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SINTESIS DE PRENSA
MARTES 24 DE NOVIEMBRE DE 2009
FITCH RATINGS
Rebaja Fitch Ratings un nivel la calificación de deuda de México
Basa su decisión en los débiles fundamentos económicos de las finanzas públicas
La crisis y la caída de la producción petrolera acentuaron debilidades en el perfil fiscal del país, destaca
Observa poco margen de maniobra ante potenciales choques externos a futuro
Víctor Cardoso
La Jornada, p. 20
Fitch Ratings, una de las tres calificadoras de deuda más influyentes del mundo, rebajó un nivel el grado de calificación asignado a México debido a los débiles fundamentos económicos que presentan las finanzas públicas.
Ésta es la primera agencia que cumple con su advertencia de degradar la calificación de la deuda mexicana a causa de las limitadas expectativas económicas del país. Se teme que el reducido margen de maniobra financiera del gobierno pueda llevar a las otras dos calificadoras, Standard and Poor’s y Moody’s, a reducir el nivel asignado a México.
Fitch argumentó, para fundamentar su criterio, “debilidades en el perfil fiscal” del país, dependencia de los ingresos petroleros, “moderada capacidad para implementar una política fiscal contra-cíclica sólida este año”, un nivel de deuda que rebasa el promedio de países con calificación similar (37 por ciento), una “reforma energética de 2008 (que) no brinda suficiente confianza en que la producción petrolera detendrá su caída a mediano plazo”, y reducidos márgenes de maniobra. Advirtió que “un deterioro fiscal significativo o una debilidad económica sostenida que afecte la dinámica de deuda, serían observados negativamente”.
Pocas horas después de haber dado a conocer su decisión de “degradar” la calificación soberana, la agencia estadunidense anunció que por extensión se aplicó la misma medida a los tres principales bancos de desarrollo mexicanos: Nacional Financiera (Nafin), Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras) y Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext), debido a que sus calificaciones “están alineadas con el riesgo soberano” y a que, por ser propiedad gubernamental, cuentan con garantías explícitas del gobierno.
Fitch degrada la calificación soberana de México a “BBB”
* Debilidades fiscales y estructurales, la causa: Shetty.
* Margen reducido para enfrentar choques en ingresos petroleros.
* Ante falta de reformas, no se prevé un cambio a perspectiva positiva.
Viridiana Mendoza Escamilla
EL FINANCIERO
Las debilidades fiscales y estructurales ocasionaron una baja en la calificación soberana de México por parte de Fitch Ratings, que asignó el grado “BBB” en su Issuer Default Rating (IDR) en moneda extranjera de México desde “BBB+” y el IDR en moneda local a “BBB+” desde “A-”.
En entrevista con EL FINANCIERO, Shelly Shetty, analista soberana de México para Fitch Ratings, explica que México sigue teniendo grado de inversión.
Sin embargo, la crisis y la debilidad de sus finanzas, así como las dificultades para lograr reformas estructurales, impidieron que el país librara la baja en la calificación.
“México tiene un grado de inversión sólido, la baja de calificación es acorde a los fundamentales a lo que vive la realidad económica del país, pues sus debilidades son más notorias que en el promedio del grado en el que estaba”, señala.
De acuerdo con el documento emitido por la calificadora, las debilidades en el perfil fiscal, resultado de la crisis económica y financiera global, así como de la caída en la producción de crudo, reducen el margen de maniobra fiscal de México ante futuros choques en los ingresos petroleros.
“La moderada capacidad de México para aplicar una política fiscal contracíclica sólida este año (en contraste a lo observado en otros soberanos con calificaciones similares) enfatiza también las debilidades fiscales estructurales subyacentes”, detalla.
Mercados mantienen racha ascendente, pese a Fitch
* IPC avanza 1.50%; el dólar, en 12.97.
(Clara Zepeda Hurtado)
EL FINANCIERO
Ante un golpe “esperado y contenido” de Fitch Ratings que recortó la calificación crediticia de México a BBB, desde un BBB+, la reacción negativa sobre los mercados accionario, cambiario y de bonos mexicanos fue breve y moderada, lo cual no interrumpió su tendencia ganadora de ayer.
Si bien la decisión de Fitch es un elemento negativo para los mercados, buena parte de este efecto ya estaba descontado desde que el Ejecutivo mandó su propuesta de Paquete Económico 2010 al Congreso hasta la semana pasada, por lo que los mercados de nuestro país siguieron la tendencia internacional.
El Ã?ndice de Precios y Cotizaciones (IPC) de la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) avanzó 459.66 puntos, equivalente a una ganancia de 1.50 por ciento, para cerrar en las 31 mil 126.17 unidades.
Con un volumen operado de 264.46 millones de acciones, el mercado accionario mexicano inició la semana contagiado por el avance de los mercado accionarios globales ante expectativas de que las tasas de interés en EU estarán en niveles bajos por un tiempo prolongado para seguir apoyando la recuperación de la economía.
La cotización del dólar spot frente al peso operó en 12.9700, una apreciación de la moneda mexicana de 9.20 centavos frente a la sesión previa, su mejor nivel en cerca de un mes.
Lo anterior obedeció a la recomendación realizada por el presidente de la Reserva Federal de San Luis, James Bullard, a la Fed presidida por Ben Bernanke, de mantener en funcionamiento el programa de recompra de activos por lo menos hasta después de marzo de 2010.
Baja en calificación de deuda le pega al sector bancario
* Bancos de desarrollo y comerciales sufren degradación ante menor techo de riesgo país.
Viridiana Mendoza Escamilla
EL FINANCIERO
La baja en el riesgo soberano de México trajo consigo un ajuste a las calificaciones para la banca de desarrollo y algunas entidades de banca comercial.
En un comunicado, Fitch Ratings anunció la baja para tres bancos de desarrollo propiedad del gobierno federal: Nacional Financiera (Nafin), Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras) y Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext), cuyas calificaciones de largo plazo en moneda local y extranjera se redujeron a “BBB+” desde “A-” y a “BBB” desde “BBB+”, respectivamente.
Asimismo, la calificación en moneda local de HSBC México se redujo a “A” desde “A+”, mientras que las calificaciones correspondientes a BBVA Bancomer, Banamex y Santander fueron ratificadas en “A”.
“Las calificaciones en moneda extranjera para estos cuatro bancos comerciales de propiedad extranjera se redujeron a `A-´ desde `A´, debido a que se encuentran limitadas por el techo país, el cual fue también degradado. La perspectiva de la calificación de estas ocho entidades es estable”, explica el comunicado.
Sin embargo, las calificaciones en las casas matrices de BBVA Bancomer, Banamex y Santander evitaron presiones a la baja en sus IDR de moneda local, pese a la reducción de la calificación soberana, lo cual mantiene a las instituciones en nivel “A”.
La agencia señala que al ser propiedad del gobierno federal, las tres instituciones de banca de desarrollo están garantizadas por el mismo.
SHCP
La modificación es una llamada de atención sobre el bajo crecimiento
Reconoce Alejandro werner
La baja en la calificación que anunció Fitch sobre la deuda soberana de México de “BBB+â€? a “BBBâ€? es un llamado de atención sobre el bajo crecimiento que tiene el país.
EL ECONOMISTA
“El país está creciendo a una tasa muy baja, por lo que hay que reforzar no sólo la agenda de finanzas públicas, sino la de cambio estructural para que nuestra economía crezca más rápidoâ€?, dijo el Subsecretario en entrevista radiofónica.
Por la tarde, al conocer la decisión de Fitch, Hacienda emitió un comunicado en el que respondió que el gobierno federal “considera que las reformas llevadas a cabo representan un avance importante para atender las diferentes debilidades estructurales apuntadas por la agencia calificadora y garantizan la sostenibilidad de las finanzas públicas del paísâ€?.
Al respecto, Werner rechazó que este comunicado tenga una visión de negación o triunfalista respecto de los factores que llevaron a la baja de calificación.
Y aclaró: “Fitch nos baja las calificación y hay que tomarlo en serio en el sentido que hemos sido una de las economías de la crisis global y la alta dependencia que tienen nuestras finanzas públicas del petróleoâ€?, advirtió que hay que poner la medida en perspectiva, pues indica que somos menos sólidos que antes.
Hacienda afirma que hay avances contra fragilidad
(Marcela Ojeda Castilla)
EL FINANCIERO
Aun con la degradación de la deuda soberana de México en moneda extranjera por parte de Fitch, su calificación crediticia está dos niveles por arriba del grado de inversión, informó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Pese a la degradación de “BBB+” a “BBB” estable por debilidades estructurales advertidas por Fitch, Hacienda señaló que las reformas hechas por el gobierno significan avances importantes para atender tales fragilidades.
“Entre los motivos de la calificadora para revisar la calidad soberana se incluye su preocupación sobre la sensibilidad de los ingresos públicos a cambios en la plataforma de producción de petróleo, la cual se está atendiendo.
“A raíz de la aplicación de la reforma de Pemex, se anticipa que la plataforma de producción de petróleo se estabilizará en un nivel de dos millones 500 mil barriles diarios a partir de 2010″, aseveró Hacienda.
Asimismo, aseguró que la agenda de reformas para elevar la competitividad y el crecimiento se ha acelerado, pues en casi tres meses se llevaron a cabo tres acciones de suma relevancia: la reforma fiscal, varias acciones para acelerar la inversión en infraestructura y la liquidación de Luz y Fuerza del Centro.
En este contexto, la dependencia reiteró su compromiso para profundizar en la transformación de la economía.
Mediante un comunicado, exaltó que entre los elementos positivos que subyacen a la perspectiva estable de la calificación, Fitch reconoce un sistema bancario sano, la solidez de las cuentas externas y un perfil adecuado de amortizaciones de la deuda pública.
Liquidar LFC permitirá más crecimiento: SHCP
Minimiza decisión de la agencia Fitch
La Jornada, p. 21
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) minimizó la decisión de la agencia Fitch Ratings de “degradar” un nivel la calificación soberana de la deuda de México de BBB+ a BBB. “Este nivel implica que la calificación del país se encuentra dos niveles por arriba del grado de inversión”, afirmó la dependencia.
La SHCP emitió ayer un comunicado donde señala que “el gobierno federal considera que las reformas llevadas a cabo durante la presente administración representan un avance importante para atender las diferentes debilidades estructurales apuntadas por la agencia calificadora, y garantizan la sostenibilidad de las finanzas públicas del país”.
A continuación parte del comunicado de la SHCP: “Cambios en la calificación crediticia del país por parte de la agencia Fitch”
Hoy la agencia Fitch Ratings revisó la calificación de la deuda soberana de México en moneda extranjera de BBB+ a BBB y modificó la perspectiva de la calificación de negativa a estable. Este nivel implica que la calificación del país se encuentra dos niveles por arriba del grado de inversión.
MIGUEL MANCERA
“Señal para retomar cambios estructuralesâ€?
Falta conocer la opinión de Standard & Poor’s
MILENIO
Aunque México logró conservar el grado de inversión, la decisión de Fitch Ratings de bajar la calificación de la deuda soberana de México a “BBBâ€? desde la “BBB+â€? es una señal de advertencia sobre las reformas pendientes y que hay que arreglar en el corto plazo.
Lo importante, destacó el ex titular del Banco de México, Miguel Mancera, es que el país conservó el grado de inversión y en ese sentido la degradación de la calificadora estadunidense no es tan grave.
“Malo sería que perdiéramos el grado de inversión, eso podría desatar dificultades significativas para obtener financiamiento adicional o en términos adecuados, aunque no es algo para celebrar, esto no es el fin del mundoâ€?.
Sin embargo este descenso en la calificación de la deuda soberana sí debe tomarse como una advertencia de las reformas que el país tiene sin resolver.
La baja en la calificación era una decisión descontada por los mercados, pues Fitch manifestó su comentario negativo en torno al desempeño de México, tanto en sus finanzas públicas como en la dependencia que tiene el país de los ingresos petroleros, coincidieron especialistas.
EVERARDO ELIZONDO
El plan fiscal creará inflación: Elizondo
Ex subgobernador de Banxico dice que banca restringe crédito
Romina Román Pineda
El Universal
Everardo Elizondo, ex subgobernador del Banco de México, advirtió que el presupuesto fiscal para 2010 no favorecerá al crédito bancario y generará un “impulso alcistaâ€? sobre los precios.
Durante su participación en la “Conferencia Internacional: la Historia de la banca Centralâ€?, pronosticó que el paquete fiscal que avaló el Congreso de la Unión resultará en una disminución del ingreso disponible de la población y las empresas.
Lo anterior, provocará una reducción en la capacidad del ahorro y de los fondos prestables.
También, dijo, se manifestará como un impulso alcista sobre los precios; ello se traducirá en un cambio en las expectativas inflacionarias, lo que supondrá complicaciones adicionales para la política monetaria.
Elizondo, quien es catedrático del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, afirmó que por el momento, ni los banqueros ni los usuarios conocen con claridad lo que ocurrirá en 2010, porque el riesgo moral creció.
“Y eso explica la represión del crédito bancario de los últimos mesesâ€?, aseguró.
Reconoció que la crisis internacional puso de manifiesto la solidez de la banca nacional, pero la evolución reciente del crédito muestra un patrón procíclico.
Afirmó que los instrumentos financieros verdaderamente tóxicos estaban en las empresas y no en la banca, “pero eso las autoridades lo vimos tardeâ€?.
BANCO DE MEXICO
Ortiz, el favorito; Carstens, buena opción: especialistas
El nuevo gobernador de Banxico debe tener amplia experiencia, dicen
Sugieren que haya continuidad, pero el titular de Hacienda es un candidato fuerte.
MILENIO
Un profundo conocimiento, amplia experiencia del sector financiero, reconocimiento en los mercados internacionales y un manejo adecuado de la distancia que debe tener con los poderes políticos y empresariales, es el perfil idóneo que debe tener el nuevo gobernador del Banco de México (Banxico), opinaron expertos económicos.
Si bien la mayoría de los analistas y académicos sugieren la continuidad de Guillermo Ortiz Martínez como el responsable de la política monetaria del país, otra de las cartas fuertes para ocupar el cargo es el actual secretario de Hacienda, Agustín Carstens.
“Tiene amarres muy importantes en el exterior, logró asegurar las coberturas petroleras y los créditos contingentes para garantizar la estabilidad interna del país, es toda una labor que tiene que ver con el carisma y liderazgoâ€?, reconoció el director de análisis económico para México de Capem Oxford Economic Forecasting, César Castro.
AUDITORIA SUPERIOR
Descartada, la ratificación automática de González de Aragón al frente de la ASF
Legisladores abrirán un proceso de selección para darle la oportunidad de que participe
Anoche debatían una salida legal para evitar que se ampare y exija su derecho de prelación
Enrique Méndez
La Jornada, p. 8
La mesa directiva de la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados descartó anoche ratificar automáticamente al titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), Arturo González de Aragón, y abrir un proceso de selección en el que se le dará la oportunidad de inscribirse y participar.
Durante la quinta reunión ordinaria, ocho de los 10 integrantes de la mesa directiva –faltaron Sebastián Lerdo de Tejada (PRI) y Guadalupe García Almanza (Convergencia) debatían, al cierre de esta edición, una salida legal para evitar que el auditor se ampare y exija el derecho de prelación que, como ha argumentado, le otorga el artículo 79, párrafo 3, de la Constitución.
Ese artículo señala: “La Cámara de Diputados designará al titular de la entidad de fiscalización por el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes. La ley determinará el procedimiento para su designación. Dicho titular durará en su encargo ocho años y podrá ser nombrado nuevamente por una sola vez”.
Anuncia González de Aragón amparo contra San Lázaro
* Exige respeto a su intención de reelegirse en la ASF.
* La Comisión de Vigilancia lanzará convocatoria.
* “Aún no hay una decisión”: Esthela Damián.
Víctor Chávez
EL FINANCIERO
A punto del lanzamiento de la convocatoria para la elección del nuevo titular de Auditoría Superior de la Federación (ASF), el actual auditor superior, Arturo González de Aragón, entró en un abierto y público litigio en contra de la Cámara de Diputados y, apoyado en un estudio jurídico de la UNAM, advirtió que, de no respetarse su derecho de poner a consideración del pleno de los 500 legisladores su deseo de reelegirse en el cargo, acudirá al amparo ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
En medio del interminable debate por la ausencia de controles para el manejo de los recursos públicos aprobados en el Presupuesto de Egresos 2010, la Comisión de Vigilancia de la ASF de la Cámara baja entregó a sus integrantes un proyecto de formato de lo que sería la convocatoria, misma que primero considera la elección de una terna y después poner a consideración la posibilidad de la reelección del actual auditor, lo que González de Aragón considera una violación a la ley y a sus derechos.
El auditor envió a los diputados un análisis -de 41 cuartillas- del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, que argumenta que “antes de iniciar el proceso de la convocatoria, primero debe someterse a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados la propuesta de ratificar o no al auditor”.
De lo contrario, “si la Cámara de Diputados no se pronuncia previamente por la ratificación, a través de una resolución con requisitos de fondo y forma, el auditor que fenece en su encargo cuenta con todos los recursos que le proporciona el ordenamiento jurídico mexicano, fundamentalmente el amparo”.
Buscan evitar que González de Aragón impugne
Cámara de Diputados
MILENIO
La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados descartó la reelección automática de Arturo González de Aragón como titular del máximo órgano de fiscalización y acordó, en cambio, lanzar una convocatoria abierta a todos los aspirantes al cargo, sin excluir al todavía auditor.
Los diputados integrantes de la Mesa Directiva de la comisión discutían anoche el procedimiento para evitar una eventual impugnación de González de Aragón.
Y es que la mayoría de los integrantes de la comisión perfilaba el lanzamiento de la convocatoria, sin dictaminar previamente la negativa a la reelección fastrack.
Pero el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM envió a la Cámara un análisis en el que se sostiene que los legisladores deben discutir y votar un dictamen sobre la no reelección del funcionario, y después emitir su convocatoria.
“Si se abre la convocatoria sin este dictamen de por qué no o por qué sí va a ser reelecto, se puede violar la ley y él podría ampararse contra el proceso, y entonces por eso tenemos que cuidar tanto y por eso no podemos irnos a una convocatoria abierta nada más porque síâ€?, puntualizó el legislador petista Mario di Costanzo, secretario de la comisión.
Reclaman priistas nuevo titular de ASF
Armando Estrop
REFORMA
(24 noviembre 2009).- La falta de resultados durante la gestión de Arturo González de Aragón al frente de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) son factor determinante para que sea relevado de su cargo, dijo ayer el diputado priista César Augusto Santiago.
Integrante de la Comisión de Vigilancia, instancia que elabora la convocatoria para elegir al nuevo titular de la ASF, el legislador consideró que no se puede permitir permanencia de un funcionario en tareas estratégicas.
“Los resultados son magros. He visto que no ha habido gran actividad. No sé discute en la Cámara la Cuenta Pública desde 2002.
“Todo son declaraciones espectaculares, pero no encuentro que haya con que justificarse y ya es tiempo de que el señor abandone ese puesto”, expuso el diputado priista.
La Comisión de Vigilancia sesionará hoy para aprobar la convocatoria, que sería publicada mañana, para iniciar de inmediato el proceso de inscripción y las entrevistas a los aspirantes.
Tienen previsto permitir que González de Aragón se inscriba como cualquier otro aspirante al cargo.
Entre los diputados priistas el nombre que más suena para ocupar la ASF es Raúl Sánchez Kobashi, actual dirigente de la Cámara Nacional de la Industria Cervecera.
Augusto Santiago dijo que una vez publicada la convocatoria, insistirá en que se debe cambiar al titular de la ASF.
“Me parece saludable que, después de ocho años, se le dé aire a este asunto.
CEDULA DE IDENTIDAD
Analizan convertir la credencial para votar en cédula de identidad
Se preservaría la confidencialidad del padrón electoral: Valdés
Niega el consejero presidente que ya exista un acuerdo con Gobernación
Alonso Urrutia
La Jornada, p. 10
Al informar de las negociaciones con la Secretaría de Gobernación en torno a la cédula de identidad, el consejero presidente del Instituto Federal Electoral, Leonardo Valdés, dijo que por ahora se discute sobre un documento de trabajo en el que habría una credencial que conjuntaría la credencial de elector y la cédula de identidad que auspicia el gobierno federal.
Valdés sostuvo que el análisis de esta opción se basa en la preservación del padrón electoral del IFE como instrumento confidencial, cuya base de datos no sería accesible para Gobernación. En este caso, el IFE “validaría la identidad de los ciudadanos que soliciten su credencial para votar, que ahora además sería cédula de identidad, de tal suerte que Gobernación queda al margen del padrón”.
Entrevistado al término de la sesión del Consejo General, agregó que el IFE validaría la autenticidad de la clave única de registro poblacional (CURP), que se verificaría con los datos del Registro Nacional de Población (Renapo). “De lo que estamos hablando –apuntó– es de dos bases de datos diferentes, independientes y, en su caso, la única vinculación sería a través de la clave únicaâ€?.
IFAI
En riesgo, logros en transparencia: IFAI
Provocan resistencias, rechazos e intentos de regresiónâ€?
La opacidad es el factor que vulnera la competitividad y la seguridad: Peschard
MILENIO
La comisionada presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), Jacqueline Peschard, advirtió que los logros alcanzados en la materia han comenzado a “provocar resistencias, rechazos e intentos de regresión en la generación de políticas públicas de transparencia, en la revisión de leyes de acceso a la informaciónâ€?, e incluso se ha considerado “la reducción de facultades a los órganos garantesâ€?.
En la firma del convenio para la operación del sistema Infomex, en Campeche, Jacqueline Peschard dijo que cualquier intento de establecer un procedimiento para que las resoluciones de los órganos garantes puedan llegar a ser revisadas por un tribunal, a instancia de los sujetos obligados, contravendría el mandato constitucionalâ€?.
Esto tendría como consecuencia la nulidad de los derechos de acceso a la información pública, ya que la mayoría de los ciudadanos no contaría con los recursos necesarios, de tiempo y dinero, para entrar en una controversia legal con el sujeto.
Asimismo la comisionada aseguró que esas intenciones regresivas buscan sustentarse en el falaz argumento de que es necesario que los órganos garantes estén sujetos a un control de la legalidad para evitar el riesgo de que una resolución de apertura de información pudiera vulnerar la seguridad nacional.
“El factor que más vulnera la seguridad, la competitividad y la viabilidad de la nación es la opacidad. Una nación no puede ser fuerte, competitiva y democrática si no cuenta con la confianza de sus ciudadanos y esa confianza pasa por la transparenciaâ€?,
puntualizó.
IFE
IFE: hay opacidad en partidos
Omiten datos sobre sueldos y manejo de financiamiento
José Gerardo Mejía
El Universal
A un año de la entrada en vigor del Reglamento de Transparencia del Instituto Federal Electoral (IFE), los partidos políticos mantienen un alto grado de opacidad, de acuerdo con un informe del organismo.
“Ningún partido político cumple íntegramente con publicar los datos de los integrantes de sus comités estatales y municipales, las remuneraciones de sus dirigentes en los tres niveles: nacional, estatal y local o el financiamiento público que obtienen cada uno de ellos (al menos 3 mil millones de pesos)â€? indica el documento de la Comisión de Transparencia del IFE.
“Hay que señalar que los conceptos de información en los que los partidos han tenido mayor dificultad para cumplir, se refieren los casos en que es necesario disponer de información en la estructura local y municipalâ€?.
La comisión del organismo electoral, que preside el consejero Francisco Guerrero, destaca que en la información que deben entregar las fuerzas políticas, 47% ha cumplido con el requisito; otro 42% aún no ha entregado nada y 11%, ha respondido de manera parcial.
SCJN
Conflicto en relevo de ministros
PRI pide incluir a la Comisión de Estudios Legislativos
Ricardo Gómez
El Universal
El relevo de los dos ministros de la Corte, Mariano Azuela, y Genaro Góngora Pimentel en el Senado, inició con un conflicto entre partidos.
A petición del senador del PRD, Pablo Gómez, el jueves pasado cuando se recibieron las propuestas del Ejecutivo, éstas se turnaron sólo a la comisión de Justicia, que encabeza el panista Alejandro González Alcocer.
El hecho provocó reclamos del PRI, cuyos senadores se encontraban fuera del salón de sesiones, al dejar fuera a la Comisión de Estudios Legislativos Primera, que encabeza el priista Fernando Castro Trenti.
Hoy, los senadores de ambos partidos pedirán ampliar el turno de nueva cuenta a la comisión priísta de Estudios Legislativos, confirmó González Alcocer.
“Nos agarró dormidos… y al PRI ausenteâ€?, dijo el legislador, quien reconoció que hay un pacto para manejar estos temas con la participación de PAN y PRI en las comisiones de Justicia y de Estudios Legislativos Primera.
UNAM
Urgen juristas a votar reelección legislativa
Plantean que la reducción de legisladores plurinominales aplique en 2015
Leticia Robles
EXCELSIOR
Los constitucionalistas Jorge Carpizo, Diego Valadés, Sergio García Ramírez, Héctor Fix Zamudio y Miguel Carbonell propusieron al Senado que la reducción de los plurinominales en la Cámara de Diputados y el propio Senado aplique a partir de 2015, pero urgieron a la reelección legislativa y a la creación del llamado Consejo de Estado.
La plana mayor del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM insiste en que el Congreso de la Unión debe trabajar más meses, al menos cinco meses más de lo que labora actualmente en sesiones ordinarias, hasta sumar 11 meses de periodo legislativo constante.
Jorge Carpizo, Diego Valadés, Sergio García Ramírez, Héctor Fix Zamudio y Miguel Carbonell, todos investigadores de la UNAM, también plantean la necesidad de caminar a la brevedad hacia la reelección legislativa, hasta sumar un máximo de 12 años en el Congreso de la Unión.
Las propuestas de estos constitucionalistas forman parte del documento Reforma del Estado. Propuesta del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM para la actualización de las relaciones entre Poderes del sistema presidencial mexicano, el cual será entregado hoy oficialmente al Senado, que lo encargó ex profeso.
En el documento que mañana entregan al Senado, los constitucionalistas insisten en la urgencia de otorgar autonomía a la Auditoría Superior, como parte de una reforma integral del Congreso y su relación con los poderes Ejecutivo y Judicial, así como diversos organismos del Estado.
También en la necesidad de construir el Consejo de Estado, que sería un organismo vinculado al Presidente y estaría destinado a suplir transitoriamente las omisiones del Poder Legislativo, con el propósito de garantizar la regularidad constitucional del Estado
UNAM entregará plan de reforma
El texto elaborado por investigadores del IIJ busca mejorar la relación entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo
Ricardo Gómez
El Universal
Hoy, el Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ) de la UNAM entregará formalmente al Senado de la República el estudio para avanzar en la Reforma del Estado.
El documento La Reforma del Estado; propuesta del IIJ UNAM para la actualización de las relaciones entre poderes del Sistema Presidencial Mexicano, el cual EL UNVERSAL adelantó a sus lectores desde la semana pasada, delinea varias propuestas para transformar el andamiaje político del país.
El texto elaborado por investigadores del IIJ busca mejorar la relación entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo.
Se espera que el documento, el cual plantea las “recomendaciones de rectificaciónâ€? que podrán emitir los legisladores al presidente de la República para destituir a algún funcionario, se entregue por parte de la UNAM a la una de la tarde de forma oficial a los senadores.
El estudio —encargado por el Instituto Belisario Domínguez del Senado que preside Manlio Fabio Beltrones, coordinador del PRI— impulsa una amplia reforma en la estructura del Congreso y la renovación de sus reglamentos sobre debates.
Plantea la instauración del referéndum Constitucional “obligatorioâ€?, para la modificación de la forma de gobierno, y “potestativoâ€?, para otros temas.
MANLIO FABIO
Plantea Manlio ‘atar’ a Ejecutivo
Sugiere que Congreso ratifique al Gabinete; cuestiona que amigos obtengan cargos
Érika Hernández
REFORMA
(24 noviembre 2009).- México no puede llegar a la elección del 2012 sin modificar el sistema presidencialista actual, afirmó ayer el coordinador del PRI en el Senado, Manlio Fabio Beltrones.
Dijo que, desde la Cámara alta, su partido impulsará en enero la discusión para definir qué sucede en caso de ausencia absoluta del Presidente de la República, incorporar en la Constitución la figura de revocación del mandato presidencial y que sea el Congreso el que ratifique al Gabinete del Ejecutivo federal y áreas de seguridad como Pemex y Conagua.
“Si en estos días hiciera falta el Presidente, estaríamos metidos en un problema, no sabríamos qué hacer, habría una crisis de inestabilidad porque el Congreso tardaría en decidir días o quizá años.
“Un Presidente siempre piensa que es inmortal, pero en este País no pasa nada hasta que pasa. Nadie lo desea, pero todos los países lo tiene resuelto”, dijo durante un encuentro con estudiantes de la Universidad Panamericana.
Consideró que no se puede esperar más tiempo para realizar cambios reales, pues de lo contrario, indicó, México continuará calificando a la baja en estándares internacionales.
“Otro punto clave es que cada seis años no se escriture el País como propiedad del Presidente en turno, porque a la hora de elegir al Gabinete piensa en los más leales y no en los más capaces, piensa en sus cuates y en cumplir sus cuotas. Entonces, al ratificarlos el Congreso, muchos de los actuales secretarios no habrían tomado posesión y Calderón se hubiera visto obligado a presentar nombramientos de personas capaces.
“De esa manera que el Secretario de Economía (Gerardo Ruiz Materos), ¡Bendito sea Dios!, no hubiera tomado posesión, y no tendríamos un problema. Quizá el Secretario de Comunicaciones y Transportes no hubiese sido el de ahora (Juan Molinar) ni el anterior (Luis Téllez). Entonces, el que gana la elección, gana todo, y así no deben ser las democracias”, expuso Beltrones, quien anunció que su bancada presentará hoy una iniciativa al respecto.
ESTADO DE MEXICO
Peña Nieto revira a Navarrete: sería “ociosoâ€? el debate fiscal
Ya tuvo su oportunidad de hacer valer sus argumentos y opiniones�, le recuerda
En caso de un encuentro, no se tocará el paquete económico, señala. Pide al senador perredista cumplir con sus atribuciones y no intereses personales.
MILENIO
El gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto, se negó a debatir con el senador Carlos Navarrete, ya que sería “ociosoâ€? y lo exhortó a cumplir con sus atribuciones, más allá de las coyunturas y los intereses particulares o partidarios.
En una carta que se dio a conocer ayer por la noche, pero que fue elaborada el pasado 21 de noviembre, el gobernador mexiquense le recuerda a Navarrete Ruiz que “tuvo la oportunidad de hacer valer sus opiniones y argumentosâ€? en la discusión del paquete económico en el Congreso.
Y le aclara: “Un debate entre usted y yo para revisar las circunstancias de una aprobación del paquete económico no abonaría a la construcción de un consenso que nos permita superar las graves deficiencias de nuestra actual situación económica y fiscal, y en consecuencia me parecería ociosoâ€?.
Le responde al senador que si quiere debatir ya no puede ser en el marco del presupuesto de 2010, sino de un planteamiento “estructural que mire hacia delanteâ€? y que sirva para promover la reactivación económica, y que para ello estarán los foros en materia hacendaria a los que convocó el propio Congreso del que forma parte Navarrete Ruiz.
PT
PT: arrancó la lucha por la Presidencia; Lopez Obrador es nuestro candidato
Alberto Anaya descarta participación petista en posibles coaliciones que incluyan al PAN
Alma E. Muñoz
La Jornada, p. 11
Alberto Anaya, dirigente nacional del Partido del Trabajo (PT), afirmó que la celebración del tercer año del “gobierno legítimo de México” fue “prácticamente el banderazo para la lucha por la Presidencia de la República, y nuestro candidato es Andrés Manuel López Obrador”.
Señaló que, en consonancia con el proyecto que encabeza el ex jefe de Gobierno capitalino, en el PT acordaron rechazar cualquier alianza electoral con el Partido Acción Nacional (PAN).
Con lo anterior descartó la participación de su partido en posibles coaliciones en Oaxaca y Veracruz, las cuales se venían trabajando con los partidos de la Revolución Democrática y Convergencia.
El mejor posicionado será candidato: FAP
PT, Convergencia y PRD trazan la ruta de su alianza rumbo a 2012
El líder nacional petista, Alberto Anaya, admitió que aun cuando su partido decidió que su abanderado presidencial será Andrés Manuel López Obrador, se mantendrá el nuevo criterio
MILENIO
Los partidos del Trabajo, Convergencia y de la Revolución Democrática trazaron la ruta de su alianza electoral rumbo a 2012, al determinar que el candidato presidencial será quien esté mejor posicionado entre los aspirantes, además de que aceptarán postular a personajes externos en los estados donde habrá comicios los próximos dos años.
Con este acuerdo, ninguno de los hasta ahora aspirantes a la candidatura presidencial tiene asegurada su postulación.
El líder nacional del PT, Alberto Anaya, admitió que aun cuando su partido decidió que su candidato presidencial sea Andrés Manuel López Obrador, “también mantenemos el criterio de ir con el mejor posicionadoâ€?.
La nueva organización política y electoral que resurgirá a partir del Frente Amplio Progresista acordó como método de selección la encuesta para elegir a los perfiles mejor posicionados para competir en las elecciones estatales de 2010 y 2011.
En entrevista, el dirigente del PT dijo que este acuerdo evitará que haya dados cargados en la selección de candidatos, y destacó que también se permitirá que participen personajes externos en los comicios estatales por venir.
FAP
Jorge Alcocer “El PRD cree que nació en julio de 1988â€?
Los comunistas evitaron que el sol azteca fuera abortado, recuerda
Elia Baltazar
EXCELSIOR
La principal herencia del Partido Comunista Mexicano (PCM) es el PRD, como beneficiario y usufructuario del registro legal que los comunistas lograron en 1978, luego de 30 años sin derechos políticos. Sin embargo, los perredistas no han querido reconocer en su propia historia la aportación del PCM.
Es Jorge Alcocer, director de la revista Voz y Voto, quien rememora el trayecto de la estafeta legal que recibió el PRD en 1988 para corregir y llenar los vacíos allí donde los perredistas han olvidado su deuda con el PCM.
“El PRD tiene una historia oficial, la que está en su página de internet, muy olvidadiza, por decirlo suavemente. Ellos creen que el partido nació el 6 de julio de 1988 y no. Ese día ocurrió el fraude electoral contra Cuauh-témoc Cárdenas y vino el gran movimiento, pero su registro se lo deben al PCM y a los partidos de izquierda que lo sucedieron —el PSUM y el PMS—. Omite también que en ese momento, aunque lo intentó, no pudo conseguir el registro por sí soloâ€?.
Comunista desde muy joven, a los 24 años Alcocer ya había accedido a los órganos de dirección del PCM y desde entonces ocupó distintas carteras. Asistió al decreto de muerte del PCM que en 1981 extendió su líder, Arnoldo Martínez Verdugo, y atravesó las etapas de cambio hacia el Partido Socialista Unificado de México (PSUM) y hacia el Partido Mexicano Socialista (PMS) en 1986.
“Al PMS le toca entregar registro y patrimonio, los bienes que el PCM y el PSUM habían logrado adquirir con el esfuerzo de los militantes, con aportaciones de los simpatizantes, cuando no había presupuesto público ni IFE. Todo pasó al PRD. ¿Qué hicieron con los edificios, los terrenos, los talleres donde se imprimía La Jornada? No lo sé, nunca investiguéâ€?.
Jorge Alcocer fue el último secretario de Finanzas del PMS y a él correspondió hacer el traslado de bienes que el PRD heredó, junto con el registro que diez años atrás se había ganado el PCM. “Fue el acto de generosidad política más grande que se pueda encontrar en México. Un partido que renunció a su registro, a su existencia propia, a su patrimonio, para aportarlos a uno nuevoâ€?.
PRD
Buscará PRD frenar las leyes antiaborto
Las reformas que penalizan la interrupción del embarazo en 17 estados, “un avance de la ultraderechaâ€?
La fracción perredista en la Cámara de Diputados presenta hoy un proyecto constitucional para ampliar el carácter laico del Estado, mediante la defensa de los derechos sexuales y reproductivos.
MILENIO
La fracción del PRD en la Cámara de Diputados promoverá un proyecto de reformas a la Constitución Política para ampliar el carácter laico del Estado y establecer el derecho de las mujeres a tener hijos o no, con el propósito de frenar las llamadas leyes antiaborto aprobadas principalmente por el PRI y el PAN en 17 de las 32 entidades federativas del país.
En conferencia de prensa, los legisladores perredistas Leticia Quezada y Víctor Hugo Círigo confirmaron la presentación de la iniciativa este mismo martes, y advirtieron que su bancada hará frente a la “ofensiva conservadoraâ€? contra los derechos de la mujer.
MILENIO documentó en su edición de ayer que en nueve de los 17 estados que aprobaron reformas “en defensa de la vidaâ€?, el principal promotor de las iniciativas fue el PRI, e incluso los propios gobernadores de extracción priista en Veracruz, Sonora, Campeche y Colima.
El PAN promovió a su vez las leyes antiaborto en Baja California, San Luis Potosí, Oaxaca, Querétaro, Jalisco, Guanajuato y Morelos.
No obstante, al menos un diputado local del PRD ha votado a favor de esas legislaciones en cuatro entidades federativas.
PAN
Ridículos, los dichos de AMLO, afirma Nava
La cantante Patylu, nueva afiliada del panismo
MILENIO
El presidente nacional del PAN, César Nava, rechazó responder a las declaraciones de Andrés Manuel López Obrador durante el tercer aniversario de su movimiento, pues consideró que el que se diga que Enrique Peña Nieto es el candidato presidencial “está francamente en el terreno de lo ridículoâ€?.
Por otra parte, el panista aseguró que los indicadores económicos muestran que la recuperación del país está en curso, por lo que en 2010 estaremos en pleno camino a la recuperación.
Luego de que el INEGI diera a conocer una recuperación del producto interno bruto de 2.93 por ciento en el tercer trimestre, Nava afirmó que las cifras positivas se verán reforzadas en los últimos tres meses del año.
En conferencia de prensa en el contexto de la campaña de afiliación nacional del PAN, dijo que ante este panorama no se debe ignorar la obligación de impulsar reformas de fondo que resuelvan la situación en el largo plazo.
Asimismo, comentó que la Alianza Educativa debe aterrizar en el Congreso de la Unión, a fin de que no sea sólo un pacto con el gobierno en turno y persista como una herencia para los mexicanos.
Retoman acuerdos fiscales pactados
No a convención
MILENIO
El senador panista Fernando Elizondo dijo que su bancada ya inició la revisión de los acuerdos pactados hace dos años en la Convención Nacional Hacendaria (CNH) para actualizarlos y retomar desde ahí la discusión, a fin de no retrasar más ese tema y porque ahí todos estuvieron de acuerdo con reducir impuestos, pero también en que todos paguen, incluidos los gobiernos locales.
El legislador, quien fungió como enlace presidencial para la reforma hacendaria, se refirió a la propuesta del priista Manlio Fabio Beltrones, de que se convoque a una nueva discusión del tema.
En su opinión, lo que procede es tomar las conclusiones de la CNH que se realizó en 2003 y 2004 y, a partir de ellas, ver cómo se implementan o qué cambios se les hacen porque recogen las opiniones de representantes de todo el país.
“Yo creo que no tiene ningún sentido convocar a una nueva convención, cuando se hizo todo aquel gran esfuerzo en 2004â€?, sostuvo.
Al abundar que las conclusiones de la convención fueron muy amplias, son más de 230 acuerdos sobre diferentes temas de finanzas públicas, de la hacienda pública, incluidos ingresos, egresos, deuda, patrimonio y referidos no nada más al gobierno federal sino también a las haciendas estatales y municipales, “por eso vale la pena retomar esta agenda y trabajar sobre ellaâ€?.
SALUD PUBLICA
Confiar en las vacunas, exhorta Córdova Villalobos; “son seguras”
* El fin de semana comienzan a aplicarse 850 mil dosis.
* El sector público, único autorizado para aplicarla.
* Nada que ver con el caso de reacciones en Canadá.
Rosalía Servín Magaña
EL FINANCIERO
El secretario de Salud, José Ã?ngel Córdova Villalobos garantizó que la vacuna contra la influenza A(H1N1) es segura y por ello llamó a la población a confiar en este recurso para enfrentar la pandemia.
Córdova Villalobos informó que el jueves o viernes serían liberadas para su aplicación las 865 mil dosis del biológico que el fin de semana llegaron a México.
El funcionario hizo especial énfasis en la seguridad de la vacuna en virtud de que ayer se generó información en Canadá en el sentido de que la firma farmacéutica Glaxo Smith Kline solicitó que no se aplicaran las vacunas de un lote de 170 mil dosis en aquel país, por detectar reacciones secundarias severas.
Por la noche, los laboratorios de Biológicos y Reactivos de México (Birmex) -dependiente de la SSA- aclararon que el laboratorio que distribuirá las vacunas en México es Sanofi-Aventis. Por tanto no hay relación con lo ocurrido en Canadá.
Por su parte, Córdova Villalobos se refirió a la llegada al país de los primeros embarques de vacunas contra la influenza A(H1N1).
El segundo envío de 650 mil vacunas llegará a México el 7 de diciembre y el resto -de las siete millones de dosis que se esperan en un principio- estará en el país el 20 de ese mismo mes.
En entrevista al término de su participación en la 16 Sesión del Comité Internacional de Bioética de la UNESCO, Córdova Villalobos agregó:
“Esperamos la mayoría en este mismo mes de diciembre para que, como se había indicado, a mediados de enero recibamos la cantidad mayor, que van a ser 18 millones, que serán para toda la población en general (que deba ser inmunizada según lo estipulado)”, dijo.
El jueves iniciará la inmunización contra influenza
Se aplicarán 865 mil, indica Córdova Villalobos
MILENIO
El secretario de Salud, José Ã?ngel Códorva Villalobos, indicó que a partir del jueves y viernes comenzarán a aplicarse las 865 mil dosis de la vacuna contra la influenza A/H1N1 a personal médico y mujeres embarazadas.
“La vacuna llegó el sábado, la primera remesa, y al día siguiente, la segunda, en total son 865 mil vacunas que van a ser controladas por Laboratorio de Biológicos Reactivos de México (Birmex) y pasarán por revisión de la Comisión Federal de Protección Contra Riesgos Sanitariosâ€?, dijo el titular de la Ssa.
Una vez que la Cofepris certifique su seguridad y eficacia, la vacuna se aplicará a unas 500 mil embarazadas que se encuentran en séptimo, octavo y noveno mes de gestación.
“Se va aplicar en las instituciones de salud, pero si no tienen IMSS ni ISSSTE que vayan a los centros de salud, donde se dará de manera gratuitaâ€?, refirió luego de participar en 16 sesión del Comité Internacional de Bioética de la Unesco.
En entrevista, Córdova Villalobos explicó que hacia el 7 de diciembre se espera que lleguen otras 650 mil vacunas y el día 20 de ese mismo mes otra dotación importante, con lo que se completarán un total de 7 millones de dosis.
MEXICO EUA
Busca EU recibir cuentas por DH
Sugieren enfoque de transparencia. Asegura funcionario que no se contempla recorte de recursos destinados a México
Verónica Sánchez
REFORMA
(24 noviembre 2009).- El Gobierno de Estados Unidos trabaja con el de México para que éste tenga una perspectiva de rendición de cuentas sobre las violaciones a los derechos humanos cometidas por autoridades, aseguró Jacob Lew, subsecretario del Departamento de Estado de ese país.
“Estamos trabajando juntos en tratar de desarrollar un enfoque de transparencia en la cuestión de derechos humanos de modo que nosotros tengamos una gran confianza.
“Creo que tenemos que trabajar junto con nuestros amigos aquí en México, tener un enfoque organizado, en el que haya claridad en la información y creo que esa es una preocupación compartida, no es sólo nuestra”, indicó ayer en un encuentro con la prensa en la Embajada estadounidense.
El funcionario, quien realizó una visita de trabajo a México para supervisar aspectos de la Iniciativa Mérida, afirmó que en una reunión que sostuvo con la canciller Patricia Espinoza y mandos militares, se abordó el tema de la transparencia de la información sobre los abusos a las garantías individuales.
“Creo que hay un entendimiento común en que necesitamos trabajar en cómo responder estas preguntas (referentes a las violaciones de derechos humanos) y cómo ser claros en la transparencia”, dijo.
De acuerdo con el subsecretario, los derechos humanos y la implementación de las reformas del sistema penal son retos muy difíciles que enfrenta México pero consideró acertado el trabajo que sobre el tema realizan actualmente las autoridades.
Cuestionan las cifras sobre abusos militares
REFORMA / Staff
WASHINGTON.- Un informe de la Secretaría de Gobernación (Segob) contradice los datos de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) sobre el total de efectivos militares castigados por violar derechos humanos en la guerra antinarco, reveló ayer el diario The Washington Post.
Según el reporte del Secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, elaborado en respuesta a cuestionamientos de Human Rights Watch (HRW), y que fue proporcionado al Post, sólo un militar ha sido castigado este sexenio por violar derechos humanos.
Este dato de Gobernación contradice información proporcionada por la Defensa Nacional que, sin ofrecer detalles, afirmó que 10 efectivos han sido sentenciados por violar derechos humanos en estos tres años.
Además, los datos ofrecidos por el titular de Segob difieren de las cifras presentadas por el Departamento de Estado ante el Congreso de EU, basándose en información oficial mexicana, que refieren a 12 militares sentenciados por violaciones a derechos humanos.
Consultado por The Washington Post, un vocero de la Sedena reiteró que son 10 los militares sentenciados por abuso a derechos humanos pero no proporcionó detalles y comparó la guerra antidrogas con la situación en Iraq y Afganistán.
BRASIL IRAN
Lula reconoce ante Ahmadinejad el derecho de Irán a un plan nuclear
“Confiamos en su cultura milenaria para construir un orden armónico en su región”, señala
El presidente iraní pone al tanto a su par brasileño de los fines pacíficos de su programa
Críticas y protestas en Brasilia ante la llegada del gobernante de la república islámica
Afp, Dpa, Pl y Reuters
La Jornada, p. 25
Brasilia, 23 de noviembre. El presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva, reafirmó este lunes que considera un derecho de Irán tener un programa nuclear con fines pacíficos, pero le pidió con firmeza que colabore en la búsqueda de una “solución justa y equilibrada” al problema, tras recibir aquí a su par iraní, Mahmud Ahmadinejad.
Lula y Ahmadinejad mantuvieron una reunión de más de tres horas en la sede de la cancillería, al final de la cual el mandatario brasileño pidió a la república islámica “continuar los contactos con países interesados para buscar una solución justa y equilibrada a la cuestión”.
Brasil, que ha renunciado a las armas nucleares, desarrolla su propia tecnología para enriquecer uranio.
La comunidad internacional, encabezada por Estados Unidos, acusa a Irán de impulsar un programa nuclear con fines militares, algo que rechaza Teherán, pues asegura que su programa es pacífico.
“Irán puede tener un papel decisivo. Confiamos en la experiencia milenaria de su cultura para construir un orden armónico en su propia región”, sostuvo el mandatario brasileño.
HONDURAS
El golpe deja un daño económico irreversible, y al PL “dividido para siempre”: Rosenthal
Es el único de los grandes ricos hondureños que abiertamente rechaza el régimen de facto
Arturo Cano
La Jornada, p. 26
San Pedro Sula, 23 de noviembre. Jaime Rosenthal Oliva es uno de los “cuatro señores mediáticos” de Honduras y también una rara avis: el único de los grandes ricos de este país que abiertamente está contra el golpe de Estado. Hace unas semanas, por ejemplo, Rosenthal trató de conseguir las firmas de cuatro decenas de diputados para que el Congreso fuera convocado a decidir sobre la restitución del presidente Manuel Zelaya. No lo consiguió y entonces decidió sumarse, más formal que realmente, a la campaña presidencial de su partido, el Liberal, aunque tiene la convicción de que el golpe de Estado ha dejado al menos dos resultados: un daño económico “irreversible”, y a los liberales, mayoría política en esta pequeña nación y ganadores de cinco de siete elecciones presidenciales desde 1982, “divididos para siempre”.
EUA
Se reúne Obama con el gabinete de guerra
Evalúa envío de más tropas a Afganistán
Éste ha sido el año más mortífero del conflicto
Reuters y Afp
La Jornada, p. 28
Washington, 23 de noviembre. El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, se reunió este lunes con su gabinete de guerra para analizar la situación en Afganistán, al continuar la evaluación para decidir si envía otro contingente de decenas de miles de soldados a la nación invadida.
La Casa Blanca informó que Obama se entrevistó con el vicepresidente, Joe Biden; la secretaria de Estado, Hillary Clinton; el secretario de Defensa, Robert Gates, y otros funcionarios en el salón de Situaciones.
Hasta el cierre de esta edición no se había informado de los acuerdos alcanzados entre Obama y sus colaboradores.
Es el noveno encuentro de este tipo en lo que va del proceso en el que Obama evalúa el envío a Afganistán de otros 40 mil efectivos.
Como este jueves se celebrará el feriado de Acción de Gracias, Obama no tiene previsto anunciar sus planes hasta la próxima semana, informó el vocero de la Casa Blanca, Robert Gibbs.
OPINION
La mala calificación
El Observador
Samuel García
MILENIO
Ayer una de las tres calificadoras internacionales, Fitch Ratings, decidió degradar la deuda soberana de México. Lo hizo después de que sus analistas y ejecutivos escucharon —el jueves pasado en Nueva York— la exposición detallada que hicieron el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, y el ejército de funcionarios públicos que lo acompañaron. La estrategia no sirvió.
Shelly Shetty, la directora senior de deuda soberana de la calificadora, lo tenía muy claro. Era un asunto de equidad ante los inversionistas. La economía mexicana no está a la
altura de otras economías cuyas deudas tienen una calificación similar a la nuestra. Simple. A pesar del potencial y de las reformas aprobadas recientemente, México no ha hecho en serio la tarea en materia de inversiones petroleras, de reforma fiscal y de reformas estructurales, por lo que sus ingresos son endebles, inciertos. Es la idea que se repite una y otra vez en el extenso comunicado de Fitch.
Hacienda reaccionó rápidamente intentando rebatir los argumentos. Pero no tocó una fibra sensible que planteó Shetty: nada garantiza que ahora sí se harán las reformas tributarias. Y la razón que dio es tan simple como verdadera: el PRI controla la Cámara y las elecciones presidenciales de 2012 dominarán la escena.
COORDENADAS / Empezaron bajando un punto
Finalmente, una de las tres grandes calificadoras decidió bajar la nota a México en materia de deuda soberana
Enrique Quintana
REFORMA
(24 noviembre 2009).- Fitch cumplió con las expectativas y le “quitó un punto” a la calificación mexicana.
Hacienda de inmediato aclaró que no se trató de una nota reprobatoria porque el nivel BBB en el que quedamos se considera aún grado de inversión.
Los mercados tampoco se sorprendieron y el resultado fue que ni la bolsa cayó (subió 1.5 por ciento) ni tampoco el dólar se encareció.
Esto sucedió no porque los inversionistas consideren una buena noticia la baja de calificación, sino por el hecho de que la mayor parte daba por hecho que esto sucedería y de antemano habían tomado decisiones considerando esta baja.
Hasta ahora van dos calificadoras, de las tres grandes, que se han pronunciado respecto a la situación del País. Moody’s dejó sin cambio su nota, mientras que Fitch la bajó. Queda pendiente lo que vaya a decidir Standard and Poor’s. Sin embargo, para provocar inestabilidad mayor en los mercados financieros, tendría que operar una reducción muy grande.
En términos generales, todo indica que Hacienda ya logró salvar el riesgo que implicaba que los encargados de dictaminar sobre el riesgo de incumplimiento de las deudas gubernamentales pudieran degradar sensiblemente al País y provocar una nueva corrida de los inversionistas a la búsqueda de horizontes más seguros.
Sin embargo, eso no significa que estemos en la otra orilla.
Los riesgos de inestabilidad financiera, en efecto, son cada vez menores, pero los de un estancamiento prolongado no se han conjurado. Más bien, algunos se han hecho presentes en mayor grado.
La semana pasada, diversos funcionarios del sector hacendario, encabezados por el Secretario Carstens estuvieron en Nueva York tratando de convencer a los fondos y otros inversionistas de que la infraestructura en México es buen negocio.
Aunque no hayan despertado entusiasmo, de cualquier manera seguramente atraerán a más capitales a este sector.
De hecho, en las licitaciones públicas internacionales de las principales obras ya se observa usualmente la participación de empresas españolas o incluso brasileñas.
Pero quizá, fuera del sector de la construcción y del arrastre que pueda tener la recuperación de Estados Unidos para la manufactura mexicana, no se ven otros segmentos en los que haya motores económicos que empujen al crecimiento.
Fitch, de hecho, recomienda establecer las bases para crecer a un ritmo de 4 a 5 por ciento con objeto de mejorar nuevamente la calificación.
Resulta muy significativo que para volver a poner las finanzas gubernamentales en orden, Fitch no recomiende al Gobierno poner más impuestos, sino crecer a tasas más altas.
El nivel promedio de la deuda pública sobre PIB es de 30 por ciento y México llegará al 38 por ciento en 2010. La clave para bajar ese porcentaje es que el denominador sea más grande, es decir, que el PIB real de México crezca más.
Y para eso no hay más remedio que hacer lo que no hemos querido hacer: crear las condiciones institucionales para propiciar un flujo de inversión privada mucho mayor.
Esa es la tarea a la que pareciera que estamos negados como país.
Si no lo hacemos, tarde o temprano no sólo nos van a bajar un punto, sino que nos van a reprobar.
¿Cuánto Felipe Calderón queda?
La historia en breve
Ciro Gómez Leyva
MILENIO
Tres cifras recientes resumen los tres años de gobierno de Felipe Calderón. La primera, ofrecida por él mismo: en lo que va del sexenio, otros 6 millones de mexicanos cayeron en pobreza alimentaria, “en una condición tal que la familia no tiene siquiera los componentes necesarios para la alimentación de sus hijosâ€?. La Cepal redondeó la desolación: México carga hoy con 37 millones de pobres y 12 millones de indigentes.
La segunda es también cifra oficial. La PGR acaba de informar que 75 por ciento de los 227 mil detenidos en la lucha contra el crimen organizado han sido liberados.
La tercera es el cálculo del gobierno sobre el desplome de 7 por ciento de la economía nacional en 2009, lo que significa, entre muchas cosas, que hoy hay menos mexicanos con empleo de los que había el 1 de diciembre de 2006.
Pobreza-seguridad-empleo era el eje de la oferta de su gobierno. No se necesita mayor ciencia política para diagnosticar el tamaño del fracaso. Olvidemos el desánimo colectivo, la corrupción, las reformas fallidas, las crisis sanitarias, la carnicería en la guerra contra el narco, las visas canadienses… Y reconozcamos que la intemperie política es, indudablemente, menos conflictiva que hace tres años. Aun así, el saldo es demoledor: México tiene más pobres, más desempleados, más inseguridad.
Habría que remontarse al 1985 post-sismos de Miguel de la Madrid para hallar algo parecido. ¿Qué le pasó a Felipe Calderón? ¿Al México de Felipe Calderón?
Las encuestas enseñan que, pese a todo, al menos uno de cada dos mexicanos sigue confiando en que, como capitán, sacará al barco de la tormenta. Pero, ¿querrá él librar la tormenta? ¿Cuánto Felipe Calderón queda?
Jorge Alcocer V. / Confusiones y maniobras
REFORMA
(24 noviembre 2009).- Soy partidario de la existencia de la cédula de identidad ciudadana, documento que permitiría acreditar la ciudadanía mexicana, de manera plena y fehaciente, ante cualquier autoridad, o ante otras personas físicas o morales.
En 1990 quedó establecido, en el artículo 36 constitucional, el Registro Nacional de Ciudadanos (RNC) y la obligación de inscribirse en él, obteniendo el documento que acredite la ciudadanía mexicana; un artículo transitorio de esa reforma dispuso que “En tanto no se establezca el servicio del Registro Nacional Ciudadano, los ciudadanos deberán inscribirse en los padrones electorales.” Esa es la base del Registro Federal de Electores (RFE), a cargo del IFE, y de la credencial para votar, que durante casi dos décadas ha suplido el documento de identidad a que se refiere la Constitución.
Sin embargo, es conocido que el RFE, como ocurre en otras instituciones registrales, enfrenta problemas para alcanzar la plena veracidad del padrón electoral; entre otros, por las deficiencias de los registros civiles para informar las defunciones; por los 4 millones de mexicanos que radican y trabajan en Estados Unidos, y por el hecho de que millones de ciudadanos no informan oportunamente sus cambios de domicilio. Además, a pesar de que el RFE exige desde hace años la presentación de acta de nacimiento, o de otro documento de identidad, y comprobante de domicilio, el padrón y la credencial para votar siguen siendo, legalmente, instrumentos basados en la buena fe de la autoridad registral, que confía en que la información que le proporciona cada ciudadano es fidedigna.
Por otra parte, dado que legalmente los representantes de los partidos políticos ante el RFE tienen derecho a consultar la base de datos, así como a recibir impreso el listado nominal de electores, la confidencialidad de la información no puede ser plenamente garantizada; se han presentado casos de empresas privadas que disponen de la base de datos del padrón, quizá por habérselas proporcionado algún partido político.
Los especialistas coinciden en la necesidad de transitar de la credencial para votar a la cédula de identidad. Desde hace muchos años la Ley General de Población establece que para ese tránsito el RFE debería proporcionar al RNC la base de datos e imágenes del padrón electoral, como primer paso para la integración del nuevo listado ciudadano que dé lugar a la expedición de la cédula de identidad.
Sin embargo, la Secretaría de Gobernación ha decidido emprender un confuso proyecto, ajeno a los antecedentes y bases constitucionales establecidas en 1990, que no contemplan la duplicidad de documentos de identidad. Sin explicar con claridad y suficiencia sus objetivos y propósitos, el gobierno pretende que el Registro Nacional de Población (Renapo), organismo desconcentrado de la SEGOB, integre y salvaguarde una base de datos biométricos -con las diez huellas digitales, la huella del iris y la fotografía del rostro- de cada ciudadano, para posteriormente expedir la cédula de identidad que, se ha afirmado, coexistirá de manera permanente con la credencial para votar que expide el IFE. Tal proyecto está marcado por la opacidad y la confusión, agravadas por las contradictorias explicaciones del subsecretario de Población, Alejandro Poiré.
La confusión es ahora mayor pues alguien en la Cámara de Diputados, en una maniobra de madrugada, canceló los recursos solicitados para la cédula de identidad (mil millones de pesos), pero los reasignó, íntegramente, al Renapo y a la modernización de registros civiles; lo primero para obtener la información biométrica de cada ciudadano, y lo segundo a fin de llevar a término la certificación de la clave única del registro de población (CURP) que son los dos elementos base para emitir ¡la cédula de identidad!
Es necesaria una explicación de lo aprobado por los diputados en el presupuesto, pero sobre todo debe transparentarse plenamente un proyecto que involucra y afecta de manera directa a todos los ciudadanos. regresar a titulares
La refundación siniestra del centro
Marco Rascón
LA JORNADA
De manera sorpresiva y como golpe estatutario, en el cuarto congreso nacional del PRD, celebrado en Oaxtepec hace 11 años, cuando los delegados revisaron la Declaración de principios, las corrientes más sectarias del partido, aliadas a los que se ostentaban ya como una corriente socialdemócrata, llevaron al pleno del congreso de manera confusa la propuesta de que el PRD debía declararse “un partido de izquierda”.
En sentido estricto se pedía por decreto lo que en la realidad y por compromiso debía ser. Alcanzar los objetivos por la igualdad, la democracia, confundiendo el deber ser y el propósito, con una etiqueta. ¿Por qué y para qué? La definición “partido de izquierda” era un obsequio complementario a la “transición pactada” de Ernesto Zedillo, aprobada tres años antes en el tercer congreso. En el cuarto, bajo el argumento de que había que dejar “la ambigüedad ideológica” y que los problemas del PRD eran consecuencia de “la falta de una definición”, se tomó por asalto la Declaración de principios para, bajo el manto de la izquierda, correrse al pragmatismo y claudicar del compromiso original surgido del 88.
El debate estuvo marcado por la posible candidatura externa de Ignacio Morales Lechuga a la gubernatura de Veracruz, ligado al salinismo; luego, lo que se bloqueó se convirtió en torrente a partir de 2000. Porfirio Muñoz Ledo respondía con sarcasmo a quienes dudaban de la idea de declararse “de izquierda”: “el centro ideológico es una raya y ésa hay que dejársela a Manuel Camacho Solís” (La Jornada. Matilde Pérez, 21/3/98). Andaba por ahí naciendo el Partido de Centro Democrático (PCD), encabezado por el ex regente; en el fondo, era el nacimiento del lopezobradorismo, el deslinde político con el EZLN y toda forma insurreccional que enfrentaba Zedillo en Chiapas.
Es por eso que al momento de la declaración de que todos los que se afiliaran al PRD eran ya de izquierda y con los compromisos de la transición pactada, los impulsores de este decreto ideológico empezaron a reconstruir el “centro” para el Revolucionario Institucional como una forma de abandonar la idea de un programa propio y un proyecto que unificara al país, sin el PRI. Paradójicamente, decretar la propiedad de la izquierda en esa transición era dejarle al PRI el tesoro de la “unidad nacional”, con el cual había justificado fraudes patrióticos, represiones, desapariciones, corrupción, autoritarismo, todo aquello que ahora regresa con las mismas siglas investidas como la causa “del centro” y la unidad ante la polarización de la derecha panista y la izquierda perredista, hoy en bancarrota electoral.
Gracias a esa resolución del cuarto congreso, la transición pactada tenía ya geometría ideológica perfecta para ganar el consenso de Washington y reconocer a Zedillo como el padre de la alternancia, siempre que garantizara dejar intacta la política económica y los poderes oligárquicos. Gracias a él, en México ya existirían legalmente la izquierda, el centro y la derecha como parte de un nuevo sistema político.
Decían en ese entonces los analistas políticos que entre el tercero y el cuarto congreso el PRD “había dejado la confrontación directa contra el salinismo, encabezada por el ingeniero Cárdenas a lo largo del sexenio anterior”, y que ahora sí caminaba “constructivamente” hacia la transición pactada.
El punto de conflicto era sencillo: en 1987-88 la izquierda histórica, constructora de los grandes movimientos democráticos y sociales, había recibido con Cuauhtémoc Cárdenas el legado del cardenismo, fracturando la unidad nacional priísta y sentando las bases para unificar al país desde otros principios. El legado cardenista, que constituía un referente histórico y era un arma perfecta ante la tendencia neoliberal, con la candidatura de Cárdenas junto a la izquierda socialista revitalizaba la democracia, mediante un proyecto propio, con un nuevo desarrollo de país y para unificarlo desde el centro-izquierda sin incongruencias, promoviendo reformas y sin que nadie se llamara a engaño.
En el cuarto congreso, de manera siniestra y pactada con el zedillismo, se optó por la definición burocrática, que ha servido para que el PRI no sea la derecha y sea la representación del centro; para que en automático y tras el lógico vacío regrese a ser el portador exclusivo del equilibrio con el que se perfila hacia 2012.
Gracias al señuelo de la limpieza ideológica, en el PRD, cuando los extremos del PAN y del PRD alcanzaron juntos 70 por ciento en 2006, sepultando al tricolor, legítimamente se pudieron haber impuesto nuevas reglas de gobernabilidad y hacer lo que dicen querer hacer ahora, cuando ya no tienen la fuerza y dejan libre el camino a la restauración del viejo régimen como centro.
Al refundarse el PRD como “un partido de izquierda” se instaló el sectarismo, la demagogia, pues todo acto ilegal, corrupto e indebido se hace en nombre de ella. Hoy, por eso, en nombre de la izquierda se hacen y se dicen cosas que antes sólo reconocíamos como actos propios de los adversarios.
Javier Corral Jurado
Retomar la ruta trazada
EL UNIVERSAL
Tras las elecciones del 5 de julio, que nos mostraron con crudeza la fragilidad del proyecto del PAN en el gobierno, se produjeron expresiones de preocupación y evaluación de los resultados. En foros y espacios del partido, incluido el gobierno, se realizaron autocríticas que derivaron en documentos y discursos que reconocieron omisiones y rezagos, y se plantearon retos y desafíos para encarar el futuro.
Una vez electo presidente del PAN, César Nava integró una comisión de análisis y reflexión que produjo un diagnóstico descarnado y realista de la situación del partido, enlistando las acciones a seguir para revertir la pérdida de la confianza ciudadana. No le faltó a ese documento flanco por cubrir, y su contenido público se concretó en un decálogo bien recibido por la militancia.
Poco antes de ese lance se había producido uno mayor, dada su influencia política en el partido y en la vida política del país. Con motivo de su tercer Informe, el Presidente pronunció un discurso en el que parecía recoger las reflexiones de la crítica y las propuestas de rectificación que desde variados sectores sociales se plantearon; de hecho, en su alocución del 2 de septiembre el presidente Calderón asumió la corresponsabilidad de los resultados electorales, llamó a las cosas por su nombre y desplegó una agenda de cambio y modernización política que suscitó entusiasmo y esperanza.
Fue rectificador el planteamiento, y afirmé que presenciábamos un quiebre en la conducta presidencial para impulsar reformas estructurales, aunque desde un amplio sector se opuso la incredulidad por pesimismo o desconfianza. El ambiente se colmó de ánimo al menos en el partido.
A casi cinco meses de las elecciones y tras esos pronunciamientos, la incertidumbre ha tomado lugar en la definición de la agenda planteada. Se carece hasta ahora de iniciativas concretas y en algunos hechos legislativos la intervención gubernamental ha sido contraria a los propósitos expresados. Quién sabe qué ha sucedido: es evidente que los resortes se han vuelto a aflojar y se pierde tiempo y ritmo en la ruta de proponer al Congreso u operar en el ámbito administrativo los cambios que el país necesita. Estamos a tres semanas de que concluya el primer periodo ordinario de sesiones de la Legislatura. Empieza a trocarse el ánimo en confusión.
De ello dan cuenta las diferencias de opinión entre diputados y senadores del PAN, con motivo de la aprobación de la Ley de Ingresos y del presupuesto; en la primera se han vuelto a otorgar privilegios indebidos a los poderes fácticos y en el segundo se relajaron las medidas de evaluación del desempeño, control y fiscalización del gasto público a las entidades federativas, y se eliminaron las sanciones por incumplimiento de ese ejercicio, en un año que tendrá elecciones locales en 13 estados, 11 de ellos para renovar gobernador. Por más reiterados que sean los llamados del Presidente al ejercicio transparente y honesto de esos recursos, sólo las sanciones legales disuadirán el desvío de recursos públicos a esas campañas electorales.
En ambos procesos se han generado contradicciones con la idea que nos planteamos para redefinir nuestra relación política con nuestro principal adversario, el PRI. Se sigue alargando inútilmente una alianza que sólo produce beneficios estratégicos al objetivo priísta de recuperar la Presidencia, y ni siquiera en esa meta son capaces de contemplar reformas institucionales que sirvan a todos.
Está más que claro que el PRI no participará de una reforma política para la gobernabilidad democrática del país, porque sus triunfos de 2009 lo tienen obnubilado bajo la idea de que con el mantenimiento del statu quo podría volver a gobernar muchos años más. Pero es tan precario el consenso social en torno del sistema de partidos, que ante la amenaza real de su regreso e intacto el sistema clientelar, corporativo y autoritario, radicaría en ello su propio colapso. Pero obviamente ello corresponde al análisis priísta.
Al PAN compete revisar y concretar las definiciones sobre la ruta trazada, en relación con nuestro ámbito partidista de competencia exclusiva, del que seremos responsables ante la historia; si la administración del presidente Calderón, por su inexcusable tarea de gobernabilidad, decide mantener la estrategia seguida hasta ahora, será entendible. En lo único que no podemos caer es en lo que Efraín González Luna llamó la “neurosis de la escaramuzaâ€?.
Federico Ortiz Quezada
Miedo y tontería ante la influenza
EL UNIVERSAL
Alrededor de las dos de la tarde me comunicaron que Silvia, nuera de un amigo médico, había sido internada en la sala de terapia intensiva del hospital. La joven, de 27 años, estaba embarazada y padecía neumonía atípica acompañada de fiebre de 40 grados, vómito, diarrea y confusión mental. El diagnóstico era impreciso pero, ante la sospecha de influenza, se había iniciado tratamiento con antivirales. Pero… Silvia estaba condenada, ya que las mujeres embarazadas tienen mayor riesgo de morir por esta infección, lo mismo que niños y personas con padecimientos debilitantes.
La epidemia obligó al gobierno a dar el grito de alarma, pero éste no previó las consecuencias. Buen juicio y poder no están en el mismo lugar. Ambigüedad de discurso, equívocos, información confusa, ignorancia de la historia y la ley, órdenes arbitrarias, pésima infraestructura sanitaria y más provocaron pánico. “Las ideologías políticas autoritarias —nos dice Susan Sontag— tienen un marcado interés en promover el miedoâ€?. Puesto que se tomó el modelo de la gripe de 1918, el pavor nos movió y solidarizó contra el enemigo común originado en EU. Los habitantes del DF respondimos en horas. Al día siguiente la ciudad estaba paralizada, parecía un espectro. Los capitalinos, asustados, veíamos gotear del techo virus dispuestos a acabar con nosotros.
Las historias de las epidemias constituyen relatos de terror, ya que han dejado en nuestra mente la visión de una patética secuela de individuos andrajosos y miserables pidiendo un mendrugo, talleres y campos abandonados, hogares y ciudades hacinadas de cadáveres, el hedor que torna irrespirable el aire, la muerte de los seres queridos, el olvido de Dios. Tenemos pánico a un enemigo invisible que puede matarnos en cuestión de horas. Las epidemias son la sombra de la humanidad.
Cuando la vida apareció en la Tierra, hace 3 mil 600 millones de años, las primeras formas celulares carecían de núcleo: arqueas, bacterias, virus. Después aparecieron células nucleadas, plantas, animales y el hombre. Hemos convivido con microorganismos tanto que, por un lado, creamos simbiosis y respuestas inmunitarias a muchos de ellos y, por el otro, nos enfermamos por su acción sobre nuestro organismo, más cuando su estructura sufre cambios y se convierten en nuevos microorganismos. “La peste —nos dice Albert Camus— es la vida, nada másâ€?. Conforme aumentamos en número, padecemos más y peores epidemias. En este momento observo los cuadros apocalípticos medievales de campesinos que mueren, hombres danzando con la muerte y escucho música fúnebre.
Los virus son formas incompletas de vida, por lo que sólo pueden replicarse dentro de las células de algún organismo e infectan todo lo vivo. Son las entidades biológicas más abundantes; su tamaño es mucho menor que el de las bacterias y se clasifican de acuerdo con su estructura, forma de replicación y la enfermedad que provocan. ¿Cómo es posible que una partícula tan pequeña pueda aniquilar al hombre? ¡Qué modo de castigar la soberbia humana! “Si el hombre no estuviera sujeto a la enfermedad —señaló Solzhenitsyn— no conocería limitacionesâ€?. Por fortuna, el virus A H1N1 no es tan letal como se pensó en un principio, ya que su mortalidad es de alrededor de 1%.
Puesta en la lucha por la supervivencia, nuestra especie le ha ganado terreno a los virus, primero de manera natural y después mediante medicamentos. Los antiguos árabes llamaban a estos últimos “manos de diosesâ€?, porque consideraban que las deidades no inventaron las enfermedades sin haber creado un remedio para ellas. Si un hombre es contagiado por un virus tiene menos posibilidades de morir que el virus.
Cuando la ciudad era un fantasma de sí misma, sus habitantes se sintieron aliviados al saber que había fármacos eficaces contra la influenza A H1N1: oseltamivir y zanamivir. Pero, así como somos producto de la evolución, los virus también; por lo tanto, conforme el virus se expande, aumentan su diversidad genética. Los primeros días de octubre, en Japón, se observó un caso de resistencia al oseltamivir, y en noviembre se comunicó la aparición de una mutación viral hacia formas más agresivas que provocó decesos en Brasil, China, EU, Japón, Noruega, Ucrania y México.
Puesto que el virus se aisló durante los primeros días de mayo y se requieren seis meses para crear la nueva vacuna, apenas la estamos recibiendo. “En política —dijo Coleridge— lo que comienza con miedo termina en tonteríaâ€?. Así observamos el desarrollo de una pandemia que confirma lo que suponíamos: el gobierno primero sobrerreaccionó y ahora está subreaccionando. La tontería, como los virus, se replica a sí misma.
Lula y Ahmadineyad: riesgos diplomáticos
Daños colaterales
Irene Selser
MILENIO
El periódico O Globo de Río de Janeiro, donde desde el domingo se registraron protestas contra la visita del presidente iraní Mahmud Ahmadineyad, destacó ayer las reacciones de la prensa mundial ante el encuentro de los dos líderes, el primero necesitado de ampliar los apoyos de Sudamérica (Brasil, Venezuela, Bolivia) para evitar que eventuales nuevas restricciones de la ONU por su programa nuclear afecten su comercio; el segundo para seguir ampliando su proyección como nueva potencia diplomática internacional —amén de petrolera—, uno de cuyos objetivos prioritarios es acceder a un asiento permanente en el Consejo de Seguridad.
Sobre los posibles efectos políticos del encuentro, el New York Times estimó que el mismo simboliza las ambiciones de Brasil de ganar un papel relevante en la escena mundial, si bien informó que el encuentro despertó críticas entre parlamentarios de EU y ex diplomáticos brasileños, para los cuales la visita podría legitimar al gobierno de Ahmadineyad, reelecto presidente al cabo de comicios impugnados por la oposición, duramente reprimida en las jornadas de protesta pos electorales.
Para Los Angeles Times Lula podría perder influencia mundial al recibirlo. Con el título “Lula asume riesgos al dar la bienvenida a Ahmadineyadâ€?, el periódico dice que la Casa Blanca y analistas temen que el encuentro podría significar una aprobación implícita de Brasil a la resistencia de Irán de desistir de su programa nuclear.
Citando a analistas, la agencia de noticias Reuters moduló la inquietud diciendo que “a pesar de la controversia, la visita no debe causar dolores de cabeza a Brasil, en la confianza de que el gobierno sea cauteloso y el líder iraní se abstenga de sus polémicas declaracionesâ€?, en alusión a sus repetidos llamados a “desaparecer a Israel de la faz de la Tierraâ€?.
El periódico israelí de centro-izquierda Haaretz destacó a su vez la estrategia de Lula a pro del diálogo y contra el aislamiento del líder iraní. El diario afirma que esta ocasión supone una oportunidad para Lula de dar un impulso a la influencia internacional de la mayor nación sudamericana. En cuanto a Ahmadineyad, añade, éste podría conseguir la tan necesitada legitimidad política para su gobierno.
CFE
EU revela investigación sobre corrupción en contratos de CFE
El gerente de una empresa texana pagó sobornos para conseguir obras millonarias
Los fiscales calculan que los fondos que podrían confiscar ascienden a 3 millones de dólares
David Brooks
La Jornada, p. 3
El ex gerente general estadunidense de una empresa en Texas y un ejecutivo mexicano fueron arrestados bajo el cargo de participar en una conspiración de sobornos y corrupción con funcionarios de México en torno a contratos multimillonarios de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), anunció el Departamento de Justicia de Estados Unidos.
John Joseph O’Shea fue arrestado el 18 de noviembre, acusado de manejar y autorizar pagos a “múltiples funcionarios de la CFE a cambio de contratos lucrativos”, informó en un comunicado el Departamento de Justicia. Su socio en México para esta conspiración, según la acusación, fue Fernando Maya Basurto, quien era uno de los “principales” de una empresa mexicana que fungió de intermediaria en los negocios contratados por la CFE.
Maya Basurto se declaró culpable la semana pasada ante un tribunal federal en Houston, reconociendo su papel en la conspiración para sobornar a funcionarios de la CFE, consistente en manejar, lavar y trasladar los fondos ilícitos, y ahora coopera con el Departamento de Justicia en la investigación.
Correos repartirá recibos de luz de CFE
Ningún cobro se realizará a domicilio; podrán pagarse en casi 4 mil centros autorizados
MILENIO
A partir de esta semana la Comisión Federal de Electricidad (CFE) distribuirá los nuevos recibos para el cobro del suministro de energía en el centro del país, esto como parte de las acciones que buscan modernizar el sistema comercial que venía operando la extinta Luz y Fuerza del Centro (LFC).
Alfredo Elías Ayub, director general de CFE, dijo que las facturas llegarán a los 6.2 millones de clientes en el Distrito Federal, Estado de México, Hidalgo, Puebla y Morelos a través de Correos de México y que no está autorizado otro medio de entrega ni cobros a domicilio.
El funcionario sostuvo que todos los recibos podrán pagarse en casi 4 mil puntos en la zona centro del país, tales como tiendas de autoservicio, bancos y CFEmáticos que se instalarán para dicho fin.
En conferencia de prensa, acompañado de la secretaria de Energía, Georgina Kessel, mencionó que la estimación del pago que deberán de realizar los usuarios no será mayor al consumo de los últimos dos bimestres cobrados por LFC, además de que tendrían un plazo de 15 días para cubrir el adeudo.
“Los recibos van a ser de montos muy similares a los que la gente venia recibiendo, con excepción de los llamado recibos locos que estaban totalmente fuera de proporción y que serán retirados por el propio sistema y no serán distribuidos a la genteâ€?, aclaró.
Las mediciones al sector industrial si fueron realizadas, de tal forma que la facturación estará basada en sus niveles de consumo actual.
SECRETARIA DE ENERGIA
El gobierno analiza realizar otra etapa de indemnización en LFC
En enero CFE comenzará la lectura de medidores en el centro del país
Israel Rodríguez J.
La Jornada, p. 6
A partir de enero próximo, trabajadores de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) realizarán las lecturas de los medidores en la zona centro del país, con lo que se acabarán los recibos con cobros “disparados”, aseguró Alfredo Elías Ayub, director general de la paraestatal. Además, se comprometió a reducir a la mitad las interrupciones del servicio.
Acompañado por la secretaria de Energía, Georgina Kessel, Elías Ayub informó que se recontratarán hasta mil trabajadores de Luz y Fuerza del Centro (LFC), pero esto será en el primer semestre de 2010. “Se están analizando sus perfiles”, apuntó.
Sobre los trabajadores de LFC, la secretaria de Energía señaló que ya se analiza una segunda etapa de indemnización, la cual se realizaría a la brevedad
Elías Ayub anunció que a partir de esta semana comienza la distribución del recibo de luz de la CFE para los 6.2 millones de clientes del servicio eléctrico en el Distrito Federal, estado de México, Hidalgo, Puebla y Morelos, correspondiente al último periodo de consumo que no haya sido facturado.
SME
El SME pide a los diputados priístas apoyar la controversia constitucional
Arrecia la campaña de desprestigio en contra del sindicato, señala
Patricia Muñoz Ríos
La Jornada, p. 5
Al gobierno federal le urge acabar con Luz y Fuerza del Centro (LFC) y con el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) porque hay un sinnúmero de permisos autorizados para que empresas privadas participen del mercado que dejará la paraestatal, señaló el dirigente del gremio, Martín Esparza.
Han autorizado a las trasnacionales y grandes firmas nacionales 595 permisos de autoabastecimiento de energía, 58 de cogeneración, 37 para “importar energía”, 44 para productores independientes y muchos otros; por ello incluso se han gastado más de mil millones de pesos en una campaña publicitaria en medios electrónicos para denostar a los trabajadores.
Esparza Flores encabezó un mitin en la sede del PRI, partido al que pidió que no acompañe al PAN en su empeño por acabar con las empresas públicas del país.
Mujeres comienzan la huelga de hambre de los electricistas
La Policía Federal impidió que colocaran campamentos en el Zócalo
“Este gobierno nos quería tener en la calle, y ahí vamos a estar”
Patricia Muñoz Ríos
La Jornada, p. 5
Cargando a sus hijos pequeños en los hombros, trabajadoras del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) llegaron ayer al campamento improvisado afuera del edificio de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) ubicado en avenida Reforma e Insurgentes, donde comenzaron una huelga de hambre indefinida.
Son 11 mujeres electricistas, que pasadas las 2 de la tarde se instalaron en dos pequeñas carpas, donde van a llevar a cabo esta forma extrema de lucha y se van a mantener en plantón permanente. Dijeron estar dispuestas a llegar “hasta las últimas consecuencias” para que el gobierno federal resuelva sus demandas: revocación del decreto de extinción de Luz y Fuerza del Centro (LFC), retorno al trabajo de los 44 mil sindicalizados despedidos y respeto a su contrato colectivo de trabajo.
Jóvenes, la mayoría, menudas pero con la fuerza de ser madres y cabezas de familia, “trabajadoras a la que el gobierno de Felipe Calderón les arrebató su futuro y el de sus hijos”, llegaron coreando: “¡SME, escucha, las mujeres están en lucha!” Las acompañaron casi mil trabajadores que caminaron con ellas desde el sindicato, así como representantes de organizaciones no gubernamentales que, según dijeron, las van a apoyar.
CAMARA DE DIPUTADOS
Frenan en San Lázaro punto para presentar controversia
Planteaba que se iniciara el proceso contra la extinción de LFC
Dan entrada a petición del PT, pero no se incluirá en el orden del día
Enrique Méndez
La Jornada, p. 7
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados frenó un punto de acuerdo del Partido del Trabajo (PT) para que en su sesión de este martes el pleno solicitara al presidente de la mesa directiva, Francisco Ramírez Acuña, que inicie el juicio de controversia constitucional contra el decreto presidencial que extinguió al organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro (LFC).
En la reunión de ayer del órgano de dirección de la Cámara, PRI y PAN sólo dieron entrada al punto de acuerdo, redactado por el diputado Jaime Cárdenas Gracia (PT), pero señalaron al vicecoordinador petista, Enrique Ibarra Pedroza, que expresamente solicitarán a la mesa directiva no lo incluya en el orden del día de la sesión de este martes.
La decisión de ambas bancadas se enmarca en su acuerdo de no discutir ni votar en el pleno la presentación de una controversia, una vez que los priístas solicitaron al gobierno federal repartirse 30 mil millones de pesos que se habían incluido en el proyecto de presupuesto 2010 para Luz y Fuerza del Centro.
Recolectan firmas para controversia
Diputados suman apoyos para llevar caso LyFC a Corte
Juan Arvizu
El Universal
La izquierda en la Cámara de Diputados podría tener hoy la mayoría de firmas de legisladores (251 o más) para que San Lázaro presente una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) contra el decreto de extinción de Luz y Fuerza del Centro (LyFC).
Las bancadas del PRD, PT y Convergencia suman 90 firmas y todas podrían estar estampadas antes del mediodía, una vez que la Junta de Coordinación Política resolvió no subir este asunto al pleno, sino agotarlo en la convocatoria para quienes lo deseen.
El plazo para interponer una controversia constitucional vence hoy a las 17:00 horas.
Si se integran 251 firmas, el presidente de la Cámara de Diputados, Francisco Ramírez Acuña (PAN), deberá presentar ante la SCJN el recurso jurídico que para la oposición es viable y que los panistas prevén que sea rechazado.
Los promotores de la controversia constitucional son los integrantes de las bancadas del PT y del PRD, que cuentan con los votos del Convergencia, así como de un número amplio de diputados del sector campesino del PRI.
Otros priístas consideraron oportuno dar su firma para recurrir a la Corte, toda vez que el máximo tribunal tiene atribuciones para dictar fallos cuando se presume que un poder ha invadido atribuciones de otro.
JFCA
Juez podría emitir hoy fallo sobre el decreto que desaparece a Luz y Fuerza
La juez Coutiño celebra audiencia constitucional a las 11 horas
Alfredo Méndez
La Jornada, p. 7
La juez federal Guillermina Coutiño Mata celebrará este martes una audiencia constitucional a partir de la cual resolverá –puede ser este mismo día o en los siguientes– si fue inconstitucional el decreto presidencial del pasado 11 de octubre que extinguió al organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro (LFC).
Hasta el viernes pasado, sólo tres de las nueve autoridades federales señaladas en el juicio de garantías como responsables de haber violentado la Constitución habían entregado sus informes justificados, por lo que existe la posibilidad de que la juez difiera la fecha de la audiencia.
La diligencia está programada a las 11 horas en el juzgado primero de distrito auxiliar ubicado en el Palacio de Justicia de San Lázaro.
EMPLEO
El alza impositiva causará mayor desempleo en el país
Experto comenta el “fracaso neoliberal”¡
Alma E. Muñoz
La Jornada, p. 17
Con el incremento de impuestos, el gobierno federal ocasionará mayor desempleo y, por tanto, tendrá menor recaudación, advirtió el economista Randall Wray, especialista en materia de empleo y estabilidad de precios, de visita en México, por invitación del Partido del Trabajo, para impartir dos conferencias magistrales y comentar con funcionarios del Gobierno del Distrito Federal las políticas públicas que al respecto instrumentó para otros países, como Argentina, a raíz de la crisis sufrida en 2001.
Comentó que la política económica en México ha llevado al país a depender de la demanda externa. “Es decir, de las exportaciones para la generación de empleos”, pero “no está dirigida a crearlos directamente. O sea, está en un círculo vicioso, porque la política está dirigida a traer financiamiento externo aunque está colapsando la economía”.
¿Quién es el culpable?, se preguntó. “Los culpables son los hacedores de la política económica del gobierno, los gerentes de las grandes compañías que predominan en el país, así como el banco central.
SINDICATO MINERO
Rechazan seguidores de Napo llamado de Pavón
Mineros protestan frente a MILENIO, acompañados por electricistas
“Con o sin toma de notaâ€?, Gómez Urrutia seguirá siendo el secretario general
MILENIO
Los líderes del Sindicato Nacional de Mineros advirtieron a Carlos Pavón, dirigente del Frente de Renovación Nacional, que si se atreve a tomar sus instalaciones “nos partimos la madre, que entren y no salen de la casa de los trabajadores minerosâ€?.
Luego de que Pavón anunciara que los trabajadores disidentes convocarán a una Convención Extraordinaria para destituir a Napoleón Gómez Urruita, un grupo de trabajadores mineros, acompañados por agremiados al Sindicato Mexicano de Electricistas, acudió a manifestarse en las instalaciones de MILENIO, por lo que una comisión afín a Gómez Urrutia fue entrevistada.
Indignados por los ataques de quien de manera insistente llamaron la Marrana Pavón, cuatro representantes del sindicato minero —Juan Luis Zuñiga, del consejo de vigilancia; Javier Zúñiga, secretario del Trabajo; Martín Rodríguez, de Lázaro Cárdenas, Michoacán, y Antonio Navarrete, de Cananea, Sonora— recordaron que en diciembre pasado tuvieron que pagar una fianza de 6.5 millones de pesos para obtener su libertad del traidor, tras haber sido acusado por un presunto fraude contra la empresa Altos Hornos de México.
Trabajadores metalúrgicos de AL pactan acciones para apoyar luchas de sindicatos
Mantendrán respaldo al líder minero Napoleón Gómez Urrutia y a los electricistas
Exigen que autoridades solucionen ya las huelgas en Taxco, Cananea y Sombrerete
Patricia Muñoz Ríos
La Jornada, p. 38
Representantes de la Federación Internacional de Trabajadores de las Industrias Metalúrgicas (FITIM) de América Latina y el Caribe, reunidos en la ciudad de México, acordaron las estrategias a seguir en 2010 para reforzar las luchas sindicales en este país y a las organizaciones.
Encabezados por Jorge Almeida, los representantes de la FITIM adoptaron 10 acuerdos, entre los cuales destaca mantener el apoyo al dirigente del sindicato minero Napoleón Gómez Urrutia, y a los trabajadores de esa organización, los cuales han padecido persecución gubernamental durante más de tres años; exigir al gobierno de México que retire las órdenes de aprehensión contra dicho líder, y demandar la resolución de las huelgas de Taxco, Guerrero; Cananea, Sonora, y Sombrerete, Zacatecas.
FSTSE
Recibirán burócratas $8 mil 450 pesos en vales, anuncia la FSTSE
Serán entregados a partir del 17 de diciembre, dice Joel Ayala
Patricia Muñoz Ríos
La Jornada, p. 38
Más de 2 millones de trabajadores al servicio del Estado recibirán 8 mil 450 pesos en vales como prestación de fin de año. Éstos les serán entregados a partir del primero de diciembre y la fecha límite para otorgarlos será el día 17 de ese mes.
El dirigente de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE), Joel Ayala Almeida, informó ayer en conferencia de prensa que luego de diversas negociaciones con el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Agustín Carstens, se logró un incremento a esa prestación, que apenas rebasó 8 mil pesos el año anterior, pero que ahora beneficiará al menos a 87 sindicatos.
SCJN
Invalida la SCJN facultades de la SCT para otorgar concesiones de radio y tv
Define que sólo la Cofetel puede resolver sobre prórrogas o modificaciones del caso
Se publican bases para licitar espectro radioeléctrico en las bandas de 1.7 y 1.9 GHz
Jesús Aranda y Miriam Posada
La Jornada, p. 22
El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) invalidó ayer la disposición que facultaba al secretario de Comunicaciones y Transportes para otorgar concesiones y permisos de radio y televisión. Precisó que la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) es la única que puede resolver sobre la prórroga, refrendo o modificación de dichas concesiones.
Al continuar el análisis de la controversia constitucional que interpuso la Cámara de Diputados contra del Ejecutivo federal, en contra de diversos artículos del reglamento interno de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), los ministros determinaron que el Presidente de la República violó la Constitución al modificar, a través de un reglamento, las atribuciones que el Congreso de la Unión había establecido a favor de la Cofetel en la Ley Federal de Radio y Televisión.
Con el voto en contra del ministro presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia y de Sergio Aguirre Anguiano, el pleno declaró la inconstitucionalidad del artículo 5, fracción XVIII del reglamento interno de la SCT, por considerar que esta disposición del Ejecutivo federal violaba la esfera de competencia del Congreso.
Ejecutivo no podrá decidir concesiones
La Cofetel es la instancia con atribuciones, aclaran ministros
Carlos Avilés
El Universal
Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación retiraron al Poder Ejecutivo, por mayoría de votos, la facultad de otorgar concesiones y permisos en materia de radio y televisión.
El máximo tribunal determinó ayer que el secretario de Comunicaciones no tiene atribuciones para dar concesiones o permisos en materia de radiodifusión, para otorgar prórrogas, refrendos o modificaciones de las concesiones ni para declarar administrativamente su caducidad, nulidad, rescisión o revocación.
Durante la revisión del juicio de controversia constitucional que promovió en febrero la Cámara de Diputados, los ministros concluyeron que las facultades que el presidente Felipe Calderón otorgó al secretario de Comunicaciones corresponden única y exclusivamente a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), organismo regulador del sector.
La Corte continuará hoy con la revisión del juicio. En la sesión se tiene previsto revisar las atribuciones que le corresponden a la Secretaría de Comunicaciones y a la Cofetel.
COFETEL
Comisión tiene un gran reto, afirman
Resolución fortalece al órgano regulador; aspira a todo el control en telecomunicaciones
Angelina Mejía
El Universal
Gonzalo Martínez Pous, comisionado de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), dijo que la resolución de la Suprema Corte fortalece a este órgano regulador y al mismo tiempo impone un gran reto, pues el otorgamiento de concesiones en radiodifusión es de las tareas más importantes en el sector.
El mayor desafío inmediato que enfrentará la Cofetel es el refrendo de las concesiones cuyas solicitudes se presentaron después de que la Corte declaró la inconstitucionalidad de algunos artículos de la reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones, explicó.
Estos refrendos no se han podido otorgar porque la Corte determinó que para que un concesionario pueda renovar su autorización debe participar en una licitación, sin embargo, en la legislación vigente no se prevé esta figura. Para resolver esta laguna legal, el gobierno federal deberá hallar un mecanismo para cumplir con lo establecido.
Consultado sobre si la Cofetel empezará de nueva cuenta todo el proceso de refrendo de este paquete de concesiones vencidas o si retomará el trabajo realizado por la SCT, el funcionario dijo que es una decisión que tomará el pleno de este órgano regulador.
El funcionario Martínez Pous explicó que ahora la comisión es la máxima autoridad en radiodifusión. “Sería bueno que los legisladores vean que si la Cofetel tiene todas las facultades en materia de radiodifusión, deba tener ahora todas en materia de telecomunicacionesâ€?.
CAMARA DE DIPUTADOS
Demandan a SCT aclarar concesiones
Exigen diputados comparecencia de Molinar. Afirman que fallo de la Corte obliga a dar información; alista PRD amparo
Armando Estrop
REFORMA
(24 noviembre 2009).- Diputados priistas exigieron ayer la comparecencia del Secretario de Comunicaciones y Transportes, Juan Molinar Horcasitas, para explicar las concesiones otorgadas en los últimos meses en materia de telecomunicaciones.
Fernando Morales señaló que, una vez que la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitió el fallo contra el reglamento que daba facultades al titular de SCT para dar concesiones del espacio radioeléctrico, el funcionario debe explicar cuántas y a quienes se les han otorgado.
“Se tiene que citar a comparecer a Molinar Horcasitas para que explique a detalle sobre el tema de las concesiones”, dijo.
Consideró que ante la opacidad que existe en el manejo de las concesiones, la Cámara de Diputados y la opinión pública requieren información para ver si se ha hecho dentro de la ley.
Añadió que también solicitará que se cite a los integrantes de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).
“Hay opacidad en estos asuntos, y por eso es lo más correcto que comparezca el secretario y también la gente de la Cofetel.
“Que le den vista a la Comisión y que se aclare qué pasó con esto porque ya es una decisión de la Suprema Corte”, detalló el diputado del tricolor.
En febrero pasado, la Cámara baja presentó ante la Corte una controversia constitucional contra el reglamento -emitido el 8 de enero- mediante el cual el Ejecutivo facultaba al titular de la SCT para dar concesiones.
LD
Ganan mercado tarjetas de LD
REFORMA / Staff
Las tarjetas telefónicas internacionales se han convertido en una opción viable para evadir las altas tarifas que cobran grandes corporativos como Telmex, Alestra y Axtel en lo que se refiere a llamadas hacia otros países José Luis Ortiz director general de Ekofón, grupo especializado en la comercialización de tarjetas mencionó que se encuentran en vías de expansión ya que apenas alcanzan 2 por ciento del mercado potencial.
Y es que aún cuando el producto lleva siete años en el mercado, el posicionamiento ha sido lento.
“Aún no se cubre ni 2 por ciento del mercado en nuestro País, estamos trabajando en la extensión con la finalidad de que la gente conozca como utilizar nuestras tarjetas las cuales, por cierto, representan un ahorro hasta de 85 por ciento en relación a las compañías de telefonía tradicional”, aseguró.
El grupo maneja actualmente más de 27 marcas entre las que destacan Saludo, Ekofón y Maxi, mismas que son demandadas en más de 50 por ciento por la clase media de estados como Guanajuato, Puebla, Querétaro y el Distrito Federal.
“Para nuestra sorpresa hay un mercado de clase media y media alta que la esta adquiriendo muy bien, es cuestión del conocimiento del producto”, indicó.
Se trata dijo, de controlar el presupuesto y evitar los cargos extras en llamadas de larga distancia realizadas desde hoteles, casetas y teléfonos públicos.
OPINION
ESPECTRO / ¿Un nuevo Telmex Estatal?
Javier Tejado Dondé
(24 noviembre 2009).- El Gobierno federal a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) está impulsando, en coordinación con gobiernos estatales y municipales, una “agenda de conectividad” para acceder con servicios de banda ancha al 80 por ciento del sistema educativo del País (primarias, secundarias, telesecundarias y preparatorias) y al 100 por ciento del Sistema de Salud (hospitales), así como a todos los Centros Comunitarios Digitales, en los próximos 4 años.
Para lograr lo anterior está buscando crear una nueva red con cobertura en todo el territorio nacional. Para ello, la SCT y los gobiernos estatales aportarían alrededor de 310 millones de dólares a un fideicomiso, además de utilizar fibra instalada de la Comisión Federal de Electricidad y 50 megahertz de la banda de los 3.3 GHz que le fueron reservados a la SCT por la Cofetel en agosto de 2008, mismos que también tienen un valor económico intrínseco (se estima que, al no licitarse estas frecuencias, el Estado dejará de recibir alrededor de 65 millones de dólares anuales).
Estos cuantiosos recursos contribuirán a conformar lo que la SCT denomina como La Red de Educación e Investigación (RNEI) y 32 Redes Estatales de Educación, Salud y Gobierno. Sin embargo, si bien es indispensable abatir la brecha digital que hay en el País, parecería que la intención del Gobierno es, en realidad, crear un nuevo operador de telecomunicaciones estatal, de tamaño tal que se convierta en un contrapeso para Telmex.
Es cierto que la penetración de la banda ancha en México todavía es incipiente y a precios muy elevados en comparación con otros países de la OCDE. Sin embargo, la creación de una red propiedad del Estado para tales propósitos no se considera lo más adecuado. Se ha demostrado a nivel internacional que la creación de empresas paraestatales para proveer servicios de telecomunicaciones ha sido un rotundo fracaso. Son caras, ineficientes y financiadas por los contribuyentes, y de ahí que el modelo de provisión de estos servicios haya pasado de la propiedad estatal a la propiedad privada en la década de los 80.
Adicionalmente, el papel activo del Estado tanto en operación como en inversión en materia de telecomunicaciones, tiene efecto distorsionador al buen funcionamiento del mercado en el largo plazo, pues un demandante importante de estos servicios, como lo es la administración pública, sería atendido de manera exclusiva por la red estatal que se pretende construir, desincentivando la inversión privada y provocando el desperdicio de recursos que podrían ser mejor utilizados.
Por otro lado, durante la pasada discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año de 2010, el Congreso de la Unión aprobó otra propuesta de la SCT para establecer un sistema satelital propio -administrado por la entidad paraestatal Telecomunicaciones de México- con vistas a alcanzar los siguientes objetivos: i) desarrollar una plataforma de comunicaciones de seguridad nacional; ii) contar con un vehículo para ampliar la cobertura social y la reducción de la brecha digital; y iii) salvaguardar el uso de posiciones orbitales y de las bandas de frecuencias asociadas.
El costo total del proyecto, según estimaciones optimistas de SCT, asciende a un poco más de mil 800 millones de dólares, de los cuales mil millones serían para la fabricación y puesta en órbita de 2 satélites geoestacionarios, 600 millones para la compra de las terminales que recibirán comunicación de los satélites y 200 millones para gastos de operación. Se estima que la vida útil del proyecto es de alrededor de 15 años.
De lo anterior se desprende que la SCT está planteando una duplicidad de proyectos paralelos e independientes (y, por cierto, muy caros, que nos cuestan a todos los contribuyentes) para lograr el mismo objetivo: aumentar la conectividad. Habrá que preguntarle a esta autoridad cuál de los dos proyectos es el “bueno” para estos propósitos. Este es un ejemplo de cómo se destinan, sin una clara definición de los programas de Gobierno para alcanzar ciertos objetivos comunes, enormes cantidades de recursos con un elevado costo de oportunidad social -si se toma en cuenta el contexto de estrechez presupuestal que enfrenta el Ejecutivo federal.
Pero, sobre todo, pareciera que no aprendemos de la experiencia: es contradictorio que el Gobierno federal, por un lado, extinga una empresa paraestatal por ineficiente y costosa y, por el otro, pretenda crear nuevos entes cuyos costos serán aún mayores que las transferencias anuales a Luz y Fuerza del Centro.
Lo que se necesita son políticas públicas impulsadas, desde el gobierno, para lograr una mayor competencia en el sector de las telecomunicaciones, que redunde en mejores servicios y a menores precios para los consumidores. Asimismo, en aquellos lugares del País donde no llega la competencia es primordial que se definan programas de cobertura social exitosos, a efecto de que las comunidades más alejadas reciban los beneficios de la era digital.
Alberto Aguilar
Nombres, nombres y… nombres
División en Cofetel, comisionados inconformes con Osuna, la liga con Televisa y rechazan “albazoâ€? de negativa a HI-TV
EL UNIVERSAL
SI EL TEMA de las telecomunicaciones estaba enredado, la determinación adoptada ayer por la SCJN para anular la fracción XVIII del artículo V del reglamento interno de SCT, hará aún más complicada la labor de esa secretaría para abrir la competencia.
Se determinó que SCT de Juan Molinar se excedió en sus facultades al ajustar ese reglamento, y que por tanto no tiene atribuciones para otorgar concesiones y permisos en radiodifusión, lo que corresponde a Cofetel.
La decisión podría echar por tierra muchos actos que SCT ha tomado en ese negocio, entre ellos concesiones y refrendos, aunque queda por ver si la SCJN los valida.
El punto de vista de la SCJN se adoptó luego de una controversia constitucional promovida por diputados, y hay otros puntos de ese reglamento que se revisarán y que podrían afectar más rubros de las telecomunicaciones.
Buena noticia para Cofetel en un momento en el que hay críticas en la opinión pública, dado que su accionar estaría sesgado a favor de los intereses de Televisa que encabeza Emilio Azcárraga, en particular la labor de su presidente Héctor Osuna.
Ahí está el asunto de la próxima subasta de frecuencias que ayer se publicó en el DOF. De origen Cofetel intentó abrir una de las bandas nacionales sólo para nuevos participantes.
Cofetel también aprobó la renovación de la concesión del Canal 46 a Cablevisión que lleva Jean Paul Broc, pese a que nunca se ha usado, en tanto que argumentándose algo parecido MVS de Joaquín Vargas, se ha tenido que defender en los tribunales para mantener las suyas. Cofetel primero dio su aval y luego cambió de opinión.
MVS tiene una alianza comercial con Telmex de Carlos Slim en Dish, su sistema de TV por satélite. Carso se ha convertido en el enemigo a vencer por Televisa.
Cofetel también se ha opuesto a que TV Azteca de Ricardo Salinas comercialice HI-TV su sistema de televisión digital. El asunto se desahoga por la vía administrativa.
Hace unos días el presidente de Cofetel presentó en el pleno un dictamen negativo. Los comisionados desconocían la resolución, de ahí que 3 de ellos, Gonzalo Martínez Pous, Ernesto Gil Elorduy y José Luis Peralta, se negaron a firmarlo y solicitaron se suspendiera la votación en lo que se consideró un “albazoâ€?.
TV Azteca ha demostrado a Cofetel, con un aparato de TV de última generación, que las señales de su sistema digital pueden ser recibidas incluso sin decodificador, potenciando el número de canales disponibles para el público.
Cofetel ha considerado que TV Azteca no puede transmitir más de una señal en su concesión y que la utilización de la última tecnología, realidad en muchos países, no es TV abierta.
Vale señalar que en Cofetel hay una fuerte división y que la toma de decisiones entre los comisionados se ha enrarecido.
No pierda de vista que Rafael del Villar y Martínez Pous se sumaron desde SCT tras una larga controversia con la misma comisión.
Algunos comisionados han externado su rechazo al método con el que opera Osuna, que como presidente tiene a su cargo a todo el personal, lo que utilizaría para imponer su visión.
Para los comisionados el conocer muchos de los asuntos en el pleno, como lo que sucedió con HI-TV, se ha convertido en algo cotidiano. De ahí su disgusto, ya que no cuentan con la información que requieren.
Así que la instancia validada por la SCJN nuevamente vive dificultades internas.
El periodo de Osuna Jaime como presidente concluye a mediados del 2010 y no es descartable que la pugna se enrarezca aún más.
Resulta que el presidente debe ser elegido por los mismos comisionados, sin ratificación del Senado u otro órgano, dados los ajustes que se empujaron para su quehacer interno.
Alberto Barranco
Empresa
Traje a la medida… de la tv
EL UNIVERSAL
Anunciada la posibilidad en octubre de 2007, 2 años después la Comisión Federal de Telecomunicaciones plantea las bases para licitar el espectro radioeléctrico con proa hacia la telefonía móvil, pero con estaciones en el “triple playâ€?
El o los vencedores de la pelea, pues, podrán participar en paralelo en el mercado de video y datos, bajo el escenario de la tercera generación de tecnología.
El concurso se cierra en marzo del año próximo, es decir, cuando ya esté en vigor la polémica reforma aprobada por el Congreso para aplazar durante dos años el pago de la contraprestación exigida por la ley para quien o quienes obtengan las concesiones.
Como usted sabe, la alternativa impugnada por un grupo de senadores panistas, algunos de los cuales finalmente se disciplinarían, fue empujada por el diputado priísta Jesús Alberto Cano Vélez, a quien se ubica como alfil del coordinador de la bancada tricolor en el Senado de la República, Manlio Fabio Beltrones.
La competencia, pues, llegará con un handicap, por más que, según cálculos de los analistas, deberá invertir al menos mil millones de dólares para instalar la infraestructura.
La alternativa, naturalmente, le coloca un jaque a Telcel, la firma hegemónica en telefonía móvil de Carlos Slim, que domina 72% del mercado.
Y aunque en el papel ésta podría pelear por una rebanadita del espectro a subastar, cuya capacidad alcanza 120 Megahertz, hete aquí que la Comisión Federal de Competencia le colocó un tope de 80 Megahertz a cada competidor en el mercado, lo que la deja fuera.
Y aunque Movistar, la firma de telefonía móvil de la Telefónica México, es decir Telefónica España, podría aspirar a una rebanadita adicional del pastel, ésta apenas sería suficiente para ampliar su horizonte a la tercera generación, más que para agrandar su cobertura. La pelea, pues, se centrará en tres competidores: Televisa, Megacable y Axtel, con posibilidad de que las dos primeras integren un consorcio, dado su interés y su objetivo común. Axtel, como usted sabe, participa sólo en telefonía fija, ensanchando su horizonte tras adquirir de Banamex a la empresa Avantel.
Se diría, pues, que la convocatoria le confeccionó un traje a la medida a la firma de Emilio Azcárraga III, quien podría aspirar a la rebanadita total del pastel, es decir 80 Megahertz… con dos años de sequía en el pago de derechos por la concesión. Ésta se prolongará durante 20 años.
La empresa de avenida Chapultepec tendría la puerta abierta para pelearle al tú por tú al magnate Carlos Slim en sus dos mercados estelares, por más que el gobierno le cortó un brazo a éste impidiéndole a su vez entrar de lleno en el triple play. Y aunque en la fase previa al concurso los competidores deberán recibir el visto bueno de la Comisión Federal de Competencia, no existe la mínima posibilidad de que ésta rechazara a Televisa, dado que entraría a un campo virgen para ella.
De hecho, sin prejuzgar quiénes serían los que subirían al ring, la instancia en lucha contra los monopolios avaló la posibilidad del paréntesis de dos años para el pago de la concesión.
De acuerdo con las bases de la licitación de la Cofetel, en el paquete de espectro ofrecido están 1.7 Gigahertz para la banda de internet, y 1.9 Gigahertz para servicios de telefonía móvil con cobertura regional. De hecho, la licitación habla de autorizar bandas de frecuencia ideales para la prestación de cualquier servicio de telecomunicaciones, que comprendan voz, datos y video “con los beneficios que proporciona internetâ€?.
Lo cierto es que la ruta para la apertura ha estado llena de obstáculos.
Cuando no se hablaba de fallas técnicas en el espectro que impedirían coberturas regionales auténticas, se planteaban favoritismos para determinadas empresas, incluida, por paradójico que sea, la firma Telcel.
Se diría que en la fase previa cada uno de los comisionados peleó su propia parcela de intereses, en un escenario en que su corazón late, por absurdo que parezca, a favor de alguna empresa regulada. Por lo pronto Televisa se frota las manos.
Maricarmen Cortés
Desde el piso de remates
Obstaculiza PRI apertura en telefonía fija
EL UNIVERSAL
Hoy se espera que se dictamine la iniciativa para permitir la inversión extranjera en telefonía fija pero, sorpresivamente, el PRI presiona para incluir un cláusula de reciprocidad no sólo a internet sino a telefonía móvil.
La insistencia del PRI de incluir a la telefonía móvil en las reformas a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Ley de Inversión Extranjera pueden descarrilar no sólo las muy avanzadas negociaciones para la apertura de telefonía fija e internet a inversión extranjera que está ya a punto de ser dictaminada en el Senado, sino que podrían también afectar la licitación de la bandas 1,700 y 1,900, que finalmente ayer publicó la Cofetel que encabeza Héctor Osuna.
Desde luego las nuevas restricciones en telefonía móvil sólo para las empresas de países abiertos a la inversión extranjera no aplicaría a las empresas que ya participan en México, porque la ley no puede aplicarse en forma retroactiva pero sí podría inhibir la participación de nuevas empresas en las licitaciones de las bandas 1,700 y 1,900.
Por lo pronto la empresa extranjera que ya levantó la mano para participar en las licitaciones es Nextel, que preside en México Peter Foyo, y para la Comisión Federal de Competencia de Eduardo Pérez Motta, lo importante es que con la apertura se beneficiará a los usuarios porque el mayor número de jugadores se traducirá en menos tarifas.
Por su parte Telmex, que dirige Héctor Slim, ha insistido en que no está en contra de la apertura a la inversión extranjera pero sí exige el tema de reciprocidad y se queja de las restricciones que tanto Telmex como América Móvil enfrentan para participar en algunos países como Estados Unidos.
El legislador panista Marko Antonio Cortés, quien reactivó la iniciativa en el Senado, todavía confía en que el dictamen pueda ser aprobado esta misma semana para ser enviado a su discusión permitiendo la reciprocidad como quiere Telmex en telefonía fija e internet pero dejando fuera a la móvil que hoy está totalmente abierta a la inversión extranjera ya que sería un retroceso en materia de competencia al que se opone el PAN.