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SINTESIS DE PRENSA
MARTES 2 DE FEBRERO DE 2010
SEGURIDAD PUBLICA
CAMARA DE DIPUTADOS
Revisar a fondo la estrategia: RamÃrez Acuña
La guerra antinarco sólo ha generado más violencia y récord de ejecuciones, señalan PRI y PRD
El ex secretario de Gobernación y presidente del Congreso afirma que también se requiere un compromiso de gobernadores y alcaldes para dar respuesta directa al hampa en sus comunidades; deben mejorarse las acciones de inteligencia, dice Alejandro Encinas.
MILENIO
El legislador panista Francisco RamÃrez Acuña, presidente del Congreso General, asà como los lÃderes parlamentarios de PRI y PRD, demandaron al Ejecutivo una “revisión profundaâ€? de su estrategia contra el crimen organizado, pues la guerra contra el narcotráfico sólo ha generado más violencia y cada dÃa rompe récord de ejecuciones.
De acuerdo con el recuento de MILENIO, enero de 2010 fue el mes más violento del sexenio con 904 muertes asociadas a la operación de las organizaciones criminales, principalmente en los estados de Chihuahua, Sinaloa y Baja California.
“Es muy lamentable que tengamos tantos muertos en todo el paÃs y se requiere una revisión profunda de la estrategia del gobierno federalâ€?, puntualizó RamÃrez Acuña, ex secretario de Gobernación.
Remarcó, sin embargo, que también se precisa de un compromiso a fondo de los gobernadores estatales y de los presidentes municipales para dar respuesta directa a la delincuencia en sus propias comunidades.
El coordinador del PRI en la Cámara de Diputados, Francisco Rojas, alertó a su vez sobre la creciente violencia en el paÃs, a pesar de la batalla frontal ordenada por el Ejecutivo contra las organizaciones criminales.
“Lo que pasa es extraordinariamente lamentable, porque la violencia cada dÃa rompe récords. Cada mes, el número de asesinatos violentos es mayor y me parece que debiéramos revisar la estrategia para ajustar lo que sea necesarioâ€?, subrayó.
En el mismo sentido se pronunció Manlio Fabio Beltrones, lÃder de los senadores del PRI, al exigirle al gobierno federal frenar “la ola de violencia incontenibleâ€? en el territorio nacional.
Congreso critica cooperación antinarco con EU
Las bancadas del Congreso deploraron los pobres esfuerzos del gobierno de Estados Unidos por coordinarse con México contra el crimen organizado
Juan Arvizu y Andrea Merlos
El Universal
Las bancadas del Congreso deploraron los pobres esfuerzos del gobierno de Estados Unidos por coordinarse con México contra el crimen organizado en la Iniciativa Mérida y urgieron una demostración de interés estadounidense, en una guerra que se libra en territorio mexicano, con eficacia, pero que se consigue a sangre, fuego y pérdida de vidas de mexicanos.
Diputados y senadores del PRI, PAN, PRD y PT hicieron hincapié en que el problema del comercio de drogas, las adicciones, la violencia de mafias, y su estela de corrupción, es un monstruo que engendraron los intereses de EU, que se han visto en la Iniciativa Mérida.
Este diario publicó ayer que las beneficiarias de la Iniciativa Mérida han sido las compañÃas proveedoras que suministran a las autoridades mexicanas programas de cómputo, helicópteros y artefactos.
La administración del presidente Barack Obama anunció también ayer que para 2011 solicitará al Congreso de su paÃs una bolsa de 310 millones de dólares para el combate a las drogas en México, en el marco de la Iniciativa Mérida.
El senador Rubén Velázquez (PRD) lamentó que la Iniciativa Mérida sea un programa de escasos efectos en beneficio de México contra el crimen organizado.
CAMARA DE SENADORES
Seguridad desplaza a la reforma polÃtica
Leticia Robles De La Rosa
EXCELSIIOR
Legisladores de todos los partidos urgen a atender primero la lucha anticrimen, pues aducen que eso le importa más a la gente que asuntos como la segunda vuelta electoral
Desde las filas de PAN, PRI, PRD, PT, Convergencia y Verde Ecologista, diversos legisladores federales impulsan que el Senado cambie sus prioridades, para que procese primero las reformas pendientes en materia de seguridad, ante la masacre cometida en Chihuahua contra menores de edad, y dejar la reforma polÃtica en un segundo plano.
Tomás Torres, Francisco Labastida, Felipe González, René Arce, Ramón Galindo, Fernando Baeza, Arturo Escobar, Ricardo Monreal y Eugenio Govea urgieron a sus compañeros y coordinadores parlamentarios a atender los temas de seguridad, pues el combate contra el crimen organizado no es sólo del Poder Ejecutivo, sino de todas las instituciones del Estado, entre ellos el Senado.
“¿Le interesará en este momento a la sociedad mexicana el debate sobre la primera o la segunda vuelta en las elecciones, cuando el pacto social de lo fundamental, que tiene que ver con la integridad, con la vida de las personas, con su libertad, con sus bienes, no está garantizado?
“Es necesario decirlo, porque también en esta tarea no es sólo el compromiso del titular del Poder Ejecutivo federal. ¿No participa el Poder Judicial de la Federación en esto?, ¿no participa el Congreso de la Unión en esto?�, argumentó Tomás Torres Mercado, del PRD, quien se preguntó además: “¿No debemos prioritariamente atender el clamor social de justicia y el clamor de bienestar de la población mexicana?�.
Francisco Labastida Ochoa, del PRI, recordó que como legisladores federales “sólo debemos tener un objetivo y una prioridad, que es servirle a los mexicanos y al paÃsâ€?, pero criticó que a pesar de contar con leyes que incluso rayan en la violación de las garantÃas individuales de los ciudadanos, el gobierno federal no entregue buenos resultados.
Convoca el Senado al gabinete de seguridad
Minuto de silencio por los jóvenes masacrados en Chihuahua
Apoya Convergencia al Partido Verde en su propuesta de aplicar la pena de muerte.
MILENIO
Sin el voto del PAN, el Senado aprobó citar a comparecer al gabinete de Seguridad Nacional, tras la masacre de adolescentes en una fiesta de Ciudad Juárez, luego de que en tribuna todos los partidos reconocieron que se requiere revisar la estrategia de combate al crimen, asà como el sistema de cooperación del plan Mérida.
El partido Verde insistió en que es hora de discutir la pena de muerte y la moción fue respaldada por Convergencia, en voz de su senador Eugenio Govea.
“SÃ, hoy ante este evento, sà pensamos en la pena de muerte. Pero yo estarÃa dispuesto inclusive a analizarlo si nos garantizaran que no hay inocentes en las cárceles. Del arraigo salen, de la tumba noâ€?, admitió a nombre del PAN el senador Felipe González, presidente de la Comisión de Seguridad Pública.
Con rostros compungidos y entre discursos enmarcados por el silencio, hubo algunos como el perredista Tomás Torres que cuestionaron si en estas circunstancias la reforma polÃtica puede ser más importante que darle seguridad a la gente.
Madero: la violencia no debe frenar la reforma polÃtica
Ricardo Gómez
El Universal
Ante voces de senadores del PRD que pidieron priorizar el combate a la inseguridad y el desarrollo económico antes que una reforma del sistema polÃtico, el coordinador del PAN en el Senado, Gustavo Madero, salió en defensa de la reforma polÃtica que envió el presidente al Congreso.
El panista explicó que lo sucedido en Ciudad Juárez y otras entidades como Torreón, Coahuila, en materia de violencia, no implica que se tenga que “bajarâ€? la reforma para dar prioridad a asuntos como la seguridad pública o la economÃa.
El legislador por Chihuahua dijo que “debemos tener capacidad de avanzar de manera simultánea en todos estos temas�.
Acusó que el Congreso ha sido “muy lentoâ€? en aprobar las iniciativas para mejorar la seguridad, la economÃa y la democracia.
Dijo que si se aprobara la reforma de Felipe Calderón, iniciativas enfocadas a la seguridad se podrÃan aprobar como “preferentesâ€? y no dejarlas en la congeladora legislativa, como ha sucedido con otros proyectos.
Madero aseguró que ese es un ejemplo de cómo la reforma polÃtica puede mejorar la inseguridad.
Reconoció que la reforma polÃtica pudiera parecer “distanteâ€? pero está enfocada a mejorar los temas de bienestar y empleo.
GOBIERNO
Calderón acepta modificar el modelo anticrimen en Juárez
Refrenda su voluntad de seguir respaldando el estado de derecho
MILENIO
El presidente Felipe Calderón anunció que replanteará la estrategia de seguridad en Ciudad Juárez. “La problemática rebasa con mucho la mera acción policiaca o incluso la del crimen organizado.
“Es una problemática compleja de carácter no sólo criminal, sino social, y reclama por lo mismo una estrategia mucho más amplia e integral. En los próximos dÃas mi gobierno fortalecerá y detallará con amplitud el contenido de esa estrategia integral que, considero, debe aplicarse para apoyar a las autoridades.â€?
Al refrendar su voluntad de continuar respaldando el fortalecimiento del estado de derecho en ese municipio, el presidente dijo que analiza ampliar y fortalecer su estrategia� con objeto de mejorar la efectividad de la acción de la justicia contra delitos de impacto tan fuerte como el que hoy repudiamos�.
Durante su presentación en el Club de Periodistas de Japón, en el último evento de su vista oficial, el mandatario deploró el asesinato de 16 jóvenes en Ciudad Juárez la madrugada del domingo, “probablemente por otro grupo con el que, es una de las hipótesis, tenÃa cierta rivalidadâ€?.
El presidente Calderón expresó sus condolencias a las familias de las vÃctimas e hizo votos por la pronta recuperación de quienes resultaron heridos, además de reiterar la disposición de su gobierno para apoyar a las autoridades estatales y municipales en la investigación y esclarecimiento de los sucesos.
EUA
Solicita Obama 310 mdd de la Iniciativa Mérida para México
“Hay voluntad para profundizar la cooperación�
MILENIO
El gobierno de Estados Unidos solicitó ayer al Congreso la asignación de 410 millones de dólares para el año fiscal 2011 con el fin de apoyar los esfuerzos antinarco de México y Centroamérica en el contexto de la Iniciativa Mérida.
México recibirá 310 mdd y Centroamérica el resto, anotó en conferencia de prensa el subsecretario de Administración del Departamento de Estado, Jacob Lew.
“Estamos trabajando muy de cerca con el gobierno mexicano�, anotó el funcionario, quien indicó que existen esfuerzos para fortalecer las instituciones y las fuerzas del orden e impulsar actividades que mejoren los derechos humanos.
En respuesta, el embajador de México en EU, Arturo Sarukhán, consideró que la nueva petición presupuestal confirma la voluntad de la Casa Blanca de profundizar la cooperación bilateral en la lucha contra el narcotráfico.
CAMARA DE DIPUTADOS
Chocan PRI y PAN en la apertura del periodo ordinario
Inicia la discusión de las reformas laboral y hacendaria
Acusan priistas a Calderón de abandonar su responsabilidad. En vez de ser jefe de Estado, ya es un simple vocero partidista, afirman.
MILENIO
Las fracciones de PRI y PAN en la Cámara de Diputados protagonizaron ayer su primer choque del periodo ordinario de sesiones y con descalificaciones mutuas anticiparon la confrontación que marcará el debate de las reformas hacendaria y polÃtica durante las próximas semanas.
Al presentar en tribuna la agenda legislativa del Revolucionario Institucional, el diputado Rubén Moreira arremetió contra el presidente Felipe Calderón y le reprochó abandonar su responsabilidad como jefe de Estado, para convertirse en un “simple vocero partidista�.
Le demandó, además, “alejarse de quienes le recomiendan la confrontación como ejercicio de poder� y asumir un discurso constructivo y tolerante, que promueva la reconciliación nacional.
En representación de la mayorÃa priista, Moreira reviró la acusación de “estafadoresâ€? que Calderón lanzó la semana pasada contra los partidos de la oposición: “Hay que usar las palabras para construir, no para confundir. El jefe del Ejecutivo debe saber que estafar es sabotear deliberadamente los acuerdos; estafar es la preeminencia de la intolerancia, es dejar el papel que al gobernante le otorga la Constitución para convertirse en un simple vocero partidista, abandonando su responsabilidad como jefe del Estado mexicanoâ€?.
Refrendó también el categórico rechazo del priismo a las iniciativas presidenciales de reforma polÃtica para disminuir las atribuciones del Congreso de la Unión y vulnerar la soberanÃa de las entidades federativas.
Insistió, en cambio, en la propuesta de restituir la ceremonia del Informe presidencial como un acto de rendición de cuentas ante el Poder Legislativo federal.
En su turno y a nombre del PAN, el legislador Carlos Alberto Pérez llamó una vez más a construir los acuerdos y avanzar en las reformas hacendaria y polÃtica, más allá del “cortoplacismo miopeâ€?.
REFORMA POLITICA
Diputados opositores cierran la puerta a la reforma de Calderón
El Presidente se ha convertido en un “simple vocero partidista”, lamentan legisladores priÃstas
No será aprobada, advierten los grupos parlamentarios de PRI, PRD, PT, PVEM, Nueva Alianza y Convergencia
Avalaremos una iniciativa que fortalezca los controles del Congreso al Ejecutivo
Enrique Méndez y Ciro Pérez
La Jornada, p. 5
Los grupos parlamentarios de PRI, PRD, PT, PVEM, Nueva Alianza y Convergencia anunciaron que no aprobarán las iniciativas polÃticas de Felipe Calderón, sino una reforma que fortalezca los controles del Congreso de la Unión al Ejecutivo. El tricolor sostuvo que el Presidente se ha convertido en “simple vocero partidista, abandonando la representación de jefe del Estado mexicano” y le pidió alejarse “de quienes le recomiendan la confrontación como ejercicio del poder”.
Todos los grupos parlamentarios reprocharon las crÃticas que Calderón les hizo la semana pasada, cuando dijo que buscan estafar a los ciudadanos, y sólo Acción Nacional sostuvo que mantendrá la defensa de la iniciativa de reforma polÃtica del Ejecutivo, porque con ella se trata “de romper autoritarismos”.
En tribuna, en nombre del PAN, el diputado Alberto Pérez Cuevas argumentó que el proyecto del presidente Calderón se debe a que no se ha podido terminar con los referentes de la polÃtica que, con sus reglas formales e informales, abonan al desacuerdo y a la confrontación.
Sin embargo, al presentar la postura de su bancada en el arranque del periodo ordinario, el priÃsta Rubén Moreira Valdés sostuvo que Calderón Hinojosa no puede olvidarse de las formas. El mandatario, dijo, no ha sabido conducirse frente al Legislativo con una actitud respetuosa, ni como estadista, sino “con resabios personales, partidistas o intereses particulares”.
Gobernar sin actuar como vocero panista: PRI a Calderón
* Combate a la pobreza y la inseguridad, prometen en San Lázaro.
   * Apuestan por resultados tangibles a la población.
* No contaminarán reformas con elecciones de 2010.
VÃctor Chávez / Manuel Velázquez
EL FINANCIERO
· Legisladores no se distraerán con la reforma polÃtica; “primero lo económico”
En el arranque del trabajo legislativo, los grupos parlamentarios determinaron colocar en primer plano de sus agendas el impulso al crecimiento económico, incentivos para la generación de empleos y la reforma fiscal, aderezados con reformas sociales y jurÃdicas para garantizar un efectivo combate a la pobreza y una lucha más eficaz contra la delincuencia organizada y la inseguridad pública.
Con ello, todos los partidos -incluso el PAN- optaron por pasar a un segundo término las propuestas de reforma polÃtica, reforma del Estado, modernización de las instituciones, formas de participación ciudadana, entre otras.
Por principio, la bancada del PRI indicó el tono que marcará el ambiente polÃtico de este año, con un duro discurso de reproches al gobierno del presidente Felipe Calderón, a quien le exigió gobernar “con visión de Estado” y “no ser vocero de su partido”.
“El jefe del Ejecutivo debe saber que estafar es sabotear deliberadamente los acuerdos; estafar es la preeminencia de la intolerancia, es dejar el papel que al gobernante le otorga la Constitución para convertirse en un simple vocero partidista, abandonando su responsabilidad como jefe del Estado mexicano”, expuso en tribuna el posicionamiento priista el diputado Rubén Moreira Valdez, hermano del gobernador tricolor de Coahuila.
PRI amaga con mostrar un video contra Creel
Juan Arvizu Arrioja y Andrea Merlos
El Universal
El PRI abrió fuego contra las alianzas electorales PAN-PRD, al dar a conocer en la Cámara de Diputados que cuenta con videos que dan testimonio de peticiones de apoyo en especie y dinero de Santiago Creel a dirigentes priÃstas en Oaxaca, por conducto del diputado panista, Guillermo Zavaleta.
El diputado priÃsta Héctor Pablo RamÃrez Puga, hizo las acusaciones y también aseguró que Gabino Cué, virtual candidato de la alianza en Oaxaca, ofreció obras públicas al empresario Carlos Ahumada pro apoyo.
Por su parte, Zavaleta retó a que “si tienen videos que los den a conocer y que las autoridades correspondientes actúen en consecuencia�, mientras que Creel dijo que todos los apoyos de esa contienda los gestionó personalmente y fueron enviados al PAN, a una triangulación reglamentaria, para después recibir de vuelta los recursos; y, “a esa gente (que hoy acusa) no la traté�.
RamÃrez Puga dijo que los videos están disponibles para el presidente del PAN, César Nava, en caso de los solicite antes del 9 de febrero, ya que pasada esa fecha, los darÃa a los medios.
El diputado acusó que Creel, a través de Zavaleta, solicitó en Oaxaca en 2005 apoyo y recursos económicos para financiar sus campañas internas, y contra el PRD para posicionar al PAN como segunda fuerza.
Zavaleta habrÃa contado, según RamÃrez, “con la complicidad de priÃstas que lo llevaron al triunfo en la contienda interna del PANâ€?.
Promete Senado más productividad
Quieren aprobar las reformas polÃtica y hacendaria. Abogan panistas por la tolerancia; ofrecen priistas ser propositivos
Érika Hernández
REFORMA
(2 febrero 2010).- Los coordinadores de PAN, PRD y PRI en el Senado prometieron ayer que el nuevo periodo de sesiones será productivo, y confiaron en que habrá voluntad para aprobar las reformas polÃtica y hacendaria.
Gustavo Madero, lÃder de la bancada panista, afirmó que asà como el PRI pide tolerancia y dejar a un lado las descalificaciones, su partido pide la misma actitud para lograr acuerdos para desahogar la abultada agenda con la que arrancan.
“Debemos ser abiertos, prudentes, humildes y tolerantes. Esta actitud ayuda a tener mayor acercamiento y diálogo, y evitar descalificaciones y actitudes de soberbia”, expuso Madero.
Reconoció que en su bancada hay preocupación por la cantidad de temas que se han puesto sobre la mesa de discusión y que requieren respuesta.
“Es un año en que si el Congreso cumple con su papel, la recuperación se podrá dar de manera vigorosa. Sobre todo, revisar el funcionamiento del sistema polÃtico que a todas luces es insuficiente y disfuncional para la realidad del PaÃs. La prioridad será cómo hacer más efectivo y más productivo el Congreso y su relación con el Poder Ejecutivo”, añadió el panista.
Luego de arrancar la primera sesión con 72 de los 128 legisladores, el presidente de la Cámara alta, Carlos Navarrete, confió en que los senadores lleguen con ánimo de trabajar intensamente.
PRD
Quedó integrada la red de la izquierda
Buscará presentar en 2012 un candidato único a la Presidencia
Angélica Enciso L.
La Jornada, p. 7
Con el fin de llegar a las elecciones presidenciales de 2012 con un candidato único de la izquierda, y para recuperar la confianza de la ciudadanÃa, perredistas formalizaron ayer la constitución de la Red por la Unidad Nacional de las Izquierdas, en un acto en el que informaron que su trabajo comenzará de inmediato para apoyar las campañas electorales que se avecinan.
Alejandro Encinas, coordinador del PRD en la Cámara de Diputados, señaló que el atraso en la construcción de una “amplia red de relaciones y de organización territorial ha tenido un costo para la presencia electoral de nuestro partido y para la presencia de las izquierdas en la vida polÃtica del paÃs”.
Sostuvo que con esta red se busca “rescatar al PRD, recuperando los valores y principios que nos dieron origen. Que recupere las mejores causas de la lucha de la izquierda, tanto en la lucha por la equidad como por la democracia y el ejercicio pleno de las libertades”.
A este acto acudieron centenas de simpatizantes, representantes de 24 estados, diputados locales y federales, asà como el delegado en Gustavo A. Madero, VÃctor Hugo Lobo, y convocantes como Alfonso RamÃrez Cuéllar, Pablo Gómez y Gilberto Ensástiga, entre otros.
AhÃ, Encinas agregó que las elecciones de julio de 2009 pusieron en evidencia que la militancia del PRD “debe asumir el compromiso de dejar a un lado las ambigüedades en el discurso, las actitudes vergonzantes de quienes no quieren defender un proyecto de transformación real en nuestro paÃs”.
DURANGO
Dos priÃstas contenderán por la gubernatura de Durango
José Aispuro se convierte en candidato de la coalición opositora
Saúl Maldonado y Antonio Heras
La Jornada, p. 30
La dirigencia nacional del Partido Revolucionario Institucional (PRI) formalizó ayer la candidatura de Jorge Herrera Caldera a la gubernatura de Durango, mientras el ex priÃsta José Aispuro Torres fue postulado por la coalición que forman los partidos Acción Nacional (PAN), de la Revolución Democrática (PRD), del Trabajo (PT) y Convergencia.
El lÃder panista, César Nava, y el perredista, Jesús Ortega, asà como Armando López Campa, secretario ejecutivo de Convergencia, coincidieron en que, por encima de ideologÃas, es hora de terminar con 80 años de priÃsmo.
En un hotel de la capital de Durango, casi 2 mil personas vitorearon a José Aispuro, quien dijo que los partidos coligados y el Frente Ciudadano por el Cambio buscan un estado con más desarrollo y empleo, y con menos pobreza.
El ex priista invitó al Partido Nueva Alianza (Panal) a sumarse, y también a los miles de priÃstas que aspiran al cambio. “No es una lucha fácil, pero cuando los ciudadanos se deciden, nada ni nadie puede detener un movimiento como éste”, afirmó.
Jesús Ortega dijo que la alianza en Durango no se limita a un acuerdo entre partidos polÃticos y que éstos se suman a una “insurgencia ciudadana” que busca “transformar el estado”.
MICHOACAN
Exige Leonel Godoy disculpas
Demanda Mandatario que el Gobierno federal reivindique a ediles tras su liberación
Adán GarcÃa, Armando Estrop y Carole Simonnet
REFORMA
(2 febrero 2010).- MORELIA.- El Gobernador Leonel Godoy exigió ayer al Gobierno federal desagravie y reivindique a los funcionarios michoacanos acusados de narcotráfico y quienes, tras ocho meses presos, fueron liberados por falta de pruebas.
En un mensaje desde Palacio de Gobierno, el perredista afirmó que 15 de los detenidos en mayo pasado ya se encuentran en libertad.
“Hoy con toda energÃa reclamamos que se desagravie y reivindique la imagen de los michoacanos que fueron injustamente detenidos”, reclamó.
Godoy señaló que desde el inicio del operativo se les trató como delincuentes, estigmatizándolos y olvidando el principio de presunción de inocencia que establece la Constitución.
“(A pesar de que) nunca se les comprobó ninguna de las imputaciones, el Gobierno federal se ha negado a dar una disculpa pública, lo que nos parece inaceptable en un Estado de Derecho”, recriminó.
El Mandatario reprochó también que a la fecha no haya una disculpa pública por la irrupción de agentes federales al Palacio de Gobierno aquél 26 de mayo de 2009.
En ese operativo fueron detenidos un total de 34 servidores públicos, entre alcaldes, funcionarios estatales y municipales.
Los ediles de Aquila, Coahuayana y Buenavista Tomatlán fueron dejados en libertad casi desde el principio, en tanto que los restantes 31 funcionarios fueron consignados y recluidos en dos penales de Nayarit.
ZACATECAS
Espaldarazo de Amalia y Navarrete a MejÃa Haro
* Protesta como candidato del PRD.
   * Quieren priistas aprender echando a perder, arremete.
* Declina aspiración David Monreal, lÃder local del PT.
IsaÃas León / Finsat
EL FINANCIERO
ZACATECAS, Zac., 1 de febrero.- Ante más de tres mil personas, senadores y diputados federales y locales, Antonio MejÃa Haro rindió protesta como candidato del Partido de la Revolución Democrática (PRD) a la gubernatura del estado.
Acompañado de la gobernadora Amalia GarcÃa Medina, el abanderado advirtió que el arribo de partidos polÃticos diferentes al PRD a la gubernatura serÃa el regreso de la corrupción o la llegada de la ineficiencia.
En clara alusión a la probable alianza entre el PRI y el PT, MejÃa Haro señaló que no hay que dejarse engañar por “ofertas que, con un empaque bonito, nos vayan a resultar después muy caras”.
Abundó que el regreso del tricolor al gobierno estatal significa el regreso de la corrupción y de la polÃtica hecha a base de mentiras.
En cuanto al panismo, afirmó que no han sabido gobernar tanto a nivel federal como en lo local, y que en la capital del estado “nos llenaron de mentiras y de promesas incumplidas, basta recordar el desfalco con las luminarias que arrendaron”.
El senador con licencia agregó que “los panistas no tienen la experiencia necesaria para gobernar, no pudieron en la capital y quieren aprender echando a perder, pero la gente no puede pagar por la inexperiencia y las ocurrencias improvisadas”.
SHCP
Recuperación de México no está garantizada, advierte Hacienda
* Urgente, reducir la dependencia de EU: Cordero.
   * Si se aprueban reformas estructurales, el paÃs podrÃa crecer más de 3%.
   * Hay que ser prudente en el manejo económico y de las finanzas, dice.
Eduardo Ortega / enviado
EL FINANCIERO
DAVOS, Suiza, 1 de febrero.- La recuperación económica de México no está garantizada, debido a su dependencia con Estados Unidos.
Por esa razón, es necesario aprobar las reformas estructurales, ya que no sólo se reducirÃa la dependencia de nuestro paÃs con el exterior, sino -sobre todo- se potenciarÃa un crecimiento por arriba de 3 por ciento.
De acuerdo con el secretario de Hacienda, Ernesto Cordero Arroyo, aunque existen señales de optimismo en la economÃa mexicana, hay que ser muy cautos.
En el marco del Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés), el responsable de las finanzas públicas del paÃs dio una entrevista exclusiva a EL FINANCIERO, en la que afirmó que el principal reto en materia económica que tiene el gobierno del presidente Felipe Calderón es consolidar el crecimiento y la recuperación.
“Aunque el Fondo Monetario Internacional (FMI) hizo un cambio en la expectativa de crecimiento de 3 a 4 por ciento, creo que hay que ser muy cautos y no pensar que el crecimiento y la recuperación económica están garantizados, ni hay que tomarlo por sentado.
“Hay que ser muy prudentes en el manejo que se haga de la economÃa, hay que ser muy prudentes en el manejo fiscal, hay que hacer todo lo posible porque, efectivamente, se den las condiciones para consolidar el crecimiento económico,” dijo.
Por eso, insistió, concretar la agenda de reformas estructurales significarÃa depender menos de lo que sucede en el resto del mundo para crecer.
Déficit presupuestal, el principal riesgo para el mundo
(Eduardo Ortega / enviado)
EL FINANCIERO
DAVOS, Suiza, 1 de febrero.- El principal riesgo que enfrenta la recuperación de la economÃa mundial es el déficit presupuestal en varios paÃses del orbe, afirmó Ernesto Cordero Arroyo, secretario de Hacienda.
Las economÃas que enfrentan esta problemática tarde o temprano tendrán que imponer cargas tributarias superiores a las que existen hoy en dÃa, comentó.
En conversación con este diario, dijo que “el principal riesgo es que hay desbalances muy importantes en algunas economÃas. Hay déficit presupuestales, que son muy importantes en las economÃas; se tendrá que ir ajustando poco a poco.”
Cordero Arroyo señaló que existen paÃses con monedas artificialmente muy depreciadas, lo cual hace que tengan una ventaja en competitividad, una estructura más bien artificial.
Además, deben corregirse los superávit excesivos que tienen algunas economÃas en cuenta corriente, retos que poco a poco el mundo debe ir resolviendo de manera coordinada, agregó.
Para el titular de la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público, después de que ha pasado lo peor de la recesión, la evidencia que se tiene es que la recuperación económica mundial será en forma de “U”. No obstante, matizó, es muy difÃcil predecir si habrá una recaÃda.
“En este momento yo veo que hay una coincidencia y que la perspectiva es positiva. Hay optimismo en todos lados.
“La pregunta es qué tan vigorosa es la recuperación económica. Afortunadamente, ésa es la pregunta, no si (existe) la posibilidad de una recaÃda, como hace unas semanas, cuando se hablaba de una posible recaÃda”, expuso.
FMI
Problema de sustentabilidad fiscal podrÃa durar décadas, advierte FMI
* Sin herramientas, si hay doble recesión, alerta.
Eduardo Jardón
EL FINANCIERO
La crisis mundial ha creado un problema de sostenibilidad fiscal que para algunos paÃses podrÃa tardar décadas en ser superado, alertó Dominique Strauss-Kahn, director-gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI).
El funcionario indicó que éste será el principal problema de los próximos años, por lo que aconsejó a los paÃses tener cuidado en el retiro de las medidas de estÃmulo utilizadas para combatir la crisis financiera.
En su discurso de apertura en la Décima Conferencia Anual de Herzliya, en Tel Aviv, comentó que en esta fase lo más importante es que los paÃses anuncien una estrategia creÃble de reducción de deuda a niveles más sostenibles.
En su opinión, un retiro demasiado rápido implica mayores riesgos, y antes de llevarlos a cabo, la demanda privada debe haberse recuperado.
Durante su participación en el Foro Económica Mundial (WEF, por sus siglas en inglés), el funcionario alertó que una salida demasiado tarde podrÃa elevar el monto de la deuda pública.
“Pero si salimos muy temprano, existe el riesgo de una recesión de doble inmersión; en ese caso, yo no sé lo que podemos hacer porque ya hemos utilizado todas las herramientas”, mencionó.
Ante esta coyuntura, dijo que recomendó a los lÃderes mantener la cautela y buscar un equilibrio entre los niveles de deuda pública y los peligros de una recesión de doble caÃda.
DEUDA PUBLICA
La deuda total del sector público equivale a 37.7% del PIB
Suma $4 billones 621 mil 730 millones al término de 2009; aumentó 37.3% en tres años
Para pagar intereses y comisiones se gastaron $263 mil millones el año pasado, 10% más que en 2008
Quedaron anulados los esfuerzos de desendeudamiento realizados desde 2003
Juan Antonio Zúñiga
La Jornada, p. 20
La deuda total del sector público mexicano ascendió a 4 billones 621 mil 730 millones de pesos al término de 2009, monto equivalente a 37.7 por ciento del producto interno bruto (PIB), según informes de la SecretarÃa de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Con esto quedaron anulados los esfuerzos de desendeudamiento realizados desde 2003.
Para el pago de los intereses y comisiones se destinaron 263 mil millones de pesos durante el año pasado, cantidad 10 por ciento superior en términos reales a la empleada para el mismo fin en 2008, señaló la dependencia en un informe enviado al Congreso de la Unión para su análisis y evaluación.
En los tres primeros años de esta administración, la deuda total del sector público tuvo un incremento de un billón 257 mil millones de pesos, lo cual implicó una elevación de 37.3 por ciento en este periodo.
Como proporción del PIB, este endeudamiento, que en 2003 representaba 38.1 por ciento, pasó a 34.8 por ciento en 2004, disminuyó a 33.5 en 2005, se redujo a 31.3 por ciento en 2006 y bajó a 29.9 por ciento en 2007. Pero repuntó a 35.7 por ciento en 2008, cuando comenzaron los desórdenes financieros en octubre de ese año, y trepó a 37.7 por ciento durante 2009, cuando la economÃa mexicana entró de lleno en recesión
COPARMEX
Existen riesgos económicos que podrÃan generar una nueva crisis: Coparmex
La economÃa de EU no está en condiciones de jalar a la mexicana
Juan Carlos Miranda
La Jornada, p. 20
La Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) advirtió que si bien las expectativas sobre la economÃa global han mejorado, todavÃa existen riesgos y desequilibrios importantes que incluso podrÃan ser el germen de una nueva crisis.
El presidente del organismo, Gerardo Gutiérrez Candiani, señaló que el mayor riesgo de inestabilidad está en el desempleo, asà como en el empobrecimiento de las prestaciones y condiciones de trabajo de millones de personas, principalmente jóvenes, además de que la economÃa estadunidense no está en condiciones de jalar a la mexicana a la velocidad que se requiere.
Recordó que, de acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), para 2010 se espera un crecimiento de 3.9 por ciento. Sin embargo, dijo, aunque el comercio internacional se ha recuperado, subsisten las tendencias proteccionistas y el déficit público en los paÃses desarrollados es el más alto de la historia contemporánea en tiempos de paz.
Agregó que la discusión sobre la regulación del sector financiero continúa sin que se haya establecido hasta el momento un punto medio entre la sobrerregulación y la falta de una solución de fondo a la problemática que generó la burbuja financiera de 2008.
POLITICA FISCAL
IETU liga dos años con baja recaudación
El impuesto dejó de recaudar 33 mil 367 millones de pesos de lo que programó el Congreso de la Unión para los ejercicios fiscales de 2008 y 2009
José Manuel Arteaga
El Universal
El Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU), por segundo año consecutivo, no cumplió la meta de recaudación programada por los legisladores.
La SecretarÃa de Hacienda informó que en 2009 el gravamen registró 10 mil 774 millones de pesos menos a lo programado por el Congreso.
En 2008, el IETU se quedó corto en 22 mil 893 millones de pesos.
En dos años de operación, uno de los impuestos más controvertidos por la queja del sector empresarial, dejó de recaudar 33 mil 367 millones de pesos de lo que programó el Congreso de la Unión para los ejercicios fiscales de 2008 y 2009.
Pedro Carreón, socio fiscal de Pricewaterhouse Coopers, dijo que, a pesar de que el gravamen no cumple con sus objetivos de recaudación, la impresión que tiene es que la dependencia lo apoyará dos o tres años más.
“Van a esperar hasta que el Congreso de Estados Unidos o el Tesoro de ese paÃs defina si es acreditable o no en su paÃs. Si la conclusión es que ese impuesto no es acreditable en Estados Unidos, de inmediato se va a dar marcha atrás a ese gravamenâ€?, dijo.
EUA- MEXICO
Presupuesta Obama para 2011 mayor gasto en seguridad fronteriza y migración
Pide 310 millones de dólares para la Iniciativa Mérida; beneplácito del embajador Sarukhán
El presidente de EU pone énfasis en la lucha contra los cárteles de la droga mexicanos
Afp y Notimex
La Jornada, p. 14
Washington, 1º de febrero. El presupuesto que presentó este lunes el presidente Barack Obama para el ejercicio 2011 prevé el aumento de los recursos destinados a programas migratorios y reforzar la seguridad fronteriza, con énfasis en la lucha contra los cárteles de la droga mexicanos.
Los departamentos encargados de esas áreas, Seguridad Interior y Justicia, solicitaron presupuestos totales por 56 mil 300 millones de dólares y 29 mil 200 millones de dólares, según informaron en sendos comunicados.
“Nuestro presupuesto propuesto está diseñado para asegurar los recursos que necesitamos para mantener seguro a Estados Unidos”, dijo la titular de Seguridad Interior, Janet Napolitano.
El departamento de Napolitano tiene previsto dedicar 44.8 millones de dólares para dotar a la oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de casi 390 nuevos funcionarios, mientras con 10 millones instalará tres nuevas oficinas para garantizar la seguridad fronteriza.
EUA CHINA
Venta de armas a Taiwán genera crisis con China
EL FINANCIERO
BEIJING, 1 de febrero.- Un nuevo éxito del Premio Nobel de la Paz 2009, Barack Obama. La venta de sofisticadas armas a Taiwán por 6 mil 400 millones de dólares, anunciada por el gobierno federal al Congreso estadounidense el viernes, desembocó en la aplicación de una serie de represalias por parte de China, que incluyen, por primera vez, sanciones contra las transnacionales fabricantes de los armamentos para el régimen separatista de Taipei.
El sábado, la cancillerÃa china, que encabeza Yang Jiechi, adelantó en dos comunicados las sanciones y la suspensión de contactos bélicos entre los dos gigantes, que afectarÃan la visita a esta capital a fines de año del secretario del Pentágono, Robert Gates; asimismo, según la práctica habitual en este tipo de transacciones, el viceministro de exteriores, He Yafei, convocó al embajador norteamericano, Jon M. Huntsman, para presentar una protesta formal.
La venta a Taiwán incluye 60 helicópteros Black Hawk UH-60, misiles Harpoon que pueden alcanzar blancos navales y terrestres, dos barreminas modernizados y, en especial, misiles antibalÃsticos Patriot PAC-3, similares a los que el Pentágono despliega en sus bases del Golfo Pérsico frente a Irán en otra peligrosa escalada, ya que como señaló la lideresa alemana, Angela Merkel, una de las aliadas más duras de Washington, “el tiempo se acabó” para que Teherán detenga su presunto plan atómico militar.
Los boletines de la cancillerÃa china no precisaron las medidas que se adoptarán contra las operaciones de las empresas fabricantes, ni estas fueron identificadas. Sin embargo, se trata de United Technologies (Sikorsky Aircraft), Lockheed Martin, Raytheon y Boeing. Esta última firma tiene importante presencia en el paÃs asiático, al que suministra aviones de pasajeros; United Technologies exporta calefactores y ventiladores Carrier, elevadores Otis y otros productos.
EUA
Obama lanza presupuesto: aumentará déficit
* Estamos en guerra y nos endeudamos por un decenio de dispendio, argumenta.
   * El desempleo no cederá; será de 7.9% para 2012.
   * Para Afganistán, Pakistán e Irak, dedica 159 mil mdd.
(Agencias)
EL FINASNCIERO
WASHINGTON, DC, 1 de febrero.- Con las guerras en Irak, Afganistán y Pakistán, asà como los efectos de la recesión de marco, Barack Obama lanzó un proyecto de presupuesto para el año fiscal 2011, a partir de octubre, que gastará 1.27 billones de dólares más de lo que el gobierno federal espera recaudar, cuando el déficit de este año asciende ya al récord de 1.56 billones de dólares.
Aún con los planes para su disminución a partir de 2011, el proyecto entregado al Capitolio considera un déficit superior a 700 mil millones de dólares anuales por al menos una década, al tiempo que el Ejecutivo quiere sugerencias de una comisión independiente a nombrar, que los republicanos rechazan, para aplicar más recortes. “Es un presupuesto que refleja los serios desafÃos que enfrenta el paÃs. Estamos en guerra. La economÃa perdió siete millones de empleos los últimos dos años y el gobierno está profundamente endeudado tras lo que sólo puede ser descrito como un decenio de dispendio”, expresó Obama.
La iniciativa de Obama implicará gastos el año fiscal 2011 por 3.83 billones de dólares, un aumento de tres por ciento respecto a 2010. Espera que lleguen al erario 2.57 billones en impuestos y otros ingresos, un incremento de 18.6 por ciento a medida que la crisis cede terreno y el crecimiento económico mejora la renta. Pero dos factores clave impulsarán el gasto público y el déficit, las guerras en Asia y los programas para generar empleo.
En el primer caso, Obama esperaba que los recursos para Irak, Afganistán y Pakistán caerÃan de 145 mil millones de dólares a 129 mil. Pero su escalada en Kabul y su petición de 33 mil millones adicionales para 2010 llevarán el total a 162 mil millones este año y 159 mil millones el próximo.
Presenta Obama el gasto militar para 2011; es el más grande de la historia
La Defensa se enfoca en amenazas supranacionales, China, India y contrainsurgencia
Pide el jefe de la Casa Blanca más de 700 mil mdd
Cambio climático, nuevo factor militar
Seguirá la cooperación con México en materia de seguridad fronteriza, asegura el Pentágono
David Brooks
La Jornada, p. 24
Nueva York, 1º de febrero. Para el gobierno de Barack Obama el mundo es cada vez más peligroso, y por lo tanto hoy presentó la solicitud de gasto militar anual más grande de la historia, de unos 708 mil millones de dólares para 2011, a la vez que el Departamento de Defensa emitió su revisión cuatrianual, cuyo enfoque es sobre nuevas amenazas supranacionales, China e India como superpotencias emergentes y la lucha contra el “terrorismo” y la “contrainsurgencia” como misiones militares centrales. En breve referencia a México y América Latina, el Pentágono sólo afirma que continuará la cooperación militar con presencia estadunidense limitada en el hemisferio.
Por primera vez en este informe cuatrianual sobre las prioridades militares-estratégicas se incluye una amplia sección acerca del cambio climático y sus potenciales consecuencias geopolÃticas.
Robert Gates, secretario de Defensa, declaró hoy a reporteros que al desarrollar estrategias militares se debe tomar en cuenta que se enfrenta un mundo donde “las amenazas más probables y letales emanarán de estados fracasados o fracturados”. Gates y los jefes del estado mayor enfatizaron que hay una gama de nuevos desafÃos que van más allá de los marcos tradicionales. De hecho, elevaron el universo del ciberespacio como un nuevo terreno de conflicto.
La Revisión Cuatrianual de Defensa (QDR, por sus siglas en inglés), presentada hoy al Congreso por el Departamento de Defensa, es un ejercicio que enmarca opciones estratégicas generales e identifica las prioridades a mediano plazo. Hoy fue empleada para justificar los gastos militares; identifica como misiones centrales de las fuerzas armadas la defensa de la nación, “lograr éxito en operaciones de contrainsurgencia, estabilidad y antiterrorismo”, “construir la capacidad de seguridad de naciones socias”, derrotar agresiones en ambientes difÃciles, prevenir la proliferación de armas de destrucción masiva y “operar de manera efectiva en el ciberespacio”.
EU inicia maniobras militares en Asia
Afp
La Jornada, p. 25
Rayong. El ejército estadunidense inició este lunes su más importante serie de maniobras anuales con aliados asiáticos. Se trata de una operación orientada a demostrar el compromiso de Washington para garantizar la seguridad en la región. Tailandia, Japón, Indonesia. Singapur y, por primera vez, Corea del Sur, tomarán parte en los ejercicios Cobra Gold. Participarán más de 14 mil soldados, en su mayorÃa estadunidenses y tailandeses. El secretario adjunto estadunidense para la Defensa en Asia-PacÃfico, Wallace Gregson, declaró que Estados Unidos tiene la obligación de asegurar la capacidad de autodefensa de Taiwán y lo seguirá haciendo en el futuro.
VENEZUELA
Ex ministros y ex aliados de Chávez exigen su renuncia por “autocrático y totalitario”
Descalifican al gobernante en un documento que firman como Polo Constitucional
Reivindican el derecho de los venezolanos a la “propiedad privada” y la “educación plural”
Afp
La Jornada, p. 26
Caracas, 1º de febrero. Un grupo de ex ministros y antiguos aliados del presidente venezolano Hugo Chávez pidieron su renuncia, al considerar que después de 11 años en el cargo, que cumple este martes, “no tiene legitimidad ni capacidad para gobernar”, según un comunicado publicado este lunes por la prensa local.
“Presidente Chávez, quienes hemos hecho de la defensa de la Constitución nuestra lucha (…) en aras de evitar al paÃs mayores males y desgracias, tal y como están ocurriendo, le exigimos formalmente su renuncia”, se pide en el comunicado, suscrito por el Polo Constitucional.
Entre los firmantes están el ex ministro del Exterior Luis Alfonso Dávila; el ex ministro de Defensa Raúl IsaÃas Baduel; uno de los principales redactores de la Constitución, Hermann Escarrá, y los ex comandantes que acompañaron a Chávez en su rebelión de 1992, Yoel Acosta y Jesús Urdaneta, entre otros.
OPINION
Jorge Alcocer V. / Celadas y parálisis
REFORMA
(2 febrero 2010).- La misma pregunta fue planteada y repetida por casi todos los ponentes nacionales y extranjeros: ¿qué quiere el Presidente?
Y es que, por más que se intente cuadrar el cÃrculo, lo cierto es que la iniciativa de reforma polÃtica de Felipe Calderón no tiene pies ni cabeza; es compilación de medidas que no por importantes, una a una, adquieren conexión y sentido. Suma de buenos -o malos- propósitos, sin hilo conductor, como se dijo por varios ponentes en el seminario realizado en el Senado el lunes y martes de la semana pasada.
Sin embargo, varias de las medidas propuestas por el Presidente merecieron valoración positiva y respaldo, como es la reelección inmediata de legisladores y alcaldes; asà como otras concitaron la más amplia crÃtica (segunda vuelta). Contra la imagen que algunos medios y analistas han reflejado en sus escritos, o en opiniones ante micrófonos, la variedad de ideas y opiniones distinguió el seminario organizado por el Instituto Belisario DomÃnguez del Senado; por ello, es pueril considerarlo una “celada”, lo que supone que en ella habrÃan participado el PNUD, el Instituto de Investigaciones JurÃdicas de la UNAM, cinco ponentes extranjeros y 20 ponentes nacionales, ¡incluyendo al que denuncia la celada!
Discrepar de las propuestas presidenciales no es igual a defender el estado actual de cosas, mucho menos admitir el supuesto conservadurismo que se atribuye a quienes no coincidimos con propuestas tales como los candidatos independientes, la segunda vuelta, la iniciativa preferente, con afirmativa ficta y referendo aparejados. Menos aún puede tacharse a la crÃtica de conservadora cuando los que coinciden con las propuestas presidenciales esgrimen como argumento crucial lo que en realidad es un objetivo: terminar con la supuesta parálisis del Congreso.
Veamos: durante los primeros tres años del gobierno actual, el Congreso aprobó 22 reformas a la Constitución, el número más elevado para igual periodo desde 1917. En la segunda mitad del sexenio de Ernesto Zedillo fueron aprobadas 15 reformas constitucionales. Aunque en número menor, el sexenio de Vicente Fox también conoció importantes reformas a la Carta Magna. ¿De qué parálisis hablan?
Si hablamos de que no se han aprobado reformas que permitan la inversión privada en la industria petrolera o eléctrica, o la llamada flexibilización del mercado laboral, no se trata de parálisis, sino de una consistente mayorÃa legislativa que no coincide con esas propuestas; como tampoco existe mayorÃa para introducir a la Constitución la educación religiosa en las escuelas públicas, ni el derecho a la vida desde la concepción, para echar atrás lo avanzado en el Distrito Federal, aunque en los estados, en esta última materia, no hay parálisis, sino un activismo enfermizo al que se han sumado la mayorÃa de los legisladores locales del PRI.
Otras reformas, como la hacendaria, no requieren cambios constitucionales, sino capacidad de convencimiento social y de negociación polÃtica por parte del Ejecutivo. En muchos otros asuntos el Presidente no requiere aprobación del Congreso; por ejemplo, le bastarÃa con usar sus facultades legales para atender problemas como el excesivo gasto corriente o la irracionalidad alcanzada por la estructura del gobierno. Si a los hechos atendemos, el diagnóstico de la “parálisis” legislativa es bastante discutible.
Cada vez es más frecuente que el tono y tonada de la descalificación, usual en algunos espacios radiofónicos y televisivos, se traslade al debate académico y se utilice para satanizar la discrepancia intelectual. Tampoco ayuda que el propio Ejecutivo se disfrace de abogado defensor de los inocentes ciudadanos a los que “estafan” los partidos -supongo que incluyendo al suyo- que incumplen las promesas de campaña.
Puede ser cierto que el Presidente no sabÃa lo que quiere cuando firmó su iniciativa; pero lo que serÃa más preocupante es que el Congreso repita la misma ignorancia, presionado por opiniones y encuestas cuyos intereses se revelan con tan sólo leer unas cuantas lÃneas, o escuchar dos frases.
Feuderalismo: dinero y poder local
DÃa con dÃa
Héctor Aguilar CamÃn
MILENIO
Desde un malhadado pacto de coordinación fiscal asumido en los años 80 del siglo pasado, los estados prácticamente no cobran impuestos.
La Federación cobra y reparte. Lo hace de acuerdo con proporciones y partidas que son un capÃtulo legal y obligatorio del presupuesto federal, pero de cuyo gasto los gobiernos estatales rinden cuentas no a la Federación sino a sus congresos locales.
Este año la transferencia de recursos federales a los estados será de unos 70 mil millones de dólares (de un presupuesto federal de unos 244 mil millones).
Los gobiernos estatales no tienen que rendir cuentas a la Federación del uso de esos recursos, pueden cambiar su destino con sólo informar de los motivos del cambio y no están sujetos a evaluación de resultados. Todas las cuentas las entregan a sus congresos locales, que son los que validan sus cuentas públicas.
Un rasgo central del feuderalismo es, entonces, que los gobiernos tienen enormes bolsas que repartir, más o menos libremente, entre sus clientelas polÃticas locales.
La mecánica de la negociación de los congresos locales tiende a volverse un forcejeo de asignaciones que compran o suavizan votos. Mi caso preferido en la materia es el de una diputada de la oposición de un estado del sureste que votó un punto de acuerdo si le daban a su novio una moto Harley Davidson.
Los gobiernos locales tienen recursos suficientes para repartir y convencer. El que más y el que menos sale beneficiado, y a la hora de rendir cuentas del dinero federal, congresos y ejecutivos estatales transitan en notorio acuerdo.
El dinero federal da márgenes de autonomÃa nunca vistas a los gobiernos estatales. No son recursos suficientes para transformar sus estados, pero sà para hacer polÃtica, ampliar clientelas, calmar a la oposición, neutralizar a los medios e invertir lo necesario en el diseño y ejecución de estrategias electorales ganadoras.
Las quejas, más que las denuncias de corrupción, son moneda corriente en el ágora local. Pero algo hay para todos. Y no todo es corrupción.
Basta viajar hoy a cualquier ciudad media del paÃs para sentir la pujanza del cambio regional verificado en los años del feuderalismo, la calidad del equipamiento urbano, la revolución del consumo, la energÃa social.
El poder de las regiones viene también de su propia vitalidad, de sus propios hallazgos y maduraciones, y mucho han tenido que ver en eso sus gobiernos.
Luis Carlos Ugalde
Siete falacias del debate sobre la reforma polÃtica
EL UNIVERSAL
La reforma polÃtica propuesta por el presidente Felipe Calderón es buena para la democracia mexicana: ataca la irresponsabilidad polÃtica (impunidad) de los gobernantes y busca aumentar la eficacia del gobierno para tomar decisiones. La iniciativa es perfectible con añadidos o mediante la eliminación de partes que implican riesgos. Pero en términos generales es un paso en la ruta correcta.
El debate sobre los méritos y deficiencias de la reforma se ha contaminado por diversas falacias que distorsionan la historia, hacen uso deficiente de la lógica argumentativa y usan clichés atractivos que trivializan la realidad. Los debates falaces conducen a diagnósticos equivocados y recetan malas medicinas. Por ello es muy importante combatir las falacias porque la impunidad polÃtica empieza por la impunidad discursiva. A continuación enumero siete falacias del debate sobre la reforma polÃtica.
1. La falacia ad hominem. Consiste en descalificar una idea o propuesta atacando al autor sin analizar los méritos de esa idea o propuesta. “Si la propuesta de reforma es de Calderón, es mala por definición�.
Contraargumento: Las propuestas legislativas deben analizarse en sus méritos legales y polÃticos, no con base en las fobias hacia su autor.
2. La falacia de la omisión. Dice que la reforma es mala porque le faltan cosas, por ejemplo, la ratificación del gabinete o la revocación del mandato. Algunos van más lejos y dicen que la propuesta es mala porque no incluye los temas fiscal y social.
Contraargumento: Si la propuesta es omisa en algunos temas relevantes debe mejorarse con añadidos, pero no desecharla por lo que le falta. Bajo esa lógica no se debieron haber aprobado ni la reforma fiscal en 2007 ni la petrolera en 2008 que tan poca sustancia tenÃan y que ya ahora han mostrado sus insuficiencias e irrelevancia.
3. La falacia de la importancia relativa. Dice que hay otros temas más importantes, como el económico y social, y que por tanto la reforma polÃtica no es relevante en este momento.
Contraargumento: los problemas económicos y sociales que padece México desde su independencia son resultado, en parte, de un sistema polÃtico que permite la irresponsabilidad polÃtica y la impunidad. Atacarlos requiere entonces de nuevos incentivos porque la pobreza y el mediocre crecimiento devienen de una maquinaria polÃtica que limita los acuerdos, favorece el clientelismo y protege el statu quo.
4. La falacia de la “cortina de humo�. Dice que el presidente Calderón lanzó su iniciativa como “cortina de humo� para encubrir los problemas de la inseguridad y del desempleo.
Contraargumento: la reforma polÃtica no es un partido de futbol que pueda distraer a los ciudadanos de sus problemas cotidianos. No veo como la discusión de la reforma polÃtica pueda captar la atención masiva ni tampoco atemperar el malestar que hoy viven millones de mexicanos por la pobreza y la inseguridad que viven.
5. La falacia del levantamiento social. Dice que adoptar la reelección legislativa serÃa alebrestar a la sociedad, que se rebelarÃa como ocurrió en la Revolución Mexicana de 1910.
Contraargumento: Nadie está hablando de la reelección presidencial, que fue el origen del levantamiento de Francisco I. Madero en 1910, sino de la reelección de legisladores y presidentes municipales. Madero jamás incluyó en su ideario revolucionario prohibir la reelección de los diputados y senadores.
6. La falacia de los poderes fácticos. Dice que la reelección es mala porque los poderes fácticos se adueñarÃan del Congreso.
Contraargumento: diversos poderes fácticos ya han penetrado el Congreso y otras instancias del Estado mexicano —lo han penetrado desde hace muchas décadas. Combatir ese fenómeno dañino pasa por otras medidas, como atacar los mercados oligopólicos y transparentar la vida de los sindicatos.
7. La falacia del debilitamiento del Congreso. Dice que la iniciativa busca debilitar al Congreso.
Contraargumento: lejos de debilitarlo, la reelección fortalecerÃa al Congreso porque sus integrantes serÃan más profesionales, más independientes de sus cúpulas partidarias y porque su horizonte temporal serÃa mayor al del presidente de la República (hasta 12 años).
***
La reforma polÃtica es una oportunidad para que el presidente Calderón deje un legado que trascienda. El récord reformista de Calderón es mediocre hasta ahora —sus reformas fiscal y petrolera fueron insuficientes y la electoral regresiva. Para el PRI se trata de una oportunidad para hacer más funcional a la democracia mexicana en la antesala de un posible regreso a la Presidencia de la República. Y para el PRD se trata de una oportunidad para hacer realidad algunas de sus demandas, entre ellas las candidaturas ciudadanas y sugerir que se incluyan temas omitidos como el plebiscito.
Todos pueden ganar algo. Pero para ello deben poner de lado las falacias y debatir con argumentos lógicos y veraces.
Alejandro Encinas RodrÃguez
Reforma integral, no simulación
EL UNIVERSAL
Retórico y redundante se ha convertido de nueva cuenta el debate en torno a la reforma polÃtica que requiere el paÃs. A pesar que a lo largo de dos décadas se han promovido infinidad de iniciativas para alcanzar acuerdos básicos e impulsar reformas que permitan democratizar el régimen polÃtico del paÃs, vuelven a estar presentes los desatinos y chantajes de los partidos que controlan la mayorÃa del Congreso de la Unión para concretar una agenda de acuerdos.
Si bien durante los años 90 se alcanzaron acuerdos que dieron lugar a la autonomÃa del IFE y la democratización del Distrito Federal, los arreglos posteriores se han truncado al momento de traducirse en ley. No sólo se han topado con el conservadurismo de los gobiernos panistas que se resisten a abandonar las mieles de la discrecionalidad y el centralismo, sino con obstáculos y chantajes de los sectores más rancios de los partidos y los poderes fácticos, que lo mismo frenan acuerdos, que negocian alianzas con el mejor postor.
Tradicionalmente las agendas de la reforma del Estado han consistido en un listado de iniciativas sin articulación y sin una visión integral del trabajo legislativo, por lo que es necesario, de una vez por todas, adoptar definiciones puntuales, partiendo de dos principios básicos: equidad y democracia.
Estos principios rectores deben sustentarse en los pilares del Estado laico, donde la autoridad no sólo hace una gestión transparente y rinde cuentas, sino que respeta los instrumentos e instituciones que admiten hacer exigibles los derechos y libertades de los ciudadanos.
El paÃs no necesita reformas a cuenta gotas o en abonos. Requiere una profunda transformación para responder a la situación de pobreza, violencia, deterioro institucional y ruptura del tejido social por la que atraviesa.
Una condición para una reforma de este alcance, consiste en configurar un modelo de desarrollo que frene el empobrecimiento de la mayor parte de los mexicanos, lo que implica asumir que la reforma polÃtica no puede estar disociada de la reforma económica. La articulación entre polÃtica y economÃa debe tener como objetivo la lucha contra la desigualdad.
Por eso, la reforma fiscal sujeta a discusión, no puede mantenerse al margen de la reforma polÃtica, una nueva hacienda pública implicarÃa, por ejemplo, el rediseño del actual modelo federal: ¿Cómo pensar en un nuevo federalismo y el fortalecimiento de la vida municipal, si no se establece una polÃtica fiscal, que modifique los términos de la coordinación fiscal y descentralice los recursos? ¿Cómo hacer que el Estado cumpla su responsabilidad social para atender la inequidad, si no cambia la polÃtica económica?
¿Cómo pensar en una reforma polÃtica si no se regula a los poderes fácticos y el poder del dinero? Es el caso de los consorcios que monopolizan el usufructo de las concesiones públicas. Se precisa la democratización de los medios preservando los principios de libertad de prensa y libertad de expresión; garantizar el acceso a las concesiones públicas a todos los sectores de nuestra sociedad, eliminando el duopolio existente, favoreciendo el desarrollo de medios públicos; la radio y televisión comunitaria, las instituciones educativas, las organizaciones no gubernamentales y los pequeños concesionarios, para que el mexicano goce de opciones diversas.
No puede mantenerse la lógica de que para que haya riqueza y empleo el Estado debe dotar de privilegios a los empresarios. Por el contrario para garantizar la distribución del ingreso, se debe evitar la acumulación ofensiva que existe en el paÃs, partiendo de un sistema fiscal equitativo y progresivo, que elimine privilegios y redistribuya el ingreso.
El debate en turno retomará temas nodales del régimen polÃtico, sin embargo, es necesario asumir simultáneamente la edificación de una nueva economÃa que garantice equidad y bienestar.
COORDENADAS / ¿Y el boquete?
Buena parte del 2009 fue dominada por la idea de que tenÃamos un “boquete fiscal” como nunca en la historia
Enrique Quintana
REFORMA
(2 febrero 2010).- El 24 de julio, el entonces Secretario de Hacienda, AgustÃn Carstens, anunció un recorte anual de 85 mil millones de pesos en el gasto como mecanismo para hacer que las cuentas cuadraran, pues se estimaba una pérdida de ingresos respecto a lo presupuestado del orden de 480 mil millones de pesos.
La realidad es que las cosas fueron diferentes. Pero vamos por partes.
Hacienda calculó que se recaudarÃan 92 mil 600 millones de pesos menos por concepto de ISR, IETU e IDE.
La Ley de Ingresos para 2009 estimaba una captación de 660 mil millones de pesos por estos tributos, de modo que una caÃda como la prevista implicaba cerrar el año con 567 mil 400 millones de pesos.
El resultado fue que se cerró el año con 594 mil 669 millones de pesos. Es decir, 27 mil 269 millones por arriba de los que se consideraban al medir el “boquete”.
Sigamos. En el caso del IVA, la merma prevista era de 112 mil 300 millones. Si hacemos la misma cuenta, el cálculo era cerrar el año en 378 mil millones.
La realidad es que fueron 407 mil 789 millones de pesos. Réstele entonces otros 30 mil millones de pesos al tamaño del “boquete”.
La merma de los otros impuestos como parte de los ingresos no petroleros, se estimaba en 63 mil 700 millones. En este caso, no sólo no hubo pérdida sino que hubo una ganancia de 10 mil 900 millones. Asà que réstele otros 74 mil 600 millones de pesos al famoso “boquete”.
En el caso de los ingresos petroleros se estimaba una caÃda de 211 mil 500 millones de pesos.
De acuerdo con la Ley de Ingresos, el total de ingresos petroleros sumando los derechos e impuestos más los ingresos propios de Pemex menos los subsidios a las gasolinas, sumaba 1 billón 56 mil millones de pesos. La reestimación de Hacienda implicaba que cerraran el año en 845 mil millones.
Los datos que se dieron a conocer la semana pasada reportaron un total de 872 mil 738 millones. Asà que réstele otros 27 mil 700 millones al boquete.
Total, si suman los errores en la estimación de los ingresos, resulta que hubo una sobreestimación del tamaño del boquete en alrededor de 160 mil millones de pesos.
Uno esperarÃa que al tener ingresos que superaron a los previstos, el Gobierno hubiera tenido un margen mucho más amplio en las finanzas públicas. Bueno, pues la realidad fue que no.
En contra de la imagen de que el gasto público se habÃa recortado, como ya le explicamos ayer, en realidad en el 2009, el Gobierno hizo el mayor gasto de su historia.
El Presupuesto aprobado por el Congreso ascendÃa a 3 billones 45 mil millones de pesos. El gasto reportado por Hacienda para todo el año pasado fue de 3 billones 91 mil millones de pesos, es decir, 46 mil millones de pesos por arriba del que se autorizó… con todo y los supuestos recortes que se aplicaron.
La realidad es que aunque el boquete fiscal fue mucho menor al previsto, no hubo márgenes de maniobra que permitieran financiar un gasto que rebasó las expectativas.
Como muchas veces ha ocurrido, la realidad es que pese a todo lo que nos dijeron, nunca hubo recortes reales, sino simples reasignaciones de recursos, que no fueron suficientes para impedir el desplome histórico de la economÃa mexicana que ya todo mundo reconoce.
Vuelvo a lo mismo: sin una reingenierÃa del Estado, mejor ni discutamos la reforma fiscal.
MOVIMIENTO
Atenderá Segob a organizaciones campesinas y obreras: Cruz López
(Héctor A. Chávez Maya)
EL FINANCIERO
Las organizaciones rurales y obreras que participaron en la marcha del pasado 29 de enero, mañana reanudarán el diálogo con el gobierno federal, aseguró el presidente de la Confederación Nacional Campesina (CNC), Cruz López Aguilar.
El objetivo es trabajar de manera conjunta en diversos temas, entre los cuales están crear una reserva estratégica de alimentos, establecer un nuevo acuerdo nacional para el campo y contar con reglas de operación que faciliten los pequeños productores el acceso a los recursos.
Con la SecretarÃa de Gobernación (Segob) se convino en instalar mesas de negociación con el compromiso de que haya resultados antes de que termine febrero, lo cual consideró una buena señal.
Las autoridades de la Segob enviaron ya una propuesta de calendario, donde se plantea la integración de grupos de negociación que trabajarán simultáneamente,
Cruz López consideró que los organismos financieros y económicos internacionales han reconocido el fracaso del modelo económico vigente, que ha dejado constancia de que ha sido superado por las circunstancias.
Por separado, el secretario de la Central Campesina Cardenista, Max Correa Hernández, aseguró que las organizaciones rurales están listas para establecer la mesa de diálogo con el gobierno federal.
Ello, a fin de trabajar en conjunto con secretarios de Estado vinculados a la polÃtica social para concretar una agenda legislativa que sea analizada en el próximo periodo ordinario de sesiones del Congreso de la Unión.
Gobernación retomará diálogo con campesinos
El Universal
El gobierno federal, a través de la SecretarÃa de Gobernación, acordó reanudar las mesas de discusión con organizaciones sindicales y campesinas a partir del miércoles, luego de la demanda que hicieron al respecto durante la marcha del pasado viernes, informó Cruz López Aguilar, dirigente de la Confederación Nacional Campesina (CNC).
El también diputado priÃsta comentó que estas mesas son diferentes a las que sostiene el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) en la citada dependencia, son las que se habÃan interrumpido el año pasado. (Julián Sánchez)
PROFECO
Sin control, precios de la canasta básica: Profeco
* Crecen denuncias de consumidores.
VÃctor Chávez / Manuel Velázquez
EL FINANCIERO
La ProcuradurÃa Federal del Consumidor (Profeco) admitió ante el Congreso de la Unión que la escalada de precios en productos de la canasta básica “no tiene control”.
En un informe entregado al Poder Legislativo, la dependencia argumenta: “Los precios de los productos básicos de consumo generalizado, como tortilla, huevo, frijol, arroz, aceite, leche, pollo y carne, entre otros, se establecen de acuerdo con la oferta y la demanda de cada uno, es decir que no hay control de precios, a excepción del gas LP y la gasolina.”
Señala que del 1 de noviembre de 2009 al 15 de enero de 2010 “la Profeco recibió 245 denuncias presentadas por consumidores en contra de proveedores de productos básicos relacionadas con aumentos de precios o por no respetar los precios exhibidos”, de las cuales 148 se captaron vÃa telefónica.
En atención a estas denuncias “se ordenaron 200 visitas para vigilar el cumplimiento de la Ley Federal de Protección al Consumidor (LFPC), la Ley Federal sobre MetrologÃa y Normalización, y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables, emplazando a procedimiento administrativo a 62 establecimientos por posibles infracciones a la ley, tales como no exhibir precios o utilizar básculas que pesaban kilos incompletos”.
CONFLICTO SME
SME
Plantón del SME cuesta 100 mil pesos diarios
* Instalan campamento en el Zócalo.
   * Se queda hasta nuevo aviso: Fernando Amezcua.
   * No hay disposición de las autoridades a negociar, dice.
Zenyazen Flores
EL FINANCIERO
Mantener dÃa y noche el plantón que el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) instaló el viernes en la plancha del Zócalo cuesta aproximadamente cien mil pesos, según integrantes de la organización.
El campamento, establecido al considerar que no hay respuestas por parte de la SecretarÃa de Gobernación en la mesa de diálogo, está integrado por 16 carpas en las que permanecen cinco mil agremiados, las cuales se rentan en un promedio de seis mil pesos diarios, es decir alrededor de 96 mil pesos sólo por ese concepto.
A ese gasto se suma la renta de sillas, desde tres pesos por pieza, y la comida para quienes asisten a diario al plantón, unos dos mil electricistas provenientes de las delegaciones del Distrito Federal y de las divisiones foráneas del SME.
El jueves en asamblea extraordinaria el sindicato determinará si el plantón se queda en el Zócalo o se continúa de manera itinerante en la capital del paÃs.
“Yo no tengo una cantidad especÃfica de lo que cuesta el plantón, pero, pues, lo que cueste. Las modalidades de la lucha tienen un costo, pero lo mismo cuesta hacer volanteos y brigadeos. Nosotros hemos estado financiando la lucha con el respaldo de otras organizaciones”, sostuvo el secretario del interior del SME, Humberto Montes de Oca.
CSI
La Confederación Sindical Internacional expresa apoyo pleno a la lucha del SME
Denuncia ante la OIT al gobierno mexicano por violaciones a derechos de los electricistas
La agrupación representa a unos 166 millones de trabajadores afiliados a sindicatos de 156 paÃses
Patricia Muñoz RÃos
Periódico La Jornada
Martes 2 de febrero de 2010, p. 8
La Confederación Sindical Internacional (CSI) entregó una carta al director general de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Juan Somavia, en Ginebra, Suiza, en la que manifiesta su pleno apoyo a la queja presentada por el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) contra el gobierno del Felipe Calderón, por violaciones laborales cometidas contra este gremio.
La CSI –con sede en Bruselas, Bélgica– es la central sindical más grande del mundo. Representa a cerca de 166 millones de trabajadores, afiliados a 309 sindicatos en 156 paÃses.
En la misiva –firmada por el secretario general de la CSI, Guy Ryder– se señala que con las acciones emprendidas por el gobierno mexicano contra el SME se violaron los convenios 87 y 98 de la OIT, relativos a la libertad sindical y al derecho a la negociación colectiva.
La denuncia de los trabajadores fue presentada ante el consejo de administración y el Comité de Libertad Sindical de la OIT.
En la carta, difundida por la oficina de la AFL-CIO, se refiere que el despido de 44 mil trabajadores y el desalojo de las instalaciones de Luz y Fuerza del Centro –”con violencia en algunos casos”–, asà como la ocupación de esas sedes por policÃas federales, violentó derechos fundamentales de los integrantes del SME.
CFE
Flexibilidad de operación, única diferencia sustancial entre contratos de LFC y CFE
Ambos documentos prevén alta influencia de SME y SUTERM para evitar despidos
Fabiola MartÃnez
La Jornada, p. 9
La única diferencia sustancial entre los contratos colectivos de trabajo en Luz y Fuerza del Centro (LFC) y Comisión Federal de Electricidad (CFE) es la “flexibilidad” en la operación de las empresas, relativa a la movilidad de sus empleados y el pago por productividad.
En ese contexto, a raÃz de la historia distinta entre uno y otro gremio, el Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana (SUTERM) ha aceptado que alrededor de 20 por ciento de la plantilla sea de empleados de confianza, mientras el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) mantuvo el nivel de 2 por ciento.
Algunas prestaciones son más elevadas para los afiliados al SUTERM, por ejemplo, el periodo de vacaciones.
Un trabajador de CFE de nuevo ingreso disfrutará, al cumplir un año de antigüedad, 12 dÃas hábiles de vacaciones y un pago adicional (prima) equivalente a 13 dÃas de salario.
En el caso de LFC, son seis dÃas al cumplir un año, sin prima vacacional.
En el lado opuesto, con 25 años o más de servicio, en la CFE gozarán de 24 dÃas hábiles de descanso, con pago adicional de 50 dÃas de salario. En LFC, por 25 años, son 45 dÃas de vacaciones, sin prima.
REFORMA LABORAL
Surge frente de organizaciones contra la reforma a la Ley Federal del Trabajo
Autoridades buscan congraciarse con los grandes capitales, acusan
Alfredo Méndez
La Jornada, p. 8
Ante la intención del gobierno del presidente Felipe Calderón de reformar la Ley Federal del Trabajo (LFT) en este periodo ordinario de sesiones del Congreso, más de 30 sindicatos, federaciones y organizaciones sociales nacionales y capitalinas se reunieron ayer con el fin de plantear la unidad en la defensa de los derechos humanos y laborales.
Juristas, académicos y agrupaciones sindicales presentaron a los medios de comunicación lo que denominaron Frente Unido Contra la Reforma Laboral del Gobierno Calderonista.
Integran ese movimiento organizaciones como la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, los sindicatos minero y Mexicano de Electricistas, asà como la Asociación Nacional de Abogados Democráticos y la Unión de Juristas de México (UJM).
Uno de sus principales objetivos es realizar foros permanentes encabezados por especialistas en materia laboral, quienes analizarán los inconvenientes que traerá esa reforma a los miles de asalariados del paÃs.
Rechaza la Unión de Juristas la iniciativa laboral del Presidente
Prepara acciones contra la enmienda
MILENIO
La Unión de Juristas de México rechazó cualquier intento de reforma laboral impulsada por el gobierno del presidente Felipe Calderón al argumentar que ésta tiene por objeto congraciarse con los grandes capitales nacionales y extranjeros para mantener bajos los salarios y reducir las condiciones laborales.
“LegitimarÃa aquellas que se han impuesto y crearÃa nuevas figuras legales en los centros de trabajo por la vÃa de los hechos en perjurio de los trabajadoresâ€?, argumentó la Unión de Juristas, por lo que realizará diversas acciones contra las medidas del Ejecutivo.
La reacción de este gremio ante esta tentativa de reforma es debido a que se ha manejado que dentro de ella se habrÃan de “imponer contrataciones temporales por 30, 60 o máximo 90 dÃasâ€?, por lo cual las obligaciones patronales se verÃan disminuidas y asà se afectarÃa directamente al empleado. Pues argumentan que de ser impulsadas, y en su caso aprobadas, dichas reformas degradarÃan el trabajo humano y se le convertirÃa en una mercancÃa de bajo costo.
También se ha manejado que se incrementarÃan los requisitos para la validez de un contrato colectivo de trabajo, las titularidades y las huelgas, permitiendo una mayor intervención gubernamental. “LegitimarÃa aquellas que se han impuesto y crearÃa nuevas figuras legales en los centros de trabajo por la vÃa de los hechos en perjurio de los trabajadoresâ€?.
STPRM
Pemex finiquitó adeudo del sindicato petrolero por más de $1,500 millones
A cambio, quedan sin efecto compromisos económicos con el gremio
Elizabeth Velasco C.
La Jornada, p. 9
A cambio de dejar sin efecto compromisos económicos derivados del convenio que originó la inhabilitación de Raúl Muñoz Leos y otros funcionarios (el 10275/04), Petróleos Mexicanos (Pemex) dio por finiquitado un adeudo por más de mil 580 millones de pesos que el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) tenÃa con la paraestatal en agosto de 2003.
Lo anterior se desprende del oficio OAG/0329/2009, de fecha 27 de marzo de 2009, suscrito por el abogado general de Pemex, José Néstor GarcÃa.
El documento fue enviado al entonces auditor especial de cumplimiento financiero de la AuditorÃa Superior de la Federación (ASF), Juan Manuel Portal MartÃnez –hoy titular de esa instancia fiscalizadora del Legislativo–, con el fin de demostrar los términos en los que se habrÃan “recuperado” los recursos que provocaron daño patrimonial a Pemex.
SITUAM
Evitan huelga en la UAM; acepta el sindicato 4%
Gabriel León Zaragoza
La Jornada, p. 10
El Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autónoma Metropolitana (SITUAM) aceptó 4 por ciento de aumento directo al salario para los 3 mil 500 empleados de la institución y una retabulación de 6.97 por ciento en los ingresos del personal que percibe los salarios más bajos. Con lo alcanzado quedó conjurada la huelga emplazada para las 23 horas de ayer.
Alrededor de las 19 horas, la asamblea del Consejo General de Huelga de los trabajadores determinó por mayorÃa no suspender labores, lo que “es muy significativo, porque habla de un sindicato maduro que aprende de sus problemas y es capaz de trazar alternativas nuevas frente a una situación crÃtica para el propio sindicato”, afirmó Antonio Venadero, secretario general del SITUAM.
STEUABJO
Estalla huelga en la UABJO
Demanda el sindicato una oferta “convincente” a las autoridades
Octavio Vélez Ascencio
La Jornada, p. 30
Oaxaca, Oax., 1º de febrero. El Sindicato de Trabajadores y Empleados de la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca (STEUABJO) estalló la huelga la mañana de este lunes por considerar insuficiente la respuesta de las autoridades universitarias a su pliego petitorio.
A las ocho de la mañana, los agremiados colocaron las banderas rojinegras en el acceso principal a la Ciudad Universitaria, asà como en las preparatorias, institutos, facultades y centros de investigación de la institución, tanto en esta capital como en las ciudades de Tehuantepec y Huajuapan de León, que tienen 26 mil alumnos matriculados.
El secretario general del STEUABJO, Gustavo Avendaño RodrÃguez, dijo que las propuestas fueron rechazadas la madrugada de este lunes por la asamblea general, que las consideró “mÃnimas” en relación con el pliego petitorio presentado ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje.
IMSS
Financiará IMSS guarderÃa a hijos de derechohabientes
El instituto prevé que 6 mil 212 niños se quedarán sin el servicio
La seguridad e integridad de los menores está garantizada, dicen.
MILENIO
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) prevé que 6 mil 212 infantes “se quedarán sin el servicio de guarderÃa, con lo que otorgará dinero en efectivo a las madres y padres que requieren de la prestación.
Un infante bajo este sistema de subrogación cuesta al IMSS, de acuerdo con su director general, Daniel Karam, un promedio de 2 mil 140 pesos mensual.
En la lista de concesionarios de las guarderÃas subrogadas que Karam entregó al Poder Legislativo y subió a su página de internet, algunas perciben un poco más de 2 mil 700 pesos y otras, a penas mil 700 pesos.
Por lo tanto, el IMSS erogará por los 6 mil 212 infantes aproximadamente 13 millones 293 mil 680 pesos mensuales para dar cumplimiento a dicha modificación del reglamento de guarderÃas, contenido en el Acuerdo a las Modificaciones al Reglamento de GuarderÃas.
TELMEX
Interés de Telmex por fibra oscura de CFE
* La empresa, “maniatada” para ofrecer el triple play: Isidoro Ambe.
Adrián Arias
EL FINANCIERO
“Lo está evaluando nuestra área de tecnologÃa; pudiera haber una ruta de nuestra red en donde se requerirÃa de alguna redundancia que posiblemente haga necesario competir por una capacidad adicional de infraestructura”, indicó Isidoro Ambe Attar, director comercial del mercado empresarial de Telmex, y detalló que, pese a que la red de la empresa cubre todo el paÃs, podrÃa requerir de algún tramo de fibra oscura que solvente el volumen de tráfico de datos en ciertas regiones.
Además, afirmó que la empresa está ya en condiciones de ofrecer servicios de triple play, derivado de su capacidad y desarrollo tecnológico que ha sido producto de las inversiones destinadas a ese fin, sin embargo, reiteró que están “con las manos atadas”, debido a que las autoridades no han accedido a modificar sus tÃtulos de concesión para prestar dichos servicios.
“A Telmex no se le permite competir en el negocio de triple play; los monopolios del cable son los únicos que ahorita pueden ofrecerlo, y digo monopolios con todas sus letras”, sentenció Ambe Attar, y explicó que las cableras son las únicas empresas que detentan este mercado como única opción para los consumidores, mientras que en los segmentos de telefonÃa fija y móvil, larga distancia e Internet hay varias opciones de compañÃas para que las personas elijan libremente.
Impulso a la tecnologÃa
Por otro lado, el directivo explicó que el programa de Impulso a la Innovación Tecnológica que la firma echó a andar este año busca reducir la dependencia que el paÃs tiene de otras naciones, en cuanto a capacitación y formación de especialistas en la materia.
Ratificó que este año el nuevo Instituto Tecnológico de Teléfonos de México en TecnologÃas de la Información (Inttelmex IT) formará a mil profesionales especializados que también contarán con la posibilidad de cursar la maestrÃa en dirección de empresas con tecnologÃas de información, a fin de evitar que las personas interesadas en este sector tengan que salir al extranjero para estudiar y con ello conservar el talento mexicano en el paÃs.
EIU
México: telecomunicaciones
Reto a Telcel
Economist Intelligence Unit
La Jornada, p. 23
¿Podrá la venta del nuevo espectro inalámbrico hacer más competitivo el mercado mexicano de telefonÃa móvil? El órgano regulador del paÃs asà lo cree. La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) planea llevar a cabo dos licitaciones del espectro hacia fines de junio, y cree que no faltarán postores. A principios de este mes se informó que unas 44 compañÃas habÃan adquirido las bases para la licitación del espectro de 1850-1990MHz, en tanto 49 compraron las referentes a la banda 1710-2170MHz. Con 16 bloques de espectro disponibles, México podrÃa tener pronto una selección de empresas de telefonÃa móvil mayor que casi todos los demás paÃses latinoamericanos.
Esa posibilidad agradará a quienes creen que el poder del mercado se concentra actualmente en manos de Telcel. Propiedad de Carlos Slim, cuya firma América Móvil es fuerza dominante en las telecomunicaciones latinoamericanas, Telcel atiende a 72% de los clientes de telefonÃa móvil en México, en tanto Telefónica, su rival más cercana, sólo da servicio a 20%.
La Comisión Federal de Competencia (CFC) ya ha intentado antes contener a Slim, al declarar entidad dominante al negocio de lÃnea fija de Telmex. Sin embargo, la comisión no logró convencer con sus argumentos a los legisladores mexicanos, luego de una larga batalla en tribunales que concluyó en 2007. Aunque posteriormente entabló otra demanda contra Slim, la Cofetel recurre ahora a los mecanismos tradicionales del mercado en un intento por restablecer cierto equilibrio.
Hasta ahora, algunas de sus polÃticas han tenido el efecto opuesto. La Cofetel ha fijado históricamente las tasas para interconectar las llamadas de telefonÃa móvil y fija, que por lo regular han castigado menos a Slim que a sus competidores. No se ha permitido a firmas extranjeras ser propietarias de activos de lÃnea fija, lo cual impide a Telefónica competir contra Slim en el mercado de servicios convergentes. Tampoco Telmex, que controla más de 90% del mercado mexicano de lÃnea fija, ha estado sometido a mucha presión regulatoria para “desmadejar” sus lÃneas y permitir asà a sus rivales un mejor acceso a su red.
ESPECTRO
Licitación del espectro, “experimento peligroso”
* Dificulta penetración de tecnologÃa 3G.
   * Necesario, eliminar topes en el CAP: Erasmo Rojas.
   * Bases propician entrada de compañÃas sin experiencia.
Adrián Arias
EL FINANCIERO
Las condiciones para participar en la reciente licitación de espectro radioeléctrico en las bandas de 1.7 y 1.9 gigahertz representan un “experimento peligroso”, ya que propician la entrada de nuevas compañÃas que no tienen experiencia en el sector de las telecomunicaciones móviles, además de que limitan a las firmas actuales al no poder competir por una mayor cantidad de espectro.
“Los operadores actuales han hecho inversiones importantes y conocen cómo funciona el mercado, por lo que dejar el espectro en manos de otros inversionistas más pequeños o inexpertos, cuyas empresas tienen pocos suscriptores móviles, es un experimento peligroso que dañará a la mayorÃa de los usuarios finales”, consideró Erasmo Rojas, director general de 3G Americas para Latinoamérica, y expuso que los topes en el lÃmite de espectro acumulable (CAP) impuestos por la Comisión Federal de Competencia (CFC) dificultarán la penetración de la tecnologÃa 3G (Internet, voz y texto), al no permitir ampliar la infraestructura radioeléctrica de las compañÃas que ya operan.
Puntualizó que las empresas de servicios móviles cuentan con el espectro adecuado para la tecnologÃa de 2G, que abarca voz y texto, sin embargo, firmas como Telcel y Telefónica tuvieron que utilizar ese mismo espacio a fin de dar servicios de redes 3G ante la falta de mayor cantidad de espectro, para lo cual esta infraestructura no es la más apropiada.
En este sentido, Rojas afirmó que es necesario eliminar los CAP impuestos por la CFC y licitar más cantidad de espectro, de acuerdo con las mejores prácticas internacionales en donde las empresas que acumulen más de 95 megahertz deben rendir cuentas al Estado y revelar de manera transparente el uso del espacio radioeléctrico.
Licitación de espectro y fibra, a la par
Angelina MejÃa Guerrero
El Universal
El gobierno federal decidió realizar las dos licitaciones de infraestructura de telecomunicaciones más importantes de esta administración, fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad y espectro para servicios móviles, de manera simultánea.
En ambos procesos, las sesiones de respuestas se celebrarán en febrero; en mayo, la Comisión Federal de Competencia (CFC) tendrá que aprobar la participación de los interesados y el mismo dÃa de ese mes se hará la oferta económica de los dos concursos.
Gabriela Hernández, subsecretaria de Comunicaciones y Transportes, de la SCT, dijo que realizar estos concursos en paralelo tendrá un impacto positivo debido a que se trata de infraestructuras complementarias.
La red de fibra de la CFE será para transporte de señales y el espectro implica enlaces de última milla, lo cual permite hacer planes estratégicos a los operadores, dijo la funcionaria.
“Son licitaciones complementarias y es estupendo que se tenga un fallo con certeza de quién se lleva la fibra obscura y quién espectro, ya sea porque están interesados en alguno de los dos procesos o sólo para saber quiénes juegan para uno y para otro�, destacó Hernández.
La subsecretaria afirmó que, debido a que se trata de procedimientos diferentes, la participación de un operador en un concurso no será considerado por la Comisión Federal de Competencia (CFC) para permitirle entrar al otro proceso.
Ramiro Tovar, académico del ITAM, dijo que la complementariedad entre frecuencias y tramos de fibra óptica determinará el monto de posturas de quienes participen simultáneamente en ellas, lo cual hará más competido ambos procesos, pero sobre todo el de las frecuencias, debido a que el fallo de fibra será el 9 de junio y el del espectro podrÃa prolongarse por un tiempo indeterminado. OPINION
Cuenta corriente
Alicia Salgado
SCT: ¡Dispuestaa negociar con Telmex!
EXCELSIOR
Seguramente puso cara de ¡what!, pero podrÃa ser que al finalizar este año, la empresa de Carlos Slim quede autorizada por el gobierno del presidente Felipe Calderón para dar video.
Me explico. Hace unos dÃas, el titular de la SCT, Juan Molinar y la subsecretaria de Comunicaciones, Gabriela Hernández, se reunieron con analistas de corredurÃas globales en lo que pareciera ser un acto de protocolo informativo para fortalecer el flujo de inversiones, cuyo contenido muestra que los reguladores no tienen las mismas prioridades que los definidores de la polÃtica de telecomunicaciones.
FÃjese si no. A propósito de la resolución de la Comisión Federal de Competencia, que preside Eduardo Pérez Motta, al declarar dominante a América Móvil, que dirige Daniel Hajj, en una de esas reuniones, trascendió que para Molinar y Hernández la prioridad es que las tarifas de los servicios de telefonÃa celular bajen, aún a expensas de la llevada y traÃda competencia.
Parece ser que a SCT le preocupa que, apoyada en esa declaratoria de la Cofeco, el pleno de la Cofetel, que preside Héctor Osuna, decida aplicar regulación asimétrica a Telcel que apoye la competencia, pero derive en un aumento de tarifas.
Rizwan Ali, jefe de estrategia de Deutsche Bank y uno de los asistentes a la reunión que les cuento, consignó que los funcionarios de la SCT consideran que las tarifas de interconexión asimétricas podrÃan “aislarâ€? a operadores más chicos y reducir su tráfico entrante y, si América Móvil es forzada a cargar la misma tarifa para las llamadas on-net (dentro de red) y off-net (fuera de red), lejos de bajar, las tarifas al público tenderÃan a aumentar.
El analista dice que la SCT no apoya una drástica reducción del MTR ya que podrÃa resultar en la baja del los subsidios de prepago, pues reconoce que la prevalencia de subvenciones cruzadas permite la disminución de algunas tarifas y posibilita que segmentos de población de ingresos bajos puedan pagar sus celulares.
En relación a Telmex de Héctor Slim, dice Rizwan Ali que los funcionarios se escuchan con un tono más conciliatorio, porque están dispuestos “a negociar la autorización para dar video a cambio de que bajen las tarifas de interconexión�.
Rizwan Ali explica que según lo conversado, los funcionarios de la SCT están conscientes de que el acuerdo suscrito entre Telmex y Dish “ha reducido el poder de negociación del gobiernoâ€?, pero aceptan que las tarifas telefónicas podrÃan bajar “si Telmex elimina la tarifa de facturación en llamadas locales donde carga la más alta y, reduce la comisión de interconexión por Larga Distanciaâ€? (¡sic y contra sic!).
Respecto a la negociación de las tarifas de transporte, éstas parecen ser menos negociables ya que representan una fuente de ingresos que, evidentemente, permite pagar los gastos de mantenimiento de las redes ubicadas en regiones menos rentables.
En opinión de Ali, si las partes continúan flexibilizando su posición, “Telmex podrÃa recibir la licencia de video antes de que termine 2010â€?.
Personajes de renombre
David Páramo
Cambiar bases
EXCELSIOR
Es necesario cambiar las bases de licitación del espectro, porque en la forma en que está planteado no generará mayor competencia y, evidentemente, dará pie para una gran cantidad de acciones legales.
Telcel, Iusacell y MVS han iniciado juicios de amparo en, por lo menos, dos vÃas.
Una que tiene que ver con la renovación de sus concesiones, lo que, según promesa de la subsecretaria de la SCT, estará listo antes de dos meses porque no hay opiniones negativas por parte de la Cofetel.
El segundo canal jurÃdico tiene que ver con inconformidad en torno a las bases, puesto que hay dudas en torno a la Ley Federal de Derechos; la forma en que se le impide participar a ciertos grupos y las ventajas que se le dan a los otros.
Mucho más allá de los dichos, hay hechos concretos de cómo podrÃa distorsionarse el mercado:
En la región 5 de PCS el nuevo ganador, a como están las bases, serÃan Televisa o Nextel, podrá tener hasta 50MHz cuando Telcel se encuentra limitado a sólo adquirir 30MHz, una concentración total de 70MHz. Con estas mismas bases Telefónica podrÃa llegar hasta 80MHz. Asà las cosas, se plantea una deformidad total de entrada.
Suponiendo que Telcel participe en las dos licitaciones programadas, lo más que puede conseguir son: 30 MHz en las regiones 1, 2, 5, 7 y 8; 20 MHz en las regiones 3, 4, 6 y 9.
Telefónica llegarÃa a 50 MHz en las regiones 5, 6, 7, 8 y 9; 30 MHz en las regiones 1, 2 y 3; asà como 20 MHz en la región 4.
Nextel puede adquirir por lo menos 50 MHz en las nueve regiones.
Televisa, al igual que otros nuevos entrantes como los cableros, puede conseguir teóricamente 80 MHz.