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SINTESIS DE PRENSA
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VIERNES 4 DE JUNIO DE 2010
CASO GUARDERIA ABC
Molinar, Bours y Karam violaron garantÃas de niños
El ministro ZaldÃvar presenta informe sobre incendio de la guarderÃa
Cometieron omisiones 14 funcionarios federales, estatales y municipales
Jesús Aranda
La Jornada, p. 2
Juan Molinar Horcasitas, quien fue director del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) de 2006 a 2009, y ahora secretario de Comunicaciones y Transportes; el actual titular del instituto, Daniel Karam Toumeh, y el ex gobernador de Sonora Eduardo Bours Castelo, encabezan la lista de 14 funcionarios federales, estatales y del municipio de Hermosillo responsables de la violación grave de garantÃas individuales que derivaron en la muerte de 49 niños y lesiones de otros 104, en el incendio de la guarderÃa ABC.
Asà lo indica en su informe sobre la investigación de lo sucedido el 5 de junio de 2009 el ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) Arturo ZaldÃvar, quien precisa que Molinar es responsable del “desorden generalizado en el otorgamiento, operación y supervisión del servicio de guarderÃas subrogadas”; Karam, por la deficiente atención médica a las vÃctimas de la tragedia y por los hechos ocurridos después del incendio, y “porque asumió todas las atribuciones y responsabilidades derivadas de la dirección del IMSS”.
El documento atribuye a Molinar Horcasitas y a Karam omisión en su actuar por no haber promovido polÃticas públicas efectivas para instrumentar un programa integral de verificación del cumplimiento de las disposiciones legales relacionadas con las medidas de seguridad de las guarderÃas, y no haber adoptado medidas suficientes para que esas normas de seguridad “fueran debidamente cumplidas por los particulares encargados de prestar el servicio”.
Resguardar seguridad y derechos de infantes, recomienda ZaldÃvar
El ministro ponente señala irregularidades en las estancias
Jesús Aranda
La Jornada, p. 3
Una vez probado el desorden general en que se encuentra el sistema de guarderÃas subrogadas del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), las omisiones de las autoridades de los tres niveles de gobierno respecto de la supervisión de las condiciones de la guarderÃa ABC y la inadecuada reacción ante la tragedia, el proyecto de dictamen del ministro Arturo ZaldÃvar plantea una serie de acciones a seguir con el propósito de evitar que se repitan casos como éste.
Acciones que deben emprender las autoridades del IMSS:
Brindar la mejor atención médica posible a los niños afectados; dar seguimiento a su evolución médica; garantizar la reparación del daño; incrementar los esfuerzas del instituto para la reparación del daño a los padres de los menores fallecidos, lesionados y expuestos con la finalidad de asegurar a las familias afectadas que recuperen el nivel de vida que tenÃan antes de la tragedia.
Revisar las condiciones en que se presta el servicio de guarderÃas bajo el régimen de subrogación, con el propósito de que se corrijan de forma expedita las fallas estructurales que presenta el sistema; homologar las condiciones de operación de esos centros en materia de protección civil; adoptar estándares rigurosos en la revisión de las condiciones de seguridad, y adecuar los formatos de inspección.
El informe, “omiso e impreciso�: Molinar
Ningún funcionario del IMSS podÃa evitar la tragedia en la guarderÃa ABC de Hermosillo, Sonora, señala el funcionario
Asegura el titular de SCT que no fue llamado por ningún ministro para revisar el dictamen. El instituto realizó visitas de supervisión como lo establece la normatividad, dice.
MILENIO
El ex director del Instituto Mexicano del Seguro Social, Juan Molinar Horcasitas, aseguró que el informe preliminar en el que el ministro Arturo ZaldÃvar se basó para elaborar el proyecto de dictamen que será discutido por el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para delimitar las responsabilidades por el incendio en la guarderÃa ABC, en Hermosillo, Sonora, es “omiso, confuso e imprecisoâ€?, y confió en que esto sea considerado para la decisión final.
“El Informe Preliminar contiene omisiones, imprecisiones y confusiones que, seguramente, la Suprema Corte de Justicia tomará en cuenta para resolver lo conducente.�
El informe fue presentado desde principios de marzo por la SCJN y en primera instancia quien se encargarÃa de elaborar el dictamen era el ministro Fernando Franco, pero debido a que una de sus hermanas era funcionaria del IMSS, se decidió relevarlo y en su lugar se designó a ZaldÃvar para hacerlo.
Desde entonces, Arturo ZaldÃvar trabajó en este proyecto de dictamen, que finalmente fue presentado al pleno de la SCJN para determinar los grados de responsabilidad por los 49 niños muertos y los 75 heridos que dejó el incendio en la guarderÃa ABC el 5 de junio de 2009.
En el proyecto de dictamen se establece la responsabilidad de 14 funcionarios por violaciones graves de garantÃas, entre ellos el ex gobernador de Sonora, Eduardo Bours; el ex presidente municipal de Hermosillo, Ernesto Gándara; el actual director del IMSS, Daniel Karam, y su antecesor y actual secretario de Comunicaciones y Transportes, Juan Molinar.
En este sentido, este último decidió dar a conocer un documento en el que reflexiona sobre los hechos y expone sus puntos de vista.
En el texto, Molinar aseguró que ningún funcionario del IMSS podÃa conocer el riesgo, ni tenÃa posibilidad humana o facultad legal para prevenirlo o evitarlo.
“En especial, es necesario subrayar que los factores que contribuyeron a la creación de ese riesgo y la consecuente tragedia estaban todos, sin excepción, fuera del alcance humano y normativo de cualquier funcionario del IMSS.�
Tras insistir en que no habÃa forma de establecer factores para eliminar o evitar el trágico desenlace, estableció que la guarderÃa ABC sà contaba con elementos de seguridad y prevención de incendios.
“Es particularmente llamativo el contraste entre la situación que guardaba el local adjunto y lo reportado en el Informe Preliminar respecto de la guarderÃa, pues en este caso, como el mismo informe lo establece, la guarderÃa cumplÃa los requisitos de seguridadâ€?.
Dictamen de un ministro implica a 14 funcionarios
Entre los involucrados, los titulares del IMSS, SCT y Eduardo Bours
Daniel Karam dice que seguirá con detenimiento y respeto el informe.
MILENIO
El ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Arturo SaldÃvar Lelo de Larrea dio a conocer el dictamen sobre la investigación en la guarderÃa ABC de Hermosillo, Sonora, y planteó señalar como involucrados en la violación grave de garantÃas individuales al titular de la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes y ex director del IMSS, Juan Molinar Horcasitas, asà como al actual responsable de esa dependencia, Daniel Karam, y al ex gobernador de Sonora, Eduardo Bours.
Lelo de Larrea entregó el proyecto a sus homólogos, luego de tres meses de estudio, en el que ratifica los resultados que proporcionó la Comisión Investigadora, misma que indagó las causas y omisiones que dieron origen a la muerte de 49 niños y que provocó lesiones a otros 104, el 5 de junio de 2009.
En el dictamen, que refleja sólo la opinión del ministro y que será discutido a partir del próximo 14 de junio —después de una semana de suspensión de sesiones para analizar el tema—, Arturo SaldÃvar también propone señalar como involucradas a 11 personas más, entre ellas el alcalde de Hermosillo, Ernesto Gándara.
Por su parte, el ministro presidente, Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, declaró que los ojos de la sociedad están puestos hoy en la expectativa de resolución de la Corte.
Aunque los ministros emitan un pronunciamiento desfavorable contra las personas mencionadas, éste no tendrá efectos vinculantes, pero señalará por vez primera a dos funcionarios del gobierno federal —a Molinar Horcasitas y Daniel Karam— como implicados en violaciones graves de garantÃas.
El resto de las personas a quienes se vincula en la violación de garantÃas son el ex director de Inspección y Vigilancia Municipal de Hermosillo, Jesús Davis Osuna, y el ex titular de Protección Civil, Roberto Copado.
De la administración estatal se menciona al ex subdirector de Control Vehicular, Jorge Luis Melchor; al ex secretario de Hacienda, Ernesto Vargas; al ex director de Recaudación, Fausto Salazar, y al ex titular de Protección Civil, Wilebaldo Alatriste.
El ministro también señaló al ex delegado del IMSS en Sonora, Arturo Leyva; al ex director de Prestaciones Sociales del IMSS, Sergio Antonio Salazar; la ex titular delegacional de GuarderÃas, Noemà López, y la ex coordinadora de GuarderÃas, Carolina RochÃn.
Segob: elementos indican que el fuego fue provocado
Gómez Mont asegura que la dependencia fijará su posición después de que se conozca el fallo
Gerardo MejÃa y Jorge Ramos | El Universal
El secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, insistió en que en el caso de la guarderÃa ABC de Hermosillo, donde murieron 49 niños en un incendio hace un año, hay elementos técnicos que muestran que la conflagración fue provocada, de acuerdo con informes oficiales con los que cuenta.
“Hay elementos técnicos que asà lo sugieren, hay informes�, dijo Gómez Mont, quien sostuvo que es falso que no haya detenidos como responsables de la tragedia, aunque no dio detalles.
Sobre el dictamen elaborado por el ministro de la Corte Arturo ZaldÃvar, el funcionario comentó que apenas se está en proceso de revisión, para determinar los alcances, contenidos y los principios de los que parte la investigación.
Agregó: “En su momento habrá una posición de Gobernación�.
Sobre el tema, el ex director general del IMSS y actual secretario de Comunicaciones y Transportes, Juan Molinar Horcasitas —señalado en el dictamen del ministro— explicó en un comunicado que primero se abocará al estudio profundo del documento, antes de emitir cualquier opinión.
Molinar, según el comunicado, ha colaborado de manera voluntaria y permanente con las autoridades involucradas en la investigación y siempre aportará información y elementos de análisis.
Dijo que el dictamen es sólo la base sobre la que el pleno de la Corte deliberará en las próximas semanas, y que la resolución final será adoptada por el voto de la mayorÃa de las y los ministros.
Aseguró que una vez que cuente con todos los elementos de análisis jurÃdicos necesarios, emitirá su opinión sobre el dictamen en cuestión, pero que en principio respeta las opiniones de la Suprema Corte de Justicia.
El actual director del IMSS, Daniel Karam Toumeh, comentó que seguirá el proceso con detenimiento y en un ámbito de pleno respeto a las expresiones de los integrantes del órgano supremo del Poder Judicial.
Pero hizo énfasis en que el dictamen es un elemento más que se suma al análisis del pleno de la Suprema Corte, que deliberará al respecto y que, en su carácter de órgano colegiado, resolverá por mayorÃa de votos de sus integrantes.
Expresan apoyo a padres de vÃctimas
El gobernador de Sonora, Guillermo Padrés ElÃas, respaldó a los padres de los 49 infantes que murieron en el incendio de la guarderÃa ABC, tras enfatizar que aún hay impunidad en el caso porque no existe ningún funcionario preso.
SEGURIDAD PUBLICA
Van Calderón y Conago por policÃa única
El mandatario presentará la iniciativa al Congreso en septiembre
El modelo prevé la integración de 32 corporaciones estatales con un solo mando y el apoyo de las fuerzas federales; por lo pronto, se impulsará la operación homogénea de los cuerpos municipales.
MILENIO
El presidente Felipe Calderón presentará al Congreso una iniciativa de reforma para crear un nuevo modelo policial en el paÃs integrado por 32 policÃas estatales, cada una de ellas con mando único y con el apoyo de las fuerzas federales.
Durante el Consejo Nacional de Seguridad Pública, los gobernadores de todo el paÃs avalaron el acuerdo para que en tanto se aprueba el mando único estatal se garantice la operación homogénea de las policÃas municipales.
El jefe del Ejecutivo federal se comprometió a presentar la iniciativa al Legislativo en el próximo periodo de sesiones, que se inicia en septiembre, para que la nueva organización policial permita realizar los exámenes de control de confianza y se pueda contar con mandos en el ámbito local que combatan con eficacia la criminalidad.
Genaro GarcÃa Luna, secretario de Seguridad Pública, precisó que de los 2 mil 439 municipios del paÃs, más de 400, es decir, 17 por ciento, no cuentan con policÃas propios y que más de la mitad de las 2 mil 22 corporaciones existentes cuentan con máximo 20 elementos.
En su informe sobre las corporaciones municipales, el funcionario señaló que 88.5 por ciento de éstas tienen un máximo de 100 elementos y que 12 de los 31 estados cuentan con policÃas en todos sus municipios.
Mientras que a nombre de la Conferencia Nacional de Gobernadores, el mandatario de Nuevo León, Rodrigo Medina, indicó que la crisis de inseguridad “nos exige una lucha que no es sólo del titular del Poder Ejecutivo federal�.
Apremió a la reforma legal, al advertir que esperar a su aprobación “nos harÃa perder un tiempo muy valiosoâ€?, por lo que resulta inaplazable que todas las policÃas cumplan con las obligaciones que establece la ley, porque “ya nadie se puede refugiar en el argumento en la división de facultades en materia penal para no actuarâ€?.
Medina admitió que la policÃa de mando único “no es el remedio automático de los males que agobian al paÃs, pero sà es una alternativa viableâ€?.
Además pidió, en los hechos, “empezar por tenernos confianza entre ámbitos de gobierno, es preciso compartir la información, dado que es el bien más preciado en el combate a la inseguridadâ€?, y recordó que éste exige también creación de empleos y polÃticas sociales para superar la pobreza, marginación, ignorancia y falta de oportunidades de los jóvenes.
CASO GREG
Los testigos son de oÃdas, alegan abogados de Greg
Una denuncia anónima del 19 de enero detonó la averiguación y el ejercicio penal contra el alcalde con licencia
Oficio de Hacienda fue girado sin requerir o auditar previamente al presunto inculpado.
MILENIO
Una denuncia anónima del 19 de enero de este año detonó la averiguación previa y el ejercicio de la acción penal, en dos ocasiones, contra el ex alcalde de Cancún Gregorio Sánchez. Los elementos contra hasta el miércoles candidato a la gubernatura de Quintana Roo son, también, testimonios de oÃdas y un oficio de la Unidad de Inteligencia de la SecretarÃa de Hacienda, girado sin requerir ni auditar previamente al inculpado.
De acuerdo con los alegatos que la defensa de Sánchez presentó al juez de la causa 122/2010-VI, a los que MILENIO tuvo acceso, la ProcuradurÃa General de la República abrió la averiguación previa PGR/SIEDO/UEIDCS/063/2010, justamente una semana después de que la Corte declaró inconstitucional una reforma en Quintana Roo que impedÃa a Greg contender a la gubernatura del estado, a partir de una denuncia de una persona del sexo masculino, que se negó a proporcionar sus datos generales, hecha del número telefónico 53 46 38 52.
El denunciante anónimo manifestó que el entonces presidente municipal de Cancún daba protección al cártel de los Beltrán Leyva para pasar estupefacientes y armas, traficar con indocumentados y lavar dinero. Aseguró igualmente que podÃa entregar pruebas a cambio de protección y facilidades para trasladarse a la Ciudad de México. En la averiguación previa, dicen los defensores, no existen elementos que hagan suponer que ello ocurrió.
Sin embargo, la averiguación previa abierta a raÃz de esa denuncia se nutrió con posteridad con el testimonio de cinco personas, cuatro de ellas anónimas, cuyas acusaciones son generalmente de oÃdas.
El primero corresponde a un testigo protegido de nombre clave Zajed, obtenido el 19 de enero, el mismo dÃa que se recibió la denuncia anónima. Zajed, quien dijo haber pertenecido al cártel de los Beltrán Leyva como administrador de los recursos con que se sobornaba a los funcionarios, refirió que éste y Los Zetas entregaban a Erick RamÃrez MartÃnez, jefe de escoltas de Greg, diversas cantidades de dinero que luego iban a parar a los bolsillos del polÃtico. Esta declaración, destaca la defensa, “se constriñe a describir que él sabÃa que ese dinero los recibÃa Sánchezâ€?, pero no detalla cifras ni señala modo, tiempo, lugar y circunstancias. Tampoco define en qué consistÃa la contraprestación ni demuestra que efectivamente recibiera las supuestas cantidades.
El segundo testimonio, recogido el 25 de enero, corresponde a un “testigo colaboradorâ€? de nombre clave Lucero, quien también se dijo ex integrante del cártel de los Beltrán Leyva. Lucero relata tres supuestas reuniones de capos, polÃticos (entre ellos diputados y presidentes municipales) y jefes policiacos, en las que se pactaban rutas y sobornos: una “a mediados de 2008â€? en una casa de la zona residencial La Herradura, en Huixquilucan, Estado de México; otra el 5 de enero de 2009, en un restaurante de Satélite (en el municipio de Naucalpan, Estado de México), y la última, “a mediados de 2009â€?, en Acapulco, Guerrero, que de hecho derivó en convención de todos los lÃderes de los cárteles. A la primera y la tercera reuniones, aseguró el declarante, asistió Greg.
Prevén libertad de Greg después de los comicios
La defensa lamenta que vaya a funcionar “la maniobra de la PGR�
MILENIO
La defensa de Gregorio Sánchez aseguró que existen altas probabilidades de quedar libre por revocación de delitos, pero esto no ocurrirá antes del 4 de julio, dÃa de la elección en Quintana Roo, y de no ser sustituido, realizará su campaña en la cárcel.
Los abogados Salvador Rocha DÃaz, Gonzalo Aguilar Zinser, Eduardo Luego y David Pablo Montes reconocieron que los medios de defensa que presentaron no serán suficientes para que la candidatura de Sánchez sea viable, aunque aseguraron que al no ser expertos en temas electorales, dependerá de los partidos polÃticos que lo postulan decidir sobre su eventual sustitución.
“Es obvio que el recurso de apelación, por mucha celeridad que se le dé, es difÃcil que salga antes del 4 de julio, el dÃa de la elección; por otra parte, hay un tema polÃtico-electoral en el que nosotros los abogados no opinamos y las dirigencias nacionales de los partidos que integran la coalición tendrán que tomar la decisión de si quiere correr el riesgo de quedarse sin candidato o si lo sustituyenâ€?, afirmó Salvador Rocha.
ABM
Parte del dinero del crimen organizado llega al sistema bancario, reconoce Deschamps
Bienes y servicios se pueden vender en dólares y empresas los depositan en cuentas, dice
Hay controles para prevenir el lavado de dinero a los que están obligados legalmente, señala
Roberto González Amador
La Jornada, p. 29
Una parte de las ganancias del crimen organizado termina en el sector financiero que opera en el paÃs, reconoció este jueves Ignacio Deschamps González, presidente de la Asociación de Bancos de México (ABM).
El dinero producto de las ganancias del crimen organizado termina en los bancos porque “muchos de los bienes y servicios en la economÃa se pueden vender en dólares y esos dólares las empresa, de manera legal, los pueden depositar en sus cuentas en el sistema financiero mexicano”, aseguró Deschamps González.
Entre 19 mil y 29 mil millones de dólares productos de las ganancias del crimen organizado son introducidos ilegalmente cada año a México, según concluyó un estudio de los gobiernos estadunidense y mexicano presentado el miércoles pasado por el Departamento de Seguridad Interna de aquel paÃs.
Según ese documento menos de la mitad de esos recursos son lavados a través del sistema financiero y el resto es almacenado o gastado en efectivo.
 “Narcodinero llega de forma lÃcitaâ€?
La Asociación de Bancos de México acepta vulnerabilidad del sistema financiero
Muchos bienes y servicios de la economÃa se venden en dólares, justifica.
MILENIO
El presidente de la Asociación de Bancos de México, Ignacio Deschamps, admitió que una parte de los recursos del crimen organizado sà llega al sistema financiero mexicano, pero de manera lÃcita.
Deschamps se refirió al estudio binacional sobre bienes ilÃcitos, en el que se informa que cada año llegan a México entre 19 mil y 29 mil millones de dólares, de los cuales 50 por ciento se lava en el sistema financiero nacional.
“Si lo analizan, lo que dice el estudio es que, efectivamente, termina en el sector financiero una parte de ese dinero, que puede ser esa proporción, porque muchos bienes y servicios de la economÃa se venden en dólares.
“Las empresas, de manera legal, lo pueden depositar en sus cuentas del sistema financiero�, añadió en entrevista durante la presentación de la campaña Bécalos 2010.
El lÃder de los banqueros explicó que la banca mexicana tiene controles para prevenir el lavado de dinero. Sin embargo, el estudio recomienda más vigilancia en las transacciones de dólares en efectivo.
Esas reglas han obligado a la banca a conocer mejor a sus clientes y entender el tipo de operación que realizan, asà como a ser más restrictivos respecto a la operación de dólares en efectivo.
No obstante, Deschamps afirmó que es muy importante aclarar que en los bancos no debe haber ninguna limitación a otro tipo de transacciones en dólares.
SINALOA
Confronta encuesta a Malova y Vizcarra
Guerra de declaraciones
MILENIO
La encuesta de preferencias electorales en Sinaloa difundida ayer por MILENIO dividió opiniones entre las coaliciones competidoras.
El priista Jesús Vizcarra rechazó que la ventaja de 11 puntos se deba a la desaparición del acrónimo de Malova, que el tribunal electoral ordenó retirar, y anunció que no modificará su estrategia de campaña.
En tanto, el candidato de la alianza PAN-PRD-PT-Convergencia, Mario López Valdez, pidió dejar que sus opositores viajen como en velero con estas encuestas “compradas�, pues al final los electores los van a hundir como al Titanic.
En entrevista, Vizcarra señaló que el avance de 11 puntos, comparado con el arranque de campaña que lo situaba en empate técnico con el candidato López Valdez, es solamente una foto del momento.
“Nosotros no nos confiamos, vamos a seguir trabajando intensamente, como si estuviera muy cerrada. Lo que nos apasiona es el trabajo, eso es lo que nos gusta hacer, trabajar sin pretextos y asà vamos a seguir�.
Dijo que el repunte podrÃa consistir en que la gente sabe distinguir entre candidatos y coalicionesâ€?, al afirmar que la alianza conformada por PRI-PVEM y Nueva Alianza “es un modelo ejemplar y esto está haciendo la diferenciaâ€?.
Al respecto, el senador con licencia López Valdez señaló que encuestas como la del Gabinete de Comunicación Estratégica “son compradasâ€? por su contricante polÃtico, Jesús Vizcarra, pero aseguró que lo va a “hundirâ€? el próximo 4 de julio.
TLAXACALA
Pese a la elección de Estado, vamos a ganar en Tlaxcala, asegura Paredes
No hay comparación entre Mariano González y los otros candidatos, dice
Periódico La Jornada, p. 16
“Vamos a enfrentar una elección de Estado”, afirmó Beatriz Paredes Rangel, al remarcar que pese a todas las estructuras de gobierno en contra, Mariano González Zarur ofrece la experiencia, el carácter y la emoción por servir a Tlaxcala, que permitirán recuperar el gobierno del estado el 4 de julio y dar a los tlaxcaltecas “un horizonte acorde a sus expectativas de superación”.
“Los rumores de la polÃtica tlaxcalteca le han hecho mucho daño al partido, la verdad es sencilla, la más interesada en ganar la elección en Tlaxcala soy yo, porque soy la presidenta del Partido Revolucionario Institucional”, remató Paredes Rangel.
HIDALGO
Turna el IFE a Hidalgo queja sobre difusión de informe de Osorio; reclamos de AN y PRD
“Fijará criterios violatorios de la ley”; radio y tv, facultad exclusiva del instituto federal, señalan
Hasta ahora 16 gobernadores han burlado la legislación al contratar espots en medios nacionales
Alonso Urrutia
La Jornada, p. 18
A pesar de los reclamos de PRD y PAN porque el Instituto Federal Electoral (IFE) fijará criterios “violatorios de la ley” para regular la difusión a escala nacional de los informes de los gobernadores, al resolver una queja contra el gobierno de Hidalgo, el organismo determinó no ejercer sus facultades en materia de radio y televisión y turnar la queja al instituto local, para que determine si el mandatario Miguel Osorio violó la legislación.
Aunque en rigor se trataba de una queja presentada contra la difusión del informe de gobierno de dicha entidad, el reclamo de fondo de perredistas y panistas era que el IFE pusiera fin a los excesos de gobernadores que difunden sus mensajes en las cadenas nacionales, violentando la restricción regional que establece la ley electoral. Pablo Gómez consideró ab- surdo que el IFE turnara a una autoridad de Hidalgo una queja que tiene impacto, por ejemplo, en las entidades donde actualmente hay procesos comiciales, afectando la equidad de la contienda.
Con el argumento de que los criterios impuestos por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), que limita al IFE a actuar en los casos de presuntas violaciones al artÃculo 134 constitucional, que regula la publicidad oficial, siete consejeros se pronunciaron por no entrar al fondo del asunto, a pesar de que sus pares Alfredo Figueroa y Marco Antonio Gómez Alcántar reprocharon que con tal decisión, virtualmente el instituto estaba “renunciando” a las facultades que le da la legislación electoral en materia de radio y televisión.
CAMARA DE DIPUTADOS
Perfila PAN reforma con 18% de IVA general y 15% en alimentos
Proyecta la Fundación Miguel Estrada Iturbide recaudación de 5.77% del PIB
Mario di Costanzo denuncia un intento de albazo en el periodo extraordinario.
MILENIO
La fracción del PAN en la Cámara de Diputados perfila una propuesta de reforma fiscal con un IVA generalizado de 18 por ciento, asà como una tasa de 15 por ciento en alimentos y medicinas, con excepción de una canasta básica por definir.
De acuerdo con las proyecciones de la Fundación Miguel Estrada Iturbide, organismo dependiente de la bancada panista en el Palacio de San Lázaro, el gobierno federal recaudará 15 por ciento del impuesto general y 12 por ciento del gravamen en alimentos y medicinas, mientras los estados cobrarán el restante 3 por ciento en ambos casos.
El grupo parlamentario de Acción Nacional precisó, sin embargo, que el referido escenario está sujeto a revisión.
“En ese sentido, considerar como una aportación del grupo parlamentario del PAN un trabajo preliminar es inexacto y falta a la verdad�, indicó.
El legislador petista Mario di Costanzo denunció a su vez la intentona panista de dar un albazo con el aumento al IVA durante un periodo extraordinario, inmediatamente después de las elecciones del 4 de julio, y advirtió que su bancada está dispuesta a tomar la tribuna parlamentaria para impedirlo.
Emplazó además a PRI y PRD a definir sus posiciones respecto a la intentona de elevar el IVA general a 18 por ciento, asà como aumentar dicho impuesto de cero a 15 por ciento en alimentos, medicinas y servicios exentos.
Di Costanzo aseguró, incluso, que el legislador panista Mario Alberto Becerra, presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, presentó ya el proyecto de la Fundación Miguel Estrada Iturbide a los grupos empresariales Televisa, FEMSA, y Cemex, entre otros.
FUGA DE CERREBROS
Pierde México 20 mil cerebros al año: SEP
Se van a EU quienes tienen los niveles de escolaridad más altos
Rodolfo Tuirán: el fenómeno debe entenderse como “circulación de talento�.
MILENIO
Durante la última década, México perdió cada año al menos 20 mil mexicanos con estudios de licenciatura, que migraron a Estados Unidos, aseguró el subsecretario de Educación Superior de la SecretarÃa de Educación Pública, Rodolfo Tuirán.
“La pérdida más significativa ocurre entre los mexicanos que tienen los niveles de escolaridad más altos. Por cada cinco personas con maestrÃa y tres con doctorado residentes en México hay otra en Estados Unidosâ€?, explicó.
Al participar en una reunión del Instituto de Mexicanos en el Extranjero, Tuirán señaló que el gran reto del paÃs es hacer que los talentos nacionales, “donde quiera que estén, piensen en y para México.â€?
Dijo que de cada 16 residentes en México con licenciatura terminada existe un mexicano en Estados Unidos con el mismo nivel de estudios.
De los casi 11 millones de mexicanos de 15 años o más que viven actualmente en Estados Unidos, alrededor de 15 por ciento tiene una escolaridad mayor a la preparatoria completa además de que existe un stock de 865 mil mexicanos residentes en ese paÃs que cursaron algún ciclo universitario y que no concluyeron sus estudios.
Además, 275 mil mexicanos residentes es ese paÃs tienen un tÃtulo profesional o técnico superior universitario y 465 mil cuentan con licenciatura.
UNAM
Busca Madero zanjar diferendos con Narro
Leticia Robles de la Rosa
El rector de la UNAM y el senador culpan a los representantes de los medios de sacar de contexto las declaraciones
EXCELSIOR
Gustavo Madero Muñoz, presidente de la Junta de Coordinación PolÃtica del Senado, habló con el rector de la UNAM, José Narro Robles, para explicarle que fueron los representantes de los medios de comunicación quienes sacaron de contexto sus declaraciones sobre la institución y le refrendó el respeto que tiene por la única universidad latinoamericana galardonada con el Premio PrÃncipe de Asturias.
Información proporcionada a Excélsior en el Senado y en la UNAM muestra que José Narro y Gustavo Madero decidieron cerrar el capÃtulo de la controversia mediática en torno del presupuesto de la Universidad Nacional y la forma en que rinde cuentas a la sociedad mexicana.
Incluso quedó abierta la posibilidad de una reunión a la brevedad, para que ambos dialoguen acerca de algunos temas de mutuo interés para ambas instituciones.
Después de hablar con el rector José Narro, el también coordinador de los senadores del PAN, Gustavo Madero, aseguró en una estación de televisión restringida que la Universidad Nacional es la institución que tiene el mayor costo por alumno de todo el paÃs.
A la UNAM, más dinero desde que AN gobierna
Madero a Narro
MILENIO
El coordinador del PAN en el Senado, Gustavo Madero, le respondió al rector de la UNAM, José Narro, que su partido nunca le ha escatimado recursos a cambio de transparencia y fue precisamente en los últimos 10 años de gobierno blanquiazul que el presupuesto de la máxima casa de estudios creció 800% por ciento.
En entrevista, Madero recordó que él fue presidente de la Comisión de Hacienda en la Cámara de Diputados cuando se dieron los incrementos a la UNAM, logrando hasta hoy que su presupuesto pase de 3 mil a 24 mil millones de pesos.
En su opinión, se quiere sesgar su declaración hecha el pasado martes, cuando pidió que la UNAM muestre los avances logrados con los recursos destinados, “para imputar que el PAN escatima recursos a la educación pública, pero el exhorto es a mejorar los niveles de calidad y transparencia y rendición de cuentas de manera permanente y constante�.
Cuestionado si el comunicado de la UNAM fue un exceso, Madero estimó que más bien el rector respondió a los editoriales y a los comentaristas, pero no a su intervención.
“Porque mi intervención nunca tuvo el sesgo que se le quiso dar. Nunca fue un ataque, una condición de mayores recursos por transparencia, simplemente un exhorto para apoyar siempre la educación y, sobre todo la superior, pero también un exhorto a mejorar los niveles de calidad y de transparencia y rendición de cuentas�.
Madero cometió “un grave error�
EXCELSIOR
La Universidad Nacional Autónoma de México es la primera institución educativa del paÃs en dar a conocer los resultados de su trabajo de manera sistemática desde hace 25 años, afirmó el rector José Narro Robles.
Al responder al cuestionamiento del senador del PAN, Gustavo Madero Muñoz, quien la vÃspera dijo que antes de pedir más recursos la UNAM deberÃa rendir cuentas, el rector indicó que el legislador cometió un error.
Entrevistado por MartÃn Espinosa, para Grupo Imagen, Narro aseguró que “es un grave errorâ€? lo dicho por el senador, pues no pidió recursos para la UNAM en el encuentro llamado Universia, en Guadalajara “no era el foro adecuadoâ€?, indicó.
El rector citó de memoria lo que efectivamente dijo en Guadalajara: “Comprensión y presupuesto para las instituciones de educación superior públicas de Iberoamérica, es lo que respetuosamente exigimos�.
Precisó que en la reunión de Guadalajara habÃa rectores de universidades de 24 paÃses de Iberoamérica, asà como representantes de otros nueve paÃses de Ã?frica, OceanÃa, Asia y Europa. “La verdad es que creo, más en el caso de México, que la educación superior pública se tiene que apoyar, se le tiene que conceder prioridadâ€?, señaló el rector Narro.
“Con todo respeto lo digo, es una desconsideración decir que en lugar de pedir dinero transparentemos cuentas; precisamente porque eso es lo que la Universidad ha hecho, la UNAM ha estado abierta a rendir cuentas, tenemos más de 25 años rindiendo cuentas. Fuimos la primera universidad, hace ocho años, que rindió cuentas a la Cámara de Diputados�, precisó.
SAT
SAT auditará por uso de derivados
En este momento no se puede saber cuántos recursos económicos se estarÃan solicitando de devolución, ya que se necesita saber el monto de la declaración anual
José Manuel Arteaga / Enviado | El Universal
MONTERREY, NL.— El Servicio de Administración Tributaria (SAT) auditará a todas las empresas que utilizaron operaciones con derivados, informó Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, jefe del órgano fiscalizador.
Aseveró que si las compañÃas que se revisen no acreditan que las operaciones con derivados que hicieron el año pasado fueron “estrictamente indispensablesâ€? en sus planes de negocios, entonces la autoridad rechazará la deducción que se solicitó.
“Lo que estamos buscando es que exista una razón de negocios para haber contratado los derivados, donde no exista una razón de negocios se va a rechazar la deducción�, dijo.
En entrevista al finalizar su participación en el Foro IMEF 2010, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena comentó que las acciones de fiscalización de la autoridad en el uso de derivados por las empresas, es el nuevo paquete de auditorÃas de este año.
“De seguro muchas de estas empresas tuvieron una válida razón de negocios para haber contratado los derivados�, dijo el jefe del SAT.
Ortiz Mena planteó que la ley es muy clara, ya que “las deducciones deben ser estrictamente indispensables para los fines del negocio, si no logra comprobar que estos gastos fueron estrictamente necesarios para el negocio, se rechaza la deducción�.
Agregó que en este momento no se puede saber cuántos recursos económicos se estarÃan solicitando de devolución, ya que se necesita saber el monto de la declaración anual.
El SAT va tras las empresas que perdieron con derivados
* CancelarÃa deducciones si no comprueban razón de negocio.
   * Las pérdidas de firmas mexicanas, de entre 18 mil y 20 mil mdd.
   * Comerci, Cemex, Vitro, Gruma, Alfa y GISSA podrÃan ser afectadas.
Jeanette Leyva - enviada / Esther Herrera - Finsat
EL FINANCIERO
MONTERREY, NL, 3 de junio.- Empresas que acreditaron pérdidas por inversiones realizadas en productos derivados durante la crisis financiera en 2008 y 2009, en sus declaraciones enfrentan auditorÃas por parte del Servicio de Administración Tributaria (SAT), ya que deberán comprobar “estrictamente” que estos gastos eran objeto principal del negocio.
Durante la crisis, algunas de las empresas que invirtieron en derivados cambiarios fueron Comerci, Cemex, Vitro, Gruma, Alfa y GISSA.
Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, jefe del SAT, confirmó -sin revelar nombres- que están auditando ejercicios de empresas que acreditaron pérdidas por derivados.
“Estamos buscando que exista una razón de negocios al contratar los derivados, por lo que en donde no haya una razón, la deducción no se aceptará.”
AsÃ, las empresas deberán pagar o devolver al fisco el monto total de las pérdidas que registraron por estos productos financieros, contratados previos a la crisis internacional.
Las auditorÃas duran un máximo de un año y pueden ser auditados hasta cinco años atrás del actual ejercicio fiscal.
COMERCIO EXTERIOR
El sector exportador, débil: Serra
* Presenta un efecto multiplicador bajo y no se han podido diversificar.
   * Insumos nacionales en la fabricación de productos, clave.
* Concentran 400 firmas 80% de las ventas: Leycegui.
Isabel Becerril / enviada
EL FINANCIERO
MÉRIDA, Yuc., 3 de junio.- Aunque las exportaciones han sido un motor de crecimiento robusto para la economÃa mexicana y han contribuido a su recuperación frente a la crisis mundial, presentan dos grades debilidades estructurales: un efecto multiplicador bajo, y que no se han podido diversificar, advirtió Jaime Serra Puche.
El que fuera secretario de Comercio y Fomento Industrial explicó que mientras nuestras ventas al exterior representan 28 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), su efecto multiplicador en éste es de sólo 1.8 veces, lo que se debe en gran medida a que cuentan con un bajo contenido nacional.
Mientras, en Estados Unidos el crecimiento de las exportaciones tiene un impacto al alza de 3.3 veces y en Brasil un efecto multiplicador de 2.3 veces sobre su PIB.
Durante su participación en el 17 Congreso de Comercio Exterior Mexicano explicó que “en la medida en que haya mayor contenido nacional en la fabricación de los productos que se exportan y se busquen más mercados, la contribución de las exportaciones sobre el crecimiento de la economÃa será mayor”.
Para lograr un incremento del contenido nacional deben buscarse incentivos en las polÃticas públicas, y asà asegurar que los exportadores consuman productos nacionales, pero sin recurrir al proteccionismo, ya que “nos estarÃamos autoderrotando”.
Serra Puche, quien fue el negociador principal del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), expuso que la poca diversificación de las exportaciones se debe a las condiciones y reglamentos de los acuerdos mercantiles, ya que esos estatutos limitan el traslado de los productos de un paÃs a otro, según las restricciones del paÃs al que se quiera exportar.
Las exportaciones, con bajo efecto multiplicador en PIB
El impacto es de sólo 1.8 veces: SAI consultores
MILENIO
Las exportaciones mexicanas tienen un menor efecto multiplicador sobre el producto interno bruto (PIB), pues mientras en Estados Unidos el crecimiento de éstas tiene un impacto al alza de 3.3 veces, en México es de sólo 1.8.
Jaime Serra Puche, presidente de SAI consultores, explicó que por cada dólar que se obtiene por ventas foráneas, en Estados Unidos se consiguen 3.3 dólares más que se destinan al crecimiento de esa economÃa.
Al participar en el 17 congreso del Consejo Mexicano de Comercio Exterior, el que fuera una de los principales negociadores del TLCAN, comentó que Brasil tiene un efecto multiplicador de 2.3 veces sobre su PIB como consecuencia del crecimiento de sus exportaciones.
El menor impacto en México puede explicarse por la poca diversificación de mercados que tienen las exportaciones nacionales y su bajo contenido doméstico, precisó.
“En medida que haya mayor contenido nacional en la fabricación de los productos que se exportan y se busquen más mercados, la contribución de las exportaciones sobre el crecimiento de la economÃa nacional será mayorâ€?, sostuvo.
El ex-titular de la Secofi y de Hacienda, resaltó la nula existencia de apoyos financieros por parte de la banca de desarrollo al sector exportador, lo cual ha complicado las posibilidades de encontrar nuevos mercados.
“La banca de desarrollo se quedó atrás en sus modelos de apoyo. Los financiamientos son similares a cuando la economÃa se enfocaba en exportaciones petrolera.
 INDICE DE CONFIANZA DEL CONSUMIDOR
Crece 8.1% confianza del consumidor
* Alcanza en mayo su mejor nivel de los últimos 10 meses.
   * Repunta 15.3% el indicador de compra de bienes duraderos.
* Primer resultado favorable después de 27 meses con caÃdas.
Arturo Robles
EL FINANCIERO
El �ndice de Confianza del Consumidor (ICC) alcanzó en mayo 84.6 puntos, su mejor nivel de los últimos diez meses, logrando asà un incremento de 8.1 por ciento con relación a igual mes de 2009 y su avance anual más significativo desde septiembre de 2006.
Información que elaboran en conjunto el Instituto Nacional de EstadÃstica y GeografÃa (INEGI) y el Banco de México (Banxico) indica que al aumento se debió a los incrementos que tuvieron los cinco indicadores parciales que lo componen.
En los resultados ajustados por estacionalidad, el indicador aumentó 2 por ciento, su mayor alza mensual desde enero, además de un óptimo resultado considerando la caÃda mensual de 4 por ciento que tuvo en mayo de 2009, la cual fue afectada, además de la recesión económica, por la contingencia sanitaria por el virus A/H1N1.
Durante enero-mayo se registró un aumento anual promedio de 2.7 por ciento, el primer incremento anual para igual periodo desde 2006.
En el repunte de mayo destaca el ascenso del parcial que evalúa las posibilidades presentes por parte de los integrantes del hogar, comparadas con las de hace un año, para comprar bienes durables, como muebles, televisor, lavadora u otros electrodomésticos.
Tal indicador se situó en 64 puntos, lo que implicó un incremento de 15.3 por ciento con relación a mayo del año pasado, su primer resultado favorable después de 27 meses consecutivos con caÃdas anuales.
Cautela
Analistas económicos consideraron que la recuperación del indicador fue impulsada por los bajos niveles de inflación; no obstante esperan que las familias mexicanas actúen cautelosamente al momento de asignar recursos hacia el consumo.
EUA
Se aplicará la ley Arizona, advierte Brewer tras discutirla con Obama
Inaceptable, la falta de acción federal sobre la situación del sistema migratorio, coinciden
El presidente manifiesta a la gobernadora su preocupación por la enmienda SB 1070
Le pide que sea su “socia” en una reforma para sancionar a empleadores que explotan a los indocumentados
Dpa, Notimex
La Jornada, p. 5
Washington, 3 de junio. El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, y la gobernadora de Arizona, Jan Brewer, coincidieron hoy en que la falta de acción a nivel federal sobre la situación actual del sistema migratorio es “inaceptable”, informó el portavoz de la Casa Blanca, Robert Gibbs.
Obama recibió este jueves en Washington a la gobernadora para tratar la situación migratoria y, en concreto, la controvertida ley (SB 1070) que Brewer aprobó en abril.
En la reunión también se debatió el envÃo de mil 200 efectivos adicionales de la Guardia Nacional y un fondo de 500 millones de dólares suplementarios para reforzar la frontera, decisión anunciada el 25 de mayo.
En el encuentro de hoy, que estuvo enmarcado por las protestas de activistas proinmigrantes enfrente de la Casa Blanca, ambos polÃticos acordaron “trabajar juntos para encontrar una solución” al problema.
Gibbs informó tras el encuentro que “a pesar de las mejoras significativas, el presidente Obama es conocedor de la comprensible frustración que todos los estadunidenses comparten sobre el sistema migratorio, y el mandatario y la gobernadora Brewer estuvieron de acuerdo en que la falta de acción a nivel federal para resolverlo es inaceptable”.
El portavoz de la Casa Blanca también apuntó que Barack Obama “subrayó” que las medidas de seguridad no arreglarán por sà solas la situación que se vive en las fronteras.
El desacuerdo priva entre Obama y Arizona
La gobernadora de Arizona reconoció que fracasó en su intento por arrancar del presidente Obama información especÃfica para la construcción de un muro fronterizo
J. Jaime Hernández / Corresponsal | El Universal
WASHINGTON.— La Casa Blanca justificó ayer el envÃo de mil 200 tropas de la Guardia Nacional a la frontera con México ante la espiral de la violencia que ha desatado la lucha que libra el Presidente de México, Felipe Calderón, contra el crimen organizado y los carteles de la droga.
“Obviamente lo que ha hecho el Presidente Calderón para combatir al crimen y a las pandillas es algo que ha causado un aumento en la violenciaâ€?, aseguró el portavoz de la Casa Blanca, Robert Gibbs, al defender el envÃo de un contingente adicional de la Guardia Nacional y al aprobar 500 millones de dólares adicionales para reforzar la seguridad fronteriza.
El envÃo de la Guardia Nacional —una decisión que tomaron en su momento las administraciones de Bill Clinton y las de George W. Bush para lidiar con los problemas de la seguridad fronteriza con México—, fue uno de los temas abordados ayer durante la entrevista del presidente Barack Obama con la gobernadora de Arizona, Jan Brewer.
Precisamente, al término de su encuentro con el presidente, y con el eco de una manifestación de repudio contra Brewer a las afueras de la Casa Blanca, la gobernadora de Arizona aseguró que tras su réunión con Obama “ambos llegamos a la conclusión de que no vamos a coincidir en ciertas cosas hasta que se resuelva el problema de la seguridad en la frontera�.
“Me dijo que una parte de los mil 200 efectivos de la Guardia Nacional va a ser destinada a Arizona y para ello nos reuniremos con un equipo que enviará dentro de dos semanas�, dijo Brewer al insistir en su petición para que el gobierno federal acelere los planes para la construcción de un muro fronterizo que sirva de contención a la inmigración ilegal y a la espiral de la violencia que castiga a México.
En este sentido, la gobernadora de Arizona reconoció que fracasó en su intento por arrancar del presidente Obama información especÃfica para la construcción de un muro fronterizo.
Brewer reconoció además que, en lo que concierne a la polémica ley antiinmigrante SB1070 que entrará en vigor el próximo 29 de julio, el presidente “me dijo que eso es un asunto que depende del Departamento de Justicia�. La gobernadora hizo alusión asà a la respuesta que se espera del equipo de abogados designado por el fiscal general, Eric Holder, para impugnar por inconstitucionalidad una legislación que ha comenzado a replicarse en al menos 18 estados de la Unión Americana para arrinconar a cientos de miles de inmigrantes indocumentados que viven a la espera de una reforma migratoria justa y humanitaria.
OPINION
ABC: demencial propuesta de dictamen
El asalto a la razón
Carlos MarÃn
MILENIO
El ministro presidente, Guillermo Ortiz Mayagoitia, debe estar arrepentido de haber propuesto que el proyecto de dictamen sobre la tragedia de la ABC lo hiciera su par recién llegado a la Suprema Corte, Arturo ZaldÃvar Lelo de Larrea.
La encomienda corrió a partir del 16 de marzo, asà que ZaldÃvar tuvo apenas dos meses y medio (menos los tiempos de la ducha, la cama y las comidas) para estudiar el desaseado Informe Preliminar de casi 400 hojas y decenas de anexos (más de dos millones de fojas y documentos de todo tipo integran el expediente) que rindieron los magistrados comisionados MarÃa del Rosario Mota Cienfuegos y Carlos Ronzón Sevilla.
¿Con quién querrá quedar bien el ministro ZaldÃvar al pretender, con argumentos delirantes, inculpar a Molinar, Karam o Bours por no “supervisar a sus subordinadosâ€?, si tan sólo en el IMSS trabajan 411 mil 664 personas, imposibles de ser “supervisadasâ€? o siquiera conocidas por un solo funcionario…?
Con la misma saña nada jurÃdica, ¿por qué no se atrevió a culpar también al presidente Felipe Calderón?
El abc de Juan Molinar Horcasitas
La historia en breve
Ciro Gómez Leyva
MILENIO
Juan Molinar Horcasitas escribió hace semanas un alegato para ser leÃdo, esencialmente, por sus dos hijas. Ayer, luego de que el ministro de la Suprema Corte de Justicia Arturo ZaldÃvar lo señalara como uno de los responsables del incendio en la guarderÃa ABC de Hermosillo, el ex director del IMSS, hoy secretario de Comunicaciones y Transportes, nos autorizó difundirlo.
Es un texto largo, metodológicamente sólido. Molinar califica los hechos del 5 de junio del año pasado como la tragedia más grave en la historia del IMSS, pide que se investiguen a profundidad y se reitera a disposición de la autoridad.
Critica sin calificativos el informe preliminar presentado por la Corte hace tres meses. Y alega: “En un hecho que no entiendo, y que la Corte seguramente aclarará en su momento, y que sin duda lastima mis derechos básicos, los magistrados nunca me entrevistaron o me requirieron información de cualquier tipo, lo que no obstó para que al final me atribuyeran responsabilidades�.
Molinar detalla cómo el incendio se generó en una bodega ajena, adjunta a la guarderÃa, donde se acopiaba material inflamable, las instalaciones eléctricas eran deficientes y no habÃa detectores de humo. Y por qué ningún funcionario del IMSS podÃa conocer la formación de ese riesgo.
Insiste en que la guarderÃa ABC cumplÃa las normas de seguridad y prevención de incendios, y que el IMSS la supervisaba regular y correctamente. En fin. Explica la legalidad del servicio de guarderÃas del instituto y desmonta, paso a paso, la hipótesis del desorden generalizado.
Escribir este documento, concluye, es una “obligación personal, ética y moral�.
Los ministros de la Corte tendrÃan que leerlo. Al menos.
México SA
SCJN: Molinar, Karam, Bours
ABC: la justicia, aún prófuga
Ética y delitos de lesa patria
Carlos Fernández-Vega
LA JORNADA
De nada sirvió al inquilino de Los Pinos la intentona de limpiar su imagen –algo por demás imposible– y lavarse las manos en el caso de la guarderÃa ABC subrogada por el IMSS (reunión a modo con selecto grupo de padres de familia y oportunista acuerdo de luto nacional, a dos dÃas de conmemorarse el primer aniversario), porque la Suprema Corte de Justicia de la Nación no sólo ratificó ayer lo que sustentó en su informe preliminar (marzo 2010) sobre la investigación realizada en torno a la tragedia de Hermosillo, sino que involucró a Daniel Karam, actual director del IMSS, y a Carla RochÃn Nieto, ex coordinadora de GuarderÃas, como dos de los principales responsables, junto a Juan Molinar Horcasitas y Eduardo Bours.
El citado acuerdo –con la firma al calce de Calderón y Fernando Gómez Mont– fue publicado ayer en el Diario Oficial de la Federación (363 dÃas después de los acontecimientos), como si se tratara de una iniciativa del inquilino de Los Pinos, cuando en realidad fueron los padres de los niños fallecidos y heridos en la ABC quienes desde la tragedia misma exigieron una decisión de tal naturaleza. Pero aún si la iniciativa fuera de la residencia oficial, la decisión no puede calificarse más que como un acto de simulación ante la inminente conmemoración del primer aniversario de los dolorosÃsimos sucesos en la guarderÃa de Hermosillo.
Tampoco fue Calderón, ni los funcionarios involucrados, quienes requirieron la intervención de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para investigar y esclarecer los hechos. Fueron los mismos padres, el 2 de julio de 2009, los que solicitaron a la SCJN que ejerciera la facultad de investigación prevista en el segundo párrafo del artÃculo 97 constitucional, toda vez que las “investigaciones” de los gobiernos federal y estatal simple y sencillamente se dedicaron a encontrar chivos expiatorios, los cuales, dicho sea de paso, ya están libres.
Nada especÃfico menciona la investigación de la Suprema Corte sobre la responsabilidad de los dueños de la guarderÃa ABC de Hermosillo (una pléyade de parientes de polÃticos encumbrados, comenzando por la señora Marcia Matilde Altagracia Gómez del Campo Tonella, familiar de Margarita Zavala, más Gildardo Francisco Urquides Serrano y Sandra LucÃa Téllez Nieves). Tampoco de los tres procuradores que realizarÃan, “hasta sus últimas consecuencias”, la supuesta “investigación” oficial (Eduardo Medina Mora y Arturo Chávez Chávez, por la General de la República, y Abel Murrieta Gutiérrez, por la General de Justicia de Sonora (en ejercicio con Bours, y ratificado en el puesto por el gobernador panista Guillermo Padrés ElÃas).
En esta etapa final del informe, a cargo del ministro Arturo ZaldÃvar, se subraya que “ha quedado evidenciado que la inobservancia de los deberes constitucionales, legales y aún infra legales, no sólo por las autoridades del IMSS, sino por las autoridades del estado de Sonora y del municipio de Hermosillo, propiciaron por un lado, un esquema deficiente de guarderÃas, y toleraron, por el otro, que la GuarderÃa ABC y la bodega contigua no cumplieran con los parámetros básicos de seguridad, lo que en suma condujo a la tragedia que cobró la vida de 49 niños y dejó a más de cien gravemente lesionados. Más aún, el desorden en el funcionamiento del sistema de protección civil alcanzó los mecanismos que debieron accionarse una vez ocurrida la tragedia, por lo que la vulneración de derechos se prolongó aún después del suceso y agravó la situación de peligro para los menores. Dado lo anterior no puede más que concluirse que el cumplimiento de las obligaciones y deberes encargados a las autoridades involucradas, pudo haber evitado no sólo la actualización del trágico suceso, sino sus alcances posteriores, pudiendo preservarse o disminuirse la dimensión de las afectaciones a la vida e integridad de los menores”.
AsÃ, “con fundamento en los hechos probados y en los deberes legales y constitucionales omitidos, este Tribunal Pleno considera que las siguientes autoridades resultan responsables de las violaciones graves a los derechos fundamentales de vida, integridad fÃsica, seguridad social, salud e igualdad. El nombre y cargo de las autoridades que se identificaron como responsables de las violaciones graves a los derechos que protege la Constitución, son los siguientes:
Autoridades del IMSS: Daniel Karam Toumeh; Juan Francisco Molinar Horcasitas (director general 2006-2009); Sergio Antonio Salazar (director de Prestaciones Económicas y Sociales, (2007-2009); Carla RochÃn Nieto (coordinadora de GuarderÃas, 2007-2009); Arturo Leyva Lizárraga (delegado estatal en Sonora, 2006-2009) y Noemà López Sánchez (titular del Departamento Delegacional de GuarderÃas, 2001-2009).
Autoridades del gobierno de Sonora: Eduardo Bours Castelo (gobernador 2003-2009); Wilebaldo Alatriste Candiani (titular de la Unidad Estatal de Protección Civil, 2003-2009); Ernesto Vargas Gaytán (secretario de Hacienda, 2007-2009); Fausto Salazar Gómez (director general de Recaudación de la SecretarÃa de Hacienda, (2008-2009) y Jorge Luis Melchor Islas (subdirector de Control Vehicular de la SecretarÃa de Hacienda, 2006 a la fecha).
Autoridades del Ayuntamiento de Hermosillo, Sonora: Ernesto Gándara Camou (presidente municipal 2006-2009); Jesús Davis Osuna (director de Inspección y Vigilancia Municipal, 2006-2009) y Roberto Copado Gutiérrez (titular de la Unidad Municipal de Protección Civil, 2006-2009).
El informe final se presentará a la consideración del pleno de la SCJN, y para su aprobación se requieren cuando menos 6 de los 11 votos posibles. Lamentablemente, el máximo tribunal no tiene atribuciones para sancionar a los funcionarios que encontró responsables de las “violaciones graves a los derechos fundamentales de vida, integridad fÃsica, seguridad social, salud e igualdad”.
PLAZA PÚBLICA / Severidad ante el cinco de junio
Miguel Ã?ngel Granados Chapa
REFORMA
(4 junio 2010).- Durante casi un año, padres de los niños asesinados en la GuarderÃa ABC de Hermosillo aguardaron un encuentro con el presidente Calderón, ya fuera en la capital de Sonora, ya en Los Pinos. Apenas anteayer ocurrió el encuentro, preparado precipitadamente para que no se cumpliera el aniversario sin que Calderón ofreciera directamente su pésame a los deudos y sin que anunciara acciones relativas a los sobrevivientes, cuyos padres fueron también convocados a fin de que la asistencia no fuese tan rala como se previó en la casa presidencial.
En buena hora, en cambio, y aunque no estuviera sujeta a plazo, la Suprema Corte de Justicia comprendió la necesidad social de informar de su participación en el caso, solicitada por los propios padres de familia hace un año. No se ha llegado todavÃa al fin del procedimiento constitucional, pero con base en el informe preliminar preparado por una comisión investigadora, el ministro Arturo ZaldÃvar, quien cumple apenas su primer semestre como integrante del máximo tribunal, presentó el proyecto de dictamen que someterá a discusión de sus compañeros. A ese efecto, el pleno y las salas suspenderán sus sesiones públicas de la semana próxima, a fin de que sus miembros se entreguen al estudio del proyecto, que consta de 370 páginas y está disponible en el portal de la Corte. El lunes 14 se iniciará el debate y la votación.
El 1o. de marzo pasado los magistrados MarÃa del Rosario Mota Cienfuegos y Carlos Ronzón Sevilla presentaron el informe preliminar que les habÃa encargado la Corte. Las autoridades involucradas contaron con 15 dÃas para realizar las “manifestaciones” que consideraran pertinentes y presentar “la documentación que les sirva de sustento”. El proyecto de dictamen, además de considerar “suficiente” el informe preliminar, incluye la estimación de esa respuesta de los involucrados. Es decir, contaron con el derecho de audiencia.
ZaldÃvar concluye, entre otros muy relevantes temas, que habiendo violación grave a las garantÃas individuales (los derechos fundamentales de vida, integridad fÃsica, seguridad social, salud e igualdad), son responsables de ella el director del IMSS, Daniel Karam, su antecesor, hoy secretario de Comunicaciones y Transportes, Juan Molinar Horcasitas, el ex gobernador de Sonora Eduardo Bours y el ex alcalde de Hermosillo Ernesto Gándara. “El cumplimiento de las obligaciones y deberes encargados a las autoridades involucradas pudo haber evitado no sólo la actualización del trágico suceso, sino sus alcances posteriores, pudiendo preservarse o disminuirse la dimensión de las afectaciones a la vida e integridad de los menores”.
El dictamen de ZaldÃvar considera “probado el desorden generalizado” del “sistema nacional de guarderÃas” que se esbozó ya en el informe preliminar. Y de allà parte para establecer que “las omisiones de las autoridades de los diferentes niveles de gobierno respecto a la supervisión de las condiciones de la guarderÃa ABC y la inadecuada reacción ante la tragedia, es posible enfatizar en los deberes de las autoridades tanto del IMSS como del estado de Sonora y del ayuntamiento de Hermosillo, derivados de la Constitución”.
De la investigación constitucional no se desprende imputación penal, civil o administrativa directa a ninguno de esos funcionarios. La Corte no actúa en este caso en su carácter de impartidora de justicia, sino como órgano de preservación de las garantÃas individuales, cuya vulneración grave establece. El dictamen aprobado por el pleno no es generador de efectos jurÃdicos directos, aunque enlista las acciones que las autoridades deben realizar. Pero son observaciones carentes de fuerza coercitiva, que los involucrados pueden o no aceptar. Pero además de su eminente valor ético, la resolución puede influir sobre los procedimientos en curso, que transcurren con lentitud que a los deudos les resulta inconcebible. Por eso, en una demostración de impaciencia productiva, acudieron a la Corte, que está a punto de responderles cabalmente.
La severidad de la resolución que finalmente adopte la Corte -no es previsible que seis ministros votaran por la lenidad- correrá pareja, y aún será más tenue que la expresada por algunos padres de familia, transidos de dolor y hartos de que se les escamotee la justicia, pues para ellos eso significa el que a un año del crimen que arrancó la vida a sus hijos apenas de desahoguen los juicios penales correspondientes, que los inculpados viven en libertad, pues los delitos que se les imputan no son considerados graves y por lo tanto nadie está en prisión.
Varios de esos padres, que reconocen sin ambages padecer junto a su dolor rabia, y rencor también, constituyeron el Movimiento 5 de Junio y mantienen una áspera distancia con el Presidente, que es recÃproca. El 30 de abril pasado, DÃa del Niño, se produjo en Los Pinos una suerte de ensayo del encuentro general, formal, consumado anteayer. La sarcástica y ofensiva convocatoria a celebrar el DÃa del Niño a madres que perdieron a uno o más de sus hijos irritó a algunas y esperanzó a otros. Fueron invitados a Los Pinos, hace un mes, los padres de sólo 11 de las 49 vÃctimas. Comprensiblemente, la reunión fue cordial.
Es de tal espesura el proyecto de dictamen, lo son también las diversas manifestaciones de los diferentes grupos de padres de familia, que es imposible comprenderlas todas en un solo acercamiento. Haremos otros, en consecuencia.
Horizonte polÃtico
José Antonio Crespo
La fiesta del PRI
EXCELSIOR
El PRI aprovechó la toma de posesión de Emilio Gamboa, como secretario de la Confederación Nacional de Organizaciones Populares (CNOP), para hacer una demostración de fuerza, un festejo ante sus recientes triunfos y sus probables victorias venideras. En un exceso de confianza, Beatriz Paredes anunció que este año su partido ganarÃa las 12 de 12 gubernaturas en disputa. César Nava de inmediato replicó que ya pasaron los tiempos del carro completo. Bueno, no del todo. El año pasado el PRI ganó todos los distritos federales en Campeche, Coahuila, Durango, Hidalgo, Morelos, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas y Yucatán. No es poca cosa. Y, en Chihuahua, Guerrero y Sonora, todos los distritos, menos uno. Y en el Estado de México se impuso en 38 de los cuarenta.
Este año se ve alguna posibilidad de que las coaliciones PAN y PRD ganen Oaxaca y Sinaloa, si acaso. Pero aun en ese escenario, bien podrÃamos hablar de un carro casi completo.
Por otra parte, el flamante secretario de la CNOP aseguró que el PRI habÃa aprendido de sus errores. Si con ello se refiere a que el partido se ha renovado y actualizado a los tiempos y las exigencias de la democracia, eso no ha ocurrido. Las nuevas caras, que se ofrecen como fruta fresca, se comportan no muy distinto a como lo hacÃan sus respectivos mentores, formados en el pleistoceno polÃtico. No, la recuperación electoral del PRI responde más al desencanto con las otras alternativas, que generaron expectativas excesivas con la democracia y su respectivo compromiso con ella, pero no estuvieron, ni de lejos, a la altura de las circunstancias ni de la responsabilidad que los electores les concedieron como ejes de la democratización. La habilidad del PRI ha consistido básicamente en replegarse y en dejar que el PAN y el PRD se confronten y le metan ancadillas al gobierno en turno o engañándolo con acuerdos y respaldos de reformas —que finalmente no cumplió en su gran mayorÃa— a cambio de absoluta impunidad. Los gobiernos panistas mostraron ahà su enorme ingenuidad e inexperiencia, pese a haber lidiado con el PRI más de 60 años. Inexperiencia que ahora explota a placer el tricolor, exhibiendo los múltiples yerros y omisiones cometidos tanto por Vicente Fox como por Felipe Calderón.
Los votos que viene recuperando el PRI probablemente sean motivados por la idea (en parte, mÃtica; en parte, no) de que el tricolor tenÃa más intuición, cuadros y experiencia polÃtica para preservar el orden. Y que, como la democracia no ha dado los resultados prometidos (en términos de combate a la corrupción y la impunidad, rendición de cuentas e incluso transparencia, que está siendo gravemente amenazada), pues muchos optan por aspirar a cierto orden, el cual ven en riesgo. No se ve quién podrÃa conducir al PAN a un nuevo triunfo presidencial, no sólo por la falta de liderazgos en sÃ, sino sobre todo por el lastre de desprestigio que al abanderado blanquiazul le habrán legado tanto Fox como Calderón. En lo que hace al PRD, ha sido principalmente él mismo el encargado de meterse tantas zancadillas como ha podido, con conflictos internos y chanchullos sin cuento. En tanto que Andrés Manuel López Obrador mantiene un discurso rudimentario y maniqueo, sin asomo de autocrÃtica, que mucho aplauden los segmentos radicales, pero aleja a los electores moderados e independientes, sin los cuales no es posible ganar. Y, en materia de corrupción, el PRD tampoco ha resultado un ejemplo a seguir, que digamos. Muchos ciudadanos se sienten, pues, en orfandad polÃtica.
El PRI tiene mucho que celebrar y más que esperar. Queda ver cómo procesa su candidatura presidencial, si se considera que el factor que perfila su eventual retorno a Los Pinos no es sólo la artificiosa popularidad de Peña Nieto, sino la simbologÃa de experiencia, orden y estabilidad de que goza el partido por sà mismo. Según la firma GEA-ISA (mayo/10), ese partido ganarÃa hoy la Presidencia, no sólo teniendo a Peña Nieto como abanderado, sino también con Paredes, pese a ir ésta muy abajo en el popularómetro (70% de Peña frente a 10% de Paredes). El ejercicio no se hizo con Manlio Fabio Beltrones o Fidel Herrera como candidatos hipotéticos pero, quizá con ellos, el PRI quedarÃa también por arriba de sus rivales. SerÃa bueno hacer el ejercicio para ponderar la fuerza del candidato respecto de la del partido. Como sea, los priistas no debieran aún echar campanas al vuelo. La soberbia no es buena consejera.
Estrictamente Personal
Raymundo Riva Palacio
* Desestabilización en Tepito.
EL FINANCIERO
Movilización popular y vandalismo sacudieron las estructuras en Tepito, uno de los barrios más bravos en la ciudad de México. La razón era una protesta con alarma y preocupación porque una banda estaba secuestrando niños. Ya llevaban 12, decÃan los vecinos, y se los robaban a la gente que llegaba al Metro.
El miércoles, la voz de la calle decÃa que estaban extirpando los órganos a los niños. Prensa, radio y televisión se hicieron eco de la paranoia y contribuyeron a diseminar el miedo. Laura, la escandalosa presentadora de televisión prometió que llevarÃa a los padres de las vÃctimas a su programa para que contaran todo lo que habÃan sufrido.
Laura no ha podido encontrar a ningún padre. Los vecinos, que reproducen las historias de horror sobre los secuestros de los niños, tampoco han presentado a las autoridades a uno solo de los padres, aunque dicen conocerlos. La ProcuradurÃa General de Justicia del Distrito Federal no tiene reporte de ningún secuestro en esa zona desde el 18 de mayo, cuando Javier Covarrubias González denunció que al ir a entregar a sus dos hijos a su madre a una unidad habitacional en Tepito, le fueron robados después de darle una golpiza.
Covarrubias González declaró que le fueron arrebatados por varias personas, pero en las averiguaciones los peritos dictaminaron que las lesiones que tenÃa eran “similares a las infringidas en una producción de autolesiones”. En las pruebas psicológicas apareció la tipologÃa de violencia familiar, y todos, incluida la esposa, comenzaron a sospechar de él. El martes por la mañana, sin que los hijos hubieran aparecido, se dictó su consignación, pero no fue detenido porque huyó.
La noticia de este hecho coincidió con una denuncia esa misma madrugada del martes de una señora que afirmó que mientras se bañaba un par de personas entraron a su casa para robarse a su hijo. La señora declaró que salió de la regadera y comenzó a gritarles, por lo que las dos personas huyeron a bordo de una motocicleta amarilla. La procuradurÃa abrió una investigación, pero su alarma circuló oralmente por Tepito. Como resultado, los vecinos bloquearon avenidas y calles, aprovechando que no era un dÃa habitual de comercio.
Las autoridades instalaron en la misma calle una mesa de diálogo con los vecinos. Les pidieron mayor vigilancia, y de diez patrullas de la policÃa preventiva les prometieron otras diez. La procuradurÃa, que tiene nueve unidades, ofreció otras diez. Demandaron mayor vigilancia en las escuelas, y se les concedió. Hacia las tres de la tarde del martes, después de haber escalado sus demandas y que les cumplieran todas, dijeron que lo pensarÃan un poco más. El estrangulamiento vial continuó.
Mientras tanto, el plantón se extendió al llegar el crepúsculo hasta Paseo de la Reforma, y gradualmente se fueron juntando decenas de motocicletas -la policÃa estima hasta 150-, unas donde llevaban a niños, y muchas más, de mayor tamaño, tripuladas por jóvenes que empezaron a jugar arrancones, a montarlas en una llanta y a echar carreras hasta el Zócalo, a unos dos kilómetros de distancia. En paralelo, comenzó el secuestro de autobuses.
Con un escenario de revuelta en un perÃmetro que cada vez se ensanchaba más, la policÃa decidió encapsular a los vecinos y comenzó a detener a decenas de beligerantes. En total hubo 77 detenidos, de los cuales 46 eran adultos; los menores fueron puestos en libertad. Hubo otros ocho, entre 11 y 13 años, que no fueron arrestados. Contra el procedimiento anterior con menores que los dejaban en libertad, en este caso el Ministerio Publicó abrió una averiguación y fijó una fianza que colectivamente podrÃa alcanzar los cien mil pesos. Desde el miércoles comenzaron a salir de la cárcel, pero la pregunta se mantiene: ¿Qué sucedió en Tepito?
Ése es un barrio en constante conflicto. Antaño famoso por ser granero de campeones mundiales de boxeo, se convirtió en una especie de mercado de pulgas donde se conseguÃa todo, ropa, muebles, antigüedades, armas, fusiles de asalto, drogas, mercancÃa robada, y hasta asesinos por tres mil pesos. La PolicÃa Federal realiza operativos sistemáticos en contra de la piraterÃa, y en coordinación con las autoridades capitalinas, combaten el narcomenudeo.
Ésa es una zona de influencia de Édgar Valdés Villarreal, La Barbie, actualmente a salto de mata, pero que siguen operando El Indio y El Chaparro, como los conocen las autoridades, quienes protegieron y brindaron seguridad a José Jorge Balderas, el J.J., que disparó contra el futbolista Salvador Cabañas hace unos seis meses. En ese barrio, el desmantelado cártel de los Beltrán Leyva contrató a los sicarios que asesinaron al comandante Édgar Millán en 2008 y a quienes intentaron volar, sin éxito porque les explotó primero la bomba, a un comandante de Seguridad Pública capitalina.
Pero también es una zona donde hay lÃderes de comerciantes que entraron recientemente en conflicto por territorios, en una recomposición de fuerzas dentro del barrio que es parte del eje criminal en el oriente de la ciudad de México. ¿Fueron ellos los que, dentro de su confrontación, provocaron el problema, demoraron la negociación e hicieron estallar un conflicto social? ¿Fue el narcotráfico como respuesta a los operativos en su contra? El patrón que siguió la movilización popular generó sospechas, pero no hay evidencia, cuando menos hasta ahora, de que haya sido provocado. Lo que sà quedó claro es la fragilidad de una sociedad presa fácil de manipulación.
El barrio de Tepito se sacudió a partir de un rumor que movilizó a cientos de personas que tomaron las calles, estrangularon el tráfico durante 24 horas y desafiaron a la autoridad. Pintaron la debilidad institucional que hay en México donde la autoridad no es capaz de ejercerla plenamente -ante la ausencia del jefe de gobierno Marcelo Ebrard, recaÃa la responsabilidad en el secretario de Gobierno, José Ã?ngel Ã?vila-, y mostraron cuán proclive está una sociedad a creer lo que oye en forma acrÃtica, de manera más emocional que racional, en un contexto de temor ante lo criminal y de total irrespeto a la autoridad. Tepito marca un camino para quien quiera movilizar masivamente a la gente jugando con sus ansiedades y sus frustraciones, y donde si el detonante sale de un polÃtico, un dirigente o un criminal, es irrelevante cuál pueda ser su fin. Como fue demostrado esta semana, en cualquier caso tendrá éxito.
Razones
Jorge Fernández Menéndez
El misterioso dinero del narcotráfico
EXCELSIOR
Nadie sabe con certidumbre de cuánto dinero hablamos al referirnos a los ingresos del narcotráfico en Estados Unidos y en México. Esta semana, John Morton, secretario adjunto para Investigación de Migración y Aduanas de Estados Unidos, y el representante de Washington en nuestro paÃs, Carlos Pascual, dieron a conocer el Estudio Binacional de Bienes IlÃcitos, y sus respectivas declaraciones, confirman ese desconocimiento.
Según el documento, dijo Morton, el narcotráfico en Estados Unidos genera para los cárteles de México entre 19 mil y 29 mil millones de dólares, y buena parte se lava, regresa a territorio mexicano. “Cierta información obtenida indica que no más de la mitad del dinero llega a las entidades financieras por conducto de las organizaciones criminales; otra información indica que es un cuarto del numerario�, dijo Morton, al presentar el estudio en el que participaron instituciones de México y de Estados Unidos.
Una diferencia de diez mil millones de dólares en los ingresos es demasiado, como también afirmar que, de esa cantidad, va al mercado financiero la mitad o una cuarta parte. El embajador Pascual también dijo que el reingreso de ese dinero a México se da a través de envÃos hormiga, con personas que trasladan entre cinco y diez mil dólares cada una. En parte es asÃ, pero si estamos hablando de cifras superiores a los diez mil o veinte mil millones de dólares al año, tendrÃamos un movimiento constante de millones de personas realizando esa tarea. Son explicaciones insuficientes, bien intencionadas, porque intentan demostrar el poderÃo económico del narcotráfico y conducen a comenzar a buscar medidas para enfrentarlo, pero no son, porque no se les conoce a profundidad, datos duros.
Hace ya varios años, en los últimos meses de la administración de Clinton, pude entrevistar al general Barry McCaffrey, entonces zar antidrogas de la Casa Blanca, y creo que uno de quienes mejor comprendieron, desde esa posición, el fenómeno del narcotráfico, en su paÃs y en México. McCaffrey me decÃa que él estimaba las utilidades del comercio de cocaÃna en Estados Unidos en unos 60 mil millones de dólares y consideraba que 90 centavos de cada dólar de esa cantidad se quedaban allá o ingresaban al sistema financiero internacional, desde Estados Unidos.
Me parece una explicación mucho más convincente. Sin duda una importante cantidad de dólares debe pasar la frontera de norte a sur, por contrabando hormiga o en tráilers o aviones, como ha ocurrido, sin embargo, en el caso de las organizaciones importantes, es mucho más útil encontrar vÃas para ingresar esos recursos al sistema financiero. Desde hace tiempo no conocemos una operación, en cualquiera de los dos lados de la frontera, que haya involucrado ese tipo de delitos. Pero, en el pasado, recuerdo cómo se detuvo a funcionarios bancarios en Estados Unidos, de distintas instituciones, desde American Express Bank hasta el Laredo Bank, que servÃan para lavar dinero del cártel de Amado Carrillo y cómo éste estableció un mecanismo de altas inversiones en paÃses tan alejados como Argentina, Chile y Cuba.
Evidentemente, no se trasladaron millones de dólares para esas inversiones en maletas, sino a través del sistema financiero internacional, donde es muy difÃcil rastrearlas o constatar su origen ilegal.
¿Cuánto queda en México de esos recursos? Tampoco se sabe con seguridad. Hace unos años, un muy importante banquero mexicano me decÃa que él estimaba esa cantidad en unos seis mil millones de dólares, por lo menos lo que circulaba en efectivo, porque eso era lo que “sobrabaâ€? en circulante de dólares cada año y que no habÃa pasado por los canales financieros que tienen el control del mercado de divisas. Me parece una cifra bastante más cercana a la realidad, no porque esté subestimando el poder económico del narcotráfico, sino porque a veces se manejan cantidades que parten más del imaginario colectivo que de las posibilidades reales. Quedémonos con la más conservadora cifra de seis mil millones de dólares anuales: estamos hablando de la industria que más “facturarÃaâ€? en el paÃs, fuera de Petróleos Mexicanos, más de lo que genera, por ejemplo, la industria turÃstica.
Es verdad que ese dinero se filtra y pulveriza en multitud de transacciones. También, que muchos de quienes participan en ese mundo están lejos de invertir esos recursos y simplemente los gastan en carros, mujeres, propiedades o reventones, cuando no en pagos de protección. Pero me sigue pareciendo que, en el tan llevado y traÃdo tema del lavado de dinero, no hay una estrategia eficaz porque no existe ni aquà ni en Estados Unidos un diagnóstico acertado. Es un fenómeno que no se conoce o que, quizás, en algunos ámbitos, no se quiere conocer.
Manlio Fabio Beltrones R.
Competencia económica: por una regulación moderna
EL UNIVERSAL
El papel regulador del Estado se encuentra en el centro del debate económico y polÃtico contemporáneo. La experiencia de la reciente crisis global, plantea la necesidad de construir equilibrios efectivos entre el libre mercado y el interés público.
La regulación en materia de competencia económica es la de mayor trascendencia para la economÃa y exige determinar las prácticas que deben ser sancionadas porque afectan la eficiencia económica y el interés de los consumidores.
En el debate sobre las reformas a la Ley Federal de Competencia Económica, es importante contrastar la iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal y la propuesta por Grupo Parlamentario del PRI en el Senado. Las diferencias principales se dan en torno de seis aspectos: naturaleza jurÃdica del órgano regulador; elección de comisionados; definición de criterios técnicos; medidas cautelares; instancias de defensa, y base de cálculo de las sanciones económicas.
Propusimos que la Comisión Federal de Competencia (CFC) se convierta en un organismo descentralizado con autonomÃa de decisión, porque a diferencia del Ejecutivo, que mantiene a la CFC en su esfera administrativa, consideramos que una polÃtica de Estado requiere la independencia de los órganos reguladores para hacer a un lado decisiones coyunturales o casuÃsticas. La autonomÃa de estas instituciones es tendencia global que decidimos incorporar.
Asà como Chile, Brasil, Francia, Canadá y otros paÃses cuentan con mecanismos de corresponsabilidad en el nombramiento de los comisionados, nosotros incorporamos la ratificación por parte del Senado para favorecer su independencia y especialización.
Planteamos una definición legal clara de conceptos como Mercado Relevante y Poder Sustancial. Lo mismo sucede con el concepto de Dominancia Conjunta que está basado en hipótesis sobre supuestas conductas coordinadas. Con ello, el PRI se acoge a la práctica económica internacional y otorga certidumbre jurÃdica.
En cuanto a instancias de defensa, la propuesta del Ejecutivo centraliza las funciones de investigación y sanción, lo cual contraviene las mejores prácticas. Al respecto, The Economist publicó un artÃculo titulado “Prosecutor, Judge and Juryâ€?, sobre el caso de la Unión Europea contra Intel. Una de las crÃticas a la Comisión Europea fue que, “al actuar simultáneamente como investigador, fiscal, jurado y juez, está negando a las empresas acusadas el derecho de ser escuchadas por un tribunal imparcialâ€?. Esto, aún cuando la Comisión Europea sà es observada por la corte de primera instancia, capaz de revisar y revertir sus decisiones; lo cual no podrÃa ocurrir con la iniciativa del Ejecutivo. Por ello, propusimos crear una instancia dentro del Poder Judicial, que garantice el debido proceso y evite que las sanciones sean un instrumento de coacción.
Sobre las medidas cautelares, esta facultad podrÃa vulnerar la seguridad jurÃdica. Con ellas, la CFC podrÃa sancionar al presunto infractor por un año, con la suspensión de la supuesta práctica ilÃcita. Si la investigación concluye que la práctica denunciada no constituye delito, el daño económico al afectado serÃa irreversible, sin responsabilidad del denunciante o de la autoridad. Nuestra iniciativa se apega al principio internacional de que toda práctica relativa es lÃcita hasta que se demuestre lo contrario.
En cuanto a la base de cálculo de las multas, la propuesta del Ejecutivo podrÃa generar sanciones que superen el capital del infractor, al considerar los ingresos acumulables del agente económico. En Europa y EU se utiliza el valor de las ventas de bienes o servicios realizadas por la empresa, en relación con la infracción y en el sector geográfico donde se ofrecen y demandan dichos productos o bienes. Tal es el mercado relevante, y a ese concepto se ajusta nuestra propuesta.
Los Senadores del PRI buscamos contribuir a una polÃtica de Estado con un criterio económico moderno que impulse el desarrollo nacional. Hay que evitar que una Ley mal diseñada nos pueda llevar a la mediocridad económica con la destrucción de inversión y empleos, sin mejorar la eficiencia de los mercados, la productividad, ni generar beneficios para los consumidores.
El caso Fernández de Cevallos y la versión de la guerrilla
Análisis sobre la guerrilla y el “Jefe� Diego: aún en el terreno de la especulación, todo parece indicar que ésta tiene un papel marginal en el caso de la desaparición del ex senador panista.
Jorge Lofredo*
Una de las lÃneas de investigación acerca del caso de Diego Fernández de Cevallos que obtuvo mayor repercusión en los medios masivos de comunicación en estos últimos dÃas es el que señala a un grupo guerrillero, puntualmente al Ejército Popular Revolucionario (EPR), como el responsable de esta actual situación de incertidumbre.
Antes de este suceso, se dio a conocer una especie informativa proveniente de Colombia donde se señala que las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia habrÃan “entrenadoâ€? al EPR en materia de secuestros. Como se sabe hunde sus raÃces en el Partido Revolucionario Obrero Clandestino-Unión del Pueblo, al que se le atribuyó una serie de secuestros en la década del ochenta y que existe, por lo menos, desde veinte años antes. Por ello y en torno a él se ha construido una “leyenda negraâ€?. Cabe preguntarse, ante este hecho, de qué le han servido tantos años de clandestinidad, de “acumulación de fuerzas en silencioâ€? y experiencia revolucionaria, estrategia y táctica si, como se afirma más arriba, necesita “entrenamientoâ€? para ejecutar secuestros.
En el caso Fernández de Cevallos, la mayorÃa de los argumentos esgrimidos a través de los medios coinciden básicamente en cuatro puntos: el EPR serÃa el único grupo de esta especie con capacidad logÃstica, organización interna, presencia geográfica y argumentos polÃticos para llevar a cabo una acción de estas caracterÃsticas. Los razonamientos se basan en que su capacidad logÃstica habrÃa quedado demostrada tras los atentados contra los ductos de Petróleos Mexicanos (PEMEX); la organización interna ratificada (algo lógico en un grupo con cuarenta años de actividad clandestina) por lo manifestado durante el desarrollo comunicativo previo que luego desembocara en esas explosiones; su presencia geográfica también refiere a uno de los lugares donde ocurrieron esos ataques –aunque una célula móvil que no tiene, por definición, base territorial pudo haber llevado a cabo esos atentados–; y, por último, su decisión polÃtica reposarÃa sobre una especie de represalia por sus dos desaparecidos: una suerte de “contragolpeâ€?.
Si ello fuese asÃ, la instancia de secuestrar a una figura polÃtica superarÃa con fuerza lo de PEMEX (producirÃa un “salto cualitativoâ€?, entendiendo por ello el proceso diferenciador que se desarrolla entre atentar contra los ductos y la captura de un “sÃmboloâ€? polÃtico, en el contexto de este simbólico 2010 y con todo el riesgo que ello implicase para el grupo), se enfrentarÃa a un desafÃo muy alto –no ya por el secuestro en sà sino para enfrentar el costo, las medidas de seguridad y secrecÃa para mantenerlo secuestrado– que le devolverÃa también trascendencia mediática inmediata. Para llevar a cabo semejante actividad debiera, en principio, utilizar un membrete falso (y éste debiera ser una sigla desconocida, porque serÃa imposible aceptar la idea de otro grupo, de los ya conocidos, actuando en nombre del EPR en una acción de esta envergadura) y, si asà no fuera, desandarÃa todo el camino recorrido con la Comisión de Mediación, la que de inmediato renunciarÃa a sus labores pues es la condición esencial que sus integrantes solicitaron para continuar en ella y que el grupo aceptó; le quitarÃa base a cualquier argumento que esgrimiese acerca de sus desaparecidos y dilapidarÃa todo su caudal polÃtico de legitimación que ha procurado en estos últimos tiempos, al limitar su actuación exclusivamente a nivel polÃtico y no militar. Ello le cargarÃa de significado al comunicado eperrista en el cual se deslinda de responsabilidad (No es la primera ocasión en la cual niega protagonizar la ejecución de esa práctica.)
Siempre dentro de la idea de la posibilidad que la guerrilla haya sido responsable de este acontecimiento se ha esgrimido otra posibilidad, la que señala que el Ejército Revolucionario del Pueblo Insurgente (ERPI) haya ejecutado esta operación en alianza con el narcotráfico. En este sentido, es necesario considerar que el grupo acaba de ser descabezado por el asesinato de su lÃder, el ‘comandante Ramiro’, en Guerrero. Por otra parte se coincide en afirmar que es una organización con una cierta influencia local, sólo en algunos lugares de Guerrero y, cabe agregar, con muchÃsima menor importancia en limitados espacios de Oaxaca. En cuanto a su alianza con el narcotráfico, se asemeja más a lo que los propios guerrilleros mencionan en sus comunicados (una escalada de la “guerra de baja intensidadâ€? en su contra) que a una realidad concreta y, fundamentalmente, comprobable. En todo caso cabe inferir las interrogantes que refieren al beneficio que una organización guerrillera, orillada a un espacio zonal y marginal, pudiera proveerle a un grupo que cuenta con todos los recursos de los cuales requiere para sus actividades; además del costo polÃtico que, en este caso, el ERPI debiera erogar respecto a su, mucha o poca, credibilidad con el pueblo, su base social, combatientes, militancia, etc. Y más aún: ha sido el único desprendimiento del EPR que ha sido reconocido oficialmente y que es, sin dudas, el más estigmatizado y golpeado en toda la historia del eperrismo.
Hay, para el caso, dos argumentos que merecen ser tenidos en cuenta para considerar alguna responsabilidad de la guerrilla. Uno, como ya se ha expresado más arriba, guarda relación con el hecho simbólico de ejecutar el secuestro de una figura polÃtica como la de Fernández de Cevallos. Sólo en este aspecto, alcanza con recordar que el EZLN retuvo a Absalón Castellanos en Chiapas. Si este fuese un caso semejante, la trascendencia polÃtica del mismo aspirará a cobrar mayor relevancia que el hecho en sà y debiera sentar un reclamo que trascienda lo sectorial para volverse un hecho de magnitud nacional, pues ya no se trata de la identidad del secuestrado sino de lo que tanto su figura como imagen implican para toda la sociedad. Si asà fuese (cabe reiterar: si recae efectivamente la responsabilidad sobre la guerrilla) encontrarÃa la reivindicación polÃtica clandestina un espacio de divulgación de sus demandas mucho mayor que en cualquiera otra ocasión anterior.
Y la otra es la teorÃa del “tiempo transcurridoâ€?. Cuando el secuestro tiene motivaciones polÃticas y se enmarca dentro de una “guerra popular prolongadaâ€? como la que sostienen los guerrilleros, el paso del tiempo acrecienta la incertidumbre a la vez que allana el camino para que, conocidas las demandas, éstas conciten y obtengan mayor atención mediática y social. A la ansiedad y la angustia se le contraponen lapsos prolongados, como una forma de demostrar cierto dominio de la situación y sobre el transcurso de los hechos. En este sentido, como bien se ha dicho en otro lugar, el secuestrado cobrarÃa el rango de “prisionero de guerraâ€?, generalmente provisto de trato humanitario porque se tratarÃa de un acto polÃtico y no criminal. El crédito polÃtico serÃa mayor porque se ha demostrado que el sÃmbolo es vulnerable. Existirá una demanda económica y a la vez también polÃtica, donde la organización pueda garantizarse expresar sin censura su reivindicación y obtener asà recursos para su “causaâ€?.
En la idea de imponer al EPR por sobre el resto como la única organización capacitada para realizar este secuestro, junto a la enumeración de algunas de las restantes que fueron descartadas desde el inicio, a excepción del ERPI como ya se mencionó, se ha omitido –deliberadamente o no– a la única organización que sà hubo de reivindicar el secuestro como forma de financiamiento y consideró legÃtima esta práctica como forma de acción polÃtica y que, de hecho, lo hizo público. Ello puede explicarse porque se ha traslucido la hipótesis de que el EPR serÃa el único capaz de realizarlo y, por otro lado, debido a que aún se considera que todas las escisiones que se han presentado como tales no son lo que dicen ser. TodavÃa se mantiene el mismo análisis desde, al menos, el inicio de las rupturas: el EPR desarrolla la táctica de “los espejosâ€?, una sola figura desde la cual se reflejan varias imágenes que parecen distintas pero que en realidad no lo son. (A modo de ejemplo en sentido contrario, se omite la fuerza histórica centrÃfuga y divisionista en la izquierda y ultraizquierda que ha regido, y aún rige, en la mayorÃa de las organizaciones que se referencian en esos espacios.)
La referencia es, básicamente, a Tendencia Democrática Revolucionaria-Ejército del Pueblo (TDR-EP), organización considerada, evidentemente, como una de esas imágenes del EPR. Actualmente, conforma la “Coordinación Revolucionariaâ€? junto al Movimiento Revolucionario Lucio Cabañas Barrientos y otras cuatro o cinco organizaciones más poco conocidas. TDR-EP se atribuyó, entre otras, todas las acciones ocurridas entre 2004 y 2006, incluidas las series de detonaciones menores pero simultáneas en distintos puntos de la ciudad de México en noviembre de ese año. Es una organización que ha sido caracterizada de “socialdemócrataâ€? por un lado (un verdadero insulto en la jerga revolucionaria) y “paramilitarâ€? por otros grupos de Guerrero, como las Fuerzas Armadas Revolucionarias del Pueblo y el Comando Justiciero 28 de Junio. Tendencia se adjudicó el asesinato del> notario José Rubén Robles Catalán en Acapulco, considerado por el grupo como uno de los responsables directos de la masacre de Aguas Blancas, y el “ajusticiamientoâ€? de Miguel Ã?ngel Mesino, uno de los lÃderes de la Organización Campesina de la Sierra Sur, que disparó una crisis dentro del ámbito de los grupos clandestinos. Es un desprendimiento del EPR que nació como una tendencia al interior del eperrismo original (de ahà su nombre) y también sufrió fracturas en su interior: de ella se desprendieron el Ejército Villista Revolucionario del Pueblo y la Organización Revolucionaria 2 de Diciembre, quien realizó la primera actividad polÃtica clandestina, aunque menor, del presente sexenio. Públicamente, aparte de la Coordinación, TDR-EP actúa a través de comandos (La Patria es Primero, México Bárbaro, Jaramillista Morelense, Magonista de Liberación) mediante los cuales reivindicó la serie de comunicados y acciones desarrollados durante 2003 y 2006. Éstos fechan sus comunicados desde Oaxaca, Guerrero, Morelos y Estado de México aunque su actuación también alcanzó al DF.
El 28 de agosto de 2003 el ‘Comando México Bárbaro’ dio a conocer públicamente su responsabilidad en el secuestro de Fernando Castro Suárez, retenido desde abril del mismo año. De hecho, también dieron a conocer el * ultimátum* enviado a sus familiares, donde incluyeron una serie de razones polÃticas. “Su familiar –dijeron por entonces– no es un objeto negociable, sino un ser humano concreto, un empresario y ex-diputado priista, una persona por cuyos actos hemos decidido aplicar un ley promulgada por los de abajo contra la impunidad, la corrupción y la riqueza mal habida.â€? Un año después, adoptará el nombre actual de ‘Comando Revolucionario del Trabajo-México Bárbaro’. No obstante, este dato histórico aún resulta endeble para la argumentación; sin embargo, el 22 de abril de 2009 el periodista Alejandro Jiménez, de El Universal, realizó una corta entrevista digital al grupo donde se abordó, entre otros temas, la cuestión del secuestro como actividad polÃtica y forma de financiamiento. A pregunta expresa, la respuesta no se hizo esperar: “Partiendo de que toda gran fortuna está cimentada en el crimen –señaló TDR-EP– gravamos la gran explotación asalariada mediante la captura y la retención fÃsica de empresarios capitalistas, con base en un código que nos obliga a respetar su la integridad fÃsica y moral del retenido.â€? (El texto completo de esta entrevista se encuentra disponible en la página del Centro de Documentación de los Movimientos Armados.)
Cabe agregar otro dato, llamativo por cierto, respecto a TDR-EP: siempre ha sido particularmente prolÃfica en cuanto a la emisión de comunicados y posicionamientos polÃticos de coyuntura; pero en julio de 2009 ha emitido el último y públicamente no se ha conocido ningún otro desde ese momento. Es difÃcil establecer, sin caer en especulaciones y suposiciones, si este silencio refleja una situación o dinámica interna, si se trata de un reacomodo o transición, o si bien refiere a una etapa circunstancial de esa organización. Lo único cierto, hasta ahora, es que ese silencio no descubre la dirección de algún posible cambio o si se trata simplemente de una coyuntura que no pueda divisarse a través del grueso manto de la clandestinidad.
A pesar de todo, hay cuestiones de dominio público mucho más poderosas que podrÃan explicar mejor las razones respecto a lo sucedido con Diego Fernández de Cevallos donde, aún en el terreno de la especulación, todo parece indicar que la guerrilla ocupa un papel marginal o definitivamente nulo.
STPS
La propuesta de reforma laboral es negociable: Ã?lvaro Castro
* Todos los actores involucrados deben ceder “algo”.
Zenyazen Flores
EL FINANCIERO
La SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS) aseguró que la propuesta de reforma laboral es negociable en algunos puntos, con el fin de “reformularla” para que sea discutida y aprobada por consenso.
Además, para facilitar el debate es necesario que partidos polÃticos, empresarios y sindicatos cedan “algo” a cambio en la negociación, que podrÃa encabezar la STPS ante la Cámara de Diputados, señaló el subsecretario del Trabajo, Ã?lvaro Castro.
Para el funcionario, no sólo el gobierno federal debe ceder, sino también el resto de los actores productivos, lo cual debe provocar entre los involucrados un diálogo y discusión “sanos”, para evaluar lo que conviene a la economÃa del paÃs.
Reconoció que prácticamente desde que el Partido Acción Nacional presentó la iniciativa, la STPS, como encargada de la polÃtica laboral, ha encontrado momentos de aceptación y repulsión que obedecen a condiciones “extralaborales”, es decir que existen consideraciones polÃticas que obstaculizan su análisis.
“Hay tensiones porque hay intereses patronales y obreros, y esto genera discusión, que en materia laboral debiera encontrar oportunidades de conciliar posiciones; no obstante, nuestra función es seguir creando condiciones para discutirla.”
Decisión
Castro reiteró que 2010 debe ser el año de la reforma laboral, y que por el momento los diputados son los que tienen la decisión de realizarla, tomando en cuenta que para elaborar la iniciativa “se llegó al lÃmite jurÃdicamente válido” para no modificar el artÃculo 123 constitucional.
Dejó en claro que “nada se ha hecho por debajo de la mesa”, por lo que están dispuestos a reunirse las veces necesarias con los sectores involucrados, a fin de obtener una reforma útil y conveniente para los trabajadores, principalmente.
“Estamos en contra de que pudiera salir una reforma descafeinada, porque hay muchos aspectos que pudieran matizarse, pero lo importante es que se discuta para no perder la posibilidad de avanzar en la materia rumbo al inicio del segundo periodo ordinario de sesiones de la Cámara baja.”
La STPS, dispuesta a que se quite “todo lo necesario” del proyecto de reforma laboral
La finalidad es que se apruebe la iniciativa panista: Ã?lvaro Castro
Patricia Muñoz RÃos
La Jornada, p. 19
La SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social (STPS) está dispuesta a que se modifique, cambie, matice o elimine todo lo que sea necesario de la propuesta de reforma laboral presentada por legisladores del PAN, con el propósito de que sea discutida y aprobada, señaló en conferencia de prensa el subsecretario del Trabajo, Ã?lvaro Castro, quien no descartó que incluso la parte referente a “transparencia sindical” pueda ser retirada de dicho proyecto.
Aseguró que esto no significa que se esté apostando “a una reforma descafeinada”, sino que es previsible que la iniciativa “no quede tal cual se presentó”.
Cuestionado respecto a la huelga de hambre de los trabajadores del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), señaló que “serÃa muy lamentable que alguno de los ayunantes falleciera, por lo que, para las secretarÃas del Trabajo y de Gobernación, lo conducente serÃa que el conflicto se dirimiera sólo en las instancias legales”.
La STPS convocó a conferencia con el subsecretario para dar a conocer, una vez más, los “beneficios” de la reforma laboral. No obstante, reconoció que la iniciativa presentada por el PAN “difÃcilmente podrÃa aprobarse como está, tendrán que discutirse y negociarse varios puntos”.
En proyecto laboral hay “puntos a negociar�
SecretarÃa del Trabajo
MILENIO
La SecretarÃa del Trabajo y Previsión Social aseguró que está abierta al diálogo y al consenso para que se apruebe la reforma laboral este año, por lo que aceptó que se realicen modificaciones a la iniciativa presentada en la Cámara de Diputados.
En conferencia de prensa el subsecretario del trabajo, �lvaro Castro, explicó las bondades de la iniciativa que planteó el gobierno federal a través de la bancada del PAN en San Lázaro, y aseguró que hay apertura para que se le realicen los cambios que consideren los representantes de los sectores productivos.
“Puede haber varios puntos a negociar pero antes se tiene que dar el debate sobre la propuesta para que a través de la discusión se den los temas para reformular la iniciativa�.
Reconoció que la STPS ha encontrado acuerdos y desacuerdos de la iniciativa presentada, pero más allá de cuestiones laborales, se trata de asuntos polÃticos que obstaculizan el análisis de la propuesta.
“Hay tensiones porque hay intereses patronales y obreros, y esto genera discusión que en materia laboral debiera encontrar oportunidades de conciliar posiciones�.
Al reiterar que 2010 será el año de la reforma laboral, el funcionario comentó que serán los legisladores quienes tienen la decisión de modernizar el marco normativo laboral.
SAT
AuditorÃas del SAT a 540 empresas outsourcing
También investiga 22 casos penales por defraudación fiscal
MILENIO
El jefe del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, reveló que tienen 540 auditorÃas abiertas en empresas outsourcing y un total de 22 casos penales por defraudación fiscal.
Los “tenemos en juicio en tribunales, y casi todos los hemos venido ganando en todas las instancias�, indicó en su intervención en el Foro Internacional IMEF 2010.
Advirtió que estas auditorÃas, las denuncias penales y los operativos continuarán instrumentandose.
Ortiz Mena refirió que estas empresas de servicios de outsourcing se encuentran ubicadas en toda la República Mexicana y ocupan a unos 300 mil trabajadores. Se escondÃan en esquemas de sociedades cooperativas, en sindicatos, en sociedades de responsabilidad limitada y otras variedades.
El funcionario detalló que se detectó evasión en el pago de impuestos sobre nómina, de seguridad social a los empleados, asà como la ausencia de cuotas hacia el Infonavit.
En otro tema, dijo que estudian la posibilidad de recibir el pago de impuestos a través de tarjeta de crédito, en tiendas de autoservicio , pero dependerá de las negociaciones del SAT con el sistema bancario en México.
“Eventualmente sÃ, cuando entre el esquema de declaraciones y pago, vamos a tener una nueva plataforma que nos va permitir ampliarâ€? estos servicios, precisó.
Son 300 mil trabajadores afectados por fraudes con el esquema de outsourcing
(Jeanette Leyva - enviada / Esther Herrera - Finsat)
EL FINANCERO
MONTERREY, NL, 3 de junio.- Alrededor de 300 mil trabajadores se han visto perjudicados en sus derechos laborales al estar contratados bajo esquemas de outsourcing.
El Servicio de Administración Tributaria (SAT) informó que continuará su proceso de investigación contra compañÃas que realizan operaciones fraudulentas “cobijadas” en ese esquema.
A la fecha, hay 540 auditorÃas abiertas en contra de empresas de outsourcing en el paÃs, lo que ha originado 22 casos penales por defraudación fiscal, cantidad que irá en aumento, reveló el titular del SAT, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena.
Entrevistado al término de su exposición ante ejecutivos de finanzas, explicó que tienen abiertos juicios en tribunales, los cuales “casi todos los hemos venido ganando en todas las instancias”.
Los esquemas utilizados son principalmente de sociedades cooperativas, uso de sindicatos, sociedades de responsabilidad limitada y otras variantes.
“Pero el esquema básico es cómo evadir el pago de impuestos sobre la nómina, cómo evadir el pago de seguridad social a los empleados y cómo evadir el pago al Infonavit de los trabajadores.”
Por ello, pidió a los empresarios “autocorregirse” antes de que sea el fisco el que acuda a auditar a las empresas que contrataron principalmente a cuatro despachos contables para evadir impuestos.
En su exposición, comentó que continúan las pláticas con la Asociación de Bancos de México para aceptar el pago de impuestos mediante tarjeta de crédito y en tiendas de autoservicio para 2011.
CASO SME
Crónica:
“Impotencia y coraje nos obligan a seguir�
En la plancha del Zócalo del Distrito Federal, en el Jueves de Corpus, 36 integrantes del SME cumplieron 40 dÃas en huelga de hambre a la espera de que la Corte falle contra el decreto de extinción de Luz y Fuerza.
MILENIO
Frustración, impotencia y desconcierto fueron las emociones que mencionó MarÃa Isabel de la Rosa López, integrante del Sindicato Mexicano de Electricistas, quien mantiene una huelga de hambre en el Zócalo capitalino.
Asegura que es el sentir de sus compañeros debido a que aún no hay una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre el amparo que interpuso el gremio contra el decreto de extinción de Fuerza del Centro.
La huelga de hambre que integrantes del SME iniciaron para presionar a los ministros de la Corte para que emitan un fallo favorable a los trabajadores cumplió 40 dÃas, MarÃa Isabel ingresó hace 32 y asegura que la misma impotencia y el coraje son los que la obligan a no abandonar la protesta, la cual “llevará hasta las últimas consecuenciasâ€?.
Al igual que sus nueve compañeras en huelga viste una playera roja con el escudo del gremio y afirma que aún puede permanecer más dÃas para exigir que se le regrese su trabajo y se restablezca su fuente de empleo, la cual dio de comer a tres generaciones de su familia.
“Yo todo lo que tuve fue gracias a Luz y Fuerza, el trabajo de mi padre, es una herencia que él me ha dejado. Mi papá dejó su vida en esta empresa al igual que mi abuelo�.
En el Distrito Federal se sintieron 29 grados centÃgrados, en el Zócalo capitalino, las casas de campaña, lonas y la concentración de personas que acuden a la Catedral a celebrar el Jueves de Corpus aumenta la temperatura al interior del plantón, donde quedan 36 huelguistas, de los 92 que iniciaron la protesta hace 40 dÃas.
CNTE
Niegan maestros de Oaxaca que su protesta tenga móvil polÃtico
Esperan “respuestas claras” en la mesa de negociación: Chepi
Octavio Vélez Ascencio
La Jornada, p. 33
Oaxaca, Oax., 3 de junio. Profesores de la sección 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) provenientes de las regiones de la sierra y la Mixteca marcharon por esta capital y se plantaron en el zócalo, la Alameda de León y el atrio de la catedral para exigir a las autoridades que atiendan sus demandas, entre ellas la cancelación de la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE) y libertad a los “presos polÃticos y de conciencia”.
Azael Santiago Chepi, secretario general del gremio, informó que los más de 11 mil manifestantes relevaron a sus compañeros de las regiones de la cañada y la cuenca del Papaloapan, que durante tres dÃas bloquearon accesos a oficinas y tiendas departamentales, y permitieron el paso a los automovilistas en la caseta de peaje Huitzo de la supercarretera Cuacnopalan-Oaxaca.
Chepi negó que la jornada “Por la educación, la justicia y contra el terrorismo de Estado” tenga fines polÃticos.
Explicó que la sección 22 del SNTE exige la cancelación de la ACE, el reconocimiento a cuatro programas y un sistema alternativo; la cuarta etapa de la rezonificación económica por vida cara y más recursos a la Programación Detallada.
Asimismo, pide la devolución de las escuelas ocupadas por priÃstas y miembros de la sección 59 del SNTE, juicio polÃtico al gobernador de Oaxaca, Ulises Ruiz Ortiz, y castigo a los responsables de la represión del movimiento magisterial y popular de 2006 y 2007, entre otros puntos.
Se enfrentan la policÃa y la CNTE frente a la SEP
Bloquean Bucareli durante nueve horas
La SecretarÃa de Gobernación pide a los maestros privilegiar el diálogo sobre la fuerza.
MILENIO
Marchas, un enfrentamiento con policÃas federales, destrozos en la sede de la SecretarÃa de Educación Pública y un bloqueo de más de nueve horas en la SecretarÃa de Gobernación fue el saldo de la protesta de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación.
Tras las marchas, el magisterio disidente acordó con el gobierno federal abordar la problemática de cada estado en mesas de diálogo, las cuales darán inicio el próximo lunes con la sección 18 de Michoacán, y en las que la SecretarÃa de Gobernación les solicitó privilegiar el diálogo sobre la fuerza.
Desde las seis de la mañana, 5 mil docentes de Michoacán marcharon por las calles de la Ciudad de México en la vÃspera de la reunión con el subsecretario de gobierno de la Segob, Roberto Gil, para dar respuesta a su pliego petitorio.
El primer punto de la protesta fue la Bolsa Mexicana de Valores, donde entregaron un documento en el que demandaban a los inversionistas “dejar de especular con los recursos del pueblo�.
Más tarde, los maestros caminaron por Reforma con dirección a la sede de la SEP, que se ubica en la calle de Brasil 31 del Centro Histórico, donde al rodear el edificio federal dañaron una puerta de madera del siglo XVIII, considera partimonio histórico del paÃs.
El motivo del encuentro en la SEP, aseguró el secretario general de la sección 18, Jorge Cázares, se debe a que el pasado 30 de abril fue entregado en esas mismas instalaciones un pliego petitorio del cual aún no les han dado ninguna respuesta.
Por ello, los maestros enardecieron y a empellones dañaron las puertas del inmueble para después subir por las vallas de la remodelación y ocupar los balcones del edificio, de donde salieron policÃas federales.
SECTOR AEREO
Suspensión de GAP durarÃa 60 dÃas
* La CNBV se ajustará a la Ley del Mercado de Valores.
   * El grupo realiza asambleas ordinarias y extraordinarias.
   * Faltan socios mexicanos; se les convocó en otro recinto.
Margarita Solis / Clara Zepeda
EL FINANCIERO
La Bolsa Mexicana de Valores (BMV) anunció que la suspensión de la cotización de las acciones de Grupo Aeroportuario del PacÃfico (GAP) podrÃa ser por 60 dÃas hábiles o más, de acuerdo a lo que determine la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV).
Asimismo, la nueva presidencia de GAP informó sobre los acuerdos tomados en las asambleas ordinarias y extraordinarias que se realizaron el miércoles, a pesar de que no se contó con una tercera parte de los socios -la parte mexicana del consejo de administración y de socios-, a quienes se les convocó en otro recinto.
En el cumplimiento de 60 dÃas o más de dicha medida, la CNBV se ajustará al procedimiento previsto en el último párrafo del artÃculo 248 de la Ley del Mercado de Valores.
La BMV publicó que la medida ordenada por la CNBV obedeció a “los acontecimientos sucedidos a partir de la celebración de las asambleas generales ordinarias y extraordinarias de accionistas de GAP llevadas a cabo el 27 de abril; el contenido de los eventos relevantes publicados a través de Emisnet los dÃas 28, 29 y 30 de abril, 17 y 20 mayo y 1 de junio de 2010, y la protección de los intereses del público inversionista y evitar que se produzcan condiciones desordenadas en el mercado”.
Sobre los acuerdos de las asambleas realizadas el miércoles, la nueva presidencia -presidencia que fue nombrada por el Comité de Nominaciones y Compensaciones (CNC) de GAP, el cual no tiene las facultades según los estatutos de la empresa- publicó en la BMV que se acordó el nombramiento provisional por cooptación de los siete consejeros independientes.
Pero la institución bursátil afirmó que la suspensión durará hasta que no se superen las causas que le dieron origen, en beneficio y protección de los inversionistas, ante la falta de claridad dentro de la emisora.
Sector aéreo mexicano, descapitalizado: Coface
Mexicana, Volaris y Aeroméxico tienen problemas de financiamiento
Magnicharter, Vivaaerobus y Aeromar, en riesgo de desaparecer.
MILENIO
Tres de las cuatro aerolÃneas más importantes y de mayor presencia en México, como lo son Aeroméxico, Mexicana y Volaris, enfrentan problemas de financiamiento y rentabilidad, por lo que es necesario que analicen el mercado y tomen en cuenta la posibilidad de fusionarse o crear alianzas a fin de sobrevivir.
Bart Pattyn, director regional para América Latina de la administradora de riesgo Coface, dijo que la crisis del año pasado, la emergencia sanitaria por el virus de la influenza y los altos
costos de la turbosina han mermando la recuperación y el desarrollo del sector aéreo del paÃs.
Contrario a lo que se espera con la recuperación de la economÃa, las aerolÃneas se mantienen aún en un grado de rentabilidad muy bajo, por lo que algunas de ellas han comenzado a buscar herramientas de financiamiento e incluso nuevos accionistas que les permitan mantenerse en el mercado, explicó el directivo de la firma francesa.
Pattyn citó como ejemplo al Grupo Mexicana, que hace unas semanas solicitó el respaldo de Bancomext para la emisión de un bono estructurado por 60 millones de dólares, con lo cual buscaba mejorar su perfil financiero a mediano y largo plazo.
Mientras que Aeroméxico ha mantenido una baja rentabilidad, sin que hasta el momento logre un repunte importante en sus operaciones, señaló.
“Es un secreto público que la rentabilidad de Aeroméxico es baja y que tienen deudas acumuladas y también hay rumores o noticias de que Volaris busca la posibilidad de cambiar su composición de accionistas.�
Rechaza SCT flexibilizar licencias para pilotos
Reportan entrega de 808 certificados para obtener tÃtulo profesional
Lilián Cruz
REFORMA
(4 junio 2010).- La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) rechazó flexibilizar los requisitos para expedir o revalidar las licencias para pilotos aviadores.
Héctor González Weeks, titular de la dependencia, remarcó que los requisitos los fijael reglamento en la materia.
REFORMA publicó esta semana que pilotos recién graduados y los que ya trabajan en aerolÃneas y aviones privados no podÃan renovar sus licencias debido a que desde septiembre de 2009 se les exige que cuenten con tÃtulo y cédula profesional.
Aunque muchos pilotos iniciaron el trámite desde hace más de un año, hasta la fecha no han obtenido el documento, lo que pone en riesgo su permanencia en su trabajo por la falta de una licencia vigente.
González Weeks aseguró en entrevista que la DGAC trabaja en el tema y atiende todas las solicitudes de licencias conforme a las normas vigentes.
Desde septiembre de 2009, indicó, se han expedido 808 certificados para obtener el tÃtulo profesional a través del Centro Internacional de Adiestramiento de Aviación Civil (CIAAC).
Señaló que hay 75 casos que están detenidos por inconsistencias en la documentación presentada por los pilotos y que se han otorgado 435 tÃtulos.
A la fecha, reconoció, se desconoce cuántos pilotos sin tÃtulo y cédula profesional hay en México, por lo que se inició un conteo en las aerolÃneas para determinar el tamaño del problema.
Descartó, sin embargo, que las empresas padezcan por la falta de pilotos.
En México, informó hay 6 mil pilotos con licencia vigente que laboran en aerolÃneas comerciales y cargueras, asà como en la aviación general.
TELECOMUNICACIONES
Operadores de telecomunicación no están interesados en dar servicio en todo el paÃs
Sólo buscan regiones con las ciudades más importantes
Miriam Posada GarcÃa
La Jornada, p. 27
Este viernes concluyen 25 rondas de subastas para la licitación de espectro en las frecuencias de 1.7 y 1.9 gigahercios (Ghz) dedicadas a servicios de telecomunicaciones, y entre el lunes y el miércoles de la próxima semana se realizarán nueve rondas más, para que después de terminar la presentación de ofertas la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) decida en 30 dÃas a qué empresas entregará ese bien público.
El concurso en el que inicialmente se inscribieron 80 empresas se decidirá entre cuatro grandes participantes que son Grupo Salinas, Telcel, Telefónica y el consorcio integrado por Televisa-Nextel.
Estas dos licitaciones han sido las más esperadas por lo menos en los últimos seis años, ya que a través del espectro que adquieran, las empresas estarán en condiciones de ofrecer más y mejores productos relacionados con las telecomunicaciones móviles y ganar mejores posiciones en el mercado.
Sin embargo, los operadores no están interesados en ofrecer sus servicios en todo el paÃs, ya que de acuerdo con la información disponible en los resultados de cada ronda de subastas, las zonas más atractivas corresponden a la región 9 (Distrito Federal, estado de México, Hidalgo y Morelo), asà como la región 4 (Nuevo León, Tamaulipas y Coahuila).
ESPECTRO
Analista ve ganga en licitación de espectro
Angelina MejÃa Guerrero | El Universal
La licitación de la banda 1.7-2.1 será fallida en términos de recaudación y de correcta valuación del espectro, pues se pagará 70 veces menos por MHz, que el precio más alto obtenido en igual banda, subastada en 2006 en Estados Unidos, dijo Ramiro Tovar, consultor e investigador del ITAM.
Explicó que este cálculo se basa en la medida internacional del precio de MHz por habitante.
Al comparar el precio de MHz por habitante de los bloques que se licitaron en Estados Unidos hace cuatro años, se observa que alcanzaron una valuación en las zonas más urbanas de 0.30 dólares, mientras que en México la valuación del bloque nacional de 30 Mhz en la banda 1.7-2.1 GHz —por el que está concursando Televisa-Nextel— “el valor a precio actual, que será el definitivo, es de 0.0043 dólares por Mhz por habitante�.
“Esta diferencia es increÃblemente grande aun respecto a la diferencia en ingreso per cápita entre ambos paÃses, que es de 3.25 vecesâ€?, dijo el especialista en telecomunicaciones.
Licitación, la más impugnada
Sebastián Cabello, gerente de regulación de la Asociación GSM (GSMA), dijo que de acuerdo con la experiencia resultada de monitorear otras licitaciones del espectro radial a nivel internacional, la que se realiza actualmente en México es la más disputada judicialmente.
“Cualquier avance o definición de polÃtica, en la que siempre hay ganadores y perdedores, puede ser impugnada en cualquier momento. Esto dificulta mucho el avanzar en medidas que son necesarias para el paÃsâ€?, sostuvo.
Licitación del espectro radioeléctrio, una ganga
* Bloque, 70 veces más barato que en EU.
Adrián Arias
EL FINANCIERO
Los analistas consideran que la reciente licitación de espectro radioeléctrico no proporcionará suficientes recursos económicos para el gobierno, pues a falta de mayores competidores, el bloque de cobertura nacional de 30 megahertz será 70 veces más barato, en comparación con la licitación de frecuencias que se realizó en Estados Unidos, en donde se obtuvieron mayores ingresos por el mismo segmento.
“La licitación en México puede considerarse fallida en términos de recaudación y de correcta valuación del espectro radioeléctrico”, señaló en un estudio Ramiro Tovar, investigador del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM).
El especialista hizo un comparativo entre la licitación nacional y la que se realizó en la Unión Americana en 2006, para lo cual utilizó una medida internacional para calcular el precio equivalente del megahertz por habitante.
Dicho análisis arrojó que mientras en Estados Unidos la valuación del megahertz por habitante para el bloque nacional fue de 0.30 centavos de dólar en las zonas urbanas, en México el resultado del mismo bloque fue de 0.0043 centavos de dólar, si se toma en cuenta la oferta final de los operadores para ese segmento, que fue de 180 mil 300 millones de pesos.
Al respecto, el analista comentó que este resultado es 70 veces menor que el precio más alto de la banda semejante en la subasta estadounidense, y recalcó que esta cifra es “increÃblemente” grande respecto a la diferencia de 3.25 veces en el ingreso per cápita entre ambos paÃses.
Tovar indicó que con esta subvaloración del espectro, el gobierno no podrá obtener los recursos que normalmente se recaudan conforme a las mejores prácticas internacionales, lo que implica que habrá un subsidio costoso para el Estado mexicano, mientras que en otros paÃses el espectro es una fuente de ingresos significativa para la economÃa.
AXTEL
Cofetel, “lenta y parcial”, acusa Tomás Milmo (Axtel)
* Cuestiona aplicación de las leyes.
   * Culpa al gobierno de la existencia de monopolios.
* “Una falta muy grave”, negativa de interconexión.
Jeanette Leyva Reus / enviada
EL FINANCIERO
MONTERREY, NL., 3 de junio.- La falta de una adecuada aplicación del Estado de derecho y la actuación lenta y parcial de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) hacen que la industria de telecomunicaciones mexicana esté monopolizada y que sea poco competitiva.
Para Tomás Milmo, presidente del consejo y director general de Axtel, aun cuando la industria de las telecomunicaciones es el sistema nervioso de la economÃa, no funciona como debe ser, por una mala y lenta aplicación de las leyes en la materia.
Durante su participación en el Foro Internacional IMEF 2010, Milmo Santos afirmó que la industria de las telecomunicaciones es monopólica, en gran parte por culpa del gobierno federal, ya que el programas “El que llama paga”, que serÃa temporal por seis meses, tiene ya más de diez años en operación y ha generado subsidios a la industria por más de 20 mil millones de dólares, obstaculizando además el desarrollo de la telefonÃa móvil y fija.
Además contribuyó a que México esté en último lugar de precios y en acceso de banda ancha, lo que es un insumo básico para la competitividad de cualquier paÃs.
“La Cofetel es muy lenta y parcial en la aplicación de la ley, la aplica dependiendo de qué empresa sea la que necesita, a Telcel, Iusacell o Telmex.
“Últimamente la SecretarÃa de Comunicaciones y Transportes (SCT) está actuando más enérgicamente, iniciando sanciones por negativa de interconexión o interrupción, hemos sido objeto de este tipo de prácticas, la negativa de interconexión por parte de estas empresas es el equivalente al bloqueo de una carretera federal.
“Es una falta muy grave que hasta este momento no se ha castigado, la interconexión es el insumo principal de las empresas, es el equivalente a quitarle el papel a un periódico, antes de la era de Internet.