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SINTESIS DE PRENSA
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MARTES 26 DE ENERO DE 2010
REFORMA POLTICA
JURISTAS
Valadés: la iniciativa de reforma polÃtica de Calderón refuerza el autoritarismo
Promueve la concentración de poder y su ejercicio irresponsable, advierte el ex procurador
Ciro Pérez Silva y VÃctor Ballinas
La Jornada, p. 6
La iniciativa de reforma polÃtica del presidente Felipe Calderón “promueve la concentración del poder y su ejercicio irresponsable. Es un diseño para reforzar el autoritarismo en México y para adicionar obstáculos al equilibrio y a la cooperación entre los órganos del poder”, afirmó Diego Valadés, integrante del Instituto de Investigaciones JurÃdicas (IIJ) de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
Abogado constitucionalista, Valadés puntualizó que al elevar el porcentaje requerido para conservar el registro de los partidos se estrecharÃan las opciones para los electores, además de que la propuesta para una segunda vuelta electoral demeritarÃa el sistema representativo y “se correrÃa el riesgo de trasladar las tensiones polÃticas de la asamblea a la calle”.
Respecto de la reducción del número de senadores y diputados, el académico calificó de “insensato” que la propuesta se haya hecho “a la ligera” y dijo: “Suponer que nadie advertirÃa las trampas que encierra y exponer al paÃs a una regresión autoritaria no abona en favor de la iniciativa presidencial.
“¿Cómo se escogió la cifra mágica propuesta? ¿Por qué se estimó que es mejor reducir en 100 el número de diputados y no en 75 o 150? ¿Se hizo algún estudio que se mantiene en secreto, o no se hizo estudio alguno? Ambas cosas serÃan desconcertantes.”
Al intervenir en el seminario para la reforma polÃtica que realiza el Senado, el ex procurador general de la República se refirió también a las candidaturas independientes, que aparentan ampliar los derechos de los ciudadanos.
“En realidad encubrirÃan las elevadas posibilidades de manipulación electoral, los recursos oscuros en las elecciones, la creciente intervención de los grupos con poder financiero… además de los candidatos de los partidos podrÃa haberlos con el apoyo subrepticio de organizaciones delictivas, de gobiernos extranjeros o de caciques convertidos en grandes electoresâ€?, alertó.
Valadés aseveró además que la idea de que “es conveniente debilitar a un órgano del Estado para vigorizar otro parte de una perspectiva errónea, tanto como lo es pasar por alto que el equilibrio de poderes sólo concierne al ámbito federal. La ausencia de un partido hegemónico nacional ha trasladado un enorme poder de decisión a los gobernadores, quienes ya no ocultan su control sobre los aparatos polÃticos. El neocaciquismo es una realidad en ascenso”, dijo, por lo que la renovación institucional que se promueve debe tener alcance nacional.
Por su parte, el también investigador del IIJ de la UNAM Miguel Carbonell externó su preocupación sobre la propuesta de veto parcial de las leyes por parte del Presidente, cuando en un plazo de 20 dÃas no exista una votación en el Congreso respecto de una ley vetada u observada, y advirtió que ello abre la posibilidad de legislar “al margen del Congreso de la Unión” leyes como la de Ingresos.
De aprobarse en sus términos la propuesta del Ejecutivo, el Presidente, a través de la afirmativa ficta y de la iniciativa preferente, puede validar leyes que no fueron discutidas ni votadas por los representantes populares. “Bajo esta lógica, ¿qué legitimidad tendrÃa una Ley Federal del Trabajo o una nueva Ley de Amparo promulgadas sin debate parlamentario?”
ESPECIALISTAS
Expertos advierten riesgos de retroceso
Los especialistas opinaron que la iniciativa de reforma polÃtica enviada por el presidente Felipe Calderón Hinojosa encierra riesgos de una regresión autoritaria
EL UNIVERSDAL
José Woldenberg, ex presidente del IFE, —que arbitró la alternancia en el poder Ejecutivo federal en el año 2000— desmenuzó los puntos de la iniciativa de reforma y encontró falacias, diagnósticos equivocados, riesgos de pérdidas de avances o ganancias pequeñas.
El IIJ presentó un ensayo por conducto de Daniel Barceló Rojas, en el que destacó su desacuerdo con la figura de la candidatura independiente para el cargo de Presidente de la República, porque no tendrÃa apoyo en el Congreso para gobernar.
Los juristas de la UNAM señalaron los rubros en que están de acuerdo, como la iniciativa ciudadana, y recomendaron condiciones. Sin dar a la Corte la facultad de iniciar leyes, presentan como alternativa que el Congreso cuente con especialistas en temas del Poder Judicial.
Jorge Alcocer, director del Centro de Estudios para un Proyecto Nacional Alternativo, describió la propuesta de reforma como “una suma de medidas aún inconexas, carentes de un diagnóstico certero y de una reflexión profunda sobre el sistema polÃtico electoral mexicanoâ€?. En las candidaturas independientes y la segunda vuelta en la elección presidencial, la iniciativa arrastra contradicciones, dijo.
Jorge Castañeda Gutman, ex secretario de Relaciones Exteriores, defendió la figura de candidaturas ciudadanas. Explicó que los problemas de requisitos, financiamiento y acceso a medios se pueden resolver, como ha sido en distintos paÃses, y ello depende de que los legisladores quieran realizar esta reforma.
José Antonio Crespo, investigador del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), reiteró su respaldo a la figura de candidatura ciudadana; advirtió “cierto riesgoâ€? en caso de aplicarse en la elección de Presidente y de gobernador y es que se acentúen los problemas tÃpicos de confrontación entre poderes, y que quien llegó al poder sin partido no tenga el respaldo de Congreso en su mandato.
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
Sugiere dar lección a Ejecutivo
REFORMA
El periodista Miguel Ã?ngel Granados Chapa sugirió al Congreso dar una lección al Presidente Felipe Calderón y aprobar los cambios urgentes que necesita el PaÃs, antes que la reforma polÃtica.
“Si la iniciativa presentada el 15 de diciembre tuvo el propósito de poner en el lugar preferente de la atención del Congreso esa reforma y no otras de naturaleza urgente, yo propongo que el Congreso le dé una respuesta que quede al Ejecutivo como una lección respecto de cuál es el orden de prioridades que tiene que ser atendido en el trabajo parlamentario”, dijo.
Cuestionó que se pretenda reducir el Congreso con la justificación de que se lograrán mejores acuerdos y se gastará menos.
“Señalar en una iniciativa la disminución de los miembros del Congreso, sin expresar con claridad que se trata de atender una preocupación ciudadana fabricada, no implica no hacerse cargo de la dimensión del gasto público ejercido por los poderes”.
Granados Chapa cuestionó la posición del Ejecutivo, en el sentido de que la reelección fortalece la capacidad de la ciudadanÃa para evaluar a sus representantes.
“Es al revés. Se requiere que haya capacidad ciudadana para evaluar el trabajo de los parlamentarios en trance de ser reelegidos, lo que le darÃa sentido a la reelección”, señaló tras considerar que no hay suficientes mecanismos para que los ciudadanos premien o castiguen a los legisladores por su trabajo.
José Woldenberg
Objeta elevar porcentajes
REFORMA
José Woldenberg advirtió ayer sobre el riesgo que representa para pluralidad la pretensión de elevar de 2 a 4 el porcentaje obligatorio para que los partidos polÃticos conserven su registro.
“Ni por razones polÃticas ni por cálculos pragmáticos conviene elevar el porcentaje de votos para que un partido mantenga su registro”, expresó.
Consideró que la propuesta del ejecutivo explota una pulsión primitiva y contradictoria, para que aparezcan menos opciones en la boleta.
El ex presidente del IFE explicó que es primitiva, porque se apoya en el desprestigio de la polÃtica y las malas prácticas de los partidos para cancelar la posibilidad de que esas opciones se mantengan en el cauce institucional.
“Es contradictoria, porque no deja de llamar la atención que aquellos que se sienten más distantes de los partidos sean precisamente los que aplaudan la cancelación de la emergencia de eventuales nuevas opciones”.
Woldenberg, quien criticó los argumentos a favor de la reelección, reducción del Congreso, candidaturas independientes y segunda vuelta, sostuvo que la reducción del porcentaje es una fórmula que no resolverá lo fundamental.
Al referirse a la segunda vuelta presidencial, el ex consejero consideró que se trata de una idea peligrosa, ya que es una vÃa artificial para reducir la diversidad polÃtica.
“Sus derivaciones en el mediano plazo pueden resultar indeseable. Mucho costó lograr que la pluralidad polÃtica del paÃs estuviese representada en los cuerpos legislativos como para pretender ahora cancelarla”, agregó.
Jorge Alcocer
Previene contra división
REFORMA
El analista Jorge Alcocer advirtió que la segunda vuelta puede conducir al PaÃs a un nivel de confrontación y polarización social grave, por lo que consideró que el sistema partidista no está listo para implementar esta figura.
“No hay que despertar al tigre. Abramos los causes de la participación, no los cerremos. No le demos a México fórmulas que polaricen a la sociedad y la confronten. No tenemos un sistema de partidos para permitir la configuración, en el corto y mediano plazos, de segundas vueltas electorales, nos puede conducir a situaciones, a mi juicio, inmanejables”, aseveró.
El politólogo aseguró que quien propone la segunda vuelta parte de un diagnóstico equivocado, en el que considera que un Presidente de la República de mayorÃa relativa es, por definición, débil, pues entre menor sea su porcentaje de votos, mayor será su vulnerabilidad.
Sin embargo, añadió, la fortaleza o debilidad de un Mandatario federal depende básicamente de su posición ante el otro poder de elección directa, como es el Legislativo, por lo que consideró que el Ejecutivo debe buscar alianzas.
“Esa capacidad de operar, de ejercer sus facultades, es crucial para la experiencia mexicana. Hagamos lo que hagamos en materia de cambios polÃticos, lo que natura no da, la reforma no va a prestar”, explicó.
PRI
Las candidaturas independientes “no pasarán”, augura Paredes
VÃctor Ballinas y Ciro Pérez Silva
La Jornada, p. 5
En la sesión inaugural del Seminario para la Reforma del Estado, que se efectúa en el Senado de la República, la presidenta del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Beatriz Paredes, consideró que las candidaturas independientes “no pasarán”, debido “a la influencia acrecentada de los poderes fácticos” y al inusitado hiperactivismo de los grupos de ultraderecha.
Paredes Rangel advirtió: “En el PRI tenemos la certeza de que el escenario nacional de insatisfacción, de desprestigio de los partidos polÃticos, de deterioro de las instituciones democráticas, de esta magna crisis económica, de la gravedad de los problemas de inseguridad, de la ineficacia en la gobernación, está generando un clima de desaliento propicio para descalificaciones generalizadas y tentaciones autoritarias”.
El tufo del autoritarismo, señaló la también diputada priÃsta, paradójicamente se deja sentir “hasta en algunas de las iniciativas presentadas, que pretenden debilitar al Poder Legislativo so pretexto de mayor agilidad para legislar. Es indispensable una reforma al Legislativo, pero modernizarlo a partir de debilitarlo no es la fórmula correcta”.
Beltrones: “alianzas turbiasâ€? no cambiarán rumbo del paÃs
“El PRI seguirá buscando construir acuerdos, no obstante los desatinos de los partidos�
La gente merece más claridad en los pactos que se vayan a hacer en el futuro, dice.
MILENIO
El lÃder del PRI en el Senado, Manlio Fabio Beltrones, dijo que el hecho de que puedan construirse alianzas turbias entre PAN y PRD de ninguna forma deberá alterar el rumbo del paÃs.
“Un error que cometan los partidos al celebrar alianzas, en el programa de acción o en su presentación, que se presenten totalmente distintas y que no enriquezcan la transparencia y la lÃnea democrática del paÃs , no puede de ninguna manera ser saludado por las otras fuerzas polÃticas paralizando a México.
“El PRI seguirá buscando construir acuerdos, no obstante los desatinos de los partidos en 2010.�
El legislador estableció que aun cuando no hay riesgo de que se vea afectado el rumbo, lo que sà es un hecho es que estas alianzas no ayudarán tampoco a conseguir ese objetivo.
“Ese rumbo que estamos recibiendo, estamos convencidos de que no se va a alcanzar con alianzas de este tipo, en las que no se logra clarificar cuales son los objetivos de uno y de otro. Creo que la ciudadanÃa merece mayor claridad en cada una de las alianzas que se vayan a hacer en el futuro, no obstante el derecho que tengan todos los partidos de llevarlas a cabo.â€?
PAN
Abramos las puertas a los ciudadanos más allá de los partidos, plantea César Nava
LA JORNADA
César Nava, presidente del Partido Acción Nacional (PAN), en su intervención aseveró que el blanquiazul “no sólo respalda, sino que va codo a codo con el Presidente de la República para lograr la ampliación de los derechos de los mexicanos, logrando asà que factores claves como la elección consecutiva de alcaldes y legisladores, asà como las candidaturas ciudadanas, sean una realidad en nuestro paÃs”.
En ese contexto pidió a los legisladores y a los partidos polÃticos: “No tengamos miedo a la apertura, abramos las puertas a los ciudadanos más allá de los partidos para incorporar ideas, proyectos y soluciones a los problemas. No dejemos que la agenda electoral obstaculice o, peor aún, condicione la reforma polÃtica y los cambios”.
Los ciudadanos, desencantados con la polÃtica, señala Madero
LA JORNADA
En su turno, Gustavo Madero, coordinador de los senadores del PAN y presidente de la Junta de Coordinación PolÃtica, dijo que “el grueso de la población, de los lÃderes de opinión, la sociedad civil organizada y los mismos actores de todo el espectro polÃtico, aún estamos insatisfechos por la forma en que funciona nuestro sistema polÃtico y, sobre todo, en su ineficiencia para generar resultados concretos que mejoren el bienestar de la población”.
Dijo que esto ha generado un grave desencanto de los ciudadanos por la polÃtica; por eso en todas las encuestas y estudios de opinión la imagen de los polÃticos en general, y en particular de los legisladores, está desprestigiada. Precisó que “en México me parece, por ejemplo, que falta todavÃa un camino por recorrer en los temas de representación polÃtica de las minorÃas, en particular étnicas.
“Si no somos capaces de alcanzar acuerdos será solamente porque no hubo voluntad polÃtica o porque el cálculo electoral no permitió ver más allá de lo inmediato, pero no debemos caer en el error de condicionar la voluntad de acuerdos en el Congreso a la agenda electoral partidista”, concluyó Madero.
PRD
No se avanza a un sistema republicano, sino se retrocede al de caciques estatales: Jesús Ortega
LA JORNADA
Ortega dijo que el PRD propone que “el nuevo régimen debe garantizar en la Constitución que el Estado mexicano es laico; asumir como realidad el agotamiento del viejo régimen presidencialista y construir una nueva ingenierÃa constitucional para una república de equilibrio entre los poderes; la reforma no es para resolverle al presidente cómo obtiene la mayorÃa en el Congreso; las deficiencias de los partidos no se resolverán desapareciendo a algunos de ellos”.
Plantea PRD restaurar en 2013 Informe en San Lázaro
Enrique Méndez
La Jornada, p. 12
Alejandro Encinas, coordinador del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en la Cámara de Diputados, respaldó la intención priÃsta de volver a obligar al presidente la República a entregar personalmente un informe anual de labores, pero sin regresar a un modelo que sólo busque exaltar al Ejecutivo en turno.
Acotó que como el PRD no reconoce a Felipe Calderón como presidente, pedirá incluir un artÃculo transitorio para que esa obligación entre en vigor en 2013.
Una opción es que el mandatario se presente en la Cámara no sólo el primero de septiembre, sino en fechas posteriores, a debatir con los legisladores, agregó.
SEGOB
La reforma calderonista busca superar la parálisis polÃtica, dice Gómez Mont
Rechaza posible preponderancia del Ejecutivo sobre el Legislativo
La Jornada, p. 7
Puebla, Pue., 25 de enero. “¡No, lo niego absolutamente! La reforma polÃtica –del presidente Felipe Calderón– no plantea una preponderancia del Poder Ejecutivo sobre el Legislativo. Plantea incentivos para superar la parálisis polÃticaâ€?, exclamó el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, al acudir a esta ciudad para cenar con los diputados federales del Partido Acción Nacional. AhÃ, el funcionario federal respondió a las “crÃticas y amenazas” que el PRI ha lanzado a la alianza electoral entre el PRD y el blanquiazul.
“El gobierno es respetuoso de la dinámica interna de los partidos, pero entiende que son debates que implican una profunda reflexión, porque hay pros y contras, asà como posibles ventajas y desventajas. Ese tipo de decisiones requiere de una ingenierÃa democrática que pase por un acto de reflexión sobre cuál es el propósito que se persigue y la estrategia polÃtica que sirva a la sociedad”, dijo.
–La presidenta del PRI, Beatriz Paredes, ha condicionado el diálogo con el gobierno y el PAN a que se eche atrás la alianza con el PRD –se le hizo notar.
–Con todo respeto, para poder denunciar un supuesto intento de polarización esto no es muy conciliador. Como todo discurso polÃtico tienen que distinguirse actos concretos que nos permitan definirnos al respecto, a fin de denunciar lo que supuestamente señala (Beatriz Paredes). Ésa es mi respuesta.
POLITICA DE PARTIDOS
AMLO
AMLO advierte al PT: no va con candidatos coaligados de PRI o PAN
Hay que restar fuerza al tricolor para que la izquierda gane en 2012�
Alma E. Muñoz
La Jornada, p. 8
En un análisis sobre la coyuntura actual, la dirigencia nacional del Partido del Trabajo (PT) indica que fueron advertidos por Andrés Manuel López Obrador que no hará campaña proselista por los candidatos de izquierda en aquellos estados donde se formalicen alianzas con el PRI o con el PAN.
“Ante los procesos comiciales de 2010, Andrés Manuel López Obrador ya fijó su posición en los siguientes términos: no va en alianzas ni con el PRI ni con el PAN. Sà va en la alianza con los tres partidos de izquierda (PRD, PT y Convergencia).
Propone que se postule a los candidatos mejor posicionados, y plantea que si estos tres partidos van en alianza con el tricolor o con el blanquiazul, respetará sus decisiones, pero no hará campaña ni comentarios�.
En este análisis, el PT plantea que deben adoptar una correcta polÃtica de alianzas e insistir que “debe seguir adelante nuestro proyecto socialista. Debemos reclamarnos como izquierda popular comunitaria”.
ZACATECAS
PT y PRI competirán juntos en Zacatecas
PRD busca partido para compartir proyecto
MILENIO
Los partidos del Trabajo y Revolucionario Institucional anunciaron una virtual alianza para la elección de gobernador en Zacatecas.
De concretarse el acuerdo, el candidato serÃa el petista David Monreal, presidente municipal de Fresnillo, y quien quedó fuera de la designación en el PRD, que ya tiene como candidato al senador con licencia Antonio MejÃa Haro.
Julio César Flemarte y Saúl Monreal, dirigentes estatales de PRI y PT, coincidieron en que la alianza es en beneficio de la entidad, y no descartaron una plataforma polÃtica e ideológica y candidatos comunes en los puestos para diputaciones y alcaldÃas.
En clara referencia al proceso de designación del candidato perredista, Monreal sostuvo que “la cerrazónâ€? de personajes polÃticos fue lo que impidió y obstaculizó otras alianzas, especÃficamente con sectores de la izquierda de la región.
El dirigente priista fue más allá y denunció la utilización del erario público “para la construcción de candidatos, quienes después se vuelven funcionarios�.
DURANGO
Confirma Nava alianza con PRD, PT y Convergencia en Durango
Pide al PRI no congelar la iniciativa de reforma polÃtica del mandatario
Demanda al tricolor no condicionar ni obstaculizar la agenda de cambios
Georgina Saldierna
La Jornada, p. 7
El dirigente del Partido Acción Nacional (PAN), César Nava, demandó anoche al Revolucionario Institucional (PRI) que no condicione ni obstaculice la agenda de cambios que está pendiente en el paÃs, en aras de los procesos electorales del presente año. Esto, luego de dar a conocer que el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del blanquiazul aprobó una alianza total con los partidos de la Revolución Democrática (PRD), del Trabajo (PT) y Convergencia en el estado de Durango.
De manera puntual pidió al tricolor que no meta a la congeladora una iniciativa de reforma tan trascendental como es la propuesta del Ejecutivo en materia polÃtica.
Dijo que el paÃs tiene una agenda de cambios pendientes y “nos parece que no serÃa adecuado obstaculizar o condicionar dichas transformaciones en función de las elecciones. Debemos tener altura de miras para separar ambos carriles, no confundirlos y no someterlos a condiciones o, pero aún, a chantajes que pretenden retrasar los cambios que el paÃs requiere a cambio de definiciones electorales”.
DIA
Sin alianzas, PRI tendrÃa la mesa puestaâ€?
Camacho asegura que harán posible la competencia en 2012
Horacio Jiménez
El Universal
El coordinador del frente de izquierdas Diálogo para la Reconstrucción de México (Dia) —que integran el PRD, PT y Convergencia—, Manuel Camacho SolÃs, aseguró que las alianzas que construyen con el PAN en algunos estados para este año, son para evitar que el PRI “tenga la mesa puestaâ€? para 2012.
Camacho SolÃs adelantó en entrevista con EL UNIVERSAL, que independientemente de la definición que tenga el PAN para aliarse en algunos estados, “nosotros vamos a ir en 90% juntos (PRD, PT y Convergencia)â€? para las 12 gubernaturas.
Referente a la “condicionanteâ€? de “reconocerâ€? y trabajar con el presidente Felipe Calderón a los candidatos que vayan con estas coaliciones, dichas por César Nava, lÃder del PAN, Camacho SolÃs comentó:
“Creo que empeñarse a seguir viendo hacia atrás es cancelar el futuro. Digo que ya lo que pasó… pasó y eso lo va a juzgar la historia y lo que necesitamos es ver cómo logramos que haya competencia en 2012�.
Aseguró que las coaliciones con el blanquiazul son para que haya una “competencia real� en 2012 y de que “no se genere una bola de nieve en función de control territorial�; “si no hay competencia no habrá democracia y no habrá posibilidad de que compitan dos proyectos� pues “desde ahorita todo se va alineando en una sola dirección�.
—¿PRD, PT y Convergencia, van juntos en las elecciones?
—SÃ, esa es la idea y vamos muy avanzados. Traemos ya 90% de los estados asÃ. Donde tuvimos un problema fue en Tamaulipas por la autoridad electoral que puso obstáculo.
—¿Esto, independiente a lo que defina el PAN?
—SÃ. Nosotros traemos nuestra alianza pase lo que pase con los demás, es decir, nosotros ya avanzamos en esa dirección y nuestra posición hoy es mucho mejor que la que tenÃamos en las elecciones de julio del año pasado.
Descarta Camacho desbandada por coaliciones
Los acuerdos ponen nervioso al tricolor
MILENIO
Manuel Camacho SolÃs descartó la posibilidad de una desbandada en los partidos de la Revolución Democrática (PRD), del Trabajo (PT) y Convergencia por la aprobación de alianzas con Acción Nacional (PAN).
Esta semana el PAN informará si se concreta el proyecto, que sólo busca generar condiciones de competencia electoral en 2010 y con miras a 2012, indicó.
Afirmó que el primer paso fue la unificación de los tres partidos de izquierda y ahora se trata de definir la posición del PAN sobre las alianzas en las que se perfilen candidatos con posibilidades de triunfo, honestos y con capacidad profesional demostrada.
Resaltó que los mayores avances se tienen en estados como Oaxaca, Durango e Hidalgo, donde incluso se piensa en candidatos que signifiquen un cambio para las entidades, mientras que en Puebla y Sinaloa, aún no hay definiciones.
ESTADO DE MEXICO
Peña: no inquieta la alianza; no apoyaré a Cué, dice AMLO
Unión entre PAN y PRD sólo confunde al electorado, dice el mandatario mexiquense
MILENIO
Ante la posible coalición electoral que podrÃan encabezar PRD y PAN en el Estado de México, el gobernador Enrique Peña Nieto afirmó que este tipo de alianzas sólo confunden al electorado y despiertan dudas sobre la forma de gobierno que aplicarÃan dos partidos que en sus principios son antagonistas
El gobernador abundó que una posible alianza PAN-PRD para buscar la gubernatura del estado el próximo año no pone nervioso al PRI mexiquense y, por el contrario, sostuvo que con este tipo de estrategias “sólo buscan confundir al electorado�.
De acuerdo con el mandatario, “despiertan dudas y sospechas� sobre la gestión pública que pudieran realizar como gobierno.
â€?Me parece que una alianza de dos partidos que en origen, en principio, en sus postulados, en su ideologÃa, son exactamente casi contrarios, me parece que ese tipo de alianzas sólo vienen a confundir al electorado y vienen a despertar dudas, sospechas sobre cuál va a ser el gobierno que harán dos partidos que realmente parecieran irreconciliables en los principios que vienen postulandoâ€?, enfatizó.
Los partidos Acción Nacional y de la Revolución Democrática planean aliarse para sacar al PRI del gobierno del Estado de México en las elecciones de 2011, incluso, contemplan sumar a su coalición a PT, Convergencia y otras fuerzas polÃticas.
SALUD
Atacan la obesidad sin metas claras
Presentan estrategia del Gobierno federal. Faltan en programa medidas concretas que sean evaluables en el corto plazo
Margarita Vega
REFORMA
(26 enero 2010).- Aunque la Estrategia contra el Sobrepeso y la Obesidad, presentada ayer por la SecretarÃa de Salud, conjunta a los sectores empresarial, gubernamental y académico, no establece medidas concretas que puedan ser alcanzadas y evaluadas en el corto plazo.
El plan está basado en 10 objetivos, entre ellos, fomentar la actividad fÃsica y el consumo de agua, disminuir el consumo de azúcar y grasas y elevar el de frutas y verduras.
Con algunas excepciones, el programa no impone objetivos concretos para cada una de las partes firmantes, ni establece el plazo en que deberán alcanzarlos.
Incluso, propone una serie de foros para discutir acciones efectivas para reducir los niveles de obesidad y sobrepeso en los mexicanos.
Entre las medidas concretas que sà incluye la estrategia, están la obligación de la SEP de garantizar que en las escuelas haya bebederos, e impulsar la realización de actividad fÃsica al menos 30 minutos diarios en los centros educativos.
Al sector salud lo obliga a actualizar normas y regulaciones sobre publicidad y alimentos, apoyar la lactancia materna y promover la incorporación de agua natural en los desayunos escolares.
La Sedesol se compromete a promover a rescatar parques y espacios públicos para la realización de actividad fÃsica, lo que desde hace varios años es parte del programa de Espacios Públicos.
En tanto, a la Sagarpa se le pide promover usos alternativos de la caña de azúcar y mejorar la oferta de productos lácteos descremados. A la Conagua, por su parte, se le exhorta a incentivar la provisión de agua potable en zonas vulnerables.
Por obesidad, pérdida de productividad
EL ECONOMISTA
La obesidad y el sobrepeso en México representan pérdidas de productividad de 23,000 millones de pesos y de 40,000 millones de pesos anuales en el Sector Salud, por lo que, de seguir asÃ, el sistema se verá rebasado por los costos que significa, advirtió el presidente Felipe Calderón.
De ahà que en Los Pinos se firmó ayer el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria, con el cual se pretende reducir que 70% de los adultos y tres de cada 10 niños padezcan sobrepeso u obesidad.
En nombre del sector productivo, Armando Paredes, presidente del Consejo Coordinador Empresarial, aseguró que se comprometen a explorar procesos de innovación de nuevos productos y reformulación de lÃneas para ofrecer mejores opciones a los consumidores.
Proveer de mayor información sobre la composición nutrimental de alimentos y bebidas no alcohólicas, adoptar medidas voluntarias en la mercadotecnia y publicidad de estos productos, y promover la actividad fÃsica como estilo de vida ante la población.
Calderón detalló que México ocupa el primer lugar del mundo con el problema de sobrepeso, el cual es producto de la falta de actividad fÃsica, los hábitos alimenticios, el consumo elevado de refrescos y bebidas alcohólicas, asà como de la llamada “vitamina T: tacos, tortas y tortillasâ€?.
Además, 90% de los casos de diabetes Tipo II, los cuales son la primera causa de muerte en el paÃs, se atribuye a estos problemas de salud.
Por eso convocó a su gabinete, gobiernos estatales y municipales a fomentar mejores estilos de vida.
Los pasos que propone el gobierno para combatirlo son ejercicio diario de por lo menos media hora, medirse en el consumo, tomar agua, incorporar a la dieta la ingesta de frutas y verduras, y socializar el problema con familia y amigos. También se pretende disminuir las grasas trans en la producción y que exista una modificación en las etiquetas.
ELECCIONES 2012
Lujambio descarta candidatura para 2012
Jorge Ramos
El Universal
Después de las crÃticas de partidos y del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), el titular de la SEP, Alonso Lujambio, se descartó como precandidato presidencial para 2012, posición que, dijo, no busca.
Afirmó: “Yo no soy precandidato presidencial, yo estoy totalmente abocado a mis labores de secretario de Educación y quiero enfatizarlo para subrayarlo del modo más enfático: no estoy buscando una candidatura presidencial�.
—¿Se siente presionado porque lo nombren como precandidato para 2012?
—No, en absoluto. Yo estoy muy concentrado en mis labores en la SEP. No busco ninguna candidatura presidencial hacia 2012, estoy totalmente concentrado en mis labores de secretario de Educación, eso es lo que exige el momento polÃtico del paÃs y eso es lo que exige también la buena marcha de la administración pública federal —reiteró ante la insistencia de los reporteros presentes.
—¿Pero los movimientos hechos en la SEP se vieron con ese talante electoral?
—Ya he enfatizado del modo más subrayado que esos cambios responden a la mejor operación cotidiana de la SEP y a la mejor coordinación con las secretarÃas de Educación de las entidades, cosa que vamos a ganar sin duda con la incorporación de Miguel Ã?ngel MartÃnez, como subsecretario de Educación Media y Superior.
Lujambio fue entrevistado en Los Pinos, luego de la firma del acuerdo contra el sobrepeso y la obesidad. Confió en terminar el sexenio del presidente Felipe Calderón como secretario de Educación.
IED
México, al top de preferidos por la inversión extranjera
Desde 2003 no aparecÃa en el cuadro de los 10 mejores paÃses
Regresa a la lista principalmente por el interés de empresarios estadunidenses.
MILENIO
México se situó entre los primeros ocho paÃses más atractivos para que los capitalistas destinen su inversión extranjera directa (IED), informó la firma global de consultorÃa de alta dirección, ATKearney.
En la presentación del estudio �ndice de Confianza sobre la IED 2010, el socio y director general de la firma, Ricardo Haneine, dijo que México escaló 11 posiciones entre las naciones más atractivas, principalmente por el alto interés de los inversionistas estadunidenses.
“Si lleváramos a cabo las reformas estructurales que el paÃs requiere serÃa un destino más atractivoâ€?, indicó.
Según el estudio, con este avance, México rompe una racha de tres años en que se posicionó lejos de los paÃses de mayor preferencia. En septiembre de 2004, el paÃs ocupó el lugar 22; en diciembre de 2005, el 16, y en diciembre de 2007, descendió al escalón número 19.
A pesar de la mejor posición que observa para el presente año, cabe recordar que en 2003 México era el tercer paÃs más atractivo del mundo para la inversión extranjera y que desde 2005, cedió a Brasil las preferencias dentro de América Latina, nación que desde entonces se mantiene con mayores predilecciones entre los capitalistas.
El directivo detalló que los inversionistas ven al sector manufacturero, tanto ligero como pesado, con las mejores oportunidades para colocar sus capitales; sin embargo, en servicios financieros, no financieros y telecomunicaciones aún se encuentran con cierto rezago.
Haneine señaló que a pesar de que la inseguridad es un factor de riesgo, este no fue un motivo que restará atractivo.
A pesar de que México regresa al top ten de paÃses más atractivos para la inversión, el directivo señaló que los flujos de capital aún permanecerán bajos hasta 2011, debido a la cautela que presenta el mercado.
OCDE
México ya pasó lo peor de la crisis, afirma GurrÃa
Tendrá un crecimiento modesto, abunda el secretario de la OCDE
Depende mucho de cómo le vaya a los clientes importantes del paÃs, acota.
MILENIO
La economÃa mexicana ya superó el peor periodo de la recesión, y este año tendrá un crecimiento “modestoâ€?, adelantó el secretario general de la Organización para el Comercio y el Desarrollo Económico (OCDE), José Ã?ngel GurrÃa.
“En México habrá una recuperación. El paÃs ya pasó lo peorâ€? de la crisis, declaró en el marco del segundo foro Económico Internacional América Latina y el Caribe.
Sobre la recuperación económica de esta nación, comentó que “en el año 2010, México, al igual que todos los paÃses de la OCDE, va a tener un crecimiento positivo, pero modesto.â€?
De acuerdo al ex secretario de Hacienda, el porcentaje de recuperación de la economÃa mexicana durante 2010 “va a depender mucho de cómo le vaya a los clientes más importantes y en particular a Estados Unidosâ€?.
EU “empezó a crecer antes que los demás. El gran secreto es si se puede mantener eso sin estÃmulos fiscales, si la economÃa ya tomó vuelo solaâ€? añadió el economista.
“El gran problema que vamos a ver es que el crecimiento de las naciones grandes de la OCDE, Estados Unidos, Japón y Europa, es que tendrán una recuperación modesta en 2010 y 2011, pero además se va a mantener asà durante los próximos cinco o seis añosâ€? apuntó GurrÃa.
POLITICA FISCAL
IETU fracasa en alcanzar sus metas
* Falló en sus objetivos de recaudación y elevó costos a empresas.
* Este impuesto complicó más el cumplimiento de obligaciones fiscales.
* Recursos que se dejan de captar son más por regÃmenes especiales.
Eduardo Jardón
EL FINANCIERO
El Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) incumplió sus objetivos de recaudación y además elevó el costo para las empresas, les restó competitividad y complicó el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
De acuerdo con cifras de la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público (SHCP), los ingresos provenientes de este impuesto han resultado por debajo de las previsiones.
Además, según cálculos del gobierno, es mayor la cantidad que se deja de recaudar por los diversos beneficios fiscales que los que se captan.
El gobierno estimó que en el primer año de operación del IETU se recaudarÃan 69 mil 688 millones de pesos.
Sin embargo, los ingresos obtenidos sumaron 46 mil 586 millones de pesos, 33 por ciento por debajo de lo previsto, unos 23 mil 102 millones menos.
Para 2009, la situación mejoró ligeramente: se obtuvieron 424 mil 404 millones de pesos de una cifra estimada de 50 mil 677 millones; es decir, 16 por ciento menos.
Según los analistas, la baja recaudación se explica por la contracción en la actividad económica, pero también por cuestiones técnicas.
Miguel Ã?ngel DÃaz, socio del despacho IUS Praxis, comentó que la introducción de este gravamen complicó considerablemente a las empresas la administración de los impuestos.
Cuanto se aplicó este impuesto, la situación de la economÃa mexicana y sus expectativas eran totalmente diferentes.
“Este gravamen representa un costo fijo adicional para las empresas, les merma enormemente competitividad y desalienta la inversión, además de que estamos en un momento poco oportuno”, dijo Sergio Raimond-Kedilhac, profesor de entorno económico del Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresa (IPADE).
EUA
Obama busca congelar el gasto por 3 años
Reuters y Afp
La Jornada, p. 20
Washington. El presidente estadunidense, Barack Obama, buscará congelar el gasto doméstico por tres años en el presupuesto de 2011, medida que podrÃa generar ahorros por 250 mil millones de dólares con miras a 2020, dijeron este lunes funcionarios. El congelamiento recortarÃa el déficit entre 10 mil y 15 mil millones de dólares en el año fiscal 2011. Obama, quien está bajo presión para contener el alto déficit de Estados Unidos, presentará el plan en su mensaje del estado de la unión el próximo miércoles, y lo detallará el primero de febrero, cuando revele su segundo presupuesto. Los republicanos criticaron la medida, al considerarla una fachada de Obama tras un gasto sin precedente. “Esto es como anunciar que vamos a hacer dieta tras ganar un concurso de comer pasteles”, dijo Michael Steel, portavoz del lÃder republicano en la Cámara de Representantes, John Boehner. Estados Unidos tuvo un déficit récord de 1.4 billones de dólares en el año fiscal 2009.
OPINION
JoaquÃn Villalobos, el intelectual del calderonismo
Luis Hernández Navarro
LA JORNADA
Nueva estrella en el firmamento polÃtico nacional, JoaquÃn Villalobos, uno de los cinco comandantes del Frente Farabundo Martà para la Liberación Nacional de El Salvador, parece haber cambiado de profesión. Aunque formalmente se presenta con el pomposo tÃtulo de “consultor para la resolución de conflictos internacionales”, en las semanas recientes ejerce de publicista de Felipe Calderón en su guerra contra el narcotráfico.
Publicista porque, en lugar de analizar con seriedad un fenómeno tan complejo y controvertido como es la guerra contra las drogas, se ha dedicado, por encargo del gobierno federal que contrató sus servicios, a la divulgación de información que busca magnificar y justificar la estrategia de combate al crimen organizado de la actual administración. Alejado del conocimiento histórico del tráfico de estupefacientes en el paÃs, su artÃculo “Doce mitos de la guerra contra el narcoâ€?, publicado en la edición de enero de la revista Nexos, pretende vender a los lectores mexicanos convencidos del naufragio de la polÃtica oficial la especie de que ésta ha sido oportuna y exitosa. La versión ha sido divulgada en entrevistas periodÃsticas y medios electrónicos.
Su escrito retoma y elabora algunas ideas que habÃa expresado en el artÃculo “México en guerra”, aparecido en el diario español El PaÃs el 3 de junio de 2008. No hay en ello novedad. El ex guerrillero salvadoreño ha colaborado en distintos momentos con varias administraciones públicas en México. El 7 de abril de 1993 obsequió al presidente Carlos Salinas, en Los Pinos, el fusil AK-47 que Fidel Castro le habÃa entregado para su uso personal. Encarrerado, en 1994 apoyó al mandatario en la elaboración de una polÃtica contrainsurgente hacia el zapatismo. Desde 2005 y hasta la fecha, ha sido asesor, primero de la SecretarÃa de Seguridad Pública y después de la ProcuradurÃa General de la República.
La asociación entre JoaquÃn Villalobos y el gobierno de Felipe Calderón forma parte de una larga cadena de colaboraciones entre el salvadoreño y los gobiernos conservadores de América Latina. El ex comandante insurgente fue contratado por el controvertido gobierno de Ã?lvaro Uribe Vélez para analizar el futuro del conflicto colombiano en lo que él definió como “la derrota de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)”. Sin el menor empacho, se ha dedicado desde entonces a alabar la polÃtica de “seguridad democrática” y a Uribe. Fue consultor en temas de seguridad pública del presidente salvadoreño Francisco Flores. En junio de 2004, asistió como invitado de honor a la toma de posesión del mandatario Antonio ElÃas Saca. Ambos gobernantes de derecha. Durante años se ha dedicado a criticar sistemáticamente a sus antiguos compañeros del FMLN.
A finales de 1995, después de la firma de los Acuerdos de Paz de Chapultepec (1992), Villalobos salió de su paÃs tras responsabilizar a un grupo polÃtico-militar del secuestro del hijo de un empresario, sin ofrecer prueba alguna. Se fue a estudiar a Oxford, Inglaterra, con la ayuda del embajador de Chile y de José Ramón López Portillo, hijo del ex mandatario mexicano.
El antiguo guerrillero se ha esmerado en denostar regularmente a los gobiernos de izquierda en América Latina, especialmente al de Hugo Chávez FrÃas, a quien califica de “payaso”. Recientemente, haciendo todo tipo de malabares teóricos, quiso responsabilizar del golpe de Estado en Honduras a Manuel Zelaya y sus aliados en el continente. “Este golpe –escribió en El PaÃs– no es igual que los del pasado, ahora los militares no fueron el actor central, sino el instrumento de un conflicto entre los tres poderes del Estado, no hay que confundir la forma con el contenido; segundo, no está planteada una interrupción democrática, en Honduras seguirá habiendo elecciones libres; tercero, hay una correlación de fuerzas interna en la que es obvio que el presidente es el eslabón más débil, es decir que Zelaya es fuerte afuera y los golpistas adentro. Esto último hace que la acción internacional se esté convirtiendo en imposición sobre una mayorÃa.â€?
El flamante “consultor para la resolución de conflictos internacionales”, que ahora se dedica a aconsejar y defender en los medios de comunicación a los gobiernos de derecha latinoaméricanos, tiene un oscuro pasado. Él fue, según Jorge Dalton, hijo del poeta Roque Dalton, “el asesino de mi padre”. En mayo de 1975, el intelectual fue detenido en una casa de seguridad del Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP), donde se le juzgó por cuatro “delitos”: ser agente de la Agencia Central de Inteligencia estadunidense; ser una pieza de la inteligencia cubana; promover el fraccionamiento de la organización, y ser bohemio.
El “consejo de guerra” formado por JoaquÃn Villalobos, Jorge Meléndez, Vladimir Rogel y Alejandro Rivas Mira lo condenó a muerte. Antes lo golpearon salvajemente, acusándolo de ser un “intelectual de mierda y pequeñoburgués”. El 10 de mayo le volaron la tapa de los sesos. Según Jorge Dalton, Villalobos “fue el encargado de ejecutar a mi padre”. Un informe de la Onusal reveló que el cuerpo del poeta fue llevado a El Playón, lugar en que los escuadrones de la muerte acostumbraban deshacerse de los cadáveres de sus vÃctimas. Las aves de rapiña y los perros devoraron los restos del difunto.
Villalobos nunca ha hecho una autocrÃtica del homicidio. Reconoció que habÃa sido “un error de juventud” pero, a pesar de los testimonios que lo involucran, ha evadido toda responsabilidad en el crimen. “El asesinato de Dalton fue un error, una injusticia, una estupidez, pero yo no fui el responsable”, dice. Argumenta que él acababa de entrar al ERP cuando mataron a Dalton, y que no estuvo “en posición de decidir ni en favor ni en contra del ajusticiamiento”.
Con estos antecedentes puede entenderse mejor, por qué “Doce mitos de la guerra contra el narcoâ€? no es un ensayo que analice con profundidad las relaciones entre el narcotráfico y el Estado mexicano, sino el instrumento de propaganda de un publicista contratado para justificar el combate a las drogas de la administración de Felipe Calderón. Más allá de sus credenciales académicas, el apologista de Ã?lvaro Uribe, Roberto Micheletti y Antonio ElÃas es ahora el encargado de ensalzar una estrategia que cada vez tiene menos adeptos entre la opinión pública mexicana. Lo mismo que ha hecho en otras naciones.
El artÃculo muestra que su autor desconoce la historia del narcotráfico en México. Los ejemplos abundan. No hay, por ejemplo, una sola lÃnea sobre dos hechos claves –según el analista Simón Vargas (La Jornada, 23 de septiembre de 2006)– para entender la situación actual. Una, el secuestro y muerte del detective de la agencia estadunidense antidrogas (DEA) Enrique Camarena, en 1984, que modificó radicalmente la percepción pública de que las autoridades protegen a los narcotraficantes. Y dos, en 1989, el cambio del modelo de relación entre los grandes cárteles dominantes de la droga, Cali y MedellÃn, y sus socios mexicanos. Hasta ese año los primeros pagaban por protección a los segundos con dinero. Sin embargo, a partir de esa fecha el pago comenzó a hacerse en mercancÃa, esto es, en droga. Este hecho revolucionó la dinámica de operación de los grupos de narcotraficantes mexicanos, que no tenÃan mucho personal en su infraestructura. La necesidad de comercializar la droga los hizo crecer.
Los argumentos de Villalobos buscan ocultar lo evidente: Felipe Calderón ha hecho de la guerra contra el narcotráfico el eje de su gobierno. El combate al crimen organizado ha proporcionado a su mandato una vÃa de legitimación que las urnas le negaron. La militarización de la polÃtica le ha dado las herramientas para administrar el paÃs con medidas de excepción. La politización de la seguridad pública le ha facilitado recomponer la cadena de mando-obediencia.
Por supuesto, el narcotráfico existÃa antes de que Felipe Calderón llegara a Los Pinos, pero su manejo ha sido un desastre para la seguridad pública. Según Jorge Carrillo Olea (La Jornada, 12 de mayo de 2009), que algo sabe de estos asuntos, el jefe del Ejecutivo abrió una guerra sin información, sin plan y sin cálculo de consecuencias. No sabe adónde ir ni cómo ejercer el mando; no ha tenido la capacidad para controlar sus huestes. Las bases, mandos básicos y medios de las fuerzas armadas se encuentran en un estado de ánimo bajÃsimo y una situación moral deplorable. Tienen miedo de cumplir misiones inexplicadas y sin objetivos claros. El solitario de Palacio “vive su propio Vietnam, sordo y solitario”.
JoaquÃn Villalobos, el revolucionario renegado, el consultor de los gobiernos de derecha en América Latina, el acusado de ser el asesino de Roque Dalton, es hoy el publicista orgánico del calderonismo. Qué mal deben de estar los apoyos intelectuales locales del régimen cuando tiene que echar mano de un personaje de esa estatura moral.
Jorge Alcocer V. / Partidos ’swingers’
REFORMA
(26 enero 2010).- Las alianzas entre partidos polÃticos son parte de la normalidad de los sistemas electorales; en México están permitidas, por tanto reguladas en la ley desde hace décadas y fueron una constante en el viejo sistema. Recordemos que el PPS y el PARM, salvo en su etapa final, hacÃan suyas las candidaturas presidenciales del PRI (también para gobernadores) mediante la figura del candidato común; misma que en 1988 puso en jaque al partido dominante al posibilitar la creación del FDN y la postulación de Cuauhtémoc Cárdenas.
La novedad introducida en 2007 es que cada partido coaligado aparece en la boleta con su propio emblema, de tal forma que se sabe cuántos votos obtiene cada uno; la mayorÃa de las leyes locales han incorporado tal norma. Se trata, como han señalado algunos especialistas, de coaliciones con candidatura común, lo que significó un avance en beneficio de los electores.
La ley establece para las coaliciones requisitos formales, como tener un convenio y una plataforma común, celebrar reuniones de los órganos dirigentes, etcétera. No exige que los partidos que se coaligan tengan identidad ideológica, o que compartan una misma visión sobre los problemas y soluciones que plantean al electorado. Asà es la ley.
A usted o a mà nos pueden gustar o no las coaliciones, los partidos que las integran y los candidatos que postulan, lo expresaremos al opinar y votar. Coaligarse no es asegurar el triunfo, como lo demuestran muchos casos, tanto en México como en otros paÃses. Decir que un partido de izquierda no puede coaligarse con la derecha, que eso es “contra natura”, que es “una vergüenza”, que es “asqueroso” -como dijo un diputado del PRI- son expresiones retóricas, entendibles en la arena electoral, pero que no alteran un ápice la ley.
Por lo demás, el pragmatismo es signo común de los partidos mexicanos, de todos. No fue “asqueroso” -¿o sÃ?- que el PRI se haya coaligado con el PVEM en 2006, después de que este último le dio su respaldo al PAN y a Fox seis años antes; tampoco que el PRI busque el apoyo de la profesora Gordillo y su partido en donde lo requiere, o que el PRI y el PRD se hayan coaligado en Guanajuato hace unos meses.
Entiendo que si la debilidad es el signo del PRD y del PAN en la mayorÃa de los estados en que habrán de elegirse gobernadores este año, busquen juntarse para tener algún chance de competir, más allá de si el primero no reconoce como presidente a Calderón y el segundo detesta a López Obrador. De mi parte, prefiero ver las alianzas electorales entre partidos de diferente signo con los escépticos ojos que la experiencia me permite. Ante el pragmatismo, opto por conocer al candidato o candidata que la pretensa coalición busca postular, tomando distancia del coro mediático que, de manera casi histérica, se rasga las vestiduras por la pérdida de la virginal identidad partidista.
También entiendo que no es lo mismo tener al IFE como árbitro que enfrentar maquinarias caciquiles que han recuperado terreno local, donde han impuesto controles electorales que harÃan la envidia de Gonzalo N. Santos. Nuestra democracia sigue teniendo vastos territorios intocados, en los que sobreviven las prácticas de antaño, incluso reproducidas por gobernadores del PRD y del PAN. Por fortuna, de lo que no escapan esos cacicazgos es de la competencia final e inapelable del TEPJF.
En Chile, dos partidos de ideologÃa opuesta, antaño irreconciliables, han gobernado durante dos décadas, acaban de perder. En Alemania, el anterior gobierno fue producto de la unidad de la socialdemocracia y el centro-derecha. En Guanajuato, Nicéforo Guerrero es alcalde gracias a la alianza del PRI con el PRD; en Chiapas dos gobernadores consecutivos surgieron de la coalición del PRD con el PAN. De todo hay en la viña electoral.
En materia de alianzas electorales los partidos se comportan como los llamados swingers, que llegan a una fiesta dispuestos a ligar e intercambiar pareja, sin preguntar por afinidades o ideas. Mientras sean mayores de edad, cada quien su gusto… y cada quien su voto.
Alberto Aziz Nassif
Alianzas, ¿algo más que pragmatismo?
EL UNIVERSAL
En el México actual la polÃtica partidista muestra señales evidentes de agotamiento. La dinámica partidocrática ha alejado a los ciudadanos de la polÃtica y ha tirado el apoyo y la satisfacción con la democracia a niveles muy bajos. Hace unos años se pensó que la vÃa electoral y los partidos podÃan ser los medios para acceder a una democracia. Ahora se sabe que esta ruta está plagada de obstáculos, intereses y que el pragmatismo ha contaminado por completo las posibilidades de consolidar nuestra vulnerada democracia.
En la época de la transición uno de los objetivos era desmontar el régimen de partido de Estado. Para eso se llegaron a plantear intentos de coalición entre actores y organizaciones que estaban en el centro polÃtico, tanto a la izquierda, como a la derecha. Incluso en 1999 se exploró la posibilidad de lanzar un solo candidato de la oposición para las elecciones presidenciales del año 2000; el intento fracasó por diversas razones, pero quizá la más fuerte fue que ninguno de los dos precandidatos, Cárdenas y Fox, estaba dispuesto a ceder su lugar al otro.
En los últimos años, con la regularización de la competencia electoral y la generalización de las alternancias, se volvió una práctica común hacer alianzas partidistas. Los partidos chicos se beneficiaron de su alianza con alguno de los tres partidos grandes, hasta que la reforma de 2007-2008 y, sobre todo el mandato de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, obligó a que cada partido obtuviera sus votos (hoy 2% como mÃnimo) para conservar el registro. Con esta dinámica han aparecido y desaparecido múltiples partidos en el espectro polÃtico.
Ahora frente a las doce gubernaturas que se elegirán este año, ha vuelto aparecer la posibilidad de las alianzas partidistas. Para algunos actores se trata de un tema tabú, pero para otros es una posibilidad completamente legÃtima. Lo cierto es que a estas alturas se puede ver que en la polÃtica partidista predomina el pragmatismo y las ideologÃas han quedado muy rezagadas.
Las diferencias partidistas existen, pero también hay espacio para las convergencias. Hay varios supuestos que se vuelven a debatir sobre las alianzas entre izquierdas y derechas.
El fortalecimiento electoral del PRI y el hecho de que en varios estados se reproduzca una polÃtica caciquil y autoritaria, como podrÃan ser los casos de Oaxaca o Hidalgo, lleva a izquierdas y derechas a pensar en una amplia convergencia polÃtica para empezar a modificar la vida pública en esos territorios.
Con el nivel actual de pragmatismo, resulta complicado sostener que esas alianzas son antinaturales o ilegÃtimas, como afirman muy molestos los priÃstas. Además, por lo que se ha empezado a prefigurar en el escenario, parece que veremos todo tipo de arreglos polÃticos: PRI-PT (Zacatecas), PAN-PRD (Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Quintana Roo, Durango), también veremos de nuevo las alianzas de los tres de izquierda, PRD, PT y Convergencia en Tamaulipas, sin olvidar las alianzas que repiten como la del PRI con el Partido Verde en Quintana Roo, Sinaloa y Tamaulipas; en algunos casos se sumará Nueva Alianza al PRI, como en Sinaloa o Tamaulipas. AsÃ, que como en botica, habrá de todo. No extraña ver al Verde y al partido de la maestra Gordillo con diferentes opciones, porque son las organizaciones en las que predomina el carácter de una franquicia que se alquila al mejor postor. La parte más complicada parece ser las posibles alianzas entre PRD y PAN, sobre todo por el enfrentamiento que dejó la pasada sucesión presidencial.
En todas las posibles alianzas hay un componente pragmático de base, ganar más votos y enfrentarse a un PRI que se ha fortalecido de manera importante y puntea las intenciones de voto rumbo a la próxima sucesión presidencial. En este sentido, no hay unas alianzas mejores que otras, no se puede condenar una alianza y aprobar otra, todo depende de los objetivos y programas que se puedan establecer en común.
Las alianzas se darán con la presencia de algún candidato fuerte con posibilidades de ganar la gubernatura, como sucede en Oaxaca con Gabino Cué o con Xóchitl Gálvez en Hidalgo. También puede ser el caso de Clouthier en Sinaloa. En caso de que se lleguen a concretar estas alianzas y sean exitosas en las urnas, vendrá la parte más complicada: transformar la alianza en un programa de gobierno y en una mayorÃa legislativa para establecer un gobierno que pueda cambiar la estructura de inercias autoritarias que predomina en estos estados. Aspirar a mejores gobiernos, —mayor transparencia y rendición de cuentas— es legÃtimo para justificar una alianza…
Francisco Rojas
Subdesarrollo e ingobernabilidad
EL UNIVERSAL
Los sismos son fenómenos naturales impredecibles y nadie pudo pronosticar el que devastó HaitÃ; lo que sà hubiera podido hacerse era reducir sus efectos y la pérdida de vidas a través de la prevención. Pero ese paÃs carece de los recursos económicos, técnicos e institucionales mÃnimos para emprender estas tareas. “La destrucción causada por este terremoto —afirma la Cepal— agrava una situación desde ya extremadamente precaria en HaitÃ, golpeado por cuatro ciclones en 2008.
Los sismos que azotaron a México en 1985 —la ciudad más poblada del mundo— fueron de una intensidad mayor que el de Haità y sus réplicas; no obstante, el número de vÃctimas fue muy inferior a las del paÃs caribeño, tanto en términos absolutos como relativos. La población, en especial jóvenes, se organizó para el salvamento, las instituciones del Estado cumplieron sus funciones, se mantuvo la gobernabilidad.
México sufrÃa entonces una severa contracción económica y un fuerte proceso inflacionario, los precios internacionales del petróleo habÃan caÃdo y resentÃamos los efectos de la “Década Perdida para el Desarrollo de América Latinaâ€?; sin embargo, se mantuvo la fortaleza del Estado y las instituciones y la capacidad para gobernar en los 3 niveles. La ayuda internacional fluyó y se distribuyó ordenada y oportunamente; es cierto que hubo deshonestidad y clientelismo polÃtico de no pocos vivales, pero no se perdió la cohesión de la sociedad; al contrario, la población ofreció numerosas y admirables muestras de solidaridad.
Haità es el paÃs más pobre del continente. Según el Banco Mundial: “Más de la mitad de la población vive con menos de un dólar diario y 78% con menos de dos. Tiene una alta tasa de mortalidad infantil y la prevalencia del VIH en la población de entre 15 y 49 años es considerableâ€?.
El terremoto convirtió en ruinas las endebles construcciones de ese paÃs, segó una enorme cantidad de vidas, dejó a muchas más sin techo y sin sus pobres pertenencias y enlutó a esa pequeña nación y al mundo. Sin embargo, la tragedia dio una dimensión estremecedora a problemas que, a fuerza de ser repetidos, pierden significación.
El primero es la pobreza —tumor canceroso de los paÃses subdesarrollados—, que no sólo entraña hambre, insalubridad y corrosión a lo largo de la vida de las personas, sino la extinción súbita y masiva en casos de desastre. Otro, es la precariedad del Estado y la consecuente ingobernabilidad, que condenan a las vÃctimas a la peor de las situaciones: hambre, miedo, desesperación, indefensión ante pandillas de maleantes por la ausencia de organización, leyes efectivas y autoridades que las hagan cumplir. Subdesarrollo e ingobernabilidad pueden ser tan letales como las guerras porque multiplican la devastación de las catástrofes naturales y rebajan la condición humana.
Haità nos ha confirmado, con su dolor, que el Estado no es una entelequia hecha para aplastar la libertad individual o adulterar las leyes de oferta y demanda; que el Estado es la sociedad organizada en instituciones, que delega su soberanÃa en representantes para hacer leyes, gobernantes para aplicarlas y velar por la equidad, la justicia y el desarrollo humano, y jueces para interpretarlas, arbitrar las discrepancias y dictaminar conforme a derecho. El Poder Ejecutivo, uno de los órganos del Estado, organiza, garantiza la seguridad y tutela a los estratos sociales más débiles, custodia y administra el patrimonio de la nación.
El subdesarrollo y la ingobernabilidad magnificaron las secuelas del sismo en HaitÃ. En México, debemos revalorar el sentido humano del crecimiento económico, la generación de empleos, la equidad social, la defensa de los recursos naturales, la fortaleza del Estado democrático en los hechos y no en el discurso, la gobernabilidad.
Por ello no debemos permitir que nos avasallen los cuatro grandes problemas que enfrentamos: la falta de crecimiento económico; la inseguridad; el deterioro de la cohesión social; y la falta de una reforma polÃtica verdadera e integral. Atender estos problemas da validez moral a la lucha del Partido Revolucionario Institucional y fueron examinados a conciencia en la pasada reunión de la diputación priista en Veracruz y formarán parte de la próxima agenda legislativa.
Colaborador invitado / La globalización, tras la crisis
Justin Lin
REFORMA
De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo, el continuo deterioro del mercado laboral en 2009 puede conducir a un incremento estimado del desempleo mundial de 39 a 61 millones de trabajadores en relación con 2007. Para fines de ese año, las filas mundiales de desempleados pudieron oscilar entre 219 y 241 millones -la cifra más alta de la que se tenga registro.
Mientras tanto, se espera que el crecimiento global de los salarios reales, que se desaceleró drásticamente en 2008, haya caÃdo aún más en 2009. El Banco Mundial advierte que otros 89 millones de personas pueden caer en la pobreza tras la crisis, que se sumarÃan a los alrededor de mil 400 millones de personas que en 2005 vivÃan por debajo de la lÃnea internacional de la pobreza de 1.25 dólar por dÃa.
En este clima, la globalización ha sido objeto de duras crÃticas. Sin embargo, la alternativa a la integración global ofrece escaso atractivo. De hecho, si bien cerrar una economÃa puede aislarla de sobresaltos, también puede resultar en un estancamiento y hasta en serias crisis internas.
En la crisis actual, China, India y ciertos paÃses de mercados emergentes se están desenvolviendo bien. Todos con balances externos sólidos y un amplio espacio para la maniobra fiscal, lo que les permitió aplicar polÃticas contracÃclicas para combatir las sacudidas externas.
También han alimentado industrias en lÃnea con su ventaja comparativa, lo que los ayudó a capear el temporal. Por el contrario, si un paÃs intenta resistirse a su ventaja comparativa, el gobierno puede recurrir a subsidios y protecciones que perjudican el desempeño económico. A su vez, esto amenaza con debilitar tanto la posición fiscal del gobierno como la cuenta de la economÃa con el exterior. Sin la capacidad para tomar medidas contracÃclicas oportunas, este tipo de paÃses tienen un desempeño deficiente cuando acecha la crisis.
Para perseguir su ventaja comparativa y prosperar en un mundo globalizado, un paÃs necesita un sistema de precios que refleje la abundancia relativa de sus dotaciones de factores. Las empresas en un contexto de esta naturaleza tendrán incentivos para ingresar en industrias que pueden utilizar su mano de obra relativamente abundante para sustituir el capital relativamente escaso, o viceversa, reduciendo asà costos y mejorando la competitividad.
Pero un sistema de precios relativos de este tipo sólo es factible en una economÃa de mercado. Es por eso que China se convirtió en una usina económica sólo después de implementar reformas de mercado en los años 1980.
Perseguir su ventaja comparativa fortalece la resistencia de un paÃs a la crisis y permite la rápida acumulación de capital humano y fÃsico. Los paÃses en desarrollo con este tipo de caracterÃsticas son capaces de convertir las dotaciones de factores de abundancia relativa de mano de obra o recursos a abundancia relativa de capital en el lapso de una generación.
En el competitivo mercado global de hoy, los paÃses necesitan mejorar y diversificar sus industrias continuamente según sus dotaciones cambiantes. El éxito o fracaso de una empresa pionera a la hora de mejorar y/o diversificarse influirá en que otras sigan o no su ejemplo. La compensación del gobierno a este tipo de empresas pioneras puede acelerar el proceso.
El progreso industrial también requiere una coordinación de las inversiones relacionadas entre empresas. En situaciones en las que el mercado por sà solo no logra superar las externalidades y las inversiones esenciales escasean, el gobierno puede desempeñar un papel facilitador vital. Esta puede ser una de las razones por las que el Informe de la Comisión de Crecimiento también determinó que todas las economÃas exitosas tienen gobiernos comprometidos, creÃbles y capaces.
El mundo hoy ha avanzado tanto en el sendero de la integración que desandar el camino ya no es una opción viable. Debemos internalizar las lecciones del pasado y concentrarnos en establecer mercados que funcionen bien y que permitan a los paÃses en desarrollo utilizar plenamente la ventaja comparativa de sus economÃas. Es deseable un papel facilitador para el Estado, aunque tal vez varÃe dependiendo del estado de desarrollo de un paÃs.
En definitiva, en el mundo complejo e interconectado de hoy, hasta las economÃas más competitivas necesitan una mano solidaria mientras suben la escalera global.
Justin Yifu Lin es economista principal del Banco Mundial y vicepresidente senior para EconomÃa del Desarrollo. Copyright: Project Syndicate, 2009. www.project-syndicate.org
Colaborador Invitado / La nueva dirección del FMI
Dominique Strauss-Kahn
REFORMA
La economÃa mundial está ahora en una vÃa de recuperación, si bien irregular, y la situación financiera ha mejorado, pero falta mucho por hacer.
La labor para crear un sistema financiero mundial más sólido, estable y seguro tan sólo acaba de comenzar. Además, la recuperación no es mundial, el desempleo sigue aumentando, no se han abordado los desequilibrios en los ahorros mundiales y los Estados más pobres siguen siendo vulnerables. Esas cuestiones tienen consecuencias importantes para la estabilidad y la paz mundiales. Recuérdese que la estabilidad económica prepara el terreno para la paz, mientras que la paz es una necesaria condición previa para el comercio y el crecimiento económico sostenido.
¿Cuáles son las prioridades en materia de gestión de los encargados de la formulación de polÃticas en 2010? Los miembros del FMI han hecho suyas las propuestas del G-20 y han pedido al Fondo que aborde cuatro sectores fundamentales de reformas -las llamadas “Decisiones de Estambul” - en 2010: el mandato del FMI, el papel financiero del Fondo, la gestión y la vigilancia multilateral.
En primer lugar, reevaluaremos el mandato original del Fondo -según su Convenio Constitutivo y la práctica de los últimos años- a la luz de las polÃticas económicas y financieras que afectan a la estabilidad mundial. Si bien los grandes objetivos de fomento de la estabilidad financiera mundial y del crecimiento sostenible siguen siendo pertinentes, el aumento de las corrientes de capital, las vinculaciones financieras, las posesiones de activos transfronterizos y la naturaleza de la crisis subrayan la necesidad de examinar el mandato y la forma de ejecutarlo.
En segundo lugar, debemos determinar el papel financiador óptimo del FMI. Muchos paÃses han acumulado reservas de divisas extranjeras, en parte como un mayor autoseguro contra una evolución adversa de los acontecimientos exteriores. Sin embargo, el autoseguro complica la gestión monetaria y del tipo de cambio en el nivel interno, representa una mala asignación de capital en los niveles nacional y mundial y aumenta el riesgo de crisis financieras mayores en el futuro.
Como una revisión de los servicios de préstamo del Fondo, hemos introducido la lÃnea de crédito flexible, un servicio de seguro preventivo para los miembros que aplican polÃticas sólidas.
En tercer lugar, en Estambul el órgano rector del FMI hizo suyo el gran paso acordado por el G-20: un traslado de las cuotas de al menos un 5 por ciento (de aquà a enero de 2011) de los paÃses excesivamente representados a paÃses en desarrollo y mercados en ascenso dinámicos, pero infrarrepresentados. Ese cambio dará a los miembros una participación mayor, sus operaciones estratégicas y sus aspiraciones.
En cuarto lugar, el órgano rector del FMI hizo suya la propuesta del G-20 de que el Fondo les prestara ayuda para su examen entre homólogos. Con el cambio de cuotas antes citado y la nueva “evaluación mutua” del G-20, se debe intensificar la vigilancia. Los encargados de la formulación de polÃticas deben cumplir con su compromiso con el proceso de examen entre homólogos.
Los gobiernos deben seguir con la regulación microprudencial (entidades individuales) y macroprudencial (sistémica en los niveles nacional y mundial). El FMI está colaborando con el Consejo de Estabilidad Financiera y otras organizaciones para formular nuevos principios y directrices relativos, entre otras cosas, al capital, la liquidez, el apalancamiento, las interconexiones, las entidades sistémicamente importantes, el “perÃmetro” de regulación y el carácter procÃclico de las normas.
Los encargados de la formulación de polÃticas tienen un programa importante por delante, pero el comienzo ya ha sido impresionante, parece haber buenas perspectivas de éxito.
CONFLICTO SME
Marcharán el 29
Electricistas realizarán un congreso en Querétaro
MILENIO
Un congreso constituyente, la celebración obrera del Centenario de la Revolución Mexicana y del Bicentenario de la Independencia, asà como la participación en la megamarcha del 29 de enero, fueron los acuerdos establecidos por la asamblea permanente del Sindicato Mexicano de Electricistas.
En entrevista, el secretario del Exterior del gremio, Fernando Amezcua, dio a conocer que entre los acuerdos se estableció que el congreso constituyente se lleve a cabo los próximos 5 y 6 de febrero en Querétaro, y finalice en el Distrito Federal el dÃa 7 del mismo mes.
En una asamblea que duró poco más de dos horas, y en la que durante los primeros 90 minutos estuvo ausente el dirigente MartÃn Esparza, también se acordó que las organizaciones que respaldan el movimiento de resistencia contra la extinción de Luz y Fuerza del Centro, llevarán a cabo diversos eventos en conmemoración de la Independencia y Revolución mexicanas, en lo que denominaron “la celebración obrera de los centenariosâ€?.
Asimismo, se ratificó la participación del SME en la próxima marcha que organizaciones campesinas, sociales y sindicales que integran el Movimiento por la SoberanÃa Alimentaria y las Libertades Democráticas; sin embargo, aún no se determina si la movilización finalizará en el Zócalo, o en la residencia oficial de Los Pinos, ubicación que ha propuesto el gremio electricista.
Por la mañana, Amezcua asistió a una conferencia de prensa ofrecida por organizaciones que promueven que los usuarios del servicio eléctrico en la zona centro del paÃs no paguen su consumo eléctrico, en protesta por la extinción de la paraestatal y ante una posible alza en las tarifas.
Indicó que en los últimos tres meses el SME ha recibido entre 50 y 100 quejas diarias por fallas en el suministro electrico en la zona de influencia de LFC, además de 150 mil formatos de queja de usuarios contra el pago de servicio.
Criminaliza CFE protesta social contra las altas tarifas de energÃa eléctrica
La Profeco recibe en promedio 50 quejas al dÃa por falta de servicio y cobros indebidos
“Está subiendo el tono de la represión hacia el SME”, asegura secretario de exterior del gremio
Patricia Muñoz RÃos
La Jornada, p. 10
La Comisión Federal de Electricidad (CFE) ha perseguido y metido a la cárcel a dirigentes del Movimiento de Resistencia Civil contra Tarifas de Luz; no obstante, a la fecha ya se presentaron casi 150 mil amparos de usuarios contra el pago de luz.
De igual manera, los usuarios han interpuesto un promedio de 50 quejas al dÃa ante la ProcuradurÃa Federal del Consumidor (Profeco) por la falta de servicio, cobros indebidos y diversas irregularidades.
Dirigentes del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) y de la Alianza Mexicana por la Autodeterminación de los Pueblos ofrecieron ayer una conferencia de prensa, presidida por la senadora Rosario Ibarra de Piedra, quien sostuvo que este gobierno está propiciando un “terrorismo de Estado” contra los trabajadores, pone oÃdos sordos a los reclamos del sector obrero y no respeta la ley.
El SME intenta mostrar fallas de CFE con sabotajes: Lozano
El diálogo que el gobierno mantiene no debe confundirse con una licencia para delinquir, dice
Indica que hay 2 mil 135 ex trabajadores de LFC en proceso de recontratación en la CFE.
MILENIO
El diálogo que el gobierno federal mantiene con el Sindicato Mexicano de Electricistas no debe confundirse con una licencia para delinquir, ya que existen diversas denuncias penales contra acciones de sabotaje relacionadas con la “presumible acción intencional de integrantes del gremioâ€?, señaló Javier Lozano, titular de la SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social.
En el marco de la presentación del informe “Trabajo y familia en Méxicoâ€?, elaborado por la Organización Internacional del Trabajo y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Lozano aseguró que las averiguaciones previas y denuncias son “contra quien resulte responsableâ€?; sin embargo, la mayorÃa de los sucesos están relacionados con miembros del SME.
“Aquà no estamos señalando en lo personal a nadie, pero tampoco estamos excluyendo o exculpando personalmente a nadie, esto significa que el que la hace la paga�, agregó.
En este sentido, dio a conocer que hasta el 22 de enero en las delegaciones del Estado de México, Hidalgo, Morelos, Puebla y el Distrito Federal se han presentado 38 actas circunstanciadas, 158 averiguaciones previas y cinco causas penales que se han consignado ante las autoridades judiciales, asà como tres averiguaciones previas por delincuencia organizada, las cuales se presentaron en la SubprocuradurÃa de Investigación Especializada en Delitos Federales.
Por “sabotaje”, 158 averiguaciones previas
Patricia Muñoz RÃos
La Jornada, p. 10
Por actos de “sabotaje” a la red de energÃa eléctrica, provocados luego de la extinción de Luz y Fuerza del Centro, están en proceso en la ProcuradurÃa General de la República (PGR) 158 averiguaciones previas “contra quien resulte responsable”, señaló el secretario del Trabajo, Javier Lozano, luego de advertir que: “quien la hace, la paga”.
Puntualizó que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) ha presentado las denuncias correspondientes, y se tienen además 38 “actas circunstanciadas” y cinco causas penales por estos hechos. Incluso, la SubprocuradurÃa de Investigación Especializada en Delitos Federales tiene otras tres averiguaciones previas por “delincuencia organizada”.
Aseguró que hay pruebas y hechos documentados de que han cometido sabotajes a la prestación del servicio de energÃa eléctrica en el Distrito Federal, Puebla, estado de México, Morelos e Hidalgo.
CONFLITO MINERO
Anticipan favorezca la Corte a GMéxico
VÃctor Fuentes y Karla RodrÃguez
REFORMA
(26 enero 2010).- La confirmación de la declaración de nulidad del contrato laboral entre Grupo México y un empleado de Mexicana de Cananea, emitida por un tribunal federal, anticiparÃa una solución favorable para la minera mexicana, advirtieron especialistas laborales.
Aunque la sentencia negativa involucra un amparo promovido por un empleado de Cananea, aún se encuentra pendiente el fallo al recurso interpuesto por el sindicato contra el laudo en el que se dan por terminadas las relaciones laborales con mil 400 trabajadores.
Hugo Ã?talo Morales, presidente de la Comisión Laboral de Canacintra, aseguró que este primer fallo podrÃa anticipar una resolución favorable para Grupo México.
“Este amparo ya lo perdieron y yo siento que en cualquier otra instancia van a perder el amparo (pendiente) porque se encuentra muy bien fundamentado el caso de Grupo México.
“Los trabajadores no pensaban volver a laborar y estaban cometiendo actos de tropelÃas y han causado mucho daño a la comunidad”, destacó.
En sentido contrario, el representante de los mineros, el abogado Carlos de Buen, aseguró que el fallo en contra del amparo promovido por un trabajador de la minera no tendrá ningún efecto sobre el que interpuso el sindicato en contra del laudo que benefició a Grupo México
Mineros de Cananea rechazan oferta del Grupo México para liquidarse
Se encuentran en alerta para evitar que el patrón tome instalaciones
Patricia Muñoz RÃos
La Jornada, p. 10
En asamblea general, los trabajadores de Cananea rechazaron la oferta del Grupo México de aceptar su liquidación, y confirmaron su decisión de continuar en huelga y en “alerta total” para que no se consume la amenaza de la empresa de que se den por terminadas las relaciones de trabajo con la sección 65 del sindicato minero.
El gremio informó que los trabajadores están confiados en que los magistrados que tienen en sus manos resolver el conflicto van a fallar en favor de los mineros en huelga y no de Grupo México.
Javier Zuñiga GarcÃa, secretario del trabajo, y Sergio Tolano Lizárraga, secretario general de la sección 65 de Cananea, Sonora, plantearon que hay unidad de los trabajadores, y determinaron mantenerse sin aceptar la liquidación, “ya que la empresa no cumple su palabra: por ejemplo, en 1998 prometió recontratar a más de 800 mineros que aceptaron su liquidación y nunca lo cumplió”, indicó.
Informó también que los trabajadores continuarán en alerta total y permanente “ante la amenaza de Grupo México y del gobierno de Felipe Calderón de dar otro golpe a la legal y justa huelga de Cananea, de dos años y medio de duración”.
SITUAM
Exigen plan de la UAM para evitar huelga
Gabriel León Zaragoza
La Jornada, p. 10
El Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autónoma Metropolitana (SITUAM) denunció que a una semana de que venza el emplazamiento a huelga de académicos y administrativos, las autoridades no han presentado una propuesta a su pliego petitorio de incremento de 20 por ciento directo al salario y 7 por ciento en prestaciones.
En conferencia de prensa, la dirigencia sindical instó a la rectorÃa de la universidad, que encabeza Enrique Pablo Fernández Fassnacht, a superar conflictos laborales que ambas partes mantuvieron en el pasado e iniciar una nueva etapa de trabajo.
Antonio Venadero Valenzuela, secretario general del sindicato, detalló que desde que la institución fue emplazada en noviembre del año pasado, están a la espera de las propuestas de la institución para negociar la revisión salarial y contractual con el fin de evitar el inicio de una huelga a partir de las 23 horas del próximo primero de febrero.
EMPLEO
Laboran más de 100 millones de mujeres en Latinoamérica
* Es un nivel inédito: Jean Maninat (OIT).
Zenyazen Flores
EL FINANCIERO
Jean Maninat, director para América Latina y el Caribe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), señaló que existen más de cien millones de mujeres insertas en el mercado laboral de la región, lo que constituye un nivel inédito.
“El trabajo ha cambiado, ya que hoy existen más de cien millones de mujeres que están incorporadas a la fuerza laboral de Latinoamérica. Esto ya es irreversible y esto debe ser beneficioso para nuestra sociedad, pues debe aprovechar la contribución del sector.”
Durante la presentación del informe “Trabajo y familia: Hacia nuevas formas de cinciliación con corresponsabilidad social”, indicó que en México 45 por ciento de las mujeres participan en la fuerza laboral y al mismo tiempo son jefas del hogar en más de la cuarta parte de los hogares del paÃs.
El documento establece que 53 por ciento de las mujeres de América Latina y el Caribe están incorporadas al mercado de trabajo.
No obstante, esa proporción se amplÃa hasta 70 por ciento para mujeres entre 20 y 40 años, situación que ha tenido efectos importantes en la generación de riqueza de los paÃses, el bienestar de los hogares y la disminución de la pobreza.
“Nuestras economÃas ya no serÃan capaces de sobrevivir sin el aporte de las mujeres. El tema del trabajo y la familia es esencial para el mundo moderno y para quienes estamos comprometidos con el desarrollo equitativo y sostenido de nuestras economÃas y sociedades.”
Equidad
Según cifras del Consejo Nacional de Población, para la mitad de este año 23 por ciento de los hogares mexicanos tendrán a una mujer como jefa del hogar.
Por ello, afirmó Maninat, es momento de generar polÃticas en beneficio de las mujeres, a fin de consolidar un cambio cultural para que el trabajo no remunerado sea repartido entre mujeres y hombres, y se pueda aprovechar el potencial productivo de ambos géneros.
“La OIT ha abanderado la promoción del trabajo decente con un objetivo fundamental: el de las polÃticas públicas y una oportunidad de trabajo productivo y equitativo con buenas condiciones laborales.
AFORES
Ganan Afores el doble; afiliados, 5.6%
Mónica RamÃrez
REFORMA
(26 enero 2010).- En 2009, las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores) duplicaron, como negocio, sus utilidades netas, mismas que cerraron en 4 mil 887 millones de pesos, según información de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar).
En contraste, en el mismo periodo, las Afores dieron al trabajador un rendimiento neto de 5.6 por ciento anual real.
“Las Afores son compañÃas de giro único; por ende, sus ingresos sólo provienen de comisiones y de productos financieros. Estos últimos se refieren a los rendimientos que se derivan de recursos de la Afore -capital requerido y “reserva especial”, también requerida- que, por normatividad, se invierten en las propias Siefores que administran.
“Cuando hay un resultado adverso para las Siefores (como en 2008), a las Afores también les impacta (…) y eso es lo que explica el incremento de utilidades en 2009 respecto a 2008″, explicó Óscar Franco, director general de la Asociación Mexicana de Afores.
Las Afores Principal, Inbursa y Azteca tuvieron los aumentos más fuertes en sus utilidades el año pasado.
En tanto, Pensionissste y Metlife fueron las únicas que registraron una caÃda en ese periodo.
El aumento de las utilidades también estuvo influido por los ingresos por comisiones sobre saldo, que crecieron 14.5 por ciento anual.
Se duplican retiros por desempleo
Refieren expertos efecto negativo en pensión. Desconocen analistas el lapso que llevarÃa reponer los recursos en las Afores
Jessika Becerra
REFORMA
(26 enero 2010).- En 2009 se realizaron un millón 197 mil disposiciones por desempleo de las Administradoras de Fondos de Ahorro para el Retiro (Afores), volumen 97 por ciento superior al registrado el año previo, según cifras oficiales y de las empresas.
La Comisión Nacional de Ahorro para el Retiro (Consar) y la Asociación Mexicana de Administradoras de Fondos para el Retiro (Amafore) refieren que en 2008 ya se habÃa alcanzado un máximo de 607 mil 441 en el número de disposiciones.
El retiro por desempleo afecta las semanas cotizadas y, por lo tanto, causa un efecto negativo en la pensión de los trabajadores, pero el monto puede reponerse.
Alejandro Villagómez, académico del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), señaló que este tipo de retiros por desempleo afectan potencialmente la pensión.
“Pese a que las reformas del año pasado ampliaron la cuota social para los trabajadores que perciben menores ingresos, y eso compensarÃa esta operación, sà hay un impacto.
“Hay un tema que debe estar en la mesa, que es la factibilidad de un seguro de desempleo, para que cuando llegue una situación similar haya capacidad de un instrumento que participe y que no disminuya la pensión, que cumple con otras funciones”, añadió.
En cuanto a los montos, el año pasado, y a raÃz de la crisis económica, se modificó la Ley del Seguro Social para ampliar la cantidad que se puede retirar por desempleo.
Actualmente permiten 30 dÃas del último salario base de cotización con lÃmite a 10 veces el salario mÃnimo del DF; o bien, la cantidad que resulte menor entre 90 dÃas del salario de las últimas 250 semanas u 11.5 por ciento del saldo de la Afore.
Pueden embargar ahorro voluntario
El fisco tiene que solicitar a la Consar el retiro. Las aportaciones que hace el patrón a la cuenta individual son intocables
Arturo Rivero
REFORMA
(26 enero 2010).- Si tiene deudas importantes con el fisco o piensa evadirlas, tenga cuidado porque las aportaciones que pueda hacer a su cuenta individual de retiro y que excedan los 20 salarios mÃnimos elevados al año pueden ser embargados.
Según la reforma al artÃculo 155 del Código Fiscal de la Federación 2010 son bienes sujetos de embargo, entre otros, el excedente a 20 salarios mÃnimos elevados al año de la cuenta individual para el retiro de las aportaciones complementarias que haga el trabajador.
Pero, las aportaciones del patrón son intocables y no pueden ser embargadas, explicó Raquel Aguilar, responsable de IDC Asesor JurÃdico Fiscal.
En un análisis de la firma, denominado “Embargo de los recursos de retiro” se detalla que en el caso de un embargo a la cuenta de retiro, la autoridad fiscal deberá girar oficio a la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro a efecto de que inmovilice y conserve los fondos depositados, acto del cual tiene que informarse al contribuyente.
“Los fondos embargados únicamente podrán transferirse al fisco una vez que el crédito fiscal relacionado quede firme y hasta por el importe necesario para cubrirlo”, señala.
El Código Fiscal de la Federación, en su artÃculo 155, fracción uno explica que lo que no será sujeto a embargo son los depósitos que un contribuyente tenga en su cuenta individual de ahorro para el retiro hasta por el monto de las aportaciones realizadas de manera obligatoria conforme a la Ley de la materia, y las voluntarias y complementarias, hasta por un monto de 20 salarios mÃnimos elevados al año, tal como lo establece la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro.
CABLEROS
Slim niega la realidad de telefonÃa en México: Cableros
EL SEMANARIO
La Canitec pide a Slim que contribuya a la modernización de México y permita una competencia equitativa
MÉXICO, enero 25, 2010.- A cinco dÃas de que Carlos Slim, dueño de Telmex y Telcel, negara que sus empresas sean monopólicas, hoy la Cámara Nacional de la Industria de Telecomunicaciones por Cable (Canitec) responde y asegura que el empresario niega la realidad de la telefonÃa en México.
“Usted supone que con negar pública y sistemáticamente la realidad de la telefonÃa en México nadie se percatará de lo que ocurre” destacaron los miembros de la Canitec, encabezados por Televisa en un desplegado publicado hoy en diversos diarios de circulación nacional.
La Canitec asegura que la empresa británica Teligen y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) han confirmado que los mexicanos pagan entre la tercera y la sexta tarifa más cara en los distintos servicios de telefonÃa.
En ese sentido, los cableros acusan que Telmex pretendió hacer creer a la opinión pública que han bajado las tarifas de sus servicios utilizando una metodologÃa que hace los comparativos en dólares, cuando en México ganan salarios en pesos y no en la moneda estadounidense.
La Canitec considera que las palabras del magnate mexicano no cambian las tarifas elevadas, la dominancia ni las prácticas anticompetitivas que han tenido durante décadas Telmex y Telcel, quienes según los cableros más del 80 y 70% de participación en el mercado, respectivamente.
TELEFONICA
Acusa Telefónica a Cofetel de ser flexible en compra de banda ancha
No se amparará como Iusacell contra la licitación del espacio radioeléctrico, afirma
Destaca la española que Telcel será beneficiada
Analistas instan a aclarar y transparentar el proceso; se cuestionan lÃmites a la acumulación del espectro, que favorecerÃa a Televisa
Julio Reyna Quiroz
La Jornada, p. 18
Telefónica México acusó este lunes a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) de establecer “lÃmites flexibles” para la compra de espectro de banda ancha, y descartó que vaya a interponer un recurso de amparo contra un proceso de licitación que pretende concesionar espacio radioeléctrico, propicio para que las compañÃas de telecomunicaciones ofrezcan los servicios denominados de tercera generación o triple play (telefonÃa, Internet y televisión restringida).
De esta manera, la compañÃa propiedad de la española Telefónica no irá a la par de la firma Iusacell, que presentó este lunes una demanda de amparo contra ese proceso de licitación porque, dijo, beneficia a Televisa y Nextel, mientras América Móvil, propiedad de Carlos Slim, decidió no realizar ningún comentario sobre una supuesta salida de sus inversiones del paÃs y su traslado a Brasil.
“Por parte de América Móvil no tenemos ningún comentario al respecto”, señaló una fuente en relación con una nota de prensa que calificó de “primer paso” para salir de México la intención de aquella compañÃa de absorber Telmex Internacional y Carso Global Telecom, que darÃa lugar al cuarto operador mundial de las telecomunicaciones.
Al empresario Carlos Slim se le ha negado el otorgamiento de los permisos para que sus empresas ofrezcan el servicio de televisión restringida, que junto con el de telefonÃa y de Internet conforman el triple play.
TV DIGITAL
México con atraso para la tv digital
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
Del total de los hogares en México con televisión, sólo 13.6% (3.6 millones) tienen un receptor digital, informó el Instituto Nacional de EstadÃstica, GeografÃa e Informática (INEGI) en su Encuesta sobre Disponibilidad y Uso de TecnologÃas de la Información en los Hogares (ENDUTIH 2009).
Hay 26.5 millones de hogares con televisión, de los cuales 1.9 millones tienen receptores digitales con algún servicio de televisión de paga, y sólo 1.6 millones de hogares con estos aparatos reciben señales abiertas.
Ésta es la primera vez que se mide la penetración de receptores y usuarios de televisión digital en el paÃs y confirma que la adopción de esta tecnologÃa es baja, dijo la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel)
“Esto justifica impulsar estrategias para estimular la compra de estos televisoresâ€?, dijo el órgano encargado de la transición a tecnologÃas digitales.
Quedan 11 años
El proceso de transición a la tv digital inició en México en 2004 y está previsto desarrollarse en seis trienios, es decir, hasta 2021, fecha en que el gobierno definirá, según el nivel de penetración de receptores, si es o no tiempo del apagón analógico.
Una de las propuestas de Cofetel es que se diseñe una polÃtica industrial paralela al proceso de transición digital, con el fin de que se establezca una norma para que los nuevos televisores que se comercialicen sean importados o de fabricación nacional, tengan tanto el sintonizador análogo como el digital.
CABLEVISION
Cablevisión ampliará 10 Mb la velocidad de su banda ancha
Adrián Arias
EL FINANCIERO
A fin de ponerse a la par con Teléfonos de México (Telmex), Cablevisión, empresa con capital de Televisa, anunció que incrementará por encima de 10 megabytes la velocidad de sus servicios de banda ancha.
“Cablevisión ofrecerá este año más de 10 Mb en todo el Distrito Federal y zona conurbada a precios muy accesibles”, afirmó Alfonso de Angoitia, vicepresidente ejecutivo de Televisa, en su cuenta de Twitter.
Para Ramiro Tovar, especialista e investigador de telecomunicaciones del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), esta medida busca estar en lÃnea con la compañÃa que preside Carlos Slim, quien afirmó la semana pasada que Telmex aumentará la velocidad de sus servicios de banda ancha hasta en 10 Mb, como parte de su estrategia de expansión tecnológica para 2010.
“Seguramente Cablevisión va a ofrecer los 10 Mb de velocidad mediante una combinación de redes hÃbridas de fibra óptica y cable coaxial, que es el que se usa para dar televisión por cable; además esta revelación significarÃa que la firma ya contempla la posibilidad de resultar ganadora en la licitación de espectro radioeléctrico”, afirmó.
Indicó que si Televisa gana la licitación, representarÃa un factor negativo para el sector, toda vez que se posicionarÃa en una situación de ventaja frente a los demás operadores, porque estarÃa en condiciones de dar todos los servicios.
DEUTSCHE BANK
SCT, dispuesta a negociar con Telmex: Deutsche Bank
(Adrián Arias)
EL FINANCIERO
La SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) está dispuesta a negociar el cambio en los tÃtulos de concesión de Teléfonos de México (Telmex), a fin de permitirle prestar servicios de video a cambio de reducir sus tarifas, de acuerdo con un reporte de Deutsche Bank.
“Las tarifas pueden reducirse si Telmex elimina la carga de facturación en las llamadas de teléfonos fijos a móviles y la tarifa de interconexión de Larga Distancia (LD)”, sostuvo la firma.
El documento hace referencia a una plática entre Deutsche Bank y representantes de la SCT, en la cual la dependencia aseguró que una de sus prioridades es mantener las tarifas de telefonÃa en los niveles más bajos posibles, sobre todo el segmento fijo.
Puntualizó que la SCT tiene una postura más conciliadora y flexible en cuanto a los tÃtulos de concesión del empresario Carlos Slim y estimó que en caso de que las negociaciones sigan sin contratiempos, Telmex podrÃa ofrecer servicios de video este año.
Deutsche Bank considera que la SCT quiere recuperar una parte del espectro de 2.5 Ghz que está en manos de MVS, para ponerla a disposición de otros operadores con capacidad de prestar servicios de 3G.
Por otro lado, señaló que la consolidación del intercambio de acciones de América Móvil y Telmex podrÃa tardar de seis a 12 meses y permitirÃa a la primera ahorrar entre dos mil y seis mil millones de dólares.
SCT
SCT aún no renueva concesión a telefónicas
Cofetel recibió más de 300 dudas de las 49 empresas que compraron las bases de licitación
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
Con miras a la próxima licitación del espectro para servicios móviles, la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) tiene pendiente la renovación de 16 concesiones de Telcel, Iusacell y Telefónica, que vencen entre 2010 y 2011.
La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) envió el 19 de noviembre de 2009 la mayorÃa de las opiniones favorables a la Dirección General de PolÃticas de Telecomunicaciones, de la SCT, sobre la procedencia de dichas prórrogas. Sólo dos de los expedientes se enviaron desde marzo de 2008.
Información oficial revela que en todos estos casos la SCT envió la propuesta de la contraprestación que deben pagar los operadores por la renovación de las concesiones a la SecretarÃa de Hacienda el 15 de diciembre de 2009.
Las empresas celulares iniciaron los trámites de renovación desde 2005 debido a que los tÃtulos de concesión establecen que las solicitudes deben hacerse cinco años antes de concluir la vigencia.
Telcel es el operador que más concesiones pendientes por renovar tiene: seis vencen en 2011 y otras dos cuyo término es en 2010. Todas en la banda de 850 MHz, de la región uno a la 8.
Telefónica espera la prórroga de cuatro concesiones que vencen en 2010.
Iusacell también solicitó la renovación de cuatro de sus concesiones cuya vigencia termina en el presente año.
OPINION
Era digital: La batalla
Javier Orozco Gómez *
MILENIO
La estrategÃa va desde la “reestructuraâ€? a la organización corporativa de la empresa hasta la clásica chicana del amparo; el objetivo, disputar el mercado de las telecomunicaciones
Todo indica que las cartas están puestas sobre la mesa y que los jugadores han mostrado su juego; salvo que alguno tenga algún haz bajo la manga. La estrategia va desde “reestructurar� la organización corporativa de sus empresas hasta la clásica “chicana� del amparo, el objetivo es claro la disputa del mercado de las telecomunicaciones.
Las razones son simples, tal y como se esperaba las tres grandes industrias masivas han llegado al punto medular; asÃ, el negocio de las computadoras y el software; las fabricantes de productos electrónicos y las empresas de telecomunicaciones están ya en el cambio tecnológico y se enfilan hacia la era digital plena.
En la actualidad, las páginas Web, la telefonÃa móvil y la televisión han dado un viraje a su tradicional uso o por el cual fueron creados. De esa manera, los artistas, cantantes, polÃticos, deportistas, etc., están descargando porciones de video-programación, creando sus propios canales de comunicación; que decir de los juegos, música, tonos e imágenes a los que se puede acceder.
En efecto, existe una abundancia en información, entretenimiento y datos vÃa el internet, radio, televisión, video, correo electrónico, celulares y videojuegos. Lo que significa que la batalla está en la oferta al público y aquel que tenga los contenidos más atractivos o novedosos será el que capture a la población; por ello, las estrategias para poner freno o “piedritas en el caminoâ€? entre competidores comienzan ha mostrar mayores signos.
A todo esto los operadores de telecomunicaciones deben considerar el poder de compra de los mexicanos en la actualidad; el entorno económico; la ausencia de una polÃtica pública con visión de Estado y la falta de algunos instrumentos regulatorios. Por lo cual, aquellos operadores que logren descifrar la manera de penetrar las redes de comunicación para el envió de información especializada y servicios serán los arquitectos de la convergencia tecnológica.
Pero al final del dÃa, hay que contestarse una pregunta, hacia dónde va México: ¿la era digital o la edad de piedra?, en la implementación de polÃticas públicas y en el propio pensamiento de los legisladores debe estar la respuesta, la brecha digital no puede seguir creciendo y quedar totalmente aislados del mundo de las telecomunicaciones, nos llevarÃa valga el ejemplo a comunicarnos por medio del cuernófono como lo hicieran los personajes de Los Picapiedra.
*Especialista en Telecomunicaciones y Radiodifusión. Senador.
ESPECTRO / Técnicos contra rudos
Javier Tejado Dondé
REFORMA
(26 enero 2010).- Hace un par de semanas, América Móvil (AM) anunció que presentarÃa tanto a los accionistas de Carso Global Telecom como de Telmex Internacional una oferta pública de intercambio de acciones. De proceder estas ofertas, América Móvil estarÃa adquiriendo el 59.4 por ciento de las acciones en circulación de Telmex y el 60.7 de las acciones de Telmex Internacional.
Como señaló AM al dar a conocer su oferta de intercambio de acciones, se tiene la intención de deslistar tanto a Carso Global Telecom como a Telmex Internacional de los mercados de valores. Al parecer sólo quedarÃa Telmex listada en la Bolsa de Valores de México. Estos deslistes requieren de la aprobación del 95 por ciento de los accionistas, lo cual no parece difÃcil de lograr, dado que el mismo grupo económico controla directamente un porcentaje muy importante de las empresas.
Para iniciar habrÃa que decir que este tema habÃa sido una lucha histórica al interior de Grupo Carso. Ganando la partida los “técnicos” de AM (Telcel) bajo la batuta de Daniel Hajj contra los “rudos” de Telmex.
El movimiento de AM tiene una lógica de integración estratégica. Dada la posibilidad técnica de ofrecer servicios empaquetados al usuario (voz, datos, video) con el atributo de la movilidad; lo que se conoce como “el cuádruple play”. Ello está en consonancia con las tendencias internacionales: en Estados Unidos (AT&T ofrece a sus suscriptores el paquete conocido como U-Verse, que incluye el servicio de telefonÃa fija, televisión restringida y banda ancha, al que se agregan paquetes de telefonÃa móvil). En Inglaterra los servicios “cuádruple play” iniciaron en 2007 con la adquisición del operador de servicios móviles Virgin Mobile, por parte del operador del servicio de televisión por cable NTL. En Francia, Orange ofrece servicios “cuádruple play” por lo menos desde hace 4 años. Lo mismo en España, Telefónica ya presta también este tipo de servicios empaquetados.
De concretarse esta concentración se espera se generen sinergias importantes, al concentrar esfuerzos comerciales y aprovechar de manera más eficiente redes, sistemas y procesos de información. Sin embargo, los mercados financieros no han recibido de manera favorable la operación, castigando en un 13 por ciento el precio de las acciones de AM en México y Estados Unidos. Esto responde a varios factores: la dilución de los porcentajes de accionistas minoritarios y la dificultad para administrar el grado de exposición al riesgo en cada uno de los segmentos de negocios.
En México la operación, por los montos, debe ser autorizada por la CFC, autoridad que debe revisar que se mantenga un entorno competitivo. Y es que AM estarÃa adquiriendo el control de otra empresa de telecomunicaciones, Telmex, con la que actualmente compite en algunos servicios: telefonÃa fija, pública, Internet y larga distancia.
También destaca que la operación mexicana sea distinta al del resto de los otros 17 paÃses de América en los que se da una integración total. En México esto no sucederá: Telmex y América Móvil operarán separadamente. Sin una explicación regulatoria de por medio, esta diferencia parece indicar presión adicional al Gobierno federal para que le autorice a Telmex dar televisión de paga. Lo que las autoridades le han negado hasta en tanto no cumpla con condiciones de interconexión con otras redes de telefonÃa. Y es que hasta ahora Telmex se ha negado a dar acceso a sus redes a la competencia, a tarifas ordenadas por la autoridad. Incluso sostiene litigios contra el Plan Técnico de Interconexión. Otro requisito que le habÃa impuesto, el de la portabilidad numérica, sà lo cumplió.
La operación anunciada tendrá que ser revisada por las autoridades, asà como seguramente las condicionantes bajo las cuales Telmex podrÃa dar TV de paga. Pero como ha sido la constante en esta Administración, nadie puede pronosticar qué decisiones adoptará el Gobierno. Y es que tanto la SCT como la CFC y la Cofetel no han establecido con claridad las polÃticas públicas que promueven, ni como se coordinan entre ellos. Más bien evitan tomar decisiones y cuando lo hacen es, por lo general, resultado de decisiones judiciales. Asà que lo más seguro es que se avecinen más litigios.
Arranca hoy licitación de fibra oscura de CFE
Marco A. Mares
EL ECONOMISTA
El gobierno de Felipe Calderón publica hoy en el Diario Oficial de la Federación la convocatoria para la licitación de fibra oscura de la Comisión Federal de Electricidad.
Hoy 26 de enero del 2010 puede quedar inscrito en la historia del negocio de las telecomunicaciones como el dÃa en que formalmente comenzó la gestación del rival de la principal empresa de telecomunicaciones en el paÃs:
Teléfonos de México.
Contra todos los pronósticos, la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes, de Juan Molinar Horcasitas, está sacando adelante esta licitación fundamental.
La CFE cuenta con la segunda red de fibra más importante del paÃs y con la licitación de dos hilos arranca la constitución de un competidor de proporciones similares, que competirá directamente con la red de Telmex.
Hoy, la SCT, publica la convocatoria para realizar la licitación de 21,208 kilómetros de fibra oscura y el fallo se emitirá el próximo 9 de junio.
El arrendamiento de la fibra oscura será por 20 años, con prórrogas por 10 años y pago por adelantado a la firma del contrato.
Son 295 segmentos existentes con una longitud total de 19,469 kilómetros, más la posibilidad de desarrollar segmentos complementarios que permitirán crecer la red en 1,739 kilómetros que estarán disponibles previa solicitud e inversión a cargo del usuario.
La novedad es que se configuraron tres rutas: PacÃfico, Centro y Golfo, más segmentos complementarios en todos y cada uno de los casos.
El Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (Indaabin) dispuso un precio piso por ellas de 858.6 millones de pesos, en conjunto. Por la Ruta PacÃfico, el precio piso es de 358.1 millones; por la Ruta Centro, 255.3 millones de pesos, y por la Ruta del Golfo, 245.2 millones de pesos.
El esquema de licitación será en dos rondas. En la primera, los licitantes podrán presentar posturas por una o más de las rutas de su interés de manera individual en sobre cerrado, que deberán ser mayores al precio mÃnimo fijado por el Indaabin para cada ruta.
En la segunda, los licitantes podrán presentar posturas por paquetes de dos o tres rutas, que deberán superar en 3% la suma de las posturas máximas de la primera ronda, para las rutas incluidas en cada paquete, cuando para una ruta no existan posturas en la primera ronda se tomará el correspondiente valor del Indaabin.
Se asignarán las tres rutas a la combinación de paquetes que represente la mayor contraprestación para el Estado. De no haber postores en esta ronda se asigna cada ruta al mayor postor en la primera ronda.
De acuerdo con las expectativas de la SCT, las posturas en paquete reducen el riesgo inherente a las licitaciones ascendentes, de ofrecer mucho con la idea de llevarse las tres rutas, y terminar sin llevárselas todas.
Al eliminarse este riesgo -considera la dependencia del Ejecutivo federal- los postores ofrecerán más de lo que ofrecerÃan en un esquema tradicional de subasta ascendente.
Además permitirá que el mercado determine de manera más clara si hay ganancias en eficiencia por la operación conjunta de las rutas, lo que deberá reflejarse en una mejor utilización de la fibra.
La segunda ronda aumentarÃa, en su caso, los ingresos del Estado.
Las bases de licitación consideran la opinión de 16 participantes interesados y la supervisión de la Comisión Antimonopolios, que preside Eduardo Pérez Motta.
Con la convocatoria para la licitación se registra el primer paso para el nacimiento de la segunda red de telecomunicaciones más importante de México.