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SINTESIS DE PRENSA
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MIERCOLES 18 DE NOVIEMBRE DE 2009
PRESUPUESTO 2010
Dinero para estados confronta a panistas
Senadores consideran pedir al Ejecutivo que vete el documento aprobado en San Lázaro; Beltrones, “extrañado�
Gustavo Madero y Felipe González critican la “falta de candados� a recursos para los gobiernos de las entidades, pero Josefina Vázquez Mota, lideresa cameral de AN, aclaró que sà habrá transparencia
MILENIO
El lÃder del PAN en el Senado, Gustavo Madero, y su compañero de bancada, Felipe González, se inconformaron por la supuesta falta de candados a los recursos que los estados ejercerán el próximo año, lo cual consideraron un “retroceso inaceptableâ€?; incluso el segundo advirtió que sus correligionarios evalúan mecanismos legales para corregir esa omisión, incluido pedir a Felipe Calderón el veto presidencial al Presupuesto.
La protesta, sin embargo, ocurrió horas después de que la coordinadora de los diputados panistas, Josefina Vázquez Mota, habÃa aclarado que en la fe de erratas del dictamen enviado al Ejecutivo federal se habÃan incorporado la exigencia a la rendición de cuentas, que el PRI habÃa cercenado la vÃspera.
La Cámara de Diputados otorgó a los estados dos terceras partes de los 96 mil 626 millones de reasignaciones obtenidas de recortes a los tres poderes y las entidades autónomas. La mayorÃa del PRI en San Lázaro eliminó las reglas de rendición de cuentas incluidas por el Ejecutivo en el proyecto de Presupuesto en el caso de los recursos federales ejercidos por entidades.
En entrevista con Carlos Puig para la primera emisión del noticiario Hoy por Hoy, de W Radio, Vázquez Mota aclaró que el Presupuesto aprobado sà tiene candados.
La legisladora admitió que en la primera versión se habÃan eliminado esas restricciones, pero en la fe de erratas de 36 páginas que se anexó al documento enviado al Ejecutivo se corrigió esa omisión. “Hay candadosâ€?, ratificó.
Inclusive, añadió, se le da facultad a la AuditorÃa Superior de la Federación para que revise los fondos que reciben las entidades que nunca habÃan sido sujetos de revisión.
Igualmente, el lÃder nacional del PAN, César Nava, reconoció avances en el Presupuesto 2010, como la construcción de acuerdos entre fuerzas polÃticas y que los programas Oportunidades y Seguro Popular tuvieran recursos suficientes.
Simulan “candados� a gasto de gobernadores
El PAN intentó ayer encubrir la eliminación de candados que permitÃan controlar y fiscalizar el gasto de los gobiernos estatales
Andrea Merlos y Juan Arvizu
El Universal
El PAN intentó ayer encubrir la eliminación de candados que permitÃan controlar y fiscalizar el gasto de los gobiernos estatales.
El PRI impulsó modificaciones a los artÃculos 8 y 9 del Presupuesto 2010, y asà liberó a los gobernadores de obligaciones de transparencia y rendición de cuentas. El PAN dijo ayer, en dos comunicados (de la bancada y del Comité Ejecutivo Nacional), que sà se eliminaron los candados, pero que fueron regresados con una “Fe de Erratasâ€?.
La “Fe de Erratasâ€?, sin embargo, sólo rescata dos mecanismos de control de los seis que existÃan, de acuerdo con varias fuentes consultadas por EL UNIVERSAL. Queda demostrado también en la simple comparacón de la iniciativa y del texto final (ver recuadro superior).
La decisión del PAN de “defender� al PRI, no dejó contentos a muchos. “Como no pudimos cuidar la transparencia, tratamos de taparle el ojo al macho�, dijo un legislador panista que pidió no ser nombrado para no entrar en conflicto con la dirigencia.
Algo similar dijo un dÃa antes el PRD, en voz del presidente del Senado, Carlos Navarrete.
“Mi punto de vista es diferente al de quienes han señalado que se mantuvieron las reglas de fiscalización y de control del gasto presupuestal. La ‘Fe de Erratas’ no subsanó el relajamiento que de esas reglas de control hizo la negociación�, dijo el diputado panista Javier Corral Jurado.
El PEF es un “retroceso a la transparencia�
Jorge Monroy / El Economista
Gustavo Madero (PAN) criticó a los diputados por quitar los candados a los gobernadores
El PAN en el Senado informó que buscará una medida legal, que podrÃa llegar a la controversia constitucional, para regresar los candados que quitaron los diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), con el fin de que los gobernadores, sobre todo del PRI, se comprometan a la rendición de cuentas sobre los recursos para proyectos de infraestructura compartidos con el gobierno federal denominados pari passu.
Por la mañana la coordinadora panista en San Lázaro, Josefina Vázquez Mota, negó que el Presupuesto para el 2010 conceda libre manejo de los gobiernos estatales sobre recursos de distintos fondos.
El coordinador en el Senado, Gustavo Madero, calificó como un retroceso a la transparencia ese rubro aprobado por los diputados, pues criticó que si bien obligaron al gobierno federal a ejercer una Plan Nacional de Austeridad, dejaron al libre albedrÃo la utilización que ejercen los estados -sobre todo del PRI- de los recursos públicos, a través de los proyectos carreteros conocidos como pari passu.
Incluso Madero Muñoz sentenció que al ya no estar obligados a ejercer los recursos de forma conjunta con la Federación, los gobiernos estatales pueden utilizarlos con fines electorales en el 2010.
El senador Felipe González aseguró que otra medida serÃa solicitarle al presidente Felipe Calderón ejercer su derecho al veto en contra de esas medidas presupuestales. En contraste, el coordinador del PRI, Manlio Fabio Beltrones, aseguró no encontrar ningún elemento negativo en el Presupuesto.
“Las asignaciones del Presupuesto, sobre todo en materia carretera, cumplen con propósito anticÃclicoâ€?, justificó.
Las entidades sà rendirán cuentas de transferencias
Ajustan diputados partidas para educación y fuerzas armadas
EnvÃan al Ejecutivo el documento, con la rectificación de 67 erratas y otros cambios. La aprobación, plagada de visiones autoritarias y de opacidad, acusa PRD.
MILENIO
Con la rectificación de 67 erratas y otros cambios de última hora, el pleno de la Cámara de Diputados remitió el Presupuesto de Egresos 2010 al Ejecutivo Federal, mientras la fracción del PRD sostuvo que la aprobación del proyecto estuvo “plagada de errores, vicios, visiones autoritarias, opacidad y falta de transparencia�.
Entre las modificaciones votadas durante la madrugada del martes destaca el restablecimiento de los candados para asegurar la fiscalización y la rendición de cuentas de las transferencias a las entidades federativas.
Como resultado de los cambios aprobados por el pleno cameral, el presupuesto para educación pública se ajustó de 210 mil 328 millones a 210 mil 832 millones de pesos; el de Defensa Nacional, de 43 mil 032 millones, a 43 mil 632 millones de pesos, y el de Marina, de 15 mil 846 millones, a 15 mil 991 millones de pesos.
Los anexos del Presupuesto de Egresos aprobado por mayorÃa de votos fueron objeto de múltiples correcciones en la asignación de recursos a proyectos carreteros, hospitalarios, ambientales y culturales.
Conceden carreteras a los Gobernadores
Claudia Salazar, Carole Simonnet y Armando Estrop
REFORMA
(18 noviembre 2009).- La bolsa de recursos para carreteras dejó complacidos a los Gobernadores de todos los partidos, luego de ajustes que garantizaron que no sólo para el PRI hubiera bolsas millonarias en ese sector.
El reparto de la bolsa más importante para inversión pública fue causa de las negociaciones más tensas entre los partidos e incluso propició la suspensión de negociaciones la noche del viernes, pero también permitió el mayor consenso una vez que cada partido acomodó y garantizó las prioridades de sus respectivos Gobernadores.
La distribución que armó primero el PRI y que se fue modificando por la presión de PRD y PAN hizo que los recursos aumentaran para cubrir las necesidades de todos los Mandatarios estatales e incluso en algunos casos se aprobaron recursos por encima de sus demandas.
Una primera bolsa de reparto fue de 16 mil 500 millones de pesos, que luego se tuvo que incrementar a 18 mil 693 millones de pesos.
Con esa cifra, el PRI hizo un primer reparto que inconformó a los demás grupos y conforme avanzaron las negociaciones se ajustó la reasignación hasta llegar a los 21 mil 750 millones de pesos.
En construcción y modernización, la bolsa de ampliaciones sumó 9 mil 976.1 millones para un total de 23 mil 193.6 millones de pesos.
En caminos rurales se adicionaron 11 mil 774.6 millones para quedar en 16 mil 245.5 millones de pesos.
Acapara el PRI recurso adicional
Aducen criterios de población y pobreza. Privilegia tricolor a sus gobiernos en reasignaciones del presupuesto
Claudia Salazar, Armando Estrop y Carole Simonnet
REFORMA
(18 noviembre 2009).- El PRI acaparó las reasignaciones en el Presupuesto de Egresos de 2010 mediante la creación de nuevos fondos y de criterios que privilegiaron a las entidades gobernadas por ese partido.
El Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010, aprobado la madrugada del lunes, contiene una amplia gama de partidas que permiten sumar a cada entidad asignaciones multimillonarias para los más diversos gastos y objetivos de inversión.
Por ejemplo los fondos Metropolitano, Regional, de Pavimentación, de Inversión o de Apoyo Rural, asà como las ampliaciones presupuestarias en Salud, Medio Ambiente, Carreteras, Educación, Cultura o infraestructura educativa.
En el caso de infraestructura carretera, al Estado de México se le dieron 1,676 millones, a Nuevo León 827 millones, mientras que Oaxaca y Tabasco obtuvieron 875 millones de pesos cada uno.
En caminos rurales también los más altos son Estado de México, Oaxaca, Durango, Puebla e Hidalgo por parte del PRI.
Además, se aprobó un nuevo fondo de “Aportaciones para los servicios de salud a la comunidad”, del cual le tocan 115 millones al Estado de México; 78.9 a Veracruz, 56.6 a Puebla y 39.9 a Oaxaca.
También se introdujo una partida para “Ampliación para el equipamiento y Obra de unidades médicas en los estados” donde nuevamente la entidad mexiquense gobernada por PRI tiene una cuantiosa asignación por 207 millones, mientras que Querétaro -ahora gobernado por el tricolor- tiene 248 millones de pesos; Veracruz 198 millones y Durango recibirá 148 millones de pesos.
Inviable, el veto presidencial al PEF 2010: PRI
* Consideran senadores del PAN que es electorero el presupuesto.
   * Estados y municipios tienen manos libres, dice Madero.
* Hubo apego a la norma y amplios acuerdos: Beltrones y Videgaray.
Rivelino Rueda / VÃctor Chávez
EL FINBANCIERO
Contra todos los pronósticos, senadores del PAN reprobaron el paquete presupuestal aprobado la madrugada del martes en la Cámara de Senadores y amenazaron con solicitar el veto presidencial.
El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2010 fue aprobado por 437 votos a favor, 25 en contra y cuatro abstenciones.
De los votos a favor se cuentan los que emitieron los diputados de la bancada del PAN.
Ante las declaraciones del senador albiazul Felipe González González, el grupo parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados calificó de “improcedente” la demanda del veto presidencial al Decreto del PEF 2010, debido a que se aprobó “por consenso” y “apegado a la ley”.
El legislador priista David Penchyna Grub explicó que “no es factible un veto presidencial al PEF 2010, porque el dictamen aprobado en lo general por la Comisión de Presupuesto se avaló de manera legal, apegado a la normatividad y respetuoso de los órganos que lo conforman”.
En tanto, Penchyna Grub planteó que tanto las declaraciones de los senadores del PAN como las del perredista Carlos Navarrete “no tienen lugar y me parece lamentable que provengan de legisladores federales que saben que el Senado de la República ha sido respetado, por parte de los diputados, en aquellas facultades que tiene como nuestra colegisladora”.
Impone la CNC el presupuesto del campo; AN se traga ajustes
La aplanadora del PRIAN desecha la mayorÃa de planteamientos de la oposición
Obtiene 268 mil millones de pesos
Aprueban en San Lázaro artÃculo transitorio para incluir propuestas de comisiones vinculadas al sector antes de enviar el documento al Ejecutivo federal
PriÃstas, panistas y sus aliados se oponen a destinar recursos a Luz y Fuerza del Centro
Enrique Méndez y Roberto Garduño
La Jornada, p. 3
Los diputados del PRI y su sector campesino llevaron, una vez más, al extremo la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2010: con la integración de un artÃculo transitorio impusieron la distribución de recursos para el campo como querÃan la Confederación Nacional Campesina (CNC); su lÃder, Cruz López Aguilar, y la dirigente priÃsta, Beatriz Paredes Rangel.
Aprobado el dictamen en lo general, la madrugada de este martes –durante la discusión en lo particular del articulado y los anexos– Cruz López insistió en que la distribución de recursos para el campo, que ascenderán a 268 mil millones de pesos, se hiciera de acuerdo con lo propuesto por las comisiones vinculadas al sector y no como lo aprobó la Comisión de Presupuesto junto con la SecretarÃa de Hacienda.
Esta modificación implica que se vuelvan a redactar los anexos del PEF 2010 antes de enviar el dictamen con proyecto de decreto al Ejecutivo federal, para ajustar una vez más montos, programas y dependencias que ejercerán los recursos destinados al campo.
La postura del lÃder cenecista obligó a decretar dos recesos ante el reclamo de la bancada del PAN por la ruptura del acuerdo que representaba obtener recursos para el Programa Especial Concurrente (PEC) de fuentes distintas a las negociadas con el tricolor y, por tanto, rehacer los anexos.
Tambalea la CNC plan de bancadas
Armando Estrop, Claudia Salazar y Carole Simonnet
REFORMA
(18 noviembre 2009).- Entre los diputados sólo habÃa rostros de cansancio y la esperanza de que pronto terminarÃa la muy larga jornada.
Ya pronto amanecerÃa y el acuerdo polÃtico de las fracciones parlamentarias llevaba un par de horas funcionando, hasta que llegó a la tribuna el lÃder de la Confederación Nacional Campesina (CNC), Cruz López, para pedir una modificación que echaba por tierra lo planeado.
En su partido no pudieron detenerlo y lo que pidió no era cosa fácil: incluir como fe de erratas un cambio del dictamen mediante el cual se habÃan asignado los recursos para el campo.
De última hora dijo que por los avatares de la negociación se armó un primer dictamen erróneo y que, cuando finalmente hubo más dinero para el sector, se preparó el nuevo proyecto.
“Votar en el pleno el dictamen, en sus actuales términos, trae consigo el gravÃsimo problema de no contar con los recursos suficientes para atender el campo.
“El proyecto del Programa Especial Concurrente debidamente ajustado, y que cuenta con el respaldo económico, ya se encuentra en poder de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública”, lanzó desde la tribuna.
La petición incendió los ánimos pues ése ajuste reacomodarÃa todo lo que por cuatro dÃas y noches habÃan logrado planchar la Comisión de Presupuesto y los coordinadores parlamentarios.
El vicecoordinador priista Jorge Carlos RamÃrez solicitó un receso para procesar en la bancada la propuesta; la dirigente del PRI, Beatriz Paredes, le hablaba con el rostro endurecido.
En el PAN iniciaron el combate y el diputado Roberto Gil, flanqueado por una desencajada y desvelada Josefina Vázquez Mota, arremetió contra la petición alegando que no era una corrección sino un cambio total de asignaciones presupuestales.
Promete Calderón hacer uso austero, eficaz y transparente del presupuesto
Impulsar programas dirigidos a los pobres, prioridad de su gobierno, señala
Al inaugurar una planta automotriz de la Ford, el jefe del Ejecutivo llama a no aflojar el paso
Claudia Herrera Beltrán
La Jornada, p. 5
Chihuahua, Chih., 17 de noviembre. El presidente Felipe Calderón prometió hacer un uso honesto, austero, eficaz y transparente de cada peso del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2010 aprobado por la Cámara de Diputados.
Horas después de que los diputados aprobaron el paquete económico, Calderón aludió brevemente al tema, a reserva, dijo, de hacer un análisis puntual de la decisión soberana adoptada por el Congreso.
Luego de que el PRI se impuso en el Palacio Legislativo de San Lázaro al disminuir, por ejemplo, recursos para la Presidencia de la República y mantener tres secretarÃas de Estado a pesar de la propuesta de Los Pinos de desaparecerlas, Calderón ofreció usar de manera responsable y eficaz cada peso que reciba de parte de los ciudadanos.
En su visita de más de una hora a esta ciudad, donde inauguró una planta de la empresa automotriz Ford, aseguró que la prioridad de su gobierno será la ejecución de programas dirigidos a los más pobres del paÃs para que superen la crisis económica.
Ofreció aumentar la calidad y cantidad de infraestructura y apoyar al sector productivo para que continúe la recuperación económica y el crecimiento del paÃs.
Presupuesto de Egresos 2010 se quedó corto: empresarios
* Faltó aumentar el gasto para infraestuctura.
   * “Descobijará” los programas para el combate a la pobreza.
* Pendiente, la reducción de recursos a sindicatos y partidos polÃticos.
Isabel Becerril
EL FINANCIERO
Para el sector empresarial, el Presupuesto de Egresos 2010 no es el ideal para el paÃs, pues “descobija” algunos planes prioritarios para el combate a la pobreza y otorga más recursos a los estados, que no están obligados a rendir cuentas del destino del dinero que les entrega la Federación.
Además, advirtió, se quedó corto en los recursos dirigidos a infraestructura y apoyo a las empresas, y tampoco compensa los esfuerzos que se le están pidiendo a la iniciativa privada y a la sociedad.
Señaló que entre los grandes pendientes del presupuesto está la reducción de los recursos que el gobierno canaliza a sindicatos y partidos polÃticos.
Los presidentes de la Coparmex, Gerardo Gutiérrez, y de la Canacintra, Miguel Marón, y el director de la firma Robleda, Tello y Asociados, Pedro Tello, coincidieron que en México aún no se entiende que el gasto en infraestructura tiene que ser el mejor instrumento para la reactivación de la economÃa y que, por tanto, debe ejercerse a partir del 1 de enero de cada año.
Toda la bolsa que se destine a ese rubro será poco útil mientras persistan los problemas de normatividad que tiene que cumplir el gobierno.
Gerardo Gutiérrez Candiani afirmó que las medidas de ahorro en este presupuesto son insuficientes, porque no compensan el esfuerzo que se ha pedido a la iniciativa privada y a la sociedad.
El presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) planteó que en el Presupuesto de Egresos lo ideal hubiera sido que se aumentaran el gasto en infraestructura y para el apoyo a las empresas, a fin de estimular en el paÃs la generación de empleos y la inversión, y asà salir rápidamente de la crisis.
Sustancial, pero insuficiente, el aumento a universidades: Narro
UNAM, IPN y ANUIES reconocen la labor de los diputados
Carolina Gómez, Laura Poy, Karina Avilés y Emir Olivares
La Jornada, p. 5
El rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), José Narro Robles, reconoció el esfuerzo de los diputados federales por ampliar el presupuesto a la educación superior, y consideró que es “sustancial”, mas no suficiente.
El secretario de Educación Pública, Alonso Lujambio, aseveró que “nunca en el sector educativo estaremos plenamente satisfechos”, pero se congratuló de los recursos aprobados, porque “se ha producido un equilibrio razonable para todos los actores”.
José Lema Labadie, rector de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), sostuvo que la reducción de fondos extraordinarios a esa institución (sólo recibirá 67 millones de pesos adicionales) “nos pone en alerta”.
Mientras el director del Instituto Politécnico Nacional (IPN), Enrique Villa Rivera, y el secretario ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (Anuies), Rafael López Castañares, destacaron el “extraordinario y enorme esfuerzo” de los legisladores al incrementar en 9 mil 300 millones la inversión a ese nivel académico, en comparación con la propuesta del Ejecutivo federal.
Firme, el proyecto de cédula de identidad: Gobernación
Usará recursos del Renapo para continuar los preparativos
Al no darle presupuesto, se privilegió la mica para votar: IFE
Fabiola MartÃnez y Alonso Urrutia
La Jornada, p. 6
Con la cancelación de la partida para financiar el proyecto de cédula de identidad la SecretarÃa de Gobernación utilizará los recursos asignados al Registro Nacional de Población (Renapo) –unos 855 millones de pesos– para continuar con los preparativos para su expedición.
Los diputados federales no autorizaron partida alguna para ese proyecto, pero en Gobernación consideraron que si bien los recursos del Renapo son limitados, podrán sustentar la fase programada de la cédula de identidad para el próximo año.
Incluso se mantiene el 19 de noviembre como fecha tentativa para anunciar al ganador de la licitación del contrato para la elaboración de la base de datos que asociará la información biométrica y jurÃdica de las personas que residen en México, incluidos extranjeros, para la cual se registraron un centenar de empresas.
El Seguro Popular contará el próximo año con 54.3 mil millones de pesos
Habrá más cobertura con los cambios en la asignación de fondos
Ã?ngeles Cruz MartÃnez
La Jornada, p. 7
Con el cambio en el mecanismo de asignación de los recursos del Estado al Seguro Popular, para que sea por persona y ya no por familia, en 2010 se garantizará el acceso a los servicios públicos de salud a quien lo solicite, aseguró Salomón Chertorivski, titular de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud (CNPSS).
Según sus estimaciones, de los 49 millones de mexicanos que carecÃan de atención médica en 2003, todavÃa faltan 18 millones por inscribirse al Seguro Popular, aunque entre ellos están quienes viven en las zonas más alejadas del paÃs y aquellos que probablemente carezcan de interés por acudir a los servicios públicos.
En entrevista durante el foro internacional sobre intervenciones en obesidad infantil, el funcionario comentó que en 2010 el Seguro Popular dispondrá de 54.3 mil millones de pesos, con los que se garantiza la atención médica de los 10 millones de familias ya afiliadas.
Los priÃstas se repartieron el dinero para LFC, dice el PRD
Protesta por el monto de “cero pesos” destinado a la empresa
Recortan los recursos a CFE, pese a la mayor carga de trabajo
Roberto Garduño y Enrique Méndez
La Jornada, p. 8
La Cámara de Diputados recortó casi 10 mil millones de pesos al presupuesto de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), no obstante que ésta asumirá la operación del sistema de distribución de energÃa que correspondÃa a Luz y Fuerza del Centro (LFC).
En el salón de plenos, la mayorÃa de los diputados del PRI y del PAN avalaron la propuesta hecha por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que restó recursos a la empresa y le asignó un monto general de 210 mil 459 millones 375 mil 659 pesos.
En contraste, la mancuerna de PRI-PAN quitó a la propuesta del presidente Felipe Calderón un monto de 30 mil millones de pesos que se pretendÃan destinar a LFC, y dejó cero pesos en el cuerpo de la fe de erratas del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010.
Precisamente en la madrugada del martes el PRD en San Lázaro denunció que los priÃstas se repartieron el monto propuesto por el Ejecutivo federal para LFC.
Liquidación de LyFC abre nuevo boquete
Noé Cruz Serrano
El Universal
La liquidación de la compañÃa Luz y Fuerza del Centro (LyFC) por el gobierno federal abrió un boquete fiscal que el presupuesto aprobado por el Congreso de la Unión no llena ni explica cómo subsanarlo.
Del paquete económico para 2010, desaparece un presupuesto de gasto programable para la extinta paraestatal de aproximadamente 30 mil 49 millones de pesos que originalmente habÃa contemplado el proyecto de presupuesto enviado por el presidente Felipe Calderón.
De esa cantidad, al menos 6 mil 348 millones de pesos tendrán que seguir suministrándose para la adaptación, mantenimiento y conservación de la infraestructura de las instalaciones de lo que fue LyFC, porque el abasto de energÃa eléctrica a la zona centro del paÃs que abarca los estados de Puebla, Morelos, estado de México, Hidalgo y Distrito Federal no se puede suspender.
El sistema eléctrico de esta zona también requiere de otros 10 mil 467 millones para la transmisión, transformación, distribución, comercialización y control de energÃa eléctrica y que el paquete económico aprobado no explica de dónde habrán de salir ni quién los podrÃa administrar. El gobierno federal habÃa comentado que se harÃa cargo del pago de los 9 mil 737 millones de pesos para pensiones y jubilaciones para los ex trabajadores electricistas, pero en materia de gasto para la operación del sistema eléctrico de la zona centro del paÃs hay un evidente vacÃo presupuestal.
Eliminan a la CFE $10 mil millones
Operará el próximo año con $210 mil 500 millones. A la paraestatal no le canalizaron parte de lo previsto que ejercerÃa LFC
Alma Hernández
REFORMA
(18 noviembre 2009).- De los 30 mil millones de pesos que contemplaba el presupuesto para Luz y Fuerza del Centro (LFC) antes de su desaparición, no quedó nada.
A pesar de que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) se encargará de operar la zona que tenÃa LFC, no se le canalizaron parte de los recursos que tenÃa la empresa extinta.
Prueba ello es que la paraestatal eléctrica ejercerá un presupuesto de 210 mil 500 millones de pesos durante el próximo año, 10 mil millones menos al propuesto por el Ejecutivo.
AsÃ, el sector energético en su conjunto recibirá 49 mil millones de pesos menos, respecto a lo que le fue asignado para 2009, según el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el Ejercicio Fiscal del siguiente año aprobado por la Cámara de Diputados.
Pemex recibirá 376 mil millones de pesos, 8 mil 500 millones por debajo de lo que habÃa solicitado la empresa en el proyecto del PEF.
La SecretarÃa de EnergÃa (Sener) tiene un presupuesto autorizado por 3 mil 163 millones de pesos, 35 mil 88 millones de pesos menos de lo que habÃa solicitado el Gobierno en el PEF, ya que considera la reducción en la asignación presupuestaria de LFC, derivado del decreto de extinción publicado el 11 de octubre pasado.
Asà como las previsiones en el ramo de aportaciones a Seguridad Social de las pensiones en curso y del pago de los jubilados del organismo en extinción.
Precisa que los recursos remanentes por 17 mil 753 millones de pesos, forman parte de la reasignación en el PEF 2010.
Anulan usar reservas de IMSS
Arturo Rivero
REFORMA
(18 noviembre 2009).- La propuesta del Ejecutivo de usar una parte de las reservas estratégicas del IMSS para inversión en infraestructura y compra de equipo médico fue rechazada y sólo se le asignó un presupuesto para 2010 de 320 mil 379 millones de pesos, 7.1 por ciento más en términos nominales que un año antes.
En el Proyecto de Presupuesto de Egresos 2010, en su artÃculo 7 se establece el impedimento de tomar recursos de estas reservas, que ascienden a 147 mil 757 millones de pesos.
“El uso de las reservas, de cualquier naturaleza y tipo, por parte del IMSS, deberá ser registrado como gasto programable y las del seguro de invalidez y vida, y riesgos de trabajo, únicamente podrán destinarse a las prestaciones monetarias de esos seguros y no para financiar gasto corriente del Instituto, salvo en los casos que asà lo prevea la Ley del Seguro Social”, detalla el artÃculo.
Daniel Karam, director del Instituto, anunció a mediados de septiembre, que para hacerle frente a la crisis, y buscando evitar el deterioro de los servicios que presta el organismo, se proponÃa al Congreso una iniciativa que autorizara el uso transitorio de una parte de dichas reservas para inversión de infraestructura, equipamiento y medicamentos.
Sin embargo, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados dijo no.
El deterioro en el IMSS no solamente es en los servicios que brindan, también hay desgaste en su salud financiera.
Según datos del Instituto, los seguros médicos en su conjunto sufren un déficit actuarial equivalente a 38 por ciento del PIB.
Otro ejemplo es el hecho de que el pasivo laboral en el Régimen de Jubilaciones y Pensiones asciende a 1.2 billones de pesos.
El presupuesto con el que contará el IMSS asciende a 320 mil 379 millones de pesos, de los cuales el Gobierno aporta 48 mil 179 millones como contribución a los seguros y 105 mil 361 millones para cubrir pensiones en curso de pago.
CALIFICADORAS
Mantiene Moody’s la perspectiva de la calificación soberana
Pese a la profunda crisis, el paÃs fue capaz de modificar sus gastos e ingresos
Tiene factores positivos que contrarrestan la gran debilidad recaudatoria, asegura Alberto Jones, director de la firma en México
MILENIO
La perspectiva de calificación soberana de México se mantiene estable, por lo cual no se anticipa un movimiento en el corto plazo, aseguró la calificadora estadunidense Moody’s.
Tras varios meses de suspenso y con la amenaza de perder escaños en su calificación, el director general de Moody’s Investors Service México, Alberto Jones, sostuvo que ésta no se ponÃa en duda, a pesar de la debilidad de su sistema tributario y la alta dependencia de la recaudación que genera la venta del petróleo.
“Al contrario, el paÃs tiene factores positivos que contrarrestaron esa gran debilidad recaudatoria, por ejemplo, tiene un esquema de polÃtica económica que apoya la continuidad del orden fiscal, un adecuado acceso a los mercados financieros internacionales, asà como una deuda gubernamental con un perfil muy sólidoâ€?, explicó en entrevista con MILENIO.
Explicó que el paÃs se encuentra dos niveles por arriba del mÃnimo para tener grado de inversión y que con la decisión de no hacer ningún ajuste se envÃa una señal de que los fundamentales de crédito de la deuda del gobierno de México son consistentes con paÃses que tienen una calificación similar, es decir BAA1.
Standard and Poor’s evalúa calificación para México
Analiza los puntos finales del presupuesto para 2010
Ixel Yutzil González
El Universal
La calificadora Standard & Poor’s (S&P) señaló que está actualmente revisando los puntos finales asociados al Presupuesto de Egresos para 2010 aprobado para decidir si bajará la calificación de deuda de México.
Agregó que el análisis central sigue enfocándose en el perfil fiscal y de deuda de México en el mediano plazo, y “no en un nivel especÃfico de su déficit fiscal para 2010â€?.
“Tomaremos en cuenta otros factores, como son las perspectivas de crecimiento del PIB, que nos permitirán enfocarnos en las polÃticas que podrÃan mejorar la competitividad de México, considerando el contexto económico más amplio y las medidas que ha tomado el gobiernoâ€?, dijo la calificadora en un comunicado.
El presupuesto final de 2010, aprobado por el Congreso en las primeras horas del martes, incluye una versión modificada de la versión enviada originalmente por el Ejecutivo.
Las calificadoras S&P y Fitch Ratings advirtieron que podrÃan recortar la calificación de deuda de México ante la debilidad de sus finanzas públicas y la gran dependencia presupuestaria de las exportaciones petroleras. Moody’s mantuvo un panorama estable en su calificación soberana de México en Baa1, al mismo nivel que S&P y Fitch.
México pierde margen de maniobra para enfrentar choques externos
* Presupuesto aprobado no atiende problemas de fondo.
   * Hay escepticismo sobre cambios estructurales en el futuro: Moody’s.
* S&P y Fitch Ratings aún analizan si bajarán la calificación soberana.
Viridiana Mendoza Escamilla
EL FINANCIERO
Ante la falta de cambios de fondo, México está perdiendo margen de maniobra para hacer frente a choques externos, como la crisis mundial de 2008, advierte Mauro Leos, analista soberano de México para Moody’s en entrevista con EL FINANCIERO.
“En la medida que no se atiendan los problemas de fondo, crecen de manera gradual las presiones o las dificultades para ir resolviendo las situaciones que se van presentando, y se está más expuesto a los choques que puedan venir de afuera, choques externos como los de este año que afectaron fuertemente las finanzas públicas”, explica.
El especialista señala que aun cuando el gobierno todavÃa cuenta con herramientas para hacer frente a estas dificultades, la capacidad para manejar los choques se reduce.
“La capacidad de manejar esos choques a partir de los márgenes de maniobra existentes se va reduciendo con el tiempo, cada vez requiere más esfuerzo y puede involucrar un mayor impacto o sacrificio lidiar con esos choques; hay falta de correspondencia entre la capacidad de maniobra y los choques que se enfrentan”, añade.
Calificación en suspenso
En agosto, Moody’s reiteró la perspectiva estable para la calificación soberana de México; sin embargo, Standard & Poor’s y Fitch Ratings continúan con un proceso de revisión del grado de inversión, luego de asignar una perspectiva negativa.
Shelly Shetty, analista soberana de México para Fitch Ratings, afirma que aunque el paquete económico 2010 ya se aprobó, es muy pronto para determinar si representará un factor decisivo para una baja en la calificación.
AMLO
Hay que organizarse para salvar el paÃs, apremia AMLO
Afirma que en México se vive un mundo polÃtico de apariencia
Ciro Pérez Silva
La Jornada, p. 12
San Miguel Aloapám, Oax., 17 de noviembre. Los malos gobiernos están hundiendo a México, por lo que es urgente la organización del pueblo para salvar el paÃs, advirtió Andrés Manuel López Obrador.
“En el paÃs se vive un mundo polÃtico de apariencia. Se dice que vivimos en un estado de derecho, pero la realidad es que vivimos en un Estado de hecho. Las instituciones sólo sirven a los potentados, se ha privilegiado la oligarquÃa, que es el gobierno de unos pocos, sobre la democracia, que es el gobierno del pueblo para el pueblo, por eso queremos la renovación de la vida pública a través de una revolución pacÃfica, una revolución de las conciencias”, apuntó.
Al continuar con la última etapa de su gira por los municipios de usos y costumbres de la entidad, el tabasqueño destacó que en las condiciones actuales, con un manejo irresponsable de la economÃa, cada vez alcanza menos para comprar lo básico. Cuesta más trabajo conseguir empleo e incluso, aquellos que se ven obligados a buscarse la vida más allá de la frontera, encaran un panorama igual de difÃcil.
“Qué les voy a decir a ustedes, que no sólo saben de esta situación, sino que la padecen con mayor crudeza. Los campesinos sufren cada vez más para poder producir. El arroz, el frijol y el maÃz están cada dÃa más caros. Si antes las cosas estaban mal, ahora están peor. Cada vez es más difÃcil mantener a una familia pues a veces no hay ni una tortilla que llevarse a la boca. Deben saber que todo esto no es obra de la casualidad ni del destino, sino de los malos gobiernos que han condenado a la mayorÃa de los mexicanos a la sobrevivencia. Se debe a que un grupo de 100 potentados se han quedado con todas las riquezas.
FAP
Aprueban lÃderes de PRD documentos básicos para la refundación partidista
La crisis propicia el reposicionamiento de la izquierda, advierten
Alma E. Muñoz
La Jornada, p. 12
Los lÃderes de las corrientes perredistas aprobaron la mayorÃa de los documentos básicos para la discusión en su congreso refundacional: declaración de principios, programa y lÃnea polÃtica.
Destacan como obligación, en este último documento, construir un frente nacional unitario de las izquierdas sociales y polÃticas, tras la caÃda electoral de los partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo y Convergencia en los comicios de 2009. Según los cálculos perredistas fue de 10 por ciento, pues pasaron de 8.2 a 6.3 millones de votantes, comparados con los resultados de 1997.
“Hoy, la correlación de fuerzas se muestra altamente desfavorable para el PRD y las izquierdas en su conjunto. Sin embargo, la creciente inconformidad social por los efectos negativos de la crisis económica genera condiciones favorables para reposicionarlas, en particular al PRD, y convertirlas ante los ciudadanos como la mejor alternativa de gobierno”, plantea el documento.
Pero para ello, resalta, “debemos ser capaces de colocarnos con iniciativas contundentes en las agendas polÃticas de la nación y de las entidades. La ruta del PRI no necesariamente será de ascenso permanente y la del PRD de derrumbe inevitable: todo dependerá de las iniciativas y aciertos de los actores polÃticos, y de los resultados de los 22 comicios de 2010 y 2011″.
Alianzas no deben mellar el perfil de izquierda: PRD
No se apostará por personalidades, sino por objetivos, según su documento de lÃnea polÃtica
El análisis plantea el reencuentro con sus lÃderes históricos, como Cárdenas y AMLO. Los procesos de 2010 y 2011 serán el preludio de la lucha electoral rumbo a 2012, indica.
MILENIO
El PRD perfila que en adelante sus alianzas electorales no deben dañar su perfil polÃtico de izquierda, por lo que no apostarán por personalidades, sino por objetivos programáticos.
En el documento de lÃnea polÃtica, el cual fue avalado por todas las corrientes internas y que será sometido a votación en el Congreso Nacional, se establece que “las alianzas electorales deberán resolverse tomando en consideración los compromisos pragmáticos y de gobierno de las y los candidatosâ€?.
Esta definición se da luego de que el partido ha esbozado alianzas con el PAN en Oaxaca, Veracruz y Puebla, y con el PRI en Tlaxcala.
Establece que los procesos electorales de 2010 y 2011 serán el preludio de la lucha electoral rumbo a 2012 y define que estos dos años servirán para corregir deficiencias internas, articular la estructura nacional partidaria, diseñar alianzas competitivas, buenos gobiernos y gestión parlamentaria, asà como elegir candidatos competitivos, respaldados por una campaña mediática eficaz.
Para sobreponerse a las adversidades el análisis reconoce que el PRD “exige la recuperación de la cultura democrática del consenso, de la tolerancia y del reconocimiento que abra una ruta para el acuerdo con la participación sincera y unitaria de todas las expresiones y personalidades en la regeneración de las izquierdas�.
BANXICO
DifÃcil sucesión de Ortiz: Merrill Lynch
Su historial es el más sólido, dice la firma
José Manuel Arteaga
El Universal
El gobernador del Banco de México, Guillermo Ortiz MartÃnez, tiene el historial más sólido como economista y creador de polÃticas en el sector financiero de América Latina, aseguró la firma internacional Merrill Lynch.
La calificadora planteó que la designación que realice el presidente Felipe Calderón del próximo gobernador del banco central será “crucialâ€? en la autonomÃa e independencia de Banxico y para la economÃa en el mediano plazo.
Guillermo Ortiz MartÃnez concluye el 31 de diciembre de 2009 su segundo periodo al frente del Banco de México.
“En las semanas posteriores, el presidente Calderón deberá proponer, ya sea a Guillermo Ortiz por tercer —y último— periodo, o algún otro candidato para integrarse al consejo de gobernadores del Banco de México y su propuesta tiene que ser ratificada por el Senado. La decisión no es fácil�, expuso Édgar Camargo, economista para América Latina de Merrill Lynch.
En su última presentación pública en el foro de Bloomberg, el banquero central fue cuestionado si le gustarÃa seguir al frente de Banxico.
En dos ocasiones, Ortiz MartÃnez descartó responder a la interrogante. “¿Qué preguntas son ésas?â€?, expresó con una fuerte carcajada.
Ayer Merrill Lynch, en un reporte a los mercados, enfatizó que Ortiz MartÃnez lleva dos sexenios consecutivos al frente del Banco de México. El cargo de gobernador del banco central tiene una vigencia de seis años, el cual inicia el 1 de enero del cuarto año de gobierno del Presidente de México, de acuerdo con la Ley de Banxico.
DEUDA EXTERNA
Sube la deuda interna federal mil millones de pesos al dÃa
El saldo de instrumentos de débito interno del gobierno llegó a $2 billones 782 mil millones
Desde diciembre de 2006 y hasta noviembre de 2009 se incrementó 63.4 por ciento
La suma de ese renglón con el endeudamiento del IPAB llega a $3 billones 536 mil millones
Roberto González Amador
La Jornada, p. 25
La administración del presidente Felipe Calderón Hinojosa alcanzó el récord de incrementar el saldo de la deuda interna del gobierno federal a un ritmo de poco más de mil millones de pesos diarios, incluidos fines de semanas y feriados, de acuerdo con información oficial.
El saldo en circulación de instrumentos de la deuda interna del gobierno federal alcanzó al comienzo de este mes 2 billones 782 mil 303 millones de pesos, cantidad que representó un crecimiento de 63.4 por ciento respecto del inicio del gobierno, según datos del Banco de México y de la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público, citados esta semana en un reporte de Banamex, el segundo grupo financiero del paÃs.
La cantidad considera únicamente la deuda colocada en el mercado financiero local por el gobierno federal a través de la emisión de Certificados de la TesorerÃa de la Federación (Cetes), Bonos de Desarrollo (Bondes), Bondes D, Udibonos (instrumento con valor indexado a la inflación) y de Bonos M (instrumentos que se negocian sobre todo en grandes volúmenes y a largo plazo).
El aumento en el monto de la deuda interna del gobierno federal ocurrió aun cuando desde el comienzo de la actual administración federal los poderes del Estado han contado con presupuestos crecientes y, al menos hasta el primer trimestre de 2008, las arcas públicas dispusieron de ingresos mayores por la exportación de petróleo crudo.
VERACRUZ
El Congreso de Veracruz aprueba la ley antiaborto
Penas de hasta cuatro años de cárcel y 5 mil 480 pesos
Hay 18 estados que votaron en favor; en el Distrito Federal sà se despenalizó. Quien tenga un legrado será tratada como enferma mental, establece legislación.
MILENIO
Con 37 votos a favor y seis en contra, el Congreso de Veracruz aprobó la ley antiaborto, que penaliza con cárcel de hasta por cuatro años y multa de hasta 5 mil 480 pesos la interrupción voluntaria de la vida desde el momento de la concepción.
En medio de protestas de grupo feministas que defendÃan la libertad de decidir sobre su cuerpo y quienes exigÃan respeto a la vida del concebido, los diputados locales aprobaron la ley que ya fue avalada también en otros 17 estados.
Con ello, suman 18 entidades que votan en favor de la vida, suficiente para promover una controversia constitucional y echar abajo la despenalización del aborto vigente en el Distrito Federal.
La diputada perredista Margarita Guillaumin presentó al pleno del Congreso el recurso de moción suspensiva para regresar a comisiones el contenido de los dictámenes, por considerar que su contenido es violatorio a los derechos humanos.
La propuesta fue rechazada por mayorÃa y la Mesa Directiva ordenó la publicación de las modificaciones a los artÃculos uno y cuatro de la Constitución local.
La iniciativa de reforma llamada ley antiaborto fue presentada desde el año pasado por el gobernador Fidel Herrera Beltrán y ayer fue aprobada con la mayorÃa de votos de los diputados.
El debate fue calificado de “sotana y fanáticosâ€?. No obstante, legisladores perredistas, convergentes y priistas argumentaron su rechazo a los dictámenes que de última hora fueron modificados por la mayorÃa conformada por PRI y PAN.
CORRUPCION
La corrupción en México se dispara
Se requiere una polÃtica de Estado para combatirla, afirman expertos
Alberto Morales
El Universal
El Ã?ndice de Percepción de Corrupción en México, elaborado por Transparencia Internacional, empeoró este año en comparación con 2008, al pasar el paÃs del lugar 72 al 89 y de una puntuación de 3.6 a 3.3.
Politólogos y especialistas coincidieron en que la corrupción es consecuencia de factores como la debilidad de las instituciones y de la carencia de una polÃtica de Estado para combatirla.
Además, consideraron que la lucha contra al crimen organizado ha afectado la percepción a nivel internacional.
El director de Transparencia Mexicana, Eduardo Bohórquez, dijo que una de las razones del descenso es que en la percepción internacional influyeron el crimen y el narcotráfico, pero principalmente el estancamiento en materia de transparencia.
En el último rubro, agregó, México no ha entrado a la segunda fase, “que es la rendición de cuentas efectiva y la homologación de la ley a nivel local�,
Lamentó que el tema de corrupción esté en la agenda pública, pero no sea tomado como una prioridad nacional.
Lorenzo Meyer, de El Colegio de México, y John Ackerman, del Instituto de Investigaciones JurÃdicas de la UNAM, declararon que el informe demuestra que el Estado, el sistema jurÃdico y el gobierno están lejos de representar a la sociedad.
Para Meyer, otra cara del problema es la lista de los más poderosos realizada por la revista Forbes. “¿Cómo es posible que en un paÃs donde por ley están prohibidos los monopolios, Carlos Slim esté entre los hombres más poderosos, al igual que El Chapo Guzmán? ¿Cómo es posible que un narcotraficante sea más poderoso que el Presidente o que la PGR? Eso sólo se explica a través de la corrupciónâ€?, mencionó.
Ackerman dijo que la población “ya se dio cuenta que esta administración no toma en serio el ataque a la corrupción, por el contrario, percibe que está aumentado por el narcotráfico y también por la crisis económica donde los delitos crecen�.
EUA
Perdidos, 8 millones de empleos en EU desde finales de 2007
Débil, la recuperación económica del paÃs, admite el presidente de la Reserva Federal
La tasa de desocupación alcanza 17.5 por ciento; la más alta en 26 años, según cifras oficiales
David Brooks
La Jornada, p. 21
Nueva York, 17 de noviembre. La gran pregunta hoy dÃa es ¿recuperación, para quién?
Por un lado, Wall Street y algunos funcionarios declaran que la recesión económica ya tocó fondo y comenzó la recuperación, con informes de que las multimillonarias bonificaciones ya empezaron a ser regaladas de nuevo a los mismos ejecutivos responsables de detonar la peor crisis desde la gran depresión; y por otro lado, se informa que para los trabajadores las cosas no han estado peor desde la Segunda Guerra Mundial.
Uno de cada diez en este paÃs están desempleados, lo que significa una tasa de desempleo de 10.2 por ciento (la más alta en 26 años); ocho millones de empleos se han perdido desde diciembre de 2007, y si se usa la medida más amplia (desempleo, subempleo, a quienes ya se desanimaron en buscar empleo y aquellos que trabajan tiempo parcial pero prefieren tiempo completo), el desempleo en este paÃs es de 17.5 por ciento.
Ben Bernanke, presidente de la Reserva Federal, afirmó que hay señales de recuperación, pero admitió que ésta aún no genera empleos. Y sin trabajo ni ingresos para comprar, toda recuperación será frágil.
Pide AFL-CIO a Obama ayudar a empresas para frenar desempleo
Reuters
La Jornada, p. 26
Washington, 17 de noviembre. El lÃder de la mayor federación de trabajadores de Estados Unidos llamó al presidente Barack Obama a usar el fondo de rescate financiero de 700 mil millones dólares para ayudar a las pequeñas empresas, como una manera de frenar el desempleo.
En un adelanto de la contribución de los sindicatos a la cumbre del empleo de Obama en diciembre, el presidente de AFL-CIO, Richard Trumka, precisó que los fondos del Programa de Alivio de Activos en Problemas podrÃan prestarse directamente a las empresas pequeñas y medianas a tasas comerciales.
Agregó que el dinero del TARP también podrÃa apoyar a los pequeños bancos comunitarios, que fueron ignorados durante el rescate financiero al tener que manejar ellos los créditos.
Obama, el FMI y otros lÃderes globales aumentan la presión para que China fortalezca el yuan
Andrew Batson
REFORMA
(18 noviembre 2009).- BEIJING.- Un grupo cada vez más numeroso de lÃderes mundiales está instando a China a que tome en cuenta sus intereses a largo plazo y permita que se aprecie su divisa, que es mantenida bajo estricto control por el gobierno. Sin embargo, se están encontrando con la renuencia de unas autoridades que siguen muy preocupadas por la economÃa en el corto plazo.
El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, y el director gerente del Fondo Monetario Internacional, Dominique Strauss-Kahn, ambos en Beijing en viajes separados, les dijeron a las autoridades chinas que ceder a las presiones del mercado para que el yuan se fortalezca ayudarÃa en la recuperación de la economÃa mundial. No obstante, el presidente chino, Hu Jintao, no anunció ningún nuevo compromiso en su polÃtica monetaria durante la visita de Obama, y otros funcionarios y economistas chinos siguen defendiendo la polÃtica de mantener el yuan estable frente al dólar.
Las discusiones ponen de relieve cómo el estricto control sobre el yuan vuelve una vez más a ser el eje del debate acerca de la polÃtica económica mundial, después de haber sido desplazado a un segundo plano durante la crisis financiera. Aunque Hu, Obama y otros lÃderes mundiales se han comprometido a cooperar para sacar a la economÃa global de su crisis más profunda en una generación, la coordinación de polÃticas económicas entre paÃses muy distintos sigue siendo una tarea difÃcil. Las altas tasas de desempleo convierten el comercio con China en un tema polÃtico volátil en EE.UU., pero presiones similares también hacen que sea difÃcil para China ceder a los pedidos de EE.UU. para que flexibilice el control sobre su divisa.
Un yuan más fuerte, que harÃa menos competitivas las exportaciones chinas, es algo particularmente indeseable para el paÃs asiático en un año en el que sus exportaciones han caÃdo 20% y muchos fabricantes han cerrado sus puertas.
Por otra parte, la economÃa de China se ha recuperado más rápido que la mayorÃa. Su vinculación a un dólar debilitado -lo que significa que el yuan ha perdido fuerza frente a otras monedas- está generando quejas por parte de los competidores europeos y asiáticos de que China disfruta de una ventaja injusta. Además, a algunos economistas les preocupa que el impulso extra a la economÃa dado por un yuan barato, además de enormes estÃmulos estatales, alimente nuevas burbujas en los mercados de bienes raÃces y bursátil.
ESPAÑA
Sindicatos de España convocan a marchar por polÃtica anticrisis
Dpa
La Jornada, p. 28
Madrid, 17 de noviembre. Comisiones Obreras y la Unión General de Trabajadores (UGT), los dos sindicatos más importantes de España, llamaron hoy a una movilización general, el 12 de diciembre en Madrid, para exigir al gobierno de José Luis RodrÃguez Zapatero un cambio en su polÃtica para salir de la crisis económica. Las exigencias de los representantes de los trabajadores también se dirigen a las organizaciones empresariales, pues los sindicatos consideran que se aprovechan de la situación económica. La manifestación tendrá un triple lema: “El trabajo, lo primero”, “Por el diálogo social” y “Que no se aprovechen de la crisis”.
CHINA
China convoca a paÃses ricos a eliminar subsidios agrÃcolas, en cumbre de la FAO
Combatir el hambre significa asegurar la paz mundial, sostiene directora del PMA
ONG condenan la compra masiva de tierras de las grandes firmas agro-alimentarias
Reuters, Afp y Dpa
La Jornada, p. 22
Roma, 17 de noviembre. China pidió a las naciones ricas que eliminen los subsidios agrÃcolas y ofrezcan un mayor acceso de mercado a los paÃses en desarrollo, durante la cumbre contra el hambre que la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) realiza en Roma.
“Todos los paÃses deberÃan oponerse en forma conjunta al proteccionismo comercial en todas sus formas y manifestaciones e impulsar un resultado positivo en las negociaciones de la Ronda de Doha”, dijo el viceprimer ministro Hui Liangyu en la cumbre, reportó la agencia oficial Xinhua.
Hui instó a que los paÃses desarrollados recorten los subsidios agrÃcolas, eliminen las barreras comerciales y ofrezcan un mayor acceso de mercado a los paÃses en desarrollo.
Durante el segundo dÃa del encuentro de la FAO que congrega a los 193 paÃses miembros, varias ONG acusaron a las multinacionales del sector alimentario de intentar apoderarse de millones de hectáreas de buena calidad pertenecientes a pequeños campesinos del tercer mundo.
HONDURAS
El Congreso de Honduras decidirá si restituye a Zelaya en el poder después de los comicios
EU envÃa de nuevo al subsecretario Craig Kelly para presionar al gobierno de facto
Reuters
La Jornada, p. 24
Tegucigalpa, 17 de noviembre. El Congreso hondureño decidirá sobre una eventual restitución del presidente Manuel Zelaya después de las elecciones generales del 29 de noviembre, lo que aleja aún más una solución a la crisis en el empobrecido paÃs centroamericano.
El presidente del Congreso, el diputado José Saavedra, dijo a periodistas que la decisión será tomada en una sesión el 2 de diciembre, luego de que la próxima semana el Legislativo reciba opiniones de la Corte Suprema y el Ministerio Público, parte de un acuerdo alcanzado en octubre.
Zelaya, refugiado desde septiembre en la embajada de Brasil en Tegucigalpa, ha dicho que ese acuerdo está muerto y que no aceptará otro para restituirlo en el poder, pues eso equivaldrÃa a encubrir el golpe de Estado que le dieron el 28 de junio los militares y los miembros del gobierno de facto liderado por Roberto Micheletti.
El quinto punto del acuerdo para supuestamente permitir la restitución de Zelaya, que fue auspiciado por Estados Unidos, se refiere a la posibilidad de que el Congreso vote para devolverlo al poder con
CHILE
Con fundamentos poco serios, la acusación de Perú, afirma Chile
Pide Bachelet a Alan GarcÃa bajar el tono de declaraciones sobre el caso de espionaje
Enrique Gutiérrez
La Jornada, p. 24
Santiago, 17 de noviembre. La presidenta Michelle Bachelet instó hoy a su par peruano Alan GarcÃa a bajar el tono de sus declaraciones en torno al presunto caso de espionaje chileno denunciado por Lima, al calificar sus expresiones como “ofensivas y altisonantes”, y señaló que tales protestas “en nada contribuyen a la integración y cooperación entre paÃses vecinos”.
Rechazó las acusaciones del pasado lunes de GarcÃa de que Chile es una “republiqueta” y se declaró “orgullosa” de ser la presidenta de “un paÃs que se ha sabido ganar un merecido respeto y un prestigio” a escala internacional, por lo que llamó al respeto en las relaciones entre paÃses.
OPINION
Lorenzo Córdova Vianello
El “empoderamiento� local
EL UNIVERSAL
Con la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2010, quedó demostrado el poder que ejercen algunos gobernadores —particularmente algunos de los mandatarios locales priÃstas— en las toma de las decisiones polÃticas.
Con el tiempo, los gobernadores (muchos de ellos, aunque no todos) se han convertido en centros de poder muy relevantes en el complicado archipiélago de equilibrios polÃticos del paÃs que interactúan e inciden de una manera preponderante en los destinos nacionales.
Ese fenómeno ha sido uno de los efectos no queridos —o, al menos, no previstos— de nuestra exigua —y cada dÃa más endeble— transición democrática. En efecto, como ya ha sido explicado por varios estudiosos de la génesis que ha tenido el federalismo en el contexto del cambio polÃtico, al disolverse el otrora monopolio vertical del poder que concentraba el presidente en el modelo de partido hegemónico, como consecuencia del pluralismo polÃtico, de la llegada de los gobiernos divididos y de la alternancia en el poder, nuevos actores públicos, como los gobernadores, y privados, como los concesionarios de radio y tv, cobraron una mayor relevancia y ocuparon espacios que antes no tenÃan.
En el caso de los gobernadores, además, su reposicionamiento en el nuevo tablero polÃtico estuvo aparejado de una muy particular concentración de poder en el plano de sus respectivas entidades en un grado tal que varios hemos identificado ese fenómeno como una virtual “feudalización de la polÃticaâ€?. Por supuesto, el grado de empoderamiento de los gobernantes locales ha sido desigual y, en algunos casos, incluso marginal. Sin embargo, en otras ocasiones, esa concentración de poder ha rebasado cualquier lÃmite aceptable desde la óptica de la democracia constitucional.
Quienes mejor han entendido y explotado este proceso han sido algunos gobernadores priÃstas que en no contadas ocasiones han establecido verdaderos cacicazgos locales y anulado prácticamente todos los mecanismos de control del poder. Aclaro, no es un fenómeno exclusivo de los mandatarios del PRI, pero sà son los precursores y mejores exponentes de este fenómeno.
Esa capacidad de ejercicio del poder polÃtico se ha construido, en buena medida, neutralizando y subordinando los órganos de control que operan en los ámbitos estatales, mediante un lamentable proceso de “deconstrucciónâ€? institucional que se expresa en el nombramiento como titulares de los órganos autónomos (comisiones de derechos humanos locales, órganos de transparencia, institutos electorales, etcétera) y jurisdiccionales (como los tribunales superiores de justicia) de funcionarios que asumen más el papel de correas de transmisión de intereses polÃticos determinados, que no de autonomÃa y control del poder.
Ese fenómeno se ha acentuado en aquellas entidades donde nuevamente vuelven a instalarse mayorÃas parlamentarias afines al Ejecutivo local, permitiéndole a éste, en consecuencia, el ejercicio de una serie de facultades “metaconstitucionalesâ€?.
Eso explica en buena medida la gran apuesta por construir redes de operación electoral que se ha traducido en los apabullantes triunfos del Partido Revolucionario Institucional en la gran mayorÃa de los comicios federales y locales recientes.
Ejemplo de lo anterior es el surgimiento de fenómenos novedosos, como la existencia en el Congreso de la Unión de bancadas (o grupos de legisladores) afines a los intereses de no pocos gobernadores, que actúan y operan atendiendo la “lÃneaâ€? que se les indica desde los ejecutivos de sus estados. Las generosas partidas presupuestales que operarán los gobiernos locales el próximo año (un año, por cierto, casualmente plagado de 11 elecciones estatales) es una de las expresiones de ese empoderamiento.
La esencia de los sistemas democráticos es el equilibrio del poder. Nuestra transición se guió en buena medida por el intento de generar ese equilibrio. Hoy, por desgracia, vemos que lo que se buscó combatir es algo que, conscientemente o no, ha vuelto a instalarse, desde la periferia, entre nosotros.
Juegos de Poder
Leo Zuckermann
¿Cómo le hicieron los gobernadores?
EXCELSIOR
No sorprende que los gobernadores hayan sido los ganadores del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010. Esto era previsible porque era lo que precisamente buscaban los mandatarios estatales cuando hicieron todo para ganar en las elecciones pasadas de la Cámara de Diputados.
Los que mejor lo entendieron, y operaron, fueron los gobernadores del PRI. Escogieron a los mejores candidatos para representar al tricolor. Les dieron todo el dinero que necesitaban. Levantaron encuestas. Contrataron estrategas y operadores electorales. Pusieron el aparato del gobierno estatal a su servicio. No dejaron ningún cabo suelto. SabÃan de la importancia de la elección intermedia: a mayor número de diputados que consiguieran, mayor serÃa el dinero federal que llegarÃa al estado. En este sentido, se trató de una inversión que prometÃa buenos dividendos.
Doy un ejemplo. Carlos Hermosillo es una personalidad del futbol mexicano. Fue director de la Conade. Renunció porque el Presidente le pidió que compitiera como candidato del PAN a diputado federal en Córdoba, Veracruz. Según las encuestas panistas, por ser una figura nacional, ganarÃa fácil los comicios en cualquier distrito veracruzano.
Sin embargo, el goleador acabó siendo goleado. Su contrincante priista, Javier Duarte, ganó los comicios por una diferencia de 20 puntos porcentuales. ¿Cómo fue posible un resultado as� ¿Cómo le ganaron a una figura del tamaño de Hermosillo? El lunes me lo contó en Imagen Electoral. Según el futbolista, el gobernador movilizó todo el aparato del estado para ganar la elección. Fidel Herrera escogió a su secretario de Finanzas como candidato del PRI. Gastaron, según Hermosillo, una fortuna para vencerle. Tapizaron el distrito de anuncios. Todos los medios se alinearon a favor del candidato priista ya que reciben cantidades multimillonarias de gasto en publicidad del gobierno estatal.
Hermosillo encontró bodegas donde el PRI repartÃa artÃculos para ganar el voto de la gente. El dÃa de la elección, también repartieron dinero. Y para cerciorarse de que la gente votaba a favor de Duarte, le entregaban un celular con cámara. Les entregaban el dinero si enseñaban la foto de la boleta tachada en el espacio del PRI.
Le pregunté a Hermosillo por qué no impugnó la elección. Me dijo que era remar contra la corriente. Cuando, por ejemplo, quiso llevar a un notario para certificar la presencia de bodegas donde el PRI repartÃa regalos, ninguno aceptó; todos tenÃan miedo de que les quitaran su licencia notarial.
Esta es la historia de Hermosillo. He escuchado versiones similares de candidatos que perdieron en contra del poderoso aparato priista en los estados. No por nada diez gobernadores del PRI se llevaran carros completos: ganaron todos y cada uno de los distritos en juego. Mario MarÃn de Puebla (con 16 distritos), Ulises Ruiz de Oaxaca (11), Eugenio Hernández de Tamaulipas (8), Jesús Aguilar de Sinaloa (8), Humberto Moreira de Coahuila (7), Miguel Ã?ngel Osorio de Hidalgo (7), Ivonne Ortega de Yucatán (5), Ismael Hernández de Durango (4), Félix González de Quintana Roo (3) y Juan Carlos Hurtado de Campeche (2). En el Estado de México de Enrique Peña Nieto, el PRI ganó 38 de los 40 distritos federales; en el Veracruz de Fidel Herrera, venció en 17 de los 21 distritos.
Los gobernadores priistas hicieron todo lo posible por ganar la elección intermedia con un propósito en la mira: que sus diputados luego les llevaran dinero a los estados. Este fin de semana, el objetivo se cumplió. La inversión comenzó a repartir dividendos.
Razones
Jorge Fernández Menéndez
La esencia del triunfo de los gobernadores
EXCELSIOR
Escondido entre las miles de páginas del presupuesto, un capÃtulo resulta central y confirma el triunfo de los gobernadores en la negociación por los recursos públicos. Se estipula en el documento, aprobado en la madrugada de ayer, que el Ejecutivo federal “no puede castigar con recortesâ€? ni siquiera en caso de incumplimiento de metas o falta de información a los estados en las obras públicas financiadas con recursos federales.
Traducido al español: la SecretarÃa de Hacienda está obligada a entregar los recursos de infraestructura a los estados, recursos que este año sumarán 52 mil millones de pesos, según lo que ha sido calendarizado en el Presupuesto, y no puede restringir esos recursos o suspenderlos, aunque no se haga la obra en cuestión, no se tengan informes sobre su desarrollo o esté suspendida o rezagada. Cuando haya obras que sean inviables (se suelen presupuestar caminos, sobre todo, que no tienen estudios de factibilidad o que a la hora de comenzar a trabajar se descubre que no existen derechos de vÃa), la SecretarÃa de Hacienda estará obligada a entregar de todas formas los recursos a los gobiernos de los estados, los cuales podrán aplicarlos en “otras obrasâ€?.
¿Quiénes decidirán las reglas de operación de los programas federales de obras en las distintas entidades? Ya no el Poder Ejecutivo federal, sino los comités de planeación de los estados, que dependen directamente de los gobernadores y que, en todo caso, si existieran conflictos, deberán ponerse de acuerdo con las comisiones de la Cámara de Diputados. El Ejecutivo ya no podrá decidir qué reglas de operación existen para sacar adelante esas obras.
Esto significa que, desde el primer dÃa del año, los gobiernos estatales tendrán que recibir los recursos programados para obras, aunque no cuenten con el respaldo de Hacienda o tengan sus obras objeciones de la AuditorÃa Superior de la Federación. E, insistimos, sólo en infraestructura carretera, este año se destinarán a esos programas 52 mil millones de pesos. La mayor parte la manejarán los estados, y recuérdese, además, que un tercio de las entidades federativas del paÃs renovarán autoridades en 2010. Las cifras son más significativas aún porque, este año, sólo de las obras de infraestructura carretera que tenÃan a su cargo los gobiernos estatales, 70% no se realizaron, porque Hacienda no les entregó los recursos, pues no se habÃan presentado estudios de factibilidad, ambientales y de sustentabilidad.
Si antes de iniciar la negociación presupuestal se habló de establecer controles al gasto de los gobiernos estatales, como lo recomendó la AuditorÃa Superior de la Federación, hoy es palabra muerta: los gobernadores, priistas, panistas y perredistas, los buenos, los malos y los feos, gozarán a partir del primero de enero de un grado de autonomÃa mayor que el actual, que ya era muy amplio, en materia de recursos. Eso se traduce en más espacios de poder. Pensando en 2012, constituye una enorme ventaja para mandatarios como Enrique Peña y Marcelo Ebrard, y una desventaja en el caso del PAN, que no parece contar con algún gobernador con capacidad de competir electoralmente en el plano nacional (y hará, para cualquier precandidato de cualquier partido, cada vez más importante contar, en forma prioritaria, con el apoyo de un grupo de mandatarios).
Este enorme margen de operación de los gobernadores se acompaña en el Presupuesto por una mÃnima reducción de gastos de operación de los partidos y sólo en el terreno federal (de los recursos que reciben de los estados no hay reducción), pues al IFE únicamente se le redujo 6% de su gasto de operación, de donde salen las prerrogativas partidarias: no es cifra menor, son unos ocho mil 600 millones de pesos. Entonces tendremos, en el escenario electoral de 2010, partidos con dirigencias fuertes y recursos, y gobernadores con amplio margen de maniobra y más recursos, con el centro del poder ubicado, progresivamente, en las entidades federativas y sus mandatarios.
Y debemos insistir en un punto: el diseño institucional del sistema polÃtico se torna cada vez más desequilibrado, menos operativo, ya que, al no haber instancias que puedan cohesionar esos 32 centros de poder autónomos, que asumen las atribuciones federales, pero no sus responsabilidades, tarde o temprano nos encontraremos con graves problemas de gobernabilidad. El sistema tiene que tener equilibrio entre los Tres Poderes de la Unión y los tres órdenes de gobierno. Hoy no cuenta con ellos.
PEF 2010: ajustes y distorsiones
LA JORNADA
En las primeras horas de este martes, luego de postergar en varias ocasiones una votación que por ley habrÃa tenido que realizarse el 15 de noviembre, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2010, por un monto de 3 billones 176 mil 332 millones de pesos, con ajustes por 96 mil 626 millones respecto de la propuesta enviada por el Ejecutivo federal.
La aprobación del gasto público para el año entrante tiene algunos aspectos positivos, particularmente en lo que se refiere al respeto presupuestal de distintas universidades e instituciones públicas de educación superior (la Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Politécnico Nacional entre ellas), que en conjunto recibirán un monto adicional de poco más de 9 mil 300 millones de pesos en relación con lo proyectado por la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Otro aspecto rescatable es el resarcimiento del gasto público destinado a la cultura, rubro que, de haber sido avalada la propuesta del Ejecutivo, habrÃa sufrido un recorte de 25 por ciento respecto del PEF 2009.
Más allá de estos elementos, la aprobación del presupuesto constituye, en los hechos, una suerte de toma adelantada del poder por parte del Partido Revolucionario Institucional (PRI), a raÃz de su victoria electoral en julio pasado, un claro posicionamiento de ese instituto polÃtico con miras a los comicios presidenciales de 2012, y un triunfo para sus cacicazgos locales: no otra cosa es la histórica asignación para los gobiernos estatales en manos del tricolor de la mayor cantidad de recursos públicos en su historia, por concepto de transferencias federales, infraestructura carretera y apoyos para el campo. Significativamente, cerca de dos tercios de los ajustes realizados por el propio PRI, por conducto de la Comisión de Presupuesto de San Lázaro, acabaron por beneficiar a las administraciones estatales.
La entrega de la mayor parte de los recursos públicos de la Federación al tricolor, por vÃa de sus gobiernos en las entidades, no es una buena noticia para las expectativas de democratización del paÃs, por cuanto ha sido precisamente en esos ámbitos en donde el priÃsmo se ha aferrado, durante los casi nueve años que lleva en la oposición a escala federal, a las viejas prácticas corporativas, al empleo indebido, omnÃmodo y faccioso del poder, asà como al ejercicio administrativo opaco, discrecional y corrupto.
Por lo demás, en contraste con el amplio margen de maniobra de que dispondrá el PRI en los meses siguientes, la aprobación del PEF 2010 arroja una perspectiva de derrota y debilitamiento para el Ejecutivo federal, cuyo titular, Felipe Calderón Hinojosa, se limitó a decir ayer que su gobierno ejercerá un gasto honesto, transparente y eficaz de los recursos públicos que le fueron asignados. En lo sucesivo, corresponderá a las distintas instancias de fiscalización y a la sociedad en general estar alertas y vigilar que el gobierno federal no actúe de manera discrecional y facciosa en la aplicación del presupuesto, como ha venido ocurriendo a lo largo de las dos administraciones federales panistas.
Para finalizar, la forma en que fueron aprobados la Ley de Ingresos y el PEF para el año entrante hace insoslayable suponer la existencia de una negociación entre el binomio que integran el PRI y el Partido Acción Nacional para otorgar al primero el control del presupuesto nacional a cambio de su respaldo a las alzas impositivas recientemente aplicadas al consumo y a los salarios. Dicho intercambio pone de manifiesto una distorsión mayúscula a la vida republicana y da cuenta de un ejercicio del poder que no tiene como fundamento las necesidades del paÃs, sino la negociación polÃtica y la defensa de intereses partidistas, muchas veces inconfesables.
Estrictamente Personal
Raymundo Riva Palacio
La batalla por el botÃn.
EL FINANCIERO
En los últimos dÃas, la sociedad mexicana vio pasar frente a sus ojos una realidad frente a la cual no puede hacer nada: la repartición del dinero público entre intereses particulares. Fue la negociación sobre el presupuesto, que ha dejado de cumplir su propósito original y convertido en un botÃn. Los poderosos -que se miden por el número de legisladores que controlan-, se repartieron las bolsas más grandes después de una serie de batallas que dieron forma a la Ley de Egresos aprobada el martes.
1) La pelea más seria se dio en el PRI, tras una reunión de la bancada donde el coordinador Francisco Rojas reclamó al presidente de la Comisión de Presupuesto, Luis Videgaray, que estuviera manejando todo a favor de los intereses de su jefe polÃtico, el gobernador Enrique Peña Nieto. Rojas hablaba por él y por varios estados. Lo que habÃa hecho Videgaray, dijo un legislador, fueron “triquiñuelas”: citaba a reuniones a la misma hora en la que él negociaba en otro lugar con representantes de un gobernador, ajustes a su presupuesto.
Videgaray, exsecretario de Finanzas de Peña Nieto, cometió un error polÃtico. Al presidir la Comisión que asigna los presupuestos, veló primero por los recursos para el Estado de México, en lugar de dejarlo hasta el final, como debió proceder. Cuando descubrieron sus reuniones paralelas, estalló el conflicto. La falta de experiencia polÃtica de Videgaray expuso a Peña Nieto, a quien varios gobernadores le perdieron la confianza y empezaron a ver con recelo, pues no conciben que el diputado haya actuado sin su autorización.
2) Las desconfianzas que hay contra el liderazgo del PRI se acentuaron por la forma como actuó el escudero de la presidente nacional Beatriz Paredes, Óscar LevÃn. El PRI querÃa frenar el gasto del gobierno y habÃa incorporado en el dictamen la idea de que sólo se autorizaran aquellos de la estructura orgánica. El concepto estaba motivado por los incrementos que el gobierno de Felipe Calderón hizo con la alta burocracia: 30 por ciento en la burocracia autorizada en estructura, y 140 por ciento en la estructura informal (como directores adjuntos que subieron de 867 en 2006 a mil 247 en 2009).
Cuando recientemente Calderón declaró que era falso que se hubiera incrementado la burocracia, LevÃn, también muy cercano al secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, operó para eliminar la idea y salvar cara al presidente, que dijo una verdad a medias. Sólo la burocracia administrativa, la baja, se redujo de 600 mil a unas 585 mil plazas; la alta sà subió. Hacienda y LevÃn eliminaron esa idea a cambio de incorporar en el dictamen el compromiso de Carstens para elaborar un plan de austeridad. Lo mismo ofreció al PRI en 2007 a cambio de la aprobación del presupuesto, pero no cumplió.
3) Los dos temas que demoraron la aprobación del presupuesto se atribuyeron al campo y a mayores recursos que deseaba el lÃder de la Confederación Nacional Campesina, Cruz López, diputado del PRI, asà como el presupuesto carretero. López peleó por recursos adicionales que le prometió Hacienda por medio de LevÃn para que respaldara el aumento en el IVA. Al incumplirle, los peleó. Pero además, logró que se modificaran las reglas de operación, mediante las cuales el Ejecutivo tenÃa el control total del manejo de los recursos al campo.
En el caso de las carreteras, hubo dos ganadores. El Estado de México recibió poco más del 10 por ciento del monto total presupuestado, ligeramente arriba de 21 mil millones de pesos, que era lo que le habÃa prometido Carstens a Peña Nieto a cambio del respaldo para aumentar el IVA. El gobernador Ulises Ruiz, que también recibió una oferta similar para obtener su apoyo por el IVA, obtuvo casi otro 10 por ciento del gran total.
4) La capacidad que tuvo el PRI en la repartición de presupuestos se dio por acuerdo previo con el PAN. Los coordinadores de las bancadas, Josefina Vázquez Mota y Rojas, junto con LevÃn, acordaron que a cambio de que el PRI retirara la exigencia de que el dinero de los programas sociales fueran manejados por los gobernadores y no por el Ejecutivo, “sacarÃan las manos” de las negociaciones del PRI en San Lázaro. Gracias a ello, la gestión de los programas, en especial Oportunidades, seguirá siendo responsabilidad del secretario de Desarrollo Social, Ernesto Cordero.
5) Pese a ese acuerdo, los subsecretarios de Hacienda, Dionisio Pérez Jácome, de Egresos, y José Antonio Meade, de Ingresos, presionaron a diputados y gobernadores para impedir recortes a varios programas, especialmente sociales. Incluso, llegaron a amenazarlos veladamente que si no los apoyaban podrÃan no entregarles los 13 mil millones de pesos en aportaciones federales correspondientes a 2009, indispensables para el cierre fiscal de varios estados. A cambio, se incorporó en el dictamen que será una obligación de Hacienda entregar en tiempo y forma las participaciones federales.
Las negociaciones presupuestales dibujan la aberración en la que se ha convertido la Ley de Egresos y la urgencia de modificar el método y el cálculo de los montos. Mientras sea primero la negociación sobre el total de la bolsa y el presupuesto se reparta sobre lo recaudado, persistirá la cultura del gasto y no de la austeridad. Los cálculos tienen que cambiarse, como lo demuestra un estudio práctico de carreteras, cuya experiencia enseña que no importa lo que aprueben los diputados, Hacienda es quien decide finalmente qué se hace y qué no se hace. Ese rubro es el de mayor subejercicio. El presupuesto de 2009 le asignó 14 mil 500 millones de pesos a carreteras, de los cuales se han aplicado ocho mil.
El diseño institucional del presupuesto está hecho añicos y produce las batallas entre los poderosos por el dinero, que lo usan como pago de favores polÃticos o construcción de alianzas futuristas. La población no forma parte de la ecuación, aunque de ahà es de donde salen los recursos para que una cúpula, sólo una cúpula, se reparta los dineros en función de sus intereses particulares. Esto reclama, urgente, un cambio.
Horizonte polÃtico
José A. Crespo
Extremismo antiinstitucional
EXCELSIOR
La situación en que se halla la endeble democracia mexicana me recuerda, en cierto sentido, a la República alemana de Weimar: por su ineficacia, fue bombardeada con descalificaciones por grupos extremistas de izquierda y de derecha, hasta que la hicieron reventar. Lo que terminó por desestabilizar ese ensayo democrático no fue la existencia de los grupos extremistas (los hay en todas las democracias), sino el gran respaldo social que obtuvieron. Y eso me parece que puede estar ocurriendo en México. La democracia es, por definición, el gobierno de los moderados —de cualquier signo—, que buscan soluciones a los diversos problemas, dentro de la ley, no por fuera. Los extremistas, en cambio, suelen ver la democracia como débil e ineficaz. Consideran la ley como una camisa de fuerza, por lo que no tienen problema en actuar por fuera de ella para lograr sus propósitos y su respectivo ideario con mayor eficacia. La vÃa de la reforma legal se ve como insuficiente y lenta, lo que en casos de urgencia se vuelve un lastre más fácil de superar por la vÃa extralegal.
En México, la institucionalidad y el esfuerzo democrático cada vez generan menos entusiasmo. Por un lado, tenemos grupos de izquierda radical convocando a festejar 2010 con balas, para buscar una idÃlica renovación del paÃs (como se pensó que podrÃa ocurrir en 1910). Por su parte, Andrés López Obrador, tras los inciertos y opacos comicios de 2006, decidió mandar retóricamente “al diabloâ€? las instituciones. Justifica las acciones extrainstitucionales cuando hace falta: toma de calles y carreteras o bloqueos de edificios (aunque, hasta ahora, no por la vÃa violenta). Pese al alejamiento de los moderados, segmentos nada despreciables se han mantenido fieles al liderazgo y el discurso obradoristas. Y en tanto la crisis y el desempleo persistan, podrÃan sumársele muchos más. Por su parte, las propuestas de Mauricio Fernández, alcalde de Garza GarcÃa, en el sentido de recurrir a grupos de limpieza para enfrentar al crimen organizado, parecen una expresión del extremismo de derecha. Fernández ha manifestado también, a su modo, desprecio por las actuales instituciones: implÃcitamente, las “manda al diabloâ€?, lo mismo al inútil Congreso que al corrupto sistema judicial (lo dijo él). Sólo el Ejército sigue siendo respetable, por lo que debe ayudársele por cualquier vÃa (incluidos grupos de limpieza extralegales). Su disposición a pasar por alto la ley a partir de la ineficiencia institucional, se refleja en expresiones como: “Me voy a tomar atribuciones que no tengo… directamente le vamos a entrarâ€?; “A veces es necesario saltarse las trancasâ€?; “(La acción justiciera) no está en la regla, pero lo que nos urge es arreglar el paÃsâ€?; “¿Que está fuera de la ley?, pues sÃ, pero ellos (los delincuentes), tambiénâ€?. Y recurre al pragmatismo que, como sabemos, es necesario para la eficacia polÃtica pero, cuando se lleva al extremo, atenta contra el Estado de derecho, la democracia, e incluso todo el orden institucional: “Yo ya no quiero tanta teorÃa. Resultados es lo que el pueblo quiere.â€? Y frente a la alternativa reformista, muestra su apremio para justificar la acción extralegal: “Como está el paÃs, no lo vamos a lograr, y de aquà a que lo cambien, yo no me voy a esperar.â€? Esta lÃnea de acción antiinstitucional parece atractiva a los grupos empresariales y conservadores, como lo refleja el visto bueno de Alejandro MartÃ: “Nuestras leyes que en realidad son más protectoras de los victimarios que de las vÃctimas.â€? Y viene, desde luego, la tentación autoritaria: “Todo el mundo dice: ‘Bueno, hasta que hay alguien que pone orden.’â€?
No es que no tengan parte de razón quienes desde la izquierda o la derecha afirman que las instituciones no funcionan y condenan su corrupción e ineficacia. Al contrario, justo porque ponen el dedo en la llaga sus posiciones tienen altas probabilidades de reclutar partidarios, abonando en esa medida el temido estallido social (en el que podrÃan participar no sólo segmentos desfavorecidos, sino también privilegiados, tal vez confrontándose unos con otros). Paradójicamente, los titulares de la institucionalidad que, por tanto, debieran defenderla, abonan de forma indirecta al extremismo con sus irresponsables decisiones y omisiones, su corrupción y arbitrariedad, su torpeza e ineficacia, su constante agandaye. Hace más daño “mandar al diablo a las institucionesâ€? desde adentro que desde afuera de ellas, pues lo primero propicia lo segundo y le da justificación.
El club de los ¿millonarios?
La historia en breve
Ciro Gómez Leyva
MILENIO
Antes de pagar impuestos, el presidente Felipe Calderón ganará 4 millones 013 mil 103 pesos en 2010. Después de impuestos, su ingreso será de 2 millones 950 mil pesos. Si ese total se divide entre 12, su percepción mensual será de 245 mil 782 pesos. Más gastos, staff, etcétera. ¿Es poco, es mucho?
El máximo mensual (a partir de aquÃ, todas las cantidades son netas) al que podrán aspirar AgustÃn Carstens, Fernando Gómez Mont o Genaro GarcÃa Luna es de 149 mil 820 pesos. Están muy castigados, sin duda. La presidenta del Tribunal Electoral, MarÃa del Carmen AlanÃs, por ejemplo, se embolsará 365 mil (más gastos, staff, etcétera). Es la reina. Debajo de ella quedan (números cerrados):
Guillermo Ortiz Mayagoitia, presidente de la Suprema Corte de Justicia: 246 mil pesos mensuales.
Alfredo ElÃas Ayub, director de la Comisión Federal de Electricidad: 245 mil.
Arturo González de Aragón, o quien sea el próximo auditor superior de la Federación: 245 mil.
Leonardo Valdés, presidente del IFE: 244 mil.
Raúl Plascencia, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos: 244 mil.
Juan José Suárez Coppel, director de Pemex: 230 mil.
Manlio Fabio Beltrones, Carlos Navarrete, Gustavo Madero y los otros 125 senadores: 168 mil.
Francisco Rojas, Josefina Vázquez Mota, Alejandro Encinas, Gerardo Fernández Noroña y los otros 496 diputados federales: 80 mil, más casi 160 mil de apoyo legislativo.
¿Es poco, es mucho?
Colaborador Invitado / Roubini contra Rogers
William Pesek
REFORMA
Es una, ¿cómo decirlo?, oportunidad dorada.
El inversor Jim Rogers piensa que el oro va a duplicar su precio a por lo menos 2 mil dólares la onza. El economista Nouriel Roubini dice que eso es “una soberana tonterÃa”. Mientras estas dos conocidas personalidades de los mercados se enfrentan con sus opiniones nos están haciendo un favor al resaltar un debate crÃtico: ¿cuál es la mayor amenaza, la inflación o la deflación?
La inflación, pero no en la medida en la que muchos temen.
Decir esto me deja expuesto a una reprimenda de la Asociación Nacional de la Inflación. Reprochó a Roubini por argumentar que no hay inflación que lleve el oro a ese precio. El grupo dijo que el economista “no entiende la inflación ni la deflación”.
Y en realidad, ¿quién lo entiende en estos dÃas? Si uno mira a la economÃa y los mercados con una visión convencional, son pocas las cosas que tienen sentido.
Lo que estaba arriba bajó y lo que estaba abajo subió. En medio de tal desorientación, el riesgo es que los estrategas polÃticos apliquen viejas ideas y relaciones a nuevos y diversos desafÃos. Tal error retirarÃa prematuramente el estÃmulo que recién ahora está estabilizando el crecimiento.
Sólo un tonto descartarÃa los riesgos de inflación en momentos en que la Reserva Federal, el Banco de Japón y el Banco de Inglaterra están manteniendo cerca de cero las tasas de corto plazo y el Banco Central Europeo no se queda muy atrás. Los bancos centrales comienzan a aplicar medidas de emergencia concebidas para frenar el desastre y eso es apropiado.
El riesgo es que quienes diseñan las polÃticas se están pasando al otro extremo en busca de estrategias de salida. Ese es el truco de Roubini y son difÃciles de refutar las opiniones del profesor de la Universidad de Nueva York. SÃ, la inflación debe ser contenida, pero también deben serlo las fuerzas de la deflación en el corto plazo.
Conforme se acerca el 2010, hay generalizadas expectativas de que el oro seguirá creciendo. La reciente compra por parte de la India del metal precioso por valor de 6 mil 700 millones de dólares hizo centrar la atención en la tendencia.
Las tasas ultrabajas de la Fed es probable que deriven en inflación en China, Indonesia y Tailandia antes de que lo hagan en Estados Unidos. Los préstamos bancarios están trabados en un punto neutral, como mucho, aun cuando el crecimiento de la base monetaria en Estados Unidos ha aumentado exponencialmente en el último año. Curiosamente, el principal beneficiario de la liquidez de la Fed son las acciones de los mercados emergentes.
Al mismo tiempo, las familias estadounidenses altamente endeudadas van a gastar menos ahora con el desempleo por encima del 10 por ciento.
Sume eso al abrazo entusiasta de Washington a la doctrina de demasiado grande para caer. Fannie Mae, por ejemplo, está buscando otro rescate público, esta vez de 15 mil millones de dólares. Ejecutivos de Citigroup, American International Group y Goldman Sachs saben que el Gobierno no va a dejar que sigan el camino de Lehman Brothers.
Al racionalizar la crisis, los banqueros apuntan a todo, desde la poca regulación hasta el exceso de regulación, o los estadounidenses de bajos ingresos que hicieron chapucerÃas en las solicitudes de hipotecas. Lo que no han hecho es mirarse al espejo y reconocer el papel de su propia codicia. Nada pone más de manifiesto eso que las abultadas bonificaciones que los banqueros nuevamente se están pagando a sà mismos.
Van a lamentar esa estrategia si los mercados flaquean de nuevo. El truco para los estrategas polÃticos es sacar parte de la espuma de los precios de los activos sin ir demasiado lejos, ni hacerlo demasiado rápido y conduciendo a una deflación global.
CONFLICTO SME
Anuncia SME protestas a partir del 20 de noviembre
El viernes, la tercera Asamblea General de Resistencia Popular
MILENIO
La fracción del Sindicato Mexicano de Electricistas que encabeza MartÃn Esparza anunció que emprenderá nuevas movilizaciones y protestas a partir del próximo 20 de noviembre, dÃa del aniversa-
rio de la Revolución Mexicana.
En conferencia de prensa, el secretario del Interior, Humberto Montes de Oca, anunció que se llevará a cabo la tercera Asamblea General de Resistencia Popular, que iniciará el próximo viernes con caravanas y actos conmemorativos en plazas cÃvicas.
El 4 de diciembre llevarán a cabo otra gran movilización que incluirá el ingreso de caravanas en la Ciudad de México, ello, de manera similar a las marchas del pasado 11 de noviembre.
Asimismo, los dÃas 13 y 14 de diciembre organizarán tomas simbólicas de dependencias federales para conmemorar el 95 aniversario del SME, que culminará con otra movilización el 14.
La tercera asamblea también será el marco para establecer el Consejo General de Huelga entre las organizaciones participantes en la movilización.
Por otra parte, el secretario del Exterior, Fernando Amezcua, dijo que una comisión del Sindicato Mexicano de Electricistas acudirá a la sede de la Organización Internacional del Trabajo, en Ginebra, Suiza, para solicitar que se inicie una investigación en México por las violaciones a los tratados en materia de libertad y autonomÃa sindical.
ConfÃa De Buen en revertir el decreto de extinción de LFC
* Agotarán medios para revivir a la compañÃa, dice.
   * La constitucionalidad del acto “aún no se demuestra”.
* Continuar relación laboral con la CFE, plan alterno.
Zenyazen Flores
EL FINANCIERO
El representante legal del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), Carlos de Buen, confió en que a finales del presente mes se otorgue a esa organización la sentencia de amparo definitiva en contra del decreto de extinción de Luz y Fuerza del Centro (LFC), con la cual se tendrÃa que reinstalar a los 42 mil trabajadores en la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y pagarles los salarios caÃdos.
No obstante, dijo, si la resolución es en contra del sindicato -durante la audiencia constitucional del 24 de noviembre en la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje-, el SME solicitará un recurso de revisión ante tribunales colegiados, incluso a la Corte, para agotar las posibilidades de “revivir” a la desaparecida compañÃa.
De Buen acusó que las autoridades no han presentado las pruebas para demostrar la constitucionalidad del decreto de extinción, lo cual podrÃa atrasar la celebración de la audiencia.
“Sabemos que la autoridad no está rindiendo su informe con la anticipación a que está obligada por ley. Tengo entendido que sólo Comunicaciones y Transportes y el Diario Oficial de la Federación han emitido su informe a tiempo.
“Esperamos que los últimos dÃas de este mes tuviésemos la sentencia de amparo favorable a los electricistas, declarando inconstitucional el decreto presidencial.”
Comentó que en caso de que se declare constitucional la extinción de LFC, la “pelea” se continuará para que la relación de trabajo y el contrato colectivo continúen vigentes y que el patrón sea la CFE.
Con MartÃn Esparza se elevó el número de sindicalizados
La plantilla pasó de 38 mil 223 a 43 mil 720 en cinco años, según el IFAI
60 personas dieron más de 5 millones de pesos para obtener un puesto en LFC
MILENIO
La gestión de MartÃn Esparza al frente del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) estuvo marcada por dos constantes: las denuncias por venta de plazas laborales en Luz y Fuerza del Centro (LFC) y el constante crecimiento de la plantilla de trabajadores.
Según datos obtenidos a través del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), en diciembre de 2004, periodo previo a la llegada de Esparza a la dirigencia del SME, el total de trabajadores sindicalizados era de 38 mil 223, mientras que para agosto del presente año el número se elevó a 43 mil 720.
Mientras los trabajadores sindicalizados aumentaron en 5 mil 487, la plantilla de empleados de confianza pasó de 717 a 788, es decir, contrataron a 71.
Por tal motivo, el costo de las percepciones brutas de los agremiados pasó de 12 mil 491 millones de pesos en diciembre de 2004, a 19 mil 464 millones de pesos en diciembre de 2008.
El costo de la nómina del personal sindicalizados en 2004 representó 36.2 por ciento de los ingresos por venta de energÃa y otros rubros de Luz y Fuerza, mientras que para el año pasado este porcentaje aumentó a 38. 3 por ciento.
Interpondrá el SME un amparo por el nulo presupuesto a Luz y Fuerza
Violentaron todo; estamos ante el cártel de la electricidad�: Esparza
Fabiola MartÃnez
La Jornada, p. 8
El Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) interpondrá un amparo en contra del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2010, por haber asignado “cero pesos” a Luz y Fuerza del Centro (LFC).
MartÃn Esparza, dirigente del SME, aseguró que la Cámara de Diputados fue notificada en tiempo y forma de la suspensión definitiva concedida por un juez federal al SME respecto del decreto de extinción de LFC.
Presenta el SME pruebas de los adeudos millonarios de dependencias y empresas
La SecretarÃa de Agricultura debe por concepto de energÃa eléctrica 321 millones de pesos
Patricia Muñoz RÃos
La Jornada, p. 9
El Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) llevará a cabo el próximo 20 de noviembre la tercera asamblea de la “resistencia civil” con miras a preparar la huelga nacional, anunciaron los secretarios del interior y exterior de esta organización.
Señalaron lo anterior en una conferencia de prensa en la que, para demostrar la serie de anomalÃas en que incurrió la dirección de Luz y Fuerza del Centro (LFC), presentaron copias de los estados de cuenta de varias dependencias federales y empresas privadas que tienen adeudos millonarios por el servicio de energÃa eléctrica, ya que mantenÃan un “trato especial”.
El dirigente sabÃa de la venta de plazas, dice el tesorero del gremio
Hoy quiere hacerse la vÃctima, advierte
MILENIO
El tesorero del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME). Alejandro Muñoz, denunció la existencia de una red de corrupción que exigÃa entre 80 y 200 mil pesos por la venta de plazas en Luz y Fuerza del Centro (LFC), situación de la que estaba enterado el lÃder de ese gremio MartÃn Esparza, quien hoy busca hacerse la vÃctima y ha buscado el apoyo de la Iglesia católica para hacerle al “cura (Miguel) Hidalgoâ€?.
Muñoz reconoció que también es una realidad el cobro de cuotas a los sindicalizados, pues sin éstas los sindicatos no podrÃan sobrevivir.
En entrevista radiofónica con Óscar Mario Beteta, el tesorero detalló cómo se da la venta de plazas: “Para los operativos son entre 80 y 100 mil pesos. Oye mi hijo quiere ser ingeniero y me están pidiendo 180 mil, 200 mil pesos, entonces, ahora sà que no podemos acusar exactamente a alguien en especial, pero si no habÃa un control dentro de esto, donde aparentemente quisiéramos saber, se cobraron o no se cobraron o sean hijos o no de trabajador porque también hay que dar un dato que fue real.
“HabÃa tres tipos de tarjetas en el sindicato: la roja era para hijos exclusivamente de trabajadores; la amarilla era para parientes, primos, todo y la blanca era para quien no tenÃa ningún familiar dentro de la empresa.
“Entonces, quien tenÃa prioridad era la roja y luego la amarilla, y al último la blanca y da la casualidad de que en estos últimos meses y en estos últimos años, de ciento por ciento de las plazas, prácticamente 60 y 70 por ciento eran tarjetas blancasâ€?, expresó.
SINDICATO MINERO
Tengo mis maletas listas para volver a México: Napoleón Gómez Urrutia
Fueron ganados todos los juicios entablados contra él: Del Toro
Patricia Muñoz RÃos
La Jornada, p. 38
“Estoy con mis maletas listas para regresar a México en el momento en que los representantes jurÃdicos del sindicato minero asà lo determinen”, dijo en videoconferencia de prensa, el lÃder del gremio, Napoleón Gómez Urrutia, luego de que su abogado Marco del Toro anunció que fueron ganados en definitiva todos los juicios entablados contra el dirigente por supuesto lavado de dinero, fraude y disolución del fideicomiso minero.
Del Toro señaló que en tres ocasiones se ha obtenido una orden judicial para que sean descongelados los fondos bancarios del Sindicato Minero y las autoridades insisten en volver a interponer recursos para impedir que les sean entregados a la organización.
El gobierno tiene pánico de mi regreso, dice Napo
PGR: listos, los requisitos para la extradición del lÃder minero
MILENIO
Napoleón Gómez Urrutia, dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana, aseguró que no regresará al paÃs hasta que tenga garantizada su integridad y la de su familia, y acusó al gobierno federal de haber empleado todas las artimañas legales para mantenerlo en el exilio.
En videoconferencia de prensa dijo que “ya tiene las maletas listas para regresar, sin embargo, el gobierno y otros tienen pánico de mi regreso�.
Dijo que el Congreso de la Unión deberÃa buscar entablar un juicio polÃtico contra la actual administración federal, pues las violaciones a la Constitución son constantes y sistemáticas, además de que no ha existido respeto por la autonomÃa y libertad sindical.
En otro tema, el abogado penalista del gremio minero, Marco Antonio del Toro, informó que se giraron órdenes de aprehensión contra el lÃder de la disidencia del gremio, Carlos Pavón, en consecuencia por los enfrentamientos realizados el pasado 10 de junio en Fresnillo, Zacatecas, donde murió un trabajador minero.
SINTCB
Siguen protestas de trabajadores del Colbach
La Jornada, p. 37
Integrantes del Sindicato Independiente de Trabajadores del Colegio de Bachilleres se manifestaron ayer frente a la SecretarÃa de Educación Pública, en demanda de solución al conflicto que mantiene sin clases a más de 100 mil alumnos de esa institución. Los sindicalistas se fueron irritados porque no fueron atendidos por el secretario Alonso Lujambio, sino por funcionarios menores.
AFORES
MinusvalÃas en Afore ya quedaron atrás, asegura la Amafore
Pablo Chávez Meza
EL FINANCIERO
Con el incremento en los recursos administrados por las Afore reportado en octubre, suman ya cinco meses consecutivos con rendimientos positivos, motivo por el que se supone quedaron atrás las minusvalÃas registradas durante 2008.
De acuerdo con Óscar Franco López Portillo, director general de la Asociación Mexicana de Administradoras de Fondos para el Retiro (Amafore), en términos acumulados, de enero a octubre, el rendimiento anualizado del sector ha sido de 13.1 por ciento.
En entrevista con EL FINANCIERO, el directivo calificó lo registrado en octubre como satisfactorio, sobre todo si se toma en cuenta que el rendimiento promedio anual que han tenido durante la historia las Afore oscila entre 13.6 por ciento.
Según la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar), en el décimo mes del año los recursos administrados por las Afore rebasaron el billón cien mil millones de pesos, con un rendimiento neto promedio de 5.30 por ciento.
A octubre, los recursos administrados fueron de un billón 106 mil 253 millones de pesos, lo que significó un incremento en 23 mil 407 millones respecto a lo registrado el mes anterior.
Franco López Portillo precisó que el saldo de las cuentas, sin incluir PensionISSSTE, ascendió a un billón 32 mil millones de pesos, lo “cual representa niveles históricos”, además de que con los resultados al décimo mes del año se dejan atrás las minusvalÃas de 2008.
Comentó que en términos reales, desde 1997 a octubre de este año, las Afore han reportado un rendimiento de 6.3 por ciento. El directivo detalló que el rendimiento neto promedio del sector en octubre es el resultado del promedio de los últimos 36 meses, por lo que aclaró que depende del “periodo que se tome para determinar la variación contra el mes que se toma de referencia”.
Con base en cifras de la Consar, al décimo mes del año el rendimiento histórico del sistema ha sido de 13.56 por ciento, mientras que a lo largo del año ha sido de 13.15 por ciento.
SCT
Otorgó la SCT 18 concesiones más de telecomunicación; 15 para tv restringida
Tres son para los gobiernos de Tepoztlán, Elota y Guanajuato
Miriam Posada GarcÃa
La Jornada, p. 27
La SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) informó que otorgó 18 concesiones de telecomunicaciones, de las cuales 15 corresponden a servicios de televisión restringida y las tres restantes serán para uso oficial de los gobiernos de Tepoztlán, Morelos; Elota, Sinaloa, y Guanajuato, Guanajuato.
Asimismo concedió 17 ampliaciones de cobertura a los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones de Jalisco, Guerrero, Yucatán, Campeche, Zacatecas, Veracruz, Coahuila, Tlaxcala, Puebla, Oaxaca, Guerrero y Michoacán.
La dependencia señaló que con estas concesiones y ampliaciones de cobertura avanza en los compromisos contraÃdos por el secretario Juan Molinar Horcasitas con los afiliados a la Cámara de la Industria de la Radio y Televisión (CIRT).
TELEFONIA MOVIL
La falta de espectro frena la telefonÃa 3G
Inhibe servicio de empresas: 3G Américas
La industria espera licitaciones para mejorar la oferta de servicios al usuario
MILENIO
La falta de espectro radioeléctrico en México ha provocado que las empresas de telefonÃa celular inhiban su oferta de servicios de 3G, lo cual retrasa las comunicaciones móviles en el paÃs.
En entrevista con MILENIO, Erasmo Rojas, director de la Asociación 3G Américas, afirmó que la industria espera se realicen dichas licitaciones pues con ello se mejorará la situación del mercado y se darán avances importantes en la materia.
“3G se lanzó desde principios del año pasado, pero fue hasta finales de 2008 que pudo ingresar Movistar, por la falta de espectro, por ello creemos que la competitividad estarÃa mucho mejor con más espectro; primero en el caso de Telefónica para lanzar la nueva tecnologÃa y Telcel para seguir creciendoâ€?, comentó.
El directivo indicó que la tecnologÃa de tercera generación ha crecido en forma importante en América Latina, donde ya hay 50 redes de HSPA en 23 paÃses, mientras que el número de usuarios se ha cuadruplicado alcanzando los 12 millones de clientes.
MEGACABLE
Megacable se aliarÃa con rivales para concursar por red de fibra óptica
El Universal
La operadora de cable Megacable dijo que podrÃa aliarse con otras empresas de telefonÃa y medios para concursar en una licitación de fibra óptica, que se espera que el gobierno lance pronto.
El director general de Megacable, Enrique Yamuni, dijo a analistas en una conferencia telefónica patrocinada por JP Morgan que su empresa está en conversaciones con la española Telefónica y su socia Televisa para crear un consorcio y participar por la fibra.
Se espera que el gobierno mexicano publique las reglas para utilizar dos tramos de fibra óptica de la estatal Comisión Federal de Electricidad (CFE) este mes, con miras a que asignen contratos en enero.
Busca Megacable aliados para subasta de fibra oscura
REFORMA
(18 noviembre 2009).- CIUDAD DE MÉXICO. La compañÃa operadora de cable mexicana Megacable aseguró ayer que podrÃa aliarse con otras empresas de telefonÃa y medios para concursar en una licitación de fibra óptica, que se espera que el Gobierno lance pronto.
El director general de Megacable, Enrique Yamuni, manifestó a analistas en una conferencia telefónica patrocinada por JP Morgan, que su empresa está en conversaciones con la española Telefónica y su socia Televisa para crear un consorcio y participar por la licitación de la llamada fibra oscura de la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Se espera que el Gobierno mexicano publique las reglas para utilizar dos tramo de fibra óptica de la estatal eléctrica CFE a lo largo del presente mes, con miras a que asignen contratos en enero del próximo año.
La telefónica Alestra, del conglomerado regiomontano Alfa, y Axtel están también en conversaciones con Megacable, manifestó Yamuni.
“Estamos esperando que otras empresas entren en el acuerdo con nosotros”, aseguró el directivo. “Creemos que la mejor manera de hacer esto es a través de un consorcio. Esto nos permitirÃa compartir la banda”, añadió.
La fibra óptica de la CFE proveerá a empresas privadas con un canal para transportar señales de televisión, telefonÃa e internet a una audiencia más amplia.
El Gobierno está preparando también reglas para licitar nuevas frecuencias de telefonÃa móvil.
Megacable Comunicaciones es una empresa de servicios de cobertura nacional en el ámbito de las telecomunicaciones.
Cuenta con más de un millón y medio de suscriptores en el servicio de televisión por cable, casi 500 mil en Megared y más de 392 mil en Megafón, el servicio de telefonÃa de la compañÃa
OPINION
Alberto Barranco
Empresa
¿Slim y ya?
EL UNIVERSAL
En afán de colocar municiones en la cartuchera del presidente Felipe Calderón en la coyuntura de su reiterada promesa (¿o amenaza?) de lanzar una ofensiva anti monopolios, la Comisión Federal de Competencia realizó un análisis de los estragos de éstos en el contexto nacional
Las entrelÃneas del documento (“La sanción: análisis desde la perspectiva económicaâ€?) plantean un escenario de varios frentes de batalla ante la posibilidad de que la mira se agote con el magnate Carlos Slim.
La previsión no es gratuita, en la coyuntura de las presiones de los abyectos para bajar de la nube al empresario, tras ubicársele como uno de los 10 hombres más poderosos del planeta, por encima de decenas de jefes de Estado y gobierno, incluido, naturalmente, Felipe Calderón.
De entrada, el ejercicio presenta una tabla en la que se demuestra una grave pérdida de bienestar por problemas de competencia en siete mercados dominados por empresas hegemónicas, es decir refrescos, jugos y aguas; cerveza; medicamentos; leche; carnes procesadas, pollo y huevo.
En el primero y cuarto casos la población rural debe destinar 6.9% de su gasto total para adquirir los productos.
En el segundo, el monto es de 6.8%; en el tercero de 6.7%.
En contraste, el gasto de la población urbana en los mismos capÃtulos alcanza 6.3%, 5.5%, 6.3% y 6.1%.
La conclusión es simple: la falta de competencia exacerba la desigualdad del ingreso.
El fenómeno se vuelve más dramático si se considera la grave desigualdad en el ingreso de la población, en un escenario en que el decil más pobre alcanza sólo 3.3% del ingreso, en tanto que el más rico llega a 99.2%.
Ahora que en capÃtulos donde la dependencia encabezada por Eduardo Pérez Motta ha planteado recomendaciones que a su vez ha hecho suyas la autoridad o el Poder Legislativo, se ha desarrollado una competencia real en beneficio de los consumidores.
Por ejemplo, la exigencia de eliminar la comisión sobre saldos en el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) permitió abatir el promedio de comisiones de 3% que se tenÃa en diciembre de 2007, a 1.94% un año después.
El ahorro para los trabajadores fue de 688.7 millones de pesos.
Más allá, la presión de la dependencia federal para la convergencia tecnológica permitirá en el corto plazo una reducción drástica de la oferta por paquete de triple play, es decir, la posibilidad de integrar con un solo proveedor los servicios de telefonÃa, internet y video.
La perspectiva habla de que la oferta de Yoo alcanzará 499 pesos mensuales, frente a los 692 pesos de Televisa y 538 pesos de Dish.
A su vez, la llegada de las aerolÃneas de bajo costo permitió aumentar a 28 millones el número de aeropasajeros, es decir le dio acceso a 10 millones adicionales.
De acuerdo con la definición de la Comisión Federal de Competencia, la competencia se pone en riesgo cuando un jugador abusa de su poder sustancial en el mercado relevante, no sólo cuando existen sólo dos competidores, como es el caso de la cerveza.
Sin embargo, la situación se agrava cuando los participantes en un mercado se coluden, como ha pasado en el caso del cemento.
La modalidad tiene cuatro escenarios: concentración de precios, restricciones a la oferta, división de mercados o coordinación de posturas en licitaciones públicas.
De ahà que una de las propuestas que empuja la dependencia para combatir las llamadas prácticas monopólicas absolutas sea la posibilidad de un programa de inmunidad parcial o total para algún participante en una colusión que denuncie la conspiración y aporte pruebas.
Más allá, se plantea un aumento sustancial en las sanciones, en un escenario en que para una empresa hegemónica son más redituables los beneficios esperados por violar la ley que por preservarla, con la novedad de que las multas pasan por un farragoso proceso judicial que en ocasiones las reduce sustancialmente o de plano las anula.
Como usted sabe, lo peor que le podrÃa pasar a una empresa conducida al banquillo es que se le imponga una multa equivalente a 1.5 millones de salarios mÃnimos, es decir, 82 millones de pesos. En la Unión Europea se han impuesto sanciones pecuniarias a Microsoft por 7 mil millones… de euros. Por lo pronto, de acuerdo con el Foro Económico Mundial, México se ubica en el escalón 60 de 134 paÃses en el Ã?ndice de Competitividad, tras haber descendido ocho escalones en los últimos cinco años.
Más allá, el Doing Business 2009 nos sitúa en el lugar 56 de 181 paÃses, con un descenso igual de ocho escalones, sólo que en el último año.
Y de acuerdo con el Instituto Mexicano de la Competitividad, estamos ubicados en el lugar 33 de 45 naciones, tras descender tres peldaños.
Por lo pronto, son ya dos veces en que el presidente Felipe Calderón ha anunciado el inminente envÃo de una propuesta para dotar de más uñas a la Comisión Federal de Competencia en su tarea antimonopolios, sin que desde Los Pinos se suavicen las declaraciones.
¿La tercera es la vencida?