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SINTESIS DE PRENSA
LUNES 25 DE OCTUBRE DE 2010
REFORMA LABORAL
Va el PRI por cirugía mayor a ley laboral
Iniciativa de 100 modificaciones sin tocar el artículo 123 de la Constitución
Prevé bajar semana de 48 a 40 horas, eliminar la toma de nota para el registro de sindicatos, regular el outsourcing y sanciones penales a quienes evadan el pago de prestaciones.
MILENIO
Con modificaciones a 100 artículos de la Ley Federal del Trabajo y sin considerar un solo cambio al 123 constitucional, la fracción del PRI en la Cámara de Diputados tiene lista su contrapropuesta de reforma laboral, que entre otros aspectos prevé reducir de 48 a 40 horas la jornada semanal de trabajo, eliminar la toma de nota para el registro de sindicatos y regular el esquema de contratación outsourcing, con sanciones penales a quienes evadan el pago de las prestaciones laborales.
De acuerdo con el proyecto redactado por legisladores del sector obrero del Revolucionario Institucional, los derechos a la huelga y a la contratación colectiva de trabajo se mantendrán sin restricciones.
Establece además que los aumentos salariales estarán siempre por encima de la inflación registrada el año inmediato anterior.
El borrador de la iniciativa de reformas y adiciones a la Ley Federal del Trabajo considera mecanismos para garantizar una justicia laboral expedita, mediante el fortalecimiento de la conciliación.
La propuesta de los diputados federales del PRI introduce como principio rector de las relaciones laborales el concepto de “trabajo decente”, entendido éste como el que comprende una remuneración adecuada, prestaciones justas, normas no discriminatorias, formación profesional continua, fortalecimiento sindical y negociación colectiva, entre otras características.
Al advertir que hasta un millón 144 mil mexicanos se encuentran desempleados por alguna forma de discriminación, el proyecto priista prohíbe esas prácticas por motivo de origen étnico, sexo, edad, capacidades diferentes, doctrina política, condición social, religión, opiniones, estado civil o cualquier otra razón.
Proscribe la exigencia de la prueba de “no embarazo” como condición para contratar mujeres.
La iniciativa de 47 páginas incluye el concepto de productividad y precisa mecanismos de acuerdo entre patrones y trabajadores en esa materia, para evitar la sobreexplotación de los obreros o la limitación de sus derechos.
Por lo que hace a la reducción de la jornada laboral, el documento detalla que “es razonable pensar que si esta reforma tiene como uno de sus propósitos elevar el número de empleos disponibles en la economía nacional, el establecimiento de una jornada semanal de 40 horas, pero con pago de 48 horas, permitirá a un gran número de desempleados acceder al empleo remunerado y a la capacitación laboral”.
En materia de registro sindical y toma de nota, “se elimina expresamente cualquier facultad, explícita o implícita, que las autoridades registradoras pudieran haber tenido para inhibir el nacimiento y la vida de los sindicatos”.
De igual forma se plantea la necesidad de regular el esquema de contratación outsourcing, sin que ello implique prohibirlo, pues esa alternativa puede ser útil para la generación de empleo, siempre y cuando las empresas que contraten personal, a través de un intermediario, verifiquen que se trate de una persona moral legalmente constituida y en cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
La iniciativa de reforma laboral del PRI, lista
EL ECONOMISTA
El Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la Cámara de Diputados presentó su iniciativa de reforma laboral, en la que incluye cambios en más de 100 artículos de los 1,010 de la Ley Federal del Trabajo.
La propuesta del PRI es eliminar toda posibilidad en la introducción de nuevas formas de contratación; en cambio, fortalece aspectos como productividad, desempeño de los sindicatos, trabajo decente, modificaciones a la impartición de justicia y desaparecer figuras como el término de las relaciones laborales atribuidas a la “causa de fuerza mayor” y registro de sindicatos.
Con esta propuesta, presentada a los legisladores de este partido y a diputados de la Comisión de Trabajo, el PRI pretende entrar de lleno a la discusión para modificar la Ley Federal del Trabajo (LFT), pues se suma a las propuestas que hicieron Acción Nacional, el pasado 18 de marzo, y el Partido de la Revolución Democrática (PRD), el 20 de abril de este año.
El documento, en poder de El Economista, destaca que en la iniciativa con proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo se pretende cambiar aspectos como los horarios de trabajo, así como los días de descanso.
La propuesta pretende regular la actividad de outsourcing, quienes deben registrarse ante la autoridad laboral, además se establecen “sanciones severas e incluso penales para aquellas empresas que evadan derechos de trabajadores”.
Asimismo, propone aumentar dos días las vacaciones de los trabajadores con antigüedad mayor de cinco años, además de que el salario mínimo se fije tomando en cuenta la inflación y evitar la evasión en el pago de utilidades por parte de los patrones.
Pretende modifica el tope del pago de prima de antigüedad que dejaría de ser de dos salarios mínimos y se conformaría por el salario del tabulador o por la cuota diaria del trabajador.
Libertad sindical
El proyecto que ya analizan en la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados indica que en materia de derecho colectivo, el libre ejercicio de la actividad sindical en tal sentido “elimina la causal de fuerza mayor y caso fortuito” como causales para la terminación de las relaciones laborales.
Pretende simplificar registro de sindicatos y “elimina expresamente cualquier facultad, explícita o implícita que las autoridades registradoras pudieran haber tenido para inhibir el nacimiento y vida de los sindicatos”.
Propone que trabajadores de confianza puedan sindicalizarse, ya sea en organismos o agrupaciones independientes.
ESTADO DE MEXICO
FORO MEXICO
“Indispensable”, reforma económica, dice Peña Nieto
Afirma que 2010 es el año para plantear transformaciones de fondo
Es tiempo de construir las bases para un país más productivo, señala.
MILENIO
Enrique Peña Nieto advirtió que 2010 es el año para plantear cambios de fondo y acuerdos básicos hacia una misma dirección de unidad y propósitos, que sólo serán posibles en torno a un proyecto que anteponga a México a los intereses de partido, ideologías o periodos gubernamentales.
“Además de ser momento para celebrar el Bicentenario del inicio de nuestra Independencia y el Centenario de la Revolución mexicana, debe ser también un año de grandes definiciones. Creemos que éste es el momento ideal para hacer una pausa en el camino y plantearnos qué tipo de nación queremos ser”.
En la inauguración de la Cumbre de Negocios, el gobernador del Estado de México afirmó que “el Bicentenario es la oportunidad idónea para romper inercias, atrevernos a pensar en grande”, además de que debe ser un estímulo para renovar y rediseñar las instituciones “y emprender en unidad los cambios que demandan los mexicanos”.
Advirtió que para que el país “despegue” como el actor global que debe ser, es indispensable que su economía sea el soporte duradero de los avances.
Ante el presidente de México, Cumbre de Negocios, Miguel Alemán Velasco, el ex presidente de Colombia Álvaro Uribe y empresarios nacionales y extranjeros, el mandatario mexiquense sostuvo que es necesario pensar en el futuro de México “y es tiempo de despegar”, a través de la construcción de las bases de un país más productivo y competitivo, así como “de impulsar las transformaciones que promuevan la inversión e incentiven la generación de riqueza, eleven la calidad de vida y reposicionen a México en el exterior”.
Peña Nieto estableció que México “difícilmente podrá remontar sus rezagos históricos de pobreza y desigualdad únicamente con políticas sociales”. Añadió, que éstas, deben ir acompañadas de un crecimiento elevado y sostenido. “Los programas redistributivos pero sin riqueza que compartir, jamás serán suficientes”.
Incluye mejor salud, educación, seguridad y retiro digno, expresa
Propone Slim “red nacional de bienestar social mínimo”
Roberto González Amador
La Jornada, p. 8
Toluca, Méx., 24 de octubre. El empresario Carlos Slim propuso la creación de una “red nacional de bienestar social mínimo”, que garantice a los trabajadores mexicanos salud, educación, vivienda, seguridad y un retiro digno.
El trabajador necesita no sólo igualdad de oportunidades y seguridad, sino empleo con expectativa de progreso y desarrollo humano y profesional, sostuvo Slim Helú, principal accionista de Teléfonos de México y de Telcel, al participar en el octavo foro México cumbre de negocios.
Se requiere también “un retiro digno y una red nacional de bienestar social mínimo, por medio de políticas enfocadas a este fin con participación privada, para que sea lo más eficiente que se pueda”, aseguró.
Expuso la conveniencia de un seguro de desempleo, que los recursos que un trabajador pagó de impuestos o el monto de la indemnización sean utilizados para que pueda vivir mientras encuentra una nueva ocupación y al mismo tiempo capacitarse para una actividad en los campos que demandan más gente. “Que durante el paro se prepare”, apuntó.
“Lo que sirve para combatir la pobreza y lo que dignifica a la persona es el empleo, es lo que los saca de la pobreza. Antes del empleo, es importante que el Estado y el sector privado vean que hay buena salud, educación, nutrición temprana, hacer esfuerzo en la cultura y el deporte y que los empresarios o sus fundaciones tengan mucha actividad con impacto social. Es importante la colaboración privada en este esfuerzo”, manifestó Slim.
México podría convertirse en país desarrollado en 15 años: Slim
* Recomienda fomentar la educación entre jóvenes y usar Tecnologías de Información.
* El ingreso per cápita alcanzaría 17 mil dólares.
* Necesario modificar el sistema laboral.
Claudia Alcántara / enviada
EL FINANCIERO
TOLUCA, Méx., 24 de octubre.- México podría erradicar la pobreza y convertirse en un país desarrollado en los siguientes 15 años, con el fortalecimiento del capital humano y utilizando Tecnologías de Información, como el Internet y la educación a distancia, aseguró Carlos Slim Helú, presidente del consejo de administración de Grupo Carso.
El empresario aseguró que al fomentar la educación, sobre todo entre jóvenes de 15 a 20 años, tendrían un mayor acceso a empleos bien remunerados, lo que a su vez propiciaría que el ingreso per cápita de la población se duplicara, pasando de ocho mil dólares anuales a 17 mil dólares.
Slim subrayó que al crecer el ingreso familiar se conformarían grandes clases sociales medias, y nuestro país dejaría de tener una economía de desarrollo, para estar en franco desarrollo en 15 años.
A la par de modificar el modelo educativo, dijo que es necesario crear alternativas de trabajo a los estudiantes que saldrían de las carreras profesionales y técnicas; aseguró que es una labor que debe hacerse de inmediato y no a mediano y largo plazos, y que debe involucrar no sólo al gobierno federal, sino también a la sociedad civil.
Durante su conferencia magistral, dentro de la octava Cumbre de Negocios, Tiempo de Despegar: Acciones para el Cambio, el magnate señaló que nuestro país debe crear una “red mínima de bienestar” para los trabajadores, que les garantice salud, vivienda y un retiro digno: “sistema que habrá de requerir la participación de la iniciativa privada para proveer los servicios de calidad”.
Retiro a mayor edad
Acuerdo nacional y no cálculos políticos, pide González Barrera
Inaceptable, que exista pobreza extrema a 100 años de la Revolución, afirma el empresario
Se requieren reformas integrales y profundas; todos sabemos cuáles son, expresa en el foro México, cumbre de negocios, realizado en Toluca
Demanda tener altura de miras para construir un país mejor
Roberto González Amador
La Jornada, p. 5
Toluca, Méx., 24 de octubre. Un acuerdo entre las fuerzas políticas y de la sociedad es necesario para que el país logre poner en práctica reformas “integrales y profundas” que generen mayor crecimiento económico, planteó este domingo Roberto González Barrera, presidente de los consejos de administración de Gruma y Banorte, al participar en una reunión empresarial.
“Todos sabemos cuáles son las reformas que se requieren. Se han hecho múltiples diagnósticos y se han discutido los cambios necesarios en muchos foros. Es hora de tomar decisiones más allá de los cálculos políticos”, dijo González Barrera.
Lo más importante, consideró el empresario nuevoleonés, es un acuerdo entre las fuerzas políticas, las autoridades y la sociedad, que permita levantar la vista y tener la altura de miras para construir un México mejor, en beneficio de las nuevas generaciones.
“Se trata de seguir creando un país generador de múltiples oportunidades de estudio y trabajo productivo; generoso con quienes ya cumplieron su ciclo laboral o sufren de grandes discapacidades y carencias. No podemos aceptar la pobreza extrema a 100 años de la Revolución”, añadió.
González Barrera participó este domingo en la primera de tres jornadas del foro México, cumbre de negocios, organizado por Miguel Alemán Velasco, empresario y ex gobernador de Veracruz.
La economía mexicana logró entrar en una etapa de recuperación después de la caída de la actividad en 2009, aunque los retos hacia delante son “cada vez mayores”, dijo González Barrera.
El entorno para la economía mexicana se caracterizará en los siguientes meses por un bajo crecimiento, en torno a 2 o 2.5 por ciento anual en los países industrializados y nuevos problemas en algunas naciones de Europa, así como en el sistema financiero, anticipó. Se observarán tensiones crecientes entre China y Estados Unidos, por el desbalance económico entre esas dos naciones. A esos problemas, apuntó, se añaden los relacionados con el cambio climático, factor que está detrás de la contracción en la oferta de granos básicos.
Desaprovechada, la riqueza petrolera mexicana: Ortiz
Llama a romper la adicción fiscal respecto del petróleo
Roberto González Amador
La Jornada, p. 7
Toluca, Méx., 24 de octubre. La riqueza petrolera del país ha sido desaprovechada para generar crecimiento económico, aseguró este domingo Guillermo Ortiz Martínez, ex gobernador del Banco de México, al participar el foro México, cumbre de negocios.
“Lo que hemos hecho en el tema energético es inconcebible”, afirmó Ortiz Martínez en el primer día de sesiones de estos trabajos organizados por el ex gobernador de Veracruz Miguel Alemán Velasco.
Ortiz señaló que arreglar los problemas de competitividad de la economía mexicana es “bastante fácil”, porque existe un “sobrediagnóstico” de las reformas que se requieren para superar esas barreras.
“Si en algo nos podemos enfocar y dar rápido la vuelta al país es precisamente en el tema energético. Tenemos todos los elementos para realmente hacer una política racional en este rubro. Lo que hemos hecho es inconcebible, porque teniendo la riqueza petrolera y energética simplemente no la hemos aprovechado”, aseguró.
En México, el sector petrolero contribuye de 5 a 6 por ciento del producto interno bruto (PIB), realiza 10 por ciento de las exportaciones, pero es el origen de una tercera parte de los ingresos fiscales, mencionó. “Es una adicción fiscal” la que existe respecto del petróleo; se tiene que romper, “pero tenemos tabúes que no nos podemos deshacer de ellos”, opinó.
AMLO
En 2012 ganaremos por 20 puntos: AMLO
Sostuvo que el movimiento nacional que encabeza se basa en ciudadanos, no en partidos
Alma E. Muñoz
La Jornada, p. 15
Cuautitlán Izcalli, Méx., 24 de octubre. Andrés Manuel López Obrador sostuvo que en 2012 el movimiento nacional que encabeza puede ganar las elecciones presidenciales con 20 puntos de ventaja. “Tengo mis cálculos y en 2006 ganamos con cerca de 10 puntos, ésa fue la dimensión del fraude que nos hicieron y ahora les vamos a ganar por 20 puntos, porque ahora hay más gente apoyándonos”.
Manifestó que por eso “están nerviosos” los de la mafia del poder, cuyos integrantes pretenden sacarlos de la contienda. “Pero no van a poder. Vamos a seguir organizándonos. No nos vamos a confiar, pero la gente está participando muy dispuesta a lograr el cambio (en el país)”, afirmó en entrevista posterior a la asamblea que encabezó ante miles de personas que se dieron cita en la plaza central de este municipio para externarle su apoyo.
–¿Necesitan los partidos para ganar? –se le preguntó.
–Cuando ganamos en 2006, con 10 por ciento de ventaja, no fueron votos nada más de militantes, fueron muchos votos de ciudadanos y ahora (en 2012) va a ser así, nada más que con más ciudadanos, con más gente apoyándonos con más convicción.
Se refirió a duplicar la votación, como expresó primero en la asamblea y luego reiteró en entrevista. “Calculo que logramos 10 puntos de ventaja (en las elecciones de 2006, por encima de Felipe Calderón). De ese tamaño fue el fraude. Ahora habrá mucho más apoyo, porque la gente que no participó o que fue engañada y votó por el Partido Acción Nacional (PAN), por Calderón, va a votar por nosotros y mucha más gente también”, expresó.
Emplaza AMLO elección de candidato mexiquense
Propone arrancar en enero el proceso de PT y Convergencia para la Gubernatura
Érika Hernández
REFORMA
TLALNEPANTLA.- Andrés Manuel López Obrador arrancará a finales de enero de 2011 el proceso para elegir al candidato alterno a la eventual alianza PRD-PAN para la Gubernatura del Estado de México.
El tabasqueño anunció ayer que regresará a la entidad para realizar asambleas en las que se determine quién será el abanderado de su movimiento, que será registrado ante el Instituto Electoral mexiquense por el PT o Convergencia.
“Nos vamos a reunir porque no sólo es decidir quién es el candidato o candidata, sino lo más importante es presentar un programa para la distribución del presupuesto del Estado de México. Que se vote por la alianza, por el candidato y por la programa”, planteó.
En los cuatro municipios que recorrió ayer, Tlalnepantla, Atizapán, Cuautitlán Izcalli y Tepotzotlán _que hasta 2009 se le conocía como el corredor panista mexiquense_, López Obrador afirmó que no sólo presentarán a un candidato, sino un plan de acción para que los ciudadanos en la entidad sepan a “qué tirarle”.
Alertó a los mexiquenses sobre las trampas a las que recurrirá el PRI para comprar su voto en la elección de 2011 como la entrega de despensas, de cemento, de dinero en efectivo o hacer promesas.
“Estos mañosos tienen un grupo bien ensayado. Ahora lo vamos a volver a constatar porque hay elecciones. Tienen el truco bien ensayado, reparten despensas, dinero en efectivo, cemento. Por eso la gente debe estar muy consciente”, expresó.
PAN
Cinco aspiran a dirigir al PAN
Gil Zuarth registra candidatura a pesar de críticas de militancia
Horacio Jiménez | El Universal
El diputado Roberto Gil Zuarth se registró como el quinto candidato para dirigir al Partido Acción Nacional para el periodo 2010-2013, en sustitución de César Nava.
Con Gil, la contienda será histórica debido a que nunca han disputado cinco aspirantes la dirigencia del blanquiazul.
Durante la semana pasada se inscribieron los senadores Gustavo Madero y Blanca Judith Díaz, el diputado Francisco Ramírez Acuña y la ex comisionada del INM, Cecilia Romero.
El Consejo Nacional, máximo órgano del partido, elegirá el 4 y 5 de diciembre al sucesor de César Nava y al Comité Ejecutivo Nacional (CEN) que lo acompañará de cara a 2012.
Ayer, a pesar de las voces en contra del registro de Gil Zuarth —por presuntamente no tener los requisitos mínimos para aspirar al cargo— el ex subsecretario de Gobernación se inscribió y la Secretaría General del PAN, a cargo de Alfredo Rivadeneyra, aceptó la solicitud.
EL UNIVERSAL informó que el consejero nacional Juan José Rodríguez Pratts acudirá al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) para impugnar este registro, ya que, dijo, Gil no tiene cinco años de militancia ni es consejero nacional, lo que lo invalida para ser presidente del partido.
Gil Zuarth respondió: “Yo he formado mi carrera política en Acción Nacional, y milito y militaré en Acción Nacional; cumplo los requisitos establecidos en el estatuto para poder ser registrado como candidato y poder ser electo como presidente de Acción Nacional”.
MANDO POLICIAL UNICO
Mando único policial, inaceptable: comisión
Un diagnóstico advierte que empoderará a gobernadores
Elena Michel | El Universal
La Comisión de Desarrollo Municipal del Senado —con derecho de opinión en la negociación del mando único policial— elaboró un diagnóstico sobre la iniciativa del Ejecutivo federal en la materia, y a partir de ello concluyó que el proyecto es “inaceptable” porque aprobarlo significaría empoderar a los gobernadores.
“El uso de la fuerza pública en manos de los gobernadores, y lejos del alcance y la influencia real del alcalde y el ayuntamiento, podría obedecer a móviles políticos”, alerta el presidente de esta comisión, el senador panista Ramón Galindo, en las observaciones del documento.
El diagnóstico reporta, por ejemplo, que la inseguridad es resultado de la ineficiencia en la investigación y la procuración de justicia en los estados, pues más de 90% de los delitos cometidos en México, son del fuero común. “Los gobernadores son quienes han contribuido a la impunidad”. señala.
La iniciativa enviada por Calderón, explica Galindo en las observaciones del documento, “arrebata la función de manera general y unilateral a los municipios, sin respetar sus capacidades, sus necesidades y, sobre todo, su voluntad”.
El documento de trabajo, que será uno de los ejes para la discusión del tema en comisiones, establece que la única manera de que la policía estatal absorba a la municipal será a petición del alcalde y no a partir de la decisión del Ejecutivo local.
Sugiere eliminar del texto propuesto por Calderón que el gobernador elija “libremente” al titular de la policía estatal.
En el texto se incluye la importancia de acotar algunas de las frases propuestas por Calderón para el 115 constitucional.
Por ejemplo, se propone incluir en la fracción VII que la vigilancia “recaiga temporalmente en el orden de gobierno que mejor pueda prestarla”, pero aclara la temporalidad.
Avalan Gómez Mont y Martínez renovación
Luis Brito
REFORMA
(25 octubre 2010).- Tras renunciar a su militancia en febrero pasado, Fernando Gómez Mont regresó ayer a la sede nacional del PAN y aseguró que, con Roberto Gil Zuarth como dirigente nacional, las puertas del partido se reabrirían a muchos.
“Esta renovación abre las posibilidades para que se vuelva a abrir la puerta para muchos en el partido”, comentó el ex Secretario de Gobernación al ser cuestionado si volvería a colaborar con el blanquiazul.
Entrevistado luego del registro del diputado Roberto Gil como candidato a la presidencia del CEN panista, Gómez Mont respondió que sí solicitaría su readmisión al partido. “Yo creo que las puertas se están volviendo a ensanchar”, manifestó.
Hijo de uno de los fundadores e ideólogos del PAN, Gómez Mont renunció como militante el pasado 10 de febrero, después que estalló el escándalo por el acuerdo que firmó el actual dirigente del blanquiazul, César Nava, para descartar las alianzas electorales en el Estado de México.
“(Vengo) para apoyarlo en un ejercicio que me parece fundamental por la salud de México, que es la renovación urgente de la dirigencia de uno de sus principales partidos políticos”, agregó Gómez Mont.
Cuestionado si la candidatura de Gil Zuarth representaba una ruptura dentro del “calderonismo”, el ex funcionario se pronunció en contra de corrientes personales.
El ex presidente del PAN, Germán Martínez, aseguró que el aspirante no tiene dueños.
CFE
Al menos 2 mil trabajadores de la CFE, sancionados por anomalías y corrupción
La Secretaría de la Función Pública sólo ha interpuesto una demanda ante la PGR
Entre los ilícitos, mal uso del presupuesto y faltas en el otorgamiento de contratos
Fabiola Martínez
La Jornada, p. 19
De 1986 a la fecha más de 2 mil trabajadores de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) han incurrido en irregularidades y actos de corrupción, principalmente en el otorgamiento de contratos, negligencia administrativa y mal uso del presupuesto de la paraestatal.
Las sanciones impuestas por la Secretaría de la Función Pública (SFP) ascienden en algunos casos a 48.8 millones de pesos, lo cual evidencia el nivel de los ilícitos.
Sin embargo, la SFP ha consignado sólo un caso ante la Procuraduría General de la República (PGR) y se desconoce a cuántos empleados que cometieron ilícitos se les abrió un expediente penal, pero sobre todo no se sabe cuántos continúan, pese a su negro historial, en la nómina de la CFE.
El caso de Néstor Moreno Díaz, director de operación –en agosto pasado sólo fue suspendido de manera temporal para hacer frente a denuncias en su contra–, es apenas uno de los cientos relacionados con el talón de Aquiles de la CFE: violación a los procesos de contratación.
Moreno Díaz, acusado de aceptar y realizar favores a potenciales contratistas nacionales e internacionales, fue destituido por la SFP. El órgano de control de la CFE ordenó inhabilitarlo 10 años (del 7 de enero de 1998 al 6 de enero de 2008), por “abuso de autoridad”.
No obstante, quien en ese momento era coordinador de transmisión y transformación fue ascendido por el director general, Alfredo Elías Ayub, evidentemente sin atender los antecedentes de corrupción documentados por la contraloría federal mencionada. Más aún: recibió premios por excelencia y representaba a su jefe en actos presidenciales.
Por lo pronto, la lista de irregularidades sigue creciendo. Por ejemplo, en marzo pasado se impuso a un alto funcionario una multa por 41.7 millones de pesos por negligencia administrativa, expediente PA/076/2009. Esa persona fue destituida e inhabilitada 11 años, de 2010 a 2021, y de igual forma la SFP no tiene registro de que se haya interpuesto una demanda penal. En los documentos se puede observar que se impuso una sanción idéntica a otra funcionaria.
INVESION EXTRANJERA
Llegan a México 13 mil 800 mdd en un año en capitales golondrinos
El gobierno ofrece rendimientos hasta de 18.5% en Bonos M, señala Banamex-Citigroup
Los bonos mexicanos se han transformado en refugio para inversiones de cartera del extranjero
Víctor Cardoso
La Jornada, p. 28
Durante los últimos 12 meses inversionistas extranjeros han adquirido bonos de deuda mexicana a tasa fija (Bonos M) por más de 13 mil 800 millones de dólares, para los cuales el gobierno del país paga tasas de rendimiento hasta de 18.5 por ciento, indican reportes de Banamex Citigroup.
Hasta la primera mitad de este mes la inversión extranjera en esos instrumentos llegó a la cifra histórica de 35 mil 700 millones de dólares. Desde octubre de 2009 al mismo mes de 2010, la tenencia de Bonos M en manos de inversionistas extranjeros creció casi 65 por ciento.
La rentabilidad que se ofrece a los inversionistas extranjeros contrasta significativamente con las dos tasas líderes en el mercado nacional, la de los Certificados de la Tesorería de la Federación (Cetes) a 28 días, de 4.05 por ciento, y la tasa de interés interbancaria de equilibrio (TIIE), de 4.875 puntos. Pero si se le compara con la que pagan los bonos del Tesoro estadunidense a 10 y 30 años, de 2.57 y 3.99 por ciento, respectivamente, destaca más el papel de refugio en que se han convertido los bonos mexicanos para las inversiones de cartera provenientes del extranjero.
“Inversionistas en busca de mayores rendimientos, en combinación con prospectos sobresalientes para México –reforzados por la reciente inclusión en el WGBI (siglas del World Govermment Bond Index) y la exitosa colocación de deuda en los mercados internacionales–, han hecho de México un destino comparativamente atractivo para los inversionistas”, comentó la analista Hilda Ramírez, de Banamex Citigroup.
EUA
Crece presión a EU por abusos en Irak
Gran Bretaña. Todos esperan “respuestas”; fundador de Wikileaks refuerza su seguridad
Tras las nuevas revelaciones en el sitio especializado, el gobierno británico las calificó de “extraordinariamente serias”; la gente querrá “escuchar una explicación”, dice el vicepremier.
MILENIO
La presión se acentuaba ayer sobre Estados Unidos tras las revelaciones sobre malos tratos cometidos o encubiertos por el ejército estadunidense durante la guerra en Irak que aparecen en unos 400 mil documentos publicados por el sitio Wikileaks.
El viceprimer ministro británico, Nick Clegg, calificó ayer las revelaciones de “extraordinariamente serias” y dijo que la gente “querrá escuchar una respuesta.
“Cabe lamentar la forma en la que se produjeron estas filtraciones, pero pienso que (…) las acusaciones realizadas son extraordinariamente serias”, dijo Clegg en entrevista con la televisión BBC One.
“Supongo que la administración estadunidense querrá dar su propia respuesta. No nos corresponde decirles cómo hacerlo”, añadió.
“Todo lo que dé a entender que las reglas de base de la guerra, de los conflictos y del combate, fueron violadas o que la tortura pudo haber sido tolerada es extremadamente grave y debe ser estudiado”, agregó.
Gobiernos y organizaciones humanitarias esperan también respuestas sobre las acusaciones contra las tropas de EU, sus aliados e iraquíes sobre torturas y apremios revelados por los documentos.
Las pilas de material, que cubren 2004-2009, dan una nefasta instantánea del conflicto, en especial sobre el abuso de los civiles iraquíes por las fuerzas de seguridad de Irak.
Los documentos muestran que el Pentágono “no hizo nada” para impedir casos de tortura y abusos sobre civiles cometidos por las fuerzas iraquíes.
El viernes, la secretaria de Estado estadunidense, Hillary Clinton, condenó la filtración de todo documento que pueda poner en peligro “la vida de los soldados y de los civiles de Estados Unidos y de sus aliados”. Lo mismo hizo el ministro británico de Defensa y su par de Australia.
Los documentos publicados el viernes contienen relatos de torturas, asesinatos de civiles y la injerencia de Irán en la guerra de Irak, informes que documentan los sangrientos años que siguieron a la invasión liderada por EU en marzo de 2003 para derrocar a Sadam Husein.
G20
China: más poder en el FMI
EL ECONOMISTA
Los ministros de Finanzas del G-20 acordaron completar la reforma del Fondo Monetario Internacional (FMI) que reconoce el mayor peso económico de países como China, India y Brasil a cambio de que los países cuya moneda es de reserva mundial permanezcan vigilantes contra la volatilidad excesiva y los movimientos desordenados en los tipos de cambio.
En un comunicado conjunto, los ministros coincidieron en que será Europa quien cederá dos asientos de los nueve que ocupa en el Directorio Ejecutivo del Fondo en favor de los emergentes, lo que permitirá un aumento de 6% en las cuotas de representación de estos países en el cuerpo administrativo del organismo.
Las suscripciones de las cuotas constituyen la principal fuente de recursos financieros para el FMI. A cada país miembro del Fondo se le asigna una cuota que se basa en su tamaño relativo en la economía mundial y la cuota de un país miembro determina el tope de sus compromisos financieros frente al FMI, así como su número de votos en la institución y ayuda a determinar también su acceso al financiamiento del organismo.
Ésta decisión fue calificada como “histórica” por el director gerente del Fondo, Dominique Strauss-Kahn, quien declaró a medios extranjeros que “pone fin a un debate de décadas sobre la legitimidad del Fondo”.
Esta sería la octava ocasión en la historia del Fondo que se acuerda un cambio de cuotas y poder de voto, la primera que reconoce la mayor participación de China, India y Brasil en el desempeño económico mundial y pone fin a un proceso interno de cuatro años de discusiones para acordar la reforma del FMI.
La ministra francesa de Economía, Christine Lagarde, recordó que se trata de una reforma “largamente esperada” y destacó que permitirá “modificar la balanza de poder y dará espacio a todas las economías, incluidas las emergentes”.
En tanto el director gerente del FMI, Strauss-Kahn, dijo: “Europa decidirá cómo reconstruir su sistema”.
G-20 alcanza acuerdos para regular divisas y reformar el FMI
* Compromiso de impedir devaluaciones competitivas.
* Geithner pide una “apreciación gradual” de monedas.
* China, tercer país con más presencia en el organismo.
Viridiana Mendoza Escamilla
EL FINANCIERO
Los ministros de Finanzas y banqueros centrales de las 20 naciones líderes alcanzaron un punto de acuerdo para impedir las devaluaciones competitivas de divisas; además, aprobaron una reforma del Fondo Monetario Internacional (FMI) que estima una mayor participación de las economías emergentes.
Durante una reunión en Gyeongju, Corea del Sur, el G-20 signó un comunicado donde los países se comprometen a “regular las devaluaciones competitivas de sus divisas”.
Al mismo tiempo, las naciones en vías de desarrollo deberán reducir sus déficit presupuestarios y prever medidas para reducir el riesgo de desequilibrios en sus cuentas corrientes.
“Las economías avanzadas, incluidas las que tienen monedas de reserva, se mantendrán vigilantes frente a la volatilidad excesiva y desordenada en los tipos de cambio.
“Estas acciones ayudarán a mitigar el riesgo de una excesiva volatilidad en los flujos de capital hacia algunos países emergentes”, señala el documento.
De acuerdo con la minuta de la reunión, para el G-20 será fundamental crear un frente de resistencia a todas las formas de medidas proteccionistas y tratar de avanzar de manera significativa en la reducción de las barreras al comercio.
Timothy Geithner, secretario del Tesoro estadounidense, indicó que los acuerdos son bien recibidos y los calificó como un paso adelante en los cambios necesarios para el funcionamiento de la economía; al tiempo, llamó a que se genere una “apreciación gradual” de las monedas de los países con un fuerte excedente comercial.
La tarea pendiente para el G-20: los desequilibrios comerciales
Evan Ramstad. Nirmala Menon contribuyó a este artículo
REFORMA
(25 octubre 2010).- GYEONGJU, Corea del Sur.- Los logros de los ministros de Finanzas y los presidentes de los bancos centrales de los países que forman el Grupo de los 20, luego de maratónicas reuniones este fin de semana, no dejaron a sus jefes, los presidentes y primeros ministros de las grandes potencias económicas del mundo, mucho para hacer cuando se reúnan en Seúl el próximo mes.
Los ministros lograron significativos progresos en dos de los asuntos más espinosos que enfrentaban: redistribuir el poder entre los países avanzados y emergentes en el Fondo Monetario Internacional (FMI) y acordar una reducción de los desequilibrios comerciales que están en el centro de las disputas cambiarias que afectan a los mercados.
En la cumbre de Seúl, que se realizará el 11 y el 12 de noviembre, se les pedirá a los líderes del G-20 que den su aval a esas decisiones y a los recientes avances en la reforma del sector financiero que han hecho otros organismos internacionales.
“La agenda de los líderes será como nuestra agenda y esperamos que le den más fuerza al marco y a los acuerdos de cooperación que hemos establecido”, dijo el secretario del Tesoro de Estados Unidos, Timothy Geithner, luego de que culminara el sábado la reunión de ministros de Finanzas y presidentes de bancos centrales.
La gran pregunta en la cumbre de Seúl, sin embargo, será si los líderes abordarán el asunto controversial que los ministros y los banqueros centrales no pudieron resolver: cómo controlar los desequilibrios comerciales.
Los participantes de la reunión del fin de semana acordaron evaluar sus balances de cuenta corriente en relación con una serie de “directrices indicativas”, pero decidieron dejarlas sin definir por el momento. Se le dará al FMI la responsabilidad de revisar las balanzas comerciales de los países y llamar la atención a aquellos que tengan superávits o déficits que excedan los criterios.
OPINION
Jorge Chabat
¿Es democrático votar por el PRI?
EL UNIVERSAL
Hace unas semanas, el ex presidente Carlos Salinas de Gortari, en un foro para festejar los 20 años del Instituto Federal Electoral, dio la bienvenida a la alternancia en el 2012. En el contexto político actual, dicha declaración no puede interpretarse más que como un ferviente deseo de que el PRI regrese a Los Pinos.
El buen deseo de Salinas trae a la mesa de discusión un viejo tema en la democracia: si la llegada de un partido diferente al que está en el poder representa en sí un avance democrático. Y la verdad es que eso es simplemente una consecuencia posible de la democracia, pero no puede ser su fin ni puede ser un requisito para que ésta exista. La razón es muy simple. Quien decide quién se va o se queda en el poder es el votante. Esta obsesión con la alternancia está muy vinculada a la obsesión en contra de la reelección, que no es más que una herencia de la dictadura de Porfirio Díaz y de la Revolución Mexicana. El problema con Díaz no es que no hubiera alternancia, sino, simplemente, que el sufragio no era efectivo. Si el votante decide libremente mantener en el poder a un candidato o a un partido durante varios periodos, ¿es eso antidemocrático? No como tal. Lo que ocurre es que, cuando una persona está en el poder mucho tiempo, puede llegar a ejercer controles ilegítimos sobre el proceso democrático. Por eso, en muchos países, la reelección, al menos la de presidente, está acotada a un determinado número de reelecciones. En otras palabras, el control sobre las reelecciones es una forma de subsanar algunas fallas inherentes que tiene el modelo democrático. Sin embargo, en el tema de la alternancia no hay ninguna regla escrita. Ciertamente, lo normal en cualquier país es que el poder desgaste y que después de algún tiempo, el votante busque cambiar de partido en el poder. Pero no es obligatorio cambiar de partido. Si así fuera, pues no tendría caso que hubiera elecciones: simplemente los partidos se irían rotando en el poder y ya. Esto es, un partido puede quedarse muchos periodos en el poder, o puede irse después del primero: ambas situaciones son democráticas. Lo que importa es que el partido en el poder tenga la posibilidad de ser reemplazado. Desde ese punto de vista, el que el PRI llegue a la Presidencia, no debería ser un factor que definiera a la democracia mexicana.
Habiendo dicho lo anterior, lo que sí ocurre de manera particular con la posibilidad del regreso del PRI a Los Pinos, es que muchos dudan (dudamos) que las instituciones democráticas sean capaces de contener conductas antidemocráticas como las que exhibió el PRI durante décadas. Ciertamente, en un mundo ideal, no debería importar qué partido llega a la Presidencia, pues en teoría existe la posibilidad de sacarlo en la próxima elección. No obstante, las conductas de algunos gobernadores priístas en las elecciones de este año, hacen factible suponer que la gama de trucos desplegados por los señores feudales del tricolor se pueda repetir a nivel nacional y que el PRI se logre mantener en el poder otras siete décadas, no porque el pueblo lo decida libremente, sino porque ese partido se las ingeniará para controlar los procesos electorales mediante artimañas. Sin embargo, éste es un problema para el que no hay salida fácil. Quien va a decidir si la democracia mexicana está preparada para resistir un regreso del PRI a la Presidencia, es el votante. Y la verdad es que no sabemos a ciencia cierta si nuestra democracia está ya madura como para resistir el regreso de los dinosaurios.
Así pues, ésa debería ser la pregunta que cada ciudadano se haga en la casilla electoral en el 2012: ¿el país resiste la llegada al poder del PRI o de algún otro partido, incluido el propio PAN? Una vez que logremos estar seguros de que no importa qué partido llega a la Presidencia porque los controles institucionales son lo suficientemente poderosos para impedir que se den abusos y que quien esté en el poder se pueda ir sin problema cuando queramos, entonces sí habrá que preguntarse por los proyectos políticos y decidir el voto sobre esa base. Lo primero es lo primero. Y esto es fortalecer las instituciones democráticas. Luego que cada quien vote como le dé su regalada gana. Hasta por el PRI.
ASPA
ASPA: buscarán trabajadores capitalizar a Mexicana para reiniciar operaciones
Plantean esquema sin inversionistas, con participación de 3 sindicatos
Patricia Muñoz Ríos
La Jornada, p. 29
Frente a la “insensibilidad” del gobierno para participar en el salvamento financiero de Mexicana de Aviación, la Asociación Sindical de Pilotos de Aviación (ASPA) señaló que los trabajadores de la aerolínea buscarán la restructuración de la empresa en un esquema “sin inversionistas”, en el que, con la capitalización de todo el pasivo laboral, más un fondo jubilaciones de 230 millones de pesos que tienen los trabajadores a su favor, puedan servir de flujo de capital para que la compañía vuelva a operar.
Fernando Perfecto, dirigente de ASPA, adelantó ayer lo anterior y expuso que este esfuerzo requerirá de la participación de los otros dos sindicatos que tiene la aerolínea y todavía se está tratando de lograr la restructuración de Mexicana y no un rescate.
Dijo que dada la posición que aparentemente adoptó el Poder Ejecutivo federal, al señalar que no destinará recursos para un fondo especial de rescate para le empresas, “a los trabajadores no nos queda otra más que llegar a un extremo, de poner en la mesa la posibilidad de no únicamente capitalizar los pasivos laborales, como desde agosto pasado se ha propuesto, sino incluso utilizar los fondos generado mediante nuestro contrato colectivo y destinado a satisfacer paulatinamente, en el tiempo, las jubilaciones de los pilotos”.
MEXICANA
Mexicana de Aviación, al límite
* Trabajadores vislumbran semana de cambios.
* No se puede seguir deteniendo la agonía: Bruno Ferrari.
* Pilotos plantean usar fondo de jubilaciones.
Ivette Saldaña / Zenyazen Flores
EL FINANCIERO
Mientras pilotos de Mexicana de Aviación vislumbran que esta semana la historia de la aerolínea podría cambiar, funcionarios del gobierno federal tienen una perspectiva más sombría.
El secretario general de la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores (ASPA), Fernando Perfecto, previó que esta semana se concrete un plan de reestructura para Mexicana de Aviación, el cual consiste en disponer de las jubilaciones de los trabajadores y convertirlas en acciones.
“Estamos llegando a esos extremos porque el gobierno no es sensible ante el hecho de que financieramente es más lógico invertir, ahora estamos dispuestos a hacer ese sacrificio, y vemos cerca la materialización de este plan de reestructura”, afirmó en entrevista en el contexto del Foro Sindical México-Unión Europea.
De capitalizar todos los pasivos de los trabajadores (más de 200 millones de dólares) la empresa quedaría “contablemente sana” y sólo le faltaría flujo para reiniciar operaciones.
Perfecto dijo que otra propuesta que plantearían ellos a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) es utilizar 230 millones de pesos por concepto de fondos de jubilaciones, recursos que serían utilizados para reanudar operaciones antes de diciembre.
“Hay probabilidades de reestructurar la empresa esta semana. Existe la posibilidad de poder capitalizar la totalidad de los pasivos de los trabajadores para reiniciar operaciones y para ello planteamos el utilizar algunos fondos que sí existen destinados a jubilar o pensionar al piloto como parte de ese flujo que estaríamos dispuestos a aportar”, expuso.
El dirigente sindical señaló que esta semana se reunirán con funcionarios de la SCT y con los sindicatos de sobrecargos y trabajadores de tierra, para concretar el plan de reestructura interna que haga posible el reinicio de operaciones.
MOVIMIENTO
Congreso Social Morelos hacia un nuevo Constituyente
LA JORNADA
Las organizaciones sociales integrantes del Pacto Morelos por la Soberanía Alimentaria y Energética, los Derechos de los Trabajadores y las Garantías Constitucionales realizaron en Cuernavaca este sábado y domingo el Congreso Social Morelos hacia un Nuevo Constituyente, donde se analizó la situación del país, y elaboraron una propuesta para el congreso nacional que se realizará en la ciudad de México los días 20 y 21 de noviembre.
José Martínez Cruz, vocero de la Comisión Independiente de Derechos Humanos, afirmó que se registraron y participaron 150 delegados de unas 20 organizaciones sociales morelenses.
SME
Mitin del SME en el Cereso de Puebla por la libertad de Miguel Márquez
Recrudecerán acciones si Gobernación no responde al gremio
La Jornada de Oriente y Rubicela Morelos
La Jornada, p. 20
La detención de Miguel Márquez Ríos, pro secretario de Divisiones del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), es parte de una estrategia del gobierno federal para desarticular al movimiento de electricistas y desactivar la lucha del gremio, consideró este domingo el secretario general del SME, Martín Esparza Flores, durante una protesta de ex trabajadores de Luz y Fuerza del Centro (LFC) en el Centro de Readaptación Social (Cereso) de la capital de Puebla.
Este fin de semana, el juzgado noveno de distrito dictó auto de formal prisión y negó la libertad bajo caución a Márquez Ríos, aprehendido el pasado jueves por los presuntos delitos de privación ilegal de la libertad contra personal de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y elementos de la Policía Federal; así como de delito contra el consumo y la riqueza nacionales e internacional, y daño en propiedad del gobierno federal.
EMPLEO
Repunta el desempleo en septiembre
* Desocupadas, 2.6 millones de personas; 90 mil más con respecto a agosto.
* Pese a la recuperación económica, el mercado laboral no despega.
* Representa 7.7% de la PEA la población subocupada en el país.
Arturo Robles
EL FINANCIERO
La tasa de desocupación en el país se ubicó en septiembre en 5.7 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA), cifra que revierte la tendencia a la baja que se observó en agosto.
Así, los desocupados totales en el país suman 2.6 millones, 90 mil más con respecto a agosto, y su tercer mes consecutivo con un padrón superior a 2.5 millones.
De hecho, en el tercer trimestre se alcanzaron los mayores niveles de la población en el país sin un empleo remunerativo en lo que va del año, y conforme a las cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) la tendencia del desempleo es al alza.
Por sexo, la tasa de desocupación en los hombres se ubicó en 5.7 por ciento de la PEA, cifra ligeramente inferior con respecto al 6 por ciento de septiembre de 2009, mientras que en las mujeres se reportó una reducción anual al ubicarse en 5.7 por ciento contra el 7.1 por ciento de igual mes de 2009.
Sobre los desocupados por instrucción académica el INEGI establece que 29 por ciento no completó los estudios de secundaria, en tanto que los de mayor nivel de instrucción representaron 71 por ciento.
Cifras ajustadas por estacionalidad muestran que en septiembre la tasa de desocupación se ubicó en 5.28 por ciento de la PEA, nivel superior con respecto al del mes previo, de 5.16 por ciento.
Deterioro
OPINION
Desde el piso de remates | Maricarmen Cortés
Cedió Lozano para salvar reforma laboral
EL UNIVERSAL
El pleito entre el Senado, y la STPS se originó el pasado 15 de octubre cuando tras el rescate de los 33 mineros chilenos, el hoy ex subsecretario del Trabajo, Álvaro Castro Estrada, envió al Senador Ricardo García Cervantes, un oficio de extrañamiento en el que le reclamó que pretendiera “lucrar con la desgracia ajena” y actuar con “ligereza y oportunismo” al exigir una cita entre los familiares de los mineros fallecidos en Pasta de Conchos en 2006 y la STPS.
Lo que sorprende es la furia con la que reaccionaron los legisladores porque efectivamente con un gran oportunismo político, García Cervantes retomó el caso de los mineros de Pasta Conchos y lo que le molestó a Castro Estrada y seguramente también a Javier Lozano es que la STPS no sólo ha recibido a los familiares de los mineros quienes insisten en rescatar los cuerpos, sino que además ordenó la realización de un estudio técnico con expertos que concluyó que el rescate de los cadáveres no puede realizarse porque se pondría en riesgo la vida de los rescatistas ya que a diferencia de la mina de Chile que es de cobre, la de Pasta de Conchos es de carbón y no se produjo en 2006 un derrumbe sino una explosión.
Lo que sí debe reprocharse al gobierno de Fox y principalmente a Germán Larrea, el presidente de Grupo México, quien ni siquiera puso un pie en Pasta de Conchos, es que los familiares de los mineros no recibieron en un principio la atención que merecían.
Los irritados senadores exigieron primero a Lozano que rectificara lo que hizo el titular de la STPS pero no se conformaron y exigieron la cabeza de Álvaro Castro y amenazaron incluso con juicio político.
Finalmente Lozano cedió y el sábado informó que Álvaro Castro fue nombrado su Coordinador de Asesores en sustitución de Marcelo Mereles Gras quien ahora estará al frente de la Unidad de Asuntos Internacionales de la STPS.
En el breve comunicado de la STPS, se hace referencia indirecta al enojo de los senadores que por lo visto no permiten que se les critique ni con el pétalo de una rosa, ya que se reconoce que los cambios obedecen a la necesidad de “mantener un adecuado nivel de interlocución con el Congreso de la Unión, especialmente en el diálogo sobre una posible reforma laboral”.
Y es que en efecto se afirma que una vez aprobado el presupuesto, el PAN centrará sus baterías en lograr que se apruebe la reforma laboral que será muy importante no sólo para generar empleos principalmente entre los jóvenes, sino para brindar más protección a las mujeres y una mayor competitividad.
Ante la posibilidad de que naufragaran las negociaciones sobre la reforma laboral, Lozano sacrifica a Álvaro Castro quien finalmente no hizo más que defender la actuación de la STPS en el caso de Pasta de Conchos y la gran interrogante es si con su despido realmente se logrará la aprobación de la reforma laboral. Ojalá así sea.
México SA
¿Crecimiento y empleo?
Presupuesto tijereteado
Discurso contra realidad
Carlos Fernández-Vega
LA JORNADA
Si el Senado aprueba sin más la ley de ingresos para 2011 –la cual no alteró un ápice el desequilibrado cuan injusto reparto de la carga fiscal entre los mexicanos–, la misma que los diputados aprobaron días atrás, ahora los inquilinos de San Lázaro se enfrascarán en tremenda lucha por el reparto del aparentemente enorme pastel presupuestario. Será batalla campal para determinar cómo y a quién se repartirán poco más de 3.4 billones de pesos para el próximo año (algo así como 270 mil millones de dólares), a sabiendas que la mayor parte de ese monto ya está comprometido para el pago de nómina y prestaciones burocráticas, creciente gasto corriente en general, servicio de la deuda (externa e interna), cobertura de pensiones y jubilaciones, aportaciones a los estados y otras menudencias que consumen 92 centavos de cada peso del presupuesto federal.
Según el inquilino de Los Pinos su propuesta presupuestal para 2011 “impulsa el crecimiento, la creación de empleos y genera oportunidades para todos los mexicanos”, amén que “garantiza la seguridad y el combate al crimen organizado”. Se oye bien, pero con tan ocho centavos de cada peso aprobado en el presupuesto federal ¿cómo supone alcanzar esos objetivos? (los mismos, igualmente fallidos, que los prometidos en años anteriores). De entrada, se requieren recursos (con los que obviamente no cuenta) y mayor gasto productivo, lo que tampoco está dispuesto a ejercer, porque para él lo importante es contar con atractivo balance macroeconómico y déficit público cercano a cero por ciento, aunque sea de forma maquillada.
Para el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas la propuesta presupuestal calderonista para 2011 no es distinta a la de años precios. De hecho, para el próximo año se confirma que la prioridad gubernamental es el gasto corriente, en detrimento del gasto de inversión. El primero tendría un incremento real de 2.1 por ciento en comparación con el estimado para 2010, mientras el segundo caería, también en términos reales, 1.8 por ciento, con lo que el supuesto impulso al crecimiento económico y la generación de empleo será prácticamente nulo. “Las cifras de gasto público contenidas en la propuesta de Felipe Calderón hacen relativas las intenciones de la política económica, toda vez que para 2011 se propone una menor participación del sector público en la economía ya que el gasto público como proporción del PIB será menor al de 2010 en casi un punto porcentual, al pasar de 24.3 a 23.7, si se compara contra el gasto estimado para el cierre de 2010. Resultado de lo anterior, el gasto público apenas crecerá 1.53 por ciento en términos reales respecto del gasto aprobado en 2010. La Secretaría de Hacienda acepta que se trata de un austero proyecto de presupuesto de egresos, pero que privilegia el uso eficiente de los recursos públicos. Por lo que puede concebirse como una política de gasto inercial cuyo principal objetivo es la recuperación del equilibrio fiscal”.
Así, en el discurso propone crecimiento, generación de empleo, seguridad y bienestar social, pero a la hora de desmenuzar su propuesta en materia de gasto público queda más claro que el agua que su intención es diametralmente contraria a su dicho, por ejemplo en materia educativa, en donde se constata una caída real en la asignación presupuestal en prácticamente todo los renglones del sector. Para 2011 el presupuesto propuesto para la Secretaría de Educación Pública se reduciría 0.4 por ciento en términos reales, lo que ya es delicado. Sin embargo, de los 107 renglones en los que se desmenuza el presupuesto de esta dependencia, 69 registran caídas en términos reales (65 por ciento del total), cuatro no reportan cambios y apenas 34 observan alzas, marginales en la mayoría de los casos.
Por ejemplo, para 2011 Calderón propone reducción presupuestal en 29 (93.5 por ciento del total) de las 31 oficinas estatales de Servicios Federales de Apoyo a la Educación. Las excepciones son Zacatecas y Morelos, con “aumentos” de 0.4 y 0.6 por ciento, respectivamente. Entre los recortes sobresale el de Chiapas (8.9 por ciento en términos reales), Quintana Roo (6.9), Tamaulipas (5.6), Tabasco (5.4), Tlaxcala (4.9) y Nayarit (4 por ciento). El presupuesto de la Coordinación General de Oficinas de Servicios Federales de Apoyo a la Educación se desplomaría 11.9, y 14.6 por ciento el de la Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe, ambas en términos reales (descontada la inflación).
Otros ejemplos de recortes presupuestales en el sector educativo: Subsecretaría de Educación Básica (92 por ciento, en términos reales); Dirección General de Tecnología de la Información (79); Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (45.2); Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (21.4), Dirección General de Educación Indígena (17.4); Instituto Mexicano de Cinematografía (14.9); Colegio de Bachilleres (12.8); Coordinación Nacional de Carrera Magisterial (12.1) y Dirección General de Formación Continua de Maestros en Servicio (9.2).
Lo mismo acontece en sectores estratégicos y generadores de empleo, como en Comunicaciones y Transportes, donde el presupuesto general cae 19.7 por ciento en términos reales. También cae el presupuesto en cada uno de los 31 centros estatales de la SCT; igualmente, el de ASA, Dirección General de Carreteras, Comisión Federal de Telecomunicaciones, Servicio Postal Mexicano, Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos y Telecomunicaciones de México.
En el sector salud se observa algo similar, al igual que en las secretarías del Trabajo, Reforma Agraria, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Energía y Desarrollo Social. Eso sí, aumenta en términos reales el de Presidencia de la República, Gobernación, Seguridad Pública, Marina y Defensa Nacional. Entonces, ¿crecimiento y empleo?
Mexicana, ¿quiebra inexorable?
Marco A. Mares
EL ECONOMISTA
El tiempo sigue pasando y con él las posibilidades de acuerdo se reducen.
Los trabajadores se mantienen con la esperanza prácticamente de un milagro.
Inició la cuenta regresiva para el destino final de Mexicana de Aviación. Prácticamente todo apunta a que la aerolínea avanza inexorablemente a la quiebra. Incluso la dirigente del gremio de los sobrecargos Lizette Clavel, no descarta la posibilidad.
En los últimos días hasta el más optimista de los protagonistas en la trama que se escribe sobre Mexicana de Aviación ha reconocido que ésta podría quebrar en el corto plazo.
El secretario del Trabajo, Javier Lozano, ha dicho que si no se logra superar el tema de las pensiones, la quiebra de Mexicana es inevitable.
En el gobierno federal, la posición ha sido unánime e inflexible. Todos han dicho que no habrá rescate de la aerolínea.
Sin embargo, en el momento más grave de Mexicana, desde el Poder Legislativo se escuchan voces desesperadas que intentan convencer a los funcionarios públicos de que extiendan un préstamo en favor de los trabajadores, para evitar que alrededor de 8,000 personas se queden sin su fuente de empleo. Pero quienes han hecho esa propuesta olvidan que en el origen del acelerado aterrizaje forzoso de Mexicana de Aviación estuvo la negativa de Hacienda, de Ernesto Cordero, para que Bancomext concediera multimillonario préstamo a la aerolínea.
En los últimos días se ha hablado de que hay varios inversionistas que están interesados y que están analizando el caso. No obstante, no hay todavia indicios de que pudieran aproximarse a un acuerdo. En retrospectiva, la última oferta que hizo Ixe Grupo Financiero parece una oportunidad desperdiciada. Se ve como un salvavidas que fue desdeñado.
La cantidad de 1,000 millones de pesos que puso sobre la mesa la institución financiera es insuficiente para cubrir los pasivos laborales. Pero hoy parece que no era mala la oferta. Sobre todo si se considera que a la fecha ningún inversionista ha levantado la mano todavía.
La cifra total de los pasivos laborales asciende a 5,000 millones de pesos. Parece poco probable que algún inversionista esté dispuesto a poner esa cantidad para empezar de cero un negocio que es intensivo en capital.
Por eso es que cada día, cada hora, cada minuto que pasa se convierten en pesadas lozas en las que parecen sucumbir las esperanzas de que Mexicana de Aviación pueda volver a operar.
Javier Lozano ha dicho que será posible superar las dificultades de Mexicana si no hay empecinamiento en el pasivo cero.
Entre los trabajadores tienen la esperanza de que podrán capitalizar sus pensiones. Incluso creen que podrían ser los accionistas mayoritarios.
La pregunta es si habrá algún inversionista que esté dispuesto a correr una aventura en donde no tenga el control de la empresa y obligadamente tenga que ajustar sus planes a la óptica de los trabajadores. El tiempo sigue pasando y con él las posibilidades de acuerdo se reducen.
Los trabajadores se mantienen con la esperanza prácticamente de un milagro y parecen estar dispuestos a morir en la raya, a no perder los derechos adquiridos durante tantos años de trabajo.
El caso de Mexicana de Aviación es una difícil prueba de fuego para todos. Para el gobierno porque en el extremo, aunque decida mantenerse en la posición correcta de no rescatar empresas privadas, podría aparecer como desalmado porque quedarán sin trabajo miles de personas.
Para la fracasada administración de Gastón Azcárraga, quien será perseguido por las acusaciones de administración fraudulenta de Mexicana de Aviación por parte de los extrabajadores afectados. Para los potenciales inversionistas y su capacidad para tomar una empresa en crisis. Pero también para la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que encabeza Juan Molinar Horcasitas, porque tendrá que demostrar que es capaz de llevar adelante una política aeronáutica que impida en el futuro la repetición de estos fracasos.
Al mismo tiempo tendrá que enfrentar el caos derivado de la inesperada desaparición de Mexicana de Aviación y procurar una mayor competencia. Sin duda, la quiebra de la empresa será una difícil prueba para todos.
ESPECTRO
Firme, el negocio de Televisa y Nextel, según Mediatelecom
Lo continuarán con la figura de OMV, dice
Miriam Posada García
La Jornada, p. 29
Al autorizar la alianza entre Televisa y Nextel para participar en la licitación 21 el gobierno federal pretendía crear un monopolio de tercera generación, el único propietario de una red y productor de contenidos, para disminuir la participación de Teléfonos de México en el mercado de las telecomunicaciones, afirmó el director de la consultoría Mediatelecom, Jorge Negrete.
Consideró que la salida de Televisa de la alianza con Nextel es sólo parte de la realidad jurídica, pero no de la económica: la realidad es que la decisión prevalecerá porque estas empresas continuarán haciendo negocios como ya lo han anunciado, y esto será, advirtió, mediante la figura de Operador Móvil Virtual (OMV).
Explicó que Televisa y Nextel rompieron en forma, pero en el fondo el principal negocio se dará, y ése será el de la venta de contenidos producidos por Televisa, que actuará como OMV, que en los hechos “es una compañía de telefonía móvil que no tiene concesión de espectro y carece de red propia, y para dar servicio debe recurrir a la cobertura e infraestructura de otra empresa con la que debe suscribir un acuerdo de servicio”.
Sin cuotas partidarias
Se realizará valoración política, dice Javier Corral
MILENIO
El presidente de la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, el panista Javier Corral, admitió que “al final de cuentas habrá una valoración política” en la designación de las candidaturas finalistas para designar a los tres consejeros del Instituto Federal Electoral.
El diputado del PAN expresó que la propuesta final de aspirantes que se presentará ante el pleno de la Cámara de Diputados para su votación estará a cargo de los coordinadores de todos los partidos políticos que integran la Junta de Coordinación Política.
Sin embargo, el panista se pronunció por que no existan “ni filias ni fobias partidistas como mecanismo determinante en la selección de consejeros electorales”.
En entrevista, el legislador consideró que al país no le sirve un organismo electoral integrado por cuotas o filias partidistas, o bien, que se excluyan perfiles adecuados por fobias.
“De que al final de cuentas habrá una valoración política (en la designación de candidatos), pues no lo dudemos. Está en un órgano político la selección de los consejeros del Instituto Federal Electoral; lo importante es que esa valoración política se dé con alturas de miras”, expuso.
Reconoció que “puede haber vetos” para algunos de los aspirantes, pero alertó que “descalificar a un candidato a consejero sólo por descalificarlo no abona al prestigio a ningún partido político”.
Muestra licitación 21 corrupción, dice Manlio
Reprocha a Gobierno contratación de ‘cuates’ y señala desorden en sectores estratégicos
REFORMA / Staff
Manlio Fabio Beltrones, coordinador del PRI en el Senado, aseguró que la llamada licitación 21, que entregaba parte del espectro radioeléctrico a los ex socios Televisa y Nextel, es un monumento a la opacidad y la corrupción.
A través de un comunicado, el legislador aseguró que el fracaso de ese proyecto, así como los problemas que enfrenta México en materia de aeronáutica, pone en evidencia la ineptitud de funcionarios federales que sólo son contratados por el Gobierno federal por ser “cuates” del Presidente Felipe Calderón.
“El empeño en designar a los ‘cuates’ en puestos de alta responsabilidad pública para empujar intereses partidistas ha dado lugar a una licitación (21) del espectro radioeléctrico que es un monumento a la opacidad y la corrupción, y cuya cancelación es ahora obligada”, sostuvo el sonorense.
El presidente del Senado denunció que prevalece un grave desorden en sectores estratégicos para la economía mexicana, como es el caso de las telecomunicaciones.
Criticó que la Administración de Calderón pretenda gobernar por decreto y con criterios partidistas, lo que ha derivado en falta de inversión y de crecimiento y hasta desempleo.
“Por eso urge revertir la inseguridad jurídica que está generando la opacidad en los órganos de regulación económica, así como la falta de experiencia y ética profesional de las autoridades del sector de telecomunicaciones.
“Nos preocupa que se empiece a volver costumbre gobernar por decreto, algunos de ellos emitidos y ejecutados en días inhábiles, porque ello no es propio de gobiernos democráticos y sólo abona a la incertidumbre sobre las reglas del juego”.
OPINION
¿Realmente les importa la Cofetel?
Clara Luz Álvarez
EL FINANCIERO
El Congreso de la Unión al presentar las controversias constitucionales en contra de actos del presidente Felipe Calderón en temas de telecomunicaciones se está convirtiendo en el defensor de la autonomía de la Comisión Federal de Telecomunicaciones. ¿Será cierto? Hagamos memoria y analicemos.
-Acuerdo de Transición a la TV Digital (2004). Elaborado por el Comité Consultivo de Tecnologías Digitales para la Radiodifusión (formado por tres representantes de los concesionarios de radiodifusión, por tres de la SCT y sin la presencia de la sociedad civil), señaló como una fecha aspiracional y no definitiva para el apagón analógico, el año 2021. El texto de este acuerdo da la suficiente incertidumbre jurídica para que el gobierno no pueda exigir el apagón analógico, ni la devolución del canal espejo, sin antes enfrascarse en un sinfín de litigios cuyo resultado no necesariamente le será favorable. El acuerdo fue expedido por el secretario de Comunicaciones y Transportes. ¿Quién alzó la voz en contra del acuerdo? ¿Por qué las cámaras de Diputados y de Senadores fueron omisas en impugnar este acuerdo? ¿Por desconocerlo? ¿Por temer afectar los intereses de las televisoras comerciales beneficiarias del acuerdo?
-Acuerdo de las Combos AM/FM (2008). Recuérdese que este acuerdo fue expedido por el secretario de Comunicaciones y Transportes, obteniendo una extraña excepción al proceso de mejora regulatoria de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria y justamente cuando en el Senado se estaba discutiendo una iniciativa del senador Manlio Fabio Beltrones que tenía los mismos fines. Este acuerdo esencialmente otorga la posibilidad de los concesionarios de radio AM para obtener una frecuencia de FM sin pasar por licitación. Nótese que en este momento la Cofetel ya tenía todas las facultades en materia de radio y televisión abierta, pero ¿por qué el Congreso de la Unión omitió presentar una controversia constitucional? ¿Sería porque el Congreso no quiso enemistarse con los radiodifusores y prefirió sacrificar la autonomía de Cofetel por razones políticas?
-Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (2009). En este Reglamento expedido por Felipe Calderón se atribuían facultades de radio y televisión abierta al secretario de Comunicaciones y Transportes y a la Dirección General de Política de Telecomunicaciones y Radiodifusión. El Congreso presentó una controversia constitucional defendiendo las facultades de Cofetel y la Suprema Corte de Justicia de la Nación le otorgó la razón en la mayoría de los casos. Esta impugnación del Reglamento Interior, ¿afectaba a algún concesionario radiodifusor? No. Esto es, esta controversia aparece como políticamente correcta al defender a la Cofetel y al mismo tiempo no tener implicaciones negativas para las empresas del sector.
-Decreto del Adelanto del Apagón Analógico (2010). Este Decreto de Calderón establece una fecha límite para el apagón analógico en 2015, ordena a Cofetel “determinar la viabilidad de asignar nuevas concesiones y permisos”, y crea una Comisión Intersecretarial para la Transición Digital, entre otros. En esta ocasión el Congreso sí presentó controversias constitucionales por considerar que se están invadiendo sus facultades. Casualmente coincide que contra este Decreto que sí puede afectar intereses de las televisoras, el Congreso sí lo impugna mientras que el del Acuerdo de las Combos, que en la misma lógica sería violatorio de la división de poderes, no lo hizo, ¿por qué?
De esta revisión parece que la autonomía de Cofetel merece la defensa por parte del Congreso de la Unión, siempre que no tenga repercusiones negativas para las empresas de radio y televisión abierta. Cuando este último requisito no se cumple, el Congreso puede pasar por alto la importancia de un regulador independiente y la invasión de competencias. En cualquier caso, lo que sí es importante es la congruencia. Si el Congreso quiere una Cofetel autónoma, más que controversias constitucionales debiera hacer su chamba: dotar a nivel de ley a la Cofetel de autonomía en todo el ámbito de la Ley Federal de Telecomunicaciones y otorgarle facultades suficientes para realizar su labor de regulador (por ejemplo, facultad para sancionar). Si esto no lo hace, entonces ¿será verdad que le interesa la Cofetel?
Valor del espectro
Federico González Luna Bueno
EL FINANCIERO
La apenas concluida licitación 21 (banda de 1.7 MHz) es un buen reflejo de la problemática de las telecomunicaciones en México. Resultaron ganadores un consorcio integrado por Nextel/Televisa, así como Telcel y Telefónica; hace una semana, tal consorcio anunció que Televisa no seguiría en el proyecto y que Nextel continuaría solo.
La principal crítica que se hizo a la licitación 21 fue bastante pobre, pero sonora. Se dijo, hasta el cansancio, que la licitación era un “ganga”, un verdadero regalo a favor del consorcio Nextel-Televisa, a costa del patrimonio nacional, al pagarse solamente 180 millones de pesos por la concesión, en tanto que Telcel y Telefónica pagarían, respectivamente, 3.8 y 1.3 miles de millones de pesos. Los críticos no dijeron cuatro cosas indispensables:
1) Que, al cabo de los años, Telcel, Telefónica y Nextel/Televisa pagarían 16.5, 6.7 y 18.3 miles de millones de pesos; es decir, el consorcio pagaría el monto mayor. ¿Por qué? porque la parte más importante de las concesiones se pagaría, por concepto de derechos, a lo largo de 20 años (en razón del ancho de banda).
2) Que la licitación 21 intencionalmente fue diseñada para propiciar la entrada de nuevos operadores al mercado de servicios móviles, e impedir que los operadores actuales evitaran a la larga la presencia de más competencia.
3) Que no fue propósito del Estado maximizar un ingreso fiscal, sino el contar con un mecanismo no discrecional para otorgar las concesiones.
4) Que el precio que de la licitación es alto a escala internacional.
Afirmar que el precio es una “ganga”, es soslayar la necesidad de hacer multimillonarias inversiones por muchos años y, sobre todo, que finalmente son los usuarios quienes pagarán el precio del espectro. 41 mil millones de pesos solamente por la obtención de frecuencias, es una cantidad elevadísima en México, más aún si consideramos el ingreso de la población, la necesidad de más servicios y competencia, y que el Estado además obtendrá muchos más ingresos en la escalera fiscal.
Entre los críticos tenemos, por un lado, a nuestros prohombres, quienes creo deberían preocuparse más por los servicios -o ausencia de ellos- que recibe la población, en vez de la existencia de supuestas gangas. Aun cuando perdieran una buena ocasión de concitar aliados políticos.
Por otro lado, mucho más importantes, están los que sí saben que el precio es muy elevado y desproporcionado para México, pero prefirieron combatir la licitación por razones de mercado.
¿Qué sigue? A pesar de los juicios aún pendientes (dos de un universo de más de 70), es de esperarse que la licitación 21 habrá de confirmarse judicialmente. La legalidad con la que se realizó, el precio tan elevado y la salida de Televisa así lo indican.
Quién sabe cuánto tiempo tardaremos en superar la mala imagen de la judicialización infinita del asunto. Sin embargo, hasta donde vamos, lo peor ha sido el juez vigésimo de lo civil en el DF, que al inicio de un juicio local ordenó (¡como medida cautelar!) la disolución de la empresa creada para el consorcio de Nextel-Televisa y nombró un liquidador, sin haberse molestado siquiera en escuchar previamente a la parte afectada. Es inconmensurable el daño que esta clase de personas puede hacer a nuestra seguridad jurídica.
Ganó quien buscaba evitar, a como diera lugar, la entrada de un consorcio que se antojaba como un nuevo competidor importante. Perdió el consumidor y la credibilidad de México como destino para invertir; también perdió el gobierno federal porque al final no logró que el proceso generara la credibilidad necesaria.
Para el futuro, esta licitación muestra la necesidad de hacer a un lado toda visión recaudatoria del espectro, pues su valor no está dado en función de su precio de asignación sino del valor que puede aportar a la riqueza del país. Hagamos a un lado visiones cortas, miopes o tramposas.