son públicos, están firmados con el sustento de una decisión colegiada a partir de un análisis técnico de toda la Comisión�, sostuvo.
Cuestionado desde que fue propuesto al Senado por el presidente Vicente Fox para integrar a la Cofetel por supuestos vÃnculos con Televisa y TV Azteca, Osuna aseguró que esto no ha afectado “en lo más mÃnimoâ€? el trabajo del órgano ni sus decisiones.
Estos señalamientos resurgieron esta semana luego de que la Suprema Corte de Justicia resolvió que sólo Cofetel, no el secretario de Comunicaciones y Transportes, tiene la facultad de otorgar, refrendar, modificar o revocar las concesiones de radio y televisión, asà como de aprobar el cuadro nacional de frecuencias.
Cofetel, dijo Héctor Osuna, no tiene autonomÃa plena, pues es un órgano desconcentrado de la administración pública, cuyo jefe del sector es el secretario de Comunicaciones y Transportes y con directrices claras del titular del Ejecutivo.
Llama el Senado a Osuna a rendir cuentas
Claudia Guerrero
REFORMA
(27 noviembre 2009).- La Comisión de Comunicaciones del Senado citó a comparecer a Héctor Osuna, presidente de la Cofetel, para que explique su decisión de flexibilizar los criterios legales a favor de algunas empresas del sector.
Asà lo aseguró en entrevista el presidente de esa comisión, �ngel Aguirre Rivero, quien pidió al funcionario apegarse a la normatividad vigente y dar el mismo trato a todos los concesionarios que participan del espectro radioeléctrico.
“O todos coludos, o todos rabones. La aplicación de la ley tiene que ser pareja, y no puede beneficiarse a algunas empresas; pero, motivado por este tema y otros que tenemos pendientes con la Cofetel, la próxima semana está citado a comparecer Héctor Osuna. Nos tendrá que dar un informe puntual sobre este asunto. No puede haber tratos privilegiados”, afirmó Aguirre.
Fortalecer Cofetel, el reto: analistas
Los especialistas afirman que la dependencia debe salir consolidada de esta revisión
La comisión ya no es libre de fallas y debe estar sujeta a pesos y contrapesos, por lo que aún falta un reglamento interno del organismo para dar certidumbre de sus procesos, consideran.
MILENIO
La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) se encuentra con una gran responsabilidad en las manos, luego de que la Suprema Corte de Justicia (SCJN) le devolviera las atribuciones que le habÃan sido retiradas por la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) al emitir su reglamento interno, por lo que ahora el reto es fortalecerla.
En entrevista, especialistas del sector como Jorge �lvarez Hoth, exsubsecretario de comunicaciones; Ramiro Tovar, especialista del ITAM, y Ernesto Piedras, Director de The Competitive Inteligence Unit (The CIU) coincidieron que fue un acierto la decisión de la SCJN, pero en que esto será para la Cofetel una importante responsabilidad.
Para Jorge Ã?lvarez Hoth quedó comprobado que es totalmente inconstitucional el reglamento interno de la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes, pero ahora la Cofetel debe comportarse como lo que es, un ente colegiado que funciona para lo que fue creado.
“La Cofetel tiene que conformarse en un pleno en donde todos participen, voten por mayorÃa y se tenga especialización técnica. Que la Cofetel haga lo que se tenga que hacerâ€?, asentó Ã?lvarez.
JAVIER CORRAL
Cofetel, capturada por intereses: Corral
Osuna dice que gracias a las acusaciones “ahora salgo en primera plana”
Recurrió a abogados de Televisa para sustentar el otorgamiento extemporáneo de concesiones
Miriam Posada GarcÃa
La Jornada, p. 27
La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) es un órgano regulador capturado por los intereses de la industria y que sólo el presidente de la República puede recuperar para el servicio de la nación, señaló el diputado Javier Corral, al asegurar que Héctor Osuna Jaime y otros dos comisionados responden a los intereses de Televisa.
En el mismo sentido, el académico Ramiro Tovar Landa, del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), señaló que las autoridades correspondientes deben considerar relevar a los cinco comisionados que integran el pleno de la Cofetel, porque se trata de un grupo “viciado de origen. Osuna es arquitecto, desconoce del sector y la única experiencia que tiene es la que obtuvo cuando intervino en la redacción de ley Televisa�.
Enfatizó que la Cofetel actúa de forma discrecional y opera en la opacidad ante la falta de un reglamento interno, lo que no la obliga a rendir cuentas, por lo que empresas como Teléfonos de México (Telmex), Axtel, Nextel y Multivisión (MVS) han sufrido las consecuencias, al negarles el cambio de tÃtulo o la prórroga de concesiones.
SCT
SCT evidencia una capacidad sobrada en red de fibra óptica
La información que ofreció la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) en las prebases de licitación de la red de fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) revela que sà existe una mayor capacidad que está disponible para asignar a operadores de telecomunicaciones del paÃs
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
La información que ofreció la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) en las prebases de licitación de la red de fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) revela que sà existe una mayor capacidad que está disponible para asignar a operadores de telecomunicaciones del paÃs.
En los documentos publicados por la dependencia federal para este proceso, se observa que en diversos segmentos de esta red la paraestatal sólo usa máximo ocho pares de 24 y 36 fibras, pero el gobierno federal sólo licitará un par de hilos.
Distintas empresas de telecomunicaciones, a través de las representaciones de sus cámaras empresariales, asà como académicos y firmas de consultorÃa, mantienen su insistencia al gobierno federal para que asigne mayor capacidad con el argumento de que gran parte de esta red no está en uso.
La Cámara Nacional de la Industria Electrónica de Telecomunicaciones y TecnologÃas de la Información (Canieti) dijo en un documento enviado a la SCT que las necesidades propias de la CFE no requieren más allá de la tercera parte en esos segmentos.
El Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) afirma que la única red de fibra óptica de alcance nacional que puede brindar un nuevo empuje al sector de telecomunicaciones en México es la de la CFE, pues cubre alrededor de 50% de la población, es infraestructura moderna y está ociosa en su mayorÃa.
OCDE
El resultado será una mayor competencia
Urge a México apertura en telefonÃa: OCDE
Claudia Juárez Escalona / El Economista
La cláusula de reciprocidad podrÃa afectar tratados con otros paÃses, advierte
La apertura a la inversión extranjera en el sector de telefonÃa fija en México aumentará la presión competitiva en el mercado, por lo que su aprobación debe darse cuanto antes, advirtió la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).
Dimitri Ypsilanti, administrador principal del Ã?rea de PolÃticas de las Comunicaciones y Reforma Regulatoria de la OCDE, aseguró: “Es importante que en México esté abierto el mercado de las telecomunicaciones a la inversión extranjera para aumentar la competitividad del sectorâ€?.
De cara al análisis legislativo de la iniciativa de reforma para la Ley de Inversiones Extranjeras, que pretende permitir hasta en 100% la inyección de capital foráneo en telefonÃa fija e Internet, Ypsilanti comentó a El Economista: “El tema de reciprocidad es un tema que debe analizarse con cuidado para no afectar negociaciones con otros paÃsesâ€?.
Agregó que la apertura a la inversión extranjera en telefonÃa fija es un paso necesario hacia la competitividad del sector, la baja en los precios de los servicios y un elemento que puede contrarrestar los efectos de la crisis económica al atraer a posibles inversionistas.
Insistió en que “esta limitante mantiene bajos los Ãndices de inversión en el sector, en consecuencia, elevados preciosâ€?.
Además destacó que de los paÃses que integran la OCDE, sólo México, Corea y Canadá mantienen restricciones a la inversión extranjera en telefonÃa fija.
MARCATEL
No debemos temer al “dominante�
Entrevista: Gustavo de la Garza, fundador y presidente de Marcatel
MILENIO
Utilizando la palabra como su arma principal, Gustavo de la Garza, presidente y fundador de la firma de telecomunicaciones Marcatel, ha reiniciado desde hace algunas semanas su eterna batalla por mejorar la competencia en el mercado y con la cual ha llegado hasta el planteamiento de una denuncia internacional, pues en su más puro estilo dice, “a lo pelón�, que en México no se le debe tener miedo al operador dominante.
¿Cómo le va con su batalla que está emprendiendo?
Estoy continuando una batalla que comenzó en 1997, cuando rompimos el monopolio de Telmex; fuimos 14 los que comenzamos a competir, pero la mayorÃa ha desaparecido porque nunca lucharon y se conformaron por la situación como estaba, unos fueron absorbidos y otros languidecieron.
¿Ahora hay más oportunidades?
Estamos convencidos de que ésta lucha puede tener resultados, el operador dominante que estamos viviendo surgió súbitamente y creemos que súbitamente va a desaparecer. Nos han pretendido ahogar, estrangular, nos han cortado el servicio, la interconexión, a veces por 18 horas continuas o segmentos más cortos.
Estuvo con el presidente de la CFC, ¿qué le dijo?
El presidente de la Comisión Federal de Competencia (Eduardo Pérez Motta) estuvo muy receptivo, no sabÃa lo que me estaba pasando y por eso me pidió pruebas y documentos, actas de los inspectores de la Cofetel y dio instrucción para que se haga una investigación profunda dentro de la dependencia.
TELEFONICA
Telefónica gana mercado en México, revela un estudio
El Universal
La española Telefónica, que libra una dura competencia contra el gigante mexicano América Móvil en Latinoamérica, sigue ganando mercado en México en la telefonÃa celular, según un estudio de The Competitive Intelligence Unit (CIU) al que EFE tuvo acceso.
La investigación, que analiza el segmento de la telefonÃa móvil en México al tercer trimestre del año, indica que Telcel, la marca con la que América Móvil opera en territorio mexicano, ha registrado una “continuada pérdida de participación de mercadoâ€?. (EFE)
OPINION
Alberto Aguilar
Nombres, nombres y… nombres
*Televisa-Cofetel dominio en Comité de TecnologÃas Digitales y buscan llevar cambio de TDT más allá del 2021; consolidación costarÃa a ICA su oferta en bolsa; termina periodo de Méjan en IFECOM y más concursos en 2010
EL UNIVERSAL
NO HACE MUCHO le platicaba del interés que tiene la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) de Juan Molinar en acelerar la polÃtica de Televisión Digital Terrestre (TDT) para abrir en la televisión abierta un mayor número de canales y con ello más competencia. Para ello habrÃa cambios al marco legal al arrancar 2010, mismos que están en proceso en la subsecretarÃa que lleva Gabriela Hernández. Sin embargo fÃjese que el Comité Consultivo de TecnologÃas Digitales acaba de proponer al gobierno que el calendario para la implementación de esa tecnologÃa se lleve más allá del 2021, fecha de por sà holgada y que se estableció cuando Pedro Cerisola era titular de SCT. Entonces también se formó este comité en el que 2 asientos de 6 los ocupan gente de Televisa que encabeza Emilio Azcárraga. Se trata de Félix Araujo y Leonardo Ramos. Otras 3 posiciones son de Cofetel con Héctor Osuna al frente obviamente, y 2 de sus funcionarios Francisco GarcÃa Burgos y Arturo López Torres. Televisa serÃa la más afectada al acelerarse la televisión digital. Como le platiqué, en los últimos dÃas se ha cuestionado fuertemente el quehacer de la Cofetel y de su presidente al que se acusa de favorecer los intereses de la compañÃa protagónica en ese negocio.
Maricarmen Cortés
Desde el piso de remates
Cofetel explica EL caso de canal 46
EL UNIVERSAL
El presidente de Cofetel, Héctor Osuna, ha sido criticado por MVS de JoaquÃn Vargas de favorecer a Grupo Televisa porque autorizó la renovación de la concesión de canal 46 de Cablevisión, que se presentó en forma extemporánea con un nuevo criterio del pleno de la Cofetel, cuando meses antes se rechazó la renovación del canal 52 de MVS por haber presentado su solicitud de refrendo en forma extemporánea. Ante las crÃticas, Osuna decidió responder en forma directa aclarando en primer lugar que no hay todavÃa un nuevo criterio adoptado por el pleno de la Cofetel en materia de renovación de prórrogas de concesión que se hayan presentado en forma extemporánea, es decir, fuera del plazo que claramente marca la ley.
Héctor Osuna explica a través de varios comunicados y entrevistas que ha concedido que en el pleno de la Cofetel tampoco se ha analizado en especÃfico el caso del Canal 46 porque la solicitud está aún bajo análisis en la Unidad de Servicios a la Industria de la Cofetel .
El problema, agrega, es que en efecto no hay un criterio único para el tratamiento de las solicitudes de prórroga de concesión que se presentan en forma extemporánea, ya que unas son autorizadas y otras no.
Lo que queremos, explica Osuna, es terminar con esta discrecionalidad lo que beneficiarÃa no sólo a Cablevisión sino a MVS y además hay otros siete casos de concesiones presentadas en forma extemporánea, más 15 solicitudes de radiodifusoras . Desde luego el caso del canal 52 es independiente al exceso de espectro que tiene MVS en la banda de 2.500.
Osuna explica que se busca no afectar ni a las inversiones de las empresas involucradas ni a los usuarios y confÃa en convencer tanto al pleno de la Cofetel como al titular de la SCT, Juan Molinar, de la necesidad de aprobar este nuevo criterio.
Gabriel Sosa Plata
Próxima licitación. ¿Más amparos en puerta?
EL UNIVERSAL
Aunque hay cuentas alegres de sus beneficios, la posibilidad de detener el proceso de licitación sigue latente por la casi inminente presentación de amparos.
Y es que para algunos operadores, las bases de licitación, que estarán a la venta entre el 6 y el 8 de enero de 2010, tienen varios problemas de origen.
El primero es que con la reserva de espectro para nuevos operadores se parte de un proceso desigual e inequitativo para una licitación que debiera ofrecer las mismas posibilidades a los operadores presentes y para los competidores potenciales.
El segundo problema es que se establece un lÃmite de acumulación de espectro o “Capâ€? de 80 MHz que les impide a los operadores actuales acceder a más frecuencias de un recurso fundamental para ser más eficientes y desarrollar nuevos servicios que requieren más ancho de banda, lo que inhibe la libre competencia plasmada en la Constitución.
Su argumentación parte de la idea de que esa limitación es artificial, arbitraria e injustificada técnicamente y en términos de competencia, ya que hay espectro suficiente para el desarrollo de servicios móviles no sólo para esos operadores sino para los nuevos, por lo que el “Cap� debió ser mucho mayor.
Un tercer problema es la exención del pago de derechos aprobada por el Congreso para los ganadores de estas licitaciones, lo que coloca también en una situación de privilegio a los nuevos operadores frente a los operadores actuales, debido a que estos últimos, aunque también resulten beneficiados por dicha exención, no tuvieron un privilegio similar cuando se incorporaron al mercado.
Por eso es que la licitación se considera un traje a la medida en la que sólo habrÃa dos ganadores, quizá Televisa en alianza con otras cableras, y Nextel. Los otros operadores, los que ya están (América Móvil-Telcel, Telefónica Movistar y Iusacell), poco ganarÃan en realidad por el “Capâ€? y por los dados cargados en pago de derechos.
Bajo tal panorama, le puedo adelantar que casi se da como un hecho que al menos dos de estas empresas se ampararán.
Los amparos, como ocurrió con la licitación de 2005, podrÃan asà entorpecer los proyectos de Televisa y de las empresas que le acompañarÃan para ganar estas bandas de frecuencias. Debemos reconocer que, si esto ocurre, la competencia en el mercado de la telefonÃa celular y el desarrollo de servicios de tercera generación o 3G, con sus indudables beneficios a los consumidores, también tendrÃa afectaciones. SerÃa una lástima, pero tanto la SCT como la Cofetel, la Cofeco y algunas empresas interesadas se empeñaron en establecer condiciones favorables para algunos operadores y desfavorables para otros.
Las negociaciones “gana-gana� o de suma variable, en las que todas las partes salen ganando, no fueron consideradas. Como ocurrió con la “ley Televisa�, algunas empresas se han querido servir con la cuchara grande.
Unefon y más
La fecha se cumplió: ¿hubo o no irregularidad en el proceder de los exfuncionarios de la SecretarÃa de Comunicación y Transportes (SCT) que dos dÃas que terminara el gobierno foxista gestionaron el pago de 550 millones de pesos por concepto de devolución de impuestos cobrados a la empresa Sistemas Profesionales de Comunicación, S.A. de C.V., conocida actualmente como Unefon?
Este fin de semana se cumplen tres años del hecho y de según la ley habrá concluido el periodo para establecer, si fuera el caso, las sanciones correspondientes. Ahora que tanto se habla de la necesidad de transparentar la gestión de los funcionarios públicos y de que el Congreso perdonó la vida de esa dependencia, es de mayor obligación de la SecretarÃa de la Función Pública informar de sus investigaciones y resoluciones.
Felicidades a TV UNAM, que dirige Ernesto Velázquez, por obtener la mención honorÃfica del programa “Sà acepto. Sociedades de convivenciaâ€?, perteneciente a la serie “Gente como nosotrosâ€?, en el Premio FIP Periodismo para la Tolerancia, organizado por la Federación Internacional de Periodistas en Caracas, Venezuela. Este reconocimiento se otorga justo cuando en México se debate ampliamente el tema.
Ayer se presentó el libro ¿Qué legislación hace falta para los medios de comunicación en México?, publicado por la Asociación Mexicana de Derecho a la Información, que preside el doctor Raúl Trejo Delarbre.
En la obra se incluyen propuestas de periodistas, académicos, productores, escritores, analistas de diversas especialidades, exlegisladores y exfuncionarios, en las que se reitera la urgente necesidad de actualizar el merco jurÃdico de los medios de comunicación.
Hoy corresponde la presentación a la obra 50 años de ciencia y tecnologÃa aeroespacial, de la Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa. Este libro, coordinado por los doctores Raúl Alva y Gisela Méndez, se publica también en otro marco interesante: el regreso del gobierno como operador de satélites. La cita es a las 16:30 horas en la Casa de la Primera Imprenta de América (Francisco Primo de Verdad # 10, esq. Moneda, Centro Histórico).
Telmex, sin acceso a fibra oscura de CFE: SCT
RICOS Y PODEROSOS Por: Marco A. Mares
EL ECONOMISTA
Es poco probable que Telmex pueda participar en la licitación de fibra oscura de la Comisión Federal de Electricidad (CFE). De hecho, la comisión antimonopolios tiene que revisar el tema, pues se trata de ofrecer infraestructura adicional a la existente.
Ésa es la posición del secretario de Comunicaciones y Transportes, Juan Molinar Horcasitas.
El tema es fundamental porque precisamente el gobierno federal, desde que anunció la licitación de la fibra oscura de CFE, ha buscado generar las condiciones para que se constituya un rival que pueda competir con el principal operador de telefonÃa en México: Teléfonos de México.
De ahà la enorme importancia que tiene la licitación de la fibra oscura de la CFE, que tiene la segunda red en tamaño e importancia del paÃs.
En el horizonte se vislumbra la constitución de una alianza de operadores, encabezada por Televisa, de Emilio Azcárraga Jean; con Telefónica, de Francico Gil DÃaz; Axtel, de Tomás Milmo, y Megacable de Enrique Yamuni.
En la Comisión Federal de Competencia (CFC), su presidente, Eduardo Pérez Motta, ha sido claro respecto de que en mediano y largo plazos, la batalla en el campo de las telecomunicaciones será entre grandes empresas.
La apertura al negocio del triple play y la consolidación de las cableras, encabezadas por Cablevisión de Televisa, ratifica en los hechos, ésa que parece una decisión coincidente entre la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes de Juan Molinar Horcasitas y la comisión antimonopolios.
En paralelo, la indiferencia e inacción del gobierno federal para autorizar el triple play a Teléfonos de México está abriendo el camino hacia el mismo objetivo.
Los potenciales postores a la fibra oscura están presionando a las autoridades para que la apertura de la fibra de la CFE sea mucho más audaz y no se restrinja sólo a dos de la treintena de hilos que tiene la paraestatal.
Molinar Horcasitas está consciente de las peticiones de los postores y no descarta, pero tampoco concede, que pudiera abrirse el abanico de posibilidades.
La licitación de la fibra oscura de CFE se está poniendo al rojo vivo.