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MIERCOLES 16 DE DICIEMBRE DE 2009
REFORMA POLITICA
GOBIERNO
Presenta Calderón su reforma polÃtica
Es la transformación más profunda que se haya planteado para las instituciones representativas y el gobierno, afirma
Plantea el Presidente, entre otros aspectos, segunda vuelta para el relevo presidencial, reducción del Congreso, reelección de legisladores, alcaldes, regidores y jefes delegacionales, asà como introducir la figura del referéndum, candidaturas ciudadanas y veto parcial a leyes
MILENIO
El presidente Felipe Calderón propuso una reforma polÃtica para crear la segunda vuelta en la elección presidencial, la reducción de 500 a 400 diputados federales y de 128 a 96 senadores, la reelección de legisladores federales, alcaldes, regidores y jefes delegacionales hasta por 12 años e incrementar de 2 a 4 por ciento la votación mÃnima para que los partidos polÃticos conserven su registro.
Además, para fortalecer las facultades del gobierno federal, el mandatario plantea la posibilidad de presentar al menos dos iniciativas preferentes que el Congreso esté obligado a dictaminar y el veto parcial a las leyes y el presupuesto aprobado en el Poder Legislativo, asà como introducir la figura del referéndum ciudadano.
Propone que los ciudadanos puedan ser candidatos a cargos de elección popular aunque no estén postulados por ningún partido polÃtico, asà como reconocer el derecho a presentar iniciativas de ley ante el Congreso por parte de ciudadanos y de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
De acuerdo con el jefe del Ejecutivo, estos cambios “representan la transformación más profunda que se haya planteado para las instituciones representativas y de gobierno en mucho tiempoâ€? y “marcarán, sin duda, un punto de inflexión en el devenir polÃtico del paÃsâ€?. Calderón anzó un llamado al Poder Legislativo para que analice, discuta y, si lo tiene a bien, apruebe su iniciativa de reforma polÃtica.
De acuerdo con la iniciativa enviada al Senado, la elección presidencial se realizarÃa el primer domingo de julio cada seis años y cuando ningún candidato obtenga más de 50 por ciento de los votos, el segundo domingo de agosto habrÃa una segunda vuelta entre los dos que hayan obtenido más sufragios, fecha en que también se elegirÃa a los diputados y senadores.
Por ello también se modifica el inicio de las legislaturas al 1 de octubre y se ajustará la fecha de presentación del paquete económico y el plazo para la conclusión de la revisión de la cuenta pública.
En la exposición de motivos se detalla que “en México ha dejado de haber partidos condenados a la derrota o con triunfos garantizadosâ€? y que la prioridad principal es dotar de gobernabilidad al sistema polÃtico, mientras la capacidad de alcanzar mayorÃas es una necesidad apremiante.
Por ello, el Ejecutivo plantea desaparecer a los senadores plurinominales y que se elijan tres por entidad federativa de una lista, para que sólo sean 96, mientras se reducirÃa de 300 a 240 la cifra de los diputados electos de manera directa y de 200 a 160, los que lleguen al Congreso por la vÃa plurinominal.
“Que la sociedad premie o castigue�
El presidente Calderón recordó que el Constituyente de 1917 no prohibió la reelección de los congresistas y esto se concretó hasta 1933, por lo que propuso la elección consecutiva para fortalecer la rendición de cuentas y que la sociedad “premie el buen desempeño o bien, castigue un ejercicio irresponsable o insensible del poder�, dejando en libertad a los congresos locales para aprobarla en el caso de alcaldes, ayuntamientos y jefes delegacionales.
El mandatario federal habló de la insatisfacción ciudadana con la democracia y pidió aumentar de 2 a 4 por ciento la votación mÃnima para que los partidos se mantengan, con el fin de garantizar mayor representatividad social.
La iniciativa de reformas admite que “actualmente la capacidad del Ejecutivo federal para generar acuerdos con el Congreso se dificulta por la falta de mayorÃasâ€? y busca promover la cooperación entre ambos poderes, por lo que se introduce la iniciativa preferente, que en caso de tratarse de una norma constitucional, no podrá entrar en vigor sin haber sido aprobada mediante un referéndum organizado por el IFE, que se considerará aprobado con el respaldo de las dos terceras partes de los votos emitidos.
Además solicita facultades para que, sin castigar o disminuir las facultades del Congreso, el Ejecutivo pueda realizar observaciones en leyes y el Presupuesto de Egresos de la Federación para “evitar riesgos en la conducción de las finanzas públicas del paÃsâ€? configuras como la reconducción presupuestal y de la Ley de Ingresos, cuyo ejecutor es el gobierno federal.
Para abrir la puerta a la participación ciudadana en asuntos públicos y que “vaya más allá de la mera elección de autoridadesâ€?, el jefe del Ejecutivo propuso reconocer el derecho ciudadano a proponer iniciativas de ley ante el Congreso y hacer efectiva su garantÃa a ser votados.
Y reconociendo la insatisfacción por los mecanismos de representación de los partidos polÃticos, sin demérito de un régimen fuerte, establecer condiciones de participación directa mediante candidaturas independientes. Además de reconocer a la Suprema Corte de Justicia de la Nación la facultad para presentar también iniciativas de ley ante el Legislativo.
Acompañado del consejero jurÃdico de la Presidencia, Miguel Alessio, el presidente Calderón dijo que el proyecto de reforma polÃtica se ampliará con propuestas para atender los retos que aún enfrentan los procesos electorales.
Recorte y relección en el Congreso, pide reforma polÃtica de Calderón
Entrega apurada al Senado del proyecto, que plantea segunda vuelta en comicios presidenciales
Partidos, obligados a lograr mayor votación para subsistir; propone candidaturas independientes
YazmÃn Ortega
Claudia Herrera Beltrán
La Jornada, p. 3
A contrarreloj, el presidente Felipe Calderón propuso ayer al Congreso de la Unión una reforma polÃtica que incluye la instauración de la segunda vuelta en los comicios presidenciales y candidaturas independientes en todos los cargos, asà como la disminución del número de diputados y senadores.
La iniciativa, que fue enviada al Senado cuando faltaban horas para que concluyera el periodo ordinario de sesiones, tiene tres puntos en común con los ocho que impulsa Manlio Fabio Beltrones, coordinador del PRI en esa cámara, y que hasta ahora es el planteamiento más visible:
La relección de legisladores federales, locales y delegados (hasta por 12 años en total), la reducción del número de integrantes del Congreso y la votación en referéndum de determinadas reformas constitucionales.
Con el formato de un decálogo, Calderón anunció que busca además aumentar de 2 a 4 por ciento la votación requerida para que un partido conserve el registro, que los ciudadanos y la Suprema Corte de Justicia de la Nación puedan presentar iniciativas, y que el Presidente también envÃe iniciativas preferentes, con el propósito de evitar que permanezcan en la congeladora y pueda hacer observaciones al presupuesto y a leyes aprobadas.
Al hacer un llamado al Congreso para que analice este paquete de cambios, señaló que la meta es que la “polÃtica deje de ser sinónimo de conflicto y de parálisis en México”.
Por ello, anunció que tomará en cuenta las observaciones del Instituto Federal Electoral (IFE) para elaborar en semanas subsecuentes otras iniciativas de ley en la materia y concretar la que bautizó como la “transformación más profunda” que se haya implementado en mucho tiempo.
CAMARA DE SENADORES
Senadores: la reforma de Calderón, fuera de tiempo; omite adecuar el sistema presidencial
“Que el Ejecutivo espere a febrero para que la evaluemos con calma”, señala Navarrete
Hay errores gravÃsimos; pretende convertir al Presidente en legislador, asegura Pablo Gómez
Andrea Becerril y VÃctor Ballinas
La Jornada, p. 5
En el último dÃa del periodo ordinario de sesiones, el Senado turnó a comisiones la iniciativa de reforma constitucional en materia polÃtica del presidente Felipe Calderón, entre crÃticas y cuestionamientos de legisladores de PRI, PRD y Convergencia, quienes consideraron tardÃa e incompleta esa propuesta.
De entrada, el presidente del Senado, el perredista Carlos Navarrete, señaló que si Calderón no tuvo tiempo de hacer llegar en otro momento su reforma, “que espere a febrero para que la evaluemos con calma”.
El coordinador priÃsta, Manlio Fabio Beltrones, indicó que es importante que aunque sea en el cuarto año de su gobierno, el Ejecutivo presente esa iniciativa que pretende modernizar al Congreso, pero lamentó que no incluya también los cambios necesarios para adecuar el sistema presidencial.
El coordinador de Convergencia, Dante Delgado, advirtió que Calderón debió presentar esa reforma polÃtica al inicio de su gestión, no tres años después, cuando anticipa la derrota del PAN en 2012.
En igual sentido, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, el priÃsta Pedro JoaquÃn Coldwell, expresó que no hay nada nuevo en la reforma presidencial, ya que muchos de los cambios que propone están en iniciativas concretas presentadas ya en el Senado, algunas hasta dictaminadas.
“Este golpe de timón se da ante los resultados adversos y precarios en materia de economÃa y de seguridad con que llega el Ejecutivo federal en la segunda mitad de su gobierno”, advirtió JoaquÃn Coldwell.
De todas formas, dijo, hacÃa falta que el Presidente incluyera en su agenda pública ese tema, porque durante todo el tiempo que duró la reforma del Estado en el Congreso no hubo un solo pronunciamiento de Calderón.
Respecto de las propuestas de la reforma –que llegó ayer al mediodÃa al Senado–, JoaquÃn Coldwell dijo que “no están todas las que son ni son todas las que están”, y enumeró tres omisiones, “que el PRI va a poner sobre la mesa de debates”.
PRI
 “No es momento�, opina Peña Nieto de la reelección
Cuando se pretendió instaurar, sólo provocó convulsión social, alega el gobernador
Desaprueban PRI y PRD la propuesta presidencial: es corta y reducida, aseguran
MILENIO
El gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto, se opuso a la reelección por considerar que este tema sólo provoca convulsión social. Desde Ciudad del Vaticano, señaló que en su lugar, serÃa más viable la ampliación de periodos de alcaldes y legisladores.
Durante su estancia en el Vaticano, el mandatario mexiquense consideró que no es momento para una reforma en los términos que planteó el presidente Felipe Calderón.
“Yo me he pronunciado contra la reelección y lo sigo haciendo. La historia del paÃs nos deja lecciones que, cuando se pretendió instaurar la reelección en distintos ámbitos, lo único que provocaron fue convulsión socialâ€?, señaló el mandatario mexiquense.
Por el momento, dijo, lo urgente es reorganizar el aparato del Estado para asegurar mayor eficacia.
Sobre el mismo tema, legisladores del PRI y la dirigencia nacional del PRD aseguraron que la iniciativa presidencial se quedó corta y reducida, e incluso el tricolor en la Cámara de Diputados señaló que las reformas económica y hacendaria tienen prioridadsobre la propuesta presentada ayer.
Manlio Fabio Beltrones, coordinador priista en el Senado, afirmó que el proyecto sólo incluyó reformas para el Congresos y no para que el jefe del Ejecutivo “en turno también se vea sujeto a una serie de controles adicionales�, como es la ratificación de los miembros del gabinete por parte de los legisladores.
Aunque no descalificó la propuesta presidencial, insistió en la necesidad de concretar una reforma al poder Ejecutivo para que, “sin mermar su autoridad�, se encuentren mecanismos a fin “resolver el tema de la calidad de los integrantes de un gobierno que deben presentar mejores resultados a los que hasta ahora ha tenido�.
Hay asuntos más urgentes que atender, como el económico, dice Francisco Rojas
La propuesta carece de un cambio serio al régimen polÃtico: Encinas
Roberto Garduño, Enrique Méndez, Georgina Saldierna, Matilde Pérez y Juan Carlos Miranda
La Jornada, p. 5
El conjunto de iniciativas de reformas que envió el presidente Felipe Calderón al Senado de la República concitó el rechazo de los grupos parlamentarios de PRI, PRD, PT y Convergencia en la Cámara de Diputados, porque se trata de “una regresión que resta atribuciones constitucionales al Congreso federal y fortalece al poder Ejecutivo”.
A su vez, el dirigente nacional del PAN respaldó la propuesta presidencial, al argumentar que esto permitirá transitar hacia una democracia mas efectiva, obligará a una mayor rendición de cuentas y conferirá mas poder a los ciudadanos.
La visión del lÃder del PRD, Jesús Ortega, es que la propuesta es menor, incompleta y en algunos sentidos superficial.
La Confederación de Cámaras Industriales (Concamin) calificó la iniciativa de “una buena señal” para impulsar una agenda económica cuyo avance se dé independientemente de intereses polÃticos. El presidente del organismo, Salomón Presburguer, destacó que la relección de alcaldes y legisladores permitirá una mejor rendición de cuentas.
PAN
Nava: es una propuesta ambiciosa y fundamental
El lÃder panista asegura que la iniciativa de Calderón cambiará la faz del paÃs
Vázquez Mota dice que es la respuesta al reclamo de darle más poder al ciudadano. Gustavo Madero opina que se deben abandonar fórmulas del priismo autoritario.
MLENIO
El dirigente nacional del PAN, César Nava, aseguró que la reforma polÃtica que el presidente Felipe Calderón envió al Congreso es ambiciosas y representa un avance fundamental que habÃa tardado en llegar al paÃs.
Afirmó: “es una propuesta ambiciosa que supera por mucho las iniciativas que se habÃan generado, como establecer la iniciativa popular que permitirÃa que los ciudadanos organizados puedan plantear al Congreso de la Unión iniciativas de reformas constitucionales o legales, quietándole a los partidos polÃticos y a los senadores el monopolioâ€?.
El eje central de la propuesta, dijo, es otorgarle más poder al ciudadano, y a pesar de que reconoció que existen otras reformas necesarias para el paÃs, como la hacendaria, llamó a los legisladores a que cuando llegue el turno de discutirla no se encuentre algún pretexto para no hacerlo.
“Se trata de un avance fundamental que habÃa tardado en llegar al paÃs, los partidos tenemos que reconocer que la ciudadanÃa avanza a veces más rápidamente que nosotros y que no hemos sido lo suficientemente abiertos a los ciudadanos en algunos casosâ€?, subrayó.
Nava argumentó que la candidatura ciudadana es una vÃa para que se den competencias libres y puedan inscribirse sin depender del monopolio de los partidos polÃticos.
PT
Muñoz Ledo rechaza plan de FCH
Juan Arvizu y Andrea Merlos
El Universal
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (PT), veterano conductor de proyectos de reforma del Estado, repudió el proyecto del presidente Felipe Calderón de Reforma PolÃtica, y aseguró que la propuesta es mera demagogia.
Dijo que el Ejecutivo carece de poder en las cámaras legislativas, por lo que el papel del Congreso, debe ser estructurar una verdadera reforma del Estado, en cuyo dictamen se integre la propuesta pequeña del mandatario.
Felipe Calderón se ha opuesto durante 15 años a la Reforma del Estado, y ahora con “su propuesta mediocre, muestra un inmenso desprecio� al pueblo de México, que ha procesado propuestas de cambios constitucionales y a la legislación, con más de 180 puntos ampliamente debatidos, no una decena, dijo.
Muñoz Ledo condujo tareas de la Comisión Ejecutiva para la Negociación y Construcción de Acuerdos (CENCA), en 2008, que llevó a cabo el Senado y en el sexenio de Vicente Fox fue comisionado para dar a forma al proyecto amplio de reforma del Estado, que convocó a un amplio espectro de especialistas.
IFE
Dividen al IFE iniciativas presentadas por Calderón
Gómez Alcántar opta por sana distancia y Arturo Sánchez propugna el debate
“No es conveniente que se vincule al organismo en un proceso polÃticoâ€?
MILENIO
El paquete de iniciativas de reforma en materia polÃtica anunciadas ayer por el presidente Felipe Calderón provocó una división en el Instituto Federal Electoral (IFE), pues mientras algunos consejeros pidieron irse con mucho cuidado para mantener una sana distancia con el Ejecutivo federal, otros consideraron que es una contribución al debate para perfeccionar las instituciones del paÃs. Luego de que el Presidente de la República dio a conocer que esperará las propuestas del IFE para emitir un segundo paquete, el consejero Marco Antonio Gómez Alcántar dijo que el instituto se debe ir con mucho cuidado para que los planteamientos que realice en el llamado libro blanco no “tengan bandera polÃticaâ€? y marquen una sana distancia con el Poder Ejecutivo.
En entrevista, se pronunció por una respuesta plural de los nueve consejeros que integran el IFE e indicó que todas las observaciones que haga el instituto “no pueden ser bandera nada más de un poder, sino que tienen que ser motivo de reflexión para los otros dos poderes�. Incluso calificó como “no conveniente� que se vincule al organismo ciudadano en un proceso legislativo en el que no están involucrados directamente.
Por separado, el consejero Arturo Sánchez consideró que con la iniciativa de Calderón se abrirá un debate conveniente e indicó que el IFE estará al pendiente y pondrá a disposición de las autoridades todos los elementos que tiene el organismo ciudadano para contribuir en dicho proceso. Sobre la propuesta que estarÃa presentando el IFE en la materia, el consejero sostuvo que hasta el momento no tienen ningún planteamiento, por lo que debatirán la manera en que atenderán la invitación del Ejecutivo.
Valdés ve con buenos ojos la segunda vuelta
IFE está preparado para ese tipo de comicios, asegura
José Gerardo MejÃa
El Universal
El presidente consejero del Instituto Federal Electoral (IFE) Leonardo Valdés calificó la segunda vuelta electoral como “un buen arreglo institucional� que puede reforzar la legitimidad del candidato electo como presidente.
“No es un mal arreglo institucional en el caso de los sistemas donde hay dos partidos los que tienen posibilidades de ganar las elecciones y es una situación que puede legitimar a quien resulte electo�, dijo el presidente consejero.
Entrevistado por EL UNIVERSAL, Valdés consideró que si el Poder Legislativo modifica la Constitución, como lo propuso el Ejecutivo, el IFE está preparado para organizar ese tipo de comicios, donde se debe evitar que se rompa la estabilidad polÃtica.
“Si el poder legislativo modifica la Constitución y la ley para que esto se aplique en México, yo puedo decir, que el IFE está preparado para llevar a cabo una operación de esa naturaleza.
“Ese tipo de sistemas también necesitan pensarse con cuidado. Cuando hablamos de regÃmenes como el nuestro, presidenciales, porque no hay que olvidar que junto con el Presidente de la República, elegimos a la totalidad de los diputados y senadoresâ€?, consideró Valdés.
DF
Se dejó de lado al DF, dicen en la Asamblea
El planteamiento divide opiniones
MILENIO
Alejandra Barrales, presidenta de la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, celebró la intención del gobierno federal de avanzar en una reforma polÃtica, pero criticó que se haya dejado de lado a la capital del paÃs.
“Nos parece que cuando planteas una reestructura, una nueva forma de organizarnos polÃticamente a los mexicanos, nos parece impensable que algo trascienda si esto no contempla al DF: corazón polÃtico, económico del paÃs, y al no estar considerada o es una actitud que lleva conocimiento de causa de lo que está haciendo, ignorando al DFâ€?, dijo.
Al respecto, diputados locales del PRD consideraron que es viable la reelección, pero otros, como Erasto Ensástiga, consideraron que en tres años es suficiente para gobernar.
En tanto, el lÃder del PT en la ALDF, Adolfo Orive, avaló la reelección de diputados y alcaldes, pero no la de jefes delegacionales.
Alejandro Sánchez Camacho, vocero perredista en la ALDF, advirtió que Calderón “quiere darnos cuentas de vidrio por lingotes de oro�.
ACADEMIA
Expertos ven lÃmites al proyecto
Dicen que decálogo de FCH no está completo ni consensuado
Horacio Jiménez
El Universal
Expertos en temas polÃticos y electorales opinaron a EL UNIVERSAL que la reforma polÃtica que presentó ayer el presidente Felipe Calderón es insuficiente porque no contiene una “integralidadâ€?, debido a que hay temas pendientes para un rediseño de las instituciones y le falta un “consensoâ€? para llegar al Congreso de la Unión.
Lorenzo Córdova, especialista de la UNAM, destacó que a pesar de que tiene propuestas pertinentes y oportunas, sólo se trata de “parches� de una posible reforma del Estado que es insuficiente, porque hay hasta temas que significan una “regresión�, y el hecho de que exista la figura de reelección no garantiza “un replanteamiento del papel del Congreso, ni de sus atribuciones o facultades, ni están pensadas en una redefinición del equilibrio de poderes, es decir, son propuestas bastante deshilbanadas�.
Córdova dijo que las modificaciones planteadas por el Presidente son más “producto de humores públicos�.
Fortalecimiento democrático
Para la especialista en cuestiones polÃticas del ITAM, Denise Dresser la reforma va encaminada a aumentar la calidad de la representación ciudadana, ampliar los espacios de participación y fortalecer la democracia.
Dresser dijo que en la democracia de México sólo hay una rotación de elites impunes que no tienen el menor incentivo para rendir cuentas.
Añadió que la presentación de esta iniciativa es “un intento desesperado� del Presidente por dar la batalla y no sucumbir ante la posibilidad de que el PRI regrese al poder en tres años y lo que está haciendo es “asumir una serie de definiciones cruciales que obligarán a los otros también a definirse�.
Pronosticó que la apuesta de Hinojosa es que el PRI va a rechazar la mayor parte del decálogo y quede evidenciado como el partido que no está dispuesto a inyectarle rendición de cuentas al sistema.
Rechazan imposiciones
El especialista de la UNAM, John Ackerman, celebró la iniciativa de Calderón Hinojosa, pero se mostró en contra de que el Ejecutivo trate de imponer con ésta una agenda mediática.
Afirmó que algunos puntos del decálogo son una “regresión� y que en ciertas propuestas “huele a bipartidismo�, como aumentar de 2 a 4% el porcentaje para el registro de partidos, y la reducción del número de legisladores en el Congreso, la reelección y la segunda vuelta para las elecciones Presidenciales.
Los especialistas coincidieron en que la reforma polÃtica debió llegar al Congreso con una serie de consensos y no como “una iniciativa del Presidenteâ€?.
AUDITORIA SUPERIOR
Juan Manuel Portal MartÃnez, nuevo titular de la ASF; se busca continuidad
Legisladores pretenden dotar de más autonomÃa a ese órgano
Enrique Méndez y Roberto Garduño
La Jornada, p. 7
El pleno de la Cámara de Diputados aprobó por mayorÃa la designación de Juan Manuel Portal MartÃnez como nuevo titular de la AuditorÃa Superior de la Federación (ASF), una vez que los grupos parlamentarios lograron un acuerdo para dar un mensaje de continuidad en el trabajo del órgano fiscalizador.
Con 408 votos en favor, 19 por otros candidatos, cuatro abstenciones y 8 votos en contra de la terna presentada en la sesión de ayer, Portal fue designado para dirigir la ASF los próximos ocho años.
Al hablar en favor de la terna, la presidenta de la Comisión de Vigilancia de la ASF, Esthela Damián Peralta, aseguró que “se privilegió el interés de la colectividad y no el de los grupos de poder”.
En tribuna, el petista Jaime Cárdenas Gracia consideró que la autonomÃa de la cual goza la auditorÃa “es del todo insuficiente” y que la designación del nuevo auditor no es suficiente, si el diseño del órgano fiscalizador no favorece el camino hacia su independencia y la imparcialidad de sus funciones.
PRD
Arce, CÃrigo y Piña renuncian al PRD; formarÃan otro partido
La Jornada
El senador René Arce y los diputados VÃctor Hugo CÃrigo y Laura Piña renunciaron a su militancia en el PRD con el argumento de que en el pasado congreso del partido se dejó de lado la posibilidad de alcanzar acuerdos polÃticos nacionales y no se discutieron temas torales para la vida del instituto polÃtico. Al respecto, el dirigente nacional del PRD, Jesús Ortega, aseguró que al partido “se entra y se sale de manera voluntaria”. Dijo respetar la razón de sus separaciones, pero sostuvo que no las comparte, pues en el congreso se trató de buscar la unidad. “Parece que estuvieran esperando que en el congreso hubiera división”. Arce informó que junto con Ruth Zavaleta y otros compañeros organiza la integración de una asociación polÃtica nacional, base para conformar luego un partido “con tintes socialdemócratas”.
AMLO, “lÃder rupestreâ€? que plagió al partido
CÃrigo sale de sus filas
MILENIO
Andrés Manuel López Obrador es un “lÃder rupestreâ€? que “secuestróâ€? al PRD y bajo la “mentira del fraudeâ€? hizo al partido seguir sus dictados de “venganza y de odioâ€?, aseguró VÃctor Hugo CÃrigo, luego de anunciar su renuncia al sol azteca.
“No puedes edificar nada sobre la base de la mentira, menos un proyecto de nación. Es lo que hemos hecho desde 2006, oponernos a todo el sistema, apostar por el derrumbe de las instituciones, asaltar tribunas, bloquear vialidades y el resultado electoral es desastroso para el PRD�, señaló.
En entrevista con MILENIO, CÃrigo Vázquez dijo que a pesar de las derrotas electorales sufridas por el PRD, el partido sigue en la ruta de la confrontación permanente, y eso “no puede ser la propuesta de una polÃtica de izquierda propositiva, tolerante y moderna, tiene que ir por acuerdos nacionales que saquen al paÃs del hoyo donde está. Por el contrario, a ojos de los ciudadanos, lo único que hacemos es pelearâ€?.
Señaló que luego de la elección de 2006, López Obrador habló de un fraude “a la antigüita, cibernético, y no sé qué tantas cosas, pero nunca documentamos el fraude, y se insistió y se montó una gran mentira, y sobre esa venimos, hasta el dÃa de hoy y en mi caso, trabajandoâ€?.
Ortega critica a Arce por pretender dividir al PRD
El dirigente lamenta la renuncia del senador
MILENIO
Jesús Ortega lamentó la renuncia de René Arce a las filas del PRD y criticó que haya apostado a que del congreso nacional el partido saliera dividido, luego de que en su carta acusó que la intención era construir “la unidad a toda costa�.
“No fuimos a la unidad a toda costa, fuimos a la unidad y me parece que una de las virtudes del congreso fue lograrla. Yo no creo que una buena fórmula para el PRD sea dividirnos, me parece que la división ha causado muchos males y ha debilitado a la izquierda, y quien pretenda dividir al partido y quien pretenda entender que la reforma del PRD significa su división, francamente me parece que está equivocado�, dijo Ortega.
A diferencia de Arce, quien manifestó su descontento con los acuerdos alcanzados en el congreso nacional, Ortega defendió las decisiones ahà tomadas, como el que se haya despejado la posibilidad de ruptura entre los grupos perredistas, y agregó que “la desunión es mortal para la izquierda, y el congreso acertó en que pusiéramos como prioritaria la unidad del PRD�.
El dirigente perredista reconoció que la carta enviada por Arce es cortés y respetuosa, y aunque lamentó la salida de un integrante no sólo del PRD, sino de su misma corriente, Nueva Izquierda, le deseó suerte en sus próximos proyectos polÃticos. Tras la carta de renuncia de Arce, les siguieron las de VÃctor Hugo CÃrigo y Laura Piña.
ELECCIONES 2010
Seis dejan su escaño; van por gubernaturas
Reportaje: Senado • Legisladores chapulines
En 2010 habrá en disputa 12 gobiernos estatales, por lo que las licencias en la Cámara alta pueden aumentar; en este sexenio cuatro senadores ya se han convertido en gobernadores
MILENIO
El 2010 puede convertirse en el año con mayor número de senadores chapulines en la historia moderna del Senado, que ayer comenzaron a abandonar los escaños para contender por las gubernaturas que se disputarán el próximo año.
El pleno aprobó el martes media docena de permisos a aspirantes de diferentes partidos, pero el número ascenderá, lo que ya ha impactado en el sentido de las votaciones y en ajustes internos, tan-
to en las bancadas como en las comisiones en las que participan, donde se prevé más adecuaciones para desahogar los trabajos del periodo ordinario de febrero, previo a las elecciones.
Entre felicitaciones, el Senado aprobó las solicitudes de licencia indefinida del coordinador de Convergencia, Dante Delgado, y de los también senadores de ese partido José Luis Lobato y Gabino Cué; la del priista Carlos Lozano, la de la perredista Minerva Hernández, asà como de la panista RosalÃa Peredo.
Por lo pronto, aquella frase acuñada el siglo pasado de que “quien se mueve no sale en la foto� ha quedado superada, y en el recinto de Xicoténcatl una veintena de aspirantes alista maletas en busca de la candidatura a 12 gubernaturas que se renovarán en 2010.
Se trata de Aguascalientes, Chihuahua, Durango, Zacatecas, Hidalgo, Oaxaca, Veracruz, Sinaloa, Puebla, Tamaulipas, Tlaxcala y Quintana Roo, asà como quizá Guerrero si finalmente en esta entidad el Congreso local aprueba que se empaten con el resto de comicios en el paÃs.
SEGURIDAD PUBLICA
Estremecen Michoacán granadazos y tiroteos; en otros estados, 20 ejecuciones
Autoridades reportan 6 decapitados, y en Sinaloa catean casas de polÃticos y empresarios
De los corresponsales
La Jornada, p. 13
Dos ataques con granadas –uno a 200 metros de la Casa de Gobierno de Michoacán y otro contra un centro de protección ciudadana (CPC)– y tiroteos vespertinos en diversos puntos de Morelia cimbraron ayer a los habitantes de esta capital y provocaron escenas de pánico, el cierre temprano de comercios y caos vial en las principales avenidas.
Al final de la jornada, la ProcuradurÃa General de Justicia del estado reportó tres heridos de gravedad: Margarita Méndez Zamudio, de 27 años, con siete meses de embarazo, a quien se tuvo que practicar una cesárea de emergencia; Anahà Guillén MartÃnez, de tres, y el policÃa estatal preventivo Salvador Camacho Pérez. No hubo detenidos.
En la ciudad de México la ProcuradurÃa General de la República informó que atraerá las investigaciones por la explosión de las granadas en el CPC, que también alberga instalaciones de la procuradurÃa estatal de justicia y de las secretarÃas de Seguridad Pública y de Gobierno de Michoacán.
A las 15:20 horas un grupo de encapuchados que se transportaba en una camioneta lanzó dos granadas sobre un jardÃn aledaño a la secundaria pública número dos, ubicada en avenida Juárez, en las inmediaciones de la entrada principal a la Casa de Gobierno de Michoacán, residencia oficial del mandatario Leonel Godoy.
EDUCACION
Defiende directora del IPN la prueba Enlace y la reforma en bachillerato
Las comparaciones, complementarias; discrepa con postura de la UNAM
Los grupos porriles en el Poli “prácticamente son cosa del pasado”
José Antonio Román
La Jornada, p. 17
La directora del Instituto Politécnico Nacional (IPN), Yoloxóchitl Bustamante DÃez, salió en defensa de la Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares (Enlace) y de la Reforma Integral a la Educación Media Superior (RIEMS).
Sobre el primer caso, dijo que las comparaciones entre el nivel de enseñanza de las instituciones participantes sólo es algo complementario, mientras las directrices que establece la reforma se aplican en el IPN desde 2004.
Por otra parte, aseguró que las organizaciones porriles están fuera de esa casa de estudios y que hoy prácticamente son cosa del pasado. “Aunque se encuentran al acecho no se les permitirá el ingreso a la institución, que desde hace ya tiempo goza de tranquilidad y está concentrada en su actividad académica y de investigación”, dijo la nueva directora, quien tomó posesión del cargo el pasado 12 de diciembre.
BANXICO
Ratifica el Senado a Carstens en Banxico
Minimiza que haya bajado calificación del paÃs
Las bancadas de Convergencia, PRD y PRI volvieron a exigir que el Banco de México y la SecretarÃa de Hacienda muestren una visión de Estado.
MILENIO
Con 81 votos a favor y 19 en contra, el Senado ratificó a AgustÃn Carstens como gobernador del Banco de México para un periodo de seis años, quien tras rendir protesta minimizó que Standard & Poors haya bajado la calificación del paÃs, al señalar que “realmente es un hecho que no tiene mucha significanciaâ€?, porque se han tomado todas las medidas para garantizar la sustentabilidad de la deuda y un 2010 vigoroso.
Las bancadas de Convergencia, PRD y PRI volvieron a exigir que el Banco de México y la SecretarÃa de Hacienda muestren una visión de Estado, sin tintes partidistas, al criticar que los cambios en el gabinete obedezcan más a pagos de lealtades que a necesidades del paÃs.
El coordinador de Convergencia, Dante Delgado, criticó la falta de profesionalismo del Ejecutivo, “al haber hecho cambios para favorecer a su grupo cercano, a los que le dicen que México va bien�.
Aunque el dÃa anterior la perredista Minerva Hernández dijo haber consultado con senadores de su bancada, para apoyar a Carstens, ayer su compañero Graco RamÃrez criticó la designación, al sostener que hay una integración por lealtades.
La priista MarÃa de los Ã?ngeles Moreno subrayó que Carstens tiene el prestigio y el perfil para ser gobernador del Banxico, pero es necesario que respete su autonomÃa y que la tan mencionada “colaboraciónâ€? con el Ejecutivo no signifique un paso atrás.
Carstens soslaya descenso de México en la evaluación de S&P
“El mercado nos califica todos los dÃas y el desempeño ha sido muy favorable”, aseguró
El nuevo gobernador del banco central adelantó que vienen tiempos mejores para el paÃs
La Junta de Coordinación PolÃtica hizo un “amplio reconocimiento” a Guillermo Ortiz
Andrea Becerril y VÃctor Ballinas
La Jornada, p. 20
Después de ser ratificado y de rendir protesta ante el pleno del Senado como integrante de la junta de gobierno del Banco de México, AgustÃn Carsten restó importancia a los nuevos reportes negativos de empresas calificadoras, entre ellas Standard and Poor’s (S&P).
“El mercado nos califica todos los dÃas y el desempeño de los mercados ha sido muy favorable”, dijo, y aseguró que “vienen mejores tiempos para el paÃs”, ya que espera que en 2010 haya “una recuperación sostenida y vigorosa” de la economÃa.
El nombramiento de Carstens para un periodo inicial que concluirá en 2015 fue ratificado por 81votos a favor y 19 en contra, estos últimos de senadores del PRD, PT y Convergencia. El perredista Pablo Gómez pidió votar en contra de que el ex secretario de Hacienda asuma la gubernatura del Banco de México, ya que, dijo, es responsable del mal manejo de la recesión, lo que se tradujo en el aumento de la pobreza y en la pérdida de más de 400 mil empleos.
Critican “tesis del catarro”
“El entonces secretario de Hacienda afirmó que en México no habrÃa recesión y somos el paÃs de la mayor recesión en la actual crisis económica internacional. La tesis del catarro llevó a no tomar ninguna de las medidas que un gobierno responsable debió haber adoptado”, recalcó.
La postura del PRD fue ayer muy distinta a la expresada por la senadora Minerva Hernández en la reunión de comisiones dictaminadoras, una noche antes. Ayer, el también perredista Graco RamÃrez resaltó ante el pleno que van a entregar las llaves de la polÃtica monetaria al responsable del actual desastre económico.
BANCOMER
Desempeño de la economÃa mexicana afectará el PIB de América Latina
El indicador caerá este año 2.6 por ciento, según proyecta BBVA
Afp
La Jornada, p. 20
Bogotá, 15 de diciembre. El producto interno bruto (PIB) de América Latina registrará una caÃda de 2.6 por ciento este año, especialmente por los indicadores de México, pero crecerá 3.5 por ciento en 2010, según el informe de proyecciones económicas del banco español BBVA, divulgado este martes en Bogotá.
De acuerdo con el reporte, “para 2009 se pronostica una caÃda del PIB de la región de 2.6 por ciento, fuertemente influida por México”, ya que cuando se excluye este paÃs, la disminución “es de sólo 0.6 por ciento”.
Por paÃses, según el estudio, las principales caÃdas este año afectarán a México (-7.2 por ciento), Argentina (-2.5 por ciento), Chile (-1.2 por ciento) y Venezuela (-1.1 por ciento). Brasil permanecerá estable, en tanto Perú crecerá 1.1 por ciento y Colombia 0.1 por ciento.
MOODY`S
“Atorada”, la calificación crediticia del paÃs: Moody’s
* No ha mejorado ni mejorará su nota soberana: Mauro Leos.
   * Cambios realizados, los “mÃnimos indispensables” para mantenerse igual.
* Mientras otros paÃses avanzan, aquà siguen pasmadas las reformas.
Marcela Ojeda Castilla
EL FINANCIERO
La calificación crediticia de México está “atorada” desde enero de 2005 y asà seguirá durante los próximos años, porque los cambios que se han realizado son “los mÃnimos indispensables” para mantener las cosas como están, señaló Mauro Leos, especialista de calificaciones soberanas de Moody’s.
Subrayó que a diferencia de otros paÃses en América Latina y de regiones que reflejan mejorÃa, México se ha esforzado en mantener la calificación de Baa1 con perspectiva positiva.
“En cinco años han pasado muchas cosas, pero no hay evidencia de aquellas que en un momento dado podrÃan llevar a considerar una mejora en su calificación.
“Hace seis o siete años, Brasil estaba cinco o seis escalones debajo de México, y en este momento está a escalón y medio de distancia”, ejemplificó Leos.
Más aún, indicó que mientras para nuestro paÃs es difÃcil prever escenarios realistas que lleven a elevar la calificación, en el caso de Brasil hay varios panoramas que podrÃan llevar a una mejora en su calificación.
“Por un lado, en México se han podido hacer los esfuerzos necesarios y lograr los acuerdos mÃnimos indispensables para mantener las cosas.
“Pero, por el otro, todo eso es lo mÃnimo para que la calificación continúe ahÃ, mientras que los grandes temas se discuten, se platican y se vuelve más o menos a lo mismo.”
En conferencia telefónica desde Nueva York, Leos manifestó que más allá de los problemas económicos derivados del choque económico, lo que se está dando en México es una erosión gradual pero persistente de los fundamentos crediticios, por la ausencia de decisiones en torno a las reformas.
“Eso es lo que de nueva cuenta requiere un mayor esfuerzo y lo que ha impedido avances”, subrayó el especialista.
Descarta Moody’s reducir la calificación a México
Reconoce cambios fiscales de años recientes
La Jornada, p. 23
Moody’s anunció que a mediano plazo no anticipa movimiento en su calificación soberana de México, actualmente en Baa1 con perspectiva estable, a diferencia de Fitch y Standard & Poor’s que la redujeron en fecha reciente.
Alberto Jones Tamayo, director general de Moody’s de México, dijo que esta agencia internacional no estima que a corto plazo pudiera ocurrir algo que modifique los fundamentales de la calificación de México, �en virtud de lo cual no anticipamos moverla�.
En caso de que continúe el deterioro de algunas de las métricas financieras de la deuda de México, en particular lo que se refiere a sus ingresos, “entonces Moody’s planteará primero un cambio de perspectiva en su caso y, posteriormente, cambiar la calificación�, precisó.
En reunión con medios, explicó que para Moody’s la perspectiva de la calificación crediticia de México es estable porque “no anticipamos que en un plazo relativamente corto, digamos hasta de un año, pueda ocurrir algo”.
IMEF
En 2010, crecimiento inercial: IMEF
El desempleo alcanzará su punto máximo en el primer trimestre del próximo año
Sin los cambios estructurales que require el paÃs , 2010 será un ciclo en el cual se tenga sólo un “crecimiento inercialâ€?, pues el mercado requiere una reforma fiscal para poder crecer a un rtimo de 5 por ciento anual.
Pedro Núñez RodrÃguez, presidente del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF), expresó que 2010 es el momento propicio para impulsar las reformas polÃtica, económica y social, las cuales siguen siendo “obstaculizadas por grupos de poder que prefieren mantener el status quo.â€?
Jonathan Heath, presidente del comité de estudios económicos del IMEF, indicó que el gobierno debe construir puentes con el sector privado y con el poder legislativo, para poder crear un buen entorno fiscal que mejore la economÃa nacional.
La iniciativa privada es el empleador más grande del paÃs, en este sentido los cambios estructurales deben garantizar mejores condiciones para el sector productivo, con lo cual se podrá generar la oferta laboral necesaria.
Destacó que el desempleo alcanzará su nivel más alto en el primer trimestre del próximo año y hasta 2011 retomará los niveles observados antes de la crisis económica global.
EUA
Presentan congresistas demócratas iniciativa de reforma migratoria
Incluye legalizar a millones de indocumentados y protección laboral, entre otros puntos
Consejo Nacional de la Raza y AFL-CIO elogian al legislador Gutiérrez por abrir el debate
Es el tercer intento por alcanzar una modificación integral al respecto en la última década
David Brooks
La Jornada, p. 25
Houston, 15 de diciembre. Una amplia coalición de legisladores demócratas presentó este martes un proyecto de ley sobre una reforma migratoria integral que incluye un proceso para la legalización de millones de indocumentados, con lo que arranca la tercera ronda en esta década para intentar reformar lo que todos aseguran es un “sistema de migración descompuesto”.
El representante Luis Gutiérrez presentó este martes su iniciativa de ley, respaldada en un inicio por más de 70 legisladores, que busca sentar las demandas del polo más pro migrante en el Congreso en lo que promete ser, una vez más, un intenso debate sobre migración.
El anuncio fue bien recibido por una amplia gama de organizaciones latinas, sindicales, de defensa de derechos de inmigrantes y asociaciones empresariales, quienes coincidieron en que este proyecto marca el inicio de un intento más por promover una reforma integral. El presidente Barack Obama se comprometió a promover tal reforma este año, aunque después la aplazó para principios de 2010.
ARGENTINA
Intereses minoritarios intentan frustrar los cambios sociales, dice Cristina Fernández
Recibe el jefe de Gabinete argentino al subsecretario estadunidense Arturo Valenzuela
Pide abuela que la hija de la dueña de ClarÃn se haga un examen de ADN; sospecha que es su
Stella Calloni
La Jornada, p. 28
Buenos Aires, 15 de diciembre. La presidenta Cristina Fernández dijo hoy que existen “intereses minoritarios pero poderosos que intentan frustrar los procesos de transformación social”, al participar en un multitudinario acto que reunió a más de 60 mil trabajadores que celebraron el DÃa del Camionero.
La mandataria, quien recibió un fuerte respaldo ante las amenazas recibidas durante su traslado en el helicóptero de la presidencia, el pasado 11 de diciembre, sostuvo al referirse a los intentos de frustrar los cambios sociales que “será porque tal vez interese que no haya trabajadores o sindicatos que defiendan sus derechos, porque algunos añoran épocas donde con más de dos dÃgitos de desocupación era fácil y barato conseguir un trabajador”.
Ésta fue la segunda aparición de la mandataria en el dÃa, después de anunciar algunos de los planes para los festejos del bicentenario de la independencia.
HONDURAS
Denuncia Manuel Zelaya que el gobierno de facto insiste en forzarlo a renunciar
Micheletti no dimite; quiere terminar su “periodo constitucional”
Dpa, Afp y Reuters
La Jornada, p. 28
Managua, 15 de diciembre. El presidente constitucional hondureño Manuel Zelaya denunció hoy que el gobierno de facto insiste en su pretensión de forzarlo a renunciar al cargo a cambio de un salvoconducto que le permita salir del paÃs, “aplicando la extorsión y el chantaje”, se informó en un comunicado divulgado en Nicaragua por la embajada de Honduras.
Zelaya, que sigue en la embajada brasileña en Tegucigalpa, reiteró que no renunciará al mandato que le “otorgó el pueblo” y que concluirá el 27 de enero. Afirmó que el régimen golpista le impidió viajar a República Dominicana para participar en un diálogo con el presidente electo Porfirio Lobo, auspiciado por el mandatario dominicano Leonel Fernández.
“Han transcurrido 170 dÃas desde el 28 de junio, fecha en la que como presidente electo por el pueblo fui secuestrado y desterrado a Costa Rica por un golpe de Estado militar”, y “85 dÃas de ataques y torturas de todo tipo en la sede diplomática de Brasil, en donde hemos soportado el aislamiento y la represión con mi familia y amigos”, expuso Zelaya.
CONFERENCIA CANMBIO CLIMATICO
Pide Ban Ki-moon salvar pacto ambiental
Si no hay disposición de hacer concesiones podrÃa fracasar la cumbre, dice ministra danesa
Metas de reducir gases de efecto invernadero y esquemas de financiamiento, los nudos mayores
Afp, Reuters y Dpa
La Jornada, p. 38
Copenhague, 15 de diciembre. El secretario general de las Organización de Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-moon, y autoridades danesas, instaron este martes a los paÃses que asisten a la conferencia sobre el clima en Copenhague a comprometerse a salvar un acuerdo sobre un nuevo pacto del organismo mundial para evitar los peligrosos efectos del cambio ambiental.
“Hemos llegado a este momento determinante (…) tenemos una oportunidad real de cambiar el curso de la historia”, dijo Ban a los delegados de 193 paÃses en la apertura de la sesión ministerial de la reunión.
“Sabemos lo que tenemos que hacer. Sabemos lo que el mundo espera. Nuestro trabajo aquà y ahora consiste en sellar un acuerdo”, pero que sea “justo y amplio” para todo el mundo, agregó.
Si los negociadores no están dispuestos a hacer concesiones, Copenhague podrÃa terminar con un fracaso, advirtió la ministra danesa de Medio Ambiente, Connie Hedegaard, que preside la negociación, al admitir que siguen sobre la mesa demasiados obstáculos.
Los ministros asistentes a la conferencia luchan por salir de un estancamiento en las conversaciones climáticas, a sólo tres dÃas de que los lÃderes mundiales busquen sellar un nuevo acuerdo.
Insistirá México en promover el Fondo Verde, en que aporten todos
Considera Los Pinos que se tiene apoyo de todas las naciones pobres
Claudia Herrera Beltrán
La Jornada, p. 38
Con pocas expectativas de alcanzar acuerdos en la cumbre de Copenhague, Felipe Calderón insistirá en la propuesta mexicana de financiar la lucha contra el cambio climático por medio del llamado Fondo Verde.
Aunque Calderón comenzó a cabildear esta iniciativa hace dos años y en Los Pinos se muestran optimistas de que tiene el apoyo de todos los paÃses pobres y de algunos desarrollados como España, falta que obtenga el respaldo de las naciones más poderosas y contaminantes: Estados Unidos, China e India.
El mandatario viajó hoy a Dinamarca para apuntalar su iniciativa en esta cumbre o, en todo caso, que prospere en la siguiente, a celebrarse en México en 2010.
El dÃa 17 iniciará actividades con una reunión de trabajo convocada por el primer ministro de Dinamarca, Lars Loekke Rasmussen. Además, recibirá el premio al Liderazgo Internacional de Medio Ambiente que otorga la Global Legislators Organization por su papel en las negociaciones internacionales.
También participará en el programa especial El debate más importante de la Tierra, junto con otros seis jefes de Estado y de gobierno. Concluirá el dÃa asistiendo a una cena que ofrece la reina Margrethe II en el Palacio Real de Christiansborg.
OPINION
Astillero
Suspiros reformistas
Doce años no son nada
Las erres de Manlio
Julio Hernández López
LA JORNADA
Los ánimos reformistas de Felipe Calderón constituyen un pálido intento de reacción frente a una realidad polÃtica adversa que cada dÃa se le escapa más de las manos. El panista michoacano va consolidándose como un olÃmpico especialista en proponer lo que no puede cumplir o lo que acabará siendo reformulado por otras fuerzas, las que realmente deciden. Ayer dio un depurado ejemplo de esa vocación por lo fallido, al presentar muy de mañana una suerte de decálogo de intenciones de remozamiento polÃtico que unas horas después eran menospreciadas por los principales personajes del entramado legislativo al que FC no habÃa concertado o comprometido (al mejor estilo del desbocado Fox, quien solÃa anunciar prematuramente lo que asà echaba a perder por falta de amarres).
De entre los suspiros felipistas destaca el homenaje encendido al espÃritu revolucionario a unos dÃas de que comience el año de su centenario: Sà relección, ha planteado el neoporfirista que navegará tres años más en su Ipiranga dosificado. Hasta 12 años consecutivos podrÃan quedarse en sus cargos los legisladores y una vertiente del Poder Ejecutivo, la de los presidentes municipales que serÃan una especie de avanzadilla de ensueños de conservación del poder que podrÃan alcanzar niveles superiores. Los gobernadores y, desde luego, el ocupante actual de Los Pinos, podrÃan analizar con cuidado el desenvolvimiento de las exploraciones releccionistas, por si llegado el momento algo sobre el tema se antoja. Queda claro que la idea es consolidar y dar continuidad caciquil a una clase polÃtica largamente acusada de corrupta e ineficaz pero a la que ahora se amplÃan sus posibilidades de permanencia en el poder, gracias a los malabarismos intelectuales de la “rendición de cuentas” y el “castigo” o “premio” cÃvico a los polÃticos de este México súbitamente convertido en paraÃso de la democracia.
El resto de la cartilla reformista calderónica pretende acotar espacios del Poder Legislativo e incluso aguijonear su ritmo de trabajo, imponiendo las iniciativas preferentes mediante las cuales los dominantes de las cámaras podrÃan aprobar iniciativas polémicas de Felipe mediante la artimaña de crear y fomentar condiciones de protesta que impidan dictaminar esas propuestas. Asà serÃan aprobadas por omisión, sin costo polÃtico explÃcito para los aliados.
El paquete de modificaciones deseadas por FC lleva accesorios llamativos. En especial las candidaturas ciudadanas que mueven a simplón entusiasmo a quienes creen que con ellas se pueden resolver los problemas estructurales polÃticos. Ya estarán, por ejemplo, el Doctor Simi y sus clones estatales listos para asaltar el poder genéricamente, o los narcoindependientes. En este punto, como en el de la relección, lo que se deja de lado es el origen que impulsa a pretender reformas. Todo este rediseño tiene como referente el fraude electoral de 2006 y pretende, a juicio de este tecleador, crear ilusiones ópticas y procesales que permitan renovadas tretas de adulteración en 2012. Por ello es que la “reforma” pretende ser aprobada por los mismos beneficiarios de ese fraude, tanto el calderonismo que elude el punto clave que es la revocación de mandato, como el priÃsmo senatorial que ha hecho rehén al polÃticamente empobrecido Felipe al grado de hacerle aparecer como torpe e insuficiente plagiario de la doctrina de las ocho erres que desde mucho atrás ha propuesto Manlio Fabio Beltrones.
El debate sobre estos puntos ayuda también al felipismo a encaminar la atención pública hacia zonas distantes de la desgracia cotidiana. Centrar la discusión en el número de integrantes de las cámaras o en el porcentaje mÃnimo para crear nuevos partidos, hace que parezcan menos vivos los temas de la crisis económica y la inflación en puerta, del negocio de la fibra óptica y el sabadazo contra el SME, de la perversión de espacios públicos importantes como, ayer, con la AuditorÃa Superior de la Federación que fue entregada al priÃsmo-salinismo para que solape amigos y chantajee a adversarios. El ruido reformista se da mientras Carstens es confirmado como secretario de gabinete a cargo del Banco de México y mientras estallan granadas en Morelia, una de ellas a 200 metros de la residencia oficial que habita Leonel Godoy. Reforma, que ¿algo queda?
Reforma polÃtica: omisiones y motivos inciertos
LA JORNADA
El titular del Ejecutivo federal, Felipe Calderón Hinojosa, presentó ayer 10 iniciativas de reforma en materia de representación polÃtica y reglas electorales en las que se propone permitir la relección consecutiva de legisladores, jefes delegacionales y presidentes municipales hasta por 12 años; celebrar segundas vueltas en los comicios presidenciales cuando ninguno de los aspirantes obtenga más de la mitad de los sufragios, y reducir el número de integrantes en el Congreso de la Unión: de 500 a 400 diputados y de 128 a 96 senadores. También se plantea aumentar de dos a cuatro por ciento el mÃnimo de votos necesarios para que un partido polÃtico conserve su registro y admitir las candidaturas independientes.
En otra circunstancia, algunas de estas iniciativas habrÃan resultado pertinentes y hasta plausibles, pero la premura y extemporaneidad con que se presentan, la descomposición que acusa el conjunto de la institucionalidad polÃtica del paÃs y la creciente brecha existente entre la realidad y el discurso oficial obligan a preguntarse si estas reformas permitirÃan, de ser aprobadas por el Legislativo, un mayor control ciudadano sobre las autoridades, como sostiene Calderón, o bien si son resultado de otros cálculos e intereses.
Llama la atención, en primer lugar, el planteamiento de someter a discusión la relección legislativa y municipal, y no hacer lo propio con las gubernaturas estatales y la Presidencia. Calderón sostuvo ayer que, con esta medida, “se fortalece la capacidad del ciudadano para vigilar y evaluar el trabajo de sus representantes, al colocar la gestión de quien ocupa el cargo en el centro de la contienda electoral”; de seguir esa lógica, se estarÃa asistiendo a un afán por colocar la titularidad del Ejecutivo federal y la de los estados en una anomalÃa institucional. Si el propósito, como se vislumbra, es desechar el principio histórico de la no relección, que animó de manera central la sublevación popular iniciada el 20 de noviembre de 1910 y aún concita fuerte respaldo en importantes sectores de la población, ¿por qué no asumirlo ante la ciudadanÃa con todas sus consecuencias, en vez de reservar excepciones que más parecen una medida de simulación y encubrimiento?
Por otro lado, si en verdad la propuesta presentada ayer por el jefe del Ejecutivo se propone “transitar del sufragio efectivo a la democracia efectiva”, resulta inexplicable que se hayan dejado fuera figuras legales como la revocación y el refrendo del mandato. Tales omisiones no sólo contravienen lo expuesto ayer por el polÃtico michoacano, quien sostuvo que la intención de estas reformas “es dar más poder al ciudadano para castigar o premiar el desempeño” de las autoridades, sino desatienden un añejo reclamo, planteado por voces de distintos signos polÃticos, por incluir esas figuras en el marco constitucional, como forma de someter a los gobernantes al examen ciudadano y evitar extralimitaciones en el ejercicio del poder.
Respecto de los planteamientos de reducir el número de legisladores y elevar el porcentaje mÃnimo para que los institutos polÃticos conserven el registro, es obligado cuestionarse si éstos obedecen en efecto a la necesidad de “dar mayor eficacia al trabajo legislativo” y “garantizar una mayor representatividad social de los partidos como entidades de interés público”, como afirma Calderón, o bien a un designio polÃtico por reposicionar al grupo en el poder con miras al proceso electoral de 2012 y cerrar la puerta de la representatividad polÃtica a sectores de la oposición.
Por lo demás, es inevitable vincular los llamados de Calderón a “generar un mandato más claro” por la vÃa de una segunda vuelta en las elecciones presidenciales con las circunstancias que marcaron su arribo a Los Pinos: con el respaldo de un tercio cuestionado de los sufragios y en medio de un déficit de legitimidad, aún vigente, a consecuencia del desaseo y las “irregularidades graves” que –según reconoció el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación– marcaron esa elección. Tales incógnitas, por cierto, habrÃan podido disiparse dentro del marco legal vigente en una forma más sencilla y menos costosa que los comicios a dos etapas: mediante el recuento total de los votos ante resultados dudosos e impugnados, justo como ocurrió en julio de 2006.
Es claro, en suma, que el ensanchamiento de la democracia y el fortalecimiento institucional en el paÃs no se lograrán sólo mediante reformas al marco legal vigente: deben ir acompañadas de una voluntad democrática del grupo en el poder por respetar y asumir la letra y el espÃritu de las disposiciones legales, y por actuar de manera transparente ante la población.
José Carreño Carlón
Reformas y agenda
EL UNIVERSAL
Una frase del presidente Calderón al proponer ayer su proyecto de reformas polÃticas se rebela contra la noción —ampliamente compartida desde las aportaciones de Max Weber— de que la vida en sociedad es sinónimo de conflicto y de que una función esencial del Estado es precisamente la administración, la gestión, la resolución y el arbitraje de los conflictos.
En lo que sà acierta, en cambio, es en que la polÃtica no tiene que ser sinónimo de parálisis y estancamiento, como ocurre en México desde hace tres lustros, en que se alinearon todos los incentivos para fomentar el desarrollo de agendas personales y cuotas de poder en los órganos del Estado, junto al feudalismo de las entidades federales y las instituciones autónomas, sumado a su vez a una especie de deslealtad institucionalizada de sus titulares, respecto a causas y proyectos comunes.
Después de décadas de aguda concentración y cohesión en torno al jefe del Estado, algunas de las nuevas propuestas presidenciales parecen dirigidas contra los peores efectos de la fragmentación del poder polÃtico en el México de hoy.
El decálogo de reformas, desde hoy a debate, aparece hábilmente presentado como respuesta a un malestar ciudadano —medido con puntualidad en las encuestas de la última década— frente a partidos y legisladores, por sus costos, sus excesos y su muy publicitada improductividad. Incluso parece responder a la última encuesta de Latinobarómetro, presentada hace unos dÃas, en la que sobresale que en México sólo 28% de los ciudadanos están satisfechos con la democracia, nueve puntos menos que el año pasado.
Agendas y cuotas
En efecto, este dato parecerÃa respaldar el llamado del Presidente a cerrar la brecha entre polÃtica y ciudadanÃa y a construir una democracia que rinda mejores cuentas. Y también parece embonar con la afirmación presidencial de que los ciudadanos no están satisfechos con la representación polÃtica y perciben enorme distancia entre sus necesidades y las acciones de los polÃticos.
Y ya veremos cuáles de las propuestas pasan las barreras de esa actuación de los polÃticos distantes de los ciudadanos, una actuación, por cierto, frecuentemente lastrada por agendas personales y cuotas de poder gestionadas por el Ejecutivo federal, los legisladores, los gobernadores y los lÃderes de los partidos.
Por lo pronto, ayer debieron intercambiar PAN y PRI una nueva horneada de esas cuotas, con la ratificación senatorial del nuevo gobernador del Banco de México, a propuesta del Ejecutivo panista, a cambio de la aprobación por la Cámara de Diputados del nuevo Auditor Superior de la Federación, a propuesta priÃsta.
Sin Ortiz y sin diluvio
Y en el tema de las agendas personales quizás lo más relevante serÃa no tanto la ratificación del nuevo gobernador del Banco de México, AgustÃn Carstens, sino la salida del hoy ex gobernador, Guillermo Ortiz, uno de los actores públicos más habituados a imponer su agenda de intereses y proyectos personales por encima de las responsabilidades públicas.
Como corresponde a la ubicación de Banxico, en la era de Ortiz, entre los primeros cien anunciantes comerciales en los medios —pesar de que no tiene nada que anunciar comercialmente— abundaron los espacios mediáticos que se refirieron al ahora ex gobernador como a Luis XIV, cuando sugerÃan que después de Ortiz vendrÃa el diluvio, si es que el Presidente se atrevÃa a proponer el relevo de esa especie de Rey Sol de las finanzas. Fue una campaña para presionar a favor de la decisión presidencial de proponer al ex gobernador para un tercer periodo y después para encarecer el nombramiento de su sucesor.
El problema con estas campañas es la pérdida de credibilidad de quienes generan expectativas que no se cumplen, como la reelección inevitable de Ortiz, que finalmente no ocurrió, o el diluvio que sobrevendrÃa a su salida, lo que felizmente tampoco se espera que ocurra.
Froylán M. López Narváez / Sufragio en efectivo
REFORMA
(16 diciembre 2009).- Felipe Calderón Hinojosa anunció la concreción de una primera instancia de su agenda de cambios para “transformar a México”. En 2 de septiembre supuso que no se podÃa permitir que la grandeza del paÃs, habida cuenta de que “finalmente”, por la falta de visión de los actores polÃticos impidiese acuerdos sobre los cambios, oferta crónica de gente que necesita ansiosamente mandos, se dice aquÃ, y los modos legales para las mutaciones que les convienen, anhelan o son base para ilusionar a los ciudadanos. Por estos entienden votantes, generalmente.
Según estas pretensiones o dichos propone una Reforma PolÃtica. No superficial, sino de fondo. La esencia de su iniciativa consiste en que hay que pasar “del sufragio efectivo a la democracia efectiva”. Con lo cual aspira, incluso, a cambiar el clisé derivado de la Revolución de 1910. La opinión vulgar, común, habrá de pensar que en la entraña, se trata de mantener, de otra forma, la democracia electoral ya fallida, insuficiente, mediante la extensión de cargos obtenidos por sufragios a periodos más largos, para seguir en posiciones que remuneran en efectivo, en sueldos y dietas que puedan perdurar más años que actualmente. Se intensifica la noción de lucrar más tiempo con los presupuestos de los gobiernos y las legislaturas.
Por lo tanto quiere que el opinionismo vertido en las votaciones dé lugar a que “quien ejerza el poder se someta a la opinión de los electores… El ciudadano deberá ser quien premie el buen desempeño o quien castigue un ejercicio irresponsable o insensible del poder”. Las relaciones polÃticas fincadas en recompensas o sanciones. Si se portan bien los electos, Alcaldes, Regidores y Jefes Delegacionales tendrÃan periodos mayores para “impulsar programas de mayor aliento”. Hoy se sufre el mal aliento social de estos ciudadanos, es creencia vasta.
Doce años, como lÃmite, tendrÃan los votados por los ciudadanos para hacer sus cosas, buenas o malas, según lo que establezcan las Constituciones locales. Es que en el mundo democrático, dice FCH, los ciudadanos se mantienen atentos con sus autoridades locales. Y si hay tal atención los Cabildos estarÃan “preocupados” pues de esto depende su futuro, empleo, chamba o negocios. Con toda vale el asunto del Referéndum, tiene miga y dificultades.
También los legisladores federales podrÃan obtener beneficios o tajada de la pretendida reforma. Se volverÃa a los modos que rigieron hasta 1933, pues hasta entonces mantuvieron la posibilidad de elección consecutiva de los congresistas. Por algo la inhibieron; la mula no era arisca…
Se propone reducir el número de integrantes del Congreso, diputados y senadores. Se elegirÃa, mejor dicho se votarÃa, por uno de tres; registrados por cada partido. HabrÃa 400 diputados, cien menos, 240 por mayorÃa relativa y 160 por representación proporcional. Para evitar negocios de partiditos muy chirris, habrÃa la reclamación de 4 por ciento para registro y financiamiento público. Los ciudadanos, en una quinta enmienda, podrÃan tener iniciativa ciudadana. Y se admitirÃan candidaturas independientes para no ser solamente súbditos de la partidocracia.
Seguramente por su experiencia, FCH propone una elección por mayorÃa absoluta con segunda vuelta electoral para la elección de Presidente de la República, si no hay mayorÃa absoluta. A la Suprema Corte de Justicia también se le convidarÃa para presentar iniciativas en el ámbito de su competencia. En el de su incompetencia no. El Poder Judicial podrÃa presentar dos iniciativas Preferentes -como en los bancos, clientes preferentes. Si el Congreso no dictamina y no vota entonces se chiflan, pues la iniciativa serÃa aprobada. También quieren los panistas que el Ejecutivo Federal pueda presentar observaciones parciales o totales a los proyectos de ley aprobados por los congresistas, igual para el Presupuesto de Egresos de la Federación, si los legisladores no deciden.
Al ataque mis calientes electorales. Nuevas relaciones entre los Tres Poderes -asà con mayúsculas- de la Unión, entre los órdenes de gobierno y las autoridades y la sociedad. Ciertamente hay una brecha, si no es que abismo, entre polÃtica y ciudadanÃa.
No se aceptarÃan estas iniciativas, las centrales, si se atiende a la propuesta del Instituto de Investigaciones JurÃdicas de la UNAM y del IBD del Senado de la República, publicitado hace muchos dÃas y ajeno al hiperpresidencialismo y al chambismo y negocios electorales.
Banxico y su nuevo gobernador
El Observador
Samuel GarcÃa
MILENIO
Ayer el Senado ratificó el nombramiento de AgustÃn Carstens como nuevo gobernador del Banco de México. Carstens será gobernador desde el 1 de enero de 2010 y hasta el 31 de diciembre de 2015. Dada su juventud —tiene 51 años de edad— el ex secretario de Hacienda podrÃa ser sujeto de reelección en el encargo, pues la ley orgánica del Banco de México establece que el gobernador debe tener 65 años cumplidos al momento de su nombramiento.
Su arribo al banco central tiene un sabor agridulce. Por un lado representa la realización de un sueño personal largamente acariciado y extensamente fomentado por su mentor de muchos años, Miguel Mancera Agüayo, quien fue el primer gobernador del banco central y su coach en su meteórico ascenso por el organigrama del banco central. En 13 años —un periodo relativamente corto para una carrera al interior del banco central— recorrió la TesorerÃa General, la codiciada Dirección de Investigación Económica y la jefatura de la oficina del gobernador; un recorrido que fue la envidia para otros brillantes funcionarios del banco, quienes han visto pasar décadas para escalar posiciones.
La llegada de Carstens al banco central también se conjuga con el sabor amargo de las crÃticas a su labor en Hacienda en uno de los años más graves para la economÃa mexicana. “AgustÃn no hubiese querido llegar en estas condiciones al banco centralâ€?, me dijo hace poco un amigo suyo. Es muy probable que si hubiese podido elegir, Carstens hubiera preferido quedarse en Hacienda por un año más para luego ir al banco central en condiciones distintas para su prestigio. Pero el presidente Calderón, con quien la relación fue harto complicada, tenÃa otros planes para Hacienda ahora en manos de Ernesto Cordero, y quien espera cosechar transitoriamente las mieles del rebote esperado de la economÃa mexicana.
Mucho se ha dicho últimamente sobre el temple y el carácter de AgustÃn Carstens para dejar bien claro lo que los periodistas profesionales conocen bien: la suficiente cercanÃa con sus interlocutores para establecer un flujo de comunicación conveniente, y la suficiente distancia como para no confundir los roles de cada uno. AgustÃn Carstens se ha esforzado últimamente en aclarar ese rol entre el banco central y el Ejecutivo aunque, me temo, no ha sido suficientemente convincente.
Pero lo tendrá que ser con una Junta de Gobierno que no será fácil de convencer en un momento coyuntural y polÃtico harto complejo. José Sidaoui y Roberto del Cueto son viejos conocidos del ahora flamante gobernador, con extensas trayectorias por las cañerÃas del banco central y mentores del propio Carstens, lo que les hace “huesos difÃciles de roer’â€? Sidaoui, el economista más experimentado de la Junta, termina su periodo en 2012, y Del Cueto, un profundo conocedor de la legislación financiera e “ingenieroâ€? de la autonomÃa del banco, en 2014. Los otros dos miembros de la Junta de Gobierno habrán de definir su postura frente al flamante gobernador. Guillermo Güemez, si bien es un financiero experimentado, su fortaleza no está en la discusión de fondo de los temas monetarios. El término de su periodo en diciembre de 2010, después de 16 años en la Junta, ha causado expectativa por el perfil del reemplazo que enviará Calderón al Senado. Manuel Sánchez es el benjamÃn de la Junta con escasos siete meses; tiene una buena reputación como economista, tozudo de carácter, por lo que su inserción, ahora con Carstens podrÃa ser toda una sorpresa en la renovada Junta de Gobierno.
No es un dÃa de campo para el banco central. La llegada de Carstens se da, quizá, en el momento de mayor reto para la Junta de Gobierno.
Dinero, Fondos y Valores
* Banxico y SHCP, ¿en sintonÃa?. VÃctor Felipe Piz
VÃctor Felipe Piz
EL FINANCIERO
Como se esperaba, el presidente Felipe Calderón puso a consideración del Senado de la República la designación del “candidato favorito” de los mercados como gobernador del Banco de México (Banxico) en sustitución de Guillermo Ortiz.
El nombramiento de AgustÃn Carstens, que ayer fue aprobado por amplia mayorÃa en el pleno de la Cámara alta, tendrá vigencia de enero de 2010 a diciembre de 2015, lo que lo aisla del ciclo polÃtico y le otorga un carácter transexenal.
La aprobación de ese nombramiento y la designación de Ernesto Cordero como secretario de Hacienda quitaron una fuente de incertidumbre en los mercados, cuya percepción es que, según Carstens, no habrá un impacto inflacionario importante derivado de las medidas fiscales que entran en vigor en enero.
Por lo mismo, dijo, el banco central “va a tener un tiempo, relativamente largo, para revisar su postura monetaria”.
Con ello, el gobernador entrante deja ver su intención de mantener una postura laxa en la polÃtica monetaria, con tasas de interés bajas, por más tiempo, opina Mario Correa, economista en jefe de Scotiabank:
“Aunque aún faltará ver la opinión de la junta de gobierno en su conjunto… tal parece que la postura del Banxico será más `paciente´ con la inflación.”
Pero si esta mayor “paciencia” se percibe como una mayor “complacencia” con la inflación, las tasas de interés de largo plazo subirán, advierte Correa.
También habrá que ver si la credibilidad en la meta de inflación no se ve afectada con la “sugerencia” de una polÃtica monetaria más suave, comenta.
Con un nuevo gobernador en el Banxico, el manejo monetario se apegará más a las raÃces del fenómeno inflacionario y no a acomodar las presiones del mercado, señala Alfredo Coutiño, director para América Latina de Moody’s Economy.com.
Lo expresado por Carstens, respecto del efecto sobre la inflación del programa fiscal de 2010, “realmente se ajusta a esta visión monetarista, la cual implica que la artillerÃa del banco central no deberÃa activarse ante una inflación cuyas raÃces no son monetarias.
“La única posible justificación para el alza de tasas serÃa un deterioro de la expectativas, lo cual todavÃa no sucede y no se sabe si sucederá”, apunta Coutiño.
En su opinión, “esto llevará a un manejo monetario más consistente y equilibrado, donde el crecimiento no tendrá que ser sacrificado sólo por responder al pánico inflacionario injustificado”.
Tras la gubernatura de Ortiz y, a partir de enero, bajo la de Carstens, “esperamos que el Banxico, siendo una de las principales instituciones independientes y autónomas del gobierno, se mantenga como una herramienta fundamental para construir y preservar la estabilidad financiera de México”, confÃa Édgar Camargo, economista en jefe para nuestro paÃs de Bank of America Merrill Lynch.
La propuesta del Ejecutivo a favor de Carstens fue puesta a consideración del Senado el 9 de diciembre, el pleno tuvo conocimiento de ella en la sesión del jueves 10 y la turnó a comisiones.
Carstens compareció el lunes ante las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Primera, y el pleno del Senado votó sobre el tema ayer, justo en la última sesión del periodo ordinario.
La aprobación de Carstens por parte de la Cámara alta le envÃa a los mercados la señal de que la estabilidad financiera se mantendrá en la segunda mitad del gobierno de Calderón.
Sin embargo, la estabilidad financiera no será sostenible en el mediano plazo, si no se genera un mayor crecimiento de la economÃa mexicana a partir de la aprobación de las reformas estructurales de nueva generación.
El objetivo prioritario del Banxico, de procurar la estabilidad del poder adquisitivo de nuestra moneda, se tiene que dar en un marco de crecimiento económico sostenido.
Además, de nada sirve tener un banco central autónomo y con objetivos muy claros, si no hay coordinación de la polÃtica monetaria con la fiscal.
Lo ideal es que ambas operen en la misma dirección, respetando los tiempos y movimientos que les imponen las circunstancias y las instituciones, como el Congreso en el caso de la polÃtica fiscal.
Ése es el reto de Carstens y de Cordero, quien recibió la instrucción de Calderón de mantener, desde la SecretarÃa de Hacienda, una relación de colaboración y coordinación con el Banxico.
Ambas designaciones, “sin demérito de la autonomÃa del Banxico”, permitirán armonizar de mejor forma la relación entre el gobierno federal y el banco central, según Calderón. ¿Será asÃ? Ojalá que sÃ.
Crecimiento y empleo
Estira y afloja
Jesús Rangel
MILENIO
AgustÃn Carstens ya es el nuevo gobernador del Banco de México y aunque no profundizó sobre la forma en que Banxico estimulará el crecimiento (más de 3 por ciento anual) y el empleo, dijo que el crédito de la banca de desarrollo y la banca comercial será un factor esencial para “explotar buenas oportunidades de negocio… tenemos que echar a andar este gran motor para impulsar el crecimientoâ€?. También delineó lo que se necesita cambiar de inmediato en el paÃs: la reforma fiscal para asegurar finanzas públicas estables, ser más competitivos, baja costos en telecomunicaciones, mejorar las polÃticas agropecuarias y la educación, y diversificar el comercio exterior. “Creo que el mandato del banco de ninguna manera es anticrecimiento o antiempleoâ€?, remató.
El ex secretario de Hacienda dio asà respuesta directa a las calificadoras de valores que sin eliminar el grado de inversión a México lo disminuyeron, y a Tony Garza, el ex embajador de Estados Unidos en México, quien en su mensaje de fiestas navideñas, a pesar de su optimismo, coincide en que por las “elecciones en 17 estados entre 2010 y 2011�, será “poco probable que veamos las reformas necesarias para fomentar un crecimiento sustancial�. Cada vez hay más pruebas de que México recupera el terreno perdido.
Los últimos datos del Seguro Social sobre asegurados asà lo reflejan: entre el 31 de mayo y el 30 de noviembre pasado, se recuperaron 312 mil 118 trabajadores asegurados, entre permanentes y eventuales. Esta cifra más que compensa la pérdida de 288 mil empleos en los primeros cinco meses del año. Sólo en el mes de noviembre se incorporaron 106 mil trabajadores más, el mayor crecimiento registrado desde octubre de 2007 y el sexto mes con variaciones positivas en empleo de forma consecutiva.
Otro punto importante es que ayer en el Senado se reiteró el compromiso de abordar “de manera muy seriaâ€? el reto fiscal que tiene el paÃs. Carstens señaló que esto implicarÃa tener “mejores calificacionesâ€? de riesgo paÃs y claro, dio “la bienvenidaâ€? a este compromiso después de asegurar que el diálogo que propone entre Banco de México con la SecretarÃa de Hacienda y la Presidencia de la República también se extenderá hacia legisladores, academia y sociedad en general.
SME
Gobernación recibirá a Esparza y los “5 notables”; intentan destrabar el conflicto
El lÃder del SME demanda el pago inmediato del fondo de ahorro y el aguinaldo
Después de la junta los mediadores brindarán detalles de su participación y su rango de acción
Fabiola MartÃnez y Patricia Muñoz
La Jornada, p. 10
Con la determinación gubernamental de que no habrá recontratación colectiva de ex trabajadores de la extinta Luz y Fuerza del Centro (LFC), este miércoles se reunirá el dirigente del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), MartÃn Esparza, con el subsecretario de Gobierno federal, Gerónimo Gutiérrez.
De acuerdo con el lÃder sindical, al encuentro –programado a las siete de la noche en Bucareli– asistirán las personalidades propuestas como mediadores, quienes “aceptarán participar en esta negociación y presentarán un documento para fijar su postura”, dijo.
El anuncio acerca del rango de acción de los llamados “cinco notables” lo harÃa el presidente del Senado, Carlos Navarrete, luego de recibir información de las partes involucradas en el conflicto.
Ante lo que se ha presentado hasta ahora como una posición gubernamental inamovible, Esparza hará énfasis –durante lo que se espera sea la primera ronda de negociación– en el pago del fondo de ahorro y parte proporcional de aguinaldos a los trabajadores que no han cobrado su liquidación.
De igual forma, el SME insistirá en que se permita a todos los trabajadores y ex trabajadores recuperar sus pertenencias que se hallaban en sus oficinas, fábricas, talleres, subestaciones y plantas generadoras el 10 de octubre, dÃa en que la PolicÃa Federal tomó las instalaciones de LFC, previo a la expedición del decreto presidencial para dar paso a la extinción del organismo.
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Propuesta de notables a SME y gobierno, en 2 dÃas
Reconoce Beltrones disponibilidad de las partes en conflicto
Carlos Navarrete dice que el pasado lunes se reunió con Narro y Enrique Villa
MILENIO
Los coordinadores Manlio Fabio Beltrones, del PRI; Carlos Navarrete, del PRD, y Gustavo Madero, del PAN, anunciaron que en las próximas 48 horas habrá una propuesta al gobierno y al sindicato electricista, a fin de permitir encuentros que faciliten soluciones laterales.
En el tema de la recontratación, Beltrones dijo que las posiciones están muy firmes y no hay que engañar a nadie, pero “están dispuestos y esto habla de lo interesante, de lo importante y atendible por parte del gobierno federal, a revisar cualquier otra propuesta que pueda allanar el conflicto�.
Sobre la posibilidad de instalar una mesa de mediación o negociación, dijo estar convencido de que las partes escuchadas están dispuestas —a través del grupo de notables— a “un encuentro que facilite la búsqueda de soluciones laterales a las que hasta ahora se han puesto sobre la mesa y no han sido acordadas por ninguna de las partes�.
Pretende Esparza que se pague aguinaldo y ahorro a electricistas
Alejandro Muñoz apoyará a ex empleados
MILENIO
A pesar de que la fracción del Sindicato Mexicano de Electricistas que encabeza MartÃn Esparza aseguró que sólo retomarÃa el diálogo con el gobierno a través de la integración de un grupo de cinco notables, el dirigente aceptó sentarse a la mesa con la SecretarÃa de Gobernación antes de que esto sucediera.
Mientras, el grupo que apoya a Alejandro Muñoz instalará mesas de trabajo con el SAE para resolver los casos de ex trabajadores de Luz y Fuerza respecto al pago de jubilaciones y el acceso a la jubilación, entre otras cosas.
Esparza adelantó que su reunión con el subsecretario de Gobernación, Gerónimo Gutiérrez, será para solicitar que se pague a los trabajadores de Luz y Fuerza del Centro que no se han liquida
El SAE instala tres mesas para resolver los trámites de liquidación
Persisten errores en los montos que se pretenden entregar: Muñoz
Patricia Muñoz RÃos
La Jornada, p. 10
Ante el cúmulo de irregularidades en el pago de liquidaciones a los trabajadores del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), el grupo encabezado por Alejandro Muñoz acordó la instalación de mesas para aclaración y trámites ante el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE), las cuales revisarán exhaustivamente los finiquitos que reportan errores o faltantes en sus montos.
El lÃder de la oposición del SME detalló que son tres mesas las que se instalaron desde ayer para revisar cada caso que presenten los trabajadores.
La primera de ellas verá todos los asuntos relacionados con las reclamaciones que han hecho algunos trabajadores, de que no se les pagaron sus liquidaciones de manera correcta, por errores en el número de años trabajados o bien en el salario que cotizaban.
SINDICATO PETROLERO
Romero Deschamps recibe de Pemex miles de millones de pesos sin rendir cuentas
El dinero “se destina” a partidas inexistentes; no entrega informes a agremiados: disidencia
Roberto González Amador
La Jornada, p. 22
La dureza con que el gobierno del presidente Felipe Calderón Hinojosa actuó para tratar de reducir al Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) se vuelve tersura cuando del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) y su dirigente Carlos Romero Deschamps se trata. Asà lo sostuvo Mario Rubisel Ross GarcÃa, quien desde hace varios años dirige una coalición de petroleros que demanda democratizar los procesos internos en la organización gremial y transparentar el manejo de los recursos de que dispone.
“Cada año, Romero Deschamps recibe miles de millones de pesos destinados a partidas que en la práctica son inexistentes, como una central de abasto, tiendas de consumo para trabajadores, construcción de vivienda, y la lista es enorme”, aseguró Ross GarcÃa, dirigente de la Coalición Petrolera Independiente. Las cifras totales son difÃciles de determinar, asegura, pero aporta documentos, en una entrevista con La Jornada, que muestran las sumas que Petróleos Mexicanos (Pemex) transfiere al STPRM en medio de lo que llama “total opacidad”.
Como telón de fondo, dice Mario Ross GarcÃa, está el hecho de que la toma de nota –una facultad de la autoridad federal del Trabajo para reconocer o no a las dirigencias de los sindicatos– de Romero Deschamps es, a su juicio, ilegal. “Con mucho menos del escrúpulo que la autoridad federal puso en la ‘toma de nota’ del SME, la actual dirigencia sindical de los petroleros no deberÃa ser reconocida, porque es ilegalâ€?, afirmó.
MINERA SAN JAVIER
Retira la dependencia sellos de clausura
Acusan a la Profepa de facilitar a Minera San Xavier obtener amparo
Angélica Enciso y Edith Argüelles
La Jornada, p. 31
Ayer por la noche la ProcuradurÃa Federal de Protección al Ambiente (Profepa) retiró los sellos de clausura colocados el 18 de noviembre en las instalaciones de Minera San Xavier (MSX) en el municipio Cerro de San Pedro, San Luis PotosÃ, en cumplimiento de la notificación del juez primero de distrito con sede en esa entidad.
El organismo clausuró la empresa, de capital canadiense, como medida de seguridad, después de que la SecretarÃa de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) revocó la autorización de impacto ambiental por una orden judicial .
En un comunicado, la Profepa informó que “no obstante haber dado cumplimiento a esta resolución judicial, se analizan vÃas jurÃdicas con la finalidad de proteger el ambiente y hacer cumplir la legislación ambiental”.
Sin embargo, Sergio Serrano Soriano, presidente del grupo Pro San Luis Ecológico, señaló que la Profepa actuó con dolo, pues dejó vÃas para que la empresa se amparara y continuara con sus operaciones a pesar de carecer de permisos ambientales. Representantes de este grupo interpusieron ayer un juicio de garantÃas y un incidente de suspensión porque no se les informó del amparo, pese a ser terceros interesados. El problema de fondo persiste: “La minera no tiene permisos ambientales, aunque con ese amparo podrÃa operar temporalmente”, señaló.
OPINION
La minera canadiense
Carlos Montemayor
LA JORNADA
El pasado 24 de septiembre el pleno del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa emitió una sentencia final contra Minera San Xavier, de Cerro de San Pedro, San Luis PotosÃ, que dejó sin efectos la autorización condicionada que el 10 de abril de 2006 habÃa emitido la SecretarÃa de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) incumpliendo una resolución previa dictada por el mismo órgano jurisdiccional el 5 de octubre de 2005.
Hace unas semanas la Semarnat notificó a la empresa la resolución definitiva, pero en tardÃo cumplimiento de la resolución del tribunal revocó el permiso a Minera San Xavier el dÃa 17 de noviembre. En brutal desacato a las leyes mexicanas y con la posible connivencia de autoridades federales y locales, la compañÃa prosiguió sus labores de explotación.
El dÃa 14 de diciembre la firma anunció que habÃa obtenido un amparo del juzgado primero de distrito, con sede en la ciudad de San Luis PotosÃ, en contra de la suspensión parcial de operaciones de la minera. Esta protección legal la autoriza a continuar tanto los procesos de extracción con explosiones a cielo abierto como los más peligrosos y dañinos de lixiviación de oro y plata. En el colmo del cinismo empresarial y polÃtico de México, poco después de que el gobierno federal arrojó a la calle a más de 41 mil trabajadores directos de Luz y Fuerza del Centro, Robert Gallagher, presidente de la compañÃa canadiense New Gold, señaló que el juzgado primero de distrito concedió el amparo a Minera San Xavier para no afectar a más de 500 empleados directos y mil 500 indirectos en Cerro de San Pedro.
Desde el inicio de sus acciones, la minera ha ido mostrando su nulo respeto por las leyes del paÃs y se ha valido de numerosos recursos ilegales, violentos muchos de ellos, para avanzar en sus proyectos de explotación minera y de envenenamiento de mantos acuÃferos y del ecosistema del valle de San Luis. Procedió a comprar, por ejemplo, terrenos municipales y fincas abandonadas en la cabecera municipal de Cerro de San Pedro mediante contratos al margen de la ley o mediante la firma de un contrato de arrendamiento de tierras del ejido de Cerro de San Pedro con falsos ejidatarios, el cual fue anulado en su momento, y en vano, por resolutivos tanto del tribunal agrario como del segundo tribunal colegiado del noveno circuito.
Con este falso contrato, desde 2004 Minera San Xavier tomó posesión de las tierras y realizó trabajos sobre inmuebles antiguos con autorización del INAH, además de trabajos de reubicación de flora protegida, que causaron la destrucción y muerte, por el descuido con que se procedió, de cientos de cactáceas en peligro de extinción, representando todo ello una pérdida irreparable al ecosistema.
Además cerró caminos vecinales que durante 400 años fueron utilizados por los pobladores de las comunidades de la Zapatilla, Cuesta de Campa, Portezuelo y Cerro de San Pedro, sin haber tramitado y obtenido los permisos necesarios. También invadió terrenos propiedad de la nación, pertenecientes a la antigua vÃa del ferrocarril PotosÃ-RÃo Verde, ramal San Pedro. Instaló, igualmente, una cerca ciclónica de varios kilómetros de longitud que envuelve el poblado por los lados norte, oriente y poniente, impidiendo el paso a pobladores, visitantes y ejidatarios a áreas que en verdad siguen siendo municipales.
Hace tiempo comenté en las páginas de La Jornada que un regidor del cabildo de Cerro de San Pedro expuso ante el juez segundo de distrito, en el estado de San Luis PotosÃ, que en una sesión de cabildo, celebrada la tarde del 7 de agosto de 2004, el presidente municipal intentó pasar por encima del juicio de amparo 564/2004, con el fin de autorizar las tareas de operación de la minera. El regidor entregó al juzgado una grabación de audio de la sesión con su transcripción estenográfica; en ella el presidente municipal se declara presionado por el presidente Vicente Fox y por el gobernador del estado.
El futuro de Cerro de San Pedro y de los habitantes del valle de San Luis no es un caso aislado en México. Procesos semejantes, conflictos similares, despojos y desaparición inminente de comunidades y poblados, están teniendo lugar en otras zonas de Guerrero, Chiapas, Oaxaca y Chihuahua. Mientras Canadá exige requisitos increÃbles para el visado de mexicanos, las empresas de ese paÃs deciden por sà mismas qué aceptar o no de las leyes mexicanas. ¿No hay una autoridad federal o estatal que, con estos antecedentes legales, ponga un alto a esa empresa rebelde y dañina?
COFETEL
Cofetel resuelve en favor de Tv Azteca sobre caso Hi-Tv y uso de canal digital
La comisión señala que no contraviene la ley y rechaza que invada terreno de cableros
Miriam Posada GarcÃa
La Jornada, p. 21
La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) resolvió que Tv Azteca no viola la Ley Federal de Radio y Televisión ni va contra lo dispuesto en su tÃtulo de concesión al vender el dispositivo conocido como Hi-Tv, y tampoco encontró irregular que la empresa repita su programación en televisión digital, ya que no se trata de un servicio de televisión restringida por el cual cobre.
El órgano regulador notificó a Tv Azteca, concesionaria de las estaciones de televisión XHIMT-TV, Canal 7, y XHDF-TV, Canal 13, que “el empleo del dispositivo Hi-Tv y las transmisiones digitales simultáneas de la programación transmitida por sus respectivos canales analógicos en los canales digitales adicionales por parte de Televisión Azteca no constituyen violaciones a los artÃculos 2, 4, 22, 49 y demás relativos y aplicables de la Ley Federal de Radio y Televisión; numerales 2, 3 y 6.2 del Acuerdo por el que se adopta el estándar tecnológico de televisión digital terrestre y se establece la polÃtica para la transición a la televisión digital terrestre en México; la condición Cuarta de su tÃtulo de refrendo de concesión; y la condición cuarta de las autorizaciones otorgadas para operar de manera simultánea el canal digital asignado”.
Cofetel, maniatada para medir calidad
* Carece de recursos para efectuar pruebas en redes de celulares.
   * Existe sobrecarga de trabajo: Juan José CrispÃn.
* Pedirá recursos para renovar el software.
Adrián Arias
EL FINANCIERO
La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) enfrenta limitaciones para efectuar las pruebas de calidad en las redes de telefonÃa móvil, pues no cuenta con los recursos humanos suficientes y requiere actualizar el software para llevar a cabo esa operación.
Juan José CrispÃn Borbolla, director general de supervisión del órgano regulador, declaró en entrevista que en 2009 sólo se pudieron efectuar dos pruebas, una en octubre y otra a finales de noviembre, debido a una sobrecarga en el trabajo al interior de la Cofetel. Un año antes se efectuaron seis mediciones.
“En la comisión estamos limitados en cuanto a recursos humanos respecto a la cantidad de obligaciones que se tienen, hemos pedido algunas plazas adicionales para dar cumplimiento a esto y tener un equipo que se dedique de lleno a hacer mediciones todo el año”, puntualizó CrispÃn Borbolla, quien explicó que actualmente cuenta con tres personas que se encargan de efectuar estas operaciones, mismas que también deben cumplir con otras funciones.
Explicó que no se hicieron más mediciones este año por falta de personal y porque el equipo para llevarlas a cabo necesita actualizarse, por lo que el siguiente año pedirán recursos al gobierno federal para renovar el software, lo que permitirÃa tener los resultados en una semana y no esperar los 15 dÃas que actualmente dura el proceso.
Los resultados
Detalló que las mediciones se efectúan en el transcurso de una semana en distintas localidades de una demarcación en donde todos los operadores tengan cobertura. Los módulos hacen marcaciones en un periodo que comienza a las ocho de la mañana y termina a las diez de la noche, a fin de completar mil llamadas que son procesadas por el software y arrojan resultados en dos semanas.
Explicó que los datos de las mediciones efectuadas en 2009 se darán a conocer en dos secciones, una antes de que finalice 2009 y otra en las primeras semanas del siguiente año, conforme el software libere la información.